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Transcripción

P.E.P.R.I. Excmo. Concello de
O Barco de Valdeorras
PLAN ESPECIAL DE
PROTECCIÓN Y REFORMA
INTERIOR
DEL CASCO ANTIGUO
MEMORIA
APROBACIÓN DEFINITIVA
Abril 2009
CASCO ANTIGUO. O BARCO DE VALDEORRAS
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y REFORMA INTERIOR
CASCO ANTIGUO. O BARCO DE VALDEORRAS.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y REFORMA INTERIOR.
Consultora galega s.l.
abril 2009
2 de 121
1. ÍNDICE
abril 2009
3 de 121
ÍNDICE
1. .... ÍNDICE
3 2. .... INTRODUCCIÓN
7 2.1. 8 DOCUMENTACIÓN.
2.1.1. INFORMACIÓN: METODOLOGÍA DE OBTENCIÓN.
8 2.1.2. PROCESO A SEGUIR.
9 2.1.3. EQUIPO REDACTOR
9 3. .... ANÁLISIS
12 3.1. ADECUACIÓN LEGAL
13 3.2. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO ACTUAL
13 3.3. PROBLEMAS RELEVANTES DEL ÁMBITO
15 3.3.1. TRÁFICO
15 3.3.2. EQUIPAMIENTOS
15 3.3.3. ESPACIOS DE OCIO
15 3.3.4. ESPACIOS LIBRES PRIVADOS
16 3.3.5. EDIFICACIONES PERTURBADORAS Y MEDIANERAS
16 3.3.6. PAVIMENTOS
16 3.3.7. VISUALES
17 3.3.8. ESTADO DE LA EDIFICACIÓN
17 3.4. ANÁLISIS DE TIPOS EDIFICATORIOS
18 3.5. INFRAESTRUCTURAS
19 4. .... MEMORIA INFORMATIVA
21 4.1. OBJETO
22 4.2. ÁMBITO
22 4.3. ANTECEDENTES.
23 4.4. CATALOGACIÓN
23 4.5. AFECCIONES
24 4.5.1. SOBRE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
24 4.5.2. AFECCIONES LEGALES
25 4.5.3. AFECCIONES INTERNAS / EXTERNAS
25 4.6. 25 INFORMACIÓN URBANÍSTICA.
4.6.1. CONDICIONES FÍSICAS Y GEOGRÁFICAS
25 4.6.2. MARCO URBANO Y TERRITORIAL.
26 4.6.3. CARACTERÍSTICAS URBANAS
4.6.3.1. ÁREAS SINGULARES
4.6.3.2. ESPACIOS DESTACADOS
4.6.3.3. PUNTOS DE ATRACCIÓN, VISUALES.
4.6.3.4. PUNTOS DE VISTA HACIA EL EXTERIOR
4.6.3.5. EDIFICACIONES PERTURBADORAS
27 27 28 28 29 29 4.6.4. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.
29 4.6.5. VIVIENDA.
30 4.6.6. EDIFICACIÓN.
30 4.6.7. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES.
32 4.6.8. SERVICIOS URBANOS.
33 4.6.9. TRÁFICO Y TRANSPORTES.
35 4.6.10. PAVIMENTOS
36 4.6.11. MOBILIARIO URBANO
37 4.6.12. ILUMINACIÓN
37 4.6.13. OTROS
37 4.6.14. PERI 9.1.
37 Consultora galega s.l.
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5. .... INTRODUCCIÓN HISTÓRICA.
39 5.1.1. SINOPSIS HISTÓRICA DEL MUNICIPIO.
5.1.1.1. PREHISTORIA Y EDAD ANTIGUA
5.1.1.2. LA EDAD MEDIA
5.1.1.3. LA EDAD MODERNA
5.1.1.4. LA EDAD CONTEMPORÁNEA
5.1.1.5. LA EVOLUCIÓN URBANA DE O BARCO
40 40 42 44 47 49 6. .... ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO
6.1. 52 53 INTRODUCCIÓN
6.1.1. DEMOGRAFÍA
6.1.1.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN.
6.1.1.2. PREVISIONES DE INCREMENTO DE LA POBLACIÓN
53 53 57 6.1.2. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN.
59 6.1.3. ÍNDICES DEMOGRÁFICOS
65 6.1.4. NIVEL DE INSTRUCCIÓN
68 7. .... DIAGNÓSTICO
7.1. 74 75 SÍNTESIS
8. .... MEMORIA PROPOSITIVA
83 8.1. ACTUACIONES DE SUPERFICIE
84 8.2. INFRAESTRUCTURAS.
84 8.3. ACTUACIONES SOBRE ELEMENTOS
85 8.4. ACTUACIONES DEL ENTORNO
85 8.5. ACTUACIONES EDIFICATORIAS
86 8.6. LA EDIFICACIÓN EXISTENTE
86 8.7. EL PERI 9.1.
87 8.8. ZONAS DE OCIO
87 8.9. MOVILIDAD
87 8.10. PAVIMENTOS
88 8.11. MOBILIARIO URBANO E ILUMINACIÓN
88 8.12. OTROS
89 9. .... OBJETIVOS DE LA ORDENACIÓN
9.1. 9.1.1. 90 91 INTRODUCCIÓN
91 ÁMBITO.
9.1.2. EL OBJETIVO PRINCIPAL.
9.1.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS A PERSEGUIR.
91 93 9.1.3. OTROS OBJETIVOS GENERALES A PERSEGUIR.
9.1.3.1. LA CALIDAD DE VIDA.
9.1.3.2. EL CASCO ANTIGUO Y EL RÍO.
9.1.3.3. INTEGRACIÓN DEL CASCO ANTIGUO EN EL CONJUNTO DE LA VILLA.
9.1.3.4. LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y URBANÍSTICO.
9.1.3.5. EL EQUILIBRIO ENTRE ANTIGUO Y NUEVO.
9.1.3.6. LA GESTIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN.
9.1.3.7. LA CONSERVACIÓN, EL ESTUDIO Y LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.
94 94 95 96 96 97 97 98 9.2. CRITERIOS GENERALES.
98 9.2.1. SOBRE EL OBJETIVO.
98 9.2.2. SOBRE EL ÁMBITO.
98 9.2.3. SOBRE LA PROTECCIÓN.
9.2.3.1. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
9.2.3.2. SITUACIÓN DE LAS PARCELAS
9.2.3.3. EDIFICIOS CON VALOR PATRIMONIAL INDIVIDUAL.
9.2.3.4. EDIFICIOS SIN VALOR PATRIMONIAL
9.2.4. SOBRE LA REFORMA INTERIOR.
9.2.5. SOBRE LOS CONTENIDOS INFORMATIVOS.
98 98 99 99 99 99 100 abril 2009
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9.2.6. SOBRE LA ZONIFICACIÓN
100 9.2.7. SOBRE LA ESTRUCTURA DEL CATÁLOGO Y LA CATALOGACIÓN.
100 9.2.8. SOBRE LOS NIVELES DE PROTECCIÓN.
9.2.8.1. REGÍMENES DE INTERVENCIÓN
101 103 9.2.9. 105 SOBRE LA INTERVENCIÓN E INVERSIONES PÚBLICAS
9.2.10. SOBRE EQUIPAMIENTOS, SISTEMA DE VIARIO Y ESPACIOS LIBRES.
105 9.2.11. SOBRE LAS PROPUESTAS DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.
107 9.2.12. ACCESIBILIDAD
107 9.2.13. INTEGRACIÓN DEL CASCO ANTIGUO EN LA VILLA.
108 9.2.14. REENCUENTRO DEL CASCO CON EL RÍO.
108 9.2.15. CRITERIOS QUE SE EMPLEAN EN LA NORMATIVA PARA USOS DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN.
9.2.15.1. INTRODUCCIÓN
9.2.15.2. CRITERIOS RESPECTO DE LA VOLUMETRÍA DE LA EDIFICACIÓN.
9.2.15.3. ZONAS CONSOLIDADAS POR LA EDIFICACIÓN.
108 109 109 110 9.2.16. CRITERIOS PARA EL DISEÑO Y LA CONFECCIÓN DE LAS FICHAS INDIVIDUALIZADAS DE PARCELA Y DE LA
EDIFICACIÓN.
113 9.2.17. CRITERIOS PARA EL DISEÑO Y LA CONFECCIÓN DE LAS FICHAS INDIVIDUALIZADAS DE ESPACIOS Y ELEMENTOS
URBANOS PÚBLICOS.
116 9.2.18. CRITERIOS PARA LA REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y EL ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO.
10. .. ÍNDICE DE PLANOS
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«Valorar la historia es...
tanto una necesidad,
como un imperativo moral.»
LEUNAM Y OIGRES, RACSO, APEP, SIAP SUEM SOA
2. INTRODUCCIÓN
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2.1. DOCUMENTACIÓN.
La documentación que comprende la presente fase del Plan se compone de los siguientes documentos:
Memoria de Información, elaborada según el esquema contenido en el Pliego de Prescripciones Técnicas que sirvió de
base en el Concurso para la adjudicación.
Memoria justificativa, que sigue los criterios de la expuesta en el documento de avance.
Documentos de Ordenación, elaborados a partir de las consultas y conclusiones derivadas del avance, que contiene:
Normas urbanísticas y ordenanzas, fichas de ámbitos de gestión, catálogo de espacios y edificaciones y estrategias de
actuación.
Estudio económico, con criterios de sistemas de actuación y evaluación económica de las intervenciones.
Planos de Información.
Planos de Ordenación, con tratamiento de los espacios libres, delimitación de equipamientos y fijación de líneas
características de edificación.
2.1.1.
INFORMACIÓN: METODOLOGÍA DE OBTENCIÓN.
Aparte de la información relativa a los aspectos históricos, y del reconocimiento multisectorial del espacio de titularidad
pública (viario, movilidad) de las infraestructuras de servicios que suelen estar por debajo de ese espacio (abastecimiento
de agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones, etc.) o de los propios espacios libres, la base informativa del
presente Plan Especial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) del Casco Antiguo se fundamenta en la utilización de un
Programa Informático (ya contrastado por nosotros en otros planeamientos de igual naturaleza) que permite y facilita un
tratamiento adecuado de todos los datos recopilados, a partir de su clasificación e interrelación, de modo que se puedan
efectuar distintas aproximaciones a esa compleja realidad desde múltiples perspectivas y para distintos aspectos y
ámbitos. En un planeamiento de este nivel de desarrollo se requiere la utilización de datos desagregados de forma muy
pormenorizada y desagregados por unidades básicas de información. En el presente caso, lo básico es la unidad mínima
de propiedad (bien sea una vivienda, un local, un edificio o una parcela), para la que resulta imprescindible desagregar
la máxima información posible para cada una de esas unidades, con una agrupación de datos por unidad catastral. Esa
información se recoge en una ficha individual para cada una de las 181 unidades catastrales existentes en el ámbito del
PEPRI.
Para la toma de estos datos se desplegaron equipos de trabajo que fueron recabando toda la información disponible en
todos los ámbitos, tomando in situ toda la información que no se podía obtener de otro modo, visitando las edificaciones
y hablando con sus propietarios o vecinos.
Mención aparte requiere el específico apartado de la información gráfica, con un levantamiento de los alzados de la
totalidad de la edificación en su contacto con el ámbito público (imprescindible para un planeamiento de este tipo, para
el desarrollo adecuado de la posterior fase de ordenación y el manejo de datos muy fiables con respecto al espacio
edificado.)
También requirió un tratamiento especial la información relativa a los servicios urbanísticos soterrados, de los que en
muchos casos no se ha llegado a disponer, porque la formación detallada y actualizada de su configuración, trazado o
estado, fuera de las líneas principales de distribución y recogida, en muchos casos no existe. De cualquier modo, se
recoge toda la información disponible que se expone en datos, gráficos o textualmente, en función de su nivel de
conocimiento.
A pesar del esfuerzo informativo desplegado para el análisis de la situación actual del Casco Antiguo, tenemos que
advertir que los resultados no fueron los mismos en todos los ámbitos; por una parte, debido a la dificultad de alcanzar
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datos informatizados incomprensiblemente guardados por algunas empresas; y por otra, debido a la ausencia o
inexistencia de moradores en muchas de las edificaciones. Esa situación, que nos ha privado, por el momento, de
disponer de una base más completa y fiable de datos globales sobre el ámbito de estudio (básicamente los datos
relativos a ocupación, uso, estado de conservación interior y de cubierta y alquiler), se ha complementado y corregido en
el transcurso de la exposición pública del Avance y de la actual fase de Aprobación Inicial.
En lo que atañe a datos de servicios urbanísticos, se ha hecho igualmente un seguimiento permanente sobre aquellos
realizados por parte del Ayuntamiento o las empresas suministradoras durante este tiempo de trámite del plan, con el fin
de ofrecer siempre toda la información disponible con el máximo nivel de actualización,
entendiendo que el nivel de información que ya se ofreció en el avance era satisfactoriamente alto, cuando menos para
perfilar objetivos y criterios generales.
2.1.2.
PROCESO A SEGUIR.
Con la documentación aportada en la fase de avance, se evidenció la suficiencia y oportunidad para iniciar el gran
debate sobre el futuro de la pieza urbana que se pretende ordenar.
La información del avance nos permitió hacer un primer diagnóstico, formular los objetivos generales, y también explicitar
los criterios generales de la ordenación, además de permitir la señalización de una serie de propuestas de intervención en
el Casco, propuestas que tenían el propósito de ejemplificar, en la búsqueda de la máxima concreción, el tratamiento de
cada tipo de intervención: desde la actuación puntual hasta las complejas operaciones de reforma interior: desde una
sencilla propuesta de adecuación del viario hasta las complejas remodelaciones de grandes espacios mal conformados.
Todo lo hecho hasta aquí pretendía brindar a todos los interesados —población residente, propietarios de suelo, gente
que tiene aquí su medio de vida, organizaciones y asociaciones comunitarias, agentes intervinientes en los procesos de
remodelación del espacio, usuarios distintos de los equipamientos públicos, representantes políticos, etc.— un documento,
complejo pero abierto, que fuese capaz de impulsar la participación de todos en el mejor diseño del escenario del Casco
Antiguo para las próximas décadas. A todos ellos se los convocó para que, una vez conocido y analizado, hicieran llegar
su opinión sobre el Avance de este PEPRI, plan que, en cualquier caso, estábamos seguros de que iba a significar un antes
y un después en la rehabilitación integral de este espacio emblemático de la villa.
2.1.3.
EQUIPO REDACTOR
En la redacción del presente documento han participado las siguientes personas:
Dirección:
Juan Carlos Portela Regodeseves, Arquitecto-Urbanista
Maribel González Lojo, Socióloga
Coordinación:
Manuel Rodríguez Ramos, Arquitecto
Equipo:
Arquitectura:
Diego Rodríguez Enríquez, Arquitecto
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Teresa Vázquez Hernández, Arquitecta
Juan Bautista Rodríguez García, Arquitecto
Colaboradores de Arquitectura:
Miguel Ángel Barreiro García, Geógrafo
Patricia Villot Cameselle, Bióloga
Alfonso Bar Blanco, Biólogo
Ana Sánchez Espiñeira, Socióloga
Aleixo Vilas Castro, Economista
Francisco Rodríguez Jar, Ingeniero Técnico Agrícola
Arqueología e historia:
Alberte Reboreda Carreira, Historiador del arte
Antonio de la Peña Santos, Arqueólogo
Infraestructuras:
Santiago López Fontán, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Sociedad:
Antolina Fernández González, Licenciada en Psicología
Aspectos jurídicos:
Alexandre Domínguez Vidal, Economista y abogado
Programación:
Emilio Cameselle Solá, Arquitecto Técnico
Trabajos de campo:
Manuel Fortes Besada, Estudiante de Geografía
Fco. Javier Rodríguez Jar, Ingen. Téc. Agrícola y Topógrafo
Xulio Martínez Seco, Delineante
Arturo Regadas Vidal, Graduado Social
Javier Ollero Lorenzo, Estudiante de Arquitectura
Andrés Pino Moreno, Arquitecto
Delineación:
Esteban Torres Rueda, Delineante
Roberto Ferreira Diéguez, Delineante
Brais Penela San Luis, Delineante
Susana Carracelas Sanmartín, Delineante
Ángel Solla Fernández, Delineante
Maquetación y edición:
Rosa Mª Castro Vázquez, Administrativa
O Barco de Valdeorras, abril de 2009
Polo Equipo Redactor
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Fdo.
Juan Carlos Portela Regodeseves
Director
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3. ANÁLISIS
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3.1. ADECUACIÓN LEGAL
El PEPRI para el ámbito del Casco Antiguo de O Barco de Valdeorras asume como propias todas las disposiciones
establecidas por el P.X.O.M. de O Barco, que entró en vigor con su publicación en el B.O.P. nº 170 de 26 de julio de 2003,
disposiciones que le afectan de modo directo. Proyectado de acuerdo con la vigente Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, y las modificaciones derivadas de la Ley 15/2004, de 29
de diciembre, en lo sucesivo LOUGA.
Cumplimiento de los artículos del PXOM
Capítulo II. Sistema general de comunicaciones
Artículo 151. Condiciones generales y área de influencia de las carreteras.
Artículo 152. Limitaciones de la propiedad. Líneas límite de edificación y de cierre.
Capítulo III. Sistema de espacios libres y zonas verdes públicas.
Artículo 154. Regulación.
Capítulo IV. Sistema de equipamiento comunitario.
Artículo 155. Regulación
Capítulo V. Sistema de infraestructura de servicios.
Artículo 157. Condiciones generales
Artículo 158. Abastecimiento de agua y saneamiento
Artículo 159. Energía eléctrica
Artículo 160. Telefonía y cable.
Artículo 161. Gas.
Capítulo II. Ordenanzas reguladoras del suelo urbano.
Artículo 165. Ordenanza 1 (O-1). Casco Antiguo.
3.2. ANÁLISIS DEL PLANEAMIENTO ACTUAL
Entiende el equipo redactor de este PEPRI que vale la pena hacer algunas consideraciones sobre el planeamiento actual,
con la intención única de provocar una reflexión sobre las mismas.
Se comprende la dificultad de conseguir un ámbito polinucleado. Sobre las antiguas normas subsidiarias que estuvieron
vigentes desde el año 1986 hasta 2003. Estaba grafiado de modo no regulado un límite de lo que éstas denominaban
«casco tradicional», algo que englobaba no sólo un ámbito semejante al actual, sino también el entorno del núcleo de
Viloira. En la consideración de los actuales límites se debe reivindicar esta presencia con la misma fuerza con que se debe
reivindicar que el Casco no quede desprotegido con la limitación extremadamente ajustada que el PXOM determina;
debería poder dar respuesta a los conflictos del perímetro, para lo cual habría de tener capacidad sobre éstos, sin
necesidad de recurrir a acciones de maquillaje y confianza en que sean las actuaciones del perímetro las que actúen en
respeto al casco. Aun así debemos dejar constancia de esta posibilidad para que futuras modificaciones puntuales de
planeamiento o revisiones del planeamiento sean sensibles a esta realidad. Con todo, cuestionamos la delimitación del
PEPRI actual, tanto de un modo gráfico, debido a posibles errores de este tipo o interpretaciones equívocas de
parcelarios, como de un modo más riguroso desde el ámbito de la arquitectura y el urbanismo, como la exclusión de
piezas colindantes de valores contrastados, incluso en el propio Catálogo determinado por el Plan, o las facilidades que
concede éste para actuaciones edificatorias en el entorno del Casco, que redundan en los errores claramente
observables y fácilmente evitables.
Conviene mencionar aquí las Normas Subsidiarias vigentes desde 1986 hasta 2003, que aparecen como unas normas de
bajo respeto por la arquitectura tradicional y de ausencia de puesta en valor y respeto por el trazado urbano originario,
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según se pone de manifiesto en su artículo «4.1.4.4. Casco Tradicional» 1, en el que establece los criterios de alineaciones
de edificaciones, que potencia la pérdida de ésta en favor de un supuesto estándar de anchura de cale y en el que
establece la variación al alza de los parámetros de edificabilidad. A pesar de que la Ordenanza hace referencia a una
grafía definitoria del perímetro del Casco, es dudosa esta delimitación, que semeja trazada a posteriori del grafismo de los
planos. Estas Ordenanzas perseguían, en lo que respecta al ámbito ahora delimitado como Casco Antiguo, la intención
de colmatarlo, tendiendo claramente a igualar las escalas siempre por los máximos, en lo referente a las alturas, en la
posibilidad de ocupación, en la posibilidad de agregación de fincas, con un considerable aumento de edificabilidad; fue
esta normativa de planeamiento la que hizo que el ámbito se desarrollase sin ningún tipo de criterio con respecto a la
protección y rehabilitación, provocando la búsqueda de nuevas aperturas de viales o la ampliación de los existentes para
favorecer la nueva edificabilidad y la irrupción del tráfico, así como la sustitución del caserío tradicional por nuevas
construcciones. Con todo, no es en el ámbito donde se aprecian las actuaciones edificatorias más agresivas —salvo
excepciones—, y sí es en el entorno donde se producen las agresiones más contundentes, sobre todo por la aparición de
medianeras de edificaciones en altura que lo constriñen y sombrean, modificando considerablemente sus parámetros
ambientales.
El PXOM de 26 de julio de 2003, actualmente en vigor, es el que por vez primera acude en ayuda del Casco, delimitando
el ámbito de un espacio referido ya como Casco Antiguo, dotándolo de niveles de protección y estableciendo el
desarrollo de un PEPRI especifico para ese ámbito. Hasta entonces había poco más que un acuerdo de políticos, técnicos
y agentes sociales que supuestamente referían este espacio e interactuaban en él de un modo aparentemente
respetuoso, pero su tratamiento, delimitación o normativas particulares estaban descritos sucintamente en la ordenanza y
grafiados irregularmente sobre los planos de ordenación.
Es el propio planeamiento actual el que, dentro de los objetivos declarados para la ordenanza 1(O-1) de Casco, impone a
este PEPRI la tarea de completar y pormenorizar la protección por él establecida (Art.165.3.a 2); mantener la estructura
urbana y arquitectónica del conjunto y las características generales del ambiente y la silueta paisajística, con
catalogación y normativas para la edificación protegida (Art.165.3.b 3); completar la ordenación de los espacios
semiconsolidados y vacíos existentes, incorporando dotaciones y detallando las condiciones de la nueva edificación para
integrarse en el conjunto (Ar.165.3.c 4). Así pues, cabe señalar la singular mención de la protección, la conservación y la
4.1.4.4. CASCO TRADICIONAL
En las zonas antiguas de la villa no se señalan anchuras de calles en los planos, por estar consolidadas en gran parte las
alineaciones. Para establecer las mismas cuando el ancho de la calle sea algo variable, se hallará la media de este ancho, sin contar los
edificios claramente desalineados en los veinticinco metros arriba y abajo del solar en cuestión. Esta línea será la de fachada, y la paralela
de la misma a los 15,00 metros de fondo será la de fachada posterior. La de bajos será la paralela de 30,00 metros de la misma o donde
indique el plano correspondiente. Se señala gráficamente la delimitación de este suelo, aunque, salvo en los extremos expuestos, no se
distingue del resto del suelo urbano de ordenación cerrada.
Solar mínimo: En el caso de la sustitución de edificios se considerará como solar mínimo el actual. En otros casos se estará a la
Normativa General.
Alturas: Las señaladas en los planos u ordenanzas correspondientes.
Materiales y características urbanas: los materiales serán de características similares a los existentes en la zona objeto de la nueva
edificación.
La nueva edificación, cuando sustituya a otra, deberá contener aquellos elementos que la caracterizaban en lo referente a
balcones, miradores, cubiertas, conservando cuando los hubiere escudos u otros. En todo caso, se aplicarán las normas de diseño y
materiales del casco urbano de núcleos rurales.
Edificios a proteger: las únicas obras permitidas en estos casos serán las de consolidación y reparación.
No se podrá modificar ningún elemento que afecte al carácter del edificio, ni a su entorno grafiado en el plano correspondiente.
En aquellos casos no determinados en esta Ordenanza se aplicará la Ordenanza General. Edificios a proteger especialmente
catalogados por estas Ordenanzas son: La Casa Grande de Villoria (Viloira ), El pazo de la Villa de El Castro (O Castro) y el Conjunto del
Monasterio de Xagoaza. Asimismo los puentes del camino de la Playa de Oro, y el de Éntoma.
1
2
Art.165.3.a Completar y pormenorizar la protección establecida en este Plan.
3 Art.165.3.b Mantener la estructura urbana y arquitectónica del conjunto y las características generales del ambiente y de la silueta
paisajística, a través de un exhaustivo inventario de todos los edificios y elementos que conforman el conjunto, incluidos aquellos de
carácter ambiental, y de una rigurosa catalogación, así como de unas normas de intervención en la edificación protegida.
4 Art.165.3.c Completar la ordenación de los espacios semiconsolidados y vacíos existentes entre las tramas consolidadas y entre el borde
este del casco histórico y el paseo fluvial, incorporando a estos espacios las necesarias dotaciones urbanísticas y pormenorizando las
condiciones a que han de someterse las edificaciones de nueva planta y las sustituciones de los edificios en él protegidos, para conseguir su
adecuada integración en el conjunto.
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integración de futuras intervenciones, determinaciones que este equipo asume, considerándolas muy válidas y soporte
principal de este planeamiento.
3.3. PROBLEMAS RELEVANTES DEL ÁMBITO
3.3.1.
TRÁFICO
El tráfico como presencia y elemento invasor y agresor es uno de los problemas más relevantes, si no el que más; la
ausencia de aceras, junto con la angostura de las calles y los vehículos estacionados, hace que los tránsitos de coches y
peatones se solapen completamente, con la consiguiente incomodidad para ambos y debilidad para estos últimos.
Entendemos que es este elemento —el vehículo— uno de los grandes obstáculos del desarrollo del Casco. Son espacios
de tránsito no concebidos para este artilugio y que, por lo tanto, se ven mutuamente desligados y enfrentados,
redundando en la inoportunidad de su presencia, reforzada esta propuesta en la proximidad del entorno, que hace que
el desplazamiento para atravesarlo de modo íntegro esté en unos parámetros de 5 a 7 minutos.
Conviene señalar que el espacio de la Praza Maior, hoy restringido al tráfico rodado, reconoce esta ausencia como una
ganancia en la calidad ambiental, si bien la situación de la plaza rodeada de vías con tránsito de vehículos la constriñe
en su reducida dimensión.
Algún análisis más pormenorizado muestra que la cantidad de vehículos residentes en el Casco es semejante a las plazas
que oferta, si bien éste es un análisis equívoco si lo relacionamos, y tiene relación directa, con la cantidad de viviendas
vacías, deshabitadas u ocupadas sólo ocasionalmente. Este hecho habrá que valorarlo en su justa medida, pues también
existe actualmente oferta en el perímetro del Casco y ya hay una ocupación de plazas excedentes del perímetro por
parte de los moradores del Casco.
Un hecho singular es la alteración que el tráfico ha producido sobre la arquitectura; la concepción originaria de la
arquitectura del Casco se dio sin la existencia de tráfico, pero su irrupción posterior y sobre todo el tráfico pesado de
camiones hicieron que algunos de los balcones de las edificaciones (elementos caracterizantes de la arquitectura del
casco) resultasen destruidos por impactos de dichos vehículos, lo que llevó a asumir su ausencia en las operaciones de
reforma y obra nueva, por seguridad y ahorro, y a una ordenanza concreta de prohibición, que actuaba claramente
contra el agredido (patrimonio arquitectónico) y en favor del agresor (vehículos).
3.3.2.
EQUIPAMIENTOS
Supone un lastre por ausencia, pues no existe ningún equipamiento público en el ámbito del Casco, y pese a la existencia
de equipamientos múltiples y de muy variada caracterización en la periferia próxima y el tamaño reducido del ámbito,
entendemos esto como un fallo que requiere corrección, de ahí que este Equipo proponga como prioritaria la aparición
de algún equipamiento, capaz de generar recorridos, completar la escena urbana y ayudar a formalizar espacios de
relación.
3.3.3.
ESPACIOS DE OCIO
Existe básicamente un único espacio de ocio, caracterizado únicamente por sí mismo como tal: la Praza Maior. Este
espacio ha mejorado considerablemente debido a la reciente ausencia de tráfico, a la peculiar caracterización de la
plaza, fuente de su versatilidad para acoger las más diferentes propuestas de ocio y no ocio, dentro de la limitación de su
ámbito. Difícilmente podemos considerar espacios de ocio los tránsitos por las calles que se observan agradables y
tranquilos en momentos puntuales, y tampoco un solar hoy sin edificar entre las calles San Roque y Forno, que la
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propiedad ha cedido mientras continúe en este estado. El espacio de conexión entre las calles Airas y San Roque, ganado
por la ruina de las edificaciones que aquí se alzaban, es hoy un lugar de estacionamiento difícil y deforme.
Son espacios de ocio de uso ocasional las riberas del río Sil, debido a la variación del caudal de éste y a la alteración que
las crecidas provocan en ellos; de complejo acceso (escaleras) e inevitablemente faltos de servicios, dudosamente
pueden conseguir tal caracterización.
Entendemos que ni la presencia del río, ni la del colindante parque del Malecón deben ser causas por las que el ámbito
del Casco deba renunciar a conseguir espacios de ocio calificados singularmente para el ámbito al que atienden y
merecedores de generar polos de atracción que los hagan vitales y positivos.
Pese a todo, debe ser el propio espacio completo y complejo del Casco de un modo integral el que recupere su
condición de espacio multifuncional de vida, actividad y ocio; incluso el propio tránsito por él debe ser una actividad de
ocio.
3.3.4.
ESPACIOS LIBRES PRIVADOS
Por este concepto entendemos dos cosas diferentes, valoradas y observadas de modo muy distinto.
Por un lado, y de modo muy positivo, se refiere a las traseras que configuran la fachada al río, que, pensadas como tales,
deben recobrar hoy el protagonismo que el tiempo les confirió; la actuación sobre éstas, recuperando un aspecto con el
merecido decoro, es una actuación que puede recuperar para bien una de las grandes referencias del Casco.
Por otro lado están las traseras ocultas, que duermen con pocas posibilidades de percepción, a lo lejos, en las huertas y
jardines que las comparten, las fachadas posteriores de las calles Real y San Mauro hacia Manuel Quiroga y la fachada
del último tramo de la rúa San Roque en la fachada posterior hacia al río pero alejada de éste; entendemos aquí una
actuación sobre el espacio no edificado, huertas y jardines, que faciliten o dificulten su percepción; será éste un trabajo
sobre la vegetación, determinando su calificación en la intención de la presencia o ausencia de esta fachada. La zona
de continuidad con la fachada del río entendemos que debería limpiarse y clarificarse para su percepción, en
continuidad con el resto de la fachada al río, favoreciendo incluso de un modo semejante a la actuación generada en el
Camiño Real —la posibilidad de un tránsito más elevado por la orilla del cauce— desde el puente de San Fernando hacia
la rúa de San Roque.
3.3.5.
EDIFICACIONES PERTURBADORAS Y MEDIANERAS
Ya definidas, las edificaciones perturbadoras se propone tratarlas como tales, buscando en la medida de lo posible y en el
futuro más próximo su reformalización en la búsqueda de los parámetros de alturas, crujías y volúmenes propios del Casco.
Las medianeras, que se encuentran fuera, siempre, del ámbito de actuación, no son intervenciones a las que el PEPRI
pueda responder claramente, al quedar éstas, como ya hemos señalado, fuera de su ámbito. La definición de un
perímetro de respeto debe reclamar atención sobre estas actuaciones futuras o pretéritas, para que busquen el equilibrio
entre unos valores meramente cuantificables de mercado y los valores de calidad del ámbito con el que conviven. Aun
así, con toda la fuerza posible este PEPRI debe hacer presentes sus valores y con ellos ser capaz de generar reflexiones
sobre planeamientos de carácter superior que tiendan a corregir estas agresiones. La respuesta a una acción mal ejercida
no debe ser una reacción de iguales características, sino una reclamación clara y contundente para devolver a su estado
correcto lo mal hecho.
3.3.6.
PAVIMENTOS
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Los pavimentos existentes son consecuencia de actuaciones temporales con referencias sobre sí mismos; de la búsqueda
en la memoria no es fácil encontrar una caracterización de pavimentos, si no es un recuerdo aún vivo de los caminos de
tierra para carros. Sabedores de la presencia de aceras en la rúa Real, ejecutada con grandes piezas pétreas y/o
pizarrosas, que hacen más confortable el tránsito y defienden los accesos a las viviendas de la suciedad de la tierra, y aún
muy próxima en el tiempo y a la vez inicio de todo el proceso, por lo que no podemos hablar de una tradición, evolución
o conservación de pavimentos. En este punto pretendemos superar el momento actual de descaracterización y
desconexión, tratando de enlazar pasado y futuro. Buscar elementos que conformen los pavimentos, capaces de
garantizar no sólo criterios funcionales, sino también criterios de forma y calidad que redunden en una mejora global.
3.3.7.
VISUALES
Se analizan varias situaciones:
Visuales, desde y hacia la Praza Maior. Este espacio peculiar, característico y caracterizante de este Casco era en origen
un espacio de relación «abierto», donde la presencia de la fachada, tanto próxima como lejana, era de suma
importancia, y donde el río aparecía no sólo como un rumor. Hoy podemos observar una fachada de proximidad que,
salvo un par de excepciones, aún conserva la mayor parte de las calidades originarias, aunque está mucho más agredida
la fachada lejana, donde una barandilla de remate de la plaza hace difícilmente perceptible el río, y las inadecuadas
actuaciones edificatorias en la otra orilla rompen y deterioran gravemente la fachada natural, cosa que será preciso
corregir. Al mismo tiempo, la presencia de los árboles de ribera de gran copa constriñe la plaza en una de las sus
principales cualificaciones, la apertura, por lo que será preciso elaborar propuestas de recaracterización.
Visuales, de la fachada sobre el río. Analizamos esta situación desde dos parámetros claros y concretos: la necesidad de
la presencia del río en el Casco, que debe ser reforzada desde la presencia de éste en el río, que debe ser el «espejo»
donde se mire el Casco para realce mutuo, y la recuperación de lo que esa fachada es en sí, cartel de una presencia
característica y diferenciada, por lo que se debe «mostrar» en toda a su fuerza y caracterización. El desmesurado
afloramiento y crecimiento de la vegetación de ribera, inexistente hace no muchos años, no es favorable a la presencia
clara y potente que este elemento debe asumir.
Visuales privadas de los patios internos de las edificaciones de la fachada norte de las rúas Real y San Roque, una visual
de un espacio de huertas y vegetación baja, caracterizado por su intimidad, y agredido en épocas recientes por las
grandes edificaciones que se apostaron a su alrededor, avasallándolo, y que ahora se ve de nuevo dudoso por otra
actuación, el PERI 9.1. Visuales y ambientes con caracterización intrínseca, que entendemos que deben perdurar, incluso
en su intimidad.
3.3.8.
ESTADO DE LA EDIFICACIÓN
Podemos reflejar aquí diversas cuantificaciones que merecerán de una pequeña lectura aclaratoria, pues los números, en
un contexto tan reducido como es este caso, pueden producir resultados de lecturas equívocas.
De las 150 edificaciones residenciales que aparecen podemos determinar un doble baremo. Representamos del total de
edificaciones los valores y porcentajes sobre este total en la primera tabla, y dejamos de valorar las edificaciones
clasificadas como perturbadoras y fuera de contexto, esto es, contando sólo las verdaderamente caracterizantes del
Casco, representando sus valores y porcentajes en la segunda tabla.
Estado
Núm. Edificaciones
%
5-bueno
47
31
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4-bueno
38
25
3-reg
34
23
2-reg
12
8
1-mal
13
9
0-mal
6
4
Estado
Núm. Edif. caracterizadoras
% sobre total
5-bueno
21
14
4-bueno
26
17
3-reg
29
19
2-reg
12
8
1-mal
12
8
0-mal
6
4
Estos datos se deben leer desde una doble óptica, la que separa un concepto global de valoración del estado de la
edificación respecto del estado que repercute sobre el Casco (en este caso, la fachada, dándose el caso de
edificaciones con un estado interior suficiente o bueno, aunque en la fachada no se aprecia), y desde la lectura más
clara de la doble tabla en la que se aprecia que los valores 0,1 y 2 no varían, y por lo tanto la edificación clasificada
como perturbadora y fuera de contexto es la que eleva los parámetros de estado de la edificación, por lo que la
situación a considerar es que sólo un 31% de la edificación caracterizante del Casco está en buen estado, frente a un 27%
en estado regular y un 12% en mal estado. Frente a este índice de edificaciones en buen estado hay que señalar que es
similar al de edificaciones no caracterizantes del Casco, un 30%.
Esta situación de equilibrio entre lo bueno característico y lo ajeno, confrontada con la importancia volumétrica de estas
últimas, deja ya en desventaja las primeras, que incluso se ven penalizadas por un resto que supone un 39% de
edificaciones en regular o mal estado.
3.4. ANÁLISIS DE TIPOS EDIFICATORIOS
Para poder analizar las condiciones de las distintas viviendas dentro del Casco Antiguo y reconocer sus invariantes, si
existen, se ha realizado un trabajo de campo sobre el conjunto, contando con la colaboración de los vecinos, facilitando
éstos y autorizando el acceso a algunas viviendas.
Resaltaremos la presencia de un tipo de edificación tradicional, caracterizado en su volumen y acabados como una
edificación de bajo más una o dos plantas, unifamiliar entre medianeras con acabado enfoscado y pintado, huecos
predominantemente verticales, balcones volados con barandillas de fundición u obra, y/o galerías, carpinterías de
madera, alero de importante entidad, conformado con la estructura de madera de la cubierta y cubierta a dos aguas en
pizarra.
Es a partir de los años 60-70 cuando aparece la vivienda colectiva, que no llega a constituirse en referente en el conjunto,
sino que permanece como un intruso ocasional que no genera tendencia y sí amenaza, siempre desde la óptica del tipo
tradicional, y que si en un inicio todavía contuvo su volumetría, aunque introduciendo variantes estilísticas acordes con la
época, fue en la década de los 70 cuando la desproporción volumétrica y la disonancia estilística se vuelven
completamente agresoras y ausentes de cualquier tipo de referencia.
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De una primera visión del conjunto se puede deducir un predominio de las plantas aproximadamente rectangulares, en
las que prevalece el fondo sobre el frente de fachada. En lo referente al frente se está alrededor de los 8,00m. de media,
aunque aparecen 15 casos de menos de 4,00m y 9 casos de más de 15,00m.
En lo que se refiere a los fondos, se puede hablar de una media de 14,00m. con carácter general, salvo en manzanas
estrechas con fachadas enfrentadas a dos calles, o en la gran manzana norte, en la que los fondos pueden aparecer
hasta con 20,00m o más.
La organización de las plantas se efectúa con dos fachadas opuestas, a dos calles o espacios abiertos, o bien a una calle
y otra hacia una huerta o hacia el río, al que muchas veces da incluso la estancia principal.
La organización de las viviendas en planta, consecuencia de la proporción de las manzanas, puede llegar a considerar el
pasillo central como distribuidor en las edificaciones de fachadas de mayor dimensión, o la propia escalera y el espacio
de desembarco en las viviendas de menor dimensión de fachada, apareciendo en algunos casos el paso a través de
estancias e incluso a veces el pasillo longitudinal.
Otra invariante es la posición de la escalera, que en ningún caso aparece exenta; habitualmente está situada en la
medianera, casi siempre hacia la mitad o en la segunda crujía, para dejar en el portal un acceso y en las plantas una
estancia a la fachada.
La distribución de estancias se corresponde con la típica de estancias a la fachada principal y a la fachada posterior, con
ausencia casi generalizada de cuartos interiores o en segundas luces; éstos, si existen, siempre dan a espacios comunes
como galerías o pasillos.
En las viviendas ejecutadas en parcelas de mayor tamaño aparece el patio de parcela en general, con unas dimensiones
adecuadas a los fines que persiguen.
Tratamiento distinto tienen las viviendas en esquina con mejores condiciones de habitabilidad y mejor aprovechamiento
desde el punto de vista de la distribución, que emplazan el núcleo vertical de comunicaciones en el espacio más interno,
desarrollando todas las estancias en el perímetro exterior.
Como conclusión se puede decir que las viviendas en general tienen una superficie adecuada, al igual que un número
amplio de estancias que en el momento actual, y dados los programas familiares existentes, debe esperarse su
transformación, buscando mejorar las condiciones de habitabilidad en relación con las condiciones de ventilación e
iluminación de las viviendas, que quizás es la deficiencia más importante del actual parque de viviendas del Casco
Antiguo, junto con la necesaria modernización de sus instalaciones, aseos y cocinas.
3.5. INFRAESTRUCTURAS
Abastecimiento de Agua. Del contraste con los datos obtenidos y referenciados en esta Memoria Informativa de avance
del presente Plan se desprende que el dimensionamiento de la red es suficiente para garantizar el consumo de forma
satisfactoria. De cualquier modo se entiende que sería bueno prolongar algunas conducciones al servicio contra
incendios en todo el ámbito del Casco en óptimas condiciones.
Para garantizar una correcta y uniforme distribución de presiones, sería muy recomendable la continuidad de los ramales
de fondo, cerrando anillos o circuitos que favorezcan un mejor funcionamiento del sistema. Por otra parte se entiende que
debería haber una política de incentivos para el conexionado y mejora de las acometidas domiciliarias, así como para la
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corrección de los elementos de medición presentes, con un impacto negativo en las fachadas de las edificaciones y en la
apreciación de la calle.
Red de saneamiento. Debe analizarse una primera carencia por la ausencia de desdoble entre pluviales y fecales, lo que
sobrecarga la red en momentos puntuales y produce situaciones que revierten en un peor funcionamiento. Referimos
también la necesidad de un mantenimiento que contribuya a un mejor funcionamiento; estas operaciones de
mantenimiento no deben estar basadas sólo en la corrección puntual de las posibles averías, sino que deben ser
metódicas y continuadas.
Energía Eléctrica. Capacitada técnicamente para dar respuesta a la demanda actual del Casco, deberá renovarse en la
medida en que esta demanda se incremente; pero deberá especialmente ocultarse. Existen hoy soluciones técnicas
suficientes para poder proceder así, liberando las fachadas del Casco de todos los cableados y sistemas de medición que
hoy las afean.
La red de baja tensión soterrada tendría que extenderse para reducir los tendidos aéreos y la distribución por las fachadas
de los edificios del Casco. En las calles renovadas ya se ha procedido a parte del soterramiento de la red de distribución.
Donde se requiere mayor intervención es en la eliminación de los tendidos aéreos y la distribución por las fachadas de los
edificios del Casco, pues incluso en las calles renovadas aún no se ha procedido al soterramiento de la red de distribución,
y en las acometidas domiciliarias, favoreciendo la consulta y lectura de consumos, a la vez que la ocultación de los
instrumentos de medición; y en un segundo orden, en el interior de las viviendas, con el objeto de adaptar las viejas
conducciones y mecanismos a las nuevas necesidades surgidas.
La consecución de algún sistema que permita la coexistencia lógica entre la necesidad de un sistema de iluminación
público con la reducción de los cables precisos debe ser una búsqueda irrenunciable y una consecución posible y
deseable.
Red de telefonía y telecomunicaciones. Las actuales capacidades de las redes de telefonía, junto con la cada vez más
presente, operativa y demandada telefonía móvil, hacen que las necesidades en este sentido estén cubiertas en el
Casco. La posible llegada al interior del Casco de las telecomunicaciones por cable, garantizando altas y mejores
capacidades de transmisión, sería buena en cualquier aspecto, redundando sobre todo en la mejora global de la imagen
del espacio por la desaparición de las antenas de cubierta o fachada.
Este análisis se refiere en este sentido a la presencia física de todos los elementos de esta infraestructura, como de los más
perniciosos para la mejora en el aspecto del Casco; así, la mayor parte de los esfuerzos deben estar orientados a la
eliminación de tendidos y acometidas.
Red de gas. Hoy instalada mínimamente en alguna de las edificaciones perimetrales del Casco, debe buscar su acomodo
dentro de él. Su implantación puede permitir en el nivel ambiental la desaparición de las bombonas y el potencial peligro
que éstas comportan, lo que redundaría en la desaparición del tránsito del vehículo que las transporta; pero también
debe ser capaz de resolver un diseño de acometidas que evite el impacto verdaderamente negativo que ahora
producen; no se trata de cambiar una situación no deseada por otra diferente del mismo carácter, sino que se trata de
eliminar estas situaciones penalizantes para una mejora global.
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4.
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MEMORIA INFORMATIVA
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4.1. OBJETO
El objeto de este proyecto es la ejecución del Plan Especial de Protección y Reforma Interior para el ámbito del Casco
Antiguo de O Barco de Valdeorras. La elaboración de este plan viene determinada por la obligación que establece el
P.X.O.M. de O Barco, que entró en vigor con su publicación en el B.O.P. nº 170 de 26 de julio de 2003, y por el
cumplimiento de la legislación vigente.
El Plan Especial de Protección y Reforma Interior 5 está proyectado de acuerdo con la vigente Ley 9/2002, de 30 de
diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, y las modificaciones derivadas de la ley
15/2004, de 29 de diciembre 6.
El plan pretende ajustarse en la mayor medida posible a la realidad del Casco Antiguo, desde los tres puntos básicos: su
carácter de especial, por la dedicación y aproximación a esta realidad; el de protección, concepto fundamental desde
el punto de vista arquitectónico y urbanístico, sobre un
ámbito y entorno con identidades propias, con una
caracterización histórica precisa y con un patrimonio arquitectónico, urbano y natural merecedores de esta protección; y
el de reforma interior, con normativas que establezcan criterios claros de actuación para poder acceder a mecanismos
financieros, orientados a poner en valor lo ya existente, manteniéndolo, rehabilitándolo, reformándolo o proponiendo
nuevas actuaciones, y capaces de generar dinámicas de revitalización arquitectónicas, urbanísticas y financieras que
permitan una mejora general del Casco Antiguo y su entorno.
El PEPRI se establece pretendiendo las finalidades de la LOUGA en lo que respecta a ámbitos, artículo 69.1 «...Tienen por
objeto preservar el medio ambiente, las aguas continentales, el litoral costero, los espacios naturales, las áreas forestales,
los espacios productivos, las vías de comunicación, los paisajes de interés, el patrimonio cultural y otros valores de interés.»;
el establecimiento de medidas, artículo 69.2 «...y podrán establecer las medidas necesarias para garantizar la
conservación y recuperación de los valores que deban proteger, imponiendo las limitaciones que resulten necesarias,
incluso la prohibición absoluta de construir.»; la reforma interior, artículo 70.1 «Los planes especiales de reforma interior
tienen por objeto la ejecución de operaciones de reforma en suelo urbano no consolidado, previstas en el plan general
para el descongestionamiento de esta clase de suelo, la mejora de las condiciones de habitabilidad, la creación de
dotaciones urbanísticas, el saneamiento de barrios insalubres, la resolución de problemas de circulación, la mejora del
medio ambiente o de los servicios públicos, la rehabilitación de zonas degradadas u otros fines análogos»; y la integración
dentro del PXOM, artículo 69.4 «El Plan General podrá remitir la ordenación detallada del suelo urbano consolidado a un
Plan Especial de Protección. En este caso, antes de la aprobación definitiva del plan especial, deberá solicitarse el informe
preceptivo y vinculante de la Consellaría competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio...».
4.2. ÁMBITO
El ámbito de actuación es el delimitado por el P.X.O.M. de 26 de julio de 2003, donde aparece el Casco Antiguo de O
Barco de Valdeorras emplazado en la orilla sur del núcleo urbano, y en contacto con el río Sil; su ámbito está limitado al
norte por el límite con las edificaciones y solares que conforman el frente de fachada a la rúa Manuel Quiroga y por el
P.E.R.I. 9.1 delimitado en el PXOM, al sur por el río Sil, al este por el límite con las edificaciones y solares que conforman el
frente de fachada a la rúa Manuel Quiroga y al puente de San Fernando, y al oeste por la fachada este de la rúa Prof.
Eloy Mira, la línea de fachada de las calles que circundan la Iglesia de San Mauro, el límite de parcela de las edificaciones
que conforman la fachada oeste de la Praza Maior, la medianera entre el (nº.2) y el solar colindante (nº.4) de la rúa Dr.
Pérez Lista, la fachada norte de esta calle hasta su conexión con la rúa Álvaro Cunqueiro, la medianera entre los números
9 y 11 de la rúa Dr. Pérez Lista y la fachada este del Paseo del Malecón.
5
6
En el sucesivo PEPRI.
En lo sucesivo LOUGA.
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4.3. ANTECEDENTES.
La primera figura de planeamiento del municipio es la que data del año 1986, y son unas Normas Subsidiarias de
Planeamiento, de carácter provincial, sobre las que se define un Plan de Ordenación Urbana, en el que aparece una
breve mención del Casco en su artículo «4.1.4.4. Casco Tradicional 7», donde establece los criterios de alineaciones de
edificaciones. La Ordenanza hace referencia a una grafía definitoria del perímetro del Casco; es dudosa esta
delimitación, que semeja trazada a posteriori del grafismo de los planos. Las actuaciones ejecutadas dentro de este
ámbito desde esa fecha son confirmadoras del bajo respeto por el espacio delimitado.
Es el PXOM de 26 de julio de 2003, actualmente en vigor, el que por vez primera delimita el ámbito de un espacio referido
ya como Casco Antiguo, dotándolo de niveles de protección y estableciendo el desarrollo de este PEPRI especifico para
ese ámbito.
Después del proceso de elaboración de un documento de avance, éste fue presentado en el salón de actos del
Ayuntamiento el día 17 de abril de 2007, para ser posteriormente expuesto al público en el edificio del Ayuntamiento hasta
el día 18 de mayo de 2007, período durante el que se produjo la presentación de sugerencias al avance, y en el que los
técnicos redactores estuvieron a disposición de cualquier consulta. Las sugerencias presentadas figuran como un anexo a
este documento, incorporando también el informe derivado del análisis de las mismas por parte del equipo redactor.
4.4. CATALOGACIÓN
Los elementos catalogados actualmente en el ámbito que determinó el vigente PXOM de 26 de julio de 2003, descritos en
las correspondientes fichas, son 28, referidas a edificaciones dentro del ámbito, con la única excepción de una de ellas,
referida a un elemento urbano, «o Porto da Barca»; de estas 28 fichas en 11 se detectaron varios tipos de incongruencias.
Ficha 23 s/PXOM: Las expresiones de la descripción, así como la foto, son equívocas, pues hacen dudar entre dos
edificaciones. La grafía de planos hace referencia sólo a una parte de la vivienda. Entendemos que la ficha
hace referencia a la manzana 62808, parcela 01.
Ficha 25 s/PXOM: está mal referenciada en plano, que la sitúa en la rúa San Roque 6, cuando se emplaza
textualmente, se describe y se fotografía la correspondiente a la rúa Real 30; también se hace referencia a una
fachada construida en sillares, lo que no es correcto, pues se trata de una imitación; existe otra ficha de esta
edificación que la describe de modo diferente, la ficha 40. Entendemos que las dos son la misma y referenciadas
a la manzana 63795, parcela 06.
Fichas 28, 29, 31, 33, 35 y 36 s/PXOM: tienen incorrecciones en la descripción de las edificaciones referidas.
7 ORDENANZAS MUNICIPALES DE 1986
4.1.4.4. CASCO TRADICIONAL
En las zonas antiguas de la villa no se señalan anchuras de calles en los planos, por estar consolidadas en gran parte las
alineaciones. Para establecer las mismas cuando el ancho de la calle sea algo variable, se hallará la media de este ancho, sin contar los
edificios claramente desalineados en los veinticinco metros arriba y abajo del solar en cuestión. Esta línea será la de fachada, y la paralela
de la misma a los 15,00 metros de fondo será la de fachada posterior. La de bajos será la paralela de 30,00 metros de la misma o donde
indique el plano correspondiente. Se señala gráficamente la delimitación de este suelo, aunque, salvo en los extremos expuestos, no se
distingue del resto del suelo urbano de ordenación cerrada.
Solar mínimo: En el caso de la sustitución de edificios se considerará como solar mínimo el actual. En otros casos se estará a la
Normativa General.
Alturas: Las señaladas en los planos u ordenanzas correspondientes.
Materiales y características urbanas: los materiales serán de características similares a los existentes en la zona objeto de la nueva
edificación.
La nueva edificación, cuando sustituya a otra, deberá contener aquellos elementos que la caracterizaban en lo referente a
balcones, miradores, cubiertas, conservando cuando los hubiere escudos u otros. En todo caso, se aplicarán las normas de diseño y
materiales del casco urbano de núcleos rurales.
Edificios a proteger: las únicas obras permitidas en estos casos serán las de consolidación y reparación.
No se podrá modificar ningún elemento que afecte al carácter del edificio, ni a su entorno grafiado en el plano correspondiente.
En aquellos casos no determinados en esta Ordenanza se aplicará la Ordenanza General. Edificios a proteger especialmente
catalogados por estas Ordenanzas son: La Casa Grande de Villoria (Viloira ), El pazo de la Villa de El Castro (O Castro) y el Conjunto del
Monasterio de Xagoaza. Asimismo los puentes del camino de la Playa de Oro, y el de Éntoma.
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Ficha 44 s/PXOM: es la misma que la ficha 56, estando aquí mal referenciada en plano. Entendemos que ambas
hacen referencia a la manzana 61806, parcela 07.
Ficha 53 s/PXOM: no coinciden la descripción y fotografía con la referencia en plano. Entendemos que hace
referencia a una parte de la edificación descrita en la ficha 54, por lo que ambas harían referencia a la
manzana 60805, parcela 14.
Ningún bien emplazado en el ámbito del PEPRI está catalogado como B.I.C. ni figura inventariado en las Normas
Subsidiarias Provinciales. Tampoco existen inventariados ni catalogados restos arqueológicos en ningún documento
precedente de tipo urbanístico.
4.5. AFECCIONES
4.5.1.
SOBRE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Según se recoge en el artículo 68.3 de la LOUGA, la documentación de los Planes Especiales de Protección en Suelo
Urbano Consolidado será la propia de su naturaleza y finalidad. Entiende el Plan que figuras como el Estudio de
Sostenibilidad Medioambiental, Impacto Territorial y Paisajístico no entran dentro de estos parámetros, por tratarse de suelo
urbano consolidado con mínimas y muy reducidas posibilidades de transformación y generación de impacto (lo que se
ratifica en la obligatoriedad de ese Estudio según los artículos 65, 66 y 70 de la LOUGA cuando se trata de actuaciones
integrales sobre el suelo, casos de Planes parciales, de Sectorización y Planes de Especiales de Reforma Interior en suelo no
consolidado). Y así se ha traducido también en la DECISIÓN de la Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento
Sostible de 26 de octubre de 2007, por la que se establece también la innecesiariedad de someter el PEPRI de O Barco a
la evaluación ambiental estratégica, lo que confirma la postura del Plan de la no necesariedad de Estudios de Impacto.
Con escrito de 25 de septiembre de 2007, y después del proceso de avance del Plan, el Ayuntamiento de O Barco de
Valdeorras solicitó a la Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible la adopción de la decisión que
proceda de cara a la necesidad de sometimiento de dicho Plan al procedimiento de Evaluación Medioambiental
Estratégica de conformidad con la ley 9/2006, y con fecha 2 de noviembre de 2007, y registro de entrada en el
Ayuntamiento de O Barco de Valdeorras, 10833 de 6 de noviembre de 2007, se recibió la respuesta con la siguiente
decisión:
DECISIÓN de 26 de octubre de 2007, de la Dirección Xeral de Desenvolvemento Sostible, sobre la necesidad de
evaluación ambiental estratégica del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo, municipio de O
Barco de Valdeorras, (Ourense).
Por esta decisión se resuelve que no es necesario someter a la evaluación ambiental estratégica prevista dentro
del procedimiento integrado de aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico el Plan objeto de
esta decisión.
La protección del medio y la integración ambiental se pueden alcanzar de modo similar con la supervisión y los
informes preceptivos.
En lo relativo al patrimonio cultural, por la Dirección Xeral de Patrimonio Cultural de la
Consellería de Cultura e Deportes.
En lo relativo al dominio público hidráulico, por la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil del
Ministerio de Medio Ambiente.
Globalmente, por la Dirección Xeral de Urbanismo de la Consellería de Política Territorial, Obras
públicas e Transporte.
Y para los proyectos o figuras similares que desarrollen este Plan, mediante la aplicación de la
evaluación de impacto ambiental de proyectos.
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Al amparo de la disposición adicional cuarta de la ley 9/2006, de 28 de abril, dicho Plan no quedará excluido de
la pertinencia de solicitud de los informes preceptivos acogidos por la legislación sectorial correspondiente (entre
los cuales deberán estar los establecidos en el artículo 15.3 de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo).
En cumplimiento de esta DECISIÓN el Plan solicitará de los organismos oportunos el correspondiente informe preceptivo
sobre el cumplimiento de los objetivos de protección del medio e integración ambiental, en el desarrollo de la actual fase
de aprobación Inicial y antes de proceder a su aprobación definitiva.
4.5.2.
AFECCIONES LEGALES
El conjunto del Casco Antiguo de O Barco carece en este momento de cualquier declaración de carácter protector,
salvo la determinada en el reciente PXOM. Su continuidad histórica y de identidad, su permanencia como un ámbito
diferenciado, la tradición vital de sus pobladores y la calidad de su patrimonio edificado hacen necesaria la disposición
de alguna legislación protectora específica para un ámbito de esas características.
La situación geográfica del ámbito, a orillas del río, hace que tenga que considerarse de un modo determinante la «Ley
de aguas» y el «Reglamento de Dominio Público Hidráulico», por las competencias que éstos tienen en las riberas. El
Ayuntamiento dispone de un proyecto de encauzamiento del río Sil a su paso por el núcleo, donde queda definida la
línea de encauzamiento para la T-500 determinada. La ley determina una franja de policía de 5m, que en el caso de un
frente de núcleo tradicional consolidado está eximida, aunque en el presente caso es reclamada en la orilla del río
opuesta al casco como mejora ambiental y paisajística.
La catalogación actual, elaborada por el PXOM, hace que sean de plena aplicación la «Ley del Patrimonio Cultural de
Galicia» y la «Ley del Patrimonio Histórico Español».
4.5.3.
AFECCIONES INTERNAS / EXTERNAS
Son afecciones internas importantes el plan de canalización del río Sil, pues actúa sobre una de las fachadas más
representativas y visibles del Casco Antiguo, teniendo importancia en la posibilidad de remate de edificaciones y en las
relaciones directas a través de accesos agua-tierra.
Son afecciones externas importantes las actuaciones que suponen el P.E.R.I. 9.1. en el límite del ámbito, que si bien tiene
una relación con la trasera del ámbito del PEPRI, deberá estar condicionado por la presencia de éste, y deberá evitar
alteraciones no deseadas en sus condiciones vitales y ambientales. Del mismo modo deben proceder las actuaciones
inmobiliarias que se produzcan siempre en la línea de frontera del Casco, evitando
presencia de volúmenes y/o
medianeras de gran entidad.
4.6. INFORMACIÓN URBANÍSTICA.
4.6.1.
CONDICIONES FÍSICAS Y GEOGRÁFICAS
Centrada su situación aproximadamente en las coordenadas UTM 666350, 469850, el ámbito delimitado por el actual
PXOM tiene una superficie de 44.109,47m2, (4,41Ha), una altitud que varía entre los 319,60m en su extremo suroeste (en la
conexión con el Paseo del Malecón), 326,30m en su extremo norte (en la conexión con la rúa Manuel Quiroga), y 329,00m
en su extremo este (en la conexión con la rúa Manuel Quiroga y el puente de San Fernando). El nivel habitual de la lámina
de agua del río se establece en los 315,20m. teniendo en cuenta que la máxima avenida está acotada a 320,13m, valor
referido a los últimos 500 años. Con unas dimensiones máximas aproximadas de 450m en dirección este-oeste y de 140m
en dirección norte-sur, las pendientes medias son muy bajas, del orden del 2,1% en dirección O-E y del 1,5% en dirección SN, salvo cuatro puntos específicos: la rúa de San Roque que presenta un tramo final con el 5,5% de pendiente media y
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máximos del 7,0%; la rúa de San Mauro, con un tramo final del 6,0%; la rúa Real, con un tramo final del 5,5%; y el Paseo del
Malecón en su conexión con la rúa Dr. Pérez Lista, con una pendiente del 10,0%.
La topografía, que sí fue hecho determinante, tanto morfológica como posicionalmente, de su origen y condicionante de
su desarrollo, sobre el que ya no actúa, debido al elevado índice de ocupación, ahora sólo se puede considerar como un
hecho relevante del Plan a efectos ambientales o paisajísticos.
De clima continental oceánico, presenta grandes diferencias de temperatura entre verano e invierno y una pluviometría
abundante. Aun así, el abrigo del valle y la presencia inmediata del río ayudan a reducir esta sensación, suavizando los
contrastes.
Las calles internas del Casco tienen carácter y características de tales; la vía que lo limita, Rúa Manuel Quiroga (el espacio
de casco se encuentra entre ésta y el río), fue hasta 1977 la carretera nacional N-120 Logroño-Vigo, pasando a estar
considerada ahora como travesía, o parte urbana de la carretera provincial OU-536 que une la ciudad de Ourense con el
límite este de la provincia en la frontera con León.
4.6.2.
MARCO URBANO Y TERRITORIAL.
El ámbito del Casco Antiguo muestra actualmente relaciones diferenciadas con su entorno. Podemos considerar unas
preferentes, tanto por la intensidad de tránsitos, como por la presencia de accesos más claros, y serían las siguientes: la
conexión de la rúa San Roque con la rúa Manuel Quiroga, la conexión de la rúa Profesor Eloy Mira con la rúa Manuel
Quiroga, y la continuidad de la rúa Dr. Pérez Lista y su contacto con el Paseo del Malecón. Existe otra relación secundaria,
que se sitúa en el encuentro entre la rúa das Airas y la rúa Manuel Quiroga; y una relación de carácter específico que es
la generada recientemente a través del Camiño Real, éste de carácter únicamente peatonal.
De las tres que podemos considerar prioritarias, cabe señalar que la conexión a través de la rúa San Roque es la que
introduce el tráfico rodado, con sentido único de entrada, como acceso al propio Casco y como vía de comunicación
entre los espacios este y oeste del núcleo del municipio. Está formalizada con un pavimento de lastro coloreado de
hormigón que trata de recalcar un carácter preferentemente peatonal. La conexión de la rúa Profesor Eloy Mira con la
rúa Manuel Quiroga es la única de doble sentido, si bien por su corto desarrollo (35m. aprox.) tiene carácter de acceso a
un espacio de servicio para la iglesia y las dos plazas (plaza de la Iglesia y Praza Maior), y de vial de salida del Casco en
todas las direcciones. Es una calle de tránsito dificultoso, tanto rodado como peatonal, por su estrechez, reducidas aceras
y dificultad de maniobras. Está gestionada por un cruce semafórico, presentando un acabado en hormigón que afecta
negativamente a la calificación del ámbito al que sirve. La continuidad de la rúa Real con la rúa Dr. Pérez Lista, de sentido
único de salida del Casco, aparece como una vía de escape de éste; toma un carácter preferente de vía rodada, en el
tramo final de la rúa Real y en el inicio de la rúa Dr. Pérez Lista, con un acabado asfáltico y sin aceras, lo que incita a esa
salida rápida de los vehículos, pero también dificulta la conexión peatonal con el núcleo y su parque principal, el Parque
del Malecón.
La conexión de la rúa das Airas con la rúa Manuel Quiroga funciona con un servicio casi exclusivo de las edificaciones con
frente a la rúa das Airas, pues la dificultad en los ángulos de giro, la muy baja calidad del acabado —hormigón— y la
carencia de aceras en parte de ella la hacen dificultosa para los vehículos y peligrosa para los peatones; en ésta el
sentido es también de salida del ámbito.
Sería complejo definir un ancho de calle del Casco, pero considerando como criterio la distancia más corta desde el
centro de fachada de edificación hasta la fachada enfrontada podemos sacar conclusiones, más numéricas que
operativas, que nos muestran anchos de calle medios de 5,45m para San Roque, 4,40m para San Mauro, 5,25m para la rúa
Real, 6,08m para Pérez Lista, 4,28m para +Airas-Forno, 5,30m para Eloy Mira. Los espacios de plaza tienen dimensiones
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variables por forma: la Praza Maior tiene unas dimensiones que van de los 45,00m a los 75,00m en dirección N-S, y de los
5,00m a los 25,00m en dirección E-O; la plaza de la Iglesia es un rectángulo levemente deformado de dimensiones
aproximadas de 30x11m. Estos valores mostrados encuentran puntos de mínimos que podemos señalar en la rúa AirasForno en 2,84m, en la rúa Real en 3,88m, en la rúa Dr. Pérez Lista en 4,29m, en la rúa San Mauro en 3,22m, en la rúa San
Roque en 3,76m y en la rúa Prof. Eloy Mira en 5,33m.
La última de las conexiones es la de más reciente ejecución, una obra de 1994: es la que se establece a través del
Camiño Real, tiene carácter exclusivamente peatonal, permite un tránsito sin cruces con vehículos entre el Parque del
Malecón y el ámbito del P.E.P.R.I., evitando el tramo final de la rúa Real e inicio de la rúa Dr. Pérez Lista, que es el de menor
acondicionamiento para los peatones, aunque en su punto final aparece un punto de cruce a la Praza Maior sin
accesibilidad resuelta y de visibilidad reducida.
Existe un inicio de vial en la zona norte, en conexión con la rúa Manuel Quiroga, con voluntad de acabar conectándose
con la rúa do Forno y de las Airas, según establece el P.X.O.M. vigente. Vial que semeja se constituirá como una calle
periférica para servicio del Casco.
Hay que tener en cuenta también una actuación específica como es el P.E.R.I. 9.1. delimitado en el P.X.O.M. vigente, un
espacio entre la rúa Manuel Quiroga y las traseras de las fincas de las rúas San Mauro y Real. Esta intervención puede
suponer la apertura de algún tipo de conexión con el Casco en su parte más oculta e inaccesible actualmente y con sus
espacios públicos y/o privados.
Cabría subrayar una relación de distintos, como es la que establecen el Casco y el Río —sólido y líquido—, de muy
importante intensidad originariamente; el río era el lugar de paso y más tarde el lugar de reunión de lavanderas, zona de
baño y recreo de vecinos, con épocas de ausencia y con una revitalización actual, configurada en los estrechos pasos de
escaleras de acceso al río entre las edificaciones de las calles San Roque y Real, en los miradores privados y públicos, en la
presencia de barcas navegando, barcas que navegan por la orilla, acercándose a los espacios de ocio, en la reciente
apertura del Camiño Real, como un mirador más de aproximación al río y en el «Porto da Barca», núcleo de la villa, resto
del antiguo punto de enlace en barca entre las dos orillas del río y punto germinal del núcleo. Una relación cada día más
presente, potenciada y continuada, a pesar de sus intermitencias y rechazos pretéritos.
En un concepto distinto se observa una última relación, la visual, volumétrica y perceptiva, con un Casco Antiguo de
volumetría reducida —salvo excepciones—, que topográficamente se asienta en la orilla del río y en la cota más baja de
la topografía originaria, rodeado por edificaciones actuales de altura y volumetrías muy superiores y asentadas en una
cota superior —lo que incrementa la diferencia de escalas— con accesos reducidos, flanqueados por grandes
edificaciones, y que dejan enormes medianeras como telón de fondo del Casco, lo que denota una completa falta de
sensibilidad de la nueva villa con el caserío existente.
4.6.3.
CARACTERÍSTICAS URBANAS
4.6.3.1.
ÁREAS SINGULARES
Cabe señalar diferentes zonas singulares del ámbito del Casco:
Podemos identificar hasta cuatro áreas, pese a la reducida dimensión del Casco, con una identidad característica propia:
El área de las calles San Roque, Airas y Forno, con carácter de pequeño barrio dentro del Casco.
El área del Porto da Barca - Capitana, que se extiende por la rúa Real y San Mauro, con carácter de punto
centrípeto del Casco.
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El área de la Praza Maior, con un carácter de espacio de reunión y de interconexión entre el Casco y el resto de
la villa.
Una última área con un carácter ajeno o de vecindad con el Casco, debido al importante número de
intervenciones recientes, la manzana entre las rúas Dr. Pérez Lista y Camiño real.
4.6.3.2.
ESPACIOS DESTACADOS
La Praza Maior se configura como el espacio urbano más destacado de todo el ámbito, de forma triangular, de lados con
valores aproximados de 76m, 50m y 40m., con su lado menor sin edificar y abierto al paisaje, está edificada en los otros
dos lados, con dimensiones que van de los 5 a los 25m y de los 45 a los 75m en sentidos perpendiculares y con una
superficie aproximada de 1.096m2. Su peculiar emplazamiento e historia, el carácter abierto al río y a los montes y la
presencia de la Iglesia en su cabecera la dotan de una mayor vitalidad, detectándose como lugar de estancia a la vez
que antesala de otra escena. El otro espacio urbano destacable es el de tránsito por las calles San Roque, Real y San
Mauro, espacio configurado de un modo muy característico, por la escala de la escena y los andares tranquilos de sus
moradores.
O Porto da Barca, resto de la escalera y muro en el que en tiempos se amarraba una barca que servía de comunicación
entre las dos orillas del río. Está hoy intervenido, apareciendo una nueva formalización de escaleras, así como una
ampliación en volumen y remate decorativo con una balaustrada del muro de amarre. En épocas no muy lejanas, ya se
vio obligado a soportar la presencia sobre sí de una torre poseedora de una estación transformadora eléctrica, hoy
afortunadamente desaparecida.
Espacio destacado, conformado de un modo característico, son las calles, una unidad conformada por las rúas Real y
San Roque en continuidad y la peculiar rúa San Mauro (reconocida todavía hoy como «calle oscura»). Son espacios
destacados principalmente por el escenario urbano que configuran, la escala de fachadas, los elementos volumétricos
que presentan, galerías, balcones, y los elementos volados, fundamentalmente aleros, elementos que caracterizan
notablemente estos espacios.
Mencionaremos también en este apartado un espacio que, pese a no ser destacado por su historia, sí semeja tener
potencialidad de futuro. Nos referimos al Camiño Real, una apertura de paso peatonal por la orilla del río que comunica
el parque principal del núcleo, el Paseo del Malecón, con el fondo de la Praza Maior y el Casco. Está conformado como
un paso de unos 3,50m de ancho con suave pendiente y amurado contra el río, aunque rechazó la topografía originaria
produciendo planos con encuentros a modo de limatesas, y que deberá recuperar para conseguir una estancia más
agradable.
4.6.3.3.
PUNTOS DE ATRACCIÓN, VISUALES.
Existen varias visuales definidas sobre el Casco Antiguo.
Una muy interna es la secuencial, marcada por uno de los principales rasgos del Casco en su linealidad, el paseo por las
calles deja una secuencia de alzado-sección particularmente definida en las calles San Roque, Real y San Mauro.
Otra de las visuales, quizás una de las más reproducidas en fotografías y dibujos, es el alzado al río, desde todos los puntos
de vista, desde el puente, desde Viloira y los montes que lo acompañan y desde el malecón; este alzado es imagen —
letrero y escaparate— y memoria de O Barco y en particular de su Casco.
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Una última visual es la reclamada por el campanario de la iglesia como punto final elevado, tanto desde la rúa das Airas
en la distancia, desde el fondo de la Praza Maior, como desde el momento en que éste se descubre entre el caserío de la
rúa San Mauro. Se presenta como un característico punto focalizador y remate del espacio que lo circunda.
De desvalorizada importancia y más concentrado en el elemento construido puede considerarse el Porto da Barca,
reducido prácticamente al elemento arquitectónico, es un referente visual más.
Otra oportunidad de visión del Casco, oculta por el momento, es la que se pueda dar, según el tipo de actuación que se
produzca, en la parcela resultante del PERI 9.1., que podría dejar muy presente para los ciudadanos la fachada siempre
oculta del Casco, la parte trasera de las edificaciones de sus calles principales y las parcelas de que éstas disponen.
4.6.3.4.
PUNTOS DE VISTA HACIA EL EXTERIOR
Los puntos de vista de observación hacia el exterior desde el Casco tienen un doble carácter; por una parte existen
pequeños puntos de observación, siempre dirigidos hacia el río y el valle; son ausencias de edificaciones en la fachada de
las rúas Real y San Roque hacia el río, ausencias transformadas en balcones o accesos-escaleras que nos transportan a las
vistas o a la propia ribera; y por otra parte existe un punto de observación amplio que es la Praza Maior, que se abre en sus
fachadas buscando ampliar el ángulo de visión; es una plaza que tiene el rumor del río y la presencia del valle como telón
de fondo en la distancia.
El reciente Camiño Real, obra ejecutada en la última década, habla de la oportunidad de una visión hacia el exterior en
movimiento —no estáticas como las anteriores—, al tiempo que produce una aproximación al Casco por un espacio
abierto, y en este único punto —el resto son a través de pequeñas calles—, aunque limitado por el cauce y agredido por
las desafortunadas edificaciones que lo acompañan.
El otrora punto de vista de la Serra de la Lastra, que por el norte protege el valle, y que sólo podía saborearse desde
algunas de las viviendas del Casco y desde sus parcelas posteriores, está hoy perdido, pues la actuación edificatoria en el
vial norte (Manuel Quiroga) ocultó toda esa imagen natural, haciendo ahora presentes las traseras de los grandes edificios
que ahí se erigen.
4.6.3.5.
EDIFICACIONES PERTURBADORAS
Mencionaremos aquí las edificaciones de nueva planta y alteraciones o adición de plantas de las ya existentes, de edad
relativamente reciente, que rompen la escala del Casco y perturban sus espacios y luces, variando considerable y
desfavorablemente sus parámetros ambientales, lumínicos y de escala. Podemos referir las nuevas edificaciones de la
fachada de la plaza de la Iglesia y enfrentadas a ésta, alguna de las edificaciones de la fachada este de la Praza Maior,
los edificios recientes de la manzana entre la rúa Dr. Pérez Lista y Camiño Real, y edificaciones actuales en las rúas San
Mauro, Real y San Roque, que por volumen, altura o variación del frente de parcela resultan ajenas e hirientes para el
Casco. Las edificaciones ajenas al Casco que se emplazan en la rúa Manuel Quiroga y que sólo vierten hacia este
espacio su fachada posterior, a la vez que lo someten a una sensación de opresión, son merecedoras de una mención
particularmente negativa; de igual modo y particularmente indeseables son las medianeras de las edificaciones en altura
que se encuentran en el límite del ámbito y que, sin pertenecer a éste, son doblemente violentas con él, por su escala y
por la condición de medianera.
4.6.4.
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.
La situación actual de la propiedad inmobiliaria pasa por distintos aspectos. Existen varios grupos de parcelas y/o
edificaciones propiedad de una misma persona o familia, generando problemas en este último caso de puesta en el
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mercado de los inmuebles por la disparidad de criterios entre los propietarios, o de desinterés por la venta o alquiler,
debido a la solvencia del propietario y/o poco valor de las propiedades.
Una situación peculiar es la existencia de viviendas como segunda residencia en las proximidades o en la distancia,
propietarios de inmuebles que adquieren una nueva vivienda en el núcleo o propietarios que residen fuera del
Ayuntamiento y que siguen conservando la propiedad la situada en el Casco para un uso ocasional.
Es muy reducido el mercado de alquiler, en parte por la situación expresada en el parágrafo anterior, que impide la
puesta de inmuebles en el mercado.
La realidad parcelaria presenta un número total de 180 parcelas pertenecientes al ámbito del PEPRI, que respondían a
una tipología básica de parcelas de poco frente y mayor profundidad. Se observan también en la franja entre la rúa Real
e inicio de la rúa San Roque, y en el entorno de la Praza Maior, parcelas que rompen con esta tendencia, generando
frentes mayores y profundidades menores. Las parcelas presentan dos tipos de ocupación, parcial respecto a la parcela,
en un porcentaje del 39% en el extremo sureste de la rúa San Roque y en la fachada norte de las rúas San Mauro, Real y
San Roque, presentando una ocupación total en el 61%.
No existe un mercado del suelo, debido a la ausencia de solares sin edificar, 7 en todo el ámbito, un 4%. Este mercado va
asociado directamente al mercado de la edificación, aunque algunas operaciones urbanísticas recientes muestran la
apropiación del suelo a través de la edificación (no se muestra un interés por la recuperación de la construcción existente,
sino por la disponibilidad de suelo para una nueva construcción).
Los mecanismos de formación de suelo son inexistentes, puesto que no existen espacios sin urbanizar; la posibilidad de
formación de nuevas parcelas por agrupación está determinada en la normativa transitoria establecida en la ordenanza
específica para el Casco Antiguo que define el PXOM en vigor.
4.6.5.
VIVIENDA.
El número total de viviendas del ámbito del PEPRI es de 231, estando de ellas 150 ocupadas y 81 vacías, con un
porcentaje de ocupación del parque de viviendas del 65%.
En lo referente a las edificaciones, el parámetro de
edificaciones ocupadas baja hasta el 61%. Si bien estos parámetros derivan del estudio riguroso, debemos tener en
cuenta que 58 de las viviendas emplazadas en el Casco están concentradas en tan sólo 8 edificaciones de vivienda
múltiple, lo que produce una alteración en la lectura de los resultados, máxime teniendo en cuenta que esta
concentración se produce en edificaciones recientes ausentes de referencias a valores arquitectónicos y urbanísticos del
Casco y no referentes de su carácter; esta modificación supondría un parque de 120 viviendas consideradas de interés,
de características tradicionales o coherentes con el entorno, de las que 70, un 52%, estarían habitadas permanentemente,
mientras que un 42% de las viviendas merecedoras de alguna consideración de protección están deshabitadas.
4.6.6.
EDIFICACIÓN.
Dentro de la estructura del caserío del Casco Antiguo de O Barco podemos encontrar edificaciones que, desde un punto
de vista integrado de arquitectura y urbanismo, podemos referir por varios parámetros:
Edificación de interés, la que dentro o fuera de parámetros de la edificación tradicional asume algún
protagonismo arquitectónico, urbanístico, histórico o de otro tipo.
Edificación tradicional de Casco, la que determina una tipología característica del ámbito, en su forma,
volumen, composición, elementos de fachada y acabados.
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Edificación coherente, aquella antigua o actual que responde principalmente a los parámetros de la edificación
tradicional de Casco, por forma, volumen, composición y acabados, o alteraciones ejecutadas sobre
edificaciones tradicionales.
Edificación fuera de contexto, la que por fachada o composición, por ocupación o edificabilidad presenta
variantes alejadas de la tradicional.
Edificación perturbadora, es aquella que por forma, composición, volumen o acabados genera en su ámbito
próximo variaciones ambientales que modifican los parámetros tradicionales del conjunto.
Edificación monumento Singular, aquella que, reconociéndose como monumento, presenta una particularidad
histórica, urbanística, arquitectónica o paisajística que determina su singularidad.
Edificación monumento Emblemático, aquella que, reconociéndose como monumento, presenta una
particularidad histórica, urbanística, arquitectónica, paisajística o cultural.
La edificación tradicional se presenta calificada en un tipo determinado de bajo más una o dos plantas, entre
medianeras con acabado enfoscado y pintado, huecos predominantemente verticales, balcones volados con
barandillas de fundición y/o galerías, carpinterías de madera, alero de importante entidad, conformado con la estructura
de madera de la cubierta y cubierta a dos aguas en pizarra.
En el ámbito de Casco delimitado por el PXOM aparecen 178 parcelas, en las que se generan un total de 150
edificaciones. Además de estos dos locales dedicados a instalaciones y almacén soterrados en la Praza Maior, dos
edificaciones de carácter industrial tipo nave aparecen en la rúa das Airas: una edificación de muy dudosa clasificación
en la rúa do Forno, a camino entre galpón y vivienda, y una construcción especial como es o Porto da Barca.
De todas estas edificaciones podemos considerar su estado general en valores de 0 a 5 como:
Estado
Núm. Edificaciones
%
5-bueno
47
31
4-bueno
38
25
3-reg
34
23
2-reg
12
8
1-mal
13
9
0-mal
6
4
Estos parámetros toman valores diferentes y más reales respecto de la situación del Casco cuando computamos sólo los
valores que referencian las edificaciones de interés, tradicionales del Casco y coherentes, las verdaderamente
conformadoras de este espacio y ambiente, teniendo así:
Estado
Núm. Edif. caracterizadoras
% sobre total
5-bueno
21
14
4-bueno
26
17
3-reg
29
19
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4.6.7.
2-reg
12
8
1-mal
12
8
0-mal
6
4
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES.
En este momento los equipamientos de carácter público emplazados dentro del ámbito del Casco Antiguo son
inexistentes, al igual que las zonas verdes.
Los únicos espacios libres públicos son los correspondientes a las vías de comunicación, teniendo en la Praza Maior —zona
restringida al tráfico rodado— el espacio libre de mayor entidad.
El espacio correspondiente a la orilla del río y las islas que éste genera, si bien es público, es de dudosa utilidad y difícil
accesibilidad y uso; las crecidas habituales del río hacen muy difícil y costoso su acondicionamiento y uso, por lo que se
entiende éste como un espacio de ribera fluvial con la vegetación y formalización que las avenidas determinen.
La existencia de otros espacios, como son el solar correspondiente a los números 11 y 13 de la rúa San Roque, son espacios
de titularidad privada que están sirviendo a toda la comunidad; incluso a la ampliación del espacio de conexión entre las
rúas Airas y San Roque, que es fruto de la ruina de edificaciones en ese ámbito, es apropiación de uso por parte del
Ayuntamiento, ante la dificultad de localizar a los herederos para cualquier tipo de solución a las posibles intervenciones
en ese suelo.
Los espacios libres privados son los que se corresponden con los fondos de parcela de las edificaciones a las rúas Real, San
Mauro y San Roque, que quedan en el interior del patio de manzana, y los fondos de parcela de la rúa San Roque, que
limitan con el río, y un espacio caracterizado con dimensiones muy representativas respecto del ámbito del Casco.
Las superficies de los espacios libres públicos son las referidas en la siguiente tabla:
Espacio
Superficie (m2)
% sobre total
Pza. Maior
1.096,89
14.6
Pza. de la Iglesia
349,11
4.7
Detrás Iglesia
327,93
4.4
Rúa Dr.Pérez Lista
1.083,39
14.4
Paseo do Malecón
357,84
4.8
Camiño Real
585,43
7.8
Porto da Barca
22,86
0.3
Rúa de San Roque
862,18
11.5
Rúa Real
835,64
11.1
Rúa de San Mauro
476,53
6.4
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Rúa das Airas
838,03
11.2
Rúa do Forno
545,00
7.3
Mirador (real 18-20)
59,21
0.8
Escaleras (real 32)
24,44
0.3
Escaleras (S Roque 26)
36,58
0.5
4.6.8.
SERVICIOS URBANOS.
Abastecimiento de Agua. La red de abastecimiento de agua circula por el Casco a dos niveles: una conducción principal
accede a través del puente de San Fernando, circulando por la rúa de San Roque y rúa Real, derivando en dos ramales
en el encuentro con la rúa San Mauro, uno que a través de ésta llega a la plaza de la Iglesia y abandona el Casco por la
rúa Profesor Eloy Mira, y otro que continua por la rúa Real y rúa Dr. Pérez Lista, abandonando el ámbito del Casco por el
Paseo del Malecón; esta conducción principal tiene conexiones con una red secundaria de abastecimiento en dos
puntos muy próximos al ámbito del Casco, en el norte del cruce entre las rúas San Roque y Manuel Quiroga, y en la rúa
Profesor Eloy Mira. También dispone de un «by-pass» en la rúa Real a su paso por el sur de la Praza Maior.
La conducción secundaria tiene un esquema anular, desarrollando anillos por manzanas, con la excepción de las
manzanas que dan a la orilla del río y de la manzana nordeste de la rúa San Roque, en la que la conexión no llega a
cerrarse a través de la rúa das Airas. Presenta también dos situaciones excepcionales, como son la aparición de un anillo
de calle en la continuidad de las calles Real y San Roque, y la aparición de ramales sólo de ida: uno que se introduce
desde la rúa Manuel Quiroga, accediendo a las viviendas del interior de manzana, otro que discurre por el lado norte de
la iglesia, otro que desde el norte de la Praza Maior discurre por su fachada este, otro que desde el nudo entre las calles
San Mauro y Real avanza por esta última hasta el sur de la Praza Maior, y un último que desde la intersección entre Praza
Maior y rúas Real y Dr. Pérez Lista avanza hacia el río hasta el Camiño Real.
La conducción principal está realizada en FD (fundición dúctil) con diámetro de 250mm. La red secundaria está realizada
en diferentes materiales, incluso en tramos continuos, apareciendo materias como FC (fibrocemento), PE (poliestireno) y
PVC (polivinilcloruro), con diámetros variados que van de ¼”, 50mm, 60mm, 75mm, 90mm o 100mm, según tramos
representados en planos. La presión media de trabajo es de 12Kg/c2 en la conducción principal, existiendo las oportunas
válvulas reductoras y llaves de corte que garantizan el ajuste de la presión de servicio, así como la posibilidad de
reparaciones con la interrupción del mínimo número de afectados posibles.
Las necesidades actuales del Casco demandan un consumo de 0,34l/sg, según los cálculos derivados de los parámetros
establecidos en el vigente PXOM.
El Ayuntamiento ha acometido varias obras de mejora de la red de abastecimiento en las rúas del Casco antes de su
repavimentación, así como tiene prevista la obra de abastecimiento que conecta la rúa Manuel Quiroga con la de San
Roque a través de la rúa das Airas.
Red de Saneamiento. Es de tipo unitario, coexistiendo pluviales y fecales en la misma sección.Funciona por gravedad,
discurriendo por las calles. Presenta dos casos singulares, como son la colocación de los sumideros de la Praza Maior,
favorecedores de una situación de gran lámina continua de agua, pese a su reciente ejecución, y las deficiencias en el
entorno de la Iglesia, siendo ésta un elemento patrimonial.
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Existe una amplia falta de datos y actualización de los mismos por parte de la concesionaria, con respecto a la situación y
características actuales de las diferentes conducciones.
De la recogida de información en el Casco debemos destacar alguna queja sobre el funcionamiento de la red. Atención
particular merece una queja transmitida sobre los olores, mucho más presentes en épocas calurosas, que pueden ser
consecuencia de pendientes inadecuadas, falta de mantenimiento o fallos puntuales de funcionamiento.
Las diferencias de nivel entre zonas permiten una red que funciona por gravedad (sin bombeos). Esto puede provocar
fuertes erosiones en los materiales, por lo que se juzga que la velocidad máxima de las aguas debe ser factor
determinante a la hora de diseñar nuevas actuaciones o de renovar los colectores (sin superar los 3 m/seg).
Energía Eléctrica. Es de muy difícil conocimiento la descripción y las características de la instalación de redes eléctricas en
el ámbito del Casco, dada la escasa información aportada por la compañía suministradora, auténtica conocedora de
trayectos y características. De la observación in situ y de la muy reducida información aportada por la compañía
suministradora podemos referir escasamente la exigencia de un centro de transformación soterrado en la Praza Maior, del
que no hemos podido conseguir datos sobre sus potencias y necesidades de espacio, y la constatación de la presencia
aún muy abundante de tendidos por las fachadas de las edificaciones. Pese a estas dificultades, parece tener la
suficiente entidad y capacidad para soportar la demanda generada en el Casco.
La red se divide en dos grupos: soterrada y aérea, discurriendo esta última por las fachadas con acometidas aéreas a las
viviendas.
La red de media tensión parece tener la suficiente extensión para el abastecimiento de todo el Casco, distribuyéndose de
forma homogénea a lo largo del tejido del Casco.
Red de telefonía y telecomunicación. El Casco dispone de una única red de telefonía, de tipo estándar o tradicional, que
da servicio básicamente de telefonía, pertenece a la central existente en la rúa Lamas Carvajal, a escasa distancia del
Casco. El desarrollo de esta red se produce a través de las calles y plazas, pues es una red aérea por fachada en casi
todas las calles del Casco, y en todo caso los recorridos finales siempre transcurren por las fachadas; la posibilidad de
ejecución de una red de cable de fibra de vidrio está presente a corto plazo, pues ya existe un proyecto de canalización
de ésta, para dar servicios integrales de telefonía, internet y televisión.
Las modernas redes de telecomunicaciones, como el cable, que ya están en el linde del Casco, listas para entrar en él,
son un servicio que se considera prioritario de cara a la rehabilitación integral del Casco, pues suponen la eliminación de
muchos elementos indeseables (cable externo, antenas), al tiempo que lo dotan de un servicio de telecomunicaciones
múltiple y de alta capacidad.
Red de Gas. Las características de la red actual son de soterramiento a cota -1,00m, aproximadamente, respecto al nivel
de calle, y a una distancia media de 1,00m desde la cara exterior de la acera. Por la calle Manuel Quiroga discurre una
canalización de PE (Polietileno) de ∅ 90mm, para una presión de funcionamiento pf=1atm. Teniendo derivaciones: por la
rúa las Airas, quedando sin entrar en el ámbito del P.E.P.R.I., y por la rúa de San Roque, entrando en este caso en el ámbito
del P.E.P.R.I. con una canalización de PE (PoliEtileno) de ∅ 40mm, para una presión de funcionamiento pf=0,6atm., y
sirviendo a los num 48 y 50 de esta calle. La otra canalización avanza por la rúa Dr. Pérez Lista, canalización de PE
(Polietileno) de ∅ 40mm, para una presión de funcionamiento pf=0,6atm., entrando en el ámbito del P.E.P.R.I. hasta llegar
al final de la cale y sirviendo a cinco edificaciones dentro del ámbito, los números 1,2,3,7 y 9.
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No existe, por parte de la compañía suministradora, proyecto alguno de expansión hacia lo que supone el ámbito del
P.E.P.R.I.; en el caso que así se estableciese, conservaría unas características técnicas similares a las actuales del entorno.
4.6.9.
TRÁFICO Y TRANSPORTES.
Actualmente el tráfico funciona en sentido único (salvo la rúa Profesor Eloy Mira, de doble sentido, y que está en el
perímetro, pero fuera de ámbito del Casco), con un esquema de «vía única bifurcada en el tramo final» con acceso por el
lado este —rúa San Roque y continuación rúa Real— y salidas por el norte —rúa das Airas; rúa San Mauro, plaza de la
Iglesia y rúa Prof. Eloy Mira— y por el oeste —rúa Dr. Pérez Lista—; el vial que acomete desde el Paseo del Malecón gira
para coger el sentido salida de la rúa Dr. Pérez Lista. La salida por el norte a través de la rúa San Mauro está actualmente
restringida, salvo el tráfico de servicios en determinadas horas, pero ésta es, como hemos podido constatar, una
prohibición reiteradamente incumplida sin ningún tipo de seguimiento. En toda esta calle existe sólo una única plaza de
garaje.
El único espacio verdaderamente restringido al tráfico es la Praza Maior, que disfruta de una restricción total reforzada con
bolardos metálicos que impiden el acceso de cualquier tipo de vehículos.
Se constata la existencia de 47 plazas de garaje en todo el ámbito, correspondientes a 23 vados; en este caso, al igual
que en otros, hay que reflexionar que 25 de estas 47 plazas se encuentran concentradas en 3 edificaciones de nueva
planta, que, si bien cumplen con su función, pueden sugerir interpretaciones equívocas.
Aparecen diversos tipos de señales de tráfico, entre ellas un semáforo en la plaza de la Iglesia e incluso una máquina
expendedora de recibos del área de estacionamiento regulado, también en la misma plaza, y ambos enfrente de la
iglesia, así como señalizaciones de vados y marcas horizontales sobre el pavimento.
Se efectuaron varios controles de tráfico de entrada y salida del Casco, de vehículos y peatones, dando como resultado
los valores representados en las tablas siguientes:
Emplazamiento
Hora
San Roque-Airas
10:15
Peatones
Entradas
Ligeros
20
Salidas
Vehículos
0
Pesados
21
15
0
10:45
5
5
1
Eloy Mira- Pérez Lista
Entradas
29
Salidas
0
3
23
0
1
13
10
Estacionados
Pérez Lista
7
San Roque
8
San Mauro
6
Airas Forno
19
TOTAL
Real
17
Pza Iglesia
7
64
Emplazamiento
Hora
San Roque-Airas
14:00
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14:30
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Peatones
Entradas
Ligeros
7
Vehículos
0
Salidas
Pesados
18
10
1
0
2
0
Entradas
30
0
Salidas
2
11
1
1
11
8
Estacionados
Pérez Lista
9
San Roque
9
San Mauro
5
Airas Forno
19
TOTAL
Real
12
Pza Iglesia
7
61
Emplazamiento
Hora
San Roque-Airas
18:30
Peatones
Entradas
Ligeros
85
Salidas
Vehículos
5
Pesados
81
65
1
19:30
10
17
1
Entradas
63
Salidas
0
5
66
6
0
52
18
Estacionados
Pérez Lista
7
San Roque
11
San Mauro
7
Airas Forno
25
TOTAL
Real
16
Pza Iglesia
9
75
Los valores de estacionamiento semejan continuos y situados entre los 60 y 75 vehículos de un modo casi constante. Son
más variables los valores de tránsito, donde cabe para el coche el protagonismo principal, teniendo su hora punta en la
media tarde, con valores que nos aproximan a 101 vehículos hora (o un vehículo cada 36 segundos), y, observando los
valores de entrada y salida, nos percatamos de que el aspecto principal del tráfico es el tránsito. Un hecho destacable es
la coincidencia de parámetros similares de intensidad entre vehículos y viandantes.
4.6.10.
PAVIMENTOS
Los pavimentos actuales son variados, redundando en la indefinición del espacio que representan, plaquetas,
empedrados, adoquinados. Asfalto y hormigón disponen de alguna superficie que cualifican y determinan.
La Praza Maior fue el último espacio sobre el que se actuó, dotándola de un pavimento de piedra roja y ocre con una
formalización peculiar. En las calles San Mauro, Real y San Roque las actuaciones son anteriores, con un pavimento de
lastro cerámico rojo que presenta bandas del mismo material en negro, central en la rúa San Mauro y laterales en las
otras. La rúa Eloy Mira y la plaza de la Iglesia están resueltas en hormigón con aceras del mismo material. Las calles Paseo
del Malecón y Dr. Pérez Lista están tratadas con asfalto y aceras de hormigón en la última. En el tramo peatonal del
Camiño Real aparece baldosa blanca.
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El tratamiento de las infraestructuras urbanas por el pavimento es nulo, apareciendo las tapas de registro vistas; la única
excepción se da en la Praza Maior, donde se emplean tapas de registro semiocultas que llevan aplicado el mismo
tratamiento del pavimento colindante en su superficie.
4.6.11.
MOBILIARIO URBANO
El mobiliario urbano existente es muy escaso, estando constituido por 7 macetas de fundición sobre patas en la Praza
mayor, 11 bancos, de los que 5 están en la Praza Maior, 2 en el Camiño Real y 4 en el solar habilitado de San Roque. 8
papeleras repartidas como sigue: 3 en la Praza Maior, 1 en la plaza de la Iglesia, 1 en el Camiño Real, 1 en el paseo del
Malecón, 1 en la rúa Real-18 y 1 en la rúa San Roque.
También podemos encontrar otros elementos que no pertenecen explícitamente al mobiliario urbano, pero que deben
resultar merecedores de mención, como son un mástil semafórico, 1 máquina expendedora de recibos de zona de
aparcamiento regulado, en la plaza de la Iglesia.
4.6.12.
ILUMINACIÓN
Diferenciaremos entre la iluminación referida a la propia luminaria y a la capacidad lumínica. Las luminarias son de
diferentes tipos. Las últimas actuaciones conllevaron la colocación de luminarias en las rúas Real, San Roque, San Mauro y
Airas; es un tipo de luminaria colocada en fachada, de aspecto sencillo, con un soporte más decorado, con parte
superior opaca y lámpara inferior colocada dentro de una semiesfera protectora; conviene destacar que en estos
ámbitos la colocación de las luminarias es siempre sólo por una fachada de calle, lo que, aun contando con la reducida
dimensión de ésta, provoca zonas de diferente iluminación en la calle. En el entorno de la Praza Maior (plaza de la Iglesia,
Camiño Real) las luminarias son de tipo «palacio», «fernandinas» o similar, luminarias tipo farol con tulipa cuadrada o
circular en vidrio translúcido, tapa superior opaca decorada y abiertas hacia el lado inferior, variando a veces levemente,
y colocadas según el lugar sobre báculo o soporte en pared. Aún persisten en los extremos del ámbito luminarias de tipo
más industrial, propias más de iluminación de carreteras, fijadas a la pared con tubo de acero galvanizado; son luminarias
en plástico o acero con vidrio o plástico inferior y lámpara cerrada; su presencia es casi testimonial en el límite. Referiremos
una luminaria reciente, la instalada en el paseo del malecón, en tubo de acero y fundición, reinterpretando modelos más
tradicionales desde una óptica actual. Todas las luminarias están lacadas o pintadas en «negro» en sus partes sólidas.
4.6.13.
OTROS
Se refiere en este apartado alguna situación merecedora de quedar reflejada, como es el caso de los letreros indicadores
de comercios y demás; su presencia es a veces chocante y desmesurada para el ámbito en el que se encuentran. Junto
con éstos incluiríamos todos los elementos que puedan publicitar cualquier tipo de actividad: toldos, vidrios, etc., de los
que podemos ver un muestrario que va desde la pintura sobre la pared hasta una fachada casi completa como reclamo.
De igual modo, pero con un impacto mucho peor, señalamos la aparición en las fachadas de todo tipo de equipos
complementarios de las edificaciones, desde los obligados de medida para abastecimiento de agua, gas, telefonía, o
electricidad, a otros que aparecen de modo voluntario, desmejorando considerablemente el aspecto del Casco, como
equipos de climatización, antenas y otros; se reclama atención específica sobre un elemento muy presente, el cable
aéreo de las infraestructuras en fachada o atravesando calles, especialmente lesivo para la imagen general, y que aún
conserva restos de situaciones anteriores en el tiempo.
4.6.14.
PERI 9.1.
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El PERI 9.1. actual, según el PXOM, tiene una superficie total de 4.149m², una superficie máxima construible de 4.564m²,
para un coeficiente de ponderación de 1, aprovechamiento lucrativo en uso y tipología característica 4.564ua y
aprovechamiento tipo 1,10ua/m².
La edificabilidad máxima en viviendas es de 0,825m²/m² (3.423m²), la densidad máxima de viviendas 75 viv/ha. Altura
máxima B+3+BC (no superior al ancho de calles), ordenanza de aplicación O-4, ancho mínimo de viario 8m, reserva de
espacios para dotaciones públicas 15m²/viv.
Está propuesto como una actuación de edificación en bloque abierto con la intención de generar algún espacio de uso
público.
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5. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA.
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5.1.1.
SINOPSIS HISTÓRICA DEL MUNICIPIO.
Nobles campos de Galicia / que a sombra de estas montañas
que el Sil entre verdes cañas / besar la falda codicia
¡Cien ovejas! Veinte vacas / será una hacienda gentil
si por los prados del Sil / la primavera los sacas
entre robustos robles / por donde los cabellos coronados
de mirto y de verbena / el Sil anciano blandamente suena.
Lope de Vega
Superficie: 86,1 km²
Población: 13.518 Habitantes
Parroquias: A Proba (Santa María), Alixo (San Martiño), Cesures (San Clemente), Coedo (Santo Antonio), Éntoma (San
Xoán), Forcadela y Nogaledo (Santiago), Millarouso e Santurxo (A Concepción), O Barco (San Amaro), O Castro de
Valdeorras (Santa María), Santa Mariña do Monte (Santa Mariña), Santigoso (San Miguel), Vilanova de Valdeorras (Santa
María), Viloira (San Martiño), Xagoaza (San Miguel).
El término municipal de Valdeorras tiene una extensión de unos 86 km. cuadrados. Limita al norte con la Serra de la Enciña
de la Lastra, que mira hacia las cumbres del Courel; al este, con tierras de Rubiá y Carballeda; al oeste, con Vilamartín; y
al sur, con la Serra do Eixo, que se eleva hasta las montañas de Trevinca, las cumbres más altas de Galicia. O Barco ejerce
de capital de una amplia comarca con una personalidad muy definida que, hoy en día, basa su economía en la
extracción y transformación de la pizarra. Además de la capital municipal, donde se concentra más del 75% de la
población, el municipio está formado por otras 14 parroquias y 26 núcleos de población.
El clima es oceánico-mediterráneo, con temperaturas altas en el verano y frías en el inverno.
5.1.1.1.
PREHISTORIA Y EDAD ANTIGUA
En las proximidades de O Barco se han encontrado restos de poblamientos paleolíticos 8 y de la Edad del Bronce 9,
evidencia de un número reducido de habitantes que, en un primer momento, ocuparon las cuevas y abrigos naturales de
lo que hoy es la comarca de Valdeorras (Fernández Rodríguez; 2001).
En lo que toca a la cultura castreña 10, los outeiros del Xirimil, Escrita y O Xardoal son castros que dominan las tierras
próximas y atesoran algunos de los secretos de la protohistoria de este territorio. Con todo se aproxima al medio centenar
el total de los catalogados en la comarca, siendo los de Xirimil y O Castro los más destacados del municipio de O Barco.
Según Plinio los primeros habitantes de Valdeorras eran los 'gigurri'; tenían su capitalidad cerca de A Rúa, bien en el lugar
de la Cigarrosa o en el Foro Gigurrorum 11, y constituían uno de los veinte y dos (22) pueblos que formaban parte del
8 El paleolítico se extiende desde unos 34.000 años a. C. hasta finales del noveno milenio antes de nuestra Era. En Galicia hay muy pocos
restos de cuevas habitadas, pero son muchos los yacimientos con restos de industrias líticas en la zona occidental y meridional del país.
9 Este período de la Antigüedad coincide con aquel en el que el territorio galaico parece completamente abierto al exterior. Con todo,
tendríamos que hacer necesaria referencia a esa especie de Comunidad Cultural Atlántica que la Arqueología detecta a lo largo de la
mayor parte del segundo milenio AC. Su principal manifestación material son los petroglifos insculpidos en la piedra.
10 La aparición de esta nueva forma cultural coincide con un proceso de sedentarización de las comunidades campesinas que tiene lugar
en el siglo VIII a.C, y se consolida plenamente tres centurias después. Tal y como afirma De la Peña Santos (2005), «La aparición de los
primeros poblados rigurosamente estables en el área galaica no puede ser desligada con facilidad de la intensificación económica y del
fortalecimiento de la desigualdad social». Esta cultura decae con la irrupción del Imperio Romano, que coloniza lo que, posteriormente,
denominarán Gallaecia, a partir del s. I de nuestra era.
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convento asturicense con capital en Astúrica, la Astorga actual. A Roma le debemos la construcción de una gran vía de
comunicación entre Braga y Astorga, atravesando Valdeorras de suroeste a nordeste. Se trata de la calzada Vía Nova o
Vía XVIII del itinerario Antonino, que todavía se conserva en un trecho de la actual Rúa Real y de San Roque, procediendo
del puente romano de Éntoma.
El topónimo Valdeorras procede de la tribu indígena prerromana de los Gigurros 12,
los primeros habitantes de este
territorio de los que tenemos constancia escrita . A partir del siglo II, los romanos conquistaron y colonizaron de forma muy
13
intensa este territorio, debido a su importante riqueza minera, especialmente aurífera, procedente de los aluviones del río
Sil. En el municipio de O Barco destacaron las minas de Éntoma y Las Covas.
Por otra parte, en la localidad de A Proba aparecieron restos de enterramientos, primero, y un complejo sistema de
alcantarillado después, lo que hace suponer la proximidad de una ciudad romana de cierta importancia. En este mismo
yacimiento romano de San Salvador ha aparecido recientemente, en las excavaciones arqueológicas realizadas por
Muíños Maneiro (Rodríguez Colmenero et alli; 2004), un cilindro de conglomerado rojo, bien redondeado, que aparece
fragmentado en sus dos extremos, y que bien pudo conformar un miliario vinculado a la Vía XVIII.
A Vila del Castro es un perfecto mirador sobre la fértil llanura de O Barco. Este conjunto monumental —sin duda el núcleo
originario de la villa actual—, con sus restos de poblado castreño, primero, y de castillo-fortaleza medieval después, sirvió
siempre de mirador estratégico sobre la depresión del Sil, vía natural de tránsito entre Galicia y la Meseta. A Vila fue
cabeza de jurisdicción por su magnífica situación hasta que el núcleo asentado a orillas del río fue ganando protagonismo
de forma paulatina como asentamiento principal, en un primer momento coincidiendo con la ocupación romana, y de
forma definitiva, ya en la Edad Moderna. Precisamente a este momento histórico pertenece la moneda de Claudio 14
aparecida en este yacimiento coincidiendo con la realización de un desmonte. Se supone que por aquí pasó la vía XVIII,
lo que comportaría la realización de un laborioso cajeado en roca viva (Seara Carballo et alli; 1998).
Con motivo de la ocupación romana, Las Médulas se convierte, a partir del año 16 a. C., en uno de los principales
yacimientos auríferos de la Península, concentrando en su entorno una importante dotación demográfica (esclavos,
comerciantes...) y administrativa (soldados, funcionarios...) dependiente del Conventus Asturum. De ahí que se dotase a la
comarca de una potente red viaria que comunicaba este yacimiento aurífero con los conventos bracarense y lucense.
Nos referimos, como ya hemos señalado, a la Vía XVIII, también conocida como Vía Nova, y una serie de caminos
secundarios que confluían con aquella. La razón de ser de esta vía de comunicación era también habilitar una vía de
salida hacia el mar del oro procedente de las Médulas, así como facilitar el abastecimiento de bienes y servicios dirigido a
la población romana e indígena asentada en este territorio (Sánchez Palencia; 1983). En este contexto la capital del
convento, Astúrica, junto con Bergidum Flavium (Cacabelos) y Forum Gigurrorum (A Cigarrosa), ejercerían de nodos
territoriales articuladores de la comarca, concentrando asimismo la actividad comercial. Valdeorras era en este tiempo, al
igual que hoy, un territorio eminentemente minero, habitado mayoritariamente por trabajadores autóctonos —
mayoritariamente libres para Menéndez Llorente (2001)—, pertenecientes al populus gigurri, y una minoría de hombres
alóctonos, igualmente libres, compuesto por técnicos, militares y funcionarios romanos.
11 Su capital era Calúbriga, un óppidum cuyo emplazamiento está todavía por determinar con certeza.
12 Según García Tato (1996), «el término evolucionará (...) bajo la denominación sueva y visigoda Geurres; en la Edad Media Iorres o Iures;
desde el siglo XV al XIX será Orres (Valle de Orres) y a partir del siglo XIX será ya el actual Valdeorras».
13 El conocido como Edito del Bierzo es una placa de forma rectangular que posee una anilla en la parte superior gravada con varios
círculos concéntricos. Fue encontrada en 1999 en un castro (Castropodame) próximo a la localidad de Bembibre. Sus medidas son: 24,4 x
15,3 x 0,2. Letras: 0,65. La placa, datada en el año 15 a.C.[es el documento escrito más antiguo que se conoce sobre la tribu de los
guigurros. En este documento se relata una completa descripción de la organización social y política de los astures. En la actualidad se
conserva en el Museo de León.
14 En la comarca también se han encontrado otros restos relevantes fechables en el período galaico-romano: el capitel corintio de la Rúa
Vella; la estela antropoforma de A Coroa o el conocido como Togado de Freixido; la lápida dedicada a Lucio Pompeyo Reburro Fabro
encontrada en la Rúa... son algunos de los testimonios materiales de este momento.
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El repertorio material romano encontrado, por su variedad y dispersión, nos habla de una población relativamente
acomodada y provista de útiles y objetos propios de sociedades antiguas sumidas en un creciente grado de
romanización, tal y como podemos inferir del estudio de la terra sigillata encontrada en la zona, fechable a partir de la
primera mitad del siglo I d.C. «No la compraban ni las personas más ricas de la sociedad romana ni las más pobres, sino
hombres libres romanizados o en vías de estarlo», escribe F. Mayet 15 a propósito de la clientela de este tipo de cerámica. El
estudio de este mismo material nos permite deducir que Valdeorras estuvo comunicada con los valles del Ebro y del
Duero, lugares donde radicaban algunos de los principales talleres alfareros de este tipo de cerámica. Entre los siglos IV y
V d.C. se registra el mayor volumen de importación de sigillata a Valdeorras (Menéndez Llorente; 2001), de ahí que
deduzcamos que este período podría coincidir con el momento más próspero y desarrollado en la comarca desde el
punto de vista social y económico. La explotación minera y la óptima explotación de los recursos agrarios, posible gracias
a un intenso proceso de capitalización y formación de cuatro siglos con base en la acumulación de riqueza con origen en
la explotación de las minas, explicaría este proceso 16. La excelente fertilidad y aptitud agrícola del valle del Sil haría el
resto.
5.1.1.2.
LA EDAD MEDIA
La sociedad medieval 17 era, en toda Europa y particularmente en la Península Ibérica, un amasijo de jurisdicciones en
poder de muy pocas manos, aunque temporalmente cedidas a señores feudales de corte religioso o civil. Eso se deriva
del estudio de la documentación que nos ha llegado, donde se habla constantemente de sernas, fosadeiras, nuncios,
mañería, etc., todos ellos tributos fiscales que se practicaban dentro de un ámbito jurisdiccional. Esto nos habla de una
sociedad fuertemente jerarquizada en lo político, en lo económico y, por supuesto, en lo que toca a la organización de
las distintas clases sociales. Las más humildes residían en aldeas rurales, en el entorno de los puntos nodales decisorios: los
monasterios, los castillos, etc. Las clases dominantes (señores feudales de corte religioso y civil 18) consolidan y acrecientan
progresivamente su dominio, ampliando sin pausa sus propiedades, que ceden temporalmente a los campesinos a
cambio de una contraprestación económica, en especie o mixta, fortaleciendo un orden social basado en la
dependencia y en el poder económico sobre la tierra, sobre las mujeres y los hombres. Es lo que se conoce como dominio
o dominus.
La documentación medieval conservada nos habla de la elevada fertilidad del valle del Sil, que permitía el cultivo de
trigo, cebada, centeno, lentejas, castañas, nueces y, fundamentalmente, el vino, que abastecía de forma notable al
monasterio de San Martín de Castañeda (García Tato; 1996).
El rey es, sin ninguna duda, uno de los actores principales de este proceso de acumulación y redistribución de dominios y
jurisdicciones. Así lo prueban distintos documentos de los siglos XII y XIII firmados por Afonso VII o Fernando II, a través de los
que ceden distinto patrimonio «de meo realengo» localizado en la comarca al Monasterio de San Martín de Castañeda o
al Monasterio de Santa María de Carracedo. Esta transmisión afecta a propiedades físicas, habitantes e incluso a su
jurisdicción, tal y como afirma Gómez Bajo (2001). En este momento histórico son especialmente importantes las
repoblaciones regias, motivadas por la necesidad de poner nuevos terrenos en explotación a fin de aumentar las rentas
disponibles. Se explica así la creación de villas reales por medio de cartas forales, al igual que la cesión de dominios a
señoríos monásticos, episcopales y en menor medida a laicos. «Las vías de actuación», destaca la profesora Gómez Bajo
(2001), «abarcaría prohibiciones indirectas, entrega de bienes por parte de los Reyes, concesión de privilegios y de
exenciones». Algunas donaciones, como la que Afonso IX hace en beneficio de la Iglesia de Astorga en el siglo XIII a través
de la que da «por escusados a los vasallos moradores (...) de pagar tributas, pedidos o otros tributos que se ofrezcan en
estos parajes».
Les céramiques sigillées hispaniques; Paris, 1984.
Es posible que fuese en este momento histórico —Bajo Imperio— cuando se introdujo el cultivo de la vid en la comarca.
17 Este período abarca un abanico cronológico amplio, que va del siglo VIII al XV.
18 Presbíteros, nobles, etc.
15
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En lo referido al poder de los monasterios sobre tierras valdeorresas, la concentración de poder se da fuera de la
comarca, coincidiendo con un período histórico (siglos XII a XV) en el que se desarrolla la gran propiedad y se estratifica
fuertemente la sociedad, dejando atrás las organizaciones gentilicias. En el caso de Valdeorras serán los monasterios de
San Pedro de Montes, Santa María de Carracedo y San Martín de Castañeda, junto con la Iglesia de Asteria 19 (a Astorga
actual), los dueños de posesiones y dominios en la comarca. Todos ellos ejercen dominios en distintos puntos: Xagoaza,
Camba, Robledo, Camba, Casaio, Pumares, etc., y son las heredades y propiedades el tipo de bienes que más se repite.
El temor a la muerte y la garantía de una vida acomodada favorece el fervor religioso, las donaciones de todo tipo a la
Iglesia y el acrecentamiento de las comunidades religiosas sacerdotales y monásticas. «Los distintos monasterios en este
transvase participan como coherederos, entran a formar parte de una parentela y a la vez de la comunidad campesina,
asegurándose por este camino su dominio progresivo de ambas» (Gómez Bajo; 2001). Oficios como los xugueiros,
braceiros, mancebos... nos ofrecen datos que los relacionan directamente con la servidumbre y el vasallaje, tanto los
sometidos a fueros como los transferidos a nuevos propietarios junto con la propiedad de la tierra.
Los Fueros nos hablan de una dependencia dominical del señorío, esto es, del dominio sobre tierras y personas. El señor
feudal ejerce el poder para asegurar la percepción de unos ingresos, de ahí que no se conciba la propiedad dominical
separada del ejercicio del señorío jurisdiccional. Los aforados satisfacen a su señor —en algún caso laico pero
generalmente religioso— tributos, renta que, en el caso de Casaio, se expresa en «111 –panes unum lombus vel duas
gallinas quartamque vini anunuatim dare» que afecta por igual a todos sus vasallos. El tributo, conforme pasa el tiempo,
pasa de ser liquidado en especie a efectivizarse en numerario, esto es, en metálico. La duración del Foro tiene, por lo
general, un carácter vitalicio, y se extiende no sólo a la persona a la que se le otorga, sino a toda su «generación», esto es,
a sus descendientes y familiares directos. También se dan ejemplos de Foros enfitéuticos, esto es, de carácter perpetuo.
Molinos, casales y granjas, junto con otro tipo de bienes y propiedades de escasa importancia, son los tipos de bienes más
comunes objeto de cesión.
Pero no es la contraprestación material la única que se estilaba en este momento histórico. Las Sernas «et senaram
facient» (García Tato; 1986), por poner un ejemplo, eran un tipo de trabajos que los vasallos debían realizar gratuitamente
a su señor por períodos anuales, mensuales, diarios, etc. dentro de la reserva señorial. Junto a las Sernas, o Xantar o la
Maquía, eran ejercidos en lugares como Xagoaza, Pumares, Rubiá, Biobra... El primero consistía en la obligación de
ofrecer al señor de un dominio una serie de alimentos como pago de los derechos de tránsito por su jurisdicción. El
segundo, muy popular entre la población rural hasta hace pocas décadas, implica el pago de una parte de la molienda
del campesino por llevarla a cabo en el molino del señor.
Las Granjas son otra unidad de producción vinculada a los monasterios, sobre las que estos últimos ejercían pleno dominio.
En Valdeorras sabemos de la existencia de una Granja perteneciente al Monasterio de San Martín de Castañeda, que
existió en el lugar de Casaio. El sistema de explotación se hacía por medio de conversos o cristianos nuevos, que también
eran los encargados de dirigirla. Sernas y Granjas tendieron a desaparecer a principios del siglo XIV.
Conforme pasa el tiempo el sistema de gestionar las rentas feudales se transforma. Aparecen nuevos sistemas para
explotar los dominios señoriales, como es el caso de los Préstamos, Arrendamientos y Foros, sin duda los más abundante en
la comarca valdeorresa. Para gestionar estas nuevas fórmulas de explotación aparece también una nueva figura, la del
representante local del señorío alejado, que accede al poder por medio de un proceso de «señoralización intermedia» o
«enfeudación» que permite la firma de contratos cuyos receptores son personas de cierta significación y poder elegidos
por los titulares del dominio para que se responsabilicen de su administración directa.
19 Valdeorras perteneció a la diócesis Auriense hasta el siglo X d.C. Será en el año 934, bajo el reinado de Ramiro II, cuando este territorio se
integre definitivamente en la que había sido capital o Conventus Asturum de los romanos, esto es, la ciudad de Astorga.
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En torno a lo que en un principio fue la caseta de los barqueros (hoy Porto da Barca) —y a lo largo de la calzada
romana, hoy Rúa Real— fueron surgiendo una serie de nuevas construcciones y viviendas que, con el transcurso del
tiempo, acabarían configurando el núcleo urbano de O Barco de Viloira.
En el Medievo la unión entre O Barco y Viloria era posible gracias a una barca de remos que tenía su embarcadero en el
popular «Porto da Barca» del centro histórico 20. Esta infraestructura era vital para facilitar la exportación de los vinos
cultivados en la comarca. En este sentido, tal y como señala García Tato (1996), «la influencia monástica (benedictina,
cluniacense y cisterciense), de las órdenes militares (San Juan de Jerusalén, el Templo y Santiago) o del Cabido
Catedralicio de Astorga tuvo gran importancia durante el Medievo, contribuyendo de forma decisiva a la repoblación y
roturación de la comarca, incluso de aquellas partes con clinometría más elevada». En esta época fue el vino el principal
cultivo en el actual municipio de O Barco y también en el conjunto de la comarca, con la única excepción de la
especialidad cerealística, circunscrita al actual municipio de A Veiga.
La Edad Media en O Barco se reconoce incluso físicamente en el torreón del castillo de O Castro 21 y en las huellas del
románico en las pequeñas iglesias de A Proba y Xagoaza. Pero será el Monasterio de Xagoaza, felizmente restaurado en
los últimos años junto a la iglesia de San Miguel, el que ofrece hoy la estampa románica más sugestiva de la villa y, por lo
tanto, el monumento fechable en el Medievo más significativo y valioso del municipio de O Barco de Valdeorras. En la
fachada de la iglesia figura la cruz de la Orden de San Juan de Jerusalén 22 a la que perteneció el monasterio, y que
también figura en el escudo municipal.
Conviene destacar también la importancia de Valdeorras como camino abierto por siglos de tránsito. Por aquí pasa,
también desde la Edad Media, el Camino a Compostela, que hacían los peregrinos procedentes de la Meseta atraídos
por la devoción del Apóstol, llamada que ayudó a consolidar la devoción por la Virgen de las Ermitas, que tomaban en el
Bierzo un desvío para visitar este hermoso santuario barroco, erigido sobre la roca, entre terrazas de viñedo y olivos.
La escasa documentación que llegó a nuestros días no nos permite analizar de forma pormenorizada el acontecer
histórico en el municipio y en la comarca a lo largo de la Edad Media. Con todo, las referencias directas de territorios
próximos —principalmente el Bierzo—, junto con las analogías de contexto, nos permiten deducir que Valdeorras
desempeñó en este período un notable papel, sin duda apéndice de otros poderes señoriales localizados fuera de la
comarca. El feudalismo pervive en este territorio durante más tiempo que en otras zonas, consolidando un modelo de
organización social y de explotación económica arcaico, que retrasa la monetarización de la economía y, en
consecuencia, su desarrollo y transformación.
5.1.1.3.
LA EDAD MODERNA
En este momento histórico 23 se entabla una serie de pleitos por la jurisdicción de Valdeorras entre Rodrigo Enríquez Osorio,
Conde de Lemos, y doña Xoana de Castro, viuda de Juan Pimentel. La sentencia definitiva favorable a los Condes de
Ribadavia se falla en Valladolid el 18 de septiembre de 1511. Los Condes de Ribadavia casarán a su hijo, Diego Sarmiento,
con la hija de los Condes de Lemos, Leonor de Castro, en el año 1523, restañando así las heridas abiertas con el pleito
vallisoletano. Diecinueve años después de este fallo, los Condes de la villa del Avia fundan el mayorazgo Sarmiento,
adscribiendo a él sus tierras y lugares, vasallos, rentas, pechos y derechos, «jurisdicción civil y criminal, mero y mixto
imperio».
20 Esta embarcación fue incorporada al escudo municipal por creer que dio origen al topónimo d´O Barco y para simbolizar su importancia
en la configuración del núcleo original de la ciudad que hoy conocemos.
21 La fortaleza medieval de O Castro fue reconstruida por Juan Pimentel en el siglo XV, seguramente después de su destrucción por los
Irmandiños a mediados de esta centuria.
22 La primera mención de este edificio data del año 1233.
23 Este período abarca un abanico cronológico amplio, que va del siglo XVI al XVIII.
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Así las cosas, durante todo el Antiguo Régimen, Valdeorras perteneció al señorío de los Condes de Ribadavia, a quienes
les correspondería el nombramiento del Corregidor; un alcalde ordinario; cinco regidores, uno por cada una de las
fieldades en las que se dividía Valdeorras; cuatro alcaldes pedáneos para San Estevo, Casoio, Biobra y Ribeira de
Ascontra (la ribera del Sil comprendida entre Sobradelo y Quereño), un alguacil mayor, cinco escribanos de número;
cinco procuradores de Causas; y un procurador general síndico o defensor del pueblo elegido entre los dos más votados
por los delegados de todos los municipio valdeorreses (García Tato; 1996). El poder omnímodo del Conde le permitía dar
el sello de sus armas a una persona de la jurisdicción, con el que podía disfrutar de la libertad de hidalgo, aunque no lo
fuese; por cada venado o ciervo que se matase, había que entregar al Corregidor un cuarto trasero y la cabeza; para
pescar en el pozo de O Barco se necesitaba licencia del Conde; estaban obligados a pagar la Talla servantia, que en
algunos casos alcanzó la cifra de 13.000 marabedíes anuales; el Conde de Ribadavia estaba en posesión del derecho de
cobrar el portazgo de Valdeorras, que era adjudicado anualmente en pública subasta al mejor postor. Asimismo al Conde
también le correspondía percibir la «renta territorial o propietaria» con la forma contractual del fuero perpetuo o vitalicio.
Según datos de 1792, que conocemos a través de García Tato (1996), las rentas cobradas en Valdeorras por el Conde de
Ribadavia eran:
Tegas de trigo...................
1.016,00
Tegas de centeno.................2.209,50
Cuartas de vino.................. 1.369,16
Gallinas.........................
Anguilas (docenas)..............
257,00
55,00
Lechones.........................
Tocinos (arrobas).............
22,5
11,00
Corderos..................................
10,00
La primera mención de O Barco la encontramos en un documento de 1578 que permite situar el origen de este poblado
en los inicios del Antiguo Régimen. Su primera iglesia fue la Ermita de San Roque, filial de la feligresía de San Martiño de
Viloira; adquirió categoría parroquial entre 1629 y 1634, recibiendo el nombre de iglesia de San Amaro, y no será hasta
1721 cuando aparece por vez primera la advocación de San Mauro.
Con todo, el nombre de O Barco puede proceder del establecimiento permanente, en época que no conocemos con
certeza, pero seguramente medieval, de una barca que, desde entonces y a lo largo de todo el Antiguo Régimen,
comunicó la villa actual con el lugar de Viloira 24. Otra hipótesis establece que este substantivo fue asignado a este lugar
por similitud entre la forma de una embarcación y el paisaje orográfico encajada en el valle que define el Sil en este
punto.
La población de la comarca en el siglo XVIII era ya de 5.193 vecinos, lo que supondría unos 20.772 habitantes repartidos en
171 núcleos de población, de los que dos (2) eran villas (O Castro 25 y O Bolo), treinta y dos (32) feligresías y ciento treinta y
siete (137) aldeas.
Pero, volviendo a los Condes de Ribadavia, éstos residían durante largas temporadas en su casa-fortaleza de O Castro
para visibilizar su poder y controlar de forma directa su dominio y jurisdicción. La presencia física de los condes en
Valdeorras se fue haciendo más esporádica con el paso del tiempo, aunque siempre manteniendo la titularidad de la
vivienda fortificada en el Castro. Este conjunto constituye aún hoy un conjunto monumental de singular atractivo 26 en el
24 Tenemos constancia documental de la existencia de esta barca desde el año 1575, cuando se constata la existencia del oficio de
varquero (Fernández Fernández; 2001).
25 Los censos fijan en el núcleo de O Barco 229 hab. en el año 1752; 158 hab. en 1766 y 380 en 1824.
26 Dos pazos llaman la atención en el Castro: la llamada Casa Grande, cerca de la vieja fortaleza, en la que destacan las solanas entre
arcos a dos niveles, y el Pazo de Flórez, magnífica construcción señorial datada en 1630, muy bien conservada y con una original fachada
con seis arcos de piedra roja sobre el soportal. Fue declarado Bien de Interés Cultural.
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que destacan los restos de su castillo fortaleza 27, que los Reyes Católicos le cedieron a los condes de Ribadavia por su
participación en la conquista de Granada, en el año 1492.
Junto con condes, las órdenes religiosas que se asentaran en el Medievo en Valdeorras continuaron en la comarca a lo
largo de la Edad Moderna, aforándolas mediante contratos a muy longo plazo: «pola súa vida, fillo e neto; pola súa vida e
dúas vozes mas subzessivas; por tres vozes de reyes; polos días da súa vida e tres vozes máis» son expresiones comunes que
constan por escrito en los documentos legales de la época. Pero, tal y como ya acontecía en el Medievo, los «propietarios
eminentes» aforaban sus posesiones a unos personajes conocidos como «señores medianeros» o «foreros principales», que
no eran otra cosa que intermediarios entre el dominio real y los trabajadores de la tierra. Esto dio lugar al nacimiento de
una pequeña «nobleza indígena 28» (García Tato; 1996) formada por familias tan relevantes como los Losada, Prada 29,
Oca, etc. que subaforaban propiedades, reparcelaban tierras, etc., lo que les permitía engrosar generosamente su
cuenta de resultados.
Pero no era la tierra vinculada la única forma de propiedad en la comarca. Las tierras de amortización colectiva, que no
era otra cosa que el monte comunal y el baldío, también tenían su lugar, destinándose también a pastos y
aprovechamientos de la madera. Estos terrenos del común de los vecinos eran pretendidos de forma constante por la
nobleza local, que intentó en muchas ocasiones apoderarse de su titularidad, tal y como prueban procesos
documentados como el datado en el año 1597, titulado «Aberiguazion de Valdios».
Junto a la actividad agraria y ganadera, absolutamente mayoritaria en la comarca valdeorresa, permanecían algunos
restos de la actividad minera pretérita. Es el caso de las minas de cobre de O Seixo y Carballal da Vila, que iniciaron su
explotación en el año 1609, terminándola un siglo y medio después.
En lo relativo a las infraestructuras, en este período se siguen utilizando grandes tramos de la Vía Nova construida por
Roma, lo que da idea de su óptima traza y ejecución. En la Edad Moderna este viario se continúa a partir de A Proba,
dando lugar a lo que se conoce como Verea Real que, esta vez, opta por proseguir su recorrido por el valle del Sil,
entrando en el Bierzo por las Médulas. La comunicación transfluvial se realizaba por medio de de los puentes (el de la
Cigarrosa y Ponte Nova 30), cinco (5) barcas y dos (2) barcos.
En lo tocante a la contrarreforma antiprotestante, réplica ortodoxa de la Iglesia más inmovilista y canónica, su instrumento
artístico y arquitectónico, o barroco, carece en Valdeorras de una presencia fuerte y significativa a causa de la mala
calidad de la materia prima local, especialmente de la piedra. Sólo las espadañas de templos como el de Casoio,
Carballeda, Viloira, Arnado, Éntoma, etc., y sobre todo el santuario de las Ermitas (O Bolo), muestran las mejores calidades
de un estilo que materializó en la Galicia granítica sus ejemplos de mayor entidad. En lo tocante a la arquitectura civil, los
pazos de Fontei, O Castro, Viloira 31, San Miguel de Outeiro, Arcos, etc. son algunos de los hitos más destacados.
Precisamente los descendientes de las familias que habitaban en estos edificios fueron alumnos de la institución docente
27 En el año 1797 el entonces párroco del Castro escribe en el Diccionario de Tomás López sobre su parroquia: «era de mui corto vecindario
y muí mala situación, ay las ruinas de un castillo y fortaleza con sus muros o cerca con sus puertas que demuestran aver sido mui fuerte».
28 Sobre la figura de estos intermediarios resulta muy interesante conocer la opinión de un coetáneo, el ilustrado gallego Fray Martín
Sarmiento (1695-1772). Su criterio a este respecto, en calidad de estudioso de los problemas de la agricultura de la España de aquel tiempo,
era muy claro: «1766 ocupé todo ese tiempo en continuar el asunto de los fueros, señalando su origen y antigüedad. Con esa ocasión, se
explican los principios de la agricultura en España y el modo de promoverla no con poseedores precarios, sino con labradores que por sí
mismos cultiven las tierras de modo que entre esos y los de directo y verdadero dominio no haya zánganos y pegotes intermedios (...)».
29 Uno de los miembros de esta familia, Don Andrés de Prada, señor de la Casa de Outarelo, llegó a secretario de los reyes Felipe II y Felipe
III.
30 Este puente estaba construido en madera, por lo que después de las crecidas invernales era necesario llevar a cabo su reconstrucción,
que tenía lugar con una periodicidad anual. Antes de la construcción del granítico puente de San Fernando en 1902, fueron muchas las
reconstrucciones que se llevaron a cabo del puente de madera primigenio, pasando por el levantamiento intermedio de unos pilares
sólidos en piedra.
31 Viloira es otro punto esencial para comprender la historia local. La casa Grande y sus jardines constituyen un romántico parque de estilo
francés al que se llega pasando el portalón de piedra roja del país, que da acceso al inmueble. La casa Grande tiene planta rectangular y
dos patios interiores. El más grande de ellos está rodeado de una galería a la altura de la primera planta y tiene una fuente de piedra
calcárea en el centro. En el lateral izquierdo está la capilla y sobre la fachada principal se yergue el escudo de la familia titular, mirando a
la hermosa plaza arbolada de Otero Pedrayo. En este lugar se celebra la feria el día 6 de cada mes, un concurrido mercado de los
productos más diversos.
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más importante de Valdeorras en este período: las aulas del Convento de Trinitarios Descalzos de Correxáis, fundado en el
año 1723, en el que se impartía gramática, filosofía y teología moral.
El pueblo llano, humilde y trabajador, conformado por los populares «pecheros 32», ocupaba la mayor parte de sus horas
en las tareas agrarias, con especial dedicación al vino, que se cultivaba en sus variedades blanca y tinta. Junto a él se
cultivaba la castaña, el aceite, el trigo, el centeno, maíz, lino, legumbres, seda y toda clase de frutas y hortalizas. La
primera mención de la patata, por aquel entonces conocida como castañola, se encuentra en el año 1797 33 (García
Tato; 1996). Una parte de los excedentes agrarios de estos cultivos se comercializaba en las ferias mensuales de O Castro,
Vilamartín, O Bolo, Larouco y Puente de Domingo Flórez, donde también era posible comprar animales de carga y tiro
(principalmente bueyes), pescado, paños y sal, siendo las pesas y medidas utilizadas la gallega y la castellana.
Desde el punto de vista demográfico, el abad Francisco Gómez Rubial hace constar a finales del siglo XVI que la comarca
de Valdeorras estaba muy poblada, siendo la mortalidad muy elevada. Así, un documento datado en el año 1594 nos
ofrece el siguiente dato: «Partido de Valdeorres. Villa del Castro de Valdeorres, Coto de Santa Cruz, Herrerías y Salas de la
Ribera. 1593 vecinos pecheros». Si tenemos en cuenta que en este momento histórico el cómputo oficial diferenciaba los
«vecinos» de las «almas», esto es, los cabezas de familia del total de miembros de la unidad familiar, podríamos cuantificar
en cinco (5) el número medio de miembros de cada unidad familiar. Así las cosas, el número total de habitantes
ascendería a 7965. Con todo, los estudiosos que se encargaron de este asunto concluyen que los datos son vagos,
incompletos e imprecisos (García Tato; 1996).
5.1.1.4.
LA EDAD CONTEMPORÁNEA34
Entre los años 1808 y 1841 tiene lugar la supresión total de los mayorazgos, lo que supone un gran paso adelante en el
proceso de liberación económica y social de los campesinos valdeorreses. Pese a todo, no será hasta el siglo siguiente,
concretamente en la década de 1960, cuando se extingan definitivamente los fueros.
En la literatura histórica más cultivada se destaca con frecuencia la fuerte oposición que ofrecieron los barquenses,
dirigida por los abades de Casoio y Millarouso, al paso de las tropas francesas durante la Guerra de Independencia de
1.809, que pretendían instaurar por la vía de las armas los avances sociales y políticos conquistados en la Francia
revolucionaria.
A mediados del siglo XIX, el Concordato de 1851 pone fin a la desamortización, que dio lugar a la venta de todas las
posesiones del clero regular, no así las del clero secular, que mantuvo la práctica totalidad de sus bienes. De este mismo
momento histórico data al definitiva adscripción de la comarca de Valdeorras a la provincia de Ourense, después de una
breve experiencia bajo la demarcación territorial de la provincia de Vilafranca del Bierzo 35.
En lo tocante a la población, entre 1900 y 2000 tiene lugar un acelerado proceso de éxodo rural que coincide con la
urbanización de las villas de O Barco y A Rúa. A lo largo de toda la historia documentada, percibimos una constante: los
vacíos demográficos de la montaña (Macizo de Trevinca, Serra dos Cabalos, Montes de Oulego y Enciña da Lastra) y la
intensa ocupación de la ribera de los ríos, principalmente el Sil, precisamente el espacio que presenta una mayor aptitud
agraria. En los siglos XIX y XX, coincidiendo con la construcción de las principales redes de transporte (el ferrocarril 36 y la N-
32 En la Edad Media y Moderna, en el contexto de los reinos peninsulares, pechero era todo súbdito que estaba obligado al pago de rentas
o tributos, diferenciándose así de los que pertenecían a los estamentos privilegiados, exentos de obligaciones tributarias.
33 La patata había llegado a Europa a finales del siglo XVI gracias a las campañas de ultramar españolas y británicas.
34 Este período abarca un abanico cronológico amplio, que va del siglo XVIII a la actualidad.
35 Ésta fue creada en el Trienio Liberal, entre 1820 y 1823.
36 La inauguración de la línea ferroviaria entre A Coruña y Palencia tuvo lugar el 1 de septiembre de 1883, poniendo fin a la
incomunicación y el aislamiento de la comarca. Este hecho abrió las puertas a la exportación de los principales productos de la comarca:
vino, castañas, pizarra y volframio.
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120 37) a lo largo de la depresión de Valdeorras, se consolida el crecimiento demográfico de los municipios y parroquias del
fondo del valle. Esto da lugar a un notable crecimiento comercial (almacenes de vino, mercancías, hostelería...) y
demográfico a lo largo de estos dos ejes viarios.
En este mismo período histórico se produce también un cambio fundamental en lo que atañe a la ocupación principal de
los valdeorreses. Desde la perspectiva estrictamente laboral, los comarcanos abandonan masivamente el sector primario,
en el que prima el autoconsumo y la economía a pequeña escala, coincidiendo con la irrupción de la industria minera de
la pizarra en la década de 1970. El sector secundario se convierte así en el municipio de O Barco en el principal motor
económico, dando lugar a un potente sector servicios que orbita a su alrededor transcendiendo incluso la escala local.
Fue de esta forma como O Barco se convirtió, en el transcurso del siglo XX, en la capital económica de la comarca de
Valdeorras, un proceso gradual que coincidió con la consolidación de la minería como principal actividad del municipio,
tanto en términos económicos como laborales. Las cifras actuales revelan que la minería da empleo a más de 2.000
personas en los albores del segundo milenio 38. Francia, Alemania y el conjunto de la península Ibérica son los territorios que
absorben la mayoría de la producción de un producto que tiene una sólida demanda en el mercado de la construcción
mundial.
La villa de O Barco es, a día de hoy, el lugar elegido por la mayoría de los empleados del sector de la pizarra para fijar su
residencia, de ahí el crecimiento exponencial de su población en las últimas décadas, que va camino de alanzar los
15.000 habitantes. Este crecimiento contrasta con el progresivo desarrollo poblacional del conjunto de la comarca en la
última centuria (Román Rodríguez; 2001). El municipio de O Barco triplicó su población a lo largo del siglo XX, siendo el
único municipio de la comarca que vio crecer su número de habitantes en este período, con la única excepción de A
Rúa 39. En este contexto, e aumento poblacional fue parejo al crecimiento de los núcleos más urbanos, precisamente el
lugar en el que se asienta la principal red de servicios propios de nuestro tiempo: comerciales, deportivos, sanitarios,
educativos, ocio, etc.
El optimismo demográfico que vive en la última centuria O Barco podemos contrastarlo en cualquiera de los parámetros
que consultemos. La constante mejora de la tasa de natalidad a partir de la década de 1980, la consolidación y
reforzamiento de la población de entre 30 y 50 años, frente a un censo inversamente proporcional de efectivos
avejentados, etc. son constantes que tienen un antagonismo claro en los demás municipios de la comarca, con la única
excepción de A Rúa, tal como señalamos más arriba.
Este crecimiento demográfico también se nutrió de un considerable aporte de emigrantes lusos, que se instalaron en la
comarca con motivo del bum económico de la pizarra entre 1976-1978 y 1983-1984. Junto a ellos, un pequeño grupo de
mujeres explotadas en el campo sexual formado por dominicanas, caboverdianas, brasileñas y colombianas.
El freno de la emigración valdeorresa a América primero, y a Europa después, contribuyó también de forma decisiva a
este crecimiento sostenible en términos poblacionales. Así las cosas, la práctica totalidad de las pirámides demográficas
de la comarca de Valdeorras es claramente regresiva, con las únicas excepciones de A Rúa y, sobre todo, de O Barco 40,
que se caracterizan por su carácter expansivo y su crecimiento constante.
37 A mediados del siglo XIX ya se había construido la «carretera general de primer orden de Ponferrada a Orense», antecedente inmediato
de esta vía de comunicación. El autor del proyecto fue el ingeniero Felipe Bena, titular del distrito entre 1864 y 1868.
38 En la actualidad Valdeorras produce el 60% de la pizarra mundial, con una facturación que supera los 180 millones de €.
39 En el año 1998 O Barco tenía una densidad de 141,3 hab/km2 y A Rúa de 139,13 hab/km2 según datos del INE. En los últimos lustros A Rúa
ralentizó este proceso en favor de O Barco, que incrementó su densidad poblacional.
40 El grupo de población de entre 25-29 años es el más numeroso en el núcleo de O Barco, sin duda, porque el núcleo ofrece una oferta
favorable a la demanda de la gente nueva en el momento de su independencia en lo referido a vivienda y servicios.
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El desarrollo de la industria minera en Valdeorras ha favorecido un desarrollo de la agricultura a tiempo parcial en el rural,
destacadamente en el sector vitivinícola, reforzado por la constitución de cooperativas en el sector primario 41 y el
reconocimiento y prestigio de la Denominación de Origen. Con todo, este proceso no consiguió frenar la progresiva
urbanización de las cabeceras comarcales y el abandono creciente de los núcleos rurales. En este sentido la actividad
pizarrera de Valdeorras tiene un punto de inflexión fundamental en el año 1909, momento en el que se constituye la
sociedad conocida como Rogelio Limeres y Compañía. Esta empresa fue reactivada en la década de 1950-60, justo
después de la II Guerra Mundial, que priorizó la extracción de volframio 42 en la comarca para la elaboración de material
bélico.
Desde el punto de vista político en el municipio de O Barco y en el resto de la comarca convivió siempre un substrato
caciquil con otro liberal y progresista, perceptible desde las Cortes de Cádiz hasta nuestros días. Especialmente duros y
difíciles fueron las cuatro décadas de dictadura franquista (1936-1975), que supusieron la comisión de cientos de
asesinatos políticos, el cumplimiento de penas en las minas de la comarca mediante la realización de trabajos forzados
por parte de los presos republicanos 43, la anulación de las libertades políticas, de la libre adscripción sindical y de la
defensa de la pluralidad cultural y lingüística. Sobre este particular García Yáñez 44 (2005) acaba de publicar un importante
trabajo de investigación que sintetiza el desarrollo de los acontecimientos en la comarca desde la proclamación de la
República en el año 1931 hasta el final de la dictadura.
5.1.1.5.
LA EVOLUCIÓN URBANA DE O BARCO
El acelerado proceso de crecimiento demográfico experimentado en el municipio de O Barco que acabamos de estudiar
coincide, en la última centuria, con un proceso constante y progresivo de urbanización que vive, de forma más evidente,
el centro de la villa. Ésta se sitúa en el fondo del valle, al pie de las principales arterias de comunicación por carretera y
ferrocarril que impulsaron el constante crecimiento socioeconómico del municipio.
En el año 1868 el ingeniero Felipe Bena firma el proyecto del legendario Puente de San Fernando que, con sus cinco arcos,
unió Viloira y O Barco. Con una longitud de 203 metros y un presupuesto total de 224.653,26 ptas., su construcción se
terminó totalmente en el año 1902, aunque ya se venía utilizando desde unos años antes. Sería arrasado por la crecida del
Sil la noche del 28 de diciembre de 1959 (García Tato; 1996), quedando en pie únicamente sus cimientos. La construcción
de este puente fue absolutamente vital para facilitar la salida de la producción minera y vitivinícola de O Barco y el
conjunto de la comarca.
A principios del siglo pasado Vicente Risco 45 (1931) hacía la siguiente descripción de la parroquia de San Mauro: «es
población de bastante vida: hay dos sociedades, siete cafés, cinco en la villa y dos en el barrio de la Estación; dos hoteles,
uno de ellos en el barrio de la Estación, y numerosas fondas y paradores. También aparecen establecimientos
comerciales, principalmente de ferretería, ultramarinos y tejidos», funciones todas ellas de régimen terciario que se
complementa con el curtido de pieles, la fabricación de botas y envases para el transporte de vino y aceite. Poseía
también en la época una estafeta de correos, telegráfica y telefónica, lo que indica un buen grado de desarrollo del
sistema de comunicaciones. Era ya también cabecera del Partido Judicial, poseía Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción, Registro de la Propiedad y Notaría.
41 Xares, Biobra, Larouco, etc... son algunas de las principales cooperativas agrarias de la comarca. En el municipio de O Barco se
constituyó a que lleva por nombre Jesús Nazareno, especializada en el sector del vino.
42 La explotación del volframio en Valdeorras se divide en tres fases, según García Tato (1996): Fase belga (1913-1928); Fase alemana (1.9371.953) y Fase final (1954-1963). A partir de este último año la actividad se paralizó totalmente.
43 Entre 1942 y 1994, por ejemplo, en las Minas de Casaio cumplieron sus penas más de 300 reclusos del bando fiel a la República.
44 O Barco e a Terra de Valdeorras durante a II República e o Franquismo; Ed. A Nosa Terra. Vigo 2005.
Geografía General del Reino de Galicia. Obra dirigida por F. Carreras y Candi, Volumen XI , Ourense. Tomo 2º. Ediciones Gallegas, S.A. La
Coruña, 1980.
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En la década de 1950 el crecimiento sociodemográfico de la villa barquense se puso de manifiesto también con la
construcción de las denominadas Casas Baratas, un proceso que no tuvo continuidad en la década siguiente, pero que
se invirtió en el decenio de 1970 coincidiendo con el retorno de grandes contingentes de emigrantes que inyectaron sus
ahorros en el sector de la construcción, promoviendo el levantamiento de muchos edificios de viviendas para acoger a
sus familias, pero principalmente para invertir sus ahorros. Este desarrollo urbano tiene lugar a lo largo de la N-536, limitado
por la vía férrea y el río, que actúan como barreras infranqueables de la edificación. De esta manera, la construcción se
extiende rápidamente al barrio de Viloira, unido a O Barco a través del puente de San Fernando. El crecimiento
edificatorio excede también la vía del ferrocarril, acogiendo nuevos equipamientos públicos: centros de enseñanza,
Hospital 46, Servizo Galego de Colocación, Seguridad Social, Registro de la Propiedad, Agencia Tributaria, Pabellón de los
Deportes...
O Barco ha alcanzado así la cabecera comarcal de la Terra de Valdeorras, estatus que consolidó en las décadas de
1970-80 coincidiendo con la construcción del Hospital Comarcal primero y, más tarde, de distintas delegaciones de la
Xunta de Galicia. Todo esto favoreció la centralidad del municipio como referente del sector oriental del País.
Este proceso tiene como contraste reciente el crecimiento experimentado en la década de 1990, momento en el que se
pone en marcha un proceso de construcción incontrolado y no planificado que da lugar a la ausencia de zonas verdes
de dimensiones suficientes, calles estrechas con edificios de volumen y altura sobredimensionada, levantamiento de
nuevos edificios de viviendas sin proceder a reparcelaciones previas con vistas a alcanzar una ordenación racional y
equilibrada de la trama urbana, así como la demolición de una parte del patrimonio cultural, casas en la rua Dr. Pérez
Lista y en el casco. Todo este proceso provoca también la aparición de un nuevo problema: el estacionamiento de
vehículos. El aumento exponencial del parque de automóviles y la ausencia de concienciación ciudadana respecto de su
uso racional, junto con la escasa oferta de estacionamiento, provocó un colapso insufrible para la población, proceso
que sólo se ha venido aminorando en los últimos tiempos con la implantación de la Zona Azul y la habilitación de zonas de
aparcamiento provisional en algunos predios vacíos.
Precisamente es el tráfico y el aparcamiento de vehículos uno de los principales problemas que sufre hoy el Centro
Histórico de O Barco, que debe vedar el paso de los vehículos a motor por este espacio, como condición previa básica
para su recuperación, rehabilitación y puesta en valor.
46
El área sanitaria de O Barco rebasa la escala comarcal para abarcar los municipios de Pobra de Trives, Viana do Bolo y Vilariño de Conso.
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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DE LA SINOPSIS HISTÓRICA:
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Prehistoria ó século XXI. Instituto de Estudios Valdeorreses.
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Estudios Valdeorreses. Caderno monográfico nº 25. O
Barco. 1998.
- VVAA: VIII Semana de historia. Instituto de Estudios
Valdeorreses. Caderno monográfico nº 34. O Barco. 2001.
- AAVV: Rutas Arqueolóxicas do Eixo Atlántico. Ed. Eixo
Atlántico. 2005.
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6. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO
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6.1. INTRODUCCIÓN
Para analizar este apartado contamos con los siguientes datos:
-
Los datos generales, referidos al municipio de O Barco y a la comarca de Valdeorras, extraídos del I.G.E.
-
Los datos referidos a la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, extraídos de la publicación
«Valdeorras a mediados del siglo XVIII según el catastro del marqués de la Ensenada» de Antonio Castro
Voces, publicado por el Instituto de Estudos Valdeorreses.
-
Los datos que se refieren al ámbito actual (año 2006) del Casco Antiguo de O Barco, facilitados por el
Ayuntamiento y elaborados por el equipo redactor del P.E.P.R.I.
6.1.1.
DEMOGRAFÍA
6.1.1.1.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN.
Nos resulta difícil hacer un análisis evolutivo de la población del Casco Antiguo de O Barco, dado que su ámbito no
coincide con una entidad censal que nos permita obtener los datos necesarios a lo largo del tiempo. Utilizando los datos
de la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, que se refieren al núcleo de O Barco, y los datos actuales (año
2006) referidos al ámbito específico del Casco Antiguo y haciendo la aproximación de que la feligresía /lugar
denominada O Barco de esa época histórica podría corresponder con el actual Casco Antiguo, tendríamos los siguientes
índices de variación que nos permiten comparar, de manera aproximada, estos períodos alejados en el tiempo, pero que
se refieren a un mismo espacio vital aunque el ámbito sea aproximado.
Población del casco histórico de O Barco
Índice de variación
Entidad/ Año
Población
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
(1752=100)
229
158
380
350
152,84
400
350
300
250
200
150
100
50
0
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
Poboación
Vecinos (viviendas habitadas) en el casco histórico de O Barco
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Entidad/Año
Vecinos
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
(1752=100)
61
42
101
150
245,90
160
140
120
100
80
60
40
20
0
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
Veciños
Media de personas por hogar en el casco histórico de O Barco
Año
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
(1752=100)
Habitantes
229
158
380
350
152,92
Vecinos
61
42
101
150
245,90
3,75
3,76
3,76
2,3
61,33
Personas por hogar
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
Pe rsoas por fogar
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Índice de variación de la población de la comarca de Valdeorras
(1752-2006)
Entidad/ Año
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
(1752=100)
Población
11453
6678
12165
28852
251,92
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
“1752”
“1766”
“1824”
“2006”
Poboación
Dado que el ámbito del Casco Antiguo se encuentra incluido en el núcleo/entidad de O Barco, una pujante villa que ha
experimentado un gran crecimiento en los últimos 40 años, nos interesa hacer un análisis de su evolución demográfica, ya
que este crecimiento debería incluir, con las actuaciones adecuadas, el crecimiento de la población de este espacio.
EVOLUCIÓN COMPARATIVA DE LA POBLACIÓN DE LA VILLA DE O BARCO CON EL RESTO DEL
MUNICIPIO(1960-2005)
Entidad/ Año
“1960”
“1970”
“1981”
“1991”
“2001”
“2005”
(1960=100)
O Barco (núcleo)
2.776
4.730
6.500
7.629
10202
10956
394,67
O Barco (resto)
4.919
3039
2.679
2.750
2.800
2.844
57,81
O Barco (municipio)
7.695
7.769
9.179
10.379
13.002
13.800
179,34
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16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
“1960”
“1970”
“1981”
“1991”
O Barco (núcleo)
“1991”
O Barco (resto)
“2001”
“2005”
O Barco (municipio)
EVOLUCIÓN COMPARATIVA DE LA POBLACIÓN DE LA VILLA DE O BARCO CON EL RESTO DEL MUNICIPIO,
(1960-2001)
Año
1960
Pob.
1970
Pob.
Índice
1981
Pob.
Índice
1991
Pob.
2001
Índice
Pob.
Índice
Entidad
Índice
total
período
1960=100
O Barco
2776
4730
170,38
6500
137,42
7629
117,37 10202 133,43
367,51
4919
3039
61,78
2679
88,15
2750
102,65
101,82
56,92
7695
7769
100,96
9179
118,15 10379 113,07 13002 125,27
168,97
(villa)
Resto del
2800
municipio
Total
municipal
Nota: El índice de variación está calculado respecto del período anterior.
En los datos de las anteriores tablas cabe subrayar el crecimiento experimentado por la villa de O Barco, que multiplica su
población por 3,67 en todo el período analizado (1960-2001), mientras que el conjunto del municipio se multiplica por 1,69
y el resto del municipio, que no pertenece a la villa de O Barco, disminuye su población hasta la mitad.
En la actualidad el índice de participación de la población del Casco Antiguo en el total poblacional de la villa de O
Barco es tan sólo del 3%; por el contrario la villa de O Barco participa con un 79% en el total municipal y en un 38% del total
comarcal. Estos datos, junto con el fuerte crecimiento demográfico de los últimos años, nos dan una idea del importante
peso de la villa, tanto en el municipio como en la comarca, y del carácter, hasta ahora marginal del Casco.
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Casco Antiguo
Villa de O Barco
Municipio
Comarca
350
10956
13800
28984
Habitantes
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Casco vello
Vila do Barco
Concello
Comarca
Habitantes
PREVISIONES DE INCREMENTO DE LA POBLACIÓN
6.1.1.2.
El Casco tiene un ámbito territorial definido y limitado, dentro de la villa de O Barco, que define y limita su crecimiento;
nuestras previsiones de aumento poblacional no pueden ir más allá de estos límites, es decir, de la ocupación de las casas
vacías y/o en ruinas y de las parcelas sin construir. Con una política activa de rehabilitación y reactivación del Casco,
pueden y deben ocuparse las viviendas vacías con familias de edad joven que aumenten la población por dos vías: el
aumento directo del número de vecinos, por la ocupación de las viviendas deshabitadas, y el incremento de la media en
el número de miembros por hogar.
Entidad
Total
Viviendas
Viviendas
Población
Miembros/ hogar
viviendas
Principales
vacías
Casco Antiguo
231
150
81
350
Pob/principales
2,33
Municipio
6691
4548
1504
13800
3,03
Rehabilitando y ocupando las 81 viviendas vacías con hogares de 3,03 miembros (media municipal) se lograría un
aumento de 245 habitantes; a este número se podría añadir el resultado de ocupar las parcelas vacías (16) y las que
tienen ruinas (3); también parece razonable suponer que el tamaño de los hogares en el Casco se vaya aproximando a
la media municipal, lo que presupondría un aumento de habitantes por esta vía. No sería disparatado, dado el
crecimiento de la villa, suponer la ocupación total del Casco Antiguo de O Barco, lo que en las daría, como previsión de
aumento de su población, los siguientes resultados:
- Por ocupación de viviendas deshabitadas: 81 viviendas vacías x 3,03 tamaño medio hogar = 245 habitantes
- Por adecuación del tamaño familiar a la media municipal: (150 x 3,03)– (150x 2,3)= 455—350 = 105 habitantes
- Por ocupación de las parcelas vacías (16) y/o en ruinas (3); suponiendo una vivienda por parcela: 19 viviendas x
3,03 = 58.
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Resumiendo, la previsión de aumento de población en el ámbito del Casco Histórico podría alcanzar a cifra de: 245 + 105
+ 58 = 408 habitantes; pudiendo llegar a tener una población total de: 350 + 408 = 758 habitantes lo que significaría
duplicar la población actual. Este incremento, que puede parecer desmesurado, es perfectamente posible
con
intervenciones de rehabilitación y reactivación del Casco; lo que resulta más difícil de entender es cómo en el meollo de
una villa tan activa, como muestra ser o Barco de Valdeorras, habita un Casco Histórico tan deteriorado y con una
dinámica tan opuesta, de creciente inactividad y decaimiento(salvo un pequeño repunte rehabilitador en el último
quinquenio), máxime cuando está emplazado en una zona tan privilegiada (en el centro de la villa y al lado del parque
recreativo del río Sil).
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6.1.2.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN.
El análisis de la estructura de la población se realiza por medio de la elaboración de pirámides de población, siendo éstas
gráficos que ponen en relación el sexo con los grupos quinquenales de edad. Cuando se trabaja con este tipo de análisis
en poblaciones tan pequeñas, debemos tener siempre presente la gran «sensibilidad» de la pirámide a pequeñas
variaciones en los valores de los distintos grupos, de tal manera que un pequeño aumento o disminución de los valores
absolutos puede significar una variación significativa en los valores porcentuales.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN EN EL ÁMBITO DEL CASCO ANTIGUO DE O BARCO
(Año 2006)
HOMBRES
EDADES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
22
6,29
35
10,00
57
16,29
De 65 a 69 años
8
2,29
10
2,86
18
5,14
De 60 a 64 años
14
4,00
8
2,29
22
6,29
De 55 a 59 años
6
1,71
8
2,29
14
4,00
De 50 a 54 años
14
4,00
11
3,14
25
7,14
De 45 a 49 años
15
4,29
16
4,57
31
8,86
De 40 a 44 años
15
4,29
5
1,43
20
5,71
De 35 a 39 años
12
3,43
11
3,14
23
6,57
De 30 a 34 años
8
2,29
14
4,00
22
6,29
De 25 a 29 años
10
2,86
16
4,57
26
7,43
De 20 a 24 años
10
2,86
8
2,29
18
5,14
De 15 a 19 años
10
2,86
10
2,86
20
5,71
De 10 a 14 años
14
4,00
10
2,86
24
6,86
De 5 a 9 años
5
1,43
7
2,00
12
3,43
De 0 a 4 años
11
3,14
7
2,00
18
5,14
TOTALES C.H.
174
49,71
176
50,29
350
100,00
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PIRAMIDE DA POBOACION NO AMETO DO P.E.R.I. DE O BARCO
8
6
4
HOMES
MULLERES
2
0
2%
4
6
8
10
12
Máis de 75
De 70 a 74
De 65 a 69
De 60 a 64
De 55 a 59
De 50 a 54
De 40 a 44
De 35 a 39
De 30 a 34
De 25 a 29
De 20 a 24
De 15 a 19
De 10 a 14
De 5 a 9
De 0 a 4
La pirámide de población del Casco Histórico no resulta muy típica; los distintos grupos de edad se distribuyen con un peso
aleatorio y fluctuante a lo largo de la misma, salvo los mayores de 75 años que, como ocurre en general, tienen un peso
específico mayor y con un mayor porcentaje de mujeres, en este estrato, como es habitual; con todo, esta distribución
debemos analizarla con cautela, dado el universo tan pequeño del que estamos hablando.
En cuanto a la proporción sexo masculino/sexo femenino (índice de masculinidad) es prácticamente igual 1 (49,71/50,29 =
0,99).
A continuación incluimos las tablas de la distribución y estructura de la población del Casco Antiguo según las calles y
plazas que lo conforman. No hacemos pirámides a partir de estas tablas ni nos detenemos en su análisis, porque se trata
de poblaciones muy pequeñas.
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Rúa Dr. Pérez Lista
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
1
2,94
1
2,94
2
5,88
De 65 a 69 años
2
5,88
3
8,82
5
14,71
De 60 a 64 años
3
8,82
1
2,94
4
11,76
De 55 a 59 años
1
2,94
1
2,94
2
5,88
De 50 a 54 años
1
2,94
1
2,94
2
5,88
De 45 a 49 años
0
0,00
1
2,94
1
2,94
De 40 a 44 años
2
5,88
0
0,00
2
5,88
De 35 a 39 años
1
2,94
0
0,00
1
2,94
De 30 a 34 años
2
5,88
1
2,94
3
8,82
De 25 a 29 años
1
2,94
6
17,65
7
20,59
De 20 a 24 años
2
5,88
0
0,00
2
5,88
De 15 a 19 años
1
2,94
1
2,94
2
5,88
De 10 a 14 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 5 a 9 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 0 a 4 años
1
2,94
0
0,00
1
2,94
TOTALES
18
52,94
16
47,06
34
100,00
Praza Maior
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
Número
MUJERES
%
Número
TOTAL
%
Número
%
Más de 70 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 65 a 69 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 60 a 64 años
0
0,00
1
2,56
1
2,56
De 55 a 59 años
0
0,00
3
7,69
3
7,69
De 50 a 54 años
2
5,13
0
0,00
2
5,13
De 45 a 49 años
0
0,00
1
2,56
1
2,56
De 40 a 44 años
1
2,56
3
7,69
4
10,26
De 35 a 39 años
1
2,56
0
0,00
1
2,56
De 30 a 34 años
0
0,00
4
10,26
4
10,26
De 25 a 29 años
4
10,26
2
5,13
6
15,38
De 20 a 24 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 15 a 19 años
1
2,56
3
7,69
4
10,26
De 10 a 14 años
3
7,69
1
2,56
4
10,26
De 5 a 9 años
0
0,00
2
5,13
2
5,13
De 0 a 4 años
4
10,26
3
7,69
7
17,95
TOTALES
16
41,03
23
58,97
39
100,00
abril 2009
61 de 121
Plaza de la Iglesia / Prof. Eloy Mira
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
3
8,57
3
8,57
6
17,14
De 65 a 69 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 60 a 64 años
2
5,71
0
0,00
2
5,71
De 55 a 59 años
1
2,86
0
0,00
1
2,86
De 50 a 54 años
1
2,86
3
8,57
4
11,43
De 45 a 49 años
2
5,71
1
2,86
3
8,57
De 40 a 44 años
1
2,86
1
2,86
2
5,71
De 35 a 39 años
2
5,71
1
2,86
3
8,57
De 30 a 34 años
1
2,86
2
5,71
3
8,57
De 25 a 29 años
2
5,71
2
5,71
4
11,43
De 20 a 24 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 15 a 19 años
1
2,86
0
0,00
1
2,86
De 10 a 14 años
1
2,86
4
11,43
5
14,29
De 5 a 9 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 0 a 4 años
1
2,86
0
0,00
1
2,86
TOTALES
18
51,43
17
48,57
35
100,00
Calles: Forno / Airas
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
Número
%
Más de 70 años
3
De 65 a 69 años
1
De 60 a 64 años
TOTAL
Número
%
Número
%
12,50
3
12,50
6
25,00
4,17
0
0,00
1
4,17
1
4,17
1
4,17
2
8,33
De 55 a 59 años
2
8,33
1
4,17
3
12,50
De 50 a 54 años
1
4,17
2
8,33
3
12,50
De 45 a 49 años
0
0,00
1
4,17
1
4,17
De 40 a 44 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 35 a 39 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 30 a 34 años
1
4,17
0
0,00
1
4,17
De 25 a 29 años
0
0,00
2
8,33
2
8,33
De 20 a 24 años
2
8,33
1
4,17
3
12,50
De 15 a 19 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 10 a 14 años
0
0,00
0
0,00
0
0,00
De 5 a 9 años
0
0,00
1
4,17
1
4,17
De 0 a 4 años
1
4,17
0
0,00
1
4,17
TOTALES
12
50,00
12
50,00
24
100,00
abril 2009
62 de 121
Rúa Real
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
5
5,75
12
13,79
17
19,54
De 65 a 69 años
1
1,15
0
0,00
1
1,15
De 60 a 64 años
4
4,60
2
2,30
6
6,90
De 55 a 59 años
0
0,00
2
2,30
2
2,30
De 50 a 54 años
4
4,60
3
3,45
7
8,05
De 45 a 49 años
5
5,75
6
6,90
11
12,64
De 40 a 44 años
2
2,30
0
0,00
2
2,30
De 35 a 39 años
2
2,30
2
2,30
4
4,60
De 30 a 34 años
2
2,30
5
5,75
7
8,05
De 25 a 29 años
1
1,15
2
2,30
3
3,45
De 20 a 24 años
3
3,45
3
3,45
6
6,90
De 15 a 19 años
3
3,45
2
2,30
5
5,75
De 10 a 14 años
7
8,05
1
1,15
8
9,20
De 5 a 9 años
1
1,15
2
2,30
3
3,45
De 0 a 4 años
2
2,30
3
3,45
5
5,75
TOTALES
42
48,28
45
51,72
87
100,00
Rúa San Roque
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
7
8,05
12
13,79
19
21,84
De 65 a 69 años
2
2,30
5
5,75
7
8,05
De 60 a 64 años
3
3,45
0
0,00
3
3,45
De 55 a 59 años
0
0,00
1
1,15
1
1,15
De 50 a 54 años
3
3,45
2
2,30
5
5,75
De 45 a 49 años
8
9,20
4
4,60
12
13,79
De 40 a 44 años
3
3,45
1
1,15
4
4,60
De 35 a 39 años
5
5,75
5
5,75
10
11,49
De 30 a 34 años
1
1,15
2
2,30
3
3,45
De 25 a 29 años
1
1,15
2
2,30
3
3,45
De 20 a 24 años
3
3,45
3
3,45
6
6,90
De 15 a 19 años
4
4,60
1
1,15
5
5,75
De 10 a 14 años
1
1,15
1
1,15
2
2,30
De 5 a 9 años
3
3,45
2
2,30
5
5,75
De 0 a 4 años
1
1,15
1
1,15
2
2,30
TOTALES
45
51,72
42
48,28
87
100,00
abril 2009
63 de 121
Rúa San Mauro
(Año 2006)
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Número
%
Número
%
Número
%
Más de 70 años
3
6,82
4
9,09
7
15,91
De 65 a 69 años
2
4,55
2
4,55
4
9,09
De 60 a 64 años
1
2,27
3
6,82
4
9,09
De 55 a 59 años
2
4,55
0
0,00
2
4,55
De 50 a 54 años
2
4,55
0
0,00
2
4,55
De 45 a 49 años
0
0,00
2
4,55
2
4,55
De 40 a 44 años
6
13,64
0
0,00
6
13,64
De 35 a 39 años
1
2,27
3
6,82
4
9,09
De 30 a 34 años
1
2,27
0
0,00
1
2,27
De 25 a 29 años
1
2,27
0
0,00
1
2,27
De 20 a 24 años
0
0,00
1
2,27
1
2,27
De 15 a 19 años
0
0,00
3
6,82
3
6,82
De 10 a 14 años
2
4,55
3
6,82
5
11,36
De 5 a 9 años
1
2,27
0
0,00
1
2,27
De 0 a 4 años
1
2,27
0
0,00
1
2,27
TOTALES
23
52,27
21
47,73
44
100,00
En lo que atañe a la distribución de la población, por grupos de edad, los porcentajes de participación de cada estrato
poblacional son los siguientes:
Estratos por edad y sexo de la población del Casco Antiguo de O Barco
Población
Estrato
Total
Hombres
Mujeres
Habitantes
Infantil (<16 años)
30
24
54
15,43
Juvenil (15-19 años)
30
34
64
18,28
Adulta (30-64 años)
84
73
157
44,86
Senil (>65 años)
30
45
75
21,43
Totales
174
176
350
100,00
abril 2009
Porcentaje
64 de 121
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Infantil (<16
anos)
Xuvenil (15-19 Adulta (30-64
anos
anos)
Homes
Senil (>65
anos)
Totales
Mulleres
Estos porcentajes ponen en evidencia una población bastante avejentada (21,43%), con un porcentaje de participación
bastante superior al de la población infantil (15,43%); curiosamente, la población potencialmente activa está por encima
de lo normal, ya que supera el 60% (63,14%).
El hecho de que en este momento estén viniendo a vivir al Casco Antiguo de O Barco matrimonios jóvenes, que alquilan y
rehabilitan casas, creemos que va a poder mejorar esta estructura de edades, aunque a corto plazo esa mejora sea
pequeña.
6.1.3.
ÍNDICES DEMOGRÁFICOS
A continuación se analizan una serie de indicadores demográficos que ayudan a caracterizar los rasgos más
sobresalientes de la estructura demográfica, tomando como referencia cuatro estratos de la población: los niños
(menores de 16 años), los jóvenes (entre 16 y 29 años), los adultos (de 30 a 64 años) y los viejos (mayores de 65 años).
La descripción de estos indicadores es la que sigue:
-
Índice infantil: relaciona a los menores de 15 años con el total de la población.
-
Índice juvenil: relaciona el estrato de edad entre 15 y 30 años con el total de la población.
-
Índice de avejentamiento: pone en relación a los mayores de 65 años con el total de la población.
-
Índice de reemplazo: relaciona a los mayores de 65 años con los niños.
-
Razón de dependencia: pone en relación la población potencialmente inactiva (menores de 15 y
mayores de 65) con la potencialmente activa (de 15 a 65 años).
abril 2009
65 de 121
ÍNDICES DEMOGRÁFICOS DEL CASCO HISTÓRICO DE O BARCO
(AÑO 2006)
ÍNDICE
Hombres
Mujeres
Total C. H.
Í. Infantil
17,24
13,64
15,43
Í. Juvenil
17,24
19,32
18,29
Í. Avejentamiento
17,24
25,57
21,43
100
187,5
138,89
52,63
64,49
58,37
Í. Reemplazo
Razón de dependencia
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
I. Infantil
I. Xuvenil
I.
Avellentam ento
Homes
Mulleres
I. Reem plazo
Razon de
dependencia
Total C. H.
COMPARACIÓN DE LA POBLACIÓN POR ESTRATOS DE EDAD
(AÑO 2006)
Población
Casco Antiguo
Municipio
Comarca
54
2203
3565
Potencialmente activa (de
221
9294
18121
Senil (>65 años)
75
2303
7298
Total
350
13800
28984
15 a 64 años)
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
Población
Casco Antiguo
Municipio
15,43
15,96
Comarca
12,30
63,14
67,35
62,52
21,43
16,69
100
100
100
abril 2009
15 a 64 años)
Senil (>65 años)
Total
25,18
66 de 121
70
60
50
40
30
20
10
0
Infantil (<15 anos)
15 a 64 anos)
Caso Vello
Concello
Senil( >65 anos)
Comarca
COMPARACIÓN DE LOS ÍNDICES DEMOGRÁFICOS
(AÑO 2006)
ÍNDICE
Casco Antiguo
Municipio
Comarca
Í. Infantil
15,43
15,96
12,30
Í. Avejentamiento
21,43
16,69
25,18
Í. Reemplazo
138,89
104,54
204,71
Razón de dependencia
58,37
48,48
59,95
I. Avellentamento
I. Reemplazo
250
200
150
100
50
0
I. Infantil
Caso Vello
Municipio
Razon de
dependencia
Comarca
De los índices demográficos analizados se desprenden las siguientes conclusiones comparativas:
abril 2009
67 de 121
-
Índice infantil: En el casco histórico es similar al del conjunto del municipio (15,43 y 15,96); esto significa
que, en ambos casos,
hay un niño menor de 15 años por cada 6 personas mayores de esa edad.
Este índice es menor en la comarca (12,30), un niño por cada 8.
-
Índice de avejentamiento: La proporción de población mayor de 65 años en el Casco (21,43) es superior
a la del conjunto del municipio (16,69), pero inferior a la de la comarca (25,18); esto significa que 1 de
cada 5 personas que viven aquí es mayor de 65 años, mientras que en el conjunto del municipio la
proporción es de 1 cada 6 y en la comarca de Valdeorras de 1 cada 4.
-
Índice de reemplazo: Analiza la capacidad de renovación de una población, siendo inversamente
proporcional, ya que relaciona la población senil con la infantil. La mayor capacidad de renovación,
aunque está por debajo de la deseable (100%), corresponde a la población del total municipal (104,54);
es muy alto (204,71) el del conjunto de la comarca, que define una población con dificultades para ser
reemplazada. El Casco, con un índice de reemplazo del 138,89, se aproxima a la situación de la mayoría
de los núcleos no rurales y define una población que camina hacia el avejentamiento progresivo.
-
Razón de dependencia: Este índice está pensado para calcular la cantidad de población (niños y
mayores) que depende de la población potencialmente activa; en los tres casos (Casco, Municipio y
Comarca) resulta una razón de dependencia bastante alta (se sitúa la deseable en torno al 25%), siendo
bastante similar la situación del Casco
con la Comarca; en los dos casos por cada 2 personas
potencialmente activas (entre 15 y 65 años) existe una tercera dependiente (<15 años o >65 años).
6.1.4.
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Según datos del Censo de Población y Viviendas del 2001 del INE, del análisis de la siguiente tabla, que contiene la distribución
de la población en función de los niveles de instrucción y desagregados por sexos, se concluye que buena parte de las
personas que viven en la comarca de Valdeorras se distribuye en dos niveles de instrucción: estudios primarios (33%) y estudios
secundarios (35%), lo que supone que algo más de dos tercios de la población (68%) están incluidos en uno de estos dos
niveles.
Hay que subraya que el porcentaje de personas que no saben leer ni escribir (6%) es una cantidad importante, sobre todo
teniendo en cuenta que el porcentaje de población mayor de 75 años no es demasiado elevado (11,5%), por lo que habría
que ahondar más en estos datos para poder descartar la posible inclusión en este nivel de menores no escolarizados, que
normalmente se incluyen en el grupo de sin estudios. El porcentaje de personas sin estudios alcanza el 23%, y con estudios
universitarios el 7%.
En cuanto a la participación según el sexo, el grado de participación de los dos sexos en los distintos niveles de instrucción
no ofrece importantes desequilibrios: únicamente llama la atención la mayor participación de mujeres en el grupo de
estudios universitarios y también en el grupo de los sin estudios.
abril 2009
68 de 121
Nivel de estudios de la comarca de Valdeorras
Hombres
Nº
Mujeres
%
TOTAL
Nº
%
Nº
%
No saben ni
leer ni escribir
Sin estudios
788
6
994
7
1.782
6
3.031
22
3.509
25
6.540
23
4.542
33
4.247
30
8.789
31
4.826
35
4.412
31
9.238
33
766
5
1.072
8
1.838
7
13.953
100
14.234
100
28.187
100
Estudios
primarios
Estudios
secundarios
Estudios
universitarios
TOTAL
% de habitantes x nivel de estudos na comarca de Valdeorras
7
6
Non saben nin ler nin escribir
23
Sen estudos
Estudos primarios
33
Estudos secundarios
Estudos universitarios
31
% de homes x nivel de estudos na comarca de Valdeorras
5
6
22
Sen estudos
35
Estudos primarios
Estudos secundarios
33
abril 2009
69 de 121
% de mulleres x nivel de estudos na comarca de Valdeorras
8
7
Sen estudos
25
Estudos primarios
31
Estudos secundarios
30
Según datos del Censo de Población y Viviendas del 2001 del INE, del análisis de la siguiente tabla, que contiene la
distribución de la población en función de los niveles de instrucción y desagregados por sexos, se concluye que buena
parte de las personas que viven en el municipio de O Barco de Valdeorras se distribuye en dos niveles de instrucción:
estudios primarios (28,0%) y estudios secundarios (37,1%), lo que supone que algo menos de dos tercios de la población
(65,1%) están incluidos en uno de estos dos niveles.
Hay que subraya que el porcentaje de personas que no saben leer ni escribir (7,4%) es una cantidad importante, sobre
todo teniendo en cuenta que el porcentaje de población mayor de 75 años no es muy elevado (7,6%), por lo que habría
que ahondar más en estos datos para poder descartar la posible inclusión en este nivel de menores no escolarizados, que
normalmente se incluyen en el grupo de sin estudios. El porcentaje de personas sin estudios alcanza el 19,8%, y con
estudios universitarios el 7,7%.
En cuanto a la participación según el sexo, el grado de participación de los dos sexos en los distintos niveles de instrucción
no ofrece importantes desequilibrios: únicamente llama la atención la mayor participación de mujeres en el grupo de
estudios universitarios y también en el grupo de los sin estudios.
Nivel de estudios del municipio de O Barco de Valdeorras
Nivel de
estudios
Hombres
Mujeres
Total
Nº
%
Nº
%
Nº
%
463
3,6
495
3,8
958
7,4
1.222
9,4
1.336
10,3
2.558
19,8
1.898
14,7
1.726
13,3
3.624
28,0
2.450
18,9
2.360
18,2
4.810
37,1
414
3,2
587
4,5
1.001
7,7
6.447
49,8
6.504
50,2
12.951
100
No saben ni
leer ni escribir
Sin estudios
Estudios
primarios
Estudios
secundarios
Estudios
universitarios
TOTAL
abril 2009
70 de 121
% de habitantes x nivel de estudos
no concello do Barco de Valdeorras
7,7
7,4
19,8
Sen estudos
Estudos primarios
Estudos secundarios
37,1
28,0
% de homes x nivel de estudos
3,2
3,6
9,4
Sen estudos
Estudos primarios
Estudos secundarios
18,9
14,7
% de mulleres x nivel de estudos
3,2
3,6
9,4
Sen estudos
Estudos primarios
Estudos secundarios
18,9
14,7
Según los datos facilitados por el Ayuntamiento y elaborados por el equipo redactor, del análisis de la tabla siguiente, que
contiene la distribución de la población en función de los niveles de instrucción y desagregados por sexos, se concluye
que buena parte de las personas que viven en el ámbito del PEPRI se distribuye en dos niveles de instrucción: sin estudios
(58%) y estudios secundarios y universitarios (24%), lo que supone que algo más de dos tercios de la población (82%) están
incluidos en uno de estos dos niveles. Del total de habitantes sin estudios del ámbito del PEPRI, 41 aún están en edad
escolar, por lo que realmente el porcentaje de población sin estudios es de un 46%
abril 2009
71 de 121
En cuanto a la participación según el sexo, el grado de participación de los dos sexos en los distintos niveles de
instrucción no ofrece importantes desequilibrios: únicamente llama la atención la mayor participación de mujeres en
el grupo de estudios secundarios y universitarios y también en el grupo de los estudios primarios.
Nivel de estudios del ámbito del PEPRI
Nivel de estudios
Hombres
Mujeres
Nº
%
Nº
%
Nº
%
1
1
4
2
5
1
Sin estudios
106
60
96
55
202
58
Estudios primarios
28
16
31
18
59
17
universitarios
41
23
43
25
84
24
TOTAL
176
100
174
100
350
100
No saben ni leer ni escribir
Total
Estudios secundarios y
% de habitantes x nivel de estudos no ámbito do PEPRI
Non saben nin ler
nin escribir
1
24
Sen estudos
Estudos primarios
58
17
Estudos
secundarios e
universitarios
% de homes x nivel de estudos no ámbito do PEPRI
1
Non saben nin
ler nin escribir
23
Sen estudos
Estudos
primarios
16
60
Estudos
secundarios e
universitarios
abril 2009
72 de 121
% de mulleres x nivel de estudos no ámbito do PEPRI
2
Non saben
nin ler nin
escribir
Sen estudos
25
55
18
Estudos
primarios
Estudos
secundarios e
universitarios
Comparando estos tres niveles espaciales de análisis, el porcentaje de habitantes que no saben ni leer ni escribir es menor
en el ámbito del PEPRI y similar en la comarca y en el municipio, aunque ligeramente superior en este último.
En la población sin estudios, el mayor porcentaje corresponde al ámbito del PEPRI, seguido de la comarca y del municipio,
con porcentajes inferiores a más de la mitad y cerca de un tercio de la del PEPRI respectivamente.
En la población con estudios primarios, los mayores porcentajes corresponden a la comarca y al municipio
respectivamente, con una diferencia de 10 puntos con el ámbito del PEPRI.
En la población con estudios secundarios y universitarios, el municipio presenta un porcentaje mayor, a más de cuatro
puntos de la comarca, y a más de veinte del ámbito del PEPRI.
abril 2009
73 de 121
7.
abril 2009
DIAGNÓSTICO
74 de 121
7.1. SÍNTESIS
Los datos recogidos permiten hacer un diagnóstico de lo que acontece en el ámbito del P.E.P.R.I. Síntesis que podemos
resumir en varios puntos significativos:
1.
El Casco Antiguo es pieza emblemática de la memoria y origen de la villa de O Barco y así se reconoce de forma
mayoritaria. En este ámbito, mejor que en ninguna otra parte se percibe el «Locus de la Memoria»; pese a que no
toda la población le confiere la misma consideración, es éste sin duda el lugar donde mejor se acomoda el
espíritu de la villa, pudiendo observarse la presencia ininterrumpida a lo largo del tiempo de imágenes de
rincones de este ámbito en todo tipo de publicaciones, tanto impresas como ahora digitales, como
representativas y referentes de la villa, reconociendo así su valor como núcleo y símbolo.
2.
Identificado con la villa desde su inicio y surgido de la relación con el río y el camino, por el que antes circularon
los romanos «vía nueva», el Casco Antiguo muestra todavía huellas de la historia; algunas están a la vista, otras
imaginamos ocultas y otras presentes en la evolución, en los momentos de pujanza y de decadencia. De ahí que
se entienda como positiva la labor de esculca sobre los interrogantes que todavía siguen sin resolver, haciendo
de las posibles intervenciones edificatorias oportunidades de investigación arqueológica y no entendiendo ésta
sólo como una obligación jurídica o un imperativo ético.
3.
El desarrollo de la villa fue parejo al desarrollo económico y demográfico del Casco Antiguo, hasta los inicios del
último tercio del siglo XX; compartido el Casco protagonismo en épocas con otros puntos de interés como eran
el núcleo de Viloira y el barrio de la Estación, generado con la aparición del tren, pero será este último tercio de
siglo el que hará bascular el centro geográfico, económico y social de la villa, debido al enorme desarrollo
urbanístico y a los muy generosos aprovechamientos del suelo y concesión de alturas determinados por la
ausencia de planeamiento y la posterior y primera normativa existente. Todo esto provoca, en el Casco Antiguo,
un abandono progresivo de actividades públicas y privadas, a la vez que muestra la dificultad de este espacio
de convivir con un nuevo elemento para el que no estaba pensado ni adaptado —el vehículo— y con nuevas
demandas de estándares de vivienda.
4.
Las recientes operaciones urbanísticas/edificatorias que se ejecutan a partir fundamentalmente de mediados de
los años 70, fruto de una intensa actividad en la construcción, no suponen una conquista de nuevos espacios
para los ciudadanos, espacios más amplios y vitales, sino una huida hacia la ocupación, edificabilidad y altura
en la mayor medida posible, como iconos de progreso, olvidando generar espacios de relación y ocio y
abandonando el Casco Antiguo a su suerte. Pese a todo, muchos vecinos, sabedores de lo que tenían propio y
del valor que atesoraban, conservaron edificaciones y ambientes que todavía perduran.
5.
Todavía quedan muestras de señas de identidad de la primitiva villa: casonas señoriales, estampas urbanas,
escalas de villa, de calles y hasta ese «aire» que le da su peculiar configuración y lo configura como paseo o
recorrido, en contraste con cascos más nucleados configurados como estancias. Con elementos que hoy
requieren una específica protección, en la medida en que su valor supera los lindes del ámbito, como se aprecia
a lo largo del tiempo, donde siempre imágenes del ámbito del Casco sirven de referencia de todo el núcleo, en
cualquier tipo de comunicación; un primer acercamiento a ellos oferta un listado que es preciso reconocer,
consensuar y valorar, entre todos.
abril 2009
75 de 121
6.
El ámbito del P.E.P.R.I. asume lo fijado en el Plan Xeral 47; entiende el equipo redactor que debe cuando menos
dejar constancia de su apreciación de un ámbito del Casco antiguo incorrectamente delimitado, exclusión de
ámbitos, que, si bien no tienen continuidad física con el hoy delimitado, sí tienen potencialidades y
características que los hacen merecedores de su declaración como tales, porque si bien hasta finales del XX no
se produjo la demanda de expansión de la villa, existían antes espacios caracterizados, representativos de
poderes políticos, económicos, de espacios de tránsito y/o religiosos, en el entorno que podrían considerarse
como Casco —Viloira, el barrio de la Estación—, constituyendo entre todos un Casco Antiguo polinucleado sin
continuidad física o con posibles continuidades que se deberán conseguir con nuevas actuaciones. Es
importante la mención sobre el límite del PEPRI, que podría asumir las partes aún recuperables de los dos accesos
principales, por las rúas Eloy Mira y San Roque, en un intento de incorporar estos elementos como señalizadores
de un ámbito diferenciado, y que éste pueda referenciarse a sí mismo con los elementos que lo caracterizan sin
necesidad de señalética.
7.
El factor básico y determinante de la estructura urbana del Casco Antiguo es, sin duda, su peculiar configuración
lineal como paseo o recorrido, con pequeñas aberturas de vistas al río y la presencia poderosa de la Praza Maior,
también abierta en su fondo hacia las vistas sobre el río Sil y su valle.
La edificación completó las orillas de las dos rúas que confluyen en el «Porto da Barca», rúa de San Mauro y Rúas
Real y San Roque, lugar de conexión para el tránsito entre las orillas del río. Se completó también el espacio
existente entre las rúas Real y San Roque y el río, erigiéndose sobre el promontorio rocoso que éste ofrece, y
tratando como en otras muchas ocasiones la fachada al río con el carácter de elemento trasero de poca
importancia.
En este recorrido, muy reducidos espacios públicos fueron completando la personalidad del Casco Antiguo de
no ser los mínimos accesos al río, que sólo se pueden entender como tránsitos, y el espacio de la plaza
dominando una zona de ribera abierta, de compleja aclimatación y protección contra la climatología.
8.
El espacio edificado del ámbito del PEPRI es continuo con voluntad de unir y proteger en su proximidad con el
vecino, sin dejar vacíos, ni siquiera de relación, que no sean el propio tránsito, siendo lugar de paso y comercio;
el primer espacio que añade las relaciones humanas a las comerciales y de tránsito es la Praza Maior, situada
levemente descentrada respecto al Casco, aunque configurándose como espacio concentrador de su vida. Los
intereses individuales parecen dominantes sobre los colectivos, cuando menos en lo que a la creación de
espacios se refiere; tal es así como se aprecia en el porcentaje de espacios libres privados con respecto a los
públicos.
9.
Hoy, aunque con ligeras dificultades, se puede ver el Casco Antiguo como un espacio unitario, entrevello en los
rastros de una forma de hacer —y deshacer— que lo señalan para bien y para mal como «zona característica».
10. La estructura parcelaria de la propiedad está definida por un trazado habitual de crujías estrechas y fondos
largos; muestra un porcentaje muy elevado de propiedad vertical 95%, con niveles igualmente elevados de
tenencia en propiedad perteneciente a pequeños y medios propietarios, que se combina con una muy
reducida (por no decir nula a nivel representativo) presencia de ocupación en alquiler.
11. El uso mayoritario de la edificación es el residencial, de vivienda como es lógico. En este momento hay 150
edificaciones censadas, que generan 231 viviendas en el ámbito del Casco Antiguo, de las que ahora mismo
tienen ocupación el 65%. Frente a un período de decadencia económica y demográfica del Casco, que llevó a
47 En el PXOM 2003 cabe entender como un error de grafismo la inclusión de una parte del PERI 9.1 en el ámbito del PEPRI, por lo que
entendemos debe ser modificado este límite, pasando de la actual superficie de 44.109,47m2 establecida por el PXOM a 43.444,84m², lo
que supone una variación del 1,5%
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la desocupación progresiva del parque de viviendas, asistimos en el último lustro a lo que semeja ser un inicio de
cambio de tendencia, en el que el nivel de viviendas ocupadas ha crecido levemente.
La densidad de viviendas en el ámbito es alta, como indica la cifra de 53,7vivendas/Ha., ahora mismo para el
conjunto.
El estado de conservación alcanza niveles de aceptabilidad en el 56 % del parque, pero apreciamos hasta un 13
% de viviendas en muy mal o mal estado de conservación y casi un 31 % en estado regular y con problemas.
Evidentemente, cuanto peor es el estado de las viviendas, menor es el peso relativo de la población que vive en
ellas. Así, en el estrato de mayores deficiencias, vive el menor porcentaje de la población, que suele ser la de
mayor edad y menores ingresos. En el lado opuesto hay que subrayar que el uso residencial también es lo que,
en términos relativos, se asienta en la edificación en mejor estado de conservación. En general, el estado de
conservación es mejor en las zonas del ámbito más próximas al perímetro.
La intensidad de ocupación, hay que subrayar ese 40% de viviendas donde no vive nadie o el 14% con una sola
persona.
El tamaño de la vivienda, hay que subrayar un dato que no se suele asociar al Casco Antiguo. En general,
siempre se identificó el Casco Antiguo como un área de vivienda de reducidas dimensiones. Pero la verdad es
que las viviendas son de superficies abundantes debido a su desarrollo en varias plantas.
Los usos residenciales se localizan prácticamente en el 100% de las unidades catastrales diferenciadas.
En lo que hace referencia a los usos no residenciales, debemos comenzar por decir que, en este momento, casi
se puede afirmar que no quedan en el Casco Antiguo los usos industriales, escasamente un 2%.
El uso no residencial por excelencia fue, y en muy baja medida todavía es, el uso comercial, si bien hoy ya tiene
una presencia muy pequeña, estando ausente el uso administrativo y de oficinas, tanto privadas como públicas.
Los usos puramente comerciales se localizan en 22 locales (13 % del total de unidades catastrales diferenciadas).
La distribución de los locales comerciales dentro de los edificios, como es habitual, ofrece la totalidad en las
plantas bajas, salvo una edificación dedicada toda ella a usos recreativos y socioculturales.
Los usos administrativos son inexistentes, al igual que los equipamientos.
Las garajes ocupan un porcentaje ínfimo de sótanos, sólo en las edificaciones muy recientes, y como es lógico, se
sitúan mayoritariamente en planta baja debido a la ausencia de sótanos o a su dificultad de ejecución y acceso.
12. El esquema viario del Casco Antiguo responde a un tipo único, con intensidades de transito medias de 50
vehículos/hora, tiene carácter de vía de servicio general rodado y peatonal, caracterizándose en los últimos
tiempos como de uso preferente de los vecinos del Casco Antiguo, si bien todavía sigue empleándose como
alternativa de tránsito al vial principal de la villa.
Se advierte actualmente una intención de diferenciación entre la funcionalidad del viario del Casco y la del resto
de la villa, de ahí que se juzguen como importantes las medidas que vayan encaminadas hacia esta clara
diferenciación especializada, convirtiéndolo en elemento de calificación del entramado del Casco Antiguo con
potenciación del carácter de recorrido peatonal.
Todo ello buscando conseguir mayor permeabilidad que incremente el componente comercial del Casco, hoy
muy desequilibrado respecto del resto de la villa, restringiendo al mínimo necesario los tráficos y facilitando y
primando la circulación y espacios de relación de peatones.
•
El carácter del viario del Casco, inequívoco como viario peatonal o de primacía de la marcha a pie,
con más o menos posibilidad de coexistencia con los vehículos a motor, está en la base de la
peatonalización del Casco Antiguo, que se propone entre en funcionamiento cuanto antes. Es un
hecho que quizás se debería haber producido hace tiempo; entendemos que el concreto proyecto de
peatonalización puede y debe valer en líneas generales para dar cumplimiento a los objetivos que se le
demandan.
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•
Las necesidades de aparcamiento están cifradas en un valor aproximado de 185 plazas para la
demanda interna, y dada la inexistencia de aparcamientos privados, la oferta limitada de
aparcamiento en las calles colindantes y la ausencia de estos en el interior que comportaría el Plan de
Peatonalización, hay que pensar que mientras no se ofrezcan posibilidades de nuevos aparcamientos
más próximos, será preciso contar con la delimitación clara de zonas de estacionamiento, así como
restricciones de uso sólo para vecinos y/o servicios mediante algún tipo de dispositivo identificador.
De los cambios que se van producir en el futuro respecto del uso por la variación del tipo de tránsitos,
creemos que se debe extraer la conclusión, no ya de la necesidad —que es evidente—, sino de la
posibilidad de que se materialicen en el perímetro interior o exterior del ámbito zonas de aparcamiento.
13. La población del Casco Antiguo. Hoy tenemos que hablar de un barrio que acaba de sufrir un lento pero
constante abandono residencial, con población mayor, con escasos recursos económicos. Se trata de una
población de origen trabajador, asalariada, condición que explica el nivel asociativo vecinal aquí, pero sin
continuidad, puesto que la población nueva tiene su actividad fuera del entorno y va a vivir fuera del barrio
aunque en esos desplazamientos hacia fuera —que comenzaron en los años 60— los protagonistas son una parte
de los pequeños propietarios de inmuebles.
•
El Casco Antiguo, de cualquier modo, es un espacio donde los intereses son semejantes, existiendo un
único contraste de propietarios, una nueva clase de poder adquisitivo medio-alto que inicia la
reconquista de este espacio, y un remanente de población originaria pensionista con bajo nivel
adquisitivo. La población del Casco Antiguo, de cualquier modo, es una población que se organiza.
Mujeres y hombres comparten un rol fundamental en la microorganización social del barrio, gracias a
las relaciones que se mantienen en la calle, los bares, pequeñas tiendas o puntos de venta.
•
Las relaciones vecinales son intensas en las tres funciones importantes: ayuda, información y
socialización, más características de una comunidad «rural» que de una «urbana» en pleno centro de la
villa. Sin embargo, el nivel de afiliación asociativa formal es aquí muy bajo, siendo la única asociación
vecinal que no tiene carné ni recibos, funcionando por el propio compromiso y empatía de los vecinos.
Ese asociacionismo se concreta en la Asociación de Veciños Porto da Barca surgida en 1975. El
comercio también se organizó en este último decenio integrándose en asociaciones que cubren
ámbitos comarcales, como AEVA (Asociación Empresarial de Valdeorras) o CCA (Centro Comercial
Aberto).
•
•
El régimen de propiedad de las viviendas ocupadas del barrio es mayoritariamente la propiedad 88 %.
El estado de las viviendas, pese a que en muchas de ellas se hicieron reformas, podemos señalar que
hay un 79 % de viviendas que podemos considerar dentro de unos parámetros de valoración regularbueno o bueno.
14. La actividad económica del Casco Antiguo, fundamentalmente es la comercial, ligada mayoritariamente a la
alimentación, a la confección, los artículos de regalo y calzado, etc.; seguida de los bares.
En cuanto al dinamismo del sector económico que opera en el Casco Antiguo, hay que señalar el hecho de que
más de la mitad de los establecimientos hoy existentes tiene menos de 15 años de existencia.
No se observa una tendencia a una cierta especialización del área, donde se busca la complementariedad
frente a la especialización a nivel conjunto.
Clasificación de las actividades económicas:
El régimen de propiedad de los negocios es en propiedad podemos decir en la totalidad del ámbito. La
clasificación laboral muestra empresarios autónomos en los negocios. La localización del tejido empresarial es de
procedencia del Municipio o de municipios limítrofes. El nivel de concentración de los negocios es bajo. La
mayoría de los empresarios regenta un solo establecimiento.
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En la mayor parte de los locales se han llevado a cabo obras de reforma y adaptaciones, mayoritariamente en el
interior.
De acuerdo con los datos de la encuesta, la valoración de los negocios hecha por los titulares es aceptable,
siendo partidarios de la rehabilitación, por entender que la situación actual no es buena.
15. El soporte territorial de la edificación, de las 4,4Ha. del ámbito del Casco Antiguo, el 83% son parcelas
susceptibles de soportar edificación. El 17% restante corresponde a viario, espacios públicos y zonas verdes.
La superficie ocupada es de un total de
18.880,81 m2, con una media de 2,59 plantas por edificio. La
edificabilidad bruta es de 1,10m / m y la neta de 1,07 m2/ m2.
2
2
La zona más interior del Casco, encuentro entre las rúas Real y San Roque y continuidad de ésta, presenta mayor
estado de ruina y mal estado de conservación que la zona más próxima al perímetro del ámbito.
En lo que respecta a los edificios desde el punto de vista de su interés arquitectónico o urbanístico no hay
ninguna relación directa entre el interés y el estado de conservación. Es en los edificios de interés histórico donde
los niveles de conservación aceptables son menores que en otros que tienen interés arquitectónico.
En lo que atañe a las tipologías de la edificación estudiadas, teniendo en cuenta las variables de aislamientoproximidad, y de uso, una tipología sobresale sobre todas las demás: la vivienda individual adosada, que alcanza
la mayoría de las edificaciones con 112; existen 30 edificaciones con más de una vivienda, quedando la vivienda
unifamiliar aislada, como presencia testimonial en 3 edificaciones. La edificación del Casco Antiguo mantiene,
por lo general y salvo algunas zonas de borde o intervenciones puntuales, una altura baja. La media de altura de
la línea de cornisa se sitúa en 8,12m para una media de 2,59 plantas.
También es relativamente estrecho el frente de la edificación, que se sitúa, de media, en 8,15m. Igual que con la
altura, sólo destaca por encima de esa media la edificación de las zonas en las que ya se modificó sobremanera
el parcelario originario. El fondo medio de la edificación para el conjunto se sitúa en14,47m.
La ocupación de la edificación —esto es, la existencia de algún uso en la misma— es ahora mismo del 61%,
estando el 26% sin uso de ningún tipo actualmente.
16. Para poner remedio a la situación de estancamiento y degradación del Casco Histórico, en los últimos tiempos,
además de aprobarse e iniciarse el PEPRI del Casco Antiguo, se han puesto en marcha medidas en el reciente
PXOM que actúan de modo preventivo ante las intervenciones a ejecutar, mientras no se desarrolle el PEPRI, y se
prevé la declaración simultánea de un Área de Rehabilitación Integrada, figura de planeamiento que facilita la
obtención de financiación pública (europea, estatal, autonómica y municipal) para complementar la
financiación privada en esa labor de rehabilitación
Sin esos pasos, seguramente no habría sido posible abordar ahora un PEPRI para el Casco Antiguo con mínimas
garantías de éxito, ni se habría detenido y tratado de invertir como creemos la marcha hacia la degradación de
esta pieza emblemática.
17. En el Casco Antiguo están completamente ausentes los equipamientos públicos, como consecuencia de haber
abandonado el Casco la actividad pública hace ya tiempo, donde hubo un juzgado e incluso dos
emplazamientos diferentes del Ayuntamiento. También es cierto que los servicios públicos están muy próximos al
perímetro, con servicios de todo tipo en distancias inferiores a la que supone la estación de tren a sólo 700m del
centro del Casco
Para corregir esta falta de equipamientos se propone la rehabilitación de edificios destinados a equipamientos
comunitarios, pero el análisis de la realidad aconseja distribuir mejor territorialmente las nuevas dotaciones
equipamentales, preferentemente en el ámbito docente, sociocultural y asistencial.
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La dotación equipamental actual ahora mismo es inexistente en el ámbito público, existiendo un único edificio
privado con carácter sociocultural. Destaca la ausencia total del equipamiento docente en un ámbito que llegó
a tener 3 escuelas infantiles.
18. Las zonas verdes son inexistentes dentro del perímetro del Casco Antiguo. No podemos considerar como tal la
cesión temporal de uso de un solar por parte de su legítimo propietario, en tanto en cuanto no se edifique;
también es difícil considerar las riberas del río como zonas verdes, debido a su ausencia por inundación en los
períodos de crecida. Con los espacios libres sucede algo semejante: si bien se puede considerar una ratio normal
con respecto al ámbito, se reducen a una única plaza. Los elementos que integran el actual sistema general de
espacios libres ofertan un total de 7.501,06m2, que sería apta para la población actual 21m2/habitante, pero que
no lo es si consideramos el horizonte demográfico después de rehabilitado integralmente el Casco Antiguo (entre
750 y 800 hb.) y, aunque en los confines del Casco Antiguo se sitúe el Paseo del Malecón, la zona verde y
recreativa de mayor entidad de la villa, consideramos que es necesario mejorar esta dotación. Hay que tener en
cuenta que todas estas valoraciones se hacen contando con la totalidad del espacio público como apto, cosa
que por ahora es incorrecto y que, aun cuando se consiga la ausencia de vehículos, nunca tendrá el carácter
de zona «verde».
19. En lo que respecta a las infraestructuras de servicios cabe señalar:
•
Abastecimiento de agua. La red que sigue el trazado de las calles puede jerarquizarse en dos niveles: la
red primaria que distribuye agua en os grandes ejes de la villa (red arterial que circunda el Casco
Antiguo); y la red secundaria, complementaria de la anterior. Es de diversos materiales y diámetros; esto
debería corregirse a la menor posibilidad de intervención, favoreciendo la realización de una red de
características similares y de concepto anular, que revierta en un mejor y más equilibrado servicio a los
ciudadanos.
La necesidad prevista se sitúa en 0,54l/seg., que es un valor normal, no muy elevado.
El Ayuntamiento acometió varias obras de mejora de la red de abastecimiento en las calles del Casco
antes de su repavimentación.
De los cálculos efectuados en esta Memoria Informativa de avance del presente Plan se desprende que
el dimensionamiento de la red es más que suficiente para garantizar oel consumo de forma
satisfactoria. De cualquier modo, se entiende que sería bueno prolongar algunas conducciones para
garantizar el servicio contraincendios en todo el ámbito del Casco en óptimas condiciones.
Por otra parte se entiende que debería haber una política de incentivos para la mejora de las
acometidas domiciliarias.
En cualquier caso, el vigente Plan General de Ordenación Municipal establece una serie de
condicionantes sobre materiales, diámetros, caudal, hidrantes, etc. que se estima que deben ser tenidos
en cuenta a la hora de aprobar cualquier proyecto de urbanización en áreas del PEPRI en las que se
prevean operaciones de reforma interior.
•
Red de saneamiento. Es de tipo unitario, coexistiendo pluviales y fecales en la misma sección. La
jerarquización se corresponde con la estructura del viario debido a la topografía.
Existe una falta de actualización de los datos de que dispone la concesionaria, con respecto a la
situación actual de las diferentes conducciones.
Las diferencias de nivel entre zonas permiten una red que funciona por gravedad (sin bombeos). Esto
puede provocar fuertes erosiones en los materiales, por lo que se juzga que la velocidad máxima de las
aguas debe ser factor determinante a la hora de diseñar nuevas actuaciones o de renovar los
colectores (sin superar los 3 m/sg).
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•
Energía eléctrica. La red se divide en dos grupos: la soterrada de media tensión y la soterrada de baja
tensión; aparte de ellas, existe la red secundaria por las fachadas mediante las acometidas aéreas.
La de media tensión parece tener la suficiente extensión para el abastecimiento de todo el Casco,
distribuyéndose sus nodos de forma homogénea a lo largo del tejido del Casco.
La de baja tendría que extenderse para reducir los tendidos aéreos y la distribución por las fachadas de
los edificios del Casco. En las calles renovadas ya se ha procedido al soterramiento de la red de
distribución.
Pero donde se precisa mayor intervención es en las acometidas domiciliarias, para acondicionar los
viejos mecanismos e instalaciones.
•
Red de telefonía y telecomunicación. El desarrollo se produce a través de ejes primarios. La red es
soterrada en muchas de las calles del Casco, aunque los recorridos finales transcurren por las fachadas).
Las modernas redes de telecomunicaciones, como el cable, ya están preparadas para su acceso al
Casco, servicio que se considera prioritario de cara a la rehabilitación integral del Casco.
Las prioridades de actuación se centran en la desaparición completa de los cableados exteriores y en
las deterioradas y poco dignas acometidas a las viviendas.
•
Red de gas. La red actual es perimetral al Casco con accesos puntuales a las primeras edificaciones de
las calles de acceso, Dr. Pérez Lista, San Roque y Las Airas, no teniendo prevista una ampliación hacia el
Casco. Cabe suponer que, si se ejecuta el PERI 9.1 y se abre a la calle que daría continuidad a la de las
Airas, por ahí accedería la red de gas, desde donde podría acceder a muchas viviendas de la fachada
norte de la rúa Real por su parte posterior. Entendiendo que de extenderse al interior habría que tratarla
con mucho cuidado, por la complejidad y el impacto que tendría tal incursión, pensando
especialmente en los puntos de acometida y en los armarios y contadores precisos para ello.
20. El desarrollo urbanístico respecto de la planificación y planeamiento. Los procesos privados de desarrollo
urbanístico del Ayuntamiento han ido generalmente por delante de la planificación y del planeamiento. Durante
tiempo la fuerza del crecimiento y de los cambios que éste comporta determinaron la existencia de proyectos
que ponían en entredicho la conveniencia de la conservación y, en algunos casos, hasta de la remodelación
armónica de la villa heredada, del Çasco Antiguo, y formulaban cambios radicales.
Pero es la aparición en los años ´70, ´80 de un planeamiento insensible con el patrimonio y potenciador del
desarrollo económico lo que lleva adelante cambios sustanciales en la estructura del Casco Antiguo; fue
precisamente el intento de imponer a la población residente operaciones inmobiliarias de este tipo, junto con la
sensación de pérdida y abandono de su espacio vital, lo que originó un movimiento vecinal activo que, a nuestro
juicio, logró mostrar la potencialidad del Casco a gobernantes receptivos, que pronto se percataron y tomaron
la iniciativa para la recuperación de la conciencia sobre la importancia de conservar el patrimonio y la memoria
urbana e impulsaron la elaboración del Plan que ahora acometemos.
El PEPRI del Casco Antiguo pretende que los aspectos de protección prevalezcan sobre los de reforma interior y éstos
sobre los de obra nueva, aunque los avatares del futuro próximo lo lleven a incorporar y proponer operaciones de
sustitución o nueva edificación de cierta importancia.
El reto a la hora de redactar un nuevo Plan Especial es superar la presencia de un planeamiento general al que remitirse y
que hay que cumplir, para saber qué se puede aguardar del Casco Antiguo en la configuración de la villa para las
próximas décadas. Pero es un reto que se tiene que asumir con rigor, ilusión y esperanza porque, entre otras razones, ya
van quedando claras tres consideraciones capitales respecto del barrio Antiguo:
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Que el papel de O Barco es esencial para el conjunto de la comarca de Valdeorras, en tanto que la comarca es una de
las entradas y salidas de la eurorregión Galicia-Norte de Portugal, así como un enclave estratégico del Eje Atlántico y O
Barco es su núcleo principal.
Que cuando se habla de O Barco ya hay que entenderlo como el gran y único polo de concentración de sinergias
económicas, comerciales y poblacionales del este de la provincia.
Que hoy los espacios históricos de nuestras ciudades y villas no pueden ser campo abonado ni para la especulación ni
para cualquier experimento temerario de remodelación.
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8. MEMORIA PROPOSITIVA
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En este apartado referiremos las propuestas materiales que, en distinto grado, entendemos como dinamizadoras para la
consecución del objetivo último de la revitalización integral, física y humana del Casco.
8.1. ACTUACIONES DE SUPERFICIE
Son actuaciones en el plano sobre el que se asienta el ámbito, centradas en la accesibilidad y en la adecuación de los
pavimentos a las dinámicas y soluciones propuestas. Esta actuación se basa en la consecución de un carácter singular
para todo el Casco, trabajando con los materiales y elementos de pavimentación que el Plan define como propios. Si
bien ésta es una intervención global, debe caracterizar cada zona. Se proponen intervenciones prioritarias según criterios
de eficacia constructiva que redunden en actuaciones que no precisen, una vez ejecutadas, ser reconstruidas de nuevo
por actuaciones en el entorno que las puedan deteriorar. En este sentido cabe señalar la importancia de la diligencia
municipal en el establecimiento de ordenanzas especificas que puedan favorecer la recuperación del plano de
fachadas, favoreciendo o primando la adecuación y adecentamiento de las mismas, en tanto no se ejecutan
las
pavimentaciones, y penalizándolas cuando se ejecutan a posteriori, con el establecimiento de medidas protectoras que
eviten el deterioro y con las cargas de reposición en el caso de que este se produzca.
Así, atendiendo a estos criterios, podemos establecer parámetros de temporalidad que situarían:
-Intervención de pavimentación en la plaza de la Iglesia. Puede considerar la conveniencia del remate de las
edificaciones en el entorno.
-Intervención de accesibilidad en el fondo sur de la Praza Maior e integración con este del espacio contiguo.
-Intervención de pavimentación de la zona norte de la rúa das Airas y conformación de nueva calle. Debe ser
una intervención de carácter completo junto con otras, como es la apertura de la nueva calle, la posibilidad de
una zona de aparcamiento soterrada con uso público de plaza en superficie, y la renovación de infraestructuras
urbanas.
-Intervenciones de accesibilidad de la confluencia de las calles Dr Pérez Lista y paseo del Malecón, resolviendo el
desnivel existente y conformando el espacio. Puede considerar la conveniencia del remate de la actuación
edificatoria propuesta en el lateral norte.
-Intervenciones de conformación de la Plaza en la trasera de la Iglesia e integración con los tránsitos por los
laterales de la misma. Esta intervención debe considerar la conveniencia del remate de la actuación edificatoria
propuesta en el lateral sur, así como evitar la separación entre Plaza y tránsitos; la intervención se propone
unitaria con los mismos valores, integrando en un espacio complejo toda la plataforma sobre la que se asienta la
Iglesia.
Las intervenciones anteriores deben ser capaces de llegar a incorporar la actual rúa Álvaro Cunqueiro en un
ejercicio de espacio circundante, caracterizado por intervalos de dilatación y contracción de espacios;
constituyen una serie de espacios plazas con pequeños tránsitos entre ellas. –Plaza de la Iglesia, Praza Maior,
Praza Pérez Lista, Plaza posterior de la Iglesia-.
Las recientes operaciones de pavimentación muestran, a veces, una falta de cuidado en el establecimiento de rasantes
que dejan soterrados los accesos a algunas edificaciones con el perjuicio que para estas pueda ocasionar y sin redundar
esto en una mejora en ningún aspecto: es, por tanto, precisa la determinación y ejecución de una rasante adecuada que
impida estos hechos, a la vez que garantice unos tránsitos y pendientes adecuados.
8.2. INFRAESTRUCTURAS.
Las actuaciones sobre infraestructuras pueden considerarse de un modo global en un doble posicionamiento: la parte
funcional, donde todas las infraestructuras deben responder a unos criterios de funcionalidad y eficacia basados en
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parámetros técnicos, y otro de acondicionamiento, por el que su apreciación debe ser latente y no presente; no deben
mostrarse más que en casos muy precisos.
Referidos por especificidades diremos:
Abastecimiento de aguas. Debe conseguir la desaparición u ocultación de los aparatos de medida.
Red de saneamiento. Tenderá a ser separativa y resolverá las conexiones con todas las edificaciones.
Red eléctrica. Debe responder doblemente en forma, con la ocultación de los elementos de transmisión y medida y con
la aparición de característicos elementos de luminaria.
Red de telefonía y telecomunicaciones. Debe ocultarse totalmente, impulsando la potenciación de redes de fibra
soterradas o bien las redes sin cables.
Red de gas. Debe extenderse por todo el casco, totalmente oculta, tanto los conductos de aporte como los equipos de
medida.
8.3. ACTUACIONES SOBRE ELEMENTOS
Son actuaciones que buscan poner en valor elementos urbanos existentes, resaltándolos y recuperándolos como parte de
la iconografía del Casco.
-Recuperación del Ponte da Barca, con la recuperación del amurallado originario, recuperando la importancia
iconográfica, elemento para observar y no desde el que observar.
-Recuperación de la Fuente de la Plaza, espacio originario de fuente en el ámbito del Ponte da Barca,
inicialmente abierto, aunque fue en etapas sucesivas cubierto y oculto. La inoperatividad de la concesión que lo
oculta sugiere su reaparición e incorporación al espacio diverso que conforma el fondo de la Praza Maior, la
conexión de esta con el río y el Porto da Barca.
-Recuperación y revalorización de los accesos al río desde la rúa de San Roque; son tránsitos de difícil
accesibilidad
que
fundamentalmente
se
encuentran
en
estado
de
abandono
y
que
precisan
fundamentalmente un mantenimiento.
-Recuperación del pie inicial del antiguo Puente de San Fernando, en conjunto con los jardines que lo circundan,
como verdadero punto de observación de la imagen del Casco volcada sobre el Sil.
8.4. ACTUACIONES DEL ENTORNO
Podemos diferenciar varias actuaciones en el perímetro del Casco, unas dentro y otra fuera.
-Intervención en el elemento del borde del Camiño Real e incluso en su topografía, buscando un mejor
acomodo topográfico de todo el espacio sur de la Praza Maior, e incorporando mucho más la presencia del río
con barandillas o elementos de protección que no sean tan masivos y opacos como los actuales.
-Intervención en la orilla del río en las proximidades del Puente de San Fernando, buscando la conexión entre la
fuente existente ahora en el fondo de las escaleras al río con el inicio de la puente; esta intervención redundaría
en la posibilidad de algún uso a los fondos de parcelas hoy tratadas como residuales; la presencia de un tránsito
buscaría su reacomodo y mejora de aspecto.
-Una actuación fuera del perímetro del Casco pero que entendemos como muy positiva desde varios aspectos
se propone en la otra orilla del río, como fondo vegetal perenne, de modo que sirva para disimular la presencia
de las medianeras y traseras de las edificaciones de Viloira, que hoy se hacen presentes como fondo de la Praza
Maior muy perniciosamente. Esta masa arbórea no afectaría al soleamiento y permitiría la aparición de algún
tipo de tránsitos de paseo peatonal capaces de enlazar los dos puentes existentes hoy. Funcionaría también esta
actuación como contraste entre una orilla del río edificada frente a otra con masa vegetal. Dentro de esta
misma actuación habrá que considerar la reducción de la masa vegetal que hoy oculta la fachada edificada
del Casco hacia el río, fachada mucho más presente en épocas pasadas y verdadero cartel de presentación
del Casco.
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8.5. ACTUACIONES EDIFICATORIAS
La ausencia total de dotaciones en el Casco hace considerar la aparición de alguna en el interior como una propuesta
ineludible; para ello se proponen varios emplazamientos tendentes sobre todo a rematar el volumen construido, como
pueda ser:
La conexión de las rúas Airas y San Roque; la parcela correspondiente con el número 3 de la rúa San Roque, que podría
también servir de conexión con la intervención posterior; la edificación correspondiente con el número 2 de la rúa San
Roque, en estado muy deteriorado y que serviría de acompañamiento a la revitalización del acceso al río; una
edificación existente, hoy vacía, en el número 6 de la rúa San Roque, corresponde a una antigua escuela de párvulos. Los
dos primeros serían objeto de edificaciones de nueva planta, mientras que los otros serían intervenciones sobre lo
edificado, restaurando y rehabilitando.
Una edificación, en este momento fuera del ámbito, que sería también de interés es la situada en el límite en contacto
con el puente, la presencia de alguna dotación aquí podría solucionar el complejo acceso a un recorrido de borde, a la
vez que servir de edificación proa del ámbito.
Existen diversas posibilidades y opciones sobre las que referir este tipo de dotaciones o equipamientos, valorando muy
positivamente cualquier tipo de titularidad, pública o privada, e incluso la pública en concesión o alquiler de parte o todo.
Entre la posibilidad de ofertas características del Ayuntamiento cabe pensar en algún lugar de reunión vecinal, sala de
exposiciones u oferta de actividades lúdicas y/o formativas; sería muy valorable la búsqueda (una vez conquistado un
espacio peatonal) de algún local que posibilite actividades infantiles, alguna edificación o local representativos de las
actividades pizarristas, la sede corporativa del consejo regulador de los vinos de Valdeorras, una edificación de la
asociación de bodegueros, algún espacio dedicado a recordar y mantener viva la memoria de la comarca y del propio
casco, un aula de escritores, de los que el municipio tiene excelentes ejemplos, como Lauro Olmo o Florencio Gurriarán, o
un centro de información comarcal, dadas las realidades y posibilidades turísticas de la zona, que sirvan como
representativos, pero que puedan ofertar también actividades complementarias; el emplazamiento de una posible oficina
de rehabilitación dedicada a la gestión del PEPRI en el Casco debería considerarse algo muy positivo.
8.6. LA EDIFICACIÓN EXISTENTE
Señalamos por ahora intervenciones de carácter público, pero deben ser también las instituciones quienes impulsen el
proceso, incitando y ayudando en la ordenación de la edificación existente en dos aspectos precisos: en la repercusión
perceptiva que esta produce —fachada— y en la repercusión vital —interior habitado—; serán criterios a consensuar,
definir y cargar de mecanismos financieros y de otro tipo que posibiliten este proceso.
Pero no debe recaer toda la carga sobre el Ayuntamiento que pone en marcha este Plan; deben ser los propios vecinos
actuales o potenciales los que vean las enormes posibilidades que ante sí se aparecen y las asuman en la parte que les
corresponde, en el sentido de ejecutar actuaciones que, en la intención de repercutir sobre el bien particular, van a
redundar directamente sobre el bien común con una importante mejora de los parámetros de calidad para ellos mismos y
para la villa.
Se deberá intentar la posibilidad de que las consellerías competentes en materia de vivienda se involucren en el proceso
de regeneración del Casco, no sólo con los habituales sistemas de presupuestos y subvenciones, sino incluso comprando
algún inmueble para restaurar y poner en el mercado dentro de las bolsas de alquiler que ahora existen y gestionan,
ofertándolo en venta a precio tasado o cualquier otro sistema que se determine oportuno.
Es propuesta de este plan conservar la edificabilidad existente, impulsando la reducción de las que se consideren
excesivas y otorgando de modo excepcional incrementos derivados de ajustes que puedan contribuir a una mejora de la
imagen global del ámbito, ayudando a la ocultación o reducción de impacto de elementos más dañinos como puedan
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ser medianeras. Se considera que la altura que se ajusta al ámbito varía dentro de los parámetros de bajo más una y bajo
más dos plantas, tomando todo lo que está por encima de estos parámetros como no deseable.
Debemos reseñar un elemento característico del núcleo, las barandillas de sus balcones presentan varios prototipos,
mixtos en obra y acero, y sencillos en forja y en acero; deben ser objeto de un trato y estudio especial, impulsando su
reaparición en lugares donde ya no están, y proponiendo criterios de diseño que los hagan, dentro de la muy positiva
variación como cualificadores de un ámbito fuertemente caracterizado.
Será deber regulado, a través de la ordenanza municipal correspondiente, la demanda de la ejecución de los acabados
de las medianeras, hoy en muchos casos sin tratar o abandonadas desde su construcción; deben recibir todas un
tratamiento similar, que refuerce a imagen del casco y no la perjudique. Se propone para esto el tratamiento de
enfoscado y pintado acorde con todo el ámbito.
8.7. EL PERI 9.1.
La valoración hecha de la actuación que propone esta actuación hace responder a ella de un modo bien diferente; del
análisis y diagnóstico se han determinado valoraciones muy poco positivas para esta actuación.
Se propone una intervención de barrera al Casco, protegiendo su espacio más íntimo, un casco fundamentalmente
caracterizado por su tránsito lineal, evitando la alteración de los parámetros y modo edificatorio; se sugiere una
edificación residencial de bajo y una planta, apegada preferentemente con parcela propia, que remate las parcelas
posteriores de modo que resulte una suerte de espejo en el que se miren las actuales traseras de esta zona del Casco. Las
grandes edificaciones en altura están ahí, y aproximar al Casco edificaciones algo menores no iba a producir una mejora
sobre éste, sino una incursión por aproximación, y mucho menos la aparición de espacios que por su uso pudieran alterar
los parámetros ambientales que ahora se respiran.
8.8. ZONAS DE OCIO
Dentro de la complejidad de la posible aparición de zonas de ocio, debemos subrayar que la ruptura de la continuidad
de elementos de la fachada actual que podría, mediante apropiación de parcelas, posibilitar zonas concretas para este
uso, debe ser puesta en duda en base a las reducidas dimensiones que se puedan generar y a las alteraciones de la
conformación espacial del Casco. Se propone, pues, la aparición de un espacio integral de ocio global, dada la
conformación y caracterización del Casco, la variación de los parámetros de tráfico, tránsitos, acabados, equipamientos
debe hacer resurgir el Casco como corresponde.
8.9. MOVILIDAD
Propone este Plan la peatonalización completa de todo el ámbito, elemento que debe resultar positivo en dos aspectos:
como generador de un nuevo tipo de tránsito y relaciones y como caracterizador del propio ámbito. La peatonalización
es una situación que debemos valorar en su justa medida; es irrenunciable un servicio de abastecimiento a viviendas y
locales, al igual que el acceso a los garajes existentes o cualquier otro tránsito preciso (tránsito de provisión y
abastecimiento para las obras que se puedan producir en el Casco), pero esta peatonalización sí debe ser rigurosa en el
establecimiento de horarios de tránsito y establecimiento de las oportunas zonas de parada compatibles con las
actividades existentes, además de mostrar al vehículo que su situación debe ser la de respeto total, su velocidad de
circulación muy reducida y la prioridad para los peatones.
Debemos tener en cuenta que, incluso en el caso de que no aparezcan áreas de estacionamiento próximas al Casco, las
distancias son reducidas con recorridos que no llegan en ningún caso a los 500m (lo que puede suponer unos 7 minutos de
tránsito a pie a marcha de paseo); esto se reduce, pues los accesos son en todas las ocasiones desde un punto exterior a
algún punto próximo del perímetro, lo que hace que esta distancia quede reducida a la mitad. No es, pues, el acceso
con un vehículo algo necesario e ineludible, sino algo circunstancial y ocasional.
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El comercio puede contribuir a la facilidad de este espacio de aparcamiento mediante incentivos de reducción o
exención del coste.
Sabedores de que las dinámicas de peatonalización son complejas, deberán ser gestionadas con criterios de información,
flexibilidad y comprensión inicialmente, y de rigor a continuación, haciendo una labor educativa de concienciación y no
punitiva en los momentos iniciales; esto dependerá de un modo directo de los organismos y medios que e Ayuntamiento
habilite para tal cometido.
8.10.
PAVIMENTOS
La propuesta sugiere caracterizaciones variadas a partir de dos materiales principales, la piedra y la pizarra. La piedra en
dos formatos, grande y pequeño, estableciendo el primero para caracterizar los espacios próximos a las fachadas, que
actúan a modo de acera, y el otro tipo adoquín en las zonas capaces de soportar tránsitos ocasionales de vehículos. La
pizarra representada como elemento local y tradicional deberá responder funcionalmente, para lo que se propone en
formatos de dimensiones reducidas, aplicando criterios de caracterización según el porcentaje y diseños definido estará
colocada de canto, considerando ésta como óptima para este material; estará preferentemente serrada o pulida,
buscando superficies de tránsito regular, nivelado y cómodo en continuidad con el pavimento lindante.
Será la definición de encuentros entre materiales, así como la variación de los porcentajes de aparición determinados en
cada proyecto específico los que contribuyan a caracterizar ambientes sin perder el hilo común del global del ámbito.
La ejecución se hará reponiendo las infraestructuras dañadas o en mal estado de funcionamiento, y ejecutando los
conductos de las instalaciones todavía vistas y que se propone soterrar, y ejecutando conductos de reserva para posibles
instalaciones futuras o ampliación de las existentes. Todo esto con el objetivo de evitar o reducir al máximo futuras
intervenciones.
El pavimento estará asentado sobre una solera ejecutada sobre terreno compactado y resolviendo sobre ésta los sistemas
idóneos de colocación de los acabados.
Los registros de infraestructuras se resolverán con tapas ocultas revestidas con el mismo diseño y material que el pavimento
contiguo, o en su caso con piezas enterizas del mismo material de pavimentación, siempre que garanticen las
condiciones de seguridad de tránsito. Las canaletas tenderán a ser ocultas o continuas para favorecer una imagen más
ordenada y la facilidad de mantenimiento, resolviendo siempre los elementos en el mismo plano, evitando rebordes,
pequeños escalones o variaciones de plano.
8.11.
MOBILIARIO URBANO E ILUMINACIÓN
El mobiliario urbano es actualmente casi inexistente en todo el ámbito, dada la carencia de referencias, y mirando hacia
el futuro del casco optamos por la búsqueda de un equilibrio entre tradición, memoria y futuro, apostando por este último.
Buscando la definición y diseño de elementos de mobiliario urbano propios que incrementen la potencia del casco, al
tiempo que refuercen su identidad.
La iluminación debe partir de obviar un concepto equívoco: un casco tradicional que en origen estuvo sin iluminación, y
donde parece la búsqueda de esa imagen soñada, no debe estar condenado a enfrentarse al futuro a oscuras; por
tanto, no se debe caer en la falsa apreciación de una luz tenue y difusa para el casco, al tiempo que tampoco se debe
contaminar con una intensidad lumínica excesiva; pero sí se debe buscar una luz uniforme, que huya de la referencia del
punto de luz como un farol que sólo ilumina en su entorno próximo, una luz que de igual forma ilumine los tránsitos y realce
la escena del casco, que el paso por él no sea penumbroso, sino correctamente iluminado y capaz de mostrar sus valores
también de noche. Será pues un ejercicio de búsqueda de una intensidad, color y distribución que resuelva este dilema.
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El otro elemento fundamental de la iluminación es la propia luminaria, que debe resolver los parámetros antes explicados,
pero que también debe ser capaz de variar en la unidad para caracterizar ambientes y resolver sistemas de colocación
de la misma, y de modo principal debe huir del protagonismo explícito, por abundancia o diseño; del mismo modo que
con el mobiliario, se propone optar por una solución de futuro, de diseño propio. Se propone la definición de una
«luminaria específica» para el casco, con caracterizaciones de fuste con una y varias luminarias, de pared, de baliza, y de
señalización o resalte, la colocación adecuada de estas variantes permitirá garantizar la luminosidad precisa, sin hacerla
protagonista.
8.12.
OTROS
Se establecerá una ordenanza sobre cartelería y letreros publicitarios indicadores de actividades diversas, extensible a otro
tipo de elementos como puedan ser las placas indicadoras del nombre de las calles, los elementos de numeración de las
edificaciones o elementos señalizadores de características singulares.
Se prohibirá la aparición en fachada de todo tipo de maquinaria especifica, como puedan ser aparatos de climatización,
y se reducirá en la medida del posible la aparición de antenas, optando por la solución colectiva mientras no se consiga
la implantación de una red de telecomunicaciones por cable.
Se prestará especial atención a un elemento novedoso todavía en el presente en el casco, para evitar repetir errores
pasados; nos referimos a los paneles de acumulación térmica solar de obligada colocación según establece el C.T.E., que
podrán ser objeto de exención dadas las características especificas del emplazamiento y que, en el caso de su
colocación, se atenderá a la minimización del impacto que puedan causar.
Se tenderá, de común acuerdo con las empresas suministradoras de todo tipo de servicios, gas, electricidad, agua,
telefonía u otros, a la desaparición u ocultación de los elementos de transmisión y equipos de medida que instalan,
buscando soluciones beneficiosas para todos, evitando el desagradable aspecto que ahora presentan.
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9. OBJETIVOS DE LA ORDENACIÓN
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9.1. INTRODUCCIÓN
9.1.1.
ÁMBITO.
El ámbito de este PEPRI ejecuta correcciones menores del perímetro del ámbito previamente delimitado, debidas
fundamentalmente a errores de caracterización de parcelas, de las que quedaban excluidas partes mínimas por errores
gráficos; se recuerda la oportunidad de variaciones mayores en dos zonas, los dos accesos principales al Casco,
incorporando los elementos edificatorios más interesantes con el fin de que el Casco no quede como un elemento interno
sin ninguna referencia hacia el resto de la villa.
Estas correcciones de los límites del casco hacen variar su superficie de los 44.109,47m2, (4,41Ha) establecidos por el
PXOM, hasta los 43.444,84m2 (4,34Ha) propuestos, lo que supone un decremento del 1,5%, menor del 5% legislado.
9.1.2.
EL OBJETIVO PRINCIPAL.
Conviene señalar ahora las coincidencias existentes en la labor de caracterizar los roles de este complejo, abigarrado y
rico espacio en el pasado de la villa, así como la importancia que tuvo otrora y, si no en el presente, sí estamos seguros de
que volverá a tener en el futuro, incluso en el futuro próximo de O Barco.
De ahí que consideremos que la mejor caracterización del Casco Antiguo quizá sea la de un complejo espacio de la
memoria reposada, que el conjunto de la villa requiere preservar como garantía de una evolución futura en positivo,
caracterizada en cuatro tiempos, cuatro escenas superpuestas; una primera, un cartel-telón de presentación: el río y su
fachada; una segunda, un escenario en el que se desarrolla la vida cotidiana, lugar de convivencia: la calle; una tercera,
una tramoya o espacio íntimo: las huertas traseras; y una cuarta, lugar de reunión que los junta a todos como el gran
teatro: la Praza Maior.
Hoy, después de tiempo de desorientación, dejadez, equivocadas intervenciones fuera de escala, que condujeron al
Casco Antiguo hasta una preocupante incipiente decadencia —cuasi deterioro físico, descenso demográfico y sobre
todo decadencia de las actividades económicas—, las terapias para devolver la salud y el dinamismo que este espacio
necesita para seguir siendo un cimiento del futuro de O Barco ya no se pueden ligar a las estrategias del crecimiento
uniformizado de la villa, sino que el engarce de nueva vida al Casco Antiguo —de cara a su revitalización— tendrá que
centrarse básicamente en procesos de rehabilitación, por más que se combinen este tipo de acciones con actuaciones
de reforma interior en algunas piezas de su periferia, o con pequeñas y puntuales intervenciones de sustitución en su tejido
más deteriorado (por comisión o por omisión).
El Casco Antiguo ya no se debe entender hoy como un ámbito para la ilimitada expansión urbana, sino como el «locus»
donde, por haber asentado las señas de identidad de la villa, es obligado elegir el camino de la rehabilitación del tejido
urbano, en el sentido integral del termo, y la recuperación cabal de esas señas o raigambres más hondas de una
colectividad que, precisamente por su dinamismo, corre el riesgo de no saber cabalmente hacia dónde camina.
Son muchos los fines que se le demandan a un Plan Especial de esta naturaleza, pero para poder centrar su efectiva
caracterización es preciso atinar con el objetivo básico, con el principio que debe guiar todo el entramado de las
determinaciones del planeamiento. Por lo que acabamos de decir, consideramos que ese objetivo se debe formular así:
«El Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo debe volver al Centro Histórico de O Barco, y
desarrollar su secular rol de “espacio vivo de la memoria”, tan necesario para la evolución en positivo de toda la villa, e
incluso de la comarca, y hacerlo por medio de la rehabilitación integral (urbanística y arquitectónica, pero también social
y económica)».
No hay villa que se precie, no hay fenómeno urbano pudiente, que no cuente con el correspondiente espacio vivo de la
memoria, a veces dotado de centralidad geográfica y, en este caso, como centralidad-tangencial al río que aquí es
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origen de muchos de los procesos de la evolución histórica de la villa de O Barco. Eso es así porque estos espacios, como
el ave fénix, tienen la cualidad de poder renacer permanentemente, de revivir, sin por ello tener que modificar su esencia.
Los años de irracionalidad, de locura y a veces anárquico crecimiento, fuera del espacio de la memoria pero al que
también afectaron, no habrían sido así si se hubiera definido en su momento con claridad el rol del centro histórico y, por
lo mismo, si se hubiera alcanzado el gran consenso social, económico y, en definitiva, político, de que este espacio nunca
debe ser campo abonado para las tensiones inmobiliarias, que sólo suelen surgir cuando reina la indefinición sobre la
propia identidad.
Nadie duda que el Casco Antiguo es el espacio más singular de la memoria de O Barco. Pero todo espacio histórico
puede llegar a ser un espacio muerto (o moribundo), o ser un espacio de la memoria y al tiempo vivo; la diferencia es
obvia, pues el espacio muerto, en el mejor de los casos, tiene un componente museístico, con o sin la generalización de la
ruina, y sólo recibe vida del pasado, como objeto arqueológico o etnográfico. El espacio vivo tiene fundamento propio,
porque en él anida tanto un pasado como un presente que mira al porvenir y un futuro. Un espacio vivo de la Memoria es
un espacio donde, literalmente, se vive, donde reside población —condición sine qua non—, donde se trabaja, donde se
hacen negocios —esto es: se intercambian bienes y servicios—, donde se forman las generaciones futuras, donde se
disfruta del ocio; un espacio en el que se facilita el encuentro —de propios. pero también de propios con foráneos—,
donde tanto se puede estudiar un resto arqueológico como estar planificando, analizando o resolviendo cuestiones
esenciales no sólo para la villa, sino también para el conjunto del país; un espacio donde sea posible llenarse otra vez,
despacio, paulatinamente, de ese entorno calmo del río Sil en su recorrido por la orilla de la villa, y al tiempo hacer
gestiones administrativas de cualquier tipo con agilidad, en un espacio dotado de las más avanzadas tecnologías; un
espacio donde se pueda degustar la tradicional gastronomía popular y sofisticados platos de la cocina más moderna;
donde sea posible comprar la maqueta de una barca o un potente ordenador capaz de diseñar los más modernos y
complejos elementos; un espacio por el que se pueda andar —literalmente— pero también en el que se pueda hacer un
alto en el camino; un espacio donde la vida, sin dejar de ser lucha (que eso es consustancial al ser humano) sea placer e
incluso privilegio; un espacio en el que se tiene que recuperar la unicidad de antaño, hoy diluida por diversas incursiones
operadas en los últimos cuarenta años, un espacio que debe intentar extenderse más allá, pero donde todavía hay que
derribar murallas psicológicas, tarea para la que basta decisión, si hay conciencia sobre las potencialidades propias; un
espacio con escenarios holgados y con rincones llenos de vida en múltiples manifestaciones...; en definitiva, un espacio
urbano que pueda funcionar por sí solo, en el que todo o casi todo está al alcance de la mano y donde la Memoria se
convierte en maleta para viajar hacia el porvenir y no en una pizarra de nostalgias que se le caiga encima a los
moradores y a todos aquellos que —por falta de vida— tengan que dejar casa o negocio y huir de él.
Éste es o objetivo: poner el espacio de las raigambres de la sociedad barquense al servicio de los proyectos futuros de
convertir O Barco en un elemento focal de un nuevo espacio económico: la comarca de Valdeorras, inserta en la
eurorregión Galicia-Norte de Portugal, en el Eje Atlántico y espacio fronterizo con el país leonés.
Y para ello consideramos, y así lo dejamos ya dicho, que no hay más camino que la rehabilitación integral. Y por
rehabilitación integral entendemos:
La conservación de los valores de todo tipo (urbanísticos, arquitectónicos, ambientales, paisajísticos, morfológicos, etc.)
existentes en la actualidad, y no sólo aquellos cuya protección venga demandada por exigencias de orden legal.
La recuperación, en la medida que sea posible, de valores existentes en otras épocas de la evolución y ahora
desaparecidos o desvirtuados, en los mismos ámbitos constructivos, productivos, culturales, morfológicos y, sobre todo, en
lo que respecta a la orilla del río.
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La creación de nuevos valores que, siendo compatibles con los descritos en los apartados anteriores, ayuden desde
cualquier perspectiva a potenciar el incremento de la calidad de vida en el ámbito de villa histórica, en la perspectiva de
acopiar y diversificar los usos del suelo y las intensidades compatibles con la escala siempre humana de este espacio.
Pero, para que todo eso sea posible, también es preciso que tanto la filosofía y metodología del PEPRI como las
propuestas y Programas de Actuación sean entendidos, aceptados y asumidos plenamente por el Ayuntamiento de O
Barco, por la población de la villa y, sobre todo, por la que reside, trabaja, hace negocios, se forma o se divierte en ese
espacio a recuperar que es el Centro Histórico de la villa.
9.1.2.1.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS A PERSEGUIR.
Establecidas esas grandes líneas en el terreno de los principios u objetivos generales, el PEPRI, en el ámbito ya de los
objetivos específicos perseguidos, debe:
Facilitar el proceso continuo de la rehabilitación de la vivienda estableciendo ordenanzas para la regulación de ayudas
que para este fin pueda aportar el Ayuntamiento, donde se establezcan las prioridades que aconseja la situación actual
del parque y la estructura social de los moradores del Casco Antiguo. Prioridades, en el sentido de dar preferencia a los
edificios que no supongan vaciado interior, que conserven o aumenten el número de viviendas y que comprometan el
uso de locales con usos compatibles en la planta baja de las edificaciones rehabilitadas. Y, cuando exista igualdad, dar
preferencia a los solicitantes de ayudas con menor capacidad económica y a los que dediquen a vivienda para uso
propio o en alquiler.
En esencia, en el parágrafo anterior se resume bien el espíritu que debe guiar la aportación de fondos públicos para la
rehabilitación de viviendas; de modo progresivo se dedicarán más fondos a la rehabilitación de la vivienda y, dentro de
ésta, a la destinada a Áreas de Rehabilitación Integrada (como puede ser el caso futuro del Casco Antiguo de O Barco),
frente a las ayudas de nueva construcción que antaño acaparaban casi la totalidad de la financiación pública
destinada a la promoción de la vivienda.
Facilitar el desarrollo de las actividades artesanales, comerciales, de hostelería de calidad y de servicios en general, que
sean compatibles con el uso principal del Casco Antiguo; que fue, es y tendrá que seguir siendo residencial.
El PEPRI tiene que propiciar, por todos los medios, que el espacio del Casco Antiguo sea el espacio de la diversidad de
usos productivos, huyendo de la especialización, sobre todo si ésta especialización obstaculiza o impide la recuperación y
el posterior desarrollo del uso residencial.
Es perfectamente posible compatibilizar en un espacio el cobijo de moradores, atendiendo sus necesidades inmediatas,
pero también de cualquier tipo y, al tiempo, atender demandas generadas por gentes no residentes (del resto de la villa,
de la comarca, de la provincia, de Galicia o del mundo) que aquí acudirían (como acuden a todos los centros históricos)
en la certeza de que es en este espacio donde anida el espíritu de la villa (la memoria, que anhelamos viva, de la villa).
Buena prueba de que esto es posible la tenemos en lo acontecido en otros centros históricos, de ciudades y villas del país.
Conseguir hacer del espacio urbano de todo el Casco Antiguo un gran espacio libre, articulado por calles y plazas.
Entendemos que el PEPRI debe recalcar el carácter de unicidad que tuvo el Casco Antiguo, y que tiene que eliminar, más
que barreras físicas, barreras psicológicas surgidas a lo largo de la historia reciente de la villa.
Equiparar el Casco Antiguo con el resto de la villa en lo que atañe a dotaciones urbanísticas, sobre todo, con
equipamiento comunitario de carácter local y distribución equilibrada dentro de él. En el ámbito del PEPRI hoy
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encontramos una total ausencia dotacional, se proponen equipamientos que responden adecuadamente a las
necesidades de los moradores y que actuarán como roles de focalización de la atractividad residencial.
De ahí que, sin menospreciar la importancia que cualquier dotación pueda tener para la recuperación del Casco
Antiguo, tengamos que incidir en la importancia de los equipamientos de carácter más local (centros socioculturales de
barrio, centros asistenciales, centros de asociacionismo o agrupaciones, etc.).
Incrementar la accesibilidad al Casco y desde el resto de la villa. La mayor parte de los recorridos que se hacen en las
villas se hacen a pie. El Casco Antiguo, por las características de su viario, es un espacio donde forzosamente se tiene que
usar este modo de tránsito de forma mayoritaria; la peatonalización iniciada en la Praza Maior deberá mantenerse y
progresar en el resto de los espacios del Casco Antiguo todavía no peatonalizados, intentando resolver el problema de
aparcamiento a través de mecanismos que aprovechen el aparcamiento público del área inmediata, por ahora en algún
caso infrautilizado.
El segundo modo de transporte es el vehículo motorizado; entendemos no se trata de prohibir el uso del vehículo privado,
sino de regularlo y limitarlo.
Todo ello redundará en una mayor accesibilidad del Casco en su conjunto, al tiempo que se dispondrá de un lugar por el
que apetezca andar, pasear, programar encuentros, etc.
Mejorar la imagen del suelo, de las fachadas, e incluso de esa fachada oculta del caserío que son los enlosados, y las
cubiertas. Ello comporta seguir avanzando en las ya iniciadas regeneraciones de los pavimentos (abordable
conjuntamente con la renovación de los servicios que deben pasar por el subsuelo en su totalidad), de las fachadas (a las
que hay que librar de cables, aditamentos inadecuados, así como algunos diseños errados de anuncios publicitarios) y las
cubiertas cuya normalización es siempre deseable, más todavía en un barrio histórico donde la observación a vista de
pájaro es fácil desde un entorno relativamente próximo.
Disponer de una documentación exhaustiva sobre todos los aspectos de incidencia en el Casco Antiguo que, mediante
procesos informáticos ahora usados para su confección, se pueda actualizar constantemente ligándola a los procesos
administrativos cotidianos (de carácter demográfico, económico, fiscal, a los de las licencias de construcción, primera o
sucesivas ocupaciones o cambios de uso, a los que comporten actuaciones de cualquier departamento en el ámbito de
los servicios, infraestructuras, equipamientos, etc.).
En ese sentido, el programa elaborado para confeccionar la Ficha de Edificios y Solares creemos que puede ser el
arranque para el cumplimiento de ese objetivo específico que persigue la mejor atención al ciudadano.
9.1.3.
OTROS OBJETIVOS GENERALES A PERSEGUIR.
9.1.3.1.
LA CALIDAD DE VIDA.
La rehabilitación es el camino más adecuado para conseguir lo que, a nuestro juicio, debe ser siempre un objetivo a
perseguir por cualquier tipo de planeamiento: en el presente caso, «La recuperación de la calidad de vida en el Casco
Antiguo de O Barco».
El Espacio vivo de la Memoria sería impensable sin la presencia permanente de la vida en el Casco Antiguo, esto es, la
residencial por parte de gentes diversas (jóvenes, adultos y ancianos, hombres y mujeres, gente que estudia y gente que
trabaja, asalariados y empresarios, gentes con distintos niveles de ingresos, de múltiples procedencias...), pero para
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garantizar la adecuada presencia poblacional (esto es, no sólo de la población actual, sino la de niveles de tiempos
pasados) no hay más remedio que inyectar calidad de vida aquí.
Frente a la pretensión de incrementar sólo el nivel de vida, tan característico de la época actual, nivel que generalmente
se ha conseguido a base de la generación de grandes desequilibrios (por unos contabilizados como beneficios y rentas
económicas y por otros como deseconomías urbanas), molestias y déficits de servicios —de lo que el propio Casco
Antiguo es buena muestra—, a nuestro juicio se debe situar en el primer plano la mejora de la calidad de vida,
representada por el reparto de los beneficios cívicos a toda la población, de modo que esa mejora de la vida en los
espacios habitables sea algo que se pueda sentir, valorar y apreciar por cada ciudadano y no un valor medio resultante
de la rentabilidad que algunos —muy pocos— obtienen del negocio urbano.
Este modo de enfocar a cuestión, hasta hace muy poco tiempo se situaba en el límite de las utopías; sin embargo ahora,
tras años de un desarrollo que tantas cosas ha destruido, ha ido surgiendo en el mundo y también entre nosotros, palatina
pero inexorablemente, la idea de que sólo puede haber desarrollo efectivo si se puede sostener, si es un desarrollo
sostenible. «...la perspectiva de la sostenibilidad es una forma de actuar en el entorno, reconociendo que la realidad es
compleja y dinámica... y que sólo se puede avanzar en un camino deseable siempre que se estudien las repercusiones de
las nuevas acciones y se disponga de sistemas de corrección de efectos perversos...»
Hoy ya se sabe —por más que parezca paradójica la afirmación— que la búsqueda de calidad de vida se ha convertido
también en negocio. Tratar adecuadamente un espacio donde si algo abunda es patrimonio histórico, por muy
deteriorado que esté, con la pretensión de ponerlo otra vez en valor, es apostar hoy no sólo por la probabilidad de la
recuperación física, sino también por la recuperación económica (a menudo ligada al negocio); pero eso sólo se
cumplirá si partimos de la idea de que, junto a la obligación jurídica de la conservación de ese patrimonio o de la
exigencia ética de mantener en buen estado el legado más preciado de los antepasados para podérselo traspasar
mañana a las nuevas generaciones, hay que entender que en esa labor interviene igualmente, ¡y de qué modo!, el interés
económico. La rehabilitación, por lo tanto, también puede ser negocio pero sólo si se identifica con calidad, con sentido
ecológico de la vida y con el desarrollo sostenible; o sea, con los valores emergentes y más positivos de las sociedades
modernas actuales.
El PEPRI conseguirá que el escenario sea fuente de calidad de vida en la medida en que sepa dar con las claves del
diseño del modelo y de la gestión de un proceso ininterrumpido e integral de rehabilitación del Casco Antiguo,
entendiendo por tal la recuperación de la edificación para vivir, negociar, trabajar, estudiar y disfrutar en el Casco; la
recuperación del espacio urbano para las personas, peatonalizado racionalmente, dotando de estacionamientos
periféricos para el automóvil privado, mejorando los niveles y la diversidad de las dotaciones equipamentales en su
ámbito o en el entorno inmediato, ampliando la red de espacios libres y zonas verdes y poniendo en valor lo ya existente;
o incardinando el Casco Antiguo con el río y con su deambular acariciando la villa nueva.
9.1.3.2.
EL CASCO ANTIGUO Y EL RÍO.
Una de las razones que llevaron a la decadencia del Casco Antiguo hay que buscarla en la exclusión del río, en el haber
dado la espalda a un elemento de tanta potencialidad como es el río, y que es una de las causas y origen mismo de la
villa. La barrera generada con la propia edificación y la violencia de las crecidas son causas
de ese divorcio; la
dinamización de espacios próximos vinculados al río —Paseo del Malecón— redundan en esta conclusión.
Por todo ello, entendemos que debe ser objetivo general del PEPRI:
La adopción de medidas que favorezcan el reencuentro del Casco Antiguo con el río. En el ámbito del PEPRI las medidas
tendrán lógicamente el carácter de determinaciones, pero también se propone la adopción de medidas tendentes al
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mismo fin que, por localizarse fuera de ese ámbito, forzoso es que tengan un carácter de recomendaciones; eso sí, de
encarecidas recomendaciones.
9.1.3.3.
INTEGRACIÓN DEL CASCO ANTIGUO EN EL CONJUNTO DE LA VILLA.
Integración efectiva y plena del Casco Antiguo en el conjunto de la villa. La dinámica existente ahora mismo en el ámbito
de la rehabilitación del Casco Antiguo no se debe frenar por el desarrollo de un PEPRI que, aun teniendo su origen en una
decisión que mejoraría la perspectiva del tratamiento del Casco Antiguo de la villa en su conjunto, podría obstaculizar el
proceso rehabilitador iniciado de modo particular.
Desde la redacción del nuevo PXOM de reciente aprobación, se concibe una villa de futuro, que consideramos distinta,
de la que sirvió de base para los distintos documentos de planeamiento general abordado en estas últimas décadas. En
esa villa futura, el Casco Antiguo asume roles semejantes a los que originariamente tuvo, cuando Casco Antiguo y villa
eran la misma cosa o sabían caminar de la mano.
9.1.3.4.
LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y URBANÍSTICO.
Este título es premisa básica en todo planeamiento que comporte protección. Este objetivo resulta obvio, por su carácter
de obligación legal, y se define propiamente en el Casco, una de las áreas donde se simboliza la mejor historia de la villa y
el autorreconocimiento de la misma por los barquenses. Aunque no tenga el impulso de tiempos pasados, el conjunto del
Casco y parte de su inmediato entorno sigue siendo un área que dispone de cierta vitalidad y dinamismo, siendo quizás la
que mejor conserve las raigambres y el espíritu de la villa, y ello porque aquí hay una cierta ocupación, diversidad de usos,
y más «fuerza» urbana; y también porque aquí tuvieron repercusión más inmediata obras y proyectos parcialmente
desarrollados de rehabilitación urbana (adecuación de calles y plazas, recuperación de viviendas, etc.) y, por lo mismo,
esa premisa tan necesaria siempre para el buen fin de la rehabilitación, que son los anhelos de recuperación de la zona,
se puede decir que renacieron.
La conservación y rehabilitación del patrimonio histórico-artístico —insistimos otra vez— no es sólo una obligación legal,
sino un deseo manifestado por la mayoría de los moradores del Casco Antiguo y de la villa, en general, porque existe
conciencia sobre su importancia emblemática en tanto que memoria y señas de identidad, pero también porque en este
caso, por lo menos, un Casco Antiguo rehabilitado es un conjunto revitalizado y, por lo mismo, se convierte en pieza
puesta en valor, revalorizada, convirtiéndose ella misma en objeto de expectativas económicas de todo tipo: lugar ideal
para vivir, para explotar negocios de múltiples ofertas de bienes y servicios adecuados a la localización y la escala de la
zona, todo ello potenciado por las previsiones de incremento dotacional.
Para la efectiva recuperación del patrimonio, es preciso decirlo, por más que parezca obvio, las Administraciones tienen
que tomar parte activa, muy activa. No se protege por omisión, quedando parada en las simples medidas de protección
jurídica. Las obligaciones legales de mantener el patrimonio para los titulares privados del mismo no dejan de ser una de
las obligaciones jurídicas más incumplidas y menos sancionadas. Es preciso conservar, actuando sobre ese patrimonio.
Pero, para ello, primero hay que estudiarlo, inventariarlo, catalogarlo con rigor y racionalidad, según su efectiva
importancia, pero tampoco esto abunda. Después hay que llevar adelante las medidas que se fijen para la efectiva
recuperación, la puesta en valor de los espacios y la solución de los pequeños y no tan pequeños defectos existentes en
las infraestructuras y los servicios; hay que mejorar las dotaciones equipamentales existentes y acometer las medidas
revitalizadoras de las actividades que resulta imprescindible impulsar y cuidar, o incluso prohibir todas aquellas otras
actividades que se entiendan como no adecuadas para el desarrollo integral del área.
Todo ello en la creencia de que la mejora de las condiciones de vida de la población residente, no sólo la ahora
existente, sino también la que, con seguridad, se instalará aquí, si la recuperación integral se produce (tanto por la vía del
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retorno de los que ya vivieron como por la instalación en esta área de otras gentes que buscan formas de vida más
auténticas y de mayor calidad), constituye una exigencia sine qua no para ese desarrollo integral.
Pero todo ello no será posible —aunque fuese legalmente permitido— si no se conservan los elementos de valencia
histórico-artística existentes en el Casco. Por lo tanto, consideramos justo fijar como objetivo general de la ordenación:
«La conservación y puesta en valor del patrimonio cultural existente en el ámbito del PEPRI del Casco Antiguo.»
9.1.3.5.
EL EQUILIBRIO ENTRE ANTIGUO Y NUEVO.
Ninguna área histórica de ninguna ciudad del mundo ha surgido de una única intervención en el tiempo. Donde hay vida
urbana hay transformación, se producen cambios que responden a los propios procesos evolutivos operados en las
sociedades que los viven. Normalmente esos cambios a lo largo de la historia se han producido sin excesivos traumas
hasta la época actual. En los últimos tiempos, sin embargo, los cambios sociales tienen una magnitud nunca antes
experimentada, lo que lleva, en lo tocante al escenario donde la sociedad se asienta (territorio o urbe), a la rotura o
quiebra de la escala de las intervenciones. Cuando esto se produce en espacios muy construidos a lo largo del tiempo,
ese modo de intervenir puede acabar con todos sus valores positivos.
Así pues, el casamiento entre lo antiguo y lo nuevo, entre la historia y el presente, no resulta posible si desaparecen las
proporciones, o sea, la escala con la que se fue construyendo esa pieza urbana tan compleja como es el Casco Antiguo,
en todos los barrios de apretado caserío. La auténtica modernidad no consiste sólo ni principalmente en construir espacios
adecuados para las funciones demandadas por los cambios socioeconómicos, sino en hacerlo con el respeto a las
proporciones que hicieron del Casco Antiguo (o por lo menos de una parte del mismo) un bien; o sea, actuando, en lo
esencial, con respeto a una estructura urbana, a unas funciones que, también en lo básico, siguen siendo semejantes, y
con unas formas que armonicen con esa estructura y esas funciones. Y el respecto no tiene por qué estar en la mímesis, en
el remedo, sino en el «mantenimiento de la escala y las proporciones propias en las intervenciones previstas o permitidas».
9.1.3.6.
LA GESTIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN.
Todo plan que pretenda ser algo más que un simple documento normativo metido en un cajón después de su
aprobación, al que se recurre de cuando en vez para saber se las solicitudes de intervención se corresponden con sus
determinaciones, esto es, todo plan que se formule como instrumento de desarrollo integral del área planeada, como
herramienta de resolución de problemas y no como actor pasivo del desarrollo urbano y social, tiene que elaborarse bajo
dos premisas esenciales:
La búsqueda de la asunción de sus contenidos por parte de los destinatarios directos (población residente, propietarios del
suelo y de la edificación, los titulares de negocios y los que, en general, tienen su medio de vida aquí, las asociaciones e
instituciones con presencia o intereses en el área, etc.).
La elección de los mejores mecanismos de incentivo para el cumplimiento del Programa de Actuación y la más cabal
previsión de financiación de los costes de ese programa.
La gestión del Plan del Casco Antiguo tendrá que combinar acciones de conservación del patrimonio con operaciones
de reforma interior, tendrá que ser ella misma un factor generador de sinergias, actuando en todos los frentes
(coordinación de las actuaciones del sector público, avivador de las iniciativas privadas, vigilante de las actuaciones de
los concesionarios de servicios públicos, etc.).
Una gestión de esta naturaleza, cuando son tantos los factores de interés o de necesidad, y precaria la situación de
salida, forzosamente requerirá medios específicos para ese fin. La gestión del PEPRI del Casco Antiguo no se puede dejar
al azar ni confiarla exclusivamente a los ritmos de intervención del sector privado. Si se quiere cumplir con los objetivos que
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ya hemos ido perfilando, forzoso será, a nuestro juicio, que el Ayuntamiento asuma la necesidad de poner en marcha un
servicio u Oficina Permanente de Gestión del Casco Antiguo, que asuma el cumplimiento de los objetivos generales del
PEPRI en los plazos que marque el programa a través de los mecanismos ya conocidos: incentivo y cooperación en lo que
respecta al sector privado, coordinación de las distintas administraciones y dentro de la municipal entre las distintas áreas
implicadas.
Por todo ello, el PEPRI se debe abordar fijando también como objetivo general el «diseño adecuado de los mecanismos
que permitan una gestión efectiva de las determinaciones y previsiones contenidas en él».
Pero también, y esto es igualmente sabido, tendrá que establecer soluciones siempre realistas, que no supongan un
anunciado incumplimiento, lo cual supone otra vez la búsqueda del más amplio consenso social y el más alto nivel de
entendimiento con los agentes que intervienen en los procesos de generación y regeneración de este tejido urbano, por
lo menos para aquellas cuestiones de mayor calado o incidencia de cara al cumplimiento de los objetivos generales aquí
formulados.
9.1.3.7.
LA CONSERVACIÓN, EL ESTUDIO Y LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.
Debido a la larga estancia de la ocupación del ámbito del PEPRI que llevó a desarrollar el escenario de la vida social a lo
largo de la historia en diferentes estratos constructivos, resulta innegable la necesidad de conservar, proteger y, en su
caso, recuperar el patrimonio arqueológico en el presente u oculto.
En función de los datos de que se dispone en el Casco Antiguo de O Barco, se puede observar que, si bien
comparativamente a otras villas galegas la actividad arqueológica es muy baja o nula, en lo referido a la concepción
global del hecho arqueológico queda todavía mucho camino por recorrer, y el esfuerzo normativo de este PEPRI irá
también en esa dirección, intentando una globalización del estudio arqueológico, huyendo de la casi única actividad
actual basada en «arqueología de intervención» cuyos resultados no salen siempre a la luz, y siendo muy apresurada para
extraer los datos y la concepción necesaria para una verdadera «arqueología urbana», que debe ser el objetivo a
alcanzar.
9.2. CRITERIOS GENERALES.
9.2.1.
SOBRE EL OBJETIVO.
En los documentos del PEPRI que se someten a aprobación inicial antes de su exposición pública, e incluso en las hojas
precedentes, ya se indica claramente el objetivo básico que es el deber de volver al Casco Antiguo, e incluso desarrollar
su secular rol de «Espacio vivo de la Memoria», tan necesario para la evolución en positivo de la villa y comarca, por
medio de la rehabilitación integral (urbanística y arquitectónica, pero también social y económica). Este objetivo básico
es lo que informa todas las determinaciones propuestas, intentando facilitar el camino para la consecución del mismo.
9.2.2.
SOBRE EL ÁMBITO.
El ámbito de aplicación del PEPRI comprende una superficie aproximada de 43.566,26m² (4,56Ha) variando el ámbito
fijado en el vigente Plan General de Ordenación Municipal de O Barco, que es de 43.444,84m² (4,34Ha), lo que supone
una variación del 1,50% de decremento respecto de la delimitación inicial, y que está dentro de los parámetros asumidos
por ley, con las oportunas modificaciones puntuales en las que pueda derivar.
9.2.3.
SOBRE LA PROTECCIÓN.
9.2.3.1.
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
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La protección del Casco de O Barco se garantiza mediante el cumplimiento de las normativas estatales y autonómicas,
así como lo establecido en las presentes Ordenanzas. Se deben respetar en todos los casos los siguientes criterios:
La conservación del Casco comporta el mantenimiento de su estructura urbana y arquitectónica, así como de
las características generales de su ambiente 48.
Se consideran excepcionales las sustituciones de inmuebles, aunque sean parciales, y sólo podrán realizarse las
que permita el PEPRI por contribuir a la mejora general del carácter del conjunto, manteniendo las alineaciones
urbanas existentes, si no se hubiesen determinado otras por el propio plan.
Sólo serán admisibles los usos que resulten compatibles con las exigencias de conservación y protección del
conjunto, debiéndose fomentar la implantación de todos aquellos que, respetando dichas exigencias,
contribuyan al mantenimiento del casco como una estructura urbana viva.
Se siguen las directrices contenidas en el propio PXOM y las determinaciones y normativas de protección de la Ley 8/95,
de 30 de octubre, del Patrimonio Cultural de Galicia.
9.2.3.2.
SITUACIÓN DE LAS PARCELAS
Las parcelas del ámbito del PEPRI estarán en una o varias de las siguientes situaciones:
Con parte de parcela o edificaciones afectadas por figuras urbanísticas de rango superior (PXOM).
Con edificaciones de valor patrimonial individual.
Con edificaciones sin valores específicos o sin edificar.
9.2.3.3.
EDIFICIOS CON VALOR PATRIMONIAL INDIVIDUAL.
Los edificios con valor patrimonial individual estarán incluidos en alguno de los siguientes niveles de protección.
Integral, garantiza la protección Integral o el mantenimiento de las características básicas del inmueble, con
arreglo a las prescripciones de la ficha correspondiente.
Estructural, garantiza la conservación de los elementos estructurales y la morfología estructural y volumétrica
singulares que justifican la inclusión en este nivel.
Ambiental, garantiza la conservación de los elementos singulares que justifican la inclusión en este nivel.
La clasificación de un edificio en alguno de los niveles establecidos en el apartado anterior podrá ser alterada por el
municipio, de oficio o a instancias de los obligados a la conservación de aquél. La resolución será siempre motivada y
requerirá, en todo caso, el informe favorable de la Administración competente para la protección del patrimonio histórico,
así como, cuando proceda, la correspondiente modificación del catálogo.
Los inmuebles comprendidos en los niveles de protección Monumental e Integral se incluirán en el catálogo de bienes
protegidos, que forma parte de la documentación del presente Plan Especial. Sus valores, características y exigencias de
protección quedarán reflejados en la ficha correspondiente.
9.2.3.4.
EDIFICIOS SIN VALOR PATRIMONIAL
Se entenderá que carecen de valores patrimoniales específicos los edificios no incluidos en alguno de los niveles de
protección a que se refiere el artículo 9.2.3.3
Las actuaciones que se lleven a cabo en estos edificios deberán respetar las condiciones generales establecidas en el
título II, y en todo caso se adaptarán a la estructura urbana y arquitectónica del casco y a las características generales de
su ambiente.
9.2.4.
SOBRE LA REFORMA INTERIOR.
48 Artículo 21.3 de la LPHE
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Las operaciones de reforma interior a desarrollar con el presente Plan son reducidas pero precisas. Dado el reducido
tamaño se contempla una única área de reforma interior que abarca todo el ámbito del Casco y que tiene como
objetivo principal la obtención de equipamientos y espacios públicos en su interior, además de completar las partes
inacabadas del tejido. Se propone una actuación integral, con claras circunstancias puntuales en entornos que requieren
resolver conexiones o reconfigurarse, y que tiene su justificación por tratarse de un espacio perteneciente al centro de la
villa.
9.2.5.
SOBRE LOS CONTENIDOS INFORMATIVOS.
El presente Documento de Aprobación Inicial contiene información cabal sobre los aspectos esenciales para el
planeamiento que nos ocupa. También información sobre aspectos económicos, históricos, de usos del suelo, estructura
de la propiedad, infraestructuras, dotaciones, escena urbana y edificación, y una información gráfica importante.
9.2.6.
SOBRE LA ZONIFICACIÓN
La pretensión de zonificar un casco de las dimensiones en las que actuamos a efectos de su análisis resulta gratuita e
inoperante; todo el ámbito se reconoce como una única zona. El Casco Antiguo se caracteriza por tener una estructura
urbana homogénea, tanto en el proceso histórico de formación y transformación, como en las características
morfológicas y funcionales actuales.
9.2.7.
SOBRE LA ESTRUCTURA DEL CATÁLOGO Y LA CATALOGACIÓN.
Los criterios para la catalogación de elementos en lo tocante a edificación y espacios y elementos urbanos públicos se
basa en tres parámetros básicos (su interés histórico, arquitectónico y urbanístico) que, conjugados, son un indicador
objetivo de la necesidad de catalogar el elemento en cuestión, predominando en la ponderación en cualquier caso el
interés arquitectónico que indica a día de hoy el nivel de importancia que alcanza ese elemento, atendiendo a su
configuración física; por otra parte, el interés histórico valora globalmente la importancia del elemento a lo largo de la
historia, independientemente del objeto físico que ha llegado hasta nosotros; y el interés urbanístico valora el
emplazamiento del elemento en la trama urbana en la que se inserta.
Estos tres parámetros se valoran en cinco niveles diferentes de interés: muy alto, alto, medio, bajo y nulo, para cada uno
de los elementos del Casco Antiguo y reflejándose en su ficha correspondiente. La conjunción de estas tres valoraciones
dan un criterio bastante objetivo para la catalogación de los elementos y/o edificaciones.
Se considerarán como elementos a proteger existentes en el Casco Antiguo tanto las construcciones de todo tipo como
aquellos elementos naturales de gran valor paisajístico, medioambiental o botánico.
Dentro de las construcciones, cabe distinguir entre aquellas que son tradicionalmente del campo propio de la ingeniería,
frente a las que entendemos más propias de la arquitectura. De las primeras hay que resaltar los puentes y los muros de
contención de la fachada sobre el Sil. Dentro de las segundas resaltaremos: calles, plazas, miradores, escaleras, fuentes,
etc., y incluyendo la distinción entre la arquitectura religiosa y la civil; de la religiosa tenemos la iglesia parroquial, y de la
arquitectura civil hay que hacer la distinción entre la casa (tanto la «casona» señorial como la casa burguesa o la casa
popular) y algunas construcciones complementarias de vivienda.
Además de estos elementos hay que mencionar las construcciones o elementos de carácter adjetivo, como miradores,
embarcaderos, escudos, etc., que originariamente tuvieron un componente social o señorial, pero que con el tiempo
fueron trascendiendo esa significación.
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De este modo se elaboraran dos catálogos: el catálogo de edificaciones y elementos a proteger y el catálogo de
espacios y elementos urbanos públicos.
9.2.8.
SOBRE LOS NIVELES DE PROTECCIÓN.
Los Catálogos definen cuatro niveles de protección: 1º, 2º y 3º, que se corresponden con los siguientes:
Nivel 1º: Protección de carácter integral.
Nivel 2º: Protección de carácter estructural.
Nivel 3º: Protección de carácter ambiental.
El nivel de protección del edificio afectará también a los espacios libres, en su caso, de la parcela en la que se localiza.
En el nivel 1º no se podrá proceder, por regla general, al incremento de edificabilidad sobre la parcela, salvo que se
concrete lo contrario en la correspondiente Ficha Individualizada.
Categorías de intervención.
En las Normas de protección que se recogen en la Ficha individualizada se distingue entre los siguientes tipos de obras:
Conservación.
Consolidación.
Acondicionamiento
Restauración.
Reestructuración.
Demolición
Reconstrucción.
Sustitución.
Nueva planta.
Ampliación.
Rehabilitación o reforma.
Adición de plantas.
Obra nueva con conservación de elementos.
Obras de conservación.
Son las que se requieren para el mantenimiento del inmueble o elemento en las debidas condiciones de seguridad,
salubridad y ornato, evitando el abandono y deterioro por la acción de los agentes atmosféricos, o el abandono, sin
alterar su estructura y distribución ni ocultar o modificar valores constructivos o morfológicos. Incluyen la reparación de
elementos decorativos, instalaciones y estrictas obras de mantenimiento, reenlosado, pintura y solados.
Obras de consolidación.
Son las que tienen como finalidad mantener, afianzar, reforzar o sustituir elementos dañados para asegurar la estabilidad,
evitar la ruina o el derrumbamiento de un elemento, una parte o una edificación, y el mantenimiento de sus condiciones
básicas de uso. Se refieren al afianzamiento y los refuerzos de los elementos estructurales dañados sin aportación de
nuevos elementos, salvo que sea necesaria una eventual sustitución de los mismos, pero con posibles alteraciones
menores de la estructura y distribución
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Obras de acondicionamiento.
Son aquellas que se requieren para mejorar las condiciones de habitabilidad de un edificio o de una parte de sus locales,
mediante sustitución o modernización de sus instalaciones, manteniendo en todo caso las características morfológicas de
la edificación sobre la que se actúa y respetando siempre los valores patrimoniales de los
elementos objeto de la
protección.
Obras de restauración.
Son aquellas que se requieren para darle a un edificio, parte de él o elemento existente, la imagen y las condiciones
originales, sin que en ese proceso se admitan aportaciones de nuevo diseño, e incluso abarcando obras de consolidación
o demolición parcial, llevándose a cabo a partir de pruebas documentales o conocimientos ciertos de la anterior
situación.
Se entenderán dentro de esta categoría las siguientes obras: eliminación de añadidos, limpieza o realización —según los
casos— de enfoscados, apertura o cerramiento de huecos, y otras similares que tengan por objeto la restitución.
Obras de rehabilitación o reforma.
Son aquellas que afectan a la redistribución de los espacios interiores sin afectar a las características estructurales del
elemento y respetando la envolvente exterior. En el caso de que la obra afecte a elementos comunes (portales, escaleras,
patios, etc.), éstos no deben sufrir alteraciones, tanto en la estructura como en los acabados y decoración. En este tipo de
obras deberán mantenerse la tipología y los materiales del sistema estructural.
Se podrá admitir la modificación de patios interiores y de huecos que no sean de la fachada principal, así como de
huecos de escaleras que no afecten a la estructura general, cuando tengan dimensiones notoriamente inferiores a los
mínimos establecidos en las ordenanzas generales.
Obras de reestructuración.
Son las que afectan a los elementos estructurales del edificio causando modificaciones en su morfología. Se considerará
reestructuración total cuando la obra afecta al conjunto del edificio, llegando al vaciado interior del mismo, y parcial
cuando la obra se realiza sobre parte de los locales o plantas del edificio, o cuando, afectando a su conjunto, no llega a
suponer la destrucción total del interior del mismo.
Se incluyen dentro de este tipo de obras las siguientes:
a)
Reestructuración de cubiertas. Aquellas que afecten a la sustitución total o parcial de los elementos
b)
Reestructuración del espacio interior. Aquellas que afectan a la sustitución total o parcial de los
estructurales de la misma, para adecuarla a los nuevos usos previstos.
elementos estructurales del espacio interior excluidas las fachadas. Incluye el vaciado total con
mantenimiento de las fachadas.
c)
Reestructuración de fachadas. Aquellas que afectan a la sustitución total o parcial de las fachadas, así
como las encaminadas a la apertura de nuevos huecos o a la modificación de los existentes siempre
que tengan como finalidad la mejora de las condiciones de habitabilidad.
En este tipo de obras se deberán conservar, en cualquier caso, las medianeras existentes, no pudiendo hacer rozas para
nuevos pilares, debiendo mantenerse la tipología del sistema constructivo. También deberán mantenerse todos aquellos
elementos interiores preexistentes que tengan especial interés, tales como lareiras, escaleras, portales, etc.
Obras de demolición.
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Cuando suponga la desaparición, total o parcial, de lo edificado.
Abarca la adición de plantas sobre la edificación existente a conservar, conforme a la referencia de altura establecida en
el alzado normativo. Deberá adecuar sus características a las del edificio existente que se amplía, prestando mucha
atención a los remates de cornisas, aleros y la propia configuración de la cubierta.
Obras nuevas de edificación
Se diferencian cuatro tipos de obras de nuevas:
Obra nueva de reconstrucción: cuando su objeto sea la reposición, total o parcial, de un edificio preexistente en
el mismo lugar, reproduciendo sus características morfológicas.
Obra nueva de sustitución: Son aquellas en las que se procede a la demolición de una edificación existente o
parte de ella para en su lugar construir una nueva edificación sin más referencias que las volumétricas con la
anterior.
Obra de nueva planta: cuando su objeto sea la construcción sobre solares vacantes.
Obra de ampliación: cuando su objeto sea incrementar el volumen construido o la ocupación en planta de las
edificaciones existentes.
Se trata de la realización de obras en parcelas que tienen una edificación en avanzado estado de ruina, lo que hace
posible sólo la conservación de elementos aislados que se deben incorporar a la edificación de nueva planta. También se
refiere a las obras que se pueden acometer en elementos que, sin ser objeto de protección global, sí tengan elementos
de interés que se considere necesario mantener en caso de demolición.
Los elementos a conservar deberán ser integrados adecuadamente con el nuevo diseño.
9.2.8.1.
REGÍMENES DE INTERVENCIÓN
La intervención sobre el patrimonio inmobiliario del casco puede ser de los siguientes tipos:
Mantenimiento Ordinario (MO).
Se entiende por tal la realización de obras de conservación que resulten necesarias.
Mantenimiento extraordinario (ME).
Se entiende por tal la realización de obras de consolidación y restauración.
Reestructuración edificatoria (RE).
Se entiende por tal la realización de obras de acondicionamiento, reestructuración y reconstrucción, incluyendo,
en su caso, las demoliciones parciales que sean necesarias.
Reestructuración urbanística (RU).
Se entiende por tal la realización la realización de obras de sustitución, nueva planta y ampliación.
Condiciones de protección.
Nivel 1. Protección integral.
Comprende aquellos edificios o elementos urbanos de valor histórico o arquitectónico que, por su notable calidad y
representatividad de un determinado período, deben ser conservadas en todas sus características.
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En este nivel se permitirán los siguientes tipos de obras:
Conservación.
Consolidación.
Restauración.
Rehabilitación o reforma restringida (limitada ésta a aquellos elementos que no sean significativos
dentro del carácter del edificio).
Los regímenes de intervención podrán ser:
Mantenimiento Extraordinario (ME).
Reestructuración Edificatoria (RE).
Reconstrucción de edificios desaparecidos o cuerpos de la edificación que interese recuperar,
siempre que se acredite su preexistencia y la reconstrucción no perjudique el valor patrimonial
del edificio.
Demolición de añadidos a la construcción original y que no desfiguren su naturaleza.
Acondicionamiento de edificios cuando puedan destinarse a usos de equipamiento u hotel
con respeto riguroso a la morfología y preservación del edificio.
Se permitirán actuaciones constructivas con sistemas actuales que supongan una mejora de
las condiciones de habitabilidad del inmueble, respetando siempre los valores patrimoniales
del objeto de la protección.
Nivel 2. Protección estructural.
Comprende aquellos edificios o elementos urbanos de valor arquitectónico en los que se deben conservar las fachadas,
patios interiores, tipologías y elementos estructurales en su estado actual.
En este nivel se autorizan obras de:
Conservación.
Consolidación.
Restauración.
Rehabilitación o reforma.
Reestructuración de cubiertas y adición de plantas siempre que no se alteren las fachadas, la tipología
estructural y los elementos comunes (patios, escaleras, portales, etc.), y se permita en la Ficha Individual.
La obligación de mantener las tipologías y los materiales de la estructura horizontal consignada en las Fichas Individuales
para este nivel de protección estructural, con excepción de los siguientes supuestos:
Cuando la estructura se encuentre en estado ruinoso y exista una declaración de ruina.
Cuando la rehabilitación del edificio que se pretenda desarrollar sea técnicamente desaconsejable y/o
excesivamente gravosa en caso de mantener la estructura horizontal existente, conforme a las demostraciones
que en este sentido se contengan en el proyecto técnico correspondiente.
Aun así, cuando se cumpla algunas de estas circunstancias, deberá hacerse una estructura interior utilizando sistemas
iguales a los originales o reinterpretando éstos con elementos de uno o varios materiales que reproduzcan la morfología
estructural.
Siempre que se garantice la preservación de los valores del inmueble que justifican la inclusión
del edificio en este nivel de protección
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Nivel 3. Protección ambiental.
Comprende aquellos edificios o elementos urbanos de cierto valor arquitectónico que, por su carácter o situación en
relación con un medio determinado, deban ser objeto de protección, sin alcanzar los niveles precedentes.
En este nivel se permiten los siguientes tipos de obras previstas, a saber:
Conservación
Consolidación
Restauración
Acondicionamiento
Reestructuración.
Rehabilitación o reforma
Siempre que se garantice la preservación de los valores del inmueble que justifican la inclusión
del edificio en este nivel de protección
9.2.9.
SOBRE LA INTERVENCIÓN E INVERSIONES PÚBLICAS
Destinados a la revitalización del Casco Antiguo, estos criterios pretenden hacer del plan un elemento claro y
fundamentalmente operativo en este sentido.
En el presente plan existe una serie de edificaciones deterioradas o en estado ruinoso, que ofrecen una imagen negativa
dentro del paisaje urbano, y en las que urge acometer de forma prioritaria o rápida procesos de rehabilitación o de nueva
edificación para la revitalización de la zona.
En éstas se establecerán plazos para que los propietarios cumplan con el deber de rehabilitar o edificar. En el caso de
incumplimiento de los plazos establecidos, la administración, conforme a la legislación urbanística vigente, podrá
expropiar los inmuebles a fin de asumir la rehabilitación o edificación, o bien encomendarle a una sociedad urbanística
pública el desarrollo de la actuación.
Asimismo, en el plan se delimitarán una serie áreas / parcelas, denominadas «Áreas Dotacionales», que tienen por objeto
identificar las actuaciones aisladas encaminadas a la obtención de inmuebles para dotaciones públicas, esto es, para
equipamientos comunitarios, así como para espacios libres destinados a viales, parques públicos y zonas verdes, todo esto
en aras de la revitalización de las distintas zonas del Casco Antiguo.
La obtención de los inmuebles o terrenos incluidos en estas áreas se realizará por convenio entre la administración y el
propietario, por permuta forzosa con terrenos del patrimonio municipal del suelo, mediante expropiación forzosa o por
cualquier otro medio previsto en la legislación aplicable.
9.2.10.
SOBRE EQUIPAMIENTOS, SISTEMA DE VIARIO Y ESPACIOS LIBRES.
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El criterio seguido por el PEPRI en lo que atañe a la localización de equipamientos no es otro que el de dotar al Casco
Antiguo de una red de equipamientos locales a su servicio.
Los equipamientos se situarán en edificios existentes o en nuevos edificios, de modo que su emplazamiento sirva para la
revitalización de la zona. Su situación en relación con su entorno y su tipología, en el caso de edificaciones existentes, son
dos aspectos a tener en cuenta a la hora de la elección de su emplazamiento.
En el plan se prevén los siguientes emplazamientos para equipamientos locales:
La parcela sin edificar, que se corresponde con el número 3 de la Rúa San Roque.
Las parcelas sin edificar, que completan la manzana en la intersección entre las rúas San Roque y Airas.
La edificación que se corresponde con el número 2 de la Rúa San Roque, esquina con las escaleras de bajada al
río.
La edificación que se corresponde con el número 6 de la Rúa San Roque.
Por lo que se refiere al sistema de viario y espacios libres existentes se propone:
La peatonalización para favorecer el espacio del Casco como relacional de sí mismo y de tránsito y relaciones entre los
márgenes y los barrios circundantes.
La eliminación de toda la vegetación baja y trepadora que desde la orilla del río sube por el sustrato pétreo y por los
muros que sirven de apoyo a las edificaciones, como paso inexcusable para una correcta y más potente presencia del
casco; esta actuación deberá ir acompañada de la desaparición del arbolado más próximo al límite edificado,
favoreciendo la presencia de un curso de agua constante en contacto con lo edificado.
Sólo se prevé la apertura de una nueva calle y plaza, calle ya definida en el PXOM, y que se sitúa en el contacto del
Casco con el entorno más inmediato: rúa do Forno, continuación hasta contactar con la rúa das Airas, y aparición de un
espacio plaza incorporando el trazado de la actual rúa do Forno y fincas colindantes, vial de coexistencia de vehículos y
peatones, con el objeto de habilitar un espacio de aparcamiento para vecinos del casco y/o visitantes ocasionales, en el
subsuelo, y la ganancia de un espacio plaza de reunión y relación en superficie.
La ejecución de un tránsito por la orilla del río, entre el puente de San Fernando y la fuente emplazada en el fondo de las
escaleras entre los números 26 y 28 de la rúa San Roque. Con un acceso por escaleras que permita desde el puente bajar
a la cota del río, favoreciendo así un tránsito inferior que, como senda de pescadores existentes, deberá retomar una cota
más baja que la actual, potenciando todavía más los muros de contención de parcelas y edificaciones peculiar de este
casco.
La remodelación del enlace entre el paseo del Malecón y la rúa Dr. Pérez Lista y su entorno, eliminando la concepción de
cruce de viales en favor de un espacio estancial con tránsitos ocasionales, y su conformación como un espacio de
entrada-presentación del ámbito.
El rediseño de la conexión y del espacio de intersección a través del Camiño Real entre la Rúa Real, Praza Maior, y
parque del Malecón, para mejorar y favorecer las condiciones del espacio estancial suavizando pendientes en los
entornos más estanciales. En este punto se propone la reubicación de los árboles que ahora actúan de barrera visual
hacia el río, para emplazarlas en paralelo a la fachada edificada del Camiño Real.
El rediseño de la conexión entre la Rúa Real, Pérez Lista, Praza Maior y Camiño Real, para mejorar y favorecer las
condiciones de accesibilidad y relación entre ellas.
El diseño del espacio público de la trasera y laterales de la Iglesia, para mejorar la imagen ambiental y arquitectónica de
la zona, toda vez que se pretende un lugar de estancia y tránsito, y poner en valor la única edificación de carácter
monumental del casco.
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La recuperación de las fuentes que durante mucho tiempo sirvieron a la villa y hoy duermen escondidas: la fuente
emplazada hoy soterrada bajo la Praza Maior y la fuente situada en el fondo de una de las escaleras que dan acceso al
río desde la rúa San Roque, entre los números 26 y 28.
La aparición de un embarcadero entre el Porto da Barca y el Malecón, que puede retomar el inicio de su acceso en las
proximidades del Porto da Barca, para desarrollarse en el reciente pedraplén existente debajo del Camiño Real.
En relación con el viario existente, se propone una serie de actuaciones encaminadas a la mejora y reposición de firmes y
pavimentos existentes que se encuentran en mal estado, buscando en el propio pavimento un elemento identificador y
caracterizador del casco.
Se proponen dos actuaciones fuera de ámbito, aunque dentro de la zona definida de respeto, en la orilla izquierda del río.
La recuperación del basamento de arranque del viejo puente de San Fernando, derruido por el río, como mirador sobre el
casco, y un paseo peatonal de arbolado perenne que, iniciado en el elemento anterior, transcurre por el margen
izquierdo del río, a modo de reflejo vegetal del casco y como elemento ocultador de las traseras de las edificaciones de
Viloira.
9.2.11.
SOBRE LAS PROPUESTAS DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.
En lo que respecta a la red de abastecimiento de agua, el estado general es aceptable, siendo las únicas propuestas la
ampliación de los servicios en aquellas zonas sometidas a operaciones de reforma, donde no existen tales servicios, o las
modificaciones que se deberían acometer en el momento de proceder a la reconstrucción del viario (calle y plazas).
No es así en lo referente a la red de saneamiento, que muestra leves deficiencias en tres aspectos: en la inexistencia de
una red separativa de pluviales y fecales, en la existencia todavía muy perniciosa de algún vertido directo sobre el río o
sus orillas, y en el incumplimiento correcto de su función de evacuación de aguas residuales, generando olores y
taponamientos. La oportunidad de corrección de estas deficiencias es precisa y obligada, e inexcusable si se procede a
intervenciones de pavimentado.
En lo que atañe a las redes eléctricas y telefonía, se propone la supresión progresiva de todo el cable aéreo y contadores,
registros, cables etc. en las fachadas de los edificios, procediendo al soterramiento de las redes y el diseño de cajas de
registro que contribuyan a la mejora del aspecto general sin renunciar a las necesidades las que deben responder.
Por lo que se refiere a las redes de telecomunicaciones, se propone la realización de un proyecto global para todo el
Casco Antiguo, con soterramiento total de la red, incorporando la previsión de una red de fibra óptica que pueda dar
respuesta a las nuevas tecnologías, televisión digital, internet, telefonía avanzada, y que a la vez permita la retirada de
elementos receptores (antenas y cableados externos) en fachadas y cubiertas, abundantes en número y
empobrecedores en imagen. Se propone la posibilidad de la implantación de una gran área de tecnología sin cables «wifi» de acceso a internet dentro del ámbito del casco, capaz de atraer la vida más nueva y aportar posibilidades múltiples
de actividad comercial desde cualquier punto del casco.
Se considera positiva la aparición del gas canalizado para el Casco en un doble sentido: como elemento de mejora
cualitativa de las edificaciones y servicios de este espacio y como intento de desaparición del tránsito que supone un
transporte pesado y peligroso, por el riesgo que supone, de bombonas de gas. En este caso habrá también que diseñar un
elemento capaz de garantizar la medición y el control sin que resulte agresivo al ambiente, dado que los actuales, ya
presentes en algunas de las edificaciones límites del casco, parecen totalmente contrarios a la discreción necesaria en un
ámbito de las características de éste.
9.2.12.
ACCESIBILIDAD
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No cabe duda que una de las características del ámbito del PEPRI es su topografía accidentada, con importantes
desniveles de un lugar a otro, que no facilitan su accesibilidad a los espacios públicos. En el diseño de los nuevos espacios
públicos y del sistema viario previsto en el PEPRI, se resolverá su accesibilidad de modo directo o a través de algún
recorrido alternativo.
Todas las actuaciones cumplirán los requerimientos del C.T.E. en sus apartados de S.U. (Seguridad de Uso), especialmente
en lo que atañe a las condiciones de pendientes, escaleras públicas, barandillas, pavimentos y tratamientos de los
materiales, con el objetivo de garantizar la accesibilidad y un uso seguro dentro de todo el ámbito.
9.2.13.
INTEGRACIÓN DEL CASCO ANTIGUO EN LA VILLA.
Para garantizar la integración del Casco Antiguo en el conjunto de la villa, se propone el tratamiento mediante un Plan
Especial de Margen, de las zonas del entorno del ámbito del Casco Antiguo donde que estén previstas importantes
actuaciones edificatorias y/o viarias, PERI 9.1., continuación de la rúa do Forno hasta la rúa Manuel Quiroga, edificación
de la esquina de las rúas Álvaro Cunqueiro y Dr. Pérez Lista, plaza asociada en la trasera de la Iglesia y edificaciones, y
espacio de cabeza del puente de San Fernando.
Se proponen actuaciones de rediseño y reordenación de los espacios públicos en las zonas de margen del ámbito del
Casco Antiguo, a fin de favorecer el tránsito de peatones entre zonas, internas y circundantes, aceras en la continuación
de la rúa San Roque que favorezcan el tránsito hacia el Casco, adecuación de la acera del puente de San Fernando que
haga más acogedor el tránsito de Viloira hacia el Casco y la villa, acondicionamiento de la continuidad de la rúa San
Roque después de cruzar la rúa Manuel Quiroga, que sirva de llamada para los residentes en el barrio de San Roque.
9.2.14.
REENCUENTRO DEL CASCO CON EL RÍO.
Para favorecer el reencuentro del Casco Antiguo y el Río se propone el acondicionamiento y adecentamiento de los
accesos que a su orilla se producen desde el recorrido por las rúas San Roque y Real, dotándolos de mobiliario urbano que
posibilite su desfrute como estancia, allí donde sea posible.
Se propone una intervención de recuperación del Porto da Barca, en aras de una restitución más fiel a la imagen
originaria y vinculándolo con la posible aparición de un embarcadero que posibilite la presencia de las barcas del Sil,
felizmente recuperadas por asociaciones culturales dedicadas a este fin como es el caso de la asociación «a figueiriña».
Asimismo se proponen, dentro del ámbito del propio plan, actuaciones que procuran favorecer dicho encuentro,
potenciar la apertura de espacios públicos existentes que miran al río, así como favorecer la permeabilidad en planta
baja de nuevas edificaciones.
9.2.15.
CRITERIOS QUE SE EMPLEAN EN LA NORMATIVA PARA USOS DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN.
La normativa determinada de usos del suelo se fundamenta en criterios de potenciación del tejido productivo del ámbito;
es imprescindible la revitalización del tejido del casco, pues sólo este motor logrará atraer a gente hacia él e iniciar el
proceso de interés por la fijación residencial. Se complementa el tejido productivo con el impulso que pueda dar la
presencia de algún tipo de dotación o equipamiento público de carácter activo y participativo.
Conviene subrayar la tentación que pueda existir de monocultivo de actividades, hecho sobre el que se incide de un
modo especial con el fin de evitarlo, potenciando usos diversos y diversificados en el espacio que nos ocupa.
Destacamos también el criterio con el que se determina el uso de garajes, que en edificaciones catalogadas y valoradas
con criterios de protección integral y estructural se consideran incompatibles, salvo su existencia previa, y que no se
consideran oportunos en el caso de que ocupen toda la planta baja de las edificaciones impidiendo la presencia de
locales que puedan ser aptos para cualquier otro uso.
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La edificación concentra su uso principal en la vivienda; es evidente que debe ser la existencia de la continuidad
temporal de una comunidad residencial en el casco el motor que genere la aparición de tejido productivo, al tiempo que
haga resurgir la vitalidad continuada y cotidiana del ámbito.
9.2.15.1. INTRODUCCIÓN
En lo que atañe a los usos del suelo, no hay más criterio que el de apurar al máximo la diversidad, sólo restringida por las
exigencias de orden físico —superficie, tráfico—, incompatibilidad en el caso de protecciones integrales, o en el caso de
minorar los usos que se consideran prioritarios, principalmente el residencial.
En lo que respecta a la edificación se parte, como criterio de referencia, de lo dispuesto en la legislación vigente en
materia de patrimonio cultural.
Por ello mismo, se aplicará como criterio general el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica, así como las
características generales del ambiente, aunque se distinguen claramente dos situaciones de partida: por un lado, las
zonas ya consolidadas en su configuración, en las que serán excepcionales las modificaciones permitidas en las
alineaciones y también moderadas las previstas para la edificación, y por otro lado aquellas zonas en las que todavía no
está completada su configuración, por tratarse de zonas de margen o transición a otros espacios en los que se requieren
actuaciones de remate o continuidad de la trama urbana, y en las que, por lo tanto, se actúa con más contundencia
sobre el espacio y las edificaciones existentes. En el caso que nos atañe se produce de modo casi exclusivo la primera de
las situaciones, con un casco completamente configurado y edificado, salvo un número muy reducido de solares.
Pese a su carácter de villa, el dinamismo urbanístico de O Barco es notable, sobre todo en las cuatro últimas décadas,
pues ha crecido extraordinariamente. Por lo tanto, no es extraño que se hayan producido intervenciones de gran calibre
dentro del Casco Antiguo, algunas de ellas ya asumidas, y otras no tanto. Estas intervenciones llevadas a cabo en las
últimas décadas son las que de algún modo obligarán a autorizar algunas modificaciones que, en buena lógica, no se
tendrían que autorizar si las alteraciones no se hubieran producido, pero que son necesarias, como decíamos, para la
conservación general del carácter del Conjunto Histórico-Artístico y su rehabilitación integral.
Estas modificaciones se proponen siempre teniendo en cuenta la visión general del conjunto, sus diversas perspectivas, la
integración en la trama urbana y la situación actual de la manzana o área en la que se inscriben las edificaciones.
9.2.15.2. CRITERIOS RESPECTO DE LA VOLUMETRÍA DE LA EDIFICACIÓN.
Partiendo de una realidad edificada muy diversa en lo que atañe a la concreción volumétrica, con amplias diferencias,
consideramos que es preciso el establecimiento de unos criterios que, huyendo de la sencilla y equivocada igualación de
alturas, bien por arriba, bien por debajo, den forma a una propuesta volumétrica adecuada para el conjunto del Casco
Antiguo, buscando ese siempre difícil reto de solucionar las transiciones entre zonas, e incluso parcelas, del mejor modo
posible; y, por otra parte, con el fin de no crear acusadas diferencias de trato entre situaciones semejantes.
En ese sentido, se debe dar una primera diversificación de criterios entre las zonas ya consolidadas por la edificación, la
mayoría del ámbito, y aquellas otras en las que se van a plantear actuaciones de reforma interior, reordenación o
acabado de la ordenación urbanística.
Dentro de la primera situación se tratan con criterios específicos diferenciados la edificación existente y la de nueva
construcción (el aumento de volumen de la ya existente), cuya aplicación actuará como amortiguador entre ambas,
dando mayores márgenes de altura a la edificación existente para evitar en lo posible la situación de «Fuera de
Ordenación» —siempre de muy difícil solución en la práctica—, sin que ello implique un aumento generalizado o
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indiscriminado de volumen por encima de la capacidad de soporte de los espacios, de las vías y de los servicios del
Casco Antiguo.
Dentro de la segunda situación se pretende conseguir el acabado de conjuntos completos y/o su mejora urbanística con
actuaciones de aparición o acondicionamiento de espacios contiguos de recreo y ocio.
9.2.15.3. ZONAS CONSOLIDADAS POR LA EDIFICACIÓN.
I. Criterios generales para las edificaciones ya existentes.
Como ya se ha indicado, dada la dinámica social y urbanística de la villa, se han producido actuaciones puntuales de
nueva construcción, ampliación o sustitución de edificaciones, en diferentes grados de desproporción con respecto a su
entorno que, en algunos casos, se asumen ya, bien por su calidad arquitectónico-urbanística, bien por su incidencia
social, etc.; y, por lo tanto, se pretende mantenerlas en su configuración actual o con pequeñas modificaciones que se
indicarán en sus correspondientes fichas.
Exceptuando estos casos, se aplican unos criterios más restrictivos para aquellas actuaciones realizadas o modificadas en
las últimas décadas, dejando fuera de ordenanza aquellas partes del edificio no asumibles porque desvirtúan su
morfología originaria o porque no encajan con la configuración espacial o arquitectónica de su entorno inmediato,
atendiendo especialmente a la forma y las alturas de los edificios, a su interés arquitectónico o urbanístico y a la calidad
ambiental de los espacios urbanos.
Para el resto de las edificaciones situadas en el límite o por debajo de los máximos asumibles, se aceptan total o
básicamente sus condiciones volumétricas, aunque se propongan ajustes más detallados respecto de aspectos
tipológicos, elementos, materiales, etc., según se explicita en la ficha individualizada.
II. Criterios para las edificaciones nuevas o para aumentos de altura de las existentes.
Como principio básico se permiten aumentos de altura en aquellas edificaciones con altura o número de plantas inferior a
las de su entorno, siempre que estas últimas estén dentro de los parámetros de volumen considerados como adecuados o
correctos para esa zona, atendiendo en cualquier caso al valor o a las condiciones arquitectónicas y/o urbanísticas del
edificio y/o también de la manzana en cuestión, que pueden aconsejar el mantenimiento de su altura actual.
El criterio que se seguirá para la ordenación de las alturas de las edificaciones será el de establecer, a partir del
reconocimiento de las condiciones de entorno (altura media de manzana o de frente de calle, pendiente de calle,
condiciones arquitectónicas de las edificaciones inmediatas, etc.), una línea máxima de cornisa a partir de la cual no se
permitirán más volúmenes que los propios de acabado de la edificación o de la cubierta y elementos sobre cubierta, en
el caso de que así queden explícitamente indicados.
III. Criterios de ocupación y alineaciones de la edificación.
Por lo que se refiere a la ocupación en planta por la edificación, se sigue el criterio de mantener las existentes como regla
general. Se ha hecho un estudio pormenorizado de los espacios vacíos para establecer la conveniencia o no de nuevas
edificaciones, cuyos resultados analizaremos en el apartado siguiente. En éste nos limitaremos a los criterios de fijación de
alineaciones.
La morfología de las parcelas y las edificaciones existentes en ellas condiciona la propuesta de ocupación tanto de una
parcela concreta como la de las parcelas adyacentes. Otro condicionante es el nivel de interés histórico-artístico de las
edificaciones.
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En función de eso, y de otros factores, se tipifican una serie de casos diferentes que vamos a exponer a continuación:
•
El caso más generalizado es aquel en el que la parcela está ocupada en su totalidad y, al
mismo tiempo, las condiciones de las alineaciones existentes son las más adecuadas para la parcela y para
la ordenación general de la manzana. En función de eso, lógicamente el Plan recoge su mantenimiento.
•
Cuando la edificación tiene poco fondo o cuando se prolongan hacia el interior de la
manzana las medianeras de las edificaciones adyacentes, se podrá ampliar el fondo. El Plan recoge la
ampliación del fondo de la edificación considerada, en este caso hasta la profundidad de aquéllas; claro
está, si la proporción es razonable, lo se intenta es llegar a un fondo tipológicamente adecuado, haciendo
distinción entre las edificaciones protegidas que se incluyen en el correspondiente catálogo, en las que se
podrá permitir añadir el volumen con soluciones adecuadas a la edificación existente, y las edificaciones
susceptibles de reconstrucción, de obra nueva, donde la rigidez no tiene por qué ser tan notoria.
•
Como caso especial está aquel en el que el edificio tiene un fondo desproporcionado (bien
sea en la edificación principal, bien en los añadidos construidos a posteriori), que rompe la escala de su
entorno o bien tiene un fondo que hace poco viable resolver adecuadamente las condiciones de
habitabilidad vigentes. En este supuesto, se dejará fuera de línea el exceso de fondo sobre lo aplicable en
circunstancias semejantes, siempre que las edificaciones no contengan valores a proteger.
•
Otro caso, también especial, es aquel en que las edificaciones existentes avanzan
excesivamente sobre el resto de las edificaciones, o bien están situadas en puntos estratégicos de las
principales vías de comunicación con tráfico rodado que se pretenden ampliar o regularizar. En estos casos
se propondrá un pequeño retranqueo de la alineación, hasta el mínimo necesario para restablecer la
regularidad o para mantener la sección de la vía en cuestión, siempre, lógicamente, que estas
edificaciones no contengan tampoco valores dignos de ser protegidos.
•
En las edificaciones propuestas en espacios vacíos se siguen también diversos criterios de
fijación de alineaciones, basados principalmente en la tipología e interés de los muros de cierre de estos
espacios, en la configuración de la parcela y de la manzana en la que se inscriben, y en el tipo de vía que
los circunda.
De este modo, el Plan prevé varios supuestos:
Como regla general, allí donde no existen problemas de tránsito rodado, y dado que es propuesta del plan la tendencia a
la peatonalización, y las alineaciones de las edificaciones existentes están consolidadas y regularizadas, se mantiene la
alineación exterior, buscando la fijación de fondos semejantes a los existentes, siempre que no sean excesivos o muy
pequeños.
En las parcelas situadas en vías de nueva apertura o actuaciones sobre parcelas sin edificar, el Plan propone la ligera
rectificación de la misma respecto del límite de la parcela original, cediendo para uso público los pequeños espacios
resultantes.
Criterios con respecto a los espacios no ocupados por la edificación.
Aunque en el apartado anterior ya se han especificado las reglas de fijación de las alineaciones de espacios hoy en día
vacíos, no se ha tratado ahí lo relativo a los criterios previos de análisis del conjunto de estos espacios, con los que se
pueden establecer las formas de ordenación y ocupación de cada uno de ellos, por lo que vamos a exponerlos a
continuación.
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En función de varios parámetros, tales como situación, entorno, tamaño, edificaciones existentes, cierres, calidad de los
espacios vacíos, etc., entendemos que hay que aplicar varios criterios de estudio y propuestas de tratamiento de los
espacios vacíos de carácter privado. Así tenemos:
•
Espacios vacíos con vocación de tales, por su relación con las edificaciones existentes en la parcela y/o su
condición de espacios acabados en relación con las parcelas del entorno (esto es, sin aparición de medianeras
agresivas y otros acabados inconclusos de las edificaciones del entorno que requieran una continuación del
volumen construido). Se incluye en este apartado las parcelas vacías que establecen una relación fundamental
con el espacio urbano, aunque no cumplan todas las condiciones establecidas anteriormente.
En estos casos el Plan propone el mantenimiento de la configuración del espacio vacío con posibilidad de
aumentos de edificabilidad mediante el incremento de plantas y/o ampliación en planta de los edificios
existentes, ordenación de nuevos espacios edificables en la parcela, etc., siempre que ello sea compatible con
la configuración de la manzana y el mantenimiento del valor intrínseco del espacio vacío que se intenta
preservar.
•
Espacios vacíos de grandes dimensiones, que permiten actuaciones de reforma interior con propuestas de
ordenación tendentes a obtener espacio público para viario, infraestructuras, espacios libres y zonas verdes,
conformación de tramas urbanas inacabadas, etc.
•
Acabado de la configuración de las manzanas en aquellas parcelas de pequeña dimensión, situadas entre
medianeras, sin descartar ligeras correcciones de alineaciones o de cesión de pequeñas superficies para facilitar
el uso del espacio público.
•
Acabados parciales de la configuración de bandas edificatorias en aquellas parcelas de dimensión intermedia,
localizadas en manzanas de configuración abierta o semiabierta, que no impliquen la necesidad de una
continuidad de la edificación en todo su entorno.
•
Permanencia como espacio vacío cuando se dan situaciones tales como: la imposibilidad de construcción de
edificación; la imposibilidad de acceso adecuado a sus características; la incompatibilidad de la manzana
respecto del cambio de configuración de la parcela. También se incluye en este apartado el caso, más general,
de las parcelas con edificaciones existentes en las que no se pueda proponer un incremento de la ocupación,
en aplicación de los criterios ya expuestos más arriba.
IV. Zonas sometidas a importantes actuaciones aisladas.
En las zonas donde la configuración del Casco Antiguo todavía no se ha concluido, o en las que, aun estando
aparentemente acabadas, requieran intervenciones en la trama urbana para su recuperación, se aplican unos criterios
ligeramente distintos de los expuestos hasta ahora en función de la naturaleza de las actuaciones.
En las parcelas de grandes dimensiones, en aquellas que se sitúan en zonas sin terminar, con grandes vacíos y con déficits
de espacios públicos, en aquellas donde se han suscrito convenios urbanísticos con la propiedad, y también en las que
conforman puntos estratégicos para las comunicaciones o interrelaciones interiores del Casco Antiguo, el Plan Especial
propone actuaciones aisladas que pueden implicar una modificación de las alineaciones originales de la parcela de cara
a la creación de nuevas vías y/o espacios libres de uso público o ampliación de los existentes.
En estos casos, la fijación de las condiciones de ordenación y de las edificaciones propuestas se basa en la combinación
de algunos de los objetivos expuestos en los apartados anteriores y la consecución de la edificabilidad suficiente para
compensar las cesiones a que hubiese lugar, especialmente en el caso de las parcelas sujetas a convenios suscritos con
anterioridad, en las que en cualquier caso se intentará ajustar los parámetros de los convenios a las condiciones generales
de ordenación del ámbito en el que se insertan mediante acuerdos con los firmantes de los convenios. Se exceptúan de
esta condición de rentabilidad de las actuaciones aquellas en las que el objetivo fundamental sea el saneamiento interior
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o la mejora de zonas degradadas, o de comunicaciones en zonas ya consolidadas, en las que a la Administración le
corresponderá un mayor peso en la gestión o ejecución de las determinaciones, en función del beneficio social o interés
general de las actuaciones, dejando de lado a veces a autocompensación económica de las actuaciones mediante
incrementos de volumen edificable.
En general, se busca el equilibrio entre la cesión de espacios de uso público y la configuración de los nuevos espacios
edificables, intentando compensar los déficits existentes (por lo menos de espacios libres) sin romper peligrosamente la
trama urbana heredada, y por tanto la memoria histórica de este espacio originario de la vida urbana de la villa.
9.2.16.
CRITERIOS PARA EL DISEÑO Y LA CONFECCIÓN DE LAS FICHAS INDIVIDUALIZADAS DE PARCELA Y DE LA
EDIFICACIÓN.
Las condiciones exactas de la ordenación aplicable a cada parcela se fijan en una ficha individualizada que recoge
todos los parámetros informativos y normativos necesarios para definir exactamente todas las protecciones y acciones
posibles sobre cada una de las unidades catastrales.
Esta FICHA INDIVIDUALIZADA aporta la práctica totalidad de las variables definidoras de la edificación.
La ficha consta en general de cuatro páginas, y una más en el caso de estar catalogada la edificación.
•
La primera se refiere al Estado actual y contiene:
o
Un encabezamiento que sirve de identificación del edificio, tanto por su domicilio (Calle, Plaza y nº de
portal), como por los parámetros numéricos que servirán para su identificación informativa y gráfica
(planos). Estos datos son el número propio de la manzana o manzana y parcela, que se corresponden
con los establecidos para cada parcela por los servicios catastrales de Hacienda. Se hace constar
también el número de la ficha de catálogo, en el caso de que la edificación se catalogue.
o
El siguiente recuadro contiene los primeros datos generales, tales como el régimen urbanístico (de
catálogo o normal, en función de que se catalogue o no algún elemento), tipología, número de
viviendas, locales, aparcamientos y vecinos.
o
A continuación el grado de interés arquitectónico, histórico y urbanístico.
o
En la siguiente tabla se reflejan las superficies y las medidas por frentes de calles del edificio o parcela.
o
En un siguiente recuadro se determina el estado de la edificación y las condiciones de habitabilidad,
gracias al establecimiento de dos series de valoraciones:
La valoración de la edificación.
La valoración de los servicios urbanísticos.
o
En lo que atañe a la valoración de la edificación se han considerado cuatro grandes apartados:
estructura, cubierta, fachadas e instalaciones. A su vez, dentro de cada apartado se valoran por
separado los grandes elementos conformadores. Así, en el caso de la estructura, se especifican: los
muros o las columnas (o los dos, en su caso), los forjados y las jácenas; en el caso de la cubierta, su
estructura, la cubrición, los aleros y, en su caso, otros elementos; en el caso de la fachada se distinguen:
los paramentos, los recubrimientos, las juntas y la carpintería; y en el caso de las instalaciones: la
eléctrica, el saneamiento, el agua y, en su caso, otras instalaciones.
Cada uno de los grandes apartados se valora por separado como consecuencia de aplicar los valores
dados a cada uno de los elementos conformadores, que —como es lógico— no tienen el mismo peso
específico.
Como resultado de todas las valoraciones parciales, se obtiene una valoración global de la edificación,
generada directamente por ordenador en función de las valoraciones parciales, no computando los
valores «0», que se aplican sólo en la ausencia del elemento de que se trate. La ficha recoge de modo
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gráfico las distintas valoraciones a la derecha de la relación de valores numéricos, reflejándose
igualmente una valoración global del estado de la edificación, tanto numérica como gráficamente.
La valoración de los servicios urbanísticos hace referencia al estado, disposición y nivel de servicio 49 de
los siguientes elementos: pavimento de calles, red de saneamiento, red de pluviales, red de
abastecimiento de agua , red de energía eléctrica, alumbrado público, red de telefonía,
telecomunicaciones, gas y otros.
Las valoraciones van de 1 a 4, siendo la adecuación inversamente proporcional al guarismo resultante,
o sea, cuanto más bajo sea el resultado numérico mejor valoración conseguida.
En el mismo recuadro, pero separado de las valoraciones, se consignan de modo pormenorizado las
deficiencias más notorias apreciadas en la edificación en lo que atañe a las instalaciones básicas, en
términos de existencia o inexistencia.
Todas estas valoraciones hechas en detalle permiten —por medio del programa elaborado al efecto—
disponer de una valoración muy afinada del importe de la conservación, restauración, rehabilitación o
reconstrucción de todo el parque edificado (tanto global como por áreas, manzanas o edificios
aislados); cuestión ésta que resulta de la máxima importancia para la confección de un correcto y
eficaz Estudio Económico Financiero.
o
En un siguiente recuadro se consignan, en su caso, las reformas llevadas a cabo en los últimos quince
años y, también en su caso, las alteraciones producidas que atentan contra los valores de dicha
edificación
o
El siguiente recuadro contiene los datos relativos a la distribución interior por plantas y régimen de
ocupación, tipología de la planta, usos y propietarios, que se complementan en otro último cuadro que
refleja el régimen de propiedad que consta en el IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles).
•
La segunda Hoja de la Ficha refleja también el Estado Actual pero gracias a una información de carácter
gráfico. En ésta, como en todas las hojas, se repite el recuadro identificador. La información gráfica reflejada
consta de:
o
Plano de Planta General a escala 1: 500. En él se recoge la planta de la parcela, con la consignación
del número que ésta tiene dentro de la manzana; y, en su caso, la edificación, con expresión del
número de plantas que tiene (incluida la baja), consignado en caracteres romanos.
o
Fotografía(s). Para una mejor identificación de la edificación se reproduce en la ficha la fotografía o
fotografías (hasta un máximo de cuatro) del alzado o alzados de la edificación.
•
La Hoja nº 3 es la que refleja la Normativa Particular que se aplica a la parcela y, en su caso, la edificación
recogida en la Ficha.
Después del recuadro identificador, esta hoja recoge las condiciones urbanísticas básicas aplicables,
que son:
o
Parámetros cuantitativos básicos. Para una mejor base de comparación se expresan en dos columnas:
en una los correspondientes al Estado Actual y al lado los que se propone incluir en la Normativa. Los
parámetros en cuestión son:
a)
Medidas de Superficie. (en m2)
Área de la parcela 50
Área total ocupada
Superficie vacía
Área ocupada por la edificación principal
49 No se tienen en cuenta en esta valoración las condiciones tipológicas de algunos elementos (por ejemplo, redes eléctricas y telefónicas),
que de modo general será preciso sustituir o adecuar cuando constituyan agresión al patrimonio.
50 Para el caso concreto de las edificaciones existentes que cuentan con soportales, se toma como criterio el de incluir la superficie de los
mismos soportales como parte integrante de la superficie de la parcela. En ninguno se prejuzgan los derechos de propiedad en función de
las superficies escrituradas o legalmente reconocidas.
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Superficie máxima construible en edificación principal
Área de cesiones (en su caso)
Superficies incluidas en áreas concretas de gestión (dotacional, reparto, de rehabilitación
prioritaria y de convenio) 51
b)
Medidas de longitud. (en m)
Frente de parcela
Fondo de la edificación
Altura de la edificación
c)
Unidades:
Número de sótanos
Número de Plantas Normales (incluyendo la baja)
Número de Plantas Retranqueadas
Número de Plantas Bajo-Cubierta
Los datos de longitud y unidades se incluyen tantas veces como frentes distintos tenga la parcela.
o
También se recogen en la hoja los usos Pormenorizados Permitidos. En la Normativa se distingue entre los
o
Otro recuadro de la Hoja hace referencia a las obras que se pueden acometer en la edificación. Se
usos permitidos en sótanos, en planta baja, en plantas altas, y los permitidos en la planta bajo cubierta.
distinguen tres tipos de obras:
a)
Las que son necesarias porque así se indica en la Normativa Particular. Se expresan en m2 y
pueden suponer la obligación de demoler, total o parcialmente, la edificación o los añadidos
a la misma; o la obligación de reformar, bien sea en la(s) fachada(s), en la cubierta o en el
interior, explicitando después textualmente las obras que se cuantifican numéricamente.
b)
Las permitidas, pero que no suponen obligación, sino que se dejan al arbitrio de la propiedad.
c)
Las prohibidas, o sea aquellas que no se podrán acometer en ningún caso.
Por último, en el recuadro también se contiene una relación de los elementos arquitectónicos
que se protegen en la edificación:
•
La 4ª hoja corresponde a la Normativa Gráfica.
Se distingue en primer lugar entre la planta general y la planta de cubierta (las dos a escala 1: 500) que
no tienen por qué coincidir, pues reflejan el estado de la planta prevista a diferentes alturas, la primera
de ellas seccionando le edificio y la segunda mostrando la tipología de la cubierta.
También recoge el plano de los alzados de las edificaciones en el que se esbozan las líneas de cornisa,
la composición de las fachadas y las luces hacia el interior de la parcela, en su caso.
•
La 5ª hoja corresponde a la específica de catalogación.
En el caso de que se catalogue algún elemento o edificio en la parcela, existe esta quinta hoja en la que se
desarrollan los datos correspondientes a esta circunstancia específica —Catalogación—, distinguiéndose en
primer lugar un grupo de datos básicos generales en el que se especifica el número de orden en el catálogo, la
denominación del edificio, el autor, el estilo arquitectónico, la fecha de construcción, el nombre del propietario,
el valor catastral y la descripción del elemento.
En segundo lugar va una relación de datos alusiva a la catalogación propiamente dicha, con la categoría de
catalogación, su ámbito, los grados de interés arquitectónico, histórico y urbanístico, el nivel de protección y los
elementos de interés.
51
Estos nuevos parámetros se introducen en el documento para la Aprobación Definitiva del PEPRI.
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En un último apartado se reflejan las obras u observaciones específicas no recogidas, en su caso, en la ficha
convencional.
9.2.17.
CRITERIOS PARA EL DISEÑO Y LA CONFECCIÓN DE LAS FICHAS INDIVIDUALIZADAS DE ESPACIOS Y ELEMENTOS
URBANOS PÚBLICOS.
Esta ficha individualizada consta de 2 páginas:
•
1ª) La primera contiene:
o
Un encabezamiento que sirve de identificación del espacio o elemento mediante un parámetro
alfanumérico en el que la letra refleja el tipo de elemento [(Plaza (P), Calle (R), Mirador (M), Fuente (F),
Lavadero (L), Crucero (C), Escultura (E), Quiosco (K) y preexistencias militares (B)].
o
El siguiente recuadro contiene los datos generales sobre la denominación, la localización, la tipología y
la descripción del espacio o elemento.
o
En segundo lugar va una relación de datos alusiva a la catalogación, categoría de la misma, su ámbito,
los grados de interés arquitectónico, histórico y urbanístico, el nivel de protección y estado de
conservación.
o
En el siguiente apartado se reflejan los elementos a proteger y a continuación las mejoras necesarias a
o
Y por último, se reflejan las obras permitidas y prohibidas.
realizar en el propio elemento o espacio y en su entorno.
•
2º) La siguiente hoja de la Ficha refleja información de carácter gráfico, repitiéndose el recuadro identificador. La
información gráfica consta de:
9.2.18.
o
Plano de planta general a escala variable. En él se recoge la localización del espacio o elemento.
o
Fotografías actuales del espacio o elemento urbano para una mayor identificación.
CRITERIOS PARA LA REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y EL ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO.
De acuerdo con los objetivos generales fijados en la presente Memoria Justificativa del PEPRI Casco Antiguo, se pretende
una ordenación que afronte la rehabilitación integral de esta pieza urbana, así como la puesta en valor de sus elementos
más significativos.
Por consiguiente, el Plan formulado no se limita a una defensa pasiva de la zona, pues esto únicamente conseguiría, en el
mejor de los supuestos, la conservación arqueológica de una parte del patrimonio edificado, que ya en parte está en mal
estado de conservación (en incluso de ruina), así como abandonado.
Por el contrario, el PEPRI del Casco Antiguo se formula con una disposición y dimensión dinámica y una nítida vocación de
intervención en la realidad a ordenar, traspasando la perspectiva puramente preventiva o de cautela, para convertirse
en instrumento que se propone y tiene como finalidad la transformación de la realidad actual, con el propósito de
reintegrar tanto el parque de edificios deteriorados como las condiciones del espacio urbano, las infraestructuras, las
dotaciones equipamentales y los espacios libres y zonas verdes.
Aunque una parte considerable de la recuperación del patrimonio que contiene en su ámbito el Casco Antiguo habrá de
hacerse con cargo a los propietarios del mismo, deben ser las Administraciones Públicas, con sus inversiones, las que
tendrán que impulsar y dinamizar el proceso rehabilitador, incluso superando la adecuación del espacio público y
encargándose, en su caso, directamente de la ejecución completa de la rehabilitación de inmuebles, en el caso del
incumplimiento del deber de rehabilitar o edificar de los propietarios, o de ayudar a la subvención de la rehabilitación del
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parque privado, por medio de algún instrumento en vigor en el momento de la puesta en marcha del plan o legislado
posteriormente a éste.
La administración municipal debe crear las condiciones que desencadenen el proceso de la rehabilitación privada, que
propicien las inversiones privadas, allí donde sea posible, mediante los procedimientos conocidos de naturaleza fiscal y
financiera, de ayudas en los procesos técnicos y burocráticos, etc., pero también deberá invertir directamente en el
proceso de rehabilitación del parque edificatorio.
Con las dos líneas de actuación, en las que también se implica a otras Administraciones, principalmente, la Autonómica
(IGVS, Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Transporte, Consellería de Cultura e Deporte, Consellería de
Vivenda e Solo, Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible, Consellería de Traballo y Consellería de
Economía e Facenda) y la Estatal (Ministerio de Cultura, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Medio Ambiente,
Ministerio de Asuntos Sociales, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y Ministerio de Fomento) y con la implicación de
otras entidades públicas y privadas, como entidades financieras, cajas de ahorros, etc., en la financiación de actuaciones
de rehabilitación, estamos seguros que se va a conseguir en lo esencial el cumplimiento de los objetivos fijados.
En el Programa de Actuaciones del presente Plan se distingue entre:
Actuaciones en pro de la recuperación del espacio urbano, tanto en el viario y espacios libres existentes como en el de
nueva creación.
Actuaciones en inversiones de nuevas infraestructuras de carácter global.
Actuaciones rehabilitadoras del parque edificatorio, incluyendo tanto la edificación privada como, y sobre todo, la
pública de carácter dotacional, resultado de posibles adquisiciones.
Actuaciones para la adquisición de inmuebles o terrenos, bien para la obtención de nuevos equipamientos o espacios
libres de uso público.
Actuaciones en pro de la construcción de equipamientos comunitarios de nueva planta.
El Programa contiene esa prioridad para cada una de las líneas de actuación, cuyo coste se expresa con suficiente nivel
de desagregación en el Estudio Económico Financiero, cosa que facilita la explotación informática de los datos que
aportan las Fichas Individuales de Edificios y Solares.
El Estudio Económico Financiero no se limita a calcular los costes de rehabilitación, sino que apunta a las fuentes de
financiación, con una aproximación realista a la distribución de los costes entre el sector privado y el sector público, y,
dentro de éste, entre cada administración.
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10. ÍNDICE DE PLANOS
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ÍNDICE DE PLANOS.
PLANOS DE INFORMACIÓN
PLANOS DE TIPOLOGÍAS
escala
formato
T0
CARTOGRAFÍA HISTÓRICA
1:1.500
A3
T1
TIPOLOGÍAS
1:1.500
A3
T2
CONSERVACIÓN
1:1.500
A3
T3
EDADES DE LA EDIFICACIÓN
1:1.500
A3
T4
INTERÉS ARQUITECTÓNICO
1:1.500
A3
T5
INTERÉS HISTÓRICO
1:1.500
A3
T6
INTERÉS URBANÍSTICO
1:1.500
A3
T7
USOS DE LA VIVIENDA
1:1.500
A3
T8
USOS EN PLANTA BAJA
1:1.500
A3
T9
GRADO DE OCUPACIÓN
1:1.500
A3
T10
GRADO DE PROTECCIÓN
1:1.500
A3
T11
NÚMERO DE PLANTAS
1:1.500
A3
T12
TENENCIA
1:1.500
A3
T13
OCUPACIÓN DE VIVIENDA
1:1.500
A3
T14
PLAZAS DE GARAJE
1:1.500
A3
escala
formato
PLANOS DE INFRAESTRUCTURAS
IS
PLANO DE SANEAMIENTO. ( 7 planos )
1:500
A3
IA
PLANO DE ABASTECIMIENTO. ( 7 planos)
1:500
A3
IT
PLANO DE TELEFONÍA. ( 7 planos)
1:500
A3
IE
PLANO DE ELECTRICIDAD. ( 7 planos)
1:500
A3
IG
PLANO DE GAS. ( 7 planos)
1:500
A3
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PLANOS DE PLANTA. ESTADO ACTUAL
escala
formato
1:750
A3
P1
CIRCULACIÓN RODADA Y PEATONAL (2 planos)
P2
PAVIMENTOS (2 planos)
1:750
A3
P3
CUBIERTAS (2 planos)
1:750
A3
P4
PLANO DE PLANTA GENERAL: DESGLOSE DE HOJAS (18
1:250
A3
1:600
A1
escala
formato
planos)
P5
PLANO DE PLANTA GENERAL
PLANOS DE ALZADOS. INFORMACIÓN
A1
PLAZA DE LA IGLESIA Y RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA
1:200
A3+
A2
PARQUE DEL MALECÓN, CAMIÑO REAL, PRAZA MAIOR Y
1:200
A3+
RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA
A3
RÚA SAN ROQUE
1:200
A3+
A4
RÚA SAN ROQUE
1:200
A3+
A5
RÚA REAL
1:200
A3+
A6
RÚA REAL
1:200
A3+
A7
RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA, RÚA REAL Y RÚA SAN MAURO
1:200
A3+
A8
RÚA SAN MAURO
1:200
A3+
A9
PRAZA MAIOR
1:200
A3+
A10
ALZADOS DEL RÍO (MALECÓN Y CAMIÑO REAL)
1:200
A3+
A11
ALZADOS DEL RÍO (RÚA REAL)
1:200
A3+
A12
ALZADOS DEL RÍO (RÚA SAN ROQUE)
1:200
A3+
A13
RÚA DAS AIRAS
1:200
A3+
A14
RÚA DAS AIRAS
1:200
A3+
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PLANOS DE ORDENACIÓN
PLANOS DE PLANTA. ORDENACIÓN
escala
formato
1:750
A3
PO1
CIRCULACIÓN RODADA Y PEATONAL (2 planos)
PO2
PAVIMENTOS (2 planos)
1:750
A3
PO3
CUBIERTAS (2 planos)
1:750
A3
PO4
PLANO DE PLANTA GENERAL: DESGLOSE DE HOJAS (18
1:250
A3
1:600
A1
1:1.500
A3
escala
formato
planos)
PO5
PLANO DE PLANTA GENERAL
PO6
PLANO DE ZONAS DE ORDENANZA Y ÁREAS DE GESTIÓN
PLANOS DE ALZADOS. ORDENACIÓN
AO1
PLAZA DE LA IGLESIA Y RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA
1:200
A3+
AO2
PARQUE DEL MALECÓN, CAMIÑO REAL, PRAZA MAIOR Y
1:200
A3+
RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA
AO3
RÚA SAN ROQUE
1:200
A3+
AO4
RÚA SAN ROQUE
1:200
A3+
AO5
RÚA REAL
1:200
A3+
AO6
RÚA REAL
1:200
A3+
AO7
RÚA DOUTOR PÉREZ LISTA, RÚA REAL Y RÚA SAN MAURO
1:200
A3+
AO8
RÚA SAN MAURO
1:200
A3+
AO9
PRAZA MAIOR
1:200
A3+
AO10
ALZADOS DEL RÍO (MALECÓN Y CAMIÑO REAL)
1:200
A3+
AO11
ALZADOS DEL RÍO (RÚA REAL)
1:200
A3+
AO12
ALZADOS DEL RÍO (RÚA SAN ROQUE)
1:200
A3+
AO13
RÚA DAS AIRAS
1:200
A3+
AO14
RÚA DAS AIRAS
1:200
A3+
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