METODOLOGÍA A UTILIZAR EN LAS JORNADAS PARTICIPATIVAS
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METODOLOGÍA A UTILIZAR EN LAS JORNADAS PARTICIPATIVAS
1 METODOLOGÍA A UTILIZAR EN LAS JORNADAS PARTICIPATIVAS DE REFLEXIÓN DEL PROYECTO CALDES METODOLOGÍA JORNADAS PARTICIPATIVAS DE REFLEXIÓN PROYECTO CALDES En el presente documento de referencia se expone de forma resumida la metodología a utilizar para ejecutar la actuación del proyecto CALDES: “REALIZACIÓN DE JORNADAS PARTICIPATIVAS DE REFLEXIÓN EN CADA REGIÓN SOCIA”. 1.- Las Jornadas Participativas de Reflexión CALDES: Las Jornadas Participativas de Reflexión (en adelante JPR) del proyecto CALDES son una serie de reuniones que se van a llevar a cabo en cada región socia del proyecto (Distrito de Água Grande, Cantón de Upala y Estado de Paraná) en las que estarán presentes los representantes políticos y los técnicos de las Autoridades Locales socias y actores sociales relevantes de cada territorio. En dichas jornadas se debatirá sobre los problemas y necesidades de las regiones, posibles soluciones, prioridades de actuación, etc para alcanzar un desarrollo más sostenible de los territorios. De estas jornadas surgirá una propuesta de contenidos para el Pacto Territorial para el Desarrollo Sostenible (siguiente actuación del proyecto CALDES). Se van a realizar un total de 2 jornadas en cada una de las regiones socias. Estas jornadas no se realizarán simultáneamente en todas las regiones puesto que la Mancomunitat estará presente junto con los demás socios en la primera jornada del Estado de Paraná (coincidiendo con el desplazamiento para la reunión intermedia). Esta primera jornada se realizará con anterioridad a las demás con la finalidad de que sirva como medida formativa para el resto de socios. En estas jornadas se tendrá en cuenta las conclusiones extraídas de los foros de participación reunidos en cada región socia. De este modo se maximizará la implicación de los ciudadanos en la redacción del documento clave del proyecto CALDES (el Pacto Territorial por el Desarrollo Sostenible). 2 2.- Calendario estimado de las reuniones: La primera reunión de las JPR del proyecto se realizará, como se ha comentado anteriormente, en el Estado de Paraná a mediados de noviembre de 2012. Las fechas previstas de las siguientes reuniones serán: - Finales de diciembre de 2012: primera reunión de las JRP del Cantón de Upala y del Estado de Paraná. Finales de enero de 2012: segunda reunión de las JRP de todas las regiones socias. 3.- Convocatoria de los asistentes: Como se trata de un proceso restringido a políticos y técnicos de las Autoridades Locales socias y actores sociales relevantes de cada territorio, se convocara a todas las personas y entidades implicadas mediante carta. En la misma deberá especificarse el destinatario, explicación de la finalidad e importancia de las JPR, temas a tratar, metodología que se utilizará, personas y entidades convocadas y fecha y lugar de celebración. En las cartas se pedirá confirmación a los convocados mediante mail, correo o teléfono. Con esta información, la Autoridad Local socia de cada región: - Elaborará una ficha de asistencia para que los presentes puedan firmarla Preparará la sala de forma adecuada según las personas que vayan a participar en las JPR. Elaborará una guía para cada asistente donde se le indicará el orden de participación en cada una de las mesas creadas. Elaborará un distintivo con el nombre de cada asistente. Cada persona presente en la JPR recibirá su distintivo al iniciar la Jornada que deberá llevar en un lugar bien visible. 3 4.- Metodología a utilizar en la primera reunión de las JPR: En la primera reunión de las JPR Se van a utilizar una mezcla de diferentes metodologías utilizadas para fomentar la participación equitativa de todos los grupos implicados y maximizar el número de aportaciones. Se crearán 4 mesas temáticas de debate. La Mancomunitat, de forma orientativa, propone las siguientes mesas: - Debilidades para el Desarrollo Sostenible de la región. Amenazas para el Desarrollo Sostenible de la región. Fortalezas para el Desarrollo Sostenible de la región. Oportunidades para el Desarrollo Sostenible de la región. En cada mesa se dispondrá de un dinamizador que tendrá que tener conocimientos mínimos sobre el tema que se trata en la mesa y tener capacidad de favorecer que los asistentes realicen el mayor número de aportaciones posibles. Al iniciarse la reunión de la JPR todos los asistentes se repartirán entre las diferentes mesas ubicadas en la sala siguiendo el orden establecido por la Autoridad Local socia. El coordinador general explicará de forma detallada el motivo de la Jornada, el objetivo que se persigue y el tipo de metodología que se va a utilizar para recibir las aportaciones. Una vez explicados todos estos puntos, se explicará el alcance del Pacto Territorial para el Desarrollo Sostenible (en adelante PTDS) de la región y cuáles son los principales aspectos del borrador de dicho Pacto que se tendrá que completar, modificar y mejorar con las aportaciones de los miembros de la JPR. Así mismo, leerá el documento de conclusiones extraídas de las reuniones del foro de participación CALDES de la región. Cada mesa empezará su trabajo concreto. Cada dinamizador expondrá a los asistentes el tema a tratar en la mesa y las indicaciones del borrador del PTDS sobre dicho tema. Sobre esa información inicial se iniciará el debate de la mesa. 4 Para favorecer que todos los miembros de las mesas participen y que no se monopolicen las conversaciones, en cada mesa de dispondrá de una pequeña pelota. El que tenga la pelota en su mano será el único que puede hablar en la mesa. Quien quiera participar ha de solicitar la pelota. Cuando el dinamizador vea que alguien no ha participado, le invitará a coger la pelota indicándole que se necesitan las aportaciones de todos los miembros de la mesa. La reunión de los miembros de la mesa tendrá una duración aproximada de 15 a 20 minutos. Pasado este tiempo el coordinador de la JPR hará sonar un silbato e invitará a los presentes a cambiar de mesa. El único que no se moverá de la mesa será el dinamizador. Una vez reubicados los asistentes en las mesas, el dinamizador explicará a los presentes el tema a tratar en la mesa, las indicaciones del borrador del Pacto sobre dicho tema y todas las aportaciones recibidas por los anteriores miembros de la mesa. Después de dicha presentación se volverá a iniciar el debate. Se realizarán tantos cambios de miembros de las mesas como mesas temáticas se hayan creado para la JPR, repitiéndose el mismo proceso en cada cambio de miembros. Una vez finalizados los cambios de mesa, el coordinador general de las JPR expondrá las conclusiones aglutinadas de todas las mesas a todos los asistentes (asamblea de la JPR). En ese momento todos los asistentes aprobarán las conclusiones que serán introducidas en el PTDS. A todos los asistentes se les entregará una ficha de evaluación que deberá de ser rellenada por cada uno de ellos con la finalidad de mejorar las siguientes reuniones de las JPR a realizar. Por último, cabe indicar que el coordinador de la JPR será responsable de controlar el trabajo de todas las mesas y que se lleve a cabo la Jornada según lo previsto en el presente documento. 5 5.- Metodología a utilizar en la segunda reunión de las JPR: Con anterioridad a la 2º reunión de las JPR, los técnicos de la Autoridad Local socia elaborarán un listado de actuaciones prioritarias a realizar que se obtendrán teniendo en cuenta las conclusiones obtenidas en la primera reunión de las JPR. En la segunda reunión de las JPR el coordinador general hará un breve recordatorio a la asamblea sobre las conclusiones que se extrajeron de la primera reunión y expondrá la propuesta de actuaciones prioritarias a incluir en el PTDS. Estas actuaciones serán debatidas por la asamblea pudiéndose incrementar, modificar o eliminar según los acuerdos de la misma. En caso de que alguna actuación genere controversia, se procederá a su votación a mano alzada. Si la actuación obtiene la mayoría de los votos se procederá a su aprobación. Una vez aprobadas las actuaciones prioritarias a incluir en el PTDS, el coordinador indicará a los asistentes la necesidad de firmar el Pacto por todos los representantes legales de todas las entidades presentes. Las entidades firmantes se comprometerán a tener en cuenta las indicaciones del Pacto para sus futuras actuaciones. Al finalizar la segunda reunión de las JPR, se les invitará a los representantes legales de todas las entidades presentes a participar en el acto público de firma del PTDS de la región. Se deberá de dar difusión y a la firma del Pacto para que estén presentes los medios de comunicación. Así mismo, se les entregará una ficha de evaluación que deberá de ser rellenada y retornada al coordinador general para su estudio. En el acto de firma del PTDS se deberán firmar al menos tres copias del PTDS, una que se quedará en poder de la Autoridad Local socia y otras dos que se remitirán a la Mancomunitat de la Ribera Alta (una para la propia Mancomunitat y otra para la Comisión Europea). 6 6.- Imagen de las JPR: Puesto que el proyecto CALDES está financiado con fondos de la Oficina de Cooperación EuropeAid de la Comisión Europea y liderado por la Mancomunitat de la Ribera Alta, los logotipos de dichas entidades, así como los de la Autoridad Local socia de cada región, deberán estar presentes en un lugar bien visible en todos los documentos, presentaciones, anuncios, etc. relacionados con las JPR así como en las copias firmadas del PTDS. PROYECTO CAPACITACIÓN DE AUTORIDADES LOCALES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE “CALDES” Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Comunidad Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de la Mancomunitat de la Ribera Alta como líder del proyecto y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea. 7