ESTUDIO GEOAMBIENTAL MICROCUENCA MIRADOR CATARINA

ESTUDIO GEOAMBIENTAL MICROCUENCA MIRADOR CATARINA

EVALUACIÓN GEOAMBIENTAL
MICROCUENCA MIRADOR DE CATARINA
CALDERA LAGUNA DE APOYO
Alcaldía de Catarina, Municipio de Catarina, Departamento de Masaya
Proyecto Bases y Acciones para el Ordenamiento Territorial
Municipio de Catarina
Equipo técnico:
Angélica Muñoz – Msc. Ingeniera Geóloga.
Alex Castellón – Ingeniero Agrónomo y Especialista en SIG
Carmen Gutiérrez – Ingeniera Geóloga.
Santiago Mota – Técnico Municipal.
Juanita Ruiz – Msc Hidrogeóloga.
Carolina Torrecilla – Ingeniera Geóloga – Geólogos del Mundo
Catarina, Noviembre 2004.
Resumen Ejecutivo
Como consecuencia de la sucesión de desastres ocurridos en los últimos años e Incremento de la presión del desarrollo de
asentamientos humanos en el municipio de Catarina; la Alcaldía Municipal conjuntamente con Geólogos del Mundo e
INETER y apoyados por la Generalitat de Cataluña (España) están realizando el estudio “BASES Y ACCIONES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CATARINA”.
El objetivo es dar pautas para un desarrollo planificado, dentro del marco de la Política General para el Ordenamiento
Territorial (Decreto 90-2001) y en cumplimiento con los objetivos de la Estrategia Nacional para el Desarrollo
Sostenible; las autoridades municipales han visto la necesidad de realizar un conjunto de acciones para cubrir parte de la
falta de una correcta ordenación y gestión territorial.
Este trabajo consiste en un estudio de detalle del medio físico del municipio; cuyos objetivos principales son:
• Facilitar las herramientas necesarias para el desarrollo de una política de ordenamiento territorial.
• Mitigar y prevenir los riesgos geológicos presentes en el municipio mediante un mejor y mayor conocimiento de su
entorno físico.
Lo anterior permitirá:
• Identificar potenciales, limitantes y problemas así como un mejor aprovechamiento de cada uno de sus espacios
físicos.
• La protección necesaria del ambiente.
• La prevención y mitigación de desastres naturales con énfasis en el Ordenamiento Territorial a nivel municipal.
• Aumentar la producción, productividad y seguridad en la inversión.
Por otro lado, dado el poco apoyo recibido de las instituciones municipales de la República de Nicaragua a la Alcaldía de
Catarina y la indefensión que de ello se deriva, se redacta el presente informe, producto del estudio anteriormente citado,
cuyo propósito es describir el riesgo medioambiental y geológico que pueden afectar, o ya afectan, a la infraestructuras en
la Microcuenca Mirador de Catarina:
•
•
•
•
•
Actividades extractivas (madera y piedra pómez, cantera y laja);
Construcciones de segundas residencias (quintas de veraneo);
Caminos de acceso a la Laguna de Apoyo;
Navegación por la laguna cratérica de lancha de motor;
Norome Park S.A. / Norome Resort Villa
Se hace hincapié de forma especial en la zona ocupada por la infraestructura turística Norome Resort Villa, nombre de
promoción a nivel internacional. También se debe considerar las otras Infraestructuras turísticas privadas y comunales
existentes o en proyecto, debido al riesgo por amenazas naturales y antropogénicas simúltaneas que afectan
sinérgicamente en el incremento de la alta vulnerabilidad geológico-ambiental del territorio.
Este complejo turístico, según fuente del proyecto Norome aloja de 100 a 200 personas, obviamente esta apreciación está
hecho para temporada baja, con una ocupación media de 3 personas por bungalow. La capacidad de ocupación de las
cabañas puede duplicar o triplicarse, en temporada alta; adicionalmente habría que considerar las personas que prestan
servicio en el complejo permanentemente. A la luz de estos datos esta cantidad de personas influirán sobre el medio
ambiente a una escala más que considerable en relación con el conjunto de habitantes de Catarina (9.300 habitantes);
debido al sistema de vida de los ocupantes, en su mayoría extranjeros.
El equipamiento de este tipo de proyecto, implica desarrollo siempre y cuando se realice un estudio que analice y evalúe el
entorno socioeconómico y la expansión de asentamientos humanos en el territorio.
El deterioro que puede ocasionar una instalación de ese tipo sin visión de planificación puede traducirse en la pérdida o
mudanza de otros puestos de trabajo existentes ya en Catarina y poblaciones cercanas.
2
Conclusiones del estudio:
• Los diversos estudios realizados por instituciones nacionales e internacionales concluyen que la zona es altamente
vulnerable, tanto geológica como ambientalmente, su deterioro constituye una amenaza para la economía de la zona y
poblaciones circundantes.
• El resultado del estudio “Bases y Acciones para el Ordenamiento Territorial del Municipio de Catarina” indica que
el grado de actividad de los deslizamientos representa una amenaza latente dada la alta frecuencia y su magnitud
(intensidad). El análisis y evaluación de la susceptibilidad considerando los mapas temáticos de: uso actual del suelo,
litología, pendientes y procesos activos, indica que esta microcuenca es ALTAMENTE SUSCEPTIBLE a fenómenos por
inestabilidad de laderas. Este indicador es un factor de riesgo tanto para las personas como para las edificaciones
existentes.
• En los últimos cinco años se ha dado un acelerado incremento en el desarrollo de la infraestructura, quintas, hoteles y
restaurantes, y se ha favorecido la navegación en la laguna cratérica; a pesar que las instituciones del gobierno central
responsables en gestionar y velar por la preservación de las Reservas Naturales; han promovido normativas, decretos
y leyes para la protección y cuidado de las mismas. Aún así, se continúa autorizando de forma implícita la navegación
motorizada, construcciones de quintas y últimamente condohoteles.
• La iniciativa de estudio de impacto ambiental preparado por Norome Park S.A. es deficiente, describe el riesgo por
amenazas naturales superficialmente al igual que la degradación del entorno ambiental. El EIA no fue requisito para
otorgar el permiso de operación del proyecto Norome.
• El proyecto NO fue remitido a la Alcaldía Municipal para su consulta, como lo manda la ley de la materia. Por tanto éste
se realizó a espaldas de la municipalidad de Catarina y de sus habitantes; lo que concluye fue autorizado por MARENA
sin cumplir los requisitos que marca las leyes y normas vigentes en Nicaragua.
• Norome Resort Villa está hipotecando los servicios de abastecimiento de agua que deben ser servidos por el Estado,
cuyo coste y mantenimiento proviene del erario público, en consecuencia se da la paradoja que los ciudadanos
nicaragüenses subvencionan este proyecto de beneficio privado, sumado a esto, INTUR emitió resolución favoreciendo
la exención de impuestos como proyecto turístico.
• En el estudio se menciona un plan de monitoreo para la calidad ambiental del ecosistema circundante al área de
influencia directa del proyecto y este monitoreo se ha demostrado que no existe, debido a la contaminación evidenciada
por los análisis realizados por la Alcaldía Municipal conjuntamente con INETER, acompañados por técnicos del Minsa y
Marena de Masaya.
• Algunas veces el proceso inversionista contribuye al desequilibrio del territorio, deterioro ambiental e inadecuado
funcionamiento del sistema de asentamientos humanos. Pobladores autóctonos están siendo desplazados para dar
lugar a personas pudientes, por tanto a inversionistas que no respetan las leyes, no dejan ningún beneficio a sus
habitantes ni a la municipalidad, sobreexplotando los recursos naturales y contaminando el ambiente.
Recomendaciones y propuestas para los Entes competentes en la materia:
•
•
•
•
•
Considerar una vez mas la fragilidad del sistema biótico y abiótico de la microcuenca y en general del área de la
reserva natural, presentada en esta evaluación y trabajos anteriores.
De acuerdo con el estudio “Bases y Acciones para el Ordenamiento del Municipio de Catarina” se debe iniciar el
proceso de zonificación y ordenación territorial, que es el mejor instrumento para prevenir y reducir las pérdidas de
vidas y de recursos materiales y naturales, conforme los lineamientos de la Política General para el Ordenamiento
Territorial.
Coordinar acciones al menor plazo posible para elaborar PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA NATURAL VOLCAN
CALDERA DE APOYO, antes las autoridades competentes sean estas gubernamentales y no gubernamentales,
principalmente MARENA y Alcaldías que comparten la Reserva Natural.
Dar a conocer los resultados al MINSA de los análisis bacteorológicos realizados a las aguas en boca de pozo del
sector Plan de Laguna, que indica que el agua de consumo humano está contaminada con coliformes fecales; a fin de
proceder a una campaña de cloración del agua potable.
Hacer un seguimiento de las especies animales y vegetales foráneas introducidos a la Reserva Natural, como el caso
de la Tilapia que ha desplazado a la ictiofauna autóctona.
3
•
•
Declarar como AREA DE PROTECCIÓN y CONSERVACION el área evaluada ya que esta requiere un manejo
especial, reconocer sus potencialidades y limitantes como ecosistema; en común esfuerzo con el gobierno municipal,
entes del gobierno central, sector privado y sociedad civil.
Contemplar el posible “efecto llamada”; la instalación de una actividad llama o induce a las instalaciones de nueva
unidades en los alrededores.
Dados el resultado de los análisis del efluente a una de las 5 plantas de tratamientos de desecho sólidos se recomiendan
las siguientes acciones inmediatas a realizar en Norome Park S.A:
• Cambiar inmediatamente el tubo perforado (con agujeros) por otro que no permita la filtración de agua al subsuelo,
este tubo se localiza en última pila de maduración (anexo 6 – foto 1).
• Construir un tanque receptor para recepcionar los efluentes finales de las cinco plantas de tratamiento para tratar esta
agua con rayos ultravioletas (lámparas ultravioletas permanentes) para eliminar Escherichia coli y posteriormente
vertidas al suelo o subsuelo.
• Analizar la calidad de las aguas de la laguna de Apoyo ya que estas son altas en concentraciones de sales (sulfuros y
cloruros) y considerar la proximidad con las fuentes hidrotermales; antes de clorar las aguas de estos efluentes.
• Comprobar si la presencia de cloruros (Cl-) como resultado de los análisis realizado por la Alcaldía es producto del
agua que utiliza las instalaciones provenientes de la laguna ó de origen antrópico.
• Informar al MINSA y MARENA de los resultados obtenidos para sus respectivas acciones dentro de su competencia
legal y administrativa.
• Cumplir con la frecuencia de muestreo indicado en Anexo 1, Decreto 33-95, el que señala que los efluentes de
estaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas vertidas a cuerpos receptores deberán hacerse
mensualmente en época lluviosa y bimensual en época seca.
• Realizar análisis de vertidos del resto de las plantas de tratamientos.
• Inspeccionar la planta actualmente en construcción (anexo 6 – foto2), a fin de que cumpla con las especificaciones
técnicas requeridas.
• Al no corregir esta situación, suspender la actividad de Norome Park S.A. aplicando la Ley General del Medio
Ambiente. El permiso tiene condiciones de validez. El incumplimiento de cualquiera de sus condiciones o de la
legislación vigente lo invalida automáticamente y restauración paisajísticas y las alteraciones ecológicas ocasionadas.
• Detener la construcción de la segunda fase del proyecto Norome Park S.A. y otras edificaciones turísticas o privada,
mientras no se tenga el plan de manejo para la microcuenca y/o para la Reserva Natural en general y la ordenación del
territorio, o en su defecto emitir ordenanza municipal para normar el desarrollo de infraestructura en la zona costera.
• Informar a los dueños de las instalaciones Norome y otras segundas residencias sobre las amenazas geológicas,
hidrometeorológicas y antrópicas (presentadas en esta evaluación) a que está expuesta esta infraestructura, a fin de
que preparen un plan de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres; así como el diseño de un plan de evacuación
ante los diferentes fenómenos que pudieran suscitarse (terremoto, deslizamientos “revenidos”, inundaciones, vientos
y/o tornados).
• Remitir copia de esta evaluación a las entidades involucradas en la problemática geoambiental: MARENA CENTRAL,
Comisión del Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Procuraduría Ambiental, INTUR, SINAPRED, COMUPRED –
Catarina y Norome Park S.A.
4
TABLA DE CONTENIDO
1.
ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 6
2.
OBJETIVO ...................................................................................................................................... 7
3.
RESERVA NATURAL................................................................................................................... 8
4.
AMENAZAS NATURALES EN LA MICROCUENCA............................................................ 8
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
DATOS GENERALES DE LA ZONA................................................................................................. 8
GEOMORFOLOGÍA DE LA MICROCUENCA .................................................................................... 8
SITUACIÓN GEOLÓGICA E HIDROMETEOROLÓGICO DE LA MICROCUENCA ................................... 9
AMENAZAS GEOLÓGICAS E HIDROMETEOROLÓGICAS EN LA MICROCUENCA ............................... 9
AMENAZAS ANTROPOGENICAS........................................................................................... 12
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
DEFORESTACIÓN ...................................................................................................................... 12
INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS....................................................................... 12
EXTRACCIÓN DE MATERIALES PARA CONSTRUCCIÓN ............................................................... 12
DESECHOS SÓLIDOS ................................................................................................................. 12
CONTAMINACIÓN DE AGUAS DE LA LAGUNA DE APOYO........................................................... 13
EXPANSIÓN TERRITORIAL Ó ÁREA HUMANIZADA...................................................................... 13
DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO .................................................................................................... 14
6.
VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .................................................................................. 14
7.
CONCLUSIONES......................................................................................................................... 15
8.
COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES PARA EL ENTE REGULADOR MARENA16
9.
ANEXOS ........................................................................................................................................ 17
10.
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................... 17
5
1. ANTECEDENTES
Los terremotos del 6 y 7 de Julio 2002, con zona epicentrales localizada en el Borde Noroeste del volcán caldera
de Apoyo y cerca de Nindirí - Ticuantepe, Masaya impactaron severamente al municipio de Catarina y
comarcas aledañas, generando movimientos de laderas y hundimientos; con pérdidas de vida humana, daños a la
infraestructura y afectación a terrenos agrícolas. Esta situación develó la falta de capacidad de respuesta por
parte de las autoridades municipales y departamentales y de la población en general ante esta situación de
desastres.
Posterior al terremoto, el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), emitió un informe
preliminar sobre los eventos sísmicos ocurridos, remitiendo un informe a la Secretaría Ejecutiva del Sistema
Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED), quien giró instrucciones a la
Comisión de Fenómenos Naturales para realizar un estudio detallado en el borde interno de la Caldera de Apoyo.
Con el propósito de unificar criterios de las instituciones involucradas y responsables en esta temática la
comisión fue integrada por especialistas de INETER, Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente
(MARENA), Ministerio de Construcción y Transporte (MTI) y Centro de Investigaciones Geocientíficas
(CIGEO-UNAN-Managua).
El 28 de Septiembre del 2000, esta comisión (Fenómenos Naturales, Medio Ambiente e Infraestructura) remitió
al SINAPRED el estudio “ANÁLISIS DEL PELIGRO POR SISMICIDAD, DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES
EN LA LAGUNA DE APOYO” .
En este estudio se analizó y evaluó la ocurrencia de fenómenos naturales asociados a procesos activos,
considerando su peligrosidad y vulnerabilidad; densidad poblacional, infraestructura, planificación del territorio,
uso del suelo, reserva forestal y una zonificación del área de acuerdo al grado de peligrosidad. Así mismo, el
estudio propone aplicar el código de construcción considerando las características del lugar, planificación
territorial, acciones y medidas de tratamiento de laderas erosionadas.
Este estudio concluye que la parte Sur, Suroeste, Oeste y Norte de la Caldera de Apoyo tienen un nivel de
peligrosidad MUY ALTO, donde se identifican tres zonas altamente críticas:
• Plan de la Laguna – donde se localiza la mayor densidad habitacional al igual que focos de interés
turísticos, estando expuestas estas infraestructuras a fenómenos naturales como lluvias fuertes (flujos
torrenciales), sismos, deslizamientos y erosión.
• Mirador de Catarina – donde se localizan infraestructura importantes como restaurantes, colegio primaria
y secundaria, base militar y terrenos para cultivos, estas infraestructura esta expuesta a erosión, flujos de
lodos, deslizamientos y sismos.
• Cerro La Ardilla – se encuentra poca infraestructura, esta área esta expuesta a flujos de detritos,
deslizamientos, hundimientos, derrumbes, por lo tanto esta área no presenta condiciones para desarrollar
infraestructura, ya que es un cerro que poco a poco está colapsando.
El 27 de Mayo del 2004 el Instituto de la Vivienda Rural y Urbana (INVUR) en cumplimiento a su programa de
construcción de viviendas populares, solicitó al INETER realizar un estudio sobre “EVALUACIÓN DE LAS
AMENAZAS GEOLÓGICAS E HIDROMETEOROLOGICAS PARA SITIOS DE URBANIZACIÓN EN EL
MUNICIPIO DE CATARINA”. Este estudio analiza y evalúa las amenazas naturales que interactúan en el casco
urbano de Catarina debido a que el proyecto de construcción de viviendas abarca solamente el casco urbano del
municipio.
El estudio el mapa de zonificación incluye la parte Este del municipio (sector El Mirador de Catarina) el que se
zonifica como ZONA A: amenaza con grado relativamente ALTO, que incluye al borde de caldera y caldera
interna de la Caldera de Apoyo, ladera altamente inestable, deforestada con pendientes mayores de 30 grados,
capas potentes de pómez friables y suelos degradados con erosión altamente progresiva. Sector considerado de
ALTA RESTRICCIÓN en la construcción de infraestructura.
6
En el informe final sobre “Evaluación y Redefinición del Sistema de Áreas Protegidas de las Regiones del
Pacífico y Centro Norte de Nicaragua MARENA – PROTIERRA – CBA – LAGUNA DE APOYO”, realiza un
diagnóstico integral sobre situación de la Reserva Natural desde el punto de vista físico, geodinámico, ecológico
y poblacional. Así mismo plantea las presiones actuales y futuras sobre los recursos naturales y las amenazas
antropogénicas, es decir relacionadas con la actividad humana, que están degradando paulatinamente el área
protegida. Finalmente, señala las debilidades institucionales y falta de regulación e incumplimiento de las
mismas.
La propuesta de Programa Ambiental del Proyecto Norome Park S.A. presenta un análisis sobre los Riesgos
Naturales y Antropogénicos a que estará sometido el proyecto. El plan de contingencias ante “eventos
inesperados” es infuncional. La propuesta no profundiza sobre la problemática del riesgo y vulnerabilidad. Por
ejemplo, el sismo ocurrido el 9 de octubre, 2004 a las 3:26 PM, de ML 6.3 Richter debió haber funcionado
como una campanada de alerta y haber puesto en marcha este plan de evacuación como un simulacro; sin
embargo se actuó pasivamente. Por otro lado se menciona de un plan de monitoreo para la calidad ambiental del
ecosistema circundante al área de influencia directa del proyecto, monitoreo que no existe. Esta evaluación
(anexo 6) demuestra que el proyecto está contaminando las aguas superficiales y subsuperficiales, se desconoce
si MARENA realiza inspección sobre la calidad de las aguas residuales periódicamente como lo mandata el
decreto 33-95 - Sobre disposiciones para el control contaminación provenientes descargas de aguas residuales,
domésticas, industriales y agropecuarias.
Estos estudios y otros realizados por instituciones nacionales e internacionales en esta área, concluyen y
advierten sobre el ALTO NIVEL DE PELIGROSIDAD Y FRAGILIDAD que acecha no solo a la microcuenca
Mirador de Catarina, sino a Caldera de Apoyo en su conjunto.
Ante la situación de desastres ocurridas en los últimos años; la presión del desarrollo de asentamientos humanos
en el municipio y con el objetivo de dar pautas para un desarrollo planificado y dentro del marco de la Política
General para el Ordenamiento Territorial (Decreto 90-2001) y en cumplimiento con los objetivos de la
Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible; las autoridades municipales han visto la necesidad de
realizar un conjunto de acciones para cubrir parte de la falta de una correcta ordenación y gestión territorial.
Por tal razón, la Alcaldía Municipal conjuntamente con INETER, Geólogos del Mundo y apoyados por la
Generalitat de Cataluña (España) están realizando el estudio “BASES Y ACCIONES PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CATARINA” que consiste en un estudio a detalle del medio físico del
municipio; cuyo objetivo principal es facilitar las herramientas necesarias para la zonificación del territorio y el
desarrollo de una política de ordenamiento territorial, la mitigación y prevención de los riesgos geológicos
presentes en el municipio mediante un mejor y mayor conocimiento de su entorno físico.
Esto permitirá identificar potenciales, limitantes y problemas así como un mejor aprovechamiento de cada uno
de sus espacios físicos, la protección del ambiente y la prevención, mitigación de desastres naturales con énfasis
en el Ordenamiento Territorial a nivel municipal de manera que se aumente la producción, productividad y
seguridad en la inversión.
2. OBJETIVO
Presentar la evaluación detallada del entorno físico del área microcuenca Mirador de Catarina con incidencia en
la identificación, análisis y evaluación de las amenazas naturales que interactúan en esta zona tanto la parte alta
como baja donde se encuentra ubicada Quintas, caseríos, infraestructura turísticas privadas y comunales
como El Mirador de Catarina, Instituto y Norome Park S.A. (Norome Resort Villa), como resultado del
estudio “Bases y Acciones para el Ordenamiento Territorial del Municipio de Catarina”, que evalúa e indica el
grado de peligrosidad de la microcuenca y el riesgo a que está expuesta infraestructura, pobladores de zona, y
medio ambiente por fenómenos naturales.
7
3. RESERVA NATURAL
Nombre del área:
Ubicación:
Categoría de manejo
declarada:
Tipo de bosque:
Decreto creador:
Extensión actual:
Rango de altitud:
Mapa topográfico:
Laguna de Apoyo.
Departamento de Masaya, Municipios de Catarina y San Juan de Oriente.
Departamento de Granada: Municipios de Granada, Diriomo y Diriá.
Área Natural Protegida de Interés Nacional.
Deciduo de tierras bajas y submontano.
No. 42-91. Declaración de Áreas Protegidas en varios cerros, Macizos
Montañosos, Volcanes y Lagunas del país. 4 de Noviembre de 1991.
3,314 hectáreas.
La superficie del espejo de agua se encuentra a 74 msnm. Las paredes se alzan
progresivamente desde los 200 m. en el borde oriental de la caldera, hasta los 623 msnm,
en el borde occidental.
Hoja Masaya 2951 – I, Granada 3051 IV, escala 1:50000 (INETER, 1982)
Parte del municipio de Catarina se ubica en la Reserva Natural Laguna de Apoyo. Esta es una reserva que
pertenece al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Nicaragua bajo la responsabilidad del Ministerio del
Ambiente y Recursos Naturales- MARENA. (Decreto 42–91). Con extensión de 3,314 Ha. (Meyrat 2001)
brinda una gran biodiversidad de flora y fauna propia del trópico seco.
En la actualidad esta Reserva Natural se encuentra seriamente deteriorada por las acciones socioambientales que
lentamente están acabando con su ecosistema, acompañados de la falta de capacidad técnica por parte del ente
regulador MARENA, que va desde la falta de un plan de manejo, como del incumplimiento a los recursos que
protege como son: paisaje, belleza escénica, recursos hídricos y flora y fauna del trópico seco. (G. Guerrero,
2003). El territorio de la microcuenca Mirador de Catarina está totalmente inserta dentro de esta Reserva
Natural, catalogada de interés nacional.
4. AMENAZAS NATURALES EN LA MICROCUENCA
4.1.
Datos generales de la zona
Sitio:
Microcuenca Mirador de Catarina
(Área Reserva Natural).
Figura 1 y Anexo 1.
Coordenadas centrales
WGS84:
601613 E - 1317186 N
Área de microcuenca 1.33 km2
Figura 1
Localización: El área de esta microcuenca abarca la parte Oeste de las laderas que bordea la Caldera de Apoyo,
se le llama así dado que en su área de influencia se encuentran las instalaciones del Norome Park S.A. En su
parte alta se encuentra el sector de El Mirador de Catarina, Escuela primaria, Instituto y Base Militar de
Catarina y en su parte baja la zona costera de la Laguna de Apoyo con quintas veraniegas, caseríos y Norome
Resort Villa. Figura 1 y Anexo 1: Mapa de localización de la microcuenca, escala 1:7000.
4.2.
Geomorfología de la microcuenca
La Geomorfología es la ciencia que estudia las formas de la tierra. En el municipio de Catarina se han
distinguido dos rasgos geomorfológicos importantes: Caldera volcán Apoyo y Meseta de Carazo ó meseta de
los pueblos. La microcuenca Mirador de Catarina se encuentra inmersa dentro de lo que se denomina Caldera
volcán Apoyo, con cuatro unidades geomorfológicas bien definidas:
• Ladera abrupta de caldera - vertientes profundas, bloques diastróficos y ladera de falla, ambas controladas
por escarpes por derrumbes. La alta tasa erosiva forma “cárcavas” que funcionan posteriormente como inicio
de inestabilidad de ladera, pendientes mayores de 30 grados (foto adjunta).
8
•
•
•
Ladera suave de caldera - laderas con encajamiento moderado de
arroyo, la pendiente cambian sustancialmente entre 20 y 30
grados.
Cono de deyección – montículos formados con material coluvial
inestable proveniente de la zona alta de la microcuenca, cambio
sustancial de la pendiente (foto adjunta). Este el material donde
yace o están cimentadas viviendas y cabañas en el plan de la
laguna.
Margen de redeposición residual: Estrecha zona costera que borde
la caldera volcán Apoyo, sedimentos retrabajados por la acción del
oleaje, relieve suave.
El anexo 2 presenta descripción de las unidades mencionadas y Mapa Geomorfológico, escala 1:10000.
Los bloques diastróficos (lenta deformación y ladeamiento de ladera) y ladera de falla, indican que la caldera a
pesar que su última erupción ocurrió aproximadamente hace 21,000 antes del presente, sus laderas están en un
continuo “proceso de búsqueda de su propia estabilidad” ayudado por el principal factor (intrínseco) como la
sismicidad. El punto más alto de la microcuenca es el cerro La Cruz (610 m) al Noreste del municipio y el más
bajo es la zona costera (74 m).
4.3.
Situación geológica e hidrometeorológico de la
microcuenca
En general la caldera de Apoyo y por ende la microcuenca está
compuesta por rocas volcánicas muy jóvenes (Cuaternario Reciente),
esta estructura ha colapsado en dos momentos geológicos y está
limitada por fallas radiales, propias de un sistema volcánico; zona de
intenso fracturamiento con orientación preferencial NS y NO; los
afloramientos observados muestra que la roca esta sufriendo un alto
grado de alteración hidrotermal y meteorización. El área se cataloga
como un foco de alta sismicidad local; lo que da lugar a suelos
inestables sujetos a procesos de erosión-sedimentación e inestabilidad de laderas. En anexo 3 se presenta Mapa
Geológico detallado del sitio, escala 1: 10000 y anexo 4 mapa de sismicidad y ubicación de sismos generados
por la caldera volcán Apoyo.
En esta zona no existen ríos, sin embargo la red de drenaje está compuesta por zanjones y quebradas que durante
la época de lluvia transportan agua, material suspendido, rocas y árboles. En la zona de ladera alta y taludes
verticales el proceso de erosión hídrica y eólica es el fenómeno más activo y de extrema importancia a que esta
expuesta esta área; obviamente en la zona de baja pendiente el proceso de sedimentación tiene su efecto. Los
terremotos (Julio 2000) dejaron grietas y fisuras hasta de 0.50 metros de ancho, en un perímetro de unos 7
kilómetros alrededor de los epicentros. Muchas de estas grietas y fisuras se están comportando como una fase
inicial de pequeñas incisiones, que favorecido por la erosión hídrica están evolucionando a cárcavas,
especialmente en esta zona donde el sustrato rocoso es friable. Anexo 5 Mapa de red de drenaje y delimitación
de la microcuenca, escala 1: 10 000.
4.4.
Amenazas geológicas e hidrometeorológicas en la microcuenca
La tabla 1 presenta una síntesis de la evaluación de las amenazas geológicas e hidrometeorológicas de la
microcuenca. En el área de influencia de la microcuenca se analizaron y evaluaron a las amenazas que
interactúan siendo ésta sismicidad local, inundaciones repentinas e inestabilidad de laderas.
Inestabilidad de laderas:
• Con superficie de deslizamiento: deslizamientos superficiales y deslizamientos complejos.
• Con ruptura brusca y gran velocidad de transporte: caída de bloques y derrumbe.
• Con ruptura brusca, con superficie de deslizamiento o sin ella: flujos de detritos.
• Con transporte en estado líquido: flujo torrencial – inundaciones repentinas.
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Deslizamientos superficiales: En la microcuenca se cartografiaron 4 deslizamientos los que presentan una
longitud de 15 a 20 m y una anchura entre 10 y 15 m. Todos estos deslizamientos involucran una masa
movilizada menores a 1000 m3, en anexo 6 - Mapa de amenazas por inestabilidad de laderas, escala 1: 7 000.
Movimientos complejos: En esta microcuenca se ubican tres de ellos,
que abarca el sector del Mirador de Catarina y alrededores de la Base
Militar. Los volúmenes son variables, desde movimientos con depósito
menores de 5.000 m3, movimientos medios con volúmenes entre
50.000- 100.000 m3, hasta un movimiento complejo cuyo volumen
supera los 100,000 m3. Este último gran movimiento se localiza en la
zona del Mirador de Catarina y presenta una zona de cicatriz con
trazado circular, con un escarpe de fuerte pendiente y un
desplazamiento vertical muy pequeño en relación con el volumen de
masa aparentemente desplazada. Esta morfología, difiere del resto de
movimientos complejos de la zona, se ha interpretado como un colapso
relacionado con un antiguo edificio volcánico y, por tanto, este movimiento representaría un proceso diferente a
las inestabilidades actuales del área de estudio. Se calcula que el volumen total desprendido del colapso de este
edificio volcánico es de aproximadamente 28.3 km3 (Sussman, 1986).
Derrumbes y caídas de bloques: En está área es el fenómeno de mayor frecuencia y se han cartografiados 11
movimientos con una superficie variable entre 10m2 (pequeños), 43000 m2 (medianos) y 170000 m2 (grandes).
Flujos de Detritos: En la microcuenca se han cartografiado 3 flujos de detritos que se distribuyen en la parte
Norte, Central y Sur, respectivamente.
El grado de actividad de los deslizamientos representa una amenaza latente dada la alta frecuencia y su magnitud
(intensidad). El análisis y evaluación de la susceptibilidad considerando los mapas temáticos de: uso actual del
suelo, litología, pendientes y procesos activos, indica que esta microcuenca es ALTAMENTE SUSCEPTIBLE a
fenómenos por inestabilidad de laderas. Este indicador es un factor de riesgo tanto para las personas como para
las edificaciones existentes.
Inundaciones repentinas “Flash Flood”:
Flujos torrenciales – cárcavas: En las laderas de la microcuenca se han observado numerosos sistemas
torrenciales, algunos de ellos con signos de actividad reciente, cuya formación o reactivación está relacionada
con el paso de los Huracanes Juana y Mitch. En las fotografías aéreas de Febrero de 2002, se observa que gran
parte de los sistemas torrenciales del área han sido activos durante los últimos inviernos.
En la microcuenca se han cartografiado 21 flujos torrenciales con erosión cuyos canales presentan una longitud
variable entre 100 m los más pequeños, 300 – 450 m los medianos y mayor de 500 m los más grandes. Todos
ellos han dejado un depósito torrencial en forma de abanico al pie. De estos hay 4 torrentes de mayor alcance,
dos producidos en la ladera Este de caldera de Apoyo, conocido como torrente del primer muro – mirador de
Catarina, La Escuela y la caseta Norome, los que confluyen en una sola microcuenca y en su recorrido final
forma un amplio canal de depósito. Estos torrentes debido a su tamaño y al relieve montañoso y empinado,
alcanzan distancias de aproximadamente 1 Km, provocando daños a la infraestructura vial y caseríos en el Plan
de la Laguna y zona costera.
Volcanismo:
INETER, en la clasificación de los municipios de Nicaragua según su nivel de amenaza volcánica, el municipio
de Catarina ocupa la escala 8 de 10. Catarina forma parte de la cadena volcánica activa donde pueden aparecer
fenómenos volcánicos y ser afectados por ceniza volcánica en caso de las erupciones volcánicas de la caldera
Volcán Santiago.
10
El volcán Apoyo es el más pequeño de los tres volcanes entre Masaya y Mombacho. Desde hace 21 mil años
antes del presente, época que posiblemente se formó la laguna, la caldera se ha mantenido sin actividad eruptiva
sin que esto signifique que es una estructura volcánica extinta, como lo demuestran diferentes signos de
actividad relacionada a ella, como son, eventos sísmicos, emisión de gases e hidrotermalismo; dado el alto foco
de sismicidad no se descarta la posibilidad hundimientos y colapso de la caldera. El terremoto (Julio 2000)
provocó el hundimiento en la orilla de la costa parte Norte de aproximadamente 2 metros y resto de la orilla de la
laguna, datos reportados por los pobladores e INETER en su informe geológico de los sismos ocurridos en la
Laguna de Apoyo y Masaya.
Tabla 1. Síntesis de la evaluación de las amenazas geológicas e hidrometeorológicas
microcuenca Mirador de Catarina, Municipio de Catarina.
Amenaza
Evaluación existente
Nivel de amenaza
Informe / Estudios
1.1 Aceleración máxima en roca
Si
Alto Gshap: 3.85 m/s2
GSHAP, 1999
1.2 Amplificación del suelo
1.3 Efecto de sitio
1.4 Fallas geológicas locales y
enjambres sísmico Apoyo
1.5 Efectos topográficos y
pendientes
1.6 Liquefacción
Si
Alto
Alto
Alto
Alto
Tesis maestría cigeo/Unan- Método
Nakamura
Levantamiento de campo y SEV –INETER
Tesis maestría Cigeo/Unan
Mapeo geológico escala 1: 6000
Si
Alto
Potente capa de suelos blandos (pómez muy
friable
Evaluación total de la amenaza
sísmica
2. Amenaza Volcánica
2.1 Volcán Caldera de Apoyo
2.2 Volcán Mombacho y Masaya
Si
ALTO
Si
Alta por volcán
Apoyo,
Media volcán
Mombacho y Masaya
Estudio geológico de reconocimiento del
riesgo natural y vulnerabilidad en el área de
Masaya y Granada. HADECKY, et al., 1998
& SIG Georiesgos, Geofísica-Ineter.
MEDIA
En caso de reactivación del volcán caldera de
Apoyo se reevaluaría la situación.
Si
Alta
Si
Alta
Mapa de amenazas por inestabilidad de
laderas y mapa geomorfológico
Mapa de amenazas por inestabilidad de
laderas y mapa geomorfológico
Mapa de amenazas por inestabilidad de
laderas y mapa geomorfológico
1. Amenaza sísmica
Evaluación total de la amenaza
volcánica
3. Amenaza por inestabilidad de
laderas
3.1 Deslizamientos
Si
3.2 Derrumbes y caídas de
bloques
3.3 Flujos de lodo y detritos
3.4 Erosión hídrica
Evaluación total de la amenaza
volcánica
4. Amenaza Hidrometeorológica
4.3 Vientos fuertes (tornados)
4.4 Huracanes
Si
Si
Alta
Alta
ALTA
Si
Si
4.5 Inundaciones repentinas
Si
Alto
Nivel 4 (escala 1 al
10)
Alto
Si
ALTA
No
Evaluar la
posibilidad
Evaluación total de la amenaza
hidrometeorológica
Tsunami
INETER
Amenazas Naturales de Nicaragua, INETER
Mapa de amenaza por inestabilidad de
laderas.
Se considera la inundación y el nivel de los
huracanes.
Zona de alta sismicidad (hundimientos)-alta
susceptibilidad a deslizamientos
11
5. AMENAZAS ANTROPOGENICAS
Las amenazas antrópicas constituyen un conjunto de acciones realizadas por el hombre, algunas veces pueden
ser para satisfacer sus necesidades básicas o enriquecimiento económico y otras responden a patrones culturales,
tales como: inadecuado uso de los recursos naturales y el mal manejo de los suelos que conllevan a la
degradación del medio ambiente y en la mayoría de los casos contribuyen a la aceleración de las amenazas
naturales. Entre las amenazas antrópicas identificadas y que afectan negativamente la microcuenca están:
5.1.
Deforestación
La microcuenca Mirador de Catarina y resto del municipio, en los últimos 34 años ha sido objeto de una
acelerada modificación en su entorno ambiental por la deforestación y por ende en la transformación del uso
potencial del suelo, el que está siendo transformado de “Bosque Latifoliado” a cultivos estacionarios y área
humanizada. Esta misma tendencia acontece en la ribera de la laguna de Apoyo, donde la zona costera
Occidental ha sido humanizada, expandiéndose incluso pendiente arriba, tal es el caso de Norome Park S.A. El
cambio de uso del suelo es claramente observable cuando se correlacionan fotografías aéreas de los años 1970 a
2004.
En la parte baja, de suaves pendientes, está siendo destinada a pastoreo y cultivos estacionarios. En estas áreas la
deforestación ha dejado la superficie de las laderas desprotegidas ante el impacto de la lluvia, disminuyendo la
infiltración y por tanto aumentando la escorrentía, que tiene camino libre para fluir y erosionar, alcanzando
importantes velocidades.
Por las características topográficas de altas pendientes, esta microcuenca es de vocación forestal, sin embargo la
actividad agrícola está presente en está zona, las que contribuyen grandemente al proceso de erosión y a la
pérdida de fertilidad del suelo. Esto obliga a los productores tener que buscar nuevas áreas en un período de dos
a tres años y así sucesivamente; lo que significa un acelerado avance de la frontera agrícola.
5.2.
Incendios forestales y quemas agrícolas
Esta zona no está exenta de las quemas descontroladas, sean estas como práctica cultural para cultivos, cacería,
etc. lo que ha dado origen en algún momento a incendios forestales de medianas proporciones. Muchas veces los
incendios ocurren como producto del manejo de potreros en donde se realizan quemas para eliminar pastizales
secos y esperar rebrotes nuevos para consumo del ganado. Otras veces se procede a quemar rastrojos durante la
preparación de pequeñas parcelas de cultivo, actividad que se realiza sin control pudiendo llegar a desarrollar
incendios de gran magnitud. A la fecha no existe ninguna ordenanza municipal respecto al uso, control de fuego
y el uso de los suelos.
5.3.
Extracción de materiales para construcción
Esta actividad es otro factor que favorece el proceso erosivo e inestabilidad en esta zona debido a la extracción
artesanal de material pumítico (piedra pómez), basaltos (piedra laja) y escoria volcánica (hormigón negro y
rojo), convirtiendo la ladera abrupta a taludes verticales. Todo esto sucede en la parte alta de esta zona a lo largo
de la antigua vía férrea. Explotar los recursos mineros que posee el territorio es razonable, sin embargo, hay que
meditar si el sitio donde se extrae y la manera en la que se realiza es la más adecuada, ya no solo para la
naturaleza y su entorno, también lo que conlleva para nosotros mismos. Sobre esta situación tampoco existe
ordenanzas municipales que regulen esta actividad, ni estudios que evalúen los materiales geológicos para
construcción.
5.4.
Desechos sólidos
A lo largo de la zona costera de la laguna como en la parte alta en el sector de El Mirador de Catarina se
encuentran bolsas plásticas, vidrio, papeles, residuos orgánicos y basureros ilegales que tienen una potencial
afectación sobre el medio ambiente. El sistema de recolección de basura es un servicio parcial con que cuenta la
zona urbana del municipio. Ésta se coloca en el vertedero municipal, cuyo tratamiento consiste en trincheras
donde se deposita la basura sin ningún tipo de selección; cuando ésta se llena la basura queda expuesta,
contribuyendo a la proliferación de enfermedades infectocontagiosas y mosquitos.
12
En la zona urbana hay tres basureros ilegales y en la rural casi todos los arroyos/quebradas que van a la laguna
sirven de basureros. A través del proyecto “Bases y Acciones” creó un inventario de basureros a fin de que la
Alcaldía, MINSA y población puedan dar seguimiento y tratamiento para su eliminación.
Se desconoce cual es tratamiento de los desechos sólidos en Norome Park S.A. y quintas veraniegas en el sector
de la ribera de la laguna.
5.5.
Contaminación de aguas de la laguna de Apoyo.
Las aguas de la laguna de Apoyo están compuestas de altas concentraciones de sales (sulfuros, sulfatos y
cloruros) y de fuentes hidrotermales; por tanto las condiciones hidroquímicas y biológicas naturales hacen que
este espejo de agua sea altamente susceptible a la contaminación y a la extinción de especies únicas en este
sistema cratérico.
Con la apertura de la carretera que conduce al Plan de Laguna en los años 70 dió inicio a la construcción de una
serie de quintas veraniegas en la zona costera de la Laguna de Apoyo, principalmente en los sectores Oeste y
Norte de la caldera. Esto ha originado excavaciones de sumideros y letrinas para las quintas y casa de
cuidadores, donde se vierten sin ningún tratamiento los desechos sólidos al suelo y subsuelo. Todo esto se
realiza sin control ni supervisión de las autoridades competente, en este caso MINSA y Alcaldía y sin aplicación
de las leyes correspondientes.
Por otro lado, dada la exuberante belleza escénica y forestal que posee esta microcuenca tanto en la zona costera
como en la parte alta, ha sido objeto de instalaciones turísticas en los últimos años, ejemplo de ello es Norome
Park S.A. Esta instalación actualmente cuenta con más de 60 cabañas, cuyos desechos sólidos aparentemente
son tratados por un sistema anaeróbico, en fosa séptica de doble cámara, donde el efluente final, dícese, será
sometido a un proceso de desinfección por cloración para eliminar patógenos y finalmente conducido a un pozo
de infiltración donde el agua percolará al suelo.
No obstante, los análisis realizados a la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas de Norome Park
S.A. indican que el agua que se está vertiendo al suelo y subsuelo NO CUMPLE con los requisitos establecidos
por el decreto 33-95, para el caso de coliformes totales y fecales, escherichia cole, estreptococos fecales, sólidos
totales, disueltos y suspensos; por lo tanto sigue aumentando el grado de contaminación en este importante
cuerpo de agua a sabiendas del daño ambiental que causan. Anexo 6: Análisis realizados a la planta de
tratamiento Norome Park S. A.
A pesar que Nicaragua cuenta con una ley General del Medio Ambiente, la que es administrada por MARENA y
otras instituciones relacionadas al cuido y protección del medio ambiente y los recursos naturales; las aguas de la
Laguna de Apoyo siguen siendo escenario de navegación recreativa y competencias, utilizando para esto lanchas
y botes motorizados, que modifica la fauna acuática. Esto no está permitido por ser ecosistemas de cuencas
endorreicas de fácil contaminación y la Ley General del Medio Ambiente lo prohibe, por lo tanto la
contaminación por hidrocarburos está presente en esta zona sin control ni restricción, permitiendo que el grado
de contaminación aumente potencialmente.
5.6.
Expansión territorial ó área humanizada
Últimamente la microcuenca está siendo objeto de una acelerada actividad turística, por lo que el bosque están
siendo fuertemente intervenido, actividad que erosiona los suelos. El área costera es objeto de una acelerada de
construcción de quintas de veraneo que están impactando fuertemente las áreas de playa. Por derecho
constitucional las playas son de dominio público y están siendo cerrado el paso hacia las playas convirtiéndolas
en privadas. Los 30 metros que manda la Ley del Medio Ambiente no se está respetando y las viviendas no
tienen armonía paisajística, provocando un gran impacto visual. Por otro lado, pobladores autóctonos están
siendo desplazados para dar lugar a personas pudientes, por tanto a inversionistas que no respetan las leyes, no
dejan ningún beneficio a sus habitantes ni a la municipalidad, sobreexplotando los recursos naturales y
13
contaminando el ambiente. De esta manera el proceso inversionista contribuye en el desequilibrio del territorio,
deterioro del ambiental e inadecuado funcionamiento del sistema de asentamientos humanos.
5.7.
Desequilibrio Ecológico
El diagnóstico planteado en cuanto a la alta fragilidad de la zona contribuyen enormemente al desequilibrio
ambiental tanto de fauna, flora, suelo, agua, es decir del sistema biótico y abiótico de la microcuenca y del
territorio municipal, debido a la falta de aplicación de la Política General para el Ordenamiento Territorial
coadyugado con Procesos Inversionistas sin Estrategia Territorial.
Este desequilibrio esta dado por:
• Incendio forestales, quemas agrícolas y uso de agroquímicos;
• Deforestación sin ningún control y avance de la frontera agrícola que favorece la erosión;
• Extracción de materiales de construcción sin control;
• Contaminación por desechos sólidos e hidrocarburos;
• Expansión de asentamientos humanos sin criterios de ordenamiento territorial;
• Permiso ambientales por parte de entes autónomos, en este caso MARENA, a la construcción de
infraestructura turística privada, obviando las políticas, leyes y reglamento creadas por el mismo gobierno
central, en contra de la Política de Sostenibilidad;
• Procesos geológicos e hidrometeorológicos intrínsecas o propias de la zona acelerados o amenaza por falta
de ordenamiento territorial.
• Introducción de especies acuáticas ajenas al sistema biótico (caso Tilapia);
• Potencial extinción de fauna acuática y silvestre.
Toda esta situación continúa sin control debido a que no existen un Plan de Manejo para la Reseva Natural, un
Plan de Ordenamiento Territorial y ordenanzas municipales que regulen estas actividades; lo que conduce a una
deprimente condición de la calidad geoambiental de la microcuenca, la Reserva Natural y el territorio municipal
y por tanto de las condiciones de vida de la población.
6. VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
De las 76 área protegidas declaradas a nivel nacional 58 no reciben atención alguna, la mayoría de están siendo
afectadas diferencialmente. Entre estás áreas sin atención se encuentra la Reserva Natural Laguna de Apoyo.
Meyrat, 2001.
El área protegida NO CUENTA CON UN PLAN DE MANEJO que regule las diferentes actividades del área, la
carencia de este plan ha dado paso a actividades en pro de la degradación del ecosistema y por ende de la
Reserva Natural. Esta Reserva Natural es administrada por el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)
del MARENA, a quien corresponde velar por la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora,
fauna silvestre y otras formas de vida, así como la biodiversidad y la biosfera.
La municipalidad no cuenta con ordenanzas para incidir o regular actividades que deterioran esta zona. El
Consejo Municipal ha tomado contacto directo con instituciones del Gobierno Central, tal es el caso de
MARENA, Comisión del Medio Ambiente de la Asamblea Nacional y la Procuraduría Ambiental e INTUR,
quienes han hecho caso omiso a denuncias interpuestas por la municipalidad y pobladores en la búsqueda de
apoyo. El municipio se siente con sus derechos afectados ya que el Gobierno Central ha mostrado una falta de
sensibilidad, incapacidad técnica y económica y principalmente una falta de comunicación ante la problemática
planteada.
Por otro lado, el estudio actual cuantifica que el municipio tiene un área de 5.3 kilómetros aproximadamente de
bosque con vocación forestal tanto dentro y fuera de la reserva natural. La municipalidad ve la necesidad de
declarar esta zona como AREA DE PROTECCIÓN y CONSERVACION, la que requiere un manejo especial,
reconocer sus potencialidades y limitantes de ecosistemas que deberá hacerse en común esfuerzo del gobierno
municipal, entes del gobierno central, sector privado y sociedad civil.
14
7. CONCLUSIONES
Generales:
1. Los estudios realizados por LA COMISION DE FENÓMENOS NATURALES (SINAPRED) e INETER concluyen
que el NIVEL DE PELIGRO ES ALTO para la caldera del volcán Apoyo.
2. El estudio “Bases y Acciones para el Ordenamiento Territorial del Municipio de Catarina” indica que
la microcuenca Mirador de Catarina se encuentran en un área con alto nivel de susceptibilidad relacionada
con fenómenos gravitatorios e hidrometeorológicos.
3. En los últimos cinco años se ha dado un acelerado incremento en el desarrollo de la infraestructura tanto de
quintas como de hoteles y restaurantes, a pesar que las instituciones involucradas en preservar esta zona de
Reserva Natural como MARENA - SINAP, son autores de estudios que indican la extrema fragilidad de la
microcuenca, a pesar de esto autorizan construcciones en la reserva y permiten la navegación motorizada.
4. En general la integridad del área protegida está amenazada debido a las actividades agropecuarias,
transformación de bosques a campos agrícolas; intensificación de la erosionabilidad, cortes de leña y
ocasionales incendios forestales; cambio del uso potencial del suelo; contaminación de sus aguas por
desechos sólidos y filtraciones de aceites o gasolina; el potencial turístico costero se está reduciendo por la
pérdida de playa, siendo ocupadas estas por quintas; acelerado proceso de urbanización sin control a orillas
de la zona costera.
5. Lo anterior indica la alta vulnerabilidad a que están expuestos tanto la población e infraestructura en la
zona alta como en la zona baja por fenómenos naturales.
Específicas para la microcuenca Mirador de Catarina:
6. La propuesta de un programa ambiental del proyecto Norome, Julio 2002, es solamente una propuesta a la
fecha. El manejo de desechos sólido no es el adecuado pues hay contaminación. En su análisis del riesgo
por amenazas naturales menciona la probabilidad de ocurrencia de “eventos inesperados”, los que en
realidad NO SON INESPERADOS, puesto que si se realiza un estudio y análisis de estos “eventos
inesperados” se puede determinar intensidad, frecuencia, niveles de amenaza y grado de susceptibilidad,
entre otros parámetros, para zonificar y desarrollar infraestructura en sitios seguros para instalaciones y sus
pobladores.
7. Las autoridades municipales conjuntamente con INETER y acompañados por delegados del MINSA y
MARENA – Masaya realizaron un muestreo para analizar las aguas residuales de Norome Park S.A. Los
resultados indican que el sistema de tratamiento funciona incorrectamente, por que está contaminando las
aguas superficiales y sub superficiales.
•
•
•
•
•
•
Los análisis indican que el agua que se está vertiendo proveniente de las instalaciones Norome Park S.A. NO CUMPLE con los
requisitos establecidos por el decreto 33-95, para el caso de coliformes totales y fecales, escherichia cole, estreptococos fecales,
sólidos totales, disueltos y suspensos;
Lo anterior se debe a que la planta de tratamiento no esta cumpliendo en su totalidad todos los procesos de maduración, que el
sistema requiere;
Durante la toma de muestra se observó que el tubo de PVC que conecta a la última pila de tratamiento tiene perforaciones con
taladro, esto permite que el agua se este vertiendo en el suelo sin la última etapa, por consiguiente esta contaminando
directamente el subsuelo; ver foto.
Esta agua es arrastrada por la escorrentía superficial en tiempo de lluvia y depositado directamente al cuerpo de agua más
próximo, en este caso a la Laguna de Apoyo que se encuentra aproximadamente a unos 120 metros de distancia.
Este muestreo se realizó a una de las 4 plantas de tratamiento de que dispone esta infraestructura turística.
Esta muestra fue tomada en época de temporada baja, lo que implica que su volumen aumente en época de temporada alta.
8. De acuerdo al Decreto 45/94 el proyecto Norome debió ser sometido al proceso de Permiso y
Evaluación del Estudio Ambiental, el cual no se cumplió. Por lo tanto la Alcaldía Municipal de Catarina
no rechazó ni aprobó el proyecto; más bien ha recibido repuestas negativas por parte de MARENA,
Procuraduría del Medio Ambiente y la Comisión del Medio Ambiente de la Asamblea Nacional e
INTUR, ante la oposición al desarrollo de este proyecto inversionista carente de Estrategia Territorial;
profundizando el deterioro ambiental y el inadecuado funcionamiento del sistema de asentamientos
humanos.
15
8. COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES PARA EL ENTE REGULADOR MARENA
Generales:
A. Coordinar acciones al menor plazo posible para elaborar PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA
NATURAL VOLCAN CALDERA DE APOYO, antes las autoridades competentes sean estas
gubernamentales y no gubernamentales, principalmente MARENA y Alcaldías que comparten la Reserva
Natural.
B. Considerar una vez mas la fragilidad del sistema biótico y abiótico de la microcuenca y en general del área
de la reserva natural, presentada en esta evaluación.
C. Sirva el estudio “Bases y Acciones para el Ordenamiento del Municipio de Catarina” como herramienta
para implementar la zonificación propuesta e iniciar el proceso de ordenamiento territorial en el manejo y
uso de la microcuenca y del territorio en general; que es un buen instrumento para prevenir y reducir las
pérdidas de vidas y de recursos materiales y naturales.
D. Realizar gestiones con las instituciones como INETER, MARENA y sector privado que ocupa la zona
costera de la laguna para la adquisición de instrumentación para el monitoreo de gases en la laguna de
Apoyo y estación pluviométrica.
E. Dar a conocer los resultados al MINSA de los análisis bacteorológicos realizados a las aguas en boca de
pozo del sector Plan de Laguna, los que indican que el agua para consumo humano están contaminados con
coliformes fecales; a fin de proceder a una campaña de cloración para el agua potable.
F. El área de esta microcuenca requiere un manejo especial de PROTECCIÓN y CONSERVACION por
tanto se debe reconocer sus potencialidades y limitantes como ecosistema y no inducirla a eventos que
podrían ser catastróficos; como lo indica el “Mapa de Zonificación Territorial del Municipio de Catarina”
(Anexo 7).
Específicas para la microcuenca Mirador de Catarina:
G. Considerar las recomendaciones que a continuación se requieren aplicar a Norome Park S.A.
•
•
•
•
•
•
•
Cambiar inmediatamente el tubo perforado (con agujeros) por otro que no permita la filtración de agua al subsuelo, este tubo
se localiza en última pila de maduración (anexo 6 – foto 1).
Construir un tanque receptor para recepcionar los efluentes finales de las cinco plantas de tratamiento para tratar esta agua
con rayos ultravioletas (lámparas ultravioletas permanentes) para eliminar Escherichia coli y ser posteriormente vertidas al
suelo o subsuelo.
No clorar las aguas de estos efluentes, sin previo análisis de la calidad de las aguas de la laguna de Apoyo ya que estas son
altas en concentraciones de sales (sulfuros y cloruros) y considerar la proximidad con las fuentes hidrotermales.
El resultado de los análisis indican la presencia de cloruros (Cl-) los que deberían ser revisados para comprobar si esos
cloruros es producto del agua que utiliza las instalaciones provenientes de la laguna ó de origen antrópico.
Informar al MINSA y MARENA de los resultados obtenidos para sus respectivas acciones dentro de su competencia legal y
administrativa.
Cumplir con la frecuencia de muestreo indicado en Anexo 1, Decreto 33-95, el que indica que los efluentes de estaciones de
tratamiento de aguas residuales domésticas vertidas a cuerpos receptores deberán hacerse mensualmente en época lluviosa y
bimensual en época seca. Realizar análisis al resto de las planta de tratamientos restantes.
Inspeccionar la construcción de una planta que se está construyendo,(anexo 6 – foto2), a fin de que cumpla con las
especificaciones técnicas requeridas.
H. En caso omiso a las acciones para parar la contaminación, suspender la actividad de Norome Park S.A.
aplicando la Ley General del Medio Ambiente. El permiso tiene condiciones de validez. El incumplimiento
de cualquiera de sus condiciones o de la legislación vigente lo invalida automáticamente.
I. Detener la construcción de la segunda fase del proyecto Norome Park S.A. y otras edificaciones turísticas o
privada, mientras no se tenga el plan de manejo para la microcuenca y/o para la Reserva Natural en general.
J. Considerar que toda la zona costera es área de impacto por las inestabilidad de ladera y zona susceptible a
inundación.
K. Informar a los dueños de las instalaciones Norome sobre las amenazas geológicas, hidrometeorológicas y
antrópicas (presentadas en esta evaluación) a que está expuesta esta infraestructura, a fin de que preparen un
plan de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres; así como el diseño de un plan de evacuación ante
los diferentes fenómenos que pudieran suscitarse (terremoto, deslizamientos “revenidos”, inundaciones,
vientos y/o tornados).
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9. ANEXOS
Anexo 1: Mapa de Localización de la microcuenca “Mirador de Catarina” sobre ortofotomapas
(Febrero 2004); escala 1:7000.
Anexo 2: Geomorfología de la microcuenca y mapa geomorfológico de la zona, escala 1:7000.
Anexo 3: Entorno geológico e hidrometeorológico de la microcuenca, mapa geológico escala 1,7000
y mapa de epicentro de Sismos en la Laguna de Apoyo.
Anexo 4: Red de drenaje y zonas de inundación, escala 1:7000.
Anexo 5. Mapa de amenazas por inestabilidad de laderas, escala 1:7000
Anexo 6: Análisis de los resultados a las muestras tomadas en planta de tratamiento Norome Park
S. A.
Anexo 7: Mapa de Zonificación Territorial de el municipio de Catarina.
10. BIBLIOGRAFIA
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hidrometeorológicas para sitios de urbanización. Casco urbano de Catarina, Municipio de Catarina,
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Biodiversidad y su Plan de Acción. PNUD-NIC/99/G31-MARENA.
C.Torrecilla, A. Muñoz, C.Gutiérrez, S.Mota, 2004. Resultados preliminares, Bases y Acciones para el
Ordenamiento Territorial del Municipio de Catarina. Alcaldía Municipal.
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Centro Norte de Nicaragua MARENA – PROTIERRA – CBA – LAGUNA DE APOYO
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1998 y 2004 escala 1:10000.
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Informe interno.
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Leyes y decretos: Ley 337 – Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de
Desastres. Decreto 78-2002. Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial. Decreto 90-2001 –
Decreto de Creación de la Política General para el Ordenamiento Territorial. Decreto 33-95. Disposiciones para
el Control Contaminación Provenientes Descargas de Aguas Residuales Domésticas, Industriales y
Agropecuarias; otras leyes y decretos relacionados con la materia.
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17