Llega el nuevo Real Decreto de RAEE con importantes novedades.

Llega el nuevo Real Decreto de RAEE con importantes novedades.

Llega el nuevo Real Decreto de
RAEE con importantes
novedades.
Madrid a 23 de febrero 2015
El sábado 21 de febrero ha sido publicado en el BOE el Real Decreto 110/2015
sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) que sustituye al
anterior de 2005 y adapta la normativa española a la Directiva 2012/19/UE y a la
Ley de Residuos y Suelos Contaminados 22/2011.
El nuevo Real Decreto de RAEE supone un paso adelante importante en un sector con tanto
crecimiento y relevancia como es el de la gestión de residuos electrónicos. Son múltiples las
novedades de esta nueva regulación como por ejemplo el incremento de los objetivos de
recogida o la inclusión de la necesidad de alcanzar determinados porcentajes de preparación
para la reutilización de ciertas categorías de RAEE.
Desde el sector del reciclaje y gestión de RAEE se hace un balance de dicho Real Decreto y
sus puntos considerados positivos y negativos. Así, uno de ellos a destacar ha sido la
disposición al diálogo con los diferentes grupos implicados en la gestión de RAEE por parte
del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA). Sin duda es
fundamental poder contar con la opinión de los colectivos que, una vez aprobado este Real
Decreto, van a tener que ponerlo en práctica.
Una de las novedades positivas en opinión de la FER es el reconocimiento de la labor de los
gestores autorizados mediante la posibilidad de participar en la gestión de RAEE sin tener la
obligación de adherirse a un Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (SRAP). Así,
este Real Decreto permite la contabilización de todos los flujos correctamente gestionados de
RAEE independientemente de que provengan de un SRAP o no.
Se reconoce además de forma explícita la capacidad del gestor autorizado de ser
instalación de recogida de RAEE con lo que se regula y da carta de naturaleza a una
realidad que venía llevándose a cabo desde el principio de la regulación de este tipo de
residuos. Al mismo tiempo, se identifica también a las plataformas logísticas y a la
distribución como instalaciones de recogida asegurando así la trazabilidad de los
residuos recogidos a través de estas vías. Con este nuevo Real Decreto se establece la
trazabilidad para la distribución desde el momento mismo de la venta mediante la
identificación del productor en el Registro Integrado.
Además se establecen unos criterios de autorización y procesos homogéneos en toda
España y para todas las instalaciones lo que sin duda permitirá salvar algunas de las
barreras territoriales que hasta ahora han existido. Se establecen, asimismo objetivos de
recogida de RAEE por Comunidad Autónoma para evitar diferencias entre las mismas por su
dispersión poblacional.
En esta nueva normativa se da aun más importancia al cumplimiento de la jerarquía de
gestión de residuos. De esta forma, como se ha mencionado anteriormente una de las
principales novedades es el protagonismo de la prevención, y por ende, a la preparación para
la reutilización de estos residuos regulando en qué categorías de equipos, en qué plazos y
con qué porcentajes debe llevarse a cabo esta actividad.
Se enfatiza el papel de las Administraciones Públicas a través de la comisión de coordinación
y se integra en la misma al sector de la recuperación y el reciclado en el grupo de trabajo,
una reclamación esta que hacía años venía pidiéndose.
En lo que compete a la gestión propia de los RAEE se considera al aparato como un todo
con su legislación específica, sin que interfieran otras legislaciones como por ejemplo la de
aceites usados. Aspecto este que había causado algunos problemas en años anteriores.
Además se establece una correlación entre códigos LER y las fracciones de entrada y salida
del proceso de tratamiento de los RAEE lo que permitirá una mayor y mejor trazabilidad del
sistema.
No obstante también hay algunos aspectos de este Real Decreto que se ven como
potencialmente problemáticos. Así, se aprecia una excesiva carga administrativa y un
incremento desproporcionado de los requisitos exigidos. Esto, en algunos casos podría
incluso hacer peligrar al actual sector autorizado y que actúa legalmente en beneficio, de los
“operadores ilegales o no autorizados” que al incumplir sistemáticamente la legislación sin
consecuencias graves no se ven sometidos a estas nuevas exigencias.
En algunos casos el Real Decreto especifica con excesivo detalle cómo deben llevarse a cabo
las cosas y cómo se deben tratar, y no tanto simplemente marcando los objetivos de
recuperación y reciclaje que deben alcanzarse. Esto puede en algún caso frenar la innovación
y avance con la inclusión de nuevos procesos de gestión que hoy en día aun no están
desarrollados y, por lo tanto, no pueden estar recogidos en el texto de la norma.
Algunas otras cuestiones también preocupan al sector reciclador, así mientras que las
entidades locales se les otorga un plazo de 5 años para adaptarse a este nuevo Real Decreto
y se le da un año a los SRAP, sólo se da 6 meses a los gestores de residuos, lo que
obviamente en este último caso puede ser un plazo insuficiente dado el número de
adaptaciones que este Real Decreto implica.
Además, en lo tocante a la información que se exige a los gestores, se incluye una
discriminación para los de RAEE pues si bien cualquier gestor ha de presentar su memoria
anual antes del 1 de marzo de cada año, en este Real Decreto se introduce que, en el caso
de los gestores de RAEE deberán hacerlo antes del 31 de enero, lo que si tenemos en cuenta
la carga administrativa de ese mes del año supone un agravio comparativo para este tipo de
gestores.
Finalmente el que haya que cargar en tiempo real los datos en la plataforma
informática de recogida de datos, dada la gran cantidad de registros que los gestores
deben cumplimentar resulta excesivo. En opinión de FER debería facilitarse una carga
trimestral o a lo sumo mensual y, en todo caso instrumentando un sistema que permitiese el
volcado masivo de datos desde las propias aplicaciones de los gestores.
El balance por tanto que hace la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje es
positivo pues si bien la excesiva carga administrativa puede hacer muy compleja su
aplicación.
Es una apuesta muy valiente este Real Decreto, que si no va acompañado de un control de la
Administración sobre los operadores ilegales, no funcionará.
La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) es una asociación
creada en 1982 con el fin de agrupar y defender los intereses de las empresas dedicadas al
reciclaje de residuos en los distintos ámbitos económicos y sociales. FER cuenta con más de
260 socios, y gracias a las asociaciones regionales, autonómicas o relacionadas con el metal
y otros tipos de residuos que han querido formar parte de la Federación, representa a más
de 435 empresas gestoras de residuos y actúa en nombre del sector recuperador ante las
Administraciones Públicas (MAGRAMA, Ministerio de Industria, etc.) y los sindicatos, así como
ante otras asociaciones empresariales o sectoriales, ya sean autonómicas, nacionales o
internacionales.
FER representa, entre otras, a más de 100 plantas dedicadas a la gestión de RAEE, desde
empresas dedicadas a la preparación para la reutilización, la recogida y el almacenamiento
hasta instalaciones de tratamiento de estos residuos y sus fracciones resultantes.
En el campo de los RAEE, FER representa a AENOR (Asociación Española de
Normalización y Certificación) en los grupos de trabajo de normalización de tratamiento
de RAEE en CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrotécnica). También
participa activamente con el MAGRAMA en la gestión de RAEE y en el proyecto europeo
CWIT para luchar contra el comercio ilegal de RAEE.
La FER, es una organización sectorial de instalaciones que gestionan y reciclan bienes al final
de su vida útil entre los que figuran los metales férricos y no férricos, los residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos, neumáticos, vehículos, envases, palets, etc. Representa el
90% del volumen del sector de la recuperación de metales, así como el 60% de los
recicladores de neumáticos. Dentro de FER se encuentran asimismo el 100% de la industria
de trituración de metales de España. Todo el sector del reciclado en España genera más
30.000 puestos de trabajo directos y 105.000 indirectos.
Para más información:
Alvaro Rodríguez de Sanabria
Comunicación
Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER)
Email:[email protected] - Tlf: 609 528 117