Conexiones domiciliarias de agua potable y

Transcripción

Conexiones domiciliarias
de agua potable y
alcantarillado sanitario
HERRAMIENTAS DESCOM
8
MÓDULO
PRESENTACION
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través del Servicio Nacional para la
Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA), en el marco de
las competencias normativas y políticas, pone a disposición de las instituciones
nacionales, subnacionales, profesionales y técnicos del sector de agua y
saneamiento básico los 10 módulos de “Las Herramientas DESCOM”.
El mandato constitucional y las metas de la Agenda 2025 que instituyen la
dotación de agua potable y servicios de saneamiento básico a toda la población
boliviana, establecen también como un factor central y estratégico para el
éxito de la misma la implementación del Desarrollo comunitario (DESCOM),
entendido como el desarrollo de capacidades en la población beneficiaria para
que esta ejerza sus derechos en relación a los servicios de agua potable y
saneamiento básico, puesto que estas capacidades desarrolladas de manera
sistemática e institucionalizada permiten que la población asuma la política
pública como suya, más allá del tiempo de duración que tiene la implementación
de los proyectos (principalmente los de infraestructura), siendo un pilar de
la sostenibilidad del servicio. En ese contexto “Las Herramientas DESCOM”
tienen el objetivo de constituirse en instrumentos prácticos que permitan que el
Desarrollo Comunitario sea ejecutado de manera técnica, optima y pertinente,
en base a la experiencia desarrollada por el SENASBA en los últimos 6 años.
Las “Herramientas DESCOM” que fueron elaboradas en una conjunción de teoría
y práctica ejercida en proyectos en todo el país coadyuvarán a la sostenibilidad
de las intervenciones de proyectos de Agua y Saneamiento que buscan que
todas las bolivianas y los bolivianos cuenten con los servicios básicos.
Alexandra Moreira López
Ministra de Medio Ambiente y Agua
PRESENTACIÓN
El Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico
(SENASBA), creado el año 2008, tiene entre sus fines principales promover la
participación y el empoderamiento de la población a través de la estrategia
social del sector (DESCOM) en el marco de la política de sostenibilidad del
sector de agua y saneamiento básico.
La sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico tiene
como un aspecto clave que la población beneficiaria asuma adecuadamente sus
responsabilidades como usuaria de los sistemas tanto para el acompañamiento
de las obras, el pago de tarifas o cuotas, el manejo y uso adecuado de los
servicios y el agua. Por ello el SENASBA ha implementado en todo el país
acciones para el desarrollo de capacidades y la movilización de todos los actores
vinculados a los proyectos de agua y saneamiento; y también ha elaborado
varios instrumentos que facilitan y orientan el trabajo de la implementación
del Desarrollo Comunitario. Los 10 módulos de “Las Herramientas DESCOM”
son una construcción que permitirá a los ejecutores del Desarrollo Comunitario
contar con documentos de trabajo que guíen las acciones concretas en la
Planificación por Resultados del Desarrollo Comunitario, el diseño de los eventos
de capacitación, la prevención y manejo de conflictos, la Participación y control
Social, el seguimiento a la infraestructura de agua potable y saneamiento básico,
la elaboración del plan curricular en agua y saneamiento básico, la conformación
de brigadas en educación sanitaria y ambiental, las conexiones de agua potable
y alcantarillado, la socialización de la tarifa y los modelos de gestión.
Dra. Emma Olivia Quiroga
Directora General Ejecutiva
SENASBA
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Presentación de las Herramientas DESCOM
Organización de las Herramientas DESCOM
Módulo
Temáticas
Planificación Por Resultados para el
DESCOM
Módulo 1
- Bases conceptuales y metodológicas de Planificación Por Resultados
- Organización del proceso de Planificación Por Resultados, aplicado al ajuste del plan
de Desarrollo Comunitario
- Materiales de apoyo
Diseño de capacitaciones
Módulo 2
- Aspectos teóricos sobre el aprendizaje
- Alternativas de capacitación
- Dinámicas Apoyo
Prevención y manejo
de conflictos
Módulo 3
-
-
-
-
-
Participación y control social
Módulo 4
- Bases conceptuales del Control Social en Bolivia
- Instancia de Participación y Control Social en proyectos de agua y saneamiento
Seguimiento a la infraestructura de
agua potable y saneamiento básico
Módulo 5
-
-
-
-
Bases conceptuales
El seguimiento en la fase de inversión
Componentes de los sistemas de agua y saneamiento
Materiales de apoyo
Elaboración del Plan Curricular en
agua y saneamiento
Módulo 6
-
-
-
-
Modelo del sistema educativo plurinacional
Organización curricular
Elaboración del plan curricular
Materiales de apoyo
Conformación de brigadas en
educación sanitaria y ambiental
Módulo 7
-
-
-
-
-
Teoría de dinámica de grupos
La brigada como agente de cambio en el sector de agua y saneamiento
Capacitación y planificación de la brigada
Monitoreo y Evaluación
Dinámicas para las reuniones
Conexiones domiciliarias de
agua potable y alcantarillado
sanitario
Módulo 8
-
-
-
-
Las conexiones domiciliarias de agua y saneamiento y la normativa vigente
Diseño y construcción de las conexiones domiciliarias
Conexiones intradomiciliarias
Materiales de apoyo
Socialización
de la tarifa
Módulo 9
- Bases conceptuales de los servicios y la tarifa
- Orientaciones para que la población con proyecto de inversión reconozca la
importancia del pago de tarifas
Modelos de gestión
Módulo 10
- Bases conceptuales y normativas
- Conformación de una EPSA
Educación Sanitaria Ambiental
Módulo 11
-
-
-
-
-
-
Situación de los servicios de agua y saneamiento básico en Bolivia y el mundo
Marco institucional y competencial del sector de agua y saneamiento básico
Marco conceptual sobre la gestión del conflicto
La gestión de conflictos en proyectos de agua y saneamiento básico
Materiales de apoyo
Educación Sanitaria y Ambiental
Organización del Proceso de Educación Sanitaria y Ambiental
Estrategias de Educación Sanitaria y Ambiental
Seguimiento y Evaluación
Hacia la sostenibilidad de la Educación Sanitaria y Ambiental
Materiales de apoyo
HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Objetivos y competencias del módulo
Objetivo general
Conocer conceptos básicos, normativa, alcances y acciones a desarrollar para el logro de las conexiones intradomiciliarias.
Objetivos específicos
1. Conocer el alcance de las conexiones domiciliarias en proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario.
2. Conocer la normativa vigente en torno a las instalaciones sanitarias domiciliarias e intradomiciliarias.
3. Identificar y reflexionar en torno a la importancia de las conexiones intradomiciliarias para la efectivización de la conexión al
sistema.
4. Analizar la aplicabilidad de estrategias para las conexiones intradomiciliarias.
Competencias a desarrollar
1. El ejecutor conoce las bases conceptuales y legales en instalaciones sanitarias intradomiciliarias.
2. Los ejecutores DESCOM conocen los alcances y la importancia de las conexiones intradomiciliarias en proyectos de agua potable y
alcantarillado sanitario.
3. El ejecutor aplica herramientas determinadas para el logro de las conexiones intradomiciliarias.
Contenidos clave
1. Las conexiones domiciliarias de agua y saneamiento y la normativa vigente.
2. Diseño y construcción de las conexiones domiciliarias.
3. Conexiones intradomiciliarias.
4. Materiales de apoyo.
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Contenido
Presentación......................................................................................................................................................................................1
Capítulo 1 Las conexiones domiciliarias de agua y saneamiento y la normativa vigente..............................................3
1.1. ¿Qué son las conexiones domiciliarias?.....................................................................................................................................5
1.2. Normativa vigente en torno a las conexiones domiciliarias......................................................................................................7
Capítulo 2 Diseño y construcción de las conexiones domiciliarias..................................................................................11
2.1. Independencia de las instalaciones domiciliarias de evacuación de aguas residuales y drenaje pluvial..............................14
2.2. Acerca de los pasos de servidumbre........................................................................................................................................14
Capítulo 3 Conexiones intradomiciliarias...............................................................................................................................15
3.1. Importancia de las conexiones intradomiciliarias....................................................................................................................17
3.2. Aspectos técnicos de las conexiones intradomiciliarias..........................................................................................................17
Capítulo 4 Materiales de apoyo.................................................................................................................................................25
Glosario............................................................................................................................................................................................37
Bibliografía.......................................................................................................................................................................................41
Presentación de las Herramientas DESCOM...................................................................................................................................42
HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Contenido de íconos
Contenido
Presentación
Descripción
Importante
Sugerencia
Recordatorio
Pregunta
Trabajo de Grupo
Bibliografía
Glosario
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Presentación
El presente Módulo de capacitación está dirigido a profesionales técnicos ejecutores de procesos de
Desarrollo Comunitario (DESCOM) en el sector de agua y saneamiento básico, que acompañan los
procesos constructivos de los proyectos de agua potable y saneamiento básico en su etapa de inversión.
El SENASBA es la entidad técnico social especializada en el desarrollo de procesos que coadyuven a la
sostenibilidad, no sólo de las inversiones sino también de los servicios.
Un indicador tangible y representativo de la importancia del Desarrollo Comunitario, conjuntamente
al acompañamiento a las obras, son las conexiones intradomiciliarias, las cuales se constituyen en la
efectivización del derecho humano a los servicios y hacen posible el incremento real en la cobertura de
los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Si bien las conexiones domiciliarias están dadas por la obra, la labor central del ejecutor DESCOM
está en proponer y ejecutar acciones encaminadas a la motivación a las conexiones intradomiciliarias,
pudiendo, para ello, brindar el apoyo técnico para la construcción del módulo sanitario por parte de los
usuarios, de acuerdo a la normativa vigente.
Por tanto, el objetivo principal del presente material es apoyar con insumos para el análisis, por parte
de los ejecutores, sobre la importancia de las instalaciones intradomiciliarias en proyectos de agua
potable y alcantarillado sanitario. Asimismo, brindar herramientas y lineamientos para el desarrollo de
estrategias para las conexiones intradomiciliarias.
1
Las conexiones
domiciliarias de agua
y saneamiento y la
normativa vigente
1
Capítulo
MÓDULO 8
1.
HERRAMIENTAS
DESCOM
Las conexiones domiciliarias de
agua y saneamiento y la normativa
vigente
Los servicios de agua potable y de alcantarillado sanitario y pluvial constituyen un sistema integrado que se inicia con la
captación del agua cruda, su tratamiento y distribución; la recolección de las aguas residuales y disposición final; así también
el drenaje de las aguas pluviales.
1.1. ¿Qué son las conexiones domiciliarias?
Las conexiones intradomiciliarias son el conjunto de cañerías y accesorios que permiten a la población contar con el servicio de
agua potable y saneamiento básico, mediante una conexión a la red principal, que es administrada por una EPSA:
¿Qué es una red principal?
Red principal de agua potable
Es el conjunto de tuberías y accesorios que interconectados forman una red que conduce el agua a
los domicilios. Estos pueden ser de materiales de PVC, HDPE, SDR y otros como FG.
Red principal de alcantarillado
Es el conjunto de tuberías y accesorios que conforman los colectores que permiten recolectar las
aguas servidas domiciliarias. Estos pueden ser materiales de hormigón armado, PVC, HDPE y SDR.
¿Qué es una instalación domiciliaria?
Agua potable
Es el conjunto de tuberías y accesorios que interconectados conforman la instalación domiciliaria,
que está compuesta de dos partes:
La primera al exterior del domicilio de la red principal hasta la caja del micro medidor.
La segunda al interior del domicilio, del micro medidor a los artefactos del baño como al inodoro,
lavamanos y ducha; en la cocina al lavaplatos; y en el patio al lavarropas.
Alcantarillado
Es el conjunto de tubería y accesorios, que interconectados conforman la instalación domiciliaria,
que está compuesta de dos partes:
La primera al exterior del domicilio de la red principal (colector) hasta la cámara de inspección.
La segunda parte de la cámara de inspección a los artefactos sanitarios del baño como al inodoro,
lavamanos y ducha; en la cocina al lavaplatos y al sumidero y en el patio al lavarropas y al
sumidero.
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HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Para el acceso efectivo de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico se deben considerar
tanto las conexiones domiciliarias interiores y exteriores, cuyas características se detallan en el siguiente cuadro:
Exteriores
Las obras sanitarias exteriores son aquellas obras civiles que se
ejecutan desde la red pública de distribución de agua potable hasta la
instalación del hidrómetro o medidor, y/o desde la red de alcantarillado
sanitario y pluvial hasta la primera cámara de inspección domiciliaria.
Estas obras son de responsabilidad de la empresa contratista y serán
ejecutadas por el personal especializado de la misma.
Interiores
Las obras sanitarias interiores son aquellas que se ejecutan a partir
del hidrómetro o medidor y/o de la primera cámara de inspección
sanitaria o pluvial, y se desarrollan al interior de los lotes o viviendas
de los usuarios. Comprenden respectivamente las obras, tuberías y
accesorios de almacenamiento y/o distribución de agua potable hasta
los artefactos sanitarios, así como las obras civiles de recolección y
evacuación de las aguas residuales y pluviales que se ejecutan en las
viviendas hasta la primera cámara de inspección y que desembocan
en el colector público sanitario o sistema de drenaje pluvial.
Estas obras son de responsabilidad del propietario del inmueble y
serán ejecutadas por personal registrado/matriculado.
1.1.1. Conexiones de agua potable
Las conexiones de agua potable son “entrantes” al
domicilio, pues conectan las tuberías de las redes
públicas de agua potable con las instalaciones
intradomiciliarias de artefactos de aprovechamiento
del servicio, como llaves: de patio, de lavamanos, de
lavanderías, duchas, inodoros, etc.
Las conexiones comprenden varios accesorios que se inician en
la abrazadera o collera que se coloca en la tubería de la red
pública para permitir que la tubería de la conexión domiciliaria
se conecte; el medidor, las llaves de paso, llaves de corte de
servicio por mora y otras llaves instaladas, con el propósito de
permitir aislar el agua de la tubería de la red pública de la red intradomiciliaria
en caso de alguna emergencia o la necesidad de efectuar una reparación. Las conexiones deben respetar la norma vigente en
cuanto al tipo de tubería, el diámetro, los accesorios que deben ser instalados en el ramal domiciliario, incorporar la instalación
del medidor, dentro de las normas de ubicación, accesibilidad para lecturadores y seguridad.
Es importante el tema de accesibilidad de los medidores, ya que facilita la lecturación que deben realizar los
personeros de la EPSA para determinar el consumo mensual del usuario.
1.1.2. Conexiones de alcantarillado sanitario
Las conexiones intradomiciliarias de alcantarillado
sanitario son “salientes” del domicilio, pues permiten
que las aguas servidas o aguas utilizadas en el
domicilio sean evacuadas a las redes públicas de
colección de aguas servidas, para ser luego depuestas
por el sistema de tubería de la red de alcantarillado
sanitario y emisarios a las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (PTARs).
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Las conexiones constan de redes internas de tuberías de colección de las aguas servidas que las actividades higiénicas
y de consumo de agua potable han generado. Las cámaras de inspección permiten tener acceso a las tuberías
internas de alcantarillado sanitario para salvar taponamientos u obstrucciones y revisión de su funcionamiento.
Finalmente, se encuentra la tubería que conecta a esas redes intradomiciliarias con la red pública de recolección de
aguas residuales.
Las conexiones deben ser efectuadas respetando la norma vigente en cuanto al
diámetro de la tubería, la calidad de la tubería, la pendiente, la materialización de la
conexión de la tubería con la red pública. El usuario debe tener conciencia del tipo de
agua que puede desaguar mediante la conexión a la red.
Conexiones de alcantarillado pluvial
Las conexiones domiciliarias pluviales permiten la evacuación de las aguas de lluvia al sistema de redes públicas de
recolección de aguas pluviales del municipio.
1.2. Normativa vigente en torno a las conexiones domiciliarias
La obligatoriedad de la conexión al servicio, tanto de agua potable como de alcantarillado sanitario, está establecida
desde el año 1992, a través del Reglamento de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado a Centros
Urbanos, que posteriormente ha sido elevado a rango jurídico mediante la Ley Sectorial.
1.2.1. Ley 2066
La Ley 2066 establece la obligatoriedad que el usuario se conecte a los servicios de agua potable y de alcantarillado en los sitios
donde existan contratos de concesión (hoy licencias o registros) cuando exista un red colectora que pase por frente a su predio.
En efecto, se señala lo siguiente en el Artículo 76:
Artículo 76. Conexión y contratación de servicios. Los propietarios u ocupantes de predios edificados, no edificados,
domésticos, comerciales, industriales, mineros del sector público o privado, que cuenten con la infraestructura correspondiente,
están obligados a la contratación y conexión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, en los lugares donde
existan contratos de concesión para la provisión de dichos servicios. Deben cancelar las tarifas vigentes por los servicios de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
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HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
1.2.2. Reglamento Nacional de Prestación
de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para Centros Urbanos
Este es Reglamento es antecesor a la Ley Nº 2066, referida
anteriormente, y dado que no existe un reglamento de
prestación del servicio que emane de la Ley Nº 2066, el
reglamento es todavía aplicable -en lo que no resulte
contradictorio con normas posteriores-. Así, el mismo
es aprobado por Resolución Ministerial Nº 510 del 29 de
octubre de 1992, por el entonces Ministerio de Asuntos
Urbanos, algunos artículos del mismo se mencionan a
continuación:
Capítulo IV (Conexiones domiciliarias de alcantarillado)
Artículo 42. “… La instalación del servicio de alcantarillado es obligatoria para todos
los inmuebles donde existan instaladas redes públicas de alcantarillado y cuenten
con el servicio de agua…”.
Artículo 43. “… Denominase conexión domiciliaria externa de alcantarillado, la comprendida
entre la última cámara de inspección del inmueble y el tubo colector de la red del servicio
público e instalación interna o intradomiciliaria a la que sirve a cada inmueble…”.
Artículo 44. “…La conexión domiciliaria externa será aprobada únicamente por la
empresa, de acuerdo a normas y Especificaciones Técnicas. El costo correspondiente y
el pago del derecho de conexión será por cuenta del abonado del inmueble…”.
Artículo 45. “…. La conexión intradomiciliaria de alcantarillado debe ser hecha
por el propietario o administrador del inmueble, utilizando personal debidamente
registrado y autorizado por la empresa, cumpliendo requisitos y Especificaciones
Técnicas establecidas, quedando sujeta en cualquier momento a la revisión por el
personal técnico autorizado de la empresa…”.
Artículo 46. “.. Los servicios de conexión de alcantarillado serán separados e
independientes para aguas servidas y aguas pluviales en cada inmueble…”.
Artículo 49. “...La Empresa se reserva el derecho de fiscalizar cualquier instalación
interna de alcantarillado, antes de aprobar la conexión externa al servicio público de
alcantarillado. En caso de constatarse deficiencia en las instalaciones interiores se
negará y/o aplazará la instalación de la conexión, hasta que sean subsanadas…”.
Artículo 52. “…Ejecutada la conexión domiciliaria de alcantarillado, la empresa procederá a
registrarla en el catastro de usuarios, con la correspondiente aprobación para su funcionamiento,
sometiéndose el propietario a las condiciones generales del presente reglamento. En ningún
caso está permitida la evacuación de las aguas pluviales del inmueble al sistema de
alcantarillado sanitario… En caso de no existir red de colectores pluviales, la evacuación
de estas aguas tendrá que ser superficial, hacia las cunetas de la calzada...”.
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Capítulo VI (Suministro de agua potable y tarifas)
Artículo 65. “.. Una vez aprobada la solicitud de conexión domiciliaria de agua potable
y/o alcantarillado, el solicitante procederá a firmar el correspondiente contrato,
obligándose con ello a someterse a las condiciones del presente reglamento…”.
Artículo 71. “… La tarifa de alcantarillado se cobrará en función al volumen de agua
consumido y según los criterios establecidos en la política tarifaria…”.
Capítulo XI (Derechos y obligaciones de los usuarios)
Artículo 119. “…Todo inmueble que cuente con servicio de agua potable y exista colector
público de alcantarillado frente al predio, tiene la obligación de solicitar la conexión
de alcantarillado…”.
Asimismo, el artículo 130, plantea que el incumplimiento de lo establecido será
sancionado con la suspensión del servicio de agua potable.
1.2.3. El reglamento de instalaciones sanitarias
Finalmente, y de naturaleza más reciente, se cuenta con el reglamento en mención de noviembre de 2011 (tercera revisión)
vigente desde la Resolución Ministerial Nº 230 de septiembre de 2010, a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), del cual se destacan los siguientes artículos referidos a las instalaciones sanitarias:
Sección II de Aspectos Administrativos:
Capítulo 1. Aspectos generales
Definiciones. En la definición 1.1.20 señala a las instalaciones sanitarias domiciliarias “…. Se consideran aquellas obras
interiores necesarias para dotar a un inmueble de los servicios de agua potable, evacuación de aguas residuales y drenaje pluvial”.
En esta lógica, la definición 1.1.22 instalaciones domiciliarias de evacuación de aguas residuales señala que se denominan
como tal “aquellas obras civiles interiores de evacuación de las aguas residuales de un inmueble. Comprende las instalaciones
de recolección y evacuación de las descargas de aguas residuales de los artefactos sanitarios hasta la primera cámara de
inspección de alcantarillado sanitario domiciliario”.
El punto 1.3 señala la obligatoriedad de conectarse a los servicios de agua potable y alcantarillado desde el nomenjuris:
“…El propietario de todo inmueble urbano, que cuente con un frente a una red pública de servicios de agua potable y/o de
alcantarillado sanitario y pluvial, tiene la obligación de conectar el inmueble a dichos servicios, de acuerdo a las prescripciones
del presente reglamento, y de efectuar a su costo las instalaciones sanitarias domiciliarias...”
En el punto 1.6 Obras Sanitarias Exteriores e Interiores, en su párrafo 2) se indica que: “las obras sanitarias interiores, definidas como
instalaciones domiciliarias, son aquellas que se ejecutan a partir...de la primera cámara de inspección sanitaria o pluvial y se desarrolla
al interior de los inmuebles”. Comprenden…las obras de recolección y evacuación de las aguas residuales hasta la primera cámara de
inspección y que desembocan en el colector público sanitario. Estas obras son de responsabilidad del propietario del inmueble, y serán
ejecutadas por el personal registrado/matriculado.
Finalmente, el punto 1.11 (en su párrafo 1) señala que “Las obras sanitarias domiciliarias sólo podrán ser ejecutadas por
personal especializado, instaladores plomeros y alcantarillistas, registrados y autorizados por la entidad competente”. Este
párrafo es esencial para la estrategia de instalación que se plantea más adelante.
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HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
En base a lo anterior, el Reglamento también señala que los desagües pluviales se deben hacer por cañerías
independientes de las cañerías de aguas servidas.
En lo referente a artefactos sanitarios, el Reglamento establece que todos ellos deben regirse por las normas técnicas
del IBNORCA, y que los importadores, proveedores y comercializadores de los mismos deben obtener previamente a
la importación de los mismos, la certificación de calidad del IBNORCA. Finalmente, se establece que las superficies
interior y exterior de los inodoros, urinarios, lavamanos, tinas de baño y similares deben presentar una superficie
lisa, de loza vitrificada, tipo cerámica china (porcelana); por lo cual, se entiende que artefactos económicos que
no cumplen dicha especificación (como los de cemento), no serían aplicables. También se señala que los inodoros
no deben exceder una descarga de 6 L en cada pulsación, y los demás artefactos sanitarios (lavamanos, duchas,
lavanderias) no deben consumir más de 9 L/min.
Como conclusión de la normativa referida, la instalación intradomiciliaria es competencia del usuario y debe ser
realizada a su costo; a su vez, la EPSA tiene la facultad de inspeccionar la misma antes de su conexión a la red
pública colectora, y también que la misma se realice con personal debidamente registrado y autorizado por la EPSA.
Para la aplicación del Reglamento de Instalaciones Sanitarias, se deberá tener en
consideración la siguiente normativa y reglamentación sectorial:
1)
Norma Boliviana NB 512, Agua Potable – Requisitos; Reglamento Nacional para
el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano, Ministerio de Servicios
y Obras Públicas – Viceministerio de Servicios Básicos.
2)
Norma Boliviana NB 688, Diseño de Sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
y sus Reglamentos, Ministerio del Agua – Viceministerio de Servicios Básicos.
3) Normas de materiales de saneamiento básico NB: 213-686-687-707-708- 763764-765-88-1069-1070, Ministerio del Agua – Viceministerio de Servicios Básicos.
4) Norma Boliviana 689, Instalaciones de Agua – Diseño para Sistemas de
Agua Potable y sus Reglamentos, Ministerio de Servicios y Obras Públicas –
Viceministerio de Servicios Básicos.
5) Reglamentos de presentación de proyectos de Agua Potable y Saneamiento,
Ministerio de Servicios y Obras Públicas – Viceministerio de Servicios Básicos.
10
6)
Metodologías de Preparación y Evaluación de Proyectos, Ministerio de Hacienda
– Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
7)
Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
para Centros Urbanos, Ministerio de Asuntos Urbanos.
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Diseño y construcción
de las conexiones
domiciliarias
2
Capítulo
11
HERRAMIENTAS
DESCOM
12
MÓDULO 8
MÓDULO 8
2.
HERRAMIENTAS
DESCOM
Diseño y construcción de las
conexiones domiciliarias
En el siguiente esquema se muestra una conexión de agua potable que alimenta la red domiciliaria interna donde están
ubicados los diversos artefactos, como pilas de riego, lavaplatos, lavamanos, inodoros, urinarios, duchas y otros, con el medidor
o hidrómetro dentro de la vivienda. El esquema es de la conexión cuando el medidor o hidrómetro se encuentra fuera de la
vivienda, en la calzada pública.
Esquema de conexión de agua potable (con medidor fuera de la vivienda)
13
HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
2.1. Independencia de las instalaciones domiciliarias de evacuación de aguas residuales y drenaje pluvial
Un problema común de mal uso de las instalaciones domiciliarias de alcantarilladlo sanitario es la interconexión
con el sistema de desagües pluviales. El uso correcto de las instalaciones domiciliarias de alcantarillado sanitario
recomienda que las obras sanitarias domiciliarias de recolección y evacuación de aguas residuales estén separadas
del sistema de drenaje de aguas pluviales.
Esto significa que las obras sanitarias exteriores de alcantarillado sanitario y pluvial deberán ejecutarse
separadamente y conectarse independientemente a la red pública de alcantarillado sanitario y/o sistema de drenaje
pluvial. Es decir, en ningún caso se acepta la descarga de una tubería de drenaje pluvial a otra de aguas residuales
y viceversa.
2.2. Acerca de los pasos de servidumbre
En muchas ocasiones, sobre todo en el occidente del país, debido la conformación de ciudades en terrenos inclinados y
accidentados existe la imposibilidad de ejecutar todas o parte de las obras sanitarias domiciliarias en los predios del propietario
de un inmueble, por razones topográficas, éstas deberán realizarse a través de predios circunvecinos, llamados para estos fines
predios sirvientes. En estos casos, se deberá establecer una servidumbre de paso, para permitir que el predio solicitante tenga
acceso a la red pública de alcantarillado.
En caso que no exista acuerdo entre el usuario del predio que solicita la servidumbre y el usuario del predio sirviente, en base
a un informe técnico del proyectista, la entidad competente deberá intervenir para hacer una evaluación técnica de la situación
y si fuera necesario, imponer la servidumbre.
Requisitos para la ejecución de servidumbres:
a) Todas las instalaciones sanitarias domiciliarias servidumbrales serán responsabilidad del propietario del predio
servido, debiendo emplear materiales de buena calidad de acuerdo a reglamentos.
b) Las obras sanitarias domiciliarias, correspondientes a una servidumbre, deberán diseñarse y ejecutarse sin
poner en riesgo la seguridad física del predio sirviente y buscando no causar molestias a sus moradores.
c) El propietario del predio servido, con la servidumbre, deberá asumir la responsabilidad de la operación y
mantenimiento de todas las obras sanitarias construidas en el predio sirviente.
d) Para la realización de estas tareas, se deberá solicitar una autorización al propietario del predio sirviente, a
través de la entidad competente. Esta solicitud se la deberá realizar con anticipación de al menos una semana.
e) En caso de existir común acuerdo entre los
propietarios, previa aprobación de la entidad
competente, el predio sirviente podrá utilizar
parte o el total de las instalaciones sanitarias de
la servidumbre de paso.
f) El propietario del predio sirviente garantizará
el libre acceso a su propiedad del personal y
equipos destinados a la construcción de las obras
civiles, así como para el mantenimiento de las
instalaciones sanitarias de la servidumbre.
14
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Conexiones
intradomiciliarias
3
Capítulo
15
HERRAMIENTAS
DESCOM
16
MÓDULO 8
MÓDULO 8
3.
HERRAMIENTAS
DESCOM
Conexiones intradomiciliarias
3.1. Importancia de las conexiones intradomiciliarias
Muchas veces se dieron casos de proyectos con un 100% de conexiones domiciliarias, pero que sólo han logrado 10% ó 30%
de beneficiarios/as conectados al sistema o con conexiones intradomiciliarias. Por ello, es importante trabajar el tema de
conexiones intradomiciliarias desde el inicio de la inversión y no esperar a la conclusión de la obra para iniciar la capacitación
y/o sensibilización a la población en este tema.
La importancia de las conexiones intradomiciliarias radica en que es la muestra objetiva
del uso de los servicios. Por otra parte, verifica el funcionamiento de los sistemas una
vez que han sido entregados por la empresa contratista. Finalmente, las instalaciones
intradomiciliarias de agua y/o alcantarillado (construcción del módulo sanitario,
artefactos sanitarios y otros) comprometen a la población con la sostenibilidad de los
servicios.
Por ello, tal como se menciona en el Módulo de Planificación por Resultados aplicada al DESCOM (Módulo 1), se debe
contar con un diagnóstico al momento de la identificación de titulares de conexión que dé cuenta de la situación de
agua y saneamiento en la población. Esta información es de vital importancia a la hora de planificar las estrategias
a implementar para el logro del 100% de conexiones intradomiciliarias, ya que permite conocer el alcance del agua
y saneamiento que debiera tener nuestra intervención. Por ejemplo, el alcance de la estrategia no será el mismo en
una comunidad con 100% de defecación a campo abierto que en una con sólo 30%.
Todas las estrategias, planes y acciones del ejecutor DESCOM están dirigidas a lograr
que la población utilice los servicios de agua o de alcantarillado, ya que su medio de
verificación es el porcentaje de conexiones intradomiciliarias.
3.2. Aspectos técnicos de las conexiones intradomiciliarias
Como se puede observar en el siguiente plano, las conexiones intradomiciliarias son aquellas que se encuentran al interior de la
vivienda, éstas ayudan a expulsar las aguas residuales hacia el sistema de alcantarillado. En caso del sistema de agua potable
contribuyen a la distribución del agua para su uso en la vivienda.
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HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Plano de instalación sanitaria domiciliaria de recolección de aguas residuales
En proyectos de agua potable, en los que no se incluya el sistema de saneamiento,
es importante que se construyan pozos de absorción para las aguas residuales y se
estudien alternativas de saneamiento.
3.2.1. Acerca de los artefactos sanitarios
a) La provisión, fabricación, comercialización e instalación de artefactos sanitarios, como inodoros, lavamanos/lavatorios,
duchas, urinarios, lavanderías, lavaplatos, piletas de servicio, máquinas de lavar y similares, deberán regirse por las normas
técnicas del IBNORCA y del reglamento de instalaciones sanitarias
b) Todo artefacto sanitario que sea comercializado o fabricado deberá cumplir con los requisitos de uso eficiente y bajo
consumo de agua.
c) La autoridad competente, en función a las características locales de cada región y las condiciones sociales y económicas,
definirá de manera progresiva la implementación o cambio de los actuales artefactos sanitarios, por los de bajo consumo
de agua, en el marco de las políticas públicas y sectoriales.
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
d) Los importadores, proveedores y comercializadores de artefactos sanitarios deberán obtener, previamente a la importación
de los mismos, la certificación de calidad del IBNORCA, así como cumplir con las Especificaciones Técnicas establecidas y
el reglamento de instalaciones sanitarias.
e) Todo artefacto sanitario debe presentar superficies uniformes no absorbentes y libres de defectos, fisuras, filtraciones u
obstrucciones que alteren su correcto funcionamiento.
f) Las superficies interior y exterior de inodoros, urinarios, lavamanos, tinas de baño, y similares, deberán presentar una
superficie lisa, de loza vitrificada, tipo cerámica china (porcelana).
g) Está prohibida la instalación de inodoros/urinarios cuyas superficies no sean lavables en cada descarga hidráulica, excepto
los inodoros de los baños ecológicos.
h) Todo artefacto sanitario o punto de consumo, donde la presión dinámica supere dos veces la presión mínima requerida,
deberá contar con válvulas de regulación de flujo, a caudal constante, en un rango variable depresiones. Estas válvulas o
dispositivos deben ajustarse a las Especificaciones Técnicas del IBNORCA y del Reglamento de Instalaciones sanitarias.
i) Es recomendable la instalación de un distribuidor (manifold) central en las instalaciones interiores domiciliarias, de manera
que se concentren todas las válvulas de control de los diferentes ambientes y/o artefactos sanitarios, con el objeto de
regular los caudales y presiones, así como, facilitar la reposición y/o mantenimiento de válvulas e instalaciones en general.
3.2.2. Obligatoriedad del uso de inodoros de bajo consumo (máximo 6 litros de descarga)
a) Los inodoros a emplearse en las instalaciones sanitarias domiciliarias deberán ser de bajo consumo de agua,
debiendo descargar como máximo un volumen no mayor a los 6 litros por cada pulsación. Se permite el empleo de
equipos de doble pulsación, con descargas de 3 a 6 litros, para la evacuación de orina y/o heces respectivamente.
b) Está permitido el empleo de los siguientes tipos de inodoro; i) con tanque de gravedad, condiciones de trabajo
bajo presión atmosférica, ii) con válvula de descarga, condiciones de trabajo con presiones mínimas de acuerdo
a especificaciones de fábrica iii) con tanque de hidropresión, condiciones de trabajo con presiones mayores a los
de 14 mca.
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MÓDULO 8
c) La presión estática de operación será definida por el fabricante, no pudiendo ser mayor, en cualquier caso, a los
5,5 mca (0,055 MPa), salvo en el caso de inodoros que funcionan con válvula de presión.
d) Todo inodoro de bajo consumo de agua deberá tener la capacidad de evacuar, en cada descarga, una cantidad
mínima de 250 gramos de sólidos.
e) En todo inodoro la altura mínima de la taza, desde el nivel de piso hasta el asiento del mismo, será de 350 mm.
En caso de inodoros para niños menores de 5 años, la altura de la taza del inodoro deberá estar entre los 250 a
260 mm.
f) A través de las normas se prohíbe aquellos inodoros que no cuenten con una trampa hidráulica mínima de 50 mm
y que presenten superficies interiores y exteriores irregulares o rugosas.
3.2.3. Mantenimiento de las instalaciones sanitarias domiciliarias
a) Es responsabilidad del propietario de un inmueble la correcta operación y mantenimiento de las instalaciones
sanitarias domiciliarias.
b) El mantenimiento del medidor de aguas es responsabilidad de la EPSA.
c) Cualquier actividad programada de renovación o reemplazo del medidor o de la conexión domiciliaria deberá ser
notificada al propietario o usuario del servicio con una anticipación no menor a dos días.
d) Es responsabilidad del propietario del inmueble y/o el usuario del servicio, la protección y cuidado de los
medidores de agua contra cualquier daño o mal uso del mismo.
3.3. Acciones para la motivación a la conexión intradomiciliaria
Las conexiones domiciliarias internas o intradomiciliarias son una de las labores centrales de los ejecutores DESCOM, ya
que, como se dijo anteriormente, son las que harán efectivas el uso y permitirán el ejercicio del derecho a los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario. Por ello, el ejecutor deberá utilizar varias acciones que pondrán lugar a una o varias
estrategias para que la población construya su módulo sanitario y se conecte al sistema.
A continuación, de manera referencial, presentamos algunas acciones desarrolladas por el SENASBA que pueden contribuir al
logro de un 100% de conexiones intradomiciliarias en proyectos de alcantarillado sanitario, mismas que pueden ser adecuadas
para proyectos de agua potable.
3.3.1. Acciones vinculadas a la obligatoriedad a las conexiones intradomiciliarias
Son aquellas que están relacionadas a la obligatoriedad de los usuarios para la conexión intradomiciliaria, la
instalación de artefactos sanitarios y la construcción de su módulo sanitario como contribución fundamental para el
buen funcionamiento del sistema.
Se trata de dar a conocer a los/as beneficiarios/as la obligatoriedad de la conexión, a través de diferentes medios.
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
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Construcción del módulo sanitario como condición para la conexión
La importancia de realizar una conexión intradomiciliaria debe estar presente desde el inicio de la inversión. Por
ello, una primera tarea del ejecutor será coordinar con el fiscal de obra, la supervisión y el constructor para que al
momento de definir los criterios de selección de beneficiarios/as se tome en cuenta también la construcción del
módulo sanitario por parte del beneficiario/a para realizar la conexión domiciliaria.
Esta coordinación es importante para que el discurso de todos los actores de la obra sea el mismo en todos
los espacios de información a la población: reuniones informativas, talleres y asambleas. Se debe potenciar la
importancia y obligatoriedad de los vecinos/a para a la construcción de su módulo sanitario.
Establecimiento y difusión de una normativa municipal
El papel del Gobierno Autónomo Municipal (GAM) es fundamental para la promoción de la construcción del módulo
sanitario por parte de la población. Es importante que el ejecutor coordine con el GAM para que se pueda generar
una ordenanza municipal que inste a los usuarios a construir su módulo sanitario para la posterior conexión
intradomiciliaria. El mismo deberá ser difundido masivamente.
De igual manera, en la etapa de post-inversión será importante la emisión de una ordenanza municipal que obligue
a los usuarios a efectuar la conexión intradomiciliaria al sistema. Se podrá establecer plazo y multas en caso de
incumplimiento, determinación que deberá ser consensuada con la EPSA.
Pago de derecho a conexión post-inversión a usuarios sin conexión intradomiciliaria
Esta medida debe ser discutida y analizada de manera conjunta con la EPSA, ya que
se constituye en una sanción para los usuarios que no construyan su módulo sanitario
durante la construcción del sistema. Respaldados en la normativa que instruye la
obligatoriedad de la conexión, se puede indicar a los beneficiarios/as que todo aquel
que no construya su módulo sanitario antes de que concluyan las obras deberá hacer
un pago de derecho de conexión. Estos aportes pueden ser de mucha utilidad para el
inicio de la prestación del servicio de alcantarillado de la EPSA.
Se debe dar a conocer también que el
pago por el servicio, a través de la tarifa,
se efectuará a todos los usuarios/as,
aunque no hayan realizado su conexión
intradomiciliaria. Además, se pueden
considerar multas por mora.
3.3.2. Asistencia técnica para la construcción de
módulos sanitarios
Dentro de las acciones para la construcción de los módulos
sanitarios y, posterior logro de conexiones intradomiciliarias, es
importante resaltar la importancia de la asistencia técnica por
parte del ejecutor DESCOM.
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MÓDULO 8
Planos y costos referenciales para la construcción de módulos sanitarios
Uno de los factores que contribuye a que los usuarios/as no construyan su módulo es la falta de información en
cuanto al diseño y costos de los materiales para su construcción. Por ello, el ejecutor DESCOM deberá brindar
esta información a través de planos tipo con costos referenciales presentando al menos tres opciones que sean
accesibles a la población usuaria. Mostrar la diferencia de costos de acuerdo a los accesorios que forman parte del
módulo sanitario.
Asistencia técnica in situ
Con el fin de garantizar la correcta conexión intradomiciliaria al sistema y la construcción de módulos sanitarios,
es importante el asesoramiento técnico in situ a los usuarios para el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
establecidas en la normativa vigente de conexiones intradomiciliarias, de acuerdo a las posibilidades económicas y
de área disponible para la construcción.
Obras demostrativas
El ejecutor DESCOM, en coordinación con las autoridades y con apoyo del GAM, diseñará y ejecutará un modelo de módulo
sanitario que sirva de referencia a los vecinos para la construcción de su propio módulo sanitario. También servirá para realizar
las capacitaciones con un modelo real.
3.3.3. Acciones vinculadas a referentes locales y emulación
Las estrategias presentadas a continuación tienen en común el estar relacionadas a factores que desencadenan la imitación de
la construcción de módulos sanitarios, por parte de la población beneficiaria.
Autoridades locales e instituciones representativas apoyan la conexión intradomiciliaria
El GAM debe asegurar las conexiones
intradomiciliarias de las instituciones
públicas de la comunidad beneficiaria,
como ser escuela, centro de salud,
campos deportivos, etc. Para que sean
las primeras en construir o mejorar
sus módulos sanitarios y conectarse al
sistema de agua potable y/o alcantarillado
sanitario.
En caso de ser una comunidad pequeña,
y/o con fuertes liderazgos, se puede
motivar también a las autoridades
comunitarias a ser las primeras en
conectarse como una señal de liderazgo
en la comunidad y para dar “el ejemplo” a
sus vecinos y vecinas.
También se puede aplicar la misma
modalidad para las instituciones privadas
que trabajen en la comunidad, como ser
entidades financieras, ONGs, entre otros.
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
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Reportes públicos de conexiones por comunidad/zona
Al igual que el referente institucional, también se puede motivar a la población para participar de un “concurso”
por zona, barrio o comunidad. El ejecutor DESCOM deberá realizar seguimiento del avance por comunidad o zona,
estableciendo un cuadro comparativo entre las comunidades, mismo que se debe dar a conocer en las asambleas
informativas y reuniones, estableciendo una sana competencia entre las comunidades.
Reportes públicos de avance de conexiones
Al igual que en el caso por zona, es importante dar a conocer a los vecinos/as el avance de los usuarios hacia
las conexiones intradomiciliarias. Es importante que estos reportes públicos se den una vez se haya alcanzado un
porcentaje considerable de usuarios con módulos sanitarios construidos, por ejemplo cuando se tenga un 30% o un
40%, ya que si se hiciera cuando el porcentaje es bajo puede desmotivar en lugar de incentivar.
3.3.4. Capacitaciones para la construcción y autoconstrucción de módulos sanitarios y
plomería
Otro factor importante para el logro de las conexiones intradomiciliarias es contar con mano de obra calificada para
tal efecto. Es importante capacitar a la población en general o a las personas específicas para que puedan prestar
sus servicios de construcción y plomería a los usuarios.
En tal sentido, se puede trabajar lo siguiente:
Capacitación de albañiles, plomeros y
alcantarillistas
Con la finalidad de resguardar la calidad
de las conexiones intradomiciliarias, es
necesario desarrollar capacidades técnicas
para el proceso constructivo de los módulos
sanitarios y la efectivización de las conexiones
intradomiciliarias, a través de la formación
de albañiles, plomeros y alcantarillistas que
puedan dar su servicio a la comunidad. Esta
medida también permitirá regular costos para
que sean más accesibles a los usuarios.
Capacitación para autoconstrucción
Otra forma de motivar a la población es a través de las capacitaciones en la autoconstrucción de su
módulo sanitario, ya que al ser el propio usuario el que autoconstruya reduce sus costos.
Es importante que en la capacitación se brinden datos de calidades de material, medidas a ser tomadas en cuenta,
costos de los materiales, herramientas y otros.
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3.3.5. Otras acciones
Feria de proveedores
Es necesario garantizar el acceso a materiales, accesorios y artefactos sanitarios requeridos para las conexiones
intradomiciliarias. Para esto se puede relevar información de los proveedores más cercanos, e invitarlos a ofertar
sus productos a la EPSA y a los usuarios, a través de ofertas directas, participación en ferias y otros que faciliten su
adquisición.
Microcréditos y fondos rotatorios
Finalmente, se puede recurrir a establecer alianzas con entidades financieras para generar ofertas de microcréditos
para la construcción de los módulos sanitarios, adquisición de artefactos y materiales.
Asimismo, la EPSA puede establecer un fondo rotatorio que permita la adquisición de materiales para las conexiones
intradomiciliarias a sus usuarios.
Las anteriores ideas presentadas para la motivación a la construcción de módulos sanitarios,
encaminadas a la concreción de la conexión intradomiciliaria, deben ser aplicadas de
acuerdo al contexto. Se debe analizar la posible respuesta de la población ante su puesta
en práctica, no todas las acciones se aplican en todas las poblaciones, dependen de las
características de las mismas, sus valoraciones y costumbres. Es necesario establecer un
plan de intervención para que cada estrategia se aplique en el momento adecuado.
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Materiales de apoyo
4
Capítulo
25
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MÓDULO 8
MÓDULO 8
4.
HERRAMIENTAS
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Materiales de apoyo
Ejemplos de conexiones domiciliarias de agua potable
Viendo la Figura N°1, en la que se muestra un esquema típico de una conexión, podemos identificar los materiales y obras que se
requieren:
Toda la conexión (tubería y accesorios) están enterradas en zanjas, construidas de acuerdo a las dimensiones
especificadas en los planos.
Tubería de PVC o de FG de ½” (en algunos casos, cuando se trata de viviendas multifamiliares, puede ser de ¾”),
en longitud que depende de distancia de la ubicación de la tubería en relación a la vivienda. La tubería se instala
en una zanja de acuerdo a las dimensiones definidas en las especificaciones del diseño.
Abrazadera o collera, que es un accesorio que rodea la tubería de la red pública y tiene un dispositivo que permite
que se conecte la tubería domiciliaria. Existe una gran variedad de formas y de materiales para este accesorio,
los cuales definen márgenes grandes de variaciones de precios.
Unión universal (dos en el caso de medidor en la vía pública). Es una pieza que se destina a ajustar diferentes
tramos de la tubería, permitiendo un ajuste perfecto a los codos, llaves y a los otros tramos o piezas de tubería,
mediante la posibilidad de girar en sentido opuesto hacia los dos lados contrarios en sus extremos.
Figura N°1
Acometidas domiciliarias
Derivación de la matriz principal
Llave de corte. Permite que la EPSA corte el servicio en caso de incumplimiento de pagos por servicio.
Cuatro codos. Son accesorios que permiten cambios de sentido del eje de la tubería, generalmente a 90°.
Llave de paso. Ésta permite al usuario cortar el servicio interno por la existencia de alguna rotura o problema en
red domiciliaria o en artefactos sanitarios de la vivienda.
Medidor o hidrómetro, es la pieza que permite que la EPSA pueda medir el consumo de agua.
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Figura N°2
Tabla 2. Ventajas y desventajas de las tuberías para el abastecimiento de agua potable
Material
Diámetro
comercial (mm)
Fierro Dúctil
(FD)
100 a 600 o más a
pedido
Asbesto
- Cemento (AC)
Acero (2)
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Presión de trabajo por
tipo de tubería (m.c.a.)
Ventajas
Desventajas
< de 300
Buena resistencia a carga exterior.
Muy buena resistencia a la
corrosión
Más liviana que el FF
Poca elasticidad (pero mayor que
el FF).
Frágil (menos que el FF).
Costo elevado.
24.5 a 600
< de 150
Buena resistencia a la corrosión.
Liviana y de fácil manipuleo.
No sujeta a electrólisis.
Mínima carga por fricción.
Se deteriora en suelos ácidos.
Baja resistencia a la flección.
Frágil.
Desde 50 a
pedido
Dependerá del espesor y las
condiciones de fabricación
comercialmente se tiene de
160 a 600 mm
Alta resistencia a la tracción.
Adaptable a zonas donde puede
haber asentamiento.
Baja resistencia a la corrosión.
Costo elevado.
Está sujeta a la electrólisis.
Corrosión extrema en suelos
ácidos o alcalinos
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Material
Policloruro vinil
(PVC) (1)
Diámetro
comercial (mm)
12.5 a 250
Polietileno 8PE)
(1)
12.5 a 100
Fierro
Galvanizado
(FG)
12.5 a 150
Fierro Fundido
(FF)
100 a 600 o más a
pedido
Presión de trabajo por
tipo de tubería (m.c.a.)
Ventajas
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Desventajas
SDR-32.5 = 87.4 (3)
SDR-26 = 112.5
SDR-21 = 140.6
Clase 6 = 60
Clase 9 = 60
Clase 12 = 120
Clase 15 = 150
Esquema 40 = variable
Esquema 80 = variable
(diferentes presiones y
espesores a pedido)
Excelente resistencia a la
corrosión.
Solo puede funcionar hasta
temperatura de 50ºC
Baja resistencia a la flexión.
Puede perforarse.
No sujeta a la electrólisis.
Bajo costo dependiendo del tipo
de tubería.
PE grado 33 = variable
Densidad 0.93 a 0.94 =
variable
Excelente resistencia a la
corrosión.
Bajo costo.
Menor número de juntas.
No sujeta a electrólisis
Solo puede funcionar hasta
temperatura de 50ºC
Puede perforarse o rasgarse.
No resiste alta presión.
Se hace quebradizo con el sol.
Poca elasticidad.
Precio elevado.
Admite presiones elevadas.
Peso elevado.
Muy buena resistencia a la
corrosión.
Frágil.
Poca elasticidad.
Costo elevado.
< de 400
< de 400
(1) Las tuberías de PVC y Polietileno tienen diferentes capacidades de trabajo dependiendo de las normas de fabricación
(2) La utilización de esta tubería, debe justificarse técnico-económicamente.
(3) Las normas SDR (Standard Dimensional Rate), también conocidas como RD IE (Relación Dimensional Estándar)
La unión universal
La unión universal es un accesorio designado para la instalación y reparación de sistemas de distribución de agua
potable. Por su singular forma y movimiento permite unir tramos en los que se hayan realizado cortes de segmento
de tubería. Ya que por el uso de coplas, enroscar una tubería de ambos lados es imposible.
Teoría: existen algunas piezas y accesorios de distinto comportamiento, capaces de ligar y conducir los tramos para efectivizar
el paso de agua potable a todos los espacios señalados, como área húmeda dentro del cálculo realizado por la ingeniería
sanitaria.
Sin embargo, cuando existen desperfectos en el sistema, de acuerdo al uso y tiempo, se procede a cortar segmentos de tubería
para su reposición, lo cual genera sin duda un gasto económico por la contratación de mano de obra especializada para proceder
a buscar la tubería, destruyendo parte del cerramiento y revestimiento del espacio edificado.
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MÓDULO 8
Ponga en mente el corte de un segmento de tubería, el cual deberá ser reemplazado debido a un daño causado por desgaste
ejemplificado en los siguientes gráficos como procedimiento de ejecución:
Copla
Tubería
Tubería
Corte
Copla
En todos los casos se procederá a quitar el resto de la tubería dañada, dejando las coplas o accesorios situados en las esquinas
para la instalación de una nueva tubería.
Copla
Espacio para instalación nueva
Copla
Al intentar colocar una tubería en la parte central y enroscarla a una de las coplas, el sentido de giro en el segmento, hará que
se desenrosque de la copla situada al lado opuesto, por lo cual será imposible unificar el sistema
Copla
Copla
Tubería
Situando en la parte media de la tubería de tramo, la pieza denominada “unión universal”, podrán enroscarse los dos lados
indistintamente, ya que la pieza tiene por función trabajar de manera separada en sus dos hemisferios.
Copla
Tubería
UU
Tubería
Copla
Datos importantes:
Al ser una pieza separada, que presenta dos segmentos tuerca (hembra), las puntas de llegada de la tubería a
la unión universal, deberán ser tarrajadas para formar punta rosca (macho), a manera de poderse acoplar al sistema
mediante el uso de teflón para evitar filtraciones.
La unión universal, aparte de dar giro contrario a los dos segmentos de tubería situados a sus extremos, tendrá la
posibilidad de una pequeña extensión para permitir el alcance hacia los puntos de unión lateral. Sin embargo, con
mano de obra especializada, las medidas de corte de tubería de reposición no deberán presentar ninguna variación
con respecto al tramo.
La unión universal es un accesorio que se encuentra en el mercado para todas las medidas en diámetro de la tubería
inicial de instalación, siendo de material PVC o acero galvanizado, lo cual logra un elemento de resistencia y costo
reducido a fin de ser accesible.
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MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
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La unión universal, como lo mencionamos anteriormente, no solamente sirve para la reposición de tuberías dañadas,
siendo que en instalaciones de agua potable de alto requerimiento, los obreros comenzarán la labor desde sitios
distintos, pero en algún momento tendrán que encontrarse y realizar el cierre del sistema, mediante la junta final
realizada por un solo segmento de tubería, siendo el mismo caso, en el que se presente la variación del sentido de
giro para enroscar la tubería a dos accesorio opuestos, utilizando la unión universal para finalizar el sistema.
En sistemas de unión por termo fusión, se prescinde de la utilización de esta pieza, ya que los enlaces se realizan por
fundición entre las partes y no a rosca.
Planos de instalaciones sanitarias domiciliarias de recolección de aguas residuales (conexiones,
artefactos, tuberías y cámaras)
Primero se señala el plano de los artefactos sanitarios que se muestran bajo una simbología normal en instalaciones de
agua potable y alcantarillado sanitario. Se trata del baño de una vivienda que cuenta con lavamanos (L), inodoro (I) y ducha
(Du). Se observan dos rejillas de piso (Rp), una que colecta las aguas de la ducha y otra que recolecta las aguas del piso
del baño, por rebalses o limpieza del piso con agua, las cuales se conectan a tuberías de alcantarillado.
El lavamanos y el inodoro se conectan directamente a bajantes (tuberías verticales) y luego se conectan a tuberías
enterradas que sirven de colección de las aguas servidas de esos artefactos. La rejilla de la ducha, la rejilla de piso del
baño y la tubería del lavamanos se conectan mediante tuberías (TS: tuberías sanitarias) de DN 40 (40 mm de diámetro)
de PVC a una cámara interceptora (Cal) circular de un diámetro mayor a 200 mm de diámetro interno. De la cámara
interceptora sale una tubería de DN 50 (50 mm de diámetro) de PVC que luego se conecta a la cámara de inspección
(CI) que es la última cámara antes de la tubería que conecta con la red pública (a no ser que exista una longitud mayor
a 25 metros). Las aguas servidas del inodoro se colectan mediante tubería de PVC o de hormigón, de DN 100 (100 mm
de diámetro) a la CI, destacando que esta tubería de recolección de las aguas servidas del inodoro requiere una tubería
de ventilación (TS), que se conecta directamente a esa tubería a 90°, lo cual en el plano se muestra con una tubería de
ventilación (TV) de PVC de DN 75 (75 mm de diámetro). Finalmente de la CI sale la tubería de DN 100 (100mm de diámetro)
que es la que conecta a la vivienda con la red pública de alcantarillado sanitario. Cabe aclarar que tuberías de hormigón
se utilizan a partir de 100 mm de diámetro.
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HERRAMIENTAS
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La distancia máxima entre cámaras de inspección no debe superar los 25 metros, pues si existen distancias mayores se debe
construir otra cámara de inspección.
Las tuberías se instalan en zanjas que deben un ancho de 30 cms. (para tubería de 100 mm de diámetro el ancho de zanja será
de poco menos de 45 cm,) más que la tubería externa deben tener la siguiente profundidad mínima:
Ubicación
Profundidad (mts.)
Circulación peatonal
0,30
Aceras
0,60
Tráfico de vehículos livianos
0,80
Profundidad mínima en calles
1,20
Las tuberías se instalan en el fondo de la zanja una vez se coloque allí una cama de arena.
La pendiente mínima será de 2 cm. de desnivel por cada metro de longitud en el último tramo de la conexión, pero interiormente
puede ser mínimamente de 1 cm. de desnivel por cada metro de longitud.
Para la conexión a la red pública, si ésta es de PVC, se requiere una pieza especial, consistente en un codo de 90° o de 45°. En
caso de que la conexión sea entre tuberías de hormigón, la conexión se hace rompiendo la tubería de la red pública y sellando
la conexión con mortero, o empleando un codo de 90° o de 45°.
En los gráficos siguientes se muestran detalles de las cámaras de inspección, tanto de sus dimensiones (0,60 x 0,60 mts.) y de
las canaletas interiores de la base.
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Glosario
Accesibilidad técnica
Documento formal otorgado por la entidad competente al proyectista, por el que se asume la obligación de otorgar el o los servicios
públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y/o pluvial, considerando la viabilidad técnica de los mismos, y estableciendo los
términos y condiciones de estos servicios.
Alcantarillado pluvial domiciliario
Conductos o tuberías horizontales, cámaras de inspección, cámaras de registro, cámaras de paso, y obras similares interiores,
destinadas a evacuar las aguas pluviales de un inmueble hasta la primera cámara de inspección domiciliaria.
Alcantarillado sanitario domiciliario
Conductos o tuberías horizontales, cámaras de inspección, cámaras de registro, cámaras de paso y obras similares interiores,
destinadas a evacuar las aguas residuales de un inmueble hasta la primera cámara de inspección domiciliaria.
Artefacto sanitario
Elemento de la instalación domiciliaria de uso funcional directo (inodoro, lavamanos, ducha, tina de baño, urinario, lavaplatos,
lavandería, pileta de servicio, máquina automática de lavar ropa, máquina automática de lavar platos o vajilla, rejilla de piso,
caja interceptora, cámara o caja desgrasadora, grifo pileta de jardín y similares) acorde a las características del inmueble, que
cumplen con los términos y condiciones del RENISDA.
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS)
Entidad pública de regulación, supeditada al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, responsable del otorgamiento de derechos
para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario así como del control y fiscalización de los mismos.
Colector público de alcantarillado pluvial
Tubería o conducto del sistema de drenaje pluvial correspondiente al servicio público de alcantarillado pluvial, cunetas y/o
canales de drenaje, destinado a recibir las descargas o efluentes pluviales de un inmueble.
Colector público de alcantarillado sanitario
Tubería o conducto del alcantarillado sanitario público ubicado en las vías de acceso urbanas, destinado a recibir las descargas
o efluentes sanitarios den inmueble.
Conexión domiciliaria de agua potable
Las obras civiles necesarias, desde la conexión con la red pública de agua potable hasta el medidor de agua o hidrómetro,
situado en el límite de propiedad del inmueble.
Conexión domiciliaria de alcantarillado sanitario
Las obras civiles necesarias, que comprenden el tramo entre la red pública de recolección de aguas residuales y la primera
cámara de inspección domiciliaria del inmueble.
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Conexión domiciliaria de alcantarillado pluvial
Las obras civiles necesarias que comprenden el tramo entre la red pública de recolección de aguas pluviales y la primera cámara
de inspección domiciliaria del inmueble.
Diámetro Nominal (DN)
Número que expresa la dimensión comercial o normalizada de los conductos, tuberías y accesorios expresado en milímetros.
Corresponde al diámetro interno de la tubería o accesorio.
Diámetro efectivo
Diámetro interior real del conducto o tubería en milímetros.
Ducha
Artefacto sanitario destinado al aseo personal.
entidad competente
La entidad encargada de la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y/o pluvial, responsable
de la ejecución de las obras civiles correspondientes a las conexiones domiciliarias de dichos servicios. Puede ser una Entidad
Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) o el propio municipio.
Hidrómetro o Medidor
Artefacto medidor de consumo de agua que se identifica por el diámetro y la capacidad de medición de los volúmenes consumidos
de agua.
Inmueble sirviente
Inmueble a través del cual se instalan conductos o tuberías de agua potable, alcantarillado sanitario y/o pluvial para facilitar
el acceso de otro inmueble, a la prestación de servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y/o alcantarillado
pluvial.
Inmueble servido
Inmueble que por su situación topográfica requiere el derecho de paso, a través de una propiedad o varias propiedades
colindantes, para acceder a los servicios públicos de agua potable, alcantarillado sanitario y/o pluvial.
Inodoro
Artefacto sanitario destinado exclusivamente a recibir y evacuar excretas humanas.
Instalaciones domiciliarias de agua potable
Se consideran aquellas obras interiores necesarias para dotar a un inmueble de los servicios de agua potable. Comprenden las
obras civiles como: redes de distribución, tanques de almacenamiento, montantes de agua, artefactos sanitarios, etc., situadas
entre la salida del hidrómetro o medidor hasta los artefactos sanitarios.
Instalaciones sanitarias domiciliarias
Se consideran aquellas obras interiores necesarias para dotar a un inmueble de los servicios de agua potable, evacuación de
aguas residuales y drenaje pluvial.
38
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Instalaciones domiciliarias de drenaje pluvial
Se consideran aquellas obras interiores necesarias para dotar a un inmueble de los servicios de recolección y evacuación
de aguas pluviales. Comprenden las obras civiles de evacuación del escurrimiento superficial hasta la primera cámara de
inspección del alcantarillado pluvial del inmueble.
Instalaciones domiciliarias de evacuación de aguas residuales
Se consideran aquellas obras civiles interiores de evacuación de las aguas residuales de un inmueble. Comprenden las
instalaciones de recolección y evacuación de las descargas de aguas residuales de los artefactos sanitarios, hasta la primera
cámara de inspección del alcantarillado sanitario domiciliario.
Instalador
Obrero o técnico calificado para la realización de trabajos domiciliarios de plomería o alcantarillado sanitario y pluvial. El
instalador se encuentra registrado por la entidad competente.
Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA)
Entidad nacional de normalización, responsable de la elaboración de las normas bolivianas de materiales y equipos, así como
de establecer los procedimientos de certificación de calidad.
Lavamanos/Lavatorio
Artefacto sanitario destinado al lavado de manos y cara.
Lavaplatos/Pila de cocina
Artefacto sanitario destinado al lavado de utensilios de cocina, vajilla y similares, así como del lavado y preparación de
alimentos para el consumo humano.
Lavandería
Artefacto sanitario destinado al lavado de ropa y los estropajos de limpieza.
Máquina de lavar ropa/Lavadora
Equipo o máquina destinada al lavado de ropa.
Máquina de lavar platos
Máquina destinada al lavado de utensilios y menaje de cocina.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Ministerio encargado de diseñar y ejecutar políticas, normas, planes, programas y proyectos para la conservación, adaptación y
aprovechamiento sustentable de recursos ambientales y el desarrollo de los sectores de saneamiento básico y riego, aplicando
un enfoque integral de cuencas.
Pileta de Servicio
Receptáculo o receptor destinado a usos de mantenimiento, limpieza de pisos, parqueos y tareas de aseo de ambientes en
edificios multifamiliares, institucionales, comerciales o industriales.
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HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Red pública de alcantarillado sanitario
Son aquellas obras civiles de infraestructura que son componentes de un sistema público de recolección, transporte y tratamiento
de aguas residuales. Comprenden las redes primarias, secundarias, cámaras de inspección, emisarios, colectores primarios,
colectores secundarios, estaciones de bombeo, plantas de tratamiento y conexiones domiciliarias de recolección de aguas
residuales. Estas instalaciones son administradas, operadas y mantenidas por la entidad competente.
Red pública de alcantarillado pluvial
Son aquellas obras civiles de infraestructura que son componentes de un sistema público de drenaje. Comprenden las redes
primarias, secundarias, cámaras de inspección, emisarios, colectores primarios, colectores secundarios, cunetas, canales
de drenaje, estaciones de bombeo y conexiones domiciliarias de recolección de aguas pluviales y disposición final. Estas
instalaciones son administradas, operadas y mantenidas por la entidad competente.
Red pública de agua potable
Son aquellas obras civiles de infraestructura administradas, operadas y mantenidas por la entidad competente, y que son
componentes de un sistema público de abastecimiento de agua potable. Comprenden el conjunto de conductos o tuberías, plantas
de tratamiento, estaciones de bombeo, accesorios, dispositivos y conexiones domiciliarias que permiten el suministro de agua
a los usuarios en forma continua, presión apropiada, cantidad suficiente y calidad adecuada para satisfacer sus necesidades
domésticas.
Rejilla de piso
Dispositivo destinado a captar y drenar aguas residuales, producto de la limpieza de pisos de baños, cocinas o ambientes
similares; puede tener o no un sifón incluido.
RENISDA
Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 230, del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua de 13 se septiembre de 2010.
Reuso de aguas residuales
Uso productivo de los efluentes de aguas residuales, previo tratamiento, en riego de jardines, lavado de automóviles, riego de
campos deportivos, lombricultura, abono orgánico, etc.
Sifón
Interceptor destinado a recibir efluentes del sistema domiciliario de aguas residuales.
Tina de baño
Artefacto sanitario destinado al aseo personal.
Usuario
La persona natural o jurídica habilitada para el otorgamiento de los servicios públicos de agua potable o de evacuación de aguas
residuales y/o pluviales.
40
MÓDULO 8
HERRAMIENTAS
DESCOM
Bibliografía
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 2011. Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2009. Modelo de Desarrollo Comunitario Productivo y Guía de Aplicación en Proyectos de Agua y Saneamiento para
poblaciones menores a 10.000 habitantes. La Paz.
SENASBA. 2009. Lineamientos orientadores para la implementación del Desarrollo Comunitario en el sector de Saneamiento
Básico en Bolivia. La Paz - Bolivia.
SENASBA. 2009. Guía de Desarrollo Comunitario en Proyectos de Agua y Saneamiento para poblaciones de 2001 a 10.000
habitantes. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2009. Guía de Desarrollo Comunitario, monitoreo y evaluación del impacto en la salud de la población. La Paz –
Bolivia.
SENASBA. 2010. Manual de operaciones de asistencias técnicas del SENASBA. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2011. Transparencia, Control Social y Participación Social en las ESPAS periurbanas y de pequeñas localidades y
cooperativas. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2012. Guía de Educación Sanitaria y Ambiental. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2013. Estrategia de Promoción para la conexión de alcantarillado. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2013. Estrategia para la implementación del componente del Desarrollo Comunitario-Fortalecimiento Institucional
en el Programa MIAGUA III. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2013. Plan de sostenibilidad (DESCOM-FI) de Tomocoro. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2013. Plan de sostenibilidad del proyecto: ampliación y mejoramiento de agua potable de Marka indígena originaria
de Puchucollo distrito 2, laja fase II. La Paz – Bolivia.
SENASBA. 2014. Taller sobre conexiones intradomiciliarias. Programa SAS-PC. La Paz – Bolivia.
41
HERRAMIENTAS
DESCOM
MÓDULO 8
Presentación de las Herramientas DESCOM
Organización de las Herramientas DESCOM
Área temática
Planificación del
DESCOM-FI
Acompañamiento
social al Proyecto
Desarrollo
de prácticas
saludables y el
uso adecuado de
los servicios
Promover las
conexiones
domiciliarias y el
pago oportuno de
tarifas
Gestión
administrativa,
operativa y social
de la EPSA
Total horas
42
Módulo
Temáticas
I. Planificación Por
Resultados para el
DESCOM
Módulo 1
- Bases conceptuales y metodológicas de Planificación Por
Resultados
- Organización del proceso de Planificación Por Resultados,
aplicado al ajuste del plan de Desarrollo Comunitario
II. Diseño de capacitaciones
Módulo 2
- Aspectos teóricos sobre el aprendizaje
- Alternativas de capacitación
- Dinámicas Apoyo
III.Prevención y manejo
de conflictos
Módulo 3
- Situación de los servicios de agua y saneamiento básico en
Bolivia y el mundo
- Marco institucional y competencial del sector de agua y
saneamiento básico
- Marco conceptual sobre la gestión del conflicto
- La gestión de conflictos en proyectos de agua y saneamiento
básico
I. Participación y control
social
Módulo 4
- Bases conceptuales del Control Social en Bolivia
- Instancia de Participación y Control Social en proyectos de
agua y saneamiento
II. Seguimiento a la
infraestructura de agua
potable y saneamiento
básico
Módulo 5
-
-
-
-
Bases conceptuales
El seguimiento en la fase de inversión
Componentes de los sistemas de agua y saneamiento
Materiales de apoyo
I. Elaboración del Plan
Curricular en agua y
saneamiento
Módulo 6
-
-
-
-
Modelo del sistema educativo plurinacional
Organización curricular
Elaboración del plan curricular
Materiales de apoyo
II. Conformación de
brigadas en educación
sanitaria y ambiental
Módulo 7
- Teoría de dinámica de grupos
- La brigada como agente de cambio en el sector de agua y
saneamiento
- Capacitación y planificación de la brigada
- Monitoreo y Evaluación
- Dinámicas para las reuniones
I. Conexiones domiciliarias
de agua potable y
alcantarillado sanitario
Módulo 8
- Las conexiones domiciliarias de agua y saneamiento y la
normativa vigente
- Diseño y construcción de las conexiones domiciliarias
- Conexiones intradomiciliarias
II.Socialización
de la tarifa
Módulo 9
- Bases conceptuales de los servicios y la tarifa
- Orientaciones para que la población con proyecto de
inversión reconozca la importancia del pago de tarifas
I. Modelos de gestión
Módulo 10
- Bases conceptuales y normativas
- Conformación de una EPSA
Código
Carga
horaria
6
DESCOM
PDF
3
6
6
DESCOM
ASP
3
3
DESCOM
PSS
3
6
DESCOM
PDF
6
DESCOM
ASP
6
48

Conexiones domiciliarias de agua potable y

Transcripción

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1b Introducción Alcantarillado - 1793-HO

La política pública del agua en Francia