4 DIc. 2014 Ing. Yasushi Shimano Misión Japonesa Proyecto

4 DIc. 2014 Ing. Yasushi Shimano Misión Japonesa Proyecto

The Project
for
Capacity Development
of
the Department
of Climate Change Adaptation
and Strategic Risk Management
(DACGER)
for
Strengthening of Public
Infrastructure
El Proyecto
Para el
Desarrollo de Capacidades
de
la Dirección
De Adaptación al Cambio
Climático y Gestión Estratégica
del Riesgo (DACGER)
para el
Fortalecimiento de la
Infraestructura Pública
4 DIc. 2014
Ing. Yasushi Shimano
Misión Japonesa Proyecto GENSAI
Temas de la
Presentación de Hoy
1. River Law in Japan
1.1 History of River Law
1.2 Purpose of River Law and Principle of
River Management
1.3 Legal Classification of River and
Administrative Responsibility
1.4 Formulation/Finalization of Policy and
Plan for River Improvement
2. River Planning
2.1 Field Survey
2.2 Data Collection and Review
2.3 Design Scale for Plan
2.4 Base Point for Planning
2.5 Study of Peak Discharge under
Natural Condition
2.6 Study of Design Flood Discharge
2.7 Non-Structural Measures
2.8 Environment-focused River
Management
1. Ley de Ríos en Japón
1.1 Historia de la Ley de Ríos
1.2 Propósito de la Ley de Ríos y
Principios de Gestion de Ríos
1.3 Clasificación Legal de Ríos y
Responsabilidad Administrativa
1.4 Formulación / Finalización de la
Política y el Plan de Mejora para Ríos
2. Planeación de Río
2.1 Estudios de campo
2.2 Recolección y Revisión de Datos
2.3 Escala de Diseño para el Plan
2.4 Punto Base para la Planificación
2.5 Estudio de Descarga Pico bajo
Condiciones Naturales
2.6 Estudio de Diseño de descarga de
inundación
2.7 Medidas no estructurales
2.8 Gestión de Ríos enfocada en el medio
ambiente
1. Ley de Ríos en Japón
1.1 Historia de la Ley de Ríos
Año de
1896 a
1963
Año de
1964 a
1996
Años despues
de 1997
Principalmente
para el Control
de
Inundaciones
Incluyendo
la
Utilización
del Agua
La adición del
Medio
Ambiente
2
1.2 Propósitos de la Ley de Ríos y Principios de
Gestión de Ríos
１） Propósitos de la Ley de Ríos
① Para mitigar daños por inundación, tsunami, etc.
② Para mantener la utilización eficaz del agua
③ Para conservar el ambiente del río
① Contribución al desarrollo económico
② Garantizar la seguridad pública
③ Promoción del ambiente natural y social
2） Principios de Gestión de Ríos
① El uso apropiado de los recursos hídricos
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1.3 Clasificación Legal y Responsabilidad
Administrativa de Ríos
Clasificación Legal
Clase A ・Ríos de 1ª Clase
・109 sistemas de ríos
・Cuenca muy importante
para la economía nacional
Clase B ・Ríos de 2ª Clase
Responsabilidad
Administrativa
Ministerio de Tierra,
Infraestructura, Transporte y
Turismo (MLIT)
Provincia
・Cerca de 2,600 sistemas de
ríos
・Cuenca significativa en la
provincia
Clase C ・Aplicable para la ley de ríos
Ciudad/Municipalidad/Aldea
Clase D ・No aplicable la ley de Ríos
Igual que anterior
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Clasificación Legal del Río
Río Clase A (Segmento
gerenciado directamente)
Río Clase A (Segmento
designado)
Río Clase B
Río aplicable a ley
Gestionado por el gobernador
de la prefectura o el Alcalde
designado para la ciudad según
una ordenanza gubernamental
(Segmentos especificados)
Río ordinario
(Ríos fuera del alcance de la Ley
de Ríos)
Límite entre
prefecturas
Gestionado por el
gobierno Nacional.
(Ministro de
Tierras,
Infraestructura y
Transporte)
Sistema de Río Clase A
Gestionado por el
gobernador de la
prefectura o el Alcalde
designado para la
ciudad según una
ordenanza
gubernamental
Sistema de Río Clase B
Gestionado por el
Alcalde de un
gobierno municipal
Otro
5
1.4 Formulación / Finalización de la Política y el Plan de
Mejora para Ríos
Formulación/Finalización de la Política para la Mejora de Ríos
Será formulado / finalizado un
borrador de política en base a las
opiniones del Consejo de Ríos.
Formulación/Finalización del Plan de Mejora de Ríos
Será formulado / finalizado un
borrador de política en base a
las opiniones de la audiencia
pública, académica y oficinas
del gobierno local.
Mejora de Ríos
6
Formulación/Finalización de la Política de Mejora de Ríos
【contenido】
・ Propósito, Ubicación, y Tipo de Mejora de Ríos
・ Escala de Diseño para el Mejoramiento : T=1/● año
・ Función de la Estructura de Gestión del Río
Formulación/Finalización del Plan para la Mejora de Ríos
7
Formulación/Finalización del Plan para la Mejora de Ríos
【contenido】
・Diseño de Inundación bajo Condiciones Naturales
・Distribución de la Inundación de Diseño
・Diseño de Ancho del Río y NAM
Mejora de Ríos
8
2.
Planificación de Ríos
２.１ Estudio de Campo
２.２ Recolección de Datos y Revisión
２.３ Configuración de la Escala de Diseño para el Plan
２.４ Configuración del Punto Base para la Planificación
２.5 Estudio de Descarga Pico bajo Condición Natural
２.6 Estudio de Diseño de descarga de inundación
2.7 Medidas no estructurales
2.8 Gestión de Ríos enfocada al Medio Ambiente
9
2.1 Estudios de Campo

El Propósito del Estudio es conocer:
① Características del Curso del Río
(Bordas, Canal del Río, Materiales del lecho del río,
Estructura del Río)
② Características Hidráulicas
(Ancho de la superficie del agua, velocidad, etc..)
③ Características tierra adentro
(Elevación del terreno, Situación de inundaciones,
uso de la tierra, etc.)
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2.2 Recolección de Datos y Revisión
Los datos a ser recolectados y revisados son:
① Datos Hidrológicos
(Las precipitaciones, el nivel del agua, el flujo del
río, Marea, etc.)
② Levantamiento de Datos
(Topografía, Fotografías Aéreas, etc.)
③ Historia de Desastres
(Inundaciones Históricas, datos de daños, etc.)
④ Estructuras existentes
(Puente, Estanque, Presa, etc..)
⑤ Informes
(Documentos de estudio, etc.)
11
Ejemplo: Datos para el Area de la Cuenca e
Inundación
12
2.3 Escala de Diseño para el Plan de Ríos en Japón

La escala de diseño para el plan de ríos en Japón se
decidió basándose principalmente en lo siguiente:
① Importancia de la Cuenca del Río (Población,
Infraestructura, etc.)
② Daños por Inundación en el Pasado (Activos en el Area de
inundación)
③ Equilibrio entre aguas arriba y aguas abajo, etc.
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① Importancia de la Cuenca (Población, Infraestructura, etc.)
Importancia
Río
A
Río de 1a. Clase Importante (Clase A)
Otros Ríos de 1a. Clase con sección importante
B
(Clase A)
Otros Ríos de 1a. Clase (Clase A) y Ríos de 2da.
C
Clase (Clase B) con sección importante
D
Otros Ríos de 2a. Clase (Clase B)
E
Otros
Escala de Diseño
mas de 1/200 año
1/100 - 1/200 año
1/50 - 1/100 año
1/10 - 1/50 año
menos de 1/10 año
② Daños por inundación en el pasado (Activos en la Zona de
Inundación)
Escala de Diseño
Area de inundación (ha)
Area Residencial (ha)
Población (Miles)
Dentro de la
Activos (Billones de yenes)
zona de
inundación Costo del producto en fábrica (Billones de yenes)
1/30 año 1/50 año 1/100 año
30<
30>=, 70<
70>=
10<
10>=, 40<
40>=
0.5<
5<
0.5>=, 3<
5>=, 10<
3>=
10>=
0.3<
0.3>=, 3<
3>=
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2.4 Punto Base para Planificación
支
Tributario
川
Ｂ
●
Ａ
■
ダムＣ
Presa
●
●
Río Principal
海
Mar
市街地
Ciudad
■
●
Punto Base
計画基準点
主要地点
Punto de
Referencia
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２.5 Estudio de Descarga Pico bajo Condiciones Naturales
(Hidrograma de Diseño en el Punto Base y Distribución del Pico de
Inundación de Diseño en el Punto Base y Puntos de Referencia)
Descarga(m3/s)
Punto Base
Punto de
Referencia
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２.6 Estudio de Diseño de descarga de inundación
Combinación de Medidas de Mitigación de Inundaciones
Presa
Presa
Punto de
Planeación
Cuenca retardante
Presa
Cauce de alivio
Mejora de Río
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Planes alternativos de Medidas de Mitigación de Inundaciones
Plan A: Mejoramiento de Río solamente
Plan B: Mejoramiento de Río + Presa
Plan C: Mejoramiento de Río + Presa + Cuenca retardo
Plan D: Mejoramiento de Río + Cauce de alivio
Selección del Mejor Plan basado en:
① Técnicamente viable?
② Económicamente / Financieramente factible?
③ Ambientalmente Adecuado?
④ Socialmente aceptable?
➄ Políticamente no hay problema? / Seguro en el
tema de Seguridad?
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2.7 Medidas no Estructurales
Las siguientes medidas no estructurales también se considerarán
aparte de las medidas estructurales mencionados anteriormente:
La socialización de las medidas estructurales y no estructurales
para ser implementada en el marco del Proyecto
Preparación / Actualización del Mapa de Riesgo de Inundación
Sistema de Alerta de Inundaciones (SAI)
Preparación del plan de evacuación, así como la difusión de
información
Programa de Desarrollo de Capacidades (Prestación de
Capacitación en Gestión de Inundaciones en la O & M para
instalaciones de drenaje, Canal, Dique, etc.).
Programa de Desarrollo de Capacidades (Implementación de
lucha contra inundaciones: Simulacros / Rescate, recuperación y
Primeros Auxilios)
Programa de Desarrollo de Capacidades (Desarrollo del
Programa de Educación para la Gestión de Inundaciones)
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2.8 Gestión de Río enfocada en el Medio Ambiente
La Conservación del Medio Ambiente enfocado desde la
Gestión de Ríos es también importante para la
Planificación de Ríos
① Conservación del medio ambiente natural
② Mejoramiento del Agua
③ Creación del Espacio Acogedor a lo largo del Río
④ Educación sobre el Medio Ambiente del Río
Planificación Integral del Río
20
FIN