Espacios Naturales Protegidos - Agenda 21 de la provincia de Jaén

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Espacios Naturales Protegidos - Agenda 21 de la provincia de Jaén
ESPACIOS PROTEGIDOS
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
PATRIMONIO HISTÓRICO
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
ESPACIOS PROTEGIDOS
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR.
2. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN.
2.1
INTERNACIONAL.
2.2
EUROPEA.
2.3
ESTATAL.
2.4
AUTONÓMICA.
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA “ASPECTO / PRESENTACIÓN DE DATOS”.
4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS.
4.1 ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS SEGÚN LAS LEYES 2/89 Y 4/89. MAPA DE LOCALIZACIÓN.
4.2 ESPACIOS PROTEGIDOS SEGÚN EL PLAN DE PROTECCIÓN DEL MEDIO FÍSICO. MAPA DE
LOCALIZACIÓN.
4.3 ESPACIOS PROTEGIDOS POR CONVENIOS INTERNACIONALES. MAPA DE LOCALIZACIÓN.
4.4 INVENTARIO DE ESPACIOS VALIOSOS SIN PROTECCIÓN.
4.5 INVENTARIO DE VÍAS PECUARIAS. ESTADO LEGAL DE LAS VÍAS PECUARIAS.
4.6 INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS EN LOS ESPACIOS NATURALES.
5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
1.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR
El término municipal de Santisteban del Puerto es privilegiado con una extensa
variedad de ecosistemas, la mayoría de ellos incluidos en espacios naturales en la parte más
montañosa de la mitad norte del municipio. Además de poseer uno de los cuatro
monumentos naturales de la provincia de Jaén, presenta cuatro zonas protegidas por el Plan
Especial del Medio Físico de la Provincia de Jaén y más de la mitad norte de su término
ocupado por dos Lugares de Interés Comunitario propuestos para formar parte de la Red
Natura 2000, que posteriormente pasarán a ser Zonas Especiales de Conservación, y por otro
Zonas de Especial Protección para las Aves, y que contienen 14 hábitats de interés comunitario.
Espacio natural protegido es, según la Unión Internacional de Conservación de la
Naturaleza: “Una zona de tierra y/o mar especialmente dedicada a la protección de la
diversidad biológica y de los recursos naturales y culturales asociados, y gestionada
legalmente o por otros medios eficaces”. Los primeros espacios naturales protegidos se
declararon en Estados Unidos en la segunda mitad del siglo XIX; el pionero fue el Parque
Nacional de Yellowstone creado en 1872, y entre las motivaciones de sus impulsores
destacaba la conservación para las generaciones futuras de paisajes únicos de gran belleza.
Junto con razones de índole paisajística, en las primeras designaciones de espacio natural
protegido subyacía también el interés de conservar un recurso natural útil para el hombre y
así asegurar su disponibilidad para generaciones futuras.
Los espacios naturales protegidos deben contribuir decididamente al mantenimiento
del pulso vital de las actividades económicas tradicionales y a la vez, deben considerarse
como una herramienta útil en la conservación de la diversidad biológica ya que está
constatado que de no haberse declarado muchos de los espacios naturales protegidos
actuales se habrían perdido irremediablemente espacios de gran valor ecológico.
Otro de los espacios merecedores de protección, e incluido en el presente documento
de diagnóstico por sus valores naturales y culturales, son las vías pecuarias. Se entiende por
vías pecuarias, según la Ley 3/95 de la Comunidad Autónoma Andaluza, “las rutas o
itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero”. Se
trata de bienes de dominio público de las comunidades autónomas y, en consecuencia,
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
POTENCIALIDADES
•
Elevado porcentaje del territorio municipal presenta alguna figura de protección,
incluido uno de los cuatro monumentos naturales de la provincia.
•
Biodiversidad en ecosistemas elevada.
•
Territorio con un elevado potencial, digno de conservación y de un aprovechamiento
sostenible por parte de la población.
•
Puesta en marcha de planes y programas de sostenibilidad ambiental.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
DEBILIDADES
6
•
Necesidad de un conocimiento más exhaustivo de los recursos naturales
(biodiversidad, paisaje, etc) de los espacios naturales del municipio.
•
Especies en peligro de extinción.
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
2.
NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN
2.1 INTERNACIONAL
Convenios
• Convenio de Diversidad Biológica, de 5 de junio de 1992, de Río de Janeiro.
• Convenio de RAMSAR (Irán), de 2 de febrero de 1971, relativo a los Humedales de
Importancia Internacional Especialmente como hábitat de Aves Acuáticas.
Programas
•
Programa UNESCO Hombre y Biosfera; Reservas de la Biosfera 1968.
2.2 EUROPEA
Directivas
• Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa de los Hábitats Naturales y
de la Flora y Fauna Silvestre.
• Directiva 90/313/CEE del Consejo, sobre el derecho de Acceso a la Información en
materia de Medio Ambiente.
• Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril, relativa a la Conservación de Aves
Silvestres. Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA).
Convenios
•
Convenio de Berna, de 19 de septiembre de 1979, relativo a la conservación de la vida
silvestre y del Medio Natural en Europa.
2.3 ESTATAL
Leyes
• Ley 40/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.
• Ley 41/1997, de 5 de noviembre, sobre reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.
• Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la información en
materia de medio ambiente.
• Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
• Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora
y Fauna Silvestres.
Reales Decretos
•
•
•
Real Decreto 1193/1998, por el que se modifica el RD 1997/1995.
Real Decreto 1538/1996, de 21 de junio, por el que se precisan las competencias del
Ministerio de Medio Ambiente en materia de conservación de la naturaleza y parques
nacionales.
Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para
contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats
naturales y mediante la conservación de la fauna y flora silvestres.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
•
Real Decreto 2488/1994, de 23 de diciembre, por el que se determinan las funciones
de la comisión nacional de protección de la naturaleza, de dictan las normas que
regulan su funcionamiento y se establecen los comités especializados adscritos a la
misma
2.4 AUTONÓMICA
Leyes
• Ley 2/1995, de 1 de junio, sobre modificación de la Ley 2/1989 de 18 de julio, por la
que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se
establecen medidas adicionales para su protección.
• Ley 2/1989 de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales
Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección.
• Ley Orgánica 6/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Decretos
•
•
•
•
Decreto 226/2001, de 2 de octubre, por el que se declaran determinados Monumentos
Naturales de Andalucía.
Decreto 225/1999, de 9 de noviembre, de regulación y desarrollo de la figura de
Monumento Natural de Andalucía.
Decreto 213/1999, de 13 de octubre, por el que se crea el Comité de Reservas de la
Biosfera de Andalucía.
Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías
Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Resoluciones
•
8
Resolución de 7 de julio de 1986, de aprobación definitiva del Plan Especial de
Protección del Medio Físico (PEPMF) y Catálogo de bienes y espacios protegidos de
la provincia de Jaén.
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
3.
METODOLOGÍA
DE
TRABAJO.
“ASPECTO/PRESENTACIÓN DE DATOS”
Metodología de trabajo
TABLA
Para el análisis del factor se han caracterizado los distintos
Espacios Naturales Protegidos de la provincia según el régimen
de protección establecido en la normativa estatal y autonómica,
Ley 4/89 del Estado y la Ley 2/89 de la Junta de Andalucía.
Además se han revisado otros instrumentos de protección al
entorno como es el Plan Especial de Protección del Medio Físico
de la provincia de Jaén y se han inventariado otros espacios sin
catalogar en la actualidad por ninguna figura legal. Por último se
ha recogido el inventario de Vías Pecuarias de la provincia de
Jaén.
Aspecto
Espacios Naturales Protegidos según las leyes 2/89 y 4/89.
Mapa de localización.
Espacios protegidos según el Plan de Protección del Medio
Físico. Mapa de localización.
Espacios protegidos por Convenios Internacionales. Mapa de
localización.
Inventario de espacios valiosos sin protección.
Inventario y de vías pecuarias. Estado legal de las vías
pecuarias.
Infraestructuras y equipamientos públicos en los espacios
naturales.
Presentación
Texto, tabla, mapa.
Texto, tabla, mapa.
Texto, tabla, mapa.
Texto, tabla.
Texto, tabla, gráfico mapa.
Texto.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
4.
DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS
4.1 ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS SEGÚN LAS LEYES 4/89 Y 2/89. MAPA
DE LOCALIZACIÓN
Como ya se ha apuntado en la descripción general del factor, la normativa básica
española de protección de espacios naturales es la Ley 4/89 de conservación de los espacios
naturales y la flora y fauna silvestre. En esta ley se establecen cuatro categorías de espacios
naturales protegidos que tratan de agrupar los espacios a proteger con cierto orden ya sea
por su valor o por su tamaño. Las figuras definidas en esta ley son: Parques, reservas
naturales, monumentos naturales y paisajes protegidos.
La norma básica en Andalucía es la Ley 2/89 por la que se aprueba el inventario de
espacios naturales protegidos de Andalucía. En esta ley se contempla además de las figuras
de protección definidas en la Ley estatal 4/89 las siguientes: Parajes naturales, parques
periurbanos y reservas naturales concertadas de Andalucía.
Todos los espacios protegidos en la comunidad autónoma andaluza según la Ley
2/89, forman la Red Andaluza de Espacios Naturales Protegidos (RENPA).
La definición de la figura presente en el municipio según la Ley 4/89 es la siguiente:
Los monumentos naturales son “espacios o elementos de la naturaleza constituidos
básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una
protección especial, y las formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos de
la gea que reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos,
ecoculturales o paisajísticos”.
El Decreto 225/1999 que regula esta figura de protección en Andalucía establece
varios tipos de monumentos naturales que son: monumentos naturales de carácter geológico,
monumentos naturales de carácter biótico, monumentos naturales de valores ecoculturales,
monumentos naturales de carácter mixto y monumentos naturales de carácter geográfico.
Monumento Natural Huellas de Dinosaurio
Cerca del núcleo urbano de Santisteban del Puerto afloran materiales del Triásico (Era
Secundaria) del borde sur de la meseta, constituidos principalmente por arenillas y areniscas
rojas. Este monumento natural, situado en el yacimiento de Erillas Blancas, consiste en un
estrato subhorizontal de arenisca con 24 huellas en su parte superior, constituyendo uno de
los dos yacimientos de huellas de la era Secundaría encontrados en Andalucía (Pérez López
1993).
Su interés cultural es manifiesto, pero no lo es menos su importancia científica.
Después de un primer estudio con la colaboración de especialistas en Icnología, se puede
decir que realmente se trata de huellas únicas hasta el momento, pues no se han podido
comparar a ningunas otras.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
Huellas de dinosaurio
Los datos aportados nos remiten a su origen orgánico, y dado su tamaño se puede
decir que son huellas dejadas por un animal vertebrado y bípedo, al no distinguirse entre
pies y manos. La disposición de las huellas, casi todas agrupadas en una misma dirección y
ocupando una superficie de 20 m2, hace pensar que se trata de un grupo de vertebrados que
andaban en manada, y es posible relacionarlas con los Arcosauriomorfos, y debido a su
especialización con el orden de los Arcosaurios.
La datación de estos materiales no ha sido fácil puesto que no se ha encontrado hasta
hoy ningún fósil con valor cronoestratigráfico. El profesor Pérez López, de la Universidad de
Granada, recogió algunas muestras de arcillas en el arroyo de La Canaleja, muy cerca del
yacimiento, para su estudio palinológico. Se llegó a la conclusión de que los palinomorfos
que aparecen en estos niveles datan de un Carniense Inferior (Triásico Superior). Por lo
tanto, teniendo en cuenta todos estos datos, se puede decir que la edad del yacimiento donde
aparecen las huellas es de unos 230 millones de años.
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Ubicación de las Huellas de Dinosaurio
Mapa 2
Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía, 2000.
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4.2 ESPACIOS PROTEGIDOS SEGÚN EL PLAN DE PROTECCION DEL MEDIO
FISICO. MAPA DE LOCALIZACIÓN
La figura del Plan Especial del Medio Físico (PEPMF), prevista en la legislación
urbanística, supone una aportación de particular trascendencia, sobre todo, por la propia
orientación y planteamiento del plan, el objetivo del mismo es el de equilibrar las
necesidades derivadas del desarrollo social con la capacidad de acogida del medio y su
estabilidad ecológica. El catálogo de espacios y bienes protegidos de la provincia incluido en
el PEPMF diferencia y delimita distintas tipos básicos de zonas de interés en función tanto de
sus características naturales como del grado de protección que se les otorga.
El Plan Especial de Protección del Medio Físico define:
•
Son complejos serranos de interés ambiental: espacios relativamente extensos y/o de
caracteres diversificados, con utilización y/o vocación principalmente forestal y en los cuales la
cubierta forestal cumple y debe cumplir una función ambiental equilibradora de destacada
importancia. Comportan en general importantes valores paisajísticos, y en ocasiones valores
faunísticos destacados. Igualmente suelen presentar importante interés productivo.
•
Son parajes naturales excepcionales: aquellos espacios de singular interés ecológico, ya sea
en atención a las características de su biocenosis o las del medio inerte. Sus complejos bióticos
van de progresivos a climáticos, suponiendo tales ecosistemas componentes excepcionales
dentro del contexto provincial y regional.
•
Son complejos ribereños de interés ambiental: los espacios básicamente similares a los
complejos serranos con la particularidad de tratarse de ámbitos forestales y serranos
articulados por riberas y cauces que a su vez conservan en parte la vegetación característica
del bosque galería.
Existen cuatro zonas protegidas en el municipio de Santisteban del Puerto:
•
Dos parajes naturales excepcionales (PE) denominados “Loma de Don Rodrigo” y
“Umbrías del Río Dañador”:
-
14
Loma de Don Rodrigo (PE- 3): Afecta a los municipios Santisteban del Puerto,
Castellar y Montizón. Configura un relieve muy accidentado por el
encajonamiento del Guadalén a 600 m, rodeado de relieve de fuerte pendiente
en disposición E-O. El Guadalén atraviésala zona de N a S con una serie de
areniscas intermitentes. La red ejerce una fuerte erosión fluvial debido al
control estructural que en ella ejerce el relieve fracturado. Existe una alta
susceptibilidad a la erosión cuyo efecto se reduce por la protección de la
cubierta vegetal. El sustrato de pizarras y areniscas desarrolla litosuelos en las
zonas de más pendiente, y en las zonas suaves, tierras pardas meridionales. La
flora se compone de bosques de encinas y alcornoques bien conservados, así
como formaciones de matorral. Por su parte la fauna se compone de mirlos,
currucas, petirrojos, aguiluchos, lirón, zorro, gineta, etc., destacan además
especies cinegéticas como el ciervo, jabalí, conejo, etc. El interés del paraje
deriva de la presencia de un bosque conservado que configura un relieve
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
singular en zonas de matorral y repoblaciones, a la que aporta junto a su
interés paisajístico un valor potencial en cuanto a aprovechamientos.
-
•
Umbrías del Río Dañador (PE-4): Localizado en la margen izquierda del río
Dañador, presenta el relieve característico de fuertes pendientes,
encajonamientos y control estructural de la red fluvial. Sobre un sustrato de
pizarras y areniscas se desarrollan litosuelos en las zonas de mayor pendiente,
y tierras pardas en las más suaves. Al O limita el río Guadalén y al N el
Dañador. Hay una alta susceptibilidad a la erosión suavizada por la cubierta
vegetal. La flora presenta una vegetación autóctona bien conservada (encina de
porte arbustivo mezclada con matorral). La fauna la componen: petirrojo,
aguiluchos, comadreja, lirón careto, zorro, gineta, etc., asimismo están
presentes especies de interés cinegético como ciervos, jabalí, conejo, liebre y
paloma. Presenta una gran calidad visual del paisaje de vegetación
mediterránea bien conservada dentro de una zona afectada por la degradación
del bosque (matorral) y las repoblaciones.
Un complejo serrano de interés ambiental (CS) denominado “Sierra Morena
Central” (CS-3):
Afecta a los municipios de Vilches, Aldeaquemada, Navas de San Juan,
Santisteban del Puerto, Arquillo, Castellar y Montizón. El relieve es accidentado
marcado por tres escalones altimétricos: escalón superior (por encima de los 1.000
metros), escalón medio, más al S (entre los 700 y 800 metros) y escalón inferior en la
parte meridional ( entre 500 y 600 m). Las pendientes medias oscilan entre el 15 % y
el 30 %, dándose algunas muy superiores. Presenta una superficie de 2.655 ha.
El sustrato geológico lo componen materiales paleozoicos (pizarras, cuarcitas,
etc.) desarrollándose suelos pardos y litosuelos.
La precipitación media anual es de 500- 600 mm o de 700 a 800 mm según sea
la zona S o N respectivamente. La temperatura media es de 17-18 º C. Las aguas
avenan hacia los ríos Guadalén y Guarrizas. La vegetación natural ha desaparecido
prácticamente para ser sustituida por el pino piñonero y negral. Hay tres zonas bien
conservadas en las que se desarrolla la encina y el alcornoque con jaras y romeros.
La fauna tiene interés por las especies cinegéticas (ciervo, jabalí, conejo, liebre
y paloma) y también por la presencia de especies amenazadas y protegidas como el
lince, águila real, águila calzada, etc.
Destacan los valores zoológicos (lince, águilas), botánicos (bosque original y
matorrales), geológicos (cascada de la Cimbrara, desfiladero ) y arqueológicos
(pinturas rupestres).
•
Un complejo ribereño de interés ambiental (RA) denominado “Ribera del
Guadalimar” (RA- 1):
Afecta a los municipios de Navas de San Juan, Sabiote, Santisteban del Puerto y
Villacarrillo. El relieve del valle es ligeramente encajado. El sustrato litológico lo
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
constituyen en las partes altas calizas margosas y margas, y arenas en el fondo del
valle. La erosión es moderada. El arroyo más importante que drena el Guadalquivir en
éste espacio es el del Robledo.
En la vegetación destacan el bosque de galería de álamos, fresnos, sauces,
adelfas, tamujo, zarzamora, etc. La fauna es típica de ribera y matorral: ruiseñor,
currucas, martín pescador, lirón, galápago leproso, zorro común, barbo, rutillo, etc.
El valor de este espacio lo determina la vegetación de ribera muy escasa en
Jaén, por lo que el área tiene carácter de reliquia, además de ser refugio para la fauna.
Espacios protegidos según el PEPMF en Santisteban del Puerto
Tabla 1
16
Tipo de figura
Nombre
Paraje natural excepcional
Loma de Don Rodrigo
Paraje natural excepcional
Umbría del Dañador
Complejo serrano de interés ambiental
Sierra Morena Central
Complejo ribereño de interés ambiental
Ribera del Guadalimar
Fuente: Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Jaén, 1986.
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Mapa de localización de los espacios protegidos según el PEPMF en Santisteban del
Puerto
Mapa 3
Fuente: Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Jaén, 1986. SIG.
Elaboración propia, 2002.
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4.3 ESPACIOS PROTEGIDOS POR CONVENIOS INTERNACIONALES
La Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de hábitats naturales y de la fauna
y flora silvestres, conocida como Directiva Hábitats, tiene como principal objetivo contribuir
a garantizar la biodiversidad y la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
silvestres calificados de interés comunitario, en el territorio europeo, mediante el
mantenimiento o restablecimiento de los hábitats en un estado de conservación favorable.
Según el Artículo 3 de la Directiva de Hábitats, Natura 2000 es una red ecológica
europea coherente, formada por las zonas especiales de conservación, ZEC (definidas en la
Directiva Hábitats) y por las zonas de especial protección para las aves, ZEPA (definidas en
la Directiva Aves).
Los espacios que forman parte de la Red Natura 2000 son por tanto de dos tipos. Por
un lado, los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), determinados y propuestos por cada
Estado miembro, que posteriormente pasarán a ser Zonas Especiales de Conservación (ZEC), y
por otro las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), designadas por los Estados
miembros con arreglo a las disposiciones de la Directiva de Aves.
La red deberá garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un
estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales y de hábitats de las
especies de que se trate en su área de distribución natural. Este fin concuerda con la creciente
conciencia ciudadana que propugna un cambio de comportamiento con el medio, exigiendo
prestar mayor importancia a la biodiversidad biológica y al mantenimiento de los sistemas
necesarios para la conservación de la biosfera, como principal vía para alcanzar mejoras en la
calidad de vida.
En Santisteban del Puerto los Lugares de Interés Comunitario ocupan buena parte del
municipio, prácticamente toda la mitad norte, así como el límite marcado por el río
Guadalimar. Estos dos LIC, determinados por la Administración autonómica para formar
parte de la futura Red Natura 2000, son el ES6160008: Cuencas del Rumblar, Guadalén y
Guadalmena y el ES6160014: Río Guadalimar.
Dentro de estos dos LIC, Santisteban del Puerto cuenta con 14 Hábitats de Interés
Comunitario de los 226 totales, uno de los cuales es de carácter prioritario. Así, de los 373
km2 de superficie del término municipal de Santisteban del Puerto, aproximadamente, 85
km2 están ocupados por estos hábitats, lo que supone el 23% del total del territorio de la
localidad.
Destacar que estos LIC ofrecen numerosos lugares de singular belleza como "El salto
del Fraile" en el río Guadalén.
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Lugares de interés comunitario (LIC) en Santisteban del Puerto
Mapa 4
Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía, 2002.
La distribución de los Hábitats de Interés Comunitario en Santisteban del Puerto
aparece reflejada en el mapa 2 del estudio de “Flora” de este diagnóstico.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
4.4 INVENTARIO DE ESPACIOS VALIOSOS SIN PROTECCIÓN
Existen espacios dignos de protección en el municipio de Santisteban del Puerto por
sus valores naturales y que en su mayoría no se encuentran protegidos por ninguna figura
de tipo legal. Se trata de propuestas presentadas por los ayuntamientos de la provincia.
La tipología engloba desde enclaves naturales ricos en flora y fauna, cursos fluviales o
nacimientos de agua, puntos de interés paisajístico, zonas de esparcimiento público,
formaciones geomorfológicas, hasta elementos etnológicos. Existen tres espacios naturales
que podrían ser susceptibles de protección por sus valores ambientales:
Espacios naturales valiosos sin protección en Santisteban del Puerto
Denominación
Emplazamiento
Distancia
Descripción
La Carnicera
Al norte de la localidad,
en plena Sierra Morena
20 km.
La Carnicera es una finca municipal de cerca de
2.000 ha lugar ideal para practicar la caza mayor
(ciervos, muflones, gamos, jabalíes). allí mísmo
podremos disfrutar contemplando las especies
típicas del bosque mediterráneo y un interesante
alcornocal.
La Ballestera
Al oeste de la localidad,
junto al río Guarrizas
30 km.
Esta dehesa es un magnífico lugar para descubrir la
flora y fauna típicas de macizo de sierra Morena,
especialmente el bosque mediterráneo; en el interior
de la finca se permite la caza.
Las Buitreras
Al norte de la localidad,
justo en el límite con la
provincia de Ciudad Real,
cerca de río Guadalén
30 km.
Esta dehesa es un magnífico lugar para descubrir la
flora y fauna típicas de macizo de Sierra Morena,
especialmente el bosque mediterráneo; en el interior
de la finca se permite la caza.
Tabla 2
Fuente: Ayuntamiento de Santisteban del Puerto y Diputación Provincial de Jaén, 2002.
4.5 INVENTARIO DE VÍAS PECUARIAS
La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias protege las vías pecuarias y establece su
tipología, mantenimiento, usos y prohibiciones. Las vías pecuarias se denominan, con carácter
general: cañadas, cordeles y veredas:
− Las cañadas son “aquellas vías cuya anchura no exceda de los 75 metros.”
−
Son cordeles, “cuando su anchura no sobrepase los 37,5 metros.”
−
Veredas son “las vías que tienen una anchura no superior a los 20 metros”.
Vías pecuarias
20
Nombre
Número
Cañada Real
Colada
Cordel
Padrón
2
1
1
0
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Realenga
Vereda
0
1
Tabla 3 Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía, 2001
Denominación de las vías pecuarias
Tipo
Nombre
CR
CR
VE
CD
CO
Cañada Real de la Mancha
Cañada Real de los Serranos
Vereda de Camporredondo
Cordel de la Majada de las Higueras
Colada del Camino de la Mancha
Tabla 4 Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía, 2001
Vías pecuarias
Mapa 5
Fuente: Junta de Andalucía, SIG. Elaboración propia, 2002.
Estado legal de las vías pecuarias
Ya que el estado legal de las vías pecuarias influye de forma decisiva en su
conservación, se establece la situación actual de las vías pecuarias de la provincia de Jaén
conforme a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. El Plan de Recuperación que
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
establece la normativa plantea una serie de actuaciones como son; la clasificación, deslinde,
amojonamiento y en algunos casos la recuperación de las vías pecuarias.
- Clasificación: Acto administrativo para determinar la existencia, la anchura, el
trazado y las demás características físicas de cada vía pecuaria.
- Deslinde: Acto administrativo por el que se definen los limites de la vía pecuaria.
El deslinde aprobado declara la titularidad demanial a favor de la comunidad
autónoma dando lugar al amojonamiento.
- Amojonamiento: Es el procedimiento administrativo en virtud del cual y una vez
aprobado el deslinde se determinan los limites de la vía pecuaria y se señalizan
con carácter permanente sobre el terreno.
- Recuperación: Se aplica en aquellos casos en los que por cualquier circunstancia
sea necesario recuperar la posesión de vías pecuarias indebidamente ocupadas
por terceros.
La Cañada Real de la Mancha, la Cañada Real de los Serranos y la Vereda de
Camporredondo están en trámite de deslinde, la Vereda de la Cañada de Úbeda y la Colada
del Camino de la Mancha están clasificadas y el Cordel de la Majada de las Higueras está
deslindada.
4.6 INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS EN LOS ESPACIOS
NATURALES
Las actividades de uso público son las acciones ejecutadas por individuos o grupos
de individuos que buscan en el medio natural efectos de tipo recreativo, educativo, turístico,
científico, cultural, estético o paisajístico. La actividad e lo que motiva a los visitantes,
justifica la necesidad de instalaciones y servicios con personal especializado y abre la
posibilidad de contribuir al desarrollo sostenible. Las actividades destinadas al uso público
tienen lugar aprovechando los recursos potenciales, tanto naturales como culturales con los
que cuenta el espacio. La capacidad de acogida será la resultante del conjunto de actividades
y aprovechamientos que soporte el espacio en función directa de la fragilidad del propio
recurso, de su entorno y sus condicionantes de manejo.
Se entiende por equipamientos de uso público los servicios e instalaciones de apoyo
que sirven de soporte o ayuda para la realización de actividades de uso público en los
espacios naturales protegidos.
En el monumento natural de las Huellas de Dinosaurio existen equipamientos para
el uso público. Se trata de la instalación de paneles explicativos, una reconstrucción del
dinosaurio productor de las huellas y un pequeño edificio que protege las huellas.
La gestión de estos equipamientos se venía realizando mediante contratos con
empresas de servicios y trabajo temporal, fórmula que ha sido sustituida por otra con la que
se pretende impulsar la iniciativa local. La mayoría de los adjudicatarios son antiguos
responsables de dichos equipamientos, así como particulares y empresas, en vías de
constitución como sociedad, relacionados con la educación ambiental.
Las actividades de ocio en la naturaleza causan menor impacto en términos globales
que otras actividades extractivas humanas (agricultura, explotaciones mineras,
infraestructuras públicas, etc.), pero dado que se efectúan en áreas bien conservadas y
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
vulnerables, como es el caso de los espacios naturales protegidos, los efectos producidos
adquieren especial valor.
La excesiva presión de los visitantes ha ido introduciendo una serie de modificaciones
importantes en los valores naturales de estos enclaves. Así, es fácil apreciar en ciertos lugares
la reducción de su cubierta vegetal; la desaparición de la capa de humus; la compactación del
suelo y aparición de fenómenos erosivos; la eutrofización de las masas de agua; los cambios
en la composición florística; así como alteraciones en la estructura de la comunidad
faunística. En demasiadas ocasiones, los efectos ecológicos negativos se deben
principalmente a la errónea ubicación de las actividades recreativas y sus equipamientos, por
culpa de una ausencia de planificación previa.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS
PROYECTO/PLAN: Proyecto ITER.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Europeo.
ENTIDAD PROMOTORA: CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial).
ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se trata de una iniciativa de la Unión Europea y se concibe
como una propuesta de viaje en la naturaleza que, a modo de camino, interconecta la red de
parques naturales andaluces a través de los equipamientos de uso público y la gran variedad
de las vías de comunicación verdes existentes: vías pecuarias, senderos señalizados, vías de
ferrocarril abandonadas, etc., intentando conseguir, así, la promoción y potenciación de los
equipamientos de uso público (centros de visitantes, puntos de información, etc.), y con ello,
fomentar la concienciación y el respeto por la conservación de los espacios naturales
protegidos.
PROYECTO/PLAN: Proyecto de adaptación de empresas al desarrollo en los parques
naturales andaluces.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Europeo.
ENTIDAD PROMOTORA: Fondo Social Europeo.
ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Proyecto de la Unión Europea que se encuentra incluido en la
iniciativa comunitaria ADAPT del Fondo Social Europeo. Las acciones llevadas a cabo
durante el año 2000 por este proyecto se agrupan en tres áreas:
• Programa formativo.
• Creación de estructuras de apoyo e intercambio entre empresas.
• Estudio de capacidad de acogida de visitantes en la Red de Espacios Naturales
Protegidos de Andalucía.
PROYECTO/PLAN: Proyecto de solidaridad inter-espacios protegidos mediterráneos sobre
geoturismo y la valorización del patrimonio natural y cultural para un desarrollo sostenible.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Europeo.
ENTIDAD PROMOTORA: Fondo Europeo de Desarrollo Regional
ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Se trata de una iniciativa de la Unión Europea y se encuentra
incluido en la iniciativa comunitaria INTERREG IIC del FEDER (Fondo Europeo de
Desarrollo Regional).
El objetivo de este proyecto consiste en poner en marcha una operación de unión y
solidaridad entre los espacios de las dos regiones mediante la valorización de un patrimonio
desconocido; el patrimonio geológico. Este, ha desembocado en un conjunto de intercambios
de experiencias y actuaciones comunes basadas en el desarrollo del geoturismo, la
valorización del patrimonio natural y cultural, la conservación del medio, la puesta en
marcha de un plan de gestión y la divulgación de estos espacios.
PROYECTO/PLAN: Plan Andaluz de Humedales.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.
ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Andalucía.
ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.
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Diagnosis Técnica Agenda 21 de Santisteban del Puerto
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Consejería de Medio Ambiente pretende conservar la
integridad ecológica o funcionalidad de los humedales andaluces, fomentando su uso
racional para mantener, ahora y en el futuro, sus funciones ecológicas, socioeconómicas e
histórico-culturales y mejorar, a través de una estrategia de cooperación, la eficiencia y
efectividad de los programas, que sobre conservación o restauración de los humedales
andaluces, llevan a cabo tanto organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y/o el
sector privado.
PROYECTO/PLAN: Recuperación de bosques de galería o ribera y fomento de setos y
linderos. Proyecto nº 127 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial
ENTIDAD PROMOTORA: Fundación “Estrategias para el desarrollo económico y social de
la provincia de Jaén”. Agentes implicados:, Ministerio de Medio Ambiente, Junta de
Andalucía, asociaciones para el desarrollo rural y Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir.
ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado, a marzo de 2002.
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Contar con financiación para recuperar los bosques de ribera
de los principales ríos de la provincia y con planes de subvención e incentivación para la
creación de setos en los terrenos agrícolas. El objetivo es la mejora del paisaje agrícola con
fines tanto productivos como recreativos.
PROYECTO/PLAN: Realización de un plan de medio ambiente provincial. Proyecto nº 150
del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.
AMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial
ENTIDAD PROMOTORA: Diputación Provincial de Jaén.
ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.
DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los objetivos son mejorar la eficacia de las políticas de
conservación del medio ambiente y provocar cambios sustanciales en las tendencias y
prácticas ambientales, haciendo partícipes a todos los sectores de la sociedad y compartiendo
plenamente las responsabilidades.
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