primer informe coatepec 2014

Transcripción

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N
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C
E
Página
Mensaje del Presidente Municipal………………………………………. 4
CAPITULO I.
Diagnóstico del H. Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz
Periodo 2011-2013……………………………………………………………7
I. Pasivos Municipal del Periodo 2011-2013…………………………………………..8
I.1. Tesorería Municipal………………………………………………………………….8
I.2. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento…………………………10
I.3. Limpia Pública…………………………………………………………………………11
II. Obra Pública Municipal y Desarrollo Urbano………………………………………11
III. Contraloría Interna…………………………………………………………………………….13
IV. Servicios Municipales………………………………………………………………………….13
IV.1. Rastro Municipal……………………………………………………………….……14
IV.2. Alumbrado Público………………………………………………………………...17
IV.3. Limpia Pública……………………………………………………………….……….18
V. Pueblos Mágicos…………………………………………………………………………………...20
CAPITULO II.
Informe de Labores del H. Ayuntamiento de Coatepec…………….23
I. Presidencia Municipal…………………………………………………………………….……….24
I.1. Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017……………………………….24
I.2. Estructura Organizacional……………………………………………………... 26
I.3. Contraloría Interna…………………………………………………………….…… 27
II. Secretaría del Ayuntamiento…….………………………………………………………. 29
II.1. Trámites y Servicios………………………………………………………………..29
II.2. Unidad de Transparencia…………………………………………………………31
II. 3. Normatividad Municipal……………………………………….………………..32
II.4. Regularización de predios…………………………………………….…………33
III. Tesorería Municipal………………………………………………………………….………….33
III.1. Ingresos………………………………………………………………………………….33
III.2. Egresos…..……………………………………………………………………………….34
III.3. Catastro Municipal………….……………………………………………………...35
1
IV. Arte, Cultura y Educación………………………………………………………………………36
IV.1. Arte y Cultura…………………………………………..………………………………36
IV.2. Fiestas Tradicionales del Municipio……………………………………….. 42
IV. 3. Educación………………………………………………………………………………….44
IV.4. Capacitación para el Trabajo…………………………………………………….50
V. Desarrollo de Tecnologías de la Información……………………………………..50
VI. Seguridad Pública…………………………………………………………………………………..52
VII. Equidad de Género, Grupos Vulnerables y Juventud……………………….…59
VII. 1. Equidad de Género………………………………………………………………...59
VII.1.1 Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana……………..59
VII.2. Grupos Vulnerables……………………………….………………………………..60
VII.2.1. Dif Municipal………………………………………………………………..60
VII.2.2. Dirección de Desarrollo Social…………………………………..71
VII.2.3. Dirección de Obras Públicas……………………………………….72
VII.2.4. Instituto de la Juventud INJUVER – COATEPEC……....76
VII.3. Juventud…………………………………………………………………………………..78
VIII. Desarrollo Urbano………………………………………………………………………………..80
VIII.1. Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano………………….80
VIII.2. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento………………………….89
IX. Desarrollo Agropecuario Municipal……………………….………………………………..90
X. Servicios Públicos Municipales………………………………………………………………….96
X.1. Panteones……………………………………………………………………………………..96
X.2. Parques y Jardines……………………………………………………………………….98
X.3. Servicios de Salud…………………………………………………………………………99
XI. Deporte…………………………………………………………………………………………..………102
XII. Cuidado del Medio Ambiente…………………………………………………………….…105
XII.1. Reforestación…………………………………………………………………………..105
XII.2. Servicios Ambientales………………………………………………………………106
XII.3. Estufas Ecológicas……………………………………………………………………108
XII.4. Rescate a Parques Urbanos…………………………………………………….109
XII.5. Actividades Culturales para el Cuidado del Agua………………....109
2
XIII. Turismo Municipal…………………..……………….……………………….….……….111
XIII.1. Pueblos Mágicos………………………………………………..………………111
XIII.2. Marca Cuidad Coatepec…………………………………………………….112
XIV. Desarrollo Económico…………………………………..………………………………..112
XIV.1. Empleo……………………………………….….…………………………………..113
XIV.2. Promoción empresarial…………………..………………………………….114
XIV.3. Reordenamiento Comercial……………..………………………………..116
XIV.4. Recaudación……………………………………..………………………………..118
XV. Gestiones Realizadas en el 2014 por el H. Ayuntamiento………….….119
CAPITULO III.
Propuesta de Trabajo 2015………………………………………………..120
- Estrategia Administrativa………………………………………………………………121
- Estrategia de Desarrollo Urbano Municipal………………..………………..122
- Estrategia Fiscal…………………………………………………………………………….122
- Estrategia Financiera……………………………………………..………………………122
- Pasivos Municipales…………………………………………..…………………………..123
3
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
El Primer Informe de Labores del H. Ayuntamiento de Coatepec, Ver., está
fundamentado en los artículos 31, 33 y 36 de la Ley Número 9, Orgánica del
Municipio Libre. Su objetivo toral es dar a conocer al H. Cabildo y a la
sociedad coatepecana, el estado que guarda la administración pública del
municipio que me honro en presidir.
Este informe está integrado por las principales acciones que se realizaron en
las diferentes áreas del H. Ayuntamiento, durante el periodo comprendido
entre el 1 de enero y el 30 de noviembre del presente año, y que forman
parte de los 4 ejes de desarrollo estratégico
que integran el
documento
rector de esta administración: El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.
Está enmarcado en la realidad social, política y económica que vive hoy en
día
Coatepec. Representa el trabajo de los primeros 11 meses de mi
gestión; tiempo en el que junto a mi equipo de trabajo, fuimos capaces de
resolver contingencias a corto plazo, enfrentar retos para trabajar día con
día con eficiencia y eficacia para el bien de los coatepecanos,
y al mismo
tiempo, generar estrategias para construir una plataforma de crecimiento y
desarrollo para el municipio en los próximos 3 años y con ello, alcanzar el
objetivo de mi administración:
“Mover
a Coatepec, a la igualdad
de oportunidades para lograr una
sociedad próspera y segura”
4
Este documento está dividido en tres secciones:
En la primera de ellas titulada “Diagnóstico
del H. Ayuntamiento de
Coatepec, Ver., Periodo 2011-2013, se identifican los principales problemas
económicos,
fiscales y administrativos
heredados de la administración
municipal inmediata anterior, así como
las estrategias
que se
implementaron para resolverlos en diferentes momentos del presente año.
En la segunda sección que es la parte medular de este documento, se
aborda
“El Primer Informe de mi Gobierno”. En este apartado
conocer las principales acciones llevadas a cabo
se dan a
por las direcciones y
coordinaciones que integran el H. Ayuntamiento durante el periodo referido;
todas alineadas a los programas y proyectos que integran el Plan Municipal
de Desarrollo 2014-2017.
Finalmente, en el tercer apartado intitulado “Plan de Trabajo para el año
2015”, se plantean las estrategias, administrativas, fiscales, de desarrollo
urbano y financieras, propuestas por el H. Ayuntamiento de Coatepec, que
impulsarán al municipio a la consecución de sus objetivos y metas en los
siguientes 3 años de mi administración.
En este contexto está implícito mi
agradecimiento público. En primer
lugar a mis compañeros ediles, los
cuales han mantenido una actitud de
diálogo y una apertura para lograr
acuerdos
que
se
traducen
en
beneficios de nuestro municipio; en
segundo término, a cada una de
5
Las personas que integran la administración pública municipal, ya que los
resultados alcanzados durante el año 2014,
consecuencia
son sin duda alguna,
la
de su dedicación, esfuerzo y profesionalismo a favor de los
coatepecanos.
Finalmente expreso de manera
puntual
y
sincera,
mi
agradecimiento, reconocimiento y
gratitud
que
al equipo de trabajo
labora
mejorar
la
diariamente
vida
de
veracruzanos, guiados por
por
los
un gran líder, el Dr. Javier Duarte de Ochoa,
quien gracias a su respaldo incondicional en este primer año de labores, ha
sido posible apuntalar el trabajo que día con día conduce a Coatepec, a ser
un municipio con actitud de prosperidad y con desarrollo social.
ATENTAMENTE
ROBERTO PÉREZ MORENO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
6
CAPITULO I
DIAGNÓSTICO DEL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC, VER:
PERIODO 2011.2013
El proceso de entrega-recepción de la administración municipal 2011-2013,
arrojó como uno de los resultados más sobresalientes, la detección de una
gama de problemas en diferentes áreas del H. Ayuntamiento, que por su
trascendencia social, comprometían el trabajo, la transparencia y la
eficiencia del primer año de gestión del gobierno municipal 2014-2017, por
lo que debieron ser resueltos de manera inmediata.
Gracias al esfuerzo, experiencia y visión del equipo de trabajo de la actual
administración, fue posible plantear estrategias para darles solución en el
corto plazo,
sin comprometer el bienestar social de los coatepecanos.
A continuación, se abordan los cinco problemas más importantes
ámbitos fiscal, financiero, administrativo
en los
y de servicios, que por su
trascendencia en el desarrollo de Coatepec, merecen un análisis especial.
7
I. PASIVOS MUNICIPALES DEL PERIODO 2011-2013
I.1 TESORERÍA MUNICIPAL
La
Tesorería
Municipal
encontró
una
deuda
por
la
cantidad
de
$59,511,101.52 (cincuenta y nueve millones, quinientos once mil ciento un
pesos 52/100).
Esta deuda estaba integrada por: obligaciones fiscales no cubiertas en los
últimos ejercicios; créditos fiscales, multas y recargos; proveedores diversos
y laudos laborales.
RUBROS DE PASIVOS DE LA
TESORERÍA MUNICIPAL
2011-2013
CONCEPTO
PASIVO
2013
Contratistas y Prestadores de
Servicios
31 Laudos Laborales
$25,112,489.00
TOTAL
$32,864,028.52
Impuestos Retenidos no
Pagados (ISR)
Créditos fiscales, multas,
actualizaciones y recargos
2% a la Nómina
IMSS
$8,318,823.00
TOTAL
GRAN TOTAL
Fuente:
$7, 751,539.52
$12,800,000.00
$5,351,832.00
$176,418.00
$26,647,073.00
$59,511,101.52
Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal
Para atender de manera oportuna esta deuda, la administración municipal
planteó estrategias en los ámbitos financiero, fiscal y legal.
8
La estrategia fiscal consistió en tres acciones:
1. El H. Ayuntamiento se apegó a los decretos emitidos por el gobierno
federal en materia fiscal, en beneficio de los municipios deudores de
ejercicios anteriores
2. Negoció ante el Sistema de
Administración Tributaria, SAT y el
Instituto Mexicano del Seguro Social IMSS, las multas e infracciones
derivadas de la omisión fiscal de la administración municipal anterior.
3. Se comprometió ante dichas entidades federales, a pagar en tiempo y
forma las obligaciones fiscales 2014; compromiso cumplido de manera
puntual al cierre del presente ejercicio.
Esta estrategia permitió liquidar
$26,647,073.00 (veintiséis millones,
seiscientos cuarenta y siete mil setenta y tres pesos 00/100 MN.
Gracias a estas acciones, al cierre del presente ejercicio 2014, no existen
pasivos con las mencionadas instituciones.
ESTATUS DE LAS OBLIGACIONES FISCALES
DEL H. AYUNTAMIENTO DE
COATEPEC: 2013-2014
IMPUESTO
PASIVO
2013
Impuestos Retenidos
no Pagados (ISR)
IMSS
Créditos
fiscales,
multas,
actualizaciones
y
recargos
2% a la Nómina
$8,318,823.00
$176,418.00
$12,800,000.00
ESTATUS AL
2014
$0.00
$5,351,832.00
TOTAL
$26,647,073.00
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal
En materia financiera, la estrategia que se siguió para hacer frente a la
deuda municipal,
disminuyendo
consistió en
los capítulos
re direccionar el gasto público municipal,
de servicios
personales y servicios generales,
9
cuyos ahorros fueron utilizados para hacer frente a pasivos a corto plazo y a
los
gastos
extraordinarios,
como
fue
el
caso
de
los
Juegos
Centroamericanos y del Caribe así como de las contingencias ambientales,
mismos que fueron cubiertos con recursos propios de la Tesorería Municipal.
La estrategia legal que se implementó para poder enfrentar en el mediano
plazo el pasivo adquirido con los diversos proveedores de servicios, el cual
es equivalente a $32,864,028.52 (treinta y dos millones, ochocientos
sesenta y cuatro mil veintiocho pesos 52/100 MN), consistió en la
renegociación con los prestadores de los servicios
bajo diferentes
esquemas.
El pago de esta deuda, es el gran reto para para la actual administración
municipal.
I.2 COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO, CMAS
Derivado de la gestión municipal 2011-2013, la contabilidad de la Comisión
Municipal
de
Agua
y
Saneamiento,
CMAS,
reflejó
un
adeudo
de
$1,796,455.14, (un millón setecientos noventa y seis mil cuatrocientos
cincuenta y cinco pesos 14/100 MN) por concepto de: impuestos federales y
estatales, y por el incumplimiento en el pago de prestaciones sociales a sus
trabajadores.
PASIVO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE
AGUA Y SANEAMIENTO DE COATEPEC, CMAS
2011-2013
PASIVOS 2014
CANTIDAD
Impuestos Federales
Impuestos Estatales
IMSS
INFONAVIT
CONAGUA
$1,796,455.14
Fuente: Presidencia Municipal con datos de CMAS
10
La administración 2014-2017 de la CMAS, puso en marcha diferentes
acciones que lograron enfrentar de manera oportuna los problemas
financieros y administrativos, con lo cual fue posible empezar a operar de
manera eficiente y transparente durante el año 2014, para el bien de los
coatepecanos.
1.3 LIMPIA PÚBLICA MUNICIPAL
En el mes de enero del 2014, el H. Ayuntamiento adeudaba al “Centro de
Transferencia” en donde se depositaba la basura del municipio, ubicado en la
comunidad de Puerto Rico del municipio, la cantidad de $1,200,000.00, (un
millón, doscientos mil pesos 00/100 MN), motivo por el cual le fue
cancelado el permiso para continuar depositando la basura en el mencionado
lugar.
Esta situación obligó al H. Ayuntamiento a buscar otro depósito de basura
alterno, que prestara un servicio eficiente y de calidad.
II. OBRA PÚBLICA MUNICIPAL Y DESARROLLO URBANO
La administración municipal 2014-2017, recibió la ciudad cabecera con los
siguientes problemas en obra pública y desarrollo urbano:
Las
calles
Degollado
de
de
Amado
la
Nervo
ciudad
de
y
Santos
Coatepec,
presentaban serios daños en el asfalto, en
las redes de drenaje y en el suministro de
agua
potable,
vecinos cerraron
motivos
por
el
que
los
la circulación al tránsito,
exigiendo una respuesta inmediata.
Las calles de Zaragoza y de Constitución que son las principales vías de
acceso y de salida de la ciudad, así como el circuito del recinto ferial,
requerían acciones de bacheo inmediato.
11
Ante esta situación, el H. Ayuntamiento determinó destinar recursos de
manera inmediata, por un monto cercano a los $2,000,000.00 (dos millones
de pesos), para la rehabilitación de estas calles.
En cuanto a desarrollo urbano se refiere, durante
el proceso de entrega
recepción de la administración 2011-2013, se detectó que existía
una
diferencia sustancial en las licencias de construcción emitidas y las recibidas
por la actual administración; habiendo un faltante de 613.
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN EMITIDAS Y ENTREGADAS
PERIDO 2011-2013
AÑO
LICENCIAS
LICENCIAS
EMITIDAS
ENTREGADAS
2011-2013
2014
2011
461
205
2012
390
247
2013
754
540
TOTAL
1606
992
LICENCIAS FALTANTES 613
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de
Obras Públicas y Desarrollo Urbano
Estas licencias no presentadas en tiempo y forma, pueden ser de: fusiones,
subdivisiones, lotificaciones, fraccionamientos, etc., que pueden afectar el
desarrollo urbano de Coatepec, o bien, que se trate de licencias que fueron
expedidas sin el ingreso del pago correspondiente a la Tesorería Municipal.
Con el propósito de subsanar esta irregularidad, la administración municipal
actual, ´tomó la decisión de que a partir del 1 de enero del 2015, todas las
licencias expedidas
en años anteriores a 2014, al momento de que el
interesado proceda a realizar el trámite respectivo, éstas tendrán que ser
amparadas por su comprobante oficial de pago, además de tener la vigencia
que marca la ley.
12
III. CONTRALORÍA INTERNA
La Contraloría Interna del H. Ayuntamiento 2011-2013, realizó actividades
irregulares propias de sus funciones operativas, al incumplir con lo que
marca la Ley Orgánica del Municipio Libre, la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información, el Código Hacendario Municipal
y en específico, por
el
Manual de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
El Contralor en turno, incumplió con las solicitudes de información
requeridas por la ciudanía por los ejercicios 2011, 2012 y 2013;
no
presentó informes ante la instancia fiscalizador estatal, ORFIS; omitió dar
informes de “Control y Fiscalización” al H. Congreso del Estado y a la
instancia fiscalizadora estatal,
por lo que se determinó que no realizó
ninguna acción preventiva y no efectuó revisión alguna a los recursos
administrados por el municipio.
Asimismo, no presentó resultado alguno de la auditoría 2012; no aplicó los
13
procedimientos disciplinarios correspondientes a los ex servidores públicos,
así como tampoco,
entregó el resumen de observaciones en proceso de
atención de los resultados a la auditoría de los estados financieros 2013.
Ante ello, y en cumplimiento a la obligación legal que asiste al H.
Ayuntamiento, la administración 2014-2017,
puso en conocimiento de la
autoridad ministerial competente, a través de una denuncia de hechos en
contra de quien o quienes resulten responsables, por las irregularidades y
omisiones detectadas,
que pudieran constituir
un probable daño
patrimonial.
IV. SERVICIOS MUNICIPALES
En el mes de enero del 2014,
tres de los servicios municipales básicos para la
sociedad, presentaban problemas que tenían que ser atendidos de manera
urgente; el rastro municipal, el alumbrado y la limpia pública.
IV.1 RASTRO MUNICIPAL
El rastro municipal, que es una de las fuentes principales de abastecimiento
de carne de cerdo y de res para el municipio, al inicio de la administración
municipal 2014-2017, mostraba
deterioro
un
en su infraestructura física,
así como en la maquinaria y equipo;
productos del abandono que había
sufrido el inmueble en los últimos
años.
La
falta
de
un
programa
de
mantenimiento integral preventivo
y
correctivo,
inapropiada
animales,
de
la
las
sacrificio
técnicas
de
los
acumulación de
heces fecales y de sangre en el
patio del rastro, la proliferación de
plagas al interior del inmueble y la
generación de olores fétidos,
algunos
de
los
problemas
que
se
debían atender de manera inmediata
para: evitar su clausura por parte de
la
autoridad
problemas
sanitaria,
de
resolver
contaminación
ambiental, detener la proliferación de
plagas urbanas y, ofrecer productos
inocuo a la población que no pusieran
en riesgo su salud.
eran
14
Ante esta contingencia, el H. Ayuntamiento durante el 2014, hizo una
inversión de $1,250,000.00
(un millón, doscientos cincuenta mil pesos
00/100 MN), para resolver los problemas más urgentes.
RASTRO MUNICIPAL DE COATEPEC:
PROBLEMAS Y SOLUCIONES
PROBLEMAS HEREDADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
2011-2013
SOLUCIONES A CORTO PLAZO
DADAS POR LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
2014-2017
El estiércol de reses y cerdos, así como
otros desechos propios de la matanza,
se almacenaba en el fondo del patio por
varios días y al descubierto, generando
olores putrefactos y proliferación de
plagas.
La trampa de grasas de las áreas de
reses y de cerdo, se encontraba tapada
con estiércol, ocasionando olores fétidos
y proliferación de plagas
Las heces fecales y los desechos, son
removidas diariamente del rastro, en
tambos cerrados.
Las trampas se desazolvaron utilizando
el bacon de CMAS-Coatepec durante 3
días seguidos, con lo cual se eliminaron
los olores. Se da mantenimiento
preventivo a las trampas cada 3 meses.
La bomba sumergible que retira el agua Se adquirió una nueva bomba
del tanque de grasas, ya no funcionaba,
lo
cual
ocasionaba
derrames
y
contaminación.
La matanza, desangrado y destazado de Hoy en día la matanza es aérea, lo cual
los animales se realizaba en el suelo, en evita el contacto con el suelo y con los
donde estaban en contacto con heces y desechos,
disminuyendo
la
sangre,
incrementando
la contaminación
contaminación.
´La manga y desembarcadero de reses Se reconstruyó la manga de reses y el
estaba en total deterioro
desembarcadero.
Los
rejillas
de
los
drenajes
se Se contrató los servicios de un herrero
encontraban en muy mal estado
para que cubriera con rejilla los drenajes
El sensibilizador de cerdos se encontraba Se reparó el sensibilizador de cerdos
descompuesto
La caldera del área de cerdos utilizada Se colocó un tanque estacionario de gas
para calentar el agua para el escaldado de 1000 lts y una tina de escaldado de
era de leña y diesel y la tina de acero inoxidable.
escaldado era de concreto
Los
baños
de
hombres
estaban Se cambiaron las tasas y se repararon
descompuestos y con fugas de agua.
las fugas
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Coordinación del Rastro Municipal
15
A pesar de esta inversión, la
operación diaria del rastro no es
la óptima. El deterioro que sufre
la maquinaria y el equipo, hace
que constantemente se presenten
descomposturas
y
con
ello,
retrasos
servicio
de
en
el
matanza, lo
cual
se
ve
reflejado
en
los
ingresos municipales, que han disminuido de manera notoria en los últimos
3 años.
INGRESOS POR CONCEPTO DE MATANZA
EN EL RASTRO MUNICIPAL
GANADO
SACRIFICADO
2012
AÑO
2013
2014
3324
7886
2844
5143
1489
4960
Bovino
Porcino
Ingresos
matanza
16
por $1,166,229.29 $917,049.18 $659,939.24*
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal y
de la Administración del Rastro
*Corte al 30 de noviembre
Como una estrategia de
programa
anual
de
mejora continua, el H. Ayuntamiento diseñó un
mantenimiento
preventivo
y
correctivo
para
la
infraestructura, maquinaria y equipo del rastro, sin perder de vista la
posibilidad de reubicarlo en el mediano plazo.
Para
ello,
Coatepec
lidera
un
proyecto
para
construir
un
rastro
metropolitano, con un costo de más de $70,000.000.00, (setenta millones
de pesos), fondeado con recursos provenientes de programas federales y,
con la aportación de los municipios que integran el área metropolitana.
IV.2 ALUMBRADO PÚBLICO
El alumbrado público también fue un servicio
municipal que requirió atención inmediata.
La administración actual, recibió el municipio
con más del 30% de sus luminarias de calles,
avenidas, parque y jardines fundidas, lo cual
causaba malestar entre los ciudadanos, por
la obscuridad que había en las colonias y
con ello, el inminente incremento de la
inseguridad.
En los
primeros meses del año,
implementaron
acciones
solución
inmediata
sociales;
lo
cual
a
para
los
representó
se
dar
reclamos
una
inversión
municipal
superior
a
$2,000,000.00 (dos millones de pesos).
Actualmente está en marcha el proyecto de “Luminarias Ahorradoras de
Energía”, con un costo de $5,500,000.00 (cinco millones quinientos pesos
00/100 MN).
Este proyecto tiene como objetivo principal, substituir las 6,400 luminarias
que existen
en todo el municipio, las cuales no solamente brindarán una
mejor iluminación; también permitirán disminuir aproximadamente el 31%
de la energía eléctrica que se consume actualmente, resultando en un
ahorro anual de $7,200,000 (siete millones doscientos mil pesos 00/100
MN); cantidad que permitirá pagar la inversión en el primer año de
operación.
En el marco de aplicación de este proyecto, antes de concluya 2014, se
habrán cambiado las primeras 1,000 luminarias inservibles en diferentes
comunidades y en la cabecera municipal.
17
Es importante destacar que el H. Ayuntamiento, para cristalizar este
proyecto de ahorro de energía,
no recurrirá al endeudamiento, debido a
que el importe de la inversión se cubrirá con una mezcla de recursos.
IV.3 LIMPIA PÚBLICA
El sistema de limpia pública al inicio del 2014, además del pasivo con el
centro de transferencia, el cual ya se mencionó líneas arriba, presentó los
siguientes problemas
que afectaban de manera importante la calidad y
eficiencia de este servicio municipal.
18

El parque vehicular se encontraba en mal estado y era insuficiente
para prestar los servicios de recolección de basura en el municipio,
lo cual empezó a generar su acumulación en las calles.

El centro de transferencia en el que se depositaba la basura,
localizado en la comunidad municipal de Puerto Rico,
no cumplía
con las normas de seguridad requeridas para brindar el servicio, lo
cual representaba un serio problema de contaminación ambiental,
que podía poner en peligro la salud de la población, además de la
contaminación de ríos y la proliferación de plagas.

Debido al incumplimiento de pago que se tenía con el mencionado
centro de transferencia, el servicio se canceló y a principios del año
2014, el H. Ayuntamiento no contaba con un lugar en donde
depositar la basura municipal.

En este contexto, los primeros días de
enero
del 2014, la recolección de
basura en el municipio, fue ineficiente
y obligó a la administración municipal
a depositarla de manera temporal en
los terrenos del Recinto Ferial, ubicado en la ciudad de Coatepec.
Para dar solución a estos problemas,
y con el propósito de brindar un
servicio de calidad a la sociedad, se implementó el siguiente programa de
trabajo, fundamentado en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.

Se contrató el servicio
de limpia pública a la empresa “Cambio
Verde”, la cual renta al H. Ayuntamiento 5 camiones recolectores
de basura.
19

Se firmó un contrato con el relleno sanitario “Proactiva”, ubicado en
la comunidad de “El Tronconal” en el municipio de Xalapa. La cuota
que este depósito cobra al H. Ayuntamiento es de $313.00 por
tonelada (incluyendo IVA). El municipio recolecta en promedio, 50
toneladas de basura por día, lo que equivale a 1, 500 toneladas por
mes y 18,000 toneladas por año; cantidad que representa para la
Tesorería Municipal, un pago anual de $5,600,000.00 (cinco
millones seiscientos mil pesos 00/100 MN).

El H. Ayuntamiento asignó al servicio de limpia pública municipal,
18 personas en el turno matutino, 16 personas en el turno
vespertino y 6 personas por jornada acumulada, con lo cual se
optimiza el proceso de recolección de basura.
V. PUEBLOS MÁGICOS
Pueblos Mágicos es un proyecto federal que depende de la
Secretaría de Turismo, SECTUR, al cual Coatepec ingresó
hace
8
años,
y
que
le
permite
acceder
a
fondos
extraordinarios, que deben ser invertidos para mejorar
y conservar, la arquitectura típica de la ciudad.
En
el
proceso
de
entrega
recepción de la administración
2011-2013, se encontró que la
participación de Coatepec en
tan
importante
programa
estaba suspendido, en tanto no
se atendieran las observaciones
en los ámbitos administrativo y
financiero, realizadas por
la Auditoría Superior de la Federación ASF para
los años, 2008, 2009, 2010 y 2011,.
Las primeras observaciones fueron derivadas de que se encontraron
expedientes técnicos incompletos, de que hubo procesos de licitación
irregulares, además de incumplimiento en el procedimiento de adjudicación
de obras públicas y servicios relacionados con las mismas (fraccionamiento
de contratos).
Las irregularidades financieras observadas por la ASF ascienden a la
cantidad de $ 6,744,501.89 (seis millones, setecientos cuarenta y cuatro mil
20
quinientos un pesos 89/100 MN); cantidad que corresponde a la falta de
transparencia y rendición de cuentas, al pago de conceptos no relacionados
con la obra a los que estaban destinados y, a pagos en exceso.
RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AL PROGRAMA DE PUEBLO MÁGICOS
AÑO
2008
2009
CONCEPTOS PAGADOS NO
EJECUTADOS
Observaciones vigentes debido a la
falta de transparencia y rendición de
cuentas
PROGRAMAS
-Señalización en carreteras, aeropuertos y
centrales de autobuses.
- Proyecto integral de obra e imagen
urbana
Conceptos pagados no ejecutados
PROGRAMA
Construcción de ciclo pista y andador en el
“Cerro de las Culebras”
Pago de otros conceptos no
relacionados con las obras que estaban
destinados
PROGRAMAS
- Empedrado, rehabilitación de drenaje
sanitario,
pluvial,
agua
potable
y
alumbrado público en la calle de Aldama
CANTIDAD
$
$5,443,333.33
$184,613.70
$1,101,967.91
ESTATUS
Revisión de
expedientes
de obras por
parte de la
Contraloría
General del
Estado
En proceso de
reintegración
a la TESOFE
por el H.
Ayuntamiento
En proceso de
aclaración
financiera con
la Contraloría
del Estado
Empedrado,
rehabilitación
de
guarniciones, banquetas y construcción de
drenaje sanitario, pluvial y agua potable en
la calle de Hidalgo
2010
- Rehabilitación de fachadas y 1ª etapa de
señalización en el Centro Histórico
Pagos en exceso
PROGRAMA
Tercera etapa del proyecto integral de
equipamiento turístico y mejora de imagen
urbana de Coatepec
TOTAL OBSERVADO
$14,586.95
En proceso de
reintegración
a la Tesorería
de la
Federación
TESOFE, por
el H.
Ayuntamiento
$6,744,501.89
Fuente: Presidencia Municipal con datos de Dirección de Obras Pública, Contraloría Interna
y Tesorería Municipal .
21
22
Gracias a la gestión que realizó el Presiente Municipal ante el Presidente de
la República en su reciente visita a Coatepec, a la intervención del
gobernador del estado ante la SECTUR y al respaldo del senador José
Francisco Yunes Zorrilla, existen muchas posibilidades que en el año 2015,
Coatepec pueda ser incluido nuevamente en este importante proyecto
nacional y con ello, gozar de fondos federales extraordinarios que podrán ser
aplicados al embellecimiento de la ciudad.
CAPITULO II
1er. INFORME DE LABORES DEL H. AYUNTAMIENTO
DE COATEPEC
Durante el año 2014 el H. Ayuntamiento de Coatepec, al margen de los
problemas expuestos en la sección anterior, fue capaz de implementar
programas, proyectos y acciones específicas en favor de la sociedad
coatepecana; todos alineados al Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.
Los resultados más sobresalientes, forman parte de este Primer Informe de
Labores.
23
I.
PRESIDENCIA MUNICIPAL
I.1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017
En el mes de abril, y en cumplimiento a la normatividad de planeación
federal y estatal, el H. Ayuntamiento de Coatepec,
inició el proceso de
elaboración de su “Plan Municipal de Desarrollo” para el periodo 2014-2017;
documento estratégico que dará orden administrativo, transparencia y
dirección a cada una de las actividades del municipio, además de guiar al H.
Ayuntamiento, a lograr su objetivo más importante:
“Mover
a
Coatepec
hacia
el
progreso,
el
desarrollo
y
la
competitividad”.
Este ejercicio de planeación estratégica,
a
través de los “Foros de Consulta Ciudadana,
privilegió
la
deliberativa
espacios,
participación
responsable
de la sociedad,”.
empresarios,
y
En estos
docentes
e
investigadores de instituciones de educación
superior, funcionarios públicos y ciudadanos,
dentro
de
sus
respectivas
esferas
de
competencia profesional y laboral, hicieron
103 propuestas que fueron analizadas y
discutidas por el auditorio.
24
FOROS DE CONSULTA CIUDADANA
MESA DE TRABAJO
PONENCIAS
%
Desarrollo Social
28
27.18%
Desarrollo Sustentable
27
26.21%
Desarrollo Económico
25
24.27%
12
11.65%
11
10.69%
103
100%
Servicios
Públicos
de
Calidad
Buen Gobierno
TOTAL
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría del Ayuntamiento
Estas propuestas ciudadanas, enriquecidas por
las aportaciones de
directores y coordinadores de la organización municipal, sirvieron como base
para elaborar el Plan Estratégico del H. Ayuntamiento de
Coatepec;
documento
proyectos,
que
distribuidos en
está
integrado
por
38
programas
y
93
4 “Ejes Estratégicos de Desarrollo”: Gobierno Solidario,
Eficiente y Transparente; Municipio con Progreso; Sociedad Protegida y
Desarrollo Sustentable.
25
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO DE COATEPEC, VER.
2014-2017.
EJE ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO
PROGRAMAS
PROYECTOS
Gobierno Solidario, Eficiente
y Transparente
18
45
Municipio con Progreso
12
30
Sociedad Protegida
1
2
Desarrollo Sustentable
7
16
38
93
TOTAL
El Plan Municipal es la guía de actividades que
cada
una
de
las
dependencias
del
H.
Ayuntamiento de Coatepec, deberá seguir en
los próximos 4 años, para dar certidumbre y
dirección
a
cada
una
de
las
actividades
realizadas y con ello, encaminar al municipio
hacia el logro de sus objetivos y metas; es
además, el instrumento de evaluación y de
control de las actividades de los funcionarios
del H. Ayuntamiento.
I.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El H. Cabildo, aprobó la reestructura del organigrama del H. Ayuntamiento,
con el propósito de ampliar los servicios municipales a un mayor número de
ciudadanos, así como para hacerlos más eficientes.
26
En esta reingeniería organizacional, se destaca la creación de la Dirección
de Ecología y Medio Ambiente, de la Coordinación de Salud Municipal y del
Instituto de la Juventud; tres entidades que atenderán temas prioritarios de
la agenda municipal: la juventud, el cuidado del medio ambiente y la salud
de los coatepecanos respectivamente.
1.3
CONTRALORÍA INTERNA
Esta dependencia municipal, en apego a los programas y proyectos
establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, llevó a cabo las
siguientes actividades, las cuales brindan transparencia y certeza a las
actividades realizadas por el H. Ayuntamiento de Coatepec.
Durante el año 2014, en apego al convenio de coordinación suscrito por el C.
Presidente Municipal, el Contralor Interno del municipio y la Secretaría de
Fiscalización de Veracruz,
SEFISVER, se presentaron dos informes, que
amparan el periodo enero-junio y julio-septiembre, en los que se detallan las
actividades realizadas durante dichos periodos.
En el presente ejercicio 2014 y con apego a la normatividad, se han
realizado a través de oficios,
actividades preventivas a las distintas áreas
municipales, en los cuales se les indican a los servidores públicos, las fechas
de cumplimiento de sus obligaciones legales.
Se han dado informes y resultados de revisiones parciales a las direcciones
de Recursos Humanos, Obras Publicas y Desarrollo Urbano y, Seguridad
Pública Municipal, así como de la Tesorería Municipal.
El día 5 de marzo, se estableció con el Sistema Estatal de Fiscalización del
Estado de Veracruz, SEFISVER, un trabajo permanente de verificación
documental y cumplimiento de las normas y disposiciones legales.
27
A través de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información, en el
portal del H. Ayuntamiento, se informa a la ciudadanía sobre el origen y
aplicación de las diversas fuentes de los recursos que se obtienen. Ello
permite administrar los recursos de una manera transparente y honesta.
Se aplicó un Procedimiento Disciplinario Administrativo a los ex servidores
Públicos de la Administración 2011-2013 dictada por el C. Presidente
Municipal de la administración 2014-2017.,
el cual consistió en una
“Amonestación Privada” por el incumplimiento a la normatividad establecida,
por las observaciones e inconsistencias determinadas en la Cuenta Pública
2012 realizada por el ORFIS.
Se llevó a efecto la evaluación a los sistemas de control interno dentro de las
áreas del H. Ayuntamiento,
determinándose que éstos alcanzan un nivel
medio, debido a que los sistemas de control interno existentes, no
garantizan la actualización oportuna de los activos, ni la evaluación objetiva
de los programas operativos anuales, dado que se carecen de ellos.
Así mismo, no se dio cumplimiento de las normas y lineamientos, así como
la consecución de las metas y objetivos plasmados en el Plan Municipal de
Desarrollo.
Con oficios números OIC/2337/2014 de fecha 23 de julio del 2014 y oficio
OIC/3215/2014 de fecha 29 de julio de 2014, así como los oficios números
OIC/3775/2014 de fecha 22 de Octubre y oficio OIC/3776/2914 de la misma
fecha,
se le remitió al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave y al H. Congreso del Estado de Veracruz, el
informe de actividades de la Controlaría Interna del H. Ayuntamiento que
amparó el periodo de enero a septiembre del 2014; documento en el que se
dio a conocer, los resultados de las auditorias parciales realizadas a los
ingresos y egresos municipales, y a la obra pública.
28
Mediante oficio, se requirió a los funcionarios públicos municipales para que
solventaran las observaciones e
inconsistencias determinadas en las
auditorías internas practicadas, y en su caso, aplicaran las medidas
correctivas, con el propósito de evitar sanciones posteriores.
II. SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
II.1 TRÁMITES Y SERVICIOS

Sesiones de Cabildo
Durante el periodo que comprende este informe de labores, se llevaron a
cabo 26 Sesiones de Cabildo Ordinarias y 77 Extraordinarias, de las cuales
se tomó debida nota de los acuerdos emanados de ellas.
Se atendieron en promedio más de 50 peticiones ciudadanas diarias, tanto
de manera personal como vía correo electrónico, las cuales se canalizaron
para su atención a la Presidencia Municipal, o a los departamentos
correspondientes de la organización.
trascendió
Cuando se trató de una solicitud que
el ámbito municipal, se canalizó
a las Instancias Estatales o
Federales.

Constancias y Permisos
Se expidieron constancias de origen, vecindad, recomendaciones, cartas de
buena conducta, constancias de bajos recursos económicos, domicilios
fiscales, cambios de domicilio, dependencia económica,
constancias de
identidad, cartas de modo honesto de vivir y, se certificaron documentos
oficiales a petición de los ciudadanos interesados. Durante el periodo que se
informa, se realizaron 1,397 trámites de este tipo.
Se elaboraron y expidieron 319 permisos para eventos particulares, bailes
populares, reuniones, conferencias y otros eventos, con lo que se apoyó a
29
escuelas, instituciones oficiales y privadas y a los habitantes en general del
municipio.
Actualmente y derivado del presente ejercicio, se cuenta con un archivo que
está integrado por 4,337 oficios correspondientes al año en curso,
debidamente ordenado y clasificado, además de diversos oficios elaborados
y recibidos en la Secretaría Municipal.

Certificación de guías
Con respecto a la certificación de Guías de Tránsito para la movilización de
ganado, productos y subproductos, con el propósito de brindar apoyo a las
autoridades de regulación sanitaria, esta documentación se recibió, se
registró y contabilizó para su autorización, mediante firma y sello. En el
presente periodo se informa la certificación de 192 guías de ganado mayor y
menor, además de la certificación de 174 facturas. Dentro de este mismo
renglón,
se efectuó el registro de 50 fierros de ganadería y 37 fierros
apiarios.

Cartillas Militares
En lo que respecta a la expedición de Cartillas Militares, se auxilió a la
Secretaría de la Defensa Nacional SEDENA en las siguientes actividades:
realizar la búsqueda de cartillas emitidas con anterioridad, realizar el llenado
del formato de solicitud de cartilla, tomar huellas dactilares de los
solicitantes, firmar, sellar, registrar, y elaborar los informes mensuales,
conforme al grado de escolaridad, año de nacimiento y otros datos
personales de los solicitantes, para remitirlos posteriormente a la SEDENA.
En el año 2014, se expidieron un total de 470 pre cartillas.
30
II.2 UNIDAD DE TRANSPARENCIA
Es la instancia administrativa encargada de la recepción de las peticiones de
información y de su trámite, conforme a la ley y su reglamento.
Al inicio de la administración 2014-2017, se encontró que 168 “Recursos de
Revisión”, solicitados a la administración municipal anterior por la sociedad
coatepecana, no habían sido atendidos con oportunidad.
Obedeciendo a una política de transparencia y de rendición de cuentas,
durante los primeros meses del 2014, la administración municipal 20142017 atendió el 100% de estos recursos.
Durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre del 2014, a través del
sistema de ventanilla directa, se recibieron 10 solicitudes de información por
parte de la ciudadanía, las cuales fueron atendidas en tiempo y forma.
Mediante INFOMEX, que es el sistema electrónico mediante el cual los
ciudadanos
tienen el derecho a presentar
solicitudes de acceso a la
información pública, durante dicho periodo, se recibieron 47 solicitudes de
información, mismas que fueron atendidas en tiempo y forma, en atención a
la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de
Protección de Datos Personales
En el mes de julio de 2014, dentro de la Trigésima Sexta Sesión de Cabildo
Extraordinaria, se aprobó por unanimidad de votos, el Reglamento de la
Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de
Coatepec.
Para poder tener procesos administrativos más eficientes, y cumplir con las
obligaciones de Transparencia, se creó el Manual de Organización de esta
unidad, con el que actualmente se está trabajando y operando con procesos
más sencillos y simples.
31
II.3 NORMATIVIDAD MUNICIPAL
Con el objetivo de normar las actividades que se realizan en las distintas
direcciones del H. Ayuntamiento de Coatepec, durante el año 2014 se
elaboraron distintos anteproyectos de reglamentos,
revisión
para someterlos a
y aprobación en su caso, por el H. Cabildo Municipal, para su
posterior publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz
Esta actividad dará certeza y transparencia a cada una de las actividades
de la administración 2014-2017.
En total durante el 2014, se presentaron 8 anteproyectos por parte de
diferentes dependencias municipales.
NORMATIVIDAD MUNICIPAL
DEPENDENCIA
MUNICIPAL
ANTE PROYECTO DE
REGLAMENTO
ESTATUS
Ecología y Medio Ambiente de
Coatepec, Ver.
Residuos sólidos Urbanos del
Municipio de Coatepec, Ver.
Bienestar y Protección Animal
para el Municipio de Coatepec,
Ver.
Reglamento Interno de los
Ecología
y
Medio Centros de Atención para la
Ambiente
Salud Animal (CASA ANIMAL)
del Municipio de Coatepec, Ver.
Reglamento
Interno
del
Consejo Consultivo del Medio
Ambiente
y
Desarrollo
Sustentable del Municipio de
Coatepec, Ver.
INJUVER-Coatepec
Inclusión Social
Jurídica
Reglamento
Interior
de
Gobierno
Secretaría
del
H. Reglamento de la Unidad de
Ayuntamiento
Transparencia y Acceso a la
Información
Pública
Municipio de Coatepec.
32
En
proceso
de
revisión y aprobación
en su caso, por el H.
Cabildo Municipal
Aprobado
del
II.4 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS
Durante el año 2014, la Dirección Jurídica del H. Ayuntamiento realizó las
siguientes regularizaciones:
a. Regularización de un predio en el área del fraccionamiento SETSE II
para la construcción del jardín de niños “María Enriqueta” del DIF
Municipal.
b. Regularización del inmueble que ocupa la “Casa de Día del Adulto
Mayor” en favor del DIF municipal
III. TESORERÍA MUNICIPAL
33
III.1 INGRESOS
En el ejercicio 2014, la Tesorería Municipal recaudó los siguientes ingresos
que a continuación se detallan, los cuales ascendieron a la cantidad de
$81,530,289.00 (ochenta y un millones, quinientos treinta mil doscientos
ochenta y nueve pesos 00/100 MN)
INGRESOS MUNICIPALES 2014
CONCEPTO
Participaciones
Federales
Derechos
Impuestos
Otros Ingresos
Aprovechamientos
Productos
TOTAL
INGRESO
PORCENTAJE
$52,217,440.00
73.03%
$9,346,571.00
$ 4,816,528.00
$2,431,081.00
$1,656,832.00
$1,061,767.00
13.06%
6.73%
3.39%
2.31%
1.48%
$ 81,530,289.00
100%
III.2 EGRESOS
La recaudación total del ejercicio fiscal 2014 fue de $82, 643,358.00 pesos
(ochenta y dos millones, seiscientos cuarenta y tres mil trescientos
cincuenta y ocho pesos 00/100 MN), la cual fue invertida en los siguientes
rubros de gastos:
INVERSIÓN DE LA RECAUDACIÓN
MUNICIPAL 2014
RUBROS DE
GASTOS
CANTIDAD
PORCENTAJE
Servicios Personales
Servicios Generales
Materiales
y
Suministros
Ayudas, Subsidios y
Transferencias
Bienes Muebles
$48,805,430.00
$23,530,254.00
$5,308,938.00
59.05%
28.47%
6.42%
$4,670,909.00
5.66%
$327,827.00
0.40%
TOTAL
$82, 643, 358.00
100%
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
34
III. 3
En
el
año
CATASTRO MUNICIPAL
2014,
el
H.
Ayuntamiento
gestionó
ante
BANOBRAS
$10,000,000.00 (diez millones de pesos), con el propósito de modernizar el
catastro municipal. Este proyecto que forma parte del Plan Municipal de
Desarrollo, se implementará en el municipio en los próximos 2 años y
generará una mayor recaudación por este concepto.
35
En el presente año, como parte de su actividad, el catastro
reportó los siguientes avances:
-
Digitalizó predios de 9 congregaciones.
-
Digitalizó 2,500 predios, con un
promedio de 227 dibujos al mes.
-
Se elaboraron 1,425 documentos para
entregarse a los contribuyentes para
efecto de cobro del impuesto predial, los
cuales se repartieron en 633 certificados
y 792 cédulas.
municipal
IV ARTE, CULTURA Y EDUCACIÓN
IV.1 ARTE Y CULTURA
En el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre del
2014, las actividades culturales que el H. Ayuntamiento promovió
en el
municipio, a través de la Dirección de Arte, Cultura y Educación, fueron:
EVENTO
Domingos
ACTIVIDADES
Culturales
“El Evento familiar organizado en el parque Miguel
Domingo que tú Quieres”
Hidalgo de la Cabecera Municipal. En 2014 se
organizaron 40 eventos los días domingos. Se
presentaron
127
artistas
locales,
estatales
y
nacionales.
Eventos Especiales
El H. Ayuntamiento rindió homenaje a 2 distinguidas
poetisas coatepecanas: María Enriqueta Camarillo y
Francisca Batle “Pacona”,
natalicio y defunción.
por el aniversario de su
También se organizaron
homenajes a otros 2 personajes importes: Carlos A.
Carrillo y José Iturriaga.
Honores
a
la
Bandera Los días lunes de cada semana,
Nacional
el H. Cabildo en
pleno y los directores de las distintas direcciones
municipales, encabezan los honores a la bandera en
el parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal. En
este
acto
participan
como
invitados
especiales,
diferentes escuelas de la ciudad.
Desfiles Cívicos
El H. Ayuntamiento programó 4 desfiles cívicos: 5 de
mayo, 13 y 16 de septiembre y 20 de noviembre,
con la participación de escuelas de distintos niveles
educativos del municipio. Por motivos climatológicos,
solamente se llevaron a efecto, los dos primeros.
Acto de Incineración de la
En el mes de febrero, con la presencia del H.
Bandera Nacional
Cabildo, directivos municipales y la sociedad en
general, se llevó a cabo un Acto de Incineración de
36
la Bandera Nacional en el Parque Miguel Hidalgo.
Para este acto solemne, se contó con la presencia
del Ejército Nacional.
El
H.
Ayuntamiento
de
Coatepec,
celebró
las
tradicionales Fiestas Patrias con diversas actividades
cívicas. Esta celebración concluyó con el tradicional
“Grito de Independencia”, a cargo del
Presidente
Municipal.
Celebración de las Fiestas En la celebración del Grito de Independencia, hubo
Patrias
un programa artístico en el que participaron más de
3,000 personas de la cabecera municipal, de sus
comunidades y de otras ciudades. También se
impusieron las bandas de señoritas Independencia,
Patria y Libertad a tres distinguidas jóvenes del
municipio.
37
Noveno Parlamento de las En esta actividad se eligió entre niños y niñas de
niñas y los niños de México
escuelas del municipio, a un Presidente Municipal, a
un Síndico y a un Regidor.
Exposiciones Artesanales
Con
el
propósito
de
difundir
coatepecanos, en los meses
artesanos
de
la
localidad,
el
arte
de
los
de marzo y abril 15
participaron
en
3
exposiciones artesanales en las ciudades de Xalapa y
de Coatepec.
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Arte, Cultura y
Educación
38
Otros eventos relevantes celebrados durante el año 2014,
fueron los
siguientes:

Presentación de Libros de Autores Locales
Durante el año 2014, la Dirección de Arte, Cultura y Educación, organizó en
el auditorio Benito Juárez del Palacio Municipal y en el patio central de este
edificio, cinco presentaciones de libros, con una asistencia aproximada de
1600 personas de la cabecera municipal y de otras comunidades.
Las obras presentadas ante la comunidad coatepecana fueron:
-
“Coatepec, Un abrazo a mi Tierra” (marzo) por el Dr. Jesús Bonilla
Palmeros, con la participación de 200 personas.
-
“Ecos del Cafetal” (mayo) por la maestra Margarita Castillo. Se contó
con una asistencia de 150 personas.
-
“Relatos y Cuentos” de la Escuela Cantonal Benito Juárez (junio).
Participaron 600 personas.
-
“Relatos de los abuelos (junio), por alumnos del colegio Simón Bolívar.
Se contó con una asistencia de 600 personas.
-
“Río de Frente” (agosto), por la poetisa Silvia Tomasa Rivera.
Asistieron a la presentación 50 personas.
39

Eventos culturales Tradicionales
Festival Mictlán
La
misma
dirección
municipal
referida, en coordinación con la
Asociación
de
Artistas
Independientes de Xalapa AC, con
el
propósito
tradicional
de
“Día
celebrar
de
el
Muertos”,
organizó del 31 de octubre al 1 de
noviembre el Festival Mictlán.
Este festival tuvo como marco los
corredores del palacio municipal del H. Ayuntamiento, en donde más de 800
personas, tuvieron la oportunidad de asistir a diversas representaciones
40
teatrales.
.

Altares de Muertos
Para
celebrar
“Día
de
Muertos”,
las
distintas direcciones que integran el H.
Ayuntamiento de Coatepec, decoraron los
bajos
del
palacio
municipal
con
los
tradicionales “Altares de Muertos”.
De esta forma, los ciudadanos tuvieron la
oportunidad
mexicana, representada por las flores, el
papel picado, los dulces, las ofrendas de
alimentos, las calaveras y todos aquellos
insumos típicos de estas fiestas mexicanas.
de
admirar
esta
tradición

Rescate de la Casa de la Cultura de Coatepec
Con el objetivo de que el municipio cuente con un espacio digno que sirva
para
albergar
actividades
culturales,
en
el
año
2014
la
presente
administración municipal participó como coadyuvante del proyecto de
rehabilitación
de
la
“Casa
de
la
Cultura
de
Coatepec”.
41
Como parte de esta actividad, depositó a la cuenta del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes CONACULTA,
la cantidad de $525,000.00
(quinientos veinticinco mil pesos 00/100 MN), como pago de la concurrencia
municipal para que se lleve a cabo tan importante proyecto.
De esta manera, solo se espera que el gobierno federal instruya el inicio de
los trabajos correspondientes de remodelación, para que Coatepec cuente
con un recinto digno, que sirva como escenario para promover el arte y la
cultura entre la sociedad municipal.
IV.2 FIESTAS TRADICIONALES DEL MUNICIPIO

Expo Feria del Café
Con el lema “Una Fiesta para Todos” el día 1 de
mayo se inauguró la Expo Feria del Café Coatepec
2014; evento que se prolongó hasta el día 18 del
mismo mes.
Después de organizarse por 45 años de forma
ininterrumpida, la actual administración municipal
decidió rescatar su esencia, ofreciendo a los
coatepecanos una feria en donde el objetivo
principal, fue la promoción del café de la región.
42
La Expo Feria del Café 2014 presentó grandes novedades a los coatepecanos
y a los miles de turistas que la visitaron, entre las que se pueden mencionar:
el teatro del pueblo techado, al igual que toda la zona comercial, un área de
pabellones en donde distinguidos empresarios coatepecanos, tuvieron la
oportunidad de exhibir sus productos, actividades gratuitas como el teatro
del pueblo, la entrada al circo, etc.
Como invitado de honor, se contó con la participación del municipio de
Xalapa, así como de distintas dependencias estatales como la Secretaría de
Desarrollo Económico y Portuario del estado de Veracruz.
El baile de gala de coronación de la reina de la Expo Feria, bailes populares
organizados en el interior del recinto ferial, espectáculos diarios en el teatro
del pueblo con artistas locales y de reconocimiento nacional e internacional,
fueron algunos de los eventos que se ofrecieron a la sociedad de Coatepec,
quien pese a las inclemencias del tiempo,
participó activamente y con
entusiasmo desbordante en esta fiesta municipal.
43
El éxito social del evento quedó de manifiesto, con los llenos totales en la
mayoría de los espectáculos que se presentaron durante los 18 días en el
recinto ferial y en los más de 130,000 visitantes con boleto pagado
asistieron a disfrutar de los eventos.
Otros logros importantes de la feria que merecen ser
destacados son:
- Se crearon más de 500 empleos temporales
directos e indirectos.
- Se dio oportunidad de trabajar a 16 personas con
capacidades diferentes y a 35 adultos mayores.
-
que
- Participaron 200 policías en el operativo de seguridad, arrojando un
saldo blanco al final del evento.
- Se generó una derrama económica estimada en $13,000,000.00 (trece
millones de pesos), durante los 18 días del evento.
 Otros eventos tradicionales que Coatepec albergó durante 2014, fueron
las Fiestas Patronales de San Jerónimo y el Octavo Aniversario de la
designación de Coatepec, como Pueblo Mágico.
IV.3 EDUCACIÓN

Becas escolares
La educación de los coatepecanos es una
prioridad
de
la
actual
administración
municipal. Es por ello que en el Plan
Municipal de Desarrollo 2014-2017, se
han incluido los siguientes
proyectos
con el propósito de apoyar a la sociedad,
para que tengan la oportunidad de cursar
estudios en los niveles: básico, medio superior, y superior:

Programa de becas para los niveles: básico y medio superior

Profesionalización del empleado municipal a través de estudios de
licenciatura y posgrado
44

Profesionalización del empresario coatepecano a través de estudios
de posgrado

Acompañamiento
integral
para
el
desarrollo
de
talentos
coatepecanos

Renivelación académica de nivel preparatoria de la policía municipal
Estos proyectos fueron promovidos por el H. Ayuntamiento Municipal y
coordinados por la Dirección de Cultura, Arte y Educación, el Instituto de
la Juventud, y el Instituto de la Mujer Coatepecana.
Se trata de un proyecto incluyente, que arropa por igual a todos los
ciudadanos del municipio, sin distinción de edad, género, actividad laborar o
procedencia del alumno becario. Este estímulo académico permeó a las
distintas comunidades del municipio.
Durante el año 2014 fueron beneficiados 249 estudiantes del municipio, de
los cuales, el 17.67% recibió apoyo económico del gobierno del estado, y el
restante 82.33 % fue becado con recursos del H. Ayuntamiento.
ALUMNOS BECADOS
POR NIVEL EDUCATIVO
NIVEL
EDUCATIVO
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Licenciatura
Posgrado
Total
GRAN TOTAL
BECAS
ESTATALES MUNICIPALES
28
6
10
44
94
44
12
47
8
205
249
%
48.99
20.08
8.83
18.87
3.23
100
45

Becas para los niveles básico y medio superior
Con respecto a estos niveles de educación, el H. Ayuntamiento de Coatepec
a través de la Dirección de Arte, Cultura y Educación, gestionó ante el
Sistema Estatal de Becas del Gobierno del Estado de Veracruz, 44 apoyos
económicos
para ser distribuidos entre la población objetivo de la ciudad
cabecera y de sus comunidades.
Por su parte, el H. Ayuntamiento se sumó a este proyecto, otorgando 150
becas con recursos propios.
Gracias a estas acciones, 194 estudiantes de los 2 niveles de educación
referidos,
gozarán de este estímulo durante el ciclo escolar 2014-2015.
Las becas otorgadas a estudiantes coatepecanos durante el periodo del 1 de
enero al 30 de noviembre del 2014, son las siguientes:
BECAS OTORGADAS POR EL
SISTEMA ESTATAL DE BECAS
¨
NIVEL
No. DE BECAS
Primaria
Secundaria
Bachillerato
28
6
10
TOTAL DE ESTUDIANTES
BENEFICIADOS/MONTO
44
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección
de Arte, Cultura y Educación.
46
BECAS OTORGADAS POR EL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC
NIVEL
No. DE
BECAS
CABECERA
MUNICIPAL
No. DE BECAS
COMUNIDADES
DEL
MUNICIPIO
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Total de Becas
43
25
9
77
51
19
3
73
TOTAL DE
ESTUDIANTES
BENEFICIADOS
150
Arte, Cultura y Educación.
Este
importante
proyecto
de
becas
permeó
hacia
las
comunidades
municipales de manera equitativa a la cabecera municipal. El 48.66% de
estos estímulos alcanzó a niños y jóvenes de ambos sexos, originarios de
las
comunidades de Las Lomas, Bella Esperanza, Vaquería, Tepeapulco,
Zimpizahua, Campo Viejo, entre otras.

Becas de educación superior
El impulso a la educación superior entre los coatepecanos, también es un
proyecto toral de la actual administración municipal.
La gestión para obtener becas para estudios de licenciatura y de posgrado a
través de la firma de convenios interinstitucionales, rindió frutos en este
primer año de labores.
En el nivel de licenciatura, 39 estudiantes del municipio estudian las carreras
de Relaciones Públicas, Educación, Negocios, Ciencias Políticas e Ingeniería
en Sistemas Computaciones.
47
Las becas otorgadas oscilan entre el 100% y el 50% y son cubiertas de
manera tripartita entre el H. Ayuntamiento, la Institución de Educación
Superior, IES y el estudiante, cuando procede.
Mención especial en este proyecto, merece el Instituto de la Mujer
Coatepecana, IMC; entidad que
número de mujeres,
gestionó 22 becas al 100% para igual
para los 4 años de estudios universitarios. También
gestionaron becas para este nivel, la Dirección de Arte, Cultura y Educación,
y el Instituto de la Juventud INJUVER, lo que pone en claro la vocación
incluyente de la administración municipal.
Con lo que respecta al posgrado, 8 profesionistas se encuentran becados
cursando la Especialidad en Negocios Internacionales, en un programa de
capacitación conjunto entre PROMEXICO-Secretaría de Economía, el H.
48
Ayuntamiento y la institución de educación anfitriona.
Es
importante
resaltar,
que
en
este
importante
proyecto
de
profesionalización, participan empleados del H. Ayuntamiento, empresarios y
ciudadanos, tanto de Coatepec como de diversas comunidades, entre las que
se puede mencionar a Tuzamapan, Mahuixtlán y Pacho Viejo, entre otras.
BECAS DE NIVEL SUPERIOR OTORGADAS
POR EL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC, VER
ESTUDIOS
ALUMNOS BECADOS
Lic. en Educación
Lic. en Negocios
Lic. en Relaciones Públicas
Ingeniero en Sistemas Computacionales
Lic. en Ciencias Políticas
Especialidad en Negocios Internacionales
18
10
5
3
3
8
GRAN TOTAL
47
Fuente: Presidencia Municipal, con datos de Instituto de la Mujer, Dirección de Arte,
Cultura y Educación e Instituto de la Juventud

El
Re nivelación de estudios de bachillerato para el personal de la
policía municipal.
H. Ayuntamiento de Coatepec, en coordinación con la Dirección de
Seguridad Pública, llevó a cabo el programa de “Re nivelación de Estudios de
Bachillerato” para la policía municipal.
Este programa fue financiado por el Fondos del Subsidio para la Seguridad
Municipal SUBSEMUN, en el cual se vieron beneficiados 45 policías del
municipio,
quienes
recibieron
capación
profesional
especializada
en
diferentes temas como: Química, Física, Matemáticas, Inglés, Biología, entre
otros, por más de 100 horas, con el propósito de que presenten el “Examen
Único de Preparatoria” y en su caso, obtener el certificado de estudios
correspondientes.

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.
Con fundamento en la Ley General de Educación para el Estado de VeracruzLlave, en el mes de junio del presente, por acuerdo del H. Cabildo,
se
formó el Consejo de Participación Social en la Educación, el cual tiene como
objetivos principales:
-
Mejorar la calidad educativa de las escuelas de nivel básico,
-
Fomentar la gestión escolar e institucional en dicho nivel educativo,
-
Fortalecer la participación social en la toma de decisiones al interior de
los centros escolares,
-
Conseguir apoyos para mejorar la infraestructura de las escuelas del
municipio.
El Consejo tiene un comité, el cual está integrado por padres de familia,
regidores del H. Ayuntamiento, directores de las distintas dependencias
municipales, funcionarios públicos estatales y miembros de la sociedad civil,
quienes buscarán alcanzar los objetivos y metas del mencionado órgano, a
través de distintas actividades integradas en el Plan de Trabajo para el
periodo 2015-2017.
49
IV.4 CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
La capacitación es otro rubro importante considerado en uno de los
proyectos del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Durante 2014, obtuvo
resultantes muy importantes que beneficiaron a coatepecanos que se
desempeñan en distintos sectores.
El proyecto de capacitación municipal durante 2014, ofreció 27 cursos, los
cuales beneficiaron a 3,768 personas de diversos sectores productivos y
sociales del municipio.
CAPACITACIÓN MUNICIPAL
PARA EL TRABAJO
DEPENDENCIA
MUNICIPAL
ORGANIZADORA
NÚMERO DE
CURSOS/TALLERES
OFRECIDOS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
Dirección de Desarrollo
Agropecuario
Dirección de Desarrollo
Económico
Dirección de Ecología y
Medio Ambiente
Dirección de Arte,
Cultura y Educación
Instituto Municipal de la
Mujer Coatepecana
Dirección de Seguridad
Pública
3
151
2
70
7
230
4
1065
11
1730
14
522
41
3,768
TOTAL
Fuente: Presidencia Municipal con datos de las distintas direcciones
municipales
V. DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
La dirección de Recursos Humanos e Informática del H. Ayuntamiento, en
apego a los programas y proyectos propuestos en el Plan Municipal de
Desarrollo 2014-2017, puso en marcha las siguientes proyectos, con el
50
propósito de incrementar la eficiencia y la eficacia en los procesos
administrativos municipales:

Control de asistencia:
Este proyecto ha ayudado a mejorar la eficiencia de las actividades
laborales del personal que trabaja en las distintas áreas del H.
Ayuntamiento.
-
Controla la asistencia del personal por medio de un reloj checador,
para lo cual se instalaron en el palacio municipal y centros de
adscripción, 5 relojes
biométricos, los cuales fueron adquiridos con
recursos del H. Ayuntamiento.
-
La asistencia se controla por medio de un sistema denominado
“Sistema de Asistencia por Huella Digital-SAHD Ver 7.2.5. “

Sistema de inventarios
51
La dirección de Recursos Humanos e Informática del H. Ayuntamiento,
desarrolló un sistema de inventarios acorde a sus necesidades, el cual
permite llevar un control efectivo y eficiente de los inventarios municipales.

Sistema para el cálculo de nóminas y control de personal
El H. Ayuntamiento adquirió el sistema Aspel NOI, Versión 7.0, para la
elaboración
de la nómina y para la credencialización de todo el
personal
que trabaja en el H. Ayuntamiento.

Sistema de audiencias
.Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos
Humanos e Informática del H. Ayuntamiento. Se implementó de manera
satisfactoria en el área de recepción de presidencia, a donde acuden los
ciudadanos a solicitar una entrevista con el alcalde.

Sistema de correspondencia
Se implementó este sistema el cual permite tener un registro digital de la
correspondencia de entradas a la Oficialía de Partes de la Secretaría del H.
Ayuntamiento. Permite tener un control eficiente de la correspondencia y
brindar una respuesta oportuna a la ciudadanía.
Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos
Humanos e Informática
.

Sistema de control de accesos
Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos
Humanos e Informática. Su función principal es controlar
el acceso del
público, identificando al personal que trabaja en el H. Ayuntamiento a través
del código QR, que tienen los gafetes del personal.
VI. SEGURIDAD PÚBLICA
La
seguridad
de
la
sociedad
coatepecana, es una de las tareas más
importantes
e
impostergables
que
enfrenta día a día, la administración
municipal 2014-2107 de Coatepec, Ver.
Brindar protección
a las familias del
municipio es una de sus prioridades;
responder con eficiencia y eficacias a las demandas de la sociedad en esta
materia, es un compromiso que como gobierno municipal no puede esperar.
Por ello, el H. Ayuntamiento a través de la dirección de Seguridad Pública
municipal, ha diseñado una estrategia en esta materia, la cual forma parte
del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.
52
Como primera acción del actual gobierno municipal, el día 10 de diciembre
del 2013 -mediante oficio-, el alcalde de Coatepec, aún siendo “Presidente
Municipal Electo”, solicitó a la autoridad correspondiente el “Mando Único”.
Petición ratificada siendo presidente municipal.
A partir del mes de enero del 2014, el H. Ayuntamiento en coordinación con
la Dirección de Seguridad Pública,
han llevado a cabo acciones concretas
para fortalecer a la policía municipal.
Como punto
de
partida,
se instituyeron dos programas:
“Servicio
Profesional de Carrera Policial” y “Policía Municipal Acreditable”, que están
basados en:

Aplicar exámenes de control y confianza, psicológicos y médicos a
todos los policías municipales.

Depurar el cuerpo policiaco a partir de los resultados obtenidos en los
exámenes.

Reclutar ciudadanos con un perfil determinado para incorporarlos a la
policía municipal y a la policía de proximidad.

Graduar a los policías municipales y a los policías de proximidad

Ofrecer capacitación continua a los elementos de la policía

Integrar el Consejo Ciudadano y de Seguridad Pública Municipal

Integrar el Comité de Participación Ciudadana
53
El H. Ayuntamiento gestionó recursos económicos del Subsidio para la
Seguridad Municipal, SUBSEMUN, los cuales se aplicaron de manera eficiente
en estos y otros programas, con el propósito de mejorar los servicios de la
policía.
Coatepec no gestionó estos recursos en la
administración municipal anterior, lo cual
privó al H. Ayuntamiento de
modernizar a
su policía, lo cual se muestra con los
resultados siguientes:
EVALUACIÓN Y DEPURACIÓN
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
ACCIÓN
Exámenes de Control y Confianza
Exámenes Toxicológicos
Exámenes Psicológicos
Exámenes Médicos
Depuración de personal de
acuerdo a los resultados de los
exámenes
AÑO
2013
x
x
x
x
x
54
AÑO
2014
221
157
95
95
90
Fuente:Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública
Además, se reclutaron 77 ciudadanos con un
perfil determinado, quienes después de cumplir
con un programa de capacitación, se graduaron
como
Policías
Proximidad.
Acreditables
y
Policías
de
RECLUTAMIENTO Y GRADUACIÓN
DE LA POLICÍA
MUNICIPAL ACREDITABLE
ACCIÓN
AÑO
2013
AÑO
2014
Reclutamiento de ciudadanos para
ingresar a la Academia de Policía
Graduación de Policías Acreditables
Graduación de Policías de Proximidad
x
77
x
x
45
12
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad
Pública
La formación académica de la policía, también fue en programa permanente
durante el año 2014.
55
FORMACIÓN ACADÉMICA DE LA
POLICÍA MUNICIPAL ACREDITABLE
ACCIÓN
AÑO
2013
AÑO
2014
Cursos de formación académica
Cursos de formación operativa
Cursos de formación administrativa
Renivelación académica de primaria,
secundaria y bachillerato
Horas de capacitación
Asistentes a los cursos
x
x
x
x
8
4
2
61
x
x
247
522
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad
Pública
Los recursos materiales y la infraestructura de la policía municipal, también
mejoraron durante el año 2014, con respecto a la administración municipal
anterior.
RECURSOS MATERIALES DE LA DIRECCIÓN
DE SEGURIDAD PÚBLICA
RECURSOS
Vehículos
(unidades)
Motopatrullas
Bicicletas
Radios
Armas y municiones
AÑO
2013
AÑO
2014
3 en mal estado
9 en buen estado
6 en mal estado
0
Radios con frecuencia
intervenida
6 en buen estado
4
Se adquirieron 10
radios y se aseguró la
frecuencia
Se compró a la
SEDENA, cartuchos,
cargadores y
armamento nuevo
Se encontraba en mal
estado
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública
INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA
LA POLICÍA MUNICIPAL
INSTALACIÓN
FÍSICA
AÑO
213
AÑO
2014
Área Médica
x
Área Jurídica
x
Unidad de Análisis
x
Se implementó el área con servicio las
24 horas
Se adecuó un área especializada dentro
de la dirección. Se cuenta con un
jurídico las 24 horas.
Se implementó el área para realizar
estadísticas delictivas
Se consolidó este proyecto
Ampliación
y
x
construcción de la
nueva comandancia
segunda etapa
Gimnasio al aire libre
x
Apoyará los programas de prevención
Academia cultural de
Se encuentra en la biblioteca
arte y cultura
Panamericana
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública
56
Otros resultados obtenidos durante el año 2014, son los siguientes:
OPERATIVIDAD DE LA DIRECCIÓN
2014
CONCEPTO
Llamadas Telefónicas
Personas Intervenidas
Informe
Policial
Homologado (IPH)
Operativos
ESTATUS
AÑO
2013
AÑO
2014
Recibidas
Efectiva
Falsas
Por alterar el
orden
Disposición MP
Plataforma
México
Municipio
(cabecera y
comunidades)
1800
1226
574
1060
3187
2240
947
3119
76
1136
35
3393
No hay
registro
36
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública
PROGRAMAS DE APOYO A LA
COMUNIDAD
PROGRAMA
Prevención del
Delito
LUGAR
Año
2013
AÑO
2014
Comunidades
X
Escuelas
X
11 localidades
del municipio
9 escuelas de
nivel básico y
medio superior
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública
Los fondos del SUBSEMUN se aplicaron de los siguientes programas:
57
PROGRAMAS FINANCIADOS POR
EL SUBSEMUN
2014
PROGRAMA
Profesionalización
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia con Participación
Ciudadana
Infraestructura
Equipamiento/Sistema Nacional de
Información
Equipamiento/Red Nacional de
Telecomunicaciones
Equipamiento Táctico/Armamento y
Municiones
Equipamiento Táctico/Vestuario
Equipamiento Proximidad/Accesorios
Equipamiento Proximidad/Transporte
Terrestre
TOTAL
INVERSIÓN
2013
x
x
INVERSIÓN
2014
$1,945,300.00
$2,000,000.00
x
x
$1,254,300.00
$ 300,000.00
x
$1,175,000.00
x
$1,320,000.00
x
x
x
$1,320,000.00
$
73,000.00
$1,000,000.00
$9,487,600.00
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública y
Tesorería
58
VII.EQUIDAD DE GÉNERO,
JUVENTUD
GRUPOS VULNERABLES Y
La equidad de género y los grupos vulnerables, entre los que se encuentran
los adultos mayores, las personas discapacitadas, migrantes pobres, niños,
madres solteras, los grupos de que viven en zonas con alta y muy alta
marginación, entre otros.
La inclusión social es un tema relevante en la agenda de trabajo del H.
Ayuntamiento de Coatepec 2014-2017, por lo que su atención es prioritaria
e impostergable.
Durante el año 2014 el Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana, el DIF
Municipal, la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, la Dirección
de Desarrollo Social y el Instituto de la Juventud, INJUVER-Coatepec, en el
marco del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017,
importantes
programas
y
proyectos
en
beneficio
llevaron a cabo
de
estos
grupos
vulnerables.
VII.1 EQUIDAD DE GÉNERO
VII.1.1 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER COATEPECANA
Este instituto realizó las siguientes actividades en beneficio de las mujeres
coatepecanas:

Dos campañas de atención visual, la cual favoreció a 60 mujeres de
la congregación de Tuzamapan y de la cabecera municipal, quienes
obtuvieron lentes de manera gratuita,

Campaña “Tómatelo a Pecho”, la cual promovió la prevención del
cáncer de mama. Apoyó a 1700 mujeres de la cabecera municipal
con
exploración
de
senos,
canalización
para
mastografías,
realización del examen Papanicolao y canalización para cirugías
reconstructivas.
59

Tramitó 22 becas al 100% para que el mismo número de mujeres
de distintas edades, cursaran carreras universitarias.

Organizó
cursos
de
capacitación
sobre
diferentes
temas
relacionados con la mujer.
VII.2 GRUPOS VULNERABLES
VII.2.1 DIF MUNICIPAL
El Sistema DIF Coatepec durante el año 2014, realizó a través de sus
distintas coordinaciones, importantes programas y proyectos en beneficio de
los grupos en estado de vulnerabilidad del municipio, como son los niños,
madres solteras, adultos mayores, entre otros
Los resultados que se alcanzaron durante el periodo del 1 de enero al 30 de
noviembre del presente son:
60
PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
PROGRAMA
ASISTENCIAL
Asistencia alimentaria a
menores de 5 años de edad en
riesgo de desnutrición
Desayunos fríos
Desayunos calientes
Proyectos Productivos para
mujeres
Huertos Escolares
Cocinas Comunitarias
ACCIÓN/ENTREGA
BENEFICIADOS
106,800
paquetes
de 712 niños.
alimentos con bricks de
leche, barras de amaranto
y sobres de granola
247,500 bricks de leche y 1650 niños
barras de amaranto
135 despensas
14 escuelas y una
cocina
comunitaria
3,780 despensas chicas a 420
adultos
adultos
mayores, mayores,
discapacitados y madres discapacitados y
solteras
madres solteras
23,166 suplementos
1172
adultos
mayores y 140
mujeres
embarazadas
Equipo completo de
Comunidad de la
panadería
Isleta
Molino de nixtamal
1 familia de la
comunidad
de
Tuzamapan
5 Borregos para pie de cría 1 familia en la
y engorda (3 machos y 2
comunicad
de
hembras)
Vaquería
Enseñar a sembrar y a
250 alumnos de
cosechar diferentes
tres escuelas de
hortalizas
Cinco
Palos,
Tuzamapan
y
Coatepec
Reequipar escuelas
Nueve
escuelas
del municipio
61
-
Adultos Mayores INAPAM
Como
parte
de
las
actividades para apoyar a
los adultos mayores, se
inauguró la “Casa de Día
del
Adulto
Mayor
de
Coatepec”, “Bertha María
Cervantes
Bock”.
espacio
tiene
objetivo
principal,
Este
como
brindar
un
lugar
esparcimiento a este grupo vulnerable
de
del
municipio. Esta casa se encuentra ubicada en
la calle de Riva Palacios esquina Pedro Anaya,
s/n, en la ciudad de Coatepec.
Durante
62
el año 2014 en este
inmueble, se ofrecieron distintos
talleres a la población objetivo,
entre
los
mencionar:
que
se
pueden
Taller
de
Comida
Saludable, Taller de Pintura Textil,
Activación
Física,
Terapia
de
Rehabilitación, Taller de Belleza y
Taller de Corte y Confección.
Con este ambicioso proyecto municipal, se vieron favorecidos mensualmente
124 adultos mayores, quienes asistieron a realizar alguna de las actividades
programadas.
Otras actividades que forman parte del programa INAPAM y que beneficiaron
a los adultos mayores coatepecanos fueron las siguientes:
PROGRAMA INAPAM 2014
ACTIVIDAD
PERSONAS
BENEFICIADAS
Socioculturales
Capacitación para el trabajo y
tiempo libre
Enseñanza
Educación para la salud
Servicios educativos
Cultura física
Promoción y desarrollo comunitario
Tarjeta INAPAM
5488
342
1404
874
514
4836
512
410
Fuente: Presidencia Municipal con datos del DIF Municipal
63
El INAPAM Coatepec también desarrolló durante el año, diferentes festejos
para los adultos mayores, brindando momentos de sano esparcimiento de
diversión.

25 años del “Grupo Amanecer”

Carnaval DIF INAPAM 2014

Caminata del adulto mayor 2014
-
Centro Asistencial de Desarrollo Infantil (CADI)
Este centro coadyuva en el desarrollo intelectual, social y físico de niños y
niñas hijos de madres trabajadoras coatepecanas.
CADI-DIF
Coatepec,
es
un
espacio
educativo integral que respalda a niños
entre los 2 a los 6 años de edad,
garantizándoles
un
proceso
de
mejoramiento de sus capacidades en
materia
de
hábitos,
salud
y
alimentación.
En el presente año, se atendieron a 30 niños y niñas mensualmente, a
quienes diariamente se les proporcionó
raciones alimenticias, servicios
64
médicos, además de asesorías psicológicas y pedagógicas.
Para brindar este servicio, DIF Coatepec cuenta con un comedor y cocina
atendido por un chef especializado en la preparación y vigilancia de una
alimentación saludable y balanceada, que se ofrece a los niños que asisten a
este Centro.
Durante el año 2014 en el CADI, se
sirvieron
comidas.
7,560
desayunos
y
- Consejo Estatal de Asistencia para la Niñez y Adolescencia
(CEDAS)
El DIF Coatepec, a través del CEDAS,
convocó al “Premio Veracruz”, el cual
tiene
como
propósito
premiar
a
estudiantes sobresalientes en música,
deportes, y otras disciplinas. Este año
resultaron triunfadores Edgar Gómez
Rodríguez, Anilly Fernanda Ortiz Ruiz y
Alex Rico Palacio.
Otra
actividad
organizada
por
CEDAS, fue la designación del
Cabildo
votación
Infantil.
Mediante
coordinada
por
una
el
Instituto Nacional Electoral INE,
se eligió a 3 niños coatepecanos
para que ocuparan los puestos de
presidente municipal, síndico y regidor por un día.
El H. Cabildo Municipal infantil quedó integrado de la siguiente manera:



Dafne Sabina Ricco Silíceo
Katya Sugeyl Peralta Hernández
Geraldine Amairany Fernández Muñoz
PRESIDENTA
SINDICA
REGIDORA
65
Cada una de las niñas elegidas, disfrutó un día con las autoridades del H.
Ayuntamiento (Presidente, Síndico y Regidor) y vivieron de cerca las
obligaciones que deben de realizar dentro del
Cabildo
Infantil.
También
este
Cabildo
representó a Coatepec en el evento Estatal por el
25 Aniversario de los Derechos de los Niños,
efectuado en el Jardín Botánico de la ciudad de
Xalapa el día 10 de Octubre.
Otro programa desarrollado por CEDAS fue
el “Plan de Vida para
Adolescentes”, el cual ofreció a los adolescentes coatepecanos, conferencias
para sensibilizarlos en temas como: adicciones, embarazos no deseados,
responsabilidad, hábitos de estudios, entre otros.
Durante 2014, este programa benefició a 580 adolescentes y a 360 padres
de familia de las telesecundarias y tele bachilleratos del municipio.
La “Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil”, fue otro de los
programas a cargo de CEDAS durante el 2014. El programa consistió en
impartir talleres de sensibilización sobre los aspectos negativos que tiene el
trabajo infantil en la educación, salud física y emocional y en el desarrollo
integral de los niños.
CEDAS también impartió talleres sobre la “Prevención del Embarazo en
Adolescentes”. Este taller consistió en 12 sesiones con duración de 2 horas.
Se impartió semanalmente y benefició a 67 alumnos de la telesecundaria de
la comunidad de Las Lomas.
El programa de “Escuelas Deportivas”, logró consolidar en el 2014 a la
Escuela Deportiva de Beisbol “Maguitos”, conformada por 62 jugadores de
las categorías 7-8 años, 9-10 años y 11-12 años; la Escuela de Basquetbol
66
“Halconcitos”,
conformada por 51 jugadores de varias categorías, y la
Escuela Socio Deportiva de la Fundación Real Madrid-DIF Estatal.
Durante el mismo año, se operó el programa “Campaña Universal de
Registro Oportuno y Gratuito”, el cual tiene como objetivo: lograr que
todas las niñas, niños y adolescentes coatepecanos cuenten con sus actas
de nacimiento y con ello se garantice su derecho a la identidad.
La población que se atendió en dicho programa fueron niños, niñas y
adolescentes de hasta
18 años, que no contaban con este documento.
Durante 2014, se beneficiaron más de 800 niñas y niños de nuestro
municipio.
-
Coordinación de Psicología
El departamento de Psicología de DIF Coatepec, se encarga de dar
atención a todas aquellas personas que se presentan en la institución,
con la intención de generar algún cambio en su vida, y con ello, tener la
oportunidad de vivir mejor.
Durante el año 2014, esta coordinación ofreció 1726 consultas, que
beneficiaron a diferentes grupos sociales del municipio de Coatepec.
-
Coordinación Médica
El DIF Coatepec mediante gestión ante el DIF Estatal, obtuvo la donación
de
una
camioneta
especialmente
para
VAN
el
adaptada
traslado
de
personas discapacitadas a los centros de
atención en la ciudad de Coatepec y de
Xalapa, lo que permitió durante el 2014,
brindar servicios a más de 500 personas
de todo el municipio.
67
Durante el presente año, se realizaron más de 800 consultas médicas a
personas de todas las edades, además de que este servicio prestó apoyo
al INAPAM en todos los viajes organizados para los adultos mayores.
Otros resultados alcanzados por esta coordinación fueron: se extendieron
344 certificados médicos, se obsequiaron medicamentos a 80 personas de
escasos recursos con distintos tipos de enfermedad y se llevaron a cabo las
siguientes campañas: Campaña gratuita de densitometrías; Campaña
gratuita de
audiometrías; Campaña médica gratuita de exploración
mamaria y papanicolaou, en la localidad de Tuzamapan.
-
Coordinación de Rehabilitación
DIF Coatepec en coordinación con el DIF Estatal, el CREEVER, el Instituto
Nacional de Rehabilitación y el Centro para la Investigación y Rehabilitación
de las Ataxias Hereditarias, ofrece un programa de rehabilitación para los
coatepecanos,
Así mismo, esta coordinación brinda
a
todos
los
ciudadanos
del
municipio, rehabilitación para atender
cualquier
tipo
de
lesión,
ya
sea
deportiva, congénita, por desgaste,
parálisis neurológica, etc.
En el
2014, se atendieron a 400 personas,
con
distintos
lesiones.
padecimientos
o
68
-
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el
Indígena
Esta procuraduría tiene como objetivo, brindar asistencia jurídica y social a
menores, mujeres, personas mayores y personas con discapacidad, que se
encuentren en estado de vulnerabilidad, así como otorgar asesoría y realizar
trámites a familias y
personas de escasos recursos,
con el fin de
salvaguardar sus derechos.
Los principales trámite que realizó esta procuraduría durante 2014 fueron:
actas circunstanciadas, convenios, canalizaciones a psicología, diligencias
ante el ministerio público, promociones ante el juzgado, trámites ante el
registro civil, visitas domiciliarias, diligencias ante la Dirección de Seguridad
Pública.
-
69
Coordinación de Trabajo Social
Esta coordinación participa en el proceso de atención integral a los
ciudadanos coatepecanos, con el fin de evitar la desintegración familiar,
fortaleciendo los lazos afectivos.
De igual forma,
promueve la paternidad responsable y el desarrollo
personal y productivo; previene la violencia dentro y fuera del hogar, el
embarazo
en
la
adolescencia,
la
explotación
de
menores
y
la
farmacodependencia.
Los programas que opera esta coordinación son: Atención ciudadana, Visitas
domiciliarias,
Estudios
socioeconómicos,
Apoyos
asistenciales,
Apoyos
funcionales, Estudios socioeconómicos de juzgado y Pensión alimenticia para
adultos mayores.
Derivado de estas actividades, el DIF Coatepec, entregó diferentes apoyos
funcionales, como son sillas de ruedas, bastones y andaderas, además de
pañales para adultos mayores y bebés, medicinas, despensas, mochilas y
dinero en efectivo,
así como las gestiones necesarias para operaciones
quirúrgicas y traslados urgentes de personas convalecientes.
70
VII.2.2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Esta dirección durante el año 2014,
impulsó de manera importante el
desarrollo social del municipio, a
través de programas federales y
estatales; favoreciendo
a más de
10,000 coatepecanos; cifra superior
a la registrada en el año 2013.
A continuación se muestran estos resultados:
PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES Y ESTATALES
DE APOYO PARA LOS COATEPECANOS
TIPO DE
SOSTENIMIENT
O
FEDERAL
MUNICIPAL
NOMBRE DEL
PROGRAMA
BENEFICIADO
S
2013
BENEFICIADO
S 2014
para
2,008
3,573
1,200
2,000
Oportunidades/Prospe
ra
4,327
4,327
Gestoría Funeraria
Apoyo de medicamentos
Techo Seguro Adelante
0
0
0
6
90
203
7,535
10,199
Seguro de Vida
Jefas de Familia
65 y más
TOTAL
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Social
.
El programa Oportunidades/ Prospera durante el 2014, apoyó a los
coatepecanos inscritos, con aproximadamente 40 millones de pesos.
Otras actividades relevantes de esta dirección en beneficio de la sociedad
coatepecana fueron las siguientes:
-
En el mes de mayo se llevó a cabo el proyecto “Pollas Ponedoras”, el
cual benefició a 150 familias de escasos recursos de distintas
congregaciones del municipio.
71
-
Durante el periodo julio-agosto 2014 la Secretaría de Desarrollo Social
SEDESOL, ofreció capacitación sobre producción, industrialización y
comercialización, a titulares del Programa “Oportunidades/Prospera”.
VII.2.3 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
“ZONAS DE ATENCIÓN PRIORITARIAS ZAP
El
H. Ayuntamiento de Coatepec en el presente año, recibió
recursos de
diversos fondos destinados a la obra pública, siendo el más importante el
Fondo de Infraestructura social Municipal FISM-DF, el cual representó el
72.13% del techo financiero municipal para este concepto.
TECHO FINANCIERO MUNICIPAL PARA
OBRA PÚBLICA 2014
FONDO
FISM-DF
FORTAMUN
APAZU
SUBSEMUN
TOTAL
APORTACIÓN
PORCENTAJE
$42,282,528.00
$7,850,546.00
$7,084,175.00
$1,254,300.00
72.31%
13.43%
12.11%
2.15%
$58,471,549.00
72
100%
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras
Públicas y Desarrollo Urbano y de la Tesorería Municipal
*FISM Fondo de Infraestructura Social Municipal
*FORTAMUN Fondo Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal
*APAZU Potable Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas Programa de Agua
* SUBSEMUN Subsidio para la Seguridad de los Municipios
De acuerdo a las reglas de operación del FISMDF (Ramo 33), estos recursos
deben ser destinados en primer lugar, para atender a las zonas de atención
prioritaria (ZAP) del municipio y, en segundo término,
comunidades
con
menores
requerimientos
incluyendo a la cabecera municipal.
de
a aquellas
infraestructura
social,
Para cumplir con esta disposición, la dirección de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano del H. Ayuntamiento, se apegó a los lineamientos emitidos por la
SEDESOL, en cuanto la distribución de este fondo, y
llevó a cabo un
diagnóstico a través de módulos de participación ciudadana, con el propósito
de identificar las comunidades con mayores requerimientos y necesidades
en materia de infraestructura.
Los resultados fueron a que las dos ZAP
que
recibirán
atención
de
manera
prioritaria serán: Tecozolco (Coatepec) y
Tuzamapan (San Luis).
De acuerdo a las reglas de operación del FISM-DF,
el recurso para obra
pública en las dos comunidades mencionadas, se deberá
asignar de la
siguiente manera:
-
Un mínimo $22,805,122.82 (veintidós millones, ochocientos cinco mil
ciento veintidós pesos 82/100 MN)
y un máximo
$ 47,550,297.82
(cuarenta y siete millones, quinientos cincuenta mil doscientos
noventa y siete pesos 82/100 MN).
-
El resto del recurso se aplicará en otras comunidades municipales,
empezando por las de mayor rezago.
Debido al alto grado de rezago en que se encontraban las 2 ZAP
mencionadas,
$35,622,969.44
el
H.
(treinta
Ayuntamiento
y
cinco
decidió
millones,
aplicar
seiscientos
recursos
por
veintidós
mil
novecientos sesenta y nueve pesos 44/100 MN), equivalente al 60.93% del
techo financiero municipal para obra pública; cantidad que supera el mínimo
requerido en los lineamientos establecidos en las reglas de operación del
mencionado fondo.
73
De esta forma, el techo financiero para obra municipal 2014, se aplicó de la
siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE TECHO FINANCIERO
PARA OBRA MUNICIPAL
LOCALIDAD
MONTO
PORCENTAJE
Zonas
de
Atención $35,622,969.22
Prioritarias, ZAP
Cabecera Municipal
$16,212,246.00
Otras
localidades $6,636,333.78
municipales
TOTAL
$58,471,549.00
60.93%
27.72%
11.35%
100%
y la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano
En las 2 ZAP la obra pública
benefició
a más de 2,230 personas con
acciones como mejoramiento de vivienda (techos, pisos, cuarto-dormitoriobaño), drenaje, red eléctrica y alumbrado público.
74
La distribución de los recursos destinados a las ZAP, se muestra a
continuación:
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DESTINADOS
A OBRA PÚBLICA EN LAS ZAP
COMUNIDAD
FONDO FISM-DF
EMPRESTITO-FISM
PORCENTAJE
ZAP Tuzamapan
(San Luis)
APAZU FISM
ZAP
Coatepec
(Tecozolco)
$16,231,870.19
$6,528,821.43
$12,862,277.68
45.56 %
18.32 %
36.12%
TOTAL
$35,622,969.22
100.00%
PERSONAS
BENEFICIADAS
2,230 personas
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano

Entrega de láminas para vivienda
Otra acción realizada por la Dirección de Obras Públicas en beneficio de los
grupos vulnerables fue la entrega de láminas para techos de vivienda en
diferentes comunidades del municipio.
Las comunidades beneficiadas fueron: Mahuixtlán, Las Puentes, Tuzamapan,
Pacho Viejo, Consolopa, El Grande, Chopantla, Tepeapulco, Zimpizahua,
Tapachapan, Cuesta del Pino y La Herradura.
Durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre, se entregaron 2,314
láminas; acción que benefició a más de 3000 personas.
75
VII.2.4 INSTITUTO DE LA JUVENTUD INJUVER-COATEPEC
Para el H. Ayuntamiento de Coatepec, la inclusión social de la juventud es
un tema prioritario en sus objetivos de trabajo.
En este sentido, el Instituto de la Juventud, realizó las siguientes
actividades, las cuales se enmarcan en el Plan Municipal de Desarrollo 20142017.
-
Durante la Expo-Feria del Café Coatepec 2014, a propuesta del
INJUVER, se dio empleo temporal a 16 personas con discapacidad, lo
cual significó un avance importante de inclusión social de la sociedad
coatepecana al mundo laboral.
-
El INJUVER en coordinación con los trabajadores de confianza del H.
Ayuntamiento y personas discapacitadas, realizó la pinta de las
jardineras del parque Miguel Hidalgo y de las rampas para este tipo de
personas, que se encuentran en dicho espacio recreativo.
-
Elaboró el anteproyecto de reglamento de Inclusión Social del H.
Ayuntamiento, el cual está pendiente su aprobación por el H. Cabildo.
-
Se encuentra en proceso la aprobación de un recurso por la cantidad
de $27,300.00 por parte de la Subsecretaría de Juventud Estatal, para
cubrir el importe de 90 becas académicas para estudiar Inglés y Chino
Mandarín durante 15 meses. Estos cursos están avalados por la
universidad de Cambridge.
- Organizó 10 pláticas sobre el tema de Inclusión Social, a personas de
todas las edades (entre 10 y 70 años de edad), y con ocupaciones
diversas. Las pláticas se ofrecieron en empresas, a estudiantes,
profesores, padres de familia, personas discapacitadas, entre otras.
Esta acción social llegó a una población de 824 personas de diversas
comunidades del municipio, entre ellas la cabecera municipal.
- Una actividad sobresaliente realizada por el INJUVER-Coatepec durante
2014, fue formar “Comisiones para la Inclusión Social” en distintas
comunidades del municipio. El objetivo de estas comisiones es apoyar
76
a las personas con discapacidad, con gestiones específicas al interior
del
H.
Ayuntamiento,
así
como
servir de enlace con instituciones
públicas
y
privadas
para
que
reciban atención especial cuando lo
requieran.
Estas comisiones se formaron en la
ciudad
de
Coatepec
y
en
las
comunidades de Puerto Rico, Campo Viejo y Tuzamapan
Gracias a este trabajo de inclusión social, el INJUVER-Coatepec recibió de
manos del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida,
el distintivo Empresa Incluyente 2014, “Gilberto Rincón Gallardo”.
El distintivo reconoce el trabajo de las instituciones que cuentan con una
cultura laboral incluyente, en donde el sexo, la discapacidad o cualquier otra
condición, no son obstáculos para desempeñar sus labores.
El H. Ayuntamiento de Coatepec, fue uno de los galardonados entre las 39
empresas distinguidas, entre 391 participantes, debido a la creación y a las
acciones que realiza el Instituto de la Juventud.
77
VII.3 JUVENTUD
El INJUVER Coatepec, como parte de sus actividades, contempla el apoyo a
la juventud del municipio, para lo cual durante el año 2014, realizó
diferentes programas y proyectos, enmarcados
en el Plan Municipal de
Desarrollo.
-
Se tramitaron 2,240 “Tarjetas de Descuento Poder Joven”. Esta tarjeta
es recibida en diferentes establecimientos
de los municipios de
Xalapa,
tales
Coatepec y de
como
gimnasios,
restaurantes, centros turísticos, etc., con
lo cual los titulares de las mismas pueden
obtener
importantes
descuentes.
El
trámite de la tarjeta es gratuito.
-
78
Se fomentó el autoempleo de los jóvenes coatepecanos a través de la
participación
de
4
proyectos
en
la
convocatoria del grupo FEMSA “Jóvenes
con Valor”. Esta convocatoria apoya a los
jóvenes emprendedores que cuenten con
un proyecto viable de negocio, para ser
acompañados durante 15 meses por la
incubadora ASHOKA AC.
Los proyectos seleccionados fueron:

Mundo Mágico: Participan 4 jóvenes

Patio “El Colibrí”: Participan 4 jóvenes con labor filantrópica y
recreativa

Yo quiero Bicirol: Participan 4 jóvenes ciclistas

Cine Ambulante: Participan 4 jóvenes del CBTIS-Coatepec
-
El fomento al uso de la bicicleta en la ciudad
es una actividad
importante que el INJUVER-Coatepec promovió entre los jóvenes. En
el mes de agosto, y con el objetivo de apoyar a los ciclistas, en el
marco
del “Día Internacional de la Juventud” se entregaron a los
integrantes del colectivo “Yo quiero Bici Rol”, 10 lámparas, chalecos
reflejantes y cintas reflejantes, actividad que benefició a 15 jóvenes
ciclistas.
-
En esta misma fecha, y como parte de los festejos organizados por el
INJEVER,
se
realizó
la
1ª
Competencia de Skateboard y la 1ª
Carrera de Botargas, teniendo como
escenario el parque Miguel Hidalgo
de la ciudad de Coatepec.
-
También en coordinación con los vecinos, se rehabilitó el “Parque de la
Juventud”, localizado en la calle Laurencio Polanco
municipal.
urbano,
de la cabecera
El parque fue pintado y decorado con murales de arte
diseñados
por
jóvenes
coatepecanos.
En
estas
actividades
participaron
aproximadamente 300 jóvenes de las
localidades de Tuzamapan, Coatepec
y Puerto Rico.
El H. Ayuntamiento de Coatepec a través del INJUVER, participó en el
programa “Espacios Poder Joven”
del
Instituto Mexicano de la Juventud,
IMJUVE, haciéndose acreedor de un fondo de $80,000.00 (ochenta mil
pesos); recurso que se destinó a la compra de equipo de cómputo, juegos,
videos, revistas, mobiliario y un kit de cine, etc., los cuales serán puestos a
79
disposición de los jóvenes coatepecanos, en un espacio que el H.
Ayuntamiento acondicionará exprofeso en el Palacio Municipal.
VIII. DESARROLLO URBANO
VIII.1 Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano
Durante el 2014, además de las 2 ZAP atendidas por el H. Ayuntamiento, la
obra pública también alcanzó a la ciudad cabecera municipal y a otras
comunidades del municipio, lo que propició el desarrollo urbano municipal.
En la ciudad de Coatepec, se invirtieron más de 16 millones de pesos en
diferentes
conceptos,
como
pavimentación,
bacheo,
rehabilitación
de
escuelas, entre otros.
OBRA PÚBLICA EN LA CIUDAD DE
COATEPEC
INVERSIÓN EN
OBRA PÚBLICA
ACCIONES
Pavimentación de las calles de Amado Nervo, Santos
$16, 212,246.10
Degollado y la 1ª de Pino Suárez, bacheo en diversas
calles, rehabilitación de escuelas y construcción de
aulas.
Tercera etapa y terminación del sistema de atarjeas
del rio Pintores
Desarrollo Urbano
Estas acciones beneficiaron de manera directa a 5,500 personas y a más de
50,000 de manera indirecta, debido a la terminación del sistema de atarjeas.
80
También se beneficiaron con obra pública, comunidades municipales como
Bella Esperanza, Carrizal, Cinco Palos, Las Puentes, Loma Alta, Mahuixtlan,
Puerto Rico, Tierra Grande, Tuzamapan, Zimpizahua y Mesa de Laurel, en
donde el H. Ayuntamiento invirtió más de 6 millones de pesos en los
siguientes conceptos: mejoramiento de vivienda, infraestructura educativa,
red eléctrica y drenaje. Estas obras beneficiaron de manera directa a más
de 6,000 coatepecanos.
OBRA PÚBLICA EN OTRAS
COMUNIDADES DEL MUNICIPIO
INVERSIÓN EN
OBRA PÚBLICA
ACCIONES
Mejoramiento de vivienda, infraestructura educativa,
$6,636,333.78
red eléctrica y drenaje.
Desarrollo Urbano
Durante el año 2014, el H. Ayuntamiento llevó a cabo tres obras, que por su
importancia merecen especial atención:

Tercera etapa y terminación de la red de
Pintores
Este importante proyecto
última
etapa
beneficia
se
a
cuya tercera y
concluyó
10,000
este
2014,
coatepecanos,
saneando los ríos Pintores y San Andrés
que atraviesan la
etapa
de
la
$4,584,545.45
red
ciudad cabecera.
tuvo
(cuatro
un
costo
Esta
de
millones,
quinientos ochenta y cuatro mil quinientos
cuarenta y cinco pesos 45/100 MN).
atarjeas del río
81
El impacto social y medioambiental que tiene esta obra,
radica en que
coloca a Coatepec como la primera ciudad del estado que sanea sus aguas
al 100%, evitando la contaminación de sus cuerpos de agua.

Sistema Múltiple (1ra Etapa).
Este proyecto en ejecución en su primera
etapa , tiene como objetivo principal,
suministrar agua potable a las localidades
del El Grande, Las Lomas, Bella
Esperanza, Mundo Nuevo y Tuzamapan;
comunidades que históricamente han
carecido de agua.
En esta primera etapa se invirtieron
$6,528,821.43 (seis millones,
quinientos veintiocho mil ochocientos
veintiún pesos 43/100 MN), en la
colocación de 5,500 m de tubería de
12 pulgadas y un tanque de
captación.

Libramiento de Coatepec
El pasado 5 de agosto de los corrientes, con la presencia del Presidente de
México,
del
gobernador
del
Estado
de
Veracruz,
del
Secretario
de
Comunicaciones y Transporte, del Presidente Municipal de Coatepec, de
distinguidos funcionarios estatales y municipales, así como de empresarios y
miembros de la sociedad civil, se inauguró la primera etapa del libramiento
de Coatepec, con una inversión de cerca de $300,000,000.00 (trescientos
millones de pesos 00/100 MN); obra de gran importancia para el desarrollo
económico y social del municipio.
82
Durante
Presidente
este
evento
el
de
México,
se
comprometió a llevar a cabo la
segunda
etapa
de
esta
importante obra de desarrollo
municipal.

Resumen de obra pública
La obra pública realizada por el H. Ayuntamiento en el municipio de
Coatepec al 30 de noviembre del 2014, la cual benefició a las dos ZAP, a la
cabecera municipal y a otras comunidades del municipio es la siguiente:
AGUA POTABLE
CONCEPTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
INVERSIÓN
Construcción Sistema Múltiple
(1a etapa) de agua potable
El Grande, Las Lomas,
Puerto Rico, Bella
Esperanza y Tuzamapan
$6,528,821.43
TOTAL
$6,528,821.43
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano.
ALUMBRADO PÚBLICO
CONCEPTO
Ampliación
de
Alumbrado
Público en San Luis
Ampliación
de
Alumbrado
Público en San Luis
Ampliación
de
Alumbrado
Público en Col. Tecozolco
TOTAL
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Tuzamapan
Tuzamapan
Coatepec
INVERSIÓN
$533,000.00
$733,000.00
$734,000.00
$2,000,000.00
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas
y Desarrollo Urbano.
83
DRENAJE SANITARIO Y ALCANTARILLADO
CONCEPTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Rehabilitación de drenaje sanitario en las
INVERSIÓN
$1,903,022.70
Col. Tecozolco, El Pimiento, Los Anturios y
Coatepec
23 de Marzo
Rehabilitación de drenaje sanitario
en la
Tuzamapan
Col. San Luis parte alta
Construcción
de
redes
de
atarjeas
Río
Coatepec
Pintores (3ra. Etapa)
Rehabilitación de red de drenaje sanitario
Bella Esperanza
Rehabilitación de red de drenaje en la calle
Tuzamapan
Benito Juárez
Rehabilitación de red de drenaje de la calle
$2,326,245.04
$4,584,545.45
$349,979.15
$628,000.00
$2,704,265.00
Juan Bautista y Avenida Periférico, Col.
Coatepec
Tecozolco
Rehabilitación
de
red
de
drenaje
calle
Coatepec
Araucarias, Col. Tecozolco
Rehabilitación de red de drenaje en la calle
Mahuixtlán
Miguel Alemán de la Col. Rafael Murillo Vidal
TOTAL
$2,642,860.00
$663,279.69
15,802,196.63
Urbano
BACHEO
CONCEPTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
INVERSIÓN
Rehabilitación por medio de bacheo de
varias calles de la cabecera municipal
(Constitución, Zaragoza, Circuito del Recinto
Ferial, etc.
Coatepec
$1,008,206.53
TOTAL
$1,008,206.53
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano
84
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
CONCEPTO
LOCALIDADES
BENEFICIADAS
Construcción de aula en el jardín de niños
Cinco Palos
Salvador Díaz Mirón
Construcción de aula en el jardín de niños
Coatepec
Dolores Saldaña
Construcción
primaria
de
aula
Lázaro
en
la
Cárdenas
de
escuela
la
INVERSION
$302,124.51
$202,412.48
Coatepec
Col.
$319,761.93
Lázaro Cárdenas
Construcción de aula en la Telesecundaria
Tuzamapan
Adalberto Tejeda
Construcción
de
baños
en
la
Cinco Palos
escuela
Mahuixtlán
telesecundaria Enrique Gregorio Sosa
Construcción
de
aula
en
la
primaria 24 de febrero
Construcción
de
baños
en
la
Coatepec
telesecundaria Emiliano Zapata
Construcción
telesecundaria
de
aula
de
en
la
la
escuela
localidad
$318,171.88
$226,047.97
$315,980.32
$250,806.00
Zimpizahua
de
$322,140.71
Zimpizahua
Construcción de baños en el jardin de
Las Puentes
niños de Las Puentes
Mantenimiento de aulas en la escuela
Puerto Rico
primaria José María Morelos y Pavón
Mantenimiento a aulas en jardín de niños
Cinco Palos
Salvador Díaz Mirón
Mantenimiento a baños en jardín de niños
Coatepec
Gilberto Martínez Hernández
Mantenimiento
a
red
de
drenaje
en
escuela primaria Lázaro Cárdenas Col. 22
Coatepec
$203,464.01
$129,237.44
$58,049.18
$20,000.00
$17,755.52
85
de septiembre
TOTAL
$2,685,951.95
Urbano
ELECTRIFICACIONES
CONCEPTO
Ampliación de red eléctrica en la calle Pino
LOCALIDADES INVERSION
BENEFICIADAS
Coatepec
Col. Tecoxolco
Ampliación de red eléctrica en el predio La
Mahuixtlán
Borbolla fracción 20 de Mahuixtlán-La Isleta
Construcción de red eléctrica en la calle
Coatepec
naranjos de la Col. Orquídeas
Construcción de red eléctrica en la calle
Coatepec
Primaveras de la Col. Anturios
Ampliación de red eléctrica en calle 10 de
Tuzamapan
Mayo
Ampliación de red eléctrica en Prol. Benito
Bella Esperanza
Juárez
TOTAL
$418,543.87
$168,929.82
$173,961.29
$202,276.74
$697,891.36
$532,176.83
$2,193,779.
91
Urbano
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
CONCEPTO
Construcción de techo de concreto en las
colonias los Prados y las Orquídeas
Construcción de techo de concreto en las
LOCALIDADE
S
BENEFICIAD
AS
INVERSION
Coatepec
$226,820.02
Coatepec
$974,025.26
86
colonias
Tecoxolco,
Villa
de
Cortez,
Pimiento y Anturios
Construcción de techo de concreto en la
Coatepec
$381,984.75
Tuzamapan
$1,490,574.48
Coatepec
$158,232.60
Coatepec
$1,534,194.03
Coatepec
$312,646.00
Tuzamapan
$872,311.91
Tuzamapan
$462,755.22
Tuzamapan
$1,994,514.80
Tuzamapan
$968,445.51
Construcción de cuarto para baño en ZAP
Coatepec
$493,772.29
Construcción de techo de lamina
El Carrizal
$236,004.81
Construcción de techo de lamina
Tierra Grande
$468,586.27
Construcción de piso firme
El Carrizal
$44,639.70
Construcción de piso firme
Loma Alta
$31,885.50
Construcción de cuarto para baño
Loma Alta
$306,324.38
Tuzamapan
$2,199,390.47
Mesa de
Laurel
$1,295,415.82
Tuzamapan
$1,998,957.32
colonia el Mosvic
colonia San Luis parte alta
Construcción de cuarto para dormitorio en
las colonias Los Prados y las Orquídeas
las colonias Tecoxolco, Villa de Cortez,
Pimiento y Anturios
la colonia el Mosvic
la colonia San Luis parte alta
la colonia San Luis parte baja
Construcción de cuarto para baño en la
colonia San Luis parte alta
colonia San Luis parte baja
Construcción de techo de concreto San
Luis
Construcción de cuarto para dormitorio
San Luis
87
Construcción de cuarto para baño en San
Luis
Tuzamapan
TOTAL
$1,999,978.83
$18,451,459.97
Desarrollo Urbano
PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO
CONCEPTO
COMUNIDADES
BENEFICIADAS
INVERSIÓN
Pavimento de concreto hidráulico en
calle
Santos
Degollado
entre
calles
$938,924.79
Rafael Lucio e Independencia, (tramos
aislados)
Pavimento de concreto hidráulico en
Coatepec
calle Amado Nervo entre calles Juan de
$4,960,410.66
Dios Peza y la calle 27 de Septiembre
Pavimento
de
concreto
hidráulico
guarniciones y banquetas de la calle 1°
$304,936.79
de Pino Suárez
TOTAL
$6,204,272.24
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas
OBRA PÚBLICA PARA LA DIRECCIÓN
CONCEPTO
Construcción
de
la
comandancia
COMUNIDADES
BENEFICIADAS
de
Coatepec
INVERSIÓN
$1,254,300.00
Seguridad Pública segunda etapa
$1,254,300.00
TOTAL
Desarrollo Urbano
88
VIII.2 COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO, CMAS
CMAS-Coatepec encontró al inicio de la administración 2014-2017, las
siguientes irregularidades administrativas, además del pasivo señalado
en
la primera sección de este documento:
-
El área comercial de la dependencia, en el último bimestre del 2013
no atendió a los usuarios que acudían a realizar sus pagos.
-
Existía una cartera vencida de usuarios que no había sido recuperada.
-
No se contaba con una oficina de acceso a la información.
-
La contraloría interna no realizaba el procedimiento administrativo
disciplinario, ni realizaba las auditorías internas correspondientes, que
marca la Ley de la materia.
Para brindar un mejor servicio a los usuarios, CMAS-Coatepec a partir del
mes
de
enero
del
2014,
implementó
las
siguientes
estrategias
administrativas:
-
Instalación de un módulo de pago en los bajos del palacio municipal.
-
Pago del servicio con tarjeta de crédito o débito.
-
Se hicieron mejoras en el sistema informático ATL
-
Se puso en marcha el programa de recuperación de cartera vencida.
-
Se levantó el padrón de usuarios de adultos mayores, jubilados y
pensionados, en coordinación con el DIF-Municipal.
-
El área jurídica de la dependencia reinició el proceso de respuesta y
seguimiento a los diferentes asuntos jurídicos en curso, así como la
oportuna recuperación de los depósitos en consignación.
Como parte de sus servicios de desarrollo urbano, CMAS-Coatepec llevó a
cabo las siguientes acciones:
-
Instalación y suministro de 375 metros de tubería de 6, 8,15 y 18
pulgadas en el municipio.
-
Desasolve de 2167 metros de tubería
-
Se atendieron 1549 solicitudes de reparación de fugas, tomas tapadas
y rehabilitaciones.
89
-
Se trataron 4,320,000 m3 de aguas residuales
-
Se inspeccionaron 18.5 km de colectores y subcolectores marginales y
114,193.23 mts. lineales de la red primaria y secundaria de agua y
60,000 mts. de la red de drenaje sanitario.
IX. DESARROLLO AGROPECUARIO MUNICIPAL
Con el propósito de impulsar al campo, el H. Ayuntamiento de Coatepec a
través de la dirección de Desarrollo Agropecuario, llevó a cabo las siguientes
actividades:

Invernaderos
Durante el período marzo-noviembre del
2014,
la
dirección
de
Desarrollo
Agropecuario implementó en la ciudad
cabecera
y
en
otras
comunidades,
el
90
programa de “Invernaderos Escolares”, en
el cual participaron jardines de niños,
escuelas primarias, así como también,
grupos de jóvenes y grupos vulnerables.
Los resultados alcanzados se muestran a continuación:
PROGRAMA DE INVERNADEROS ESCOLARES
BENEFICIARIO
UBICACIÓN DEL
INVERNADERO
Jardín de Niños “Salvador Díaz Mirón
Jardín de Niños Zimpizahua
Grupo de Jóvenes Emprendedores
Grupo de la Tercera Edad
Jardín de Niños “José Antonio
Murrieta A.
Jardín Felicidad Tapia de Peredo
Jóvenes de Educación Especial
Cinco Palos.
Zimpizahua
Zimpizahua
Tuzamapán
Coatepec
Coatepec
Coatepec
Desarrollo Agropecuario
La construcción de los 7 invernaderos, benefició a 450 personas de
diferentes comunidades del municipio.

Bombas Aspersoras
En el periodo febrero-julio, se entregaron a productores de escasos recursos
del municipio un total de 30 bombas aspersoras;
acción que favoreció al
mismo número de productores.
91
BOMBAS ASPERSORAS
COMUNIDAD
NUMERO DE
BOMBAS
El Grande
Colonia Cuauhtémoc
Tuzamapan
Congregación Libertad
Cabecera municipal
10
5
3
5
7
TOTAL
30
Fuente: Presidencia Municipal don datos de la Dirección de
Desarrollo Agropecuario

Programa PROCAFÉ
La SAGARPA en coordinación con el H. Ayuntamiento de Coatepec, durante
el periodo febrero-noviembre, promovió en el municipio el programa
“PROCAFÉ”, Impulso Productivo del Café 2014.
El programa consiste en los siguientes apoyos: adquisición de planta a bajo
costo; incentivo económico para pequeños productores; acompañamiento
técnico y capacitación;
renovación de cafetales y pago de incentivos
económicos directos.
Está dirigido a productores inscritos en el “Padrón Cafetalero”, y
productores
libres,
transformación
y
que
se
dedican
comercialización
o,
a
actividades
agregando
valor
primarias,
a
la
a
de
cadena
productiva.
Gracias a la promoción realizada por la Dirección de Desarrollo Agropecuario
del H. Ayuntamiento, se beneficiaron 2,300 productores de café del
municipio, con recursos federales equivalentes a
millones, novecientos nueve mil pesos 00/100MN)
$2,909,000.00 (dos
92
ESTÍMULOS DEL PROGRAMA PROCAFÉ
A LOS PRODUCTORES DEL MUNICIPIO
CONCEPTO
MONTOS
MÁXIMOS DE
APOYO
MONTO MÁXIMO
POR PRODUCTOR
*NÚMERO DE
BENEFICIARIOS
EN EL
MUNICIPIO.
Adquisición de
planta de café
(diferentes
variedades)
$3.00/planta
$1,500.00 M.N. (500
Plantas Máximo)
200
Fondo de
Estímulos
Productivos para
Pequeños
Productores
Acompañamiento
Técnico para el
Impulso
Productivo al Café
$1,300.00/Productor $1,300.00/Productor.
Un solo pago.
TOTAL
TOTAL RECIBIDO POR
PRODUCTORES COATEPECANOS
Un máximo de
$180,000.00 por
municipio cafetalero
(200 productores)
Hasta $900.00 por
productor.
2000
100
2300
$2,909.000.00
Fuente: Presidencia Municipal, con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario

Padrón de Productores de Café
La SAGARPA en coordinación con la Dirección de Desarrollo Agropecuario
llevó a cabo en el municipio, el proceso de “Reinscripción y Actualización del
Padrón de Productores del Programa PROCAFE e Impulso Productivo al Café.
El padrón cafetalero actual está compuesto de 2,359 productores, cuya
última actualización data del 2005, por lo cual urge contar con datos
precisos para que
los cafeticultores coatepecanos, puedan acceder a los
recursos federales destinados para el sector.
Al 30 de noviembre del presente, este padrón no se había concluido.
93

Campaña de Vacunación Aviar contra Newcastle.
Durante el período julio-noviembre, el Comité para el Fomento y Protección
Pecuaria del Estado de Veracruz de SAGARPA y el H. Ayuntamiento,
organizaron la campaña de “Vacunación Aviar contra Newcastle”. Esta
enfermedad ataca a las aves de corral.
Esta campaña benefició a 3 comunidades del municipio: Tuzamapan, Las
Lomas y Puerto Rico, en donde se vacunaron contra esta enfermedad
gallinas, guajolotes y patos. Esta campaña al 30 de noviembre, no ha
concluido.
CAMPAÑA DE VACUNACIÓN AVIAR
CONTRA NEWCASTLE
COMUNIDAD GALLINAS GUAJOLOTES
PATOS
TOTAL
PORCENTAJE
TUZAMAPAN
123
77
48
248
53.1 %
LAS LOMAS
102
42
18
162
34.7%
PUERTO RICO
35
12
10
57
12.2%
260
131
76
467
100%
TOTAL
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario

Programa “INCENTIVO AL PAQUETE TECNOLOGICO DE CAÑA DE
AZÚCAR DE LA ZAFRA 2013-2014”
Este programa de la SAGARPA es apoyado por el H. Ayuntamiento a través
de la difusión entre los productores de caña de azúcar del municipio,
asesoría para el llenado de documentos y recepción de los mismos, entre la
población objetivo.
Hasta el 30 de noviembre se habían recibido solicitudes de 1720 productores
de caña de azúcar de las comunidades de Mahuixtlán, Isleta Grande, Mundo
94
Nuevo, Las Lomas, Vaquería, Bella Esperanza, Plan Chico, San Juan,
Chihualtepec, La Orduña, Tuzamapan, entre otras.
Los productores beneficiados por este programa recibirán $1,544.00 por
hectárea cultivada con caña de azúcar, cuya cosecha deberá ser entregada
al Ingenio de Mahuixtlán.
INCENTIVO AL PAQUETE TECNOLOGICO DE
CAÑA DE AZÚCAR DE LA ZAFRA 2013-2014
COMUNIDAD
No. De
PRODUCTORES
Mahuixtlán
Isleta Grande
Mundo Nuevo
Las Lomas
Vaquería
Bella Esperanza
Plan Chico
San Juan
Chihualtepec
Costa Rica
El Grande
Isleta Chica
Coatepec
La Laguna
Orduña
Pacho Viejo
Zimpizahua
Tuzamapan
TOTAL
212
55
8
108
93
99
18
6
5
18
32
21
57
64
77
60
10
777
95
1,720
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la
Dirección de Desarrollo Agropecuario
Estimación de Cosecha de Café 2014-2015
Esta actividad se llevó a cabo en coordinación
Universitario Oriente de Huatusco Ver,
con el Centro Regional
institución dependiente de la
Universidad Autónoma de Chapingo, con SAGARPA, y la Dirección de
Desarrollo Agropecuario del H. Ayuntamiento de Coatepec. , quien brinda
apoyo para realizar las visitas de campo.
Este programa tiene como propósito principal, estimar la cosecha de café
para el ciclo productivo 2014-2015 y por consecuencia, predecir los precios
del mercado local.
Las actividades para este
programa consisten en: levantamiento de
encuestas de producción de café y diagnósticos de la estructura productiva
en cafetales de predios localizados en localidades del municipio.
El ejercicio se efectuó en 10 predios cafetaleros del municipio: la Mascota,
Tuzamapan, Zampizahua, San Jerónimo, El Naranjo, El Pino, Ocotlán, entre
otras.
96
X. SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
X.1 PANTEONES
Al inicio de la administración 2014-2017, el panteón municipal presentaba
una
serie
de
irregularidades
originadas por el abandono y falta de
mantenimiento. Podían observarse
grandes cantidades de basura y de
escombro acumulados en el predio,
falta de pintura, hierva abundante,
predios irregulares, etc.
Durante el presente año, la Dirección de Servicios Municipales del H.
Ayuntamiento llevó a cabo una serie actividades, con el propósito de
rescatar este espacio y brindar un servicio de calidad
a los ciudadanos
coatepecanos.
Las acciones que se realizan de manera cotidiana a partir del 1 de enero de
los corrientes son las siguientes:

Se contrató un camión de volteo y una retroexcavadora
para el
desalojo de toneladas de basura acumulada. La extracción de la
basura es desde entonces, una actividad permanente en el panteón, lo
que lo hace un espacio digno para la concurrencia de la sociedad
municipal.

Se repararon las oficinas y se pintaron las paredes y guarniciones y de
los pasillos que conducen al área de descanso.

Se realizaron actividades de chapeo para eliminar malezas que crecía
en todo el terreno. Esta actividad se sigue realizando de manera
permanente con personal de la dirección de Servicios Municipales.

Se aplicó un programa de control de plagas y de fertilización.

Se adoptó como política que el panteón tuviera un horario de acceso,
para evitar la entrada de personas que se alcoholizan en su interior y
causan malestar y temor entre los vecinos.

Durante el año, se ha prestado atención a la ciudadanía con 214
inhumaciones, y exhumaciones.

Se realizaron 113 construcciones de capillas.

Se implementó un programa para la actualización de todos los lotes
del panteón. Hasta el treinta de noviembre se han regularizado 182
títulos de propiedad.
97
X.2 PARQUES Y JARDINES
La rehabilitación de los parques y jardines del municipio es un proyecto
estratégico, que forma parte del plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.
Para ponerlo en marcha, el H. Ayuntamiento a través de la dirección de
Servicios Municipales, durante el año 2014 realizó una serie de acciones
para lograr la rehabilitación del
parque
Miguel
Hidalgo
de
la
cabecera municipal y de las áreas
verdes del municipio.
En el parque se pintaron jardineras,
se podaron árboles, se sembraron
flores
y
cambió
árboles
el
de
ornato,
cableado
de
se
98
las
luminarias y los focos fundidos.
Además
se
implementó
un
programa
permanente
de
limpieza
y
mantenimiento del parque y de conservación de los jardines y fuentes.
También se rescató el orquidiario que se encontraba en el mencionado
inmueble.
TODO
X.3 SERVICIOS DE SALUD
La Coordinación de Salud del H. Ayuntamiento de Coatepec, es la instancia
municipal que tiene entre sus funciones, establecer las acciones de
coordinación entre las dependencias de salud estatales y federales,
para
prevenir, controlar y apoyar a los coatepecanos en la conservación del buen
estado de su salud.
Durante el año 2014 y en concordancia con el Plan Municipal de Desarrollo,
esta coordinación llevó a cabo programas y proyectos orientados a la
prevención, control y promoción de la salud de diferentes grupos de
población, tanto en la ciudad cabecera como en otras comunidades del
municipio.
Los resultados son los siguientes:

99
Campañas Preventivas de Salud Humana
Durante el año 2014, se realizaron 11 campañas de promoción de la salud,
sobre dos importantes temas: Planificación Familiar y Detección Oportuna de
Cáncer Cervicouterino.
Estas
con
campañas
el
contaron
apoyo
instituciones
de
de
las
salud
federal y estatal y gracias a
ello,
los
coatepecanos
tuvieron la oportunidad de
acceder
servicios
gratuita.
a
diferentes
de
manera
Las comunidades beneficiadas con la Campaña de Planificación Familiar
fueron: La Orduña, El Grande, Zimpizahua, Las Lomas, Mundo Nuevo, San
Alfonso, Pacho Viejo, La Laguna, Cuesta Del Pino, Carrizal, Mesa De Laurel,
Loma Alta, Tierra Grande, La Piaña, Mahuixtlán, La Laguna y Tuzamapan.
La campaña de
Prevención Oportuna de Cáncer Cervicouterino, se llevó a
cabo en las comunidades que fueron seleccionadas de acuerdo a un análisis
de riesgo realizado en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No V.
Las comunidades seleccionadas fueron: La Orduña, El Grande, Zimpizahua,
Las Lomas, Mundo Nuevo, San Alfonso, Pacho Viejo, La Laguna, Cuesta del
Pino, Carrizal, Mesa de Laurel, Loma Alta, Tierra Grande, La Piaña,
Mahuixtlán, La Laguna y Tuzamapan.
100
Estas campañas permitieron realizar 3,325 estudios para detectar cáncer
cervicouterino y 485 exploraciones de mama.

Campaña permanente de lucha contra el dengue
Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de noviembre, se
realizaron las siguientes actividades para prevenir el dengue entre la
población: 10 larvatones que permitieron retirar 30 toneladas de cacharros;
12 capacitaciones a activadores de manzana, a las que asistieron
ciudadanos;
se ofrecieron en 25 escuelas (2,708 alumnos),
prevención del dengue,
y se realizaron 58
300
pláticas de
visitas domiciliarias con el
propósito de orientar a las familias, sobre las formas de prevenir el contagio
de esta enfermedad y de cómo
llevar a cabo acciones de saneamiento
básico dentro de la vivienda.
Esta campaña se llevó a cabo en las comunidades de Mahuixtlán,
La
Orduña, Zimpizahua, El Grande, Las Lomas, San Alfonso, Tuzamapan , La
Laguna , Pacho Viejo, Campo Viejo, Chopantla, Lealtad Institucional
y la
colonia Lázaro Cárdenas de la cabecera municipal.

101
Campaña preventiva de salud animal
Esta campaña tuvo como objetivo principal,
la esterilización de gatos y
perros y la vacunación antirrábica.
Durante el 2014, se esterilizaron 545 perros y gatos en las localidades de
Bella Esperanza, Mahuixtlán, La Mata, El Grande, Las Hayas, Vaquería,
Tuzamapan, la colonia 2 de Abril, y la colonia
Centro de la ciudad de
Coatepec.
En el mismo periodo, se aplicaron 15,938 vacunas antirrábicas en las
comunidades de: Zimpizahua, Campo Viejo, El Grande, Mundo Nuevo,
Consolapa, Las Lomas, Puerto Rico, Mariano Escobedo, La Pitaya, Las
Puentes, Bella Esperanza, Pacho Viejo, La Laguna, Mahuixtlán, La Isleta y
Tapachapan.

Vacuna contra la influenza
Se aplicaron 115 dosis de la vacuna a personal del H. Ayuntamiento.

Certificación de espacios libres de criaderos de mosquitos
Esta actividad promueve la existencia de espacios libres de criaderos de
mosquitos. Durante el 2014, se certificaron 4 escuelas: el jardín de niños
“Elba Posadas Quinto”, la escuela primaria “Miguel Alemán” y la escuela
Telesecundaria de la localidad de La Laguna; también se certificó la escuela
primaria María Enriqueta de la cabecera municipal.
XI. DEPORTE

Coatepec en competencias estatales y nacionales
En el periodo febrero-mayo, en el marco del
proyecto denominado “Participación de Coatepec
102
en Competencias Estatales”, el municipio tuvo
presencia en los siguientes eventos:

Olimpiada Estatal de Futbol en la ciudad de Coatzacoalcos, Ver.

Campeonato Estatal de Beisbol en la ciudad de Coatepec, Ver.

Olimpiada Estatal de Halterofilia, en la ciudad de Coatepec, Ver.
La presencia de Coatepec en estos importantes favoreció a
jóvenes coatepecanos de edades entre 10 y 17 años.
65 niños y
En el mes de agosto del 2014, se llevó a cabo en la ciudad de Coatepec, el
campeonato “Estatal de
Beisbol INAPAM”,
donde el equipo municipal
resultó campeón.
Este resultado le dio el derecho de asistir al Campeonato Nacional en la
ciudad de Guadalajara, Jal., en donde el representativo coatepecano
una
destacada
participación,
al
obtener
el
4°
lugar
tuvo
nacional.
103
PRESENCIA DE COATEPEC EN EVENTOS
DEPORTIVOS ESTATALES Y NACIONALES
TORNEO
SEDE
No DE
LUGAR
PARTICIPANTES ALCANZADO
Olimpiada Estatal
de Futbol
Campeonato
Estatal de Beisbol
Olimpiada Estatal
de Halterofilia
Campeonato
Estatal de Beisbol
“INAPAN”
Campeonato
Nacional de
Beisbol “INAPAM”
Coatzacoalcos
25
4°
Coatepec
30
3°
Coatepec
10
3°
Coatepec
22
1°
Guadalajara,
Jal
22
4°
TOTAL
109
Fuente: Presidencia Municipal con datos del Comité Municipal del Deporte

Coatepec, subsede de los XXII Juegos Centroamericanos y del
Caribe, Veracruz 2014.
La ciudad de Coatepec, fue seleccionada
como subsede por el Comité Organizador de
este importante evento deportivo regional.
De esta forma en el mes de noviembre, se
efectuaran
3 de las 5 modalidades de
ciclismo que forman parte del
programa
oficial de esta disciplina deportiva: Montaña,
Ruta y Contra Reloj.
El H. Ayuntamiento de Coatepec, para albergar
tan importante evento internacional, invirtió
$400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100
MN)
en
el
mantenimiento
de
parques
y
jardines, en el acondicionamiento de las pistas
104
y rutas en donde se llevaron a cabo las competencias, además de otros
gastos conexos al evento.
Durante las competencias, Coatepec albergó delegaciones deportivas de
México, Cuba, Colombia, Venezuela, Guatemala, Costa Rica y Honduras,
además de turistas extranjeros, nacionales y de la región, lo cual resultó en
una actividad turística de suma importancia para el municipio.

Eventos deportivos especiales
Durante el 2014 el COMUDE organizó dos eventos deportivos importantes:

La carrera de Pueblos Mágicos
XII. CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
El cuidado del medio ambiente
es un tema de actualidad internacional y
nacional. Por ello, el H. Municipio se une a las políticas internacionales y
nacionales de desarrollo sustentable, a través de la implementación de
programas y proyectos enmarcados en el Plan Municipal de Desarrollo.
Las direcciones de Desarrollo Agropecuario; Ecología y Medio Ambiente y el
Fideicomiso
Coatepecano
para
el
Pago
de
servicios
Ambientales,
FIDECOAGUA, durante el 2014, realizaron importantes actividades en este
tema, que se reportan a continuación:
XII.1 REFORESTACIÓN
Dirección de Ecología y Medio Ambiente:

En la zona alta de la cuenca del río “La
Antigua”, reforestó con ayuda de la
comunidad, 16 kilómetros plantando
480,000 arbolitos de bambú guadua y
60,000
árboles
de
encino,
pino,
105
liquidámbar, fresno y calliandra.

En
la
comunidad
de
Tapachapan,
implementó
el
proyecto,
“Equilibrio y Protección Ambiental”, el cual permitió reforestar 12
kilómetros, sembrando 26,000 plantas de bambú guadua y 8,000
árboles
de rápido crecimiento y producción de leña, como es el
pino, calliandra y liquidámbar.
FIDECOAGUA

Plantó 1800 arbolitos en los predios La Granada y Río Pixquiac,

Entregó 4000 arbolitos de diferentes variedades sembrarse en la
zona urbana y rural en el marco del programa “Planto Vida en
Coatepec

Planto 1800 arbolitos en los predios La Granada y Río Pixquiac, con
la participación de alumnos de la escuela José Ma. Morelos y
Pavón, el Colegio México,
trabajadores de la Compañía Nestlé y
grupo FEMSA.
XII.2 SERVICIOS AMBIENTALES
“FIDECOAGUA a través de fondos concurrentes con la Comisión Nacional
Forestal, tiene a su cuidado un total de 1,367 hectáreas protegidas de
bosque.
106
La administración municipal 2014-2017 de este fideicomiso, dio seguimiento
y continuidad a las actividades que se habían venido desarrollando en la
anterior administración, entre ellas apoyar el programa “Adopta una
Hectárea”.
Este programa cuenta con la
participación de
15 donatarios,
entre
personas físicas y morales, los cuales han aportado $143,200.00 (ciento
cuarenta y tres mil doscientos pesos 00/100 MN), que han servido para
adoptar 114.72 hectáreas de bosque.
En el mes de diciembre del 2014, FIDECOAGUA recibirá del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, FORTAMUN, la
cantidad de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 MN), para ser
invertidos en el programa de “Pago de Servicios Ambientales Hidrológicos”.
Otras actividades relevantes realizadas por este fideicomiso en beneficio de
la conservación del medio ambiente fueron:

Se entregaron a 34 proveedores de servicios ambientales hidrológicos,
apoyos por la cantidad de $320,716.00 (trescientos veinte mil
setecientos dieciseis pesos), provenientes de los fondos concurrentes
CONAFOR-FIDECOAGUA, del convenio ADENDA 2014; recursos que
apoyaron a 291.56 hectáreas.
En el mes de diciembre FIDECOAGUA recibirá del Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de los Municipios, FORTAMUN, la cantidad de
$500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 MN), para el programa de “Pago
de Servicios Ambientales Hidrológicos”.
Es importante resaltar que sin la aportación de la ciudadanía a través del
recibo del agua,
no
sería posible mantener el compromiso pactado con el
107
gobierno federal para conservar los
bosques; actividad que se demuestra
con las supervisiones físicas, técnicas y satelitales de los trabajos de
preservación que los dueños de los predios realizan día con día.
Gracias a ello, Coatepec sigue siendo a nivel nacional, el modelo municipal
en gobernanza climática, lo cual es motivo de orgullo para los coatepecanos.
XII.3 ESTUFAS ECOLÓGICAS
Estas estufas ahorran el 60% de leña y son 10 veces más eficientes que las
tradicionales, al distribuir el calor uniformemente en la plancha, además de
que son menos peligrosas al tener un sistema más seguro de desahogo de
humo. Por ello, el H. Ayuntamiento promueve su uso entre la comunidad y
durante 2014, donó 54 estufas de este tipo a igual número de familias en
diferentes comunidades.
108
Durante
el
periodo
Agropecuario,
actividad que
de
enero-septiembre,
la
dirección
de
Desarrollo
entregó 40 estufas ecológicas a igual número de familias;
benefició a 200 personas
de distinta comunidades del
municipio: Cinco Palos, La Isleta, San Alfonso, El Grande, Chopantla, Col.
Cuauhtémoc, Ingenio del Rosario, Carrizal, Mesa de Laurel, Mahuixtlán,
Tuzamapan y en las colonias periféricas de la cabecera municipal.
Por su parte, la dirección de Ecología y Medio Ambiente, donó 12 estufas
ecológicas ahorradoras de leña, las cuales se entregaron en el mes de junio
en la comunidad de Tapachapan.
XII.4 RESCATE DE PARQUES URBANOS
Como parte de las acciones para cuidar el medio ambiente, la dirección de
Ecología y Medio Ambiente con el apoyo de los vecinos, recuperó el parque
San Jerónimo, localizado en la calle de Río Papaloapan, Col. San Jerónimo,
en la cabecera municipal.
El rescate consistió en las siguientes actividades: deshierbe, recuperación de
cerca perimetral, remozado y pintura de cancha de concreto de basquetbol,
establecimiento de pista perimetral de 1.20 m. de ancho y 800 metros de
largo, cubierta con grava para hacer ejercicio, reforestación con 30 árboles
(109 liquidámbar, fresno y calliandra).
XII.5 ACTIVIDADES CULTURALES PARA EL CUIDADO DEL AGUA
La Comisión Municipal de Agua y
Saneamiento CMAS, en apoyo al
cuidado del agua y del medio
ambiente,
implementó
el
programa “Muralia Hídrica”, en el
cual se exhibieron semanalmente
en una mampara colocada en el
109
parque Miguel Hidalgo de la ciudad de Coatepec, temas relativos al cuidado
del agua y del medio ambiente.
Esta dependencia en coordinación con el H. Ayuntamiento, el DIF municipal
y
dependencias
federales
y
estatales:
CONAFOR,
SEDESOL,
CAEV,
CONAGUA, SEMARNAT, INECOL, Fundación Dondé, entre otras, organizó la
1ª Feria del Agua.
110
En este evento se exhibieron exposiciones de tecnologías ambientales,
actividades lúdicas, proyectos y tecnologías del agua, así como la realización
del “Primer Hidrotón” o carrera conmemorativa al agua.
Otro proyecto importante realizado por CMAS. Coatepec fue
el Primer
Verano Hidrológico. Actividad que tuvo como objetivo, promover el cuidado
del agua. Este evento contó con la participación de 350 niños, que
desarrollaron distintas actividades relacionadas con el tema del cuidado del
agua.
FIDECOAGUA en coordinación con la CONAFOR, organizó el evento “Feria de
Cultura Forestal”, en donde participaron 150 alumnos de la escuela primaria
Benito Juárez de Coatepec.
También organizó el foro de información “Regularización de la Tenencia de la
Tierra”, en coordinación con el Catastro Municipal y la Procuraduría Agraria,
en donde participaron 45 pequeños propietarios y ejidatarios proveedores de
servicios ambientales hidrológicos.
Otras actividades realizadas en el 2014 por este fideicomiso, en beneficio
de la conservación del agua fueron:
-
Se organizó un simposium “Estudios Hidrológicos Realizados en la
Cuenca del Río la Antigua”, entre
FIDECOAGUA en coordinación con el
Instituto Nacional de Ecología INECOL.
En
el
evento
académicos
e
participaron
43
investigadores
de
distinta instituciones educativas.
-
Se llevó a cabo el proyecto “Ligando a Usuarios y Proveedores de
Servicios Ambientales en México”, organizado entre la universidad de
DUKE en Carolina del Norte USA, en coordinación con FIDECOAGUA.
Participaron 160 usuarios y proveedores del programa “Pago de
Servicios Ambientales Hidrológicos del Municipio de Coatepec”.
XIII. TURISMO MUNICIPAL
XIII.1 PUEBLOS MÁGICOS
En relación con este ambicioso proyecto, la dirección de Turismo Municipal,
con el apoyo de la Asociación de Arquitectos de Coatepec, continuó con la
elaboración de diferentes proyectos ejecutivos;
111
a. Proyecto de rescate de la imagen urbana de las calles de Zaragoza y
Constitución de la ciudad de Coatepec
b. Proyecto de remodelación y cambio de pisos del parque Miguel Hidalgo
de la cabecera municipal.
c. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de Colón entre Constitución y Zamora.
d. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de Colón entre 5 de Mayo y Constitución.
e. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de 5 de Mayo entre Terán y Colón.
f. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de 5 de Mayo entre Terán y Allende.
g. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de Morelos entre Aldama y Juárez
h. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle
de Aldama entre Morelos y Constitución.
XIII.2 MARCA-CIUDAD COATEPEC
La marca-ciudad es una estrategia con la cual, la actual administración
municipal desea posicionar a nivel nacional e internacional la imagen de la
ciudad, así como a los productos y servicios originarios del municipio.
Se ha diseñado el holograma MARCA-CIUDAD, el cual
muestra elementos coloniales distintivos de la ciudad de
Coatepec, como son la herrería de las ventanas, así como
del cultivo tradicional de la región, que es el café.
La estrategia de promoción integral de Coatepec, consiste en colocar en
todos los productos coatepecanos este holograma, de tal forma que sean
identificados
como
coatepecanos
en
cualquier
mercado
nacional
e
112
internacional, en utilizar este sello en la papelería oficial del municipio y en
productos promocionales como tasas, espectaculares, etc.
XIV. DESARROLLO ECONÓMICO
XIV.1 EMPLEO
La promoción del empleo entre los coatepecanos es una actividad prioritaria
de la administración municipal 2014-2017. Para promoverlo entre la
sociedad, se han realizado distintas acciones a través de la Dirección de
Desarrollo Económico.

OFICINA DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
En el mes febrero del 2014, el H. Ayuntamiento y la Secretaría del Trabajo,
Previsión Social y Productividad del estado de Veracruz, firmaron un
convenio de colaboración, el cual tiene como uno de sus alcances, abrir en
la ciudad de Coatepec la Oficina Nacional de Empleo, la cual opera desde
esa fecha en la Dirección de Desarrollo Económico.
113
El objetivo de la oficina es ser el enlace entre las empresas que ofertan
vacantes de trabajo y la población que las demanda, y de esa forma servir
como una “Bolsa de Trabajo Municipal”
Hasta el 30 de noviembre, se han recibido en esta oficina, 55 ofertas de
trabajo de distintas empresas para ocupar diferentes puestos; mismas que
han sido atendidas en tiempo y formas y han sido puestas a disposición de
la sociedad coatepecana.
VACANTES DE TRABAJOS RECIBIDAS
EN LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO
NOMBRE DE LA
EMPRESA
No DE
SOLICITUDES
DE EMPLEO
TIPO DE
EMPLEO
Grupo Salinas
Elektra del Milenio S.A.
de C.V.
Advertising
and
Promotions SA de CV
Advertising
and
promotions sa de cv
Grupo Elektrafin SA DE
CV
20
5
Gestor de cobranza
Vendedor de piso
15
Promotor
5
10
TOTAL
Auxiliar
administrativo
Valuador (Cajero)
55
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo
Económico
XIV.2 PROMOCIÓN EMPRESARIAL
En el mes de julio el H. Ayuntamiento de Coatepec, gestionó ante la
Secretaría de Desarrollo
Económico y Portuario del estado de Veracruz,
SEDECOP, la presencia de empresas del municipio en la Feria del
Emprendedor, llevada a cabo en el World Trade Center de Boca del Río, Ver..
En esta actividad de promoción empresarial participaron 3 empresas del
ramo cafetalero.
114
PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COATEPECANAS EN LA
FERIA DEL EMPRENDEDOR
NOMBRE DE LA
PRODUCTO
EMPRESA
Café Torres
Café tostado y molido en presentaciones de
250 gr, 500 gr y 1 kg.
Grecafé
Concentrado de café en presentaciones de
125 ml, galletas de café en paquetes de 10
galletas y licor de café en botella de 750 ml.
Café Tom
Café tostado y molido en presentaciones de
250 gr, 500 gr y 1 kg.
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la dirección de Desarrollo Económico
En el contexto internacional, durante los días 22, 23 y 24 de agosto, 4
productores
del
sector
cafetalero,
participaron
en
la
“Cumbre
Latinoamericana del Café 2014”, realizada en la ciudad de Puebla, Pue.
Por gestiones del H. Ayuntamiento con el comité organizador, cada empresa
recibió de manera gratuita, un stand con un costo de $15,000.00.
PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COATEPECANAS
EN LA CUMBRE LATINOAMERICANA DEL CAFÉ
NOMBRE DE LA EMPRESA
PRODUCTO
Café Torres
Café tostado y molido en
presentaciones de 250 gr, 500 gr y
1 kg.
Grecafé
Concentrado de café en
presentaciones de 125 ml, galletas
de café en paquetes de 10 galletas
y licor de café en botella de 750
ml.
Café Tom
Café tostado y molido en
presentaciones de 250 gr, 500 gr y
1 kg.
Productos Veracruzanos Nahum
Salsas de café, cacahuate, frutas
en frascos de 110 gr.
Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Económico
115

FERIA DEL EMPLEO
En el mes de agosto se llevó a cabo la Feria del Empleo 2014 del municipio
de Coatepec; evento en el que se promocionaron 60 vacantes ofertadas por
aproximadamente 20 empresas de la región. A la feria asistieron alrededor
de 400 personas del municipio.
A
este
evento
participaron
las
siguientes empresas: Oxxo, Vínculo
Laboral
Familiar,
Prendamex,
Super
Chedraui
Fasti,
Coatepec,
Caja Popular Mexicana, Financiera
Súmate,
Electricentro,
Postodoro,
Cultural,
Ce.Fe.Re.So.
Muebles
Dico,
Laboro,
Crecer
Artecto,
116
Instituto de Capacitación, Icatver,
Cecati, Derechos humanos, IVEA.
XIV.3 REORDENAMIENTO COMERCIAL.
Al inicio de la administración municipal 2014-2017, la Dirección de
Desarrollo Económico se encontró con los siguientes problemas:

El
H.
Ayuntamiento
no
contaba
con
un
padrón
de
comercio
actualizado.

No se había realizado el ordenamiento comercial de los puestos
semifijos del parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal.

No se contaba con expedientes de apertura del comercio establecido, o
éstos estaban incompletos.

Las empresas gaseras establecidas en el municipio, así como los
salones de usos múltiples y los bancos de materiales de arena, grava
tepecil, etc. no contaban con el registro correspondiente.

Se carecía de un reglamento que normara el comercio establecido,
puestos fijos y semifijos, además del ambulantaje.

El H. Ayuntamiento no atendía la Ley para la Protección de los
Animales y autorizaba sin restricción alguna, los permisos para la
realización de espectáculos tales como: rodeos, jaripeos y vaquilladas.
Durante 2014 esta dirección llevó a cabo las siguientes acciones en materia
de reordenamiento comercial:

Levantó al 100% el padrón comercial en la cabecera municipal, lo
que permitió el refrendo de 241 comercios que estaban en regla,
con su respectivo pago y se regularizaron 180 comercios que no
contaban con su cédula municipal.

Facilitó la apertura de 135 nuevos comercios que cumplen con la
normatividad municipal.

Durante el periodo abril-junio, en coordinación con la dirección de
Protección
Civil
municipal,
realizó
operativos
en
aquellos
establecimientos con giro comercial tipo “C”, como bares y
cantinas, expendios y distribuidores de bebidas derivadas de la
caña, donde se tuvo como resultado la regularización de un total
de 10 establecimientos.

En el periodo julio-agosto, realizó operativos en salones de usos
múltiples. Como resultado de esta actividad, se canceló una cédula
de empadronamiento, debido a las irregularidades que presentó el
negocio.

En el trimestre septiembre-octubre, se regularizó a las 3 empresas
gaseras ubicadas en el municipio (Gas Atlántico, Soni Gas y Gas
Express).
117
XIV.4 RECAUDACIÓN
Como resultado de la gestión de la dirección de Desarrollo Económico,
durante el año 2014 el H. Ayuntamiento recaudó al mes de noviembre, la
cantidad de
$1,730,394.20, (un millón, setecientos treinta mil trescientos
noventa y cuatro pesos 20/100 MN), que supera lo recaudado en los dos
últimos años por la administración municipal 2011-2013,en los últimos 2
años de su gestión.
COMPARATIVO DE RECAUDACIÓN DE LA
DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
Periodo 2012-2014
AÑO
2012
2013
2014
CANTIDAD RECAUDADA
$1,264,857.68
$1,451,229.70
$1,730,394.29
y de la Dirección de Desarrollo Económico
Esta recaudación fue por los siguientes conceptos:

Refrendo anual de actividades económicas.

Por venta de bebidas alcohólicas.

Cédulas de empadronamiento y horas extras

Por anuncios comerciales y publicitarios.

Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
Cobros menores (el cobro de los puestos de pollo en las congregaciones).
118
XV. GESTIONES
AYUNTAMIENTO
REALIZADAS
DURANTE
EL
2014
POR
EL
H.
La dinámica de trabajo de esta administración municipal, le ha permitido
realizar durante el año 2014, la gestión de proyectos ante dependencias
federales, con el propósito de conseguir recursos económicos extraordinarios
o en especie, para ser aplicados en distintas áreas del municipio en el año
2015, lo cual representa una oportunidad de crecimiento y de desarrollo
social para Coatepec.
Las gestiones autorizadas en el presente año para aplicar en el 2015 son.

Obra pública en el Fondo de Apoyo en Infraestructura y Productividad,
FAIP de la Secretaría de Hacienda y Crédito Púbico.

Obra pública e infraestructura deportiva en el Presupuesto de Egresos
de la Federación 2015, de la SHCP

Insumos en especie e infraestructura productiva para el sector
cafetalero, del
Fondo de Investigación, Innovación y Tecnología de
Apoyo al Sector Cafetalero de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en coordinación con la
Fundación Produce del estado de Veracruz.

Recursos económicos del programa “Capacitación para el Empleado
Municipal”, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Recursos económicos
para
el Programa para
la
atención de
necesidades de servicios básicos de vivienda y de
inseguridad
alimentaria de familias con alta y muy alta marginación, dependiente
de la Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL y de la Secretaría de
Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)

Gestión de recursos para la modernización catastral, ante BANOBRAS

Reingreso al programa de “Pueblos Mágicos”, después de haber
solventado
las observaciones de incumplimiento
Auditoría Superior de la Federación.
hechas por la
119
CAPITULO III
PROPUESTA DE TRABAJO 2015
El H. Ayuntamiento de Coatepec, Ver., con base en los resultados
alcanzados
en
el
primer
año
de
labores,
ha
diseñado
estrategias
administrativas, fiscales, financieras y de desarrollo urbano, con el propósito
de alcanzar la eficiencia en cada uno de sus procesos y, encaminarse en los
próximos 3 años a consolidarse como un municipio próspero.
Es importante destacar que esta propuesta, no substituye la ejecución de los
programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017; los
complementa y los hace más viables.
120
ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA
En el ámbito administrativo, en el mes de enero del 2015 se hará llegar al
H.
Cabildo,
una
propuesta para crear como parte de la estructura
organizacional del H. Ayuntamiento, la Unidad de Gestión de Proyectos y de
Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo.
Esta dirección
tendrá entre otras funciones, buscar a partir de diferentes
convocatorias federales, recursos extraordinarios para el municipio.
También, vigilará que cada una de las direcciones municipales, ejecuten en
tiempo y forma, los programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo.
En este contexto administrativo, propondré al mismo órgano municipal, la
incorporación a la organización municipal de la Dirección de Gobernación.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
Las actividades que realizará la
Unidad de Gestión de Proyectos, estarán
directamente relacionadas con la estrategia de desarrollo urbano municipal.
Es decir, en la medida que el H. Ayuntamiento gestione recursos federales
extraordinarios, éstos podrán aplicarse de manera directa en el desarrollo
urbano de la ciudad cabecera y de sus comunidades, sin depender de los
fondos ordinarios que recibe anualmente el municipio, y que hasta la fecha,
son los únicos recursos disponibles que pueden ser aplicados para realizar
obra pública municipal.
121
ESTRATEGIA FISCAL
La estrategia fiscal que seguirá el H. Ayuntamiento en el año 2015, es la
misma que se implementó en este 2014. Se continuarán pagando en tiempo
y forma, cada una de las obligaciones fiscales contraídas con el SAT, como
producto de las actividades municipales cotidianas. De esta forma, Coatepec
será un municipio transparente y limpio en el ámbito hacendario.
ESTRATEGIA FINANCIERA
Sin lugar a dudas, el reto más importante que tiene que encarar el municipio
en el año 2015 y en los siguientes años de esta administración municipal, es
poder hacer frente al pasivo que tiene contabilizado la Tesorería Municipal.
Para ello, es imprescindible formular una estrategia financiera, realista y
acorde al entorno municipal.
Se debe partir del hecho, que al inicio de esta administración la cuenta
pública municipal reflejaba una deuda de casi sesenta millones de pesos y
que gracias a la estrategia financiera y fiscal aplicada en 2014, se logró
reducirla a casi un 50%.
A pesar de ello existe un pasivo de más de $32 millones de pesos con
contratistas,
prestadores
de
servicios
y
laudos
laborales,
independientemente del resultado de las acciones legales en curso y las
futuras; el cual es imposible de cubrirlo bajo el modelo financiero actual del
municipio.
Para poder enfrentarlo existen 2 caminos: 1. Recurrir a la deuda pública o,
2. Qué el municipio genere ingresos extraordinarios propios de su actividad.
122
PASIVOS MUNICIPALES
2011-2013
CONCEPTO
PASIVO
2013
Contratistas y
Prestadores de Servicios
31 Laudos Laborales
TOTAL
Impuestos Retenidos no
Pagados (ISR)
Créditos fiscales, multas,
actualizaciones y
recargos
2% a la Nómina
IMSS
TOTAL
GRAN TOTAL
$25,112,489.00
Fuente:
ESTATUS
2014
$32,864,028.52
$7, 751,539.52
$32,864,028.52
$8,318,823.00
$12,800,000.00
Liquidado
$5,351,832.00
$176,418.00
$26,647,073.00
$59,511,101.52
$32,864,028.52
Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal
123
En un marco de responsabilidad de gobierno, se ha optado por la segunda
opción, y algunas de las estrategias para lograrlo son las siguientes:

Poner
en marcha el programa “Instalación de Parquímetros en el
Centro Histórico de la Ciudad de Coatepec”
Este programa no solamente generará ingresos extraordinarios en
beneficio del H. Ayuntamiento,
sino también, coadyuvará a impulsar
el “Plan de Movilidad” para Coatepec, diseñado por la facultad de
Arquitectura de la Universidad Veracruzana, y que está adaptado al
concepto de Pueblos Mágicos; programa al cual nuestra ciudad
cabecera aspira a retornar en el 2015.

La modernización catastral municipal es otro proyecto, que generará
recursos extraordinarios para el H. Ayuntamiento, a través de la
actualización y de la eficiencia de nuestra base catastral.

Concluir el “Empadronamiento Comercial e Industrial y de Servicios
de Coatepec”, es otro proyecto que también coadyuvará a mejorar la
recaudación municipal que se podrá aplicar al pago de la deuda.

Entre otras.
Estas estrategias están encaminadas a lograr no solamente la estabilidad
económica del municipio, sino también,
a encausarlo en la ruta del
crecimiento y del desarrollo social para lograr en el corto plazo, el Coatepec
próspero que todos queremos.
Sin lugar a dudas para alcanzar este objetivo, se requieren también aplicar
políticas públicas claras, traducidas en el compromiso con la trasparencia y
con
la
redición
de
cuentas,
además
de
trabajar
en
equipo
como
ayuntamiento y sociedad.
124
TODO
125

primer informe coatepec 2014

Transcripción

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