PREFECTURA NACIONAL NAVAL AUTORIDAD MARÍTIMA

PREFECTURA NACIONAL NAVAL AUTORIDAD MARÍTIMA

AUTORIDAD MARÍTIMA NACIONAL
PREFECTURA NACIONAL NAVAL
ARMADA NACIONAL
Prefectura Nacional Naval
Dirección de Protección de
Medio Ambiente
Montevideo, 24 de mayo de 2012.-
Menú

Introducción

Planes de Contingencia (PLANCON)

Desafíos
Custodia 1.792 Kms de
costa
(70 % de los límites
internacionales)
Custodia un espacio
marítimo equivalente al
(82 % de la superficie
terrestre)
LOS ACCIDENTES OCURREN
Y casi siempre terminan en
Contaminación
QUÉ HACE LA AUTORIDAD
MARÍTIMA NACIONAL
RESPECTO AL PROBLEMA
• PREVENCIÓN:
 Controles del Estado de Abanderamiento,
Estado Rector del Puerto y Estado
Ribereño, a buques de bandera nacional y
extranjeras.
 Ejercicios anuales POLEX
• COMBATE A LA CONTAMINACION Mediante la activación del Sistema Nacional
de Control de Derrames , aplicando los
Planes de Contingencia Locales, Regionales
y Nacional
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CONVENIOS:
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CONVENIO DE COOPERACION CON REPUBLICA ARGENTINA
DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION DEL MEDIO ACUATICO LEY 16.272 (1992)
BUQUES
BUQUESMAS
MASSEGUROS
SEGUROSYYMARES
MARESMAS
MASLIMPIOS
LIMPIOS
LEY 14.885/79
LEY 16.521/94 Y 17590
LEY 16.820/97
LEY 16.820/97
Año 1979.-Convenio constitutivo de la OMI
Año 1979.- Convenio MARPOL 73/78
Julio 1994- “Convenio sobre Cooperación Internacional para
la Preparación y la Lucha contra la Contaminación por
Hidrocarburos (OPRC 90)” Ley 16.521
Diciembre 1994- Se crea el “Sistema Nacional de Control de
Derrame de Contaminantes” mediante la aprobación de la
Ley 16.688
Año 1995- Se crea en la PNN, la Dirección Nacional de
Contingencia.
Año 1995- Se diseñan los Planes de Contingencia en la ROU.
CONVENIO SOBRE COOPERACION INTERNACIONAL
PARA LA PREPARACION Y LA LUCHA CONTRA LA
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS Ley 16521
ARTICULO 3
“Planes de emergencia en caso de contaminación por hidrocarburos”
2) Cada parte exigirá que las empresas explotadoras de las unidades mar
adentro, sometidas a su jurisdicción dispongan de planes de emergencia
en caso de contaminación por hidrocarburos, coordinados con los
sistemas nacionales establecidos conforme a lo dispuesto en el *artículo 6
y aprobados con arreglo a los procedimientos que determine la
autoridad nacional competente.
* Ley 16.688 crea el Sistema Nacional de LCC (DINCO)
3) Cada Parte exigirá que las autoridades y empresas a cargo de puertos
marítimos o instalaciones de manipulación de hidrocarburos sometidos a
su jurisdicción, según estime apropiado, dispongan de planos de
emergencia en caso de contaminación por hidrocarburos o de medios
similares coordinados con los sistemas nacionales establecidos conforme
a lo dispuesto en el *artículo 6 y aprobados con arreglo a los
procedimientos que determine la autoridad nacional competente.
En el año 1995, Planes confeccionados en base al
“Manual sobre la contaminación ocasionada por
Hidrocarburos “.
Parte II, “Planificación para Contingencias”, Edición del
año 1988.
Año 2011, se actualizan Planes de Contingencia previendo
acciones para la SNPP (HNS)
Cuales son los objetivos de un PLAN DE CONTINGENCIA y en
que contribuye al combate de la contaminación marina?
- Organizar, dirigir y coordinar los recursos humanos y
materiales pertenecientes a nuestra institución y los de
otras, con el propósito de combatir la contaminación de
las aguas de jurisdicción nacional, ocasionada por
hidrocarburos u otras sustancias nocivas.
OBJETIVOS OPERATIVOS
DAR UNA
RESPUESTA
RÁPIDA Y
ORGANIZADA
A LA
EMERGENCIA
Promover
Medidas
Tendientes a
Reducir los
Daños
Establecer los
Mecanismos
para la
Restauración
PARA DAR RESPUESTA EFICAZ A UN
DERRAME DE CONTAMINANTES ES
BASICO
Poseer
–
Un Marco Legal adecuado
–
Planes de Contingencia bien
estructurados
–
Recursos Humanos capacitados
–
Medios adecuados y suficientes para
atender los incidentes
La Autoridad Marítima posee:
 Un Marco Legal adecuado- Ley 16688 “Régimen de prevencion y
vigilancia, ante posible contaminación de las aguas de jurisdicción
nacional” y su modificativa Ley 19012 que permite la participación de
empresas privadas especializadas en este tipo de cobertura
 Planes de Contingencia bien estructurados- Planes Locales , Regionales y
Nacionales y próximamente integración de la actividad de las empresas
privadas especializadas a través de auditorias sobre las mismas. Recursos Humanos capacitados- Adiestramiento continúo y Grupos de
respuesta permanentes
 Medios adecuados y suficientes para atender los incidentes- Material
propio y resultante de Convenios que se firmen con las empresas
privadas
Principio de respuesta escalonada
3er
Escalón
DERRAME MAYOR
2do
Escalón
DERRAME MEDIANO
DERRAME LOCAL
1er
Escalón
LOCAL
REGIONAL
REMOTO
Proximidad al Centro de Respuesta
CLASES DE PLANES DE
CONTINGENCIAS
• Plan Nacional: Tiene aplicación a nivel Nacional
• Plan Regional: - Río Uruguay
- Río de la Plata
- Río Negro
- Océano Atlántico
• Plan Local: Desarrollado por cada Prefectura y Sub
Prefectura distribuidas en el territorio nacional.
ORGANIZACION DE DINCO
DIRECTOR DEL SISTEMA
(Prefecto Nacional Naval)
Junta
Asesora
COECO
DIRECCION DE PROTECCION
DEL MEDIO AMBIENTE
(DIRMA)
DIVISIÓN
PREVENCIÓN
Dec. P.E. 517 /96
DIVISIÓN LUCHA
CONTRA LA
CONTAMINACIÓN
Organigrama de Respuesta
DINCO
LEY 19.012 MODIFICATIVA de Ley 16.688
“Contaminación de las Aguas”
Se incluyen las SNPP (HNS) dadas por el Protocolo 2000
de la OPRC aprobado por la ley 17590 del año 2002, así
como la introducción de organismos acuáticos
perjudiciales y agentes patógenos
Se cambia el criterio de aplicación de multas por tipo y cantidad
de sustancias, HIDROCARBUROS (Gas Oil-FUEL Oil) y HNS
OBLIGACION DE REPARAR, se mantiene la objetividad, pero se
exige ahora a los operadores la contratación de un seguro de
respuesta contra derrames y vertimientos y un contrato con una
empresa de LCC con asiento en nuestro país.Se incluye a los P&I como gararantia para el pago de multa o
los servicio de limpieza
La Autoridad Marítima habilitara empresas especializadas en
respuestas frente a derrames, y mantendrá su control mediante
auditorias especificas.-
Con la República Argentina Convenio de
Cooperación para Prevenir y Luchar contra
Incidentes de Contaminacion del Medio
Acuatico producidos por Hidrocarburos y
Sustancias perjudiciales, ratificado por ley
Nº 16.272 del 23 de junio de 1992.-
Operaciones
STS en Zona
Econó
Econ
ómica
Exclusiva de la
ROU
Exploració n y
Exploració
Explotació
Explotaci
ó n de
Hidrocarburos en
ZEE
D
E
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A
F
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Manejo de Aguas
de Lastre para
prevenir invasió
invasió n
de especies
exó
ex
óticas
Ejecució n
Ejecució
conjunta de
Prevenció
Prevenci
ón
Muchas Gracias...