Empresa y Desarrollo en Mozambique
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Empresa y Desarrollo en Mozambique
Empresa y Desarrollo en Mozambique (sector agua y saneamiento): Principales actores y acciones AMPHOS 21 Adaptación, edición y maquetación: Argentina Matía Eduardo Sánchez José Manuel Gómez Rosalía Giménez Rudy Martínez Este documento forma parte de un Estudio de Base para el Programa 10-CO1-126 de ONGAWA: “Fomento de la actuación responsable de la empresa en el Sur, a través de acciones de educación para el desarrollo y experiencias piloto para explorar su participación en iniciativas de desarrollo” en España, Mozambique, Nicaragua y Perú. 2012 ONGAWA, Ingeniería para el Desarrollo Humano. www.ongawa.org Programa Compromiso y Desarrollo. www.compromisoydesarrollo.org Con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y AMPHOS 21. • Esta obra está distribuida bajo una licencia Attribution-NonCommercial-No Derivs 2.5 Spain License de Creative Commons, disponible en:http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/ (resumen licencia), http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/legalcode (texto completo) • La versión electrónica de este documento se puede descargar en www.compromisoydesarrollo.org Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Índice El rol de las empresas en la contribución al desarrollo humano sostenible .....2 1. Introducción .................................................................................................5 2. Contexto ......................................................................................................6 2.1. Estrategia Nacional de Agua y Saneamiento (PESA-ASR)..............12 2.2. El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR, 2009) ................................................................................15 3. Resultados.................................................................................................19 3.1. Caracterización de la EyD en Mozambique. Principales actores y acciones ..................................................................................................19 3.2. Mapas relacionales...........................................................................28 3.3. Análisis del trabajo en red ................................................................31 4.3. Conclusiones ..........................................................................................33 4.1. Clasificación de actores y relaciones................................................33 4.2. Conclusiones y recomendaciones ....................................................34 Bibliografía.....................................................................................................35 Anexo: Fichas. ..............................................................................................36 1 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento El rol de las empresas en la contribución al desarrollo humano sostenible En los últimos años, la empresa está cobrando un mayor protagonismo en el sistema internacional de cooperación para el desarrollo, y su papel de mero ejecutor de proyectos está evolucionando hacia una posición más estratégica en las políticas de desarrollo. En este contexto, ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, está impulsando el programa Compromiso y Desarrollo para fomentar la actuación de la empresa en el Sur a través de acciones de sensibilización, espacios de concertación y experiencias piloto que permitan explorar la participación de la empresa en iniciativas de desarrollo. En 1999, el entonces secretario de las Naciones Unidas, Kofi Annan, propuso en el Foro Económico Mundial la creación de una alianza entre Naciones Unidas y el sector privado, un “pacto global de valores y principios compartidos”, que posteriormente derivó en la constitución del Pacto Mundial, o Global Compact, donde las empresas asociadas se comprometen al respeto y promoción de los derechos humanos, las normas laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. En estos 12 años, en nuestro país han sido muchas las empresas que se han sumado a la Red Española del Pacto Mundial. Todos estos esfuerzos por aumentar la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas en los últimos años tienen que ser bienvenidos, sin minimizar el riesgo real de que algunas empresas hagan una utilización más “cosmética” que “ética” de la misma. Cuando se plantea desde una verdadera dimensión estratégica, mucho más allá de la acción social, de la mera filantropía o del cuidado reactivo del “riesgo reputacional”, la RSC aporta dos elementos fundamentales para la incorporación de la empresa en la agenda del desarrollo: la necesidad 2 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento de un verdadero diálogo con sus grupos de interés, y un cuestionamiento de la noción de valor y de su reparto. La implicación directa de las empresas en proyectos orientados específicamente a la reducción de la pobreza en el marco de la cooperación al desarrollo ha tenido un desarrollo menor que la RSC. Por una parte, el marco normativo de la cooperación oficial no ha facilitado hasta hace poco mecanismos que permitieran la participación de la empresa más allá de mero contratista. Por otra parte, son pocas las empresas que han querido ir a explorar nuevos roles, promoviendo proyectos realmente innovadores. Para seguir avanzando es necesario profundizar en algunos aspectos clave, como la puesta en valor de las capacidades diferenciales de la empresa, especialmente la innovación, eficiencia y efectividad, capacidad productiva y organizativa, que pueden ser aprovechadas por el sistema de cooperación para el desarrollo. Además, la potencial aportación de las empresas a la cooperación al desarrollo es claramente complementaria con las competencias existentes. Por eso se están promoviendo las Alianzas para el Desarrollo como herramientas que pueden ayudar a conjugar las capacidades de actores de diferentes sectores y enfocarlas hacia un objetivo común de desarrollo humano. Pero, tanto la creación como la gestión de estas alianzas, presenta muchas dificultades. Desde ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano queremos asumir el papel de nexo entre el mundo de la empresa de ingeniería y el mundo de la cooperación para el desarrollo, del que participamos desde hace 20 años. Por eso hemos puesto en marcha el programa Compromiso y Desarrollo (www.compromisoydesarrollo.org), que explora vías de contribución de la empresa al desarrollo desde un enfoque de derechos humanos, trabajando en tres líneas de acción. En primer lugar se están llevando a cabo iniciativas de desarrollo en diferentes países y sectores que responden a distintas modalidades de 3 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento colaboración multiactor, con participación de sector público, privado y sociedad civil. En Mozambique se están desarrollando alianzas para la promoción del tejido empresarial y para la mejora de la gestión hídrica municipal. En Nicaragua se trabaja en las áreas de gestión ambiental y saneamiento, y en Perú se promueve la colaboración entre municipios y empresas en la gestión de servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación. La segunda línea de acción del programa apunta al acercamiento entre actores de diferentes sectores con impacto sobre el desarrollo mediante la apertura de espacios de diálogo y concertación, que faciliten el conocimiento mutuo, el aprendizaje compartido y la identificación de objetivos comunes. Por último, el programa lleva a cabo acciones de comunicación y sensibilización para mejorar los conocimientos, habilidades y aptitudes de profesionales, empresas y estudiantes universitarios sobre responsabilidad social y desarrollo humano. Entre estas acciones destacan publicaciones como la Guía de RSC para PYMES (disponible en www.guiarscpymes.org), la exposición Compromiso y Desarrollo o el curso a distancia “Empresa y Desarrollo”. En un mundo que sufre simultáneamente varias crisis (financiera, económica, de empleo, ambiental, etc), la necesidad de combatir la pobreza y desigualdad es más imperiosa que nunca, pero también más difícil. Por eso, todo el sector de la ingeniería, con sus empresas, profesionales, universidades y ONG, tiene que hacer un gran esfuerzo para trabajar unidos en la búsqueda de soluciones innovadores. Ahora, más que nunca. Miguel Ángel Pantoja Presidente de ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano www.ongawa.org 4 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento 1. Introducción La AECID define el desarrollo económico para la reducción de la pobreza como una de sus prioridades, dando un papel importante a la empresa como actor que incide en el desarrollo. La empresa se ha constituido como una pieza fundamental de la sociedad actual, no sólo por su capacidad de generar riqueza sino por la influencia que tiene en su distribución, al tiempo que con sus decisiones provoca efectos positivos e impactos negativos sobre los bienes públicos locales y globales (medioambiente, cohesión social, derechos humanos). Este informe forma parte de un Estudio de Base del programa “Fomento de la actuación responsable de la empresa en el Sur, a través de acciones de educación para el desarrollo y de experiencias piloto para explorar su participación en iniciativas de desarrollo". El informe muestra un panorama de los principales actores e iniciativas en Nicaragua en el área de Empresa y Desarrollo, relacionados con el sector Agua y Saneamiento. 5 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento 2. Contexto Mozambique se encuentra situado en la costa Este de África, entre las latitudes 10°20’ y 26°50’S, y las longitudes 30°12' e 40°51' E, con un área de 799,380 Km2., tiene frontera al Norte con Tanzania, al Oeste con Malawi, Zambia y Swazilandia, y al Sur con Sudáfrica. Según los datos definitivos del Censo 2007, su población ascendía a 24 millones de habitantes, con un crecimiento poblacional promedio de 2.7% anual. La densidad poblacional media es de 28 personas/ Km2., si bien cerca del 50% de su población se concentra en la franja costera, de 2,770 Km. de longitud, en una anchura de aproximadamente 50 Km., y el 77% en las zonas rurales del país. La organización territorial de Mozambique establece la división en provincias, distritos, postos administrativos, localidades y povoacões, estando estas últimas constituidas por un conjunto de aldeas. El Gobierno central tiene representación directa a nivel de provincia, distrito, posto administrativo y localidad. Mozambique pertenece al grupo de los Países Menos Adelantados (PMA) y al de los Países Pobres Altamente Endeudados (PPAE); encontrándose en el puesto 165 de 169 países en el ranking de Índice de Desarrollo Humano (IDH) publicado por el PNUD en su Informe de Desarrollo Humano 2010. Esto supone que en la actualidad, más de 10 millones de personas en el país carecen de las condiciones mínimas necesarias no sólo para su desarrollo, sino incluso para su supervivencia (condiciones de pobreza extrema). En este ámbito, Mozambique se compromete con los objetivos de reducción de la pobreza a través de su Plan de Acción para la Reducción de la Pobreza Absoluta (2005-2009), conocido como PARPA II, aún en vigor, donde se establece el objetivo de reducción del índice de pobreza absoluta del 53% en 2006 a 45% en 2009 y 40% en 2015. En el segundo semestre de 2009, la mejor estimación para este índice lo situaba en 48% para el año 2010 (Inquérito Nacional ao Orçamento Familiar 2008, IOF08). Los 3 pilares sobre los que se fundamenta el PARPA II y sus correspondientes objetivos e indicadores son la gobernabilidad, el capital humano y el desarrollo económico. Bajo el pilar de Capital Humano (3) se encuentran los objetivos nacionales de 6 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento aumento de la cobertura de agua y saneamiento para la población (70% y 50% respectivamente en 2015) y del pilar de Desarrollo Económico (2) se derivan las prioridades nacionales de promoción y refuerzo del tejido empresarial nacional para la mejora de las condiciones de vida de la población. A continuación se muestra la siguiente tabla donde pueden apreciarse las relaciones entre los pilares y temas importantes establecidos en el PARPA II y los Objetivos del Milenio (PNUD; 2005). Pilares/Temas del PARPA II OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Macroeconomía y Pobreza · Crecimiento macroeconómico y estabilidad · Análisis de la pobreza y sistemas de monitoria · Gestión de las finanzas públicas Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1: reducir en la mitad la proporción de personas que viven en la pobreza absoluta en 2015 Meta 2: reducir en la mitad la proporción de personas que pasan hambre en 2015 Gobernabilidad · Reforma del sector público · Descentralización · Reforma de la legislación y de la justicia Objetivo 8: Crear una Asociación Global para el Desarrollo Meta 12: continuar desarrollando un sistema comercial y financiero multilateral abierto, basado en reglas, previsible y no discriminatorio, incluyendo o compromiso en relación a un buen gobierno, al desarrollo y a la reducción de la pobreza, tanto a nivel nacional como internacional. Desarrollo Económico · Sector financiero · Sector privado · Agricultura y desarrollo rural · Infraestructuras: carreteras, telecomunicaciones, puertos y ferrocarriles · Infraestructuras: energía Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1: reducir en la mitad la proporción de personas que viven en la pobreza absoluta en 2015 Meta 2: reducir en la mitad la proporción de personas que pasan hambre en 2015 Objetivo 8: Crear una Asociación Global para el Desarrollo Meta 16: en cooperación con los países en vías de desarrollo, formular e implementar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo. Meta 18: en cooperación con el sector privado, hacer accesibles los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y comunicación 7 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Pilares/Temas del PARPA II OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Capital Humano · Saúde · Educação · Agua e saneamento Assuntos transversais - HIV/SIDA · Género · Meio Ambiente · Ciência e Tecnologia · Segurança Alimentar e Nutricional · Redução do Impacto das Calamidades Naturais · Desminagem · Desarrollo Rural Objetivo 2:Alcanzar a educación primaria universal Meta 3: garantir que todos os niños y niñas concluyan el ciclo completo de enseñanza primaria en 2015 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Meta 5: reducir en dos tercios la tasa de mortalidad de menores de cinco anos até 2015 Objetivo 5: Mejorar a salud materna Meta 6: reducir en tres cuartos el ratio de mortalidad materna para 2015 Objetivo 6: Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras enfermedades Meta 8: Haber frenado e iniciado la inversión de la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves para 2015. Objetivo 3: Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer Meta 4: eliminar la disparidad de género en la enseñanza primaria y secundaria para 2005, y en todos los nimbéis de enseñanza lo más tarde para 2015. Objetivo 6: Combatir el HIV/SIDA, la malaria y otras enfermedades Meta 7: Haber frenado e iniciado la inversión de la incidencia HIV/SIDA para 2015. Objetivo 7: Asegurar la sostenibilidad ambiental Meta 9: integrar los principios de Desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales e invertir la perdida de recursos ambientales Meta 10: reducir en la mitad la proporción de personas sin acceso a agua potable y saneamiento Meta 11: para 2020, haber conseguido una mejora significativa en las condiciones de vida de los habitantes de los barrios degradados. Tabla 2-1 Relación entre los pilares del PARPA II y los Objetivos del Milenio (ODM). Durante los años 90, acompañando las tendencias internacionales de descentralización y participación en la provisión y gestión de los servicios 8 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento de agua, se elaboran en Mozambique la Lei de Águas1 y la Política Nacional de Agua2 (PNA), con el objetivo de conseguir un aumento sostenible en la cobertura de abastecimiento de agua de las poblaciones urbanas, peri-urbanas y rurales; dado que la mayor parte de los sistemas coloniales funcionaban de manera deficiente. A través de estos documentos se definieron instrumentos específicos para el sector y se establecieron nuevas funciones para los actores involucrados en el sector de abastecimiento de agua rural y urbana, la gestión de recursos hídricos y ríos internaciones, esto es, las entidades gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil y las comunidades (usuarios). La promoción de la participación del sector privado en el sector de A&S es un objetivo estratégico claramente establecido en la PNA. Los principales actores que intervienen en la provisión de servicios sostenibles de agua y saneamiento a las comunidades rurales son: • Agencias de implementación (sector privado, ONG). • Socios de cooperación (donantes, agencias, ONG) • Comunidades. • Asambleas municipales y Consejos Locales. • Gobiernos distritales. • Gobiernos provinciales. • Gobierno central. Los principios básicos de la PNA para el sector de abastecimiento de agua son: 1 2 • El agua considerada como un bien económico y social. • Una fuente equipada con bomba manual debe servir un máximo de 500 personas (100 familias), en un radio no superior a 500 m. y con un consumo medio de 20 l/persona/día. • El gobierno deja gradualmente la responsabilidad de la implementación. Lei nº 18/91, del año 1991 Resolución 7/95 del 8 de agosto de 1995 9 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento • Los servicios de abastecimiento de agua serán descentralizados y será reforzada la capacidad local de implementación, gestión y financiación. • Se utilizará la capacidad del sector privado a través de contratos, fiscalización, evaluaciones, etc., con el objetivo de mejorar los niveles de servicio. • La prioridad se establece para las áreas de baja cobertura. • El principio de demanda (Principio de Procura, PP) será aplicado a todos los proyectos de agua y saneamiento desarrollados en el país. • La comunidad debe participar en todo el ciclo de proyecto de Agua Rural (AR). Las estrategias de implementación de la PNA se recogen en el Manual de Implementación de Proyectos de Agua y Saneamiento Rural3 (MIPAR), que dota a los actores del sector de agua y saneamiento rural de un instrumento normativo y regulador para la implementación de los proyectos dentro de un enfoque orientado por la demanda. “[…] la responsabilidad de la gestión de las fuentes rurales debe ser atribuida a las comunidades mientras que el suministro de bienes y servicios queda para el sector privado. Se espera que esto conduzca al refuerzo del sentimiento de propiedad de las fuentes por parte de los usuarios, permitiendo al gobierno concentrarse en sus funciones normativas y reguladoras”. MIPAR, 2007. Es en el MIPAR donde quedan por primera vez enumeradas las nuevas funciones y responsabilidades en los diferentes niveles institucionales responsables del AR, que se recogen en las siguientes 3 tablas: 3 10 Diploma Ministerial nº23/2002 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Nivel central (Dirección Nacional de Aguas, DNA): • Movilizar fondos para el abastecimiento de agua. • Promover, coordinar y apoyar las actividades de abastecimiento de agua a nivel nacional • Garantizar la producción y diseminación de materiales de apoyo para la divulgación de la PNA y del MIPAR. • Colaborar en la producción y distribución de materiales de apoyo a la Promoción, concienciación y educación para la higiene. • Promover la realización de Investigaciones Técnico-Sociales y el desarrollo de metodologías de intervención. • Promover y asegurar la recogida regular y sistemática de información y experiencias con vista a mejorar la planificación y monitoreo de los programas de abastecimiento de Agua Rural. • Asegurar la preparación y envío de documentos para ser aprobados por el Ministerio. Tabla 2-2 Funciones y responsabilidades en A&S: Nivel central. Nivel provincial Habitabilidad): (Dirección Provincial de Obras Públicas y • Gestión de los fondos para las actividades de abastecimiento de AR. • Divulgación de la PNA y del MIPAR • Análisis, tratamiento y diseminación de la información relativa al abastecimiento de AR. • Creación de un ambiente favorable para la participación del sector privado. • Supervisión, monitoreo, control de la calidad de obras y servicios así como la evaluación de proyectos de abastecimiento de AR. • Promover y garantizar la disponibilidad de piezas de repuesto para bombas manuales a través de comerciantes locales. Tabla 2-3 Funciones y responsabilidades en A&S: Nivel provincial. 11 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Nivel distrital (las Administraciones del Distrito, a través de los Servicios Distritales de Planificación e Infraestructuras, SDPI): • Divulgar la PNA y el MIPAR en el distrito y las comunidades. • Recoger, organizar y diseminar la información. • Supervisar la gestión de los proyectos, supervisar y controlar la calidad de los servicios. • Promover el “intercambio de experiencias” entre comunidades. • Elaborar, contratar y gestionar contratos de prestación de servicios firmados con el sector privado u otras agencias de implementación. • Recibir, analizar, aprobar y financiar los pedidos de las comunidades referentes al abastecimiento de agua y definir las prioridades de intervención. Tabla 2-4 Funciones y responsabilidades en A&S: Nivel distrital. Tras 10 años de implementación, en agosto de 2007 se revisa la PNA aprueba en Consejo de Ministros la nueva Política de Aguas (PA, 2007), que enfatiza la participación de las comunidades y del sector privado, reforzando el PP como orientador de los programas del sector. Aparecen en este periodo nuevos actores involucrados en el sector (sector privado, ONGs, comités de agua, operadores) al mismo tiempo se redefinen que las responsabilidades de los diferentes niveles, quedando las instituciones más orientadas a las funciones de regulación, promoción, supervisión y planificación, sin olvidar los deberes derivados del apoyo y acompañamiento a las comunidades en sus nuevas responsabilidades. 2.1. Estrategia Nacional de Agua y Saneamiento (PESAASR) El Plano Estratégico para o Abastecimento de Água e o Saneamento Rural (PESA-ASR, 2007, ver Ref. 2) entre 2006-2015 es parte integrante del Plano Estratégico Nacional para el sector de Agua, y el primero de los 3 planos sub-sectoriales (Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural, 12 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Agua y Saneamiento urbano y Gestión de los Recursos Hídricos). El PESA-ASR operacionaliza la visión a medio y largo plazo para el subsector de AASR al definir los objetivos, metas, estrategias y necesidades de inversión. El PESA-ASR describe la división de responsabilidades entre los diferentes actores y la tendencia de éstas a medio y largo plazo en el contexto de la descentralización y la promoción de la participación del sector privado. También identifica las medidas a corto plazo para la implementación de la estrategia para el sector de AASR: El PESA-ASR en Mozambique se aprueba en 2007, y en él se definen, alineados con el PARPA II y el RoadMap de los ODM, y siguiendo los principios de la Política de água (PA, 2007) y el Manual de Implementação de Projectos de Água Rural (MIPAR, 2002), las estrategias para el sector de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural (AASR en adelante) para el periodo 2006-2015, cuyas metas son: Meta para 2015 Cobertura 1. Elevar la cobertura de Agua Rural 70% 2. Elevar la cobertura de saneamiento mejorado a 50% 50% Tabla 2-5 Metas del PESA-AR para 2015. Se establecen cuatro componentes (correspondientes con los principales desafíos encontrados para el sector) para alcanzar los objetivos previstos: 1. Aumentar la sostenibilidad, mejorar la calidad y acelerar la cobertura de los servicios de AASR. 2. Introducir la innovación tecnológica y aumentar las opciones de tecnologías y modelos de gestión disponibles. 3. Descentralizar, fortalecer y dinamizar las instituciones y los recursos humanos. 4. Fortalecer la relación descentralización. entre planificación, financiación y Tabla 2-6 Componentes estratégicas del PESA-ASR. 13 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Para operacionalizar el PESA-AR a través de un programa nacional4, se llevó a cabo un trabajo conjunto durante 2 años a nivel central, entre la DNA y los grandes donantes del sector (DfID, SDC, CIDA, Ayuda Irlandesa, CARE e WaterAid, MCA, UNICEF, UE y JICA), para poner en marcha el enfoque SWAP5, que se concretó en 2009 con la aprobación del documento del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR, 2009), acompañado por otros instrumentos como el Fondo Común de Agua y Saneamiento, donde se centralizarán las aportaciones de todos los donantes, previa adhesión al Código de Conducta (CdC) y firma del Memorando de Entendimiento (MdE), documentos elaborados específicamente para el sector. También se espera en un futuro próximo la conclusión del Manual de Operaciones del Programa, que orientará los detalles de implementación del PRONASAR. Partes integrantes del PESA-ASR que permiten su adecuada operacionalización son:1) Código de Conducta (CdC) del sector de Aguas: Firmado en marzo de 2008 por el MOPH, la DNA y cierto número de socios de desarrollo (donantes, agencias de cooperación, ONGs). La intención del CdC es promover los principios de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda (apropiación, armonización, alineamiento, resultados y responsabilidad). También existe el compromiso por parte de algunos socios de cambiar el apoyo a los presupuestos sectoriales por la inclusión de los fondos en el llamado Fondo Común de ASR, implementado a través del SWAP nacional, dependiendo de las evaluaciones de la planificación, gestión financiera y capacidad de ejecución del sector y sus instituciones. 2) Memorándum de Entendimiento (MdE), elaborado en 2007 como expresión de las intenciones recogidas en el CdC por los socios de desarrollo del sector, presentando los objetivos y procedimientos para la planificación, monitoria y evaluación del desempeño del sector. 3) Grupo 4 La DNA recibió una donación de African Water Facility para preparar el PRONASAR que ayudará al Gobierno de Mozambique a alcanzar las metas nacionales de AASR y los ODM internacionales. 5 SWAP: Sectorial Wide Approach to Planning, es un enfoque sectorial en el que toda la financiación del sector (en este caso de agua) se unifican bajo los llamados fondos comunes que se emplean en la financiación de una planificación inclusiva de la totalidad del sector, a la vez que se dotan de indicadores de seguimiento y herramientas de evaluación periódica por parte de instituciones y donantes. 14 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento de Agua y Saneamiento (GAS), operacional desde hace más de 10 años (ver www.gas.org.mz). Funciona como un sub-grupo técnico que sirve como forum para el gobierno (DNA) y los agentes de cooperación del sector, discutiéndose los asuntos importantes del momento según una agenda liderada por la DNA con asistencia técnica de UNICEF. Las reuniones mensuales del GAS se realizan normalmente en Maputo, con 1-2 reuniones anuales realizadas en las provincias. El GAS tiene un plan de trabajo anual que incluye aspectos de coordinación y comunicación entre las partes interesadas del sector, el desarrollo de políticas y estrategias, la monitoria y evaluación. También forma con regularidad grupos de trabajo para temas específicos. 2.2. El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR, 2009) Este programa nacional de reciente divulgación (aprobado en 2009, presentado oficialmente en las provincias durante el pasado año 2010) pretende ser la operativización del PESA-ASR; estableciendo una matriz de actuaciones en los distintos niveles para el sector de ASR, como se recoge en la siguiente tabla: 15 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Objetivo de Desarrollo Objetivo Intermedio Objetivo Inmediato Estrategias 1. Incentivar paquetes de Contribuir a la satisfacción de las necesidades humanas básicas, Aumentar el acceso mejorar el biesostenible al nestar y luchar abastecimiento de contra la pobreza agua y saneamiento rural, a través del por lo menos 70% y aumento del uso y 50% de la población acceso a los rural en 2015, servicios de respectivamente. abastecimiento de agua y saneamiento 1. Mejorar la cualidad y aumentar a cobertura y la sostenibilidad de los servicios de AASR. 2. Aumentar el abanico de opciones tecnológicas y de modalidades de gestión. 3. Descentralizar y fortalecer las instituciones y los recursos humanos del sector. 4. Fortalecer a relación entre la planificación, la financiación y la descentralización. Tabla 2-7 Objetivos y estrategias del PRONASAR. 16 negocios para el sector privado 2. Marketing social, PEC tradicional, PEC zonal, direccionado a la pobreza y equidad de género 3. Refuerzo de la capacidad de supervisión 4. Rectificar los desequilibrios en la cobertura 5. Dar apoyo post-construcción 6. Promover la experimentación de nuevas tecnologías, servicios y modelos de gestión 7. Aplicar el PP a nivel distrital y local 8. Apoyar un ambiente favorable para el desarrollo de capacidades de planificación, gestión y monitoria a todos los niveles 9. Proporcionar AT, formación y otros apoyos 10. Apoyar la planificación, presupuesto y monitoria inclusivos y desde la base hacia arriba. 11. Aumentar la precisión, la utilidad y el flujo de información 12. Promover el uso de un Fondo Común de AASR y de los sistemas nacionales para la planificación, presupuesto, adquisición y gestión financiera. Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Mozambique, desde los años 90, ha sido uno de los países piloto de los grandes donantes internacionales para la implementación de nuevos instrumentos de cooperación, que ligan el apoyo directo al presupuesto nacional (OE, Orçamento do Estado) con el proceso de planificación nacional (Plano Estratégico e Social PES, de abajo a arriba: asambleas locales, distritos, provincias, Asamblea de la República) y revisión del cumplimiento de los indicadores (semestral), a través de mecanismos de revisión conjunta (PAP, consejos coordinadores ministeriales) y compromisos de financiación anuales. Existen además los llamados “fondos comunes sectoriales” para canalizar los apoyos a salud, educación, etc. Para el sector de Agua y Saneamiento (A&S), desde 2008 junto con la divulgación del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), comenzó el proceso de creación del Fondo Común de Agua y Saneamiento, que en el año 2011 se encontraba aún en sus primeras fases de implementación entre los donantes y el gobierno. Mozambique es un país prioritario para la cooperación española, y establece como prioritarios los sectores de gobernabilidad, salud y educación (Marco de Apoyo País). La componente de Agua y Saneamiento aparece en actuaciones financiadas por la AECID bajo las dos primeras, sobre todo en lo que se refiere a refuerzo institucional de las instituciones del sector y sus mecanismos de planificación así como a la reducción de las enfermedades de origen hídrico. Es interesante destacar aquí la política nacional de crear “paquetes de negocio” para promover la participación del sector privado en la implementación de los servicios de agua y saneamiento, como se recoge en el siguiente cuadro extraído del PESA-ASR: 17 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Figura 2-1 Paquetes de negocio para la participación del sector privado en el sector. 18 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento 3. Resultados 3.1. Caracterización de la EyD en Mozambique. Principales actores y acciones 3.1.1. Proyectos y programas en marcha. En Mozambique se han identificado multitud de programas de Agua y Saneamiento financiados por agencias de cooperación internacional y organismos internacionales, como se recoge en el apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 4_programas_Mozambique.xls, donde se describen en detalle y se proporcionan datos de contacto, documentación adicional, etc. Se pueden destacar en el sector los programas promovidos por el Banco Africano de Desarrollo (AfDB), el Banco Mundial, UNICEF, y las cooperaciones internacionales de Canadá, Suiza, Holanda, Estados Unidos y Australia, donantes con experiencia en el país y en el sector. Como ONGs implementadoras podemos destacar CARE y Helvetas (cooperación suiza), WaterAid (provincia de Niassa), COWATER (consultora, cooperación americana –MCA-), entre otras. En general, la mayoría de estos grandes programas presentan muchas de las siguientes características: • Duración plurianual e inversión entre 0,5 – 4 millones de $. • Objetivos cuantificados en un aumento de cobertura de agua y saneamiento. • Alineación con los Objetivos del Milenio (ODM) y los objetivos estratégicos nacionales del sector (Ref. 2). • Ámbito de implementación territorial a nivel provincial involucrando a la DPOPH y algunos o todos los distritos de la provincia, sobre todo en tareas de formación y seguimiento. • Ejecución a través de ONGs nacionales y/o locales, muchas veces con ONGs internacionales como intermediarios (Ej. CARE, Helvetas, WaterAid). 19 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento • Cierto grado de coordinación institucional y con otros actores del sector. • Contratación de consultorías nacionales e internacionales en muchas de las fases del programa, desde la identificación, estudios de previos o diagnósticos, elaboración de proyectos, ejecución (Ej. COWATER para el programa del MCA), formación, hasta los diferentes niveles de evaluación de los programas. • Contratación de empresas de obras nacionales (excepcionalmente extranjeras) para la ejecución de sistemas de agua y perforación de pozos. • Artesanos y pequeños empresarios locales para las obras menores (rehabilitación y mantenimiento de pozos y bombas, construcción de letrinas). Además de estos programas de gran alcance existen multitud de proyectos e intervenciones de menor escala en A&S distribuidos por todo el país, o que incluyen al menos alguna componente de construcción o rehabilitación de pozos, mejora de sistemas de agua, etc., siendo el sector una prioridad nacional para la lucha contra la pobreza y el desarrollo económico del país (Ref. 1). Estas actuaciones, normalmente siguen las directrices nacionales para la implementación de proyectos de A&S (Ref. 3), aunque no necesariamente. Además, en los últimos años, debido a la orientación estratégica del país estableciendo el distrito como “foco de desarrollo”, muchos proyectos menores de agua y saneamiento se negocian directamente por las organizaciones responsables de la ejecución con los gobiernos distritales, dejando el nivel provincial fuera de las tareas de planificación y seguimiento (Ej. Fundação contra Fome en la provincia de Cabo Delgado, en el distrito de Nangade). Sobre todo en el norte, la aparición reciente de empresas petrolíferas (Ej. Anadarco), ha supuesto la recepción de “fondos de compensación” por parte de algunas direcciones provinciales (Ej. DPOPH), que se han utilizado en ocasiones para proyectos de agua (Ej. Rehabilitación de sistemas de agua en Moçimboa da Praia). Estas mismas empresas petrolíferas han llegado a construir pozos directamente para las comunidades (Ej. Villa de 20 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Palma, Cabo Delgado). Sin embargo, en el país existe una orientación clara hacia la inclusión de todas las intervenciones en el sector dentro de los presupuestos y planificación anual a nivel distrital, provincial y nacional, siendo éste uno de los “indicadores de oro” establecidos por el Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento para el A&S rural (SINAS, ver fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 1_estrategias_Mozambique.xls ): • Indicador 1: Ratio de reducción de las actividades de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural (AASR) fuera de planificación/fuera de presupuesto en el Plano Estratégico y Social Distrital (PESOD). • Indicador 2: % de flujos de ayuda al sub-sector de AASR reportados en el informe de ejecución presupuestaria. En el sistema de información de financiación externa a proyectos de Mozambique (ODAMOZ), pueden consultarse la totalidad de proyectos financiados por los diferentes países y su grado de ejecución (desembolso). La cooperación española financia proyectos con alguna componente de A&S dentro de las líneas prioritarias de gobernabilidad y salud, ejecutados a través de sus programas bilaterales (Programa De Fortalecimiento Institucional Al Gobierno de la Provincia de Cabo Delgado –PFIDC-, Proyecto de Apoyo Institucional a los Municipios de Mozambique –PAIM-) o bien a través de ONGs españolas financiadas por convenios o proyectos (Cruz Roja Española, Arquitectos Sin Fronteras, ONGAWA, Habitáfrica, Amphos 21 –CAP 2010-, entre otros). La cooperación descentralizada española también financia programas de A&S, como el Programa de Mejora del Desempeño del sector de A&S (PROMEDEAS) de la Xunta de Galicia en la provincia de Cabo Delgado (aún en una fase inicial) o algunos de los proyectos de agua financiados por la Agencia Catalana de Desarrollo en la provincia de Inhambane (Ingeniería Sin Fronteras Catalunya). 21 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento En el área de la empresa y su relación con el desarrollo, dentro de las prioridades nacionales de promoción y participación del sector privado (Ref. 1), y concretamente recogidas en el PESA-ASR (Ref. 2): Objetivo PESA-ASR 3. Descentralizar y dinamizar instituciones y recursos humanos 3.9. Apoyar el desarrollo e involucrar al sector privado (acceso a formación y profesionalización del sector privado emergente) así como la sensibilización de las ONGs y Organizaciones de Base Comunitaria (OBC) (formación orientada a su papel en el subsector) Tabla 0-1 Objetivo estratégico del PESA-AR para el sector privado en A&S rural. Existen algunos programas a nivel nacional que incluyen la componente de refuerzo del sector privado, destacando la Agencia Técnica de Cooperación Alemana (GTZ) dentro de su línea estratégica de apoyo a la descentralización. Por otro lado, es común en los programas del sector de A&S la existencia de una componente orientada a la formación y participación de empresarios locales en las tareas de construcción, así como en el establecimiento de redes de comercialización de piezas de repuesto (Ej. Helvetas en los distritos de Chiúre y Ancuabe, en la provincia de Cabo Delgado). 3.1.2. Empresas El listado detallado de empresas del sector de A&S se puede consultar en las fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 2_empresas_Mozambique.xls, si bien debe tenerse en cuenta que no es posible en el tiempo previsto para el estudio incluir todas las empresas del país, por lo que se considera que la muestra presentada representa suficientemente el tipo de empresas que participan en el sector, permitiendo su análisis para los objetivos del programa de ONGAWA. En Mozambique, el sector privado nacional aún es un sector emergente, si bien en los últimos años se han producido importantes avances, sobre 22 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento todo en la zona sur del país (provincia de Maputo), que actualmente cuenta con consultoras y empresas de obras e ingeniería en Maputo (Grupo 1) de alguna importancia, que derivan sobre todo de delegaciones extranjeras y acuerdos comerciales establecidos entre empresas nacionales e internacionales. Así, en Maputo se pueden encontrar empresas de obras y de consultoría de cierta entidad, que se benefician de contratos de agencias de cooperación, DNA y ONGs internacionales (Ej. WE-Consult, HidroÁfrica, Cowater, etc.), aplicando un enfoque de negocio, como proveedores de servicios con eficiencia y calidad. Si bien reconocen su participación en el objetivo de reducción de la pobreza en el país, no muestran una implicación clara a través de acciones o resultados concretos, y tampoco están orientados a la creación de capacidades locales o institucionales, mas allá por supuesto de las actividades contratadas por los proyectos y programas, que sí pueden contener estos aspectos (Ej. refuerzo de la DPOPH de Nampula, formación de operadores de electro bombas, etc.). Estas empresas pueden tener delegaciones provinciales, pero siguen dependiendo fuertemente de este nivel en la capital, Maputo. Tras este nivel empresarial presente tan sólo en Maputo, existen las empresas de base provincial (Grupo 2), donde encontramos tanto consultoras como empresas de ingeniería y obras, aunque ya en un número reducido y con mayores limitaciones de capacidades técnicas y organizativas, lo cual tiene efectos negativos en la eficiencia y calidad de los servicios prestados. Este hecho es apreciado por las agencias y entidades de cooperación presentes en las provincias, que muchas veces prefieren pagar más por el desplazamiento de empresas de Maputo que arriesgar los objetivos y plazos del proyecto contratando empresas de la provincia de ejecución. Por último, en los distritos existen también pequeños empresarios, artesanos y asociaciones distritales (Grupo 3) que además son promovidos por el gobierno en su plan para la activación económica de los distritos, pero que realmente encuentran muchas dificultades en su trabajo en los distritos; tanto administrativas, de recursos materiales, personal cualificado, etc., debido al entorno de trabajo rural y la carencia de servicios y comunicaciones adecuados. Los ámbitos en los que la 23 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento empresa participa en los proyectos y programas del sector de A&S pueden resumirse en las siguientes áreas: Actividades Tipo empresas 1. Elaboración de estudios y diagnósticos previos (técnicos, institucionales o sociales). Grupo 1, 2 2. Elaboración de proyectos y concursos. Grupo 1, 2 3. Apoyo a la planificación estratégica del sector. Grupo 1 4. Ejecución de obras de ingeniería y construcción (pozos, sistemas). Grupo 1, 2, 3 (según tamaño) 5. Actividades concretas de apoyo durante la ejecución (formación, asistencia técnica). Grupo 1, 2, 3 (según tamaño) 6. Refuerzo y capacitación institucional. Grupo 1 de Tabla 0-2 Servicios de empresas contratados para A&S en Mozambique. Las empresas españolas están muy lejos del nivel de implantación de empresas de otros países, como Estados Unidos, Países Bajos, Portugal. Con sede permanente en el país sólo existe Pescamar (filial de la española Pescanova) y Crustamov (del grupo Amador Suárez), ambas del sector pesquero y que llevan más de 20 años en el país. Durante la vigencia de los créditos FAD promovidos por el MAEC en Mozambique, aparecieron otras empresas españolas beneficiarias, en el sector energético (Isolux, Montreal Realizaciones y Montajes) y de instalación de equipamientos (Construcciones Mec. J. Serra, SAINCO). Según un informe publicado por Intermón Oxfam (Ref. 7), no fueron proyectos exitosos ni por los tiempos de ejecución ni en lo que se refiere a los costes, eficiencia final y satisfacción del cliente; por lo que tampoco han permitido una consolidación en el país de las empresas españolas que participaron. Según conversaciones con la Embajada de España en Mozambique, en general en Mozambique aparecen algunas empresas españolas que ganan licitaciones internacionales durante algunos meses, y en número reducido, y ninguna en el sector de A&S (Alberto Cerezo, mayo 2011). Durante el proceso de búsqueda, se identificaron 2 empresas españolas que sí habían realizado en el pasado proyectos en Mozambique relacionados con el desarrollo, en el ámbito de estudios de 24 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento recursos naturales (Getinsa, 1996) y refuerzo institucional a la DNA (Typsa, 2006). Actualmente ninguna de estas empresas está presente en el país. Por otro lado, sí existe una empresa de consultoría medioambiental y aguas que desde hace varios años tiene presencia ejecutando proyectos financiados por la Xunta de Galicia y la AECID, en colaboración con otra consultora gallega (ver fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 2_empresas_España.xls), dentro de una línea específica de negocio orientada a la cooperación internacional, aunque con una larga trayectoria de colaboración y participación con agentes de cooperación españoles. 3.1.3. Entidades Dentro del marco institucional del sector de Agua y Saneamiento, el Ministério de Obras Públicas e Habitação (MOPH) es el organismo del Gobierno con autoridad sobre las obras públicas y la gestión de los recursos hídricos, y que dirige y controla las actividades del sector de A&S. La Direcção Nacional de Águas (DNA) es el órgano del MOPH responsable por el abastecimiento de agua potable a las comunidades, el saneamiento y la gestión de los recursos hídricos. La DNA está actualmente constituida por 6 departamentos y 3 gabinetes. Las funciones sectoriales del MOPH son ejecutadas a nivel de los gobiernos provinciales por las Direcções Provinciais de Obras Públicas e Habitação (DPOPH), concretamente las relacionadas con el A&S por el Departamento de Água e Saneamento (DAS). El proceso de descentralización que comenzó en 2005 en el país otorga responsabilidades en el sector de A&S a los gobiernos distritales (GD), que son ejecutadas a través de los Serviços Distritais de Planificação e Infra-estruturas (SDPI). Todas estas entidades, según las estrategias nacionales para la participación del sector privado, pueden y deben contratar los servicios de empresas y organizaciones locales siguiendo los procedimientos del Reglamento para la Contratación de Obras, Servicios y Suministros del Estado (Ref. 8). Por otro lado, la provisión de servicios de agua y saneamiento en Mozambique se rige por el llamado “cuadro de gestión delegada”, un nuevo marco jurídico establecido en 25 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento 1998 por el que se crearon varias instituciones con el fin de reglamentar el sector6, a saber, el Fondo de Inversiones y Patrimonio del Abastecimiento de Agua (Fundo de Investimento e Patrimonio do Abastecimento de Agua, FIPAG), organismo gubernamental encargado de la gestión del subsector del agua, el Consejo de Reglamentación del Agua (Conselho de Regulação do Abastecimento de Agua, CRA), compuesto por tres representantes de los consumidores nombrados por el ministerio competente, que establece la política de tarificación del agua, en base a propuestas del FIPAG. Tras un proceso de licitación internacional en 1999, el FIPAG adjudicó un contrato a Aguas de Mozambique (Aguas de Moçambique, AdM), para la gestión de los servicios de suministro de agua en cinco ciudades importantes (Maputo, Beira, Quelimane, Nampula y Pemba). El contrato de gestión delegada (de una duración de 15 años para Maputo y de cinco años para las demás ciudades) abarcaba la infraestructura, que permanece en manos del Estado, y la recaudación de los derechos de agua. Hasta 2011, los contratos de gestión de cinco años sufrieron posteriores renovaciones y se incorporaron nuevas ciudades. Además, en 2009 se crearon7 las Administrações de Infra-estruturas de Agua y Saneamento (AIAS), aún en proceso de establecimiento a nivel provincial, con lo que el marco de la gestión delegada se amplía para abarcar sistemas de agua de ciudades intermedias. Por otro lado, en el sector de A&S, los llamados “parceiros de cooperação”, esto es, los socios de cooperación internacional (agencias de cooperación de terceros países, agencias de desarrollo internacional, ONGs extranjeras) juegan un papel fundamental tanto en la financiación del sector como en el apoyo a la elaboración de políticas, estrategias y diagnósticos. En Mozambique existen algunos donantes históricos del sector como el Banco Mundial, la Cooperación Suiza, o UNICEF, que han acompañado la consolidación de la DNA y otras instituciones desde hace más de 20 años (ver fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 3_entidades_Mozambique.xls). Existen otros actores, como el Centro de 6 Boletín de la República. Decretos Nos 72/98, 73/1998 y 74/1998, de 23 de diciembre de 1998. 7 Boletín de la República. Decreto Nº 17/2009, del 13 de mayo de 2009. 26 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Formação Profissional de Água e Saneamento (CFPAS), tutelado por el MOPH, que es la referencia formativa para los técnicos medios del sector en diversas disciplinas, y que trabaja activamente con las provincias y los proyectos de desarrollo tanto en áreas formativas como consultorías específicas, subvencionados o facturados directamente. A nivel nacional, no se han identificado organizaciones o asociaciones del sector fuertes, más allá de algunas iniciativas promovidas por la cooperación, como la Associação de Perfuração de Moçambique (APM), creada en 2008 con apoyo del Banco Mundial. En el ámbito universitario, la Universidade de Eduardo Mondlane (EDM) en Maputo, donde se imparten las carreras profesionales superiores del ámbito de la ingeniería y arquitectura, es la que, a través de diversos acuerdos de colaboración, presenta una amplia cartera de socios de desarrollo, entre los que figuran hasta 9 universidades españolas (ver Ref. 9). La Orden de los Ingenieros en Mozambique (Ordem dos Engenheiros, OdM), con miembros del sector de A&S (público y privado), y que se define como “comprometida con el desarrollo de Mozambique”, tiene entre sus 5 objetivos estratégicos para 2010-2011 el establecimiento de asociaciones y acuerdos de colaboración con instituciones y sector privado, para la búsqueda de ventajas comunes. 3.1.4. Espacios de concertación e instrumentos para el trabajo en red, la información, formación y sensibilización Como se ha descrito en apartados anteriores, el sector del Agua y Saneamiento en Mozambique es un sector prioritario nacional, fuertemente ligado al apoyo de los socios de desarrollo (agencias, ONGs), y dotado de un proceso de planificación / presupuesto anual que viene desde los distritos y provincias hasta el nivel ministerial. El ámbito de coordinación del sector existente es por tanto la negociación entre donantes y gobierno, bien a nivel de planificación, a través del PAP (Programa de Apoio dos Parceiros) donde se definen las cantidades y sectores a financiar anualmente por los donantes, incluido el sector de A&S, o bien en un nivel más informal, orientado a discutir los enfoques durante la ejecución, extraer lecciones aprendidas, coordinar 27 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento actuaciones, y discutir desafíos, como es el Grupo de Água e Saneamento (GAS), activo desde 2006 y que se reúne 1 vez al mes en Maputo (a veces en alguna provincia), liderado por la DNA y con la presencia activa de los grandes donantes y ONGs del sector. Este espacio de concertación (ver fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 5_espacios concertacion_Mozambique.xls) está fuertemente apoyado por UNICEF (secretaría técnica) y el resto de donantes, por lo que realmente es el único espacio del sector donde realmente se trabajan y discuten los temas de actualidad y se coordinan algunas actuaciones conjuntas (Ej. Día Mundial del Agua, 22 de marzo). A través del GAS se producen documentos y materiales interesantes para formación, difusión y divulgación de proyectos, estrategias y buenas prácticas en el sector, disponiendo además de una página web bastante actualizada. A nivel provincial, se están promoviendo desde hace algunos años, el establecimiento de GAS provinciales (instituciones y ONGs), los llamados GTAS, que se encuentran en sus fases iniciales de consolidación, por ejemplo en Cabo Delgado no se reúnen todos los meses ni tienen un liderazgo fuerte por parte de la DPOPH). No existe ningún espacio de participación de la empresa y otras entidades a nivel nacional, no estando éstas invitadas a participar en el GAS nacional o provincial, y quedando por tanto en el papel de prestadoras de servicios de consultoría o de obras. El programa SINAS (ver (ver fichas Excel que se anexan a este documento (Anexo II) Tabla 1_estrategias_Mozambique.xls) es un instrumento de monitoría del sector de gran utilidad para el seguimiento de los resultados de las intervenciones incluidas en los procesos de planificación anuales (PES). 3.2. Mapas relacionales A partir de toda la información recogida y los documentos de referencia citados, se ha elaborado un mapa relacional de actores del sector de A&S en Mozambique, incluyendo la presencia del sector privado, que aparece principalmente como prestador de servicios a instituciones y agentes de implementación de proyectos, aunque en algunos casos (Ej. Cowater), estos servicios pueden ser de ejecución/gestión del proyecto. 28 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento El siguiente diagrama, extraído del PESA-ARS (Ref. 2), ilustra esta relación del sector privado con el cuadro institucional: Figura 0-1 Cuadro institucional del sector de A&S en Mozambique. PESAASR 2007. A continuación se muestra el mapa relacional del sector A&S en Mozambique donde se reflejan los 3 grupos de actores más influyentes, por el siguiente orden: Donantes, instituciones y empresas; así como los programas y espacios de concertación de importancia en el sector. 29 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Figura 0-2 Mapa Relacional del Sector Agua en Mozambique 30 Empresa y Desarrollo en Mozambique (sector agua y saneamiento): Principales actores y acciones 3.3. Análisis del trabajo en red En Mozambique, desde el punto de vista de la participación del sector privado en el desarrollo humano, y concretamente en el área del A&S, se han identificado multitud de empresas que son contratadas tanto por el gobierno a través de sus instituciones como por las entidades ejecutoras de los proyectos de cooperación (ONGs, agencias) y que realmente pueden jugar un importante papel a la hora de conseguir un impacto en las condiciones de vida de la población. Si bien tanto el gobierno como los donantes y ONGs realizan importantes esfuerzos de coordinación tanto a nivel nacional como en las provincias, no se han identificado iniciativas que pretendan involucrar a las empresas en este nivel, por lo que no tienen visibilidad a la hora de evaluar los resultados o enfoque de su trabajo. El nivel de asociación empresarial en Mozambique es bastante bajo, estando el mercado dominado por las grandes consultoras y empresas de obras de Maputo, normalmente con participación extranjera, y en las provincias pequeños empresarios poco especializados y muchas veces con dificultades para mantenerse. 31 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento 4. Conclusiones 4.1. Clasificación de actores y relaciones Como se ha visto a lo largo del estudio, en Mozambique encontramos 3 niveles de empresas nacionales del sector, con importantes diferencias en capacidades y recursos, desde el nivel central hasta los pequeños empresarios distritales. En el nivel central no parece necesario el trabajo de fortalecimiento, siendo además muchas de ellas delegaciones extranjeras, sino más de coordinación y sensibilización, mientras en los niveles inferiores es muy interesante el refuerzo de sus capacidades para prestar servicios locales al sector. La empresa española tiene poca presencia permanente en el país, a excepción de las grandes compañías pesqueras, aunque se han identificado algunas empresas que han realizado y actualmente ejecutan intervenciones de desarrollo con financiación de la cooperación, bajo diferentes modalidades, que podrían estudiarse en detalle. El mapa relacional del sector muestra unas fuertes relaciones entre instituciones y agencias de cooperación en lo que al sector de A&S se refiere. El cuadro de gestión delegada de agua y saneamiento presenta interesantes posibilidades de trabajo en el refuerzo de capacidades de los agentes responsables, que pueden trabajarse previamente con la DNA y el CRA como entidades de tutela y regulación. Las empresas nacionales son en su mayor parte proveedores de servicios sin responsabilidad sobre los resultados finales en términos de desarrollo humano, aunque algunas de ellas reconocen entre sus objetivos la mejora de las condiciones de vida de la población. No se ha identificado la existencia de muchas asociaciones profesionales, aunque son interesantes la Asociación de Perforadores de Mozambique (APM), promovida por el Banco Mundial y la Orden de Ingenieros. En los distritos, los SDPI tienen el mandato de promover la creación de asociaciones de pequeños empresarios que puedan ser competitivos y de calidad. La orientación nacional hacia la gestión de los pequeños sistemas de agua por operadores privados, abre una puerta a la implicación del sector privado local en el sector, y a la consideración de 32 Empresa y Desarrollo en Mozambique (sector agua y saneamiento): Principales actores y acciones temas fundamentales como la inclusión de los más vulnerables dentro de la cobertura del servicio, entre otros. 4.2. Conclusiones y recomendaciones En Mozambique, el programa se sitúa en un sector totalmente prioritario para el gobierno y los agentes de cooperación, por lo que existen multitud de programas e iniciativas sobre los que se puede trabajar; tanto como bibliografía de base, identificación de actores o posibilidades de implementación de modalidades de cooperación. Además, el país desde 2005 promueve el desarrollo y la participación del sector privado en los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento. Por otro lado, el sector se encuentra bastante “controlado” por los grandes donantes del sector, como el Banco Mundial, UNICEF, MCA o la cooperación suiza, entre otros, de manera que el apoyo en estos actores, que además se coordinan en el GAS central, es fundamental para llegar a las instituciones y otros actores del sector. Se podría investigar, dentro del programa de descentralización de la GTZ alemana, sus actuaciones de promoción de pequeños empresarios para buscar sinergias con el sector de agua y saneamiento. Hay que tener en cuenta al trabajar con empresas locales e instituciones que, aunque drásticamente reducido en los últimos 10 años, el país sigue presentando niveles apreciables de corrupción y favoritismo, que podría interferir en algunos procesos de contratación a lo largo del programa. 33 Empresa y Desarrollo en Mozambique: principales actores y acciones en el sector Agua y Saneamiento Bibliografía Ref. 1. Ref. 2. Ref. 3. Ref. 4. “Plano de Acção para a Redução da Pobreza Absoluta 2006-2009” (PARPA II) MOPH, 2007. “Plano Estratégico de Agua y Saneamiento Rural” (PESA-ASR) MOPH, 2005. “MIPAR: Manual de Implementación de Proyectos de A&S”. MOPH, 2008. Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR) Ref. 5. MOPH, 2008. Manual de Capacitação. PRONASAR; Febrero 2008. Ref. 6. Diploma Ministerial n.º 5/2007. Manual de Implementação das Modalidades de Gestão dos Pequenos Sistemas de Abastecimento de Água. BR, 17 de enero de 2007. Ref. 7. Intermón Oxfam, 2006. Renovarse o morir. Informe 07 de marzo de 2006. Ref. 8. Decreto nº 15/2010. Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado. 24 de mayo de 2010. Ref. 9. OTC Mozambique, 2011. Listado Universidades Acciones en Mozambique.XLS. Ref. 10. Estudio de base sobre conocimientos, habilidades y actitudes en el ámbito empresarial para mejorar la incidencia de la empresa en el desarrollo de países del Sur (SUSTENTIA, ISF ApD, AECID, 2010) Ref. 11. “Estrategia País con Nicaragua 2008-2012”. Banco Interamericano de Desarrollo. Ref. 12. “Plan Nacional de Desarrollo Humano Actualizado 2009-2011”. Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. Ref. 13. “Estrategia de la cooperación danesa en nicaragua 2004-2009”. Danida. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ref. 14. “El papel de las TIC en el Desarrollo. Propuesta de América Latina a los retos actuales”. Raúl Katz. Fundación Telefónica. Ref. 15. “El sector de Tecnologías de la Información y la Comunicación en Perú”. Instituto Español de Comercio Exterior. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima. 2010. Ref. 16. “Guía País: Peú”. Instituto Español de Comercio Exterior. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lima. 2009. Ref. 17. Cooperación para el Desarrollo y alianzas público-Privadas. Experiencias Internacionales y recomendaciones para el caso español (C Mataix y col. 2008. Fudación Carolina, CeALCI) Ref. 18. Fondo para la Internacionalización de la Empresa FIEM: Líneas orientativas para 2011 (Secretaría de Estado de Comercio Exterior. Ministerio de Industria Turismo y Comercio) Ref. 19. Documento de estrategia Sectorial “Crecimiento Económico del Tejido Empresarial” (DGPOLDE, Noviembre 2010). 34 Guía de Responsabilidad Social Empresarial para Pymes Anexo: Fichas 35 Nacionalidad Sector (1) (explicar y aportar info que haya) Agua y Saneamiento para Nampula y Niassa ASNANI Nacional (fondos AfDB) A&S Ámbito; Rural e Urbano Área geográfica de intervenção Nampula e Niassa beneficiarios: Proyecto del Gobierno de Mozambique se inserta en la DNA desde mayo de 2003. Es casi en su fase final. El proyecto tiene una contribución importante para aumentar la cobertura de abastecimiento de agua y saneamiento en particular en las provincias de Nampula y Niassa provincias a través de la construcción y / o rehabilitación de las fuentes de agua dispersos, pequeños sistemas de abastecimiento de agua (PSAAs) Sistemas de Captación de las aguas de lluvia (SCACs), lavaderos, letrinas y otras infraestructuras. También contribuyó a la creación de ARA Centro-Norte al establecimiento de piezas de comercialización de la red de bombas manuales y llevar a cabo estudios de referencia. Programa de Latrinas Melhoradas (PLM) Mozambique A&S Saneamiento de bajo coste / Comunicación y sensibilización Ámbito Rural y Urbano (Cabo Delgado e Inhambane) Ofrece servicios de consultoría y asistencia técnica El Programa de Letrinas Mejoradas, también conocido como PLM, con oficinas en Pemba e Inhambane desde los años 80, lleva a cabo sus actividades en los distritos de Ancuabe, Chiúre Montepuez, Muidumbe Mueda, Pemba, así como en Morrumbene, Massinga, Vilanculos, Govuro y Maxixe en inhambane. Se trata de una institución estatal dedicada a la producción de losas, bloques de concreto, cilindros o tanques de agua, lavado y construcción de letrinas a precios subsidiados por el Gobierno para un máximo de 37% del coste real, aunque en la provincia de Inhambane a veces se subsidia hasta un 50%. EN 2010 SE HA PROMOVIDO SU DESVINCULACIÓN DEL ESTADO PARA CONVERTIRSE EN UNA ENTIDAD AUTÓNOMA Nombre del PROGRAMA / PROYECTO / INICIATIVA Inhambane Rural Water Supply and Sanitation Program Project Number A033607001 Mozambique (financiado por la CIDA) Alcance Gobernabilidad y Gestión financiera pública (015111): 20% Mejorar la salud básica Agua potable (014.031): 35% Saneamiento básico (014 032): 2008-2014 35% Educación y formación en abastecimiento de agua y saneamiento (014 081): 10% Objetivos Programa Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR) es un programa del Gobierno de Mozambique (GOM) que se inserta en el DNA y que resulta del esfuerzo conjunto entre el gobierno, los socios de desarrollo, organizaciones no gubernamentales (ONG), sector privado, miembros de la comunidad y otras partes interesadas a nivel central, provincial, distrital y local. El objetivo de desarrollo del Programa es contribuir a la satisfacción de las necesidades básicas, mejorar el bienestar y contribuir a la reducción de la pobreza rural en Mozambique a través de la mejora del acceso a los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento. A nivel central el DNA será responsable de la aplicación de la pronasa mientras DPOPHs ser responsable de la ejecución a nivel provincial a través del Departamento de Agua y Saneamiento (DAS). El Gobierno del Distrito a través de la unidad responsable para el suministro de agua en zonas rurales, el saneamiento, la movilización de la comunidad y promoción de la salud asumirá la responsabilidad de la ejecución de las actividades del programa. Los comités locales de Desarrollo Rural de Suministro de Agua y Saneamiento participar en el proceso de planificación del distrito además de la gestión, mantenimiento y supervisión de instalaciones mejoradas de abastecimiento de agua y saneamiento. El establecimiento de PRONASAR dar otra dinámica, no sólo en términos de actividades tales como hacer frente a las actividades de abastecimiento de agua y saneamiento rural. La gran importancia de pronasa es, de hecho, constituyen el marco para la puesta en marcha y ejecución del Plan Estratégico de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural (PESA-ASR) 2006-2015, para alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 70 % para el suministro de agua en zonas rurales y el 50% de cobertura de saneamiento rural a nivel nacional. Además, se integra en el enfoque SWAP del sector del A&S. y la creación del Fondo Común de A&S en Mozambique Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural - PRONASAR Mozambique A&S Rural Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento - SINAS Mozambique A&S Monitoria y Evaluación sectorial El Sistema Nacional de Información de Agua y Saneamiento (SINAS) es una institución gubernamental creada en 2006 por el DNA para asegurar una mejor planificación, evaluación y seguimiento de las actividades relacionadas con el sector agua y saneamiento en el país. El SINAS, inicialmente opera principalmente en las zonas rurales con sólo un proyecto piloto en la ciudad de Maputo, actualmente ya hay 3 provincias piloto y una metodología difundida entre el resto de las provincias. Un objetivo principal del SINAs es institucionalizar los procesos de monitoría, haciendo que éstos formen parte de la rutina, siendo el sistema una forma de mejorar la coordinación en las instituciones centrales, provinciales y de distrito, mediante la creación de equipos que la planificación y el seguimiento de los diferentes sectores. En el período 2007-09 se ha elaborado la estrategia para la aplicación de SINAS y definición de indicadores para evaluar los instrumentos de recogida de datos y la información (modelo de informe, las hojas de modelo), la formación de los SDPI en las provincias de Inhambane, Manica y Nampula en la metodología de planificación participativa, en este caso el método del enfoque del marco lógico. El objetivo del programa HAUPA es contribuir a la reducción de la pobreza entre por lo menos 311,000 habitantes de zonas rurales de los cinco distritos de Cabo Delgado, Nampula y Provincias Objetivos Los objetivos del programa son: • Aumentar el acceso sostenible a agua y saneamiento en tres distritos de Cabo Delgado y dos distritos de las provincias de Nampula • Fortalecer los gobiernos locales y provinciales y los prestadores de servicios del sector privado (con fines de lucro y sin fines fines de lucro) sector en tres distritos de Cabo Delgado y dos distritos en Nampula, con el fin de que cumplan sus funciones y responsabilidades tal como se indica en el MIPAR y LOLE • Para asegurar que las comunidades son capaces de gestionar de manera sostenible, el agua y infraestructura de saneamiento al tiempo que garantiza la participación equitativa y beneficios a los grupos desfavorecidos considerando los ingresos, el género y el VIH / SIDA • Para poner a prueba por lo menos dos enfoques innovadores y replicables de tecnologías que contribuyan a mejorar las políticas nacionales para el suministro de agua en zonas rurales, el saneamiento y la higiene promoción. Financiado por la cooperación suiza Ejecutado por CARE con socios locales Water and Sanitation Program (WSP) Mozambique (promovido BM) Agua y Saneamiento WATER FACILITY Unión Europea A&S A&S y usos productivos del agua Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información GAS Este proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad de vida, la salud, sociales y condiciones de vida de la población rural en la provincia de Inhambane, a través del suministro de agua sostenible y servicios de saneamiento. El proyecto incluye tres componentes complementarios: 1) el gobierno provincial planea instalar o mejorar el suministro de agua potable puntos, instalar o mejorar las instalaciones de saneamiento, y los hombres de tren, las mujeres y los niños en temas de salud e higiene, 2) la Agencia Canadiense para el Asesor ofrece capacitación y conocimientos técnicos para apoyar y ayudar al Gobierno de Mozambique con la instalación, operación y mantenimiento de instalaciones de agua y saneamiento, 3) el Fondo Común para el Desarrollo Rural de Agua y Saneamiento apoya al Gobierno de Mozambique para coordinar y gestionar mejor el agua rural y saneamiento Programa de nivel nacional, participación de todos los niveles institucionales del sector de A&S. Se coordina con todos los donantes del sector. Crea el Fondo Común de Agua y Saneamiento Rural. Mecanismos de seguimiento por parte de los donantes. Ámbito rural Actividades: Coordinar las actividades de abastecimiento de agua y saneamiento en zonas rurales, promover la armonización de la ayuda de asociados para el desarrollo del subsector, así como la adaptación a los sistemas nacionales de planificación, presupuestación, contratación, gestión, seguimiento y presentación de informes. HAUPA II Desde 2010 DDHH (5) (explicar la valoración) Water and Sanitation Program (WSP) es un organismo de asistencia técnica en el ámbito de política, estrategias de diseño de los programas de inversión, networking/diseminación del sector de agua y saneamiento. Asistir al cliente en este caso el Gobierno para servir mejor a sus usuarios. También participa en la creación de capacidad en el sector, apoya la SINAS en el análisis de datos, el desarrollo de una WSP en el período 2009-10, el área se propiciará un debate sobre el sector de saneamiento rural en el nivel de las opciones tecnológicas y la forma de difundir estrategia de comunicación, planificación y capacitación sobre los indicadores, entre otros. En el sector de los productos, un taller para revisar la experiencia e informar al fortalecimiento del saneamiento rural nacional. agua en zonas rurales tiene como objetivo llevar a cabo una revisión de MIPAR, finalizar el documento sobre la sostenibilidad de fuentes dispersas, con base en investigaciones de campo, documentar la experiencia del proyecto 1 Milhao de UNICEF y de MCA en la operación y mantenimiento basado en el distrito, la formación zonal y PEC de los gobiernos locales. El mayor proyecto financiado por el Fondo para el agua en Mozambique (Water Facility de la UE) es el Proyecto de Abastecimiento de Agua en Maputo, con un total de 95 millones de euros. La contribución de la UE a 25 millones de euros, el resto se reparte entre la Agencia Francesa de Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones, la Cooperación Holandesa y el Gobierno de Mozambique. En este contexto, hay siete proyectos en el área de suministro de agua en zonas rurales, el saneamiento y la gestión del agua en las provincias de Zambezia, Sofala, Nampula y Cabo Delgado están actualmente en ejecución, llegando a 37 millones de euros del total de la contribución de la CE para Fondo para el agua en Mozambique. Tabla 4_programas_Moz (1).xls Documentación del programa: PRONASAR.rar HAUPA_Project document.DOC Nombre del PROGRAMA / PROYECTO / INICIATIVA Nacionalidad Strenthening Communities Through Integrated Programming (SCIP) Nacional Ejecutado por CARE Water and Sanitation for Urban Poor (WSUP) 2007-2011 Mozambique (también ONGs internacionales) Water Services Institutional Support WASIS Project ID: P120546 Internacional Millenium Challenge Account (MCA) - MCC Compact Americano INICIATIVA 1 MILHAO WASHCost nacional (socios internacionales Mozambique Sector (1) (explicar y aportar info que haya) A&S A&S urbano Alcance El proyecto abarca los distritos de Erato, Monapo, Nacala, Nacala Velha y Memba que cubre 52.500 beneficiarios. Proyecto que reúne a diversas organizaciones no gubernamentales, instituciones de capacitación y otros. Fue establecido en 2005 y se instaló en Mozambique desde 2006. Entre 2007-09 estuvo involucrada en la ejecución del proyecto de construcción de 12.669m de red de abastecimiento de agua, estimada en 4,234,588.72 4,775,602.12 MT y MT, respectivamente, en el Distrito A y B. Maxaquene En 2010 las actividades se extienden hasta el barrio de Maxaquene C y D, mientras que en 2011-12 se ha previsto ampliar sus actividades al tren A y B Mavalane específicamente en la construcción de la red de abastecimiento de agua con el establecimiento de conexiones privadas A&S rural A&S DDHH (5) (explicar la valoración) Zonas rurales y las ciudades en las provincias de Cabo Delgado , Nampula y ZambeziaContratación de las instituciones de prestación de servicios en las zonas rurales y urbanas en consultoría, construcción y / o rehabilitación de la infraestructura para el abastecimiento de agua y saneamiento. Financiación, gestión y ejecución de proyectos de abastecimiento de agua y saneamiento en barrios del extrarradio de la ciudad de Maputo, apoya a los residentes de estos barrios en la construcción y mejoramiento de la infraestructura, el saneamiento y el drenaje. Apoya la creación de grupos y asociaciones locales para desarrollar estrategias de recogida y eliminación de residuos sólidos, además de la elaboración de programas de promoción de la higiene condicentes la adopción de prácticas de higiene adecuadas. Identifica y trenes y permite a los proveedores de servicios de agua y saneamiento: Agua de Mozambique (ADEM), el Consejo Municipal de Maputo (CMM), Ministério de Coordenação da Coordenação Ambiental (MICOA). Fuentes de información GAS Página web La componente de A&S se integra en el DNA del MOPH que funciona como uno de la unidad de ejecución con la responsabilidad de gestionar los aspectos técnicos de los contratos de estudios y trabajos de construcción en septiembre y / o rehabilitación de la infraestructura abastecimiento de agua y saneamiento. El período de ejecución del proyecto es de 2008 a septiembre de 2013, que será construido y / o rehabilitación de 600 fuentes de agua en las provincias de Cabo Delgado y Nampula. Como parte de la ejecución del proyecto se han realizado varios estudios de factibilidad para el abastecimiento de agua (pozos, sistemas de agua grandes y pequeñas de suministro, las presas y alcantarillado (drenaje y saneamiento) en las zonas rurales y las ciudades en las provincias de Cabo Delgado , Nampula y Zambezia. 2007 - 2013 El programa se ejecutará en 18 distritos - seis en cada una de las provincias de Tete, Manica y Sofala, en los próximos 6 años. En cada distrito, el programa Iniciativa 1 Milhao se llevará a cabo por el gobierno local y miembros de la comunidad, quienes recibirán asistencia técnica para mejorar la planificación de programas, ejecución, asociación entre el Gobierno de Mozambique, el Gobierno de los Países Bajos y el UNICEF para mejorar el acceso y uso de la infraestructura para el seguimiento y gestión. , dice el Representante de UNICEF Leila Pakkala. En total, 2.000 nuevas fuentes de abastecimiento de agua y saneamiento a más de 1 millón personas adicionales agua se proporcionará y 400 se rehabilitarán. Se estima que 200.000 nuevas letrinas también serán construidos y alrededor de 1,2 millones de personas se alcanzará con la información sobre la higiene de seguro. Como parte del programa, 400 escuelas primarias tendrán acceso a las instalaciones de agua y saneamiento. El socio principal del programa es la DNA, mientras el implementador es COWATER Género (6) (explicar la valoración) SCIP es un proyecto integrado en el cual se implementa el componente de agua y saneamiento en Nampula, Mozambique por CARE, una organización no gubernamental que forma parte del consorcio liderado por Pathfinder International. El objetivo del proyecto es aliviar la pobreza mediante el suministro de agua potable y saneamiento en comunidades rurales. Se prevé la construcción y / o rehabilitación de pozos y perforaciones, sistemas pequeños de los sistemas de abastecimiento de agua, recolección de agua de lluvia, letrinas, además de la introducción de bajo costo y el establecimiento de la red de comercialización de piezas de las bombas de mano. El objetivo de la financiación adicional para los Servicios de Agua y Apoyo Institucional (Wasis) Proyecto de Mozambique es aumentar la cobertura del servicio de agua en las ciudades de Beira, Nampula, Quelimane y Pemba, en el marco de la gestión delegada y establecer un marco institucional y regulatorio para el suministro de agua en las ciudades pequeñas y pueblos. El financiamiento adicional permitirá al Gobierno de Mozambique a: 1) aumentar el impacto en el desarrollo de Wasis por ampliación de las inversiones en las ciudades del proyecto original de cuatro y así aumentar el impacto del proyecto original, tal como se describe en el documento de evaluación de proyectos presentados a la Junta el 11 de septiembre de 2007; 2) la reestructuración del proyecto Wasis para financiar inversiones similares en otros nueve ciudades y pueblos, lo que mejorará aún más el impacto del proyecto, y 3) promover la explotación sostenible del abastecimiento de agua y saneamiento diversos sistemas mediante el fortalecimiento de la capacidad de los operadores locales y el marco normativo relacionado. Las nuevas inversiones son: a) la construcción de aproximadamente 355 kilómetros de red y 25.150 nuevas conexiones en 11 de las ciudades más grandes, b) la construcción de aproximadamente 60 kilómetros de red y 5.000 nuevas conexiones en dos ciudades más pequeñas, y c) el fortalecimiento institucional para el sector del agua e instituciones reguladoras. El financiamiento adicional ayudará al Gobierno de Mozambique para financiar los costos asociados con dos temas críticos en el sector del agua. Agua, saneamiento y protección contra las inundaciones (Abastecimiento de agua) (97%) Administración Pública, Derecho y Justicia (3%) A&S (Rural y Urbano) Objetivos Objetivo: Cuantificar los costes de proveer agua, saneamiento e higiene en las comunidades rurales y peri-urbanas de Mozambique La falta de información precisa, especialmente en las zonas rurales y peri-urbanas hace que sea imposible calcular el costo real para la ampliación de los servicios de calidad sostenible y buena agua y saneamiento para los pobres. Por lo tanto, una fuerte necesidad de mejorar la información acerca de los costos. Alianza para el Aprendizaje (Learning Alliance) • Care • Consultores • Dirección Nacional de Aguas (DNA) • DES • National Water Directrorate; Direcção Nacional de Águas (DNA) • Asociación de Perforadores de Mozambique (APM) • Embajada Alemana en Mozambique • GPC • UNICEF Mozambique • Universidade de Eduardo Mondlane • Wateraid • WSP Tabla 4_programas_Moz (1).xls "Los activistas comunitarios tienen un papel crucial en la mejora del acceso al agua y al saneamiento. Las comunidades tienen el conocimiento local y experiencia, y con el apoyo de las autoridades locales y provinciales que puedan asegurarse de que las necesidades de los miembros de la comunidad se toman en cuenta, en particular los más vulnerables " Página web UNICEF Página web 200908 WASHCost Flyer MOZ.PDF 200909 FAQ WASHCost MOZ.PDF Experiencia (año de comienzo) Nombre Tipo (explicar) Actividad Nacionalidad (1) Sector (explicar) Tamaño/tipo de proyectos (a nivel nacional) (2) General Instituto Nacional de Desarrollo de la pesca artesanal (IDPPE) a través del Proyecto de Pesca Artesanal en Instituto Nacional de el norte de Nampula y Cabo Delgado (PPANCD) promueve las buenas prácticas en el manejo y Desarrollo de la pesca procesamiento de pescado. Las comunidades de pescadores se han beneficiado de las fuentes de agua en artesanal (IDPPE) DPOPHs su coordinación. Las obras son realizadas por contratistas comprometidos, mientras que la supervisión, vigilancia y el control son responsabilidad del IDPPE. Ejecuta contratos de rehabilitación/construcción de fuentes de agua a través de Mozambique contratistas locales y su propio equipo Pesca Agua y Saneamiento (Fuentes de agua rurales) EyD Sector Tamaño/tipo de proyectos (en cooperación exterior) (2) Proyecto de Pesca Artesanal en el norte de Nampula y Cabo Delgado (PPANCD) promueve las buenas prácticas en el manejo y procesamiento de pescado. Las comunidades de pescadores se han beneficiado de las fuentes de agua en DPOPHs su coordinación. 2000 Modalidad de cooperación (3) (explicar) Networking EyD (4) DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información Las obras (normalmente rehabilitación y/o construcción de fuentes de agua rurales) son realizadas por contratistas comprometidos, mientras que la supervisión, vigilancia y el control son responsabilidad del IDPPE. Servicios APM 2010 Associação de Perfuração de Moçambique A APM, é uma pessoa colectiva de direito privado, sem fins lucrativos, dotada de personalidade jurídica e de uma ampla autonomia administrativa, financeira e patrimonial. Mozambique Agua y Saneamiento Conselho de Regulação do Abastecimento de Água Criado em 1998 por Decreto do Conselho de Ministro (Decreto 74/98, 23 de Dezembro), o CRA constitui uma entidade de direito público dotada de personalidade jurídica e autonomia administrativa e financeira, cujo objectivo fundamental è de assegurar o equilíbrio entre a qualidade de serviço prestado, os interesses dos utentes e a sustentabilidade económica dos sistemas de abastecimento de água. Mandato Principal: Regulação económica: tarifas sociais e economicamente justas Salvaguarda dos interesses dos consumidores Conciliação de interesses Cedente/Operador “Área de Extensão” – Apoio ao Governo e a Parceiros: Acompanhamento e aconselhamento dos processos de gestão delegada Identificação das necessidades dos consumidores actuais e futuros Promoção do funcionamento e melhoria do Quadro da Gestão Delegada Visão: Um serviço de Abastecimento de Água justo, confiável e sustentável para todos; Missão: Regular o Serviço do Abastecimento de Água integrado no Quadro de Gestão Delegada, e promover a provisão de um serviço justo, eficiente, de elevada qualidade e acessível para todos. Mozambique Agua y Saneamiento (entidad reguladora del abastecimiento de agua y saneamiento) Con la colaboración de MONDRAGON y otras entidades, un año más Mundukide ha hecho realidad tres principios cooperativos entre la gente que más lo necesita: la intercooperación, la transformación social y el carácter universal. En cuanto a la intercooperación se ha consolidado la transferencia de conocimientos y experiencias. Mientras, en lo que respecta a la transformación social, se ha apoyado iniciativas de desarrollo comunitario. Y también se ha hecho realidad el principio de carácter universal, en cuanto que se ha fomentado la solidaridad con todos los que trabajan por la democracia social, compartiendo objetivos de paz, justicia y desarrollo. La Fundación Mundukide parte del compromiso solidario del mundo del trabajo, específicamente el de las cooperativas, con las comunidades que desean asumir su protagonismo en su propio desarrollo. La visión cooperativa desde la que partimos nos hace enfocar nuestro compromiso de una manera en la que haya un aprendizaje mutuo de las experiencias de cada parte, aportando cada cual aquello con la que Noelia Zafra, enriquecer los procesos del otro. coordinadora en La misión de nuestra organización es la de promover la solidaridad del mundo del trabajo con los pueblos Montepuez-Mozambique empobrecidos y aportar, canalizando esa solidaridad, medios y saber-hacer de la experiencia cooperativa a su desarrollo, fundamentados en su propio protagonismo y abiertos a sus enseñanzas. 1.Formación 2.Acreditación 3. Estudios de mercado 4. La asistencia a los miembros 5. Anuncios en la página web de APM Tiene un forum on-line http://apm-moz.org/forum.html http://apmmoz.org/membros.ht ml Estatutos, membros Plano de Acçao 20092015 Instituciones del sector de A&S Empresas de agua Municipios MUNDUKIDE FUNDAZIOA Iturriotz 27, 2. eskuma 20500 ARRASATE Gipuzkoa mundukide@mundukide. org 943 772 010 Para desarrollar nuestra misión centramos nuestra aportación a través de los siguientes campos de acción: Irtercooperación con Cooperativas de Economías Populares: *Desarrollo de Empresas Comunitarias *Programas Locales de Desarrollo Integral *Formación y Asesoría *Programa de Intercambio de Experiencias Comunitarias *Programas de Formación y Asesoría *Programa Marrupa - Vahoxa Cooperativas Huertas y agricultura Crédito agrícola Red de carreteras The following priority areas of cooperation, which were reaffirmed in 2009, have been agreed with the government of Mozambique: basic education and vocational education decentralisation for rural development sustainable economic development. AMASI CRUZ VERMELHA DE MOÇAMBIQUE FOCADE OLIPA Gobierno de un país europeo, con varias instituciones y acuerdos para apoyar el desarrollo en Mozambique Instituciones de la cooperación alemana: Ministério Federal para a Cooperação Económica e de Desenvolvimento (BMZ) Embajada de Alemania Cooperación técnica y Sociedade Alemã para a Cooperação Internacional (GTZ) en Mozambique económica Banco de Desenvolvimento (KfW) GTZ (entre otras) Centro para a Migração e Desenvolvimento Internacional (CIM) Sociedade de Investimento no sector privado de países em via de desenvolvimento (DEG) Senior Experten Service (SES) Alemana Sectores prioritarios: Educación básica y formación Descentralización para la promoción del desarrollo local En 3 provincias: Inhambane, Sofala y Manica, y apoyando a nivel nacional la planificación descentralizada con el Ministerio de Plano y Finanzas. Desarrollo económico sostenible La cooperación alemana ha desarrollado una estrategia para promover el sector privado a través de los siguientes elementos: • Asesoramiento macroeconómico para el banco central sobre los aspectos reglamentarios de la microfinanciación (GTZ) • Desarrollo de capacidades y apoyo institucional para el sistema financiero, con el fin de mejorar el acceso a los servicios bancarios para las micro, pequeñas y medianas empresas (KfW banco de desarrollo) • Apoyo al establecimiento de asociaciones sectoriales regionales de la empresa privada, en sManica, Sofala e Inhambane (GTZ) UE Sectores prioritarios en Mozambique cc ACDI /CIDA – Agencia Canadiana para o Desenvolvimento Internacional Agencia de Cooperación Internacional de Canadá Cooperación Canadiense apoya el nivel de Mozambique Programas (SWAPS fondos Canada comunes) y los proyectos nacionales con aprceiros. Agua y saneamiento (prioritario) Otros sectores Cooperación Holandesa (Embaixada do Reino dos Países Baixos) La Embajada del Reino de los Países Bajos, y, tradicionalmente, uno de los principales socios de Mozambique en el ámbito del agua, ha mantenido su lealtad, apoyo a los subsectores de suministro de agua y saneamiento tanto en zonas rurales y urbanas, así como el desarrollo y gestión de los recursos del agua. La financiación está prevista para las ONG y otros, el foco se dirige hacia el mantenimiento de la cobertura de la infraestructura y el aumento del suministro de agua y saneamiento, la innovación, las tecnologías alternativas y apoyar el proceso de descentralización financiera. En general, el fondo del gobierno holandés ha contribuido al desarrollo de recursos humanos del sector en todos los niveles, así como para conservar y mejorar el rendimiento de los recursos humanos a nivel de ADN, mediante el pago de incentivos. Holanda Agua y saneamiento (prioritario) Otros sectores Cooperación Suiza Agencia para el Desarrollo y la Cooperación del gobierno Suizo en Mozambique 1976 La GTZ tiene como proyectos principales: Priority area programmes and projects SME programme – sustainable economic development Programme for Basic and Technical Education and Vocational Training Programme for Decentralisation (PPFD) Strengthening the Microfinance Sector 2003 Programas en asociación con instituciones nacionales (ministerios), financiación a ONGs alemanas y nacionales (contrapartes de la GTZ, CEDES (Comité Ecuménico para O Desenvolvimento Social)), cooperación multilateral con la UE, fondo de micro-proyectos de la Embajada alemana en maputo (hasta 13.000 EUR), cooperación con la SADC, etc. A través de sus instituciones en el país. UE, SADC Documento de la cooperación alemana en Mozambique (Brochure PDF) Durante el período 2003-2008 financió PDAR - Programa de Desarrollo Rural de Agua Inhambane. Por la misma provincia y un período de cinco años está prevista para iniciar el IRWSSP - Programa de Desarrollo Rural de Suministro de Agua y Saneamiento Inhambane - por valor de EUR 13,2 millones. Asistencia financiera a proyectos de A&S a nivel nacional y en provincias concretas. DNA GAS Página web PROYECTOS DE CIDA EN MOZAMBIQUE.DOC Suministro de agua y saneamiento tanto en zonas rurales y urbanas, así como el desarrollo y gestión de los recursos hídricos La aplicación de los programas financiados por el gobierno holandés en este sector han sido a través de socios, que actualmente son los siguientes: DNA - GAS el Gobierno de Mozambique en sí mismo (DNA) el UNICEF, CARE International y FIPAG. A través de un programa llamado Apoyo al Sector de FIPAG Abastecimiento de Agua y Saneamiento, que comenzó en 2002, la Embajada del Reino de los Países Bajos establece un fondo de DNA directos para ONGs la operación y la inversión institucional en infraestructura para el abastecimiento de agua y saneamiento. Apoyo al proceso de descentralización de los servicios de Agua Potable y Saneamiento Rural y Política de Diálogo. Esto se hará a través de la AGUASAN proyecto cuyo período de aplicación es 2007-2011. El objetivo del proyecto es implementar y promover el programa de descentralización del DNA. El proyecto también tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de la capacidad de los actores clave a nivel local (gobiernos de los distritos municipales, el sector privado y las ONG locales), que ofrece cursos cortos para contribuir a un proceso de descentralización y desarrollo de recursos humanos. Financiar la ejecución de programas y proyectos en el sector de agua y saneamiento, además de contribuir al proceso de descentralización y desarrollo de recursos humanos; Cooperación gubernamental. Apoyo institucional. Financiación de proyectos de ONGs internacionales (Ej. Helvetas) Contratos al sector privado Internacional Financia la ejecución de diversos programas y proyectos en el Sector de Agua y Saneamiento a través de asociados en la ejecución: Suiza las ONG, entre las que destacan a Water Aid y Helvetas, Municipios y el sector privado. Agua y saneamiento (prioritario) Otros sectores 2000 1979 1979 DNA GAS La AIF presta dinero (“créditos”) en condiciones concesionarias. Esto implica que los créditos de la AIF no tienen cargos por intereses y que el plazo para su reembolso se extiende entre 35 y 40 años, incluido un período de gracia de 10 años. La AIF también proporciona donaciones a países en riesgo de sobreendeudamiento. Proyectos de inversión ejecutados por la FIPAG y otras instiruciones del sector AIF La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres del mundo Financiación y asistencia técnica a nivel nacional en el sector de A&S y recursos hídricos Internacional Agua, saneamiento y protección contra las inundaciones Agricultura, pesca y acuicultura Educación Energía y minería Finanzas Salud y otros servicios sociales Industria y comercio Información y comunicaciones Justicia y la administración pública 1960 La AIF respaldó la estrategia del propio gobierno de Mozambique, basada en un marco de gestión delegada. Consistía en conformar una asociación entre los sectores público y privado en la que los activos son propiedad del gobierno y las operaciones están a cargo del sector privado. Un primer proyecto tuvo como objetivos respaldar el fortalecimiento de la capacidad, asegurar el suministro de agua para las zonas rurales, gestionar los recursos hídricos y preparar una nueva estrategia de abastecimiento de agua en las zonas urbanas. Esta estrategia, aplicada durante el período del segundo proyecto sobre los recursos hídricos, proporcionó respaldo a obras civiles de gran escala para sistemas de abastecimiento de agua en cinco ciudades (Maputo,la capital; Beira; Quelimane; Nampula; y Pemba). Objetivo: reducir la pobreza otorgando préstamos sin interés y donaciones para programas que fomenten el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la población. La AIF presta dinero (“créditos”) en condiciones concesionarias. Esto implica que los créditos de la AIF no tienen cargos por intereses y que el plazo para su reembolso se extiende entre 35 y 40 años, incluido un período de gracia de 10 años. La AIF también proporciona donaciones a países en riesgo de sobreendeudamiento. - Inicialmente, los proyectos respaldaban la formulación de una estrategia para el suministro de agua en zonas urbanas que abarcaba cinco ciudades. En 2004 se agregaron otras cuatro ciudades, que estaban a cargo de un nuevo operador privado; en 2007 se agregarán cuatro ciudades más. - A medida que el sistema de abastecimiento de agua urbano deje de requerir financiamiento en condiciones concesionarias y pueda acceder a un espectro más amplio de fuentes de fondos, incluidos los préstamos en condiciones comerciales, habrá más financiamiento disponible para las pequeñas aldeas y las zonas rurales donde la brecha de financiamiento aún es un factor determinante o donde son necesarios los subsidios del gobierno. Actualmente el Banco prepara un proyecto complementario que incluirá financiamiento de la AIF y del Fondo catalizador del crecimiento en África a fin de extender la red para las cuatro ciudades y ampliar la posibilidad de aplicar el marco de gestión delegada a ciudades y aldeas más pequeñas. Se espera que esto movilice una gran cantidad de nuevos recursos provenientes de los donantes asociados. Tabla 3_entidades_Moz(1).xls Dirección Nacional de Agua - Instituciones del sector Banco Africano de Desarrollo, Canadá, Fondo Nórdico de Desarrollo, Países Bajos, Suecia y Suiza. Convenio constitutivo Experiencia (año de comienzo) Nombre Tipo (explicar) Actividad Nacionalidad (1) Sector (explicar) Tamaño/tipo de proyectos (a nivel nacional) (2) General FIPAG - Fundo de Investimento e Património de Abastecimento de Água Institución autónoma ligada al MOPH Proporcionar agua potable a la población urbana a través de una gestión eficaz de la participación del sector privado, que garanticen la financiación y el desarrollo de Mozambique la infraestructura de abastecimiento de agua de manera sostenible para el medio ambiente, para garantizar el retorno de la inversión y la equidad. Fundación Española para la Cooperación Internacional, Salud y Política Social (FCSAI) USAID Confederação das Associações Económicas de Moçambique (CTA) UNICEF CFPAS Cooperación del gobierno americano con Mozambique. Grandes programas y cotratos La organización económica, no gubernamental, no partidista, la Confederación de Asociaciones Empresariales (CTA) es una plataforma para el diálogo entre el Gobierno y el sector privado trabajando hacia un mejor ambiente de negocios en Mozambique, la protección y promoción de oportunidades de negocio a través de la reforma política económica y de reglamentación Consultas Asociativismo Investigación y análisis Española Salud Americana 5 prioridades estratégicas en Mozambique: Fortalecer la gobernabilidad democrática en Mozambique Mejorar la competitividad de los sectores económicos clave Mejorar la salud de los mozambiqueños Expandir las oportunidades para una educación de calidad y las capacidades Mejorar la formación de las fuerzas de seguridad de Mozambique Mozambique El programa de agua, saneamiento e higiene (WASH) se refiere a la baja cobertura, prestación de servicios pobres y la sostenibilidad débil de la infraestructura para el abastecimiento de agua y saneamiento, y apoya la documentación de las lecciones y buenas prácticas en el sector para para facilitar el proceso de toma de Mozambique decisiones y el desarrollo de estrategias sectoriales y los enfoques. Este apoyo también incluye el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación del suministro de agua y saneamiento sub. El programa apoya por otra parte, los esfuerzos nacionales para reducir la incidencia de enfermedades como la diarrea y el cólera. El CFPAS es una institución pública de prestación de servicios educativos, de formación y perfeccionamiento de técnicos y trabajadores en el área de Agua y Saneamiento. El CFPAS está tutelado por la DNA Objetivos: Formación e investigaciónen Ser un centro de referencia para la sostenibilidad moderno y propio de la industria, el área de A&S Ofrecer una gama de servicios de calidad adaptados a las necesidades permanentes de los usuarios, por lo que poco a poco mejorar la calidad de vida; Poner a disposición del sector una información documental y bibliográfica actualizada continuamente, Fomentar actividades de investigación del sector Agua y Saneamiento. Abastecimiento de agua urbana Mozambique EyD 1998 Decreto número 73/98 do Conselho de Ministros Desarrolla sus tareas en las siguientes 14 provincias: Maputo Xai-Xai Chókwè Inhambane Maxixe Beira Chimoio Manica Gondola Tete Moatize Quelimane Nampula Pemba 1999 Networking EyD (4) Coordinación: Instituciones del sector (DNA, CRA, ARAs, DPOPH, etc) Proveedores de servicios de agua: AdM, Vitens, y otros Financiadores: Unión Europea Banco Europeo de Inversiones Gobierno de Mozambique, Banco Africano de Desarrollo Banco Mundial: IBRD & IDA: Working for a World Free of Poverty Agencias de cooperación DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información Ministerio de Sanidad y Politica Social Organización Nacional de Trasplantes Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Instituto de Salud Carlos III Escuela Nacional de Sanidad Centro Nacional de Medicina Tropical Unidad de Coordinación y Desarrollo de la Investigación en Enfermería (INVESTEN) Centro Nacional de Epidemiología Instituto de Crédito Oficial Ministerio de Economía y Hacienda Union Europea: Europeaid Cooperation Office European Commission Humanitarian Aid department Organización Mundial de la Salud Pan American Health Organization Centre for Disease Control and Prevention Centre for Research on Epidemiology Disasters Escuela de Enfermería de la Junta de Extremadura Complexo Hospitalario Universitario de Santiago de Compostela Fundación Mapfre Fontilles Laboratorio Bristol-Myers Squibb UBS La CTA tiene 66 asociaciones como miembros en representación de diversos sectores, tales como: transporte, comercio, industria, aviación civil, la hospitalidad y el turismo, la banca, la seguridad privada, la agricultura, farmacia, transporte, publicidad, obras públicas, consultoría, Cambio de divisas, la estética, etc. En total, estas asociaciones representan a cerca de 3.500 empresas, con un crecimiento constante Objetivo: Contribuir a un ambiente de negocios propicio para el desarrollo del sector privado y de un movimiento asociativo fuerte, participativa, Organizaciones externas creadas por la Objetivo de promover socialmente responsables, capaces de influir en las políticas económicas y promover la competitividad y calidad empresarial. Una de las misiones de CTA gobernabilidad la CTA es concentrar sus esfuerzos por influir en la creación de una mejora del entorno empresarial es la promoción de medidas para impulsar el Centro de Arbitragem, Conciliação e empresarial crecimiento de un movimiento asociativo fuerte, participativa, socialmente responsables y capaces de influir en la toma de decisiones. Esta función es Mediação (CACM) otras menciones realizada por los servicios de apoyo a los miembros y las relaciones institucionales Creado en 2002, el MCCA ha proporcionado la oportunidad de resolver las disputas en el área comercial a nivel de la sociedad civil misma. El arbitraje del MCCA fue diseñado para maximizar la velocidad de los procesos, minimizar los costos de las partes. Centro de Arbitragem, Conciliação e Mediação (CACM) Fundada en 2005, es la unidad de la ejecución de los programas para combatir el No hay información Para el período 2007 - 2011 (período de ejecución del Programa de Cooperación UNICEF Gobierno de Mozambique), se espera que el apoyo de UNICEF sobre agua y saneamiento tendrá como resultado lo siguiente: Las políticas, estrategias y planes nacionales de prioridad grupos vulnerables para reducir las disparidades en el acceso al agua y al saneamiento y la higiene; Los procedimientos descentralizados de planificación, seguimiento, evaluación y gestión del agua potable y saneamiento en las provincias de destino se hacen operativos; Al menos un millón y setecientos cincuenta nuevos usuarios, dando prioridad a los grupos vulnerables tengan acceso y uso de agua potable y saneamiento prácticas de higiene apropiadas y mejores en los distritos seleccionados, en particular en situaciones de emergencia; Al menos el 90 por ciento de las escuelas primarias en los distritos seleccionados tienen servicios de agua y saneamiento y programas de educación en higiene. 1975 1978 Modalidad de cooperación (3) (explicar) FIPAG desarrollado las políticas se enumeran a continuación. 1. Desarrollo de la Participación del Sector Privado (PSP) FIPAG continuar desarrollando la PSP con el fin de la operación eficiente de los sistemas de abastecimiento de agua, aprovechando la experiencia y otros proyectos similares con el fin de beneficiar a los consumidores actuales y futuras, contribuir a la reducción de la pobreza, el logro de objectvos el Gobierno y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 2. Desarrollo del patrimonio FIPAG seguir para planificar y administrar el programa de inversiones, la realización de obras, adquisición de bienes y contratación de servicios para mejorar la operación y expansión de los sistemas. FIPAG a cabo estas actividades en consulta con los socios clave y teniendo en cuenta las cuestiones ambientales. 3. Rendimiento FIPAG Operadores seguirá promoviendo la creación de condiciones propicias para un mayor rendimiento de los operadores a través del establecimiento de una base confiable de información y los indicadores de niveles de servicio, el control de la actuación de los operadores en las actividades clave y hacer cumplir las decisiones del Consejo Regulador de Abastecimiento de Agua y otras disposiciones reglamentarias. 4. La utilización efectiva del Patrimonio FIPAG seguir garantizando y animar a los operadores privados a adoptar un régimen adecuado de funcionamiento, la rehabilitación y mantenimiento de los activos, para permitir su utilización económica y eficiente y maximizar la aplicación de los recursos en la ejecución de programas de inversión . 5. Sostenibilidad Financiera FIPAG optimizará la inversión y promover tarifas justas, para garantizar la sostenibilidad y la rentabilidad adecuada de la inversión. 6. Inversiones FIPAG seguir mejorando los mecanismos de planificación para financiar el desarrollo de los activos en materia de sostenibilidad. 7. Gestión Ambiental FIPAG siga velando por la aplicación de la gestión efectiva del medio ambiente y social en sus actividades de conformidad con la ley aplicable y las exigencias sociales. 8. La asociación con Municipios FIPAG seguir garantizando la participación efectiva de los consejos municipales en el desarrollo y la expansión de la infraestructura y FIPAG decisiones estratégicas. 9. La participación de los beneficiarios FIPAG seguir promoviendo la aplicación de códigos de prácticas y alentar a los consumidores a cumplir con sus obligaciones y tener una participación activa en sus expectativas respecto a la calidad, el tipo, precio y nivel de servicio de abastecimiento de agua asociadas la voluntad y la capacidad de pago. 10. Comunicación FIPAG seguir fomentando el espíritu de equipo para garantizar una comunicación efectiva internamente, con los operadores privados, socios y público en general. 11. Cultura Organizacional FIPAG continuará desarrollando su cultura organizacional y garantizar la existencia de un plan de gestión actualizados con base en la delegación de responsabilidades, establecimiento de prioridades y la utilización eficaz y transparente de los recursos disponibles y la participación de género. 12. FIPAG Recursos Humanos mantendrá actualizado un Plan de Desarrollo de Recursos Humanos, con objetivos claros y responsabilidades de cada trabajador con el fin de generar actitudes positivas en el trabajo, la lucha y prevención del VIH / SIDA, la promoción de un equilibrio de intereses entre el empleador y el los trabajadores. 13. Control Interno FIPAG continuar desarrollando y mejorar continuamente los sistemas de control interno y garantizar la estricta observancia de los procedimientos, planes, políticas y legislación En el área de agua y saneamiento en Mozambique, actualmente (2010): MCC - rehabilitación de carreteras, infraestructura de agua potable y saneamiento USAID - Infraestructuras de agua potable y de riego, links cultivo-mercado (propuesta), infraestructuras para mercados 1986 El Programa de Cooperación (2009 - 2011) UNICEF y el Gobierno de Mozambique está llevando a cabo de conformidad con las prioridades y los programas y componentes mencionados anteriormente. La definición de las áreas geográficas de intervención se basa en el análisis de los indicadores que afectan a la supervivencia y el desarrollo de los niños, así como la presencia de otros socios. Así, el programa de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) se centra, para los componentes de la prestación de servicios, especialmente en cuatro provincias: Manica, Sofala, Tete y Zambezia. El apoyo del UNICEF para las intervenciones de emergencia y el desarrollo de la política se extiende a todo el país. En el marco del Programa de Escuelas Amigas, el programa de lavado - junto con otros programas apoyados por la UNICE - se centra en seis distritos: Marromeu y Buzi (Sofala); Changara (Tete); Chibuto (Gaza); Angoche (Nampula) y Montepuez (Cabo Delgado). Agua y Saneamiento (formación) Tamaño/tipo de proyectos (en cooperación exterior) (2) Han ejecutado un proyecto en Mozambique con fondos AECID (via licitación pública), n 2009-2010 Título: Fortalecimiento del Sector Salud de Mozambique (Hospital de Nampula) Centro Responsable: Fundación CSAI Director / Coordinador: Alicia Delgado Organismo Financiador: AECID Duración: 2008-2011 Presupuesto: 143.183 € Apoyo a la formación y gestión en el sistema de salud público: Resultados de la actividad: Una vez realizada la misión ÁREAS DE TRABAJO de identificación de 1º. INVESTIGACIÓN necesidades en Mozambique, se está: 2º. INTERVENCIÓN - Actualizando los conocimientos en gestión y dirección 3º. FORMACIÓN para los equipos 4º. ENCOMIENDAS DE GESTIÓN directivos. - Facilitando formación específica en sistemas de Información. - Implantando un sistema de información hospitalaria en el Hospital de Nampula, que sirva de referencia para otros hospitales del país. - Mejorando la seguridad del paciente y los cuidados. Asistencia técnica Formación Eventos y seminarios Sector privado Agua y Saneamiento (entre otros sectores) Sector 1978 1978 Beneficiario de proyectos de cooperación con ONGs internacionales, agencias y la propia DNA Formación Cursos de larga (1-2 años), corta (2-3 semanas) duración. Cursos personalizados. Temática: Investigación y Documentación CFPAS dedicaron todos sus esfuerzos por ser una de las colecciones bibliográficas más valiosas del sector. Consultoria El CFPAS ofrece una gama de técnicas y conocimientos que le permite evaluar las necesidades de formación, elaborar programas de capacitación, evaluar el impacto de la capacitación y supervisar el rendimiento de los alumnos. Desarrollo de la Comunidad Respuesta a olicitudes para apoyar programas de desarrollo comunitario. Sus operaciones están principalmente en la formación de formadores en asesorar e instruir a las comunidades sobre cómo utilizar y beneficiarse de los recursos hídricos.imprimir traducción Tabla 3_entidades_Moz(1).xls UNICEF apoya al Gobierno en la ejecución del programa en el país y en este caso el suministro de agua y saneamiento Agua, saneamiento e higiene en las zonas rurales y peri-urbanas - apoyo al Gobierno, sobre todo en provincias, distritos y municipales de construcción y / o rehabilitación de la infraestructura para el abastecimiento de agua y saneamiento, comunidades sostenibles y centros de salud. Este apoyo también incluye el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación del suministro de agua y saneamiento El Programa de Cooperación UNICEF Gonierno: DNA - GAS - DPOPH se guía por los Socios del sector: AfDB, BM, WSP, UE, principios de la Cooperación holandesa, DFID, SDC, CIDA, realización universal Cooperación austriaca, MCC/USA, Irish Aid, de los derechos de Cooperación italiana los niños y las ONGs: WaterAid, AMURT, CARE, Helvetas, mujeres, mediante la OXFAM, SNV, World Vision, LWF, Action Aid, adopción de un IRD, Samaritan Purse, Action Agraire, CCM, enfoque de CVM, ADJM, ISSAC, y otras organizaciones programación basado de base comunitaria en los derechos humanos. Prestación de servicios de consultoría Formación, sensibilización, comunicación, refuerzo institucional. Cooperación Suiza para el Desarrollo, (traducción de manuales) Lista-dos-membrospt.PDF Mou-pt.PD GAS Página web Nombre Experiencia (año de comienzo) Sector Nacionalidad (1) (explicar y aportar info Gen. EyD Sector que haya) Multinacional (Uganda, Mozambique, Weconsult Ruanda, Kenia) Socios de otros países 1997 Agua y Saneamiento / En Recursos Hídricos Mozambi Sistemas de Información que Refuerzo Institucional desde el Otros 2003 Desarrollo Concretamente: - Agua, saneamiento y 1986 Mozambique medio ambiente (Cowater Cowater Pertenece a - Desarrollo social Internacio Consultores Cowater - Servicios municipales y nal Inc.) Lda. Internacional desarrollo empresarial Mozambi Inc. (Canadá) - Gestión y contabilidad que de finanzas públicas Flash Española FLASH está formado por un conjunto de profesionales de la cooperación y formadores experimentados, apasionados por la formación de calidad, en los ámbitos de la Logística, la Salud Pública y del Agua, Higiene y Saneamiento. Técnicos en agua y saneamiento Técnicos en logística Profesionales de la construcción Especialistas en transporte y vehículos Especialistas en técnicas de comunicación Técnicos en salud pública Pedagogos, psicólogos y especialistas en recursos humanos Enfermeras especializadas en higiene hospitalaria Técnicos en gestión de farmacia Tamaño/Tipo proyectos (2) Modalidad de EyD (3) Proyectos de consultoría en agua y saneamiento, tanto para instituciones gubernamentales como para ONGs o empresas privadas. También tiene como clientes a organizaciones y donantes internacionales como UNICEF, banco Mundial, DANIDA, etc. Tiene 31 consultores, de los cuales 30 están basados en África (Ruanda, Kenia, Mozambique y Uganda), siendo 11 en Mozambique (Maputo, Nampula) Más de 50 proyectos ejecutdos desde 2003 2008 (en Mozambiqu e) Proyectos desde pequeños a grandes proyectos plurianuales (Ej. Contrato con MCA para implementar su programa de A&S en la provincia de Cabo Delgado) Algunos proyectos recientes: Cuantificación del coste WASHCost (Abastecimiento de Agua, Saneamiento e Higiene) para el Centro Internacional de Agua y Saneamiento, 2008-2012; Linea de base WASH en Macomia y Pemba-Metuge para la Fundación Aga Khan; Formación de Agentes Comunitarios en gestión de fuentes de agua, para el Ministerio de Ciencia y Tecnología Evaluación del acceso a agua y saneamiento para Sasol Petroleum Temane Lda. COWATER Consultores es la rama nacional de una compañía canadiense, establecida en junio de 2008 y proporciona servicios de consultoría en el área de agua y saneamiento con énfasis en el área social. Implementa y promueve políticas y normas del sector a través de metodologías participativas. SANTOLIC promueve además obras de educación de la comunidad, la supervisión de las obras de abastecimiento de agua y saneamiento y la base de estudios. Prepara toda la documentación requerida para el lanzamiento de los contratos relativos a la infraestructura de agua y saneamiento. Hoy en día es la gestión financiera de WASHCost y proporciona asistencia técnica y el componente social de Agua y Saneamiento MCA. Alcance de las operaciones rurales y urbanas de intervención Área geográfica Todas las provincias con excepción de Inhambane y Maputo Principales actividades de construcción y rehabilitación de sistemas de captura de agua de lluvia, letrinas, edificios públicos y privados Ofrece servicios a ONGs, instituciones y agencias de desarrollo, nacionales e internacionales, como línea de negocio. Trabaja con consultores permanentes y freelance, africanos y de terceros países Realiza proyectos técnicos y también líneas de base socio-económicas, formación, y análisis de políticas y sectorial Servicios: Water Resources Assessments and Management § Water resources assessment studies § Groundwater monitoring network design and data analysis § Hydrological studies § Water quality studies § Monitoring climate change on groundwater resources § Wetland management plans Water Resources Development § Feasibility and planning studies § Borehole site identification using geophysical techniques § Borehole drilling (supervision) and rehabilitation § Borehole test-pumping (supervision and analysis) § Rainwater harvesting Water and Sanitation § Community Mapping § Community Mobilization § Water and Sanitation Baseline Surveys § Water and Environmental Sanitation and Hygiene Education § Socio-Economic Studies Project Identification and Evaluation Mapping § Topographic surveys for opening of boundaries, water supplies, building sites § GPS mapping of farm areas, land assessments, hospitals, roads, etc. § Geo referencing of maps and aerial photos § Database development § Purchase of specialised equipment (GPS, survey equipment) Institutional Support and Development Capacity Building Water Supply design and construction Networking EyD (4) Socios: In 2007 WE Consult acquired a share in TGS Water Ltd. (www.tgswater.info). This company specialises in the implementation of low cost rural water point sources (shallow and deep boreholes and protected springs) WE Consult, in collaboration with Mountbatten Ltd. (www.mountbatten.net), has recently established UMapit Ltd (www.u-map.it). The activities of the company are focussed on the interactive generation of maps and dissemination of geographical information collected by projects and generated by Umapit. In 2004 WE Consult and Nieuwland from the Netherlands decided to combine their expertise in a collaboration agreement. Nieuwland is specialised in offering consultancy, advice and application development in geo-information, data communication, database design, multimedia and Internet. The services offered by the two companies meet the emerging demands of high level GIS and database applications in eastern africa. Their activities will accelerate the development of local expertise in the region (www.nieuwland.nl). In 2003, Water Environment and Geo Services as part of the WE Group, and Krogsgaard Bio System ApS from Denmark started a partnership with the aim of setting up a local company specialised in environmental technologies in general and in constructed wetlands for waste water treatment in particular. The partnership was supported by DANIDA. The resulting new company is called Eco Engineering Ltd. In 2003 the WE Group and GeoQuest Ltd. in Lusaka, Zambia concluded a formal partnership. GeoQuest is a Zambian based company offering services to the mining industry and water development sector (www.geoquest.co.zm). Tiene un grupo de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente (Cowater’s Water, Sanitation and Environment (WSE)), que trabaja con varios actores para mejorar las condiciones de vida en asentamientos rurales, urbanos y peri-urbanos en países en desarrollo en todo el mundo (informacion de su página web) En Mozambique, ofrece servicios a ONGs, instituciones y agencias de desarrollo, nacionales e internacionales, como línea de negocio. Trabaja con consultores permanentes y freelance, africanos y de terceros países En Mozambique, trabaja en las siguientes áreas dentro de Agua y Saneamiento: - First National Water Development Project: Communicating the National Water Policy & Rural Water Transition Plan - Rural Water Development Program, Inhambane Province (RWDP) - Rural Water Supply and Sanitation Sector Strategies - Social-Technical and Works Supervision Consultant - Rural Water Service Delivery Grupo Cowater Intenational Inc. Sede: Ottawa (Canada) Mozambique: Cowater Consultores Lda. United States (Cowater Alaska) South Africa (Cowater-CRG (Pty.) Ltd.). DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información No dispone de código de conducta, ni RSC o similar No hay una orientación activa, lo que no significa que no cumpla o aplique los principios y valores de los DDHH No dispone de código de conducta, ni RSC o similar No hay una orientación activa, lo que no significa que no cumpla o aplique el enfoque de género Página web WE Group_Perfil.doc No dispone de código de conducta, ni RSC o similar No hay una orientación activa, lo que no significa que no cumpla o aplique el enfoque de género En 2008, su empresa madre (Cowater International Inc.) ganó el Canadian Award for International Cooperation No dispone de código de conducta, ni RSC o similar No hay una orientación activa, lo que no significa que no cumpla o aplique el enfoque de género Compromiso y Visión En FLASH creemos en: El compromiso con la calidad de las intervenciones y de las formaciones. Una FLASH es una empresa social, dedicada a fortalecer el impacto de los actores formación orientada humanitarios con la oferta de una formación práctica y adecuada para personal de ONG o hacia objetivos y personas que quieren prepararse para el trabajo humanitario. resultados, y no sólo FLASH está formado por un conjunto de profesionales de la cooperación y formadores hacia actividades. experimentados, apasionados por la formación de calidad en los ámbitos de la Logística, la Una formación Salud Pública y del Agua, Higiene y Saneamiento. técnica práctica, Organizaciones y empresas en alianza y/o relacionados con Los 3 Pilares de FLASH: centrada y orientada FLASH: Contribuir a la eficacia y calidad de la formación para el personal humanitario en España, hacia las personas. Logística Humanitaria, gestiona, almacena, provee material América Latina y en los proyectos. Ofrecer apoyo técnico y servicios de formación para el Una participación humanitario en Panamá. uso adecuado de equipamiento junto a proveedores especializados como Logística activa de la población SeineTech, proveedor de material humanitario, especializado Humanitaria (Panamá) o Seine Tech S.L. (España). Ofrecer consultorías a actores beneficiaria en el en depósitos de agua. humanitarios en sus proyectos: apoyo para el desarrollo de planes de formación, coaching diseño y la AECI, Agencia Española de Cooperación Internacional. de personal, on-spot training, valoraciones rápidas, identificación de proyectos y misiones implementación de Médicos Sin Fronteras (MSF) técnicas puntuales. las intervenciones. Intermon Oxfam Varios miembros del equipo FLASH trabajan con diferentes organizaciones en trabajos de Nos comprometemos Innova y Evalúa, empresa independiente de asesoría, consultoría. Ofrecemos nuestros conocimientos y experiencias a actores de la ayuda a: consultaría y evaluación externa en cooperación y ayuda humanitaria y de la cooperación al desarrollo para misiones técnicas de corta duración. Trabajar para humanitaria. Misiones exploratorias, valoraciones rápidas y evaluaciones en desastres y crisis encontrar la eficacia Ingeniería Sin Fronteras humanitarias. Auditorias de calidad/impacto de repuesta a emergencias. Desarrollo de y eficiencia en las Acción Contra el Hambre Master en Salud Internacional y planes de formación para equipos de terreno. Coaching, "on the job" training, "on-spot" intervenciones. Tener Medicina Tropical. training en los proyectos. Formulación y/o dirección de proyectos técnicos. dedicación absoluta y Universidad Autónoma de Barcelona, Institut Catalá de la Asistencia técnica exclusiva en nuestras Salut. En el equipo de FLASH nos gustan los retos. Trabajamos para encontrar soluciones a tareas. Poder ofrecer problemas y mejorar el impacto de la labor de los actores de la ayuda humanitaria y de la puntos de vista cooperación al desarrollo. nuevos y diferentes. Resolución de problemas en el proceso de la implementación. Cursos y talleres para el uso Buscar el uso de adecuado de Equipamiento Especializado. Elaboración de Manuales Técnicos. Asesoría tecnologías para proveedores de material y equipamiento utilizado en ayuda humanitaria. adecuadas y su transferencia a la población beneficiaria. Nuestra intervención se basa en: Una amplia experiencia en Tabla 2_empresas_Moz (1).xls http://www.flash.or g.es/consultoria.ht ml Nombre Experiencia (año de comienzo) Sector Nacionalidad (1) (explicar y aportar info Gen. EyD Sector que haya) Mozambique Accionista mayoritario FIPAG (2010) ÁGUAS DE Aguas de Agua y Saneamiento MOÇAMBIQ Portugal (abastecimiento de agua UE, SARL Consorcio potable - urbano) con empresas mozambique ñas (MAZI) Tamaño/Tipo proyectos (2) Modalidad de EyD (3) 1. MISSÃO Prestar o serviço de distribuição de água com qualidade, visando particularmente a satisfação dos clientes e das partes interessadas, assegurando padrões internacionais na regularidade do serviço e garantindo a sustentabilidade do mesmo. 2. VISÃO Constituir a AdeM como entidade empresarial de referência no Sector de Águas, no quadro da Gestão Delegada dos Sistemas de Distribuição de Água, tornando-a num empregador de excelência, contribuindo para o desenvolvimento de Moçambique 1999 Agua e Saneamento Mozambique Agua y Saneamiento Ltd 2008 Empresa nacional fundada en julio de 2008 y presta servicios en particular para la construcción de obras y / o rehabilitación de pozos, perforaciones, pequeños sistemas de abastecimiento de agua y letrinas. También lleva a cabo la venta de bombas, revestimientos de tuberías y otros materiales y equipos utilizados en la construcción del abastecimiento de agua y saneamiento. Posee un sitio para la producción y venta de tubos, bloques y losas de letrinas. Alcance de las operaciones rurales y urbanas área de intervención geográfica provincia de Zambezia Principales actividades de construcción y rehabilitación de sistemas de recogida de agua de lluvia, letrinas y venta de bombas, tuberías y otras Aila Consultoria, Mozambique Agua y Saneamiento Lda 1997 Empresa nacional que proporciona servicios de consultoría con énfasis en la inspección de la construcción del abastecimiento de agua y saneamiento, además de la construcción civil Aquáfrica, Lda/Babaji Mozambique Agua y Saneamiento S.U. Lda 2003 Aquáfrica es una empresa nacional que proporciona servicios de consultoría con énfasis en la prospección geofísica. En cuanto al contrato, la construcción y rehabilitación de pozos, pozos y sistemas de abastecimiento de agua. Vende bombas, la energía solar materiales submersíveism equipmantos y además de PVC y tubería galvanizada. Alcance de las operaciones de zona geográfica urbana y rural de las provincias de la intervención de Cabo Delgado, Nampula, Niassa y Zambezia Principales actividades de supervisión de obras de abastecimiento de agua y saneamiento B.J. Drilling, Mozambique Agua y Saneamiento Lda 1998 Consultora nacional y contratista de obras. Lleva a cabo las obras hidráulicas incluidas PSAAs, protección de manantiales, construcción y perforación rebilitação de pozos y perforaciones, instalación de bombas manuales, eléctricas y sistemas solares. Cuenta con una máquina de perforación capaces de perforar hasta una profundidad de al menos 120m y una producción anual de 60 pozos. Alcance de las operaciones rurales y urbanas área geográfica de intervención Cabo Delgado, Nampula y Niassa principales actividades de construcción y rehabilitación de los sistemas de abastecimiento de agua, pozos y perforaciones. Asamblea de bombas de mano, bombas eléctricas. Consultoría de las aguas Construções Mozambique Agua y Saneamiento Pemba, Lda 2006 Construções Pemba, Lda es una empresa nacional dedicada a la construcción de las fuentes de abastecimiento de agua. Construido en 2006, tiene una máquina de perforación que comenzó a operar en 2007 39. Proceder al montaje y reparación de bombas de mano y llevar a cabo la formación de los Comités de Agua y Saneamiento. Alcance de la Rural y operaciones urbanas. Ámbito geográfico de Cabo Delgado principales actividades de construcción y rehabilitación de las fuentes de agua EBA Mozambique Agua y Saneamiento Construções 2007 Empresa especializada en la construcción y rehabilitación de infraestructura, incluyendo los pozos de agua y saneamiento y letrinas. Lleva a cabo investigaciones hidrogeológicas, produce tubos y bloques, además de suministrar e instalar bombas y el tipo Afridev Nira. Alcance de las operaciones Rural Área Geográfica de la intervención de Cabo Delgado Principales actividades de construcción y rehabilitación de pozos y letrinas; ECNOBRAS – Engenharia Mozambique Agua y Saneamiento e Construção Civil, Lda 2008 Empresa nacional dedicada a la construcción y rehabilitación de pozos. Se consulta a través de la inspección del edificio. Las actividades de la empresa se extiende a la rehabilitación de edificios escolares y el mantenimiento de las carreteras. Alcance de las operaciones Rural Área Geográfica de la intervención de Cabo Delgado y Nampula Principales actividades de construcción y rehabilitación de pozos. Realiza la supervisión de la construcción de fuentes de agua ECOCIL – Engenharia e Mozambique Agua y Saneamiento Construção Civil, Lda 2006 Empresa nacional que construye sistemas de infraestructura sanitaria y de recogida y suministro de agua, además de trabajar en público y privado. También tiene intereses en el área de carreteras y puentes. Entre 2007-09 estuvo involucrada en varias obras por valor de más de 10 millones Meticais. Alcance de las operaciones rurales y urbanas área geográfica de intervención Cabo Delgado, Zambezia, Nampula y Niassa principales actividades de construcción y rehabilitación de sistemas de recogida de agua de lluvia, letrinas, edificios públicos y privados Empresa nacional dedicada a la construcción y rehabilitación de pozos, perforaciones, pequeños sistemas de abastecimiento de agua y embalses. Construido en 1996, también lleva a cabo actividades de investigación también EICOCIN hidrogeológico educación de la comunidad. Entre 2007-09 estuvo involucrada en varias obras por valor de más de 6,5 millones de Mozambique Metical. Alcance de las operaciones rurales y urbanas área geográfica de intervención Cabo Delgado, Zambezia, Nampula y Niassa principales actividades de construcción y rehabilitación de sistemas de recogida de agua de lluvia, letrinas, edificios públicos y privados EICOCIN Mozambique Agua y Saneamiento Construções EMACOR – Empresa de Manutenção, Mozambique Agua y Saneamiento Construção e Reabilitação Geo-Austral, Consultoria e Mozambique Agua y Saneamiento Empreitada, Lda 2000 Eempresa nacional que construye la infraestructura de salud y abastecimiento de agua, además de trabajar en público y privado. También tiene intereses en el ámbito de carreteras y edificios. Entre 2007-09 estuvo involucrada en la construcción de letrinas participación de aproximadamente 9 millones de Meticais. Alcance de las operaciones Rural Área Geográfica de la intervención de Sofala, Manica, Tete y Zambezia principales actividades de construcción y rehabilitación de la infraestructura para el abastecimiento de agua y saneamiento 1997 Empresa es de capital 100% nacional y se centra en la consultoría en los ámbitos social y técnico y en el contrato: construcciones y / o rehabilitación de infraestructura, incluyendo los pozos de abastecimiento de agua, pozos, pequeños sistemas de abastecimiento de agua y de captación de agua lluvias, lavar las casas, letrinas y otros. Implementar proyectos de educación comunitaria con las distintas metodologías de participación, como PHAST, SANTOLIC y LCP. Realiza diversos trabajos de consultoría en el área, económicos y ambientales, así como hidrogeológicos y geofísicos de encuestas y producir mapas temáticos. Alcance de las operaciones rurales y urbanas de intervención Área geográfica Todas las provincias en la formación principal del país las actividades de la comunidad, la supervisión y la construcción y rehabilitación de pozos y perforaciones, pequeños sistemas de abastecimiento de agua, ya sea solar o eléctrica. Realizar estudios geofísicos e hidrogeológicos Geo Ambiente, Lda Mozambique Agua y Saneamiento 2008 Empresa nacional dedicada a la consultoría en hidrogeológicos, geológicos y ambientales. Realiza estudios para determinar la calidad del agua, entre otros. Ella ha participado en estudios relacionados con el proyecto de ampliación de la planta de tratamiento de agua en Umbeluzi, la investigación hidrogeológica en Cuamba para la instalación de una planta de embotellado. Previsto ampliar sus actividades a otras provincias. 43 Alcance de las operaciones de la zona rural y urbana de la ciudad de intervención geográfica y la provincia de Maputo, Inhambane, Manica, Tete y Nampula Principales actividades de consultoría hidrogeología, geología, medio ambiente GEOMOC SARL Mozambique Agua y Saneamiento 1998 Empresa nacional dedicada a la construcción de pozos, los pozos, las actividades de las propiedades reológicas de otros. Anteriormente representada en todo el país, actualmente cuenta con delegaciones Geomoc en las provincias de Manica, Tete, Cabo Delgado, Pemba, Inhambane y Maputo. Dispone de cinco máquinas de perforación utilizado en todo el país y las obras se ejecutan tanto en las zonas rurales como en las zonas urbanas según la petición del cliente como con la mayoría de Contratistas del Sector de Agua y Saneamiento. Alcance de las operaciones de zona geográfica rural y urbana de la intervención de todas las provincias; principal de ejecución de las actividades de estudios geofísicos, geotécnicos de la construcción, y / o rehabilitación de pozos y propiedades hidrogeológicas Tabla 2_empresas_Moz (1).xls Networking EyD (4) DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información Nombre Experiencia (año de comienzo) Sector Nacionalidad (1) (explicar y aportar info Gen. EyD Sector que haya) Tamaño/Tipo proyectos (2) Modalidad de EyD (3) 2010 Nueva empresa. Realiza actividades de consultoría en el área de agua y saneamiento. También tiene intereses en la construcción, las carreteras, la educación y la formación de Comités de Agua y Saneamiento. Participó en la redacción de especificaciones para la rehabilitación. Alcance de las operaciones de zona geográfica rural y urbana de la intervención de Cabo Delgado Zambezia, Nampula y Niassa actividades de consultoría en el área principal de agua y saneamiento Hidroáfrica Mozambique Agua y Saneamiento 1997 Se trata de un capital nacional privado 100% orientada a la construcción o rehabilitación de obras hidráulicas, construcción de fuentes de agua, estos agujeros, los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento. Fue establecido en 1997 y tiene cobertura nacional. Algunos grandes proyectos ejecutados durante 2007-09 por Hidroáfrica incluyen sistemas de bombeo y sistema de riego Thew-Mopeia, presa de abastecimiento de agua a aldeiamento USD5.000.000 Currumane nominal, 00. Actualmente está involucrado en la construcción de más de 110 pozos en el centro de Mozambique con financiación de UNICEF, además de la construcción de la nueva Estación de Tratamiento de Agua (ETA) de las cuotas Mbuzi € 3,000,000.00 cuyas obras se extenderá a empate 2011, construcción de reservorios excavados y los sistemas de tratamiento de agua en el Mucuire Funhaloro Inhambane, por valor de 1.000.000,00 €. Alcance de las operaciones rurales y urbanas de intervención Área geográfica Todas las provincias en la construcción principal del país las actividades y la rehabilitación de pozos, presas, pequeñas y grandes autogás Sistemas de Agua, ETA Hidrogeo,, Mozambique Agua y Saneamiento Lda 2000 Empresa privada nacional que se dedica a la consultoría técnica en el área a través de la inspección de la construcción del abastecimiento de agua y saneamiento. La compañía también lleva a cabo estudios hidrogeológicos, la gestión de proyectos. En la actualidad supervisa a más de 120 agujeros en la región central del país en el marco del "Programa Un Millón de Iniciativa financiada por el UNICEF. Alcance de las operaciones rurales y urbanas de intervención Área geográfica Todas las provincias del país, con la excepción de Niassa principales actividades de construcción y rehabilitación de pozos, presas, pequeñas y grandes sistemas de Autogas de agua, plantas de tratamiento de agua Jiangsu Geology Mozambique Agua y Saneamiento &Engineerin g Co, Ltd 2000 Se trata de un contrato en firme de China estableció en agosto de 1997 y se instaló en Mozambique, en julio de 2000. Sus actividades están dirigidas principalmente a la construcción de pozos, pozos, sistemas de agua pequeños y grandes de suministro y otras actividades conexas. Durante los últimos tres años ha realizado más de 400 agujeros, la instalación de sus bombas y al menos tres pequeños sistemas de abastecimiento de agua alimentado por energía solar. Las obras fueron presupuestadas en más de $ 2,500,000.00. Principais actividades Realización de estudios geofísicos, la construcción y / o rehabilitación de pozos y sistemas de abastecimiento de agua, además de la construcción de las fuentes cercanas de lavado Nossa Casa,, Mozambique Agua y Saneamiento Lda 2004 Empresa creada en 2004 y dedicada a la consultoría en el área de la educación comunitaria (PEC) y las obras. Maganja da Costa es uno de los distritos en los que la compañía ha hecho PEC en más de 150 comunidades. En términos de infraestructura y saneamiento, Our House Ltd, construye y rehabilita los pozos y letrinas. Escopo das operações Rural Área geográfica de intervenção Zambézia Principais actividades Comunidad educativa y la construcción de infraestructura de saneamiento; Okhaliana Mozambique Agua y Saneamiento Casa 2004 Ecompañía privada establecida en 2004, que se ha dedicado a la consultoría en los estudios sociales con énfasis en la educación básica mediante métodos participativos de la comunidad, formación de grupos y la formación de la higiene y el saneamiento de la comunidad. La compañía planea expandir sus provincias paar otro negocio y peri-urbanas, en coordinación con el Ayuntamiento. Escopo das operações Rural Área geográfica de intervenção Nampula Principais actividades Consultoría en el PEC con métodos participativos, estudios de referencia, que proporciona formación y capacitación de facilitadores para las comunidades en el área de agua y saneamiento; Paula Mozambique Agua y Saneamiento Construções 2005 Paula Construcción es una empresa nacional fundada en 2005 dedicada a trabajos de consultoría y contratos de la infraestructura social de saneamiento. Ella estuvo implicada en la construcción de complejos turísticos, además de actividades de la escuela y la educación comunitaria. Escopo das operações Rural Área geográfica de intervenção Sofala Principais actividades Educação comunitária e construção de infra-estruturas de saneamento; 2004 SALOMON, Inc. es una firma consultora nacional establecido en 2004. Tiene los conocimientos técnicos como la principal zona de negocios. Además de la evaluación del agua y el saneamiento abarca las áreas de impacto potencial geológico y ambiental. Estuvo involucrado recientemente en la elaboración del plan maestro de abastecimiento de agua y saneamiento integral en la provincia de Nampula.Escopo das operações Rural e urbana Área geográfica de intervenção Províncias de Maputo, Maputo-cedade, Gaza, Inhambane, Sofala, Manica, Nampula e Cabo Delgado; Principais actividades Abastecimiento de agua, estudios hidrológicos y la modelización, la evaluación de impacto ambiental, auditoría, tecnología ambiental, drenaje y saneamiento urbano, el diseño y gestión de proyectos, asignación de consulta pública, y gestión de datos Serralharia Mozambique Agua y Saneamiento Angelina 1995 Serralharia Angelina é uma empresa privada de prestação de serviços criada em 1995. Em coordenação com a Care International ela incorporou no rol das suas actividades a produção de bombas de corda para poços e furos pouco profundos. O início da produção de Bombas de Corda deu-se no âmbito da implementação do Projecto HAUPA pela Care. Uma equipe mista incluindo pessoal da DPOPH-Cabo Delgado, DNA, Care e SKAT monitorou a produção, controle de qualidade e desempenho da bomba. Produz igualmente diversos materiais e equipamentos como tripés e moldes para a fabrico de blocos e manilhas, martelos e brocas para trados manuais. Escopo das operações Rural e urbano Área geográfica de intervenção Províncias de Nampula e Cabo Delgado; Principais actividades Produção de material e equipamentos para o abastecimento de água: bombas de corda moldes de manilhas, brocas para trados manuais. SOTEMAQ – Sociedade Mozambique Agua y Saneamiento Técnica de Máquinas 1998 A SOTEMAQ é uma empresa privada nacional que se dedica à venda de bombas manuais Afridev e Nira e respectivos acessórios desde 1998 – 6 anos após sua criação. A venda é efectuada principalmente por encomenda do cliente. A intenção no futuro é expandir o negócio através da construção de fontes, instalação e reparação das respectivas bombas. Escopo das operações Rural e urbana Área geográfica de intervenção Províncias de Cabo Delgado; Principais actividades Venda de bombas manuais NIRA e Afridev e acessórios Grupo RR Mozambique Agua y Saneamiento Consultores Salomon, Lda Mozambique Agua y Saneamiento UMC Consultores, Mozambique Agua y Saneamiento Lda 2004 ZAMCO – Zambézia Mozambique Agua y Saneamiento Construcçoe s Lda 2001 Estabelecida em Fevereiro de 2004, UMC Consultores, Lda. é uma empresa nacional vocacionada à consultoria nas áreas social e técnica. Na consultoria social previlegia métodos participativos como Participatory Hygiene and Sanitation Transformation (PHAST) e Community Lead Total Sanitation (CLTS) visando o envolvimento efectivo da comunidade. Na consultoria técnica a prioridade é inspeccionar regularmente todos os trabalhos para além de desenvolver o papel de interlocutor entre o Dono da Obra e o Empreiteiro. Entre 2007-09 UMC esteve envolvida em actividades da área social e técnica orçadas em mais de 15 milhões de meticais. Escopo das operações Rural Área geográfica de intervenção Todas províncias do país excluindo Maputo-Cidade Principais actividades Consultoria nas áreas social e técnica que incluêm respectivamente PEC e fiscalização de obras de abastecimento de água e saneamento. Diagnóstico da situação de abastecimento de água e saneamento rural do ponto de vista técnico, institucional e investimentos, definição de estratégias de desenvolvimento do Sector, entre outras Empresa nacional criada em Fevereiro de 2001, a ZAMCO dedica-se à construção e reabilitação de infra-estruturas de água e saneamento com destaque para poços, sistemas de captação de água das chuvas e latrinas. Realiza também obras de construção de edifícios públicos e privados mediante a contratação por parte dos clientes essencialmente o Governo. Tem no seu plano a edição duma revista própria para promoção da imagem da instituição Escopo das operações Rural e urbana Área geográfica de intervenção Cabo Delgado, Inhambane, Nampula, Niassa e Zambézia Principais actividades Execução de pesquisas geofísicas, geotecnia, construção e/ou reabilitação de furos e PSAA’s Tabla 2_empresas_Moz (1).xls Networking EyD (4) DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información Nombre Experiencia (año de comienzo) Sector Nacionalidad (1) (explicar y aportar info Gen. EyD Sector que haya) Amphos 21 Consulting Española SL Agua y Saneamiento Los principales servicios de AMPHOS 21 son: consultoría científica asociada principalmente a la gestión de residuos nucleares e industriales, consultoría técnica asociada a la gestión de recursos hídricos, espacios contaminados y optimización energética y, consultoría estratégica asociada a la arquitectura sostenible, gestión ambiental y atenuación de los efectos y adaptación al cambio climático. 1994 2007 1994 Tamaño/Tipo proyectos (2) Modalidad de EyD (3) Asistencia técnica a ONGs y agencias de desarrollo Ejecución de proyectos de cooperación a través de subvenciones públicas (Ej. CAP de la AECID) Networking EyD (4) DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Fuentes de información Ingeniería Sin Fronteras - ApD Acecma (AGRUPACIÓ CATALANA D'ENGINYERIES I CONSULTORIES MEDI AMBIENTALS) FEDERACION ESPAÑOLA DE ASOCIACIONES DEL MEDIO convenio con la ONG AMBIENTE (FEAMA) ISF-ApD por el que Empresa de consultoría que tiene una línea de negocio específica de cooperación Fundació Empresa i Clima disponibiliza el 0.7% internacional, en varios países (marruecos, tanzania, mozambique, mali, república PTEA, Plataforma Tecnológica del Agua de sus horas de dominicana, etc). PTCO2, Plataforma Tecnológica del CO2 consultoría para Dentro de su RSC, tiene firmado un convenio con la ONG ISF-ApD por el que disponibiliza Pole de Risques (CO2) asistencias técnicas el 0.7% de sus horas de consultoría para asistencias técnicas puntuales en sus proyectos. CWP (Catalan Water Partnership) puntuales en sus GEOPLAT, plataforma tecnológica española de geotermia proyectos. WSSTP plataforma tecnológica europea del agua Colaboradores-clientes en Cooperación al desarrollo: AECI, Xunta de Galicia, Adantia SL, MON-3 Dossier de cooperación.PDF Página web Como actor de cooperación de la Xunta de Galicia, gestiona proyectos subvencionados en Mozambique (2010-2011) en el área de A&S orientados al refuerzo institucional y el UDC, Consellería de Innovación, Industria e Comercio (Xunta mantenimiento de la cobertura de pozos en cabo Delgado; para lo cual contrata la de Galicia), AMPHOS21 asistencia técnica especializada de la empresa Amphos 21 ~ 60.000 Eur / año Página web www.adantia.es/ Cooperación: Contratos de consultoría o subvenciones (convocatoria otros agentes) con la Xunta de Galicia (cooperación gallega) para su programa de A&S en la provincia de Cabo Delgado (2010-2014) Adantia SL Española Técnica y Proyectos Española S.A. (TYPSA) Medio Ambiente 1995 En Mozambique: Agua y Saneamiento (1 proyecto) Transporte e Infraestructuras sociales (5 proyectos) Investigación socioeconómica Gobernabilidad Mozambique Agua y Saneamiento (grupo de Salud y VIH / SIDA AustralCOWI consultores Investigación de Mercado internacionale Desarrollo Rural s) Desarrollo Organizacional y de Gestión Ambiental 2008 En Mozambi que:2009 2007 (unión de Austral Consultori ae Projectos Lda y COWI Moçambi que Lda. ) 1995 El área inicial de trabajo de Adantia aparte de cooperación internacional, ha sido el asesoramiento legal y apoyo administrativo en materia de calidad de las aguas. En la actualidad, además de profundizar en los campos relacionados con la gestión integral del ciclo del agua, trabajamos en la redacción de estudios ambientales, ejercemos direcciones ambientales de obra, elaboramos cartografías temáticas ambientales, tratamos datos con sistemas de información geográfica y creamos software ambiental y de tramitación administrativa. Para las Administraciones públicas, adantia, s.l. ha realizado distintos trabajos en el campo de legislación en aguas, en su gestión, en la tramitación de expedientes ambientales, en la creación de software específico y en aspectos relacionados con la evaluación ambiental y dirección ambiental de obras de la mayoría de las Comunidades autónomas y para la Administración del Estado. Para entidades privadas adantia, s.l. ha prestado servicios en el campo de la redacción de estudios e inventarios ambientales, direcciones y seguimientos ambientales de obra, estudios acústicos y de gestión ambiental, en diversas comunidades autónomas, con especial incidencia en las de Galicia y Cataluña. En Mozambique se ha creado recientemente una asociación permanente con una empresa mozambiqueña para realizar trabajos de manera conjunta. En los últimos 3 años se ha realizado una Asistencia Técnica a la capacitación de la Dirección Nacional de Aguas (DNA). 2008/2009 Banco Mundial 154.607EUR En 2011 no tiene ningún proyecto activo en el país. Algunos proyectos actuales en Mozambique: • PRIMA, un proyecto que involucra la gestión de los recursos hídricos y participación de los actores relacionados con los ríos Incomati y Maputo, que son compartidas por Mozambique, Sudáfrica y Swazilandia. • Estudios de factibilidad, supervisión de proyecto de construcción, incluida la evaluación de impacto ambiental y social en las ciudades de Pemba, Quelimane y Nampula - que forman parte del proyecto de MCA (Millennium Challenge Account), que en el largo plazo, cubriremos un serie de ciudades pequeñas, medianas y grandes en Mozambique. • Apoyo continuado a los cursos de agua compartidos en las cuencas de los Rovuma, Buzi y Save. • Asistencia técica la Dirección Nacional del Agua en Mozambique (DNA) (2009-2011) La estrategia de cooperación consiste en establecerse de manera permanente en los países en los que TYPSA tiene actividad para contribuir al desarrollo económico, transferir capacidades y competencias, fomentar las buenas prácticas profesionales y sobre todo proveer a los clientes de servicios adaptados a las necesidades y circunstancias de cada país, región, y/o municipio. Fundación TYPSA para la Cooperación: La Fundación está inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura (BOE del pasado 16/12/2008) y está registrada como Organización no Gubernamental para el Desarrollo (ONGD) en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). La Fundación tiene como finalidad contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las comunidades mas desfavorecidas mediante la aportación de medios que les ayuden a crear la capacidad de desarrollarse por sí mismas. Para ello, la Fundación TYPSA para la Cooperación recibe todos los años el 0,7% del resultado del Grupo TYPSA TECNIBERIA – Asociación española de Ingenieros Consultores EFCA – Federación Europea de Ingenieros Consultores FIDIC – Federación Internacional de Ingenieros Consultores FEPAC – Federación Panamericana de Ingenieros Consultores TYPSA está registrada en las Cámaras de Comercio de los países en los que tienen actividad. Fundación Ingeniería y Sostenibilidad Fundación TYPSA para la Cooperación Cuestionario.DOC Listado de proyectos Asistencia técnica en el sector de A&S y recursos hídricos AustralCOWI reúne a más de cincuenta consultores de trabajo nacional e internacional en Mozambique, que ofrece una combinación de la experiencia nacional e internacional y los conocimientos especializados acumulados durante casi cincuenta años de la Consultoría para el Desarrollo de África subsahariana, incluidos los proyectos se han aplicado con éxito en todas las provincias de Mozambique. Ofrece: Nivel más alto más de experiencia, el mayor conocimiento nacional e internacional: Soluciones específicas a problemas complejos; Equipos multidisciplinarios cuidadosamente compuestas, un enfoque adecuado a cada proyecto, Ofrecen servicio a tiempo la calidad, Elevada ética e integridad; Un socio de confianza. Grupo internacional COWI, um grupo global de empresas de consultoria que incluye cerca de 4500 profesionales en 35 países. Concretamente, forma parte del grupo COWI Africa, con oficinas Moçambique, Tanzania, Uganda, Zambia e Zimbabwe, entre otros. Revista AustralCOWI (OPF, Mayo 2010) EyD como línea de negocio proporcionando asistencia técnica principalmente a la AECID en el sector del agua y el medio ambiente. No tiene a disposición ninguna estrategia de EyD ni código de conducta o similar. AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL BANCO ASIÁTICO DE DESARROLLO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BANCO MUNDIAL BANCO NORTEAMERICANO DE DESARROLLO CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTOS UNIÓN EUROPEA TECNIBERIA/ASINCE ATC - ASOCIACIÓN TÉCNICA DE CARRETERAS EFCA FIDIC FEPAC En 2005 creó una "Fundación ingeniería y cooperación internacional" para promocionar y divulgar la cooperación internacional entre las empresas de ingeniería españolas. Actualmente no tiene ningún proyecto en ejecución ni presencia en el país, los proyectos que ha ejecutado en los últimos 10 años son. GETINSA Española INGENIERÍA En Mozambique: Desarrollo social, agua y medio ambiente 1984 Mozambi que 1994 Programa de Apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para la implementación del plan de ordenamiento territorial de la Provincia de Cabo Delgado (MOZAMBIQUE) Redacción de los objetivos y estrategias de desarrollo de la provincia de Cabo Delgado en las áreas turísticas, cinegéticas, hídricas, forestales y mineras (MOZAMBIQUE) Libro Blanco de los recursos naturales de la provincia de Cabo Delgado (MOZAMBIQUE) Estudio socioeconómico de la provincia de Cabo Delgado (MOZAMBIQUE) Tabla 2_empresas_Moz (1).xls Página web Listado de proyectos internacionales Sector Objetivo general Objetivos nacionales por sector Objetivos específicos Líneas estratégicas sectoriales FUENTE PILAR: DESARROLLO ECONÓMICO Seguir velando por la estabilidad macroeconómica en Mozambique a través de una gestión sólida y estable de las variables monetarias y fiscales, Pilares/Temas del PARPA II EyD Macroeconomía y Pobreza • Crecimiento macro-económico y estabilidad • Análisis de la pobreza y sistemas de monitoria • Gestión de las finanzas públicas Seguir mejorando la gestión financiera del Estado, incluida la gestión del gasto público, la recaudación de ingresos y las relaciones financieras con socios de cooperación, Gobernabilidad • Reforma del sector público • Descentralización • Reforma de la legislación y de la justicia promover la consolidación y la integración del mercado interno mediante la mejora de la infraestructura básica y los sistemas de transporte, así como una mejor regulación del comercio en el mercado interno, Desarrollo Económico • Sector financiero • Sector privado • Agricultura y desarrollo rural • Infraestructuras: carreteras, telecomunicaciones, puertos y ferrocarriles • Infraestructuras: energía Capital Humano • Saúde • Educação • Agua e saneamento Assuntos transversais - HIV/SIDA • Género • Meio Ambiente • Ciência e Tecnologia • Segurança Alimentar e Nutricional • Redução do Impacto das Calamidades Naturais • Desminagem • Desarrollo Rural mejorar el entorno empresarial y el trabajo en Mozambique: (i) fomentar la inversión nacional y extranjera, (ii) facilitar la formalización de la economía, y (iii) contribuir a la creación de empleos de calidad; II Plano de Acçao para a Reducçao da Probreza Absoluta (PARPA II) Fortalecer la regulación y supervisión del sistema financiero para reducir al mínimo los riesgos de crisis financieras; modernizar y ampliar el sistema financiero mediante la creación de nuevas herramientas y una mayor cobertura regional, especialmente en las zonas rurales, con el fin de aumentar el ahorro y la disponibilidad de crédito; contribuir a la creación de un sector privado fuerte, dinámica, competitiva e innovadora, a través de una mayor integración de la economía (relaciones intersectoriales), la modernización de la producción nacional de formación técnica y tecnológica de las empresas de Mozambique y de los trabajadores y garantizar suministro continuo de energía en el transporte y mejores infraestructuras; Promover la expansión de la base empresarial, el desarrollo de sectores prioritarios y actividades: Fortalecer el sector de la familia de la economía, con énfasis en actividades como la agricultura y la pesca con una fuerte presencia en las zonas rurales del país; PILAR: CAPITAL HUMANO: A&S El fortalecimiento de la capacidad existente para la prestación de servicios adecuados, La creación de capacidad y formación de los actores clave en este sector, Garantizar una infraestructura sostenible para el suministro de agua y saneamiento, La promoción de proyectos integrados para el suministro de agua y saneamiento, A&S Fortalecimiento de la educación para el agua, la salud y la higiene en las comunidades y asegurar la disponibilidad de agua para la producción II Plano de Acçao para a Reducçao da Probreza Absoluta agrícola y desarrollo rural, (PARPA II) Reducción de la vulnerabilidad el país a través de mitigación y gestión de riesgo de eventos extremos (ciclones e inundaciones), La ampliación y modernización de la red de estaciones hidrometeorológicas en el país, La movilización de financiamiento para el desarrollo de obras hidráulicas, y Velar por la aplicación de una política que implique la recuperación de los costes. Sector Objetivo general Objetivos nacionales por sector Objetivos específicos Líneas estratégicas sectoriales FUENTE 1. Incentivar paquetes de negocios para el sector privado 2. Marketing social, PEC tradicional, PEC zonal, direccionado a la pobreza y equidad de género 1. Mejorar la cualidad y aumentar a cobertura y la sostenibilidad de los servicios de AASR. 3. Refuerzo de la capacidad de supervisión 4. Rectificar los desequilibrios en la cobertura 5. Dar apoyo post-construcción Contribuir a la satisfacción de las necesidades humanas básicas, mejorar el bien estar 2. Aumentar el abanico de opciones y luchar contra la pobreza Aumentar el acceso sostenible al abastecimiento de agua y saneamiento por tecnológicas e de modalidades de rural, a través del aumento del lo menos 70% y 50% de la población rural en 2015, respectivamente. gestión. uso y acceso a los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento 6. Promover la experimentación de nuevas tecnologias, servicios y modelos de gestión PRONASAR 7. Aplicar el PP a nivel distrital y local 8. Apoyar un ambiente favorable para el desarrollo de capacidades de planificación, gestión y monitoria a todos los niveles 3. Descentralizar y fortalecer las instituciones y los recursos humanos del sector. 9. Proporcionar AT, formación y otros apoyos 10. Apoyar la planificación, presupuesto y monitoria inclusivos y desde la base hacia arriba. 4. Fortalecer a relación entre a planificación, la financiación y la descentralización. A&S 11. Aumentar la precisión, la utilidad y el flujo de información 12. Promover el uso de un Fondo Común d AASR e de los sistemas nacionales para la planificación, presupuesto, procurement y gestión financiera. 1. Aumentar la sostenibilidad, mejorar la calidad y acelerar la cobertura de los servicios de AASR. 1) Mejorar la calidad, aumentar la cobertura y la sostenibilidad 2. Introducir la innovación tecnológica y aumentar las opciones de tecnologías y modelos de gestión disponibles. 2) Aumentar el abanico de opciones tecnológicas 3. Descentralizar, fortalecer y dinamizar las instituciones y los recursos humanos. 3) Descentralizar y dinamizar las instituciones y recursos humanos 4. Fortalecer la relación entre planificación, financiación y descentralización. 4) Relacionar la planificación y financiación con el modelo de descentralización Plano Estratégico de Agua y Saneamiento Rural (PESAASR, 2007) Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de agua rural Garantizar la adopción de prácticas de higiene adecuadas a nivel de familia, comunidad y escuela Política Nacional de Aguas (PNA, 1995) Garantizar a medio plazo que las comunidades servidas por un sistema de abastecimiento de agua seguro y fiable tengan una infraestructura de saneamiento adecuada en cada casa Garantizar a largo plazo el acceso universal a un abastecimiento de agua seguro y fiable a un aumento del nivel mínimo de servicio, así como la cobertura universas a través de soluciones adecuadas de saneamiento rural Sector Objetivo general Objetivos nacionales por sector Objetivos específicos Líneas estratégicas sectoriales FUENTE Involucrar al sector privado local o individual, seleccionado por los usuarios finales, para la gestión de los servicios de agua como solución alternativa a los sistemas de gestión comunitaria La descentralización delega en los distritos la responsabilidad de la planificación, supervisión y monitoria de las fuentes de agua nuevas o rehabilitadas así como la promoción de la higiene y el saneamiento. El nivel de distrito también es responsable de garantizar la sostenibilidad de los servicios, fomentando el mantenimiento y reparación de las infraestructuras a nivel comunitario. También es responsable de promover la participación de los vendedores privados locales y la capacitación de artesanos locales para la gestión y reparación de bombas manuales, construcción de letrinas y comercialización de piezas de repuesto. Política de Agua (PA, 2007) Se fomentará el uso de los recursos del sector para apoyar las redes de comercialización a nivel de distrito provincial y local. La comercialización de bombas de mano y piezas de repuesto en las zonas rurales deberían incluir y promover las iniciativas locales, incluidos los proveedores privados y las organizaciones comunitarias locales. El Gobierno promoverá la investigación sobre el uso de tecnologías alternativas de bajo costo para AAS que sean apropiados a las condiciones en diferentes partes del país. Establecer mecanismos para evaluar y monitorear el desempeño del sector, en base a los indicadores estratégicos clave. A&S Monitorear la evolución del acceso al agua potable y saneamiento, especialmente en las zonas rurales y urbanas, y compararlos con los principales instrumentos de planificación del Gobierno "PQG, PARPA y 'PES y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Seguimiento de la ejecución de las actuaciones de los actores en la aplicación, con el fin de optimizar el uso de los recursos disponibles Ajuste las intervenciones de los actores, sus objetivos, programación, planificación, coordinación y asignación de recursos financieros Sistema de Información Nacional de Agua y saneamiento (SINAS) Asegurar que los datos están disponibles para todas las partes interesadas del sector (los tomadores de decisiones, los planificadores, los donantes, la sociedad civil) para la toma de decisiones, planificación y asignación de recursos con equidad; Fortalecer el proceso de seguimiento y evaluación de los indicadores clave de desempeño establecidos en el sector el PARPA, el Plan Quinquenal y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Armonizar las distintas iniciativas y sistemas de seguimiento y evaluación establecidos en varios programas de agua y saneamiento; Armonizar el sistema sectorial de seguimiento y evaluación con la supervisión nacional (establecido INE) y garantizar el reconocimiento nacional e internacional de los datos del sector. Espacio de Promotor y concertación Nacionalidad Grupo de Agua e Saneamento (GAS) Cooperación Suiza UNICEF Ámbito (1) Agua Tipo (2) Foro Descripción del espacio y sus objetivos Descripción de sus miembros Proporcionar un foro de debate y consulta técnica para hacer recomendaciones para apoyar los esfuerzos del Gobierno de Mozambique para alcanzar las metas de agua y saneamiento en el país (PARPA, ODM). Deberes: Funcionar como un grupo de apoyo del Grupo Básico de Donantes y socios del Agua y del Saneamiento Ser un foro activo para discutir, asesorar y formular preguntas relacionadas con el sub-sector de abastecimiento de agua y saneamiento. Preparar un plan de negocios anual con indicadores de seguimiento, que debería aprobarse en la primera reunión del año y evaluados en la última reunión mensual del año. Iniciar y apoyar la realización de la investigación, documentación y difusión de información en áreas estratégicas del sector. Contribuir al desarrollo y sostenibilidad del sector, mediante el apoyo en la revisión de las políticas y estrategias de desarrollo y planes de aplicación para el sector. Asignar tareas a los miembros del grupo y comenzar la creación de grupos técnicos de trabajo para realizar tareas específicas. Mejorar la coordinación y la colaboración de las partes interesadas de la industria para maximizar el impacto y evitar la duplicación, garantizar que las actividades y enfoques de los programas están en conformidad con el marco de la Política Nacional de Aguas. Apoyar el desarrollo y la aplicación coordinados de las cuestiones clave en el contexto del sectorimprimir traducción El Grupo de Agua y Saneamiento (GAS) está compuesto por calificados, disponibles y comprometidos a ofrecer sus conocimientos y participar activamente en las reuniones del Grupo. Los representantes del gobierno provincial (DPOPH / DAS) y otros posibles asociados y donantes en el sector están invitados a participar de acuerdo a su disponibilidad. Las actas de las reuniones del Grupo y otros documentos pertinentes para el agua y el saneamiento, se publicará en el sitio y se distribuirá a todos los actores del sector interesados en la recepción de dichos documentos. Algunos miembros son: Direcção Nacional de Águas UNICEF (Fundo das Nações Unidas para a Infância) SDC Embaixada do Reino dos Países Baixos DFID ACDI /CIDA – Agencia Canadiana para o Desenvolvimento Internacional/Canadian International Development Agency MCA WSP-Moçambique Helvetas Moçambique – Associação Suíça para a Cooperação Internacional CARE internacional Moçambique WaterAid SNV Moçambique - Organização Holandesa de Desenvolvimento WSUP - Água e Saneamento para a População Pobre Urbana - WSUP (Water and Sanitation for the Urban Poor) Cruz Vermelha de Moçambique CVM INTERMON OXFAM UN-HABITAT (Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos) International Relief and Development, IRD Stanford University (partnering with Oxford University and collaborating with students from Eduardo Mondlane University) Tabla 5_espacios concertaci¢n_Moz (1).xls Nivel de actividad (3) (especificar más si existen datos) Reuniones mensuales temáticas con agenda. Visitas a programas específicos en las provincias Página web con información sobre el sector Grupos Temáticos de Água e Saneamento (provincias) GTAS Cabo Delgado GTAS Niassa GTAS Nampula GTAS Zambézia GTAS Tete Grupo de Água e Saneamento da Província de Tete GTAS Sofala GTAS Manica GTAS Inhambane GTAS Gaza DDHH (5) (explicar la valoración) Género (6) (explicar la valoración) Documenta ción aplicable Página web Plano GAS 2011.PDF