JUNTA NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL

JUNTA NACIONAL DE
AERONAUTICA CIVIL
MEMORIA ANUAL
EJERCICIO 2012
Secretaría Técnica.
1
AÑO 2012
SESION 53
9 de diciembre de 2011
Se consideró:
11/03/041/1850 LAN PERU solicita dispensa por 180 días, para operar
la ruta Lima-Montevideo-Lima.
11/03/041/2033 PLUNA SA solicita dispensa para operar la ruta
Montevideo-Viracopos-Montevideo, desde el 30/12 al
10/4/2012.
11/03/041/1758 MARTINAIR HOLLAND solicita dispensa para operar los
servicios de carga pura en la ruta Ámsterdam-MiamiEzeiza-Curaçao-Ámsterdam, hasta 30/10/2012.
VARIOS:

Comentarios sobre el informe resultante de la
XXIV
Reunión del Consejo de Autoridades Aeronáuticas del
Acuerdo de Fortaleza (Lima, 28/11/2011).

Reino Unido propone que por vía administrativa se
autorice a operar códigos compartidos con empresas de
terceros países. En su defecto propone realizar una
Reunión de Consulta en fecha a convenir.

Presentación de la Memoria Anual 2011 de la Junta
Nacional de Aeronáutica Civil.

Avances del Grupo de Trabajo sobre Normas. Sistema de
Tarifas.
2

Nota de Brasil solicitando conocer posición sobre la
propuesta de creación de un Sub Grupo de Trabajo en el
ámbito del MERCOSUR para tratar temas de Aviación
Civil.
SESION 54
18 de enero de 2012
Se consideró:
11/03/041/236
Autoridad Aeronáutica de Brasil, solicita conocer la
impresión de la Autoridad Aeronáutica de Uruguay,
sobre la propuesta Brasileña para crear un Sub Grupo
de Trabajo de Aviación Civil, en el ámbito del
MERCOSUR.
11/03/041/2117 PLUNA SA solicita incremento de 7 frecuencias en la
ruta Montevideo-Córdoba-Montevideo.
11/03/041/2040 PLUNA SA solicita modificar la naturaleza de vuelos
exploratorios
en
la
ruta
Montevideo-CuritibaMontevideo a vuelos definitivos, con hasta 11
frecuencias semanales.
11/03/041/1999 PLUNA SA solicita autorización para operar la ruta
Montevideo-Santiago de Chile-Concepción-Santiago de
Chile-Montevideo, a partir del 1º/3/2012 con hasta 7
frecuencias semanales.
11/03/041/2185 PLUNA SA solicita prorroga de dispensa en el
cumplimiento de la ruta Asunción-Santiago de ChileAsunción.
11/03/041/2096 PLUNA SA. Solicita prorroga de dispensa en el
cumplimiento de la ruta Montevideo-Antofagasta y
viceversa.
11/03/041/2160 AUSTRAL solicita operar la ruta Aeroparque-Punta del
Este-Aeroparque, reemplazando vuelos de Aerolíneas.
3
11/03/041/2190 AUSTRAL solicita operar vuelos no regulares en la ruta
Aeroparque-Punta del Este-Aeroparque en los meses
de enero y febrero de 2012 con 14 frecuencias
semanales (Autorizado Resolución DINACIA de
acuerdo al decreto 244/2011).
11/03/041/6
PLUNA SA solicita se requiera a las autoridades
aeronáuticas argentinas un trato equitativo, justo e
igualitario, en función de las autorizaciones otorgadas
a la Empresa AUSTRAL.
11/03/041/2239 PLUNA SA presenta su disconformidad, ante
autorización otorgada a la empresa BQB para operar la
ruta Punta del Este-Aeroparque, en el marco del
Decreto de apertura de derechos de tráfico en el
Aeropuerto de Punta del Este.
11/03/041/2145 TACA PERU y TAMPA CARGO solicitan un plazo de 180
días para actualizar la garantía requerida de acuerdo
al derecho positivo uruguayo y se promueva la
modificación de la norma jurídica.
10/03/041/20253BQB solicita operar servicios de transporte aéreo
público regular internacional de pasajeros, correo y
carga en las rutas Montevideo-Ciudad del EsteAsunción y vvs, Montevideo-Ciudad del Este-Porto
Alegre y vvs, Montevideo-Ciudad del Este-AsunciónPorto Alegre y vv., Montevideo-Ciudad del EsteFlorianópolis y vvs y Montevideo-Ciudad del EsteAsunción-Florianópolis y vvs.
11/03/041/2182 BQB solicita mudar del marco jurídico del Acuerdo de
Fortaleza en sus vuelos autorizados para la ruta
Montevideo-Rosario-Montevideo, al Acuerdo Bilateral.
11/03/041/1214 LOS CIPRESES SA denuncia a la Empresa PLUNA SA
por sus reiterados propósitos de imposibilitar las
operaciones de BQB, en flagrante violación de las
normas de libertad de competencia.
4
Varios:

Aprobación del texto del Proyecto de Decreto sobre
sistema de Tarifas Aéreas para los servicios de
transporte aéreo internacional, disponiendo elevar al
Poder Ejecutivo para su aprobación y firma.

Presentación del representante del Ministerio de
Industria sobre los antecedentes, avances y trabajos
realizados en el sitio aeronáutico dentro del ámbito del
MERCOSUR.
SESION 55
22 de marzo de 2012
Se consideró:
12/03/041/227
ANAC (Administración Nacional de Aviación Civil
Argentina),
solicita
asignación
de
frecuencias
autorizadas, a las empresas de bandera uruguaya.
11/03/041/273
Consideración de la propuesta del Reino de los Países
Bajos para negociar un nuevo Acuerdo sobre Servicios
de Transporte Aéreo.
11/03/041/1619 Reunión de Consulta entre Autoridades Aeronáuticas
de Colombia y Uruguay.
11/03/041/578
PLUNA SA solicita dispensa en la Ruta MontevideoAsunción-Florianópolis hasta diciembre 2012.
11/03/041/2186 PLUNA SA solicita dispensa en la ruta Santiago de
Chile-Iquique-Santiago de Chile, hasta junio 2012.
11/03/041/1412 BQB Líneas Aéreas, solicita dispensa en la ruta SaltoAeroparque-Salto hasta el 30/6/2012.
11/03/041/422
BQB Líneas Aéreas, solicita incorporar flota de tres
aviones Jet Embraer 145. Y operar las siguientes
rutas: Mvd-San Pablo-Mvd, Mvd-Río de Janeiro-Mvd,
Mvd-Porto Alegre-Mvd, Mvd-Mendoza-Mvd, Mvd-
5
Bariloche-Mvd, Mvd-Asunción-Santa Cruz de la SierraMvd, Mvd-Salta-Mvd, Rivera-Aeroparque-Rivera.
VARIOS:

DINACIA de acuerdo al Decreto 244/2011, comunica
las operaciones autorizadas a la Empresa PLUNA, BQB
Punta del Este-Aeroparque-Punta del Este y AUSTRAL
Aeroparque-Punta del Este-Aeroparque.

Estado del Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos de
los Estados Partes de la CLAC.

Seguimiento de proceso de certificación en Seguridad
Operacional.

Participación de Uruguay en
Aviación Civil Internacional.

Proyecto de Decreto sobre el sistema de tarifas de los
servicios de transporte aéreo.

Respuesta de la Embajada de la República Argentina a
la solicitud de Reunión de Consulta solicitada por
Uruguay.

Representación de Uruguay en la Feria Aeronáutica en
Santiago de Chile (FIDAE).
SESION 56
la
Organización
de
23 de mayo de 2012
Se consideró.
11/03/041/2311 LUFTHANSA CARGO SA solicita operar servicios de
transporte aéreo regular y no regular internacional de
carga y correo, en la ruta Frankfurt-Dakar-Sao PauloMontevideo-Buenos Aires-Sao Pablo-Dakar-Frankfurt.
12/03/041/376
PLUNA SA solicita prorroga de dispensa en la operación
de los servicios en la ruta Montevideo-Buenos Aires-
6
Rio de Janeiro y vv y Montevideo-Buenos Aires-Porto
Alegre y vv por un plazo de 6 meses.
12/03/041/393
IBERIA SA solicita dispensa para no operar la 5ta y 6ta
frecuencia en sus vuelos directos de la ruta MadridMontevideo-Madrid.
11/03/041/478
MATVEY SA revocación de permiso para operar
servicios de transporte aéreo interno e internacional,
no regular en la modalidad de taxi aéreo.
12/03/041/600
Recomendación ad-referéndum, para que la empresa
de bandera argentina AUSTRAL, fuera autorizada
provisoriamente, a operar servicios regulares en la
ruta Buenos Aires-Montevideo.
12/03/041/224
PLUNA S.A. solicita prórroga para operar aeronave
fletada a la empresa AEROLINEA PINCIPAL DE CHILE
S.A. (PAL).
VARIOS:

Seguimiento del proceso
Seguridad Operacional.
de
certificación
en

Seguimiento de las gestiones formales e informales
en las relaciones aeronáuticas con la República
Argentina.

Reuniones de Consulta Bilaterales entre las
Autoridades Aeronáuticas – Directivas para Reunión
con Singapur.

Directivas políticas para el Grupo de Normas,
tendientes al abordaje del estudio de la constitución
de garantías por parte de las empresas aéreas
nacionales y extranjeras, según lo encomendado en
Sesión Nº55.
7
SESION 57
21 de junio de 2012
Se consideró:
12/03/041/753
PLUNA SA solicita dispensa
para operar la ruta
Montevideo-Florianópolis-Montevideo, desde el mes de
Mayo al 30 de Noviembre de 2012.
12/03/041/498
DINACIA informa que habiendo vencido la dispensa
otorgada a PLUNA SA para operar la ruta MontevideoRosario-Montevideo, no retomó los servicios. La
Empresa solicita dispensa.
12/03/041/492
DINACIA informa que habiendo vencido las dispensas
otorgadas a la Empresa PLUNA para operar las rutas
desde Montevideo a Mendoza y vv, no fueron
operadas. La Empresa solicita dispensa.
12/03/041/493
DINACIA informa que habiendo vencido las dispensas
otorgadas a la Empresa PLUNA para operar las rutas
desde Montevideo a Salta y vv, no fueron operadas. La
Empresa solicita dispensa.
12/03/041/491
DINACIA informa que habiendo vencido las dispensas
otorgadas a la Empresa PLUNA para operar las rutas
desde Montevideo a Bariloche y vv, no fueron
operadas. La Empresa solicita dispensa.
12/03/041/528
DINACIA informa que al haberse negado a la empresa
PLUNA SA la dispensa para operar la ruta MontevideoAsunción-Santiago de Chile, aconseja dar inicio al
proceso de revocación.
12/03/041/462
DINACIA informa que la empresa BQB no presta los
servicios autorizados en las rutas Rivera-AsunciónRivera, Rivera-Porto Alegre-Rivera, Salto-AsunciónSalto y Montevideo-Pelotas-Montevideo. La empresa
solicita dispensa.
8
12/03/041/463
DINACIA informa que la empresa BQB no opera las
rutas Rivera-Curitiba-Rivera y Punta del Este-RiveraPunta del Este y Punta del Este-Salto-Punta del Este,
aconsejando iniciar el proceso de revocación.
12/03/041/853
BQB LINEAS AEREAS solicita cambio de marco jurídico
para los servicios regulares de transporte aéreo
internacional de pasajeros, correo y carga autorizados
en la ruta Salto-Buenos Aires-Salto.
11/03/041/2145 Situación de la Empresa TRANS AMERICAN AIR LINES
S.A. (TACA PERU) y TAMPA CARGO S.A. sobre la
constitución de garantía.
Varios.




SESION 58
Seguimiento del Proceso de Certificación de
Seguridad Operacional.
Seguimiento de las gestiones formales e informales
en las relaciones aeronáuticas con la República
Argentina.
Resultado Reunión de Consulta Bilateral entre
Autoridades Aeronáuticas del Reino de los Países
Bajos y la República Oriental del Uruguay.
Opinión de los Miembros del Plenario sobre las
directivas políticas solicitadas por el Grupo de
Normas, para el abordaje del estudio de la
constitución de garantías por parte de las empresas
aéreas nacionales y extranjeras, según lo
encomendado en la Sesión Nº55.
19 de julio de 2012
Se consideró:
11/03/041/330
BQB LINEAS AEREAS solicita servicios aéreos
internacionales en la ruta Montevideo-Buenos Aires
(Aeroparque)-Montevideo.
9
11/03/041/20253BQB
LINEAS
AEREAS
solicita
líneas
aéreas
internacionales para operar servicios de transporte
aéreo regular internacional de pasajeros, correo y
carga
en
la
Ruta
Montevideo-Buenos
Aires
(Aeropaque)-Montevideo con hasta 14 frecuencias
semanales.
Varios:

SESION 59
Situación Empresa PLUNA S.A.
23 de agosto de 2012
Se consideró:
11/03/041/1057BQB solicita prorroga dispensa en la ruta MontevideoFoz de Iguazú-Montevideo y Punta del Este-Foz de
Iguazú-Punta del Este.
12/03/041/459 BQB solicita dispensa ruta Salto-Porto Alegre-Salto.
12/03/041/467
Varios:
DINACIA promueve revocación de la autorización
otorgada a la empresa BQB para operar la ruta Punta
del Este-Porto Alegre-Punta del Este.

Proyecto de Decreto modificativo del Artículo 13 del
Decreto 39/977.

Pronunciamiento recurso de revocación y jerárquico
interpuesto por la Empresa PLUNA contra resolución
de la Junta de fecha 18/2/2011, la cual
recomendaba no hacer lugar a oposición de la
empresa ante el pedido de rutas de la empresa BQB
para operar puntos en Brasil y Asunción.

Programación de vuelos en la ruta MontevideoBuenos Aires para el mes de setiembre de
aerolíneas de bandera argentina (AUSTRAL,
AEROLÍNEAS ARGENTINAS y SOL).
10

SESION 60
Situación de los controladores aéreos.
27 de septiembre de 2012
Se consideró:
12/03/041/1009 Solicitud de la Empresa BROZAM SRL para operar
servicios de transporte aéreo público, nacional e
internacional en la modalidad de taxi aéreo.
11/03/041/1887 LAN PERU SA solicita prorroga de dispensa para operar
la ruta Lima-Montevideo-Lima.
09/03/041/18827BQB solicita prorroga de dispensa ruta MontevideoMadrid-Montevideo.
11/03/041/579
DINACIA informa la procedencia de revocar las
autorizaciones otorgadas a la empresa BQB con origen
y destino en Punta del Este, a excepción de las que
tienen puntos en la Republica Argentina.
12/03/041/1266 BQB LINEAS AEREAS solicita dispensa hasta el mes de
diciembre 2012 para operar los servicios en la ruta
Montevideo-Florianópolis-Montevideo.
12/03/041/1267 BQB LINEAS AEREAS, solicita prorroga de dispensa en
la ruta Montevideo-Ezeiza-Montevideo por el plazo de
180 días.
12/03/041/1245 BQB LINEAS AEREAS, solicita prorroga de dispensa
para operar los servicios autorizados con punto de
origen o destino en la ciudad de Rivera debido a las
limitaciones operativas.
12/03/041/1365 TAM solicita aumento en sus frecuencias, en la ruta
San Pablo-Montevideo-San Pablo para el cumplimiento
de servicios regulares, a partir del 1º de Octubre de
2012.
11
12/03/041/1193 VRG Linhas Aéreas SA solicita un cambio de operación
en las rutas San Pablo-Montevideo-San Pablo y Porto
Alegre-Montevideo-Porto Alegre y conexiones.
Varios:


SESION 61
Informe sobre las gestiones realizadas por la
DINACIA ante las Autoridades Aeronáuticas
Argentinas.
Convocatoria de la Comisión Latinoamericana de
Aviación Civil para la XX Asamblea ordinaria que se
celebrará en Brasilia entre el 5 y el 8 de noviembre
de 2012.
25 de octubre de 2012
Se consideró:
12/03/041/1366 LAN AIRLINES, solicita aumento de frecuencias en sus
servicios regulares, de la ruta Santiago de ChileMontevideo-Santiago de Chile a partir del 1/12/2012.
12/03/041/1491 BQB solicita ser dispensada de operar los servicios en
la ruta Montevideo-Rosario-Montevideo, por un plazo
de 180 días.
VARIOS:

Directivas para Reunión Bilateral entre Autoridades
Aeronáuticas con la República Argentina, 29 y 30 de
octubre 2012.

Directivas para Reunión Bilateral entre Autoridades
Aeronáuticas con la República Federativa del Brasil.
12

SESION 62
Posibilidad de realizar un evento invitando a
expositores de todos los sectores involucrados en
los temas aeronáuticos, a los efectos de conocer sus
inquietudes, las que aportarían elementos para
establecer las bases de una política aeronáutica.
20 de diciembre de 2012
2012/10/007/3238 Condiciones de elevación del Acuerdo Multilateral de Cielos
Abiertos para los Estados Partes de la Comisión
Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).
12/03/041/1743
Resultado de Reuniones Bilaterales entre
Aeronáuticas con la República Argentina.
Autoridades
12/03/041/1741
DTAC eleva Acta e informe de última Reunión de Consulta
con autoridades aeronáuticas de la República Federativa de
Brasil
12/03/041/834
DELTA AIR LINES solicita autorización para operar en código
compartido con Aerolíneas Argentinas.
12/03/041/1313
AIR FRANCE solicita autorización para operar en código
compartido con Aerolíneas Argentinas.
12/03/041/422
Aprobación de RECOMENDACIÓN ad referéndum, mediante
la cual se autorizó a la empresa BQB para explotar ruta
Montevideo-Porto Alegre-Montevideo y solicitud de aumento
de frecuencias a partir de Febrero/2013. Consideración de las
restantes rutas a otros puntos de Brasil, Argentina, Bolivia y
Paraguay.
09/03/041/18827
BQB ruta Montevideo-Madrid-Montevideo.
12/03/041/1652
MARTINAIR HOLLAND, solicita prorroga de dispensa para
operar hasta el 30 de octubre de 2013.
12/03/041/1305
TAM LINHAS AEREAS y LAN AIRLINES solicitan aprobación
para operar en código compartido que atiendan operaciones
en pares de ciudades incluyendo Montevideo como ciudad
mas allá de Brasil.
13
VARIOS




Participación en la Sexta Conferencia mundial de transporte
aéreo en Montreal, del 18 al 22 de marzo de 2013.
Convocatoria para Reunión del Grupo de Expertos
(GEPEJTA/30) en la ciudad de Lima, desde el 29 al 31 de
enero de 2013.
ALITALIA solicita se le aplique tasa 0 (cero) por concepto de
reciprocidad efectiva.
BQB solicita la autorización para operar la ruta MontevideoSantiago de Chile, en forma regular con pasajeros, correo y
carga con hasta 14 frecuencias semanales.
REFRENDAS
 2011/70186
CAISA presenta sistema tarifario.
 2011/36352
PLUNA S.A. ruta Santiago-Montevideo-Foz de
Iguazu vvs.

PLUNA solicita incorporación aeronave CRJ900.
2011/21940
 2011/72480
BQB LINEAS AEREAS ruta Montevideo-Foz de
Iguazú – Punta del Este.
 2011/65042
LAN ARGENTINA solicita sobrevuelo en territorio
uruguayo Ruta UL 324.
 2011/37596
PLUNA S.A. reinicio operación Montevideo-SaltaMontevideo.
 2011/43634
PLUNA S.A. referente a
Florianópolis-Montevideo.
Ruta
Montevideo-
14
 2011/72405
BQB LINEAS AEREAS ruta Punta del EsteAeroparque-Florianópolis y Punta del EsteAeroparque-Porto Alegre.
 2011/70089
TAMPA CARGO solicita autorización para operar
servicios de transporte aéreo.
REUNIONES INTERNACIONALES
 Reunión Bilateral de Autoridades Aeronáuticas del Gobierno de los
Países Bajos y la República Oriental del Uruguay, 24 y 25 de mayo
de 2012, Montevideo.
 Vigésima Novena Reunión del Grupo de Expertos de la Comisión
Latinoamericana de Aviación Civil (GEPEJTA/29-CLAC), 3 al 6 de
julio de 2012, Buenos Aires y Seminario de la OACI sobre Sexta
Conferencia Mundial (ATConf/6).
 Reunión Bilateral de Autoridades Aeronáuticas de la República
Argentina y la República Oriental del Uruguay, 30 de octubre de
2012, Buenos Aires.
 11ª Reunión Bilateral de Autoridades Aeronáuticas de la República
Federativa de Brasil y la República Oriental del Uruguay, 7 de
diciembre de 2012, Brasilia.
 XX ASAMBLEA ORDINARIA DE LA COMISION LATINOAMERICANA
DE AVAICION CIVIL (CLAC
 LXXXIII Reunión del Comité Ejecutivo
Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).
de
la
Comisión
 Grupo Ad hoc de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil
(CLAC), para elaborar las notas de estudio a presentar en la Sexta
Conferencia mundial de transporte aéreo en Montreal.
15
GRUPOS DE TRABAJO.
1. Grupo de Trabajo de Asuntos y Relaciones Internacionales.
 Nueva revisión de las observaciones al Acuerdo Multilateral de
Cielos Abiertos para los Estados Partes de la Comisión
Latinoamericana de Aviación Civil.
 Elaboración de agendas para reuniones Bilaterales con Argentina,
Brasil y las propuestas para la reunión de negociación
internacional de la OACI en Jeddad (ICAN/2012).
 Estudio de Proyecto de Acuerdo de servicios Aéreos enviado por
Singapur.
 Participación de Expertos en Reunión del Grupo Ad Hoc para
preparar Notas de Estudio para la ATC/6 OACI.
2. Grupo de Trabajo de Normas
Elevación del Proyecto de Decreto del sistema de Tarifas aéreas
internacionales.
 Trámite del Proyecto de Decreto, derogando la superposición de
servicios, prevista en el Artículo 23 Decreto Nº 325/974.
Abordaje del análisis y modificaciones del Decreto 39/77.
CONCLUSIONES

Se incluyó la Sesión Nº 59 correspondiente al año 2011.

Se celebraron 9 Sesiones Ordinarias de la Junta.
16

Se trataron aproximadamente (sesenta y seis) 66 asuntos.
 Seguimiento
Operacional.
del
proceso
de
Categorización
de
Seguridad
 Celebración de dos Jornadas (3 y 4 de diciembre 2012), tendiente
a recoger opiniones de los actores del sector aeronáutico, para
estudiar los lineamientos de política aeronáutica.
 Se ha mantenido una participación activa en diferentes ámbitos
aeronáuticos, con el objeto de mantener desde el punto de vista
del transporte aéreo, la conectividad del País y la promoción de los
emprendimientos de algunos sectores de la industria aeronáutica.
Montevideo, 20 de Diciembre de 2012.
Secretaría Técnica.
Junta Nacional de Aeronáutica Civil.
17