AECID en Cabo Verde

CABO VERDE
Febrero 2010
REPÚBLICA DE
CABO VERDE
10 / 2010
La Dirección General de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del
público en general la presente monografía.
La informacion contenida en esta monografía es pública
y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
monografía no defiende posición política alguna ni de este
Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre
el que versa.
ÍNDICE
Pág.
I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
15
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
18
1) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2) Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3) Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Personalidades españolas a Cabo Verde . .
b) Personalidades carboverdianas a España .
4) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
25
26
26
27
28
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
V.
I. DATOS BÁSICOS
Características generales
República de Cabo Verde.
4.033 km².
La República de Cabo Verde está formada por diez
islas que se extienden a lo largo de 500 km al oeste
de Dakar (Senegal), en el océano Atlántico.
División administrativa: El archipiélago está dividido en dos distritos: Barlovento, cuya capital es Mindelo, y Sotavento con
capital en Praia, que es además capital de la República. Además hay 14 municipios.
Población: 499.796 habitantes (estimación 2008).
Capital: Cidade de Praia (125.000 hab., estimación 2007).
Otras ciudades: Mindelo (70.000 habitantes).
Idioma: Portugués (oficial), cuya forma hablada local es el
criollo.
Religión: El 95% de los habitantes son católicos.
Bandera: La bandera nacional fue adoptada en septiembre
de 1992. Está formada por cinco franjas horizontales: azul (ocupando toda la mitad superior),
blanca, roja, blanca (las 3 del mismo tamaño) y
azul. Superpuesto, en el centro a la izquierda hay
un círculo de diez estrellas doradas de cinco puntas
(cuatro de ellas sobre las líneas blancas y las otras
seis sobre las líneas azules).
Moneda: Escudo caboverdiano = 100 centavos.
Geografía: Cabo Verde ocupa el archipiélago de su nombre,
integrado por dos grupos de islas e islontes: el de
Sotavento (islas de Maio, Santiago, la más grande
Nombre oficial:
Superficie:
Situación:
–1–
Sistema de Gobierno:
Forma de Estado:
del archipiélago y donde se encuentra la capital;
Fogo y Brava; más los islotes Grande, Luiz, Carneiro y Cima) y el de Barlovento (islas de Santo
Antão, la segunda del archipiélago en extensión,
São Vicente, Santa Luzia, São Nicolau, Boa Vista
y Sal, con los islotes Raso y Branco). El país es
montañoso, escarpado y profundamente surcado
por la erosión y la actividad volcánica. Situado en
una zona semiárida, de hidrografía escasa, y con
temperaturas elevadas, es un país fuertemente
azotado por las sequías.
Parlamentario.
República unitaria.
Indicadores sociales:
Tasa bruta de mortalidad infantil (2007) 1/1000:
Tasa bruta de mortalidad (2007):
Tasa bruta de natalidad (2007):
Esperanza de vida (2007) (años):
Crecimiento población (1990-2007) (% anual):
Población urbana (2007) (% del total):
Densidad de población (2008) (hab./km²):
Tasa de analfabetismo (%) (2000-2007):
Índice de fecundidad (2007):
Ingreso nacional bruto per cápita en dólares (2007):
IDH (valor numérico/n.º orden mundial) (2007):
Fuente: Unicef, PNUD, Banco Mundial.
Estructura del Producto Interior Bruto. 2007
% PIB total
Distribución por sectores
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Industria
Servicios
Fuente: Banco Mundial.
–2–
7,5
18,2
74,3
24
5
29
72
2,4
59
124
16
3,4
2.430
0,708/121
Coyuntura Económica
Indicadores económicos
2006
PIB mill. $
PIB % crecimiento real
Tasa de inflación
Balanza C/C mill. $
Reservas mill. $
Tipo de cambio por $ USA
1.201
10,8
5,4
–82,7
254
87,93
2007 2008(p)
1.443
6,9
4,4
–197,1
281
80,61
1.718
5,5
6,8
–258,5
258
75,34
Fuente: Economist Intelligence Unit (EIU), julio 2009.. / (p) Datos provisionales.
Comercio Exterior
Estructura de la Balanza Comercial (millones $)
2006
559,5
95,7
–463,8
17,1
Importación FOB
Exportación FOB
Saldo
Tasa cobertura
2007 2008(p)
745,7
81,8
–663,9
11
863,7
105,3
–758,4
12,2
Distribución del comercio por países. 2008
Principales
clientes
% del
total
1. Japón
2. España
3. Portugal
4. Marruecos
5. Alemania
38,0
28,7
17,7
2,9
2,6
Principales
proveedores
1. Portugal
2. Países Bajos
3. España
4. Reino Unido
5. Costa de Marfil
–3–
% del
total
39,4
11,4
6,5
6,3
4,4
Distribución del comercio por productos. 2005
Principales
exportaciones
mill. $
Combustibles
Pescado y crustáceos
Ropa
Calzado
68,1
7,2
6,9
2,8
Principales
importaciones
Bienes de consumo
Bienes intermedios
Bienes de capital
Petóleo
mill. $
180,9
107,7
73,7
30,3
Fuente: EIU, julio2009.
Principales partidos políticos
Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV). Formación de
centro izquierda fundada en en 1956 como Partido Africano da Independência da Guiné e Cabo Verde. Cambio de nombre en 1981, tras el golpe de
Estado de 1980 en Guinea-Bissau. Fue el único partido autorizado durante
los años 1975 a 1990.
Movimiento para la Democracia (MPD). Centrista, fundado en 1990.
Unión Caboverdiana Independente y Democrática (UCID). Fundada en 1974
por emigrantes opuestos al PICV fue legalizada en 1991.
Partido de Renovación Democrática (PRD). Renovador y progresista de
centro.
Partido del Trabajo y la Solidaridad (PTS).
Partido Social Demócrata (PSD).
Partido Demócrata Cristiano (PDC).
Educación
La educación primaria comienza a los siete años y dura seis años, con
un primer ciclo de cuatro años, obligatorio, y un segundo de dos. La educación secundaria comienza a los 13 años de edad y está también dividida
en dos ciclos, el primero de tres años de educación general, y el segundo de
tres años de educación preuniversitaria. Hay tres escuelas de formación del
profesorado y dos escuelas de educación superior de comercio e industria.
En el año 2002 abrió en Praia una universidad privada, Universidade de
Jean Piaget de Cabo Verde.
–4–
En el año 2005, el gasto en educación representó el 25,4% del total del
gasto presupuestado.
Defensa
Las Fuerzas Armadas, inicialmente formadas por ex combatientes de
las guerras de liberación, totalizaban alrededor de 1.200 efectivos (1000
en el Ejército de Tierra, 100 en la Fuerza Aérea y 100 Guardia Costera)
en 2007.
Cuenta también con la Policía de Orden Público.
Cabo Verde dedicó a Defensa en 2007 640 millones de escudos.
Medios de Comunicación Social
Prensa:
Los dos principales periódicos del país son A Semana (www.asemana.cv)
y Expresso das Ilhas (www.expressodasilhas.cv). Ambos fueron fundados en
1991, se publican con una frecuencia semanal, su ámbito es nacional, y tienen su sede en Praia. Presentan una línea editorial más próxima, respectivamente, al gobierno actual del PAICV y a la oposición del MPD. A Semana
cuenta con un interesante suplemento cultural llamado Kriolidadi.
Cabe citar también “A Nação” (periódico orientado preferentemente a
la importante diáspora caboverdiana), Jornal de Cabo Verde y CV Connections
(publicación cultural gratuita de carácter mensual).
Existen también tres periódicos digitales: “Liberal on-line” (www.liberalcv.com), Noticias de Cabo Verde (www.noticiasdecaboverde.com) y Voz di povo
(www.vozdipovo-online.com).
En Mindelo (capital cultural del archipiélago) se edita Artiletra (revista
bimensual fundada en 1991, de gran prestigio en Cabo Verde, y una de las
publicaciones de mayor difusión en el archipiélago, que recoge ensayos,
artículos y reflexiones sobre cultura, ciencia, educación…) y Terra Nova
(publicación cultural fundada en 1975, de carácter trimestral).
Agencias de noticias:
Cabopress. Fundada en 1991
Inforpress. Fundada en 1988.
Radio y Televisión:
Cabo Verde cuenta con tres cadenas de televisión: una pública (Televisão
–5–
de Cabo Verde, TCV) y dos privadas (TV Record de Cabo Verde; Tiver).
Asimismo, dadas las condiciones del archipiélago caboverdiano, tradicionalmente la radio ha tenido una gran importancia como medio de
comunicación social. Las estaciones de radio principales del país son: Rádio
de Cabo Verde (RCV) (radio pública); Rádio Comercial; Rádio Nova; Crioula FM y
Praia FM.
Datos prácticos de interés
Número de españoles residentes en el país: (31-12-2008):
Residentes: 54.
No residentes: 24.
Formalidades aduaneras: Pasaporte en regla y visado obligatorio.
Diferencia horaria con España: (GMT +1/2): 0/–1 horas.
Fiestas oficiales: 1 de enero, Año Nuevo. 20 de enero, Día de los Héroes
Nacionales. 1 de mayo, Día del Trabajo. 5 de julio, Día de la Independencia. 15 de agosto, La Asunción. 1 de noviembre, Todos los Santos.25 de
diciembre, Navidad.
Cambio de moneda: 75,34 escudos = 1 $ USA (media de 2008).
110,84 escudos = 1 euro (media de 2008).
Clima:
Las temperaturas son moderadas y estables (media anual 24ºC) y existe una marcada aridez. Temperaturas extremas registradas en la capital:
13ºC (mínima), 34ºC (máxima). Los vientos llevan a las islas arena fina
del Sáhara.
–6–
II. DATOS HISTÓRICOS
Las islas de Cabo Verde permanecieron deshabitadas hasta la llegada
de los portugueses en torno a 1.460. El archipiélago fue bautizado con el
nombre de Cabo Verde por la pequeña península de Senegal donde se
encuentra hoy Dakar, y que representa el punto del continente africano
más próximo a las islas.
Pronto los portugueses adquirieron conciencia del gran valor estratégico del archipiélago. Cabo Verde ocupaba una excelente posición geográfica,
en la confluencia de las rutas comerciales entre África, Europa y América.
Santiago fue la primera isla en ser poblada a partir de 1.462. Allí nació
la primera ciudad fundada por los europeos en los trópicos, y tal vez la
primera ciudad del mundo colonial: Ribeira Grande de Santiago, primera
capital y cuna de Cabo Verde, una floreciente y rica ciudad comercial. En
una historia propia del naciente mundo colonial, un número creciente de
hombres, animales y plantas llegaron a las islas.
Cabo Verde se convirtió en un importante punto de paso para la navegación comercial. A lo largo de más de tres siglos, barcos procedentes o con
destino a África, Europa, América y Asia hicieron escala en Cabo Verde
con el fin de aprovisionarse, efectuar operaciones de reparación o mantenimiento frente a largas travesías. Cabo Verde estuvo bajo dominio español
coincidiendo con un periodo de gran prosperidad para el país, durante la
unión entre España y Portugal, entre 1580 y 1640.
El comercio de esclavos ocupa un capítulo especial y fundamental en
la historia de Cabo Verde. En 1466, Alfonso V de Portugal otorgó la “Carta
dos Privilegios”, por la que se reconocía a los habitantes de Santiago el
derecho exclusivo para comerciar con la costa occidental africana. A partir
de ese momento, muchos colonos se establecieron en Santiago, y barcos
con esclavos procedentes del continente africano comenzaron a llegar al
archipiélago. Desde la segunda mitad del siglo XV hasta finales del XVI,
el comercio de los esclavos fue el capítulo más importante de la economía
caboverdiana. A partir del fin del monopolio concedido a los habitantes del
–7–
archipiélago para comerciar con la costa occidental africana (que Portugal
comenzó a otorgar a compañías foráneas en 1560), el comercio de esclavos
a través de Cabo Verde comenzó a declinar, hasta la abolición universal de
dicho comercio en el s. XIX.
Después de la colonización de Santiago, empezó la ocupación del resto de las islas. A finales del siglo XV se ocupó Fogo, con la intención de
aumentar la producción agrícola de Santiago, y un siglo después se hizo lo
mismo con São Nicolau y Santo Antao. En el siglo XVII Maio y Boavista
fueron pobladas para criar ganado y para el comercio de la sal. En el año
1675, la erupción del volcán de Fogo hizo huir a algunos de sus habitantes
que se instalaron en Brava. Las últimas islas en ser ocupadas fueron São
Vicente y Sal (la falta de agua retrasó su colonización hasta finales del
siglo XVIII).
A comienzos del s. XIX, la isla de San Vicente vivió un empuje económico. En 1838, dadas las extraordinarias condiciones naturales de la bahía
de Mindelo, se creó en su puerto un depósito de carbón para abastecer a
los barcos de vapor que navegaban entre Europa, Sudamérica, África y las
Indias. Mindelo se convirtió en el tercer puerto mundial para el abastecimiento de carbón de los barcos de vapor, tras Malta y Alejandría. Numerosas compañías comerciales se establecieron en la ciudad, principalmente
inglesas, cuya huella aún hoy se deja ver; en 1875 se estableció la sede del
primer telégrafo submarino, que permitió las comunicaciones entre las dos
orillas del Atlántico. Sin embargo, la apertura del canal de Suez en 1869,
y el progresivo abandono de la navegación a vapor, determinaron el fin de
este efímero auge, dejando de nuevo aisladas las islas del archipiélago.
Entre la segunda mitad del s. XIX y los inicios del XX, la economía de
Cabo Verde entró claramente en declive, y tuvo que enfrentarse a la realidad de su insularidad y del grave y acelerado deterioro de sus condiciones
de clima y suelo, caracterizadas por la falta de agua y la aridez. Comenzó
entonces el ciclo de sequía, hambruna, pobreza y emigración, tan presente
en la historia reciente de Cabo Verde. La hambruna de 1921 debida a las
sequías prolongadas causó 17.000 víctimas, en la década de los 30 el ciclo
cambió y volvieron las lluvias, pero de nuevo en 1945, los efectos de la
sequía causaron alrededor de 30.000 muertes.
La emigración ha sido, junto con la esclavitud, el otro gran factor que
ha moldeado la fisonomía de la nación caboverdiana. Hay actualmente
más caboverdianos fuera del país que residentes en el mismo. Tradicionalmente, los principales núcleos de destino de la emigración caboverdiana
han sido Estados Unidos (Nueva Inglaterra, sobre todo Massachussets,
–8–
como resultado de una tradición migratoria que comenzó en la primera
mitad del s. XIX, cuando habitantes de la isla de Brava comenzaron a ser
reclutados por barcos balleneros llegados de América del Norte) y Europa
(por este orden, Portugal, Países Bajos, Luxemburgo y Francia). En España
hay dos núcleos de emigración caboverdiana tradicional, Burela en Lugo
y El Bierzo en León.
Asimismo, durante la época de emigración más intensa, muchos
caboverdianos emigraron a Santo Tomé y Príncipe, con el fin de trabajar
la tierra, aunque en este país muchos sufrieron condiciones cercanas a la
esclavitud y fueron víctimas del hambre y la desnutrición. Existe desde
entonces una importante comunidad caboverdiana en Santo Tomé, que
tradicionalmente ha vivido en la más absoluta pobreza y la exclusión
social). Existe también una importante diáspora caboverdiana en Senegal
y Angola.
Un sentimiento más visible de identidad colectiva como nación
comenzó a consolidarse en la primera mitad del s. XX, impulsado por una
generación de escritores e intelectuales que en las páginas de “Claridade”
(publicación aparecida entre 1936 y 1941) exaltaron la rica cultura musical
y poética caboverdiana (Eugénio Tavares), y el concepto de “caboverdianidad”, la especificidad de Cabo Verde como nación.
A mediados del s. XX, Cabo Verde ya se significaba como una colonia
única entre las colonias portuguesas en África, por dos razones principales:
su cosmopolitismo secular, y la relación preferente que Portugal otorgaba
a Cabo Verde frente a sus otras colonias en el continente africano. Todos
estos factores establecieron el caldo de cultivo favorable para las primeras ideas de independencia y emancipación, ligadas al nacimiento de una
conciencia colectiva de nación cuyo desarrollo había sido favorecido por la
propia cultura caboverdiana: su literatura, su música.
El héroe de la independencia y padre de la moderna nación caboverdiana fue Amílcar Cabral. Nacido de padres caboverdianos en la actual Guinea
Bissau en 1924 (si bien gran parte de su infancia y toda su adolescencia
transcurrió en Cabo Verde), procedente de una familia muy humilde,
tras licenciarse como ingeniero agrónomo en Lisboa (gracias a una beca),
comenzó a trabajar para la administración colonial en Guinea. Allí, este
hombre de sólido y profundo compromiso ético e intelectual quedó enfrentado a la realidad de una lacerante pobreza, llegando a la convicción de
que ésta estaba íntimamente ligada al hecho colonial, y que por tanto el
desarrollo pasaba necesariamente por la emancipación.
La batalla de Cabral no sería solamente contra los portugueses, sino
–9–
también contra la aceptación y el fatalismo arraigados en muchos caboverdianos de que las condiciones que habían generado tanta desesperanza
y migración eran inevitables.
En 1956, Cabral fundó el Partido Africano para la Independencia de
Guinea y Cabo Verde (PAIGCV), que inició en la clandestinidad su lucha
contra el dominio colonial y una larga marcha hacia la independencia.
Muchos miembros del partido eran personas con un elevado nivel de formación, funcionarios de la administración colonial en Cabo Verde, Guinea
y Angola.
Aunque sus primeras acciones fueran pacíficas, en 1963 comenzaron
las acciones bélicas en Guinea, y muchos caboverdianos se desplazaron al
continente para unirse a ellas. La guerra, en la que el PAIGCV empleó
exitosas tácticas de lucha de guerrillas, se desarrolló por un periodo de diez
años. En los últimos años, el PAIGCV recibió el apoyo de la URSS, a través
del suministro de armas. Las acciones militares tuvieron lugar siempre en
el continente (la actual Guinea Bissau). En el archipiélago se produjeron
detenciones y encarcelamientos en masa.
Tras el asesinato de Amílcar Cabral, el 20 de enero de 1973, por
miembros de su propio partido, la lucha por la independencia se intensificó, y tuvo lugar una ofensiva final que condujo a la victoria en Guinea.
Guinea Bissau proclamó su independencia el 24 de septiembre de 1973.
Poco tiempo después se cumplió la profecía de Cabral (“la destrucción del
colonialismo portugués es lo que traerá consigo la destrucción del fascismo
portugués”).
En diciembre de 1974, Portugal y el PAIGCV firmaron un acuerdo
que instauró un Gobierno de transición en Cabo Verde, formado por
representantes del Gobierno portugués y del PAIGC, al frente del cual
se situó a Pedro Pires (actual presidente de la República). Este Gobierno
de transición preparó el camino para que el 30 de junio fuese elegida una
Asamblea Nacional Popular formada por 56 diputados (todos ellos miembros del PAIGCV), que el 5 de julio de 1975 proclamó la independencia
de la República de Cabo Verde. Aristides Pereira, secretario general del
PAIGCV, se convirtió en su primer Presidente.
Cabo Verde permaneció separado constitucionalmente de GuineaBissau, si bien el PAIGCV controlaba ambos Estados y su propósito era
la integración de ambos en un solo Estado, a través de la independencia
conjunta para los dos territorios.
Sin embargo, tras el golpe de Estado de noviembre de 1980 en GuineaBissau, que derrocó al presidente Luís de Almeida Cabral, caboverdiano y
– 10 –
hermano de Amílcar Cabral, el Gobierno de Cabo Verde condenó el golpe,
y en enero de 1981 el ala caboverdiana del PAIGCV se transformó en un
partido propio, bajo el nombre de Partido Africano para la Independencia
de Cabo Verde (PAICV).
En febrero de 1976, Aristides Pereira fue reelegido presidente por la
Asamblea Nacional Popular y se anularon todos los artículos constitucionales que hacían referencia a la unión con Guinea-Bissau. Tras la liberación
de Luís Cabral se reanudaron las relaciones diplomáticas entre ambos
países (junio de 1982).
El 7 de septiembre de 1980 se promulgó la primera Constitución
del Estado, cuyo artículo 4 establecía al PAICV, de orientación marxista,
como único partido legalmente autorizado. De este modo, se consagraba
su monopolio de la vida política, que continuaría hasta 1991.
En julio de 1990, durante el congreso extraordinario del PAICV, se
decidió la abolición del controvertido artículo 4 de la Constitución. Pereira
también anunció su dimisión como secretario general del PAICV, siendo
sustituido por Pires. La Asamblea Nacional Popular aprobó el 28 de septiembre de 1990 una enmienda constitucional por la cual se abolía el monopolio del “Partido Africano da Independencia de Cabo Verde” (PAICV) y
se permitía un sistema multipartidista.
Las primeras elecciones legislativas multipartidistas tuvieron lugar
en enero de 1991 y supusieron la derrota del partido en el poder, el PAICV,
al obtener el Movimiento para a Democracia (MPD), más de dos tercios
de los escaños de la Asamblea Nacional Popular. El 26 de enero de 1991,
Carlos Veiga, líder del MPD, fue nombrado primer ministro.
Las elecciones presidenciales se desarrollaron en febrero de 1991, y en
ellas el candidato del PAICV, el presidente Aristides Pereira, fue vencido
por António Mascarenhas Monteiro, del MPD, antiguo juez del Tribunal
Supremo, que obtuvo el 73,5% de los votos y fue nombrado presidente de
la República.
Las primeras elecciones locales multipartidistas celebradas en diciembre de 1991 dieron otra decisiva victoria al MPD, que hizo con el control
de diez de los catorce consejos locales.
A partir de la toma de posesión del nuevo Gobierno, se aceleró el proceso de modernización del país. La política económica se centró en una
mayor liberalización y desregulación, una contención del gasto público y la
apertura a la inversión directa extranjera. Se estimuló el crecimiento de
ciertos sectores económicos como motores del desarrollo del país (turismo,
pesca, servicios).
– 11 –
El 25 de septiembre de 1992 entró en vigor una nueva Constitución que
establecía una democracia multipartidista, adoptaba una nueva bandera
y emblema y cambiaba el nombre de la Asamblea Nacional Popular por
Asamblea Nacional (AN).
En las elecciones legislativas celebradas el 17 de diciembre de 1995,
el MPD revalidó su victoria de 1991 y obtuvo una holgada mayoría al conseguir 50 de los 72 escaños de la Asamblea Nacional. El principal partido
de la oposición, el PAICV, obtuvo 21 escaños. El reelegido primer ministro
Carlos Veiga señaló que continuaría con su política liberal en el terreno
de las reformas económicas y sociales.
El 18 de febrero de 1996 tuvieron lugar las elecciones presidenciales
en las cuales resultó reelegido António Mascarenhas, cuya candidatura fue
la única en concurrir a los comicios.
En julio de 1996 se creó la “Comunidade dos Países de Língua Portuguesa” (CPLP) que comprendía a los “Países Africanos de Língua Portuguesa” (PALOP): Angola, Guinea-Bissau, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe
y Cabo Verde, junto a Portugal y Brasil, para la cooperación en el ámbito
técnico, cultural y social. En diciembre de 1996, Cabo Verde se convirtió
en miembro de pleno derecho de la Cumbre francófona, en cuyas sesiones
anuales había participado en calidad de observador desde 1977.
Las elecciones legislativas de 14 de enero de 2001 depararon una
alternancia en el poder, tras diez años de gobierno del MPD. El PAICV
obtuvo la victoria, con el 49,5% de los votos, y 40 escaños en la Asamblea
Nacional, mientras el MPD ganó el 40,5% con 30 escaños. José Maria Neves,
presidente del PAICV desde junio de 2000 en sustitución de Pedro Pires,
fue nombrado primer ministro y encabezó el nuevo Gobierno formado a
finales de enero.
Las elecciones presidenciales se celebraron el 11 de febrero de 2001, y
precisaron de una segunda vuelta dos semanas más tarde, en la que Pedro
Pires (PAICV) obtuvo el 50,01% de los votos, venciendo por un estrecho
margen al ex primer ministro Carlos Veiga, que se hizo con el 49,99%.
Los resultados fueron hechos públicos por la Comisión Electoral el 5 de
marzo. Mientras tanto, ambos candidatos habían presentado apelaciones
al Tribunal Supremo alegando irregularidades en el recuento de votos. El
7 de marzo Pedro Pires fue declarado vencedor de las elecciones presidenciales, y el 22 de marzo tomó posesión como presidente de la República,
convirtiéndose así en el tercer Presidente de la historia del país desde su
independencia, tras Aristides Pereira y Antonio Marcarenhas.
El PAICV resultó ganador en las últimas elecciones legislativas, cele– 12 –
bradas el 22 de enero de 2006, con el 52,28% de los votos y 41 diputados.
El opositor MPD obtuvo el 44,02% de los votos y 29 diputados. La Uniao
Caboverdiana Independente e Democratica (UCID) se hizo con el 2,6% de
los votos, consiguiendo 2 diputados.
El Gobierno surgido de las elecciones del 22 de enero de 2006, liderado
por José Maria Pereira Neves, tomó posesión el 8 de marzo, con el compromiso de actuar con “ética y responsabilidad”. Pereira Neves reiteró su
compromiso de promover el crecimiento económico y aumentar la competitividad del tejido productivo nacional.
Los caboverdianos volvieron a las urnas el 12 febrero de 2006 para elegir presidente del país. Pedro Pires consiguió un nuevo mandato presidencial al resultar ganador con el 50,98% de los votos, mientras que su rival, el
ex primer ministro Carlos Veiga y candidato del MPD, logró el 49,02%.
En mayo de 2006, el Gobierno de Cabo Verde creó el denominado Grupo de Apoyo a la Transición (GAT) de Cabo Verde de País Menos Adelantado a País de Renta Media, abierto a la participación de todos los donantes,
y cuya finalidad era asegurar una transición suave que no supusiera una
reducción drástica de la ayuda al país.
El GAT se reunió en mayo y octubre de 2006, y en junio y diciembre
de 2007. En la reunión de junio de 2007, se aprobó una declaración en la
que el conjunto de donantes expresaba su compromiso de seguir apoyando
a Cabo Verde, más allá de su transición de País Menos Adelantado a País
de Renta Media. Esta transición tuvo lugar oficialmente el 1 de enero de
2008, y fue reflejo de los esfuerzos y avances de este país en el fomento
del desarrollo.
En noviembre de 2007, los esfuerzos de Cabo Verde para alcanzar una
relación preferente con la UE dieron sus frutos. El Consejo de Asuntos
Generales y Relaciones Exteriores de la UE, celebrado los días 19 y 20 de
noviembre en Luxemburgo, aprobó el establecimiento de un Partenariado
Especial entre Cabo Verde y la UE.
Las elecciones locales celebradas el 18 de mayo de 2008 depararon un
triunfo ajustado del MPD (46,7% de los votos); frente al PAICV (44,3%).
Geográficamente, los resultados fueron equilibrados (de las 22 Cámaras
Municipales en juego, el MPD obtuvo la victoria en 11 y el PAICV en 10),
pero el MPD conquistó las tres Cámaras Municipales más importantes
del país: Praia (la capital), San Vicente y Santa Catarina (en la isla de
Santiago).
Según los resultados del Estudio sobre la pobreza en Cabo Verde,
investigación llevada a cabo por el Instituto Nacional de Estadística de
– 13 –
Cabo Verde, la pobreza en este país disminuyó, en los últimos seis años,
cerca de un 10 por ciento, pasando del 36,7 por ciento en 2001 al 26,6 por
ciento en 2007. Estos datos, dados a conocer a finales de 2008, señalaban
también que la pobreza se vio más acentuada en el medio urbano que en
el medio rural. Santo Antão, así como el interior de las islas de Santiago
y Fogo eran las zonas con mayor nivel de incidencia de pobreza, con 54%,
49,3% y 42,7%, respectivamente.
El 14 de agosto de 2009, la secretaria de Estado de Estados Unidos
(EEUU), Hillary Clinton, llegó a Cabo Verde en su última etapa de una gira
por siete países del África subsahariana. La secretaria de Estado fue recibida
en el Aeropuerto Internacional Amílcar Cabral, en la isla de Sal, por el primer ministro, José Maria Neves, y por varios miembros del Gobierno, entre
los que se encontraba José Brito, ministro de Relaciones Internacionales.
Posteriormente, se reunió con el primer ministro para tratar asuntos de
interés bilateral, principalmente de carácter económico o relacionados con
la lucha contra el tráfico de drogas.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) destacó el 11 de diciembre de
2009 que una gestión prudente y fuertes fundamentos económicos estaban
permitiendo a Cabo Verde resistir bien ante la crisis financiera global. El
FMI aseguró que el crecimiento en Cabo Verde permanecía sólido, la inflación regresó a niveles bajos y la deuda interna continuaba disminuyendo.
También señaló que la recesión global tuvo un ligero impacto en el sector
financiero.
– 14 –
III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
La Constitución vigente es del 25 de septiembre de 1992. Dicha Constitución establece que Cabo Verde es un Estado con un sistema político de
carácter multipartidista, a pesar de que los partidos con bases religiosas
o geográficas están prohibidos. El poder legislativo reside en la Asamblea
Nacional, compuesta por 72 diputados elegidos por sufragio universal para
un periodo de cinco años. El jefe del Estado es el presidente de la República,
elegido por sufragio universal para un término de cinco años. El poder ejecutivo reside en el primer ministro, elegido por los diputados de la Asamblea
Nacional y nombrado por el presidente. El primer ministro gobierna con la
asistencia de un Consejo de Ministros.
Presidente de la República: Pedro Pires
Gobierno:
Primer ministro: José María Neves.
Ministros:
-De Estado e Infraestruturas, Transportes y Telecomunicaciones:
Manuel Inocêncio Sousa
-De Estado y Salud: Basílio Mosso Ramos
-Asuntos Exteriores, Cooperación y Comunidades: José Brito
-Reforma del Estado y Defensa Nacional: Cristina Fontes Lima
-Finanzas: Cristina Duarte
-Administración Interna: Lívio Fernandes Lopes
-Justicia: Marisa Morais
-Economia, Crecimiento y Competitividad: Fátima Fialho
-Trabajo, Formación Profesional y Solidaridad Social: Madalena Neves
-Adjunto y de Juventud y Deportes: Sidónio Monteiro
-Medio Ambiente, Desarrollo Rural y Recursos Marinos: José Maria
Veiga
– 15 –
-Descentralización, Vivienda y Ordenación del Territorio: Sara Maria
Duarte Lopes
-Cultura: Manuel Veiga
-Educación y Enseñanza Superior: Vera Duarte
-Presidencia del Consejo de Ministros y Asuntos Parlamentarios:
Janira Hopffer Almada
Datos biográficos
Pedro Verona Rodrigues Pires, presidente de la República
Nació el 29 de abril de 1934 en Santa Ana, isla de Fogo. Estudió en la
Facultad de Ciencias de la universidad de Lisboa, Portugal. Está casado y
tiene dos hijos. En 1961 se unió al Partido Africano da Independência da
Guiné e Cabo Verde (PAIGC). De 1963 a 1965 participó en la preparación
de la liberación de Cabo Verde. Dentro del PAIGC, fue miembro del comité central, del Consejo de Guerra en 1967 y de la Comisión Permanente
del Comité Executivo de Luta (CEL). Participó en la administración de
las áreas liberadas del sur de Guinea-Bissau de 1971 a 1973. En 1973 fue
nombrado presidente del Comité Nacional del PAIGC de Cabo Verde y fue
Comisario Adjunto del Estado en el primer Gobierno de la República de
Guinea-Bissau (1973-74). Negoció el tratado de independencia de Cabo
Verde y Guinea-Bissau de 1974. En 1975, dirigó la política del PAIGC
durante el Gobierno provisional establecido después de la independencia
de Cabo Verde. En junio del mismo año fue elegido diputado de la Asamblea Nacional, y reelegido en 1980. Ha sido Primer ministro de Cabo Verde
de 1975 a 1991, con responsabilidad también sobre el área de Finanzas,
Planificación y Cooperación. En 1981 fue elegido Vicesecretario General
del Partido Africano da Independencia de Cabo Verde (PAICV), y de 1990 a
1993 fue su Secretario General. Es presidente de Cabo Verde desde febrero
de 2001, mando que revalidó en las elecciones presidenciales celebradas
el 12 de febrero de 2006.
José María Pereira Neves, primer ministro
Nació el 28 de marzo de 1960 en Santa Catarina, Isla de Santiago. Es
Licenciado en Administración Pública por la Escola de AdministraÇao de
Empresas de Sao Paulo (Brasil) (EAESP da Fundaçao Getúlio Vargas).
– 16 –
Ha sido Primer Ministro y Ministro de Defensa, Coordinador de Proyectos de Reforma y Modernización Administrativa, Director del Centro
Nacional de Formación de la Administración Pública; Consultor en las
áreas de Desarrollo de las Organizaciones, Gestión de Recursos Humanos
y Formación Profesional; Profesor en las áreas de Teoría de las Organizaciones, Gestión de Recursos Humanos y Formación Profesional, Profesor
en las áreas de Teoría de las Organizaciones, Gestión de Conflictos y Liderazgo, Diputado de la Nación, Vicepresidente de la Asamblea Nacional,
Presidente de la Cámara Municipal de Santa Catalina.
José Brito, ministro de Asuntos Exteriores, Cooperación y Comunidades
Natural de Dakar (Senegal), nació el 19 de marzo de 1944. Es licenciado en Ingeniería Química por el Instituto Francés del Petróleo (IFP) de
París y doctor en Física y Química. Antes de ministro de Asuntos Exteriores
fue ministro de Economía, Crecimiento y Competitividad, y embajador en
Estados Unidos, Canadá y México.
En sus más de 30 años de experiencia, trabajó en la compañía petrolífera norteamericana Ocean Energy, desempeñando funciones de vicepresidente en las relaciones con el Gobierno. También ayudó a establecer y
dirigir el proyecto de Naciones Unidas “Futuros Africanos”, con el objetivo
de ayudar a los gobiernos de África a implementar un proceso de planificación estratégica a largo plazo.
Asimismo, desempeñó las funciones de secretario de Estado y de
ministro de Desarrollo, Planificación y Ayuda Externa. Antes de la independencia de Cabo Verde fue gerente técnico de la Refinería de Petróleo
de Abidjan (Costa de Marfil)
– 17 –
IV. RELACIONES CON ESPAÑA
1.–Relaciones diplomáticas
España mantiene relaciones diplomáticas con Cabo Verde desde el 21
de diciembre de 1977.
El 18 de junio de 1979 se firmó un Acuerdo de cooperación científica
y técnica entre los gobiernos de España y la República de Cabo Verde que
abarcaba actividades como: intercambio de becas de formación, envío de
especialistas, expertos y técnicos, elaboración de estudios y proyectos de
desarrollo científico y técnico, realización de trabajos de investigación e
intercambio de publicaciones, informaciones y documentación de carácter
específico.
Se estableció la creación de una Comisión mixta hispano-caboverdiana. La II Comisión mixta hispano-caboverdiana se celebró en Madrid en
diciembre de 1990, y estableció los compromisos de cooperación para el
bienio 1991-92 entre los dos países.
En cuanto a las visitas de alto nivel entre ambos países cabe destacar la
llevada a cabo en noviembre de 1996 por el ministro de Asuntos Exteriores
de la República de Cabo Verde, Amílcar Spencer Lópes, el cual manifestó
su interés en relanzar la cooperación bilateral con España. Añadió el ministro que en ese espíritu se inscribía la reciente apertura de un Consulado
General de su país en Madrid y que las autoridades de Praia desearían ver
incrementada la cooperación con España al igual que la estaban desarrollando con Portugal, Francia e Italia entre otros países europeos.
En enero de 1998 el ministro de Asuntos Exteriores español, Abel
Matutes, visitó Cabo Verde, su primera visita a un país subsahariano,
para estudiar varios proyectos de cooperación.
El primer ministro de Cabo Verde, António Gualberto do Rosário, visitó
Madrid, el 14 de noviembre de 2000 y se entrevistó con el presidente del
Gobierno, José María Aznar.
– 18 –
El 10 de abril de 2002, el primer ministro José Maria Neves, realizó
una visita de cinco días a Canarias, al frente de una delegación compuesta
por empresarios y artistas caboverdianos. Neves anunció, durante su visita,
que Cabo Verde deseaba contar a largo plazo con un régimen de asociación
con la UE, que implique un estatuto especial para el archipiélago caboverdiano, con el fin de ampliar las relaciones con los Quince y con los países
denominados ACP.
El presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias, Román Rodríguez, visitó Cabo Verde el 14 de junio de 2002, para inaugurar una Oficina
de Comercio de Las Palmas en la capital, Praia. Se trataba de la primera
delegación de una red canaria exterior de comercio y colaboración.
El 29 de septiembre de 2004 España y Cabo Verde firmaron un acuerdo
marco de cooperación para los próximos tres años en materia de educación, ayuda alimentaria e inversiones en el mantenimiento del patrimonio
histórico. El Gobierno español informó, además, que mantenía la catalogación de Cabo Verde como país prioritario en materia de cooperación y
se comprometió a mantener las acciones de desarrollo ya iniciadas y los
niveles presupuestarios.
Los ministros de Justicia de España y Cabo Verde, Juan Fernando López
Aguilar y Cristina Lopes Almeida, respectivamente, firmaron en Praia el
19 de diciembre de 2005 un protocolo en el que se destacaba la necesidad
de llegar a acuerdos en materia de auxilio judicial, civil, mercantil y penal.
Ambos ministros coincidieron en la necesidad de establecer una asociación
estratégica para combatir conjuntamente el terrorismo, el narcotráfico, la
delincuencia organizada y la inmigración ilegal.
La Reina doña Sofía se interesó el 5 de abril de 2006 por los problemas
de la infancia y la juventud de Cabo Verde al concluir una visita de cooperación que realizó a este país y a Senegal. La Reina visitó tres proyectos
de cooperación española en Cabo Verde y se entrevistó con el presidente
Pedro Pires. Además, Doña Sofía visitó Cidade Velha, fundada en el siglo
XV por los portugueses, y con un patrimonio arquitectónico rehabilitado
en parte por la Agencia Española de Cooperación Internacional.
La Reina doña Sofía llegó el 3 de abril a Praia para completar el viaje
de cooperación iniciado en Senegal el día anterior. En la capital caboverdiana y acompañada por la secretaria de Estado de Cooperación Internacional,
Leire Pajín, la Reina visitó el jardín de infancia Gulbenkian y se entrevistó
con el presidente, Pedro Pires, con quien comentó los pormenores de su
viaje a estos dos países, considerados prioritarios para la Cooperación
Española.
– 19 –
El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel
Moratinos, inició el 26 de junio una gira por Cabo Verde, Gambia y Mauritania, enmarcada en la decidida voluntad del Gobierno de convertir el África subsahariana en un área estratégica de la política exterior española.
La gira se había iniciado un día antes en Las Palmas con la firma del
convenio constitutivo de la Casa África. En Cabo Verde, Moratinos se entrevistó con el presidente, el primer ministro y el ministro de Exteriores de
este país, con quienes coincidió en la necesidad de combatir la inmigración
ilegal y el tráfico de drogas.
El 31 de agosto, el presidente de Canarias, Adán Martín, se reunió
en Praia con el primer ministro y el ministro de Exteriores caboverdianos, José María Neves y Víctor Barbosa Borges, respectivamente, para
impulsar diversos proyectos canarios en el país, referidos a la educación y
a las conexiones aéreas necesarias para la fluidez empresarial y de cooperación.
El 22 de diciembre de 2006, el Gobierno español aprobó la apertura de
la Embajada de España en la capital caboverdiana, Praia, con el objetivo de
potenciar unas relaciones bilaterales, cada día más importantes, con lazos
históricos, al encontrarse Cabo Verde en una ruta marítima tradicionalmente frecuentada por navegantes y pesqueros españoles, en el camino
que desde Europa, y pasando por Canarias, se dirige a Latinoamérica y
Golfo de Guinea.
Además, España se había comprometido a impulsar y profundizar sus
relaciones políticas, económicas y de cooperación con Cabo Verde, dada su
vecindad geográfica con las Islas Canarias y el creciente volumen de intercambios. En el marco del Plan África 2006-2008 aprobado por el Gobierno
español, se concedía prioridad al África subsahariana y al reforzamiento
de la presencia y proyección de España en la zona.
El Gobierno español aprobó, el 2 de marzo de 2007, la firma ad referéndum del Convenio entre España y Cabo Verde relativo a cooperación en
materia de lucha contra la delincuencia, en el que destacaba la referencia
concreta al terrorismo como forma de criminalidad.
Cuatro días después, el ministro español de Defensa, José Antonio
Alonso, recibió en la sede ministerial a su homóloga de la República de
Cabo Verde, Cristina Lopes Almeida, que se encontraba de visita oficial en
España. Durante el encuentro entre ambos ministros, se puso de manifiesto
que las relaciones bilaterales en el ámbito de la defensa progresaba satisfactoriamente, y se verán reforzadas con la futura constitución por parte de
– 20 –
España de una Agregaduría de Defensa en Mauritania, con acreditación en
Senegal y Cabo Verde. Además, José Antonio Alonso invitó a su homóloga
de Cabo Verde a seguir haciendo uso de las plazas que tiene disponibles
dentro del Programa de Cooperación en materia de Enseñanza Militar.
El 8 de marzo, España y Cabo Verde firmaron un acuerdo para reforzar
el control marítimo en el Atlántico y mejorar la lucha contra la inmigración
ilegal y el narcotráfico. El ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, y
la ministra de la Presidencia y de Defensa Nacional de Cabo Verde, María
Cristina Lopes Almeida, rubricaron el miércoles en Madrid el Memorando
de Cooperación.
Poco después, el 13 e marzo, una delegación técnica del Ministerio
de Justicia de España concluyó una visita de tres días a Cabo Verde, en
la que discutió con el Ministerio caboverdiano de Justicia una serie de
proyectos de cooperación y reforzó las relaciones bilaterales en este
campo. Según confirmó el Ministerio de Justicia de Cabo Verde, el
encuentro constituyó el primer paso para la creación de un ambiente
jurídico-institucional propicio para una profundización de las relaciones bilaterales, dando paso a la puesta en marcha del Memorando
firmado durante la visita oficial del anterior ministro español de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, a Cabo Verde en diciembre de 2005.
El 19 de Marzo de 2007, España y Cabo Verde firmaron el acta de la IV
Comisión Mixta de Cooperación entre ambos países para el periodo 2007
- 2009, en el que España elevaría su ayuda oficial a este país en 27 millones
de euros. Medio ambiente y género serían dos de los nuevos campos de
actuación. La secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Leire
Pajín, y el Ministro de Asuntos Exteriores, Cooperación y Comunidades de
Cabo Verde, Víctor Barbosa Borges, firmaron el documento.
En el marco de esta IV Comisión Mixta de Cooperación 2007-2009, los
ministros de Justicia de Cabo Verde y España firmaron al día siguiente en
Madrid tres convenios de cooperación jurídica que contribuirían a reforzar
la lucha contra el crimen organizado y a evitar que Cabo Verde “se convierta en un paraíso financiero y un refugio de criminales”.
El 20 de marzo de 2007, el primer ministro de Cabo Verde, José
María Neves, mantuvo en Madrid un encuentro con el presidente del
Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, tras la cual se firmaron
varios acuerdos de cooperación en inmigración, pesca, seguridad jurídica e
inversiones. En esta primera visita oficial de Neves a España tuvieron lugar
diversos encuentros, incluida una audiencia con el Rey don Juan Carlos.
Por otra parte, el jefe del Ejecutivo español ofreció a Cabo Verde todo su
– 21 –
apoyo en la Unión Europea para que el país africano lograse un estatuto
de libre asociación.
Durante esta visita, el primer ministro caboverdiano también se reunió
con el ministro español de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel
Ángel Moratinos, quien manifestó su satisfacción por el excelente estado
de las relaciones bilaterales y aseguró el respaldo de España a la voluntad
de Cabo Verde de lograr una relación más estrecha y privilegiada con la
Unión Europea a través del “Plan de Acción de la Gran Vecindad”.
Coincidiendo con la III Feria de La Macaronesia en la capital caboverdiana, Praia, el 17 de septiembre fue presentada a las autoridades del
país la Asociación de Empresarios Canarios en Cabo Verde (Accaver), que
arrancaba con 36 empresas asociadas. Su presidente, Laureano Rocha
Brito, auguró un buen futuro para las entidades canarias que optasen por
la internacionalización, añadiendo que “en Cabo Verde ya existen actualmente más de un centenar de empresarios, tanto del archipiélago canario
como del resto de España”.
El Consejo de Ministros del Gobierno español concedió el 21 de
diciembre de 2007 una serie de créditos en el marco del Fondo de Ayuda
al Desarrollo (FAD) a diferentes países, tres de ellos africanos: Angola (200
millones), Cabo Verde (5,9 millones) y Mauritania (18 millones).
Los créditos iban destinados, entre otros fines, a proporcionar una
asistencia sanitaria moderna y de calidad; la disminución de la contaminación; la mejora y ampliación de los sistemas de agua potable o el control
de tráfico marítimo.
El crédito de 5,9 millones de euros concedido a Cabo Verde tenía por
objeto el diseño, suministro, instalación y puesta en marcha de un sistema
de control de tráfico marítimo en las islas de barlovento del archipiélago,
así como el suministro de dos embarcaciones patrulleras de salvamento
marítimo.
La secretaria de Estado de Defensa, Soledad López, inició el 21 de
febrero de 2008 una visita oficial a Cabo Verde durante la que firmaría con
las autoridades del país africano un acuerdo sobre vigilancia conjunta de
los espacios marítimos, que incluía la cesión de un avión. El nuevo acuerdo
establecía que España patrullaría de forma conjunta con Cabo Verde, aportando aeronaves de vigilancia marítima y embarcaciones, y el país africano
contribuiría con unidades navales y aéreas, así como personal embarcado
en unidades españolas.
El jefe del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, constató el 3 de
julio de 2008 con el primer ministro de Cabo Verde, José María Pereira
– 22 –
Neves, las buenas perspectivas de las empresas españolas en el país africano, principalmente en el sector de las energías renovables, turismo e
infraestructuras. Zapatero recibió a Pereira Neves en el Palacio de la
Moncloa en el marco de su viaje oficial a España para visitar la Expo del
Agua de Zaragoza, y le trasladó el apoyo del Gobierno para que su país
lograse un estatuto de libre asociación con la UE.
Al día siguiente, el primer ministro de Cabo Verde, José María Pereira,
presidió la celebración del día de su país en la Exposición Internacional
Zaragoza 2008, donde buscaba nuevos socios para resolver los problemas
del agua en el archipiélago, cuya historia ha estado marcada de forma
“indeleble” por la sequía. Así lo destacó Pereira en su intervención, en
el que estuvo acompañado, entre otros, por la ministra de Ambiente y
Agricultura, Madalena Neves; el embajador en Portugal y España, Arnaldo
Andrade, y el comisario de la Expo, Emilio Fernández Castaño.
El 11 de julio, España y Cabo Verde firmaron un Protocolo de Cooperación Financiera por valor de 53 millones de euros para potenciar las
inversiones en infraestructuras, aguas, transporte y energías, de los que
cincuenta millones correrían a cargo del Fondo de Ayuda al Desarrollo
(FAD). El acuerdo fue firmado por la secretaria de Estado de Comercio,
Silvia Iranzo, y la ministra de Finanzas y Administraciones Públicas de
Cabo Verde, Cristina Duarte.
España y Cabo Verde constataron el 9 de octubre de 2008 el “buen
avance” de la relación bilateral establecida en los dos últimos años y acordaron “profundizar y ampliar” su ámbito de cooperación, especialmente en
materia de lucha contra la inmigración, desarrollo e intercambio comercial.
Esta fue la principal conclusión del secretario de Estado de Asuntos Exteriores español, Ángel Lossada, tras entrevistarse con el ministro de Negocios Extranjeros, Cooperación y Comunidades de Cabo Verde, José Brito,
en la última etapa de una gira por cuatro países de África Occidental .
El primer ministro de Cabo Verde, José María Pereira Neves, destacó
el 26 de marzo de 2009 el crecimiento “extraordinario” de la cooperación
intergubernamental entre su país y España, principalmente en el turismo,
los transportes marítimos y la pesca. Pereira Neves, que visitaba oficialmente Portugal, indicó que las empresas de las regiones españolas de
Galicia e Islas Canarias tenían gran implantación en Cabo Verde.
En materia de Defensa entre ambos países, el jefe de Gobierno indicó
que las relaciones “han ido bien” y añadió que aviones de la Fuerza Aérea
española ayudaban a controlar las aguas del país africano. Asimismo, Pereira Neves destacó la contribución española para rehabilitar la localidad de
– 23 –
Cidade Velha, situada en la isla caboverdiana de Santiago, que fue, principalmente, construida por España entre los siglos XV y XVII, y sobre la
situación de varios etarras deportados por España a Cabo Verde, dijo que
estaban “integrados” y que “adquirieron la nacionalidad caboverdiana”.
El 3 de abril, el Consejo de Ministros aprobó un acuerdo que permitiría a los nacionales de Cabo Verde y Burkina Faso votar en las elecciones
municipales en España, y a los españoles residentes en ambos países
africanos participar en las que se celebrasen allí. Los acuerdos recogían
las condiciones para el ejercicio del derecho de voto. Así, podrían votar
en las elecciones municipales quienes hubiesen residido en España, legal
e ininterrumpidamente durante, al menos, los cinco años anteriores a su
solicitud de inscripción en el censo electoral. Por su parte, los españoles
residentes en Cabo Verde podrían votar con una residencia legal y habitual
en ese país de más de tres años.
El 15 de septiembre, el ministro español de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, trasladó a su colega de Cabo Verde,
José Brito, el interés de España en encontrar nuevas áreas de inversión en
este país africano, en sectores como el turismo, la hostelería, el saneamiento de aguas y las energías renovables. Moratinos y Brito se reunieron en
Madrid para repasar las relaciones políticas y económicas entre ambos países. Según un comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores, la reunión
sirvió para constatar la “excelente” relación que España mantenía con
un “socio estratégico y prioritario” en cuestiones como la lucha contra la
inmigración ilegal. Además, Moratinos y Brito reafirmaron la “completa
sintonía” en asuntos de la agenda internacional como la lucha contra la
pobreza, el cambio climático o la cooperación contra las mafias.
El Consejo de Ministros del Gobierno español aprobó el 21 de diciembre de 2009 la concesión de dos créditos por un importe total de 108
millones de euros a Túnez y Cabo Verde con cargo al Fondo de Ayuda al
Desarrollo (FAD). En el caso de Cabo Verde, se trataba de un crédito por
importe de 3,3 millones de euros para financiar la ampliación de la planta
desalinizadora de Palmarejo, un proyecto que formaba parte del Marco
Estratégico de Intervención del Gobierno de Cabo Verde para reducir la
pobreza y garantizar un crecimiento económico duradero y sostenible.
El 26 de enero de 2010, el ministro español de Exteriores, Miguel
Ángel Moratinos, aseguró que las relaciones entre la Unión Europea (UE)
y Cabo Verde eran “un modelo” de lo que podía ser la cooperación entre
Europa y África, y abogó por seguir reforzando la colaboración con la ex
colonia portuguesa. Moratinos se reunió en Bruselas con el ministro de
– 24 –
Exteriores caboverdiano, José Brito, para repasar las relaciones entre las
dos partes y la situación en la zona occidental de África. En una rueda de
prensa conjunta, el ministro español expresó su satisfacción por el hecho
de que cada encuentro entre Europa y Cabo Verde fuera una ocasión para
“comprobar avances” en las relaciones.
2.–Relaciones económicas
Comercio España - Cabo Verde (Millones de euros)
Balanza comercial
Importaciones
Exportaciones
Saldo
Tasa de cobertura
% Variación importación*
% Variación exportación*
2006
2007
14,41
29,80
15,39
206,80
61,91
43,06
9,91
32,60
22,69
328,90
–31,23
9,40
2008 2009(1)
15,14
43,42
28,28
286,70
52,77
33,19
7,06
12,18
5,12
172,50
19,06
–40,56
(1) Enero-junio. (*) Tasa variación sobre año anterior.
Distribución del comercio por productos. 2008
Importe
% total
11,68
Pescado congelado, con exclusión de filetes
Trajes o ternos, conjuntos, chaquetas, pantalones 2,40
Transformadores eléctricos, convertidores eléct.
0,45
Preparaciones y conservas de pescado
0,23
Tejidos de algodón superior o igual al 85
0,08
Calderas, máquinas, aparatos mecánicos
0,02
Total partidas
14,86
Total importaciones
15,14
77,10
15,90
3,00
1,50
0,50
0,10
98,10
100,00
Principales productos importados
– 25 –
Principales productos exportados
Importe
% total
11,35
5,43
3,92
2,28
1,82
1,66
26,46
43,42
26,10
12,50
9,00
5,20
4,20
3,80
60,80
100,00
Calderas, máquinas, aparatos mecánicos
Muebles, mobiliario médico-quirúrgico
Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás
Materias plásticas y manufacturas
Máquinas, aparatos y materiales eléctricos
Codificaciones especiales
Total partidas
Total exportaciones
Fuente: D. G. Aduanas y elaboración REI.
Inversiones brutas directas. (Miles de euros)
Año
Españolas en Cabo Verde
Importe
Cabo Verde en España
Importe
2007
4.045,35
2008
6,01
2009 (Ene.-Sept.) 4.000,00
–
–
–
Fuente: datainvex.comercio.es
c) Intercambio de visitas
1.–Visitas de personalidas españolas a Cabo Verde
8-4-78
15-1-98
18-12-2005
4-4-2006
26-6-2006
4-9-2007
Marcelino Oreja Aguirre, ministro de Asuntos Exteriores.
Abel Matutes, ministro de Asuntos Exteriores.
Juan Fernández López Aguilar, ministro de Justicia. Visita
oficial.
S.M. la Reina, acompañada por Leire Pajín, secretaria de
Estado de Cooperación.
Miguel Ángel Moratinos, ministro de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, Praia.
Jesús Caldera, ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
– 26 –
2.–Visitas de personalidades caboverdianas a España
18-6-79
21-2-85
21-2-85
23-2-85
9-6-86
11-5-88
18-12-90
6-7-92
18-11-96
8-7-98
13-11-2000
10-4-2002
19-9-2002
29-9-2004
25-5-2006
1-3-2007
7-3-2007
20-3-2007
12-6-2007
3-7-2008
15-9-2009
Abilio Augusto Monteiro, ministro de Asuntos Exteriores.
Pedro Pires, primer ministro.
Corsino Tolentino, ministro de Educación y Cultura.
Pedro Pires, primer ministro (visita privada).
Silvino da Luz, ministro de Asuntos Exteriores.
Pedro Pires, primer ministro (reunión de la I. Socialista).
José Brito, ministro de Cooperación.
Carlos Veiga, primer ministro.
Amílcar Spencer Lopes, ministro de Asuntos Exteriores.
Carlos Alberto Wahnon de Carvalho, primer ministro, a
Canarias.
António Gualberto do Rosário, primer ministro (visita de
trabajo).
José María Neves, primer ministro, visita Canarias.
Manuel Inocencio Sousa, ministro de Asuntos Exteriores.
(Acuerdo de Transporte Aéreo).
Víctor Barbosa Borges, ministro de Asuntos Exteriores,
Cooperación y Comunidades. Madrid.
Víctor Barbosa Borges, ministro de Asuntos Exteriores.
Madrid, Foro de la ONU sobre Terrorismo.
Víctor Barbosa Borges, ministro de Asuntos Exteriores.
Madrid, Conferencia Intergubernamental sobre países de
renta media.
Cristina Lopes, ministra de Presidencia y Defensa.
Madrid, encuentro de mujeres.
Víctor Barbosa Borges, ministro de Asuntos Exteriores.
Madrid y Galicia.
José María Neves, primer ministro. Las Palmas “Casa
África”.
José María Neves, primer ministro, Expo-Zaragoza y
reunión con José Luis Rodríguez Zapatero.
José Brito, ministro de Asuntos Exteriores.
– 27 –
d) Tratados
18-6-1979
14-12-1983
21-5-1990
19-9-2002
20-3-2007
20-3-2007
21-2-2008
Acuerdo general de cooperación científica y técnica. BOE:
4-3-80.
Acuerdo complementario de cooperación técnica en materia de formación profesional. BOE: 30-7-1985.
Acuerdo complementario general de cooperación científica y técnica.
Acuerdo sobre transporte aéreo.
Acuerdo marco de cooperación en materia de Inmigración.
En vigor: 19-1-2008. BOE: 14-2-2008.
Convenio relativo a la asistencia judicial en materia
penal.
Convenio de extradición.
Convenio sobre traslado de personas condenadas.
En vigor: 18-8-2008. BOE: 16-9-2009.
Acuerdo sobre vigilancia conjunta de espacios marítimos
bajo soberanía y jurisdicción de Cabo Verde.
En vigor: 3-4-2009. BOE: 5-6-2009
– 28 –
DATOS DE LA REPRESENTACION ESPAÑOLA
EMBAJADA EN PRAIA
Cancillería:
Rua de Espanha, 1, Achada de Santo Antonio; C. P. 269
Praia.
Teléfonos: (238) 260 18 00/ 01/ 02/03.
Fax: (238) 262 13 22
Correo electrónico: [email protected]
Oficina Técnica de Cooperación de la AECID:
Rua de Espanha 1; Achada de Santo Antonio; C. P. 255
Praia.
Teléfonos: (238) 262 33 93/ 90
Fax: (238) 262 33 44
Embajador:
D. Manuel José Villavieja Vega.
Viceconsulado honorario en Mindelo (Isla de San Vicente)
Cancillería: Rua 19 de Septembro, 43; C.P. 38 - Mindelo (San Vicente).
Teléfono y fax: (238) 231 74 81.
Vicecónsul honorario, Sr. Silvestre Beneditino Evora
Consulado honorario en Praia
Cancillería: C.P. 41-A.- Praia.
Teléfonos: (238) 262 75 36 y (238) 262 72 99.
Fax: (238) 22 73 00 y (238) 261 43 42.
Cónsul honorario en Praia, D. José Luis Temprado Lecha.
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FUENTES DOCUMENTALES
–El Estado del Mundo, Ed. Akal.
–The Europa World Year Book. Europa Publications Limited
–The International Who’s Who. Europa Publications Limited
–Countries of the World. Gale Research Inc. Detroit.
–Guía Mundial. Ed. Abril Cinco.
–Diccionario Enciclopédico Espasa 1. Ed. Espasa Calpe
–Country Reports. Country Profile. The Economist Intelligence Unit.
–www.afrol.com
–www.governo.cv
–www. unicef.org
–Agencia EFE.
DIRECCIÓN DE INTERNET
www.maec.es
–Países y Regiones.
–Monografías.
Edita: Imprenta de la Dirección General de Comunicación Exterior
NIPO: 501-09-018-4
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