SMS M9 Operación del SMS - Dirección General de Aviación Civil

Transcripción

Módulo N° 9
Estructura del SMS-II
Revision N° 14
1
Construyendo un SMS
Safety
Management
System
Módulo 8
Módulo 10
Implementación en
fases del SSP y del
SMS
Estructura
del SMS-I
Planeamiento
del
SMS
Módulo 5
Riesgos
Módulo 1
Introducción al
curso SMS
Módulo N° 9
Módulo 9
Estructura
del SMS-II
Operación
del
SMS
Módulo 6
Reglamentación del
SMS
Módulo 2
Conceptos básicos
de seguridad
Módulo 7
Introducción al
SMS
Módulo 3
Introducción a la
gestión de la
seguridad
Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Módulo 4
Peligros
2
Objetivo
Al completar este módulo los participantes serán capaces de
describir los componentes y elementos
asociados a la
operación de un SMS
Módulo N° 9
3
Contenido
Gestión del riesgo de seguridad operacional
Garantía de la seguridad operacional
Promoción de la seguridad operacional
Preguntas y respuestas
Puntos clave
Ejercicio practico No. 4 – Operación en el Aeropuerto
Internacional del Cuzco (Ver Nota de Estudio No. 4)
Módulo N° 9
4
Estructura OACI del SMS
 Política y objetivos de seguridad operacional
1.1 – Responsabilidad y compromiso de la dirección
1.2 – Responsabilidades de seguridad operacional
1.3 – Designación del personal clave de seguridad operacional
1.4 – Coordinación de la planificación de respuesta a la emergencia
1.5 – Documentación del SMS
 Gestión del riesgo de seguridad operacional
2.1 – Identificación de peligros de seguridad operacional
2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo
 Garantía de la seguridad operacional
3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad operacional
3.2 – Gestión del cambio
3.3 – Mejora continua del SMS
 Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Entrenamiento y educación
4.2 – Comunicación de seguridad operacional
Módulo N° 9
5
Gestión del riesgo de seguridad operacional
2.1 – Identificación de peligros (Módulo 4)
La organización debe desarrollar y mantener un proceso
formal que asegure que los peligros en las operaciones son
identificados
La identificación del peligro debe de estar basada en una
combinación de recolección de data de seguridad
operacional por medio de métodos reactivos, proactivos y
predictivos
Módulo N° 9
6
2.1 – Identificación de peligros
Sistemas de reportes de seguridad operacional – Una
mención especial
Nadie conoce mejor el desempeño real del sistema que el
personal operativo
Sistema de reportes mandatorios
Sistema de reportes voluntarios
Sistema de reportes confidenciales
Los requisitos para reportes pueden variar entre los
Estados
Módulo N° 9
7
Sistemas de reportes
La gente podría estar poco dispuesta a reportar
¿Por qué?
Represalias
Auto-incriminación
Vergüenza
Módulo N° 9
8
Protección de la fuente de información de seguridad operacional
Anexo 13, párrafo 5.12
Orientación legal en el Adjunto E
Introducción y definiciones
Principios generales
Principios de protección
Principios de excepción
Responsabilidades de los custodios de la información de
seguridad operacional
Protección de la información de los registros
Módulo N° 9
9
Cualidades típicas de un sistema exitoso de reporte de
Reportes fáciles de completar
Estándar, simple, taxonomía limitada
No se publican los elementos de identificación
No hay incriminación
La retroalimentación es rápida, accesible e informativa
Módulo N° 9
10
 Cuatro pasos a seguir
1. Reporte de peligros, eventos y problemas de seguridad
2. Recolección y almacenamiento de la data
3. Análisis de los reportes
4. Distribución de la información destilada del análisis
Módulo N° 9
11
2.2 – Evaluación y mitigación del riesgo de seguridad operacional
 Promoción de la seguridad
Módulo N° 9
12
2.2 – Evaluación y mitigación
del riesgo (Módulo 5)
La organización desarrollará y
Región no tolerable
mantendrá un proceso formal
que asegure
A
Análisis (probabilidad y
L
severidad de los eventos)
A
Región tolerable
R
Evaluación (tolerabilidad)
P
Región
Control (mitigación) de los
aceptable
riesgos
de
seguridad
operacional consecuentes
de los peligros en las
operaciones
evaluados
(ALARP) Curso de sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS)
Módulo N° 9
13
3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad
Módulo N° 9
14
Garantía de la seguridad operacional
3.1 – Monitoreo y medición
de la performance de
la
seguridad
operacional
La organización debe de
desarrollar y mantener los
medios para verificar la
performance
de
la
seguridad
operacional
del SMS y validar la
efectividad de los controles
de riesgos de
la
Módulo N° 9
Metas de
performance de
seguridad
Requisitos de
seguridad
Indicadores de
performance de
seguridad
Proveedor de
servicios
1.
Mantener no mas de 20 eventos vehículos no
autorizados en las calles de rodaje por 10.000
operaciones.
2.
Para enero 2010 reducir a 8 eventos FOD en la
plataforma por 10.000 operaciones.
3.
...
1.
Curso de entrenamiento para los conductores/
instalación de señalización especifica.
2.
Programa de inspecciones de rampa tres veces por día.
3.
...
1.
20 eventos vehículos no autorizados en las calles de
rodaje por 10.000 operaciones.
2.
15 eventos FOD en la plataforma por 10.000
operaciones.
3.
...
Cumplirá con todas los reglamentos nacionales y las
normas internacionales aplicables.
15
3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la
La performance de la seguridad operacional de el SMS se
verifica por medio de las siguientes herramientas:
Sistema de reportes de seguridad operacional
Estudios de seguridad operacional
Revisiones de seguridad operacional
Auditorías de seguridad operacional
Encuestas de seguridad operacional
Investigaciones internas de seguridad operacional
…
Módulo N° 9
16
Las auditorías de seguridad operacional son utilizadas
para asegurar que la estructura del SMS es sólida en
términos de
Niveles apropiados de personal
Cumplimiento de los procedimientos e instrucciones
Nivel de competencia satisfactorio y entrenamiento para
operar el equipo y las facilidades
Módulo N° 9
17
Las encuestas de seguridad operacional examinan
elementos particulares o procesos de una operación
especifica
Áreas con problemas o cuellos de botella en operaciones
diarias
Percepciones y opiniones del personal operativo
Áreas de desacuerdo, discordia o confusión
Módulo N° 9
18
Las encuestas de seguridad operacional pueden abarcar
la utilización de:
Listas de verificación
Cuestionarios
Entrevistas confidenciales informales
Dado que la información de las encuestas es subjetiva, es
necesaria una verificación antes de poner en marcha la
acción correctiva
Las encuestas son una fuente “barata” de información
significativa sobre la seguridad operacional
Módulo N° 9
19
 Las investigaciones internas de seguridad operacional
incluyen eventos que no requieren ser investigados o
reportados al Estado
 Turbulencia en vuelo (operaciones de vuelo)
 Congestión de la frecuencia (ATC)
 Falla de material (mantenimiento)
 Operaciones de vehículos en la rampa
(aeródromo)
Módulo N° 9
20
Módulo N° 9
21
Las organizaciones de la aviación experimentan cambios
constantes debido a expansión, introducción de nuevos
equipos o procedimientos
Los cambios pueden
Introducir nuevos peligros
Impactar la utilidad de la mitigación del riesgo de
Afectar la eficacia de la mitigación del riesgo de seguridad
operacional
Módulo N° 9
22
Cambios externos
Cambio de los requisitos reglamentarios
Seguridad aeroportuaria
Reorganización del control de tránsito aéreo
…
Cambios internos
Cambios de administración
Equipo nuevo
Nuevos procedimientos
…
Módulo N° 9
23
La organización debe de desarrollar y mantener un proceso
formal para identificar los cambios que puedan afectar los
procesos y servicios establecidos, de forma que
Se analicen estos cambios para asegurar que se
mantiene el performance de la seguridad operacional
antes de poner en ejecución dichas modificaciones.
Eliminar o modificar los controles de riesgo de la
seguridad operacional que no se necesitan más o que ya
no sean eficaces debido a los cambios en el ámbito
operacional
Módulo N° 9
24
Módulo N° 9
25
La organización debe
Desarrollar y mantener un proceso formal para identificar
las causas del porque los estándares del sistema SMS
bajaron
Determinar también las implicaciones de esta baja del
performance en relación con el estándar del SMS en las
operaciones
Eliminar o mitigar tales causas
Módulo N° 9
26
Se consigue a través de
Una evaluación regular y repaso de
Procesos
Procedimientos
recursos
Implementación de acciones correctivas para abordar las
causas de la baja en el estándar del SMS
Módulo N° 9
27
Gestión del riesgo de seguridad operacional (SRM) y
garantía de la seguridad (SA) – Resumen
Operación
Diseño
SRM
SA
Descripción del sistema /
Análisis de las carencias
Identificación de los peligros
Operaciones actuales
Monitoreo y performance
de la seguridad
operacional
Evaluación de los riesgos de
Gestión del cambio
Mitigación del riesgo de
Acción correctiva
28
Module N° 9
ICAO Safety Management Systems (SMS) Course
‹Nº›
Módulo N° 9
29
Promoción de la seguridad operacional
La organización debe desarrollar y mantener un programa de
entrenamiento de seguridad operacional que asegure que el
personal esta entrenado y competente para realizar las
funciones del SMS
El alcance del entrenamiento de seguridad operacional será
apropiado según la implicación de cada individuo en el SMS
Módulo N° 9
30
Promoción de la seguridad operacional
El gerente/coordinador/encargado/gestor/etc. de seguridad
operacional debería, conjuntamente con el departamento de
personal, revisar las descripciones de las funciones de todo
el personal, e identificar aquellas posiciones que tengan
responsabilidades de seguridad operacional
Módulo N° 9
31
Promoción de la seguridad
¿Quién?
¿Porqué?
Personal operativo
 Asegurar que el
personal está
entrenado y es
competente para
llevar a cabo las
tareas del SMS
Gerentes y
supervisores
Directores
Ejecutivo
responsable
Módulo N° 9
¿Cuánto?
 De acuerdo al
grado de
participación del
individuo en el
SMS
32
4.1 – Entrenamiento y educación – Un enfoque progresivo
Personal
operativo
Gerentes y
supervisores
1) Política de
seguridad de la
organización
2) Fundamentos y
perspectiva
general del
SMS
3) Identificación
del peligro y
como reportarlo
Módulo N° 9
4) El proceso de
seguridad
5) Gestión del
riesgo
6) Gestión del
cambio
Altos directivos
7) Normas de
seguridad
operacionales y
reglamentos
nacionales
8) Garantía de la
seguridad
33
Ejecutivo responsable – Una mención especial
Concientización sobre:
Política y objetivos seguridad operacional
Responsabilidades y funciones del SMS
Gestión de riesgo de seguridad operacional
Garantía de seguridad operacional
Duración: entre dos horas y medio día
Módulo N° 9
34
 Política y objetivos de seguridad
1.3 – Designación del personal clave de seguridad
 Gestión del riesgo de seguridad
 Garantía de la seguridad
3.1 – Monitoreo y medición de la performance de la seguridad
4.2 – Comunicación de seguridad
Módulo N° 9
35
La organización desarrollará y mantendrá los medios
formales para la comunicación de seguridad operacional que
Asegure que todo el personal tiene conocimiento del SMS
Comunica información crítica sobre la seguridad
Explica las razones porque se toman acciones
Explica porque los procedimientos de seguridad han sido
incorporados o cambiados
Módulo N° 9
36
Los medios de comunicación pueden incluir
Políticas y procedimientos de seguridad
Circulares de noticias
Boletines
Portal
…
La comunicación de seguridad es un pilar esencial para el
desarrollo y el mantenimiento de un SMS
Módulo N° 9
37
Una analogía del futbol con la gestión de la seguridad
operacional (SM)
Política y objetivos de
Protección de las fuentes
de información
Data de seguridad
operacional
de información
de información
Garantía de la
seguridad
operacional (SA)
Data de seguridad
operacional
del SMS
de información
Desempeño de
Data de seguridad
operacional
Data de seguridad
operacional
Gestión del riesgo de
seguridad
operacional (SRM)
38
Module N° 9
ICAO Safety Management Systems (SMS) Course
‹Nº›
Estructura del SMS - II
Preguntas y respuestas
Módulo N° 9
39
 P: Enumere cuatro cualidades de los sistemas de reporte
confidencial
 R:
Transparencia N°
Módulo N° 9
40
P: ¿Cuáles son las herramientas utilizadas para el
monitoreo y medición de la performance de la seguridad?
R:
Transparencia N°
Módulo N° 9
41
¿Cuál es el objetivo de un proceso formal de la gestión del
cambio?
R:
Transparencia N°
Módulo N° 9
42
Puntos clave
1. Los ingredientes claves para un sistema de reporte exitoso
2. La importancia de una gestión del cambio formal
3. Entrenamiento de seguridad – Quien, porqué y cuánto
4. Comunicación de seguridad operacional
Módulo N° 9
43
Estructura del SMS - II
Ejercicio 04 – Operación del aeropuerto internacional del
Cuzco, Perú (Nota de estudio N° 4)
Módulo N° 9
44
Operación Aeropuerto Internacional de Cuzco
Actividad de grupo
Se designará un facilitador entre los participantes, quien
dirigirá las discusiones
Se efectuará un resumen de las discusiones y se escribirá
por medio digital u otro pero dentro de los formatos
establecidos
Un miembro del grupo (asistido por otros miembros de su
equipo) informará brevemente en la sesión plenaria sobre
los resultados obtenidos por el grupo
Módulo N° 9
45
Objetivo del ejercicio
En la planificación de la operación al Aeropuerto
Internacional del Cuzco, el objetivo será el de identificar el
peligro (s) genérico y sus consecuencias, gestionar los
riesgos asociados en relación con esta operación e
identificar a la persona responsable para la
implementación de cada aspecto de la mitigación
Módulo N° 9
46
Escenario
Es una operación de una aerolínea que propone utilizar
para su operación bimotores jet comerciales (B-737, MD80, A-320, etc.) en el Aeropuerto Internacional de Cuzco
Para poder ser autorizados por la Autoridad de Aviación
Civil, (AAC) a llevar a cabo su operación, el operador
deberá hacer un análisis tomando en cuenta las
siguientes 2 fases
Aproximación y aterrizaje
Despegue y ascenso en ruta
Módulo N° 9
47
Características del aeropuerto y su operación
Defensas existentes
Operación en VMC y diurnas solamente
Aterrizaje en la pista 28 únicamente
Despegue en la pista 10 únicamente
Procedimiento de despegue con un motor (ver cuadro filmina
# 55)
Módulo N° 9
48
Restricciones
En caso de una situación de fuego en un motor, el apagado
de un motor o de una situación de emergencia el regreso al
aeropuerto es mandatario, excepto si el peso de la aeronave
y su performance le permite cumplir con la trayectoria neta
que lo libera de los obstáculos en su trayectoria de despegue
y salida
Viento catabático a partir de aproximadamente las 16:00
horas que obliga los despegues con viento de cola
No se dispone de aproximación ILS (no se puede instalar)
El VOR es utilizado para un descenso por instrumentos y se
encuentra 22 millas al sur este del aeródromo
Módulo N° 9
49
Aeropuerto Velazco Astete
Elevación 10.656 pies
Cabecera 28
Módulo N° 9
50
+ 16.000 ft
Cabecera 10
Ciudad de Cuzco
Cabecera 28
Módulo N° 9
51
Cabecera 28
Cabecera 10
Módulo N° 9
+ 16.000 ft
52
+ 16.000 ft
Cabecera 28
Ciudad de Cuzco
Cabecera 10
Módulo N° 9
53
Módulo N° 9
54
Procedimiento en caso de perdida de motor
+ 15.000 ft
Evaluación de los peligros de la operación
y control y/o mitigación de los riesgos
+ 15.000 ft
+ 15.000 ft
+ 15.000 ft
+ 15.000 ft
Módulo N° 9
55
Aspectos a ser considerados
Infraestructura del aeródromo
Ayudas a la navegación
 Condiciones meteorológicas
Performance de la aeronave
Obstáculos en su trayectoria
neta de despegue
Obstáculos en su trayectoria
neta de ascenso (trayectoria)
Módulo N° 9
Procedimientos en
vuelo
Documentación
Entrenamiento
Pilotos y tripulantes
de cabina
Despachadores de
vuelo
Personal de tierra
56
Tarea requerida








Enumere el tipo de operación o actividad
Identifique el peligro (s) genérico
Identifique los componentes específicos de los peligro (s)
Identifique las consecuencias relacionadas a los peligros y evalúe los
riesgos
Evalúe las defensas actuales para controlar el riesgo y el índice de
riesgo correspondiente
Proponga acciones posteriores para reducir cada riesgo e indique el
índice de riesgo resultante
Establezca la responsabilidad individual para implementar la mitigación
del riesgo
Complete el registro siguiente (Cuadro 08/01)
Módulo N° 9
57
Cuadro 09/01 – Identificación del peligro y gestión del riesgo
Defensas actuales
para controlar el
riesgo e índice del
riesgo
Acciones posteriores
para reducir el riesgo
e índice del riesgo
resultante
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
3
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
4
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
5
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Índice de riesgo:
Tolerabilidad del
riesgo:
Nº
Tipo de
operación
o actividad
1
2
Módulo N° 9
Peligro
genérico
Componentes
específicos del
peligro
Consecuencias
relacionadas
con el peligro
Persona
responsable
58
Módulo N° 9
Estructura del SMS-II
Revision N° 14
59

SMS M9 Operación del SMS - Dirección General de Aviación Civil

Transcripción

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