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MEDITERRÁNEO AMÉRICA LATINA DE ULTRAMAR FRANCIA LA AFD EN SÍNTESIS 2012 2013 AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT ASIA ÁFRICA SUBSAHARIANA CONSTRUYENDO UN PORVENIR SOSTENIBLE AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT LA AFD EN SÍNTESIS 2012 2013 AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT ZONAS DE INTERVENCIÓN DE LA AFD BRUSELAS I REPRESENTACIÓN ANTE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS MARSELLA I CEFEB, UNIVERSIDAD DE EMPRESA PARÍS I SEDE 12 11 30 4 EL PAPEL Y LA MISIÓN 7 9 5 DE LA AFD 0 AGENCIAS Y REPRESENTACIONES DE LA AFD por región LA GOBERNANZA DE LA AFD La Agence Française de Développement (AFD), población, apoyar el crecimiento económico, pro- nizaciones no gubernamentales (ONG). desde hace 70 años, viene luchando contra teger el planeta y ayudar a los países frágiles o Su filial Proparco, dedicada al sector privado, fo- la pobreza y actuando en favor del desarrollo que estén saliendo de una crisis. Además actúa en menta la creación de empleo, la competitividad económico en los países del Sur y en los diferentes ámbitos: escolarización, salud mater- de las empresas y la emergencia de la actividad territorios franceses de Ultramar, ejerciendo na e infantil, apoyo a los agricultores y pequeñas empresarial. su labor de institución financiera pública. empresas, infraestructuras, suministro de agua, FINANCIAR EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS PAÍSES DEL SUR Y DE FRANCIA DE ULTRAMAR – cambio climático, etc. UNA ACCIÓN CENTRAL PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL FRANCESA – Con cerca de 6.900 millones de euros de financia- La AFD es una institución pública encargada de mientos autorizados en 2011, la AFD es una de las implementar la política de ayuda al desarrollo La AFD cuenta con 70 agencias y oficinas de re- principales instituciones de desarrollo en el mundo. definida por el Gobierno francés y coordinada presentación repartidas en cuatro continentes. Las acciones de desarrollo financiadas por la AFD por el Ministro delegado para el Desarrollo. La Financia y acompaña proyectos en más de 90 paí- son propuestas y ejecutadas por Estados, gobier- acción de la AFD representa un 31 % de la ayuda ses con el fin de mejorar la calidad de vida de la nos locales, empresas públicas o privadas y orga- pública francesa para el desarrollo. preservación de la selva tropical, lucha contra el El Comité interministerial de la cooperación internacional y del desarrollo define la política de cooperación francesa. Los ministerios de tutela de la AFD (Asuntos Exteriores, Economía y Finanzas y Ultramar) realizan la función de secretaría de dicho comité, en forma conjunta. El Comité interministerial de Ultramar, presidido por el Presidente de la República, determina las orientaciones políticas para las operaciones en Francia de Ultramar. El Consejo de orientación estratégica, presidido por el ministro delegado para el Desarrollo, refuerza la articulación de las orientaciones políticas decididas por el Gobierno francés con la acción operacional de la AFD. El Consejo de administración de la AFD, compuesto por 17 miembros – representantes de los ministerios competentes y del personal de la AFD, miembros del Parlamento y expertos –, delibera sobre las orientaciones estratégicas de la AFD, el financiamiento de proyectos y los resultados de su actividad financiera. AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT ¿CÓMO FINANCIAR RECURSOS FINANCIEROS PÚBLICOS Y PRIVADOS EL DESARROLLO? 138,2 311,3 319,3 325,7 Para financiar el desarrollo la AFD ofrece una amplia gama de herramientas financieras, PARTICIPACIONES Y OTROS TÍTULOS SUBVENCIONES AYUDAS PRESUPUESTARIAS E INICIATIVA PPME GARANTÍAS 5 789,1 PRÉSTAMOS adaptadas a las necesidades de los beneficiarios. Los principales productos financieros de la AFD son: _ los préstamos: otorgados a un Estado u organismo público que cuenta con la garantía de un Estado UNA FINANCIACIÓN EN LOS MERCADOS FINANCIEROS INTERNACIONALES – de Economía y Finanzas sirven principalmente para bonificar préstamos, mientras que ciertos proyectos de Francia de Ultramar se financian con fondos otorgados por el Ministerio de Ultramar. De esta forma, las sumas asignadas por el Estado francés a acciones de desarrollo dirigidas por la AFD representaron, en 2011, 953 millones de euros (de los cuales 631 millones eran subvenciones). UN APOYO FINANCIERO DEL ESTADO – Esta capacidad de la AFD para movilizar fondos con las mejores condiciones ofrecidas por los mercados financieros y concebir cofinanciamientos innovadores permite a sus beneficiarios gozar de incentivos que confieren a sus inversiones una rentabilidad económica superior al coste de su deuda (efecto de apalancamiento). La AFD financia su acción con sus fondos propios, con la emisión de obligaciones públicas y con inversiones privadas. Todo esto, y en particular la notación AA+ de sus emisiones, le permite otorgar préstamos en condiciones favorables respecto de las condiciones de mercado. La contribución del Ministerio de Asuntos Exteriores permite a la AFD financiar, en forma de subvenciones, ciertos proyectos, algunos de los cuales actúan a favor del co-desarrollo. Los financiamientos del Ministerio (préstamos soberanos), o a un actor – empresas u organismos privados o públicos – que no cuenta con tal garantía (préstamos no soberanos). 6 _ las subvenciones: concebidas para financiar proyectos de elevado impacto pero cuya falta de rentabilidad inmediata no permite financiarlos por medio de LAS ETAPAS DE FINANCIACIÓN DE UN PROYECTO préstamos. A menudo se aplican en ámbitos como el Las solicitudes de financiación son presentadas por los beneficiarios locales a las agencias de la AFD, las cuales identifican los proyectos y verifican su conformidad respecto a las estrategias de intervención. El proceso de selección y autorización es siempre el mismo, cualquiera que sea la naturaleza del solicitante y el tipo de financiamiento solicitado. de la educación y la salud y están destinados principalmente a los países africanos más pobres. Las subvenciones también sirven para financiar proyectos _ las garantías: movilizadas para propiciar que los bancos otorguen préstamos, a las PyME entre otros, con el objeto de fomentar las inversiones, la creación de empleo y el financiamiento de proyectos con un impacto positivo para el medio ambiente. 6 883 TOTAL EN 2011 2011 de ONG. Beneficiario AFD IDEA DE PROYECTO SOLICITUDES A LAS AGENCIAS DE LA AFD IDENTIFICACIÓN LAS AUTORIZACIONES DE FINANCIAMIENTO DEL GRUPO AFD POR INSTRUMENTO FINANCIERO EN LOS PAÍSES DE INTERVENCIÓN Y EN FRANCIA DE ULTRAMAR (EN MILLONES DE EUROS) ESTUDIO DE FACTIBILIDAD CONCESIÓN DE LA AYUDA FINANCIERA Servicios de consultoría _ las participaciones en fondos propios: gestionadas por Proparco, que cuenta con un equipo especializado en el capital de riesgo, permiten ofrecer a los proyectos financiados. Dicha asistencia puede tener empresas e instituciones financieras los fondos nece- diferentes formas: transmisión del conocimiento y ex- sarios para su desarrollo a largo plazo. periencia de la agencia y fortalecimiento de las competencias locales, apoyo para el montaje institucional de La AFD también ofrece a sus beneficiarios asistencia los proyectos, ayuda para mejorar el funcionamiento técnica, con el fin de garantizar un mejor desarrollo de de las estructuras, financiamiento de expertos… FINANCIAMIENTO DEL ESTUDIO (CASO GENERAL) FIRMA DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO CON EL BENEFICIARIO LICITACIÓN CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES SUSPENSIVAS EJECUCIÓN DEL PROYECTO SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN EVALUACIÓN EX POST 7 AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT ¿CUÁL ES LA CONTRIBUCIÓN DE LA AFD AL DESARROLLO? DIVERSAS INTERVENCIONES Los financiamientos autorizados por la AFD en 2011 contribuyeron principalmente a: EN LOS PAÍSES EXTRANJEROS PARA ADAPTAR LAS RESPUESTAS – Mejorar el suministro de agua potable para 1,53 millones de personas La AFD ha definido una serie de prioridades de las infraestructuras, otorgando especial importancia de acción, dependiendo de la zona geográfica a la salud y la educación en los 14 países pobres priori- y los desafíos a los que se enfrentan los países tarios del continente; y su población. _ En el Mediterráneo y Oriente Medio, incidir en el empleo y reducir las desigualdades sociales y terri- Los sectores de intervención prioritarios de la AFD son: toriales, en una perspectiva de convergencia con los _ la salud, la educación y la formación profesional, países europeos; la agricultura y la seguridad alimentaria, el desa- _ En Asia y Latinoamérica, acompañar la conciliación rrollo sostenible y el clima, el apoyo al crecimiento entre desarrollo económico, protección de los recursos económico. naturales y lucha contra el cambio climático, especialmente en los países emergentes; 8 – Mejorar la red de saneamiento para Sectores sociales (educación, salud, lucha contra el sida) 4,5 % Agricultura y seguridad alimentaria 5 % 1,48 millones de personas Infraestructuras y desarrollo urbano 35 % – Otros y multisectores Luchar contra el cambio climático gracias a la reducción anual de 3,8 millones de toneladas 8% Medio ambiente y recursos naturales equivalentes de CO2 10,5 % – Producir energía renovable y recuperar energía por un total de 431,7 megavatios Agua y saneamiento De forma más concreta, la AFD ha definido diferentes _ En Francia de Ultramar, acompañar el crecimiento objetivos en función de la zona de intervención: económico a través del ordenamiento urbano, el apoyo _ En África subsahariana, zona de intervención prio- al sector privado, el consejo a las entidades territoriales ritaria, apoyar al sector de la agricultura y el desarrollo y la inserción regional; _ En los países frágiles, prevenir las crisis y acompañar su resolución con acciones de desarrollo. – Rehabilitar o construir redes de transportes por las que se transportarán 7,6 millones de toneladas de mercancías al año 11 % Sector productivo 26 % REPARTO DE LAS AUTORIZACIONES DE FINANCIACIÓN POR SECTORES EN LOS PAÍSES DE INTERVENCIÓN Y EN FRANCIA DE ULTRAMAR (GRUPO AFD), EN 2011 – Mejorar el acceso a la electricidad para 6,15 millones de personas – Escolarizar a 4 millones de niños de enseñanza primaria y a 2 millones de enseñanza segundaria – Ofrecer una formación profesional a 430 000 personas EN FRANCIA DE ULTRAMAR – Mejorar el suministro de agua potable para 375 000 personas 2.723 ÁFRICA SUBSAHARIANA 1.109 MEDITERRÁNEO Y ORIENTE MEDIO AUTORIZACIONES DE FINANCIACIÓN DEL GRUPO AFD (AFD Y PROPARCO) EN MILLONES DE EUROS, EN 2011 En 2011, se financiaron programas multi-países por un total de 75,5 millones de euros. 1.107 FRANCIA DE ULTRAMAR – Equipar centros de salud utilizados por 290 000 personas al año 1.074 LATINOAMÉRICA Y C ARIBE 794 ASIA Y OCÉANO PACÍFICO – Permitir el tratamiento de 285 000 toneladas de desechos sólidos al año Método: Estas contribuciones de la AFD al desarrollo de los países del Sur y de los territorios franceses de Ultramar son evaluados con carácter previo a la realización de los proyectos, considerando los resultados estimados que ellos reportarían una vez concluidos. No obstante, los medios movilizados por la AFD no son los únicos que influyen en el desarrollo, que es también resultado de otros factores exógenos. 9 AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT CONSOLIDAR LAS BASES DEL DESARROLLO DE ÁFRICA SUBSAHARIANA 10 EN 2011 LAS AUTORIZACIONES DE FINANCIAMIENTO ALCANZARON LOS 2.700 MILLIONES DE EUROS, DE LOS CUALES 1.300 MILLONES CORRESPONDIERON A PRÉSTAMOS SOBERANOS. La lucha contra la pobreza en África subsahariana ocupa un lugar central en la actividad de la AFD, que dedica 39,6 % de sus autorizaciones de financiación a esta región. África subsahariana es un espacio económico dinámico (+ 4,9 % del PIB en 2011) que ha resistido bien a la crisis. No obstante, su crecimiento económico depende en lo esencial de las actividades agrícolas y de extracción LOS 14 PAÍSES POBRES PRIORITARIOS RECIBIERON 84 , 6 % DE LAS SUBVENCIONES DISPONIBLES PARA ESTA ZONA GEOGRÁFICA. de recursos, y, por lo tanto, de las cotizaciones de las materias primas, lo que se suma a las dificultades para crear empleo y redistribuir la riqueza. Con el fin de fomentar un crecimiento sostenible y más inclusivo, la AFD lucha contra la pobreza y apoya el desarrollo de un entorno económico favorable a la creación de riquezas. Concretamente, ello significa apoyar la inversión públi- 77 % DE LAS SUMAS QUE EL ESTADO FRANCÉS ASIGNÓ A LA AFD PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL FUERON OTORGADAS AL ÁFRICA SUBSAHARIANA. ca, fomentar una agricultura capaz de alimentar a los habitantes de las ciudades y de exportar, financiar la creación de infraestructuras para luchar contra el aislamiento territorial y reforzar los servicios sociales (salud y educación) además de los sectores productivo y financiero. Transportes EL RENACIMIENTO DEL FERROCARRIL ENTRE MOMBASA Y KAMPALA El fondo de inversión y apoyo a las empresas en África de la AFD (FISEA), gestionado por Proparco, participa en el proyecto de rehabilitación de la línea de ferrocarril entre Kenia y Uganda. La sociedad privada Rift Valley Railways (RVR), que posee la concesión de la línea, ha lanzado un vasto programa de inversión para mejorar la fiabilidad y calidad del transporte de mercancías y personas. FISEA contribuyó con 10,7 millones de dólares al aumento de capital de Africa Railways, accionista principal de RVR. Dicho plan de inversión debería contribuir a dar un nuevo impulso al transporte ferroviario entre Kenia y Uganda, reducir el coste del transporte de mercancías y reforzar la integración subregional en África oriental. SALUD 11 UN CENTRO « CORAZÓN-CÁNCER » EN NAIROBI En el marco de su colaboración con la red Aga Khan de desarrollo (AKDN), la AFD participó en el financiamiento del centro oncológico y cardiológico de alto nivel del hospital Aga Khan de Nairobi (Kenia), inaugurado en el 2011. Ello permitirá formar al personal y financiar programas de investigación en áreas vinculadas, además de hacer que los cuidados médicos sean más accesibles desde un punto de vista económico y geográfico. De hecho, los pacientes más carentes de medios económicos recibirán una ayuda financiera (30.000 personas en veinte años) y se abrirán seis centros descentralizados de diagnóstico. La colaboración AFD-AKDN también se extiende a proyectos de microfinanzas (AKAM en Madagascar) o de infraestructuras (presa de Bujagali en Uganda). Más información en www.afd.fr AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT FOMENTAR EL EMPLEO Y REDUCIR LAS DESIGUALDADES EN EL MEDITERRÁNEO Agricultura 12 La AFD contribuye a promover un desarrollo sostenible en y solidario los países de la cuenca mediterránea. Frente a la Primavera Árabe que afectó sucesivamente a varios países de intervención de la AFD en la cuenca Mediterránea y en Oriente Medio, la Agencia se ha movilizado con el fin de responder a los desafíos socioeconómicos planteados por la crisis política. Su contribución a la puesta en práctica del Pacto de Deauville, anunciado por Francia durante la cumbre del G8 en mayo de 2011, es una muestra de dicha voluntad. Por otra parte, la AFD recibió el mandato de intervenir en Libia en el 2012. La AFD acompaña a los Estados, ayuntamientos, bancos y empresas de la región en sus proyectos de desarrollo económico, social y medioambiental, principalmente gracias a préstamos subvencionados. De 2012 a 2014, su acción se concentrará en los tres ejes de desarrollo siguientes: promover un crecimiento económico generador de empleo, gracias al desarrollo del sector productivo; reforzar la cohesión social y territorial y mejorar la calidad de vida de la población, fomentando la seguridad energética de los países dependientes de energías fósiles, su adaptación a la escasez de los recursos naturales y la lucha contra la contaminación del mar Mediterráneo. PROGRAMA DE APOYO PARA LA PUESTA EN PRÁCTICA DEL PLAN MARRUECOS VERDE Consciente de la importancia del sector agrícola para su desarrollo económico y social, Marruecos adoptó en 2008 el Plan Marruecos Verde, para operar una reforma de dicho sector y dinamizar las inversiones en torno a él. Por petición expresa de las autoridades marroquíes, la AFD participa en el dispositivo de apoyo a las explotaciones agrícolas familiares del norte del país. Su contribución se formaliza a través de un préstamo de 50 millones de euros y de una subvención de 300 000 euros. Puesto en práctica bajo un enfoque de tipo programa, este financiamiento permitirá a grupos de agricultores realizar inversiones productivas. También prevé una serie de estudios y un acompañamiento de los beneficiarios. El objetivo de dicho dispositivo es la inserción duradera y justa de la agricultura marroquí en sectores agrícolas con futuro. TÚNEZ 13 PROGRAMA DE APOYO A LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Tras las elecciones y el anuncio del Pacto de Deauville, la AFD otorgó un financiamiento para garantizar la estabilización económica y social, indispensable para la transición democrática. Dicho préstamo, cofinanciado por el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo y la Unión Europea por un total de 185 millones de euros, financia, en parte, el PAR (programa de apoyo a la reactivación económica), evaluado en 1.400 millones de euros. De esta manera, la AFD participa en la política de reactivación económica a favor del empleo. La AFD interviene además en la consolidación del sector financiero, con el objetivo de diversificar la oferta de financiamientos para las empresas. A este financiamiento hay que añadir un préstamo suplementario de 15 millones otorgado para la construcción de la Escuela Nacional de Ingenieros de Bizerta. Más información en www.afd.fr EN 2011 L A S AU TO R I Z AC I O N E S D E F I N A N C I AC I Ó N D E L G R U P O EN LA ZONA DEL MEDITERRÁNEO A LC A N Z A RO N 1.100 MILLONES D E E U RO S . LA CUENCA MEDITERRÁNEA R E P R E S E N TA 16,1 % D E L A AC T I V I DA D D E L A A F D . LO S P R I N C I PA L E S S EC TO R E S FINANCIADOS SON LAS I N F R A E ST R U C T U R A S ( 2 9 % ) , E L AG UA Y E L SA N E A M I E N TO ( 2 8 % ) , E L S EC TO R P RO D U C T I VO (E S P EC I A L M E N T E E L S EC TO R P R I VA D O , 2 1 % ) Y E L M E D I O A M B I E N T E ( 1 6 % ) . AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT PROMOVER UN CRECIMIENTO ECONÓMICO VERDE Y SOLIDARIO INDONESIA EN AMÉRICA LATINA HACIA UNA EXPLOTACIÓN PESQUERA SOSTENIBLE EQUILIBRIOS REGIONALES EN 2011 SE OTORGARON 1.074,3 MILLONES D E E U RO S E N A M ÉRIC A LATINA Y EL CARIBE. La AFD financia un desarrollo urbano sostenible y apoya las iniciativas medioambientales. En América Latina, la AFD actúa a favor de un desa- TRA S EL SEÍSMO DE 2010, SE DEDICARON 14 101 MILLONES D E E U RO S A L A R ECO N ST RUCCIÓN DE HAITÍ DURANTE LOS AÑOS 2010 Y 2011. rrollo urbano controlado, respondiendo así al desafío principal al que se enfrentan las ciudades latinoamericanas: el retraso en términos de equipamientos e infraestructuras, especialmente en el ámbito de los transportes públicos. EN 2010, LA AFD PARTICIPÓ CON UN TOTAL DE 250 MILLONES D E D Ó L A R E S E N E L COMPONENTE T R A N S P O RT E D EL PROYECTO U R BA N O I N T EG R A L D E LA CIUDAD D E M E D E L L Í N , E N COLOMBIA. Respecto a los proyectos apoyados en la región, la AFD Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN ASIA En 2011, la AFD otorgó un préstamo bonificado de 30 millones de dólares a la agencia indonesia para la investigación marina y pesquera, que permitirá el despliegue de un dispositivo de observación y análisis oceanográficos en tiempo real. Las capacidades técnicas de los expertos franceses en la materia, reconocidas mundialmente, deberían ayudar a luchar contra la pesca ilegal y garantizar un mejor seguimiento de los stocks pesqueros y coralinos así como de los manglares. insiste en su sostenibilidad y permanencia en el tiempo. Presente desde el 2005 en el continente, la AFD promueve y financia proyectos emblemáticos de su misión regional estratégica, el « crecimiento verde y solidario », como el metrocable de Medellín o el Plan Clima de México. Los esfuerzos de la AFD en Asia están orientados a limitar la huella medioambiental del rápido desarrollo de la región y contribuir a los equilibrios regionales. Al hacer esto, pone de relieve las competencias y expe- E N 2 0 1 1 - 2 0 1 2 , L A A F D F U E AU TO R I Z A DA A I N T E RV E N I R E N 7 NUEVOS PAÍSES , AU M E N TA N D O A 1 8 PA Í S E S S U P E R Í M ET RO D E AC C I Ó N E N A S I A . riencia francesas y participa a la influencia de Francia, fomentando principalmente las relaciones entre acto- Un instrumento financiero res franceses y asiáticos. PRÉSTAMOS « CLIMA-DESARROLLO » EN MÉXICO Con el fin de acompañar la reducción de las emisiones de carbono de los países emergentes y disminuir su vulnerabilidad frente al cambio climático, la AFD fomenta la elaboración de políticas públicas « climáticas », con ayudas presupuestarias y con la movilización de expertise. De esta forma, México gozó de un préstamo cuyas modalidades de ejecución se adaptaron a los esfuerzos nacionales realizados en la materia. En 2010, la AFD aprobó La AFD acompaña a los países asiáticos, y especialmente y desembolsó un primer préstamo presupuestario de 185 millones de euros y, en 2011, un segundo de 300 millones de euros. Esto convierte a Francia en aliado estratégico de México, a nivel bilateral, en materia de cambio climático. a los países emergentes, frente a los desafíos del cambio climático y los anima a gestionar sus recursos naturales EL MISMO AÑO, ASIA REPRESENTÓ 11,5 % D E L A AC T I V I DA D D E L A A F D . de forma sostenible. En los estados frágiles, el principal objetivo de la AFD es mejorar la cohesión social y las condiciones de vida de la población. Por último, apoya el crecimiento económico de los países menos desarrollados de la región, frente al peso de las potencias emergentes vecinas. E N 2 0 1 1 , L A A F D AU TO R I Z Ó F I N A N C I A M I E N TO S E N LO S PA Í S E S A S I Á T I CO S P O R U N TOTA L D E 794 MILLONES D E E U RO S . 15 AG E N C E F R A N Ç A I S E DE DÉVELOPPEMENT UNA RED MUNDIAL FOMENTAR DE ALIADOS Y SOCIOS EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN FRANCIA DE ULTRAMAR Energía En los territorios franceses de Ultramar, la AFD fomenta el crecimiento económico y el empleo colaborando con las administraciones locales, apoyando financieramente a las empresas y mejorando la integración regional de estos territorios. MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD EN MAYOTTE 16 El aumento de la demanda mayotense de electricidad se debe al crecimiento demográfico y la mejora del nivel de vida en la isla desde que se convirtió en Departamento francés. Para impulsar el desarrollo de la isla, entre otras cosas, se tiene que hacer que el sistema de producción eléctrica sea fiable. La AFD financia con 75 millones de euros el proyecto de inversión de la concesión pública Électricité de Mayotte y, especialmente, la extensión de la central eléctrica de Longoni. Para diseñar y ejecutar sus proyectos, la AFD trabaja con un gran número de aliados y socios institucionales, financieros y académicos, tanto franceses como extranjeros, de países del Norte y del Sur. Ultramar, donde dispone de nueve agencias y oficinas. La AFD se esfuerza en establecer relaciones Su conocimiento de los territorios lo pone al servicio cada vez más profundas con los diferentes de las administraciones y de los actores locales con los actores de la ayuda internacional, entre los que colabora, ofreciendo apoyo técnico y soluciones cuales se encuentran donantes bilaterales, financieras, principalmente préstamos y garantías. donantes emergentes, instituciones euro- Adicionalmente promociona los productos de la em- peas, agencias de la ONU, fondos globales, presa pública OSEO, la cual financia el crecimiento de fundaciones y asociaciones internacionales. las PyME. En el sector del hábitat, su participación en el También trabaja con los gobiernos locales, el capital de siete compañías inmobiliarias ultramarinas sector privado y las ONG. El objetivo de estas la sitúa entre los principales actores de la vivienda de alianzas estratégicas es fomentar intercam- protección oficial. Por último, consolidada su presencia bios sobre las buenas prácticas de la ayuda a la vez en Francia de Ultramar y en los Estados vecinos, y realizar acciones comunes, como el cofi- la AFD acompaña a estos territorios en sus proyectos de nanciamiento de proyectos, a favor de una inserción regional. ayuda más coherente y eficaz. Además, de acuerdo con su voluntad de transparencia y decisión de informar de sus resultados a EN 2011 LAS AUTORIZACIONES DE FINANCIACIÓN ALCANZARON 1.100 MILLONES DE EUROS PARA LOS TERRITORIOS FRANCESES DE ULTRAMAR, LO QUE REPRESENTÓ EL 16,1 % DE SU ACTIVIDAD ANUAL. 17 La AFD está presente, desde hace 70 años, en Francia de LA AFD FINANCIÓ LAS INVERSIONES DE PEQUEÑAS EMPRESAS POR UN VALOR DE 502 MILLONES DE EUROS (INCLUIDOS LOS FINANCIAMIENTOS DE OSEO). MÁS DEL 50 % DE LOS FINANCIAMIENTOS DE LA AFD EN FRANCIA DE ULTRAMAR FUERON DEDICADOS A LAS ENTIDADES TERRITORIALES LOCALES, LO QUE REPRESENTÓ 605 MILLONES DE EUROS. la ciudadanía francesa. La AFD mantiene un diálogo permanente con los miembros del parlamento y, de forma más general, con la sociedad civil. LAS ADMINISTRACIONES LOCALES FRANCESAS, SOCIOS DEL DESARROLLO Para desarrollar su estrategia de financiamiento de los gobiernos locales del Sur, la AFD se apoya en la experiencia de los gobiernos locales franceses, que asocia a sus proyectos, especialmente cuando éstos ya colaboran con los gobiernos locales beneficiarios. Las colectividades francesas ofrecen un anclaje territorial a la AFD, mientras que ésta apoya y valoriza la apertura hacia el ámbito internacional de aquéllas y su implicación en la ayuda al desarrollo. La AFD colabora con unos veinte gobiernos locales franceses implicados en la cooperación descentralizada, lo que permite fomentar el intercambio de experiencias sobre los desafíos a los que se enfrentan los países del Sur así como ciertos territorios franceses (empleo, salud, servicios en contextos urbanos, etc.). REFLEXIONES Y DEBATES NUESTRAS SOBRE EL PUBLICACIONES DESARROLLO Construir una reflexión sobre las modalidades de la ayuda al desarrollo y participar en los debates estratégicos internacionales representan para la AFD dos actividades en sí mismas, a las cuales asigna mucha importancia. mutaciones de la ayuda internacional, estudiando, por ejemplo, el papel desempeñado por los donantes emergentes en África occidental. Se prestó también especial atención a la cuenca mediterránea y a los análisis macroeconómicos, que han adquirido particular relevancia en un contexto de crisis financiera internacional. Por otra parte, la universidad de em- 18 La producción de conocimientos presa de la AFD (CEFEB) transmite sus resulta indispensable para las in- conocimientos con el personal, so- tervenciones técnicas y financieras cios y beneficiarios de la AFD, espe- de la AFD, lo que le permite adaptar cialmente en el marco de seminarios sus operaciones a la evolución de los de formación. usos, las necesidades y los contextos de intervención. La Agencia contribuye a enriquecer el conocimiento con estudios y trabajos de capitalización de experiencias sobre todos los ámbitos de la ayuda y todas sus zonas de intervención. Esto le permite participar en debates internacionales y en la definición de las políticas de desarrollo de Francia. En 2011, los trabajos de investigación estuvieron dedicados a descifrar las COLABORACIONES CIENTÍFICAS La AFD ha establecido colaboraciones científicas con numerosos centros de investigación, como son el IRD, la École d’économie de Paris, el CIRED, Harvard University, Maastricht University, etc. Dichas colaboraciones universitarias a menudo dan lugar a coloquios y conferencias. También se organizan con frecuencia presentaciones de estudios en los países analizados, lo que crea oportunidades de diálogo con los actores y aliados de estos países. La versión íntegra de todas las publicaciones de la AFD se puede descargar en el sitio web www.afd.fr PUBLICACIONES CIENTÍFICAS DOCUMENTACIÓN La AFD dispone de varias colecciones: trabajos académicos y artículos de investigación sobre las tendencias económicas y sociales actuales, panoramas sobre el estado del conocimiento respecto a la ayuda al desarrollo u otros temas relacionados, trabajos de evaluación realizados por la AFD, actas de seminarios, etc. Kaléidoscope ofrece una mirada sobre las publicaciones científicas relacionadas con la actualidad internacional, mientras que ProduitDoc es una recopilación de boletines de datos sobre los mercados de materias primas. • AFRIQUE CONTEMPORAINE • À SAVOIR • DOCUMENTS DE TRAVAIL • FOCALES • MACRODEV • RECHERCHES • CONFÉRENCES ET SÉMINAIRES • LOS DOCUMENTOS DE EVALUACIÓN - EX POST PUBLICACIONES GEOGRÁFICAS, SECTORIALES Y TEMÁTICAS Estas colecciones están más orientadas hacia un público amplio, interesado por las cuestiones del desarrollo, y crean un espacio para los intercambios y la capitalización de conocimientos sobre las prácticas de la AFD y/u otros actores del desarrollo. • SAVOIRS COMMUNS • PAROLES D’ACTEURS • LA AFD Y ... _ el agua y el saneamiento _ la Responsabilidad social y medioambiental en el sector bancario _ etc... • KALÉIDOSCOPE • PRODUITDOC 19 LIBROS Libros co-editados o publicados con la participación de la AFD, disponibles en librerías y en los sitios web de los editores. La colección dirigida por la AFD y el Banco Mundial se focaliza en los grandes desafíos sociales y económicos del desarrollo en África subsahariana. • REGARDS SUR LA TERRE • CO-EDICIONES CON EL BANCO MUNDIAL VÍDEOS Con frecuencia, la AFD realiza vídeos, accesibles en Internet, para presentar proyectos, actores de la ayuda, investigadores, y dar la palabra a los protagonistas. • OBJECTIF DÉVELOPPEMENT. NOUVEAUX REGARDS SUR LE SUD (MAGNUM PHOTOS / AFD) • EVALUACIONES FILMADAS • HISTOIRES DE PROJETS • PAROLES D’EXPERTS www.afd.fr – Rubrique vidéos www.objectif-developpement.fr – Rubrique vidéos En el Grupo AFD trabajan 1681 colaboradores, de los cuales 698 lo hacen en sus agencias y oficinas de representación. En el 2011, el Grupo contó además con la colaboración de 78 voluntarios. En la AFD y sus filiales, se puede encontrar una diversidad de perfiles profesionales, tanto generalistas como más especializados, repartidos entre las 6 direcciones ejecutivas en la sede y su red de agencias. La estrategia de recursos humanos del Grupo consiste en consolidar el capital humano, especialmente con una política exigente de responsabilidad de empresa, parte integrante de la iniciativa de responsabilidad social y medioambiental desarrollada desde el 2007. TRABAJAR EN PRO DEL DESARROLLO – Dov ZERAH Seguimiento de licitaciones no soberanas (CNS) Colectividades locales y desarrollo urbano (CLD) Instituciones financieras y apoyo al sector privado (IFP) Ingeniería financiera (FIN) Garantías (GAR) EMPRESAS, BANCOS Y COLECTIVIDADES (EBC) Agua y saneamiento (EAA) Transportes y energía sostenible (TED) Agricultura, desarrollo rural y biodiversidad (ARB) DESARROLLO SOSTENIBLE (DDD) Cambio climático (CLI) Apoyo para el refuerzo de capacidades (ARC) Apoyo para la contratación pública (APM) Apoyo medioambiental y social (AES) SECRETARÍA DEL FONDO FRANCÉS PARA EL DESARROLLO EN EL MUNDO (FFEM) Administración y comunicación (ADC) Formación (FOR) CEFEB Unidad Crisis y Conflictos (CCC) Dirección estratégica (PST) Animación y prospectiva (APR) DIRECCIÓN ESTRATÉGICA Y PROSPECTIVA (PSP) Investigación económica y social (REC) Apoyo para la gestión de conocimientos (AGC) Evaluación y capitalización (EVA) Análisis macroeconómico y de riesgos por países (AMR) INVESTIGACIÓN (RCH) Rémi GENEVEY ESTRATEGIA Secretaría de los Consejos Inspección general Educación y formación profesional (EDU) Salud y protección social (SAN) DESARROLLO HUMANO (DDH) APOYOS TRANSVERSALES (DAT) LATINOAMÉRICA Y CARIBE (ALC) ASIA (ASI) FRANCIA DE ULTRAMAR (OMR) MEDITERRÁNEO Y ORIENTE MEDIO (MED) ÁFRICA SUBSAHARIANA (AFR) Jean-Yves GROSCLAUDE OPERACIONES DIRECTOR DELEGADO Jacques MOINEVILLE DIRECTOR GENERAL ADJUNTO Didier MERCIER DIRECTOR GENERAL Relaciones con las ONG (DPO) Oficinas de Bruselas Comunicación (CMN) Unidad de adquisiciones (ACH) Unidad Rendimiento y Eficacia (CEM) Seguridad-OSI-BCP (SEC) Unidad de apoyo (SUP) Asistencia a la dirección de las evoluciones (AMO) Producción y mantenimiento aplicativo, gestión de sistemas de información (PMI) Dirección de actividades transversales (PAT) Gestión inmobiliaria y logística (GIL) Urbanización, arquitectura y técnica (UAT) MEDIOS INFORMÁTICOS, INMOBILIARIOS Y LOGÍSTICOS (DMI) PRESUPUESTO Y CONTROL DE GESTIÓN (DBG) Comunicación financiera (COF) Dirección estratégica y financiera (PSF) Contabilidad (DTC) Back-office (DBO) Financiamientos y operaciones de mercado (DFM) Relaciones exteriores (REL) FINANZAS Y CONTABILIDAD (DFC) Stéphane FOUCAULT Relaciones sociales (RSO) Control de gestión social y presupuestaria (PGS) Administración y salarios (ADM) Formación continua y desarrollo de los RRHH (FCD) Gestión de carreras y selección de personal (GCR) Philippe BASSERY RECURSOS HUMANOS SERVICIO JURÍDICO (JUR) Evaluación de los riesgos de crédito (DRC) Seguimiento de los riesgos (DSR) GESTIÓN DE RIESGOS GRUPO (DRG) Control de pagos (DCV) CONTROL PERMANENTE Y CONFORMIDAD (CPC) Función Segunda Opinión (FSO) Claude PÉRIOU RIESGOS Gestión de carteras Riesgos Administración y finanzas Servicio jurídico Bancos y mercados fnancieros Empresas Infraestructuras y minas Fondos propios y participaciones SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA GENERAL OPERACIONES PRESIDENTE Dov ZERAH VICEPRESIDENTE Didier MERCIER DIRECTOR GENERAL Étienne VIARD DIRECTORES GENERALES DELEGADOS PROPARCO Louis-Jacques VAILLANT RELACIONES EXTERIORES Y COLABORACIONES Jefe economista Consejero ético En fecha del 30 de junio de 2012 ORGANIGRAMA DEL GRUPO 20 LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA AFD EN 2011 Visión económica de la AFD a partir de las cuentas sociales. La situación financiera del Grupo en su conjunto (AFD y Proparco) se encuentra disponible en el Documento de Referencia, disponible en descarga directa en www.afd.fr BALANCE (EN MILLONES DE EUROS) ACTIVO Préstamos (saldo pendiente neto) Operaciones de la SCLP-FMI* TOTAL 1956 2086 Cartera de inversiones 696 687 Tesorería a corto plazo 927 625 Rendimiento de inversiones y participaciones 48,1 47,2 Participaciones y activos fijos 558 605 Comisiones de intervención 37,0 36,8 Cuentas de periodificación y otros activos 450 547 Ingresos accesorios y diversos 29,8 33,8 Rendimiento de la operación SCLP-FMI 23,4 37,9 17 495 20 178 1 039,6 1 186,0 2010 2011 Préstamos y cuentas corrientes 11 786 14 064 Operaciones de la SCLP-FMI* 1 956 2 085 PASIVO Fondos gestionados y avances del Estado Fondos propios TOTAL CUENTAS RESUMIDAS DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (EN MILLONES DE EUROS) 2010 2011 12908 15629 *SCLP: Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza. Rendimiento de préstamos, garantías y bonificaciones INGRESOS TOTALES DE EXPLOTACIÓN BANCARIA Gastos de préstamo 392 568 GASTOS TOTALES DE EXPLOTACIÓN BANCARIA Cuentas de periodificación y otros pasivos 458 481 PRODUCTO BANCARIO NETO 383,2 Provisiones 651 724 Gastos generales -251,0 -258,5 2 253 2 255 Resultado bruto de explotación 132,2 102,4 17 495 20 178 Coste del riesgo Resultado de explotación Ingresos o pérdidas en activos fijos Resultado corriente 2010 2011 901,4 1 030,3 -609,3 -757,5 Gastos financieros diversos -24,7 -30,7 Gastos de la operación SCLP-FMI -22,5 -37,0 -656,5 -825,2 360,8 -30,2 -33,8 102,0 68,6 3,3 5,2 105,3 73,8 Operaciones excepcionales netas -1,5 -0,3 Impuesto sobre beneficios -0,1 0,0 RESULTADO NETO 103,7 73,5 DISTRIBUCIÓN DE DIVIDENDOS POR EL EJERCICIO DE 2010 220,0 71,0 Entre en el portal de las sucursales en www.afd.fr LA RED DE SUCURSALES Las intervenciones en los países que no dependen de una agencia o representación son dirigidas directamente desde la sede. AGENCIAS Y REPRESENTACIONES EN EL EXTRANJERO BAMAKO MALI – TEL.: (223) 20 21 28 42 [email protected] ABIYÁN COSTA DE MARFIL, LIBERIA – TEL.: (225) 22 40 70 40 [email protected] ABUYA NIGERIA – TEL.: (234) 703 24 94 771 [email protected] ACCRA GHANA – TEL.: (233) 302 77 87 55 [email protected] ADÍS ABEBA ETIOPÍA, ERITREA, SOMALIA, SUDÁN – TEL.: (251) 11 442 59 01 / 02 / 03 [email protected] AMMÁN JORDANIA – TEL.: (962) 6 46 04 703 [email protected] ANTANANARIVO MADAGASCAR – TEL.: (261) 20 22 200 46 [email protected] ARGEL ARGELIA – TEL.: (213) 21 69 43 00 [email protected] BAGDAD IRAK – TEL.: 964 (0) 781 703 88 49 BANGKOK TAILANDIA – TEL.: 66 (0) 2663 6090 [email protected] BANGUI REPÚBLICA CENTROAFRICANA – TEL.: (236) 75 53 53 53 [email protected] BEIRUT LÍBANO – TEL.: (961) 1 420 192 [email protected] BOGOTÁ COLOMBIA – TEL.: (57) 1 621 3299 [email protected] MARRUECOS – JERUSALÉN ORIENTAL TERRITORIOS PALESTINOS – MAPUTO MOZAMBIQUE – PEKÍN CHINA – TÚNEZ TÚNEZ – TEL.: (212) 522 29 53 97 TEL.: (972) 2 54 00 423 TEL.: (258) 21 30 43 00 TEL.: (86) 10 84 51 12 00 TEL.: (216) 71 861 799 CASABLANCA [email protected] [email protected] COLOMBO JOHANNESBURGO SUDÁFRICA, BOTSUANA, LESOTO, MALAWI, NAMIBIA, ZUAZILANDIA, ZAMBIA, ZIMBABUE – MÉXICO D.F. MÉXICO – CONAKRY GUINEA, SIERRA LEONA – TEL.: (27) 11 540 71 00 MORONI COMORAS – TEL.: (224) 30 41 25 69 KABUL AFGANISTÁN – TEL.: (269) 773 29 10 COTONÚ BENÍN – TEL.: (93) 0 797 56 22 11 TEL.: (229) 21 31 34 53 KAMPALA UGANDA – NAIROBI KENIA, BURUNDI, UGANDA, RUANDA, TANZANIA – SRI LANKA, MALDIVAS – TEL.: (94) 11 250 23 20 [email protected] [email protected] [email protected] DAKAR SENEGAL, CABO VERDE, GAMBIA, GUINEA-BISSAU – TEL.: (221) 33 849 19 99 [email protected] DAR ES SALAAM TANZANIA – TEL.: (255) 22 219 88 66 [email protected] EL CAIRO EGIPTO – TEL.: (20) 2 2735 17 88 [email protected] [email protected] [email protected] TEL.: (256) 414 30 45 33 KINSHASA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO – TEL.: (243) 99 86 82 598 [email protected] LAGOS NIGERIA – TEL.: (234) 1 271 7151 [email protected] LIBREVILLE GABÓN, SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE – ESTAMBUL TURQUÍA – TEL.: (241) 74 33 74 TEL.: (90) 212 283 31 11 LOMÉ TOGO – HANÓI VIETNAM – TEL.: (228) 22 21 08 27 TEL.: (844) 38 23 67 64 / 65 LUANDA ANGOLA – HO CHI MINH-VILLE VIETNAM – TEL.: (244) 222 333 309 TEL.: (848) 38 24 72 43 / 44 MANILA FILIPINAS – TEL.: (32) 2 287 73 00 ISLAMABAD PAKISTÁN – TEL.: (63) 2 811 1003 BUYUMBURA BURUNDI – TEL.: (92) 51 201 15 17 BRASILIA BRASIL – TEL.: (55) 61 33 22 43 20 [email protected] BRAZZAVILLE REPÚBLICA DEL CONGO – TEL.: (242) 281 53 30 [email protected] BRUSELAS Representación de la AFD ante las instituciones europeas – [email protected] TEL.: (257) 22 25 59 31 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] TEL.: (52) 55 52 81 17 77 [email protected] [email protected] TEL.: (254) 20 271 84 52 / 57 [email protected] NIAMEY NÍGER – TEL.: (227) 20 72 33 93 [email protected] NUAKCHOT MAURITANIA – TEL.: (222) 45 25 25 25 [email protected] NUEVA DELHI INDIA, BANGLADÉS, MALDIVAS, SRI LANKA – TEL.: (91) 11 23 79 37 47 [email protected] PARAMARIBO SURINAM, GUYANA – TEL.: (597) 52 12 94 PHNOM PENH CAMBOYA, LAOS – TEL.: (855) 23 426 360 / 036 [email protected] PORT-AU-PRINCE HAITÍ – TEL.: (509) 22 45 40 07 [email protected] PORT-LOUIS MAURICIO – TEL.: (230) 213 64 00 [email protected] RABAT MARRUECOS – TEL.: (212) 537 63 23 94 [email protected] SANÁ YEMEN – TEL.: (967) 1 448 308 [email protected] SANTO DOMINGO REPÚBLICA DOMINICANA, BAHAMAS, CUBA, JAMAICA – [email protected] UAGADUGÚ BURKINA FASO – TEL.: (226) 50 30 60 92 [email protected] VIENTIÁN LAOS – TEL.: (856) 21 24 32 95 / 96 / 97 [email protected] [email protected] TEL.: (33) 5 94 29 90 90 [email protected] FORT-DE-FRANCE MARTINICA, ANTILLAS MENORES – TEL.: (33) 5 96 59 44 73 TEL.: (62) 21 29 92 15 00 MAMOUDZOU MAYOTTE – YAMENA CHAD – TEL.: (33) 2 69 64 35 00 TEL.: (235) 252 70 71 MATA-UTU WALLIS Y FUTUNA – YAUNDÉ CAMERÚN, GUINEA ECUATORIAL, REPÚBLICA CENTROAFRICANA – TEL.: (681) 72 25 05 [email protected] [email protected] TEL.: (237) 22 22 00 15 [email protected] YIBUTI YIBUTI, YEMEN – SÃO PAULO BRASIL – TEL.: (253) 35 22 97 [email protected] TEL.: (55) 11 25 32 47 51 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] NUMEA NUEVA CALEDONIA, VANUATU, ESTADOS INSULARES DEL PACÍFICO SUR – TEL.: (687) 24 26 00 [email protected] PAPEETE POLINESIA FRANCESA – TEL.: (689) 54 46 00 [email protected] POINTE-À-PITRE GUADALUPE – [email protected] [email protected] CAYENA GUAYANA FRANCESA, GUYANA, SURINAM, AMAPÁ (BRASIL) – YAKARTA INDONESIA – TEL.: (809) 547 12 89 [email protected] AGENCIAS Y REPRESENTACIONES EN FRANCIA DE ULTRAMAR COORDINACIÓN AFD - Marie de Jerphanion, Benjamin Neumann, Laureline Felder 15, rue Ambroise Thomas 75009 París – www.noise.fr - Edición y coordinación: Lionel Bluteau. Asistente: Jeanne Sophie Camuset. Dirección artística: Dorothée Thomassin. Maqueta: Julien Desperiere. Fotograbado: RVB Editions. Fabricación: Vision Prod’ CONCEPCIÓN GRÁFICA Y REALIZACIÓN TRADUCCIÓN - Juan Pablo Rodríguez Portugués, Tradusol FOTOGRAFÍAS PORTADA. Philippe Percheron, AFD / Sarah Marniesse, AFD / Nicolas Hertkorn, AFD / AFD Egipto / Nils Devernois, AFD Pág. 11: Odile Conchou, Proparco / Pág. 12-13: Emmanuel Baudran, AFD / Pág. 14: Sarah Marniesse, AFD / Pág. 15: Christel Le Goff / Pág. 16: Philippe Percheron, AFD / Pág. 17: Marine Élise Clavet, AFD / Pág. 18: Thierry de Geyer, AFD Este folleto está impreso con tintas de origen vegetal, no minerales. Las tintas de origen vegetal destinadas a la imprenta utilizan principalmente extractos de soja y colza. Además, presentan varias ventajas: utilización de recursos renovables (aceites de tornasol, colza, soja, lino), reducción de las emisiones de dióxido de carbono. Por último, la evaluación comparativa entre aceites minerales y aceites vegetales demuestra que estos últimos son biodegradables. Depósito legal: agosto 2012 TEL.: (33) 05 90 89 65 65 [email protected] SAINT-DENIS REUNIÓN, TIERRAS AUSTRALES Y ANTÁRTICAS FRANCESAS – TEL.: (33) 2 62 90 00 90 [email protected] SAN PEDRO SAN PEDRO Y MIQUELÓN – TEL.: (33) 05 08 41 06 00 [email protected] AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5, RUE ROLAND BARTHES - 75598 PARIS CEDEX 12 - FRANCIA TEL.: +33 1 53 44 31 31 - FAX: +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr