8 Hechos históricos relacionados con la seguridad y salud laboral

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8 Hechos históricos relacionados con la seguridad y salud laboral
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
8
Hechos
históricos
relacionados
con
la
seguridad y salud laboral
8.1 Recopilación de hechos históricos relacionados con la
seguridad y salud laboral, hasta 1971
Civilizaciones primitivas
En el periodo Neolítico se tiene descrito ya el derrumbamiento de una galería
subterránea de la cantera de sílice, en terrenos de la actual Bélgica, más concretamente en
la zona de Oubourg, a orillas del Mosa. Se trata así, de la primera referencia conocida
sobre un accidente de Trabajo.
Código Legal de Hammurabi (2200 a J.C.), Rey de Babilonia, quien gobernó
aproximadamente 1.700 años antes de Jesucristo, refleja prescripciones derivadas de los
posibles daños que sufrieran los trabajadores, siguiendo la filosofía de la Ley del Talión14,
así como algunos artilugios que pueden considerarse precursores de la incorporación de
medidas preventivas al trabajo. Así por ejemplo, la aplicación de este código legal permitía
castigar con la pena de muerte, al constructor que edificase una casa si ésta se derrumbase
causando la muerte al dueño; pero si la muerte fuera de un hijo del dueño, el castigo podía
imponerse al hijo del constructor. La muerte de un esclavo, debía restituirse con otro de
igual valor. Los derrumbes sin daños corporales, se sentenciaban con reconstrucciones a
cargo del contratista (filosofía similar a la actual responsabilidad de promotores y
contratistas, durante los diez años siguientes a la edificación de viviendas tal como se tiene
reglamentado)
14
El Código de Hammurabi, es uno de los primeros conjuntos de leyes que se han encontrado y uno de los
ejemplos mejor conservados de este tipo de documento de la antigua Mesopotamia y en breves términos se
refiere a la conocida frase «ojo por ojo, diente por diente».
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Hipócrates (460 a J.C.) perteneciente a la Escuela de Cos15, relaciona la enfermedad con
el medio ambiente laboral y social y describe intoxicaciones por plomo en las minas al
respirar ambientes contaminados, e impotencia en los jinetes, por las largas horas subidos
al corcel; recomienda baños para prevenir el saturnismo, describiendo el cólico saturnino y
otras enfermedades de los mineros.
Otros analizan los efectos negativos del azufre entre los herreros (Marcial), o varices en
los magos y adivinadores (Juvenal). Autores como Estrabón, Plinio y Dioscovides,
reflexionan y se pronuncian sobre los especialmente peligrosos accidentes entre los que se
dedican a la recogida del esparto, recomendando medidas de seguridad específicas para
dicho menester.
Platón (429-347 a J.C) observa y define deformaciones de los esqueletos de algunos
hombres dedicados a profesiones de peligro.
Aristóteles (384-322 a J.C.) previene enfermedades de los corredores.
El trabajo es considerado una ocupación poco noble, posiblemente como consecuencia
de prejuicios y criterios de origen religioso. Las Leyes Manú se inspiran en ese desprecio,
al igual que consideraciones despectivas del trabajo que encontramos tanto en Aristóteles,
(“Todas las ocupaciones manuales carecen de nobleza, pues es imposible a quien cultiva la
sabiduría, poder vivir la vida de un obrero” que puede leerse en su Primer Libro de la
Política), como en Platón, (“Es propio del hombre bien nacido, despreciar el trabajo”,
República), y opiniones semejantes de Cicerón, Séneca y otros.
Lex Aquilia (286 a J.C.) Indemnización por daño a esclavo. La Lex Aquilia consagró
por primera vez la posibilidad de que el daño inferido a las cosas permitiese a su
propietario reclamar una reparación equivalente al valor máximo que aquéllas adquiriesen
durante los treinta días siguientes a la producción del daño.
Areteo de Capadocia (250 a J.C.)describe la intoxicación por plomo.
Viriato (145 a J.C.). Guerras reivindicativas de derechos sociales.
Galeno (131 a J.C) trata el saturnismo y otras enfermedades de los mineros, curtidores,
bataneros, cargadores, etc. y de los gladiadores de la Escuela de Pérgamo.
15
Nos referimos a Hipócrates de Cos; no hay que confundirlo con Hipócrates de Quíos, matemático griego
del siglo V a. C., que nació en la isla de Quíos, no muy lejos de la de Cos, cuyo hito más importante fue la
cuadratura de la lúnula.
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Varrón (Siglo I a J.C.), poeta romano, autor del Tratado sobre Agricultura habla en este
texto sobre los esclavos integrándolos en el grupo de los que él denomina “Instrumentos
Parlantes”. La base de la producción son los esclavos, tratados en ocasiones como si fueran
objetos.
Plinio el Viejo, escritor latino, científico, naturalista y militar romano, escribe su
“Historia Natural” (79 a J.C.) y en ella recomienda el uso de caretas (vejiga de cerdo), para
impedir la inhalación de polvo en las minas de cinabrio y Plomo. Naturalis Historia, es
una enciclopedia en la que Plinio reúne una gran parte del saber de su época. Este trabajo
había sido planificado bajo la dirección de Nerón y las informaciones que recoge llegan a
ocupar no menos de 160 volúmenes.
En Roma, el enfrentamiento entre Patricios, ciudadanos con ciertos derechos públicos y
Plebeyos, que eran los grupos formados por artesanos, comerciantes, agricultores, etc.,
generó una revolución que terminó en la conocida emigración del pueblo al monte
Sagrado, lo que algunos autores consideran que es la primera huelga general de la historia
del mundo. El resultado, podemos considerar que se encuentra en la Ley de las XII
Tablas, que supone la generalización del conocimiento del Derecho.
Rebeliones de esclavos en el Imperio Romano, son conocidas por su cantidad y
resonancias históricas, lo que permite que a medida que se va produciendo la decadencia
del expansionismo romano, la situación del esclavo va mejorando, dada la escasez de ellos,
generándose un trato más humano. Se agrupan en corporaciones llamadas Collegia
Funeraria que aunque su objetivo es necrológico, proporcionan otros servicios de
asistencia en caso de enfermedad o accidente de trabajo, constituyendo un antecedente
remoto de las hoy Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
La mejora del esclavo se materializará también con los primeros contratos de trabajo, a
través de las figuras de la Locatio operis, trabajo autónomo a obra completa y la posterior
Locatio operarum, contratación formal por cuenta ajena. Es el origen del trabajo
autónomo y de los servicios profesionales, así como del contrato de trabajo.
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Germanización
La Gestión de la Salud se realiza desde la perspectiva emanada del Código de
Recesvinto, conocido como Fuero Juzgo en su versión romance
Ley VI del Liber
Iudiciorum, que es considerada como un importante precedente sobre las normas de
seguridad e higiene en el trabajo, tal y como se entiende a lo largo de los tiempos. Así
podemos encontrar aclaraciones a una pretendida gestión de la salud.
El trabajo del siervo es la base del sustento económico de la sociedad, debiéndolo
ejecutar para su señor natural (cuenta ajena), aunque también se pueden identificar
situaciones de trabajo por cuenta propia, similar a la época romana.
La producción se alcanza a través de la servidumbre y en la transición de esclavo a
siervo, la ideología católica tiene una influencia clara y determinante a partir en especial
del 3.er Concilio de Toledo (589)
Código de Eurico.
Concilio de Auxerre (600). Prohíbe el trabajo en domingo a los esclavos.
IV Concilio de Toledo (633). Establece cánones arquitectónicos y modelos
constructivos.
Concilio de Verberic (756). Autoriza el matrimonio de esclavos, prohibiendo al dueño
el separar a los casados cuyo matrimonio hubiera aprobado.
El Islamismo
De influencia notoria en el territorio conocido como Al-Andalus, el Corán se convierte
en norma de comportamiento y de actuación en el ámbito de trabajo. Este es dividido en
tres apartado o grupos: el artesano, el comercio con potenciación de los gremios y la
agricultura, imponiéndose el sistema de explotación en aparcería, con contrato entre dos
hombres libres, el señor de la tierra y el colono que alcanza un nivel superior al de siervo,
anteriormente mencionado.
Canon de medicina, de Avicena (980-1037). Llegó a relacionar los cólicos saturninos
con el empleo de pintura con sales de plomo.
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Comentarios, de Averroes (1126-1198). Estudios físicos y médicos.
La Edad Media
Durante este período, la figura del Siervo aparece como básica en el proceso productivo
agrícola. Labra la tierra aunque no es suya y además, debe soportar grandes cargas y
servidumbres, ya que no siendo suficiente el pago al Señor del arriendo estipulado (cens)
en especie, (cereales, huevos, gallinas, etc.), debe moler la harina en el molino del Señor y
pagar por ello, y estar sometido a la justicia de éste, aunque se limiten algunos extremos.
En los siglos XI, XII y XIII, la principal condición de trabajo desde la óptica de su
organización es la desaparición paulatina de la esclavitud.
Siglo XI: Actas levantadas para la construcción de la catedral de León sobre accidentes
de trabajo y salarios. Jaime I ordena la monda de cloacas y acequias. Pedro I ataja el
paludismo saneando los arrozales. Fuero de Cardona que incorpora la adquisición de la
libertad por parte del esclavo.
1020: Fuero de Villavencio, León, que permite la compensación en especies.
La manipulación del arado de madera, que no permite realizar labores profundas ni
obtener rendimientos elevados, exige la realización de grandes esfuerzos. La filosofía
imperante es que el hombre debe responder a las exigencias del trabajo.
En 1158, en la leonesa ciudad de Zamora, se produce el que luego será conocido como
Motín de la Trucha; como resultado: el incendio de varias iglesias, entre ellas la de San
Román, hoy conocida como Santa María la Nueva, y el abandono de la ciudad, por parte
de las clases menesterales, camino de Portugal. El motín de la Trucha no refleja unos
hechos ciertos ni comprobados documentalmente. De hecho, no hay constancia escrita de
ellas hasta narraciones muy posteriores a los sucesos relatados. Sin embargo, es verosímil
en cuanto se inscribe en una cadena de rebeliones y amotinamientos del Común que
suceden durante esos años en diversas ciudades de Castilla y León. Por otra parte, refleja
aspectos ciertos de la historia de aquellos siglos XII y XIII donde se asistió a la separación
de los reinos de Castilla y León y a su unión definitiva después.
Estallan gran cantidad de conflictos unidos a condiciones laborales, sociales, fiscales,
etc., en definitiva, a circunstancias relacionadas con el trabajo (Por ejemplo contra el Abad
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de Sahagún de Campos, de los artesanos en Sahagún demandando emancipación jurídica, o
por parte de los campesinos en Bellver de los Montes a causa de problemas fiscales)
Entre las clases sociales y subdivisiones laborales existentes encontramos a los
Behetrias. Se refiere a la capacidad de una persona libre, villano16, collazo17 o solariego18,
que sin tener tierra en propiedad, tenía el privilegio de elegir a quien prefería lo defendiera
de posibles ataques, por lo general personaje ligado a la nobleza. Significaba una forma de
“seguro” pues al encomendarse a un señor, le abonaba una renta por dicha defensa militar.
Durante la Edad Media no se comprende la dimensión potencial del daño generado por
el trabajo y la responsabilidad del “propietario del trabajo” es decir, el Señor. Por el
contrario, se consideran los accidentes, como resultado de acciones fortuitas y sólo
desde la voluntariedad, puede ejercitarse la justicia reparadora. Debido a esto el
análisis de las Condiciones de Trabajo a través de los Fueros Municipales (lo que mejor
representa a un texto jurídico durante la Edad Media) y de las Cartas Pueblas resulta poco
fructífero. Las Cartas Pueblas, (Cartae Populationis) que las encontramos en los siglos IX y
X todavía atomizan más los preceptos, al ser textos que tienen como objetivo, el atraer
pobladores para una zona, con fines generalmente de explotación agrícola. Hay quienes las
consideran como verdaderos “contratos de trabajo” firmados o convenidos entre el señor y
los nuevos moradores. Aun así hay algunas referencias a las condiciones de vida y trabajo
incluidas en estos textos legislativos.
Aparece la figura del “burgués”, que viene a representar una clase social nueva. Son los
artesanos y mercaderes, que se afincan fuera del contorno de las murallas que defienden la
urbe, integrándose después en el “Burgo” de las ciudades, en las que consiguen en virtud
de privilegios diversos, conformar un grupo de presión dentro del orden señorial, con
graves enfrentamientos en algunas ocasiones, como por ejemplo en las rebeliones de
Sahagún, a las que hemos hecho referencia anteriormente, y otras ciudades. Es posible que
estemos ante uno de los primeros intentos de defender las condiciones laborales, puesto
que es el trabajo lo que desarrolla y permite el enriquecimiento directo e indirecto de los
16
Villano. Es un pequeño propietario que adquiere la tierra por “presura” y no depende de ningún señor.
17
Collazo. Con este nombre se conocen a los villanos en Castilla, igual que en Cataluña son conocidos como
Payeses. Se trata de un cultivador adscrito a la tierra, en todos los casos.
18
Solariego. Quien cultiva a préstamo la tierra que no es de su propiedad mediante contrato. Entrega al señor
la mitad de sus bienes como garantía y la pierde al abandonar la explotación.
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Señores, por lo que de alguna manera se exige su regulación. Algunas fazañas19 pudieron
resolver asuntos de esta naturaleza, pero lo que resulta cierto, es que en las ciudades
forales, comenzaron a organizarse los trabajadores, con cierto aire de libertad y porqué no
decirlo, democracia. Conocido es el adagio popular de los tiempos medievales que decía el
aire de la ciudad hace libres.
1238: Creación del tribunal de las Aguas (Valencia).
Alfonso X el Sabio, sustituye el Fuero Viejo, (compilación de los Fueros Castellanos),
por el Fuero Real (1252-1255), siendo esta la primera obra legislativa de su reinado. Una
parte del texto está dedicado a la gestión del trabajo y entiende el accidente derivado del
mismo en función de las categorías sociales, obligando a la toma de medidas preventivas
que lo eviten. Entre los aspectos relacionados con el trabajo podemos destacar: aviso
previo en las talas de árboles o derribos de pared, protección de huecos de silos o pozos en
carreteras y plazas, devengo de salario estipulado en despido sin causa, prohibición de los
Gremios y Cofradías20.
Ley de las Siete Partidas (28 agosto 1265) Este período de la Edad Media, trae
consigo un fortalecimiento del régimen señorial con la nobleza instalada en los latifundios
que ha ido consiguiendo por diversas circunstancias. Esa misma nobleza, se afianza en los
municipios y la “democracia laboral” precariamente alcanzada, pierde hegemonía en
beneficio de la oligarquía de hidalgos y eclesiásticos. Los Gremios en todo el territorio
leonés y castellano, pierden influencia llegándose a su prohibición, o conversión en
cofradías con motivación religiosa, con el consiguiente deterioro de las condiciones de
trabajo. Se diferencia el trabajo que se hace en el campo y el efectuado en talleres o en la
propia casa, y desaparece la norma de inspiración castellana del despido sin causa. El
concepto de asistencia social no alcanza todavía el sentido que se le dará más tarde, y el
paro obrero no es comprendido, sino como signo de vagancia que se persigue casi por
oficio.
Las Siete Partidas (o simplemente Partidas) es un cuerpo normativo redactado en
Castilla, durante el reinado de Alfonso X (1252-1284), con el objeto de conseguir una
19
Las fazañas son sentencias que tratan de asuntos no resueltos por el Fuero local y el Juez decide por
albedrío.
20
Sus ordenanzas, fijaban derechos y deberes de los trabajadores. Constituye, entre otras, prueba del carácter
regresivo del Fuero Real.
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cierta uniformidad jurídica del Reino. Su nombre original era Libro de las Leyes, y hacia el
siglo XIV recibió su actual denominación, por las secciones en que se encuentra dividida.
Esta obra se considera el legado más importante de España a la historia del derecho, al ser
el cuerpo jurídico de más amplia y larga vigencia en Iberoamérica (hasta el siglo XIX).
Incluso se le ha calificado de "enciclopedia humanista", pues trata temas filosóficos,
morales y teológicos (de vertiente greco-latina), aunque el propio texto confirma el
carácter legislativo de la obra, al señalar en el prólogo que se dictó en vista de la confusión
y abundancia normativa y solamente para que por ellas se juzgara.
Ordenamientos de Cortes (siglos XII-XV) Las Cortes Leonesas y luego Castellanas,
primer exponente participativo de índole democrática que puede encontrarse en toda
Europa, asume decisiones que afectan al reino. Básicamente son de naturaleza fiscal y se
puede suponer o apreciar, una clara influencia de los colectivos urbanos en ellas
representados.
De entre las disposiciones aprobadas en Cortes, podemos citar las que regularon el
desempeño del trabajo:
-
Cortes de Sevilla (1252). Prohíbe las Cofradías mercantiles que no estuvieran
sujetas al control público, considerándolas como subversivas, utilizando un término
actual.
-
Cortes de Valladolid (1258). Prohibición de Corporaciones de Oficios, mercantiles
y laborales “rebeldes”, es decir, independientes y no controladas por el poder
público.
-
Cortes de Jerez (1268). También prohíbe los Gremios en términos similares a los
indicados anteriormente.
-
Cortes de Valladolid (1351). Establece el “Ordenamiento de Menestrales y
Posturas” aprobado por el rey de Castilla Pedro I, relacionando distintas actividades
económicas reguladas por el Rey, entre las que se señalan los jornales de
carpinteros, tundidores, zapateros, armeros, pastores, canteros y un largo etc. de
oficios. Son así mismo prohibidos los monopolios comerciales [Blanchard, 1996]
ante las quejas presentadas al respecto, así como también por la proliferación de
asociaciones surgidas en la clandestinidad. Establece también que lo que trabajen
en la construcción en calidad de jornaleros, sean contratados en la plaza pública
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[García Ballester, 2002].
-
Cortes de Toro (1369). Ratifica lo ordenado también en las Cortes de Valladolid a
los jornaleros, para salir cada día a la plaza pública “con sus herramientas e con su
vianda”, para trabajar de sol a sol21. Así mismo, estas mismas Cortes, aprobaron
otra disposición laboral de interés relativa a la obligación de trabajar, salvo a
menores, accidentados, enfermos y ancianos, (quizás un antecedente de la
jubilación).
-
Cortes de Burgos (1373). Los Concejos fijan salarios de los menestrales y otros
hombres a jornal.
-
Cortes de Toledo (1462). Se concede un mayor control a los pañeros castellanos
sobre la adquisición de la propia materia prima, (lana), en la producción.
Los Gremios. Fueron asociaciones de artesanos para organizar los oficios y las
actividades de sus asociados, para ejercer algún tipo de control y monopolio sobre la
fabricación y venta de productos. Los integrantes de los gremios eran trabajadores libres,
existiendo contratos de aprendizaje, siendo esto considerado por algunos tratadistas
consultados, como el primer eslabón del trabajo por cuenta ajena, tal y como se entiende en
la actualidad. Cuando el aprendiz, tras tres años tiene conocido el oficio, pasa a ser
“oficial”, estrato anterior al de “maestro”, cobrando además del jornal, una participación en
los beneficios. Al hilo de todo ello, surgen en Barcelona, el “manobre” o “bergant”, es
decir, peones no cualificados contratados en la plaza pública, cuya figura ha llegado hasta
nuestros días, en muchas plazas de ciudades españolas. Si el gremio agrupaba a
empresarios, los trabajadores también se asociaban, especialmente en el sector de la
construcción, configurando las “compagnonnages”, embrión de los actuales sindicatos,
aunque en sus comienzos, mantenían relaciones secretas para evitar las hostilidades de los
gremios y señores que los consideraban como enemigos de la producción. J. Vicens Vives,
en su Historia Económica de España, cita el privilegio del Gremio de Sastres, (1419), que
les permitía prohibir cualquier coalición de los jóvenes trabajadores que quisieran reclamar
un aumento de salario.
Las Condiciones de Trabajo derivadas del contrato firmado desde los Gremios, incluían la
duración del mismo, así como el tipo, la jornada, el horario, los descansos, etc. También el
acceso de la mujer a diversos trabajos y su promoción.
21
Disposiciones similares, aparecen también en las Ordenanzas de Baeza, título XXII.
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No debe marginarse el sentido religioso que impregna toda vida social y de esta forma,
el hecho que en un principio se permitiera que personas sin nada en común salvo la
devoción a algún Santo Patrón, se agruparan en las llamadas Cofradías con el objetivo de
garantizar un auxilio mutuo frente a las calamidades de la vida22y con finalidad religiosa.
En un principio, las Cofradías desarrollaron funciones relacionadas con actividades
festivas, devocionales, caritativas. Cuando algunas de ellas se convierten o transforman en
Gremios y alcanzan poder económico y cierto grado de consideración social, los Concejos
se ven obligados, o presionados, a regular las Condiciones de Trabajo en las que deberían
desempeñar sus actividades los agremiados. Así, el Concejo interviene y legisla sobre:
-
La concesión de lo que hoy llamaríamos Licencia de Actividad, poniendo trabas a
las industrias o actividades que contaminaran el ambiente.
-
El establecimiento de salarios y jornada laboral, prohibiendo el trabajo nocturno o
en días de fiesta.
-
Contratación directa de especialistas para trabajos en el Concejo, como por ejemplo
los cirujanos, físicos, relojeros, etc.
-
Establecimiento de normas sobre calidad del producto elaborado y lucha contra el
fraude del mismo.
-
Nombramiento de veedores para la inspección sobre cumplimiento de la normativa
y el control del mercado.
-
El uso de los espacios de trabajo y actividad mercantil.
Son numerosas las mejoras en la Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo
incluidas en el régimen de obligaciones elaborado por los gremios. Puede decirse, que son
estas instituciones las que establecen las bases iniciales de conquistas sociales. Así
podemos destacar los subsidios económicos por accidentes, asistencia médica y
farmacéutica, (botica), asistencia hospitalaria y un conjunto de medidas proteccionistas
para el obrero lesionado por el trabajo. A destacar el sistema de pensiones establecido en la
construcción de la Catedral de León, establecida por el Obispo D. Álvaro y también la
recaudación de derechos de examen, sanciones, etc., por parte del Gremio de Carpinteros, a
fin de socorrer a herederos fallecidos por el trabajo y enfermos a consecuencia del mismo.
22
En la Edad Media, no existe una idea clara de asistencia social, pero el deber cristiano exige la práctica de
la caridad en el socorro del que lo necesite.
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Durante el medievo, el Derecho se fundamenta en Dios y al mismo tiempo, se establece
paulatinamente, un “orden natural” que obliga a cada uno, a comportarse según dicta la
naturaleza humana, sin excluir a los animales y las cosas, sujetos también a un orden
establecido. Por ello eran sometidas a juicio y condenadas circunstancias tales como:
-
La herida de un hombre por espada caída del clavo de donde se sujetara (actual
lesión por desplome de objeto).
-
Lesiones a un niño provocadas por un caballo sin control que lo arrolle (actual
accidente ocasionado por seres vivos).
-
La plaga de langostas asolando una comarca (agentes biológicos).
La salud pues, vemos que ya se relaciona con aspectos inherentes al trabajo o con
acciones ajenas al sujeto activo.
Sin poder hablar aún de un Calendario Laboral, si es cierto que la prohibición de
trabajar en domingos y festivos, estaba absolutamente generalizada como consecuencia
de la influencia de lo religioso en la vida laboral. No obstante, sí podía cada obrero
asalariado, trabajar en esos días en su casa, siempre y cuando mantuviera las puertas
cerradas, (pecado de escándalo). En casos de excesivo abuso en el incumplimiento de la
norma, el juez eclesiástico podía intervenir de oficio, sentenciando según la gravedad de la
infracción cometida.
El Gremio de Vayneros23 de Barcelona (1357), prohibía a sus asociados, trabajar con
luz artificial; si bien el trabajo debía realizarse en momentos de luz diurna, el tiempo lo
limitaba la capacidad física del trabajador, pudiendo por sí mismo, incrementar el ritmo de
trabajo, para poder obtener el rendimiento pactado con anterioridad.
Puede considerarse como mejora de las condiciones de trabajo, el auxilio que las
Cofradías y Gremios prestan cuando el asociado enferma o muere, para que los familiares
puedan abonar los gastos de enterramiento y de comida a los familiares24.
1300: Libro del Consulado del Mar (Llibre del Consolat del Mar), considerado como
el primer Código de Derecho Marítimo, vigente hasta entrado el siglo XIX, junto a las
Ordinationis Ripariæ aprobadas por Jaime I el Conquistador, el 7 de septiembre de 1258,
23
Relacionados con el cuero y la zapatería.
24
Todavía hoy se mantiene en algunas poblaciones, la costumbre de ofrecer pastas y licores tras el entierro,
para agasajar a los visitantes que acuden para acompañar y dar el pésame a los familiares del finado
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que regulaban la política y gobierno de embarcaciones mercantes de Barcelona, ofrecen
ambas un rosario de derechos y deberes, así como sistemas de gestión de las condiciones
de trabajo en el mar. Se regula por el mismo, el jornal del marinero y su derecho a poder
reclamarlo verbalmente; también se obliga a que el marinero reciba el género en la
escotilla y no tenga obligación de estibar, salvo abono de parte convenida. Se prohibe por
el mismo texto jurídico, el despido libre de un marinero, para contratar a otro y se obliga a
pagar todo el salario al marinero accidentado, prohibiéndole el que se acerque a lugares
que supongan peligro para su integridad. Ambos marcos normativos, pertenecen a las
Cofradías de Marineros y pueden ser considerados como los primeros cuerpos legales
españoles que garantizaron la reparación económica de los accidentes de trabajo. Más
tarde, en el siglo XIV, el Seguro de Accidentes del Trabajo en el Mar, será regulado por
los “Capítulos” del Rey D. Pedro IV de Aragón, promulgados en Barcelona, el 10 de
septiembre de 1340 [Rumeu de Armas, 1981].
En Barcelona en el año 1324, a través de un Bando, se prohíbe la construcción de
hornos para cocer vidrio dentro de la urbe por los daños a la salud que producirían a los
vecinos.
El equilibrio homeostático es una idea que toma fuerza entre filósofos, médicos,
físicos y astrónomos. El hombre es un ser en equilibrio con la naturaleza y así se refleja en
la siguiente definición medieval de Salud: “La salud es posible cuando el cuerpo como un
todo (y cada una de sus partes), consigue y mantiene un adecuado equilibrio entre sus
cualidades, a la vez que una adecuada correspondencia con las partes del cosmos” [French,
1994]
El derecho a la vida, como ya se ha indicado, tiene un marcado carácter religioso que ha
ido incidiendo en la protección de la salud e integridad de los trabajadores desde
sociedades muy diversas con intereses y dominios políticos y sociales radicalmente
opuestos. Podemos considerar incluso, que la promoción de la salud, no es otra cosa que la
defensa sobre el derecho a la propiedad: como que los que trabajan para mí, son míos,
deberá protegerse mi propiedad.
En la época medieval, los Concilios de la Iglesia, marcan de alguna manera, la
protección de la vida y la integridad física de los trabajadores acogidos a la Iglesia Católica
y son principalmente las Ordenes Monásticas sujetas a la Regla de S. Benito, las que
entienden que se debe relacionar directamente la salud del operario con el incremento de la
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productividad.
La legislación religiosa (Derecho Canónico), incorpora estos preceptos de los que se
tienen referencia, entre otros de los siguientes:
-
Concilio de Toledo (589). Paso de esclavo a siervo.
-
Concilio de Auxerre (600). Prohíbe el hacer trabajos en domingo.
-
Concilio de Verberic (756). Autoriza el matrimonio de esclavos, prohibiendo al
dueño, el separar a los casados cuyo matrimonio hubiere aprobado.
-
Concilio de Coyanza, (1050)25. Ratifica con carácter universal el guardar los
domingos y fiestas, prohibiendo el trabajo en esos días.
-
Concilio de Zamora (1315). Deroga los privilegios que hasta el momento tenían los
judíos en cuanto a propiedad y libertad; por ello, se les confiscan las sinagogas y se
les prohíbe el ejercicio de la medicina[Mateos, 1991]
La época de los Reyes Católicos.
La política social de los Reyes Católicos, reconocida por la práctica totalidad de los
historiadores, permite que el Gremio vele por el bienestar de los necesitados y
desamparados, arrancando así la mejora de las condiciones de trabajo como objetivo social
de los gobiernos.
Iniciado por acuerdo de las Cortes de Toledo de 1480, los Reyes Católicos encargaron
al jurista Alonso Diez de Montalvo la concepción de una recopilación de las leyes de la
Corona de Castilla, la cual fue publicada bajo el título de Ordenanzas Reales de Castilla
u Ordenanzas reales por las cuales primeramente se han de librar los pleitos. Este título
quedó en desuso, utilizándose el del Ordenamiento de Montalvo. Estaba compuesto por
ocho libros subdivididos en distintos títulos que contenían más de mil leyes agrupadas en
materias.
Ordenanzas Reales de Castilla:
-
Prohibición de trabajar en domingo, procurando el descanso semanal, aunque tenga
ello una raíz de carácter religioso.
25
Hoy Valencia de Don Juan (León).
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la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
-
Prohibiciones de trabajos “baxos et viles que no gozen de la franqueza de la
caballería”, a los hidalgos.
-
Fijación de horario de trabajo, marcándolo desde la salida del sol, hasta el ocaso,
incluyendo en dicho horario, el desplazamiento del trabajador hasta el lugar donde
se desempeñe la actividad.
-
Establecimiento del salario por el Concejo y percibiéndolo en la noche del día
trabajado.
-
Prohibición de espigar rastrojos a las mujeres de los segadores, yugueros y
jornaleros, a excepción de la “viejas y flacas y las menores, que no son para ganar
jornal”.
1512: Leyes de Indias, dictadas por el Rey Fernando el Católico. Fueron producto de la
necesidad de regular las condiciones más extremas y duras de trabajo, que tenían los
americanos colonizados por españoles. Básicamente se deben al firme propósito de la
católica Reina Isabel, reiterado incluso en su testamento, de impedir la esclavitud de los
indios, tratándolos como hombres libres, al contrario de lo que hicieron otros Estados,
como Inglaterra, Francia, Holanda, Italia e incluso Portugal, especialmente en las
colonizaciones de zonas situadas al norte del continente descubierto.
En el año 1512, se aprueban en la ciudad de Burgos, 35 Leyes dirigidas a proteger la
salud y dignidad del trabajador hispanoamericano, estableciendo incluso la figura del
Veedor, identificado también como Visitador o Alarife (en el sector de la Construcción),
verdadero cuerpo de inspección del grado de cumplimiento de las Ordenanzas, así como de
la instrucción religiosa, tan unida al proceso colonizador llevado por España. Así mismo,
se incrementaron un año más tarde las disposiciones, con otras de igual rango, como por
ejemplo, las que eximían a las mujeres indígenas y a menores de 14 años, de trabajar en las
minas. También se creaban por Ley, instituciones semejantes a la protección y seguridad
social, como Hospitales (costeados por el Estado, los patronos y los trabajadores), Cajas de
Previsión (que permitían abonar la mitad del jornal durante el tiempo de curación del
accidentado por el trabajo), Cotizaciones Obreras para financiación de Hospitales,
Prestación por Accidentes de Trabajo (1563), etc.
Diversos autores e investigadores, citan como exigencia de aplicación en el terreno de
la Prevención de Riesgos Laborales, recogidos en las Leyes de la época, las siguientes:
548
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
-
Existencia de Hospitales para curación de obreros accidentados.
-
Prohibición de que los indios que habiten en climas fríos, sean llevados a trabajar a
climas cálidos y viceversa.
-
Obligación de lavar la lana en los batanes con agua caliente, los días fríos.
-
Prohibición de trabajos para los que no estén debidamente formados los indios que
los lleven a cabo, como por ejemplo en los desagües de las minas, las pesquerías de
perlas, ingenios del añil y de azúcar, etc.
-
Prohibición del acarreo de cargas a mano por indios menores de 18 años de edad,
no pudiendo exceder, en cualquier caso, el peso de la carga las 2 arrobas.
-
Obligación de construir chimeneas de hornos altos y fundiciones, apartadas de otros
edificios, a fin de que los vapores de mercurio que se emitan, no dañen la salud de
los habitantes de las comunidades.
-
Uso de ropa de trabajo limpia y seca.
-
Abono por parte del patrono de la mitad del jornal del indio obrero accidentado en
las minas.
-
Fijación de horario de menestrales.
-
Prohibición de labrar minas peligrosas a la salud y vidas de los indios.
-
Establecimiento de medidas de seguridad sobre huecos.
-
Percibimiento de salarios fijados.
-
Asistencias de médico y cirujano en las instalaciones de obtención de coca y añil,
que deben ser asalariados por los patronos con carácter obligatorio.
Las Leyes de Indias, para algunos historiadores, pasaron a contener un verdadero
cuerpo del Derecho del Trabajo, siendo probablemente, el único sistema completo de
derecho laboral anterior a la Edad Contemporánea.
El estudio de todas las Leyes dispersas surgidas a partir de Felipe II en 1567, junto a
Cédulas, Decretos, Pragmáticas, Órdenes, etc., hace muy compleja la síntesis en materia de
prevención de riesgos y peligros en el trabajo, de todo el período incluido desde la fecha
549
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
anterior, hasta 1804; por ello, hacemos referencia a la Novísima Recopilación, que
contiene referencias en diversos apartados que exponemos a continuación26:
-
Libro I (Clérigos y sus libertades)
Ley V.
o Prohibición de labores algunas y de tiendas abiertas en el día domingo.
o Prohibición de trabajar públicamente en los días de fiesta no dispensados.
-
Libro III (De Prevención de Accidentes)
Ley V.
o Modo de formar andamios en las obras públicas y privadas de la Corte, para
evitar las desgracias y muertes de operarios y orden de proceder los Jueces
en estos casos. Este precepto se encuentra plasmado en un Edicto de Carlos
III fechado el 3 de diciembre de 1778.
o Una Instrucción de 16 de septiembre de 1789, establece normas específicas
de lucha contra incendios, indicando actuaciones que hoy podríamos incluir
en los llamados Planes de emergencia y evacuación.
Ley VI.
o Modo de asegurar las varillas de cortinas exteriores de las casas de Madrid,
para evitar los perjuicios experimentados.
Ley IX.
o Prohibición de hornos de yeso dentro del comercio de la Corte.
Ley X.
o Asignación de sitios fuera de la población de la Corte para las fábricas de
yeso, teja y ladrillo.
26
Se hace referencia a los lugares de trabajo, a la capacitación profesional, al control de contaminantes
medioambientales, a la medicina preventiva, a la investigación de accidentes, a la correcta constitución de los
equipos de trabajo, es decir, encontramos una verdadera normativa en política preventiva, encomendando
incluso a servidores públicos, la inspección de las circunstancias capaces de generar daño, proponiendo las
sanciones a que hubiere lugar.
550
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Ley XI.
o Observaciones de los vecinos de la Corte para impedir los incendios a través
de un Bando de la casa y Corte de Madrid, fechado el 8 de noviembre de
1790.
Ley XXII.
o Órdenes para que los carreteros eviten desgracias y atropellamientos.
Ley XXIII.
o Limitaciones de velocidad, (prohibición de correr), a los carruajes por las
calles de la Corte.
-
Libro VI (Sobre condiciones laborales)
Ley IV.
o Prohibición de alquilar criados por días.
-
Libro VII (De aspectos relacionados con la Sanidad)
Ley V.
o Reglamento para evitar los perjuicios que causen a la salud, las vasijas de
cobre, el plomo de los estañados y los malos vidriados de las de barro.
Ley VI.
o Reglas para prevenir la “epidemia de tercianas”27 sobre arrozales, corrizales
y estercoleros.
Ley XXII.
o Establecimiento de Diputaciones de barrio para el socorro de pobres
jornaleros y enfermos.
27
Se conoce así a una variedad del protozoo Plasmodium, el P. Vivax, que produce una forma de paludismo,
la “terciana benigna”.
551
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Ley XXXIII.
o Establecimiento del Monte Pío de Viudas y Pupilos de Corregidores y
Alcaldes Mayores.
Ley XL.
o Resguardo de la salud pública sobre ubicación de manufacturas que alteren
e infeccionen considerablemente la atmósfera.
-
Libro VIII (De las Ciencias, Artes y Oficios)
Ley VIII.
o Declaración de honestidad y honradez de las Artes y Oficios de curtidores,
herreros, sastres, zapateros y carpinteros.
Ley XI.
o Proceder la suficiencia y examen correspondiente para el ejercicio de
cualquier oficio.
Ley XIII.
o Conservación de tiendas y talleres, por parte de viudas, aunque se casen con
segundos maridos, que no sean del oficio de los primeros.
Ley XIV.
o Libre enseñanza y trabajo de mujeres y niñas en todas las labores propias de
su sexo, como manufacturas menores.
Ley XV.
o Facultad general de las mujeres para trabajar en todas las artes compatibles
con el decoro de su sexo, como por ejemplo en las fábricas de hilos.
552
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Ley XVI.
o Establecimiento de escuelas de hilaza para adelantar sus fábricas y tejidos.
En la construcción de grandes obras, como Iglesias, Catedrales, Monasterios, o
cualquier obra pública de importancia, el hecho de contabilizar accidentes de trabajo,
indujo a que se establecieran normas específicas, a través de los Alcaldes de las urbes que
las albergaran, o bien de los autores de los Libros de Obra y de Actas, por lo general,
frailes encargados, si no redactores, de proyectos de las edificaciones. De hecho, en la
construcción del Monasterio de San Lorenzo de El Escorial, se referencian en los libros de
Memorias redactados por Fray José de Sigüenza, diversos accidentes.
Hospital de Laborantes de San Lorenzo del Escorial. La mayoría de los trabajadores
que vivían en condiciones muy duras, con jornadas laborales de 9 h. en invierno y de 11 h.
en verano, necesitaban también servicios de carácter material y espiritual, por ello en
1571 Felipe II manda construir una capilla provisional, frente a la fachada norte del
Monasterio. Será el primer lugar de culto que hubo en San Lorenzo. Así mismo se
construye un hospital de “laborantes”, primera institución europea especializada en
accidentes de trabajo.
Desde el comienzo de las obras, Francisco Gómez figuraba como médico del monasterio.
A finales de 1571 se decide prescindir de sus servicios, pues el Prior ya no está satisfecho
con él. A principios de 1572, Felipe II escribe al Prior una carta donde, entre otras
medidas, expone la necesidad de que haya dos médicos en el real sitio. Uno, a quien se
refiere como buen médico, para curar al monasterio, capellanes, alcalde mayor, veedor,
contador, pagador, alguacil, escribano, aparejadores, tenedor de materiales y cualquier
persona que decidiese el prior. Su salario correría a cuenta del Monasterio. El otro,
descrito como médico manual, encargado de curar de ordinario en el hospital a la gente
laborante y a los vecinos de la villa. Su salario correría, la mitad, por cuenta real y la otra
mitad dividida en tres partes, dos tercios para el monasterio y un tercio para la villa. Son
tres los motivos principales para este desdoblamiento: el aumento notable del número de
trabajadores, la ubicación alejada del hospital de laborantes y el traslado definitivo de los
religiosos al monasterio en 1571. [Cano De Gadorqui, 1994]
Edicto del rey Felipe II para las Minas del Franco Condado, en el sentido de regular el
tiempo de trabajo en 8 horas diarias, (4 por la mañana y otras 4 tras el almuerzo), en
553
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
horario acomodado a la luz solar y la temperatura de la época anual.
Bando del Alcalde de la Corte de Madrid, de 1725, en el sentido de exigir a los
Maestros de Obras encargados de hacer reparaciones en casas y balcones, que las maromas
y andamios fueran lo suficientemente seguros como para no generar desgracias.
Orden de 15 de junio de 1728, exigiendo brocales en los pozos de los tejares.
Auto madrileño sobre procedimiento de colocación de canalones en los tejados, como
consecuencia del fallecimiento por accidente, de un aprendiz de vidriero. Como puede
comprobarse, la Ley y el Reglamento, marchaba por detrás de los hechos…, como en los
momentos actuales.
El Rey Carlos II, en 1693, prohíbe construir hornos de yeso dentro de las obras ni en
parte alguna céntrica de Madrid, por su condición de insalubridad y peligro para
trabajadores y habitantes de la población.
Orden del Rey Carlos IV, en 1796, a fin que la Junta de Gobierno de Medicina, informe
sobre “las funestas consecuencias derivadas del establecimiento de fábricas y manufacturas
que alteren e infeccionen la atmósfera, como jabonerías, tenerías, fábricas de velas de sebo,
cuerdas de vihuela y otras actividades similares”.
Desde el punto de vista de la investigación médica, también pueden reverenciarse
intentos de relacionar la pérdida de la salud en el trabajo, a través de la descripción de
Enfermedades laborales.
1803: Carlos IV ordena trasladar fuera de la Corte, las fábricas de yeso, teja ladrillo.
PAÍSES EUROPEOS
1413: Ordenanzas en Francia que recomiendan velar por la seguridad de los obreros.
1473: Ulrich Ellembog publica obras relacionadas con la Higiene del Trabajo, en
concreto un folleto dirigido a Plateros, indicando el peligro de los humos y vapores del
Carbono, NO2, Plomo y Mercurio.
Paracelso, médico suizo, estudia las afecciones de los mineros del Tirol.
1556: Georg Agrícola publica “De Re metállica” sobre aspectos del trabajo en las
554
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
minas, definiendo enfermedades y accidentes de los mineros.
Julio 1556: Carta por la que Carlos IX dicta normas de seguridad para los trabajos en
cubiertas, multando su incumplimiento. Es el comienzo de la Prevención como tal.
1633-1714: Bernardino Ramazzini, médico italiano, considerado el padre de la
medicina preventiva, (es más importante prevenir que curar). Su obra De morbis artificum
diatriba (Las enfermedades de los obreros) llega a descubrir 54 enfermedades
profesionales distintas.
Glauber escribe sobre la salud de los marinos.
Porzio y Screta lo hacen sobre la salud de los soldados.
Plemp sobre la salud de los abogados.
1665: Walter Pope, astrónomo y médico inglés, publica la obra Philosophical
Transactions describiendo enfermedades de obreros que manipulan Mercurio y fabrican
espejos, en Venecia.
El jesuita Athanasius Kircher, publica Mundus Subterráneus definiendo Enfermedades
en las minas.
1705: Friedrich Hoffmann, estudia la intoxicación por plomo.
1736: Dictado de normas higiénicas en las minas de Idria, como baños, rotación de
puestos, etc.
1754: Giovenni Scópoli, médico de minas, es el primer médico de empresa, superando
la figura anterior de “cirujano de taller”.
1770: William Buchan, médico del Colegio Real de Edimburgo, relaciona las
enfermedades del trabajo con los hombres.
1774: Antonine Portal determina la práctica de la respiración artificial del boca a boca,
(o por intubación), en los casos de asfixia.
1775: Thomas Percival médico fundador de la Sociedad Literaria y Filosófica de
Mánchester, estudia los efectos nocivos del plomo, experimentando sobre gatos. Es autor
del Reglamento del Trabajo en Fábricas, en Inglaterra.
555
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
1790: Johan Peter Frank, austríaco, publica un diseño inicial de los que debería ser la
Medicina Social.
1791: Por la Ley Chapelier, desaparecen oficialmente en Francia, los Gremios.
1793: Documento de Lakanal sobre Instrucción Pública francesa, planteando un control
médico de los escolares. Posiblemente, es el primer intento en el mundo, de regular la
salud infantil en las etapas de escolarización.
1802: En Gran Bretaña se promulga una ley para la conservación de la salud física y
moral de aprendices y personas que trabajan en fábricas textiles o de otra índole. Es la
primera Ley europea del Trabajo.
1807: Informe del Prefecto Dubois sobre el trabajo infantil en Lyón (Francia).
La Edad Contemporánea
Se inicia en diversos países europeos con la revolución burguesa, en la que se asienta y
difunde el comercio y la industria, originariamente sólo en el sector textil. El proceso de
evolución se establece cuando el comerciante pierde su predominio sobre el artesano y
este, reconvertido en productor y capitalista, inicia el camino de la revolución social,
pudiendo centrar esta situación, en la referencia histórica de la Revolución Francesa de
1789, con el enfrentamiento entre la burguesía y el feudalismo, decantado a favor de los
primeros.
En España, el régimen feudal y conservador, aunque con claros planteamientos políticos
de orden social y apoyo al mundo del trabajo, fue promovido por la Casa de los Austrias,
pero la instalación de la Casa de Borbón en la sucesión monárquica española, supuso un
cambio sustancial en los ámbitos referentes a las relaciones industriales y de trabajo. Ello
estaba condicionado por los afanes llamados europeizadores y progresistas de sus
integrantes, cuyos objetivos se centraban en la promoción de la libertad industrial, minera
y comercial, en la que el siervo, debería dejar de serlo para convertirse en ciudadano, por
lo que es fácil comprender la aparición progresiva de la figura del proletario u obrero, en
concepto próximo al que hoy día tenemos del mismo.
Tres inventos y/o aplicaciones técnicas cooperan fundamentalmente en el advenimiento
556
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
de la Revolución Industrial producida, son:
-
La máquina de hilar y el telar mecánico.
-
La máquina de vapor.
-
El empleo del carbón en la industria del hierro.
A finales del siglo XVIII, España presenta unas buenas perspectivas de futuro industrial
dada la floreciente y asentada industria textil catalana, la del hierro en las Vascongadas, la
minera en Asturias y la de manufactura en Guadalupe, aunque esta última, se truncó
posteriormente. Al hilo de ellas, surgieron pequeños núcleos industriales en zonas
dispersas de la geografía nacional, que con mayor o menor éxito, cooperaron a ese
desarrollo, pero sin llegar a calar en la población, salvo excepciones concretas.
En el norte de Europa, las invasiones napoleónicas incentivan directa o indirectamente
lo conocido como Revolución Industrial así como el desarrollo de las nuevas formas
productivas como las aquí iniciadas. Pero en España con la Guerra de Independencia,
Napoleón es derrotado y así el liberalismo político y económico surgido del
afrancesamiento de parte de la sociedad, apoyado por algunos monarcas borbónicos, es
perseguido, convirtiendo a nuestro país en un paraíso del enfrentamiento ideológico, de
guerra civil casi permanente de origen básicamente sucesorio (guerras carlistas) y por
consiguiente, de una regresión económica que condujo al estancamiento del desarrollo
industrial y como consecuencia de ello, el mantenimiento y promoción de la cultura y
economía agraria o rural.
En 1830, de nuevo uno de los motores de la economía española, la industria textil
catalana28, intenta un nuevo relanzamiento; sin embargo, las condiciones políticas no son
las más adecuadas para que pueda producirse su asentamiento definitivo.
Son numerosas las citas bibliográficas relativas a las deficientes condiciones de trabajo
resultantes y por consiguiente de seguridad y salud entre los trabajadores, que reflejan la
precariedad en la materia a lo largo de todo el siglo XIX. A pesar de ello, los principios
liberales incorporados a la legislación en ese período, determinan el reconocimiento de la
responsabilidad que asume el obrero entre las obligaciones que tiene encomendadas. Esto
traerá especiales repercusiones significando un cambio sustancial entre las relaciones
laborales, sobre todo tras la prohibición de los Gremios por Decreto de 20 de enero de
1834, por entender que no son necesarios para el desarrollo de la industria.
557
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Resulta bastante evidente la inhumana explotación del trabajo infantil y de la mujer,
con salarios inferiores a las necesidades mínimas para la subsistencia, la elevada
siniestralidad laboral, etc., con datos tan significativos como:
-
Trabajo infantil de 66 horas semanales, en Reus, entrando a trabajar a partir de los
6 años de edad.
-
Trabajo infantil de 69 horas semanales, en Barcelona.
-
Trabajo infantil de 12 horas diarias, en Valls (Tarragona).
-
Trabajo infantil de 13 horas diarias, en Igualada (Lérida).
Esto puede traducirse en carencias del obrero, tanto alimentarias, como intelectuales,
como de confort…, que conducen a que se identifique al proletariado como “clases
pobres”, “clases menesterosas”, (Real Decreto de 5 de diciembre de 1883), “clases
desvalidas”, (Hospital de la Venerable Orden Tercera de San Francisco), “proletariado
ignorante”, “clases inferiores”, etc.
Sobre los accidentes en el trabajo es conveniente recordar el informe oral de Perezagua,
citando el caso de una explosión ocurrida el 8 de mayo de 1883, en la Real Fábrica de
Armas de Toledo en la que murieron tres obreras sin que sus familias obtuvieran algún tipo
de indemnización
Nacen y se organizan dispensarios, asilos, socorros a domicilio, casas de refugio,
hospitales y hospicios, como el Asilo de Inválidos del Trabajo de Vista Alegre, creado por
Real Decreto de 11 de enero de 1887.
Las clases trabajadoras protagonizan manifestaciones y protestas por la situación:
-
2 de mayo 1821, en Alcoy (Alicante), 1.200 obreros queman 17 máquinas de hilar
en protesta al desempleo que potencialmente supone el incorporar la mecanización
en el sector.
-
En 1823, en Camprodón (Gerona), también se destruyen máquinas de hilar y
cardar.
-
En 1835, en Barcelona, se quema la fábrica “El Vapor”, con el resultado de 11
fusilados y otros obreros detenidos y condenados a penas de prisión.
28
Es interesante tratar el tema del trabajo infantil en la industria textil catalana.
558
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
-
El 1 de julio de 1845, en Barcelona, se convoca la primera huelga general que tiene
lugar en España, tras impedir el Capitán General Zapatero, la presencia de
asociaciones en los conflictos laborales.
Mientras esto ocurre, se inician los movimientos asociacionistas de obreros, que tiene
su especial punto de partida el 28 de febrero de 1839, cuando se crea la Asociación Mutua
de Tejedores de Barcelona, considerada por diversos tratadistas, como la primera forma
de sindicación que tiene los obreros en España.
A esta, le siguen otras, como la Unión de Clases en 1854, los Socorros Mutuos
autorizados por la Real Orden de 10 de junio de 1861, culminando todos ellos en un
Congreso de Sociedades Obreras celebrado en Barcelona en el mes de septiembre de 1865.
El último cuarto del Siglo XIX, tras la Restauración Borbónica, podemos destacar en lo
laboral, el establecimiento de un programa de relaciones entre el trabajo y el capital, dando
lugar a la aparición de normas específicas de claro carácter prevencionista.
1847, El Catedrático de Higiene y miembro de la Real Academia Española, Pedro
Felipe Monlau, publica “Elementos de Higiene Pública o el Arte de conservar la Salud de
los pueblos”29
Monleau recomienda que no se superen las 10 horas de trabajo al día, promocionando las
tareas de instrucción, (formación), para alejar al obrero “de la taberna y el garito”.
Recomienda evitar los accidentes que ocasionan las máquinas, (“los cañones de la paz” al
decir de algunos), citando como ejemplo los 12.000 accidentes mortales que ocurren
anualmente en Inglaterra por peculiaridades del oficio que ejercen, o los 1.001 muertos y
1.282 heridos graves en las minas de Bélgica, o los 337 fallecidos y 650 graves de Francia,
o los que a diario ocurren en las ciudades industriales españolas, como el caso de
Barcelona.
Monleau promueve, en una clara apuesta por la Protección Social, en la presencia de un
Médico del establecimiento industrial, (actual Médico de Empresa o del Trabajo), provisto
de su botiquín con “medicamentos y apósitos necesarios”. Y en el caso de fallecimiento,
atenciones a su viuda y huérfanos por parte de la Beneficencia Pública, además de la
29
Monlau es en España, lo que Percival fue en Inglaterra o Villerme en Francia, es decir, precursores de la
moderna técnica aplicada de la Seguridad e Higiene tras el análisis de las Condiciones de Trabajo y Sociales
del momento, relacionando Salud y Enfermedad con el exceso de horario en los talleres, el alcoholismo, el
salario y otros condicionantes habituales en las formas de vida de mitad del siglo XIX.
559
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
indemnización a la que pudieran tener derecho en el caso de que la culpa del accidente
fuera achacable al fabricante.
Todo ello tiene su respuesta política en la propuesta que el Ministerio de Fomento,
haciendo suyas las consideraciones de este prevencionista, hizo a las Cortes en forma de
Proyecto de Ley, el 10 de octubre de 1855.
El trabajo de Monleau y el de otros, son antecedentes inmediatos de la considerada por
muchos, Primera Ley española de Accidentes de Trabajo, aprobada el 25 de junio de 1873,
conocida como Ley Benot debido a su promotor, a la sazón Ministro de Fomento E. Benot,
sobre el trabajo en los talleres y la instrucción en las escuelas de los niños obreros de
ambos sexos. En ella se preveía la creación del primer órgano de inspección en el ámbito
laboral: los Jurados Mixtos30.
La Ley Benot, entre otros aspectos, regula el trabajo de niños en fábricas y talleres,
prohibiéndolo a menores de 10 años, reduciendo además la jornada de los menores de 15
años y de las mujeres menores de 17 años.
En 1883 se realiza una encuesta con carácter nacional, sobre las Condiciones de Trabajo
en las industrias españolas.
Otras leyes relacionadas:
-
Ley de 26 julio de 1878. Regula y prohíbe a los niños, los trabajos de equilibrio,
fuerza y dislocación.
-
Real Decreto de 5 diciembre de 1883. Se promueve el estudio de la mejora de las
condiciones sociales en las clases obreras.
-
Orden de 28 junio de 1884. Protección de trabajadores afectados por Enfermedades
del Trabajo.
-
Código de Comercio de 1885. Regula las sociedades cooperativas y las relaciones
laborales en el ámbito comercial.
-
Real Decreto de 11 de abril de 1886. Nuevo Pliego de condiciones para la
construcción de Obras Públicas.
30
El incumplimiento de la Ley Benot se reflejó posteriormente en las respuestas al cuestionario de las
Comisiones Provinciales y Locales de Reformas Sociales (XV, 105. ¿Se ha cumplido en todo o en parte la
ley de 24 de julio de 1873?) , de las que se deducía que no se habían creado los Jurados Mixtos que se
mencionaban en la Ley como principal medida de inspección y en las que se ponía también de manifiesto que
no existía ningún tipo de control en la utilización de la mano de obra infantil en el sector fabril.
560
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
-
Real Decreto de 15 de julio de 1887. Creación del Asilo para inválidos del trabajo
en Vista Alegre.
-
Código Civil de 1889. Regula los arrendamientos de servicios y la libre
contratación del trabajo.
-
Real Decreto de 15 de julio de 1897. Aprueba el Reglamento de la Policía Minera.
OTROS PAÍSES
1822: El médico francés Pattissier, publica un tratado sobre enfermedades de los
artesanos.
1833: En Inglaterra se promulga la Factory Act que reglamenta el trabajo de mujeres y
niños, promovido por Percival.
1837: Creación del Conselho de Saúde, en Portugal, para control de las industrias
insalubres. Es el comienzo de la intervención del estado portugués en la Seguridad.
1840: Louis-René Villerme encarga a la Academia de Ciencias Morales y Políticas de
Francia, una encuesta sobre salud en los jóvenes trabajadores, dado que las 2/3 de los
franceses. Eran declarados no aptos para el Servicio Militar.
1841: Francia regula el trabajo de los niños, a partir de los 8 años, limitándolo a 8 h
hasta que cumplieran los 12 años de edad. Es la primera Ley francesa del Trabajo.
1842: Italia prohíbe el trabajo a menores de 9 años y a menores de 14 años en el caso de
que las industrias fueran consideradas como nocivas.
1846: Villerme estudia los Accidentes de Trabajo a través de las estadísticas.
1867: Engel Dollfus, empresario e Ingeniero alsaciano, establece la relación causal del
accidente con los factores de orden técnico.
1873: El mismo Dollfus funda en Moulhouse la primera Asociación para la Prevención
de accidentes de trabajo.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
1870: Primera ordenanza publicada en Suecia, que fija en 16 años la edad mínima para
trabajar en las fábricas de fósforo31, unas normas sobre ventilación y limitación a seis
meses para realizar actividad en las partes de mayor nivel de contaminación en las fábricas.
1875: El 19 de mayo de este año, se crea en Francia, el cuerpo de Inspectores de
Trabajo, a través de la Ley que reglamenta oficialmente la Higiene y Seguridad del
Trabajo.
1883: En París, Emil Muller funda la Asociación de Industriales contra los Accidentes
de Trabajo. Los empresarios son obligados a contribuir con una cuota, a cambio de
asesoramiento y ayuda en materia de Prevención de Riesgos.
1883: Nueva Ley inglesa sobre protección de la salud en el trabajo en fábricas.
1884: En Alemania se aprueba la cobertura obligatoria por parte del estado de la
invalidez por Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, siendo el primer país
europeo que lo consigue.
1890: En Bélgica se crea la Asociación de Fabricantes para la Prevención de Accidentes
de Trabajo.
1891: El 15 de mayo de ese año, coincidiendo con la festividad de S. Isidro Labrador,
S.S. el Papa León XIII, publica la Encíclica Rerum Novarum, que inicia lo conocido
posteriormente, como la Doctrina Social Católica, denunciando la indefensión de los
obreros.
1892: En los EE.UU., y en la planta de Joliet de la Illinois Steel Company, se crea el
primer Servicio empresarial de Seguridad, del que se tienen noticias.
1894: En Italia se funda la Asociación de Industriales contra Accidentes de Trabajo,
similar a la existente en Francia.
1895: En Portugal, aprobación de la primera Ley específica en Seguridad e Higiene en
el Trabajo con incidencia sobre la Construcción civil.
31
El envenenamiento por fósforo, produce cierta necrosis en la barbilla y en algunos casos puede llegarse a
la pérdida total de la mandíbula.
562
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
El siglo XX
30 de enero de 1900
Ocupando el poder Eduardo Dato, se aprueba el Acta de
Compensación de los Trabajadores, que constituye la primera Ley española sobre
Accidentes de Trabajo
El 28 de julio del mismo año, se aprueba el Reglamento de Accidentes de Trabajo,
desarrollándose con el Catálogo de Mecanismos Preventivos de los Accidentes de
Trabajo que fue aprobado y publicado cinco días mas tarde, a través de un Real Decreto
fechado el 2 de agosto.
Todo este conjunto legislativo y reglamentario, se complementa con la regulación de un
procedimiento para que pueda conocerse con mayor exactitud, los accidentes que ocurran
en las industrias. Esto se concreta en el Libro Registro de Accidentes, obligatorio en las
empresas a partir del 5 de agosto de 1900, lo que permitió el poder elaborar estadísticas
relativamente fiables a partir de ese momento.
Al tiempo, se regularon Sociedades de Seguros contra Accidentes de Trabajo,
antecedente casi inmediato de las actuales Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales. Por Sentencia del Tribunal Supremo de 17 de junio de 1903,
se establece la inclusión de la Enfermedad Profesional dentro del concepto de Accidente de
Trabajo
Se establecen en 1902, un máximo de 11 horas al día para mujeres y niños, que son
reducidas, por el gobierno libera ldel Conde de Romanones (1919) en términos absolutos a
8 horas/día o su equivalente de 48 horas/semana, para todos los trabajadores y oficios. Es
en 1903 cuando se establece en España la obligatoriedad del descanso semanal, exento de
cualquier exigencia religiosa.
Para la mujer, en 1907 se establece entre otras circunstancias favorables, los períodos de
lactancia, eximiéndola de asistir al trabajo en esas circunstancias. se establece la
responsabilidad de los Directores de Obras en la previsión de los accidentes que pudieran
ocurrir, estableciendo sistemas de seguridad para los andamios que tengan que montarse
para la ejecución de las obras y control de los mismos por la Inspección de Trabajo.
El órgano encargado de la vigilancia y cumplimiento normativo, dentro de la
Administración del Estado, es el Cuerpo de la Inspección de Trabajo; el Instituto de
Reformas Sociales, emite un informe relacionado con las facultades que debe desempeñar
563
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
dicho cuerpo, a fin de poder entrar en los establecimientos y cumplir con la misión
encomendada.
En 1908 se crea el Instituto Nacional de Previsión , y se promulga una: Real Orden por
la que se obliga a notificar el Accidente de Trabajo producido en plazo reglamentario.
8 junio 1920: Creación en España del Ministerio de Trabajo.
29 septiembre 1920: Real Orden creando el Servicio de Colocación Obrera.
OTROS PAÍSES
1905: Creación en Suecia, de la Asociación para la protección de trabajadores.
27 febrero 1908: En los EE.UU. se aprueba la primera Ley de aseguramiento
obligatorio, que desemboca en 1913 en el National Safety Council.
1912: 1er Congreso para la Prevención de Accidentes de Trabajo e Higiene Industrial en
Milán.
1916: Se crea en Portugal el Laboratorio de Higiene e Segurança nos locais de
Trabalho.
1919: En Inglaterra se crea la Real Sociedad para la Prevención de Accidentes.
29 octubre 1919: Convenio de Washington sobre Jornada de trabajo.
1920: Se funda en Ginebra, la Organización Internacional de Trabajo (O.I.T.),
prolongación de la Asociación Internacional de la Protección Legal del Trabajador, de
Milán, que desapareció al crearse aquella.
1921: La O.I.T. exige un descanso de 24 horas completas cada 7 días.
1928: Creación de la Asociación Japonesa para el Bienestar en la Industria.
1931: Creación en la India, de la Asociación pro-Seguridad.
1933: En Portugal se aprueba el Estatuto de Trabalho Nacional garantizando la higiene
y la moral de los trabajadores.
1936: Creación en Cuba, del Consejo Nacional de Seguridad.
564
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
1938: Creación en Suecia el Consejo Mixto de Seguridad Industrial.
1978: Ley en Suecia sobre Medio Ambiente de Trabajo que desarrolla las Condiciones
de Trabajo.
Periodo de 1921 a 1930
Durante la Dictadura del General Primo de Rivera (1921 a 1930) se introduce el
concepto de Higiene Industrial a través del tratamiento que debe realizarse así como el
seguimiento de las Enfermedades Profesionales.
10 enero 1922: Ley de Accidentes de Trabajo. La Primera Guerra Mundial había
supuesto para España, un importante desarrollo de la industria en general y la textil en
particular, haciendo aumentar, junto con la producción el número de accidentes de trabajo.
Este hecho fue la razón de la creación de esta ley que incorporaba, como novedad, la
obligatoriedad del descanso nocturno de la mujer trabajadora.
29 diciembre 1922: Real Decreto que aprueba el nuevo Reglamento de Accidentes de
Trabajo. Incorpora, como novedad, la obligatoriedad del descanso nocturno de la mujer
trabajadora.
1921: Creación del Centro de Mutilados de Barcelona y de Madrid.
29 abril 1924: Se autoriza al gobierno para ratificar los Convenios Internacionales
referentes al trabajo de mujeres y menores.
20 julio 1924: Regulación del descanso semanal.
17 noviembre 1925: Real Decreto que aprueba el Reglamento de establecimientos
peligrosos, incómodos e insalubres. Ante la proliferación de establecimientos o empresas
capaces de generar molestias o daños a los ciudadanos y a la vista de criterios
generalizados sobre protección de la salud, se aprobó un Reglamento que constituyó un
Sistema de Gestión, cuya vigilancia correspondía a los Ayuntamientos, sin menoscabo de
las competencias que el Reglamento de Empresas Peligrosas, Incómodas e Insalubres,
reservaba a la Inspección de Trabajo. Así mismo se regularon actividades en las que el uso
de la pintura fuera actividad habitual, lo que deja aún mas claro, la preocupación por la
Enfermedad Profesional, aunque sólo fuera en aspectos formales.
565
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Se regularon actividades en las que el uso de la pintura fuera actividad habitual, como la
prohibición de el empleo de Sulfato de plomo y cerusa32, para pintar en el interior de
edificios.
28 mayo 1931: Reglamento de aplicación del Real Decreto de 1.926 sobre prohibición
del empleo de cerusa, sulfato de plomo y otros compuestos, para pintar interiores de
edificios.
23 agosto 1926: Aprobación con rango de Real Decreto, del Código de Trabajo.
15 agosto 1927: Se regula el descanso nocturno de la mujer obrera.
21 diciembre 1928: Estatuto de Formación Profesional.
21 noviembre 1929: Se aprueba el Reglamento sobre Seguridad de recipientes para
fluidos a presión.
20 octubre 1930: Reglamento de Jornada de Trabajo.
Periodo de 1931 a 1938
Una de las primeras intervenciones durante la 2ª República (1931-1936) en materia de
seguridad en el trabajo, es la aprobación de un Reglamento estableciendo procedimientos
para aplicar y controlar el empleo de diversos pigmentos en pinturas de interior en
edificios, cuyo antecedente se encuentra en el ya comentado Real Decreto de 19 de febrero
de 1926.
12 junio 1931: Aplicación al sector agrario de la Ley de Accidentes de Trabajo.
1 julio 1931: Nueva fijación de la Jornada Laboral con un máximo de 8 horas diarias o
48 horas semanales.
25 agosto 1931: Reglamento de aplicación de la Ley de Accidentes de Trabajo en el
sector agrícola.
31 noviembre 1931: Ley de Contrato de Trabajo.
8 abril 1932: Ratificación de Convenios O.I.T. relativos al trabajo nocturno de mujeres
y niños, el de edad mínima de admisión de los niños en la industria y en trabajos agrícolas.
32
Carbonato de plomo
566
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Se incluye lo relativo a la indemnización por E.P. equiparándola a la de Accidente de
Trabajo.
4 julio 1932: Se fija por Ley, el nuevo Código del Trabajo, que fija las indemnizaciones
por accidentes de trabajo.
8 octubre 1932: Texto refundido de la legislación de Accidentes de Trabajo en la Industria.
con desarrollo reglamentario en el que se incluyó a todos los efectos como accidente
laboral, el ocurrido en el desempeño de tareas en el campo. Es en el sector agrario en el
que el gobierno de la época hizo mayor énfasis en materia de salud laboral. En este texto se
incluyó a todos los efectos como accidente laboral, el ocurrido en el desempeño de tareas
en el campo.
31 enero 1933: Reglamento en la Industria de Accidentes de Trabajo.
23 agosto 1934: Reglamento de Policía Minera. Un Reglamento sobre Policía Minera,
sustituye al hasta entonces en vigor del año 1910 y en él, se incluyen las medidas a adoptar
para la seguridad e higiene de las explotaciones y protección de la salud de los mineros. En
este Reglamento aprobado, se incluyeron no sólo las actividades mineras, sino también las
fábricas metalúrgicas, las de abonos, los túneles de ferrocarril y otras actividades similares.
25 septiembre 1934: Prohibición de trabajos agrícolas a niños durante el horario escolar.
Un Decreto del año 1935 prohibe la utilización de sacos, fardos o cualquier utensilio
similar, para el transporte, carga o descarga, que haya de hacerse a brazo y cuyo peso sea
superior a los 80 kg.
13 julio 1936: Ley de Enfermedades Profesionales. Ley de Bases.
15 julio 1937: Seguros y Fianzas de Accidentes de Trabajo.
8 junio 1938: Comedores obreros. Los locales destinados a comedores, son motivo de
reglamentación especial, al igual que los de aseo personal, cocinas, dormitorios, etc.
13 mayo 1938: Creación del Instituto Social de la Marina.
567
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
Periodo de 1939 a 1971
24 noviembre 1939: Ley de Ordenación y Defensa de la Industria.
15 diciembre 1939: Ley sobre organización de la Inspección de Trabajo.
16 enero 1940: Normas sobre Estadísticas de Accidentes de Trabajo.
31 enero 1940: Orden Ministerial que aprueba el Reglamento General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo. Es el primer Reglamento que se aprueba en España sobre
Seguridad e Higiene en el Trabajo, con carácter propiamente técnico. los anteriores fueron
aprobados regulando el accidente de trabajo; sin embargo este, reguló la forma de
prevenirlo con aplicación de técnicas específicas. El Reglamento de Seguridad e Higiene
en el Trabajo de 1940 tiene carácter general y proporciona respuesta al mandato del Estado
reflejado en el Fuero de Trabajo, puesto que es el propio Estado, quien debe prestar
asistencia y tutela al trabajador, ejerciendo una acción constante y eficaz en defensa del
mismo, de su vida y de su trabajo. El control del reglamento se encomienda a la Inspección
de Trabajo, quien tiene la obligación de velar por el cumplimiento de aspectos técnicos tan
dispersos como, entre otros, el análisis de los lugares de trabajo, inspección de motores,
transmisiones y máquinas, circuitos eléctricos, higiene industrial en el medio ambiente de
trabajo, aparatos elevadores, seguridad en andamios, prevención y extinción de incendios e
iluminación de centros de trabajo.
4 junio 1940: Regulación del accidente de trabajo aplicando el Reglamento de 31 de
enero de 1933.
24 julio 1940: Se regula el descanso dominical.
26 agosto 1940: Se aprueba el reglamento sobre iluminación en los Centros de Trabajo.
10 septiembre 1940: Obligación de comunicar los accidentes ocurridos en las minas.
12 mayo 1941: Ordena las indemnizaciones y salarios de los accidentados.
7 julio 1944: Se crea el Instituto Nacional de Medicina, Higiene y Seguridad del
Trabajo.
31 julio 1944: Declaración obligatoria de las Enfermedades Profesionales.
31 julio 1944: Se regula la propaganda para la prevención de accidentes de trabajo y
568
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
utilización del material de protección personal del trabajador.
24 septiembre 1944: se aprueba una norma
consistente en el establecimiento de
mecanismos representativos y participativos en las empresas, con el objetivo de vigilar el
cumplimiento de lo legislado sobre seguridad e higiene en el trabajo, efectuar investigación
de accidentes laborales y enfermedades profesionales, configurar estadísticas, organizar la
lucha contra los incendios y todo lo relativo a la formación y propaganda, (así se
denominaba a la información en la materia). Se trata de los Comités de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
19 septiembre 1945: Obligación de medidas preventivas en las minas.
4 marzo 1946: Se regulan los reconocimientos médicos preventivos de Silicosis.
27 abril 1946: Se establecen las dotaciones mínimas de prendas de protección personal
para menores de 21 años.
1946: Creación del Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo vinculado a
la Facultad de Medicina de Madrid, con competencias de investigación, asesoramiento en
riesgos del trabajo y prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales.
10 enero 1947: Se crea el Seguro de Enfermedades Profesionales, definiéndolas.
18 agosto 1947: Creación de los Jurados de Empresa.
16 enero 1948: Se crea la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo.
20 mayo 1952: Se aprueba el reglamento de Seguridad del Trabajo en la Industria de la
Construcción.
3 junio 1955: Aprobación del reglamento electrotécnico de Baja Tensión.
21 diciembre 1955: Ley de Accidentes de Trabajo que unifica los ocurridos en la
industria y en la agricultura.
22 junio 1956: Se aprueba el reglamento para la aplicación del texto refundido de la
legislación de accidentes de trabajo.
21 agosto 1956: Se crean los Servicios Médicos de Empresa. Reorganizándose por
Decreto 1036, de 10 de junio.
569
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
El control de la Gestión de la Seguridad e Higiene en el Trabajo, se deja a los Servicios
Médicos de Empresa, bajo el control y conocimiento de los Comités correspondientes,
teniendo aquellos, amplísimas funciones y competencias, casi impensables en los
momentos actuales
Más del 90% de la población laboral, quedaba fuera del control de los Servicios Médicos
de Empresa, al pertenecer a pequeñas estructuras empresariales, siempre muy alejadas de
los 100 trabajadores considerados como imprescindibles para su constitución.
26 julio 1957: Relación de industrias y trabajos prohibidos a mujeres y menores por
peligrosos e insalubres.
1959: Se regula la Clínica de Enfermedades Profesionales.
17 enero 1959: Medidas de prevención contra la silicosis en las minas de plomo.
6 febrero 1959: Creación de la Organización de los Servicios Médicos de Empresa
(OSME) adscrito al Instituto Nacional de Previsión.
14 septiembre 1959: Regulación de la fabricación y empleo de disolventes y productos
que contengan Benceno.
21 noviembre 1959: Se aprueba el Reglamento de los Servicios Médicos de Empresa.
22 diciembre 1959: Se dictan normas de protección ante las radiaciones ionizantes.
30 noviembre 1960: Se aprueba el reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,
Nocivas y Peligrosas.
13 abril 1961: Se organiza el Fondo compensador, diagnóstico y calificación de
enfermedades profesionales y la Obra de Grandes Inválidos y Huérfanos de fallecidos por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
7 diciembre 1961: Promulgación de Normas de aplicación del Seguro de Desempleo.
7 diciembre 1961: Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y
Peligrosas (Decreto 2414).
23 junio 1962: Se aprueba el Reglamento de Policía Minera y Metalúrgica en materias
de explosivos.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
12 enero 1963: Normas reglamentarias médicas para reconocimientos, diagnóstico y
calificación de Enfermedades Profesionales.
21 abril 1966: Texto articulado de la Ley de Bases de la Seguridad Social.
13 octubre 1967: Nuevas normas sobre aplicación de la prestación por incapacidad
laboral transitoria, obligando a las empresas, a notificar los Accidentes de Trabajo cuando
se encuentren el Régimen General.
17 diciembre 1968: Nueva normativa sobre estadísticas de A.T. y E.P.
22 septiembre 1969: Se aprueba el modelo oficial de Parte de Accidente de Trabajo.
7 abril 1970: Orden Ministerial por la que se encomienda la realización de un Plan
Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo a la Dirección General de la Seguridad
Social.
El Plan Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo, incorporó varias líneas
principales de actuación, entre las que destacamos:
-
La creación de una conciencia colectiva sobre el daño en el trabajo, incrementando
la motivación en la sociedad, para que aflorase la necesidad de la realización de una
auténtica Higiene y Seguridad, que emanada de la propia raíz del hombre.
-
La actitud coordinadora de órganos administrativos, para rentabilizar mejor los
medios empleados.
-
La promoción de los instrumentos técnicos necesarios para que todos los
trabajadores tuvieran un asesoramiento y control adecuado del riesgo.
-
El desarrollo de una intensa acción formativa y divulgadora a todos los niveles.
16 mayo 1970: Se amplía la obligación de notificación del Parte de Accidente de
Trabajo, a todos los Regímenes de la Seguridad Social.
20 agosto 1970: Derechos Laborales de la Mujer (Decreto 2310).
Por Orden Ministerial de 9 de marzo de 1971, se aprobó la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, que derogó la práctica totalidad del viejo Reglamento
de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1940.
571
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
La función preventiva, desde esta nueva óptica, no pretendió ser una aplicación específica
de la medicina asistencial, sino el análisis de los tres elementos sustanciales del proceso
productivo: El trabajador, el diseño del puesto y el lugar o ambiente donde se realizara el
trabajo.
El Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1940 deslinda la
prevención del riesgo de la reparación del daño.
la Ley General de la Seguridad Social ya refleja que la prevención del riesgo no es
competencia del legislador de Seguridad Social, a diferencia de la reparación del daño, que
sí lo es. Así, la Ley de bases de la Seguridad Social de 1963, la de 1966, 1974 y,
finalmente, 1994, recogen los Servicios Sociales como complemento de la prevención:
“Como
complemento
de
las
prestaciones
correspondientes
a
las
situaciones
específicamente protegidas por la Seguridad Social, ...” (art. 53, LGSS).
El legislador en materia de seguridad Social regula:
-
Los Accidentes de trabajo.
-
Asociación de la prevención con campañas por parte de los servicios de Seguridad
Social.
Aparece una norma definitiva en la distinción de la prevención y la reparación del daño:
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971. Esta Ordenanza es más
completa, técnicamente, que la de 1940, y es la que se ha seguido hasta la Ley 31/1995.
Esta norma es preconstitucional y ni siquiera reflejaba lo que el legislador constitucional
establecía sobre la materia preventiva.
Esta segunda norma preventiva, respecto a su antecesora, se diferencia en que:
-
Amplía el contenido cuantitativa y cualitativamente con respecto a la anterior.
-
Amplía los objetivos en materia preventiva.
-
Introduce el término o concepto de bienestar del trabajador, como objeto de la
prevención, desde el punto de vista ergonómico.
-
Amplía el campo de aplicación personal: abarca a todos los individuos encuadrados
en el Régimen General de la Seguridad Social.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
La Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971 ha estado
conviviendo con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 1995 hasta 1997. Dicha
Ordenanza contenía tres títulos:
-
Disposiciones Generales.
-
Condiciones Generales del Centro de Trabajo.
-
Mecanismo sancionador por incumplimiento de la Ordenanza.
Dicha convivencia se refleja en la derogación de aquellos aspectos, exclusivamente,
regulados específicamente por la Ley 31/95. Esta remisión afectaba sólo a las Condiciones
Generales del Centro de Trabajo, a las que remitía la Ley 31/95 hasta 1997.
Esta Ordenanza es la última norma, antes de la Ley 31/95, con la que se consolida la
seguridad e higiene laboral como una disciplina independiente de la normativa
aseguradora.
Se crea una red a nivel nacional a través de los Gabinetes Técnicos Provinciales de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, estamentos provinciales del PLANHISET, e integrados
en la estructura orgánica del mismo.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
8.2 Goya como precursor de la “pintura social”
Aspectos a tratar
Introduciremos el hecho de que la preocupación por las condiciones de trabajo, y la
necesidad de establecer responsabilidades en caso de accidente laboral están presentes ya
en la España del siglo XVIII, haciendo hincapié en el contenido social que, a diferencia de
los pintores del Renacimiento, impregna gran parte de la obra de Goya.
Metodología
Como complemento al estudio de la obra del pintor Francisco de Goya, análisis del
cuadro tanto por sus características pictóricas como por su temática social.
Resumen
El albañil herido (Fig. 49) es un cuadro de Francisco de Goya perteneciente a la tercera
serie de cartones para tapices, ejecutada entre 1786 y la muerte de Carlos III en 1788, que
representaban escenas costumbristas destinadas a la Pieza de Comer (o comedor) del
Palacio de El Pardo del Príncipe de Asturias (el futuro Carlos IV). La obra se conserva y
expone en la colección permanente del Museo del Prado.
Estaba destinado a acompañar a la serie de las cuatro estaciones: El verano o la Era, La
primavera o las Floreras, El otoño o la Vendimia y El invierno o la Nevada. De formato
muy estrecho y alto, condición impuesta por razones decorativas, representa a dos albañiles
que trasladan a un compañero lastimado probablemente tras la caída de un andamio, que se
aprecia en último término.
La obra difunde iconográficamente un edicto de Carlos III que regulaba la construcción
de andamios y que fomentaba las medidas de seguridad en la construcción y
responsabilizaba a los maestros de obras por los accidentes laborales producto de las
deficiencias en los andamios. El decreto habilitaba ayudas para los accidentados, exigía
daños y perjuicios en caso de accidente, establecía normas para la prudente elevación de
andamios, amenazaba con cárcel y fuertes multas en caso de negligencia y señalaba ayudas
económicas a los damnificados y a sus familias. Fue publicado en 1788 pero tuvo varias
reediciones.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Se ha destacado unánimemente la aparición del tema decididamente social en esta obra de
Goya. Además, las figuras y paisaje denotan un novedoso verismo, relacionado con La
nevada o Los pobres en la fuente (1786-1787) pero sin el patetismo lacrimógeno de este
último. Los rostros reflejan seriedad y preocupación por el compañero y las figuras están
dignificadas mediante el recurso a la presentación de estas desde un punto de vista bajo. El
cromatismo es pardo y gris, alejado de las escenas pintorescas de otros cartones. Todo ello
supone un precedente del realismo social típico del Prerromanticismo.
A destacar el contraste con la versión mostrada a continuación (Fig. 50), y destinada a
decorar el gabinete de la duquesa de Osuna, cambiando el dramatismo por la ironía, al
sustituir el herido por un borracho de cara abotargada y risa mecánica.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Fig.49 El albañil herido [detalle]
(1786 – 1787)
Lienzo. 2,68 x 1,10
Museo del Prado, Madrid.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Fig.50 El albañil borracho (1786-1787)
Óleo sobre lienzo. 35 x 15 cm.
Museo del Prado (Madrid, España)
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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9 La Fotografía
9.1 Introducción
El estudio de la fotografía no sólo es interesante por aparecer en los currículos que nos
ocupan. Como elemento artístico y estético resulta muy efectivo para llamar la atención de
los alumnos; como imágenes que son, permiten una rápida contextualización y ayudan al
conocimiento de otras épocas y realidades sociales; las interpretaciones diversas a las que
se prestan algunas obras facilitan el desarrollo de la imaginación y la creatividad.
Es evidente que se pueden utilizar imágenes fotográficas en aplicaciones didácticas, pero
no únicamente destinadas a efectos ilustrativos de un texto (como se suele utilizar
habitualmente), sino a que, a partir de su mensaje gráfico, permitan establecer conflictos
cognitivos en las estructuras mentales de los alumnos.
Las propuestas que incluimos a continuación pueden trabajarse de diferentes maneras;
para estudiar elementos de fotografía, tema incluido en varios apartados de los temarios
correspondientes al nivel de estudios que nos ocupa, para tratar un tema específico, como
el del trabajo infantil, como propuestas para introducir alguna cuestión a debatir, etc.
El punto en común que tienen las fotografías de este capítulo es el valor artístico del
material. En capítulos posteriores aportamos conclusiones extraídas del uso de otro tipo de
imágenes, no elegidas por razones estéticas sino enfocadas al trabajo en el Aula de
Prevención, con las que hemos estado trabajando.
9.2 Trabajo infantil en América
Las siguientes imágenes pertenecen a Child Labor, un trabajo del fotógrafo
estadounidense Lewis Hine, realizado en 1908.
Lewis W. Hine nació en Oshkosh, Wisconsin en 1874, murió en 1940. Este fotógrafo,
sociólogo y humanista dejó su trabajo de profesor para dedicarse a la fotografía y así
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
mostrar sus preocupaciones sociales.
Hine es conocido principalmente por sus imágenes de los inmigrantes que llegaban a la
Isla de Ellis (Nueva York) y por sus documentos fotográficos, que reflejan las condiciones
laborales en los Estados Unidos de entonces. Pero la labor de Hine no se quedó
simplemente en la belleza de sus fotografías, si no que con ellas, y conociendo el valor
persuasivo de la fotografía, presionaba a las autoridades para mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores, inmigrantes y para pasar leyes relacionadas con los trabajos
de menores y la seguridad en el trabajo.
En 1906 comenzó a fotografiar para el Comité Nacional por la Labor Infantil (Nacional
Child Labor Committee) y en 1908 viajó intensamente captando con su cámara imágenes
de niños trabajadores en fábricas, minas, calles...
Estas fotografías consiguieron alertar al público y ejercer presión para endurecer las leyes
referentes a los trabajos de menores.
En los años 20 y debido a los avances tecnológicos de la época que él vio como una
ayuda para el trabajador, comenzó una serie de fotografías a las que llamó “retratos de
trabajo” (Work Portraits). En ellas mostraba al hombre y la máquina trabajando juntos. De
entre esta serie destacan las fotografías que realizó en la construcción del Empire State
Building de Nueva York en 1930 y 1931 (más adelante se incluye una fotografía
perteneciente a este trabajo)
No sólo es un material útil para tratar el tema del trabajo infantil y de la prevención de
riesgos laborales, sino que resulta muy eficaz: al ser también niños los protagonistas de las
imágenes los alumnos se identifican y comparan con ellos, intentan adivinar qué trabajo
están desempeñando (hay algunos sorprendentes), qué riesgos pueden tener para su salud y
qué consecuencias para su futura vida.
En este caso lo acompañamos con textos sencillos en inglés, que permiten trabajar
también este contenido curricular.
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HINE, Lewis Wickes33 [Leggat, 2004]
b. 26 September 1874; d. 3 November 1940
Lewis Hine was an American sociologist who took up photography in 1905 and used it as
a documentary tool, to show the working class conditions of the poor immigrants from
Europe. From 1911- 1916 he toured the US as official photographer for the National Labor
Committee, where he depicted in a sensitive and heart-rending manner the plight of
children working in the mills. He often hid his camera so that he could take authentic
photographs, and had first to learn how to get a presentable picture without using flash.
Hine met with considerable opposition from the employers, who accused him of muckraking. Sometimes he was banned from the premises, on other occasions the children were
hidden from view when he arrived. On occasions Hine even posed as a fire inspector, Bible
salesman or insurance agent in order to gain access to the premises! Where he was banned
from premises, he would photograph the children arriving at or leaving the factory. Being
anxious to provide evidence that could not be discredited, he even measured the children
by the buttons on his jacket, having measured their height. In 1916-1917 he travelled some
fifty thousand miles in his quest.
Hine discovered and exposed some appalling conditions, such as children aged six or
seven having to work as many as twelve hours a day. Some of his prints have comments on
the back, recording the circumstances. One reads "Sandie Fiefer, 10; South Carolina",
another "Mart Payne, picks 20 lbs. cotton a day."
"I wanted to show things that had to be corrected", Hine declared. He produced several
thousands of pictures. It was not until the 1930s that his work bore fruit, and child labour
became controlled.
In 1910 he wrote saying: "I am sure I am right in my choice of work. My child labor
photos have already set the authorities to work to see if such things can be possible, They
try to get around the issue by crying forgery, but that is the value of the dates and the
witnesses."
Owen Lovejoy, General Secretary of the NCLC and Hine's contracting supervisor, wrote:
"The work that you did under my direction was more responsible than any or all other
efforts to bring the facts or conditions of child labor employment to public attention."
33
© Robert Leggat, 2004.
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Child Labor in America34
As early as the 1830s, many U.S. states had enacted laws restricting or prohibiting the
employment of young children in industrial settings. However, in rural communities where
child labor on the farm was common, employment of children in mills and factories did not
arouse much concern. Another problem for children was the popular opinion that gainful
employment of children of the "lower orders" actually benefited poor families and the
community at large.
Entire families were hired, the men for heavy labor and the women and children for
lighter work. Work days typically ran from dawn to sunset, with longer hours in winter,
resulting in a 68-72 hour workweek. Many families also lived in company owned houses in
company owned villages and were often paid with overpriced goods from the company
store. Thus they lived a life entirely dominated by their employers.
By the late 1800s, states and territories had passed over 1,600 laws regulating work
conditions and limiting or forbidding child labor. In many cases the laws did not apply to
immigrants, thus they were often exploited and wound up living in slums working long
hours for little pay.
Throughout America, local child labor laws were often ignored. On a national level,
progress to protect children stalled as the U.S. Supreme Court ruled several times that child
labor laws under question were unconstitutional. A subsequent attempt to pass an
amendment to the U.S. Constitution failed.
In 1904, the National Child Labor Committee was organized by socially concerned
citizens and politicians, and was chartered by Congress in 1907. From 1908 to 1912,
photographer Hine documented numerous gross violations of laws protecting young
children. At many of the locations he visited, youngsters were quickly rushed out of his
sight. He was also told youngsters in the mill or factory had just stopped by for a visit or
were helping their mothers.
Attempts at child labor reform continued, aided by the widespread publicity from Hine's
photographs. As a result, many states passed stricter laws banning the employment of
underage children. In 1938, Congress passed the Fair Labor Standards Act, better known as
34
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584
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the Federal Wage and Hour Law. The Act was declared constitutional in 1941 by the U.S.
Supreme Court.
The Act set a work week of 40 hours, with a minimum wage of 40 cents per hour. It
prohibited child labor under age 16 while allowing minors 16 and over to work in nonhazardous occupations. The Act set 18 as the minimum age for work in industries
classified as hazardous. No minimum age was set for non-hazardous agricultural
employment after school hours and during vacations. Children aged 14 and 15 could be
employed in non-manufacturing, non-mining, and non-hazardous occupations outside of
school hours and during vacations for limited hours.
Child Labor Today35
According to recent global estimates by the International Labor Office, the number of
working children aged 5 to 14 in developing countries is in the order of 250 million, of
whom some 120 million work full time in various jobs often under hazardous conditions
amid crude living conditions. A surplus of unskilled workers and low wages have
combined to create conditions for children similar to the worst features of factories, mines
and mills from the 1800s with minimal chances for education and future happiness.
35
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585
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Fig. 51. Spinning room
Fig. 52 11 Years old worker
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Fig. 51 A general view of spinning room, Cornell Mill. Fall River, Mass
Fig. 52 A moments glimpse of the outer world. Said she was 11 years old. Been working
over a year. Rhodes Mfg. Co. Lincolnton, N.C.
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Fig. 53 Spinning frame
Fig. 54 Bowling Alley boys
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Fig. 53 Some boys and girls were so small they had to climb up on to the spinning frame to
mend broken threads and to put back the empty bobbins. Bibb Mill No. 1. Macon, Ga.
Fig. 54 Bowling Alley boys. Many of them work setting pins until past midnight. New
Haven, Conn
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Fig. 55 View of the Ewen Breaker of the Pa. Coal Co.
Fig. 56 Michael McNelis
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Fig. 55 View of the Ewen Breaker of the Pa. Coal Co. The dust was so dense at times as to
obscure the view. This dust penetrated the utmost recesses of the boys' lungs. A kind of
slave-driver sometimes stands over the boys, prodding or kicking them into obedience. S.
Pittston, Pa
Fig. 56 Michael McNelis, age 8, a newsboy [with photographer Hine]. This boy has just
recovered from his second attack of pneumonia. Was found selling papers in a big rain
storm. Philadelphia, Pa.
592
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Fig. 57 Francis Lance
Fig.58 Tommie Nooman
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Previous page.
Fig. 57 Francis Lance, 5 years old, 41 inches high. He jumps on and off moving trolley
cars at the risk of his life. St. Louis, Mo.
Fig.58 After 9 p.m., 7 year old Tommie Nooman demonstrating the advantages of the Ideal
Necktie Form in a store window on Pennsylvania Ave. in Washington, D.C. His father
said, "He is the youngest demonstrator in America. Has been doing it for several years
from San Francisco, to New York. We stay a month or six weeks in a place. He works at it
off and on." Remarks from the by-standers were not having the best effect on Tommie.
594
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9.3 Trabajadores
Sebastião Salgado, fotógrafo brasileño, nació en el estado de Minas Gerais en 1944.
Su afán de plasmar la sociedad desde sus estratos mas duros, le llevan a viajar a Africa (la
sequía en el Sahel), a America Latina (de 1977 a 1983, publicando el gran libro “Otras
Americas”), y por toda Europa (destaca su trabajo sobre trabajadores inmigrantes).
En el año 1979 ingresó en la prestigiosa agencia Magnum, que aun hoy reúne grandes
nombres de la fotografía mundial.
En 1986, Salgado dio inicio al proyecto sobre la desaparición del trabajo manual,
concretado en 1993 en la exposición y en el álbum “Trabajadores”.
Ganador de premios tan prestigiosos como el Eugene Smith de Foto Humanista en 1982,
el Kodak en 1984, el Oscar Barnack en 1985, el Rey de España en 1988 y el World Press
de Periodismo, recibió el Premio Príncipe de Asturias de las artes en 1.998.
En el proyecto “Trabajadores” Salgado viajó a varios países, fotografiando a trabajadores
manuales en su entorno. Su punto de partida es la descripción de las condiciones de vida y
trabajo de los trabajadores manuales, en un contexto de desaparición y desprestigio del
trabajo manual. En plena transición de la organización del trabajo, Salgado no fotografía lo
“nuevo” (tecnología, ordenadores) sino lo viejo y desprestigiado pero, sin embargo,
todavía muy necesario teniendo en cuenta la división internacional del trabajo. El álbum
“Trabajadores” fue publicado en siete idiomas y sus imágenes formaron parte de una
exposición que viajó por varios países.
Entre los entornos fotografiados en este trabajo podemos encontrar desguaces de barcos
de Bangladesh, mataderos de Estados Unidos, garimpeiros de las minas de oro de Brasil,
en concreto en la Serra Pelada, trabajadores metalúrgicos de Ucrania, encargados de las
tareas de apagado de los incendios en los pozos de petróleo después de la primera guerra
del Golfo (1991), mineros de carbón de Dhanbad, etc.
Incluimos dos imágenes como muestra; suficientes para adquirir una idea de las enormes
posibilidades de trabajo con los alumnos que nos brinda la obra de este fotógrafo.
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Fig.59 Limpieza mediante aspersión de arena
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Página anterior:
Fig.59 Limpieza de un «pez» electrónico mediante aspersión de arena a gran presión. Se
trata de un pequeño submarino dotado de un complejo sonar que pueden rastrear los navíos
de guerra y que detecta otros submarinos (Sebastião Salgado; Brest, Francia, 1990) (©
Sebastião Salgado, 2000)
Los EPI’s que visten los trabajadores les protegen de posibles proyecciones de arena e
impurezas. En trabajos de limpieza con aire comprimido es imprescindible cubrirse al
menos los ojos; aquí los operarios llevan también petos y guantes, debido a que la arena
utilizada y la naturaleza del material a limpiar entraña más peligro que proyecciones de la
habitual pistola de aire comprimido usada para limpiar de polvo la maquinaria.
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Fig.60 Un trabajador arregla unas tuberías de un incinerador
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Página anterior:
Fig.60 Un trabajador arregla unas tuberías de un incinerador que forman parte del sistema
de cableado electrónico (Sebastiao Salgado; Dunkirk, Francia, 1987) (© Sebastião
Salgado, 2000)
Conseguiría mayor seguridad utilizando un arnés de seguridad, pero lo angosto del
dispositivo le crearía muchas dificultades de movimiento. Es interesante abordar la
prevención ya desde la fase de diseño: prever las labores de mantenimiento y limpieza que
serán necesarias, creando unas condiciones que permitan llevar a cabo estas acciones con
la mayor seguridad posible.
600
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9.4 The Chemistry Lab
El fotógrafo Shaun O’Boyle ha dedicado un tiempo a fotografiar lugares abandonados
situados en diferentes emplazamientos de los Estados Unidos.
Las fotografías que presentamos a continuación forman parte de Modern Ruins, una
colección de ensayos fotográficos sobre decadencia industrial. Esta colección incluye
fábricas, sanatorios, acerías, minas, cárceles, etc. Hemos elegido imágenes que contienen
elementos de un antiguo laboratorio.
Como curiosidad citaremos que dentro de esta colección hay un capítulo para el Centro
Espacial Kennedy en el que pueden verse fotos de etapas de cohetes, controles de los trajes
de los astronautas, computadores analógicos o el refugio desde donde se pulsaba el botón
de lanzamiento, a sólo 130 metros del lugar de despegue.
En concreto, además del laboratorio químico, podemos encontrar la antigua cárcel de
Salem, una empresa trituradora de carbón, un cementerio de barcos, o los altos hornos de la
Carrie Furnaces o de la Iron Company.
La obra de este autor, no muy conocido, constituye un ejemplo de la gran cantidad de
material que podemos encontrar en Internet, y al que puede tenerse acceso fácilmente.
Es destacable, también, su colección de fotos de viajes, si bien no para introducir el tema
de la seguridad y salud laboral.
601
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602
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Fig.61 Frasco de la Compañía Química Nalco (© Shaun O’Boyle 2004 / Chemistry Lab)
603
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Página anterior:
Fig.61 Frasco de la Compañía Química Nalco (Shaun O’Boyle / Chemistry Lab)
El etiquetado no permite identificar la sustancia que contiene, ni ninguna de sus
características. Es conveniente mostrar un ejemplo de etiquetado actual y algunas señales
de peligro que suelan utilizarse.
604
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Figs.62 y 63 Panel de control de una antigua máquina de rayos-X (© Shaun O’Boyle 2004 /
Chemistry Lab)
605
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Página anterior:
Figs. 62 y 63 Panel de control de una antigua máquina de rayos-X (© Shaun O’Boyle 2004
/ Chemistry Lab)
Podemos ver una antigua señal de riesgo de radiaciones ionizantes. Es interesante
puntualizar la utilidad de los rayos-X, los ámbitos en los que se suelen utilizar y el
fundamento de su peligrosidad.
606
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Fig.64 Careta de protección contra el calor (© Shun O’Boyle 2004 / Chemistry Lab)
607
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Página anterior:
Fig.64 Careta de protección contra el calor (© Shaun O’Boyle 2004 / Chemistry Lab)
Está fabricada con material ignífugo que contiene asbesto. Este material se estuvo
utilizando hasta que se descubrió como un elemento extremadamente peligroso para la
salud. Sus excelentes propiedades como aislante explican su utilización en este antiguo
equipo de protección individual.
608
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9.5 Otros trabajos
Además de una de las imágenes pertenecientes a Workers, Edificio Empire State, de
Lewis Hine, del que ya hemos hablado, incluimos también otras pertenecientes a varios
fotógrafos, y de las que podemos valernos para ilustrar otros aspectos de la prevención de
riesgos laborales.
Andreas Gursky nació en Leipzig en 1955. Hijo de un reputado fotógrafo industrial, será
en los años 80 cuando su obra adquiera una relevancia internacional, siendo adscrito a la
llamada Nueva Escuela de Fotografía Alemana, que tiene entre sus características más
definitorias un tratamiento aséptico de una sociedad contemporánea en continua
transformación, y de los espacios en los que ésta se desarrolla, siguiendo un tanto la
tradición documental de la fotografía del país germánico, que se aleja de los postulados
estéticos de la fotografía con un carácter más comercial.
Se suele decantar por los grandes formatos, en color, con unas instantáneas que están
llenas de detalles (como la fotografía que incluimos aquí), lo que permite hacer una
conexión con el detallismo que definió las obras de muchos pintores flamencos del
Barroco. En sus fotografías el elemento humano es fundamental, captado en lugares en los
que se concentran con gran densidad (la Bolsa, instituciones políticas, grandes superficies
comerciales, discotecas, aeropuertos…), presencia humana que en otras ocasiones es
apenas relevante. Una forma de buscar lo que está por debajo de todo eso, las raíces, la
esencia de una sociedad en la que lo individual y lo colectivo se entremezclan, hasta el
punto de que no siempre es fácil saber dónde empieza uno y concluye lo otro.
Jeff Wall es un fotógrafo canadiense nacido en Vancouver en el año 1946, ciudad en la
que reside y trabaja, resultando ser una figura clave en la escena artística de su ciudad
durante años. Premiado en el año 2002 con el prestigioso Premio Hasselblad.
Su obra ha ayudado a definir el llamado fotoconceptualismo. Sus fotografías son a
menudo cuidadosamente planificadas como una escena en una película, con pleno control
de todos los detalles. Sus composiciones se encuentran siempre bien pensadas, o prestadas,
a partir de clásicos pintores como Edouard Manet. Muchas de sus imágenes son grandes
(normalmente 2X2 metros) transpariencias colocadas en cajas de luz, según el fotógrafo
esta idea le vino durante un viaje en autobús entre España y Londres tras ver un gran
anuncio publicitario montado sobre una caja de luz en una parada de autobús. Los temas
609
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tratados en sus fotografías son sociales y políticos, tales como la violencia urbana, racismo,
pobreza, así como conflictos de género y de clase.
Ian Ference, cuya obra puede conocerse a través de la red Internet, trabaja, entre otros,
en el proyecto America's insane asylums, al que pertenece la obra que hemos escogido.
610
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Fig.65 Structural-Worker (Lewis Hine, 1930)
611
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Página anterior:
Fig.65 Structural-Worker de Lewis Hine, 1930.
Toda la serie de fotografías a la que pertenece esta muestran operarios trabajando sin
protección anti-caídas mientras montan la estructura de acero del Empire State Building.
612
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Fig.66 Bolsa de Hong Kong
613
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Página anterior:
Fig.66 Hong Kong Stock Exchange (fragmento) (Andreas Gursky, 1994)
Puede apreciarse que las características ergonómicas de los puestos de trabajo son
completamente inadecuadas, con los trabajadores prácticamente apilados, sin espacio para
moverse ni para trabajar cómodamente.
614
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Fig.67 Taller de costura
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Página anterior:
Fig.67 Mimic (Jeff Wall, 1982)36
Wall gusta de producir escenografías en las que el trabajador estalla en su lugar de
trabajo, presa del estrés y la tensión.
36
Aunque el nombre coincide, no debe confundirse esta imagen con una de las más famosas fotografías de
Jeff Wall: la también denominada Mimic de 1982. Resulta ser una transparencia de color de 198 cm por 229
cm. En ella, pueden verse a tres personas, una pareja y un hombre, caminando hacia la cámara sobre un lado
de la acera. La calle pertenece a un suburbio en una ciudad norteamericana, un área residencial mezclada con
pequeñas industrias. La pareja, a la derecha en la imagen, es blanca, y el hombre de la izquierda es de origen
asiático. La mujer lleva unos pantalones cortos rojos y un top blanco mostrando su ombligo. Su novio lleva
un chaleco, con una barba poblada y pelo despeinado; dan la impresión de ser de clase trabajadora. El
hombre asiático está vestido elegantemente, con una camisa gris; da la impresión de ser de clase media. El
novio hace un gesto racista al girar su cara hacia fuera para mirar de reojo al hombre asiático. La imagen ha
sido tomada en el momento justo en que se produce el gesto y revela la tensión social. Sin embargo, esta
escena ha sido construida meticulosamente al igual que si fuera una imagen cinematográfica.
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Fig.68 Caldera de agua caliente en un sanatorio abandonado
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Página anterior:
Fig.68 Toxic Dust Warning (Ian Ference, 2006)
Las cintas amarillas que cuelgan avisan de la presencia de polvo de amianto en el aire.
Proviene del revestimiento aislante de la caldera, que ahora está expuesto.
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10 El Cine
10.1 Introducción
El cine es una oportunidad real de enseñanza y aprendizaje para los jóvenes y un vehículo
inestimable para transmitir valores. En la actualidad, los medios de comunicación han
experimentado tal nivel de desarrollo que el lenguaje audiovisual pasa a ser un elemento
imprescindible en los centros educativos. El cine puede convertirse de esta forma en un
medio educativo idóneo permitiendo que el alumnado pueda analizar, valorar y criticar los
elementos que aparecen en una película mediante el acompañamiento didáctico del
profesorado. Una película bien seleccionada es una buena herramienta de trabajo que, por
una parte motiva al alumnado y por otra facilita al profesorado la integración de los
conocimientos o el cambio de actitudes buscado.
Mediante las películas que aquí presentamos podemos abordar temas relacionados con el
ámbito de la seguridad y la salud laboral, ya sea en el aula o fuera de ella. Añadiremos,
además, material que facilitará el trabajo con los/las alumnos/as: ficha técnica, temas a
tratar, propuestas de cuestionarios y debate, etc.
Antes de la proyección es conveniente realizar una introducción que permita a los
participantes situar temporal y geográficamente la acción, y resaltar algunos aspectos que
puedan ser útiles.
Estas películas han sido seleccionadas, a través de experiencias realizadas con chicos y
chicas de entre 15 y 17 años que las prefirieron a otras de entre una larga lista, atendiendo
sobre todo a variables relacionadas con la capacidad de entretenimiento de los films; esto
explica la no inclusión aquí de películas “típicas” relacionadas con la difusión de la cultura
preventiva, como por ejemplo The navigators, del director Ken Loach; muy ilustrativa
sobre tema, pero que resultó soporífera para el alumnado.
Si el tiempo es limitado, podemos escoger fragmentos que resulten adecuados al
propósito didáctico que persigamos supliendo las lagunas que pudieran quedar,
aumentando la cantidad de información antes y después del visionado.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Debemos llamar la atención sobre la existencia de material de este tipo, específicamente
creado para provocar el cambio de actitudes referentes a la prevención de riesgos laborales.
En concreto podemos citar el video No Going Back: Changing Attitudes Toward Safety In
The Workplace (Coastal), adecuado para tratar la investigación de accidentes.
10.2 Selección de películas y material de trabajo
Ver páginas siguientes.
620
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EL CORAZÓN DE LA TIERRA
FICHA TÉCNICA
Título Original: El Corazón de la Tierra
Año: 2007
Duración: 100 minutos
Nacionalidad: España, Gran Bretaña, Portugal
Director: Antonio Cuadri
Guión: Doc Comparato, Antonio Cuadri,
Shelley Miller (Novela: Juan Cobos Wilkins)
Música: Fernando Ortí
Fotografía: Javier Aguirresarobe, Javier G. Salmones
Reparto: Catalina Sandino Moreno, Sienna Guillory,
Robert Coyle, Bernard Hill, Joaquim de Almeida,
Calificación: No recomendada a menores de 13 años
INDICACIONES PARA EL PROFESORADO
SINOPSIS
En 1888 una compañía inglesa dirigida por Mr. Crown y propietaria de las legendarias
minas de cobre de Riotinto, explota desde hace años estos yacimientos en los que tiene
contratada a la mayoría de la población. A pesar de que las leyes inglesas prohibieron su
uso hace veinte años, para la obtención del mineral se usa un método de calcinación al aire
libre conocido como “teleras”, chimeneas artificiales donde se funde el mineral cuyas
emanaciones de dióxido de azufre enferman hasta la muerte a las clases sociales más
humildes. En estas circunstancias surge la amistad de dos niñas: Blanca, hija de una mujer
del pueblo, y Kathleen, huérfana de padres y sobrina de Mr. Crown, por el que siente un
profundo desprecio. Ambas se convierten en testigos del asesinato de más de un centenar
de personas que asistían a una manifestación para protestar contra las emanaciones tóxicas
de las teleras, instigada por el anarquista Maximiliano Covet, a mano de las tropas
solicitadas por Mr. Crown y lanzadas sobre la población civil por el general Nazario,
respaldado por la complicidad del alcalde. Aquellos hechos se convierten, en la memoria
de los habitantes de la zona, en el suceso conocido como “El año de los tiros”.
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Quince años después, ya adultas, Blanca y Kathleen conservan su amistad y
los
recuerdos de lo que presenciaron. A Riotinto, donde siguen utilizándose las nocivas teleras,
llega un nuevo administrador, Baxter, acompañado de su ayudante Robert, dispuesto a
reprimir el menor conato de reivindicación obrera. Ambas jóvenes luchan, cada una a su
manera, por la gente de Riotinto. Blanca es la maestra de ingles en la escuela propiedad de
la Compañía y escritora aficionada de cuentos infantiles. Kathleen, por otro lado, es
partidaria de usar la fuerza como único vehículo para provocar el cambio.
OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
Relacionados con la Salud Laboral
-
Trabajo e industrias insalubres, en general
-
Razón de ser de la Higiene Industrial
-
Tomar conciencia de la magnitud de los problemas de salud ocasionados por
inadecuadas condiciones de trabajo; especial peligrosidad de los tóxicos que
penetran por vía respiratoria
-
Equilibrio: desarrollo tecnológico, necesidades de producción - condiciones de
trabajo y equilibrio medioambiental.
Otros temas transversales que pueden tratarse
-
Capitalismo y Colonialismo
-
Problemas obreros y sindicales
-
Conflictos de intereses (Agricultores y ganaderos de un lado, y mineros del otro)
-
Formas diferentes de entender la salvaguarda del orden público
-
Desarrollo de la conciencia medioambiental e importancia de la búsqueda de
formas de producción que respeten el medio ambiente
-
Explotación de los seres humanos y la naturaleza
622
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PROCEDIMIENTOS
Previamente al visionado de la película, el profesor expondrá los siguientes aspectos:
-
Situación geográfica y temporal de la narración.
-
Introducción a las características de las transformaciones sociales que se producen
cuando tiene lugar un fenómeno colonial similar al del film; relacionar con el caso
puntual de Riotinto.
-
Definición conceptual de la Higiene Industrial
GUÍA DIDÁCTICA
La película
El Corazón de la Tierra adapta libremente la novela homónima de Juan Cobos Wilkins, a
partir de un guión escrito por el propio Cuadri en colaboración con Shelley Miller y el
guionista y profesor de guión brasileño instalado en España Doc Comparato, para relatar la
masacre acaecida en Riotinto (Huelva) el 4 de febrero de 1888, cuando una protesta minera
contra las insalubres condiciones laborales de una cuenca minera explotada por los
británicos fue salvajemente reprimida por el ejército, enviado por el gobernador de Huelva
en connivencia con los ingleses. Estos hechos reales se silenciaron durante décadas y
mucho después se conocieron como El año de los tiros.
Buena parte de la película está hablada en inglés, principalmente como ayuda para
impulsar la proyección internacional del film, aunque en este caso está justificado dado
que, en la época que se retrata, Riototinto era una especie de colonia británica donde oir
hablar en lengua inglesa era habitual.
Dirige esta película Antonio Cuadri (Trigueros, Huelva, 1960) y es su cuarto largometraje
tras La Gran Vida (2000), Eres mi héroe (2003) y La buena voz (2006). Cuadri tiene una
amplísima experiencia como guionista, director y realizador, tanto en cine como en
televisión. Entre sus trabajos para televisión destacan Lo más plus y Las noticias del guiñol
(1995-1997) para Canal Plus, y Al salir de clase (Tele 5, 1997-1999), en la que además de
director fue el creador de la idea original y director del casting. Inició su carrera en el
cortometraje cinematográfico recibiendo premios en certámenes nacionales cuando cursaba
623
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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estudios universitarios entre 1977 y 1982 en la Facultad de Ciencias de la Información en
Madrid.
Entre los protagonistas podemos destacar: la colombiana Catalina Sandino Moreno
(María llena eres de gracia, Paris, je t'aime), Sienna Guillory (Eragon, Resident evil 2:
Apocalípsis), Philip Winchester (El último patriota, Thunderbirds), Bernard Hill (El señor
de los anillos: las dos torres, The criminal, elcapitán del Titanic), Joaquim de Almedia
(Moscow zero, Yo, puta, Tras la línea enemiga, Capitanes de abril, La voz de su amo,
Héroes sin patria)
Les acompañan en el reparto Ana Fernández (Lola, la película, Amor en defensa propia,
Morir en San Hilario, Tanger, Historia de un beso, La soledad era esto, Reflejos, Sé quien
eres, You're the one, Solas), Jorge Perugorría (Una rosa de Francia, Hormigas en la boca,
Reinas, Tanger, Rencor, Nowhere, Tierra de fuego, Lista de espera, Amor vertical,
Volavérunt, Cuando vuelvas a mi lado, Cosas que dejé en La Habana, Doña Bárbara, El
juego de Cuba) y Fernando Ramallo (WC, Seres queridos, Amas, Algunas chicas doblan
las piernas cuando hablan, El corazón del guerrero, Krampack).
El director de fotografía es Javier Salmones (Los Borgia, La fiesta del chivo, Rottweiler,
Morir en San Hilario, Romasanta, El oro de Moscú, Trece campanadas, Noche de reyes,
Lázaro de Tormes, La voz de su amo, El arte de morir) y la banda sonora está compuesta
por Fernando Ortí.
Está producida por Manufacturas Audiovisuales, en coproducción con Heart of the Earth
Productions Limited, Future Film y Costa do Castelo Filmes. Distribuye On Pictures.
Se rodó a partir del 31 de marzo de 2006 en Huelva (minas de Riotinto, Linares de la
Sierra, Trigueros, Nerva y Mazagón), Madrid (Alcalá de Henares, San Martín de la Vega y
Madrid ciudad), y Portugal (Playa de Portimao).
Sobre el autor de la novela
El Poeta español Juan Cobos Wilkins nació en Riotinto, Huelva, en 1957. Se trasladó a
Madrid en 1995 para estudiar periodismo, profesión que nunca ejerció para dedicarse de
lleno a la literatura. Ha escrito teatro, prosa y guiones cinematográficos, pero su mayor
producción ha sido fundamentalmente poética. Dirige además, la Colección de Poesía Juan
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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Ramón Jiménez y la prestigiosa revista de creación "Con dados de niebla".
Entre sus obras: El jardín mojado en 1981, Espejo de príncipes rebeldes en 1988, La
imaginación pervertida en 1989, Diario de un poeta Tartesso en 1990, Llama de clausura
en 1997, Escritura o paraíso en 1998 y A un dios desconocido en 1999.
Su obra ha sido traducida a varios idiomas, y ha sido incluida en numerosas antologías y
estudios de literatura española contemporánea.
Entre sus artículos podemos destacar los reseñados en los sumarios electrónicos de
revistas de la Biblioteca Universitaria de Sevilla y los reseñados en la Hemeroteca Virtual
DIALNET de la Universidad de La Rioja.
La colonia de Riotinto
Desde 1873 hasta 1954, el pueblo onubense de Riotinto se convirtió en una peculiar
colonia británica donde llegaron a convivir, separados por un muro, 10.000 mineros y el
selecto “staff” inglés de la empresa Riotinto Company, creada
concesión de los yacimientos
en 1873, cuando la
son comprados al Gobierno español por un consorcio
británico. La comunidad británica, alzó su propio barrio, Bellavista, separado del resto del
pueblo por este muro de piedra. Dos entradas, con garitas y guardas, vigilaban, filtraban o
impedían el paso a quien no perteneciese al personal. Detrás, construcciones victorianas
rodeadas de jardines, cementerio protestante, capilla anglicana, y un nivel de vida que,
comparado con el de los nativos – así denominaron a los pobladores del lugar–, hacía
patente una enorme desigualdad social.
Por otra parte, el desarrollo de la colonia trae consigo servicio médico, alfabetización,
talleres de bordados, economato, cuidada administración, desarrollo técnico, industrial,
comercial, empleo asegurado, e infraestructuras como el ferrocarril que une la cuenca
minera con Huelva, y el muelle construido en la ciudad y destinado al embarque del
mineral.
La Compañía, como queda bautizada la Riotinto Company Limited (RTC), se convierte
en motor de la provincia, es la empresa privada con mayor número de trabajadores de todo
el país, y contribuye muy eficazmente a engrosar las arcas del Estado.
625
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Pero la existencia y condiciones laborales son miserables. Cuando la RTC adquiere las
minas trabajaban un millar de hombres; en 1888, el trágicamente famoso Año de los tiros,
se cuentan 10.000. Y para ciertas labores se emplean a barcaleadoras (mujeres que
transportan en cajones –barcales– el mineral) y a una muy considerable cantidad de niños.
Las plagas diezman a la población. Y el sistema de calcinación al aire libre, las teleras,
envenena el aire. El aspecto de las teleras era el de gigantescas piras, como descomunales
hormigueros que formaban un bosque de pirámides ardientes, humeantes. En su interior,
día y noche, mes tras mes, la lenta combustión del mineral arrojaba a la atmósfera dióxido
de azufre. Densas nubes de humo mefítico que envenenan la atmósfera, enferman los
cuerpos, asolan el paisaje, arruinan las cosechas de los pueblos vecinos, ponen en peligro
la ganadería, contaminan las aguas... Cuando los humos de las teleras permanecían bajos,
posados sobre la población, la manta obligaba a los mineros y sus familias a buscar
refugio en las cumbres de los cerros cercanos, mientras sobre el valle caía la noche
artificial, una oscuridad tan densa que provocó el choque frontal de dos trenes. Los días
de manta, en los que faenar resultaba imposible, se descontaban del jornal.
La Compañía
En Riotinto hubo un frente común entre mineros y campesinos. La compañía estaba
extrayendo una gran cantidad de piritas de cobre, empleando decenas de miles de mineros.
La idea era vender el cobre para exportación, y también como subproducto el azufre de las
piritas (usado para producir fertilizantes). El volumen de mineral era tan grande que, para
obtener el cobre rápidamente, una parte importante del azufre no era recuperado y era
evacuado al aire en forma de dióxido de azufre cuando se calcinaba el mineral en teleras,
en un proceso previo a la fundición. Esos humos sulfurosos procedentes de la calcinación
fueron la mayor causa de descontento. Producían un ambiente en el que todos sufrían, la
capa de humo destruía la vegetación y producía constante oscuridad y suciedad (Amery,
1974, 192). Grandes y pequeños agricultores, aunque la compañía les pagaba
compensaciones monetarias, convencieron a algunos de los concejos de los pueblos
cercanos de la necesidad de prohibir la calcinación a cielo abierto en sus términos
municipales.
La compañía estaba interesada en mantener favorables a su causa a algunos de los
miembros de los ayuntamientos locales. Intrigó de forma exitosa (incluso miembros del
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Parlamento español fueron sobornados) para segregar Río Tinto como territorio municipal
por sí mismo (hasta entonces era parte del término de Zalamea), con el razonable
argumento de que la población en el área minera se había incrementado mucho. Las causas
inmediatas de la huelga fueron las quejas contra el impago del salario íntegro en los días de
manta, la demanda de abolición del trabajo a destajo y el fin de la deducción de una peseta
semanal del sueldo para cubrir gastos médicos.
El dióxido de azufre
El dióxido de azufre (SO2) es un gas incoloro de olor característico, constituido por un
átomo de azufre y dos átomos de oxígeno en su estructura molecular. Se origina por la
combustión o proceso de combustibles que contienen azufre (diesel y combustóleo
principalmente) y la fundición de minerales ricos en sulfatos. Se genera principalmente por
la industria (incluyendo las termoeléctricas), seguido de los vehículos automotores.
Los compuestos que contienen azufre están presentes en la atmósfera natural no
contaminada. Estas sustancias provienen de la descomposición bacteriana de la materia
orgánica, de los gases volcánicos y otras fuentes. Sin embargo, su contribución en el
balance total de SO2 resulta muy pequeña en comparación con las producidas en los
centros urbanos e industriales como resultado de las actividades humanas.
La permanencia media de SO2 en la atmósfera es de algunos días, y depende de la rapidez
con la cual se convierta en ácido sulfúrico (H2SO4) por absorción de humedad (H2O) y en
partículas de sulfatos por acción de la radiación solar. Las concentraciones altas de SO2, se
registran en un radio menor a 20 Km de la fuente de emisión.
El SO2 atmosférico puede oxidarse a SO3 por diferentes medios y reaccionar con la
humedad del entorno (H2O) para producir partículas se ácido sulfúrico (H2SO4), las cuales
se dispersan en el ambiente en forma de lluvia, llovizna, niebla, nieve y rocío dando origen
a un proceso de acidificación de la tierra y cuerpos de agua (lluvia ácida)
En altas concentraciones el dióxido de azufre puede ocasionar dificultad para respirar,
humedad excesiva en las mucosas de las conjuntivas, irritación severa en vías respiratorias
e incluso al interior de los pulmones por formación de partículas de ácido sulfúrico,
ocasionando vulnerabilidad en las defensas.
627
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El dióxido de azufre es causante de enfermedades respiratorias como broncoconstricción,
bronquitis y traqueítis, pudiendo llegar a causar broncoespasmos en personas sensibles
como los asmáticos, agravamiento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares
existentes y la muerte; si bien los efectos señalados dependen en gran medida de la
sensibilidad de cada individuo, los grupos de la población más sensibles al dióxido de
azufre incluye a los niños y ancianos, a los asmáticos y a aquellos con enfermedades
pulmonares crónicas como bronquitis y enfisema.
La combinación de óxidos de azufre y partículas suspendidas actúan sinérgicamente
produciendo un efecto combinado mucho más nocivo que el efecto individual de cada uno
de ellos por separado. Experimentos realizados en animales expuestos a concentraciones de
SO2 de 9 a 50 ppm, muestran cambios morfológicos y funcionales permanentes similares a
los que presenta la bronquitis crónica.
Como acciones tóxicas generales se citan alteraciones del metabolismo proteico y de los
carbohidratos, con déficit de las vitaminas B y C y acción sobre el líquido hemático, con
formación de metahemoglobina. Aun por debajo de 2 ppm puede desarrollar enfermedades
pulmonares e hiperreactividad bronquial en individuos susceptibles. Se le considera un
promotor de carcinogénesis.
PROPUESTA DE ACTIVIDADES, TEMAS DE DEBATE Y
PUESTA EN COMÚN Y FICHAS DE TRABAJO
-
A finales del siglo XIX y principios del XX, las minas de Riotinto en Huelva, se
habían convertido en un polvorín en manos de la compañía inglesa que las
explotaba. Los mineros españoles, tenían que soportar largas horas de trabajo junto
a las teleras, productoras de ingentes nubes de humo de ácido sulfúrico
contaminando sus pulmones y devastando y dañando a toda la comarca a causa de
la muy frecuente lluvia ácida. Buscad información sobre cómo se produce este
fenómeno y cómo afecta al medioambiente y a la salud de las personas.
-
Sobre la huelga del Año de los Tiros se dice, entre otras cosas, que estamos ante la
628
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primera huelga ecologista de la historia de España; debatid en clase acerca de esta
idea.
-
Buscad información sobre como podían afectar a los trabajadores las emanaciones
de dióxido de azufre provenientes de las teleras.
-
Entre las consignas que los manifestantes exhibieron durante las protestas se
encontraban “¡Abajo los humos!”, “¡Viva la agricultura!”. ¿Por qué reivindicaban
las actividades agrarias? ¿Puede un problema de seguridad o salud laboral influir en
otras actividades fuera del entorno propio de la empresa afectada? Pon algún
ejemplo.
-
Buscad información sobre qué es un Equipo de Protección Individual; ¿Qué tipo de
EPI sería adecuado para la situación que plantea el film? ¿El uso generalizado de
estos equipos solventaría el problema, o crearía otros adicionales?
-
Reflexionad sobre las ventajas económicas que obtienen algunas industrias
desarrollando su actividad en países donde las leyes medioambientales o laborales,
por ejemplo, son más permisivas.
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TIEMPOS MODERNOS
FICHA TÉCNICA
Título Original: Modern Times
Año: 1935/ 1936
Duración: 87 minutos
Nacionalidad: EE.UU.
Director: Charles Chaplin
Guión: Charles Chaplin
Música: Charles Chaplin y Leo Daniderff
(col. Edward Powell, David Raksin y Alfred
Newman)
Fotografía: Roland Totheroh e Ira Morgan
Reparto: Charles Chaplin, Paulette Goddard,
Henry Bergman, Stanley J. (`Tiny´) Sandford,
Chester Conklin, Hank Mann, Allan García.
Calificación: Todos los públicos
INDICACIONES PARA EL PROFESORADO
SINOPSIS
En los años 30 un empleado de una gran factoría pierde la razón, debido al frenético ritmo
de la cadena de montaje de su trabajo, y es despedido. Después de pasar un tiempo en el
hospital recuperándose, al salir es encarcelado por participar en una manifestación, en la
que se encontraba por casualidad. En la cárcel, también sin pretenderlo, ayuda a controlar
un motín por lo que gana su libertad. Una vez fuera de la cárcel reemprende la lucha por la
supervivencia, lucha que compartirá con una joven huérfana que conoce en la calle.
La película constituye un retrato de las condiciones desesperadas de empleo que la clase
obrera tuvo que soportar en la época de la Gran depresión, condiciones promovidas, en la
visión dada por la película, por la eficiencia de la industrialización y la producción en
cadena.
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OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
Relacionados con la Salud Laboral
–
Organización del trabajo: Taylorismo y Fordismo.
–
Ergonomía del trabajo: movimientos repetitivos.
–
Carga mental de trabajo
–
Conocer la influencia que sobre la salud de los empleados pueden ejercer los
distintos tipos de organización de puestos de trabajo
–
Reflexionar sobre la importancia de adaptar el puesto de trabajo a las características
de cada trabajador.
Otros temas transversales que pueden tratarse
–
La crisis de 1929 y la Gran Depresión de los años treinta
–
Reivindicación de los derechos de los trabajadores
–
Desigualdad social
–
Consecuencias perniciosas de la revolución industrial
–
Florecimiento de la burguesía
PROCEDIMIENTOS
Previamente al visionado de la película, el profesor expondrá los siguientes aspectos:
-
Situación geográfica y temporal de la narración.
-
Introducción a la situación social y laboral de los Estados Unidos durante los años
30.
-
También es interesante realizar alguna puntualización previa de alguno de los
siguientes temas: masificación de la producción y relación con la crisis de 1929;
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producción en cadena (fordismo) y organización científica del trabajo (taylorismo)
-
Se definirá el término Ergonomía, y se sugerirán algunos ejemplos a los
alumnos/as.
GUÍA DIDÁCTICA
La película
Tiempos Modernos significó la última aparición en pantalla de Charlot, el personaje que
dio a Charles Chaplin fama mundial, y que todavía permanece en el imaginario colectivo
como una de las figuras más queridas y reconocidas del séptimo arte.
La película es una sátira del maquinismo y del capitalismo como máximos responsables
de la deshumanización del individuo; una verdadera crítica a la explotación del hombre
propia de nuestros 'tiempos modernos', siempre tratada en clave de humor. Ya que, en
palabras del propio Chaplin, "la comedia es el estudio más serio del mundo”.
El film se rodó en 1936, en plena resaca de la Gran Depresión Americana, cuando el
desempleo masivo coincidía con la también masiva implantación de la automatización
industrial; un contradictorio contexto de huelgas, paro y mecanización, que queda
perfectamente reflejado en la pantalla. Una de las escenas más emblemáticas es aquella en
la que Charlot aparece literalmente engullido por la inmensa máquina del progreso.
A pesar de que el sonido sincrónico se había implantando ya desde 1928, Chaplin se
resistía al cine sonoro considerándolo la ruina del arte de la pantomima. Así, Tiempos
Modernos se concibió inicialmente como una película muda.
No obstante, Chaplin decidió incorporar unos pocos diálogos en la película como símbolo
de deshumanización, y por ello, hizo que “hablaran” solamente las máquinas.
También en Tiempos Modernos -por primera vez en toda la filmografía de Chaplin-,
Charlot muestra su voz al público. Pero, fiel a sus principios, lo hace sin decir ni una sola
palabra: en la escena del café-restaurante, éste interpreta una canción cuya letra “olvida”
convenientemente y sustituye por sonidos inventados, sin significado; pero gracias a su
asombrosa expresividad, Charlot consigue que se entienda la historia a través de sus
gestos, convirtiéndose una vez más en la expresión de la universalidad.
A pesar de sus esfuerzos, Charles Chaplin no pudo vencer a la modernidad: sus posteriores
633
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películas serían ya plenamente sonoras, y el personaje de Charlot desaparecería.
El director: Charlie Chaplin
Charles Spencer Chaplin nació en Londres el 16 de Abril de 1889. Sus padres, Charles y
Hannah, eran cantantes de music hall, y se separaron antes de que Charles cumpliera los
tres años. La señora Chaplin hizo lo que pudo para criar a Charles y su hermanastro,
ilegítimo, a pesar de su frágil estado de salud (había pasado temporadas en instituciones
psiquiátricas). Viviendo gran parte de su infancia en la extrema pobreza, los chicos pasaron
largos períodos en casas de acogida para niños desasistidos.
A los 10 años, sin embargo, Charles empezó su carrera de artista como miembro de una
compañía juvenil de bailarines de claqué. Durante años interpretó el papel de ‘Billy, el
chico de los recados’, en representaciones de Sherlock Holmes. Otros trabajos en el music
hall condujeron a su contratación por parte de Fred Karno, el famoso empresario de los
‘shows’ basados en sketches cómicos. Las excepcionales dotes de Chaplin para la comedia
le convirtieron en la estrella de la compañía de Karno. A finales de 1913, mientras viajaba
en una gira por el circuito americano de music halls, Mack Sennett le reclutó para su
‘Keystone Comedy Company’ de Hollywood, y Chaplin se involucró en la producción de
una larga serie de películas cómicas de uno y dos rollos de duración. Fue durante la
realización de estas películas cortas cuando Chaplin concibió y desarrolló el maquillaje y
el atuendo que le hicieron famoso; y en menos de un año, ya estaba en la carretera
convertido en una estrella internacional, sabedor de un afecto por parte del público como
ninguna estrella había vivido hasta entonces.
Rápidamente, se movió entre varias compañías cinematográficas, con su salario siempre
en alza, en búsqueda de mayor independencia creativa. En 1918 fundó su propio estudio, y
en 1919 fue co-fundador junto a Douglas Fairbanks, Mary Pickford y D.W. Griffith de su
propio estudio, United Artists.
Con obras maestras como El inmigrante, ¡Armas al hombro!, El Chico o La Fiebre del
Oro, Chaplin aportó una nueva dimensión a la comedia, no sólo por sus fenomenales dotes
para la interpretación y la invención de gags, sino también en lo que se refiere al estudio de
los personajes, los sentimientos y el comentario social.
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La llegada del cine sonoro supuso un gran problema para Chaplin al igual que para otras
estrellas del cine mudo. Él había conseguido el favor de un público a escala mundial
gracias al lenguaje universal de la pantomima; y en sus primeros filmes sonoros, Chaplin
siguió aplicando las mecánicas del cine mudo, usando el nuevo medio únicamente para
incorporar acompañamiento musical sincronizado. Cuando por fin se lanzó al cine sonoro
con El Gran Dictador (1940), demostró que también podía hacer un uso magistral de los
diálogos y el sonido.
Chaplin pudo disfrutar de un reconocimiento universal a una escala que muy pocos han
conocido; pero en el ambiente de paranoia que se vivió en Occidente tras la Segunda
Guerra Mundial, empezó a ser objeto de ataques furibundos por parte de sectores de
derecha y conservadores debido a sus ideas radicales. El FBI, bajo el mando de Edgar J.
Hoover, orquestó un juicio contra él que acabó erosionando su popularidad. En 1952
decidió establecerse permanentemente en Suiza para evitar más conflictos en los Estados
Unidos. En Europa hizo dos películas más, publicó dos autobiografías y continuó
escribiendo guiones y componiendo acompañamientos musicales para sus viejas películas
mudas. Trabajó prácticamente hasta el día de su muerte, la madrugada del día de Navidad
de 1977.
Taylorismo y Fordismo
El taylorismo corresponde a la división de las distintas tareas del proceso de producción,
que trae consigo el aislamiento del trabajador y la imposición de un salario proporcional al
valor que añaden al proceso productivo. Este nuevo método de organización industrial,
cuyo fin era aumentar la productividad y evitar el control del obrero en los tiempos de
producción, lo inició Frederick W. Taylor con el deseo de aprovechar al máximo el
potencial productivo de la industria.
Taylor hizo un estudio con la el objetivo de eliminar los movimientos inútiles y establecer
por medio de cronómetros el tiempo necesario para realizar cada tarea específica. A este
método se lo llamó organización científica del trabajo. El sistema de Taylor bajó los
costos de producción porque se tenían que pagar menos salarios, las empresas incluso
llegaron a pagar menos dinero por cada pieza para que los obreros se diesen más prisa.
Para que este sistema funcionase correctamente era imprescindible que los trabajadores
estuvieran supervisados y así surgió un grupo especial de empleados que se encargaba de
635
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la supervisión, organización y dirección del trabajo. Este proceso se enmarcó en una época
(fines del siglo XIX) de expansión acelerada de los mercados que llevó al proceso de
colonialismo que terminó su cruzada frenética en tragedia a través de las guerras
mundiales. Su obsesión por el tiempo productivo lo llevó a trabajar el concepto de
cronómetro en el proceso productivo, idea que superaría a la de taller, propia de la primera
fase de la revolución industrial. La organización del trabajo taylorista transformó a la
industria en los siguientes sentidos:
x
Aumento de la destreza del obrero a través de la especialización y el conocimiento
técnico.
x
Mayor control de tiempo en la planta, lo que significaba mayor acumulación de
capital.
x
Idea inicial del individualismo técnico y la mecanización del rol.
x
Estudio científico de movimientos y tiempo productivo.
La división del trabajo planteada por Taylor efectivamente reduce los costos y reorganiza
científicamente el trabajo pero encuentra un rechazo creciente del proletariado, elemento
que sumado a la crisis de expansión estructural de mercado (por velocidad de circulación
de la mercancía) lo llevaría a una reformulación práctica en el siglo XX que es la idea de
fordismo.
Hay que destacar aquí, que el logro histórico del taylorismo fue justamente acabar, con el
control que el obrero de oficio ejercía sobre el saber y el cómo hacer en el proceso de
trabajo, se eliminó el control del obrero sobre los tiempos de producción, para instalar en
su lugar, la ley y la norma patronales, vía la administración científica del trabajo. [Coriat
B., 1988]
El término fordismo se refiere al modo de producción en cadena que llevó a la práctica
Henry Ford; fabricante de coches de Estados Unidos. Este sistema que se desarrolló entre
fines de la década del 30 y principios de los 70, supone una combinación de cadenas de
montaje, maquinaria especializada, altos salarios y un número elevado de trabajadores en
plantilla. Este modo de producción resulta rentable siempre que el producto pueda
venderse a un precio bajo en una economía desarrollada.
El fordismo apareció en el siglo XX promoviendo la especialización, la transformación
636
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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del esquema industrial y la reducción de costos. Esto último, a diferencia del taylorismo, se
logró no a costa del trabajador sino que a través de una estrategia de expansión del
mercado. La razón es que si hay mayor volumen de unidades (debido a la tecnología de
ensamblaje) y su costo es reducido (por la razón tiempo/ejecución) habrá un excedente que
superaría numéricamente a la élite, tradicional y única consumidora de tecnologías en la
modernidad. Aparece un obrero especializado con un status mayor al proletariado de la
industrialización y también surge la clase media del modelo norteamericano que se
transformará en la cara visible del arquetipo del american way. La idea de sumar la
producción en cadena a la producción de mercancías no sólo significó las transformaciones
sociales antes mencionadas sino también transformaciones culturales que podemos resumir
en la idea de cultura de masas o mass media. Como prototipo se puede hablar de la
creación de automóviles en serie, luego esto giraría al aumento de las ciudades, autopistas
y bienes como televisores, lavadoras, etc. Esto se entiende a través de la expansión
interclasista del consumo que deviene en nuevos estímulos y códigos culturales mediados
por el capital. También hay que advertir que el modelo madura bajo esquema económico
del keynesianismo (que lleva al Estado de bienestar) lo que promueve un protagonismo
histórico de las clases subordinadas y el amarre del capital a consideraciones sociales y de
clase. Influido todo esto por el ascenso de los socialismos reales y el miedo a su expansión
global por parte del liberalismo capitalista. En resumen, podemos contar como elementos
centrales del modelo fordista:
x
Organización del trabajo diferenciada (aumento de la división del trabajo)
x
Profundización del control de los tiempos productivos del obrero (vinculación
tiempo/ejecución)
x
Reducción de costos y aumento de la circulación de la mercancía (expansión
interclasista de mercado) e interés en el aumento del poder adquisitivo de los
asalariados (clases subalternas a la élite)
x
Políticas de acuerdo entre obreros organizados (sindicato) y el capitalista.
¿Qué es la ergonomía?
La difusión de la mecanización y de la automatización acelera a menudo el ritmo de
trabajo y puede hacer en ocasiones que sea menos interesante. Por otra parte, todavía hay
637
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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muchas tareas que se deben hacer manualmente y que entrañan un gran esfuerzo físico.
Una de las consecuencias del trabajo manual, además del aumento de la mecanización, es
que cada vez hay más trabajadores que padecen dolores de la espalda, dolores de cuello,
inflamación de muñecas, brazos y piernas y tensión ocular.
La ergonomía es el estudio del trabajo en relación con el entorno en que se lleva a cabo
(el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (los trabajadores). Se utiliza para determinar
cómo diseñar o adaptar el lugar de trabajo al trabajador a fin de evitar distintos problemas
de salud y de aumentar la eficiencia. En otras palabras, para hacer que el trabajo se adapte
al trabajador en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a él. Un ejemplo sencillo es alzar
la altura de una mesa de trabajo para que el operario no tenga que inclinarse
innecesariamente para trabajar. El especialista en ergonomía, denominado ergonomista,
estudia la relación entre el trabajador, el lugar de trabajo y el diseño del puesto de trabajo.
Podemos resaltar a los alumnos/as los puntos siguientes:
1. Muchos trabajadores padecen lesiones y enfermedades provocadas por el trabajo
manual y el aumento de la mecanización del trabajo.
2. La ergonomía busca la manera de que el puesto de trabajo se adapte al trabajador,
en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a aquél.
3. Se puede emplear la ergonomía para mejorar unas condiciones laborales
deficientes. También para evitar que un puesto de trabajo esté mal diseñado si se
aplica cuando se concibe un lugar de trabajo, herramientas o lugares de trabajo.
4. Si no se aplican los principios de la ergonomía, a menudo los trabajadores se ven
obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes.
Movimientos repetitivos y trabajo repetitivo
Se entiende por movimientos repetitivos a un grupo de movimientos continuos
mantenidos durante un trabajo que implica la acción conjunta de los músculos, los huesos,
las articulaciones y los nervios de una parte del cuerpo y provoca en esta misma zona
fatiga muscular, sobrecarga, dolor y, por último, lesión.
Se considera trabajo repetitivo cualquier actividad laboral cuya duración es de al menos 1
638
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hora en la que se lleva a cabo en ciclos de trabajo de menos de 30 segundos y similares en
esfuerzos y movimientos aplicados o en los que se realiza la misma acción el 50% del
ciclo.
Las lesiones por movimientos repetitivos ocurren cuando una acción, generalmente
relacionada con doblar la espalda o girarse, se hace repetidamente. Muchas áreas del
cuerpo pueden afectarse, pero las más comunes son, los dedos, las manos, los codos, las
muñecas, los brazos, los hombros, la espalda, y el cuello.
Una de las formas más frecuentes de lesión por movimientos repetitivos es el síndrome
del túnel carpiano. Dicho trastorno se produce cuando el nervio mediano, que va desde el
antebrazo hasta la mano a través de un "túnel" en la muñeca, sufre una compresión debido
a ligamentos y tendones hinchados e inflamados. Se ve a menudo en personas que utilizan
teclados de computadoras o que trabajan en cadenas de montaje.
La lesión puede ser bastante dolorosa y puede causar también adormecimiento, torpeza y
pérdida de movilidad, flexibilidad y fuerza en la zona. Sin tratamiento puede ir
empeorando y puede producir como resultado una pérdida total de funcionalidad.
PROPUESTA DE ACTIVIDADES, TEMAS DE DEBATE Y
PUESTA EN COMÚN Y FICHAS DE TRABAJO
–
El contexto histórico de la película es la segunda Revolución Industrial, que tuvo
lugar a finales del siglo XIX, debido a una nueva oleada de innovaciones técnicas,
que permitieron aumentar la capacidad productiva de modo espectacular y mejorar
los sistemas de transportes. Como consecuencia, los intercambios comerciales se
multiplicaron, la población europea comenzó a desplazarse hacia otras zonas del
mundo y nuevos países se industrializaron de forma acelerada. Destacad aquellas
escenas que pone en relieve la situación política, económica, social o cultural de la
época
– Qué os sugiere la primera toma, esa comparación de una manada de ovejas con la
“manada” de obreros hacia la empresa.
–
La imagen más famosa de la película es el momento en el que Chaplin es atrapado
por la maquinaria y pasa a ser un engranaje más. Esta secuencia expresa muy bien
639
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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la situación de los obreros, a los que solamente se consideraba como un medio de
producción más. El hombre debía trabajar al ritmo de la maquinaria, más apreciada
en las fábricas que la vida de los mismos obreros. ¿Cómo creéis que estas
condiciones pueden afectar a la salud de los trabajadores a nivel físico y
emocional?
–
Recordad la secuencia en la que unos vendedores le presentan al director de la
fábrica una nueva máquina, que le da de comer a los obreros mientras que estos
siguen trabajando (economía de tiempo). Aunque es una máquina ridícula al
director de la fábrica le interesa bastante ¿Por qué pensáis que está tan interesado?
–
¿En qué escenas de la película se observa cómo es controlado el trabajo de los
obreros?
–
El tutor dará una pequeña explicación acerca del concepto de “trabajo repetitivo”.
A continuación se pedirá a los alumnos/as que identifiquen alguna escena de la
película y alguna situación de la vida cotidiana donde pueda verse algo parecido.
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SILKWOOD
FICHA TÉCNICA
Título Original: Silkwood
Año: 1983
Duración: 128 minutos
Nacionalidad: Estados Unidos
Director: Mike Nichols
Guión: Nora Ephron & Alice Arlen
Música: Georges Delerue
Fotografía: Miroslav Ondricek
Reparto: Meryl Streep, Kurt Russell, Cher,
Craig T. Nelson, Diana Scarwid
Calificación: No recomendada a menores de 13
años
INDICACIONES PARA EL PROFESORADO
SINOPSIS
Karen trabaja en la planta nuclear Kerr-McGee ubicada en Cimarron, Oklahoma (USA)
Comparte casa con Dolly y , ambos compañeros de trabajo.
La empresa produce pastillas de combustible destinadas a ser usadas en reactores de
fisión nuclear. Resultado de esta actividad industrial, existe en la fábrica un alto riesgo de
contaminación debido al plutonio contenido dentro de dicho combustible, elemento
proveniente del uranio y enormemente radiotóxico.
Sin embargo, los trabajadores no han sido adecuadamente informados sobre el peligro
real al que están expuestos, y las carencias en materia de seguridad son una constante.
Karen se sensibiliza con el tema pasa a formar parte del comité de negociación del
sindicato. Junto a dos representantes sindicales locales viaja a Washington D.C. para
hablar con los líderes del sindicato nacional y con representantes de la Comisión de la
Energía Atómica. En este encuentro Karen accede a proporcionar secretamente pruebas de
641
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la manipulación de las microfotografías de pastillas de combustible que habían resultado
defectuosas.
Esta actitud le acarreará problemas tanto con sus superiores como con sus propios
compañeros, ya que unos y otros ven peligrar sus trabajos en un entorno de vida donde no
quedan muchas más alternativas para salir adelante. Al mismo tiempo, las relaciones de
Karen con su familia y seres queridos también se resienten, mientras las consecuencias de
su particular lucha con la compañía por mejorar las condiciones de trabajo de sus
empleados van invadiendo todas las facetas de su vida personal.
OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
Relacionados con la Salud Laboral
-
Tomar conciencia de la existencia del riesgo radiológico en ciertos ámbitos
laborales, y de la necesidad de protegerse de él.
-
Reconocer la cultura preventiva y la información adecuada como factores clave en
la tarea de salvaguarda de la seguridad y salud laboral.
Otros temas transversales que pueden tratarse
-
Valores éticos y obligación moral
-
Derechos humanos
-
Crítica y denuncia social
-
Uso de la energía nuclear.
-
Integración de la mujer en el trabajo.
PROCEDIMIENTOS
Previamente al visionado de la película, el profesor expondrá los siguientes aspectos:
642
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-
Situación geográfica y temporal de la narración.
-
Aspectos básicos relativos al funcionamiento de una central nuclear y a sus ventajas
e inconvenientes respecto a otras formas de producir energía.
-
Ampliar el punto anterior, profundizando en los efectos de la radiación ionizante
sobre el ser humano y el medio ambiente.
GUÍA DIDÁCTICA
La película y su director
Inmerso en la corriente crítica del cine norteamericano de los setenta, Mike Nichols es
conocido sobre todo por una serie de películas en tono de sátira sobre la sociedad
americana de posguerra, en las que toca temas como la sexualidad y el rechazo al
conformismo. En filmes como ¿Quién teme a Virginia Woolf? (1966, interpretada por
Elizabeth Taylor y Richard Burton), El graduado (1967, con Dustin Hoffman y Anne
Bancroft, por la que obtuvo el Oscar de la Academia al mejor director), Trampa 22 (1970)
y Conocimiento carnal (1971, con Jack Nicholson), se mostró en consonancia con el
ambiente de desilusión de la contracultura en la década de 1960. Tras este periodo de
intenso trabajo, dirigió muy pocas películas hasta Silkwood, que marcó el inicio de su
colaboración con la guionista Nora Ephron, quien también escribió su siguiente película,
Se acabó el pastel (1986, con Meryl Streep y Jack Nicholson).
Respecto a este director podemos destacar su esfuerzo por humanizar y complejizar a sus
personajes. Es interesante, por ejemplo, la manera en que en esta película se trata la
homosexualidad. Desde comienzo de los años 80 y hasta principios de los 90, Hollywood
produjo varias películas en las que los personajes y las relaciones homosexuales,
especialmente lésbicas, se representaron de forma diversa. Si en Silkwood (Mike Nichols,
1983) el personaje interpretado por Cher vive su homosexualidad abiertamente,12 en otras
películas como El color púrpura (Steven Spielberg, 1985), Tomates verdes fritos (John
Avnet, 1992) o El silencio de los corderos (Jonathan Demme, 1992) los personajes
lésbicos no se muestran como tal en comparación a las novelas en las que se basan
El film consiguió 5 nominaciones a los Oscar, Cher ganó el Globo de Oro a la mejor
actriz de reparto y la película impulsó el interés de la sociedad por las centrales nucleares y
la necesidad de cierta rigurosidad al enfrentarse a los peligros reales que acarrea este tipo
643
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de energía.
El caso real en el que se basa
A comienzos de los años 70 Karen Silkwood comienza a trabajar en una central nuclear
situada cerca de Crescent (Oklahoma) y propiedad de la Compañía Kerr-McGee. Se afilia
al Atomic Workers Union (Sindicato de Empleados Atómicos), y es este sindicato el que le
asigna la tarea de investigar cuestiones relacionadas con la seguridad de la planta y la salud
de los empleados.
Fruto de este interés, descubre que en la central se producen numerosas violaciones de las
normas de seguridad y de protección de la salud, incluyendo la exposición de los
trabajadores a sustancias radiactivas y el almacenaje incorrecto de residuos.
La Compañía Kerr-McGee fue demandada por contaminación al medio ambiente y falta
de seguridad para sus empleados. En el verano de 1974 Karen Silkwood le entregó a la
Comisión de la Energía Atómica de EEUU (actualmente NRC), una lista detallada de
violaciones de normas de seguridad, y declaró ante la Comisión que ella misma había
estado expuesta a la radiación en una serie de incidentes que la Compañía nunca había
explicado.
Entre las numerosas irregularidades denunciadas estaba también una deficiente
capacitación de sus empleados, que con frecuencia realizaban tareas para las que estaban
mal preparados, o que la compañía no cumplía los estándares de calidad en la producción
del combustible, o que incluso habían falsificado datos de las inspecciones.
Se encontraron guantes utilizados por Silkwood y que estaban contaminados con
plutonio. No obstante, aunque parezca extraño, la Compañía no había registrado índices de
pérdidas ni había dado ninguna explicación que respondiera a cómo habían sido
contaminados estos elementos de trabajo. Además, se encontró plutonio en su propia casa,
en la cocina, en el baño y en el dormitorio.
La Compañía intentó desacreditarla por todos los medios, llegando a decir que Silkwood
se había contaminado a propósito con la intención de perjudicarla.
El 13 de noviembre de 1974, Silkwood murió en un accidente de tráfico mientras acudía a
644
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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una reunión con un reportero del New York Times y un dirigente sindical, en la ciudad de
Oklahoma. Se cree que llevaba consigo documentos que demostraban falsificaciones en los
controles de calidad de las pastillas de combustible. Ella misma había declarado con
antelación que tenía reunida numerosa documentación para apoyar estas acusaciones en el
juicio.
Gente que la vio antes de coger el coche para acudir a la reunión, testificó que llevaba
consigo una carpeta y un paquete con documentos. Sin embargo, nada de esto fue hallado
después del accidente.
Según la versión oficial el accidente se debió a que simplemente se quedó dormida, y para
esto se apoyaron en algunos medicamentos que ella tomaba y que podían producir
somnolencia. Sin embargo, para mucha gente, Karen Silkwood fue asesinada para silenciar
sus acusaciones contra la Compañía. Investigadores independientes dicen que el coche fue
golpeado por detrás haciéndole perder el control. También dicen que, justo antes de chocar,
ella preparó su cuerpo para atenuar el impacto, lo que sería imposible si estuviera dormida.
Este caso impactó a la opinión pública norteamericana y sirvió para alertar sobre los
peligros de la energía nuclear, así como plantear dudas sobre el comportamiento
irresponsable y poco ético de las empresas de este sector. Según el Oil, Chemical and
Atomic Workers Union (Sindicato de trabajadores de la industria nuclear, química y
petrolera), la planta de Kerr-McGee había fabricado barras de combustible defectuosas,
había falsificado registros de inspección y había puesto en riesgo la seguridad de los
empleados. En 1975 Kerr-McGee cerró definitivamente la planta.
Durante años la familia de Karen Silkwood estuvo pleiteando para exigir
responsabilidades a Kerr-McGee, apoyándose sobre todo en que la autopsia de Silkwood
revelaba que estaba contaminada con plutonio. Finalmente en 1986 las partes llegaron a un
acuerdo, y la familia recibió una indemnización de 1'38 millones de dólares, pero a cambio
la compañía no reconocía ninguna culpabilidad.
La BBC realizó un documental 5 años después de la muerte de Karen Silkwood. El
documental, realizado en el lugar de los hechos, muestra la desorganización de la planta de
plutonio de Kerr McGee en Oklahoma. (WISE Bulletin 4, marzo de 1979)
645
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
PROPUESTA DE ACTIVIDADES, TEMAS DE DEBATE Y
PUESTA EN COMÚN Y FICHAS DE TRABAJO
-
Al principio de la película se describe el proceso que se lleva a cabo en los puestos
donde Karen realiza su trabajo diario. Los operarios trabajan con dispositivos
destinados a aislarlos de la contaminación nuclear. Describe estos dispositivos.
¿Qué otras actividades pueden requerir el uso de mecanismos similares?
-
Una de las escenas que pone de manifiesto hasta que punto los trabajadores
desconocen el peligro al que se enfrentan es aquella en que, celebrando un
cumpleaños, comen en una sala de la planta no habilitada para ello y sin
previamente lavarse las manos; incluso llegan a recoger alimentos que se han caído
al suelo. Qué problemas pueden ocasionar este tipo de comportamientos. Pensad en
otros ámbitos laborales donde sea importante guardar escrupulosamente ciertas
normas higiénicas.
-
En una de las escenas de la película los trabajadores son alertados de la verdadera
peligrosidad del plutonio. Investigad qué dice la ley respecto al uso de sustancias y
materiales cancerígenos en los lugares de trabajo.
-
Pensad otros usos de las radiaciones ionizantes, además de la producción de energía
eléctrica.
-
Investigad qué es el Consejo de Seguridad Nuclear y cuáles son sus funciones.
-
Si las acciones que lleva a cabo la protagonista van encaminadas a defender la
salud de sus compañeros y de ella misma ¿Por qué otros trabajadores se enfadan
con Karen?
646
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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NORTH COUNTRY
FICHA TÉCNICA
Título Original: North Country
Año: 2005
Duración: 126 minutos
Nacionalidad: Estados Unidos
Director: Niki Caro
Guión: Michael Seitzman
Música: Gustavo Santaolalla
Fotografía: Chris Menges
Reparto: Charlize Theron, Elle Peterson, Thomas
Curtis, Frances McDormand, Sean Bean, Woody
Harrelson, Jeremy Renner, Richard Jenkins, Sissy
Spacek, James Cada, Rusty Schwimmer, Linda Emond,
Michelle Monaghan, Brad William Henke, Jillian
Armenante
Calificación: No recomendada a menores de 13 años
INDICACIONES PARA EL PROFESORADO
SINOPSIS
La acción se sitúa en el estado de Minnesota, concretamente en la región de North
Country, en 1989. Josey Aimes abandona a su marido después de que éste abuse de ella
por última vez. Acompañada de sus dos hijos regresa al hogar de sus padres, Hank y Alice;
el primero la recibe con desprecio, mientras que su madre lo hace con los brazos abiertos.
Con el fin de mantener a su familia Josey empieza a trabajar en una peluquería, pero la
paga no es suficiente, por lo que acepta la sugerencia de su amiga Glory, que trabaja en la
mina local, y que le anima a unirse a ella. A pesar de que en la empresa minera por cada
cien hombres sólo hay tres mujeres trabajando, Josey es aceptada.
Sin embargo, los mineros consideran que las mujeres están desempeñando una labor para
la que no están preparadas, dejando sin trabajo a otros hombres, padres de familia, por el
simple hecho de que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos sentenció que las mujeres
647
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
no podían ser discriminadas de ningún empleo. De este modo, Josey descubre que los
abusos, insultos, vejaciones, humillaciones y menosprecios hacia los de su mismo sexo son
constantes. Cuando expresa su queja a su supervisor las cosas no hacen más que empeorar,
por lo que decide contratar a un abogado, Bill White, quien presenta una demanda contra la
compañía minera por acoso sexual.
OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
Relacionados con la Salud Laboral
–
Identificar las diversas formas de discriminación laboral hacia la mujer (desde las
más sutiles hasta las más violentas).
–
Descubrir las condiciones que favorecen y facilitan el acoso sexual en el trabajo.
–
Límites de la relación entre compañeros de trabajo; ¿Qué es y qué no es acoso
sexual?
Otros temas transversales que pueden tratarse
-
Derecho a la no discriminación por razones de sexo
-
Violencia doméstica
-
Obligación moral
-
Transmitir la necesidad de convivir con los demás en condiciones de igualdad y
respeto.
PROCEDIMIENTOS
Previamente al visionado de la película, el profesor expondrá los siguientes aspectos:
-
Situación geográfica y temporal de la narración.
-
Definición conceptual de acoso sexual, acoso laboral, mobbing, y otros fenómenos
648
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
vinculados a las relaciones interpersonales en el trabajo.
GUÍA DIDÁCTICA
La película y su directora
La película, que en España se comercializó con el título En tierra de hombres, está
inspirada en un hecho real, y basada en el libro Class action de Clara Bingham y Laura
Leedy Gansler. Los hechos que se relatan condujeron a una sentencia judicial que
ordenaba, por primera vez, una indemnización por parte de una compañía a una ex
empleada acosada sexualmente; aunque, realmente, el juicio se saldó en 1998, diez años
después de la primera demanda y veinte años más tarde de que comenzaran los abusos.
Respecto a los actores que la protagonizan, Charlize Theron y Frances McDormand han
sido candidatas a todos los premios importantes del año, gracias a sus papeles en este film,
como mejor actriz protagonista y mejor actriz secundaria. Ambas habían ganado ya el
Oscar como mejor actriz anteriormente, por Monster (Patty Jenkins, 2003) y Fargo (Joel y
Ethan Coen, 1996) respectivamente. El reparto de esta película sobre la dignidad de la
mujer ha conseguido además la participación de otra ganadora del premio de la Academia
Norteamericana, Sissy Spacek, que obtuvo el galardón en 1981 por La hija del minero
(Michael Apted) y ha estado nominada en otras cinco ocasiones (la primera vez por Carrie,
de 1976). Woody Harrelson, que da vida en este filme al abogado Bill White, estuvo
también a punto de ganar un Oscar en 1996 gracias a otra película de juicios, El escándalo
de Larry Flint, aunque en aquella ocasión se trataba de defender las libertades civiles
frente a la moral del estado.
Su directora, Niki Caro, de nacionalidad neozelandesa, debutó con el corto Sure to Rise
(1994) que alcanzó un gran éxito en el Festival de Cannes. A este trabajo le siguió Memory
& Desire (1997). Whole Rider (2002) ha sido su mayor éxito comercial dentro y fuera del
país, consiguiendo los principales premios del cine neozelandés, incluidos los de película,
dirección y guión.
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Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
El fenómeno del acoso sexual37
Aunque las definiciones de acoso sexual pueden diferir en algunos detalles en los
diversos códigos, leyes, políticas, sentencias de los tribunales y convenios colectivos, la
mayoría de esas definiciones contienen los mismos elementos clave.
Definición del acoso sexual
x
Conducta de naturaleza sexual, y toda otra conducta basada en el sexo y que afecte
a la dignidad de mujeres y hombres, que resulte ingrata, irrazonable y ofensiva para
quien la recibe
x
Cuando el rechazo de una persona a esa conducta, o su sumisión a ella, se emplea
explícita o implícitamente como base para una decisión que afecta al trabajo de esa
persona (acceso a la formación profesional o al empleo, continuidad en el empleo,
promoción, salario o cualesquiera otras decisiones relativas al empleo) y
x
Conducta que crea un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil o humillante para
quien la recibe
Denominado así, como concepto, en la década de 1970 en Estados Unidos, y punible por
la ley contra la discriminación, el problema del acoso sexual ha ido saliendo a la luz
gradualmente como un fenómeno reconocido en todo el mundo y percibido como un
problema de significativa importancia.
El acoso sexual es una forma de discriminación por razón del género, tanto desde una
perspectiva legal como en su concepto. Si bien los hombres pueden ser también objeto de
acoso sexual, la realidad es que la mayoría de víctimas son mujeres. El problema guarda
relación con los roles atribuidos a los hombres y a las mujeres en la vida social y
económica que, a su vez, directa o indirectamente, afecta a la situación de las mujeres en el
mercado del trabajo
El acoso sexual se presenta de muchas formas. Una de las más notorias es el llamado
acoso quid pro quo, expresión que describe la situación de la empleada obligada a elegir
entre acceder a unas demandas sexuales o perder algún beneficio algo que le corresponde
37
Texto y definiciones elaborados por la OIT. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la agencia
tripartita de la ONU y convoca a gobiernos, empleadores y trabajadores de sus estados miembros con el fin
de emprender acciones conjuntas destinadas a promover el trabajo decente en el mundo.
650
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
la Prevención de Riesgos Laborales en la Enseñanza Secundaria, Bachillerato o Formación Profesional”
por su trabajo. Dado que esto sólo puede ser hecho cometido por alguien con el poder de
dar o quitar un beneficio derivado del empleo, este acoso "quid pro quo" es una forma de
acoso sexual que entraña un abuso de autoridad por parte del empleador (o por el agente
del empleador en el que éste ha delegado su autoridad para fijar cláusulas y condiciones).
Semejante chantaje sexual se considera en general particularmente reprobable, puesto que
supone una violación de la confianza y un abuso de poder.
Pero, en todo caso, la conducta en cuestión tiene que tiene que ser ingrata o no deseada
por la otra persona. Un reciente estudio de la OIT sobre los criterios sobre el acoso sexual
mantenidos en las empresas reveló que éste es el punto clave de sus políticas. Es lo que lo
diferencia de una actitud amistosa, bien recibida y mutua. Porque el factor determinante
del acoso sexual no depende de la intención de la persona culpable: es la persona receptora
de dicha actitud la que decide si una conducta de naturaleza sexual es bien recibida o no lo
es.
Consecuencias
Con relación a los empleados, las consecuencias del acoso sexual pueden ser
demoledoras para la víctima. Además de los dañinos efectos físicos y psíquicos
mencionados antes, la víctima corre el riesgo de perder su trabajo o experiencias
relacionadas con él, tales como su formación profesional, o llegar a sentir que la única
solución posible es renunciar a todo ello. El caso sexual lleva a la frustración, pérdida de
autoestima, absentismo y una merma de la productividad.
Con relación a las empresas, además de los efectos negativos ya apuntados, el acoso
sexual incluso puede ser la razón oculta de que empleados valiosos abandonen o pierdan su
puesto de trabajo, cuando, por otra parte, habían dado muestras de un buen rendimiento. Y
si la empresa consiente un clima de tolerancia hacia el acoso sexual, su imagen puede verse
dañada en el supuesto de que las víctimas se quejen y hagan pública su situación. Por
añadidura, corre también crecientes riesgos financieros, porque cada día son más los países
en que una acción judicial a instancia de las víctimas puede fácilmente determinar daños e
imponer sanciones económicas.
Las consecuencias para la sociedad, en su conjunto, podrían resumirse diciendo que el
acoso sexual impide el logro de la igualdad, condona la violencia sexual y tiene efectos
651
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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negativos sobre la eficiencia de las empresas, que entorpecen la productividad y el
desarrollo.
Situación actual
Ya en 1985, la Conferencia Internacional del Trabajo reconoció que el acoso sexual en el
lugar de trabajo deteriora las condiciones de trabajo de los empleados y sus perspectivas de
empleo y promoción, y abogaba por la incorporación de medidas para combatirlo y evitarlo
en las políticas para progresar en la igualdad. Desde entonces, la OIT ha señalado el acoso
sexual como una violación de los derechos fundamentales de los trabajadores, declarando
que constituye un problema de seguridad y salud, un problema de discriminación, una
inaceptable situación laboral y una forma de violencia (primariamente contra las mujeres).
Limitar, sin embargo, la prohibición del acoso sexual sólo al chantaje sexual practicado
por los empleadores o sus agentes deja en pie algunos problemas fundamentales. Para
empezar, porque eso supone excluir la conducta inaceptable entre compañeros de trabajo.
Y el acoso por parte de un compañero de trabajo, al crear un ambiente de trabajo hostil,
puede tener consecuencias físicas, emocionales y psíquicas tan nocivas como las del acoso
por parte de un superior. En segundo lugar, cuando la ley limita su definición de acoso
sexual al chantaje sexual, el efecto que se sigue no es el de que el acoso sea considerado
per se como un delito, sino en virtud de que la reacción de la persona acosada le hizo
perder un ascenso, un aumento de sueldo o incluso su puesto de trabajo. Esta situación da
pie, en la práctica, a que un trabajador o trabajadora puedan ser acosados sexualmente con
impunidad a condición de que su resistencia no haya determinado ninguna acción tangible
en su contra.
En el nivel internacional, no existe ningún Convenio internacional vinculante acerca del
acoso sexual. Sin embargo, los órganos supervisores relevantes de la OIT y de las
Naciones Unidas han concluido que hay que entenderlo como una forma de discriminación
por razón del sexo. Así, una Comisión de Expertos de la OIT ha condenado el acoso sexual
en virtud del Convenio núm. 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación, 1958. Y la
Comisión de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Discriminación contra las
Mujeres lo considera incurso en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la erradicación
de todas las formas de discriminación contra las mujeres, y ha adoptado la Recomendación
general núm. 19 sobre la violencia contra las mujeres, que define expresamente contra este
652
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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fenómeno. La Organización de Estados Americanos ha adoptado un Convenio sobre la
violencia contra las mujeres que contiene medidas similares. Pero la única normal legal
adoptada hasta ahora que prohíbe directamente esta práctica es el artículo 20 del Convenio
de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales, 1989 (núm. 169).
En el nivel nacional, un número importante de países han adoptado algún tipo de
legislación relativa al acoso sexual. En muchos de ellos, el acoso sexual se define
implícitamente como una actividad que constituye una violación de leyes dictadas a
propósito de otro tema distinto, tal como los derechos humanos, el despido improcedente,
la legislación contractual, los contratos fraudulentos o la conducta criminal.
Otras medidas
A la hora de sustanciar las querellas por acoso sexual, las decisiones de los tribunales han
subrayado la necesidad de que se respeten debidamente los derechos de la víctima y del
acusado. Muchas denuncias por acoso sexual no han tenido éxito o han sido desestimadas
por un planteamiento inadecuado de las querellas. La legislación civil, la penal y la ley de
compensación del trabajador contienen toda una gama de remedios potenciales para el
acoso sexual. Pero habría que tener muy en cuenta que el principal objetivo de la mayoría
de las víctimas del acoso sexual no es demandar por daños a su empleador, sino conseguir
que cese el comportamiento ofensivo, que no vuelva a darse y que se las proteja de
cualquier represalia por haber presentado una querella.
Los estudios de la OIT indican que las políticas y prácticas contra el acoso sexual debería
incluir cuatro elementos principales: una declaración de criterios; un procedimiento de
denuncia adaptado al acoso sexual, que respete la confidencialidad; sanciones
disciplinarias progresivas; una estrategia de formación y comunicación. La protección
contra las represalia debe constituir también un elemento clave en todo procedimiento de
denuncia.
Además de la legislación, se ha producido también un aumento de referencias al tema en
códigos de conducta, materiales de orientación, declaraciones políticas y programas de
concienciación pública. Organismos gubernamentales, organizaciones de empleadores,
organizaciones no gubernamentales y empresas consultoras independientes han organizado
programas de formación sobre el tema del acoso sexual. En algunos países se ha empleado
653
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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la negociación colectiva como medio para abordar el problema del acoso sexual, y lo cierto
es que parece un camino eficaz para prevenirlo y prohibirlo. Algunas organizaciones de
empleadores han asesorado a sus afiliados sobre la legislación existente al respecto y les
han recomendado formular declaraciones de criterios, formar en el tema a sus directivos y
supervisores, establecer cauces para la presentación de denuncias e informar a todos sus
empleados. En bastantes países los sindicatos han publicado folletos para explicar en qué
consiste el acoso sexual y qué se puede hacer cuando uno se siente víctima de él. Otros han
puesto en marcha campañas de concienciación, instando a sus miembros a denunciar las
conductas de acoso sexual ante los consejos de empresa o los representantes sindicales.
PROPUESTA DE ACTIVIDADES, TEMAS DE DEBATE Y
PUESTA EN COMÚN Y FICHAS DE TRABAJO
-
¿Creéis que una compañía debe pedir a las mujeres que buscan empleo, que se
sometan a un estudio clínico?
-
¿En qué medida una mujer debe equipararse a un hombre cuando comienza a
trabajar en una empresa?
-
¿Qué formas de discriminación y acoso sexual se detectan a lo largo de la película?
-
¿Qué políticas, condiciones o medidas de las empresas y su entorno, favorecen la
posibilidad de que exista acoso hacia las mujeres?
-
¿De qué forma las creencias y costumbres de una sociedad influyen en la existencia
y justificación del acoso sexual en el trabajo?, ¿una mujer debe 'pagar un precio'
por ocupar un 'puesto de un hombre'?
-
El acoso sexual es, por encima de todo, una manifestación de relaciones de poder.
¿Qué os sugiere esta afirmación?
A lo largo de la historia se destacan diferentes situaciones sutiles y otras no tanto, que
permiten reflexionar sobre el estado de la cuestión:
-
Para incorporarse a la mina, Josey debe someterse a un estudio clínico que
654
Estudio Monográfico: “Diseño de un programa de integración de contenidos relacionados con
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'oficialmente' permite suponer a los empleadores que las mujeres son capaces de
trabajar en la mina. En la película, la escena es digna de ser analizada pues supone
un requisito de selección que afecta la intimidad y dignidad de las personas.
-
Josey es acompañada por Glory en el primer día de trabajo y antes de llegar a la
mina le pregunta: "¿qué eres?, ¿vaquera o vaquero?", a lo que Josey contesta:
"vaquera, claro", y Glory le hace ver que a partir de ese momento, debe
considerarse 'vaquero', para poder salir adelante en el trabajo. No se espera que en
la mina exista alguna consideración por ser mujer, debe comportarse como hombre.
-
Durante la estancia de Josey y sus compañeras en la mina, destacan escenas que
permiten ver la evolución de los ataques a que son expuestas. También se nota la
permisividad de los jefes, quienes suponen que los hombres sienten que perderán
sus trabajos, al ser desplazados por las mujeres y que por eso se burlan y las atacan.
Ya aquí se destaca un posicionamiento por parte de la empresa, favoreciendo y
justificando el acoso.
-
Las diferentes manifestaciones de acoso son justificadas como supuestas bromas y
las molestias de las chicas como falta de 'sentido del humor', aunque el origen de
estas situaciones siempre tiene connotaciones sexuales, conlleva una fuerte carga
de desprecio a la mujer y además, las incriminan por lo que les pasa, pues "ellas se
lo buscan".
-
Otra situación que favorece la escalada de acoso, es que al interior del sindicato se
establece un 'código de respeto' hacia todos los 'compañeros' trabajadores. "Chivar"
será mal visto por todos e implicarse para resolver una situación injusta, supondrá
una deslealtad hacia 'los hermanos'. "Nadie quiere cagar donde come", le dirá el
esposo de Glory a Bill White, el abogado que lleva el caso de Josey. Tal vez por
esta razón destaca el anuncio a la entrada de la mina: "Think safety (protégete)",
adentro sólo cuentas contigo misma.
-
"¿Qué se puede hacer cuando los que tienen todo el poder hacen daño a los que no
tienen nada?", pregunta Bill White durante el juicio. La pregunta conlleva a una
reflexión que resume el cuadro completo de la película, un grupo de hombres
revestidos de un poder que les justifica sus actos, atacan a un grupo de mujeres
cuyo único objetivo es trabajar y aspirar a 'tener una vida', ganar dinero, acceder a
una vivienda, etc. La discriminación tienen por objeto mantener y acrecentar la
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desigualdad de oportunidades.
-
También durante el juicio, los abogados de la empresa intentan desvelar un secreto
personal de Josey: el nombre del padre de su hijo mayor. Acusándola de mantener
diferentes relaciones, incluso con su profesor de secundaria, intentan influir en el
jurado para presentarla como una mujer promiscua. Sucede todo lo contrario, Josey
realmente fue violada por su profesor y decidió mantener el secreto sobre la
paternidad de Sammy, por ello ha sido objeto de crítica y menosprecio de la
comunidad y de su propio padre. Lo anterior se revela como una evidencia más de
que Josey ha sido víctima de una estructura de pensamientos y juicios que, en
general, no dignifican a la mujer.
-
Otras frases en el juicio son: "los hombres siempre van al límite, es la mujer quien
dice hasta donde se puede llegar, así ha sido siempre", de nuevo, depositando toda
la responsabilidad en la mujer, y "hay trabajo para hombres y trabajo para mujeres",
justificando el hecho de que si una mujer se incorpora a un puesto 'de hombre',
debe pagar el precio por ello.
-
"Sigue siendo mi hija", dice Hank Aimes, padre de Josey quien, ante el sindicato,
cuestiona la razón por la cual esposas e hijas de sus compañeros siguen siendo
respetadas, y su hija, por el sólo hecho de compartir un puesto de trabajo con ellos,
deja de recibir el mismo trato y es atacada y menospreciada.
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LA SUERTE DORMIDA
FICHA TÉCNICA
Título Original: La Suerte Dormida
Año: 2003
Duración: 105 minutos
Nacionalidad: España
Director: Ángeles González-Sinde
Guión: Ángeles González-Sinde y Belén Gopegui
Música: Miguel Malla
Fotografía: Antonio Calvache
Reparto: Adriana Ozores, Félix Gómez, Pepe Soriano,
Carlos Kaniowsky, Fanny de Castro
Calificación: No recomendada a menores de 7 años
INDICACIONES PARA EL PROFESORADO
SINOPSIS
Amparo es una mujer de treinta y tantos años que vive con su padre, José, viudo, de unos
sesenta. Es licenciada en derecho, carrera que no ejerce pues trabaja como administrativa
en una oficina de servicios para pequeñas y medianas empresas. Es viuda desde hace tres
años, cuando perdió a su marido e hijo en un accidente de tráfico, en el que ella conducía el
coche familiar.
Tras la muerte de su familia, Amparo se niega a volver a pisar el domicilio familiar, que
permanece cerrado hasta hoy, y cuyas letras sigue pagando, encerrándose en si misma.
El hijo del encargado del picadero donde la protagonista monta a caballo fallece en un
accidente de trabajo. En busca de pruebas de que la responsabilidad del accidente es de la
empresa, Amparo va desvelando un enjambre de irregularidades y corruptelas laborales,
administrativas y medioambientales que salpican hasta altos cargos de la Administración.
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OBJETIVOS PEDAGÓGICOS
Relacionados con la Salud Laboral
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Accidentes de trabajo y sus causas.
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El factor humano y el factor técnico en los accidentes, medidas de prevención.
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Precariedad laboral.
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Responsabilidades legales, proceso laboral, prevaricación, defensa de los derechos,
indemnizaciones.
Otros temas transversales que pueden tratarse
-
Obligación moral
PROCEDIMIENTOS
Previamente al visionado de la película, el profesor expondrá los siguientes aspectos:
-
Situación geográfica y temporal de la narración.
-
Existencia de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y, en general, de
mecanismos legales destinados a proteger la salud de los trabajadores.
-
Detallar algún aspecto; por ejemplo, obligaciones de empresarios y trabajadores.
GUÍA DIDÁCTICA
La película y su directora
Es la primera película dirigida Ángeles González-Sinde tras casi diez años como
guionista entre cuyos trabajos figuran Antigua vida mía, Las razones de mis amigos,
Segunda piel o Lágrimas negras, y está protagonizada por Adriana Ozores (La vida de
nadie, En la ciudad sin límites, El alquimista impaciente, El palo, Plenilunio, Pídele
cuentas al rey, Ataque verbal), Pepe Soriano (El último tren, Sus ojos se cerraron) y
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Carlos Kaniowsky (Reflejos, Juego de luna).
De la misma directora es la reciente Una palabra tuya, basada en la novela homónima de
Elvira Lindo (Premio Biblioteca Breve 2005)
La suerte dormida se basa en un hecho real que el abogado de una familia que perdió a su
hijo en un accidente laboral contó a la directora. De hecho, el guión está escrito por la
propia directora en colaboración con la escritora Belén Gopegui, cuyo libro, La conquista
del aire, adaptó la cineasta para Las razones de mis amigos.
Se presentó en la sección oficial del Festival de Cine de Valladolid 2003 y consiguió 2
candidaturas a los premios Goya 2003, las correspondientes a mejor dirección novel y
mejor interpretación femenina protagonista (Adriana Ozores).
La Sepiolita
La sepiolita es un mineral perteneciente a la clase Silicatos, subclase Filosilicatos.
Cristaliza en sistema rómbico y posee una dureza de 2-2,5 en la Escala de Mohs. Presenta
fractura concoidea, exfoliación ausente, brillo opaco y raya blanca.
La formación de este mineral se puede producir en dos situaciones diferentes, aunque
ambas están relacionadas con la infiltración del agua entre los sedimentos del suelo. La
primera de ellas tiene lugar en la superficie. El agua rica en magnesio se filtra en el suelo y
va depositando su carga mineral. Al desecarse debido a cambios en la climatología de la
región forma lo que se conoce como paleosuelos o suelos antiguos formados en buena
medida por sepiolita. La segunda situación es algo distinta, ya que el material rico en
magnesio no es el agua que se infiltra sino la arcilla que forma el estrato geológico. Este
proceso de formación se produce a mayor profundidad que el anterior, pero también
depende de las condiciones de aridez reinantes en la zona.
Conocido también con el nombre alemán Meerschaum, "espuma de mar", este mineral
fibroso posee unas características físicas que lo hacen muy adecuado para el labrado de
figuras y objetos ornalmentales, actividad que se ha llevado a cabo con gran destreza en
algunos de los países en los que se encuentran los yacimientos más importantes. Sin
embargo, como piedra preciosa tiene un valor relativamente bajo debido a su escasa
dureza.
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Debido a su enorme porosidad, característica que reduce en gran medida su densidad, la
sepiolita se utiliza habitualmente como absorbente industrial. Así, interviene en la
producción de diferentes materiales de construcción entre ellos algunos tipos especiales de
morteros o cementos. Por otra parte, al presentar los canales interiores rellenos de aire,
actúa como un buen aislante térmico de superficies, aplicación para la que también se ha
empleado.
Sin embargo, donde ha mostrado tener una utilidad sorprendente es en los trabajos de
eliminación de hidrocarburos, entre ellos la limpieza de las manchas de petróleo que
cubren la superficie marina tras un derrame de crudo debido a un accidente en la
navegación. La sepiolita absorbe el petróleo y lo mantiene en flotación, permitiendo así
una retirada más sencilla del mismo.
También se usa en las competiciones automovilísticas para absorber derrames de aceite.
Además de collares, camafeos, sellos y otros objetos decorativos, el uso más extendido de
la sepiolita como gema es el de la confección de pipas de espuma de mar. Todavía hoy es
una artesanía viva en Turquía, donde existen grandes explotaciones de este mineral.
En algunos museos de Viena y de otras ciudades europeas pueden admirarse magníficas
colecciones de pipas y boquillas bellamente labradas, algunas de gran barroquismo, que
reproducen todo tipo de escenas, figuras y cenefas.
En la actualidad casi el 80% de lo que se extrae va destinado directamente a aplicaciones
como material absorbente, principalmente como camas de gatos, con un valor añadido muy
bajo. El resto de la producción está empezando a comercializarse en otras aplicaciones de
mayor valor añadido, tales como aditivos en la comida de animales, portadores de
insecticidas y herbicidas, agentes decolorantes, aditivos reológicos, en el refinamiento de
aceite, tratamiento de aguas residuales, eliminación de olores y en la industria del papel.
Una de las zonas más ricas en sepiolita de la Península Ibérica se localiza en la
Comunidad de Madrid. La presencia de la gran acumulación de sepiolita en esta región se
debe directamente a los procesos de erosión sufridos por la gran cordillera desde su
formación. Los materiales erosionados y transportados por el agua se fueron acumulando
en una porción de la cuenca del río Tajo, donde quedaron sometidos a los procesos de
compactación. Posteriormente, procesos de percolación e infiltración de aguas
carbonatadas dieron origen a la precipitación de grandes cantidades de sepiolita en los
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estratos formados por arcillas ricas en magnesio.
PROPUESTA DE ACTIVIDADES, TEMAS DE DEBATE Y
PUESTA EN COMÚN Y FICHAS DE TRABAJO
Primero a nivel personal, y luego en grupo, tocaremos los siguientes puntos con los
alumnos/as:
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Caracterizar el contexto socioeconómico en el que se desarrolla la película.
-
Señala cuales son las cuestiones centrales y secundarias que se abordan en la
película.
-
Analiza los principales personajes: Amparo, Agustín, Padres de Paquito, Genaro,
Begoña, empresarios.
a. Status.
b. Situación personal.
c. Valores o principios que defienden.
d. Conflictos o problemas que se plantean.
e. ¿Cómo se posiciona cada uno de ellos ante decisión de denunciar las
irregularidades de la empresa?
f. ¿Qué motiva los distintos comportamientos?
g. Describe las relaciones existentes entre los personajes: poder,
dependencia, amistad, solidaridad, discriminación, etc.
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¿Para qué necesita Amparo la ayuda a de Agustín?
-
Por qué crees que la prevención de riesgos laborales se considera un ámbito
multidisciplinar.
-
Algunos de los personajes de la película explican el accidente como un mero hecho
casual, debido al azar:”A cada uno no llega nuestra hora”, o debido a una causa
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