CONVENIO ESTRATEGIA INTEGRAL DEL DESARROLLO

CONVENIO ESTRATEGIA INTEGRAL DEL DESARROLLO

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Baja Californ ia
CONVENIO DE COORDINACiÓN PARA LA EJECUCiÓN DE LA ESTRATEGIA INTEGRAL DE
DESARROLLO COMUNITARIO, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL SISlEMA PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE BAJA CALIFORNIA, A QUIEN EN LO SUCESIVO
SE LE DENOMINARÁ COMO "DIF ESTATAL", REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, EL C. LIC. HUGO FRANCISCO CASTILLO GONZÁLEZ y POR OTRA PARTE EL
SlSlEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL MUNICIPIO DE TECATE, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA "DIF TECATE", REPRESENTADO POR SU
DIRECTOR GENERAL, EL C. M.V.Z. LUIS ALONSO LlMON MARTINEZ, DE CONFORMIDAD
CON LASSIGUIENlES DECLARACIONES Y cLÁUSULAS:
DECLARACIONES
1.
"DIF ESTATAL" declara que:
1.1 Es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno del Estado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, ejecutor de la Asistencia Social y el cual tiene entre otras
facultades, apoyar el desarrollo de la familia y de la comunidad, según lo dispuesto en la
Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California, publicado en el periódico oficial
el 25 de octubre del 2002.
1.2 Que con fecha de 01 de noviembre de 2007, el ejecutivo del estado , con fundamento en
la fracción X del artículo 49 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja
California , 2,3 , y 4 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, designó al
C. Lic. Hugo Francisco Castillo González, como Director General del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia de Baja California, de conformidad a lo previsto en el
artículo 32 fracción VII y VIII de la Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja
California y del Reglamento Interno de DIF Estatal , de los que se desprenden las
facultades como representante legal del organismo, para celebrar convenios, contratos y
actos juríd ices que sean ind ispensables para el cumpl im iento de sus objetivos.
1.3 Que señala como domicilio legal el ubicado en Av. Obregón # 1290, col. Nueva de la
ciudad de Mexicali , Baja California.
11.
"DIF TECATE" declara que:
11.1 Que es un organismo descentralizado del municipio de Tecate, con personalidad jurídica
y patrimonio propio , que. tiene por objeto proyectar, promover, coordinar, ejecutar y
evaluar programas y acciones para la asistencia social, así como p ocurar el fortalecimiento
de los valores de la familia en el municipio, constituido mediant acuerdo publicado en el
periódico oficial del estado de Baja California, de fecha 22 de sep lembre 1995.
11.2.-Que el MV.z. Luis Alonso Limón Martínez, director del org nismo quien acredita la
representación legal de D F
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Javier Ignacio Urbalejo cinco, presidente municipal de Tecate, -Baja California el día 01 de diciembre del 2010, con fundamento en el artículo 9 del reglamento de la administración publica para el municipio de Teca te , Baja California, en relación con el diverso 13 del reglamento del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tecate, B.C.
11.3.- Que señala como domicilio legal el ubicado en Calle José Gutiérrez Durán # 645, colonia la hacienda de la ciudad de Teca te , Baja California. 111.
"LAS PARTES" declaran conjuntamente que:
111.1 Ante la necesidad de emprender acciones coordinadas tendientes al mejoramiento de
las condiciones de vida de la población sujeta de asistencia social, es su interés y voluntad
suscribir el presente instrumento jurídico, en beneficio de la población vulnerable del
Municipio de Tecate Baja California.
111.2 Que reconocen las ventajas que su participación conjunta en el desarrollo y
cumplimiento del objetivo señalado en el presente Convenio.
111.3 Que reconocen mutuamente su capacidad jurídica para suscribir el presente Convenio
de Coordinación.
IIJ.4 Es su deseo suscribir el presente instrumento jurídico, concurriendo en el territorio del
Municipio de Teca te , Baja California asegurando la adecuada coordinación de acciones en
materia de Desarrollo Humano en el marco del Programa Estrategia Integral de Desarrollo
Comunitario para la realización de acciones en beneficio de la población que habita en
comunidades de alta y muy alta marginación y/o vulnerabilidad principalmente.
111.5 En congruencia con lo establecido en el plan Estatal de Desarrollo la premisa básica es
el Desarrollo Humano Sustentable, entendiéndose como un proceso permanente de
ampliación de capacidades y libertades que permita a los habitantes de Baja California
tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
111.6 Cuenta cada una de ellas con los recurscs necesarios para proporcionar la colaboración,
asistencia y servicios inherentes al objeto materia del presente convenio.
111.7 El presente convenio lo firman en acuerdo al artículo 38 de la Ley de Asistencia Social
para el Estado de Baja California.
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C L Á U S U L A S:
PRIMERA.- El objeto del presente convenio, es establecer las bases y procedimientos de
coordinación, entre "DIF ESTATAL" Y "DIF TECATE" para el apoyo y ejecución de la
Estrateg ia Integral de Desarrollo Comun ita río (EIDC), así como la asignación y ejercicio de
los recursos económicos que se destinarán para la ejecución.
SEGUNDA.- Para los efectos de este convenio se concibe al Desarro"o Comunitario como un
Proceso de Desarro"o Humano permanente , en el que los agentes socia les y las Instituciones
se vinculan de manera corresponsable y asumen el compromiso de fortalecer el capital
social y humano para que las personas , las familias y comunidades sean sujetos participes
de su propio desarrollo, comprendan su real idad y la transformen.
TERCERA.- Población Objetivo.- son las personas y familias que habitan en localidades de
alto y muy alto grado de marginación de acuerdo al estudio del Consejo Nacional de
Población (CONAPO) y/o localidades identificadas con altos índices de vulnerabilidad
social de acuerdo a información generada por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), el Consejo Estatal de Población de Baja California (CONEPO) e
Institutos Municipales.
Se entiende por Vulnerabilidad Social a la condiciÓn ' de riesgo que padece un individuo,
una familia o una comunidad, resultado de la acumulación de desventajas sociales e
individuales, de tal manera que esta situación no pueda ser superada en forma autónoma
y queden limitados para incorporarse a lasoportunidades de desarrollo.
CUARTA.- Las acciones que se deriven de la implementación de la Estrategia Integral de
Desarro"o Comun ita rio en las comun idades sonde opere el "DIF TECATE" deberá de
apegarse a los ejes de atención prioritaria, mismos que definen a continuación:
A) Seguridad Alimentaria.- Son acciones encaminadas a atender lbs problemas
relacionados con la mala alimentación de personas, familias y comunidades.
B) Promoción de la Salud.- Es fomentar acciones de promoción de la salud familiar y
comunitaria orientada a comprometerse con el futurosaludable de la población .
C) Acceso a la Educación.- Es generar acciones que fomenten conocimientos, habilidades,
háb itos y actitudes en los ind ividuos a través de servicios de educación forma I e informa l.
D) Fortalecimiento de la Economía Familiar y Comunitaria .- Son acciones que fomenten la
producción, el ingreso, el empleo , la comercialización, el autoco umo, el ahorro y la
eficiente adm in istración de los recursos fam i I ia res y comun ita ríos .
E) Mejoramiento de la Vi inda y Comunidad.- Son acciones diri 'das a lograr que las
personas cuenten con una i ienda que les permita cohabitar en e diciones de higiene ,
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salud y seguridad, así como las relativas a impulsar que la comunidad disf30nga de servicios
públicos y de esparcimiento· que propicie el desarrollo integral sUstentable de la
comunidad.
QUINTA.- En adelante para los fines de este convenio se definirá participación social el
proceso a través del cual las personas, familias y comunidades que constituyen la población
objetivo de la EIDC proponen soluciones y participan en su ejecución para resolver
problemas y necesidades de tipo económico y social. En este proceso intervienen tres figuras
como centra les:
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Participantes Activos. Son las personas que a través de la firma de un acta constitutiva
conforman los "Grupos de Desarrollo"; mismos que se definen como un conjunto de personas
que se organizan para trabajar voluntariamente a favor del desarrollo de su localidad. Se
encargan de diseñar y ejecutar planes de trabajo comunitarios que atiendan los cinco ejes
de atención prioritaria referidos en la cláusula anterior del presente convenio.
Colaboradores. Son aquellas personas que aun cuando no firmaron el Acta Constitutiva
para conformar el Grupo de Desarrollo participan de forma constante y voluntaria en las
actividades que se desprenden del Plan de trabajo comunitario.
Promotores Comunitarios: son aquéllas personas que de acuerdo con la experiencia que
obtuvieron al trabajar con su Grupo de Desarrollo y conocimiento del modelo de trabajo de
la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario fungen de forma voluntaria como guías
de su Grupo de Desarrollo para la planeación, organización y realización de las
actividades.
SEXTA.- En pos de que el "DIF TECATE" este en capacidad de implementar la Estrategia
Integral de Desarrollo Comunitario de acuerdo a las Reglas de Operación de la EIDC
publicadas 'en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 31 de diciembre del 2010, a
los lineamientos y políticas de implementación de la EIDC ANEXO 9 Y a las cláusulas que en
este convenio se enuncian, el "DIF ESTATAL" se compromete a realizar las capacitaciones y
proporcionar asistencia técnica necesaria.
"DIF ESTATAL" realizará dichas capacitaciones en tres fases:
1ra. Fase .- A Di rectores Operativos, responsables admin istrativos, coord inadores y/o
supervisores asignados por el SMDIFparainformar y explicar los lineamientos,
comprobaciones y formatos de la Estrategia de Desárrollo Comunitario que sustenten el
trabajo de la coordinación de este convenio.
2da. Fase.- A los coordinadores y/o supervisoreS y promoto s del SMDIF sobre la
operatividad de EIDC.
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SEPTIMA.- El "DIF TECATE" se obliga a diseñar y aplicar las estrategi-as necesarias que
favorezcan el cumplimiento de este convenio así . como a· realizar las funciones de
seguimiento, supervisión y evaluación de resultados del plan operativo anual de acuerdo a
los formatos para este fin referidos en el ANEXO 1.
OCTAVA.- El "DIF TECATE" se obliga a proporcionarlas facilidades necesarias para que el
"DIF ESTATAL" realice las acciones de seguimiento y supervisión a la operatividad de la
EIDC que convengan a este último; adicionales a las que el propio "DIF TECATE" realice
en apego a la cláusula SEPTIMA.
NOVENA.- El "DIF TECATE" dará a conocer en un plazo no mayor a 05 días naturales a
partir de la firma del convenio por escrito al "DIF ESTATAL" el nombre de la persona que
asigne como responsable de la implementación del programa, mismo que fungirá en lo
sucesivo como enlace directo con el personal de la Dirección de Alimentación y Desarrollo
Comunitario de "DIF ESTATAL".
DECIMA.- El "DIF TECATE" dará a conocer por escrito al "DIF, ESTATAL" en un ,plazo no
mayor de 10 días naturales a partir de la firma del presente convenio, las comunidades de
apertura o de seguimiento en las que se implementará la Estrategia Integral de Desarrollo
Comunitario (EIDC) en apego a cláusula TECERA del presente convenio y a las acciones
descritas en el Programa Operativo Anual (POA), ANEXO 1.
Para este fin en adelante las modalidades de comunidad a atender se definirán como
sigue:
Comunidades de apertura: localidad en la que se implementa la EIDC por primera vez.
Comunidades de seguimiento: comun idad en la que se ha trabajado la EIDC con
anterioridad y en la que se realizan actividades para dar continuidad a los procesos
emprendidos en ejercicios anteriores. Se anexa listado de comunidades de seguimiento
atendidas por la EIDC durante el ejercicio anterior 2010, ANEXO 8.
DECIMA PRIMERA.- Para fines del presente convenio se define como contraloría social al
mecanismo de participación ciudadana para la rendición de cuentas con base en el acceso a
la información y la transparencia como .' alternativa para la ' construcción de una
ciudadanía activa y vigilante en materia de servicios de capacitación para el
forta lecim iento de los grupos de desarrollo así como el uso adecuado de recursos piJbl icos.
En este sentido "DIF TECATE" se compromete a constituir comités de contraloría social en
cumplimiento con lo que se establece en el ANEXO 7 del presente convenio en donde se
especifica la metodología de consolidación de dichos comités, fu ciones, obligaciones y
tiempos para cumplir con reportes e informes derivados de su
eración, así como los
formatos en donde se estará portando.
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DECIMA SEGUNDA.- Para la implementación de la Estrategia de Desarrollo Comunitario
(EIDC) el "DIF ESTATAL" se compromete a entregar a "DIF T~CATE" hasta la cantidad de
$ 300,000.00 M.N. (TRESCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), en el transcurso del periodo
comprendido entre febrero a diciembre del año en curso; la cual será dividida en forma
mensual, de manera variable y contra gastos realizados del programa motivo de este
convenio; ello, conforme al las políticas para ejercer el recurso asignado establecidas en el
ANEXO 2 del presente convenio.
DECIMA TERCERA.- "DIF ESTATAL" otorgará una primera ministración del recurso
autorizado para el ejercicio 2011, el cual será equivalente a la onceava parte del monto
establecido en la cláusula DECIMA SEGUNDA del presente convenio. Dicho monto será
cubierto previa entrega del recibo oficial de ingresos con las excepciones establecidas en la
cláusula DECIMA OCTAVA.
DECIMA CUARTA.- Para que "DIF ESTATAL" realice las radicaciones oportunas materia de
este convenio, el "DIF TECATE" deberá entregar en forma oportuna de acuerdo al
calendario que se menciona en el ANEXO 6 la siguiente información:
A. Comprobación del recurso ejercido de la min istración anterior
B. Avances físicos de la meta programática establecida en el Programa Operativo
Anual de la EIDC.
C. Gastos efectuados de acuerdo a las políticas para ejercer el recurso asignado
mencionados en la Reglas de operación yen el presente convenio .
. El depósito del recurso se realizará 15 días a partir de que el "DIF ESTATAL" haya recibido
y validado la comprobación.
DECIMA QUINTA.- De existir comprobaciones que no cumplan con los requisitos establecidos
en este convenio, "DIF ESTATAL" informará vía correo electrónico a "DIF TECATE" para la
corrección de las mismas y el plazo de depósito del recurso financiero iniciará al recibir el
"DlF ESTATAL" las comprobaciones debidamente requisitadas.
DECIMA SEXTA.- "DIF TECATE" deberá de respetar los porcentajes del ejercicio del gasto
que se indican en las políticas para ejercer el recurso asignado ANEXO 2, así como también
el formato de comprobación de recursos ANEXO 3 deberá de estar correctamente elaborado
con respecto a los gastos realizados; de tal manera que si no se cumple con el mismo, el
tramite de pago no podrá ser efectuado.
DECIMA SEPTIMA.- "DIF TECATE" manifiesta estar de acuerdo e que la ministración de
los recursos financieros estatales se sujeten a las siguientes cond icio es:
comprobatoria del egreso, deberá
A. Que la documentaci
fiscales
y admini t tivos, por lo que las facturas
mplir con los requisitos
los gastos ejercidos
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correspond ientes a los Gastos Operativos, deberán de presentarse con la razón social
de "DIF TECATE".
B. Para comprobar los depósitos realizados deberá de entregar un recibo fiscal de
ingresos a favor del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja
California, Av. Obregón # 1290, Col. Nueva Mexicali B.C.RFC: SOl 861110768 .
C. Enviar mensualmente a "DIF ESTATAL" la comprobación del recurso ejercido de
acuerdo a lo establecido en el ANEXO 2, así como tam'bién los informes sobre los
avances de las acciones realizadas del Plan Operativo Anual utilizando los formatos
que se ind ican en el ANEXO 4 Dicha información se deberá de presentar en tiempo y
forma, conforme al calendario de entrega de información que se establece en el
ANEXO 6.
D. Enviar un padrón de beneficiarios electrónico . bimensual (se enviará archivo
electrónico adjunto al envío de la versión electrónica del presente convenio) y
calendario de envío ANEXO 6; así como evidencias del trabajo realizado en la EIDC
durante el año en curso: fotos, videos, testimonios en un CD.
DECIMA OCTAVA.- "DIF ESTATAL" Entregará la ministración incompleta en los siguientes
casos:
A. Se deducirá el importe de las facturas que no reúnan los requisitos solicitados, los
cuales podrán ser corregidos y entregados posteriormente.
B. Se deducirá del importe total de la ministración qctual, el importe de las
m in istraciones anteriores que no hayan sido comprobadas.
C. También se deducirá en su caso, el importe resultante de ¡as metas no alcanzadas del
programa operativo anual.
D. En caso de no cumplir con los lineamientos de la Estrategia Integral de Desarrollo
Comunitario del presente convenio.
E Se deducirá el importe cuando los reportes mensuales y listas de asistencia no estén
firmadas y selladas por el responsable del cumplimiento de la meta.
F. Se deducirá el importe cuando una persona registrada en el formato de
comprobación de recursos no coincida con los formatos de. listas de asistencias y en el
reporte mensual
de las actividades de la Estrategia Integral de Desarrollo
Comunitario (EIDC).
DECIMA NOVENA.- La ministración que "DIF ESTATAL" otorga a "DIF TECATE" podrá ser
suspend ida en los siguientes casos:
A. Cuando "DIF TECATE" no entregue los informes correspo'n dientes o esté atrasado en
cualquiera de ellos.
'
B. Por incumplimiento de las metas establecidas en el POA, lineamientos y a la
normatividad.
C. Cuando se utilicen s recursos para fines diferentes a los asig adoso
D. Por incumplimient e cualquiera de las dáusulas del presen
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VIGESIMA.- Con el propósito de que la Estrategia Integral de Desarwllo Comunitario
: umpla su objetivo con eficiencia, eficacia y calidad, el "DIF TECATE" se compromete a
complementar con sus recursos los gastos que no estén incluidos en las políticas establecidas
en este convenio.
VIGESIMA PRIMERA.- "LAS PARTES" se comprometen a: promover y fomentar la
transparencia de la asignación y ejercicio de los recursos destinados a la Estrategia Integral
de Desarrollo Comun ita rio a la que se refiere el presente conven io, consecuentemente
integraran el padrón de grupos de desarrollo, así como los avances físicos y financieros, los
cuales estarán a disposición de los órganos de fiscalización municipales, estatales y
federa les.
VIGESIMA SEGUNDA.- El "DIF TECATE". se compromete a dar las facilidades necesarias
para que el "DIF ESTATAL", así como órganos de fiscalización Estatales y Federales
realicen las actividades de supervisión que soliciten derivadas de la implementación de la
EIDC.
VIGESIMA TERCERA.- "DIF rECATE" se compromete a reconoéer la coordinación con "DIF
ESTATAL", otorgando los créditos correspondientes en los actos'y eventos protocolarios que
se relacionen con la operación de la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario.
VIGESIMA CUARTA.- "DIF TECATE"'se'r'á el único responsablede las relaciones laborales,
que pudieran deriva,rse, con las personas y/o promotores que éste contrate para la
realización de los trabajos inherentes al presente convenio. Por lo tanto, "DIF ESTATAL" en
ningún momento podrá ser considerado como patrón substituto, quedando deslindado de
toda responsabilidad laboral que resulte para con "DIF TECATE" y con sus trabajadores;
así mismo "DIF TECATE" será responsable de las conductas ilícitas que en perjuicio del
patrimonio de "DIF ESTATAL" cometiere el y/o sus trabajadores en el desempeño de los
trabajos materia del presente convenio.
VIGESIMA QUINTA.- Las modificaciones y adiciones a que se refiere el presente convenio,
serán pactadas de común acuerdo entre la partes y se harán constar por escrito, surtiendo
sus efectos a partir del momento de su suscripción .
VIGESIMA SEXTA.- En caso de suscitarse algún conflicto o controversia motivo de la
interpretación y/o cumplimiento del presente Convenio, "LAS PARTES" lo resolverán de
común acuerdo; de no lograrlo, acuerdan someterse expresamente a la jurisdicción de los
tribunales estatales competentes, que les pudiera corresponder en razón de su domicilio
presente o fut uro.
VIGESIMA SEPTIMA.­ La vigencia del presente convenio será
partir de la fecha de su
31 de diciembre de 2011, pudiend darse por terminado
firma y concluirá el
escrito libre que contenga una manif tación explicita de que
anticipadamente medí
damente el presente convenio, con lo datos generales de la
se desea terminar anti
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parte que así lo desea terminar, por lo menos con (30) días hábiles con antelación , en el
entendido de que las actividades, informes y comprobación de recurso que se encuentren en
proceso de ejecución deberán ser concluidas salvo a acuerdo en contrario.------------------­
Enteradas las partes de los térm inos y a Icances legales del presente convenio de
coordinación lo firman por duplicado en la ciudad de Mexicali, Baja California a los1 días
de mes de febrero del año 2011.
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LIC. HUGO RAN ISCO CASTILLO
ONZÁLEZ
TESTIGOS
C.P. MARIO MARTíN AM ZCUA GUERRERO
DIRECTOR DE AL! ENTACION y
DESARROLLO C MUN ITARIO
DE DIF ESTATAL
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RDENAS ESTRADA
CTOR OPERATIVO DEL DIF
MUNICIPAL TECATE.
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