genesis - Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas

Transcripción

13/11/2012
Hernán Jaramillo Suárez
Dirección de Evaluación Interna UTE LVT
Gestión integral e integrada para la
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
2012
Pag.
3
I
GÉNESIS DE LA TRANSFORMACIÓN
II
SINERGIA DE LA TRANSFORMACIÓN
4
Culminación de evaluación de Extensiones
4
Inicio y culminación de Evaluación Institucional
6
Inicio y culminación de Evaluación de Carreras
12
Inicio y culminación de Evaluación de posgrado
14
CONCLUSIONES
Extensiones Universitarias
Sistemas Estructurales
Gráfico de estructura del CAS
Fortalecimiento del Sistema Informático
Fortalecimiento de la ACADEMIA
Aspectos varios
IV RECOMENDACIONES
V BIBLIOGRAFÍA
Gráfico Estructura de la Academia
16
16
16
17
18
18
20
21
22
23
2
III
Página
CONTENIDO
Gestión Integral e Integrada para la Acreditación Institucional DEI – UTE LVT
E
l Sistema de Educación Superior del país ha entrado en un
proceso dinámico, sostenido y con reglas cada vez más
exigentes para conseguir calidad en la educación como medio
para alcanzar la excelencia.
La Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas no ha estado
ajena a este proceso, más bien incluyó en la agenda Institucional como
objetivo superior de la gestión y acción de los organismos rectores y sus
autoridades en todos los niveles.
Señal importante de transparencia y rendición social de cuentas fue el
proceso de Autoevaluación que culminó con la presentación del
informe al CONEA (CONSEJO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN) junto
con la solicitud para realización de la EVALUACIÓN EXTERNA. En tanto
que al interior de la UTE LVT se presentó y aprobó el Consejo Superior
Universitario la implementación del PLAN DE MEJORA INSTITUCIONAL.
La solicitud de realización de la EVALUACIÓN EXTERNA se
fundamentó en: i) participación de más de tres mil universitarios
que aportaron con criterios, acciones, actitudes de empoderamiento
del objetivo de mejoramiento institucional y ii) más de 180
representantes de entidades pública y privadas, y actores clave de la
sociedad civil; los mismos que felicitaron la apertura del Claustro
Universitario y perfilaron los requisitos mínimos de las
competencias del profesional de la UTE LVT.
El acto más importante para la vida de las Instituciones del Sistema de
Educación Superior fue la ejecución del MANDATO CONSTITUYENTE
Nro. 14, que luego de la evaluación realizada por el CONEA Y CONESUP,
la UTE LVT fue cualificada en la CATEGORÍA “C”, (4 de noviembre del
2009).
La ubicación en la Categoría “C” no hace más que ratificar el entorno
interno generado por el proceso de Autoevaluación, caracterizado
por
ser
transparente,
democrático,
consensuado
y
fundamentalmente había logrado que los universitarios se
constituyan en un ente de gestión y acción colectiva y se proyecte
hacia un solo objetivo: MEJORAR PARA ACREDITAR.
Acto seguido a nivel nacional se realizó la evaluación con fines de
depuración de las Universidades ubicadas en la Categoría “E”,
ocasionando el cierre de 14 universidades y generando un Plan de
Contingencia para sus Estudiantes.
Actualmente el CEAACES ha iniciado el proceso de Evaluación de las
Extensiones Universitarias con fines de depuración; para lo cual la UTE
LVT entregó de la información el (04-10-13) y espera la visita de
verificación en diciembre 2012 y el informe final en el mes de febrero
del 2013.
Está pendiente la evaluación Institucional, de carreras y de programas
de Posgrado. Estos eventos culminarán en noviembre del 2013; con la
promulgación de los informes.
A la luz del camino recorrido por UTE LVT, las nuevas y mejores
exigencias de la sociedad por alcanzar el buen vivir y una juventud
deseosa de participar exitosamente en la sociedad del conocimiento;
entonces la Institución debe continuar y aún más acelerar el proceso de
transformación hacia la excelencia académica para, formar
profesionales altamente competitivos y protagonistas en el mercad
profesional globalizado.
LA COMUNIDAD ESMERALDEÑA NOS RECONOCERÁ POR ALCANZAR LA
ACREDITACIÓN, PERO LA HISTORIA NOS JUZGARÁ POR HABERLA
DESACREDITADO.
Dirección de Evaluación Interna
Ing. Hernán Jaramillo Suárez
3
GÉNESIS DE LA TRANSFORMACIÓN
Página
I.
2012
El proceso de mejoramiento hacia la excelencia continúa y la
Hoja de Ruta señala los siguientes eventos:
Culminación de Evaluación de Extensiones Universitarias
Inicio y culminación de Evaluación Institucional
Inicio y culminación de Evaluación de Carreras
Inicio y culminación de Evaluación de Posgrado
CULMINACIÓN DE EVALUACIÓN DE
EXTENSIONES UNIVERSITARIAS
Las extensiones universitarias de la UTE LVT de Atacames,
Muisne, San Lorenzo, Quinindé y La Concordia se autoevaluaron
y presentaron la información pertinente, solicitada por el
CEAACES; documentación que será verificada IN SITU a partir del
3 al 21 de diciembre del 2012.
Tomando como base teórica la información sistematizada y
presentada al CEAACES, a más de los documentos presentados
por la Dirección de Evaluación Interna, en conjunto
transparentan, documentan la situación actual de la Extensiones
Universitarias, con lo cual las autoridades tomarán decisiones
certeras.
La situación encontrada debe considerarse como una
OPORTUNIDAD para mejorar e implementar cambios de fondo;
aplicando decisiones que estén fundamentadas y construidas
estratégicamente con una visión consistente y pertinente en el
largo plazo con metas realizables y medibles en el corto y
mediano plazo. Por consiguiente debe activarse de forma
inmediata el PLAN DE FORTALECIMIENTO DE EXTENSIONES
aparejado con el PLAN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS.
Además debe retroalimentarse de las lecciones aprendidas y
aplicar irrestrictamente el cumplimiento de los indicadores de
calidad, oficializados por el CEAACES.
La Extensiones caracterizadas por una cuasi autonomía de
gestión; reemplazando el control y dirección de la Matriz por un
débil control directo por parte de las Facultades que creaban
carreras sin precautelar la calidad académica, no ha permitido un
desarrollo sustentable y más bien se ha provocado un
crecimiento desordenado e insostenible.
Otra característica es el funcionamiento en base al
autofinanciamiento, única condición exigida en tiempos de su
creación. Con la disposición Constitucional de la GRATUIDAD,
prácticamente cambia todo el marco de financiamiento y a la vez
impacta en el presupuesto general de la UTE LVT.
Como se podrá apreciar, en las Extensiones queda mucho por
hacer; sin embargo la matriz debe implementar acciones y
gestiones urgentes encaminadas a conseguir que las Extensiones
se rijan, entre otros, por los siguientes aspectos:
4
SINERGIA DE LA TRANSFORMACIÓN
Página
II.
2012
Diseñar una arquitectura organizacional vinculada a la
matriz.
Orgánico Funcional y Reglamentación pertinente
desconcentrada no autónoma
Planificación acorde con el PEDI y POA de la matriz
Presupuesto que solvente la gratuidad
Con la finalidad de emprender en acciones sistemáticamente
organizadas se concluye y recomienda lo siguiente:
I.
II.
III.
ACADEMIA
Aplicación, control y evaluación de los instrumentos de
planificación y ejecución académicos (Diseños curriculares
y sílabos, calendario académico, distributivo y demás
documentos aprobados por la matriz)
Aplicación del Reglamento de Régimen Académico de la
UTE LVT
Apertura de carreras y programas controlados por la
Matriz y vinculados al desarrollo del área de influencia.
Las tesis de grado, convalidaciones y homologación deben
ser privativas de la estructura interna de la matriz.
Cumplimiento de los requisitos mínimos de ingreso y
egresamiento profesional.
INFRAESTR
UCTURA
Implementación de laboratorios, talleres, aulas, oficinas,
TICs
Bibliotecas: virtual y convencional
DOCENCIA
Ingreso por concurso de méritos
Apego a los requerimientos de la LOES
IV.
V.
Diseñar un PLAN GENERAL Y ESPECÍFICO DE
CONTINGENCIA ESTUDIANTIL
Constituir una COMISIÓN TÉCNICA OCASIONAL que se
encargue de la Formulación e Implementación del Plan
de Fortalecimiento Institucional de las Extensiones.
Institucionalizar el Sistema Estructural de Extensiones
Universitarias,
Reglamentación,
Estructura
Organizacional y Funcional. (Ver anexo 1).
Continuar las conversaciones con el GAD de San Lorenzo,
personeros principales del “Plan Ecuador” y demás
Actores Clave presentes en ese cantón, a fin de lograr
acuerdos y compromisos para el Fortalecimiento de la
Extensión.
Considerar los criterios expuestos en el documento
PROPUESTA GENERAL DE EVALUACIÓN DE EXTENSIONES
UTE LVT. (Ver anexo 2)
5
GESTIÓN
ELEMENTOS A TRABAJAR
Página
FUNCIÓN
2012
La Comisión y Dirección de Evaluación Interna han acompañado
e inducido varias acciones de mejoramiento que, en forma
sostenido ha emitido documentos como:
Políticas Emergentes Aplicables a Partir del 2010.
Informe de Actividades 2010.
Acciones Emergentes Hacia la Acreditación (Resumen
Ejecutivo)
Remediación de Estándares Deficitarios.
Evidencias Por Actor
Preparar para la Evaluación Externa
Este proceso ha estado lleno de eventos de capacitación en
diferentes ámbitos, sin embargo el cambio permanente de los
Informantes de Calidad Internos ha ocasionado avances
intermitentes y en muchos casos sin empoderamiento de los
objetivos a lograr.
A toda esa información generada internamente, más las nuevas
disposiciones de los organismos de control del Sistema de
Instituciones de Educación Superior (CES, SENESCYT. SNIESE,
SNNA), y Consejo de Evaluación Acreditación y Aseguramiento
de la Educación Superior (CEAACES), se deben considerar varias
regulaciones establecidas en las siguientes Normas Legales:
•
•
•
•
•
Ley Orgánica de Educación Superior. LOES
Reglamento de la LOES
Reglamento de Presentación y Aprobación de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Posgrado de las
Universidades y Escuelas Politécnicas. CES
Reglamento de Sanciones, CES.
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior. CES
En el caso específico de Acreditación Institucional, la dinámica es
tan acelerada y cambiante que, el nivel de exigencia es cada vez
más profunda y además se dirige con alta atención e importancia
a la ACADEMIA; es así que el número de indicadores para la
evaluación Institucional eran 185 (CONEA), por efecto del
Mandato 14 en el proceso de depuración de las Universidades
6
Como se expone en la parte inicial de este documento, la
Institución aplicó el proceso de Autoevaluación con fines de
mejoramiento, de lo cual se obtuvo como resultado el PLAN DE
MEJORA; en el cual constan las mejoras y responsabilidades a
cumplir por parte de varias instancias estructurales definidas en
cada uno de los Indicadores de Calidad (CONEA) a más de 26
Perfiles de Proyecto.
En realidad existe una infinidad de documentos técnicos, actas,
ayudas memoria, lineamientos, afiches y demás material impreso
– digital que sirven de base teórica y puntual que identifica
acciones, decisiones a tomar para el logro del mejoramiento
institucional en la ruta hacia la Excelencia.
Página
INICIO Y CULMINACIÓN DE EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
2012
En realidad, Varias acciones requieren de inversión económica,
pero en su gran mayoría dependen de gestión, ordenamiento,
sistematización de información, aplicación irrestricta de las
normas legales externas y normatividad interna.
En estas condiciones y bajo la consideración que, las Direcciones
Generales, son las encargadas de construir, generar información
y gestionar los requerimientos Institucionales; es necesario
establecer una sinergia que coordine, establezca secuencia,
transparente y socialice la información; de tal forma que todos
vigilen el cumplimiento de los objetivos en tiempo real; en
procura del cumplimiento de los objetivos de la ACADEMIA.
En definitiva las Direcciones Generales deben constituirse en las
instancias de gestión y cumplimiento de la HOJA DE RUTA
trazada para sostener la ACADEMIA; razón de ser Institución de
Educación Superior.
El papel de las Direcciones Generales es sumamente importante;
por consiguiente deben tener interacción, complementariedad,
eficiencia, eficacia con una cadena de custodia y cumplimiento
de los procesos administrativos universitarios.
Las premisas antes expuestas sugieren que en la institución se
integren SISTEMAS de gestión colectiva incluyente, con espacios
de concertación y consenso CONSEJO O COMISIONES. Esta
propuesta puede ser adoptada, adaptada, integrada o rechazada
en la estructura organizacional y funcional del ESTATUTO UTE
LVT que, recomiende el CES.
Sin embargo, dadas las exigencias de proceso de Acreditación
Institucional; la universidad debe tener su propia dinámica de
ordenamiento con una visión integral e integrada;
consecuentemente, LOS SISTEMAS integrarán a los
representantes de cada Unidad Académica. LAS DIRECCIONES
GENERALES serán los ejes de la dinámica conductual y las
COMISIONES O CONSEJOS dictarán las políticas específicas según
su ámbito y en apego a las normas legales, el Estatuto y/o
resoluciones del Organismo de Dirección Universitaria.
Además la propuesta responde al Indicador de Eficiencia
Administrativa: “Evalúa si la IES cuenta con una planta
administrativa que garantice una gestión eficiente de la
institución. La planta administrativa debe estar acorde con las
necesidades de apoyo a los procesos académicos, que
constituyen la razón de ser de la institución”
7
Con este marco referencial la UTE LVT debe emprender
inmediatamente en acciones eficientes y eficaces que respondan
a los indicadores de calidad (CEAACES)
Además se debe agregar que las Direcciones, actualmente no
cuentan con una estructura organizacional que integre a las
diferentes unidades académicas, y en lo funcional únicamente se
establece las funciones y competencias del Director.
Página
Categoría “E” se aplicaron 50 Indicadores y actualmente son 42
(CEAACES) pero su profundidad es mayor y con niveles más altos
de exigencia para la aprobación.
2012
2012
CONSEJO DE CONTROL Y EVALUACIÓN (CONCYEV)
Los elementos estructurales son los siguientes:
Esta instancia tiene por objetivo crear una sinergia entre la
Planificación, ejecución, monitoreo y evaluación en base a la
disponibilidad de los recursos económicos, la capacidad
financiera y la existencia y/o incorporación de talentos humanos
requeridos para satisfacer las necesidades de la ACADEMIA.
CONSEJO DE GESTÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICO
FINANCIEROS “CONGES”
SISTEMA PLANEAMIENTO
SISPLAN
SISTEMA ECONÓMICO FINANCIERO
SISEF
SISTEMA TALENTOS HUMANOS
SIS –TH.
INSTANCIAS DE APOYO
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIONES
DIRECCIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DOCUMENTARIA
DIRCONS
DIRCP
SAD
SISTEMA DE EVALUACIÓN INTERNA
SISEIN
SISTEMA DE CONTROL ESTATUTARIO
SISCES
INSTANCIA DE APOYO
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA
DIRAI
CONSEJO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (CONEU)
La interacción más importante para la ACADEMIA se evidencia en
la coordinación y complementariedad de los diferentes sistemas
de educación y capacitación; proyectando la optimización de los
talentos humanos, presupuesto, infraestructura, laboratorios,
talleres, servicios de bienestar y demás instancias dedicadas a la
ACADEMIA.
8
CONSEJO DE GESTÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
ECONÓMICO FINANCIEROS “CONGES”
En base al análisis de los diferentes indicadores de control:
financiero, evaluación de la calidad de la educación universitaria
y del marco legal; el CONCYEV apoyará la gestión y acción de las
Autoridades Universitarias.
La búsqueda permanente de la excelencia Académica será su
objetivo superior, basándose en estudios detallados de la
Página
1. CONSEJO DE GESTÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE
RECURSOS ECONÓMICO FINANCIEROS “CONGES”
2. CONSEJO DE CONTROL Y EVALUACIÓN (CONCYEV)
3. CONSEJO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA (CONEU)
4. CONSEJO DE INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA (CONIV-CT)
realidad local nacional e internacional; de tal forma que las
carreras, programas de posgrado, planes de educación continua y
Extensiones respondan a los intereses y necesidades de
desarrollo.
A esta propuesta debe agregarse la factibilidad de incorporar
investigadores, a través del programa estatal PROMETEO e
inclusive dadas las condiciones económicas y desempleo de
algunos países de la CEE se puede incorporar a profesionales de
alto nivel; como lo están aplicando otras universidades del país.
SISTEMA DE PREGRADO
SIPRE
SISTEMA DE POSGRADO
SIPOS
SISTEMA DE EDUCACIÓN CONTÍNUA
SISEC
SISTEMA DE EVALUACIÓN DOCENTE
SIED
SISEX
SISTEMA DE EXTENSIONES UNIVERSITARIAS
INSTANCIA DE APOYO
SISTEMAS INFORMÁTICOS ACADÉMICOS
SISA
2012
CONSEJO DE INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONIV-CT)
SIDEIN - CT
SISTEMA DE INVESTIGACIÓN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
SISTEMA DE VINCULACIÓN
SIVINCO
NOTA: La Dirección de Relaciones Interinstitucionales se integra a
la Dirección de Vinculación con la Colectividad.
DIRECCIONES GENERALES
La institucionalización de esta instancia depende de la TIPOLOGÍA
que alcance luego de la evaluación institucional y de carreras; sin
embargo la UTE LVT debe dinamizar las competencias de los
sistemas toda vez que hasta ahora, UBICADA EN LA CATEGORÍA
“C”, puede desarrollar planes, programas y proyectos de
investigación, vinculación y programas de posgrado.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Dirección de Evaluación Interna
Dirección de Planeamiento
Dirección de Investigación
Dirección de Vinculación
Dirección de Posgrado
Dirección de Pregrado
Dirección Financiera
Dirección de Talentos Humanos
Dirección de la Unidad de Informática
Página
CONSEJO DE INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN, CIENCIA Y
9
Las Direcciones visibles son las siguientes:
Este es el equipo que, diariamente construye la memoria
Institucional y por tanto en sus oficinas reposan todos los
documentos habilitantes e importantes de la vida Universitaria;
son la fuente misma de información clasificada y calificada. Por
tanto la claridad, transparencia, agilidad y dinámica de la
Institución depende de la sinergia, interrelación y trabajo
sincrónico en equipo de las Direcciones Generales; de tal forma
que, todos persigan el cumplimiento de un OBJETIVO COMÚN:
DESARROLLO DE LA CALIDAD ACADÉMICA INSTITUCIONAL
ASPECTO LEGAL.
El aspecto más importante de la Evaluación Institucional está
ligado a la correspondencia y cumplimiento de la gestión con las
regulaciones legales.
El estudio de la LOES y su Reglamento, el Reglamento de
Sanciones y el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior, son elementos
CLAVE que deben ser de aplicación recurrente en la realidad de la
gestión institucional.
A lo anterior se debe agregar que el Reglamento de Carrera y
Escalafón del Profesor Investigador del Sistema de Educación
Superior, da un giro total a la normatividad tradicional y la
dinámica de transformación de las Instituciones de Educación
Superior no se detendrá hasta el 12 de octubre de 2017.
Es así que la Disposición General Quinta dice: “El CEAACES para
la evaluación de las instituciones de educación superior
públicas, y de las particulares en lo que corresponda, observará
las normas de este Reglamento”.
Consecuentemente es necesario que un equipo de jurisconsultos,
conocedores de la realidad universitaria aporten con el estudio
análisis, recomendaciones y emitan documentos que armonicen
la reglamentación institucional con la normatividad general y por
otro lado custodien el cumplimiento a las disposiciones legales.
Visto los resultados de la autoevaluación y el proceso
permanente de tramitología en la institución que, se caracteriza
por las permanentes reuniones de los organismos para resolver
asuntos que pueden ser de simple trámite en las oficinas o
resueltos por las Autoridades.
Lo expuesto sugiere la construcción de un CODIGO LEGAL
UNIVERSITARIO en el cual se defina claramente las competencias,
tiempos y secuencia de los diferentes procedimientos
administrativos, académicos y demás asuntos que desconcentren
las decisiones. De esa forma las Autoridades podrán dedicar su
10
Dirección de Construcciones
Dirección de Relaciones Interinstitucionales
Dirección de Evaluación Docente
Auditor Interno
Procurador General
Secretaría General y Secretarios Abogados /Facultad
Página
10.
11.
12.
13.
14.
15.
2012
tiempo y gestión a planificación, evaluación, ajustes, relaciones
institucionales y ampliar la visión y misión corporativa.
Para el efecto es necesario crear un cuerpo colegiado que se
encargue de custodiar la aplicación de las disposiciones legales
que regulan el Sistema de Instituciones de Educación Superior, el
Estatuto y Reglamentos de la universidad.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2012
El Secretario General
Secretario Abogados FACAAM
Secretario Abogados FACAE
Secretario Abogados FACE
Secretario Abogados FACSEDE
Secretario Abogados FIT
Siendo una urgencia, sin embargo es de suma importancia la
construcción del marco legal moderno, ágil, transparente que
potabilice la gestión y acción universitaria.
En la actualidad cada una de la Facultades cuenta con un
Secretario Abogado que dan fe pública de lo actuado; sin
embargo es notorio que su función se centra en el trabajo de
secretaría, ocasionando la sub utilización del Talento Humano.
Además se debe puntualizar el hecho que las resoluciones del
CAS deben tener un canal de comunicación directo entre los
custodios de la parte legal, como son los secretarios abogados de
cada Facultad y también debe custodiarse la ley de
transparencia; lo cual facilitaría si se contaría con un órgano de
difusión o GACETA OFICIAL la misma que debe estar expuesta en
la Página Web de la UTE LVT.
Página
11
Por las consideraciones expuestas se debe integrar El SISTEMA
DE CONTROL ESTATUTARIO “SICES”, por ahora COMISIÓN
JURIDICO LEGAL, presidido por el Procurador General y
conformada por:
Si las reglas para la evaluación institucional han sido muy
cambiantes, situación similar acontece en la evaluación de las
Carreras, de 222 indicadores; actualmente son 91. Además se
establecen diferencias numéricas y exigencia de calidad entre
Ingeniería Duras, Ingenierías Blandas, carreras sociales, carreras
de Interés social.
Sin embargo la ponderación de los Logros o Resultados del
Aprendizaje es lo más relevante en el nuevo modelo de
evaluación de las carreras, y se aplica a los estudiantes,
graduados; cuyos resultados tienen relación vinculante con la
depuración o no de la carrera.
Este requerimiento de calidad debe estar identificado claramente
en los Diseños Curriculares y específicamente en los Sílabos. Para
el efecto, el Vicerrectorado Académico desarrolló el evento
denominado “Jornadas Académicas”.
Por otra instancia, SENESCYT cualificó la condición de las
diferentes carreras que se dictan en las Extensiones de la UTE
LVT, de la siguiente manera: Vigente, No Vigente, No Vigente Habilitada Para Registro de Titulo-, No registrada.
En la evaluación de las Extensiones – UTE LVT se identificaron
varios paralelos de carreras “No Registradas” (14 de FACAE Y 2
DE FACSEDE)
De igual forma, en la matriz, también se identificaron 25 carreras
Vigentes, 29 No Vigentes (habilitadas para registro de título) y 2
carreras No Vigentes, además de 5 carreras no registradas, de tal
forma que el Vicerrectorado Académico dio pasos conducentes
para la regularización de 5 carreras que se dictan en la matriz.
Con la finalidad de facilitar el proceso de evaluación, se requiere
información transparente de las carreras que se están dictando,
ofertando, modalidad aplicada, paralelos, lugar etc. Esta
información servirá para de manera urgente, diseñar y ejecutar
un PLAN EMERGENTE DE REGULARIZACIÓN Y DEPURACIÓN DE
CARRERAS y lograr una evaluación exitosa.
Vistos los requerimientos no satisfechos de las carreras en
relación con los indicadores de calidad como: Diseño
Curriculares, Sílabos y demás instrumentos de planificación
12
Respecto a este tema, el Sistema de Evaluación Interna de la UTE
LVT desarrolló una serie de eventos, entre los cuales se
identifican: Implementación de 5 Proyectos Piloto - Una carrera
por Facultad – (222 indicadores), capacitación e implementación
de evaluación de las carreras con el nuevo modelo general de
CEAACES (91 indicadores).
Para conseguir resultados exitosos en la evaluación de los
graduados es necesario formular e implementar inmediatamente
el Programa de Educación Continua que sustente y actualice los
conocimientos de los profesionales graduados en la UTE LVT.
Página
INICIO Y CULMINACIÓN DE EVALUACIÓN DE
CARRERAS
2012
académica, y que por tanto se deben dar soluciones inmediatas;
se propone:
Integrar una COMISIÓN CURRICULAR que se encargue de la
formulación y/o ajuste de los instrumentos de planificación
académica, según sea el caso.
Paso posterior será la Institucionalización del Sistema de
Pregrado “SIPRE” (Reglamento de la Estructura organizacional y
Funcional) (ver anexo 3). Documento que debe ser armonizado
con las nuevas disposiciones legales, toda vez que fue
elaborado en el año 2009.
.
Lo sustantivo de la estructura organizacional y funcional es la
identificación de las siguientes unidades:
2012
Como se puede apreciar las 4 Unidades y 2 Oficinas, responden a
los requerimientos actuales y en conjunto tratarán los temas
exclusivos de la academia que, por ahora están dispersos o no
son estudiados.
Uno de los puntos Clave a trabajar es la conformación del BANCO
DE DATOS ACADEMICO, el cual será el soporte de Evaluación y
Estadística, con los datos de matrículas, ingresos, seguimiento,
record estudiantil y docente, historia curricular, egresamientos,
graduación y titulación; lo cual alimentará el sistema de
seguimiento a graduados (Indicador de evaluación de carreras)
UNIDAD ADMISIÓN, NIVELACIÓN, PROMOCIÒN Y BECAS
UNIDAD TÉCNICA DE EVALUACIÓN Y ESTADÍSTICA
UNIDAD DE DESARROLLO PEDAGÒGICO
UNIDAD DE DESARROLLO DEL CURRICULO
13
Adicionalmente se integran dos oficinas de vital importancia, la
primera se encargará de custodiar y mantener actualizada la
memoria académica institucional y la segunda se reconocerá
como el banco de datos de calificaciones y hoja de vida
estudiantil y del personal docente
Página
SECRETARÍA DE PREGRADO
OFICINA CENTRAL DE EVALUACIÓN Y ESTADÍSTICA
Maestría:
1. Docencia – Mención Gestión en Desarrollo de Currículo
2. Desarrollo Humano y Comunitario
3. Educación Parvularia
4. Recursos Naturales y Gestión Ambiental
5. Cultura Física
Diplomado: En VIH SIDA
En la actualidad se dicta una sola maestría: Recursos Naturales y
Gestión Ambiental, sin apertura de matrícula, y ii) Gestión y
Desarrollo de Currículo, vigente hasta el 2013
La Dirección de Posgrado ha formulado cinco proyectos de
Programas de Maestría: Gestión Turística, Eficiencia Energética,
Desarrollo Agrario Sostenible, Producción Animal Sostenible y
Virtualización de Procesos Universitarios; los cuales tiene
relación directa con el Plan Nacional de Buen Vivir, dentro de las
líneas de seguridad alimentaria, mejoramiento de la matriz
energética, desarrollo del turismo y virtualización en la educación
superior.
El Art. 14, segundo párrafo, del Reglamento general de la LOES
indica:”……Únicamente las Universidades de Docencia con
Investigación podrán otorgar los títulos profesionales de
especialización y los grados académicos de maestría y de PhD o
su equivalente; la universidades orientadas a la docencia
podrán otorgar títulos profesionales de especialización y grados
académicos de maestría profesionalizante; y las de educación
continua no podrán ofertar ninguno de los grados académicos
indicados anteriormente”.
En tanto que el Reglamento de Presentación y Aprobación de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Posgrado de las
Universidades y Escuelas Politécnicas, aprobado por el CES;
establece:
La Disposición Transitoria PRIMERA dispone “Las universidades y
escuelas politécnicas podrán presentar solicitudes de creación
de nuevos proyectos de carreras y programas a partir de la
expedición del presente reglamento”.
La Disposición Transitoria SEGUNDA literal “b” dispone ”
Solamente las instituciones ubicadas en las categorías “A”, “B”,
“C” Y “D” por el CONEA, podrán presentar los proyectos
reestructurados de acuerdo a la nueva normativa, los que
14
En la formulación de Proyecto de Autoevaluación se identificaron
cinco programas de Maestría y un Diplomado, a saber:
Los proyectos tomaron como base para su formulación lo
dispuesto en el “Manual de Presentación y Evaluación de
Proyectos de Creación de carreras y Programas de Grado y
Posgrado” CES; los mismos que están en proceso de aprobación
interna.
Página
INICIO Y CULMINACIÓN DE EVALUACIÓN DE
POSGRADO
2012
2012
seguirán el trámite establecido considerando la fecha de
ingreso inicial”.
Tanto la LOES como el Reglamento del CES, apertura la
posibilidad
de
presentar
programas
de
Posgrado,
consecuentemente la UTE LVT debe aprobar los proyectos
presentados por las Dirección de Posgrado.
Posgrado, requiere la formulación e implementación de un Plan
de Fortalecimiento, concebido como un sistema estructural y
funcional que a la vez establezca una interrelación directa con
las Direcciones de pregrado, investigación, vinculación y
educación continua.
El primer paso para el fortalecimiento está dado mediante el
acuerdo de capacitación para la formación de PhD en la
Universidad de Oriente - Cuba.
Página
15
Debe considerarse que los Programas de posgrado no tienen la
disposición constitucional de GRATUIDAD y por tanto puede ser
una fuente de financiamiento para el desarrollo de la
universidad.
III.
CONCLUSIONES
1. DE LAS EXTENSIONES
•
•
•
•
•
Diseñar un PLAN GENERAL Y ESPECÍFICO DE
CONTINGENCIA ESTUDIANTIL
Constituir una COMISIÓN TÉCNICA OCASIONAL que
se encargue de la Formulación e Implementación del
Plan de Fortalecimiento Institucional de las
Extensiones.
Institucionalizar el Sistema Estructural de
Extensiones
Universitarias,
Reglamentación,
Estructura Organizacional y Funcional.
Ampliar y/o asegurar los acuerdos y compromisos
con los GADs vinculados a las Extensiones y demás
Actores Clave presentes en el área de influencia.
Considerar los criterios expuestos en el documento
PROPUESTA GENERAL DE EVALUACIÓN DE
EXTENSIONES UTE LVT.
2012
10. SISTEMA DE EXTENSIONES UNIVERSITARIAS
11. SISTEMA DE INVESTIGACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
12. SISTEMA DE VINCULACIÓN
Una vez integrados los sistemas se debe trabajar en la
conformación de los CONSEJOS O COMISIONES:
1.
2.
3.
4.
CONSEJO DE GESTÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE RECURSOS
ECONÓMICO FINANCIEROS “CONGES”
CONSEJO DE INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN, CIENCIA Y
Los Consejos o Comisiones pueden constituirse en la base de
información, gestión y acción del CONSEJO ACADÉMICO
SUPERIOR.
Estas instancias serán presididas por las autoridades centrales
según su ámbito de competencia que se establezca en el
ESTATUTO y su REGLAMENTO GENERAL.
2. DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURALES
Se debe estudiar la posibilidad de institucionalizar los Sistemas
Estructurales
16
SISTEMA PLANEAMIENTO
SISTEMA ECONÓMICO FINANCIERO
SISTEMA TALENTOS HUMANOS
SISTEMA DE CONTROL ESTATUTARIO
SISTEMA DE PREGRADO
SISTEMA DE POSGRADO
SISTEMA DE EDUCACIÓN CONTÍNUA
SISTEMA DE EVALUACIÓN DOCENTE
Página
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Tentativamente su línea de mando sería la siguiente:
2012
CONSEJO ACADÉMICO SUPERIOR
C
O
N
C
Y
E
V
S
I
S
E
F
S
I
S
R
H
S
I
P
R
E
S
I
P
O
S
CONSEJO DE
INVESTIGACIÓN,
VINCULACIÓN
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
CONIV-CT
S
I
S
E
C
S
I
D
E
I
N
S
I
V
I
N
S
I
S
C
T
17
S
I
P
L
A
N
CONSEJO DE
EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
CONEU
SISTEMA JURÍDICO DE CONTROL
ESTATUTARIO
Página
CONSEJO DE GESTÓN
Y ADMINISTRACIÓN
DE RECURSOS
CAER
SISTEMA DE AUDITORIA INTERNA
En función de lo expuesto la Unidad Informática presentó un
documento para mejoramiento con equipos de mayor capacidad
(Data Center) y para el 2013 se espera poner en funcionamiento
el centro de capacitación
4. DEL FORTALECIMIENTO DE LA ACADEMIA
PREGRADO
Siendo la ACADEMIA, la razón de ser de la Universidad, todos los
elementos estructurales deben sostener los fines, objetivos y
requerimientos de la formación profesional de pregrado,
programas de posgrado, planes de educación continua y
El mejoramiento de títulos y grados de la planta docente; en
procura de conseguir la CATEGORÍA “A”, es un tema que debe
ser trabajados con criterio de prioridad y alta importancia.
Otro criterio a trabajar con una visión de corto, mediano y largo
plazo; es la formulación e implementación del PLAN DE
RENOVACIÓN DOCENTE.
Es indispensable y urgente la formulación de proyectos de
financiamiento e implementación de laboratorios; los cuales
deben tener objetivo múltiple: docencia, investigación,
prestación de servicios.
DEPARTAMENTOS, INSTITUTOS Y CENTROS
Es necesario tipificar las competencias de estas instancias
estructurales que, son parte de la academia y pueden convertirse
en un apoyo importante e integrador dentro de una visión
conjunta y complementaria con lo cual se evitará la
superposición de funciones y propenderá a la optimización del
talento humano; evitando a la vez el uso indistinto de su
calificativo.
Si bien el término DEPARTAMENTO es utilizado comúnmente en
la estructura administrativa; su inclusión en la estructura
académica, refieren experiencias exitosas.
18
Como se puede observar es notoria e imperiosa la necesidad de
fortalecer los SISTEMAS INFORMÁTICOS que permitan mantener
vigente y actualizada la información Administrativa, Académica,
de Investigación, Vinculación, Seguimiento a Graduados y con
potencialidad para iniciar un proceso constructivo del CAMPUS
UNIVERSITARIO VIRTUAL
capacitación docente, además de los planes de investigación y
vinculación.
Página
3. DEL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
INFORMÁTICO
Es la Unidad de gestión que más ha aportado al mejoramiento
institucional y de los 5 Perfiles de Proyecto del Plan de Mejora, 3
se desarrollan adecuadamente, 1 (Sistema Académico)se halla en
proceso y un quinto (Sistema de Administración Documentaria)
que se halla detenido por falta de decisión de la autoridad.
2012
4.
5.
6.
7.
INSTITUTOS
DEPARTAMENTOS ACADÉMICOS
UNIDAD ESTRUCTURAL
1.
2.
3.
CC. Básicas General
CC. Básicas de
Facultad
Dotar de los
(conocimientos) requisitos
mínimos de ingreso a la
Universidad y Facultad.
De Carreras
Los Departamentos serán
la estructura interna de las
Carreras y se encargarán
de definir, acompañar y la
evaluar el cumplimiento de
los Resultados o Logros del
Aprendizaje.
Docencia, Investigación y
gestión
Dictar asignaturas que son
requisito curricular, pero
que se hallan fuera de
horario.
Dotar de los conocimientos
(requisitos mínimos) de
egreso de los profesionales
(ver gráfico ilustrativo Pag.
23)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
COMPETENCIA
Docencia, Investigación y
gestión
Idiomas
Informática
Planeamiento
Investigación y
Desarrollo
Educación Continua
Ecolmar
Servicios a la comunidad
Otorgar servicios de
calidad, eficientes y
eficaces a las instancias
estructurales de la
universidad, comunidad
universitaria y a la
colectividad
POSGRADO
Es necesaria la integración de un sistema que integre las
unidades académicas y responda a la exigencia de la demanda.
Definir con claridad la aplicabilidad del programa estatal
PROMETEO a fin de lograr la integración de profesionales con
título de PhD, los cuales sería el soporte para la formulación de
nuevos programas de posgrado y a la vez impulsen la
investigación y generación de ciencia y tecnología.
A lo anterior se debe establecer las posibilidades económicas y/o
financiamiento estatal para convocar a profesionales de otros
países como España que, por el momento se hallan en
dificultades económicas y desempleo.
19
competencias de los
2.
3.
Bienestar
Universitario
De Arte y Cultura
Información y
Comunicación
(bibliotecas)
Deportes y Recreación
Desarrollo y Proyectos
De Datos y Estadística
(Banco de Datos)
Centro Consultivo de
Graduados
Página
A continuación se abrevia las
departamentos, Institutos y Centros:
1.
CENTROS
Los DEPARTAMENTOS ACADÉMICOS deben ser diseñados para
sostener el perfil profesional y serán los encargados de diseñar,
monitorear y evaluar el cumplimiento de los RESULTADOS O
LOGROS DEL APRENDIZAJE, por asignatura, nivel y fin DE CADA
CARRERA.
2012
2012
personal de servicios, etc. lo cual tiene un impacto considerable
en el presupuesto institucional.
EDUCACIÓN CONTÍNUA
Es un elemento que debe proyectarse con mayor énfasis,
planificación y control de calidad. Siempre a la expectativa de los
requerimientos y necesidades de la comunidad.
Los aplicantes a los programas de vinculación no necesariamente
requieren de un título académico, por consiguiente el universo
de demandantes es amplio al igual que la temática.
5. ASPECTOS VARIOS
CAMPUS UNIVERSITARIO
La alta dispersión de los edificios e infraestructura que se hallan
ubicadas en: Las Palmas, Nuevos Horizontes, San Mateo – Mútile
y otros activos fijos sin ninguna utilidad; ocasionan multiplicidad
de gastos en mantenimiento, servicios básicos, guardianía,
Según los diseños curriculares existen varias asignaturas
comunes en las carreras de Ingeniería y otras en las carreras
sociales, y son dictadas por diferentes profesores. Si todas las
carreras estaría integrados en un mismo espacio geográfico,
campus universitario, sería mucho más viable integrar los
departamentos académicos; en los cuales se armonizarían los
contenidos o sílabos de las asignatura de forma secuencial y se
establecerían los niveles, con sus respectivos resultados o logros
del aprendizaje.
De igual forma muchos laboratorios pueden ser utilizados por las
diferentes asignaturas del departamento respectivo y de evitaría
la adquisición y mantenimiento de los mismos en cada facultad.
Posiblemente con las nuevas regulaciones establecidas en el
Reglamento de Carrera y Escalafón Docente, se cuente con una
universidad de amplio y múltiple horario de las asignaturas que,
posibilite al estudiante a matricularse en el horario más
adecuado y a la vez optimice el tiempo, dedicación y
conocimientos del profesorado. Esta medida administrativa
20
Un tema que debe ser ponderado y proyectar una visión de
integralidad y dependencia de la matriz; con una política de
desconcentración.
Pero lo más impactante es la dificultad de integrar de manera
eficaz los talentos humanos docentes, estudiantes, personal
administrativo y personal de secretaría; con criterio integral
como una sola universidad. Es el caso que la ciudadanía
diferencia entre la Universidad de Mútile y la Universidad Vargas
Torres.
Página
EXTENSIONES UNIVERSITARIAS
2012
disminuirá el rol de docentes que generalmente se contratan
para dictar clase en los paralelos.
La intención es poner al análisis y discusión de los tomadores de
decisiones y organismos rectores de la universidad.
Por todo lo antes expuesto y otras razones que deben estar en la
memoria constructiva de los universitarios y de la ciudadanía, es
el momento oportuno para integrar toda la institución, no solo
en un espacio físico sino también en el fortalecimiento y
construcción de una sociedad del conocimiento que sea
referente del desarrollo integral e integrado.
Todo lo expuesto en el documento es perfectible y estamos
dispuestos a incluir y exponer argumentos. Es esa la razón del
título del documento:
HACIA LA TRANSFORMACIÓN DE LA UTE LVT
(Gestión Integral e Integrada para la Acreditación Institucional)
BIBLIOTECA
Estaría por demás dar una explicación sobre la necesidad e
importancia de fortalecer la biblioteca universitaria.
Ing. Hernán Jaramillo Suárez
DIRECTOR DEI UTE LVT
Es una necesidad de la misma comunidad esmeraldeña; los
estudiantes secundarios, estudiosos y amantes a la lectura
acuden a la biblioteca municipal y de la Casa de la Cultura y con
muy poca frecuencia a la Biblioteca de la UTE LVT.
Es el momento de decisiones y deberá emprenderse en un
proyecto que otorgue a Esmeraldas un verdadero Centro de
Información y Comunicación.
RECOMENDACION
21
IV.
Página
Es un documento que trata de corregir algunas debilidades y
asegurar la fortalezas institucionales; posiblemente existan otras.
V.
2012
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Informe de Autoevaluación Institucional
Informe de Evaluación Externa Simulada
Informes de Proyectos Piloto de Evaluación de Carreras
Documentos de Trabajo de la DEI – CEI
Guías de evaluación Institucional, de carreras,
extensiones, programas de posgrado. CONEA, CEAACES
Documentos varios del CEAACES, SENESCYT, CES
Ley Orgánica de Educación Superior. LOES
Reglamento de la LOES
Reglamento de Presentación y Aprobación de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Posgrado de las
Universidades y Escuelas Politécnicas. CES
Reglamento de Sanciones, CES.
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior. CES
Proyecto del Nuevo Estatuto de la UTE LVT.
Políticas Emergentes Aplicables a Partir del 2010.
Informe de Actividades 2010.
Acciones Emergentes Hacia la Acreditación (Resumen
Ejecutivo)
Remediación de Estándares Deficitarios.
Evidencias Por Actor
Página
22
Preparar para la Evaluación Externa
CICLO PROFESIONAL
FACULTADES
CARRERAS
1. DEPARTAMENTOS O
ÁREAS
BASICO DE CARRERAS
INGENIERÍAS
SOCIALES
BÁSICO GENERAL
OBJETIVO: estandarizar asignaturas comunes
en todas las carreras
PREUNIVERSITARIO
OBJETIVO: otorgar el perfil mínimo de ingreso a la Universidad
1 CICLO
CICLO BÁSICO
OBJETIVO: otorgar los conocimientos mínimos
de ingreso a las carreras:
2 CICLOS
PROYECTOS, PLANIFICAICÓN, IDIOMAS, TICs, INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN
PERFIL MÍNIMO DE EGRESO DE LA
CARRERA
6 o 7 CICLOS
SINERGIA Y ORDENAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA
ACADEMIA
PERFIL MÍNIMO DE EGRESO EXIGIDO POR LA UTE LVT

genesis - Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas

Transcripción

Documentos relacionados

ING. OSCAR FERREÑO Académico Ingeniero Oscar Ferreño