Evaluación Proyecto AECID 2010-2013

Moustapha DIAGNE
Doctor veterinario
Especialista en Gestión de Proyectos
Tal : 77 647 18 36
mail : [email protected]
RESUMEN DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
TRADICIONAL DE GANADERÍA EN LA ALTA
CASAMANCE
10-PR1-0174
Enero de 2014
Las dificultades del mundo rural nacidas de la mala explotación de los recursos disponibles en
la zona hicieron Fundacio Guné / AGK a identificar tal proyecto para tratar de mejorar el
sistema de ganadería tradicional en alta Casamance. El proyecto ha sido financiado por
AECID a la altura de :400 000 euros
La región de Kolda situada en el Sur de Senegal, oculta potencialidades enormes agro
pastorales. La ganadería en esta región, es extensiva. Así, a pesar de condiciones
bioclimáticas favorables que permiten obtener una biomasa importante y herbácea, los
animales viven de los déficit alimentarios y muy son deficientes. Los pastos naturales
abundantes en invernada pierden rápido su calidad nutritiva en temporada seca antes de ser la
presa de los fuegos de selva.
La ganadería bovina es caracterizada por la divagación durante la temporada seca, al fin de las
cosechas los bovinos mismos son dejados para la búsqueda de pastos. Así ellos pueden
recorrer distancias importantes en busca de pastos y de agua de abreviamiento (charcas y
pozo). La ganadería de las especies a ciclos corre generalmente destinado a las mujeres y a los
jóvenes es caracterizado por su atomicidad . Los temas entre 1 - 5 (de corderos o de cabras)
son atados a las verandas de las cabañas, las aves de corral son alojados a veces de en
gallineros tradicionales o están sin refugios. Los pequeños rumiantes son puestos en la estaca
en los accesos de los pueblos en los barbechos en invernada, para el resto del tiempo aves de
corral y los niños rumiantes encuentran su alimento en la naturaleza.
La ganadería, a pesar del papel importante que puede jugar en la seguridad alimentaria y la
lucha contra la pobreza en esta región considerada paradójicamente como una de las más
pobres del país, es fuertemente amenazada en su existencia por los déficit alimentarios
crónicos (fuegos de selva, ciertas especies forrajeras amenazadas de desaparición, falta de
agua de abreviamiento); por las epidemias y por diversas coacciones: sanitarios,
enfermedades, por los déficit alimentarios que ocasionan pérdidas de peso y producción
lechera.
Objetivo del proyecto:
El levantamiento de las coacciones alimentarias y sanitarias a través del fortalecimiento
técnico :
productores y sus organizaciones.
El mejoramiento y el aumento de las reservas forrajeras participaron en la cubierta
necesidades de producciones de las vacas lecheras en temporada seca.
La reproducción y la producción han sido mejoradas.
Las poblaciones pueden disponer de leche cada año.
La ganadería de las especies a ciclo corto estuvo confrontada con las epidemias como el
pseudo echa pestes aviare o enfermedad de Newcastle en las aves de corral y la Peste de Niño
Rumiantes en los corderos y cabras que casi diezman los efectivos, con tasas de
mortalidad y de carácter mórbido más del 90 %.
Los temas supervivientes gracias al profilicidad de estas especies reconstituyen su efectivo
cada año. La lucha y la erradicación de estas enfermedades permitió a esta ganadería asegurar
un papel preponderante en la economía doméstica y en la seguridad alimentaria.
La promoción de las actividades de ganadería a partir de las mujeres y jóvenes tuvieron como
objetivo de generar rentas para hacer frente a necesidades sociales (educación, sanidad,
alimentarios(as)) y económicos(as) en un medio precario (lucha contra el éxodo rural y la
emigración entre los jóvenes).
Una misión de consulta constituida de un equipo de siete personas (un consultor y 6
investigadores), visitó una muestra de 52 localidades en la zona de Kolda, con el fin de
evaluar el impacto del mejoramiento del sistema de ganadería tradicional en la alta
Casamance llevados por el programa. La explotación de los diferentes informes de actividad,
completada por los mantenimientos que la misión tuvo con los responsables de las estructuras
de pilotaje del programa, de los servicios de apoyo técnico, confirmada por las encuestas
llevadas a cerca de una muestra de beneficiarios , muestra que el programa ha sido acogido
bien por las poblaciones y que los resultados esperados, padecieron globalmente, como la
atestigua esta síntesis de los resultados de la evaluación:
Sobre el plan organizacional :
- Apoyo a la organización de los OP y GPF
En óptica de un buen paso y en la preocupación de alcanzar los objetivos, nos dijimos que
antes de toda acción, hacía falta una conciencia que consiste en sensibilizar e informar a las
poblaciones rurales de la zona de intervención del proyecto. Y Esto se refiere a lo que las
poblaciones aprehenden las puestas del proyecto.
- Estructuración y formalización de las organizaciones de ganaderos
La reagrupación de los ganaderos y de las mujeres, en uniones, en cooperativas y en
agrupamiento Femenino de producción es un eslabón importante que consiste en mejorar la
eficacia de acciones y de intervención que llevarán al diario el desarrollo de una localidad. Es
en el marco en lo que consistía en responder a ciertos OCB sobre sus reorganizaciones y sus
estructuraciones. Et por cierto convenía apretarles en la abertura de cuenta bancaria. Así es
como sobre los dos años del Proyecto una quincena GIE de uniones ganaderos, Tres GIE
Cooperativas y 243 Agrupamientos mujeres han sido apoyados.
 Apoyo a la organización y de estructuración de las uniones de ganaderos y a la apertura
de cuenta bancaria en CNCAS (15 uniones formalizadas de ganaderos) según los
informes semestrales, el informe de capitalización y las encuestas llevadas sobre el
terreno.
 Apoyo a la organización y de estructuración de GIE Cooperativos de ganaderos :
Con la instalación de unidades de transformación que polariza varias zonas y de
uniones de ganaderos y para responsabilizar a los ganaderos sobre una dinámica
organizacional de colocación de un sistema autónomo de gestión de la producción y de
la transformación. Él convenía, antes de poner en sitio sus cooperativas de ganaderos
en las zonas o están instaladas las unidades lecheras de transformación, de organizar
uno viaje de estudio de prospección en Vélingara. Con el fin de que los ganaderos
puedan incluso y copiar un modelo acertado de cooperativa. Es después de que los
ganaderos fueran apoyados
sobre su organización en cooperativa según los informes semestrales, el informe de
capitalización y las encuestas efectuadas sobre el terreno. Así un gran día sobre la
organización y la estructuración ha sido efectuado y mobilizado 4 224 personas entre las que
estamos 2 581 mujeres y 1 643 hombres.
 Apoyo a la organización y de estructuración de GIE de Mujeres :
En uno de los postigos del proyecto que consistía en apoyar a las mujeres ganaderas de
especies a ciclos cortos, la organización y la estructuración de las mujeres no hay que dejar
en rada para el éxito y la durabilidad de sus acciones. Así es como en la zona de
intervención del Proyecto , 243 OCB identificados de Mujeres pudieron ser apretados en la
organización y a la estructuración según los informes semestrales de la asociación, el
informe de capitalización y el resultado de las encuestas de terreno.
 Sobre el plan mejoramiento de la producción y de la Productividad animal :
Nuestras actividades fundado sobre un paso de participación consistía en acompañar los
programas y de inscribirse en las acciones y de realizaciones que ayudaban a los ganaderos a
dotar de vías y medios necesarios para una clara mejora de la producción y de la
productividad animal. Es así por el rodeo del Proyecto Ganadería, muchas acciones y
realizaciones han sido llevadas yendo en este sentido
- Apoyo a los ganaderos sobre el programa de IA
Durante estos dos años de proyecto para responder a una clara mejora de la producción
animal, el proyecto pudo aportar su apoyo sobre la logística, por guarnición a base de
champiñones, trufas y mollejas, por materiales, sobre la organización del programa de
inseminación artificial en la región de Kolda más particularmente en la zona del proyecto. Y
la participación del proyecto tiene una clara mejora de la tasa de éxito del programa nacional
de inseminación artificial. (Incluso cuadro)
El año
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Nbre de Vacas
Inséminées
Tasa de Éxito (%)
2212
1515
Fuente : Veterinarios privados Kolda
- Apoyo a los intrants de alimento de ganado :
51
52,8
Observación
Durante la ejecución del Proyecto las uniones de ganaderos compañeros pudieron gozar
de un apoyo en alimento de ganado ( 35 900 kg de semilla de algodón).Ceci con vistas a
apoyar la estabulación de las vacas lecheras, bueyes de rasgos, temas engordados y vacas
inseminadas gestantes.
- Apoyo a las culturas forrajeras :
El proyecto convenido sobre la problemática de la alimentación del ganado en temporada seca
sobre todo las vacas lecheras en la región de Kolda, optó de introducir nuevos técnicas de
producción de forraje. Con el fin de que los ganaderos puedan hacer la estabulación y de
poder desarrollar las unidades de transformación lechera. Así es como 144 hectáreas de frijol
forrajero y 25,5 hectáreas de semillas fueron sembradas durante dos años del proyecto. Les
ganaderos pudieron producir 288 000 Kg materias secas y 2547 kg semillas.
- Apoyo a la obtención de forrajes (siega del heno)
Para responder a las imploraciones de los ganaderos sobre todo para los que hacen la
estabulación, el proyecto pudo poner en la disposición de las uniones de ganaderos de los
moto segadoras (6) de altura resultado de corte cerca de materias secas en las tres del tiempo
de corte. 3500 kg.
- Apoyo a la gestión de los recursos naturales
La región de Kolda expuesto a los fuegos permanentes y repetitivos de selva cada año tiene
entrañe el desaparición cada vez más especies forrajeras. Et para luchar contra esta plaga, por
el rodeo del proyecto de los comités interaldeanas han sido identificados, reorganizados y
apretar de pequeños materiales de abertura de engalana fuegos. Y en colaboración con el
servicio de las aguas y taladros y La Asociación Acción Verde para el desarrollo y Social
estos comités pudieron ser abiertos de Engalana Fuegos.377 Km
- Apoyo a la colocación de obras pastorales para el abreviamiento del ganado
Con la concepción del proyecto que fue fundado sobre el conocimiento del terreno y en
colaboración con nuestros compañeros ganaderos y los elegidos locales de los sitios
potenciales han sido identificados pudiendo abrigar la instalación de los pozos pastorales. Así
es como durante la ejecución del proyecto, Cuatro pozos pastorales con abrevaderos de Ocho
metros de longitud han sido instalados en las localidades siguientes.
Según el plan del seguridad de la Aparcería de ganado :
Sobre este postigo, el proyecto comenzó por proporcionar su apoyo técnico, materiales y de
adoptar una metodología que permite un buen desarrollo y de manera duradera .Primero 50
auxiliares en la zona de intervención del proyecto han sido identificados, reciclados y
recibieron pequeños materiales veterinarios. Luego era cuestión de formar a las mujeres sobre
las técnicas de vacunación y de diagnóstico de la enfermedad aviare Newcastle. En
colaboración con los veterinarios privados las cajas veterinarias lugareñas han sido instaladas
en las comunidades rurales. Y estas cajas instaladas bajo la supervisión de los veterinarios
privados y de la Inspección de los Servicios Veterinarios tienen como objetivo facilitar el
acceso a las medicinas preventivas y a la cubierta sanitaria de los animales.
- Instalación de Cajas veterinarios aldeanas :
Así como se acaba de citarlo gracias al proyecto Cinco cajas veterinarias lugareñas (CVV)
han sido instalados en las comunidades rurales.
- La vacunación de las especies a ciclos cortos :
Las ambiciones del Estado frente a la ganadería de las especies a ciclos corre se refiere a la
protección y la erradicación de las enfermedades epidemiología. Pero fuerza hay que
comprobar que por falta de medios y de personal sus ambiciones queden no realizables. El
Estado tiende tiene si apretado en los Proyectos, Los programas con el fin de alcanzar estos
objetivos. Así es como proyectos como PASET pudieron aportar su participación. En la
región de Kolda, más particularmente en la zona de intervención del proyecto, un apoyo ha
sido hecho sobre el campo de vacunación y sobre el desparasitación de las especies a ciclos
cortos.
El proyecto formó a 500 mujeres vacunadoras sobre las buenas prácticas en salud animal,
higiene y hábitat:
Estas formaciones se efectuaron en 10 administraciones locales es decir 50 participantes por
colectividad
Según el plan de la valorización de la producción :
Además, en cuanto al control estadístico de la producción lechera de las uniones compañeros,
los datos recogido mensualmente nos permitió edificar el nivel de la producción y de su
utilización. Y esto nos permitió poner en exergo las zonas determinantes que necesitan una
instalación de unidad de transformación lechera. Y nuestro papel consistía en elaborar fichas
de control mensual puesto en la disposición de las uniones apoyadas. Para el(la) que al cabo
de estos dos años del proyecto, cinco uniones de ganaderos lecheros han sido seguidos. Con
una media de 160 vacas estabules, 168 865 litros de leche han sido producidos, entre las que
estamos consumidas y vendidas. Sea un importe de 25 419 790 Fcfa según los informes
trimestrales y los informes de capitalización.66 729 litres102 136 litres
- Instalación de las unidades de transformación
La instalación de estas infraestructuras de unidades de transformación de la leche ha sido
hecha posible gracias a un estudio previo de factibilidad y de una sinergia de acciones con el
conjunto de los ganaderos y los elegidos locales. Para el mismo sistema ellos definieron
juntos las modalidades de colecta, la fijación del precio del litro de leche y sobre la gestión de
cada unidad .Don a la salida tres unidades de transformación leche pudieron incluso el día en
las comunidades rurales de Bagadadji, Tankanto y Dialambéré. Estas unidades una vez
instaladas permitieron entre otras como ventaja de añadir la más valida sobre los productos de
la ganadería creando empleos en medio rural. La extensión y la multiplicación de estas
unidades, muy benéfica a favor de los ganaderos, permitirán fijar en lo sucesivo a los
ganaderos en su localidad y reducirá de manera notable la plaga de la transhumancia y del
éxodo rural.
- Formaciones de los gerentes sobre la transformación
Formaciones prácticas que se refieren a las técnicas de transformación de la leche fresca de
leche cuajada pasterizada han sido organizados en noviembres el diciembre en las localidades
de Sare Yoba, Dabo y Bagadadji. Nueve participantes nacidos de estas tres zonas tomaron
parte a esta formación. Esta última ha sido desenrollada bien. En conjunto las sesiones de
formaciones fueron muy benéficas, en tres días todos los participantes pudieron matricera a
las técnicas de transformación de la leche fresca de leche cuajada pasterizada, el control de la
calidad, la higiene y el chaina de enfriamiento. 90 personas gozaron de eso a razón de 3 por
unidad lechera.
Por otra parte ha sido organizado para las oficinas (comité de gestión) cooperativas de las
visitas de intercambios y de prospección en Vélingara para que inspiren sobre el modelo
conseguido de cooperativa de los ganaderos de Larogal. Esta visita les permitió a los
ganaderos ver prados lo que se hace en otras localidades y de poder aplicarla en su zona
respectiva.
- Colocación de equipos de colecta y de transformación
Para la compra del material de colecta y de transformación, un acento ha sido puesto sobre la
compra de estos materiales adecuados apta para métodos de transformaciones simples, de
acondicionamiento y de conservación de la leche transformada. Todas las tiendas son
construidas y funcionales.
Las fuerzas principales que permitieron el éxito del programa:
 una presencia continúa a agentes sobre el terreno para la coordinación, lo que facilitó
mucho la ejecución de las actividades de terreno ;
 una buena planificación de las actividades entre los diferentes actores, que facilitó una
armonización y una sincronización de las intervenciones ;
 una buena experiencia de los compañeros técnicos en el apoyo al desarrollo en la base
en su zona tradicional de intervención, que participó en el éxito de las acciones de
terreno ;
 una confianza de las poblaciones a los compañeros técnicos de quienes ellas ya
gozaron de los apoyos, que facilitó el desarrollo de los programas ;
 una coherencia del programa de intervención con las orientaciones definidas por el
poder público, facilitó el acompañamiento por los servicios técnicos del Estado, por la
puesta en marcha de su peritaje técnico ;
 una implicación real de los beneficiarios, que manifestaron una buena disponibilidad
que toma parte a los programas, lo que les permitió apropiarse las herramientas
desarrolladas.
y que dieron cambios significativos, particularmente cerca de los beneficiarios :
 una dinámica organizacional de los beneficiarios, nacida de la reorganización (o
creación) OP y formación de los miembros en la gestión asociativa;
 un mejoramiento de los conocimientos y un cambio de los comportamientos ;
 la colocación de GIE capaces de gozar de préstamo bancario para llevar actividades
generadoras de decepcionadas (AGR) ;
 adquisición del reflejo de confiarse o de informarse cerca de los servicios competentes
del desarrollo rural ;
 un mejor conocimiento de las enfermedades animales presentes en la zona, riesgos, y
medidas de su prevención (ejemplo enfermedad de Newcastle) ;
 una conciencia de la necesidad de hacerse cargo de la profilaxia de las enfermedades
animales y de la buena conducta de la ganadería para mejorar las rentas tiradas de esta
hilera ;
 el nacimiento de relaciones de colaboración entre servicios de pilotaje y de apoyos
técnicos, a la vez útiles para estos servicios y para las beneficiarias directas.
sin embargo, unas debilidades han sido anotadas en la ejecución :
una ausencia de control de los indicadores de salida, que hace menos visibles el
progreso realizado, porque no siendo hechos referencia ;
Según las encuestas algunos beneficiarios formados no desmultiplicaron bien la
formación recibida.