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OTOÑO 2003 Nº 34. Reseñas de Consumo JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA LA MANCHA CONSEJERÍA DE SANIDAD. DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO C/Berna, 1, 3ª planta 45005 Toledo 3 5 Carta del Director 7 Reseña del Trimestre: El saber ¿ocupa lugar?... Sí tiempo y dinero Tiempo, dinero y esfuerzo. Tres claves que convierten el proceso de aprendizaje en una ardua tarea que sitúa al binomio padres-hijos, profesores-alumnos en el ámbito de la comunidad escolar organizado bajo el paraguas protector de la Administración. 11 Entrevista: Mª Isabel Sánchez Villar Presidenta de la Confederación de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Castilla La Mancha "Miguel de Cervantes", CONFAPA 14 Reseñas de Actualidad: Avería de los móviles por humedad La exclusión de la garantía por los daños producidos en el teléfono móvil por la humedad se considera una cláusula abusiva. La DGC presenta a los medios de comunicación su Anuario de actividades. Jornadas sobre Talleres de Reparación de Vehículos Automóviles, desarrolladas en varios municipios de Cuenca 18 Nuestras OMIC informan La OMIC de Almansa atendió más de 800 demandas en el 2002. La OMIC de Manzanares edita el boletín “Consumo gusto” 21 Nuestras Escuelas Las Escuelas de Cuenca hacen balance de las actividades de su curso escolar. Fichas coleccionables con actividades para realizar en las escuelas. 23 Reseñas temáticas Antipolillas de alto riesgo. Vinagres, selecta acidez. Encurtidos con tres ‘eses’: Sabrosos, Sanos y Seguros. 26 Arbitraje de Consumo El alumno optó por la rescisión unilateral del contrato. 28 29 30 Reseñas de Alerta EDITA: CONSEJERÍA DE SANIDAD. DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO DIRECCIÓN: CARLOS MACÍA DE CASTRO COORDINACIÓN: ALEJANDRO SALCEDO AZNAL COMITÉ DE REDACCIÓN: JOSÉ LUIS VILLAR GALISTEO ANGEL TOMÁS GODOY MARTÍNEZ CARMINA HOLGADO TORQUEMADA MANUEL NAVAS LINARES CARMELA ORTEGA MARTÍNEZ LUCÍA DE LA OSA CASTELLANOS VIRGINIA ROPERO SANZ REDACCIÓN, DISEÑO Y MAQUETACIÓN: GRUPO EDITORIAL TORVEL Tfno: 926 25 01 94 DEPÓSITO LEGAL: TO-1847-1997 IMPRIME: ARTES GRÁFICAS SAN MIGUEL Carretera de Mahora Km.2 ALBACETE 2 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 Opinión. Consumo Responsable, por Alejandro Salcedo Control de Mercado El Cierre: Nueva Ley de Garantías en la venta de bienes de Consumo Carta del Director Educación y Consumo 7 C 11 14 16 21 28 26 on ocasión del inicio del curso escolar, los padres también nos examinamos como consumidores. La vuelta al colegio de nuestros hijos, apenas apagadas las últimas brasas del verano, constituye toda una vuelta de tuerca para la economía de muchas familias que tienen que hacer no pocas cábalas matemáticas para cuadrar las cuentas domésticas, ante los incontables obstáculos que supone el poner en marcha, otra vez, la maquinaria de la Educación. De esta manera, consideramos que la preparación de nuestros hijos para adoptar decisiones responsables para su futuro, (y las decisiones de consumo lo son) se revela como uno de los más importantes bienes de consumo que cada año nos vemos obligados a adquirir, cuando no el principal. Invertimos en ellos, en una educación de calidad hoy, para formarlos como consumidores responsables el día de mañana. El tema que llevamos en este nuestro tercer número de Reseñas de Consumo, en su segunda etapa, aborda no sólo los aspectos cuantitativos que se derivan del consumo familiar en Educación, sino aquellos que trascienden los propios números para abordar la responsabilidad que la comunidad educativa, compuesta por padres y profesores bajo la labor tutelante de la Administración, tienen en la formación de los más jóvenes como futuros consumidores. Esperamos que el artículo, además de informales, les aporte algunas claves y les haga reflexionar sobre esta y otras cuestiones que todos en algún momento de nuestras vidas tenemos que vivir en primera persona. No quiero dejar pasar por alto otro tema que suscita el interés de un elevado número de consumidores. Y es el relativo a la, cada vez mayor, demanda de reclamaciones por problemas relacionados con el uso de la telefonía móvil. En esta ocasión ponemos el acento en la exclusión que muchos fabricantes hacen del derecho a la garantía cuando la avería del terminal se produce por problemas producidos por la humedad. Tal y como ponemos de manifiesto, existen numeros informes que determinan el carácter de cláusula abusiva de este epígrafe del contrato de compraventa, dado que la falta de precisión del término puede dar lugar a abusos por parte de las empresas fabricantes de los equipos. Es por ello conveniente que ante dicha eventualidad, nos informemos convenientemente en nuestras Omics y servicios de Consumo y, en todo caso, siempre hagamos valer nuestros derechos como consumidores. CARLOS MACÍA DE CASTRO Director General de Consumo de la JCCM Otoño 2003. Reseñas de Consumo 3 E "TÁBULA RASA" l empirismo inglés de los siglos XVII y XVIII, y en concreto el atribuido a Francis Bacon, proponía que el argumento de la "tábula rasa" afirma que al conocer la realidad se es como una tabla cuya superficie está perfectamente plana y que es impactada por el conocimiento de "algo" de la realidad, en el momento de ser conocido, dejando su huella. Sin embargo, ya en el siglo XX, para Karl Popper esta concepción baconiana suponía una teoría ingenua de cómo conocemos la realidad, ya que constantemente estamos elaborando teorías acerca del mundo y constantemente las estamos probando. Por tanto, no somos tábulas rasas recogiendo datos para después hacer 4 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 teorías, sino que nos encontramos inmersos en un mar de expectativas, prejuicios, concepciones, etc., que nos llevan a teorizar a cada momento sobre el mundo, superando la distinción observación-teoría. Bajo la óptica de estas teorías, denominadas por Popper "conjeturas", se abre el reto de esta nueva sección. Este será un espacio tábula rasa- para la revisión de la praxis del consumo que pretende, sin ánimo de dogmatismo alguno, el análisis, la reflexión y el debate teórico sobre distintos aspectos del consumo que puedan enriquecer aquélla, e incluso, posibilite elementos para inducir prospecciones o generar modelos alternativos. Opinión El Consumo Responsable Por: ALEJANDRO SALCEDO AZNAL * E n estos últimos años venimos observando como, de manera recurrente, se alude al consumo responsable como el eje de los programas de acción de instituciones y organizaciones de consumo, tanto públicas como privadas. Este concepto, al alza, empieza a resultar un recurso con riesgo a desnaturalizarse y caer en una vulgarizada muletilla, lejos de la trascendencia con la que en su día se le propuso. El consumo responsable supone un salto cualitativo desde el carácter individualizado del consumo convencional al sentido colectivo del consumo con criterio instrumental. No se debe limitar el consumo responsable a representar una nueva forma de consumir sino que tiene que significar una oportunidad para dotar a los consumidores de una actitud de compromiso y corresponsabilidad más allá de la satisfacción de sus necesidades personales. Es aquí donde cobra sentido parcelar el consumo responsable en los distintos niveles sobre los que opera: el individuo y su entorno ambiental y social, y sus correlatos saludable, sostenible y solidario. Siguiendo la secuencia antes apuntada es preciso avanzar hacia un comportamiento del consumidor con consecuencias compartidas y con conciencia de la capacidad de obrar cambios que tiene su decisión de compra cuando lo hace de forma planificada, organizada y concurrida con las decisiones de otros consumidores. El factor determinante que debe animar al consumidor a participar de este proceso es su rasgo de universalidad/transversalidad lo que en un mundo globalizado como el actual, en el significado más extenso del término, le habilita para poder alterar el orden comercial preestablecido en el que el papel residual del consumidor se limita a dar valor añadido a la, cada vez mayor, concentración de capital de los productores, sustentada en la versión más liberal del mercado. En esta tesitura, la producción de bienes y servicios se dirige a la satisfacción neutra de las necesidades aderezada implícitamente de un conjunto de expectativas y deseos -el llamado consumo simbólico- que conduce inexorablemente a la alienación e, incluso, a la exclusión social en el peor de los casos. A su vez, este sistema propicia la imposibilidad de competir a los productores emergentes o descapitalizados (especialmente, de los países más desfavorecidos). Quizás, un objetivo a corto plazo del consumo responsable, entendido como acción para el cambio social, sea sustituir la relación unívoca productorconsumidor por otra más interactiva e isomórfica, en la que las pretensiones de los consumidores encuentren acomodo en los productores lejos de posiciones imperantes en el mercado y hagan a éstos partícipes de las transformaciones correspondientes. Para ello, resulta ineludible asignar al consumidor (y que lo asuma) un papel activo y reivindicativo, coadyuvante de las administraciones públicas, en la labor de configurar una sociedad de consumo con un sistema de valores más éticos. Así obtenemos la expresión más ajustada de la corresponsabilidad. Ante los riesgos que amenazan el devenir más inmediato sólo nos queda aceptar el reto y aunar esfuerzos desde nuestra cotidianeidad, especialmente la profesional en este campo, para promover el consumo responsable, a través de la información, la formación y la educación, desde una perspectiva de futuro que permita observar el consumo como un acto que define el grado evolutivo de una sociedad hacia la búsqueda felicitante del bienestar. * ALEJANDRO SALCEDO AZNAL Licenciado en Psicologia Clínica. Ingeniero Técnico en Industrias Agrarias. Desempeña el cargo de Jefe de Servicio de Promoción y Protección del Consumidor en la Dirección General de Consumo de la Junta de Comunidades de Castilla-L La Mancha. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 5 Cartas al Director Remita sus escritos a: DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO (Cartas al Director) C/Berna, 1, 3ª planta 45005 Toledo [email protected] Radio CD 6006 de FORD, defectuosa Sr. Director: El motivo de esta carta es que tengan conocimiento de un producto (la Radio CD 6006 de la empresa FORD) que está dando problemas a muchos consumidores por sus continuas averías. No confío en que devuelvan el dinero del mismo (creo que más de 500 euros) por lo que ni siquiera me planteo la idea de reclamar o entrar en litigios. Sólo pretendo divulgarlo y que al menos los responsables de FORD muestren algo de vergüenza y tomen nota para que no vuelva a sucederle a futuros compradores. Les explico mi caso y finalmente les remito a unas páginas web donde descubrí que no era yo el único afectado. Mi Ford Focus tiene 1 año y medio. Lo compré en ADHESA Guadalajara, aunque sinceramente creo que el concesionario no tiene culpa, sino más bien FORD España. Es la segunda vez que se me avería la Radio CD 6006. Es decir, en menos de dos años tendría que ponerle una tercera radio nueva, ya que las dos anteriores se estropearon. La primera la cubrió la garantía, pero ésta ya está fuera de plazo. Garantías aparte, considero que esto no es normal y que este modelo de radio da bastante problemas. Hecho confirmado por varios concesionarios FORD que consulté, donde reconocen que han tenido que cambiar varios de estos modelos por avería. En cualquier caso no pienso tropezar tres veces con la misma piedra y he decidido comprar una radio de cualquier otra marca: Sony, Blaupunkt... excepto la 6006. Y, por si hay dudas y como suele ser lo primero que preguntan en el concesionario, los cd's de música son originales. De hecho se han quedado atrapados tres dentro originales. Como cliente me encuentro muy insatisfecho, y más después de indagar y encontrar páginas web a las que les remito como: http://www.boards2.melo dysoft.com/app?ID=TD Ci&msg=1019&DOC=101 &MAXMSGS=1000&OR DERBY=0 ; http://www.fallosdelfocustdci.com/ ; http://www.forocoches.co m/foro/showthread.php?t hreadid=1065 ; donde se habla de las "maravillas" de este producto. Lo único que deseo es que transmitieran a FORD esta problemática, ya que tienen Vds. tienen más fuerza que un simple consumidor anónimo, para ver qué respuesta dan porque estoy seguro de que no es la primera queja que tienen sobre los fallos de este modelo de Radio. FRANCISCO J.CALVO SOLANA. Guadalajara. Normas de publicación Boletín de suscripción gratuita Los lectores que deseen ver publicadas sus cartas deben incluir en ellas el número de su DNI, su dirección y un número de teléfono. No se publicarán cartas cuya extensión sea superior a las 40 líneas. Si el escrito superase esta cifra, RESEÑAS DE CONSUMO, se reserva el derecho de resumir la información si lo estimara oportuno. RESEÑAS DE CONSUMO se compromete a no hacer uso de los datos facilitados por el lector, salvo para el fin para el que fueron facilitados, es decir, su publicación en estas páginas de opinión. RESEÑAS DE CONSUMO no comparte, necesariamente, las opiniones expresadas en las cartas, ya que es una sección exclusiva del lector. Si desea recibir la revista RESEÑAS DE CONSUMO en su centro o domicilio rellene los datos y mande su solicitud a: DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO (Departamento de suscripciones). C/Berna, 1, 3ª planta 45005 Toledo NOMBRE: APELLIDOS: DOMICILIO: LOCALIDAD: PROVINCIA: C.P.: TELÉFONO DE CONTACTO: 6 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 Reseña del Trimestre La Educación, un instrumento para formar a los futuros consumidores Tiempo, dinero y esfuerzo. Tres claves que convierten el proceso de aprendizaje en una ardua tarea que sitúa al binomio padres-hijos, profesoresalumnos en el ámbito de la comunidad escolar organizado bajo el paraguas protector de la Administración. Todo ello hace que la educación sea considerada como un objeto de consumo esencial, de primera necesidad, que provoca muchas dudas y preguntas. Un objeto de consumo, de valor añadido, porque de la educación responsable de hoy dependerá en buena parte el consumo responsable de mañana. La educación de los futuros consumidores está en nuestras manos. Y la propuesta se convierte en todo un reto apasionante. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 7 Reseña del Trimestre N o se trata sólo de responder a cuestiones económicas. Los periódicos, con ocasión del inicio del curso escolar, se llenan de cifras sobre el coste, real o aproximado, de la vuelta al colegio. Lo que cuesta el uniforme nuevo, el material escolar. El coste de los libros y las cifras de ahorro como consecuencia de las políticas de gratuidad de libros de texto establecidas desde la Consejería de Educación. La relación del consumo con la educación va más allá de la mera cuantificación económica si consideramos que cada una de las decisiones de consumo que afectan a nuestros hijos, determinará la actitud que estos adopten frente a la adquisición de bienes y servicios el día de mañana. Como norma general, los colegios raramente exigen los materiales más caros del mercado, por lo que, si alguna de sus exigencias nos suena rara, es mejor que nos dirijamos al centro y consultarlo. Los niños mezclan fácilmente la necesidad con el capricho y de la respuesta que demos dependerá, en buena parte, no solo la incidencia en la economía familiar, sino el grado de consumismo que, en pequeñas dosis, les vamos administrando durante su proceso educativo. Los padres, a examen Ahí está la clave. Con ocasión del inicio del curso escolar los padres también nos examinamos como consumidores. Nuestros hábitos de consumo son sometidos a revisión en una especie de examen de septiembre que evalúa nuestro comportamiento a la hora de afrontar la vuelta al colegio de nuestros hijos. Muchos padres están perdidos. Sienten que han de afrontar un reto para el que no han recibido ningún tipo de preparación ni asesoramiento previo. ¿Cómo educar a nuestros hijos a consumir responsablemente si nosotros no hemos sido previamente preparados para tal tarea? La avalancha de mensajes, propuestas de consumo, impactos publicitarios… es tan grande que desborda la capacidad de unos padres para tomar decisiones razonables, aconsejar atinadamente y educar con responsabilidad, en La Dirección General de Consumo reco MATERIAL ESCOLAR: En la mente de todos está todavía la ilusión de estrenar con el curso, libros, lápices de colores, pinturas de todo tipo, etc. Antes de adquirir el material escolar, revisar y seleccionar el del año anterior que pueda encontrarse en buen estado. Ello puede suponer un cierto ahorro de dinero y de espacio. Las pinturas témpera, acuarelas y otras similares, corren el riesgo de resecarse y cuartearse. Por ello, salvo que expresamente se solicite por parte del profesorado, conviene no adquirir envases muy grandes. Forrar adecuadamente los libros desde el pri- 8 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 mer día es una buena medida para conservarlos en buen uso durante todo el curso. En nuestra comunidad autónoma los libros son gratuitos para los alumnos de Primaria. Es responsabilid a d nuestra, como pad r e s , procurar que este m at e r i a l , adquirido con dinero de todos, se rentabilice al máximo, para que pueda servir durante varios cursos. A la hora de comprar la mochila, hay que tener en cuenta factores, como son la ergonomía y resistencia, teniendo en cuenta que va a librar una dura batalla. La marca es lo de menos. La ropa deberá ser cómoda, lavable y resistente, adecuada al uso que se le va a dar. Insistimos en que la marca no es sinónimo de calidad. medio de ese maremagnum que conforma la sociedad de consumo actual. Y así surge la pregunta: ¿quién educa al educador? ¿quién a los padres? En definitiva, ¿quién nos educa a los consumidores todos a afrontar la delicada tarea de preparar a nuestros hijos para convertirse en consumidores responsables el día de mañana? Educar para el consumo La educación del consumidor no está contemplada como asignatura en ningún plan de estudio y paradójicamente, sólo hay una forma para convertirse en un consumidor responsable: la educación. Así, de un tiempo a esta parte vienen poniéndose en práctica distintas actividades que bajo el epígrafe general de "Consumo en la escuela" contribuyen a concienciar a los chavales sobre este tema. El consumo es una actividad presente en todos los aspectos de nuestra vida, que realizamos en muchas ocasiones como algo inconsciente y natural. Es un hecho social objetivo al que cada individuo se enfrenta con un comportamiento subjetivo, lo que puede llegar a ocasionar problemas que condicionen su calidad de vida. El consumo está vinculado con un entorno determinado, y por lo tanto, también con la educación. Las formas de interacción social definen las características de consumo. Es decir, no tendrá las mismas necesidades de consumo un niño, joven, adulto o anciano que habite en un pueblo de 2.000 habitantes, que otro que viva en una gran ciudad. Hablar de Educación y Consumo supone abordar el tema desde un doble punto de vista previo que hay que tener muy presente para enfocar adecuadamente el tema: ' En primer lugar el precio de la educación. Lo que cuesta educar. Las cifras reales de la vuelta al colegio de nuestros hijos, con todo lo que ello supone de material escolar, uniforme, y el creciente coste en alimentación en el centro de estudios. ' La consideración de este mero aspecto logístico nos arroja a la verdadera naturaleza de la educación ligada al Consumo que no es otra que el fundamental objetivo de educar a nuestros hijos en valores, omienda... DESAYUNO ESCOLAR Y BOCADILLO: 1 Bajo ningún concepto los niños deben irse al colegio sin haber tomado más que un vaso de leche. Cuando los niños se levantan han pasado muchas horas desde la última vez que ingirieron alimento y, además tienen por delante una jornada larga y dura, por ello, es necesario que su desayuno sea completo (leche o derivados, cereales, fruta o zumo, étc). 1 Cierto es que muchos niños, recién levantados, no tienen apetito. En este caso se impone la necesidad de levantarlos un poquito antes y, en consecuencia, acostarlos un poquito antes, para que sus horas de sueño sigan siendo las adecuadas. 1 Si nuestros hijos necesitan tomar algo a media mañana, lo recomendable es que se lleven fruta o un bocadillo pequeño que no les quite el apetito para la hora de comer. 1 Conviene reducir al mínimo la ingesta de bollería industrial y de chucherías, limitando su consumo a ocasiones especiales, como premio, etc, pero sin que en ningún caso formen parte de su dieta habitual. 1 No debemos tener reparos en ser muy rigurosos en este asunto: se trata de la salud de nuestros hijos en primer lugar, y, como consecuencia inmediata, de su rendimiento escolar. 1 Cuando los niños asistan al comedor escolar, conviene seguir estrictamente las indicaciones que facilite el centro con respecto a las restantes comidas del día, de modo que su dieta sea equilibrada. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 9 Reseña del Trimestre aspecto éste contenido dentro de lo que la LOGSE llamaba "asignaturas transversales" que, aun estando dentro de las áreas de estudio, no generan conocimiento científico sino otro mucho más difuso pero que impregnará la forma de ser de los alumnos durante el resto de sus vidas, favoreciendo así la construcción de una actitud en valores y unos hábitos saludables adquiridos por su práctica. Lo que cuesta educar Pero quizás ustedes busquen cifras, datos, números que ilustren la realidad del coste efectivo de la vuelta al colegio. Lo que cuesta educar, en definitiva. Un titular: "La vuelta al cole puede costar hasta 500 euros", otro: "La vuelta al cole sube un 6 % y alcanza los 600 euros de media por alumno". Como vemos las cifras son prácticamente coincidentes en afirmar que las familias castellano manchegas desembolsarán una media de 600 euros para afrontar el inicio de curso. Hay que decir que el coste total de la vuelta al colegio no es el mismo para todos y depende del tipo de centro al que asistan pecto al año pasado, según un informe elaborado por la Asociación Nacional de Editores de Libros y Material de Enseñanza (Anele). Gratuidad de libros En este aspecto, la Consejería de Educación está desarrollando un interesante programa de gratuidad que beneficiará en el presente curso a cerca de 166.000 escolares, que cursan sus estudios en centros públicos y concertados de la región. Según estimaciones de la propia Consejería, los libros de texto Las familias castellano manchegas desembolsarán una media de 600 euros para afrontar el inicio de curso. los niños. Si se trata de un colegio privado puro, el retorno a las aulas puede rondar y hasta superar los mil euros por alumno; en uno concertado la inversión estimada es de unos 800 euros y, finalmente, en un colegio público el gasto desciende hasta los 300 euros. El uniforme es uno de los conceptos que más dispara el presupuesto, ya que su precio oscila entre los 370 y los 400 euros, aunque muchas familias lo prefieren para evitar la moda de las marcas. Pero sin duda, los libros constituyen un capítulo importante de la suma final. Su precio medio ha subido un 3,17 por ciento con res- 10 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 gratis supondrán un ahorro para las familias de 115 euros por hijo, lo que ha supuesto un desembolso de 7 millones y medio de euros para la compra de libros o material curricular de 1º y 2º de primaria y para la reposición de material en el resto de los niveles que ya contaban con programa de gratuidad en cursos anteriores. ¿Qué piensan los padres? Los padres son conscientes de que el comienzo del curso supone un enorme agujero para el bolsillo familiar, pero reclaman mayores ayudas para enjugar la deuda y valoran positivamente las políticas de gratuidad de los libros con la fórmula del préstamo adoptada en nuestra Comunidad Autónoma. VICENTE LÓPEZ DE SANDE de la Confederación de APAS "Miguel de Cervantes" de Castilla La Mancha también es de los que reclaman más ayuda y esfuerzo a las administraciones ante el nuevo esfuerzo que supone para los padres la educación en un valor tan fundamental como es el Consumo, "las Asociaciones de Madres y Padres tenemos en este sentido una doble vertiente de responsabilidad educativa; por un lado tenemos que educar a los educadores (madres y padres) y por otro educar a los "educandos" (hijos e hijas). La responsabilidad en el consumo se aprende en casa, y si nuestros hogares no han tenido una educación previa, estamos pidiendo a estas nuevas generaciones de padres y madres un sobreesfuerzo, se nos exige una capacidad educadora que no hemos adquirido en nuestra etapa formativa; estamos poco preparados, padres y madres, para transmitir educación de consumo; por eso pedimos ayuda y esfuerzo a las administraciones; y más concretamente a la Consejería de Sanidad y a su Dirección General de Consumo". Plan de mejora de la ESO En este sentido va la propuesta contenida en el Plan de Mejora de la Educación Secundaria Obligatoria puesta en marcha el pasado curso escolar por la Consejería de Educación. Con este Plan, la Consejería junto con los colectivos y organizaciones que lo suscriben, toma la iniciativa para impulsar el objetivo de que todos los alumnos de Castilla La Mancha, alcancen unas competencias básicas en el desarrollo de las distintas capacidades, especialmente en los ámbitos de "aprender a aprender", a convivir, a comunicarse entre sí y a tomar decisiones ante su futuro. Entrevista Presidenta de la Confederación de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Castilla La Mancha "Miguel de Cervantes", CONFAPA ISABEL SÁNCHEZ VILLAR “La participación de los padres es muy útil para desarrollar una educación en valores” C = uándo nace CONFAPA Confederación de AMPAS "Miguel de Cervantes" de Castilla La Mancha, y con qué objetivo? La Confederación fue fundada en Toledo, el 22 de junio de 1985, y en ella están incluidas las cinco Federaciones Provinciales de la Región: FAPA "Bachiller Carrasco", de Albacete, FAPA "Alfonso X El Sabio", de Ciudad Real, FAPA "Lucas Aguirre", de Cuenca, FAPA "Cristóbal Oñate", de Guadalajara, y FAPA "Guillermo Téllez", de Toledo, integrando entre todas ellas a cerca de 900 asociaciones de padres (APAS). Desde su creación, la tarea principal de CONFAPA ha sido desarrollar programas de formación e información en materia de educación para potenciar la participación de madres y padres en la educación de sus hijos/as y en todas las actividades de la Comunidad Escolar y del entorno que la rodea. ¿Cuáles son las funciones de la Confederación manchega? La Confederación, respetando la autonomía propia de las Federaciones Provinciales, coordina y realiza conjuntamente programas de actividades, algunos de ellos realizados mediante convenios con diferentes Consejerías. Entre estos programas podemos citar la Guía preventiva para padres = y madres preocupados por el alcoholismo; Guía preventiva de las drogodependencias para madres y padres; Programas de formación sobre el euro; y Programas de divulgación de Internet para padres y madres de alumnos, entre otras acciones. Entre las muchas actividades realizadas destacan cinco Congresos Regionales sobre Educación, en los que participaron todos los sectores de la Comunidad Escolar: Un modelo educativo para Castilla La Mancha (Cuenca), La orientación educativa y la atención a la diversidad (Ciudad Real), La educación en el mundo rural (Albacete), Educación Infantil 0-3 Otoño 2003. Reseñas de Consumo 11 Entrevista años, (Guadalajara), Formación Profesional (Cuenca). Del 24 al 26 de octubre se desarrollará en Ciudad Real el Congreso "Multiculturalidad en la escuela y en la sociedad". A lo largo del año desarrollamos además numerosas jornadas informativas y campañas, dirigidas a alumnos y a padres y madres de alumnos. Entre ellas destacan las jornadas sobre Consumo en la Escuela e Internet. Otra campaña muy valorada fue la del Euro. En esta ocasión tengo que agradecerle mucho su colaboración al Director General de Consumo, Carlos Macía, porque nos dio todo tipo de facilidades. Fue uno de los cursos más completos que se han realizado y estuvo dirigido a escolares, además de otro curso para los padres, apoyados por nuestro equipo de psicólogos y profesionales. ¿Cómo se constituye CONFAPA? ¿Cuál es su organización? La persona que se presenta a la presidencia, lleva su propia candidatura, a su propio equipo, es decir, al vicepresidente, secretario, y tesorero. Los cinco presidentes de las Federaciones provinciales, según los Estatutos de CONFAPA, son miembros natos de la Junta de Gobierno. Y luego están los vocales, en función del número de APAS con que cuente cada provincia, cada uno de ellos ocupados de un área. = presidenta de esta Confederación? Estar dentro de este movimien= to asociativo siempre me ha dado muchas satisfacciones. De cualquier forma de asociacionismo, el de padres y madres es el que está más vivo, porque en cada colegio hay una asociación. Somos el movimiento, creo, más activo que hay ahora mismo en la Región. Los padres demandan, además de la formación en materias, programas de educación en la escuela para el Consumo o la Sanidad, programas, por su parte, que la Administración les oferta. Se da el caso, sin embargo, que muchos profesores no están por la labor. ¿Cómo valora este hecho desde la presidencia de CONFAPA? La participación de los padres y madres en el Sistema Educativo es, sin duda, de gran utilidad para desarrollar una auténtica educación en valores. A ellos les podría corresponder pilotar el desarrollo de estas materias transversales, siempre y cuando se incentivase de alguna manera el trabajo de los padres en los colegios. Los padres se quejan de la burocratización que sufren cuando quieren hacer algo, además de que no todo el mundo tiene ganas de participar en el proceso. Hace falta tiempo y ganas. De ahí la importancia de que se incentive su labor, = “Tengo que agradecer la colaboración del Director General de Consumo, Carlos Macía, que nos ha dado todo tipo de facilidades en las campañas que hemos emprendido” La Escuela Pública tiene seis representantes dentro del Consejo Escolar Regional, -frente a los dos de la Concertada- y en esta legislatura la Confederación presentó a Francisco Prado Moral a la candidatura de vicepresidencia de este Consejo, y salió elegido por mayoría. El Consejo Escolar Regional es un órgano consultivo aunque se tienen en cuenta muchas de las aportaciones de los padres y madres. ¿Cómo llega a convertirse en 12 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 obteniendo así un reconocimiento no sólo económico, sino social. Las AMPAS son de inscripción voluntaria, ¿existen diferencias entre un AMPA de Colegio Público y de Colegio Privado? ¿Cómo se subvencionan estas asociaciones? La asociación es igual para una escuela pública que concertada, sólo que los centros concertados pagan más que la escuela pública. En los públicos, lo máximo que se paga son 12 euros al año por curso = escolar y por familia. En los concertados la cuota oscila entre los 36 a 60 euros de cuota anual por alumno. El dinero de un AMPA viene de cuotas y de subvenciones, esto significa que si los no asociados quieren participar en las distintas actividades que se organizan, pueden hacerlo porque hay un dinero que da la Administración y es de todos. ¿Qué ventajas ofrece a los padres estar inscritos en la Asociación? Todas. La unión hace la fuerza, un padre sólo se significa en un centro y significa a su hijo. La AMPA trata de que no se personifique, está de mediador en un conflicto, en una denuncia. La Asociación sirve para resolver cualquier problema que se pueda tener, o para potenciar las iniciativas. Las Federaciones provinciales cuentan con un equipo de profesionales que prestan servicio a cada asociación. Desde las asociaciones se organizan charlas, existen Escuelas de padres, tenemos una asesoría jurídica… ¿Cuál es el nivel de participación de los padres? Casi todos están inscritos, pero a las asambleas, en los colegios públicos van muy pocos, un 40%, al contrario que en los concertados que van todos. = = se ponga a un buen profesional al frente. ¿Cómo valora el programa de Gratuidad de Libros de Texto y Materiales Curriculares? Los libros son gratuitos para toda Primaria, y dentro de dos años, lo será también para Secundaria. Es, sin duda, una ventaja para el consumidor ya que supone un ahorro de 115 euros por niño. Los libros están en perfecto estado, aunque cambien de manos, de tal forma que hay muy pocos libros que reponer. Los niños son conscientes de que el libro tiene que ser utilizado por otros niños, y en este sentido se ha fomentado el cuidado de los libros. La mayoría de los padres están encantados con esta medida de la que se van a beneficiar 166.000 alumnos. ¿Se plantean los padres las ventajas e inconvenientes de utilizar uniforme para ir al Colegio? En un centro público de Madrid, el AMPA se planteó la posibilidad de llevar uniforme porque evitaría discriminación positiva o = ¿Cómo ha organizado el Calendario Escolar la Asociación de cara al nuevo curso? Los padres quieren que las vacaciones sean en agosto, nada más, la Semana Santa como antes, como toda la vida, que es como la estamos consiguiendo. Seguimos queriendo que sean 180 días lectivos. El año pasado fueron dos días más y este uno más. En este sentido, la jornada continua ha dejado un "vacío" en las tardes de los niños. ¿Cómo afrontan los padres esta nueva situación, cómo la valoran? No podemos decir si es una buena o una mala medida. Hay gente que dice que es una medida negativa, que cuando rinde un niño es a partir de las diez. Pedimos que donde haya jornada continua, hagan una valoración, que se valore si es verdad que ha mejorado. ¿Cuál es la propuesta de CONFAPA? Una de nuestras propuestas es abrir el colegio de ocho a ocho, y lo vamos a intentar por lo menos en unos pocos centros pilotos. En los colegios hay infraestructura y material suficiente que está infrautilizado, y con el que se podrían organizar actividades tanto para alumnos como para padres, siempre y cuando = = = = = Los mayores problemas en alimentación vienen dados por el catering. Además, la comida en sí es sólo una parte del proceso, después hay otros factores que no pueden ofrecer los servicios de catering, como son la educación, enseñarles a comer, a comportarse en la mesa, a lavarse los dientes después… Con el catering se pierde en calidad. En el comedor tradicional se ofrece una dieta equilibrada, mediterránea, supervisada por un médico, y el menú lo conocen los padres de antemano. Además se de da de comer a los chavales pequeños, y en definitiva, se ofrece una atención mucho más personificada en un momento en que los comedores se han convertido en una necesidad para la mayor parte de los padres. ¿Tras las Competencias en Educación, se han notado cambios en el Sistema Educativo castellano manchego? Indudablemente sí. Somos la tercera comunidad que más gasta por alumno, -3.500 euros-, más que Madrid, lo que no quiere decir que = Las AMPAS son de inscripción voluntaria e iguales para la escuela pública y concertada, salvo que en esta última pagan más. Se financia con las cuotas de los asociados y con las subvenciones. negativa en el vestir. Sin duda, esta sería una de sus ventajas, así como el hecho de que supondría un ahorro importantísimo para las familias. En nuestra región, el debate no se ha planteado. Aun así, el gasto de una familia no es sólo en vestuario. Es el comedor del colegio, el transporte, las gafas, el dentista…En este último caso, aplaudimos el esfuerzo de la Consejería de Sanidad implantando la gratuidad de la salud bucodental para los niños hasta los 16 años. Sólo pedimos que la medida se haga efectiva lo más rápido posible. Un tema que preocupa a los padres es la alimentación de los chavales. ¿Cómo valora la aparición de servicios de catering en los comedores escolares? necesitemos más. Uno de los temas que mejor ha trabajado la Administración Regional tras las transferencias es el del Transporte Escolar. Antes tardaban tres horas en llegar al centro algunos alumnos. Ahora han rediseñado las rutas, y como máximo, tardan 20 minutos. Una de las cosas que conseguimos a través del Consejo Escolar Regional, es que cuando vayan cinco alumnos menores de 11 años, tiene que ir una persona dentro del autobús. Este año lo que ha hecho la Junta es que para chavales de bachillerato y FP el transporte también es gratuito. Son pequeños pasos para mejorar la calidad de la Educación, objetivo que compartimos Administración, profesores, padres y madres. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 13 Reseñas Actualidad La amplitud del término “humedad” puede dar lugar a abusos a los consumidores Cuando la avería el t L a exclusión de la garantía extendida por el fabricante de un teléfono móvil, en los supuestos de daños o defectos debidos a la humedad, líquidos o alimentos, es considerada una cláusula abusiva del contrato de compraventa. Así lo determina una resolución de los servicios de Consumo de Castilla La Mancha, en concordancia con informes previos realizados por el Instituto Nacional de Consumo, a instancias de los órganos de Consumo de otras comunidades autónomas. ¿Mal uso? La exclusión de la garantía extendida por el fabricante de un teléfono movil, en los supuesto de daños o defectos debidos a la humedad, líquidos o alimentos, es considerada una cláusula abusiva del contrato de compraventa. 14 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 El carácter abusivo de la cláusula viene determinado por la falta de concreción de los supuestos en los que un mal uso del terminal haría decaer el derecho a la garantía, dado que al hablar de "humedad" con carácter genérico, el contrato de compraventa no especifica cuáles son los supuestos precisos en los que los fabricantes quedarían exentos de responsabilidad, por falta de funcionamiento del teléfono móvil. En este sentido se pronuncia la Ley 26/1984 de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, cuyo artículo 10 dispone que "las cláusulas, condiciones o estipulaciones que se apliquen a la oferta o promoción de productos o servicios deberán cumplir los requisitos de concreción, claridad y sencillez, con posibilidad de comprensión directa", añadiendo esta ley que "en caso de duda sobre el sentido de una cláusula, humedad nos eléfono movil... prevalecerá la interpretación más favorable para el consumidor". El empleo de un término tan general como "humedad" lleva consigo la posibilidad de que muy diversos supuestos de mal funcionamiento del teléfono móvil puedan ser incluidos dentro de dicha cláusula, lo que exoneraría al fabricante del teléfono de responder de la misma en contra de lo dispuesto en la propia ley 26/1984 antes citada, que considera abusivas aquellas cláusulas que impliquen la privación, limitación o la imposición de renuncias de derechos básicos del consumidor. Sin normativa armonizada De forma análoga, consultado en ministerio de Ciencia y Tecnología sobre las normas utilizadas para la evaluación de conformidad de los teléfonos móviles, la Subdirección General de Infraestructuras y Normativa Técnica, pone de manifiesto que no existe normativa armonizada reconocida que permita determinar si la avería de un equipo ha sido provocada por el mal uso del teléfono móvil lo que, en la práctica, dificulta determinar si la avería de un equipo ha sido provocada por una utilización incorrecta o por un propio defecto de fábrica. En consecuencia, se considera abusiva la exclusión en la garantía de los teléfonos móviles de las averías producidas por la humedad dada la excesiva amplitud de dicho termino y los abusos a que en su interpre- tación, podría dar lugar, teniendo en cuenta especialmente la inexistencia de normativa específica en dicha materia. Ha sido manipulado De la misma manera que, por parte de los Servicios de Asistencia Técnica, se utiliza el argumento de la presencia de humedad en los teléfonos móviles en garantía, también es frecuente que aleguen que el terminal ha sido manipulado. A este respecto la delegación provincial de consumo de Guadalajara emitió unas observaciones en las que señala que el término "manipulación" resulta tan ambiguo como el de humedad por lo que propone que la exclusión de la garantía por este motivo también sea considerada como una cláusula abusiva, "máxime cuando en muchas ocasiones -argumenta en su escrito- los terminales se depositan en los establecimientos de venta, quienes se niegan a reseñar en el resguardo de depósito observación alguna sobre el estado aparente del teléfono, alegando que no son técnicos y que su función se limita a enviar los terminales a los Servicios de Asistencia Técnica para su reparación". SOLO UN JUEZ PUEDE DECLARAR EL ABUSO EN UNA CLÁUSULA DE GARANTÍA E n línea con las argumentaciones relatadas en el presente artículo, la delegación provincial de Consumo de Ciudad Real, en contestación a la reclamación formulada por E.G.Z. contra la empresa "Motorola PCS España", interpreta como cláusula abusiva la exclusión del derecho a la garantía del consumidor. Cumpliendo con la función de control y calificación que corresponde a Notarios y Registradores de la Propiedad, la Dirección General de los Registros y del Notariado establece los requisitos para que exista cláusula abusiva entre un profesional y un consumidor: - Que no exista negociación individual de las cláusulas. - Que se produzca, en contra de las exigencias de la buena fe, un desequilibrio importante entre los derechos y obligaciones de las partes derivadas del contrato. - Cuando las circunstancias concurrentes en el momento de la celebración, así como todas las demás cláusulas del contrato o de otro del que este dependa, llevan a tal apreciación. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 15 Reseñas Actualidad Previstas para los dos próximos trimestres Nuevas acciones formativas de la Dirección General de Consumo DESCRIPCIÓN CURSOS/JORNADAS FECHAS LUGAR DE CELEBRACIÓN DURACIÓN DESTINATARIOS Seminario “Políticas Locales de Consumo” Noviembre Cuenca 20 horas Responsables políticos municipales Ciclo de jornadas formativas sobre consumo responsable Mayo a diciembre Alcázar de San Juan, Puertollano y Valdepeñas 20 horas Profesionales de Consumo y alumnos de la UNED Curso “La calidad de los servicios públicos: formación y educación” 1º quincena de octubre Alcázar de San Juan (Ciudad Real) 20 horas Profesionales de Consumo (abierto a otras CC.AA) Jornada de Formación Centro de Formación al Consumidor Móvil 8 octubre 2003 Toledo 8 horas Técnicos de Consumo Master “Economía y Derecho del Consumidor” Octubre 2003 Junio 2004 Ciudad Real 250 horas Titulados universitarios y estudiantes de últimos cursos Curso “La inspección de Consumo y la Seguridad de los productos” Octubre 2003 Toledo 20 horas Trabajadores de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha Las reclamaciones por el servicio de telefonía se duplicaron en el 2002 La DGC presenta a los medios de comunicación su Anuario de actividades E l consejero de Sanidad, FERNANDO LAMATA , junto al director general de Consumo, CARLOS MACÍA, presentaron en rueda de prensa el Anuario de las actividades desarrolladas por la Dirección General de Consumo a lo largo del pasado año. “Un ejercicio de intenso y fructífero trabajo” en el que la formación del consumidor, la concienciación sobre nuevas pautas de consumo responsable y la creación de distintivos de calidad, han sido ejes prioritarios. Como novedad en el año 2002 se realizó la 1ª Feria Internacional de Comercio Justo y Consumo Responsable. Además de las tradi- cionales campañas de verano y de navidad y todas las actuaciones relativas a la campaña del euro, se pusieron en marcha 18 campañas y 12 programas específicos orientados a la gistraron más de 15.000 actuaciones derivadas del Sistema de Intercambio Rápido de Información, Red de Alerta con un 5,2% de actuaciones positivas. Fernando Lamata y Carlos Macía en la presentación del Anuario 2002 protección de la salud y la calidad de vida, seguridad y defensa de los intereses económicos de los consumidores. También se re- 16 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 El servicio gratuito del teléfono del consumidor contabilizó 2.380 llamadas. Se registraron 32.210 demandas, de las que el 74,48% fueron peticiones de información y el resto, denuncias y reclamaciones, la mayoría de las cuales han sido del sector servicios: telefonía, vivienda y automóviles. Para esta legislatura, la Dirección General de Consumo consolidará la Red de Centros de Formación al Consumidor y elaborará un Decreto de Regulación de los Establecimientos que realicen piercings o tatuajes. Abordará, a lo largo del año, problemas ya conocidos como el mal uso de la telefonía móvil o el sobreendeudamiento familiar que ha sobrepasado en lo que va de año el 80%, según datos recientes del Banco de España. Desarrolladas en varios municipios de la provincia de Cuenca Jornadas sobre Talleres de reparación de Vehículos C L CIUDAD REAL CUENCA on motivo de la entrada en vigor del Decreto de Talleres 96/2002 de fecha 25 de junio, de “Protección de los Consumidores en la Prestación de Ser vicios por Talleres de Reparación de Vehículos Automóviles”, la Asociación Provincial de Empresarios Metalúrgicos de Cuenca organizó, durante los meses de junio y julio, con la colaboración del Servicio de Consumo de la Delegación Provincial de Sanidad de Cuenca, una serie de jornadas informativas, dirigidas a sus asociados, e impartidas por el Jefe del Servicio de Consumo de Cuenca. La programación fue la siguiente: Cuenca, 11 de junio, SEA CUAL SEA TU CASA, ¿CONOCES TUS DERECHOS? Asistentes a una de las jornadas informativas sobre talleres de reparación de vehículos automóviles, desarrolladas en Cuenca Tarancón, 18 de junio, Iniesta, 25 de junio, San Clemente, 2 de julio, y por último Las Pedro- ñeras, el pasado 9 de julio. El nº de asistentes a las jornadas informativas fue de 122 personas. a Junta de Comunidades ha editado el Estatuto del Comprador de Vivienda de Castilla La Mancha, donde se recoge todo lo que el usuario debe tener en cuenta a la hora de comprar una vivienda nueva o de segunda mano. Explica conceptos tan importantes como la escritura y registro de la propiedad, préstamo hipotecario, reclamaciones a la contructora, cooperativas de viviendas, impuestos o gastos que conlleva la compraventa de vivienda. Más información: www.tucasa.jccm.es o bien en el tfno.: 012. DIEZ BECAS PARA EL PRIMER MASTER ECONOMÍA Y DERECHO DEL CONSUMO L a Consejería de Sanidad ha convocado diez becas para participar en el I Master de Economía y Derecho del Consumo, que se celebrará en Ciudad Real desde el próximo mes de octubre hasta junio de 2004, gracias a un convenio firmado este año entre la Consejería y la Universidad de Castilla La Mancha (UCLM). Este convenio tiene como objetivo definir las actuaciones a desarrollar para la forma- ción universitaria en materia de consumo. La participación en este curso El Máster se celebrará en el Campus de Ciudad Real permitirá a los alumnos adquirir o perfeccionar la capacidad científica y técnica en materia de información, formación y educación del consumidor, en el marco de la protección integral de los consumidores y usuarios de Castilla La Mancha. La cuantía de cada beca será de 600 euros que serán abonados directamente por la Consejería a la Universidad de Castilla La Mancha a nombre de cada becario. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 17 Nuestras OMIC informan Está a punto de cumplir sus veinte años de andadura, con un balance más que positivo La OMIC de Almansa atendió más de 800 demandas en el 2002 A unque empezó a trabajar en septiembre, la Oficina Municipal del Consumidor de Almansa, Albacete, se creó en mayo de 1984. Esta OMIC depende de la Concejalía de Consumo del Ayuntamiento, y al frente se encuentra ENCARNA PÉREZ CERDÁN, técnico de Consumo. Almansa tiene una población de 24.594 habitantes, prestando los servicios de consumo a los ciudadanos que acuden a diario a la Oficina, al igual que a otros consumidores y usuarios de otras poblaciones adyacentes que carecen de este servicio. tema de la vivienda. La OMIC ha prestado asesoramiento sobre las distintas formas de uso de la vivienda, informando sobre aspectos determinados de alquiler, como las condiciones de los contratos, las obligaciones y derechos de inquilinos propietarios en las obras de reparación, o los porcentajes de subida de los precios de alquiler, de acuerdo con el IPC. Del mismo modo fueron atendidas consultas relacionadas con la compra de vivienda y su construcción. 94% de efectividad La vivienda, tanto en alquiler como en propiedad, ha sido uno de los temas que más consultas ha generado. Como conclusión, que pone de manifiesto los resultados del servicio que viene prestando la OMIC, Haciendo balance, a lo largo del tes públicos, reparación hogar, durante el 2002 se contabilizaron año 2002 se prestó asesoramiento y agencias de viaje, compañías de 101 casos entre reclamaciones y tramitación en 801 casos. Las carac- seguros, ropa y calzado. denuncias. Un 94% de tales reclaterísticas de las consultas se centramaciones ya han sido solucionadas y ron, de forma más especifica, en Vivienda tramitadas correspondientemente. temas y aspectos concretos de conLa mediación de la OMIC Otro tema importante que ha entre los consumidores y los sectosumo, lo que supone un progresivo y correcto conocimiento de las fun- motivado muchas consultas es el res comerciales e industriales ha ciones y utilidad de la sido, durante estos años, OMIC como servicio el mecanismo más utilimunicipal, dedicado a zado en la gestión y tráprestar información y mite de demandas, proapoyo administrativo curando la avenencia o Fecha de constitución: mayo 1984 sobre las dudas y problecomposición amistosa Presidenta: Encarna Pérez Cerdán mas que inciden direcque soluciona de forma Domicilio social: Avenida José Rodríguez, nº 30 tamente en los intereses rápida los conflictos de (Centro Joven de Almansa) de los almanseños. intereses y evitando, Teléfonos: 967 31 11 02 / 967 34 38 56 / /967 31 21 23 Los temas que han salvo hechos de gravePoblación de Almansa: 24.594 habitantes centrado la demanda dad denunciable, la Demandas atendidas en 2002: 801 casos siguen siendo, como en remisión a organismos ) Consultas en 2002: 701 años anteriores, los sersuperiores, con capaci) Reclamaciones en 2002: 79 vicios y suministros: dad sancionadora, que ) Denuncias en 2002: 22 teléfono, gas, electricien ningún caso favorePorcentaje de resolución dad, reparación de eleccen al consumidor ni al de reclamaciones y denuncias en 2002: 94% trodomésticos, transporempresario. Balance 2002 Albacete DATOS TÉCNICOS $ $ $ $ $ $ $ 18 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 En 16 páginas se hace un balance de los temas más candentes para el consumidor La OMIC de Manzanares edita el boletín “Consumo gusto” L a Oficina Municipal de Información dependiente de la Concejalía de Sanidad y Consumo del Ayuntamiento de Manzanares, ha puesto en marcha la publicación “Consumo gusto”. La revista, de dieciséis páginas, nace con el objetivo de mantener informados a los ciudadanos en materia de consumo ante problemas que puedan surgirle en torno a hoteles, vivienda o telefonía movil, por poner sólo algunos ejemplos. Como explicó el concejal de Manzanares cuenta con una nueva publicación para buscar la seguridad del ciudadano a la hora de consumir Consumo de la localidad, ÓSCAR VILLEGAS, durante su presentación, se trata en definitiva de mejorar la calidad de vida del ciudadano y buscar la seguridad del usuario a la hora Ciudad Real de consumir. El primer número del boletín comienza con los temas relacionados con las vacaciones, los transportes y hoteles. A fondo también se trata otra cuestión clave actualmente: la telefonía fija y movil, con especial atención a los números 900. También se hace eco de noticias relativas a vivienda, haciendo una comparativa de los diferentes préstamos ofertados por varias entidades, destacando las ayudas, a este respecto, que ofrece la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha. Las actividades están dirigidas a niños de entre tres y doce años LA LUDOTECA ITINERANTE RECORRE CUENCA D urante los meses de mayo, junio, julio, agosto y septiembre la Ludoteca itinerante, ha realizado su itinerario por la provincia de Cuenca. Las localidades visitadas han sido las siguientes: Horcajo de Santiago, del 13 al 28 de mayo, Saceda-Trasierra, del 29 de mayo al 4 de junio, Leganiel, del 5 al 13 de junio, Almodóvar del Pinar, del 14 al 21 de junio, Cardenete, del 21 al 28 de junio, Enguídanos, del 28 de junio al 15 de julio, Paracuellos del Jarama, del 15 de julio al 3 de agosto, Aliaguila, del 4 al 10 de agosto, Graja de Campalbo, del 11 al 17 de agosto, Santa Cruz de Moya, del 18 al 24 de agosto, Landete, del 25 de agosto al 1 de septiembre, y Las Mesas, del 2 al 14 de septiembre. Esta actividad está destinada a los niños, cuya edad está comprendida entre los 3 y 12 años, y se centra fundamentalmente en el juego libre, dirigido por unos monitores. Cuenca Alguno de los destinos de la Ludoteca itinerante en la provincia de Cuenca: arriba, en Saceda-Trasierra. Dos inferiores, en la localidad de las Mesas Otoño 2003. Reseñas de Consumo 19 Nuestras Asociaciones cuentan Balance de la I Feria Internacional de Comercio Justo, organizada por IDEAS y la DGC 10.000 personas reflexionan sobre comercio justo y solidario E ntre el 29 de noviembre y el 1 de diciembre de 2002 se desarrollo en Ciudad Real la Feria Internacional de Comercio Justo para “brindar un espacio a los actores del Comercio Justo y acercar y hacer visibles al público de a pie los muy diversos actores, proyectos y productos de Comercio Justo y consumo responsable”. El grupo IDEAS, Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria), junto con la Dirección General de Consumo han elaborado un informe donde se contemplan las conclusiones de las principales actividades que tuvieron lugar durante el desarrollo de la Feria: mesas redondas, impartición de talleres temáticos, exposiciones, actividades lúdicas y educativas, y la participación en los diversos stands de las diferentes organizaciones participantes en el evento. Diez mil personas asistieron a la Feria. Destacó un público infantil y juvenil, interesado en las numerosas actividades lúdicas y educativas programadas, y un público de mediana edad interesado en mayor medida en conocer los diferentes productos de Comercio Justo así como sus condiciones de elaboración e incidencia en los productores de los países de procedencia. Ciudad Real Stands de la pasada Feria Internacional de Comercio Justo Valoración “¿Hemos pensado alguna vez cuál ha sido el procedimiento de producción del objeto que compramos? ¿Nos fijamos de dónde viene el productos? ¿Estamos informados de si la producción ha sido respetuosa con el medio ambiente, si han sido considerados los derechos de los trabajadores que los han fabricado? ¿Estamos seguros de que no han explotado a niños, ni discriminado a mujeres? ¿Han pagado las empresas un salario justo a estos trabajadores?”... El gran objetivo buscado la realización de esta Feria Internacional “no era otro que el haber logrado una mayor sensibilización en la ciudadanía, que se traduzca en una mayor concienciación social y solidaria, y en un consumo más justo y responsable, aunque para comprobar si hemos logrado este objetivo, aún tendremos que esperar un espacio de tiempo y ver si ese grado de compromiso por parte de todos se ha alcanzado”. En lo que va de año ha registrado la participación de 3.700 alumnos. Centro de Formación del Consumidor de Albacete, el primero de la Región E l Centro de Formación del Consumidor de Albacete nació en el año 2002, convirtiéndose en el primero de toda Castilla La Mancha. El trabajo de su primer año de actividad se centró en los talleres sobre el Euro. En el 2002 funcionó a pleno rendimiento, recibiendo un total de 3.200 alumnos de 10 municipios de la provincia. A lo largo de este año 2003 se ha registrado la participación de 3.700 alumnos, de los que 1.600 corresponden a las actividades de las escuelas de verano. Para este año, también, está previsto un traslado de las instalaciones a un edificio propio del Ayuntamiento donde se pondrá en marcha un nuevo Taller de Comercio Justo y la creación de un Centro de Documentación. Albacete 20 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 Alumnos en el Centro de Formación de Albacete Nuestras Escuelas La valoración tanto de asistentes como de organizadores ha sido muy positiva Las Escuelas de Cuenca hacen balance de las actividades de su curso escolar S on muchas las actividades que han realizado los centros educativos de Cuenca, en colaboración con la Delegación de Consumo de esta provincia. Entre otras, destacan las siguientes: Talleres de teatro El objetivo de esta Niños participando en los Talleres de Teatro el pasado curso escolar en la provincia de Cuenca actividad, pensada para ser realizada principalmente en los colegios, es ofrecer a los participantes una visión general del Consumo, ya que la temática versa sobre Comercio Justo, Consumo Responsable, Publicidad… Se introduce a los niños en las diferentes facetas del mundo del teatro (tramoyista, actor, director…). Sobre todo, según los organizadores, se pretende sacar toda la imaginación que los niños de esta edad poseen. Los talleres de teatro se han realizado en varios colegios de Cuenca y su provincia, durante los meses de marzo y abril: - CRA “Retama” de Fuente de Pedro Naharro. - CP “José Montalvo”, de Horcajo de Santiago. - CP “Fuente del Oro”, de Cuenca. - CP “Fray Luis de León”, de Cuenca. - CRA “Segóbriga” de Saelices. - CRA “Los Romerales” de Fresneda de la Sierra. - CRA “Los Romerales” de Sotos. - CP “Virgen de la Rosa”, de Beteta. - CP “Fernández Turégano”, de Sisante. - CP “Rafael López de Haro”, de San Clemente. Una vez terminada la actividad, los colegios enviaron una evaluación. La opinión de los participantes ha sido, a grandes rasgos, muy positiva e interesante. Cuenca Entrega de diplomas a los alumnos del C.P. “Fuente del Oro” de Cuenca. Soñando al Sur Interpretada por el grupo de teatro NAREA, el 12 de marzo de 2003, en el salón de actos de la sede de la Caja Castilla La Mancha., se representó la obra “Soñando al Sur”. Asistieron 230 personas de Institutos de Revista del CRA Los Romerales Cuenca y Tarancón. La obra de teatro fue muy bien acogida, cumpliendo su objetivo de despertar una conciencia más crítica a favor de la solidaridad, la igualdad y el comercio justo. Entrega de diplomas En marzo de 2003 se les hizo entrega de su diploma a los 150 alumnos participantes en el concurso "Día Mundial del Consumidor", del C.P. "Fuente del Oro" de Cuenca . Fichas coleccionables C omo anunciábamos el número anterior, RESEÑAS DE CONSUMO, abre una sección dedicada a Nuestras Escuelas. En la pág. 31 de este ejemplar aparece la primera ficha coleccionable, con una propuesta de actividad para realizar en el ámbito escolar. Se trata de un trabajo práctico, facilmente trasladable a las aulas y, por supuesto, relacionado con la educación en materia de consumo. Además la ficha irá en consonancia con el tema central de nuestra revista. Por otra parte, en esta sección también tendrán cabida experiencias ya realizadas en las escuelas de nuestra Región, para lo que pedimos vuestra colaboración. La información suministrada puede ser re- cortada y archivada mediante fichas que cuentan con un código: PUBLICIDAD 5.1 ( el 5 corresponde a un código de temas, el 1 al nº de la actividad propuesta sobre el tema) que permitirá la clasificación posterior. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 21 La DGC Alerta sobre... Mucho cuidado con los 806 Cómo anunciábamos en el número anterior, a partir del 1 de octubre entran en vigor los nuevos códigos de tarificación adicional De 906 a 806 L os servicios de tarificación adicional son aquellos servicios que, a través de la marcación de determinados códigos, conllevan una retribución específica por la prestación de servicios de información o de comunicación añadida al coste del servicio telefónico disponible al público. En España, estos servicios se venían prestando mediante los códigos 903 y 906. A partir del 1 de octubre, según la Resolución de 16 de julio del 2002, de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, ha entrado en vigor un nuevo esquema de numeración para los servicios de tarificación adicional, consistente en la utilización de los códigos 806, 803 y 807. Información al consumidor Los prestadores de servicios de tarificación adicional, deberán elaborar un plan de publicidad para garantizar una adecuada y suficiente información al público sobre el funcionamiento de estos servicios. Deberá informar a cerca del precio NUEVA TARIFICACIÓN Nº inmediatamente posterior al código 803, 806 ó 807 Acceso desde redes fijas Acceso desde redes móviles 0ó1 Precio menor o igual a 0,35 euros. Precio menor o igual a 0,65 euros. 2ó3 El precio oscila entre 0,35 euros y 0,75 euros. El precio está entre 0,65 euros y 1,05 euros. 4ó5 El precio oscila entre 0,75 euros y 1 euro. El precio está entre 1,05 euros y 1,30 euros. 6ó7 El precio oscila entre 1 euro y 1,65 euros. El precio está entre 1,30 euros y 1,95 euros. 8 El precio está entre 1,65 euros y 3,15 euros. El precio está entre 1,95 euros y 3,45 euros. 9 El precio es mayor a 3,15 euros. El precio es mayor a 3,55 euros. ¿CÓMO INTERPRETAR LA TABLA? El número inmediatamente posterior al código 803, 806 ó 807 determinará el precio de la llamada. Por ejemplo: 806 - 6xx xxx, el precio de la llamada oscilará entre 1 euro y 1,65 euros por minuto, más el establecimiento de llamada. La llamada más cara correspondería a un 803 - 9xx xxx, 806 - 9xx xxx, ó 807 - 9xx xxx, indistintamente, realizada desde un teléfono móvil, que podría superar los 3,55 euros por minuto. 22 Reseñas de Consumo. Verano 2003 máximo por minuto de llamada telefónicamente, a través de una locución en el momento de iniciarse la llamada. Si la conexión se produce a través de internet, además del precio, el proveedor deberá solicitar el consentimiento previo expreso del usuario y le deberá facilitar la identidad del prestador de ese servicio. Informará además sobre el procedimiento para dar fin a la comunicación con el servicio, en el momento exacto en que ésta se producirá. Clasificación de los servicios de tarificación adicional -Los 803: Serán servicios exclusivamente para adultos, con contenidos eróticos, pornográficos, de contactos, etc. - Los 806: Serán servicios de ocio y entretenimiento. Se engloban aquí el juego, el azar, contenidos esotéricos, astrología, predicción de futuro, etc. - Los 807: Serán servicios profesionales. Son actividades de profesionales o artistas, profesiones que estarán obligados a la vinculación con la colegiación. La DGC recomienda - No utilizar estos códigos salvo que se sea plenamente consciente de su contenido y de su precio. - Si los utiliza saber que una llamada de 30 minutos puede alcanzar un precio superior a los 106 euros, más el establecimiento de llamada y la tarifa de aplicación en los tramos horarios en los que tengan un nivel más elevado. - Exigir la desconexión desde su número de red fija a su proveedor habitual, (si no le interesa este tipo de servicios), hecho que se producirá en un plazo no superior a 10 días desde la recepción de la solicitud. Reseñas Temáticas La OMS ha calificado uno de sus componentes como "cancerígeno". Antipolillas de alto riesgo L a cocina, el baño, el trastero o un armario pueden ser lugares donde guardemos, sin saberlo, un producto altamente peligroso para la salud: un antipolillas. La Organización Mundial de la Salud ha calificado uno de los componentes que se emplean para hacerlos como "posiblemente cancerígeno". Se trata de un compuesto volátil orgánico llamado paradiclorobenceno (p-DCB), que se utiliza en el 95% de las pastillas antipolillas y como desodorante en el retrete. Este agente químico, que sustituyó en su día a la clásica naftalina, se ha convertido en la sustancia más peligrosa que podemos llevar a nuestras casas. Estudio de la DGC La Dirección General de Consumo, preocupada por la popularidad que este tipo de productos tiene en nuestros hogares, ha realizado un estudio de los productos que se comercializan en Castilla La Mancha, para determinar su composición, así como su adecuación a la reglamentación técnico-sanitaria sobre plaguicidas y demás normativa de aplicación. Entre los parámetros de análisis llevados a cabo, hay que señalar la verificación del etiquetado, el contenido neto del producto y, por último y más importante, su composición. Cabe reseñar que dentro de la gran variedad de productos que podemos encontrar en el mercado, los menos perjudiciales son los llamados "piretroides", (los que tienen nombres que terminan en -trina, como permetrina, aletrina, etc.). Pero en el mercado hay muchas más sustancias, y algunas de ellas, aun estando autorizadas por las autoridades sanitarias, están siendo cuestionadas por estudios recientes como es el caso del diclorobenceno, usado en muchos antipolillas. La complejidad de los estudios en marcha hace que el proceso de la toma de decisiones por parte de la Administración sea cauteloso, por ello no está demás que tomen algunas precauciones de uso, como las que se detallan en el recuadro aparte. Defectos de etiquetado Aunque su peligro está demostrado, en las etiquetas de los productos no se informa sobre sus riesgos. En este sentido, de las muestras analizadas en esta campaña, el 75 por ciento han resultado incorrectas. De ellas el 60 por ciento, más de la mitad, lo son debido a presentar irregularidades en el etiquetado, el 30 por ciento por carecer el envase de sistema de cierre reutilizable y el quince por ciento por ser el contenido neto inferior al declarado. El paradiclorobenceno puede verse en el etiquetado de los dos productos mencionados y está presente en ellos en una proporción del 90%. Casi toda la pastilla es del agente químico que tiene la facultad de impregnar la ropa y dejar ahí sus efectos nocivos. Si se respira en dosis superiores a las establecidas puede causar naúseas, vómitos, dolor de cabeza e irritación en los ojos. Y si esta dosis es a largo plazo puede provocar enferSu peligro está demostrado pero en las medades respietiquetas no se informa sobre su riesgo. ratorias, supresiones del sistema inmunológico, cambios genéticos y cáncer. Su uso en los inodoros va contaminando las aguas de ríos y en el mar, acumulándose en los sedimentos, donde su degradación es muy lenta. Este producto también se ha empleado como biocida en la agricultura, en plásticos, tintes y productos farmacéuticos. ALGUNAS PRECAUCIONES Utilizar la menor cantidad posible de estos productos (recuerde, no es un ambientador). Mantenerlos alejados de los niños, especialmente los que puedan ser ingeridos (como las bolas antipolillas) o entrar directamente en contacto con el principio activo, como es el caso de los productos en polvo para combatir a los insectos rastreros (es mejor utilizar trampas estancas). Usar sustancias o remedios naturales, en la medida de lo posible (por ejemplo, en lugar de utilizar el antipolillas, ventilar el armario regularmente, lavar la ropa antes de guardarla, meter recipientes de flores secas de lavanda…). Otoño 2003. Reseñas de Consumo 23 Reseñas Temáticas Definición: Líquido compuesto principalmente de ácido acético diluido en agua, que resulta de la fermentación del vino, sidra y otros líquidos alcohólicos. El 30 % de las muestras han presentado un contenido en extracto seco inferior al establecido Vinagre: Selecta acidez E l vinagre es el producto de la fermentación de un líquido alcohólico que, por medio de agentes naturales (o químicos), se acetifica, enriqueciéndose al mismo tiempo con vitaminas y fermentos de acción positiva. Pasteur descubrió en el siglo XIX que el microorganismo causante de la transformación del alcohol en ácido acético es un hongo llamado Mycoderma aceti. La palabra vinagre viene de la combinación de las palabras francesas "vin" por vino y "aire" por agrio. Hasta el siglo XVII era un subproducto, exclusivamente, de la fabricación del vino y la cerveza. Hoy se utiliza en la cocina doméstica como aliño, en la fabricación de salsas (ketchup, mayonesa, dressings) y encurtidos. Inspección Este producto ha sido objeto de atención por parte de los servicios de inspección de la DGC quienes han llevado a cabo una campaña para determinar la adecuación a la normativa de todos los parámetros que hacen del vinagre un producto destinado al consumo desde que se elabora hasta que se comercializa y llega a nuestra mesa. El análisis de las muestras, se ha realizado siguiendo los métodos oficiales establecidos en el BOE el 29 de agosto de 1979, un método analítico apto para verificar su contenido en anhídrido sulfuroso. También se ha veri- mos con una extensa gama de vinagres de gran calidad para aliñar nuestros platos. Gracias a esta sofisticación y aumento de la variedad, el vinagre se ha convertido en el alma de muchas recetas que, con su toque personal, marca la diferencia y realza el sabor de la gas- El vinagre se ha convertido en el alma de muchas recetas que con su toque pesonal, marca la diferencia y realza el sabor de la gastronomía. En su elaboración es de vital importancia la selección de la materia prima. ficado el etiquetado, determinando que el 30 % de las muestras recogidas presentan defectos en este sentido, idéntico porcentaje (30%) han presentado un contenido en extracto seco inferior al establecido. Su historia El vinagre ha formado parte de la alimentación, desde la antigüedad más remota, como condimento y conservante de alimentos. Desde entonces, su elaboración se ha sofisticado y, hoy por hoy, conta- 24 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 tronomía. En la elaboración del vinagre es de vital importancia la selección de la materia prima. El vinagre conserva el olor y el sabor del vino que se utiliza para su elaboración. Así, cuanto mejor sea la calidad del vino, mejor será el vinagre. El viñedo español presenta una inmensa riqueza. Además de las viníferas de gran renombre, como Tempranillo, Garnacha, Palomino o Pedro Ximénez, hay que añadir otras que enriquecen la actual oferta de vinos de gran calidad. ANTIBIÓTICO Y DIGESTIVO A demás de los tradicionales vinagres de vino, se obtienen también otros vinagres procedentes de la fermentación de la manzana y de la sidra, con excelentes propiedades: aportan una gran cantidad de sales minerales, destacando especialmente su contenido en potasio. El vinagre en general, como condimento ácido, excita el apetito y facilita la digestión; realza el sabor de los alimentos y tiene propiedades refrescantes y antibióticas. Compra: existen en el mercado una gran variedad de vinagres: de vino blanco, de vino tinto (algunos aromatizados con hierbas) que proceden de fermentación natural o química. Utilización: los vinagres de vino se utilizan en el aderezo de ensaladas, en marinadas o adobos, en escabeches, en algunas salsas (vinagreta) y en la elaboración de salsas agridulces y encurtidos. La Consejería de Sanidad, a través de la DGC, ha llevado a cabo una campaña sobre "encurtidos envasados en tarros de cristal". Encurtidos con tres ‘eses’: Sabrosos, Sanos y Seguros L os encurtidos son aquellos productos vegetales hortícolas que, tras ser sometidos a diversas transformaciones, tienen en común su aderezo con vinagre. Entre las especies hortícolas cultivadas para encurtir destacan: pepinillo, cebollita, guindilla, rabanitos, zanahoria, repollo, berenjenas, remolacha de mesa, judía verde, pimiento, tomate verde, alcaparra, coliflor y apio. La materia prima puede someterse a fermentación ácido-láctica o bien no fermentarse. También pueden elaborarse nu- Campaña PRINCIPIOS BÁSICOS PARA HACER ENCURTIDOS CASEROS , La naturaleza del vinagre no reviste demasiada importancia, siempre y cuando su graduación sea de 6 a 7 grados. El vinagre de vino no conserva mejor que otros, pero presta a los condimentos un sabor peculiar. Se puede escoger entre los diferentes vinagres de vino, tanto tinto, como blanco, así como de Jerez; el de sidra también es utilizable, siempre que su graduación sea la adecuada. Las hortalizas an- , , merosos tipos de encurtidos mediante adiciones de azúcares, especias, esencias y aromas, pero siempre con presencia de vinagre, pues es la característica fundamental del encurtido. Los encurtidos, independientemente de que se fermenten o no, pueden pasteurizarse para mejorar su conservación. tes de ponerlas en vinagre hay que pasarlas por una maceración en sal, para que pierdan agua y posteriormente no nos diluyan la graduación del vinagre. Algunas veces y con algunos productos, después de que los tengamos en vinagre suele ser necesario quitarles el vinagre y darle un hervor al objeto de que volvamos a tener una graduación adecuada. Se pueden utilizar vinagres aromatizados, si se hacen en casa son mucho mas baratos. , , La consejería de Sanidad, a través de los servicios de inspección de la Dirección General de Consumo, ha llevado a cabo una campaña sobre "encurtidos envasados en tarros de cristal", para verificar la adecuación de estos productos a la normativa. Para ello se tomaron 20 muestras de diferentes encurtidos, todos ellos a la venta en distintos establecimientos de nuestra región. En el laboratorio se realizaron análisis microbiológicos, al objeto de determinar la presencia en las muestras de Escherichia coli, Staphylococcus aureus enterotoxigénico, Clostridium perfringens y Salmonella. De las muestras analizadas en esta campaña, el 100 % de las muestras han resultado correctas. SOBRE SU ELABORACIÓN El proceso de fabricación de encurtidos comprende dos fases: - FASE DE FERMENTACIÓN : Tiene lugar la fermentación ácido-láctica de la materia prima debido a la flora microbiana presente de forma natural en los frutos. Esta fase va acompañada de una serie de operaciones previas preparatorias. Esta fase puede no realizarse, pasando de las operaciones previas a la fase siguiente. - FASE DE ELABORACIÓN : A partir de la materia prima fermentada y conservada en salmuera o bien partiendo de productos en fresco son elaborados los distintos tipos de encurtidos. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 25 Laudo Arbitraje de Consumo El alumno optó por la rescisión unilateral del contrato La sustitución de una profesora por baja maternal no da derecho a la devolución del dinero adelantado en concepto de garantía a la academia de enseñanza U n laudo dictado por la junta Arbitral de Consumo de Castilla La Mancha, reunida en el colegio arbitral del Cuenca dictaminó que un alumno no tiene derecho a recuperar las 18.000 pesetas abonadas a la Academia de Enseñanza, en concepto de adelanto del mes de junio. El dictámen Este órgano, en su reunión del pasado 6 de septiembre de 2002, emitió dictamen favorable al "Centro de Estudios C.", a la luz de las alegaciones aportadas tanto por la empresa demandada, como por el denunciante, un alumno matriculado en la citada academia, quien de manera unilateral optó por la rescisión del contrato, solicitando el reintegro de la cantidad entregada por adelantado al variar, a su juicio, las condiciones de contratación pactadas con la academia. No obstante, la decisión del jurado arbitral rechaza el planteamiento del alumno quien optó por abandonar las clases de preparación para las oposiciones a Magisterio, aduciendo que su decisión de matricularse en el citado centro obedeció a que allí formaba parte del profesorado una preparadora, la cual no se llegó a incorporar a las clases al hacer uso de su derecho a la baja maternal, en el mes de noviembre, sin que retornara a su puesto en todo el curso académico. Según el alumno... Para el alumno, la profesora sustituta no reunía, a su juicio, la misma cualificación profesional por lo que pidió al centro de estudios el reintegro de las 18.000 pesetas entregadas en concepto de adelanto del mes de junio. El jurado arbitral dictamina que la identificación de la persona responsable de la preparación del alumnado no es en este caso un elemento esencial del contrato pactado entre las partes, toda 26 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 vez que la academia actuó de forma correcta al sustituir a esta profesional por otra con probada "cualificación, nivel suficiente y con la titulación adecuada para impartir clases". El jurado Para la resolución de este conflicto de intereses, los miembros del jurado tienen en cuenta el acuerdo firmado en forma de contrato entre alumno y academia. En dicho documento se determina, y así lo asume el propio consumidor con su firma, que el alumno deberá abonar al inicio de las clases, el pago del primer mes junto con el del mes de junio, importe que "no será devuelto en ningún caso, salvo si concurren las circunstancias de enfermedad grave que impida la continuidad del curso contratado o el traslado del domicilio a una localidad distinta que le impida asistir a las clases". A pesar de ello, el alumno alega en un principio la devolución de la cantidad mencionada adu- ciendo darse de baja por haber encontrado trabajo, circunstancia que la empresa le pide que justifique documentalmente, para obtener el derecho a la devolución de la cantidad, aunque no es ninguna de las causas estipuladas en el contrato como motivo de devolución. El alumno no pudo mostrar el documento al tratarse de una causa falsa, "abusando de la buena fe de los responsables del Centro de Estudios", circunstancia que es especialmente destacada por el jurado arbitral. Voluntariedad Otras consideraciones que cabe reseñar es que el Centro de Estudios reclamado decide voluntariamente someterse al fuero del jurado arbitral, aceptando la solicitud de arbitraje propuesta por el consumidor al amparo del artículo 31 de la Ley General para la Defensa de Consumidores y Usuarios de 19 de julio de 1984, así como del artículo 5 del Real Decreto 636/1993 de 3 de mayo que regula el Sistema Arbitral de Consumo y "obligándose en consecuencia, a cumplir decisiones dictadas con arre- glo al procedimiento legalmente establecido". También es importante destacar que la resolución adoptada en forma de laudo, tiene carácter vin- culante y ejecutivo, produciendo idénticos efectos a la cosa juzgada, de forma que si transcurre un plazo de diez días sin que el laudo se haya cumpli- do, se podrá obtener su ejecución forzosa ante el Juez de Primera Instancia por los trámites establecidos para la ejecución de sentencias firmes. FUNDAMENTO DE DERECHO DEL JURADO ARBITRAL L os fundamentos de derecho esgrimidos por el jurado arbitral en el laudo se basan en el articulado del Código Civil en materia de contratación, esto es: Artículo 1.258, el cual señala que: "Los contrato se perfeccionan por el mero consentimiento, y desde entonces obligan, no sólo al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino también a todas las consecuencias que, según su naturaleza, sean conformes a la buena fe, al uso y a la ley. Artículo 1.091: "las obligaciones que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las par- Composición del Jurado Arbitral de Ciudad Real, en una de sus últimas actuaciones tes contratantes y deben cumplirse a tenor de los mismos". La lectura detenida de estos dos artículos nos da luz sobre las motivaciones que el jurado arbitral tuvo en cuenta a la hora de emitir un laudo desestimatorio a las pretensiones del consumidor. Muy importante resulta el consentimiento dado por el alumno sobre la entrega del dinero por adelantado así como las causas tasadas que obligaban al centro a la devolución del dinero, causas que no concurrieron. También se pone de manifiesto la buena fe en el desarrollo de todo el contenido del contrato, buena fe que el alumno no tuvo en cuenta a la hora de justificar su baja. Y finalmente el carácter superior de fuerza de ley que todos los contratos tienen entre las partes y que obliga a cumplirlos en toda su literalidad. Otoño 2003. Reseñas de Consumo 27 Reseñas de Alerta Los servicios de Consumo de Castilla - La Mancha han intervenido sesenta unidades de este producto en las provincias de Cuenca y Ciudad Real. Chupetes arriesgados: luces y sombras Se han puesto de moda unos chupetes de plástico transparente que desprende una luz intermitente activada por una pila botón, potencialmente peligrosos para los niños. R ecientemente las Administraciones de Consumo han alertado sobre cierta moda que se extiende en discotecas y locales de diversión nocturna, consistente en lucir en la boca un chupete con encendido luminoso intermitente, lo que en zonas de oscuridad produce un efecto que podría considerarse , retóricamente hablando, "alucinante" . Estos productos suelen adquirirse generalmente en el comercio ambulante, y aunque su destino la asfixia de niños por ingestión de piezas o su estrangulamiento debido al excesivo perímetro del cordón luminoso. La alerta fue notificada por las autoridades del Reino Unido el pasado mes de febrero, señalando su origen desconocido. Posteriores actuaciones en nuestro país han dado con la localización de diversos importadores que han aceptado la retirada voluntaria del mercado, a lo largo del pasado mes de agosto. Los servicios de Consumo de De China proceden otros chupetes, no luminosos, que son peligrosos por la debilidad del engarce de sus piezas preferente está asociado a la diversión de adolescentes, no se descarta que pueda llegar a ser usado por niños menores de tres años, ya que su forma y dimensiones no se diferencian en lo esencial de los chupetes tradicionales. Se trata de un chupete de plástico transparente que desprende una luz intermitente en un cordón de tela sujeto a un cartón, que se activa por medio de una pila botón. El riesgo está asociado al fácil desprendimiento de las pequeñas piezas que componen el chupete, así como a la accesibilidad al circuito electrónico, lo que puede provocar 28 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 Castilla - La Mancha han intervenido sesenta unidades de este producto en las provincias de Cuenca y Ciudad Real Otros chupetes… Procedentes de China, fueron alertados el pasado mes de abril unos chupetes para niños fabricados en llamativos colores y considerados peligrosos, fundamentalmente, por la debilidad de engarce de las piezas que pudieran ocasionar asfixia y cortes en su manipulación. La Comunidad Autónoma del País Vasco localizó un importador en su territorio, procediendo a la retirada del mercado y destrucción de 2.400 unidades, sin que llegara a comercializarse. …y sus broches Otro riesgo asociado al uso de este producto infantil es el que encierran determinados broches de sujeción, presentando formas de fantasía como pequeños animales (rana, tortuga, pato) y en algunos casos materiales típicos de joyería, generalmente plata. La peligrosidad de estos productos ha sido determinada como consecuencia de los controles sistemáti- Control de Mercado D urante el pasado trimestre, coincidiendo con el periodo estival, la Dirección General de Consumo ha iniciado una Campaña de Inspección de duración menor de un año, frente a ninguna que registró en el mismo periodo del año anterior. Prácticamente se han duplicado el número de actuaciones inspectoras con respecto a 2002. Así en agosto de este año se han producido 603 actuaciones, frente a las 304 del año anterior. En los dos primeros trimestres se ha conseguido un acumulado de 9.137 actuaciones inpectoras y está previsto alcanzar la cifra de 16.000 hasta final de año. El número de muestras recogidas y enviadas al laboratorio también ha sufrido un notable incremento con respecto al mes de agosto de 2002, con 39 frente a 9. El objetivo anual se sitúa en 1.500 recogi- das de muestras, llegando hasta la fecha a la cantidad de 625, cien más que en el mismo periodo del año anterior. Durante el mes de agosto se han reducido ligeramente los establecimientos inspeccionados, con 145 en el 2003 frente a los 194 del 2002. Sin embargo, el acumulado a día de hoy es mayor que en 2002, con 2.746 establecimientos inspeccionados, frente a los 2.545 del año anterior. Siguiendo la línea del trimestre anterior, la DGC ha seguido intensificando las inspecciones referidas a la promoción y venta de viviendas, así como los talleres de reparación de vehículos automóviles, sin dejar al margen campañas específicas como artículos para playa y plegables, y etiquetado de productos congelados, y las campañas autonómicas de repetición, como las de rebajas y verano. 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 Año 2003 Meses enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto Año 2002 3.288 2.646 107 224 599 708 396 304 Año 2003 739 974 2.094 1.610 982 1.133 1.002 603 TAM Dif Abs 2.549 1.672 -1.987 -1.386 -383 -425 -606 -299 diciembre noviembre octubre septiembre agosto julio junio mayo 0 abril En términos generales, desde enero hasta mediados de septiembre la Dirección General de Consumo ha establecido dispositivos de control en Castilla - La Mancha sobre 180 productos alertados, habiendo sido localizados unos veinte. Estos controles han dado lugar a la retirada de la venta de 2.000 unidades, y la devolución a origen de 1.800 unidades, de las cuales los "chupetes" y sus accesorios representan el diez por ciento del total. con respecto a 2002 marzo BALANCE DE LA RED DE ALERTA actuaciones inspectoras febrero de separación de piezas, que pueden introducirse en la boca de los pequeños, según acreditan los diversos análisis realizados en laboratorios oficiales. Los servicios de consumo de la Región han retirado de la venta más de cien unidades de estos productos. Se duplica el número de enero cos del mercado que llevan a cabo los diferentes servicios de inspección. En unos casos se acompañan de cadenas y generalmente presentan cierre de aguja o de pinza. En lo que va de año se han producido veinte alertas por este tipo de productos en el Sistema Rápido de Información de productos peligrosos de consumo (SIRI), en prevención de riesgos de ahogo o asfixia, debido a la facilidad Acumulado TAM 16.504 14.832 16.819 18.205 18.588 19.013 19.619 19.918 Acumulado 739 1.713 3.807 5.417 6.399 7.532 8.534 9.137 %Acu/Meta 4,62% 10,71% 23,79% 33,86% 39,99% 47,08% 53,34% 57,11% Otoño 2003. Reseñas de Consumo 29 El Cierre Nueva Ley de Garantías en la venta de bienes de Consumo El vendedor es responsable de los productos que compramos La nueva Ley regula la responsabilidad del vendedor por cualquier falta de conformidad de los bienes vendidos a los consumidores E l pasado 11 de julio fue publicada en el Boletín Oficial del Estado la LEY 23/2003, de 10 de julio, DE GARANTÍAS EN LA VENTA DE BIENES DE CONSUMO, en la que se regula la responsabilidad del vendedor por cualquier falta de conformidad de los bienes vendidos a los consumidores, respecto de lo previsto en el contrato de compraventa. Esta ley se aplica a la venta de bienes destinados al consumo privado, no afectando a la venta de bienes inmuebles ni a la prestación de servicios. En líneas generales se considera que un bien no es conforme con el contrato, siempre que no se ajuste a la descripción realizada por el vendedor, no tenga las cualidades manifestadas mediante una muestra o modelo, no sirva para los usos a que ordinariamente se destinan los bienes del mismo tipo, o el uso especial que tenga en concreto y, no presente la calidad y el comportamiento esperados, según la publicidad hecha por el vendedor o el fabricante. En caso de que haya una FALTA DE CONFORMIDAD del bien con el contrato, el consumidor puede elegir entre la reparación del bien o su sustitución, salvo que ello resulte imposible o desproporcionado, en cuyo caso, es posible una rebaja adecuada en el precio o la resolución del contrato, con devolución del precio. Como plazo de garantía se 30 Reseñas de Consumo. Otoño 2003 establece que el vendedor respon- ga del bien reparado. En los biende de las faltas de conformidad es de segunda mano, el vendedor y que se manifiestan en un plazo de consumidor podrán pactar el plazo dos años desde la entrega del bien, de responsabilidad del vendedor pero si dicha falta de conformidad que no podrá ser inferior a 1 año. se manifiesta a partir del sexto mes Finalmente puede ofrecerse de la entrega del bien el consumi- una garantía comercial adicional dor deberá que obligará a A partir del próximo número demostrar quien figure RESEÑAS DE CONSUMO publicará como garante que existía en el mo- casos reales y prácticos para la plena en las condimento de la comprensión de esta nueva norma. ciones estaentrega del blecidas en el bien. Como plazo de reclamación documento de garantía y en la se prevé que el consumidor deberá correspondiente publicidad. informar y reclamar al vendedor en En este supuesto la poel plazo de dos meses desde que sibilidad para reclamar prescribirá conozca la no conformidad. a los seis meses después de la finaLa reparación y, en su caso, la lización del plazo de garantía que sustitución suspenden los plazos se haya establecido en dicha garanque establece la ley para reclamar. tía comercial. En relación con los bienes de En el caso de las reparaciones, el vendedor responderá de las fal- naturaleza duradera, la garantía tas de conformidad que motivaron comercial y los derechos que esta la reparación, durante los seis pri- ley concede se formalizarán siemmeros meses posteriores a la entre- pre por escrito. En el próximo número: - Reseña del Trimestre: Análisis y debate de todos los SEGUROS a los que tiene que hacer frente el consumidor. - Resultados de la encuesta CONSUMO ESCOLAR, que tiene como objetivo conocer y dar a conocer los hábitos de consumo relacionado con la actividad escolar, y su repercusión en la economía familiar. - Todo lo que hay que saber sobre la CAMPAÑA DE NAVIDAD. - Una nueva entrega de las FICHAS ESCOLARES (pág. 31). - Cómo conseguir la CARPETA para archivar las FICHAS ESCOLARES. CAMBIAR 4ª PLANTA POR 3ª PLANTA !