Certificados de Origen para acogerse a las Preferencias

Transcripción

Certificados de Origen para acogerse a las
Preferencias Comerciales de exportación en los
diferentes Acuerdos y Tratados Internacionales
Eco.Yusith Vega Odes
Jefe del Centro de Apoyo a la Descentralización y PYMES
Importancia de las
Certificaciones en el
Comercio Internacional
Los exportadores se preguntan sobre los nuevos
requerimientos documentarios solicitados por su
comprador de Alemania, EEUU, China o de cualquier
parte del mundo; y es que una de las grandes exigencias
y desafíos de nuestra época es la PRODUCCION y
EXPORTACION de productos o servicios con esquemas
que incorporen al proceso productivo cuatro variables:
•Gestión Ambiental.
•Responsabilidad Social.
•Respeto y seguridad para los trabajadores
•Calidad
Centro de Apoyo a la Descentralización y PYMES
Corriente que ha generado una gran cantidad de
CERTIFICACIONES exigidas por los paises o bloques
económicos. Se exige especialmente en Europa:
•Eurepgap (Good Agricultural Practices - GAP –
Buenas prácticas agricolas).
•Modelos basados en ISO 14001 (Medio Ambiente)
•OHSAS 18001 (Salud y seguridad ocupacional).
•AA10000 (Responsabilidad Social).
•ISO 9001 (Gestión de Calidad).
•ISO 27001 (Gestión del Sistema de Seguridad del
manejo de información de terceros).
Los FABRICANTES y SUMISTRADORES de
productos de alimentación peruanos
están
haciendo frente a un creciente número de normas
relacionadas con la seguridad alimentaria:
•HACCP – Hazard Analisis Critical Control
Points: Sistema de análisis de peligros y de puntos
críticos de control para garantizar inocuidad de
los alimentos para el ser humano.
Se diferencia de los métodos clásicos en que en
lugar de corregir los problemas después que
estos ocurren, HACCP los anticipa procurando
evitar su ocurrencia siempre que esto sea posible
o manteniendo el peligro dentro de los
parámetros aceptables para la salud del
consumidor.
British Retail Consortium – BRC: Es uno de
los
modelos
más
difundidos
internacionalmente
para
que
los
distribuidores
y
grandes
superficies
cualifiquen a sus proveedores de producto de
marca.
Norma relacionada tanto con la producción
de alimentos como con la fabricación de
material de envase y embalaje.
La norma BRC para alimentos tiene como
objetivo asegurar que sus proveedores
cumplen con unos requisitos que garantizan
la salubridad de los alimentos.
•EUREPGAP (Sistema de gestión de la
calidad, que tiene el propósito de acordar
las normas y procedimientos para el
desarrollo de las Buenas Prácticas
Agrícolas - BPA (Good Agricultural
Practice - GAP).
Los objetivos de EUREPGAP son reducir
los riesgos asegurando la calidad e
inocuidad de los alimentos en la
producción primaria y la implementación
de las “mejores prácticas” para el
aseguramiento de una producción
sustentable.
•Good
Manufacturing
Practice
(GMP)
Condiciones y procedimientos de elaboración de
alimentos garantizando una calidad y seguridad
sistemática durante su producción .
•International Food Standard - IFS (Norma
técnica dirigida a estandarizar los requisitos
para las Compañías Suministradoras de
Productos Alimenticios con Marca de Cadenas
Distribuidoras;
Distribuidoras son exigidas a sus proveedores
por los comerciantes minoristas de Europa.
Busca garantizar la calidad y seguridad de los
alimentos durante su elaboración, aplicables a
las etapas posteriores a la producción primaria.
•BASC – Bussiness Alliance for Secure
Commerce.
Sistema integral de gestión
y
Administración de la seguridad y control
de todas las actividades de la compañía,
de adopción voluntaria,
para el
mejoramiento contínuo de los estándares de seguridad aplicados
en las empresas. Esto con el fin de lograr que las mercancías no
sean contaminadas por ninguna sustancia extraña.
Esta norma está destinada a ayudar a las organizaciones en el
desarrollo de una propuesta de Gestión en Control y Seguridad
en el Comercio Internacional, que proteja a las empresas, a sus
empleados y otras personas cuya seguridad puedan verse
afectadas por sus actividades.
•Ley de EE.UU contra el Bioterrorismo
Bioterrorismo es el término utilizado para
definir el empleo criminal de microorganismos
patógenos, toxinas o sustancias dañinas contra
la población con el propósito de generar
enfermedad, muerte, pánico y terror. Es
también introducir en un país, material
biológico
con
agentes
fitopatógenos,
enfermedades
cuarentenarias,
insumos
químicos o cualquier otro tipo de material que
atente contra la vida y la salud de las personas.
A raíz de los atentados terroristas del 11 de
Setiembre del 2001, Estados Unidos viene
ejecutando una serie de acciones que tienen
como finalidad, eliminar cualquier amenaza de
nuevos ataques terroristas.
La ley contra el Bioterrorismo se resume en cuarto
normativas:
•Notificación Previa de Partidas de Alimentos Importados.
•Registro de Instalaciones Alimentarias.
•Establecimiento y Mantenimiento de Registros
•Detención Administrativa
El gobierno de los Estados Unidos, ha delegado al Food and
Drug Administration (FDA) (Administración de Alimentos y
Medicamentos) la responsabilidad del desarrollo y el
cumplimiento de todas las normativas de seguridad en el
suministro de alimentos a los Estados Unidos.
Los exportadores necesitan estar certificados de acuerdo
a varias de estas normas y esto supone duplicación de
esfuerzos y sobre todo de costos.
Mediante el ISO 22000 – Gestión de Seguridad
Alimentaria, apunta a ser en parte la solución a este
problema, ya que establece los requisitos internacionales
para seguridad en toda la cadena de alimentos, desde el
agricultor hasta llegar el consumidor final, incluido el
embalaje; integrándose con otras normas como el ISO
9001 y el ISO 14001.
Importancia de las
Certificaciones en las
Exportaciones
Las Certificaciones de productos benefician a
los usuarios en los siguientes aspectos:
•Hacen a las empresas más competitivas (a nivel
de organizaciones).
•Ventaja diferencial (a nivel de producto).
•Cubrir requerimientos de mercados exigentes.
•Internacionalizar productos – Exportación.
Acuerdos y
Tratados Internacionales
Principales Acuerdos Comerciales
vigentes del Perú
1.-Acuerdos Regionales
2.-Acuerdos Multilaterales
3.-Sistemas de Preferencias Unilaterales
4.-Acuerdos Comerciales Bilaterales
5.-Tratados de Libre Comercio - TLC
1.-Acuerdos Regionales
Asociación
Latinoamericana de Integración – ALADI
Mayor grupo latinoamericano de
integración conformado por 12 paises
miembros, propicia la creación de un
área de preferencias económicas en la
región con el objeto final de lograr un
mercado común latinoamericano.
Este mercado común puede
abarcar
materias
diversas
como desgravación arancelaria
y promoción del comercio;
Complementación
económica;
Cooperación
financiera,
tributaria; aduanera, sanitaria;
preservación del medio ambiente;
cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo,
normas técnicas y muchos campos mas.
Paises que la integran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay
y Venezuela.
Comunidad Andina de Naciones – CAN
El Perú participa en la CAN en acuerdos
relacionados
con la desgravación
arancelaria al comercio de bienes, la
liberación subrregional de mercados de
servicios, normas comunitarias referidas
a propiedad intelectual, transporte
terrestre,
aéreo
y
acuático,
telecomunicaciones y una gama amplia de
otros temas de comercio.
Paises que la integran: Bolivia, Ecuador,
Colombia, Perú y Venezuela.
Mercosur
Con este acuerdo se busca formar
un área del ibre comercio entre
el Perú y los cuatro países
integrantes del Mercosur : (Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay),
Como paises asociados: Perú, Bolivia
y Venezuela. Busca mediante la
expansión y
diversificación el
Intercambio comercial y la eliminación de restricciones
arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio
recíproco de bienes y servicios.
2.-Acuerdos Multilaterales
Organización Mundial del Comercio – OMC
Foro de negociación en el que se discuten las
normas que rigen el comercio en los paises de
todo el mundo.
La OMC es esencialmente el lugar al que
acuden los estados miembros para tratar de
arreglar los problemas comerciales que pueda
haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde
su conformación en 1995.
Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico –
APEC
Busca afianzar los vínculos
económicos existentes y generar
mayores relaciones económicas
con la región que, en los últimos
años, ha presentado el mayor
dinamismo en términos de
crecimiento económico. El Perú
es miembro de la APEC desde el
año 1998.
Paises miembros de la APEC (21paises)
Australia (Australia)
Brunei Darussalam (Brunei
Darussalam)
Canadá (Canada)
Corea del Sur (Republic of
Korea)
Chile (Chile)
Estados Unidos de América
(United States of America)
Filipinas (Philippines)
Hong Kong (Hong Kong,
China)
Indonesia (Indonesia)
Japón (Japan)
Malasia (Malaysia)
México (Mexico)
Nueva Zelanda (New Zealand)
Papua Nueva Guinea (Papua
New Guinea)
Perú (Peru)
República Popular China
(People's Republic of China)
Rusia (Russian Federation)
Singapur (Singapore)
Tailandia (Thailand)
Taiwan (Chinese Taipei)
Vietnam (Vietnam)
APEC
en relación al Mundo
APEC:
Foro de Cooperación Económica
Asia-Pacífico
• 21 Economías
• Región económicamente más
dinámica del mundo
APEC Representa:
• 49% del comercio mundial (2.5 billones de personas)
• 56% del PBI mundial (US$19 trillones.)
• 41% de la población mundial
Comercio con las economías de APEC
• APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo,
• Intercambio comercial de 26 mil millones en el 2007,
• Equivalentes al 54.4% del comercio total peruano.
EXPORTACIONES DEL PERU
A ECONOMIAS DE APEC 1998 - 2007
20000
IMPORTACIONES
PROCEDENTES DE APEC 1998 - 2007
20000
15831
15000
15000
10300
10000
10000
4478
3011
5000
5000
0
1998
2007
Se expandieron 5.3 veces
0
1998
2007
Crecieron 2.3 veces
3.-Sistemas de Preferencias Unilaterales
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y erradicación de la
Droga – ATPDEA
Promulgada el 06 Agosto 2001 y surge con la renovación de la
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), por la cual
en el año 1991 Estados Unidos otorgó de manera unilateral
preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
con el objeto de apoyar la lucha contra el narcotráfico brindando
fuentes alternativas de trabajo y producción.
Los beneficios arancelarios otorgados por esta Ley vencieron el
31 de diciembre del 2006 la cual fué ampliada hasta en cuatro
oportunidades, dando paso a partir de Febrero del 2009 del TLC
EE.UU – PERU..
Sistema General de Preferencias – SGP
Régimen preferencial unilateral que los paises desarrollados
como USA y la Unión Europea otorgan a los paises en vías
de desarrollo con el fin de contribuir a que éstos generen
exportaciones con mayor grado de elaboración como forma
de apoyar sus procesos de transformación productiva y
lucha contra la pobreza.
Entre estos sistemas destaca el Sistema de Preferencias
Generalizado Plus – Unión Europea y contamos
adicionalmente con otros SGP como el de Australia, Canadá
Japón, Hungría , Nueva Zelanda, Noruega, Federación
Rusa y Estados Unidos.
Sistema de Preferencias
Generalizado Plus – Unión
Europea
Los paises beneficiarios del SGPPlus gozan de la eliminación de
los derechos Ad Valorem del
arancel aduanero europeo para
todos los productos enumerados
en el Reglamento aprobado, para
el caso del Perú representa unas
7,200 subpartidas arancelarias (de
un total de 9,200), con beneficios
hasta el año 2015.
4.-Acuerdos Comerciales Bilaterales
Perú-Mexico
El Acuerdo de Complementación Económica Nro.8, en el marco
de la ALADI, se frmó en el año 1995 y en el cual las partes se
otorgan preferencias arancelarias, consistentes en la reducción
de gravámenes y en el libre acceso de ciertos productos.
Perú-Chile
En 1998 ambos paises suscribieron el Acuerdo de
Complementación Económica Nro.38 en el marco de la ALADI,
en el cual se crea una zona de libre comercio de bienes, la que
se alcanzará completamente en el año 2016.
5.-Tratados de Libre Comercio – TLC
Acuerdo comercial que suscriben dos o más países para
acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y
servicios. Un TLC incorpora además de los temas de acceso a
nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al
comercio como: Propiedad inteletual, inversiones, políticas de
competencia, servicios financieros telecomunicaciones,
comercio electrónico, asusntos laborales, medio ambiente y
mecanismos de defensa comercial y de solución de
controversias. Los TLC tienen un plazo INDEFINIDO y
tienen carácter de perpetuidad.
Tratado de Libre Comercio con USA
Estados Unidos es nuestro
principal socio comercial
pues le vendemos la tercera
parte de lo que exportamos
Y a su vez le compramos la
quinta parte de lo que
importamos.
Permitirá que los productos peruanos puedan venderse en el
mercado de consumo MAS GRANDE del mundo sin tener que
pagar aranceles o impuestos de entrada.
Estados Unidos tiene una población de 11 veces más
numerosa que la del Perú y adicionalmente un estadounidense
promedio cuenta con 16 veces más dinero para comprar que
un peruano promedio.
Desde que se firmo el ATPA (1991) y posteriormente el
ATPDEA (2001) las exportaciones peruanas a los Estados
Unidos han crecido a un ritmo promedio de 15% anual.
Existe complementariedad entre las economías de Perú y
USA; a USA le exportamos más manufactura que a otros
países y le compramos mayormente bienes de capital, bienes
intermedios e insumos que nuestras empresas necesitan para
crecer y poder producir bienes con mayor valor agregado.
El TLC con USA entró en vigencia el 01 Febrero 2009, con lo
cual entra también en vigencia las preferencias arancelarias
bilaterales, eso significa que:
Por el lado de las Importaciones Peruanas
El 78% de los productos que el Perú importa de EE.UU (5,382
productos) ingresarán al Perú sin pagar aranceles, (pagaban 9%
y 17% ahora pagan 0%) con lo cual ello se deberá reflejar en el
corto plazo en una reducción efetiva de los precios de los bienes
que se importen de los EE.UU.
El resto de las partidas se irán desgravando en un plazo máximo
de 17 años, fecha en la cual la totalidad de los productos que Perú
y EE.UU intercambien pagarán CERO de arancel.
Productos que bajarán de precios
Productos con Arancel CERO desde 01/02/2009
Arancel Anterior
Lavadoras, máquinas lavavajillas
17%
Máquinas de coser doméstica, cortadoras de cesped.
17%
Chompas, abrigos, sacos, faldas, camisas
17%
Hornos eléctricos
9%
Hornos Microondas
9%
Motocicletas
9%
Muñecas, juguetes en general
9%
Video juegos
9%
Insumos para fotografia (peliculas, preparaciones quimicas)
9%
Perfumes y maquillajes
9%
Medicamentos con insulina y analgésicos, sillas de rueda.,
aparatos para prótesis.
9%
Vehiculos de cilindrada superior a 3,000 cc
9%
Productos próximo a
desgravarse en 10 años (C)
Productos próximo a desgravarse en 5 años (B)
Cuadernos
Muebles de plástico.
Tinta para impresoras
Ollas a presión.
Medicamentos con vitaminas, antibióticos
Vehículos , automóviles.
Cepillos, jabones.
Aparatos para pre`parar café.
Carnes, ketchup, mayonesa, mostaza.
Tostadoras, planchas
Categoria de degravación
Total de partidas
%
A : Inmediata
6,417
60.34
F : Inmediata
3,991
37.53
B : En cinco años
3
0.03
C : En diez años
21
0.20
D : En 15 años
51
0.48
Q, R y S : Progresiva
22
0.21
Con cuota
129
1.21
10,634
100
TOTAL:
Por el lado de las Exportaciones Peruanas
El TLC le dará una ventaja comparativa y competitiva a los
exportadores peruanos
pues nuestros productos estarán
exonerados de pagar aranceles al entrar a los EE.UU.
El 98% de las exportaciones peruanas a los EE.UU estarán
exonerados del pago de derechos de aduanas. El resto de los bienes
se irán desgravando paulatinamente de acuerdo al plazo señalado
para cada producto, estos plazos fluctúan entre los 5, 7, 10, 15 y 17
y años, fecha en la cual la totalidad de los productos que Perú y
EE.UU intercambien pagarán CERO de arancel.
El sector agricola mantendrá de manera parmanente la
exoneración del pago de impuestos aduaneros al 99% de las
exportaciones de este sector, asimismo la totalidad de los productos
del sector textil y confecciones seguirán con arancel CERO.
Y habrá muchos ganadores…
PBI por sectores ganadores y
perdedores potenciales*
•
(distribución %)
•
•
•
•
•
•
•
• Textil - confecciones
• Frutas y Hortalizas
Ganadores
• Manufacturas livianas
80%
• Legumbres y oleaginosas
• Plantas medicinales
• Insumos para la
fabricación de textiles y
productos farmacéuticos
Potenciales
ganadores
18%
• Industria molinera
• Industria química
Manufacturas pesadas
Productos metálicos
Productos forestales
Acuicultura
Maderas y muebles
Artesanías
Ganadería
Industria minera
• Trigo
• Algodón
Potenciales
perdedores
2%
* Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.
Potenciales Ganadores con el TLC
Cajamarca
Tumbes
Langostinos,
Pesca para
consumo
directo
Oro
Chirimoya
Ajo, café, tara
Amazonas
Bambú
Yuca
Cacao
Piura
Mango
Pescado, marisco
Lambayeque
Limón
Caña de Azúcar
(etanol)
Frijol castilla
Limón
Mango
La Libertad
Caña de
azúcar (etanol)
Espárragos
Guanábana
Uva, tara,
pimiento
Lima
Lúcuma
Mandarina
Palta
Paprika
Fuente: Proexpansión
Huánuco
Papaya
Té, olluco
Madera
aserrada
Ancash
Cobre, Oro
Harina
d’pescado
Hierbas
medicinales
Marigold
Ica
Higo
Uva
Alcachofa
Espárrago
Loreto
Madera Rolliza
Pijuayo
Frijol, yuca
Acuicultura
Apurímac
Anís
Melón
Cochinilla
Arequipa
Ajo
Cebolla
Paprika,
Cochinilla, olivo
Junín
Alcachofa
Maca, sauco
Cítricos
Huancavelica
Cebada
Tuna
Alpacas
Moquegua
Molibdeno,
cobre
Uva
Paprika, palta
San Martin
Café
Limón dulce
Pijuayo, cacao
Papaya
Ucayali
Carbón
Madera rolliza y
aserrada
Uña de gato,
palma aceitera
Pasco
Plomo
Zinc, plata
Achiote, maca
Ayacucho
Barbasco
Cochinilla,
tuna
Vicuñas,
cacao
Tacna
Olivo
Orégano
Cochinilla
Madre de
Dios
Castaña
Madera rolliza
Melón
Cusco
Gas natural
achiote,
cacao, té
alpaca, ovinos
Cochinilla
Puno
Alpaca, vicuña
Joyería
Naranja,
quinua
Por el lado de las Compras Estatales
El Perú tiene trato de proveedor "local" en compras públicas en
9 estados de EEUU gracias al TLC.
“En el TLC, el Perú se incorpora como un socio comercial,
como si fuera estadounidense, por lo que seremos tratados como
proveedores domésticos en materia de compras estatales”.
Ello obedece a que todos los acuerdos comerciales hoy en dia
incluyen el tema de la compra de bienes y servicios del sector
público. Con ello se busca que cada país se beneficie de un trato
no discriminatorio en el otro, no solo en el mercado de bienes y
servicios privados, sino también en las compras que realiza el
estado.
TLC firmados por los EE.UU
País
Fecha del Acuerdo con EE.UU.
Marruecos
Diciembre 2003
Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Rep. Dominicana*
(CAFTA)
Diciembre 2003
Australia
Diciembre 2003
Chile
Julio 2003
Singapur
Julio 2003
Jordania
Octubre 2000
México – NAFTA
Diciembre 1992
Israel
Agosto 1985
Perú
Diciembre 2007
Omán
20 julio 2006 la Cámara de Representantes de los
EE.UU aprueba la ley de implementación del TLC
EE.UU-Omán.
Fuente : MINCETUR
www.tlcperu-eeuu.gob.pe
Textos
Completos
Perú : TLC´s en negociación
a.- México (en negociación)
b.- Perú – U.E (en negociación)
c.- EFTA - European Free Trade Association. (en negociación)
(Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).
d.- Corea del Sur (en negociación)
e.- Reino de los Paises Bajos (en negociación)
(Conformada por Holanda, las Antillas Neerlandesas y Aruba.)
f.- Rusia (en agenda)
g.- India (en agenda)
h.- Australia (en agenda)
i.- Japón (en agenda)
j.- Chile (entra en vigencia el 01 marzo 2009)
k.- Singapur (entra en vigencia 01 abril 2009)
l.- Canadá (entra en vigencia 01 Abril 2009)
m.- China (entra en vigencia en Junio 2009)
Centro de Certificaciones
de la Cámara de Comercio
MISION DEL CENTRO
DE CERTIFICACION DE
LA CAMARA DE COMERCIO DE LIMA
Ser el facilitador de las certificaciones que
requieran los exportadores y operadores del
Comercio exterior para internacionalizar
nuestros productos, velando por el estricto
cumplimiento de las normas de origen
señaladas en cada uno de los Acuerdos
Internacionales.
NUESTROS SERVICIOS
•Expedición de Certificados de Origen para Exportaciones.
•Constancia de Exportador.
•Certificado de Libre Venta.
•Certificado de Origen de Cámara.
•Legalización de documentos de Comercio Exterior.
•Anexos III para Exportaciones Textiles y Artesanales
a México.
•Certificados de Origen ICO - International Coffee
Organization.
•Certificados de Procedencia.
•Evaluación de Origen Nacional de productos ofertados
en las Compras y Adquisiciones del Estado - Emisión de
Informes de Opinión Técnica para resolver
impugnaciones.
•Visa Textil para exportaciones de Textiles y prendas de
vestir a los Estados Unidos de América
Certificados de Origen
QUE ES UN CERTIFICADO DE ORIGEN?
Formulario tipo adoptado en cada Acuerdo
y/o régimen preferencial que acredita el
cumplimiento de los requisitos de origen
que correspondan de conformidad con las
disposiciones del Acuerdo y/o esquema
preferencial. Habilita al importador a
nacionalizar las mercancías beneficiándose
de las respectivas preferencias arancelarias,
que de acuerdo al tipo de producto, en
muchos casos puede ser arancel CERO.
Los Certificados de Origen tienen como principales
objetivos los siguientes:
1.2.-
3.-
4.-
Garantizar, por parte del exportador, que el producto
cumple con los requisitos de origen.
Asegurar, por parte del importador, que el producto
que ha adquirido cumple con los requisitos de origen y
con ello el pago del arancel preferencial.
Permitir, a la administración aduanera, el control y
fiscalización del cumplimiento de las normas de origen y
su beneficio sólo por parte de los suscriptores del
Acuerdo y/o régimen preferencial.
Cubrir un requerimiento conforme se solicite en un
medio de pago Internacional (Carta de Crédito y/o
Cobranza Documentaria)
Tipos de Certificados
de Origen
FORMATO A - GENERALIZED SYSTEM OF
PREFERENCES:
Utilizado
para
las
exportaciones que gozan del Sistema de
Preferencias Generalizado Plus de la Comunidad
Europea y el cual es utilizado para las
exportaciones a los siguientes paises: 25 paises
miembros de la Unión Europea y adicionalmente
Estados Unidos de América, Australia, Nueva
Zelanda, Canadá, Japón, Noruega, Suiza,
Bulgaria y Rusia.
Paises que conforman la Unión Europea
Paises
miembros:
Bélgica,
Alemania,
Francia,
Italia,
Luxemburgo,
Paises
Bajos,
Dinamarca, Irlanda, Reino Unido,
Grecia, España, Portugal, Austria,
Finlandia, Suecia.
Paises incorporados en el año
2004: República Checa, estonia,
Chipre, Letonia, Lituania, Hungria,
Malta,
Polonia,
Eslovia
y
Eslocaquia.
Paises
candidatos:
Bulgaria,
Turquia y Rumania.
Formato A
SGP - GENERALIZED
SYSTEM
OF
PREFERENCES:
FORMATO ALADI: Utilizado para las exportaciones a los paises que
integran la Asociación Latinoamericana de Integración-ALADI, la
Comunidad Andina de Naciones-CAN y el MERCOSUR.
Países miembros de la ALADI: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mexico, Paraguay, Uruguay, Perú y
Venezuela.
Países miembros de la CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela.
Países miembros del MERCOSUR:: Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Perú..
Formato utilizado para las
exportaciones a la ALADI –
CAN y MERCOSUR.
FORMATO ALADI-CHILE
Destinado únicamente para las
exportaciones con destino a
Chile.
Formato utilizado para
las exportaciones a
CHILE.
FORMATO SGPC – SISTEMA GLOBAL DE
PREFERENCIAS COMERCIALES ENTRE
PAISES EN DESARROLLO.
Destinado para la concesión de trato arancelario
preferencial en el marco del Acuerdo, el cual está
conformado por 43 paises.
Paises participantes en el
Acuerdo SGPC : Argelia,
Argentina,
Bangladesh,
Benín,
Bolivia,
Brasil,
Camerún, Chile, Colombia,
Cuba, Ecuador, Egipto,
Filipinas, Ghana, Guinea,
Guyana, India, Indonesia,
Irán, Iraq, Libia, Malasia,
Marruecos,
Mexico,
Mozambique,
Myanmar,
Nicaragua, Nigeria, entre
otros.
Formato utilizado para
las exportaciones a43
paises que conforman el
SGPC.
NORMAS DE ORIGEN
Condiciones que deben cumplirse para tener
derecho a las preferencias arancelarias negociadas.
Son los requisitos mínimos de producción,
fabricación, elaboración y/o transformación que
debe tener el producto para ser considerado
originario y poder ser comercializado como tal con
los paises de la Comunidad Andina, ALADI, SGP,
SGPC y/u otros, a fin de gozar de las preferencias
arancelarias pactadas negociadas o concedidas
según sea el caso.
OBJETIVOS DE LAS REGLAS DE ORIGEN
1.
Determinar el origen de una mercancía de
conformidad con los criterios definidos
entre las partes.
2.
Evitar que terceros países NO PARTES DE
UN
ACUERDO,
se
beneficien
indebidamente
de
las
preferencias
arancelarias que las partes se conceden entre sí.
ARANCEL PERUANO
El arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en
base a la Nomenclatura Común de los Países Miembros
de la Comunidad Andina (NANDINA).
La NANDINA consta de 8 dígitos y está basada en la
Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías en su versión única en
español.
Si una subpartida del sistema Armonizado no se ha
subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos
séptimo y octavo serán ceros (00).
ARANCEL PERUANO
Consta de 10 dígitos
Sistema Armonizado
11 . 06 . 30 . 90 . 10
CAPITULO
PARTIDA
SUBPARTIDA
APERTURA REGIONAL ANDINA
APERTURA NACIONAL
Reglas de Origen
generales en los Acuerdos
Suscritos por el Perú
Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
Resolución 252: Establece el Régimen General de Origen, tales como:
ACE Nro. 38- Acuerdo de Complementación Económica suscrito entre el
Perú y Chile.
ACE Nro. 58- Acuerdo de Comp`lementación Económica suscrito entre
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; estados partes del Mercosur y Perú.
Regla General: Mercaderías elaboradas integramente
en sus territorios, mercaderías elaboradas con
materiales de terceros paises - Cambio de partida y
Valor de Contenido regional.
Reglas específicas: Posibilidad de establecer REOS.
Comunidad Andina de Naciones – CAN
-Decisión 416: Establece las normas especiales para la calificación y
certificación de origen de las mercaderias en el marco subregional andino.
-Decisión 417: Señala criterios y procedimientos para la fijación de Requisitos
Especificos de Origen (REO).
-Resolución 731: Se establecen Requisitos Especificos de Origen para
productos de la cadena de oleaginosas.
Regla General: Mercaderías elaboradas integramente
en sus territorios, mercaderías elaboradas con
materiales de terceros paises - Cambio de partida y
Valor de Contenido regional.
Reglas específicas: Posibilidad de establecer REOS.
MERCADERIAS ELABORADAS INTEGRAMENTE EN EL
TERRITORIO
MERCADERIAS ELABORADAS UTILIZANDO
MATERIALES DE TERCEROS PAISES
Proceso
productivo
mas cambio de partida
arancelaria
Insumo NO
originario:
Resina de polietileno
39.01
Un cambio a Bolsas de
plástico de 39.23
desde cualquier otra
partida.
ACUMULACION DE ORIGEN
•Los materiales originarios de una Parte se
pueden considerar originarios de la otra Parte.
•Los procesos de manufactura que se lleven a
cabo en varias Partes del Acuerdo, se pueden
acumular
ACUMULACION DE ORIGEN
Producto : Bolsas de Plástico – P.Arancelaria 39.23
Proceso
productivo
mas cambio de partida
arancelaria
Resina de polietileno: 39.01
Bolsas de Plástico 39.23
Si importa resina de CHINA : No cumple REO, NO califica
ORIGEN
Si importa la resina de algún país parte del Acuerdo: Cumple
el REO, SI califica Origen.
OPERACIONES MINIMAS QUE NO
CONFIEREN ORIGEN
•Operaciones a asegurar la conservación o
preservación de los bienes.
•La limpieza, remoción de óxido, grasa, etc.
•Embalaje, reembalaje, fraccionamiento en lotes o
empaque para la venta al por menor.
•El desmontaje de la mercancía en sus partes.
•La reunión de bienes para formar un conjunto o
surtido.
OPERACIONES MINIMAS QUE NO
CONFIEREN ORIGEN
•La aplicación de marcas, etiquetas, entre otros.
•Mezclas de productos en tanto que las
características del producto obtenido no sean
esencialmente diferentes de las características de
los productos que han sido mezclados.
•El sacrificio de animales.
•La aplicación de aceite.
•La acumulación de dos o más de estas
operaciones.
NORMAS QUE RIGEN LA EMISION DE LOS
CERTIFICADOS DE ORIGEN
1.-
2.3.-
La Dirección Nacional de Integración y Negociaciones
Internacionales del MINCETUR es la encargada de
DIRIGIR, SUPERVISAR y CONTROLAR en el ámbito
nacional, la emisión de los C.O en el marco de los
acuerdos suscritos por el Perú y/o regímenes
preferenciales otorgados.
Servicio delegado por R.M del MINCETUR a las
Cámaras de Comercio.
El procedimiento para la expedición del Certificado de
Origen se rige por la “Ley Nro.27444 del Procedimiento
Administrativo General” y es en el TUPA MINCETURTexto Unico de Procedimientos Administrativos en donde
se señala el plazo y otras consideraciones para su
expedición.
REQUISITOS PARA OBTENER UN CERTIFICADO
DE ORIGEN
•Certificado de Origen debidamente llenado, sellado y firmado
por el exportador según formato oficial aprobado por el
Acuerdo Comercial.
•Copia al carbón y/o fotocopia de la Factura de Exportación.
•Declaración Jurada del productor o Declaración de Origen del
producto en formato OFICIAL proporcionado por la CCL,
donde el exportador consignará los datos técnicos relativos
a la naturaleza del origen del producto. Su presentación es
OBLIGATORIA para las empresas que inician una operación
de exportación, siendo su periodo de validez de DOS AÑOS.
•Fotocopia simple del RUC de la empresa .
•Constancia de pago por derecho de visación: 1% de la UIT más
IGV : UIT 2009 S/3,550.- PRECIO C.O: S/.42.25 INCL. IGV
DECLARACION JURADA DEL PRODUCTOR O DECLARACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA1
C
C
L
I
-
0
0
-
0
Para uso de entidad certificadora
0
ENTIDAD CERTIFICADORA:
I. IDENTIFICACION DEL PRODUCTOR:
1. Razón social o nombre:………………………………...........................................................................................................................2. Nº de RUC ó DNI según corresponda:..…………………………..……………..
3.
Nombre del Representante Legal:……….…………………..………..……………………………………..............................................................................................................Nº DNI:…………………………………….…...
4. Domicilio legal:………………………………………………………………………………………………...……………………………………………………Ciudad ………...………
País……………………………………… ….
5. Dirección de la planta o fábrica:……………………………………………………………………………………………………………………..… ……… Ciudad……………..…… País………………………..………………....
6. Teléfono:…………………………………..………………………….....……Fax:…………..………………………………………………………………Correo electrónico:……………………………………….………………….…
II. IDENTIFICACION DEL EXPORTADOR:
7. Razón social o nombre:…………………………………………………………………………………………………….…………...8. Nº de RUC ó DNI según corresponda: ..………………………….. ……………….………
9. Nombre del Representante Legal:………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……….Nº DNI……….…………..………………… ……..
10 Domicilio legal:…………………..………………………………………………………..……………….…………………….………………………………… Ciudad……………..…… País………………………..………………....
11. Teléfono:…………………………………………………………………..…Fax:......……………………………………………………………….……Correo electrónico…………………………………………………..……………
III. PRODUCTO A EXPORTAR:
12. Denominación comercial del producto:……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………...................
13. Características (materia constitutiva, uso, aplicación):…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
14 Subpartida Arancelaria (10 dígitos):…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………
15 Denominación Arancelaria (descripción)……………………………………………………………………………………………………………………………16. Unidad de medida:…………………………………………………
IV. MATERIALES NO ORIGINARIOS QUE INTERVIENEN EN LA ELABORACION DEL PRODUCTO POR UNIDAD DE MEDIDA
17.Nº de
Orden
18.Denominación
24. Valor CIF total de materiales importados (US $):
19. Subpartida
Arancelaria
20. País de Origen
21. Cantidad y Unidad
de Medida
22. Valor CIF US $
23. % del Valor FOB o Ex
Work
C
C
L
I
-
0
0
-
0
Para uso de entidad certificadora:
0
V. MATERIALES ORIGINARIOS QUE INTERVIENEN EN LA ELABORACION DEL PRODUCTO POR UNIDAD DE MEDIDA
25.Nº de
Orden
26.Denominación
27. Subpartida
Arancelaria
28. Proveedores
29. Cantidad y
Unidad de Medida
30. Valor de
factura US $
31. % del Valor
FOB o Ex Work
32. Valor total de materiales nacionales (US $):
33. Demás gastos (Mano de obra, otros gastos de fabricación, gastos indirectos ) y utilidad (US $)
34. Valor unitario total de la mercadería
(US $ por unidad de medida, indicar si es FOB
o Ex work
100 %
)
35. Indicar tipo de cambio utilizado para Casilleros Nº 22, 24, 30, 32 y 33: Tipo de cambio: S/. …………… por dólar.
VI. PROCESO DE PRODUCCION (Adjuntar en hoja adicional el flujograma)
VII. DECLARACION JURADA:
Declaro bajo juramento que la información contenida en este documento es verdadera y exacta y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado y de comunicar oportunamente a la entidad certificadora,
cualquier cambio en la información contenida en esta Declaración.
Nombre del Declarante:
Firma y sello del Declarante
Cargo:
Documento de identidad:
Lugar y fecha:
El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas. En caso de ser necesario mayor espacio para el detalle de una o más casillas podrán utilizarse hojas adicionales
PROCESO DE PRODUCCION / FLUJOGRAMA
C
C
L
I
-
0
0
-
0
0
C
ACUERDO Y/O
REGIMEN
PREFERENCIAL
ALADI
CAN
SGP-UE
SGP-OTROS
SGPC
OTROS
(ESPECIFICAR)
C
PAIS
L
I
-
0
0
-
0
0
NORMA
(Resolución, Decisión o Reglamento)
CRITERIO DE ORIGEN
Oficina Virtual de Certificados
de Origen
OFICINA VIRTUAL DE CERTIFICADOS
DE ORIGEN DE LA CAMARA DE
COMERCIO DE LIMA
Ofrecer Al sector exportador un sistema sencillo y
seguro que les permita desde la comodidad de su
empresa solicitar y cancelar sus Certificados de Origen
por INTERNET (paga solo el costo del formato y la
visación) recibiéndolo en su oficina o en la de su
operador logístico, sin generarle un costo adicional por
ello; permitiéndole al exportador AHORRAR TIEMPO
Y DINERO.
A NIVEL DE AMERICA LATINA
SOMOS LOS PIONEROS EN
LA EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE
ORIGEN A TRAVES DE INTERNET
Servicio por
Internet brindado
por la Cámara de
Comercio de Lima
desde Noviembre
del 2001
NUESTRA VENTAJA COMPETITIVA
EL
EL SERVICIO
SERVICIO
““DELIVERY”
DELIVERY” NO
NO
LE
LE GENERA
GENERA UN
UN
COSTO
COSTO
ADICIONAL
ADICIONAL AL
AL
EXPORTADOR
EXPORTADOR U
U
OPERADOR
OPERADOR
LOGISTICO.
LOGISTICO.
ALGUNAS CIFRAS QUE MUESTRAN
NUESTRA DIFERENCIA
Experiencia de 18 años en Certificar Origen – Contamos con
autorización del MINCETUR desde eñ año 1991.
Personal profesional y técnico especializado en Comercio
Exterior, Finanzas Internacionales y Acuerdos y Tratados
Internacionales, que se encuentran en constante y permanente
capacitación.
Atendemos el 80% de los Certificados de Origen del pais. El
20% restante es atendido por otras instituciones gremiales y 1º
Cámaras de Comercio a nivel nacional.
Emitimos alrededor de 7,000 C.O mensuales, cerca de 85,000 al
año, correctamente emitidos de acuerdo a las normas
nacionales e internacionales.
Contamos con oficinas descentralizadas que brindan el servicio
de Certificados de Origen y que nos permite estar mas cerca de
los exportadores:
-Centro Aereo Comercial - Callao
-CDPYME–Gamarra: La Victoria.
-CDPYME–Los Olivos: Los Olivos.
De acuerdo a los avances de la tecnología, desde el año 2001
brindamos el servicio de trámite de Certificados de Origen por
Internet, mediante el cual le llevamos el C.O al exportador
directamente a su oficina o a la de su agente de aduana
totalmente GRATIS sin cobrar nada adicional por ello.
Proximamente y de acuerdo a las exigencias de los TLC,
estaremos implementando la Certificación de Origen
Electrónica, usando la tecnologia de Firmas Digitales.
El 30% del total de los Certificados que emite la CCL son
tramitados por nuestra Oficina Virtual – Vía internet.
Asesoría constante y personalizada TOTALMENTE
GRATUITA, para lo cual contamos con 4 supervisores y
evaluadores de origen (Ingenieros Industriales)
quienes
visitan a las empresas exportadoras, revisan documentación y
procesos productivos para poder asesorarlos si sus productos
califican origen y se les puede expedir un Certificados de
Origen y no incurrir en sanciones administrativas y
económicas por parte del MINCETUR.
CONSTANCIA DE EXPORTADOR
CERTIFICADO DE LIBRE VENTA
CERTIFICADOS DE ORIGEN DE CAMARA
CONSTANCIA DEL EXPORTADOR
Documento que
acredita que la
empresa peruana
se dedica a la
actividad
exportadora .
CERTIFICADO DE LIBRE VENTA
Documento
que
certifica que un
producto peruano
se
comercializa
libremente en el
mercado nacional
cumpliendo con
las
normas
pertinentes.
CERTIFICADOS DE ORIGEN DE
CAMARA
Documento que identifica el
origen de las mercancías
exportadas; empleado para
productos
que
no
se
encuentran negociados dentro
de los Acuerdos Comerciales.
Este documento NO permite
acogerse a una preferencia o
reducción arancelaria.
Documento
expedido
únicamente por las Cámaras de
Comercio.
LEGALIZACION O VALIDACION DE
DOCUMENTOS
DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO III PARA EXPORTACIONES A MEXICO
CERTIFICADOS DE ORIGEN ICO - CAFE
LEGALIZACION O VALIDACION DE
DOCUMENTOS DE COMERCIO
EXTERIOR
VALIDACIÓN de
todo documento empleado en
Comercio Exterior, como por ejemplo las listas
de
precios ó
Packing List, facturas comerciales,
Certificados de Calidad, sanitarios, Conocimientos de
embarques, etc. La Cámara de Comercio de Lima es la
única institución acreditada en nuestro país para
desarrollar esta labor.
ANEXOS III PARA EXPORTACIONES
TEXTILES Y ARTESANALES A MEXICO
• Documento
solicitado
por
las autoridades
aduaneras
Mexicanas
para las importaciones
de textiles y productos
artesanales.
• Anexo III debidamente
llenado
adjuntando
copia de la factura de
exportación.
CERTIFICADO DE ORIGEN ICO
(International Coffee Organization)
Documento requerido por la Junta
Nacional del Café para fines estadísticos,
se expide en forma gratuita y se requiere
copia de la factura comercial de
exportación para su visado.
Certificado de origen ICO-Formato O:
para países que forman parte de la ICO.
Certificado de Origen-Formato X: para
aquellos países que no forman parte de la
ICO.
EVALUACION DE ORIGEN NACIONAL DE
PRODUCTOS OFERTADOS EN LAS COMPRAS Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
VISA TEXTIL
CERTIFICADO DE PROCEDENCIA
EVALUACION DE ORIGEN NACIONAL DE
PRODUCTOS OFERTADOS EN LAS COMPRAS Y
AQUISICIONES DEL ESTADO.
LA CCL es una institución calificada y autoriza por el
INDECOPI para emitir INFORMES DE OPINIÓN
TÉCNICA para resolver las impugnaciones que se
presenten por el beneficio del 20% que brinda el Estado a
los bienes o productos que se declaran como nacionales en
los diversos procesos de COMPRAS DEL ESTADO.
VISA TEXTIL
La visación de Facturas de Exportación de textiles y prendas de
vestir a los Estados Unidos de América, se debe a un acuerdo
administrativo de Visación y Certificación de productos Textiles
firmado entre el Perú y U.S.A en el año 1980.
Toda exportación Textil, en tránsito ó escala a los U.S.A,
requiere de Visación Textil para productos Industriales y de la
Certificación Textil para productos Artesanales. Igual
tratamiento es para las exportaciones con destino a Puerto Rico.
La Visa Textil para productos industriales es emtida por las
instituciones autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo: SNI, Comex Perú , Adex y la Cámara de Comercio
de Lima.
La Certificación Textil para productos Artesanales es emitida
por el MINCETUR.
CERTIFICADO DE PROCEDENCIA
Documento por el cual se
certifica que el producto
procede del Perú, pero no
necesariamente es de
Origen Peruano.
Emitido de
manera
exclusiva por las Cámaras
de Comnercio.
Sanciones a exportadores
y entidades que infrinjan
las Normas de Certificados de
Origen
1.-
El Decreto Supremo Nro.005-2009-MINCETUR de fecha
15/01/2009 modifica el Reglamento de la Ley Nro.28412
“Ley que otorga al MINCETUR la potestad de
SANCIONAR a los importadores, exportadores,
productores o entidades que infrinjan las normas de
Certificados de Origen en el marco de los Acuerdos
Comerciales y Regímenes Preferenciales.
2.-
Sanciones:
3.-
En caso de las entidades Certificadoras las sanciones
administrativas llegan hasta poder dar por concluida la
delegación otorgada y aplicar la Ley Nro.27444 de
procedimiento Administrativo General
por ser un
servicio del Estado.
-Amonestación. -Multa. - Decomiso
3.-
Para la aplicación de las sanciones, las infracciones se
clasifican en muy graves, graves y leves.
Existe en la norma una relación muy detallada de cuales
son las faltas sujetas a cada tipo de sanción sanción.
4.-
Para la aplicación de las sanciones tiene en cuenta el
MINCETUR lo siguiente:
-La gravedad del hecho.
-El perjuicio generado al pais.
-Las circunstancias bajo las cuales se cometió la
infracción.
-Los antecedentes del importador, productor o exportador
que cometió la infracción.
5.-
Gradualidad de las sanciones:
-Infracciones muy graves, con multa no menor a 12 UIT
ni mayor de 20 UIT.
-Las infracciones graves, con multa no menor de 5 UIT
ni mayor de 12 UIT.
-Lasa infracciones leves, con amonestación escrita o
multa no mayor a 5 UIT.
UIT 2009: S/3,550.-
6.-
Inicio del procedimiento de investigación al productor,
exportador, importador o entidad Certificadora, con la
posibilidad si es que los hechos lo señala, formular la
denuncia correspondiente al Ministerio Público.
LIMA
Oficinas descentralizadas
Cámara de Comercio de Lima
Sede Norte
Los Olivos
Av. Antúnez de
Mayolo
Nro. 875 – Los Olivos
Teléfono 523-2646
Fax 522-0355
Coordinadora:
Sra. Alicia Morales
Sede Callao
Centro
Aéreo
Comercial
Av. Elmer Faucett s/n,
Modulo A – Of.221
Callao
(Frente al Aeropuerto Int.
Jorge Chávez)
Teléfono/Fax : 484-3850
Nextel: 834*7097
Coordinador:
Ing.Adolfo Orellana
Sede La
Victoria
Gamarra
Jr. Sebastian Barranca
Nro.1646 6to.Piso
Galeria Los Mayoristas,
La Victoria - Teléfono:
324-3157
Coordinador:
Sr. Juan Carlos La
Chira
PROVINCIAS
Cámaras de Comercio, Industria
y Producción
Perucámaras
Principal agrupación
gremial de alcance
nacional que agrupa
cerca de 60 principales
Cámaras de Comercio,
Producción e Industria
del país las cuales se
encuentran
interconectadas
mediante una moderna
plataforma de servicios
empresariales.
Eco.Yusith Vega Odes
Cámara de Comercio de Lima
Teléfono Directo: 219-1733
Email: [email protected]
Celular: 98915-6847

Certificados de Origen para acogerse a las Preferencias

Transcripción

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