resumen del estudio de incidencia ambiental
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resumen del estudio de incidencia ambiental
Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Evaluación ambiental del PLAN GENERAL del municipio de GALAPAGAR, Madrid RESUMEN DEL ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL Febrero 2011 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PLAN GENERAL DEL MUNICIPIO DE GALAPAGAR, MADRID RESUMEN DEL ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................. 9 1.1. MOTIVO ...................................................................................................... 9 1.2. OBJETO ...................................................................................................... 9 2. DESCRIPCIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES RELEVANTES ......... 10 2.1. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ............................................................ 10 2.1.1. Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares ................................... 10 2.1.2. Parque Regional del Curso Medio del Guadarrama ..................................... 11 2.1.3. Red Natura 2000 ................................................................................. 11 2.1.3.1 LIC ES3110005 “Cuenca del río Guadarrama” .................................... 11 2.1.3.2 LIC ES3110004 “Cuenca del río Manzanares” ..................................... 12 2.1.4. Embalse de Valmayor ........................................................................... 12 2.1.5. Montes preservados ............................................................................. 13 2.1.6. Montes del catálogo de utilidad pública ................................................... 14 2.2. CLIMA ...................................................................................................... 16 2.3. GEOLOGÍA ................................................................................................ 16 2.3.1. Puntos geológicos de interés.................................................................. 16 2.4. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA ................................................................. 18 2.4.1. Hidrología superficial ............................................................................ 18 2.4.2. Hidrología subterránea ......................................................................... 19 2.5. CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS ................................................................ 20 2.6. RIESGOS NATURALES ................................................................................. 21 2.6.1. Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas ........................................ 21 2.7. VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO ................................................................. 21 2.7.1. Vegetación potencial ............................................................................ 21 2.7.2. Vegetación actual ................................................................................ 22 2.7.2.1 Introducción ................................................................................. 2.7.2.2 Bosques y formaciones arbóreas ...................................................... 2.7.2.3 Matorral ....................................................................................... 2.7.2.4 Pastizales ..................................................................................... 2.7.2.5 Urbano y/o sin vegetación............................................................... 2.7.3. Valoración de las unidades de vegetación ................................................ Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar 22 22 24 24 25 26 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.8. FAUNA ...................................................................................................... 26 2.8.1. Valoración biotopos faunísticos .............................................................. 26 2.9. HÁBITATS. INVENTARIO NACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD ............................. 26 2.10. PAISAJE .................................................................................................... 28 2.10.1. Elementos del paisaje ........................................................................... 28 2.10.2. Valoración de la calidad paisajística ........................................................ 29 2.11. VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS RURALES ......................................................... 29 2.12. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS E INFRAESTRUCTURAS .................................. 30 2.12.1. Población, evolución y estructura ........................................................... 30 2.12.2. Sectores de ocupación .......................................................................... 32 2.12.3. Parque de viviendas ............................................................................. 33 2.12.4. Incidencia socioeconómica de la propuesta de planeamiento en la zona y a nivel regional y comarcal .............................................................................. 35 2.12.5. Estudio de la aceptación social ............................................................... 35 2.12.6. Inventario y localización de infraestructuras que puedan verse afectadas. .... 36 2.12.6.1 2.12.6.2 Infraestructuras de comunicación ..................................................... 36 Infraestructuras de servicios ........................................................... 37 2.13. PATRIMONIO CULTURAL .............................................................................. 39 3. OBJETIVOS DEL PLAN ....................................................................... 41 3.1. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL....................................................... 41 3.1.1. Marco de Referencia Internacional, Comunitario, Estatal, Autonómico y Local 41 3.1.2. Objetivos de protección ambiental establecidos a partir del estudio previo del término municipal e integración de los objetivos en el planeamiento............ 41 3.1.3. 4. Otros objetivos .................................................................................... 42 EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS TECNICAMENTE VIABLES ............... 43 4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA CERO ...................................................... 43 4.2. CRITERIOS Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ........................................ 47 4.2.1. Propuesta de Clasificación y Grados de Protección del Suelo No Urbanizable . 51 4.2.2. Usos globales ...................................................................................... 51 4.2.3. Distribución de las redes Públicas Supramunicipales y Generales ................ 51 4.2.4. Infraestructuras de transporte rodado. Estudio modal de transporte previsto. 51 4.2.5. Consumo de recursos energéticos y emisiones atmosféricas ....................... 51 4.2.6. Otras infraestructuras ........................................................................... 51 4.3. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ............................... 51 4.4. EVALUACIÓN DE LA ALTERNATIVAS .............................................................. 52 4.4.1. Cumplimiento de la legislación vigente. ................................................... 52 4.4.2. Respecto al crecimiento poblacional ........................................................ 52 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 4.4.3. Respecto al consumo de suelo ............................................................... 52 4.4.4. Respecto al consumo de recursos y la generación de residuos .................... 52 4.5. JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ..................................... 52 5. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ......................... 52 5.1. DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS Y SECTORES ..................................................... 52 5.1.1. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO ............... 53 5.1.2. SECTORES EN SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO ................................. 54 5.2. DISTRIBUCIÓN Y SUPERFICIES TOTALES DE LOS USOS................................... 55 5.3. PORCENTAJES DE SUPERFICIES CONSTRUIDAS, PAVIMENTADAS Y AJARDINADAS58 5.4. CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN Y TIPOLOGÍA DE ZONAS VERDES ...................... 58 5.5. MOVIMIENTO DE TIERRAS. ESTIMACIONES ................................................... 59 5.6. DEMANDA CON RELACIÓN A LAS INFRAESTRUCTURAS Y LOS SERVICIOS .......... 59 5.6.1. Abastecimiento de agua ........................................................................ 60 5.6.2. Suministro de energía eléctrica .............................................................. 60 5.6.3. Infraestructura viaria............................................................................ 60 5.6.4. Recogida y evacuación de agua y saneamiento......................................... 62 5.7. RELACIÓN CON LOS DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES ........................................................................................... 62 5.7.1. San Lorenzo de El Escorial..................................................................... 62 5.7.2. Guadarrama ........................................................................................ 62 5.7.3. Collado Villalba .................................................................................... 62 5.7.4. Moralzarzal ......................................................................................... 62 5.7.5. Hoyo de Manzanares ............................................................................ 62 5.7.6. Torrelodones ....................................................................................... 62 5.7.7. Las Rozas de Madrid ............................................................................. 62 5.7.8. Villanueva del Pardillo ........................................................................... 62 5.7.9. Colmenarejo ....................................................................................... 62 5.7.10. El Escorial ........................................................................................... 62 5.7.11. Conclusiones ....................................................................................... 62 6. ANÁLISIS DE LAS REPERCUSIONES AMBIENTALES DEL PLAN ........... 62 6.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 62 6.1.1. Elementos generadores de impactos ....................................................... 62 6.1.2. Elementos del medio posiblemente afectados ........................................... 63 6.1.3. Matriz de identificación de impactos........................................................ 63 6.2. METODOLOGÍA .......................................................................................... 65 6.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................... 65 6.3.1. Alteraciones en la calidad del aire ........................................................... 65 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 6.3.2. Incremento de niveles sonoros .............................................................. 65 6.3.3. Alteraciones sobre los cursos de agua y el régimen hídrico ......................... 65 6.3.4. Alteraciones en la calidad del agua superficial .......................................... 65 6.3.5. Alteraciones en los niveles freáticos y en la calidad de las aguas subterráneas65 6.3.6. Modificación de la geomorfología por cambios en la topografía.................... 65 6.3.7. Pérdida y alteración de las características del suelo ................................... 66 6.3.8. Contaminación del suelo ....................................................................... 66 6.3.9. Afección a comunidades vegetales por eliminación y deterioro de la cubierta vegetal ............................................................................................... 66 6.3.10. Afección a hábitats protegidos por eliminación y deterioro de la vegetación .. 66 6.3.11. Afección a hábitats faunísticos ............................................................... 66 6.3.12. Cambios paisajísticos y alteraciones de la calidad visual ............................ 66 6.3.13. Afecciones al sector primario ................................................................. 66 6.3.14. Afecciones al sector secundario y terciario ............................................... 66 6.3.15. Cambios de uso y valor del suelo ........................................................... 66 6.3.16. Creación de empleo.............................................................................. 66 6.3.17. Afección a infraestructuras .................................................................... 66 6.3.18. Afecciones al patrimonio cultural ............................................................ 66 6.3.19. Afecciones a las vías pecuarias .............................................................. 66 6.3.20. Impactos sobre el medio nocturno .......................................................... 66 7. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ......... 66 7.1. MEDIDAS PREVISTAS.................................................................................. 66 7.1.1. Medidas para mejorar la calidad del aire y los niveles sonoros .................... 66 7.1.2. Control de las aguas de escorrentìa y manejo de residuos líquidos .............. 66 7.1.3. Medidas correctoras para la protección del suelo ...................................... 66 7.1.4. Medidas para la protección de las aguas superficiales ................................ 66 7.1.5. Medidas para la protección de las aguas subterráneas ............................... 66 7.1.6. Medidas preventivas y correctoras para la protección de la vegetación ......... 66 7.1.7. Medidas relacionadas con la protección de los hábitats de interés comunitario66 7.1.8. Medidas para reducir el impacto paisajístico ............................................. 67 7.1.9. Medidas para la gestión de los residuos sólidos urbanos generados ............. 67 7.1.10. Medidas para la protección frente a la producción de efluentes ................... 67 7.1.11. Medidas encaminadas al ahorro de agua potable ...................................... 67 7.1.12. Medidas para la protección del medio nocturno......................................... 67 7.1.13. Medidas para la protección de las vías pecuarias....................................... 67 7.1.14. Medidas para la protección del patrimonio arqueológico ............................. 67 7.1.15. Medidas frente a la contaminación electromagnética generada por las infraestructuras eléctricas ..................................................................... 67 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 7.1.16. Medidas frente a la contaminación electromagnética generada por las antenas de telefonía móvil y de radio ...................................................................... 67 8. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL .................................................... 67 8.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 67 8.2. FASES Y DURACIÓN DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL .............................. 67 8.3. CONTROLES A REALIZAR ............................................................................. 68 8.3.1. Fase de desarrollo ................................................................................ 68 8.3.2. Fase de consolidación ........................................................................... 68 8.4. INFORMES ................................................................................................ 69 8.5. INDICADORES ........................................................................................... 69 9. 8.5.1. Indicadores ambientales ....................................................................... 70 8.5.2. Indicadores urbanísticos ....................................................................... 70 8.5.3. Otros Indicadores urbanísticos ............................................................... 70 ANEJOS ............................................................................................. 71 10. LISTADO DE PLANOS......................................................................... 71 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares. Zonificación .................. 10 Figura 2. Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama ................................ 11 Figura 3. Red Natura 2000 en el término municipal de Galapagar. Fuente: CARTANET .. 12 Figura 4. Zonificación Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor .......................... 13 Figura 5. Montes preservados .............................................................................. 14 Figura 6. Permeabilidad. Fuente: Sistema de Información del Agua Subterránea (SIAS) 19 Figura 7. Geotecnia. Fuente: Mapa Geocientífico de Madrid ...................................... 20 Figura 8. Vulnerabilidad de contaminación. Fuente: Mapa Geocientífico de Madrid ....... 21 Figura 9. Peralillos piuretanos en suelos colindantes a Colmenarejo ........................... 25 Figura 10. Hábitats ............................................................................................. 27 Figura 11. Evolución de la población de Galapagar. 1998-2008 ................................. 31 Figura 12. Pirámide de población. Galapagar. 2006 ................................................. 32 Figura 13. Uso del parque de viviendas en Galapagar por núcleos. 2001 .................... 34 Figura 14. Viviendas construidas en Galapagar. 1994-2007 ...................................... 35 Figura 19 Infraestructuras de comunicación en Galapagar ........................................ 36 Figura 20. Delimitación del Real Sitio de San Lorenzo de El Escorial y de su entorno de protección ................................................................................................... 39 Figura 21. Yacimientos arqueológicos en el Término Municipal de Galapagar ............... 40 Figura 22. Plano de clasificación de suelo de las NNSS de 1977, vigentes con sus Modificaciones .............................................................................................. 44 Figura 23. Invariantes para las alternativas 1 y 2 .................................................... 47 Figura 24. Diferencias entre las alternativas 1 y 2. Clasificación del suelo ................... 49 Figura 25. Ámbitos de Suelo Urbano No Consolidado previstos en el Avance. Situación. 54 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 26. Ámbitos de Suelo Urbanizable previstos en el Avance. Situación................. 55 Figura 37. Superficie de los usos en el Suelo Urbanizable. ........................................ 56 Figura 38. Superficie de los usos dentro del Suelo Urbanizable. ................................. 57 ÍNDICE DE TABLAS Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 1. Datos básicos estación de Villalba ............................................................. 16 7. Cañadas reales ...................................................................................... 29 8. Cordeles ............................................................................................... 29 9. Veredas ................................................................................................ 30 10. Coladas ............................................................................................... 30 11. Descansaderos y abrevaderos ................................................................ 30 12. Distribución de la población. Año 2008 .................................................... 31 13. Uso del parque de viviendas. Evolución. 1991-2001 .................................. 34 14.Distribución del parque de viviendas por núcleos, 2001 ............................... 34 16.Viviendas previstas en el Planeamiento vigente.......................................... 46 25. Listado de Ámbitos de Actuación............................................................. 54 26. Superficies construidas, pavimentadas y ajardinadas ................................. 58 27. Elementos generadores de impactos ....................................................... 63 28. Elementos del medio posiblemente afectados ........................................... 63 Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 1. INTRODUCCIÓN 1.1. MOTIVO La legislación ambiental vigente, tanto autonómica -art.16.1k) de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid-, como estatal -art.8.4 y apartado j) del Anexo I de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente- requieren que se aporte un Resumen no técnico redactado en términos fácilmente comprensibles, de la información facilitada en el Estudio de Incidencia Ambiental –en adelante EInA- que acompaña el documento del Avance del Plan General del municipio de Galapagar –en adelante PG-. Para completar lo aquí resumido se debe acudir al EInA completo. 1.2. OBJETO El objeto del EInA es completar la documentación del Avance del PG, primer paso en la tramitación urbanística, que se expuso al público durante el otoño de 2009, de acuerdo al requerimiento realizado por la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid y continuar la tramitación ambiental del PG en Revisión. El planeamiento urbanístico vigente en Galapagar son unas Normas Subsidiarias Municipales -en adelante NNSS- aprobadas en 1976, modificadas puntualmente en multitud de ocasiones desde esa fecha. La vigente Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid, establece que los planeamientos “…deberán adaptarse a esta Ley en el plazo de dos años a contar desde su entrada en vigor.(…)”. Por tanto estamos en tiempo sobrepasado del mandato legal. Para continuar la tramitación ambiental, el Ayuntamiento remite este EInA al órgano ambiental competente, para que pueda fijar el alcance -art.9- y efectuar las consultas a las administraciones afectadas y al público interesado, de acuerdo a lo establecido en el art.10 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente. En el documento se recogen la descripción del entorno natural, las posibles afecciones que se deriven de los objetivos y propuestas conocidos del Plan que se va a tramitar, los aspectos contemplados en el art.16 de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid y cuantas Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 9 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) cuestiones sean exigidas por la normativa ambiental específica de aplicación al planeamiento en la Comunidad de Madrid y, al menos aquellas relacionadas con el saneamiento, depuración, evacuación de aguas pluviales, residuos y contaminación acústica. 2. DESCRIPCIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES RELEVANTES 2.1. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS El municipio de Galapagar está afectado por la delimitación de dos Espacios Naturales protegidos: El Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares y El parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama. Además el término se encuentra incluido dentro del Lugar de Interés Comunitario (LIC) Cuenca del Río Guadarrama ES 3110005, cuya delimitación coincide aproximadamente con la del Parque Regional del río: 2.1.1. PARQUE REGIONAL DE LA CUENCA ALTA DEL MANZANARES El Parque Regional de la Cuenca Alta del Río Manzanares afecta a un pequeño ámbito del municipio de 474 ha. situado al noreste y delimitado por los municipios de Collado Villalba al norte, y de Moralzarzal al este y la autovía A-6. Según la zonificación establecida en el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), este ámbito está incluido en la zona A2 Reserva Natural Educativa. Figura 1. Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares. Zonificación Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 10 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Este territorio deberá clasificarse como Suelo No Urbanizable de Protección y la regulación de los usos deberá ajustarse a la normativa vigente en el Parque Regional, y en concreto al Plan Rector de Uso y Gestión. 2.1.2. PARQUE REGIONAL DEL CURSO MEDIO DEL GUADARRAMA Afecta a toda la zona sur del municipio, desde la Cañada Real de las Fuentes Nuevas y el Desfiladero de Montemarra hasta el límite del término, dejando fuera las urbanizaciones de Los Ranchos y Roncesvalles, y gran parte de los suelos al este del río Guadarrama, en concreto los comprendidos entre El Pocillo, la A-6 y La Navata, y entre Parquelagos, Colonia de Torrelodones y Galapagar. Ocupa una superficie de 2.218 ha. Figura 2. Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama El PG deberá clasificar los ámbitos incluidos dentro del Parque Regional como Suelo No Urbanizable de Protección, según dispone el art.7 de la Ley 20/1999 de creación del Parque y además la regulación de los usos, deberá ajustarse a lo establecido en la Ley y en el PORN. 2.1.3. RED NATURA 2000 2.1.3.1 LIC ES3110005 “Cuenca del río Guadarrama” Incorpora el curso del río Guadarrama en la Comunidad de Madrid, además de diversos Montes de Utilidad Pública, algunos de ellos pertenecientes a su cabecera fluvial. También incorpora el río Aulencia, afluente del Guadarrama, y láminas de agua de cierta importancia como el embalse de Aulencia y de las Nieves, el Lago del Bosque o del Molino de la Hoz. Alguno de estos humedales, el río Aulencia y el curso medio-bajo del Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 11 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) río Guadarrama forman parte del Parque Regional del curso medio del río Guadarrama y su entorno. La vulnerabilidad de la zona se centra en los posibles impactos y usos de las riberas de los ríos y afluentes del Guadarrama. En general, la calidad de las aguas es bastante pobre debido a los frecuentes vertidos (urbanos y/o industriales) y a la escasa capacidad de autodepuración del río, puesto que su caudal se encuentra muy regulado. 2.1.3.2 LIC ES3110004 “Cuenca del río Manzanares” El LIC de la Cuenca del río Manzanares se compone de tres unidades principales: La ZEPA monte de El Pardo. El Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares (este a su vez incluye la ZEPA Soto de Viñuelas). Los montes de Utilidad Pública más relevantes de la Cabecera del Manzanares. Figura 3. Red Natura 2000 en el término municipal de Galapagar. Fuente: CARTANET 2.1.4. EMBALSE DE VALMAYOR El embalse de Valmayor, situado al oeste del municipio es uno de los embalses incluidos en el Catálogo de Embalses y Zonas Húmedas aprobado de acuerdo a la Ley 7/1990, de 28 de junio, de Protección de Embalses y Zonas Húmedas de la Comunidad de Madrid. La revisión del Plan de Ordenación del mencionado embalse, aprobada mediante Decreto 121/2002, de 5 de julio, incluye como zona de afección a los términos municipales de El Escorial, Valdemorillo, Colmenarejo y Galapagar. En el municipio de Galapagar queda una pequeña zona de máxima protección y una zona de conservación. Montes Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 12 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 4. Zonificación Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor 2.1.5. MONTES PRESERVADOS En Galapagar hay cuatro áreas declaradas como Montes Preservados por estar incluidos en el anexo cartográfico de la Ley como Masas arbóreas, arbustivas, y subarbustivas de encinar, alcornocal, enebral, sabinar y coscojar: Entre la M-510, la Colonia España, el límite con el municipio de San Lorenzo de El Escorial y el Suelo Urbano de Galapagar. Entre la M-510, El Pocillo, el límite con el término de Collado Villalba, el río Guadarrama y La Navata. Franja noroeste-sureste entre Parquelagos, La Navata, la M-505 y el límite de los municipios de Torrelodones y Las Rozas. Entre Los Ranchos y Roncesvalles Además existen algunas pequeñas manchas al sur del municipio, una en el entorno del arroyo del Cacho Grande y otra en el entorno del Cerro del Búho, junto al límite con el municipio de Villanueva del Pardillo Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 13 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 5. Montes preservados 2.1.6. MONTES DEL CATÁLOGO DE UTILIDAD PÚBLICA Existen en el municipio 3 incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública: MUP nº 37 “Cuesta Blanca” MUP nº 192 “Dehesa Vieja” MUP nº 201 “Granja y Molino de la Hoz” Se adjunta a continuación una ficha de cada uno de ellos. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 14 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 15 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.2. CLIMA Para la descripción de las características climatológicas del municipio se emplean los datos de la estación termopluviométrica de Villalba. Los principales son: Nombre Clave Provincia VILLALBA 3270 Madrid Tipo ESTACIÓN TERMOPLUVIOMÉTRICA Altitud Latitud Latitud Orientación 917 40º 04’ 38º 00’ W Tabla 1. Datos básicos estación de Villalba Las precipitaciones se concentran en el periodo invernal, con una sequía acusada durante el verano. Los meses de invierno son frescos, con posibilidad de heladas entre los meses de Noviembre y Abril. En verano, en cambio, las temperaturas son elevadas, pudiendo sobrepasar los 40 grados en los meses de julio, agosto y septiembre. La temperatura media anual registrada es 13’3º C siendo las medias anuales de máximas de unos 20º C, mientras que las medias anuales de mínimas están alrededor de los 7º C. Se trata por tanto de un clima fresco en invierno y cálido en verano donde la duración media del período frío (temperatura media de mínimas ≤7ºC) es de unos 6 meses. Por el contrario, sólo los meses de julio y agosto pueden considerarse realmente cálidos (temperatura media de máximas ≥30ºC). 2.3. GEOLOGÍA Se sitúa en el centro de la Península Ibérica, en la banda de transición entre la zona montañosa del Sistema Central y la depresión correspondiente a la cuenca sedimentaria del Tajo. A destacar es la falla que constituye el borde meridional del Sistema Central. Ésta marca el contacto entre los afloramientos de rocas ígneas y metamórficas de edad paleozoica y depósitos detríticos terciarios. 2.3.1. PUNTOS GEOLÓGICOS DE INTERÉS Algunos de los elementos geológicos más significativos son: 1. Terrazas del río Guadarrama: En las proximidades del puente del Retamar. 2. Acarcavamientos en los materiales detríticos terciarios. 3. Contacto entre las rocas graníticas y los sedimentos detríticos: el tránsito de las rocas detríticas terciarias a las de tipo granítico, mediante una falla, queda Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 16 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) reflejado en el paisaje por un escalón morfológico y el contraste de vegetación, bien visible desde este punto. 4. Cerro del Paredón: berrocales, formados por bloques graníticos redondeados y fracturados, incluyendo formas menores singulares. 5. Pilancones y otras formas graníticas en Cuesta Blanca: en el monte de Cuesta Blanca existen afloramientos graníticos que presentan diversas formas características. 6. Filones de cuarzo de Cuesta Blanca: El camino del Hoyo o Valdelargo, tomado en dirección norte, presenta en su margen derecho un importante filón de cuarzo de unos dos metros de ancho y un kilómetro de longitud, aflorando de manera discontinua desde los altos de Galapagar hasta el monte de Cuesta Blanca. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 17 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 7. Incisión fluvial del río Guadarrama y de la presa del Gasco: se trata de un cañón labrado en las rocas graníticas, próximo a la falla que marca el contacto con los materiales detríticos. 8. Corte geológico en el talud de la carretera M-505: en un corto recorrido se puede observar la sucesión de diferentes materiales geológicos, el tránsito de los sedimentos terciarios a las rocas graníticas y la falla existentes. 9. Canto del Peso: característico bloque de granito de forma redondeada. Destaca notablemente. Está situado junto a la colada del Charco de la Olla, en La Navata. 10. Formas fluviales sobre rocas graníticas: observables en el área recreativa localizada aguas abajo del embalse de las Nieves. 11. Incisión fluvial del río Guadarrama en las proximidades del Puente Romano: el río se encaja en los materiales graníticos dando lugar a un interesante cañón fluvial. 12. Monte del Cerrulén: se trata de la mayor altura de Galapagar, desde donde se obtiene una buena vista del municipio y de la Sierra. 2.4. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA 2.4.1. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Se encuentra incluido en su totalidad en la cuenca hidrográfica del Tajo. Los cauces existentes son de tipo mediterráneo, con influencia nival y de acusado estiaje en verano, por lo que las precipitaciones otoñales se utilizan mayoritariamente en la recuperación hídrica del suelo y apenas producen aportaciones a los ríos, que se alimentan especialmente de las que se producen en primavera. El Guadarrama sirve de límite al norte y este del municipio por ello la mayor parte de los arroyos de Galapagar son sus afluentes. Destacan, como límite sur, los del Sapillo y de Carcalacueva, y como frontera suroeste el del Membrillo. Por la margen izquierda del Guadarrama están los arroyos: de Peregrinos, de Cerrulén y de la Poveda. Además hay los siguientes arroyos: de Suertes Nueva; de San Gregorio; del Puerco del Berrugal con sus afluentes los arroyos de la Fuente y de Gallineras; el de las Cabañas y su afluente el del Ahijón; de la Fuente; del Pontón y su afluente del Manchón; del Cacho Grande; de las Viñas; los afluentes del de Carcalacueva, de la Vinatea, de la Ventilla, de Useras, de los Panaderos, de la Escuela y de Valdepardo. Como afluentes del Membrillo se mencionan el de la Pista y el del Colmenar y su afluente Siete Fuentes. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 18 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Afluentes del río Aulencia los arroyos de la Peraleda y de la Cañada, que desemboca en el embalse de Valmayor. Hay varios embalses: el de Molino de la Hoz, el de las Nieves ambos en el río Guadarrama, el de Los Rosales y el de la Urbanización Parquelagos. Y como lagunas señalar las artificiales del Toril por su interés geocientífico y didáctico, y la de La Peraleda. De las naturales que se forman con las lluvias la de Prado Merinero y la de la zona de Navazarza. 2.4.2. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA En la imagen las características de permeabilidad en el municipio y su entorno: Figura 6. Permeabilidad. Fuente: Sistema de Información del Agua Subterránea (SIAS) Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 19 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Las características geológicas de la zona hacen que en la zona granítica no existan verdaderas capas acuíferas, mientras que en la sedimentaria terciaria aparecen distintos niveles retenidos por capas arcillosas prácticamente horizontales. La mayor parte del municipio se encuentra dentro de la unidad hidrogeológica “Sustrato granítico-paleozoico, de dirección SO-NE y el Terciario Detrítico”. Los recursos subterráneos de esta unidad sólo pueden cubrir demandas pequeñas; la calidad del agua es buena y los posibles focos de contaminación sólo afectan en la práctica a las aguas superficiales. 2.5. CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS En el “Atlas Geocientífico del Medio Natural de la Comunidad de Madrid” a escala 1:200.000, del IGME, tan solo se identifica una sola zona geotécnica. Figura 7. Geotecnia. Fuente: Mapa Geocientífico de Madrid La zona III1 donde la litología dominante son granitos y adamellitas con restricciones a la construcción bajas. La estabilidad de los taludes es alta y la dificultad de excavación y sostenimiento en obras subterráneas baja. La aptitud tanto para préstamos como para excavaciones es alta. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 20 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.6. RIESGOS NATURALES 2.6.1. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Según el Mapa Geocientífico de Madrid publicado por el IGME en 1988, la vulnerabilidad de contaminación en la zona es baja, no obstante, ante la implantación de actividades contaminantes se deberán realizar estudios complementarios. Figura 8. Vulnerabilidad de contaminación. Fuente: Mapa Geocientífico de Madrid 2.7. VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO 2.7.1. VEGETACIÓN POTENCIAL Según Rivas-Martinez (1987), se entiende como vegetación potencial “la comunidad estable que existiría en un área dada como consecuencia de la sucesión geobotánica progresiva si el hombre dejase de influir y alterar los ecosistemas vegetales”. En Galapagar, la interacción de las características bioclimáticas y biogeográficas, junto con las características litológicas y edáficas, marcan la existencia de los tipos de vegetación potencial que se describen en la página 43 y siguientes del EInA. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 21 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.7.2. VEGETACIÓN ACTUAL 2.7.2.1 Introducción La masa primitiva ha sido expuesta a diversas agresiones, con lo que las etapas de regresión se reparten por todo el territorio. Se han construido urbanizaciones de baja densidad, donde la cubierta original ha sido integrada en mayor o menor grado en las áreas ajardinadas. Al disminuir la presión ganadera, el pastizal de las zonas aclaradas es invadido por matorrales que a medio plazo dan lugar a comunidades vegetales características. A grandes rasgos, se puede establecer que en Galapagar predomina una estructura tipo mosaico con una matriz compuesta por encinas y enebros de miera donde se pueden encontrar además zonas arboladas de otras especies, matorral, áreas urbanizadas, cursos de agua y afloramientos rocosos. Los diferentes tipos de formaciones vegetales en el municipio son: 2.7.2.2 Bosques y formaciones arbóreas Encinar Dentro de estas formaciones se integran aquellas formadas por un estrato arbolado de encinas en monte alto o monte bajo, acompañadas en ocasiones de enebros y con un sotobosque variable en función de las zonas. Se distinguen, en función de este sotobosque las siguientes tipologías: Carrascal de encinas Dominado por encinas achaparradas se concentra en la cuenca del Arroyo Peregrinos, al este del término municipal, en una vaguada con pendiente acusada. Encinar con sotobosque de jara pringosa Encinar de cobertura variable y presencia frecuente de enebro de miera en el estrato arbóreo y arbustivo. El sotobosque está compuesto de jara pringosa y otras especies como tomillo y otras. Encinar con sotobosque mixto Zonas en las que, aunque en el sotobosque domina la jara pringosa, existen otras especies singulares importantes. Al norte del municipio, con frontera este en el embalse de las Nieves, se encuentra un encinar con presencia de cornicabra y pies dispersos de quejigo y arce. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 22 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) En las vertientes de encajamiento fluvial del sur, zonas de encinar-aulagar con la incorporación de aulaga hirsuta. En estas zonas, aumenta la presencia de retama en detrimento de la escoba negra. Encinar berrocal En las zonas donde la existencia de afloramientos rocosos impide la formación de un encinar denso. El estrato arbóreo está compuesto de encinas, enebro y bosquetes de pinos. Encinar-pinar Compuesta por una masa mixta de pino piñonero y encina, acompañada de una orla arbustiva dominada por carrasca y jara pringosa. Pinar Dos tipologías: pinar denso naturalizado y pinar de repoblación. El pinar denso naturalizado ocupa las laderas más o menos abruptas en las zonas acarcavadas y valles encajonados del municipio. Junto con los pinos se puede encontrar algún ejemplar disperso de encina y enebro. En el estrato arbustivo se encuentran: rosal, zarza, retama, jara pringosa, cantueso, bolina y artemisia. El pinar de repoblación de pino piñonero con mal grado de desarrollo. Se realizaron con carácter protector entre 1940 y 1970, pero no alcanzó el desarrollo deseado y las terrazas suelen estar invadidas de jara pringosa, cantueso y en ocasiones de carrascas, enebros y encinas de porte arbóreo. Encinar-fresneda Presenta características similares a los encinares ya caracterizados salvo que cuenta con la presencia de especies ligadas a la humedad como zarzas, rosales silvestres, juncos,…. Dehesas Bosque claro en este caso de encinas o fresnos, con estrato inferior de pastizales donde la actividad del hombre ha sido intensa. Terrenos de arbolado más disperso con un alto valor ecológico. Formada mediante aclarado del monte mediterráneo respetando algunos pies, productores de frutos (montanera), que se podan y mejoran continuamente con este fin. Los pastizales son el recurso más importante de las dehesas. En las fresnedas adehesadas, los pastos son muy productivos, pudiendo incluso llegar a ser de siega. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 23 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Bosque de ribera O bosques de galería son escasos en el municipio, aunque presentan una elevada importancia faunística y florística debido a la diversidad de especies que presentan. Están formados por sauces, olmos, álamos y fresnos, cada uno de ellos situado a una determinada distancia de la corriente de agua. 2.7.2.3 Matorral Las superficies de matorral no son muy abundantes. Por lo general están constituidas por un estrato arbustivo alto y denso que permite establecer varios tipos en función de la especie principal, pero que, en términos generales, comparte un estrato de mayor altura, arbustivo y de disperso a abierto, con encinas y enebros. Las diferentes tipologías de formación de matorral existentes son: Jarales: La composición florística y el estrato arbustivo son similares a los del encinar con sotobosque de jaras, solo que la espesura y la talla de las especies arbóreas es mucho menor. Retamares en el extremo sur del municipio. Convive con otras especies como la escoba negra y el resto del cortejo arbustivo acompañante del encinar carpetano. Matorral de gayomba al sureste del municipio, se encuentra, alternando con carrascas y pinos achaparrados, una tesela única compuesta por un estrato arbustivo alto, denso y dominante. Las especies acompañantes coinciden con las mencionadas en apartados anteriores. Zarzales y rosaledas comunidades espinosas situadas generalmente en los márgenes de los bosques. El zarzal con rosas indica degradación, no obstante posee un alto valor estabilizador y regenerador de la vegetación. Estas formaciones, además de proteger al regenerado de la acción de los herbívoros, sirven de cobijo a plántulas de árboles hasta que alcanzan estados juveniles más estables. 2.7.2.4 Pastizales Algunas de las comunidades pascícolas: Majadales procede de la evolución de los pastos por el pastoreo de ganado vacuno y caballar. Vallicares colindante al municipio de Colmenarejo se han encontrado algunos ejemplares de Peralillo piruetano, especie incluida en el Catálogo de Especies Protegidas de la Comunidad de Madrid Es un pequeño árbol caducifolio, generalmente de talla modesta, que no alcanza los 10 m. de altura. Conocida también como galapero, puede Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 24 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) ser el origen del topónimo Galapagar. Se suele encontrar próxima a cursos de agua o fondos de valle, mezclada con encinas y quejigos. Figura 9. Peralillos piuretanos en suelos colindantes a Colmenarejo 2.7.2.5 Urbano y/o sin vegetación Urbanizado Sólo jardines que por su escasa extensión y su elevado grado de artificialidad no se consideran de forma segregada. Urbanizado rústico Las urbanizaciones independientes permite la existencia de un mosaico de teselas ajardinadas que aportan al territorio una singularidad propia. En general, aprovechan elementos de la vegetación natural (como ejemplares arbóreos de encina, enebro, pino, etc.) que integran con otras especies exóticas como ciprés, cedr), arizónica, etc. El pino piñonero se ve favorecido, constituyendo bosquetes y rodales con pies de grandes dimensiones. Se valora este tipo pues aunque el componente vegetal está muy influido por la jardinería y la composición florística se encuentra fuertemente intervenida, el valor protector se sigue manteniendo. Zonas degradadas sin vegetación Se corresponde con zonas especialmente afectadas por la actividad humana y que requieren una actuación restauradora. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 25 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.7.3. VALORACIÓN DE LAS UNIDADES DE VEGETACIÓN Se realiza una valoración de las formaciones vegetales presentes que queda recogida en la página 55 y siguientes del EInA. 2.8. FAUNA En el EInA se incluyen las listas de las especies de vertebrados presentes con una referencia a su categoría de conservación según la legislación europea, nacional y autonómica a partir de la pág.57 y por su extensión y grado de especialización no se repite en este Resumen. 2.8.1. VALORACIÓN BIOTOPOS FAUNÍSTICOS Al igual que ocurrió en el caso de la vegetación, se plantea una clasificación basada en la singularidad de las especies pobladoras del término municipal y aledaños. El valor faunístico de las especies representativas de la zona caracteriza el territorio y sirve para clasificar los biotopos existentes. Atendiendo a las especies existentes y a su importancia se establecerá un valor de conservación o calidad para cada uno de los biotopos identificados en el apartado anterior, todo ello en el EInA a partir de la pág.66. 2.9. HÁBITATS. INVENTARIO NACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD El desarrollo de la Directiva Hábitat 92/43/CEE, impulsó en España, la necesidad de realizar un Inventario Nacional, de carácter exhaustivo, sobre los tipos de Hábitat del Anexo I de la Directiva. Indica que una parte de estos hábitats deberá ser incluida en áreas que puedan ser gestionadas como componentes de la futura red europea de espacios naturales protegidos Natura 2000. Dentro de estos hábitats de interés comunitario sobresalen los denominados hábitats prioritarios, tipos de hábitats naturales amenazados de desaparición cuya conservación supone una especial responsabilidad para la Comunidad habida cuenta de la importancia de la proporción de su área de distribución natural incluida en el territorio de la Unión. El Inventario Nacional de Hábitats refleja la presencia en Galapagar de los siguientes tipos de hábitats de interés comunitario, que se describen en el EInA a partir de la pág.67 y aquí se grafían con la distribución en el municipio y a continuación se relacionan. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 26 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 10. Hábitats 5330 “Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos” 6220* “Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea” Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 27 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 6310 “Dehesas perennifolias de Quercus spp.” 6420 “Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion” 91B0 “Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia” 92A0 “Bosques galería de Salix alba y Populus alba” 9340 “Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia” Otros hábitats Existen más hábitats cartografiados, pero no se tratan de hábitats de interés comunitario. Estas comunidades vegetales son: Jarales térmicos guadarrámicos Juncales oligótrofos de óptimo atlántico e ibérico occidental Zarzales supramediterráneos subhúmedos carpetano-leoneses Vallicares luso-extremadurenses 2.10.PAISAJE 2.10.1. ELEMENTOS DEL PAISAJE El paisaje está constituido por las relaciones existentes entre los diferentes elementos del medio, percibidas por el hombre a través de sus sentidos. Por tanto, depende tanto de los elementos del medio, con la ordenación e interrelaciones que presenten, como de los individuos que lo contemplan y la forma que tienen de interpretarlo. El EInA presenta una descripción de las diferentes unidades que se dan en el territorio a efectos de descripción del medio. Se procede a la diferenciación y caracterización de unidades homogéneas de paisaje, entendiendo éstas como áreas con características semejantes que permiten una percepción homogénea, según sus cualidades. El inventario se realiza teniendo en cuenta dos criterios: el componente vegetal del paisaje y el componente geomorfológico. Ambos influyen decisivamente en la fragilidad paisajística, o “capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él”. Este concepto cobra importancia en Galapagar porque la frecuentación humana es muy alta, dado el nivel de permeabilidad y fragmentación de la superficie municipal. Para el estudio del paisaje se emplean tres características básicas: Geomorfología y relieve Cubierta vegetal y usos del suelo Presencia de elementos de origen antrópico Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 28 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.10.2. VALORACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA Para la valoración de la calidad paisajística global se ha establecido una escala de calidades para cada elemento geomorfológico identificado: CALIDAD PAISAJÍSTICA Baja Media 2 3 Muy baja 1 Alta 4 Muy alta 5 La clasificación queda: UNIDAD Valles ondulados unidireccionales Planicie de arrasamiento Vaguadas de pendiente moderada Lomas y colinas Crestas visibles Laderas de pendiente acentuada Valle fluvial Cortados Terraza fluvial Gargantas y torrenteras Llanuras Escalón en pendiente Zona degradada Berrocal VALORACIÓN 4 1 2 4 5 4 1 5 2 3 4 5 1 5 2.11.VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS RURALES Existen un total de 10 vías pecuarias que atraviesan el municipio. Se recogen las principales características de cada una de ellas, incluyendo la existencia de abrevaderos y descansaderos. De los descansaderos citados hay tres que fueron enajenados y vendidos durante los años 1960-70. Tanto las vías pecuarias como los descansaderos y abrevaderos fueron clasificados por la Orden Ministerial de 27/11/1964 y deslindados por la O.M. 18/06/1955. Cañadas Reales Anchura m. Legal Real 75’22 12 a 75’22 Nombre 1. (CA) SEGOVIANA Longitud m. 5.500 Deslindada Amojonada SI SI Tabla 2. Cañadas reales Cordeles Nombre 2 (CR) DE LAS SUERTES NUEVAS Y LAS CUERDAS 3 (CR) DE COLMENAREJO 4 (CR) DE VALLADOLID 5 (CR) DEL HOYO O VALLELARGO Anchura m. Legal Real 37’61 20 a 130 Longitud m. 9.000 37’61 37’61 37’61 6.000 4.000 9.000 37’61 37’61 20 a 37’61 Deslindada Amojonada SI SI SI SI SI SI SI SI Tabla 3. Cordeles Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 29 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Veredas Anchura m. Legal Real 20’89 12 a 20’89 Nombre 6 (VE) DE LA CUESTA DE LA MINA Longitud m. 2.000 Deslindada Amojonada SI SI Deslindada Amojonada SI SI NO SI NO NO NO NO Tabla 4. Veredas Coladas Nombre 7 (CO) DEL CHARCO DE LA OLLA Y BRAZOS 8 (CO) DE COLMENAREJO 9 (CO) DE LAS LATAS 10 (CO) DEL CHARCO DE LA OLLA AL CORDEL DE VALLADOLID Anchura m. Legal Real 10 7 a 37’61 Longitud m. 2.600 12 a 20 10 8 1.600 2.000 1.500 12 a 20 10 8 Tabla 5. Coladas Descansaderos y Abrevaderos Nombre 11 (DE) DEL PUENTE NUEVO1 12 (DE) DE MONTEMARRA2 OA (DE) DE LOS LLANOS3 OB (DE) DE LA FUENTE DE LA Cañada OC (DE)-(AB) EL CHURRIDERO DE EL BARRIZAL DE DE RETAMAR DE ALTO PEREGRINOS OE (DE)-(AB) LA POCILLA OH (DE)-(AB) CHARCO DE OLLA Y BRAZOS Deslindada NO NO NO NO NO Amojonada NO NO NO NO NO NO NO NO NO Tabla 6. Descansaderos y abrevaderos Se realiza una breve descripción de cada una de las vías pecuarias en el EInA a partir de la pág.78: 2.12.ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS E INFRAESTRUCTURAS 2.12.1. POBLACIÓN, EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA A 1 de enero de 20084, residían en Galapagar 31.261 habitantes. El 82% de la población se concentraba entre los núcleos de Galapagar -20.779- y La Navata -3.738-, quedando el 18% restante repartido entre el resto de las unidades poblacionales: 1 Vendido el 4/04/1966 (15.000 m2) 2 Ídem (10.000 m2) 3 Se vende una parcela de 20.000 m2 en 1970. 4 Datos del Instituto Nacional de Estadística. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 30 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Tabla 7. Distribución de la población. Año 2008 Año 2008 31.261 T. M. GALAPAGAR % 20.779 69% 002100 NAVATA (LA) 3.738 12% 000900 GUIJO (EL) 1.840 6% 002000 PARQUELAGOS 1.762 6% 000600 COLONIA ESPAÑA 778 3% 000700 FUENTE LATEJA 796 3% 000500 ENCINAR-SAN ALBERTO-VISTA NEVADA 672 2% 001700 POCILLO (EL) 325 1% 001600 RONCESVALLES 208 1% 000400 CUESTAS (LAS) 144 0% 000100 BELLAVISTA 104 0% 001500 RANCHOS (LOS) 91 0% 001800 COLUMNAS (LAS) 16 0% 8 0% 000800 GALAPAGAR 001900 CHAPARRAL (EL) Según los datos del Censo de Población y viviendas de 2001 el tamaño medio del hogar en Galapagar es de 3’06 habitantes. Evolución de la población. Municipio de Galapagar. 1998-2008. Fuente: Instituto Nacional de Estadística 33.000 31.000 29.000 27.000 25.000 23.000 21.000 19.000 17.000 15.000 Habitantes 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 18.995 20.534 21.807 23.693 24.927 26.857 28.255 29.218 28.924 30.207 31.261 Figura 11. Evolución de la población de Galapagar. 1998-2008 Galapagar ha experimentado un importante crecimiento de la población. Entre 1996 y 2008 la población prácticamente se ha duplicado, pasando de 16.503 a los 31.261. La diferencia interanual registra un incremento de entre 1.300 y 1.500 habitantes. Entre 2006 y 2008, la tendencia se ha mantenido (1.054 habitantes más). Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 31 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) PIRÁMIDE DE POBLACIÓN 2008 95-99 MUJERES 90-94 VARONES 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10 a 14 5a9 0a4 2.000 1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500 2.000 Figura 12. Pirámide de población. Galapagar. 2006 Tan sólo el 8% de la población empadronada en Galapagar es mayor de 65 años, siendo el grupo mayoritario el comprendido entre los 30 y los 49 años, que alcanza el 38% de la población total. Los menores de 20 años representan el 25% de la población5. 2.12.2. SECTORES DE OCUPACIÓN Según los últimos datos disponibles en Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, el 77% de la población ocupada en el Municipio de Galapagar trabaja en el sector servicios, siendo la Construcción (13%), el Sector Industrial (9%) y el Agrario (1%) mucho menos representativos. Aunque no se presupone que la situación haya variado en gran medida, se amplía el análisis de los sectores de ocupación del municipio, con otros datos más actualizados, como los contratos registrados o el número de parados por sector. SECTORES AGRÍCOLA OCUPADOS. 2001 1,09% 8,76% 13,49% 1 0 26 98 0,80% 0,00% 20,80% 78,40% 15 5 192 586 CONTRATOS REGISTRADOS. 2008 CONTRATOS 2008. PORCENTAJE DEL TOTAL CONTRATOS REGISTRADOS 2005-2008 5 INDUTRIAL CONSTRUCCIÓN SERVICIOS 76,67% Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid. ALMUDENA. Banco de datos Municipal y zonal. Datos del 2006. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 32 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) PARADOS. 2008 PARADOS 2008. PORCENTAJE DEL TOTAL 8 50 252 945 0,63% 3,96% 19,97% 74,88% 28 154 506 2651 PARADOS 2006-2008 En el análisis de los datos de 2007 para las Unidades Productivas6, se observa que el 73% de los ocupados pertenecen la Sector Servicios, quedando un 23% ocupado en la Construcción y un 4% en el Sector Primario e Industria. Serie 2004 2005 2006 2007 SECTOR PRIMARIO Ocupados en unidades productivas del resto de industrias 94 101 101 88 Ocupados en unidades productivas de primario, energía y minería 45 54 61 70 Ocupados en unidades productivas del metal 49 52 53 61 Ocupados en unidades productivas de alimentación y textil 23 24 23 25 1.180 1.347 1.481 1.478 1.243 1.337 1.372 1.383 965 1.044 1.111 1.243 1.067 1.175 1.097 938 Ocupados en unidades productivas de servicios profesionales 535 639 733 765 Ocupados en unidades productivas de transportes y comunicaciones 164 185 202 209 Ocupados en unidades productivas de servicios financieros 148 156 170 186 SECTOR CONSTRUCCIÓN Ocupados en unidades productivas de la construcción SECTOR SERVICIOS Ocupados en unidades productivas de comercio y hostelería Ocupados en unidades productivas de servicios sociales y personales Ocupados en unidades productivas de la administración pública y otros servicios 2.12.3. PARQUE DE VIVIENDAS Según el último Censo de Población y Viviendas realizado en 2001 por el Instituto Nacional de Estadística, existían en ese momento 13.772 viviendas en Galapagar, de las cuales sólo el 60% era utilizado como vivienda principal. El 25% era vivienda secundaria y el 12% estaba vacía. Entre 1991 y 2001 el parque de viviendas se incrementó considerablemente. Sin embargo, este incremento es resultado del aumento de viviendas principales, frente a las secundarias que descienden ligeramente. Mientras que en 1991 sólo un tercio del parque era utilizado como vivienda principal, en los últimos datos disponibles esta cifra ha ascendido hasta el 60%. 6 Según la metodología del Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid para los Estudios de Demografía Empresarial, las Unidades Productivas agrupan los distintos establecimientos y los autónomos. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 33 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Tabla 8. Uso del parque de viviendas. Evolución. 1991-2001 1991 2001 Incremento 1991-% 2001-% 5.731 34% 60% -210 50% 25% 471 16% 12% Totales 7.415 13.722 6.307 Principales 2.555 8.286 Secundarias 3.697 3.487 Vacías 1.154 1.625 El 73% del parque de viviendas está situado entre Galapagar y La Navata. El Guijo, Parquelagos y Colonia España, que acumulan alrededor del 6% del parque cada uno. Tabla 9.Distribución del parque de viviendas por núcleos, 2001 TOTAL GALAPAGAR- LA NAVATA GUIJO (EL) PARQUELAGOS COLONIA ESPAÑA FUENTE LA TEJA POCILLO (EL) CUESTAS (LAS) RONCESVALLES RANCHOS (LOS) BELLAVISTA 13.722 9.998 887 842 721 455 269 201 168 132 40 73% 6% 6% 5% 3% 2% 1% 1% 1% 0% Uso del parque de viviendas. 2001 Fuente: Censo de población y viviendas, 2001. INE 100% PRINCIPALES SECUNDARIAS 1% 12% 90% 15% 6% 8% 12% 26% 7% VACÍAS 3% 11% 30% 37% 80% 25% 15% 20% 34% 70% 10% 64% 60% 69% 73% 69% 32% 50% 40% 68% 30% 65% 62% 60% 61% 54% 20% 37% 27% 10% 24% 22% RONCESVALLES CUESTAS (LAS) 20% 0% TOTAL BELLAVISTA GALAPAGAR GUIJO (EL) PARQUELAGOS FUENTE LA TEJA POCILLO (EL) ESPAÑA RANCHOS (LOS) Figura 13. Uso del parque de viviendas en Galapagar por núcleos. 2001 Según los datos del Censo de Población y viviendas de 2001, los núcleos con mayor proporción de vivienda principal son Bellavista, Galapagar, El Guijo y Parquelagos, todos ellos con más del 60% de vivienda principal y Fuente la Teja, con el 54%. En la Colonia España, Roncesvalles, Las Cuestas y Los Ranchos, abundan las viviendas secundarias, Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 34 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) donde representan más del 60% del parque. En El Pocillo las viviendas se reparten a partes iguales entre las principales, las secundarias y las vacías. Tras el cierre del Censo de Población y Viviendas del 2001, se han construido en el municipio de Galapagar entre 1.984 (2001-2008) y 2.432 (2000-2008) viviendas7. Viviendas construidas en Galapagar. 1994-2007 Fuente: Banco de datos ALMUDENA. Datos municipales y zonales. Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid. 700 600 500 400 300 200 100 0 Viviendas 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 617 593 180 355 370 281 448 420 151 494 257 337 83 115 127 Figura 14. Viviendas construidas en Galapagar. 1994-2007 2.12.4. INCIDENCIA SOCIOECONÓMICA DE LA PROPUESTA DE PLANEAMIENTO EN LA ZONA Y A NIVEL REGIONAL Y COMARCAL Se resume la incidencia que puede tener el modelo de planeamiento elegido sobre el entorno socioeconómico regional y comarcal en una serie de puntos en el EInA a partir de la pág.88. 2.12.5. ESTUDIO DE LA ACEPTACIÓN SOCIAL El nivel de aceptación social de la propuesta incluida en el PG se determinará a través de las dos fases de información públicas prescriptivas determinadas por la Ley 9/2001. La primera de ellas, de dos meses de duración tuvo lugar entre el 5 de octubre y el 5 de diciembre de 2009 en el Ayuntamiento de Galapagar. A falta de revisar las sugerencias recibidas durante este periodo, actualmente no se tienen datos reales, que sin embargo serán incluidos dentro de la siguiente fase del Estudio de Incidencia Ambiental. 7 Se ha estimado que el tiempo para obtener la licencia de primera ocupación, y poder estar por tanto incluidas dentro del Censo de Población y viviendas, es entre 1 y 2 años. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 35 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.12.6. INVENTARIO Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS QUE PUEDAN VERSE AFECTADAS. 2.12.6.1 Infraestructuras de comunicación Además de la autovía A-6, de propiedad y gestión estatal, que atraviesa el término municipal en su parte noreste, dejando al norte el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, hay 2 carreteras autonómicas que atraviesan Galapagar: La M-510. La M-505. Hay además tres carreteras locales: M-519, que une Galapagar con Fuente La Teja, límite con Torrelodones M-528, que une la zona sur de La Navata con Bellavista, San Antonio, El Pocillo y Villalba. Figura 15 Infraestructuras de comunicación en Galapagar M-582, que une la M-519 y la M-505. Además existe una línea de Cercanías de RENFE que discurre en paralelo al río Guadarrama entre Fuente la Teja, junto al municipio de Torrelodones, y Collado Villalba, con una estación en La Navata. Desde Collado Villalba, la línea de RENFE vuelve a entrar en el término cruzando la M-510 en paralelo al núcleo de la Colonia España, con una segunda estación, San Yago. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 36 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.12.6.2 Infraestructuras de servicios 2.12.6.2.1 Electricidad. Líneas de Alta Tensión Otra gran infraestructura que atraviesa el término municipal y supone una barrera en el territorio son las líneas de alta tensión que cruzan el municipio de Galapagar. Hay 4 importantes líneas que cruzan el municipio, además de las subestaciones eléctricas, situadas junto a la M-528 al sur de Bellavista (parques de 400 kV y de 220 kV )8: Línea de 400 kV Tordesillas-Galapagar-Moraleja de Enmedio Línea de doble circuito a 400 kV de entrada y salida a la subestación de Galapagar Línea de 400 kV Lastras-San Sebastián de los Reyes Línea de 220 kV Otero-Ventas perteneciente a INALTA, que atraviesa de oeste a este el término municipal, cruzando el Suelo Urbano Consolidado a la altura de La Navata. También se localizan las siguientes líneas aéreas de alta con menor voltaje: Líneas de Alta Tensión Aérea de 132 kV pertenecientes a IBERDROLA Líneas de Alta Tensión Aérea Líneas de 66 kV Líneas de 45 kV Líneas de 20 kV Líneas de 15 kV 2.12.6.2.2 Red de distribución de agua9 Todos los núcleos urbanos a excepción de Parquelagos reciben agua de dos tuberías de diámetro 700 mm. que proceden del depósito de Reunión situado en Collado Villalba, de las que se deriva otra tubería de 400 mm. que suministra agua al depósito de Las Zorreras. Una de las tuberías de 700 mm. se queda en el partidor de El Enebral del que, a su vez, parten dos tuberías, una de 500 mm. de diámetro que llega hasta el partidor del Congosto y una segunda de 250 mm. que suministra agua al depósito de La Navata. La Urbanización Parquelagos se abastece a través de un ramal de 200 mm. de diámetro que parte de la arteria de 800 mm. paralela a la A-6, que procede del Nuevo Depósito de Reunión. La derivación del ramal de 200 mm. cruza por debajo de la autopista a la altura de la cola del embalse existente en dicha urbanización. 8 9 Datos según el Informe de Red Eléctrica España al Documento de Aprobación Inicial, recibido el 16/02/2006 Información extraída del Informe del Canal de Isabel II remitido al Ayuntamiento en enero de 2006, al documento de Aprobación Inicial. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 37 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) El municipio dispone de cuatro depósitos de titularidad del Canal de Isabel II y varios depósitos privados situados en las urbanizaciones existentes. El municipio está dividido en distintas zonas de presión que dependen de la topografía y de los depósitos o conducciones desde donde se suministra. 2.12.6.2.3 Red de saneamiento10 El municipio depura una parte de sus aguas residuales en la EDAR de GalapagarTorrelodones estación que depura también los vertidos de gran parte de Torrelodones y de la Urbanización La Berzosa de Hoyo de Manzanares. Tiene una capacidad de tratamiento actual de 15.000 m3/día correspondiente a una población de 50.000 habitantes-equivalentes con capacidad de ampliarse en un futuro hasta los 22.500 m3/día para atender a los vertidos de los crecimientos previstos en el planeamiento vigente en Torrelodones y Galapagar. La parte sur del municipio, que incluye las urbanizaciones de Las Cuestas, Los Ranchos y Fuente Elvira, carece actualmente de depuración de aguas. La parte norte, Colonia España, El Pocillo, San Antonio y El Guijo, vierten a la depuradora de Villalba. 2.12.6.2.4 Antenas11 Antenas, de norte a sur y oeste a este: 1. Colonia España 2. Urbanización Bellavista 3. Presa Las Nieves 4. Urbanización Parquelagos 5. La Navata, zona de El Pino, Camino del Canal 6. Galapagar c/Guadarrama esquina con c/La Lonja 7. Galapagar, 2, en la Cruz Roja, cruce M-505 con M-510 8. Urbanización Roncesvalles 10 Información extraída del Informe del Canal de Isabel II remitido al Ayuntamiento en enero de 2006, al documento de Aprobación Inicial. 11 En espera de confirmación que todas las que se citan son de telefonía, radio o televisión. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 38 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 2.13.PATRIMONIO CULTURAL Respecto al Patrimonio Cultural del municipio, existen en Galapagar dos construcciones que por su calidad, importancia histórica, tipología o singularidad, han sido declarados o están en proceso de ser Bienes de Interés Cultural. Se trata de La Iglesia Parroquial de la Asunción, situada en el núcleo de Galapagar, que fue declarada BIC en 1995 -D. 56/1995 01-06, BOCM 13/07/1995- y el Puente de Herrera, Nuevo o de Las Minas, está actualmente en proceso de declaración -incoado R. 14-03-1985, BOCM 25/03/1985-. Además El Real Sitio de San Lorenzo de El Escorial, declarado BIC por Decreto 52/2006, de 15 de junio, BOCM 21/06/2006, que está constituido por el ámbito delimitado por la Cerca de Felipe II, cuyo entorno de protección afecta parcialmente al núcleo de Colonia España en Galapagar. Figura 16. Delimitación del Real Sitio de San Lorenzo de El Escorial y de su entorno de protección Hay también 26 yacimientos arqueológicos declarados cuyo listado se adjunta en el EInA a partir de la pág.96. A parte de los yacimientos agrupados a lo largo del curso del río Guadarrama y del arroyo san Gregorio, destacan el casco histórico de Galapagar, la Calzada Romana (también Camino Borbónico) que cruza de norte a sur desde Collado Villalba o la Presa de El Gasco, donde finaliza el canal del Guadarrama. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 39 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 17. Yacimientos arqueológicos en el Término Municipal de Galapagar Además el Informe de la Actuación Arqueológica (Prospección) realizado y que acompaña el EInA como Anejo 7, concluye que se consolide como Catalogo de elementos protegidos del PG el listado que se incorpora en el Avance como propuesta.Recomienda que también debería de ser incluido por su valor de construcción tradicional un pozo circular de características semejantes al pozo catalogado de La Teneria, próximo a La Navata Sur-La Higuera.Fuera de las zonas de protección arqueológica, el Informe ha identificado dos elementos más, valorados como exponentes del patrimonio etnográfico: un conjunto estructural localizado, dentro de la finca El Congosto y un pozo localizado en Los Rosales. Y de modo genérico el Informe incluye siguiendo con las características propias del paisaje y las modificaciones o más bien adecuaciones del mismo al paisaje creado por el hombre los cercados de fincas, tan abundantes por el término y también tendentes a Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 40 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) desaparecer. Algunos de los cercados identificados, se encuentran en un estado de conservación deficiente, pero aún se puede apreciar en ellos la pervivencia de modos tradicionales de construcción, que tanto conjugan el aprovechamiento de los recursos inmediatos como su imbricación con el paisaje natural. Sobre éstos cercados si bien no tienen la suficiente entidad como para ser conservados, si sería por el contrario necesario una recomendación en cuanto al mantenimiento de éste tipo de cerramientos. 3. OBJETIVOS DEL PLAN 3.1. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 3.1.1. MARCO DE REFERENCIA AUTONÓMICO Y LOCAL INTERNACIONAL, COMUNITARIO, ESTATAL, Se relacionan a partir de la pág.101 este apartado, que por su extensión y especificidad no se resume aquí. 3.1.2. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ESTABLECIDOS A PARTIR DEL ESTUDIO PREVIO DEL TÉRMINO MUNICIPAL E INTEGRACIÓN DE LOS OBJETIVOS EN EL PLANEAMIENTO. Se relacionan a modo de resumen los objetivos que deberán ser punto de partida en la redacción del PG, y que se glosan a partir de la pág.109: Protección urbanística del medio natural La mejora de la movilidad en el municipio El PG dará preferencia a las inversiones en infraestructura para transporte público y operaciones intermodales Control de la expansión urbana Aumentar el ahorro y la eficiencia en el uso de los recursos Fomento de una sociedad con calidad de vida Apuesta por la Sostenibilidad Global Mejora de las zonas urbanas y planteamiento integral de soluciones para: o Crear ciudad y no urbanización. o Ordenar la expansión urbana, reciclando tejidos urbanos, vinculando la nueva urbanización a la ya existente, permitiendo el cierre de la trama urbana. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 41 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) o No discriminar rentas y culturas en el mismo tejido. o Reducir el proceso urbanizador así como sus impactos. o Aumentar la complejidad urbana en los tejidos urbanos existentes creando o mejorando, los espacios públicos de reunión, y en los nuevos potenciando la mezcla de usos urbanos y la proximidad, como base de la accesibilidad. o Aumentar la calidad urbana, en especial de la red de espacios y equipamientos públicos, con la creación de nuevos donde se pueda producir la convivencia vecinal. o Vincular la urbanización y los equipamientos al fomento del desplazamiento en transporte público, a pie y en bicicleta, localizándolos en los núcleos existentes para paliar su ausencia, destacando la red de sendas y el enlace de esta red con nuevos espacios verdes y equipamientos públicos. 3.1.3. OTROS OBJETIVOS El Plan tendrá como objeto dar solución a algunos de los principales problemas urbanísticos detectados en el municipio, como: la falta de conexión entre las urbanizaciones y el núcleo principal, agravada en algunos casos por la existencia de barreras físicas como la A-6 o las vías de ferrocarril, que dejan núcleos urbanos sin conexión natural con el resto del municipio como Parquelagos o la Colonia de Torrelodones; la ausencia de servicios básicos en algunas de las urbanizaciones dispersas; los problemas de tráfico que genera la M-505 al atravesar el principal núcleo de población y ser vía de acceso desde la A-6 para alguno de los municipios vecinos, como Colmenarejo o El Escorial; el excesivo número de corredores eléctricos que atraviesan el término municipal, y, en concreto, la línea de 400 kV que atraviesa parte de los suelos consolidados entre La Navata y el sur del núcleo urbano de Galapagar; y la falta de previsión sobre la localización de usos terciarios y productivos en el planeamiento vigente, fundamentales para la diversificación económica y el funcionamiento del municipio. Por ello son también objetivos del Plan: Mejorar la conexión e integración de los núcleos urbanos dispersos en el conjunto del territorio Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 42 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Mejora y ampliación de la red pública de infraestructuras, equipamientos y servicios 4. Diversificación de usos en el municipio EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS TECNICAMENTE VIABLES 4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA CERO El art.2.j de la Ley 2/2002 recoge la definición de la Alternativa cero: alternativa contemplada en el estudio de la incidencia ambiental de planes … que contiene los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable evolución en el caso de no aplicación del plan. La alternativa 0, es decir, la no redacción del PG, presupone que las NNSS de 1976 sería la normativa para la ordenación y gestión del municipio. Desde 1977 se han aprobado una serie de textos legislativos cuyo objetivo es la protección de algunos ámbitos del territorio, entre los que destacan: Decreto 26/1999, de 11 de febrero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales –PORN- para el Curso Medio del río Guadarrama y su Entorno. Ley 16/1995 Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid. Ley 3/1995, de 23 de marzo, y Ley 8/1998, de 15 de junio, de la Comunidad de Madrid, sobre Vías Pecuarias y su deber de protección. Decreto 47/1993, de 24 de febrero, sobre el Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor. La Ley 1/1985, de 23 de enero, de creación del Parque Regional de la Cuenca Alta del Río Manzanares, modificada por las leyes 2/1987, 2/1988, 1/1991, 7/1991, y la Ley 10/2003, de 26 de marzo, de modificación de la Ley del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares y de la Junta Rectora del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara. En aplicación de la Disposición Transitoria Primera de la Ley 9/2001, que regula el Régimen Urbanístico del Suelo de aplicación directa en los planes y normas vigentes, la alternativa 0 se estructura a partir de las determinaciones del planeamiento vigente con las siguientes especificaciones: Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 43 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) El Suelo Urbano será el delimitado en el planeamiento vigente, así como aquel que pueda ser considerado en función de las definiciones de la Ley. Los terrenos incluidos en Unidades de Ejecución cuyo desarrollo no se haya iniciado serán consideradas como Suelo Urbano No Consolidado: UA5, UA8 y UA9. Las tres zonas de Suelo Apto para Urbanizar cuyo desarrollo no se ha iniciado serán consideradas como Suelo Urbanizable Sectorizado: SAU1, SAU2 y SAU3. Los Suelos clasificados como No Urbanizable Común (P40 y P45) se considerarán como Suelo Urbanizable No Sectorizado. Figura 18. Plano de clasificación de suelo de las NNSS de 1977, vigentes con sus Modificaciones Los Suelos No Urbanizables de Especial Protección señalados así en las sucesivas modificaciones realizadas a las NNSS se han considerado como Suelo No Urbanizable de Protección, conservando la categoría reflejada en la modificación del planeamiento correspondiente, salvo que el ámbito protegido forme parte de una protección supramunicipal, en cuyo caso se ha incluido como tal. El resto de los suelos, incluidos en las NNSS como Suelo de Reserva Metropolitana y Suelo Rústico, se consideran como Suelo No Urbanizable de Protección cuando existan protecciones derivadas de la legislación sectorial de aplicación que obliguen o señalen la necesidad de incluirlos como No Urbanizables de Protección, en función de Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 44 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) la imposibilidad señalada en la Disposición transitoria de promover o aprobar Planes de Sectorización en ellos: Son los terrenos incluidos en los dos Parque Regionales, los terrenos de los Montes preservados, las Vías pecuarias y los terrenos incluidos en el Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor. Todos los suelos incluidos como Suelo de Reserva Metropolitana o Suelo Rústico, que no cumplan las condiciones del punto anterior han sido incluidos como Suelo Urbanizable No Sectorizado. En el caso de que no se redactase el PG se mantendrá el modelo territorial existente en la actualidad que cuenta con los siguientes inconvenientes tanto para el Ayuntamiento, órgano gestor del municipio, como para los habitantes de Galapagar: Planeamiento obsoleto. Planeamiento inadecuado al nuevo marco urbanístico autonómico: Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, Espacios Naturales protegidos, Vías pecuarias, Ley Forestal, etc. Excesiva dispersión en la ocupación del territorio. Aunque las zonas en las que el nuevo desarrollo es posible son escasas, la falta de redacción del planeamiento obligará a considerar como Suelos Urbanizables No Sectorizados algunos ámbitos que, con otra perspectiva, se incluirían en otra categoría de suelo. La falta de Plan puede llegar a suponer el desarrollo de estos suelos, de forma independiente y ajena a la visión general del municipio, perpetuando el modelo disperso con el que cuenta Galapagar. Por el contrario, la redacción del PG es una oportunidad para el análisis del territorio, así como para resolver todos aquellos problemas urbanísticos que se detecten. El crecimiento se ajustará a las necesidades del municipio, moderando el consumo de nuevo suelo y minimizando la presión sobre los espacios de valor natural. Su aprobación permitirá solucionar algunos de los problemas detectados: Ausencia de servicios básicos en algunas de las urbanizaciones dispersas como Bellavista, Las Cuestas o Los Ranchos. Falta de equipamientos y de diversidad de usos en las urbanizaciones dispersas. Falta de espacios libres y zonas verdes públicas en el casco urbano, muy densificado Falta de suelo para la construcción de viviendas de protección pública. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 45 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Problemas de tráfico al atravesar la M-505 y la M-510 el principal núcleo de población y ser vías de acceso desde la A-6 a alguno de los municipios vecinos, como Colmenarejo. Existencia de importantes barreras físicas en el municipio, como las vías de tren –que deja aislados Parquelagos o la Colonia de Torrelodones-, la A-6 o las líneas de alta tensión. Falta de previsión sobre la localización de usos productivos, fundamentales para la diversificación económica y el funcionamiento del municipio. La capacidad del planeamiento actual estaría determinada por la capacidad determinada en el Plan para los Suelos Urbanizables Sectorizados (Aptos para Urbanizar según el planeamiento vigente); los Suelos Urbanos No Consolidados (Unidades de Actuación) y los Suelos Urbanizables No Sectorizados. Para estos últimos se ha contemplado sólo el desarrollo de los suelos clasificados como No Urbanizable Común, sin incluir todos aquellos ámbitos que podrían ser incluidos en esta categoría por no existir legislación supramunicipal para su protección. Utilizando para el cálculo la densidad de 7 viv/ha definida para los Urbanizables, la capacidad de la alternativa 0 sería de 725 viviendas, según la tabla adjunta: SUPERFICIE TOTAL Suble_S SAU-1* SAU-2* SAU-3* SUnC UA5 UA8* UA9* Suble_nS P45 P40 * Máximo de viv. inferior DENSIDAD VIV/HA 97.440 129.760 159.600 Nº DE VIVIENDAS 7 7 7 51.000 25.200 19.000 7 190.538 7 386.366 a la aplicación de la densidad citada. 725 255 65 90 100 67 15 36 16 404 133 270 Tabla 10.Viviendas previstas en el Planeamiento vigente La capacidad de los Suelos Urbanos Consolidados será la misma para todas las alternativas, por lo que no se incluyen en la evaluación de las distintas alternativas. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 46 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 4.2. CRITERIOS Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Para plantear las alternativas, 1 y 2, se toma como referencia la Alternativa 0, es decir, el Suelo Urbano y Urbanizable recogida en las NNSS y sus posteriores modificaciones. Figura 19. Invariantes para las alternativas 1 y 2 El Suelo Urbano incluido en el planeamiento vigente es un hecho en el que se incluyen algunas pequeñas bolsas por cumplir con las determinaciones de la Ley 9/2001, el tratamiento para este tipo de suelo será el mismo en ambas alternativas, entendiendo que los problemas dentro del tejido urbano ya consolidado deberán ser resueltos del mismo modo sea cual sea la alternativa elegida. Se mantiene en ambas alternativas la clasificación como Suelo No Urbanizable de Protección en aquellos terrenos que están afectados por protecciones derivadas de la legislación sectorial, y en concreto, los Parques Regionales, los Montes Preservados, las Vías Pecuarias y los suelos incluidos en el Plan de Ordenación del embalse de Valmayor. Los criterios para el planteamiento de las Alternativas 1 y 2 han sido: Respecto a la clasificación del suelo, se tratarán de diferente manera el Suelo No Urbanizable y el Urbanizable, con los siguientes criterios: Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 47 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) a. Alternativa 1, se han incluido también dentro del Suelo No Urbanizable de Protección, aquellos cuyo desarrollo no se considera adecuado por alguna de las siguientes circunstancias, quedando el resto de los suelos incluidos como Suelo Urbanizable Sectorizado o No Sectorizado: i. Estar dentro de los 100 metros medidos a partir del Dominio Público Hidráulico (Zona de Policía). ii. Estar afectados por las restricciones de la legislación sectorial en material de carreteras o ferrocarril iii. Estar ubicados entre Suelo Urbano Consolidado y Suelo No Urbanizable de Protección ya que su desarrollo incidiría en un modelo territorial disperso y afectaría negativamente a los suelos con alto valor ambiental, suponiendo una excesiva presión sobre el medio natural a conservar. iv. Estar situados en el límite del término y colindantes con espacios de alto valor natural o con Suelo No Urbanizables de Protección en los municipios vecinos. v. Ser colindante con Suelos Urbanos que no necesitan crecimiento o cuyo crecimiento agravaría problemas actualmente existentes en el municipio. vi. Suelos cuyo desarrollo crearía tensión y expectativas a corto plazo sobre el territorio, fomentando el crecimiento a lo largo de infraestructuras y en mancha de aceite. b. En la Alternativa 2 la clasificación de suelo se ha llevado a cabo con un cumplimiento estricto de la Ley 9/2001, en cuanto a la definición de Suelo No Urbanizable de Protección. En este sentido quedarían incluidos como Suelos Urbanizables No Sectorizados todos aquellos terrenos que no cumplan características para ser protegidos, incluyendo en ellos las zonas de policía de los ríos o las servidumbres de las infraestructuras colindantes con suelos sin protección. En el caso de la alternativa 2, los suelos incluidos como Urbanizable No Sectorizado darán una mayor capacidad de crecimiento a largo plazo al municipio. c. Partiendo de la misma lectura estricta de la ley, en el caso de la alternativa 1 se condicionará el desarrollo del suelo de reserva o inadecuado al crecimiento, en el caso de ser necesaria su clasificación como Urbanizable No Sectorizado, a la Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 48 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) ejecución del 90% del Suelo Urbanizable Sectorizado, mientras que en el caso de la alternativa 2, el desarrollo de dichos suelos no se condicionará, de modo que podrán ser presentadas iniciativas a los 2 años de la aprobación del PGOU, tal y como señala el artículo 104.b de la ley 9/2001. Figura 20. Diferencias entre las alternativas 1 y 2. Clasificación del suelo d. Los terrenos incluidos como Suelo Urbanizable Sectorizado tienen la misma delimitación y superficie en ambas alternativas, aunque los usos y capacidades varían sustancialmente. Sobre la capacidad del Plan en cuanto al número de viviendas previstas en Suelo Urbanizable Sectorizado y Urbano No Consolidado se adoptan la siguientes posturas: a. En la Alternativa 1, se ha optado por un crecimiento controlado, ajustado en torno a las 2.500-3.000 viviendas que permitirían por un lado absorber la demanda existente derivada del aumento de población que ha tenido Galapagar en los últimos años. Aunque la máxima demanda se estima en unas 5.000 viviendas, se ha reducido esta cifra en función de 2 parámetros importantes: la capacidad del Suelo Urbano Consolidado y vacante para absorber parte de la demanda, y la capacidad del parque de viviendas vacías y secundarias para absorber parte de la demanda de vivienda principal, como se ha visto que ha ocurrido entre 1991 y 2001. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 49 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) b. En la Alternativa 2, se ha optado por el máximo crecimiento posible con los datos de población y demanda de vivienda calculados con los datos existentes a día de hoy. Suponiendo un crecimiento de entre 1.000 y 1.500 habitantes cada año, en 10 años, Galapagar tendría entre 10.000 y 15.000 habitantes empadronados más, lo que supone una demanda de entre 3.400 y 5.000 nuevas viviendas. Teniendo en cuenta que entre 2001 y 2008 existen 7.568 habitantes nuevos habitantes (demanda máxima de 2.500 nuevas viviendas), y que en el mismo periodo se han construido entre 1.984 y 2.432 nuevas viviendas, podemos concluir que la distribución de viviendas secundarias o vacías y principales se ha mantenido. Por tanto el Plan preparará suelo para la máxima demanda establecida, es decir 5.000 nuevas viviendas entre Suelo Urbano No Consolidado y Suelo Urbanizable Sectorizado. Sobre los usos globales propuestos para el desarrollo de los Urbanizables Sectorizados: a. La alternativa 1 apuesta por la diversidad de usos en el desarrollo de los sectores propuestos. Esta opción permitirá diversificar las actividades que se produzcan en el municipio, solucionando uno de los problemas más graves del planeamiento vigente, y ofrecer suelo para la instalación de empresas que puedan dar trabajo estable a la población residente, evitando que el término consolide su posición de ciudad dormitorio. Esta situación influiría positivamente sobre la calidad de vida de la población, así como en la presión sobre el territorio, disminuyendo la necesidad de nuevas infraestructuras y la dependencia del transporte privado, así como sus nefastas consecuencias sobre el entorno. b. En el caso de la alternativa 2 se propone la reserva de suelo para completar la necesidad de las 5.000 viviendas, por lo que, manteniendo la misma densidad en las dos alternativas supone una disminución de suelo con uso terciario. Sobre las redes públicas: a. En la Alternativa 1 se propone una mayor superficie de redes públicas a obtener a partir de los desarrollos, fundamentada por un lado en la falta de zonas verdes, equipamientos e infraestructuras existentes en el municipio como consecuencia de la forma de crecimiento en Galapagar, con unas NNSS obsoletas que se han ido modificando puntualmente según las necesidades o problemas que iban surgiendo. Se señala como oportunidad la obtención de algunas áreas como zonas Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 50 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) verdes consiguiendo un doble objetivo: dotar al municipio de nuevos espacios públicos y plantear una adecuada transición entre el futuro Suelo Urbano y los Suelos Protegidos, evitando nuevas presiones sobre el territorio y consolidando una banda de transición entre ambas clases de suelo. b. En el caso de la Alternativa 2, las redes públicas a obtener serán las estrictamente señaladas por Ley. Las alternativas se describen y comparan en el EInA con detalles cuantitativos a partir de la pag.122, según los aspectos cuyos epígrafes se relacionan. 4.2.1. PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN Y GRADOS DE PROTECCIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE 4.2.2. USOS GLOBALES 4.2.3. DISTRIBUCIÓN DE LAS REDES PÚBLICAS SUPRAMUNICIPALES Y GENERALES 4.2.4. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE RODADO. ESTUDIO MODAL DE TRANSPORTE PREVISTO. 4.2.5. CONSUMO DE RECURSOS ENERGÉTICOS Y EMISIONES ATMOSFÉRICAS 4.2.6. OTRAS INFRAESTRUCTURAS 4.3. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Se evaluan las alternativas teniendo en cuenta aspectos ambientales, como el consumo de recursos y la generación de residuos; aspectos socioeconómicos que pueden redundar a largo plazo en daños ambientales, como la gestión del modelo de movilidad y la red de infraestructuras o la falta de servicios básicos en algunos del los núcleos de población, la oportunidad de cada uno de los modelos para dar solución a los problemas existentes en el municipio, como la ubicación de usos productivos, el estándar de espacios verdes o equipamientos existente o la existencia de barreras territoriales, y la capacidad del Plan para ser utilizado como un instrumento de gestión y ordenación del municipio, dotando al Ayuntamiento de la máxima capacidad para la gestión de los recursos, etc. No se utilizan variables numéricas o indicadores al entender que no todos los argumentos expuestos son medibles, lo que obligara a eliminar importantes argumentos de la evaluación. Los criterios que permitirán la selección del modelo a implantar son: Cumplimiento de la legislación vigente. El crecimiento poblacional previsto Consumo de suelo. El consumo de recursos y la generación de residuos. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 51 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 4.4. EVALUACIÓN DE LA ALTERNATIVAS Se realiza desde los siguientes aspectos en el EInA, pág.130: 4.4.1. 4.4.2. 4.4.3. 4.4.4. 4.5. CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE. RESPECTO AL CRECIMIENTO POBLACIONAL RESPECTO AL CONSUMO DE SUELO RESPECTO AL CONSUMO DE RECURSOS Y LA GENERACIÓN DE RESIDUOS JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA La seleccionada es la 1, por los siguientes motivos: Capacidad de solucionar los problemas existentes en el municipio, frente a la 0 o mera adaptación del planeamiento existente. Capacidad para aprovechar las oportunidades de la futura ordenación del municipio, frente a la 0 o mera adaptación del planeamiento existente. Menor crecimiento propuesto y más ajustado a las previsiones que pueden deducirse de los datos actuales. Mejor control sobre el desarrollo propuesto y sobre el modelo futuro de Galapagar al no existir Suelo Urbanizable No Sectorizado Fomento por la mezcla de usos que posibilite cambios a medio y largo plazo sobre el modelo de comportamiento de la población Mejor estándar de redes públicas. Menor consumo de recursos y generación de residuos. 5. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 5.1. DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS Y SECTORES De las 6.499 hectáreas del término –según el INE-, 1.210 se clasificarían como Suelo Urbano -19%-, respondiendo a aquellos suelos recogidos con esta clasificación en el planeamiento vigente o que han sido desarrollados en función de sus determinaciones. Del total del Suelo Urbano se incluye en la categoría de No Consolidado una superficie de 70 hectáreas, con el objetivo de mejorar la estructura urbana, según se describe en el punto 5.1.1. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 52 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) El Suelo Urbanizable se ha delimitado según las necesidades y expectativas del modelo territorial escogido para el municipio entre el suelo restante, no desarrollado, no protegido por legislación de obligado cumplimiento y considerado apto para llegar a formar parte de la estructura urbana, en función de su posición con respecto al tejido existente y a las necesidades detectadas en el término. Esta clase de suelo representa el 5% del total y se ha planteado en colindancia con el Suelo Urbano existente y en lugares en los que su ubicación permite completar la trama urbana y rematar el desarrollo de los Suelos Consolidados. La descripción de los sectores y objetivos se desarrolla en el punto 5.1.2. 5.1.1. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO El Plan definirá una serie de zonas de Suelos Urbano No Consolidado, con objeto de rematar y completar la trama urbana existente. El Plan contendrá también propuestas para esponjar algunas zonas del casco urbano, a medio o largo plazo, con la eliminación de viviendas o edificaciones antiguas obsoletas, permitiendo la obtención de espacios libres en el centro, actualmente saturado, mejorando las condiciones residenciales de algunas edificaciones o reubicar usos poco apropiados dentro del casco. Se ha delimitado 18 ámbitos de Suelo Urbano No Consolidado con capacidad para unas 800 viviendas. El Suelo Urbano No Consolidado se desarrollará en principio, con la tipología del tejido colindante, y cediendo al menos las redes locales en el ámbito. Salvo algunas zonas delimitadas en urbanizaciones dispersas como la Colonia de Torrelodones y Roncesvalles, la mayoría están situadas en el núcleo principal de Galapagar-La Navata. Clase de suelo NºUA UA-1 Nombre Planeamiento vigente Avance UNC/UC UNC SG1 UA-2 SG2 UNC UNC UA-3 LN1 UNC/UC UA-4 LN2 UC UNC UNC UA-5 LN3 UC UNC UA-6 LN4 UC UNC UA-7 LN5 UC UNC UA-8 LN6 UNC UA-9 G1 Uble_NS UC UA-10 G2 UC UNC UA-11 G3 UC UNC G5 UC UNC UA-12 UNC Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 53 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Clase de suelo NºUA Nombre Planeamiento vigente Avance UA-13 LP1 Uble_NS UNC UA-14 DN1 UNC UA-15 DN2 UC UC UA-16 DN3 UC UNC UA-17 R1 UC UNC CT1 UC UNC UA-18 UNC Tabla 11. Listado de Ámbitos de Actuación LN-6 LN-3 LN-4 LN-1 LN-5 LN-2 SG-1 LP 1 SG-2 CT-1 G-3 G-2 G-1 G-5 DN-1 DN-2 DN-3 DN-3 R-1 Figura 21. Ámbitos de Suelo Urbano No Consolidado previstos en el Avance. Situación. 5.1.2. SECTORES EN SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO El futuro crecimiento se plantea mayoritariamente alrededor del núcleo central, rellenando los vacíos que quedan actualmente, con objeto de completar la trama urbana y conseguir equipamientos y zonas verdes que amplíen la red pública existente. Se describen los sectores de Suelo Urbanizable planteados, los usos característicos previstos para cada uno de ellos y los objetivos que deberán cumplir sus desarrollos. Las ordenanzas propuestas de partida en cada uno de los sectores tendrán como objetivo mantener la trama existente, para lo que se ha conservado la tipología colindante a la Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 54 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) zona. Las redes públicas se han planteado de modo que las Zonas Verdes y Espacios Libres se ubican preferentemente en los márgenes de los cursos de agua, o como franjas de protección entre las infraestructuras y las zonas residenciales, o entre los espacios naturales protegidos (Parque Regionales y/o Montes preservados) y los futuros desarrollos. Figura 22. Ámbitos de Suelo Urbanizable previstos en el Avance. Situación. 5.2. DISTRIBUCIÓN Y SUPERFICIES TOTALES DE LOS USOS Del total del suelo clasificado como Urbanizable (327 hectáreas), el 43% estará ocupado por usos lucrativos, un 28% como uso residencial y el 15% restante para uso productivoterciario. Del resto del suelo, el 23% estará ocupado por zonas verdes y espacios libres públicos, un 17% por viario e infraestructuras, un 13% por equipamientos y el 5% restante por dotaciones supramunicipales. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 55 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) INAPROPIADO AL MODELO 5% Figura 23. Superficie de los usos en el Suelo Urbanizable. En cuanto a la distribución espacial de los usos previstos en los nuevos desarrollos, la propuesta determina como uso global el residencial en todos los Suelos Urbanos No Consolidados, con objeto de no saturar más el tejido urbano existente con actividades terciarias que supongan un incremento significativo de tráfico y viajeros. En el caso del Suelo Urbanizable, se ha optado por la mezcla de usos en casi todos los sectores, siendo predominante o único el residencial en el caso de La China, La Navata Sur-La Higuera, Galapagar Este, G-6 o Prado Merinero, así como los dos pequeños ámbitos ubicados en El Pocillo. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 56 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Figura 24. Superficie de los usos dentro del Suelo Urbanizable. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 57 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 5.3. PORCENTAJES AJARDINADAS DE SUPERFICIES CONSTRUIDAS, PAVIMENTADAS Y SUPERFICIES DENTRO DE LOS SECTORES CONSTRUIDA PAVIMENTADA AJARDINADA LIBRE SAN GREGORIO 49% 2% 7% 42% SAN ANTONIO SUR 29% 20% 8% 43% LA NAVATA SUR- LA HIGUERA 31% 9% 27% 32% PRADO MERINERO 25% 8% 34% 33% LA CHINA 28% 11% 28% 32% NAVALZARZA-DEHESA VIEJA 36% 8% 23% 32% GALAPAGAR ESTE 34% 10% 20% 36% EL POCILLO NORTE 31% 16% 12% 42% LOS FRESNOS 39% 6% 30% 25% G-6 41% 6% 20% 32% 35% 8% 23% 34% TOTAL Tabla 12. Superficies construidas, pavimentadas y ajardinadas 5.4. CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN Y TIPOLOGÍA DE ZONAS VERDES En los sectores delimitados en el PG y en continuidad en su caso con algunos ámbitos de Suelo Urbano No Consolidado se han ubicado grandes áreas de zonas verdes según los criterios: Para el conjunto de los cursos de agua, abundantes y estructurantes del territorio, cuando transcurran por Suelos Urbanos No Consolidados o Urbanizables, se propone la construcción de parques lineales a lo largo de sus márgenes, que ocuparán la zona de policía establecida por la Ley de Aguas. Así, los márgenes del Arroyo San Gregorio pasarán a ser una gran zona verde de forma lineal que estructurarán los crecimientos propuestos, siendo posible la recuperación del curso de agua. Es el caso de Los Fresnos, San Gregorio, el ámbito de actuación SG-1, La Navata Sur la Higuera o Galapagar Este. Todos los desarrollos que se han planteado hacia los espacios naturales protegidos o los montes preservados cuentan con una zona que hará de “colchón”, para evitar impactos sobre los espacios protegidos, evitando, en cualquier caso, que el límite de dicho desarrollo sea un viario, lo que implicaría crear expectativas y tensiones sobre el territorio protegido. Es el caso del ámbito de actuación LN-5, La China o La Navata Sur la Higuera. En otros casos, como La China o Prado Merinero, se han incluido como zonas verdes áreas con valor ambiental y cultural. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 58 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Las zonas verdes se conectan con la red de sendas propuesta en el PG, ubicándose en algunos puntos colindantes a vías pecuarias existentes (Los Fresnos o San Gregorio). 5.5. MOVIMIENTO DE TIERRAS. ESTIMACIONES Dentro de la Normativa del PG se establecerán las condiciones para evitar que se produzcan importantes movimientos de tierras, con el objetivo de que en las obras de urbanización los desmontes y terraplenes se compensen y no se produzca ni exceso ni necesidad de tierras. En el caso de las excavaciones derivadas de garajes o sótanos, las tierras serán utilizadas para regenerar ambientalmente las canteras existentes en el municipio. 5.6. DEMANDA CON RELACIÓN A LAS INFRAESTRUCTURAS Y LOS SERVICIOS Se describen las propuestas del PG en materia de infraestructuras de comunicación y servicios urbanos para permitir el nuevo crecimiento previsto. Para el planteamiento de dichas propuestas se han tenido en cuenta los informes emitidos en la última tramitación de Agosto de 2005, y en concreto: 19/10/05: Referencia 05/081519.5/05: Informe desfavorable del PG de la Dirección General de Carreteras de la Consejería de Infraestructura y Transportes de la Comunidad de Madrid 20/12/05: Ref 116.115/05 AFV/NL: Informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo del Ministerio de Medio Ambiente 30/12/05: de Telefónica de España 31/01/06: Informe del Canal de Isabel II 16/02/06: Ref M/L/06-0200: Informe de Red Eléctrica de España 16/05/06: PU-M-1530.1: Resolución de la Demarcación de Carreteras del Estado en Madrid de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento Todas las nuevas canalizaciones y redes existentes para conectar los desarrollos con depósitos, depuradoras o centro de transformación se trazarán en la medida de lo posible vinculadas a carreteras, caminos y red viaria en general, con objeto de minimizar el impacto sobre el territorio y evitar la creación de nuevas barreras. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 59 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 5.6.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA Se proponen las siguientes reservas de suelo con objeto de permitir la ampliación o la construcción de nuevos depósitos de agua: Reserva de 5.000 m2 para la ampliación del depósito de agua de la Navata. Construcción de un nuevo depósito de agua en el entorno de la urbanización Alberto Magno y uno para el Plan Depura, en la cota 925 metros. Se reservan 10.000 m2 de suelo. Nueva depuradora colindante a la de Colmenarejo, en suelos del término municipal de Galapagar con 6.295 m2. 5.6.2. SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Se propone la concentración de las redes eléctricas de alta tensión que discurren por el municipio en un único pasillo eléctrico liberando de esta afección al Suelo Urbano de La Navata. El pasillo planteado atraviesa el término de noreste a suroeste al norte del núcleo urbano principal y saliendo hacia Valmayor. 5.6.3. INFRAESTRUCTURA VIARIA Se creará una red de senderos peatonales con sección suficiente para la coexistencia de peatones, ciclistas y jinetes, con objeto de permitir la comunicación entre las urbanizaciones dispersas en el territorio con el núcleo central. Para la creación de dicha red de senderos se aprovecharán los espacios de dominio público existentes: Caminos actuales Vías Pecuarias Riberas de cauces Cortafuegos Calzada Romana La importancia de las vías pecuarias que atraviesan el municipio en todas las direcciones, que se enlazarán con algunos de los caminos históricos existentes -como la Calzada Romana entre la Colonia de España y el núcleo de Galapagar-, conectando también El Guijo, el Camino de Villanueva del Pardillo que conecta Las Cuestas con Los Ranchos en la zona sur del municipio, el Camino de Los Peregrinos, al sur de Parquelagos o el Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 60 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Camino Real. Esta red incluirá la construcción de un acceso desde Parquelagos hasta la estación de La Navata. El Plan propone la construcción de un desdoblamiento de la carretera M-505, al sur de Galapagar hasta enlazar con un viario previsto en el término municipal de Colmenarejo. El Informe de la Dirección General de Carreteras de la Comunidad de Madrid, recibido en el Ayuntamiento el 19 de octubre de 2005, comunica “…que se deberá duplicar la variante de la carretera M-510…, con una imagen final de 2 carriles por cada sentido de circulación. Además los únicos accesos … se realizarán a través de las glorietas actualmente dispuestas o a través de vías de servicio anexas a la carretera una vez duplicada…”. Así se contempla con cargo a los desarrollos propuestos por el Plan. Además se plantean otras mejoras en esta carretera y en el resto de la red viaria con objeto de mejorar los accesos desde la red de carreteras a los Suelos Urbanos Consolidados: Mejora del acceso a El Guijo en la carretera M-510. Rotonda en el cruce de la M-510 con la M-505 en el Suelo Consolidado de Galapagar Paso subterráneo de la variante de la M-510 a su paso por San Gregorio. Rotonda en la entrada de Colonia España en la M-510 en el cruce con el camino de El Escorial Rotonda en la M 510 en el acceso a las urbanizaciones del Puerto de Galapagar Mejora del acceso en la M-528 a la entrada de Bellavista Nuevo viario que conecte Parquelagos con la estación de La Navata, discurriendo por la zona de servidumbre de la vía del ferrocarril. Para la construcción de los distintos pasos inferiores se ha reservado el doble de la calzada existente, la mitad a cada lado de la vía, en una distancia longitudinal paralela a la carretera existente de 500 metros. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 61 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 5.6.4. RECOGIDA Y EVACUACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO Se propone la reserva de 6.295 m2 de suelo con objeto de permitir la construcción de una nueva depuradora colindante a la de Colmenarejo, en suelos del término municipal de Galapagar que permita dar servicio a Fuente Elvira, la zona sur del núcleo de Galapagar y los nuevos desarrollos. 5.7. RELACIÓN CON LOS DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES Se analiza la relación urbanística con los municipios colindantes a partir de la pág.159 y según el orden de los epígrafes: 5.7.1. SAN LORENZO DE EL ESCORIAL 5.7.2. GUADARRAMA 5.7.3. COLLADO VILLALBA 5.7.4. MORALZARZAL 5.7.5. HOYO DE MANZANARES 5.7.6. TORRELODONES 5.7.7. LAS ROZAS DE MADRID 5.7.8. VILLANUEVA DEL PARDILLO 5.7.9. COLMENAREJO 5.7.10. EL ESCORIAL 5.7.11. CONCLUSIONES La clasificación actual del suelo en Galapagar es coherente con la existente en los municipios limítrofes, planteando un único crecimiento en el límite del término municipal de Colmenarejo, al norte de Fuente Elvira que podría permitir completar la trama urbana en el término de Galapagar y enlazar con el tejido urbano existente en Colmenarejo. Ninguno de los planeamientos colindantes está actualizado a la vigente Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid. 6. ANÁLISIS DE LAS REPERCUSIONES AMBIENTALES DEL PLAN 6.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 6.1.1. ELEMENTOS GENERADORES DE IMPACTOS Fase de desarrollo Preparación del terreno Obras de urbanización y construcción Generación de residuos Generación de efluentes Generación de contaminantes atmosféricos Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 62 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Fase de consolidación Presencia de edificaciones y viales Presencia y mantenimiento de zonas verdes Consumo de recursos Generación de vertidos líquidos Generación de residuos sólidos Generación de campos electromagnéticos Emisión de contaminantes atmosféricos Trasiego de vehículos Aumento oferta de vivienda Cambios en la actividad económica Tabla 13. Elementos generadores de impactos 6.1.2. ELEMENTOS DEL MEDIO POSIBLEMENTE AFECTADOS Estos elementos (y sus características más vulnerables) son: Medio atmosférico Calidad del aire Medio acústico Medio acuático Recursos hídricos (agua) Hidrología superficial Hidrología subterránea Medio terrestre y biológico Geomorfología y relieve Suelo Vegetación Fauna Paisaje Espacios naturales protegidos (ENP) Medio socioeconómico y cultural Vías pecuarias Patrimonio Histórico y Arqueológico Usos del territorio Valor del suelo Sectores económicos Población Infraestructuras y Servicios Tabla 14. Elementos del medio posiblemente afectados 6.1.3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Para esta determinación se han utilizado matrices de impacto, estudiándose, para cada uno de los elementos del medio, los efectos directos, inducidos y combinados que cada una de las actuaciones identificadas en cualquiera de las fases pudiera producir. Impactos de pequeña cuantía o inapreciables: Impactos no significativos (Blanco) Impactos que existen, pero cuyo efecto individual queda diluido en otro mayor: Impactos poco significativos (Naranja) Impacto de una importancia apreciable por sí misma: Impactos significativos. (Rojo) Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 63 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Impactos positivos (Verde) Atmósfera Aguas superficiales Aguas subterráneas Geología Suelo Vegetación Fauna Paisaje Espacios naturales Usos del territorio Sectores económicos Población Infraestructuras Patrimonio Generación de contaminantes atmosféricos Generación de efluentes Generación de residuos Obras urbanización y construcción Preparación del terreno Fase de desarrollo Calidad del aire Niveles sonoros Régimen hídrico Calidad Nivel freático Calidad Geomorfología Riesgos Edafología Contaminación Formaciones vegetales Hábitats protegidos Hábitats faunísticos Calidad Red Natura 2000 ENP autonómicos Usos Valor del suelo Primario Secundario y terciario Construcción Empleo Bienestar Vías de comunicación Restos arqueológicos Vías pecuarias Atmósfera Aguas superficiales Aguas subterráneas Geología Suelo Vegetación Cambios en la actividad económica Aumento oferta de vivienda Trasiego de vehículos Emisión de contaminantes atmosféricos Generación de campos electromagnéticos Generación de residuos sólidos Generación de vertidos líquidos Consumo de recursos Presencia y mantenimiento zonas verdes Presencia de edificaciones y viales Fase de consolidación Calidad del aire Niveles sonoros Régimen hídrico Calidad Nivel freático Calidad Geomorfología Riesgos Edafología Contaminación Formaciones vegetales Hábitats Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 64 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Fauna Paisaje Espacios naturales Usos del territorio Sectores económicos Población Infraestructuras Patrimonio Cambios en la actividad económica Aumento oferta de vivienda Trasiego de vehículos Emisión de contaminantes atmosféricos Generación de campos electromagnéticos Generación de residuos sólidos Generación de vertidos líquidos Consumo de recursos Presencia y mantenimiento zonas verdes Presencia de edificaciones y viales Fase de consolidación protegidos Hábitats faunísticos Calidad Red Natura 2000 ENP autonómicos Usos Valor del suelo Primario Secundario y terciario Construcción Empleo Bienestar Vías de comunicación Restos arqueológicos Vías pecuarias 6.2. METODOLOGÍA La valoración de impactos se ha llevado a cabo en base a los criterios establecidos en el R.D. 1302/86 de 28 de Junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por el R.D. 1131/88 de 30 de Septiembre, así como la Ley 2/2002 de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, y se describen en el Estudio a partir de la pág.167. 6.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS Se evalúan los Impactos previsibles siguiendo los epígrafes a partir de la pág.170: 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. ALTERACIONES EN LA CALIDAD DEL AIRE INCREMENTO DE NIVELES SONOROS ALTERACIONES SOBRE LOS CURSOS DE AGUA Y EL RÉGIMEN HÍDRICO ALTERACIONES EN LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL ALTERACIONES EN LOS NIVELES FREÁTICOS Y EN LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS 6.3.6. MODIFICACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA POR CAMBIOS EN LA TOPOGRAFÍA Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 65 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 6.3.7. PÉRDIDA Y ALTERACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SUELO 6.3.8. CONTAMINACIÓN DEL SUELO 6.3.9. AFECCIÓN A COMUNIDADES VEGETALES POR ELIMINACIÓN Y DETERIORO DE LA CUBIERTA VEGETAL 6.3.10. AFECCIÓN A HÁBITATS PROTEGIDOS POR ELIMINACIÓN Y DETERIORO DE LA VEGETACIÓN 6.3.11. AFECCIÓN A HÁBITATS FAUNÍSTICOS 6.3.12. CAMBIOS PAISAJÍSTICOS Y ALTERACIONES DE LA CALIDAD VISUAL 6.3.13. AFECCIONES AL SECTOR PRIMARIO 6.3.14. AFECCIONES AL SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO 6.3.15. CAMBIOS DE USO Y VALOR DEL SUELO 6.3.16. CREACIÓN DE EMPLEO 6.3.17. AFECCIÓN A INFRAESTRUCTURAS 6.3.18. AFECCIONES AL PATRIMONIO CULTURAL 6.3.19. AFECCIONES A LAS VÍAS PECUARIAS 6.3.20. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO NOCTURNO 7. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS Se sintetizan las principales medidas para prevenir, compensar o corregir las repercusiones ambientales negativas que se pueden ocasionar en el caso de desarrollar las áreas propuestas. Hay que tener en cuenta que se trata de un Avance y por tanto las medidas propuestas han de ser generalistas, obtenidas de un análisis global de la propuesta de ordenación. Las medidas correctoras concretas deberán ser definidas en los estudios de incidencia ambiental de los planes parciales o los estudios de impacto ambiental que deberán ser redactados para las actuaciones que define la Ley 2/2002 de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. 7.1. MEDIDAS PREVISTAS Se establecen una serie de Medidas contenidas en los epígrafes ordenados según la relación, a partir de la pág.185. 7.1.1. MEDIDAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE Y LOS NIVELES SONOROS 7.1.2. CONTROL DE LAS AGUAS DE ESCORRENTÌA Y MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS 7.1.3. MEDIDAS CORRECTORAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO 7.1.4. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES 7.1.5. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS 7.1.6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN 7.1.7. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN DE LOS HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 66 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 7.1.8. MEDIDAS PARA REDUCIR EL IMPACTO PAISAJÍSTICO 7.1.9. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS GENERADOS 7.1.10. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN FRENTE A LA PRODUCCIÓN DE EFLUENTES 7.1.11. MEDIDAS ENCAMINADAS AL AHORRO DE AGUA POTABLE 7.1.12. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO NOCTURNO 7.1.13. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS VÍAS PECUARIAS 7.1.14. MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 7.1.15. MEDIDAS FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA GENERADA POR LAS INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS 7.1.16. MEDIDAS FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA GENERADA POR LAS ANTENAS DE TELEFONÍA MÓVIL Y DE RADIO 8. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 8.1. INTRODUCCIÓN Se sintetizan las principales acciones generales que irán destinadas al control tanto de los parámetros ambientales como a supervisar y vigilar las medidas propuestas. Como se trata de un Avance las medidas propuestas son generalistas, obtenidas de un análisis global de la propuesta de ordenación. Las medidas correctoras concretas así como la vigilancia de las mismas deberán ser definidas en el Estudio de Incidencia Ambiental definitivo que se entregará tras la emisión del Informe Previo de Análisis Ambiental que emita el órgano autonómico competente. Además se precisarán en cada ámbito con los estudios de incidencia ambiental de los planes parciales o los estudios de impacto ambiental que deberán ser redactados para las actuaciones que define la Ley 2/2002 de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. El Programa de Vigilancia Ambiental deberá garantizar la correcta aplicación de las diferentes normativas municipales y autonómicas y deberá cumplir al menos con los siguientes objetivos: Comprobar la correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras. Confirmar que las medidas correctoras minimizan, de manera efectiva, las afecciones ambientales hacia las que van dirigidas. Identificar y valorar las afecciones reales y compararlas con las previstas en el EInA. Identificar y localizar otros impactos no previstos en el Estudio y que aparezcan como consecuencia del desarrollo del Plan. 8.2. FASES Y DURACIÓN DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL El programa de Vigilancia y Seguimiento ambiental se divide en dos fases: Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 67 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) Primera: se desarrollará durante la ejecución de las obras que conlleva el desarrollo del PGOU, y por lo tanto, su duración es la de estas. Se inicia con el acta de replanteo y finaliza con el acta de recepción. Segunda: se inicia con el acta de recepción y se prolonga durante los años de vigencia del Plan. 8.3. CONTROLES A REALIZAR 8.3.1. FASE DE DESARROLLO Los siguientes indicadores deberían tener un control ambiental en los planes parciales, proyectos de urbanización y proyectos de construcción o actividades: CONTROL DE LA CALIDAD ATMOSFÉRICA CONTROL DE LOS NIVELES SONOROS EN FASE DE DESARROLLO PROTECCIÓN DEL RECURSO SUELO Y EROSIÓN PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN CONTROL DE LA AFECCIÓN A LA FAUNA CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA PROTECCIÓN DE LOS CAUCES CONTROL Y SEGUIMIENTO A LAS AFECCIONES DE LOS ACUÍFEROS Y ÁREAS DE RECARGA CONTROL DE LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE CONTROL DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL 8.3.2. FASE DE CONSOLIDACIÓN La finalidad del Plan de Vigilancia y Control Ambiental durante la fase de consolidación al igual que durante la fase anterior, es el seguimiento de los procesos ambientales, velando por el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras propuestas, e identificando y paliando efectos secundarios no previstos. Durante esta fase se realizarán al menos los siguientes controles. Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 68 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA CONTROL DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS CONTROL DE LOS NIVELES ACÚSTICOS 8.4. INFORMES Los tipos de informes y su periodicidad serán los que se especifican a continuación: - Informe preliminar con la fase de replanteo. - Informes ordinarios. Podrá ser mensual, trimestral, semestral o anual especificándose en cada programa concreto. - Informes extraordinarios - Informes específicos - Informe final, al terminar la actuación correspondiente. Contenido de los informes En los informes se incluirá, para cada apartado contemplado, un breve resumen de las operaciones desarrolladas al respecto. Los informes incluirán unas conclusiones sobre el desarrollo de la planificación y el cumplimiento de las determinaciones del Ayuntamiento, como consecuencia de la tramitación del EInA. 8.5. INDICADORES Dado el carácter de las actuaciones que integran el planeamiento, se hace imprescindible el establecimiento de un sistema de seguimiento que, permita disponer de la información básica relativa a la incidencia real que las actuaciones planteadas tienen sobre el cumplimiento de los objetivos y criterios ambientales establecidos en los diferentes ámbitos institucionales. Se describen un conjunto de indicadores para realizar el seguimiento del grado de cumplimiento y efectividad de todas las medidas de mejora ambiental en el municipio. Los indicadores se dividen en dos grandes áreas siguiendo los criterios planteados en el Informe sobre los indicadores locales de sostenibilidad utilizados por los municipios españoles firmantes de la Carta de Aalborg realizado por el Grupo de Trabajo sobre los Indicadores de Sostenibilidad para la aplicación del Programa Hábitat en el año 2004. En el mismo se recogen los indicadores más utilizados y más valorados por los técnicos municipales españoles. El listado inicial se ha completado con Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 69 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) nuevos indicadores de interés para el seguimiento del desarrollo del PG. Se valorarán o compararán con los datos del año de aprobación definitiva del PG. 8.5.1. INDICADORES AMBIENTALES Se proponen sobre los siguientes temas: AGUA. AHORRO DE AGUA AGUA. CALIDAD DEL CONSUMO DE AGUA AGUA. CALIDAD DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA AGUA. CONSUMO DE AGUA AGUA. DEPURACIÓN DE AGUA AGUA. ECOLOGÍA DEL AGUA AGUA. REUTILIZACIÓN DEL AGUA ATMOSFERA. CALIDAD ATMOSFÉRICA ATMOSFERA. EFECTO INVERNADERO ATMOSFERA. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA ENERGÍA. AHORRO ENERGÉTICO ENERGÍA. CONSUMO ENERGÉTICO POR SECTORES ENERGÍA. POTENCIACIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE RECURSOS. CONSERVACIÓN AMBIENTAL RECURSOS. DEGRADACIÓN AMBIENTAL RECURSOS. DIVERSIDAD BIOLÓGICA RECURSOS. REGENERACIÓN AMBIENTAL RESIDUOS. CONTROL DE RESIDUOS RESIDUOS. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS RESIDUOS. RECICLAJE DE RESIDUOS RESIDUOS. RECICLAJE ECOLÓGICO RUIDO. AFECCIÓN POR RUIDO 8.5.2. INDICADORES URBANÍSTICOS Se proponen sobre los siguientes temas: CALIDAD DE VIDA. ACCESIBILIDAD A LAS DOTACIONES DOTACIONES. CALIDAD ESPACIAL DOTACIONES. ZONAS VERDES OCUPACIÓN DEL SUELO. INTENSIDAD DE URBANIZACIÓN OCUPACIÓN DEL SUELO. UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO TRANSPORTE. MOVILIDAD LOCAL SOSTENIBLE 8.5.3. OTROS INDICADORES URBANÍSTICOS Se proponen sobre los dos asuntos: DOTACIONES. GESTIÓN SOSTENIBLE DE PARQUES Y ZONAS VERDES DOTACIONES. CONSERVACIÓN DE VÍAS PECUARIAS Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 70 de 71 Ayuntamiento de Galapagar (Madrid) 9. ANEJOS 1. Cumplimiento del Decreto 170/1998, Estudio Hidrológico 2. Cumplimiento del Decreto 78/1999, Estudio Acústico 3. Estudio de la Contaminación atmosférica 4. Estudio de Caracterización de la Calidad de los Suelos para planeamiento urbanístico 5. Estudios sobre generación y gestión de residuos urbanos 6. Estudio de la Contaminación electromagnética 7. Informe de la Actuación Arqueológica 10. LISTADO DE PLANOS 01. Legislación Sectorial 02. Vegetación 03. Hábitats 04. Clases de suelo 05. Alternativa 0 06. Alternativa 1 07. Alternativa 2 08. Usos globales y Redes Públicas 09. Usos y elementos de actuación 10. Planeamiento en los municipios colindantes Resumen del Estudio de Incidencia Ambiental Evaluación Ambiental del P.G. 08030_Plan General de Galapagar Página 71 de 71