Municipal Regional - Escuela Mayor de Gestión Municipal

Transcripción

Poder
DIRECTOR: ORLANDO IZQUIERDO ACUÑA
DEL 15 AL 21
DE JUNIO DE 2015
AÑO 2 / Nº 10
Municipal & Regional
SEMANARIO DE CIRCULACION NACIONAL
IMAGENES SE REPITEN EN PRINCIPALES AVENIDAS DE LOS DISTRITOS
Lima invadida
de basura
Tras un recorrido por los
distritos de Villa María del
Triunfo, Villa El Salvador,
El Agustino, San Martín de
Porres, San Juan de Miraflores,
Los Olivos, Comas; se ven
estas tristes imágenes
INFORME: Págs. 3, 4 y 5
S/.1.00
E-mail: [email protected]
VECINOS
INDIGNADOS
CON SUS
ALCALDES
EL COLMO
Págs. 8-9
A los alcaldes no les
interesa el tema de
seguridad ciudadana
De las dos reuniones de
alcaldes que se realizó
la semana pasada sobre
este tema, autoridades
brillaron por su ausencia.
ENTREVISTA
Pág. 7
Red de impunidad
protegen a las
autoridades del
Callao
El Poder Judicial del
Callao dictó impedimento
de salida del país por
4 meses al gobernador
regional, Félix Moreno
2
Poder Municipal & Regional
Del 15 al 21 de junio de 2015
Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur apeló archivo de
acusación contra ex autoridad edil
Sentencian a ex funcionarios municipales
por irregular uso de vehículo en SJM
Por haber autorizado el uso
de un vehículo de propiedad de la Municipalidad de
San Juan de Miraflores para
movilizar a los familiares del
ex alcalde Adolfo Ocampo
Vargas, la Fiscalía Anticorrupción de Lima Sur logró que el
Poder Judicial sentencie por
el delito de peculado de uso
al ex gerente de Seguridad
Ciudadana de dicha comuna, Juan Sánchez Valdez, así
como a otros dos ex funcionarios involucrados.
La condena a dos años de
pena privativa de la libertad suspendida, inhabilitación de un año para ejercer
cualquier cargo público y el
pago S/. 10 mil como reparación civil a favor del Estado, comprende también al
subgerente de Serenazgo
Jorge Castromonte Maguiña
y el agente de Serenazgo,
Oscar Sebastian Amanqui
Pineda.
Según los argumentos expuestos en audiencia pú-
Ex alcalde de San Juan de
Miraflores, Adolfo Ocampo
blica por el fiscal provincial
anticorrupción, Ramiro Gonzáles Rodríguez, los imputados tenían a cargo el referido
vehículo de placa CGF-967 y
dispusieron que este se dedique de modo exclusivo al
traslado de los familiares directos del alcalde, entre ellos
su conviviente y su hija.
Por este hecho la Fiscalía
acusó también al ex alcalde
Adolfo Ocampo Vargas por
los delitos de peculado de
uso y abuso de autoridad.
Sin embargo, el Poder Judicial archivó dicha imputación la misma que fue apelada por el representante
del Ministerio Público.
Semanario Poder Municipal & Regional
Jr. Washington 1206 Of. 406 - Lima 01 (Cercado de Lima)
Telef.: 240-0935
DIRECTOR GENERAL
EDITOR GENERAL
REDACCION PERIODISTICA
DISEÑO Y DIAGRAMACION FOTOGRAFIA
JEFE DE DISTRIBUCION
: Orlando Izquierdo Acuña
: Edgardo Lezameta Garay
: Julio Herrera Lamas
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: ELG-JHL PRESS
: Antonio Celedonio
La empresa no se responsabiliza con las opiniones expresadas en
los artículos firmados que se publican en esta edición.
HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL
N° 2001-3148
Licitaciones ganadas por un único postor, sobrevaluaciones…
Irregularidades en Surco
Un medio de prensa local
presentó la semana pasada
un informe sobre una supuesta sobrevaluación en
el costo del transporte de
un exagerado volumen de
desmonte inexistente, una
licitación ganada por la misma empresa de siempre, y
un extraño servicio prestado
por el municipio a empresas
constructoras cuando debería ser al revés. Indicios de un
posible caso de corrupción
en la Municipalidad de Santiago de Surco.
La empresa que ganó la licitación convocada por la Municipalidad de Santiago de
Surco es Charedew Service
SAC, microempresa con domicilio fiscal en la Urbanización Santa Luisa – Callao, y
que cuenta con sólo dos empleados. No es la primera vez
que Charedew Service SAC
gana licitaciones para contratos con la Municipalidad de
Surco. Al parecer es frecuente que se adjudique las licitaciones convocadas por este
municipio. Este año 2015
Charedew Service SAC se
presentó como postor único
al Concurso Público N° 001
– 2015 –CE-MSS convocado
por el alcalde Roberto Gómez
Baca, a través del cual esta
empresa de adjudicó la buena pro para prestar servicios
de transporte de desmonte a
distritos sucede todo lo contrario, el municipio multa a
las empresas constructoras
que no eliminan su desmonte. Asimismo los vecinos se
preguntan por el supuesto
destino a donde deberían de
ser conducidos los 195 000
metros cúbicos de desmonte.
Pero lo más delicado del
tema es la sobrevaluación del
servicio prestado a la Municipalidad de Santiago de Surco. En el mercado el precio
por el transporte de desmonte
oscila alrededor de los S/. 20
nuevos soles por metro cúbico, mientras que el contrato
con Charedew Service SAC
se hizo por un costo de S/. 45
nuevos soles por metro cúbico. Las autoridades de este
distrito tendrán que dar explicaciones al respecto.
Está en diálogo con otros alcaldes para implementar serenazgo sin Fronteras en Lima Este
Alcalde de Ate apoyo uso de armas no letales
El alcalde de Ate, Óscar
Benavides, se mostró también a favor de darle a los
serenos distritales facultades
para utilizar armas no letales,
así como la pronta unificación
de los distritos en la lucha diaria contra la delincuencia.
Escriba sus opiniones, sugerencias o denuncias a nuestro correo
[email protected]
Roberto Gómez Baca, alcalde de Santiago de Surco.
la Municipalidad de Santiago
de Surco por un monto de S/.
8 782 965 nuevos soles.
El contrato especifica que
Charedew Service SAC deberá transportar y eliminar
195 000 metros cúbicos de
desmonte, volumen que equivale a las dimensiones del
Estadio Nacional. Este dato
ha generado dudas entre los
vecinos de Santiago de Surco. La Municipalidad explicó
que este volumen corresponde al desmonte que dejan en
las calles las empresas constructoras.
Los vecinos de Santiago de
Surco se preguntan si la Municipalidad está en la obligación de costear el transporte
y eliminación del desmonte
producido por las empresas
constructoras cuando en otros
Óscar Benavides eñaló que
los serenos podrían utilizar
Óscar Benavides, alcalde de Ate.
por ejemplo gas pimienta,
para lo cual no se requiere de
un permiso previo. “Claro que
antes se tendría que cambiar
3
SALUD PUBLICA
ACTUALIDAD
SAN JUAN DE MIRAFLORES
el marco legal, así como capacitar a los serenos en el
uso de armas no letales, someterlos a exámenes psicológicos. En Ate capacitamos
tres meses a los aspirantes
a serenos, el encargado es
el Coronel (PNP) Juan Quiroz (Gerente de Seguridad
Ciudadana de Ate), quien
ha sido Jefe de Lima Este”,
detalló el burgomaestre.
LINCE
Lanzó una campaña
de desratización
Para evitar la presencia de
madrigueras y roedores vectores de enfermedades infecciosas en los parques del
distrito, informaron voceros
de la Municipalidad de Lince.
Sacar la basura en los horarios establecidos por la municipalidad, no verter agua residual en la vía pública, tapiar
las madrigueras y recoger las
excretas de los perros, son
algunas de las recomendaciones que difundirán durante
la campaña que se extenderá
hasta noviembre de este año.
La campaña se inició en el
Parque Novoa Cava, hasta el
martes 23, seguirá el Parque
Santos Dumont, entre el 1 y
17 de julio, después en el parque Clemente Revilla, entre
el 3 y el 17 de agosto.
COMAS
Restringe uso de
espacios públicos para
campaña electoral
La Municipalidad de Comas,
de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se ha
propuesta reordenar el uso
de sus espacios públicos con
miras a las próxima campaña electoral. De esta forma,
la municipalidad de este distrito regulará el uso de sus
espacios públicos, como son
calles, avenidas, sardineles,
bermas y demás para lo que
concierne a la campaña de
los partidos políticos durante
este y el próximo año. Para
tal efecto, el municipio de
Comas designó cinco puntos
donde los partidos políticos
podrán realizar sus actividades proselitistas, mítines y
concentraciones públicas: la
Plaza de Armas de Comas,
el Centro Cívico Municipal
en Santa Luzmila, la Plaza
Cívica de Año Nuevo, la Plaza Cívica de la 5ta zona de
Collique, y el Parque Tahuantinsuyo en La Libertad. Así lo
determina la Ordenanza N°
275-MDC.
Acumulación de basura en
las calles, un problema serio
El 83% están concentrados en los distritos de Villa María del
Triunfo, Villa El Salvador y El Agustino
La acumulación de la basura en las calles y avenidas es una realidad latente, prácticamente
se dan en la gran mayoría de distritos representando potenciales focos infecciosos lo cual impacta negativamente en la salud de la población y sobre todo en el medio ambiente. A estos
lugares, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, los ha denominado,
puntos críticos.
Escribe: Edgardo Lezameta
Según las estadísticas que
maneja OEFA, en Lima el
83 por ciento de estos lugares están concentrados en
tres distritos Villa María del
Triunfo (39,4%), Villa El Salvador (25,3%) y el Agustino
(18,3%).
Una parte de la basura que
se produce en Lima y que no
es recogida por los camiones
recolectores termina regada
en las calles o en botaderos
clandestinos, como se puede
observar en diferentes puntos
de la ciudad.
Por su parte, las empresas
recolectoras de residuos sólidos que trabajan en los diferentes distritos de Lima no
llegan a recoger el total de
la basura, lo que no permite
tener una ciudad verdaderamente limpia y saludable.
La acumulación de desechos sólidos al aire libre es el ambiente propicio para ratas, moscas, mosquitos y bacterias.
LUGARES INSALUBRES
La acumulación de desechos
sólidos al aire libre es el ambiente propicio para que ratas,
moscas y mosquitos, hongos
y bacterias se desarrollen en
grandes cantidades y en periodos de tiempo cortos.
Además, dan como resultado,
sitios insalubres debido a que
los desechos se encuentran
mezclados, orgánicos e inorgánicos, y en su descomposición proliferan hongos,
bacterias y muchos otros microorganismos causantes de
enfermedades e infecciones.
Entre las principales enfermedades producidas por la
acumulación de basura se
encuentran las gastrointestinales como infecciones de estómago e intestinos, así como
la amibiasis, cólera, diarrea y
tifoidea, entre otras.
Aunque somos los mismos
causantes de esta situación
es necesario que luego de
analizar aquello que estamos
haciendo mal, hagamos un
alto y cambiemos nuestra forma de actuar, pues si seguimos contaminando nuestras
calles no solo nos veremos
expuestos a plagas y a múltiples enfermedad sino que
también disminuiremos notoriamente nuestra calidad de
vida.
BOTADEROS
INFORMALES
DATOS PARA
RECORDAR
Según datos de la OEFA
durante el 2014 se identificó que en las principales
ciudades del Perú existen
20 botaderos de basura informales en estado crítico y
en los que se reciben alrededor de 3.200 toneladas
de residuos diariamente.
De otro lado, OEFA dio cuenta de que en el Perú existen
solo 10 rellenos sanitarios
para una población de más
de 30 millones de habitantes, donde se procesa adecuadamente la basura.
Ocho ex alcaldes municipales afrontan procesos penales en el Ministerio Público por incumplir con brindar
a sus ciudadanos un adecuado servicio de limpieza
pública. Las ex autoridades
son de las provincias de
Leoncio Prado (Huánuco),
Chincha (Ica), Trujillo (La
Libertad), Huancayo (Junín), Maynas (Loreto) y de
los distritos de San Miguel,
Comas y San Martín de Porres (Lima) fueron denunciadas por OEFA.
EXPERIENCIA EXITOSA. Programa fue creado por el Ministerio del Ambiente
Recicladores formales recogen 17,000 toneladas de residuos al mes
Una red de recicladores formales que trabaja directamente con
207 municipios del Perú recoge al mes 17 mil toneladas de residuos orgánicos e inorgánicos que se pueden volver a aprovechar, como cartones, papeles, plásticos, etcétera.
Se trata del Programa Nacional de Segregación en
la Fuente (PSF) y Recolec-
ción Selectiva de Residuos
Sólidos Domiciliarios, creado
en 2011, por el Ministerio del
Ambiente y que hoy tiene 5
millones de beneficiarios, es
decir, vecinos que colaboran
con el programa entregando
objetos que pueden tener un
segundo uso.
Según Karla Bolaños, coordinadora nacional del programa, éste ha empezado a
ser visto como modelo a escala regional por su impacto
en la reducción de residuos
que terminan en el ambiente, al igual que por el ahorro
económico que está logrando para las municipalidades
participantes, que reciben
fondos adicionales del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
La coordinadora de este programa dijo que otros países
de Sudamérica están interesados en reproducir esta estrategia, ya que ellos cuentan
con algunos pilotos pero en el
caso peruano, es un programa masivo. Entre los países
interesados están Brasil, Chile, Colombia y Bolivia.
COMO FUNCIONA
Este programa es bastante
laborioso en su implementación. Las familias separan los
residuos en sus casas y los
municipios deben establecer
días para el recojo de los resi-
duos que se pueden aprovechar, como cartones, papeles,
plásticos. etc.
Los recicladores que forman
parte de este programa deben estar formalizados por las
municipalidades. Ellos son los
que venderán lo reciclado a
las empresas comercializadoras de estos materiales.
A la fecha 207 municipalidades cuentan con asociaciones
de recicladores formales.
BENEFICIOS
- Las municipalidades que
cumplen con las metas establecidas por el Minam y el
MEF ganan recursos adicio-
nales a su presupuesto.
- El año pasado el MEF asignó 32 millones de soles al
cumplimiento de las metas
de este programa nacional.
- Una mejor disposición de
residuos sólidos ayuda también a que los rellenos sanitarios duren más tiempo.
- Los distritos participantes
tienen un padrón de las viviendas participantes que
es constantemente supervisado.
- Entre las municipalidades
que participan están Miraflores, San Borja, Ventanilla,
Surco, Los Olivos, Lince, entre otros.
4
SALUD PUBLICA
CRONICA DE LA SEMANA
Escribe: Edgardo Lezameta
A través de un recorrido por
la Av. Universitaria entre los
distritos de Comas, Los Olivos y San Martín de Porres,
pude ver que esta avenida,
una de las principales de la
ciudad de Lima Metropolitana está en malas condiciones. Pero, ¿qué hacen
nuestras autoridades para
mejorar la Universitaria?, me
preguntaba mientras veía lo
deplorable del lugar.
Izquierda: Avenida Los Héroes, viniendo del Puente Atocongo. Cruce con la avenida San Juan, un panorama insalubre. Derecha: Mal estado de las pistas en la cuadra 4 de la avenida Los Héroes.
Basura y mal estado de las pistas en
ubican en la calle Torres Paz
a pocas cuadras de la avenida Los Héroes, y en el parque
Pese a que el cruce de las
adyacente a la calle Chariaravenidas Los Héroes y San
se, muy cerca al mercado CiuJuan es sumamente impordad de Dios. “Anteriormente
tante debido a la importancia
la prostitución se ubicaba en
de ambas vías para la circuel ex Cine Susy, pero ahora
lación del tránsito vial del sur
como ahí funciona una casa
de Lima y por ser el centro coEl Poder Municipal & Regional hizo un recorrido por la avenida Los Héroes en la jurisdicción del distrito de San Juan de Mira- de juegos han tenido que irse
mercial del Cono Sur debido a
la presencia de galerías, tien- flores. En el cruce de las avenidas Los Héroes y San Juan, pudimos constatar acumulación de basura y condiciones de insalu- a Torres Paz donde hay prosdas, bancos, restaurantes y el bridad. Asimismo, en esta misma esquina, siendo un cruce tan importante encontramos la presencia de personas indigentes titución casi todo el día, más
a partir de horas de la tarde
mercado Ciudad de Dios, el en el más extremo abandono de su condición humana.
hasta toda la
segundo más
noche”, manigrande
de
fiesta un venAmérica Latidedor ambuna, esta zona
lante.
se encuentra
La acumulaen
pésimo
ción de basuestado desde
ra se presenta
todo punto de
a lo largo de
vista. Los rola
avenida
bos y asaltos
Los Héroes,
se presentan
cada una o
a odas horas
dos cuadras
del día. La
la basura se
presencia de
acumula en
ambulantes
las esquinas.
es
frecuenLos mismos
te, pese a los
operativos de Izquierda: Acumulación de basura, esquina Los Héroes con Valle Riestra. Centro: Hueco en el cruce de Los Héroes y San Juan. Derecha: Acumulación de basura en Los Héroes con Torres Paz. vecinos de la
zona arrojan
la municipalidad para erradicarlos pasado verdes, así como la falta de grados no permisibles. A to- las fotos, en este cruce encon- ciados en gremios –es decir su basura en estos montícuun tiempo vuelve a proliferar. ornato en postes y paredes dos estos aspectos negativos tramos huecos cuya profundi- que cuentan con permiso los ante el deficiente servicio
La basura, aguas servidas, completan un pésimo pa- debemos agregar además dad es insalvable para los ve- de la municipalidad– mani- de baja policía. Por otro lado,
desperdicios de comida que norama. La contaminación el mal estado de pistas y ve- hículos, razón por la cual les festaron al semanario Poder el mal estado de las pistas
se vende al paso, la falta de ambiental por gases tóxicos redas, muchas veces causa resulta forzoso evitarlos.
Municipal & Regional que la evidencia que no han tenido
mantenimiento de la berma producto de las unidades de de los accidentes de tránsito. Vecinos y vendedores ambu- prostitución cunde en la zona. mantenimiento en muchos
central, la ausencia de áreas transporte y el ruido alcanza Como se puede apreciar en lantes sindicalizados o aso- Los focos de prostitución se años.
Escribe: Julio Herrera
SAN JUAN DE MIRAFLORES
5
La avenida Universitaria, es
la más extensa de todas,
cuenta con 16 kilómetros y
une a los distritos de San
Miguel, Pueblo Libre, Lima,
San Martín de Porres, Los
Olivos, Comas y Carabayllo;
al mismo tiempo que es recorrida en buena parte por una
ciclovía en ambos sentidos.
Con todas estas características de ser una avenida muy
importante para la capital, me
dije; ¿cómo la Av. Universitaria puede estar en estas condiciones?
Inicié mi periplo en el parque
zonal Sinchi Roca, exactamente entre las avenidas Universitaria y Los Incas en Comas; luego de mucho tiempo
llego a esa zona del distrito,
siendo un residente comeño,
ya que la ruta por la que diariamente transito es la Av. Túpac Amaru.
Grande fue mi sorpresa, ver
que en esa parte de la avenida, que supuestamente debería ser área verde, solo había
tierra muerta, y en ella palmeras; plantas que son capaces
de mantenerse con el agua de
lluvia o con pocos riegos, sino
tampoco existirían.
Pero ¿qué fue del área verde?
me pregunté. Hice el recorrido de norte a sur y la imagen
se repetía cuadra tras cuadra,
sobre todo la zona que corresponde al distrito de Comas,
desde el inicio de mi recorrido,
entre el cruce de las avenidas
Universitaria con Los Incas,
hasta el trébol de la Universitaria con la Panamericana
Norte.
Además, no solo era eso, en
las esquinas de las avenidas
Basura, huecos en las pistas, desmonte, falta de áreas verdes...
La Av. Universitaria en total abandono
Tras un recorrido por los distritos de Comas, Los Olivos y San Martín de Porres, la Av. Universitaria pasa por serios problemas... ¡Y las autoridades!
había montículos de basura.
En toda la berma central de
la avenida Universitaria también se podía apreciar bolsas
plásticas, botellas, papeles,
envolturas de galletas, hasta
animales muertos. ¡Que triste
imagen!
En algunas zonas pude ver
rastros de grass seco, se su-
pone que en algún momento
eso era verde, pero por falta
de agua y cuidado terminó secándose.
Creo que ya es hora de que
el alcalde de Comas, el señor
Miguel Saldaña ponga manos
a la obra para recuperar esta
avenida, sobre todo recuperar
el área verde perdido.
Entrando al distrito de Los
Olivos, la situación cambió,
se podría decir que la imagen mejoró un poco, la berma
central ya se observaba verde, pero el tema de la basura seguía pendiente, al igual
que en Comas, la basura era
amontonada en las esquinas.
Hasta inclusive, estaban en
las ciclovías, cubriendo todo,
sin dejar pasar a los ciclistas.
Estando por el cruce de las
avenidas Carlos Izaguirre con
Universitaria, un señor que
pasaba por el lugar, me vio tomando fotos, se me acercó y
me dijo; amigo aquí a la vuelta
de la avenida también hay basura amontonada…
Conforme iba avanzando por
la avenida parecía que un meteorito se hubiera estrellado
contra la pista. En las cuadras
35, 36 y 37 de la avenida Universitaria, entre las avenidas
Carlos Izaguirre y Antúnez de
Mayolo, los huecos eran las
estrellas del lugar. Los vehículos zigzagueaban para poder rodear los tremendos cráteres; algunos conductores,
más intrépidos, pasaban por
encima, sin temor a quedarse
estancados.
Cómo es posible que el alcalde de Los Olivos, el señor
Pedro del Rosario Ramírez no
haga nada por tapar tremendos cráteres, se ve que su
auto no pasa por allí.
Ya entrando al distrito de San
Martín de Porres, la cosa
seguía igual. Más basura
en mitad de la avenida. Por
ejemplo, entre el cruce de las
avenidas Universitaria con
San Germán, montículos de
bolsas de basura me daban
la bienvenida, señalándome
que ya llegué a San Martín de
Porres.
Creo que el alcalde Adolfo
Mattos, más conocido por sus
vecinos como Boby Mattos,
no aprendió la lección con el
tema de la basura, o quiere
ser citado nuevamente por el
Congreso.
Las autoridades deben hacer algo para solucionar este
problema, una avenida tan
importante como la Universitaria, debe ser el referente de
las demás.
¡Hasta la próxima! con otro recorrido por la gran Lima.
6
Columna de
Opinión
La Costa Verde y la
Institucionalidad
(Parte II)
Pocas ciudades de América Latina tienen el privilegio
de contar con una vista del Océano Pacífico como la
ciudad de Lima, que además es la única capital americana que goza de la vista del mar. Lamentablemente,
pocos habitantes de esta ciudad le dan importancia. Tal
vez por siempre estuvo allí y, acostumbrados a su presencia, no nos llama mucho la atención.
Aunque todos tenemos una idea aproximada de su potencial recreativo y turístico, pocos hemos reparado en
el verdadero valor de ese patrimonio monumental conformado por grandes espacios: por un lado, en la parte
alta de la ciudad, el malecón que constituye el límite entre la ciudad y el acantilado que bordea la playa, donde
se han desarrollado muy pocas soluciones urbanísticas
y, por otro lado, en la parte baja, las playas muchas de
las cuales se ha “ganado al mar” por esfuerzo público
pero también con esfuerzo privado.
Algunas playas son ejemplo de un buen tratamiento por
parte de sus autoridades donde la oferta de espacios
recreativos para la ciudadanía es uno de sus mayores
aportes, como también existen una serie de denuncias
por el mal uso de los espacios públicos para fines privados y generalmente exclusivos. Aquí las normas deben
reforzar las iniciativas municipales mediante una regulación que considere espacios para la recreación como
espacios para la provisión de bienes y servicios –alimentos, vestuarios, canchas, estacionamientos, transporte, sanitarios y otros- para atender las necesidades
de los ciudadanos que bajan a las playas.
Otro caso es el de “Larcomar”, promovida por la Municipalidad de Miraflores, cuyo atractivo turístico ha
trascendido nuestras fronteras y constituye una escala obligada de turistas que visitan Lima. Al mismo
tiempo, es sin duda muy polémica por la apropiación
de un espacio público constituido donde hubo –entre
otros- una concha acústica que nunca fue repuesta y
por la forma discutible en que se tomó la decisión. En
nuestra opinión, es legítimo el uso y aprovechamiento
del acantilado con fines comerciales y turísticos, pero
debió hacerse en un sitio donde no había ya un parque,
aunque las ganancias para los inversionistas fueran
menos jugosas.
Si tenemos una oportunidad de hacer las cosas bien,
es nuestra obligación moral aprovecharla.
¿Es viable convertir a SJL
en una provincia o son sólo
promesas electorales y demagógicas?
A seis meses de iniciarse la
campaña electoral, los ofrecimientos ya asoman, cada uno
con distinto nivel de complejidad. Como siempre, muchos
de ellos no pasan por el rigor
de los especialistas o se alejan de los criterios técnicos y
normativos, y más aún si convienen o no al país. Por ejemplo, la creación de la provincia San Juan de Lurigancho,
cuyo Alcalde Distrital lo ha
tomado muy en serio, pues
sin duda, sería naturalmente
el primer aspirante a dicha alcaldía provincial.
En su campaña anterior, Alan
García experto en acomodarse a cada coyuntura, ofreció
convertir en provincia a San
Juan de Lurigancho. La gente le creyó, se ilusionó y votó
por él; no cumplió (al inicio de
su gobierno, hizo el ademán
y allí lo abandonó) Ahora,
otros candidatos la han hecho
suya, esa propuesta.
Entonces, ¿qué es lo que en
realidad necesita SJL?
En lo que toca a los técnicos,
debemos procurar lo que conviene al país, no a una campaña electoral. Los problemas
del país, requieren ser mirados técnicamente, por gente
entendida cada quién, en sus
respectivas materias; pues
hay casos, que rebajan el nivel de otras que sí destacan.
En ése sentido, vale decirlo
ahora, convertir en provincia
a SJL, tiene dificultades difíciles de superar y como está
planteado, es insuficiente y
además inoportuno, por lo siguiente:
La primera dificultad técnica y
social, está relacionado con el
distrito San Antonio (provincia
Huarochirí), cuyo argumento hace imposible a la actual
propuesta de creación provincial, pues ésta incluye a una
porción de territorio, que San
Antonio defiende como suya.
La segunda observación, es
técnica. La actual propuesta,
no es producto de un análisis
territorial integral; sino arbi-
ENTREVISTA. Ingeniero geógrafo Juan Gustavo Álvarez Ravelo
ENTREVISTA. Congresista Mesías Guevara, presidente de la Comisión Ancash
¿Es ingobernable San Juan de
Lurigancho como distrito?
Red de impunidad protege a las
autoridades del Callao
Alcalde de SJL, Juan Navarro propone convertir distrito en provincia
En San Juan de Lurigancho, la seguridad ciudadana está fuera de control. Sus ciudadanos y vecinos piden a gritos el patrullaje de las Fuerzas Armadas. En SJL el 31.8% (INEI), es pobre. La desnutrición crónica infantil alcanza a 82,868 niños (7.4%), y en tuberculosis tiene la más alta tasa de
toda Lima. Actualmente, el 35.9% de los niños de SJL, no asisten a la educación inicial. Y además,
es el tercer distrito de Lima, con mayor cantidad de pobres extremos. En cuanto a infraestructura
(vial, servicios etc.), frustra la expectativa de sus habitantes. Para el alcalde de San Juan de Lurigancho, Juan Navarro, se debe retomar la propuesta del ex presidente Alan García, hecha durante
su segundo gobierno: convertir al distrito más grande del país en una provincia independiente
de Lima Metropolitana. Sin embargo, para el especialista en demarcación territorial, el ingeniero
geógrafo Juan Gustavo Álvarez Ravelo, convertir a SJL en una provincia es una promesa inviable
que sólo obedece a fines demagógicos.
MAPA POLÍTICO DE LA CREACIÓN DE LA
PROVINCIA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
DISTRITO DE CARABAYLLO
(PROV. DE LIMA)
VILLA SAN
ANTONIO
DISTRITO DE
SAN ANTONIO
(PROV. DE HUAROCHIRÍ)
DISTRITO DE COMAS
(PROV. DE LIMA)
DISTRITO DE
INDEPENDENCIA
LOS
NOGALES
LOS
JAZMINES
DISTRITO DE
LURIGANCHO - CHOSICA
(PROV. DE LIMA)
Corte Superior del Callao habría sido comprada, según dejó entrever congresista
Para el congresista Mesías
Guevara, presidente de la
Comisión Áncash, los indicios de corrupción y las investigaciones ya iniciadas
que involucran a autoridades distritales, provinciales y
regionales del Callao harían
suponer que la provincia
constitucional podría seguir
el mismo camino que Ancash. En opinión de Mesías
Guevara, existe una red de
impunidad que hace cómplice al Poder Judicial de los
delitos por los que se cuestiona a las autoridades del
primer puerto. Un indicio de
esta red de impunidad sería
el convenio firmado entre el
Gobierno Regional del Callao y la Corte Superior del
Callao por el cual se traspasa
S/ 520 mil nuevos soles de la
región al Poder Judicial.
(PROV. DE LIMA)
ZARATE
DISTRITO DE RÍMAC
(PROV. DE LIMA)
trariamente se circunscribe al
actual ámbito distrital de SJL,
al que fuerzan por sacarle
hasta cuatro distritos (incluyendo uno en el área que San
Antonio considera suyo).
La tercera dificultad, es de
orden político administrativo
¿A quién pertenecería la futura provincia? ¿Una provincia
dentro de otra, varias provincias que no pertenecen a nadie? Para el ámbito académico, sería inconsistente y nos
expondría a lo risible. Mientras tanto, el distrito Cercado
de Lima, con más de 300 mil
habitantes, no tiene Alcalde,
quien parche sus pistas y veredas.
7
GESTION MUNICIPAL
GESTION MUNICIPAL
Escribe:
Instituto de
Investigación y
Capacitación
Municipal
INICAM
DISTRITO DE EL AGUSTINO
(PROV. DE LIMA)
La cuarta preocupación, tiene
que ver con la descentralización. Si la consideran en el
departamento de Lima, iríamos en contra de la esencia
del proceso de descentralización y regionalización, por
cuanto el Alcalde Provincial
de SJL, que decida postular a Gobernador de Lima, lo
ganará sin mayor esfuerzo;
y por determinismo, podría
eternizar a su partido, bastará
con que su candidato parta de
SJL (su población es más que
todo el resto del departamento) Y en el Congreso de la República, prácticamente Lima
Metropolitana incrementaría
en cinco el número de sus
congresistas.
En San Juan de Lurigancho,
el 31.8% (INEI), es pobre. La
desnutrición crónica infantil alcanza a 82,868 niños (7.4%),
y en tuberculosis tiene la más
alta tasa de toda Lima. Actualmente, el 35.9% de los niños
de SJL, no asisten a la educación inicial. Y además, es
el tercer distrito de Lima, con
mayor cantidad de pobres extremos. En cuanto a infraestructura (vial, servicios etc.),
frustra la expectativa de sus
habitantes. Por tanto, lo que
SJL, necesita con urgencia
no es ser provincia; sino presupuesto y paralelamente ser
dividido en solo dos distritos.
Poder Muncipal & Regional
conversó con el congresista
Mesías Guevara Amasifuen
sobre este tema.
¿Cómo explicar lo que ocurre en el Callao? Hay numerosos indicios de corrupción.
Hay un hecho que podría explicar qué es lo que está suce-
El presidente de la Región Callao, Félix Moreno está con impedimento de
salida del país.
diendo en la Región Callao y
la impunidad que hay alrededor de tantos casos de corrupción que se están investigando y que están por investigar,
en la Región, en la provincial
y a nivel distrital. A inicios de
este año, por medio de un
convenio interinstitucional, se
habría acordado el traspaso
de S/. 520 mil nuevos soles
del Gobierno Regional del
Callao a la Corte Superior del
Callao. Cosas así sólo las hemos visto en el caso Ancash y
“la centralita”.
¿Esto qué quiere decir?
¿Con este convenio se
compró al Poder Judicial?
Congresista
de la
República,
Mesías
Guevara
presidente
de la
Comisión
Ancash.
Este convenio podría significar en la práctica un blindaje
a las autoridades que están
siendo investigadas por corrupción. De esta forma, se
estaría evidenciando una red
de impunidad en la que participan jueces y fiscales. Desde
hace tiempo que las cosas
se vienen haciendo mal en el
Callao, es lamentable y preocupante porque podría seguir
el mismo camino que Ancash.
Existen indicios de irregularidades en los municipios distritales, en la municipalidad
provincial y en el Gobierno
regional. Un ejemplo de cómo
podría estar actuando esta
red de impunidad es el caso
del gobernador regional del
Callao, Félix Moreno, quien
podría ser excluido de la investigación judicial que se le
sigue por el presunto delito
de peculado por la construcción del sauna spa para oficiales en las instalaciones del
Cuartel General del Ejército,
ubicado en San Borja. El delito ahí es peculado y malversación también. El Ministerio
Público y el Poder Judicial deberían actuar con celeridad.
Columna de
Opinión
Por: Roberto Angulo
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
EL DATO
Seguridad Ciudadana y el
Círculo Vicioso de la Pobreza
El pasado martes 09 de
junio el Poder Judicial
del Callao dictó orden de
comparecencia restringida e impedimento
de salida del país, por
cuatro meses, para el
gobernador regional,
Félix Moreno, por la
construcción del sauna
spa para oficiales en las
instalaciones del Cuartel
General del Ejército, en
San Borja.
Un problema endémico de nuestro país es la delincuencia en todas sus formas. Ello conlleva a la inseguridad y temor en la ciudadanía pues así lo confirman no solo las estadísticas nacionales,
sino los mismos hechos. El problema es muy grave y corresponde
comprenderlo en toda su magnitud, sin minimizar ni sobredimensionarlo. El 30,8% de la población de 15 y más años de edad del
área urbana a nivel nacional han sido víctimas de algún hecho
delictivo. Asimismo, en las ciudades de 20 mil a más habitantes,
el 33.7% también son víctimas de algún hecho análogo, mientras
que a nivel de centros poblados urbanos el 23 % son víctimas de
algún hecho criminal, según los resultados del último semestre
en análisis. A todo ello, debemos añadir lo siguiente: la violencia
le cuesta al Perú el 4,5% de su PBI. Es decir, en términos de
paridad de compra, significaría unos $ 515 por persona, situación
preocupante que afecta tanto al ámbito social como económico.
Ante esta realidad, el gobierno “destinará 11,5 millones de soles diarios durante 2015 para la reducción de delitos y faltas que
afectan la seguridad ciudadana; no obstante, la sensación de la
población es que los recursos y las acciones realizadas no son
suficientes”. Este resultado se da con base en el Índice Global de
Paz (IGP) 2014, en el cual el Perú se ubica en el puesto 119 de
un total de 162 países. Entre las causas de esta situación, está
la escasa o nula educación de gran parte de nuestra población,
asociada a la situación de desempleo o empleo precario en el que
viven nuestros ciudadanos. La pobreza es otra causa que genera
agresividad y altos índices de delincuencia que, usualmente, se
ubica en las zonas marginales de la ciudad y que, debido al sistema imperante, se ha extendido a todo el sector social, urbano
y rural. Es una metástasis que afecta todo el cuerpo social. Ante
todo ello, la institución policial, menoscabada, menospreciada y
maltratada tiene pocas herramientas para enfrentar esta tremenda ola delincuencial y que, por otro lado, no se puede enfrentar
solamente con represión, pero sí con prevención, con más educación y más empleo. Pero también, hay causas intrínsecas a la
institución policial, dirigida por el Ministro del Interior. Al respecto,
reproduzco una nota editorial, que nos puede ilustrar sobre el fondo ideológico de la actuación de la policía: “El sábado en la noche
hubo un despliegue policial de estilo prusiano en el balneario de
Asia: policías alineados y con impecables uniformes, rugientes
motos y carros de última generación, estaban todos a la espera
de apresar a los más temibles delincuentes del país. Y, mientras
por un lado la policía cuidaba a los asistentes de este exclusivo lugar, en Las Lomas de Ventanilla, días antes un sujeto recibió 150
soles de una de las tantas pandillas que existen en el lugar para
violar a una niña en represalia por no pagar un cupo para operar
su negocio en la zona…” sigue “Nos preguntamos: ¿Por qué hubo
un despliegue de alrededor de 300 policías a 100 kilómetros del
sur de la capital, mientras que las zonas más peligrosas y pobres
de nuestra ciudad estaban al amparo de pandilleros y malhechores? La respuesta es obvia, solo unos importan más que otros.
En el sistema neoliberal los ricos importan más que los pobres,
aunque los que pagan más impuestos y sostengan el país sean
los pobres.
Sin embargo lo que viene sucediendo es que precisamente en ese caso Félix Moreno
podría ser excluido, el juez a
cargo tendría que explicar en
qué sustenta que excluyan al
gobernador Moreno en este
caso. Curiosamente, el juez
a cargo pasó por una investigación disciplinaria en 2011
por otorgar beneficios penitenciarios.
¿A quién protege esta red
de impunidad?
Esta red de impunidad definitivamente estaría protegiendo
a las autoridades relacionadas a Chim Pum Callao. Bajo
este manto de impunidad se
protegen Alex Kouri, Juan
Sotomayor y Félix Moreno.
Habría que destacar además
que el movimiento político que
lidera el señor Félix Moreno
en muy poco tiempo pasó de
forma veloz e inexplicable a
convertirse en un movimiento político con aspiraciones a
tener una nacional. Ese es un
proceso que cuesta tiempo,
trabajo, esfuerzo, logístico y
económico que resulta imposible realizarlo en tan corto
tiempo.
8
9
TEMA CENTRAL
Esta semana hubieron dos reuniones con los alcaldes de Lima
Metropolitana para ver el tema de la seguridad ciudadana,
pero en ambas, las autoridades brillaron por su ausencia. De
los 43 distritos, no fueron ni la tercera parte; algunos, enviaron a un representante. Así como se va a realizar un trabajo en
conjunto o llegar a un acuerdo en beneficio de la población.
De estas reuniones, salieron algunos acuerdos interesantes
con los que sí participaron.
Tan solo ocho de los 43 alcaldes
de la región asistieron a la primera reunión organizado por el
burgomaestre de San Juan de
Lurigancho, Juan Navarro donde el tema de fondo era la inseguridad ciudadana.
En la segunda reunión organizada por el alcalde del distrito de
San Isidro, Manuel Velarde, el
panorama fue similar.
PRIMERA REUNIÓN
El alcalde de San Juan de Lurigancho, Juan Navarro, fue el impulsor de esta cita, que reunió a
los alcaldes de Los Olivos, San
Martín de Porres, Chaclacayo,
Breña, El Agustino y Miraflores.
Ellos expusieron las diversas
problemáticas en sus distritos y
coincidieron en que el crimen organizado y la delincuencia están
avanzando a pasos agigantados.
Navarro destacó que se ha dado
el primer paso a una coordinación directa entre los alcaldes;
por eso justificó su propuesta
de pedir al Congreso modificar
el Decreto Legislativo N°1095,
que establece las reglas de empleo y uso de la fuerza por las
Fuerzas Armadas en el territorio
nacional. Así, en la norma se incluiría que el apoyo de las FFAA
también se dé en casos de crimen organizado, extorsión y tráfico de terrenos.
“Si bien es cierto que la policía
puede asumir este rol, lo que
hay es falta del apoyo y voluntad. Teníamos 841 policías, un
policía por cada dos mil vecinos”, precisó.
Similar opinión compartió el alcalde de Los Olivos, Pedro del
Rosario Ramírez. Él anunció
que en su distrito están implementado el patrullaje integrado
y la uniformidad de los vehículos de serenazgo en Lima Norte,
entre otras ideas.
Sigue el debate
Inicialmente, el alcalde de San
Martín de Porres, Adolfo Mattos
no estuvo de acuerdo con esta
idea, pero finalmente se sumó
a la propuesta de Juan Navarro
“No estamos pidiendo que el
Grupo de alcaldes insiste en que los militares apoyen con patrullaje en las calles.
De las dos reuniones de alcaldes que se realizó la semana pasada sobre este tema, autoridades brillaron por su ausencia
Acuerdos a que llegaron los alcaldes tras
reuniones sobre seguridad ciudadana
ejército tome las calles, sabemos que el Ministerio del Interior
es el encargado de la seguridad
interna, pero también tenemos
que ver que las herramientas
que tengamos a mano debemos
usarlas si se hubieran hecho cosas extraordinarias antes, hoy
no estaríamos peleando contra
el narcotráfico organizado, contra los carteles organizado, contra el sicariato y no estaríamos
viendo granadas en los colegios
de nuestros hijos. El municipio
de San Martín de Porres ha convocado para el próximo sábado
20 de junio a una marcha por la
paz”, sostuvo.
En contraparte, el alcalde de
Miraflores, Jorge Muñoz, y los
representantes de los burgomaestres de Surco y Surquillo
consideraron que era necesario
seguir trabajando en materia de
prevención, fortalecimiento de la
policía y mayor coordinación.
El alcalde de El Agustino, Richard Soria también está de
acuerdo con la propuesta del
alcalde de SJL. Aseguró además, que la cantidad de efectivos policiales en su distrito es
insuficiente y que además no
cuenta con ningún patrullero inteligente.
“Tenemos 5 comisarías con un
total de 200 policías para una
población de 200 mil, hemos encontrado entre las 5 comisarías
9 unidades de la policía nacional lo cual es insuficiente toda
vez que tenemos población en
la parte baja y parte alta, lo que
estamos pidiendo es que salgan
las fuerzas armadas a apoyar a
la Policía Nacional.
SEGUNDA REUNIÓN
Que el Ministerio del Interior
asuma el liderazgo en la conducción y coordinación de la
por 24, reforma penitenciaria
efectiva para evitar que los delincuentes sigan delinquiendo
desde las prisiones, entre otros.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Por su parte, el defensor del
Pueblo (e) Eduardo Vega, expresó su posición contraria a la
propuesta de algunos alcaldes
para involucrar a las FFAA.
“He hablado y muchos han señalado que no es posible pensar que las Fuerzas Armadas
intervengan, pero frente a ello
hay un clamor ciudadano y una
necesidad de atención a la seguridad ciudadana, distinto a lo
que se ha venido haciendo hasta hoy”, dijo.
Los asistentes expusieron las diversas problemáticas en sus distritos y coincidieron en que el crimen organizado y la delincuencia están avanzando a pasos
política pública de la seguridad
ciudadana en el país, que conlleve a la reducción de los índices delincuenciales, demandaron Alcaldes y representantes
de 30 municipalidades de los
distritos de Lima. Este fue uno
de los puntos acordados en esta
reunión.
Del mismo modo, a iniciativa del
alcalde de San Isidro, las autoridades ediles plantearon que
el 60% de lo recaudado por el
Impuesto a la Alcabala se quede en la Municipalidad donde se
ubique el inmueble motivo de la
transferencia y que el 10% de
dicho ingreso sea destinado a
reforzar la seguridad ciudadana.
Para ello, las autoridades ediles solicitarían al Congreso de
la República la modificación del
artículo 29° de la Ley de Tributación Municipal en lo referente al
Impuesto a la Alcabala.
También acordaron conformar
en una siguiente reunión, el
Foro de Alcaldes para la Seguridad Ciudadana, el mismo que
contará con un Comité Directivo que se encargará de llevar
adelante las propuestas que se
acuerden al interior de este organismo.
El pronunciamiento público elaborado por los burgomaestres,
se encuentra dirigido al Presidente de la República, a la
Presidenta del Congreso, al Ministro del Interior y a la opinión
pública en general.
Los alcaldes y sus representantes realizaron diversas propuestas, entre ellas, las reuniones
periódicas entre las autoridades
ediles, el retorno del servicio
militar obligatoria, la mejor utilización del servicio policial 24
MINISTERIO DEL INTERIOR
Por su parte, el Ministerio de
Justicia adelantó que buscará
promover y fortalecer el sistema
penitenciario nacional, optimizar
el sistema nacional de registros
públicos y fortalecer el Sistema
de Defensa Jurídica del Estado,
acciones que se encuentran
contempladas en el proyecto
de Ley del Ejecutivo, enviado al
Parlamento, por el cual solicita
delegación de facultades.
Segunda reunión de alcaldes organizado por el municipio de San Isidro.
PRONUNCIAMIENTO DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
Ante la actual situación de inseguridad ciudadana
Ante la grave situación de inseguridad que afecta derechos tan importantes como la vida, integridad, libertad
y el patrimonio de las personas, expresamos nuestra preocupación y coincidimos en la necesidad de adoptar
medidas urgentes y eficaces que impliquen un cambio sustantivo en la forma en que el Estado ha venido
enfrentando, hasta ahora, la violencia y la criminalidad en nuestro país.
En ese sentido, en cumplimiento de nuestro mandato constitucional, teniendo en cuenta las medidas propuestas por algunas autoridades municipales y el pedido de delegación de facultades legislativas planteado
por el Poder Ejecutivo, respetuosamente, proponemos a las instituciones públicas involucradas las siguientes medidas concretas:
AL PODER EJECUTIVO, EN PARTICULAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR, A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y A LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES, recomendamos mejorar sus mecanismos deprevención, fiscalización y respuesta frente al delito Para ello es indispensable:
1. Crear un sistema de alerta temprana en cada distrito, que permita a las autoridades municipales y policiales —con la colaboración de los vecinos— detectar y neutralizar potenciales actos contra la seguridad.
Para ello es necesario dotar a la Policía Nacional y al Serenazgo, en lo inmediato, de recursos suficientes
para una labor eficaz.
2. Dotar de los recursos, tecnología y personal suficientes al servicio de investigación criminal de la Policía
Nacional para que combatan eficazmente la criminalidad organizada, el sicariato, el secuestro, la extorsión
y el robo agravado.
3. Dotar de los recursos, tecnología y personal suficientes al servicio de inteligencia policial para que combatan eficazmente la criminalidad organizada, el sicariato, el secuestro, la extorsión y el robo agravado.
Asimismo, se sugiere optimizar el aprovechamiento de los medios con los que actualmente cuenta dicho
servicio policial.
4. Cumplir obligatoriamente, tal como lo dispone la ley, con el patrullaje integrado entre el Serenazgo y la Policía Nacional, potenciando su equipamiento, mejorando su profesionalización e intensificando esta función.
5. Estandarizar e interconectar los diversos sistemas de video-vigilancia municipales con los de la Policía
Nacional, a fin de garantizar una respuesta oportuna y eficaz frente al delito.
6. Intensificar los operativos contra la comercialización ilícita de armas de fuego, explosivos, alcohol y drogas. Para ello se requiere la coordinación sistemática entre el Ministerio Público, los municipios y otras
entidades competentes.
7. Implementar y ejecutar acciones para garantizar la iluminación de calles y vías públicas a fin de que no
sean ocupadas y aprovechadas por la delincuencia.
A LAS INSTITUCIONES QUE INTEGRAN EL SISTEMA DE JUSTICIA, ESPECIALMENTE A LA POLICIA
NACIONAL, AL MINISTERIO PÚBLICO Y AL PODER JUDICIAL, recomendamos:
8. Crear una Comisión de alto nivel, especializada e interinstitucional que identifique, sistematice y recomiende medidas para evitar las liberaciones indebidas de personas procesadas, condenadas o reincidentes en
delitos graves.
AL MINISTERIO DE JUSTICIA Y AL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, recomendamos tomar acciones sobre los siguientes aspectos:
9. Implementar de inmediato un sistema de bloqueo de comunicaciones ilegales en los penales a nivel nacional, a fin de evitar extorsiones, secuestros y otros delitos graves desde dichos establecimientos.
10. Intensificar la labor de inteligencia y control penitenciario para evitar el ingreso de objetos prohibidos,
comercialización ilícita de drogas y planificación de delitos, incrementando la frecuencia y efectividad de las
requisas.
AL PODER EJECUTIVO Y AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, recomendamos la elaboración y ejecución
de un sistema integral de protección a las víctimas de la violencia e inseguridad, el cual debe comprender:
11. Mejorar la calidad de los servicios de asistencia legal, atención médica y psicológica a las víctimas.
12. Adoptar las medidas de protección administrativas y judiciales orientadas a superar las consecuencias
de la victimización y revictimización.
La Defensoría del Pueblo considera que estas acciones de corto plazo contribuirán directamente a que la
ciudadanía pueda observar resultados concretos en la reducción de la violencia y criminalidad, sin perjuicio
de aquellas que se adopten en el mediano y largo plazo. Este tipo de medidas deben ser adoptadas en vez
de acudir a medidas tan drásticas como el patrullaje por parte de las Fuerzas Armadas, función que, además,
no forma parte del mandato constitucionalmente asignado a ellas.
También expresamos el compromiso de colaborar en todo aquello que, desde nuestra función constitucional,
contribuya en la lucha contra la inseguridad ciudadana y la protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas.
10
REGIONALES
GESTION MUNICIPAL
Espacios venían siendo ocupados ilegalmente por las empresas
Municipio de Lima recupera
vía pública en Av. Argentina
Por medio de un Decreto Supremo emitido el pasado 25
de mayo se ordenó el recorte
presupuestal para la Región
Cusco en más de 60 millones
de soles. Las provincias del
Cusco beneficiadas por el canon gasífero también sufrirán
un recorte proporcional. Al
respecto el semanario Poder
Municipal & Regional conversó con el congresista Hernán
de la Torre Dueñas, representante de la Región Cusco.
Con la demolición y retiro de cercos perimétricos que ocupaban parte de la vía pública, la
Municipalidad de Lima inició la recuperación de miles de metros cuadrados de la avenida
Argentina, que venía siendo ocupada por algunas empresas que construyeron ilegalmente
muros de concreto y rejas que, desde hace varios años, obstaculizaban el acceso peatonal y
vehicular en esa arteria de la capital.
La acción se inició en la cuadra 17 de la avenida Argentina, donde la empresa Felmi
Textil Perú SAC había cercado parte de la vereda para utilizarla como estacionamiento
de vehículos, depósito de
chatarra e incluso como punto de control de su personal,
con caseta de vigilancia incluida.
Ante esta ilegal situación,
personal de la Gerencia de
Fiscalización de la comuna
capitalina, con apoyo de maquinaria pesada, procedió a
demoler las estructuras de
concreto y las rejas levantadas a modo de cerco perimétrico que invadían la vía
pública. Además, sancionó a
la compañía con 1 unidad im-
Según la Gerencia de Fiscalización del municipio de Lima, unas 18 empresas venían ocupando la vía pública.
positiva tributaria (UIT), equivalente a S/. 3850.
Similar proceder y sanción
pecuniaria aplicó a la empresa Crubher SRL, que junto a
Felmi Textil ocupaban más de
500 metros cuadrados de la
vía pública.
En tanto, las empresas Perú
Pima SA y Devanlay Perú
SAC decidieron retirar las
estructuras de concreto y metálicas por propia voluntad,
pero no se salvaron de las
multas.
En algunos puntos, el municipio limeño logró recuperar
dos hidrantes que estaban
ocultos por la ilegal construcción y que ahora podrán ser
utilizados por los bomberos
para atender un eventual incendio u otra emergencia en
la avenida Argentina y calles
aledañas.
Según indicó Cristian Rosenthal, gerente de Fiscalización
de la comuna capitalina, los
representantes de las empresas admitieron que habían
ocupado las áreas públicas
desde hace casi 30 años
como medida de precaución
ante los ataques terroristas,
pero en vista que ello es un
problema superado no hay
razón alguna para que esta
situación continúe.
“Hemos detectado hasta 18
empresas que han ocupado
ilegalmente la vía pública. No
hablamos de una ocupación
de 5 metros cuadrados, sino
de espacios públicos de gran
dimensión. Por eso, estamos
procediendo con el retiro de
todas las estructuras y así
restablecer el acceso peatonal y vehicular”, precisó.
En los último 5 años más de 4 millones m2 de terrenos del Estado han sido invadidos
Los árboles fueron colocados en las avenidas Santo Domingo y Condorcanqui
El Ministerio de Vivienda busca cortar de raíz el
crecimiento de ciudades a través de las invasiones
Serpar continúa campaña de arborización en Carabayllo
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)
ha puesto en marcha una política que busca cortar de raíz
el crecimiento de las ciudades
a través de las invasiones para
consolidar la expansión urbana
planificada y que, en ese contexto, 250,000 hogares formalizarán sus predios.
El titular del sector, Milton
von Hesse, advirtió que los
últimos cinco años más de
cuatro millones m2 de terrenos del Estado han sido invadidos por mafias organizadas
de traficantes de tierras, que
promueven estas actividades
y luego cobran a los pobladores el valor comercial de cada
predio.
Enfatizó que con el objetivo
de cortar de raíz todo esto y
resolver la problemática de
la formalización de la propiedad en el país, el MVCS está
trabajando algunas iniciativas
legislativas.
El ministro precisó que una de
ellas es la ley de desarrollo y
complementaria de formalización de la propiedad informal,
acceso al suelo y dotación de servicios básicos, cuyo proyecto de
decreto supremo está
actualmente en fase de
consulta.
Von Hesse sostuvo que
esta norma busca dar
una posibilidad de titulación pero con un costo
de mercado a las tierras
donde ya hay asentamientos humanos consolidados, y
también desincentivar de manera drástica la costumbre del
pasado de reconocer las propiedades a título gratuito.
Dijo que estarían comprendidas dentro de esta iniciativa
legal unos 250,000 hogares,
que podrían lograr la formalización de sus tierras.
Continuando con su campaña
de arborización en diversas zonas de la capital, el Servicio de
Parques (Serpar) de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
a través del programa “Planta
un árbol, nace una vida”, realizó el sembrado de doscientos
árboles en el distrito de Carabayllo.
Los arbustos fueron colocados a lo largo de las siete
cuadras de las avenidas Santo Domingo y Condorcanqui,
incrementando de esta manera las áreas verdes correspondientes a ese populoso
distrito de Lima Norte.
Entre las plantaciones figuran
variedades de árboles como
el huaranhuay, el papelillo y
jacarandá. En coordinación
con la comuna distrital, los dirigentes comunales y los propios vecinos, se han adoptado
las medidas necesarias para
el cuidado y mantenimiento
que garanticen su crecimiento
y conservación.
Tras el sembrado, en el que
participó el regidor metropolitano, Wilder Ruiz, las autoridades distritales, los dirigentes vecinales y pobladores
11
participaron de un colorido
pasacalle, portando diversas
pancartas con mensajes alusivos al cuidado y protección
del medio ambiente.
El programa “Planta un árbol,
nace una vida” que ejecuta
Serpar, tiene previsto sembrar
a fin de mes unos 45 mil árboles en diversos distritos de
Lima, con el fin de ampliar las
áreas verdes en la ciudad.
Congresista Hernán de la Torre ¿Cuáles serán las consecuencias del recorte del canon gasífero?
Este recorte del canon gasífero
afecta en la ejecución de obras
no sólo de la provincia de la
Convención sino en toda la región Cusco. Todos los convencianos rechazamos tajantemente el recorte del canon gasífero.
El Ministro de Economía y Finanzas debe presentarse ante
el Pleno del Congreso y explicar
detalladamente la razón de estos recortes y la redistribución
de los fondos del Canon Gasífero. Este recorte sólo generará un mayor empobrecimiento.
Se está tratando injustamente
al pueblo de la provincia de La
Convención. Se debe respetar
la intangibilidad de la Ley del
Canon. La llamada redistribución del canon es inconstitucional, e injusta; sólo generará
más convulsión social pues las
autoridades y la sociedad civil
de la provincia de La Convención se han comprometido a no
permitir la redistribución del canon y muy probablemente toda
la Región Cusco se sume a esta
causa.
¿Cuál es la impresión de la
sociedad civil en la provincia
de la Convención con respecto a la redistribución del canon gasífero?
En la provincia de La Convención hay mucho descontento y
decepción con respecto a las
expectativas que había con
respecto al gas de Camisea, el
polo de desarrollo en el Macro
Sur, la planta de licuefacción, la
distribución del gas de Camisea
para las regiones del sur del
Perú, pero estos proyectos aún
ENTREVISTA. Congresista Hernán de la Torre, representante de la Región Cusco
“Recorte del canon gasífero solo
traerá más convulsión social”
Pronunciamiento en contra de la
redistribución del canon gasífero
firmado por Manuel Danmert,
presidente de la Comisión de
Descentralización y Gobiernos
locales del Congreso.
En la provincia de La Convención hay mucho descontento y decepción con respecto a las expectativas que había con respecto al gas de Camisea.
EL DATO
El canon para Gobiernos
Regionales y Municipalidades proviene del 50%
del Impuesto a la Renta
que pagan las mineras al
Estado de sus utilidades
brutas. El otro 50% le
corresponde al Gobierno
Central.
no se han concretado. Ahora a
esto le añadimos el recorte del
canon gasífero con las consecuencias lógicas del bajo presupuesto. La provincia de La
Convención, muy de seguro irá
a un paro provincial.
¿Cuáles serán las acciones
más inmediatas al respecto?
Por lo pronto en la Comisión de
Descentralización y Gobiernos
Locales del Congreso estamos
exigiendo que el Gobierno compense a los gobiernos regionales, provinciales y distritales que
vienen siendo afectados por el
recorte del canon porque de
otra manera la falta de recursos
para la ejecución de proyectos
de desarrollo y obras que la
población espera con urgencia
podría ocasionar el estallido de
más conflictos en la zona sur
del país. Ya estamos teniendo
problemas con dos provincias
La Convención y Calca por el
tema del gas de Camisea y el
canon gasífero. En las próximas semanas estas provincias
podrían entrar en un paro que
podría fácilmente extenderse a
la región Cusco y el Macro Sur.
El gas de Camisea generó muchas esperanzas de desarrollo económico en La Convención y en el Cusco, pero han
pasado más de diez años desde que la planta de Camisea
entró en funcionamiento y no
se ha alcanzado a cubrir esas
expectativas. ¿Qué significa
el recorte del canon gasífero
para La Convención?
La provincia de La Convención
tiene riquezas fabulosas como
el gas de Camisea y su pueblo
es generoso al compartirlo con
todo el país, sin embargo el
pueblo convenciano no siente
que el Gobierno guarda la misma correspondencia. Ahora con
el recorte del canon gasífero,
que obedece a razones que
defendieron la redistribución
del canon con argumentos falsos como decir que la provincia
de La Convención se quedaba
con la mayor parte de los ingresos generados por Camisea, el
pueblo convenciano sufrirá más
que nadie el impacto negativo
del recorte presupuestario para
le ejecución de obras de desarrollo, mientras las riquezas de
Camisea son compartidas con
todo el país el pueblo convenciano seguirá sufriendo no sólo
el impacto ambiental y el im-
pacto cultural consecuencia de
la explotación de las reservas
de Camisea, sino ahora también ha de sufrir la marginación
y la exclusión del bienestar y
el desarrollo que deberían ser
producto de las riquezas de su
subsuelo, y que le corresponden como derecho.
Pronunciamiento en contra de la
redistribución del canon gasífero
firmado por el congresista Hernán
de la Torre Dueñas.
Provincia de la Convención no permitirá recorte de canon
La provincia de La Convención ha advertido que no permitirá la redistribución del canon minero.
El Frente de Defensa de la provincia de la Convención, que integra a las organizaciones de trabajadores, campesinos, comunidades nativas, sociedad civil, autoridades provinciales y distritales,
de esta provincia se pronunciaron en contra de las intenciones del Gobierno de recortar el canon
gasífero que le corresponde a La Convención y a la Región Cusco por la explotación de las reservas de Camisea. Sin embargo el Gobierno, por medio de un Decreto de Urgencia ordenó el
recorte del canon el pasado mes de mayo. En el mes de setiembre del 2014 se produjeron violentos enfrentamientos entre manifestantes de la provincia de La Convención y la policía, dejando un
lamentable saldo de dos fallecidos. En aquella oportunidad, uno de los puntos más importantes
en la plataforma de lucha era la negativa de la provincia de La Convención a que se efectúe el
recorte presupuestario.
La Mancomunidad Amazónica de la provincia de la Convención, que reúne a los alcaldes distritales
de Maranura, Santa Teresa, Huayopata, Quellouno, Vilcabamba, Kimbiri, Ocobamba, Santa Ana y
Echarati también ha manifestado su más enérgico rechazo a la redistribución del canon gasífero.
Para el período 2011 – 2016 la provincia de La Convención esperaba la ejecución de importantes
proyectos de desarrollo relacionados con el gas de Camisea: el polo de desarrollo industrial, la
planta de licuefacción, el gasoducto del sur, entre otras promesas como la reducción del precio del
balón de gas a S/. 12 nuevos soles.
Las reservas da gas natural de Camisea se encuentran ubicadas en el distrito de Echarati –el más
grande del Perú- en la provincia de La Convención, Región Cusco. El precio del balón de gas en
Echarati puede llegar a costar hasta S/.65 nuevos soles debido al flete.
La reciente escasez del gas GLP y la denunciada reexportación del gas de Camisea a otros
mercados no estipulados en el contrato firmado entre el Consorcio Camisea y el Estado Peruano,
complican más aún el panorama.
12
REGIONALES
REGIONALES
Columna de
Opinión
Según la Contraloría General habría perjuicio económico por más de S/.3 mllns.
18 alcaldes se presentan a la reelección y no están impedidos de postular
79 ex funcionarios de Lambayeque
estarían involucrados en irregularidades
El próximo 5 de julio se desarrollarán
elecciones municipales complementarias
Por: Dr. Modesto Julca Jara
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
Sobre la necesidad de legislar
la distribución del agua
Es necesario iniciar una campaña de concientización en la
población peruana con respecto a la regularización de la distribución de los recursos hídricos. En esta campaña deben
participar las instituciones públicas, los sectores agrario, académico y empresas mineras enfocando la crítica situación de
las nacientes del agua y el peligro que en este momento existe en las cabeceras de cuenca por la falta de atención para su
mantenimiento y preservación. El agua es un recurso que se
esta convirtiendo en un factor de conflicto social y ambiental
el cual merece una atención y preocupación de todos.
La contaminación ambiental está llegando a extremos graves, trayendo consigo consecuencias como el calentamiento global, el cambio climático, disminución de los glaciares
en todo el Perú. Frente a ello el Estado peruano tiene que
asumir su rol y contrarrestar estos fenómenos. ¿Cómo? Generando leyes severas, controlando su cumplimiento y sancionando ejemplarmente a quien quebrante la norma porque
ha llegado la hora en la que el ser humano tome conciencia
sobre el cuidado del agua y del medio ambiente que son la
única garantía para preservar la vida.
Por ejemplo: La Región Ancash no está ajena a la irresponsabilidad ambiental, sobre todo en la Base de la Cordillera
Huayhuas, conformado por más de 20 nevados donde existe
la Cabecera de Cuenca que da origen a varios, dentro de los
cuales se encuentra el Nevado del Diablo Mudo, es en éste
nevado donde se ha asentado la Compañía Minera Raura,
la misma que ha efectuado perforaciones en la pared del nevado, perjudicando las aguas que ahora se encuentran contaminadas. He ahí la necesidad e importancia de legislar la
preservación del origen del Recurso Nacional: Agua.
El Proyecto de Ley Nº 531, declara la Intangibilidad de las Cabeceras de Cuenca a Nivel Nacional, es decir las cabeceras
serán libres de minería u otra actividad que afecte el medio
ambiente. Pero esta ley que protege las cabeceras de cuenca
tiene que ir acompañada de otra que regule la distribución
del agua a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de la zona donde es originario el recurso hídrico que se
explota. El Proyecto de Ley N°00464, Ley que crea el Canon
de los Recursos Hídricos, se encuentra en la Comisión de
Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
El Canon Hídrico va a contribuir y promover el desarrollo humano integral sostenible y equitativo de toda la población a
través de inversiones que mejoren la conservación y productividad. Cabe resaltar que los recursos obtenidos por el Canon Hídrico será de mucha ayuda para la población que se
encuentren en la zona de influencia directa a fin de generar
mayores oportunidades de desarrollo, previniendo y contrarrestando los efectos negativos al Medio Ambiente.
Actualmente no existe Ley que regule este recurso natural,
por ello es necesario que se regule y de esta manera evitaríamos conflictos por el uso de este recurso.
La Contraloría General identificó a 79 ex funcionarios involucrados en presuntas responsabilidades penales y civiles
cometidas en el proceso de
adquisición de combustible
y la ejecución de obras de saneamiento en las municipalidades provinciales de Chiclayo
y Lambayeque que habrían
ocasionado un perjuicio económico de más de 3 millones
300,000 nuevos soles.
El organismo superior de control ejecutó acciones de control en dichos municipios entre
los años 2013 y 2015 y acciones de control simultáneo
en otros gobiernos locales de
Lambayeque como José Leonardo Ortiz y Pítipo.
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHICLAYO
Una comisión auditora halló
que funcionarios del Municipio
de Chiclayo efectuaron pagos
por concepto de adquisición
de combustible a la empresa
Combustibles y Transportes
América durante los años
2008, 2009 y 2011 sin convocar los procesos de selección
correspondientes por 4 millones 73,285 nuevos soles.
Asimismo, se adquirió combustible al mismo proveedor
durante los años 2011, 2012,
2013 y 2014 por 14 millones
531,324 nuevos soles a través de procesos de selección
donde los comités especiales
admitieron sobres de habilitación que incumplían algunos
requerimientos técnicos mínimos para otorgar la buena pro
a la empresa Combustibles y
Transportes América.
Con dicha empresa se suscribieron contratos adicionales y
complementarios al margen de
la normativa de contrataciones
vigente y autorizaron el pago
en exceso de 255,326 nuevos
soles por reajuste de precios,
utilizando criterios distintos a
Contraloría
General
ejecutó
acciones
de control
en estos
municipios
entre los
años 2013 y
2015.
los dispuestos en las cláusulas contractuales aplicables, lo
cual originó un perjuicio económico por el mismo monto.
Además, en una muestra de
comprobantes de pago del período 2012 se evidenció que
se efectuaron pagos a la empresa antes mencionada, sustentados con facturas cuyas
guías de remisión consignan
códigos de autorización que
no fueron generados por Osinergmin o no los consignan.
Tras la auditoría, la Contraloría emitió una carpeta de
control en la que identifica la
participación en los hechos de
56 exfuncionarios de la Municipalidad de Chiclayo la misma
que ha sido remitida a la Tercera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Chiclayo.
En el 2014 se realizó una acción de control a la ejecución
contractual de la obra Mejoramiento de las redes de agua
potable y alcantarillado de Chiclayo y colectores Pedro Ruiz,
Francisco Cabrera y Elvira
García y García, detectándose
irregularidades que habrían generado un perjuicio económico
de S/. 1 millón 423,000.
En ese caso, se identificó
responsabilidad civil que involucra a un funcionario por
la liquidación de la obra que
incluyen conceptos y cálculos
13
que no correspondían. También se encontró responsabilidad administrativa en dos
servidores por la ejecución y
supervisión de la obra.
En el 2013, la Contraloría realizó una acción de control que
encontró responsabilidad penal en tres funcionarios por presuntamente haber favorecido
al consorcio en la supervisión
de la obra, que habría ocasionado un perjuicio de 856,879
nuevos soles. También halló
responsabilidad administrativa
en cuatro servidores.
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
Como resultado de una acción
de control en 2014, La Contraloría formuló observaciones a
los procesos de contratación
para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra Mejoramiento
y ampliación integral de los
sistemas de agua potable y
alcantarillado de la localidad
de Lambayeque, que habría
generado un perjuicio de
944,729 nuevos soles.
En este caso, el Ministerio Público ha iniciado proceso de
investigación a 21 funcionarios
presuntamente involucrados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE JOSÉ LEONARDO
En una acción simultánea
realizada el 2014, la Contraloría detectó irregularidades
en la obra del Mejoramiento
del servicio de agua potable
y alcantarillado en las calles
Miraflores, Ricardo Palma y
San Antonio del Pueblo Joven
Garcés.
Se encontró un deficiente
estado de conservación de
conexiones domiciliarias, un
área de trabajo contaminada
por trabajos inconclusos, garantías que no cumplen con
los requisitos y no se halló el
cuaderno de obras.
Por otra parte, la Contraloría
está realizando una auditoría
a la ejecución contractual de la
obra Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado de la urbanización San
Carlos-José Leonardo Ortiz.
MUCIPALIDAD DISTRITAL
DE PÍTIPO
El organismo superior de control identificó, durante una acción simultánea realizada en
el 2010 a la obra Construcción
del Sistema Integral Agua Potable y Alcantarillado de Pítipo
Cercado, Cachinche, Algarrobito, la U y la Libertad, el pago
por trabajos no ejecutados,
obra sin supervisión, duplicidad en el plazo de ejecución y
cartas fianzas no vigentes.
La Central de Operaciones de
Procesos Electorales (COPE)
del Jurado Nacional de Elecciones informó que 18 alcaldes
se presentan a la reelección
en las Elecciones Municipales
Complementarias 2015, que se
desarrollarán el próximo 5 de
julio de 2015 en 29 distritos y
dos provincias de todo el país.
En la región Amazonas están
Juan Marrufo (por el distrito
de Cumba) y Manuel Díaz (El
Cenepa); en Cajamarca, Herman Rodas (San Gregorio),
Héctor Quiliche (Calquis),
José Mayta (Llapa) y Leoncio
Ruiz (Paccha); Huancavelica,
Edelvina Gerónimo (Córdova); Huánuco, Félix Ascencio
(Quisqui); y Junín, Gonzalo
Parraga (Quichuay).
Mientras que en la región La
Libertad tenemos a Carlos
Trujillo (distrito de Taurija) y
Las elecciones complementarias se realizarán en 31 jurisdicciones .
Simón Ávila (Mollepata); Lima
Provincias, Judit Rojas (Sumbilca) y Filimón Gutiérrez
(Huangáscar); Loreto, Víctor
García (Parinari); Piura, Ángel Agurto (Cristo Nos Valga);
San Martín, Waldir Mendoza
(Tres Unidos) y Juan Delgado
(Piscoyacu).
Finalmente, en la provincia
de Purus (región Ucayali), el
actual burgomaestre también
busca continuar en el cargo.
No obstante, de los 18 postulantes, solo seis van con la
misma organización política
que en las Elecciones Regionales y Municipales 2010.
Es necesario aclarar que estos
burgomaestres no están impedidos de postular de acuerdo a
la Ley 30305, Ley de Reforma
Estudio Jurídico
IDEJUS
de los Artículos 191.° y 194.°
de la Constitución Política del
Perú sobre la no reelección
inmediata de autoridades de
los gobiernos regionales y de
los alcaldes, en razón que al
momento de la convocatoria a
Elecciones Municipales Complementarias (28 de febrero
de 2015) dicha norma no se
encontraba vigente.
Asimismo, se debe precisar
que el JNE está haciendo un
trabajo de sensibilización con
los electores para el respeto
a la voluntad popular y a la
democracia en las 31 jurisdicciones donde se anuló el
proceso electoral de 2014 por
hechos de violencia en los locales de votación.
En las EMC 2015, un total de
139,419 electores asistirán a
578 mesas de sufragio que se
instalarán en dos provincias y
29 distritos del país para elegir
a 31 alcaldes y 159 regidores.
CHICLAYO
Absolvieron de dos delitos a ex
alcalde de Chiclayo, Roberto Torres
El Octavo Juzgado Unipersonal de Chiclayo
absolvió de dos de los
delitos que se le imputan al ex alcalde de Chiclayo Roberto Torres y
a su pareja sentimental
Katiuska del Castillo.
Se trata de los delitos
de patrocinio ilegal y
Ex alcalde de Chiclayo, Roberto Torres
peculado de uso.
acompañado de su pareja Katiuska del Castillo.
No obstante, fue condenado a 4 años de pena privativa de la
libertad de manera suspendida por el delito contra el derecho
de sufragio en la modalidad de favorecimiento de candidatos.
La ex autoridad edil también tendrá que pagar una reparación
civil de 2, 500 soles. El 22 de junio se leerá la sentencia integral
a Torres, quien en su defensa indicó que su situación corresponde a una venganza política.
A pesar de que la condena contra Roberto Torres es suspendida, él continuará en la cárcel de Chiclayo ya que afronta una
orden de prisión preventiva de 18 meses por presuntamente
encabezar ‘Los Limpios de la Corrupción’, una red criminal que
operaba en la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
Como se recuerda, en este caso, la Procuraduría Especializada
en Lavado de Activos ha pedido S/.50 millones de reparación
civil a Roberto Torres por ser supuesto cabecilla de Los Limpios
de la Corrupción.
ABOGADOS & ASESORES
Con 20 años de experiencia comprobada
• PENSIONES (ONP-AFP), JUBILACIÓN MINEROS, TEMAS DE
FAMILIA, DIVORCIOS, UNIÓN DE HECHO, TODO TIPO DE
PROCESOS CIVILES Y LABORALES A NIVEL ADMINISTRATIVO
Y JUDICIAL. • CONSTITUCIÓN DE MINUTAS, CONSTITUCIÓN DE
SOCIEDADES, DESALOJOS, PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA,
SUCESIÓN INTESTADA • REDACCIÓN DE CONTRATOS Y CARTAS
NOTARIALES, COBRANZAS, NULIDAD DE ACTO JURÍDICO, •
RECLAMOS: SEDAPAL, LUZ DEL SUR, EDELNOR, TELEFÓNICA,
INDECOPI, CONSTRUCCIÓN CIVIL, ETC. SANEAMIENTO FÍSICO
LEGAL DE PROPIEDADES, EJECUCIÓN DE GARANTÍAS.
Jr. Washington N° 1206, Oficina 406, Lima Cercado
14
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REGIONAL
SAN MARTÍN
Gobierno Regional
y consorcio
reinicirían obras
del Hospital de
Moyobamba
Autoridades del Gobierno
Regional de San Martín y representantes del Consorcio
Hospital Moyobamba acordaron iniciar un proceso corto de
conciliación que permita reiniciar las obras del proyecto del
Hospital de Moyobamba paralizadas hace 8 meses.
La construcción del Hospital
de Moyobamba es un proyecto de responsabilidad del
Gobierno Regional de San
Martín, que permitirá dotar a
la población de esa provincia
y su área de influencia de un
establecimiento de nivel II-1.
La ejecución de la obra es dirigida por el de Proyecto Especial Altomayo.
CUSCO
Gobierno fortalecerá
inversiones en sus
provincias que
integran el Vraem
El Gobierno Regional de Cusco tiene contemplado fortalecer las inversiones de obras
de infraestructura en aquellas
provincias cusqueñas que están incluidas en la zona del
Valle de los ríos Apurímac,
Ene y Mantaro (Vraem).
El gobernador regional del
Cusco, Edwin Licona, precisó
que la estrategia de su administración es llevar la presencia del gobierno regional a las
zonas limítrofes con otras regiones como Pichari, Kimbiri,
Villa Virgen o Incahuasi.
Precisó que, justamente, en
los próximos días estarán iniciando los estudios técnicos
para la construcción de los
puentes de Pichari y Sivia,
de más 120 metros, que va a
integrar las regiones de Cusco y Ayacucho, así como el
puente Kimbiri-San Antonio.
Según la Contraloría por mal uso de fondos públicos por S/. 500,000
Habría corrupción en municipalidades
de la provincia de Islay en Arequipa
El mal uso de recurso se habría realizado entre marzo y abril de 2015.
Como resultado de las investigaciones realizadas desde marzo de
este año en las municipalidades de Islay, Punta de Bombón, Deán
Valdivia y Cocachacra, la Contraloría General identificó indicios de
corrupción por lo que ha dispuesto una acción de control para determinar responsabilidades civiles y penales por el mal uso de recursos públicos que se habrían realizado entre marzo y abril de 2015.
Cuatro comisiones auditoras
del Escuadrón Anticorrupción
de la Contraloría, se acreditaron ante los alcaldes de
dichas municipalidades y les
solicitaron toda la información
relacionada con el manejo
presupuestal.
Presuntas irregularidades
La Contraloría informó que
las presuntas irregularidades
están relacionadas al manejo
de fondos en efectivo en la
modalidad de anticipos o encargos internos por cerca de
S/. 500 mil cuyo uso y destino
se desconoce.
Otras presuntas irregularidades detectadas en algunas
municipalidades fueron adquisiciones
direccionadas,
deficiencias en el manejo de
ingresos por recursos directamente recaudados, uso inadecuado de vehículos y contrataciones sin procesos. También
se observó fraccionamientos
en procesos para bienes y servicios, direccionamiento para
la formulación de expedientes
técnicos y sin sustento legal y
atención de requerimientos de
adquisiciones de bienes y servicios en forma posterior a las
necesidades.
Las comisiones auditoras fueron recibidas por los alcaldes
Richard Ale (Provincia de Islay), José Ramos (Punta de
Bombón), Jaime de la Cruz
(Deán Valdivia), y Helar Valencia (Cocachacra).
Tras III Reunión de la Mesa de Desarrollo de la Selva Central, en Pichanaki
Gobierno destinará S/. 2,500 millones para
ejecutar obras en Selva Central
El Gobierno central destinará cerca de 2,500 millones de
nuevos soles para la ejecución
de diversos proyectos para el
desarrollo de la selva central,
anunció el viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria
y Riego, Jorge Montenegro Chavesta.
Tras presidir la III Reunión
de la Mesa de Desarrollo de
la Selva Central, en la ciudad
de Pichanaki (Junín), Montenegro reiteró el compromiso
del Ejecutivo con el desarrollo de esta parte del territorio
peruano.
Montenegro citó que solo en
el caso del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) se
ha orientado la suma de 750
millones de nuevos soles, que
comprende la ejecución del
plan nacional de renovación
de cafetales, créditos del cacao, proyectos de agroforestería, la entrega de guano de
isla, la provisión de asistencia
técnica, entre otros.
También reveló que el gobierno nacional, a través de
otros ministerios, han acor-
dado destinar recursos para
diversos proyectos como 267
millones de nuevos soles
del Ministerio de Vivienda y
Construcción; 1,037 millones
del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, 288 millones el Ministerio de Salud y el
sector Energía y Minas con
126 millones de nuevos soles,
entre otros sectores.
17 regiones en emergencia para
evitar epidemia de chikungunya
El ministro de Salud, Aníbal Velásquez, anunció que
para evitar una epidemia de
chikungunya en el Perú, su
sector coordina la declaratoria de emergencia en 17
regiones donde existe presencia del mosquito vector
de este mal.
Velásquez explicó que esta
declaratoria se daría en los
próximos días debido a que
el vecino país de Ecuador
está en plena epidemia y,
por tanto, es muy alto
el riesgo de que ingresen casos importados
al Perú por la zona de
frontera.
“Reforzamos todas las
acciones de control del
vector. Haremos una
declaración de emergencia para la prevención de chikungunya
en la zona norte y en
aquellas regiones donde hay
presencia del mosquito, que
en total son 17”, comentó.
En estos días saldrán las
declaratorias de emergencia
para Tumbes, Piura, La Libertad y Lambayeque. Luego, se preparará la declaratoria de emergencia en las
demás regiones, manifestó.
Brasil, Bolivia, Colombia y
Ecuador tienen epidemias
de chikungunya, agregó el
titular del sector.
PUNO
En julio se iniciará la construcción
de carretera Ayaviri-Umachiri-Llalli
A fines del próximo
mes de julio se dará
inicio a las obras para
la construcción de las
carreteras Ayaviri Umachiri - Llalli, hasta límite fronterizo,
vía que unirá Puno
con la regiones vecinas de Cusco, Arequipa y Abancay, se
anunció.
Ese fue el conceso al que se arribó tras la reunión que sostuvieron en Lima el gobernador regional de Puno, Juan Luque
Mamani y los alcaldes distritales de Umachiri, Tomas Valeriano
Challco, y de Llalli, Jorge Atajo Taype, con el titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), José Gallardo Ku.
El titular del Gobierno Regional de Puno (GRP) detalló que los
alcaldes de Umachiri y Llalli prácticamente han gestionado la
realización de esta obra.
“Nosotros como gobierno regional también continuaremos con
otras carreteras que faltan, esta es una carretera que beneficiará a los hermanos de Umachiri, Llalli, consecuentemente a la
provincia de Melgar”, expresó Luque Mamani.
SE TRATA DE LOS BOSQUES DE CUYAS CUCHAYO Y RONSOCO COCHA
Reconocen dos nuevas áreas de Conservación
Privada en regiones de Piura y San Martín
Dos nuevas Áreas de Conservación Privada (ACP),
ubicadas en los departamentos de Piura y San
Martín, fueron reconocidas por el Ministerio del
Ambiente (Minam) con
el objetivo de contribuir
con la recuperación de la
biodiversidad y servicios
ambientales asociados a
sus zonas.
Un peruano promedio emite
4,7 toneladas de CO2 al año
Susana Gutiérrez, jefe de Responsabilidad Social de Pacífico Seguros, comenta que un peruano promedio emite 4.7 toneladas de
CO2 eq. en un año, lo que equivale a que cada día, una persona
genera aproximadamente las mismas emisiones que un auto que
va desde La Molina a El Callao.
Explicó que existen diferentes tipos de gases que ocasionan
el efecto invernadero, entre ellos el CO2, principal gas emitido por el hombre, cuya concentración ha aumentado considerablemente desde que se usan derivados del petróleo.
“Este gas es generado por las actividades que hacemos de
forma cotidiana, sin pensar en el impacto que tienen en el
ambiente. Por ejemplo, los vehículos que usamos para movilizarnos, los deshechos que generamos, la energía que necesita la televisión o para calentar la ducha que nos damos
cada mañana”, detalló.
El transporte es responsable del 15% de las emisiones mundiales de Gases de Efecto Invernadero, razón por la que es
considerado un importante generador de los gases que causan el cambio climático. Esto se debe a que, para la movilización de personas y productos (auto, avión, barco, entre
otras), se usa energía que proviene de la quema de combustibles fósiles.
El Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (Sernanp) detalló que
las nuevas ANP son los
bosques de Cuyas Cuchayo (Piura) y Ronsoco Cocha (San Martín).
CUYAS CUCHAYO
Reconocida a perpetuidad mediante Resolución
Ministerial
N°153-2015MINAM, el Área de Conservación Privada Bosques
de Cuyas Cuchayo se extiende sobre una superficie
de 102,65 hectáreas en el
distrito y provincia de Ayabaca (Piura).
Esta ACP fue impulsada
por iniciativa de la comunidad campesina de Cuyas
Cuchayo con el objetivo
de conservar los bosques
de neblina de la zona para
proteger las nacientes de
agua y la diversidad biológica existente, promoviendo la gestión participativa y
el desarrollo de actividades
económicas amigables con
el ecosistema.
El bosque de Cuyas juega
un papel muy importante
en el equilibrio hidrológico, es decir, en la disponibilidad de agua para las
comunidades del distrito
de Ayabaca, ya que actúa
como una esponja que absorbe el agua de las nubes
y la libera poco a poco por
los torrentes que surcan
ALERTA
Mediante Resoluciones Minbisteriales ambos bosques fueron reconocidos como Áreas de Conservación Privada.
las laderas.
La ubicación de este bosque
ha influenciado sobre la diversidad de flora y fauna silvestre, además de la depresión
formada por las cuencas que
van hacia el río Calvas (Ecuador) y el río Quiroz (Perú).
Además brinda importantes
servicios ecositémicos como
la regulación climática, el suministro de agua y recursos
genéticos como plantas medicinales.
En esta ACP se combinan especies de fauna silvestre de la
zona andina con algunas especies de los bosques secos.
Es así que en esta zona se
pueden encontrar especies
de aves endémicas de la región tumbesina como el saltador de capucha negra y el
hormiguero de cabeza gris;
especies endémicas del sur
de los Andes Centrales como
la pava barbada y el ángel del
sol de garganta púrpura; y especies de los bosques húme-
dos como el búho estigio.
RONSOCO COCHA
Ubicada en el distrito y provincia de Moyobamba (San
Martín), el Área de Conservación Privada Ronsoco Cocha
fue reconocida por el periodo
de 10 años mediante Resolución Ministerial N°154-2015MINAM, sobre una superficie
de 363,683 hectáreas.
Esta ACP fue establecida a
iniciativa de la comunidad
campesina Paz y Esperanza con el objetivo de contribuir a la conservación de los
bosques premontanos, ecosistemas frágiles y fuentes
de agua, garantizando así su
producción permanente, con
la paticipación activa de la
población local contribuyendo
con su desarrollo bajo enfoque ambiental.
Ronsoco Cocha forma parte
del Corredor Norte en la región San Martín, conectándose con el Bosque de Pro-
tección Alto Mayo y el Área
de Conservación Regional
Cordillera Escalera, lo que
hace de esta ACP un área de
importancia para el flujo de
especies entre hábitats que
están siendo afectados por el
cambio de uso de la tierra en
las localidades cercanas.
El área presenta tres principales estratos de vegetación
interconectadas con alto
valor ecológico y pasaijístico: varillales, aguajinales y
hungurahuales (palmeras).
Además alberga especies de
flora que son utilizadas por
los pobladores locales para
medicina, alimento y elaboración de artesanías. Debido
a la intangibilidad de la vegetación existente en el ACP se
contribuye a la formación de
microclimas que favorecen
la presencia de especies de
fauna silvestre. Entre algunas de ellas se encuentra el
mono tocon, el sajino y la sachavaca.
¿Cuál es tu impacto?
Según el inventario de emisiones incluido en la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático del Perú, el peruano promedio genera 4.7 toneladas de CO2 eq. Si bien, esta
es una cifra menor a otros países de la región como Estados
Unidos (17.4 ton CO2 per cápita), Chile (5.3 ton CO2 per
cápita) y Colombia (4.25 ton CO2 per cápita), esto no evita
que suframos las consecuencias del cambio climático como
los huaicos y el aumento de la temperatura.
“La única manera de disminuir las consecuencias del cambio climático es que todos seamos parte y tomemos acciones
al respecto. Por eso, es muy importante conocer qué tanto
estamos contaminando el ambiente a nivel personal y ver la
manera de cambiar hábitos que permitan reducir nuestro impacto. Es decir, necesitamos que cada uno pueda medir su
Huella de Carbono”, comentó.
Perú emite a la atmósfera el equivalente a 3,800 toneladas de CO2 cada día.
TURISMO
La Ciudad Sagrada de Caral fue declarada Patrimonio
de la Humanidad el 28 de junio de 2009.
CIUDAD
SAGRADA
La Ciudad Sagrada
de Caral está considerada por la
Unesco como la ciudad o el yacimiento
arqueológico más
antiguo de toda
América. Se encuentra situada en el
Valle de Supe, a la
altura del kilómetro
200 al norte de Lima,
y tiene aproximadamente 5000 años de
antigüedad.
Al mismo tiempo que
Egipto florecía a orillas
del Nilo, 5,000 años
atrás, una cultura similar
en complejidad empezaba a despuntar en Perú,
donde los arqueólogos
han encontrado los restos de la civilización más
antigua de América.
Según algunos científicos sociales, se trataría
de una de las zonas geográficas que puede considerarse como la cuna
de la civilización andina,
sustentada por su antigüedad.
LA CIUDAD MÁS
ANTIGUA DE
AMÉRICA
La arqueóloga peruana
Ruth Shady, quien estudió y dirigió desde 1996
las investigaciones de
los restos arqueológicos
CARAL
CUNA DE LA CIVILIZACIÓN ANDINA
“Según algunos científicos sociales, se trataría de una de las zonas
geográficas que puede
considerarse como la
cuna de la civilización
andina”.
resto de América el desarrollo urbano comienza 1.550
años después que en Perú.
Su hallazgo cambia los esquemas que hasta ahora se
tenían sobre el surgimiento
de las antiguas civilizaciones en el Perú.
Hasta hace poco se consideraba a Chavín de Huantar
como uno de los focos culturales de más vieja data en
el Perú, con un máximo de
1500 años a.C.
CARAL. Considerada según los científicos, la ciudadela más antigua de Sudamérica.
del valle costero de Caral,
aseguró que esta ciudadela “es de lejos la más antigua de América” y rompe
la concepción que se tenía
hasta hoy de los más antiguos centros urbanos en el
mundo.
La ciudad fue descubierta
en 1905 pero la ausencia de
cerámica, y otros datos que
faltaban, no permitieron que
los arqueólogos se dieran
cuenta de la antigüedad de
este sitio.
La antigüedad de la Ciudad
Sagrada de Caral se ha
confirmado a través de 42
fechados radio carbónicos
realizados en los Estados
Unidos. Según éstos, la Ciudad de Caral tiene una antigüedad promedio que data
de 5,000 años aproximadamente, entre 2.627 y 2.100
años antes de Cristo aproximadamente, cuando en el
DESARROLLO DE SU
CIVILIZACIÓN
El desarrollo de la civilización se basó en una economía agrícola-pesquera,
con un activo intercambio de
bienes. La distribución de la
producción fue desigual, lo
que evidencia que existió
una división de trabajo y varios estratos sociales.
La religión fue el instrumento a través del cual las autoridades se legitimaron y
ejercieron coerción sobre
la sociedad. Se han encontrado objetos como el Ojo
de Dios, flautas traversas,
cornetas con las cuales se
realizaban las actividades
religiosas y sociales.
Caral es la sede de
la primera civilización
andina que forjó las
bases de una organización social propia
y singular, que junto a Mesopotamia,
Egipto, India, China y
Mesoamérica son los
focos originarios de
cultura en el mundo.
La Ciudad Sagrada de
Caral habría sido concebida como un calendario, cada edificio público estaba construido
en relación con determinada posición astral,
representada por una
deidad.
PATRIMONIO DE
LA HUMANIDAD
La Ciudad Sagrada de
Caral fue declarada
Patrimonio de la Humanidad por el Comité
del Patrimonio Mundial de la UNESCO el
28 de junio de 2009.
Se reconoció así que
la Ciudad Sagrada de
Caral es la representante más destacada
por su antigüedad,
complejidad arquitectónica con edificios piramidales, plazas, su
diseño y la extensión
urbana de esta civilización peruana, la más
antigua del continente
americano. De esta
manera, Caral se añade a los otros 10 sitios
turísticos ya reconocidos como Patrimonio
de la Humanidad en el
Perú.

Municipal Regional - Escuela Mayor de Gestión Municipal

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Documentos relacionados

salida grupal acompañada

mibarrio Revista de Actualidad Distrital

civilización caral (supe) - lima - perú su historia y difusión