SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Transcripción

2º Congreso Nacional AMICA 2015
SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS
Diana Elena Caballero Saldivar, Heberto Cavazos Lliteras, Silvia Lucero Casas González,
Francisco Arturo Guerra Tapia
Departamento de Apoyo a Proyectos Municipales de Infraestructura Ambiental y Manejo de Residuos, Secretaria de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Prolongación Praxedis Balboa y Libramiento Naciones Unidas, Centro
Gubernamental de Oficinas del Parque Bicentenario, Ciudad Victoria, Tamaulipas, C.P. 87083, México. Email.
[email protected].
transmisora de enfermedades (GEM-SE, 2002b; Rodríguez et
al., Semarnat, 2009).
Resumen
El inadecuado manejo y disposición de los residuos sólidos
urbanos genera una serie de impactos negativos que afecta
directamente al medio ambiente y salud de la población,
debido a la falta de infraestructura para su manejo, es por ello
la importancia de contar con sitios adecuados para su
disposición final que cumplan con la NOM-083SEMARNAT-2003. (DOF, 2003). El estado está constituido
por 43 Municipios, con una población total 3.503.080
habitantes, de acuerdo a las proyecciones de la CONAPO
2014 y está dividido de acuerdo al Programa Estatal de
Desarrollo en seis Regiones: Franja Fronteriza, Valle de San
Fernando, Centro, Altiplano, Mante y Sur; la mayor población
se concentra en la Región Franja Fronteriza con el 53%. La
metodología consistió en realizar visitas técnicas a los sitios
de disposición final de cada municipio, para determinar el
porcentaje de cumplimiento de los sitios, se tomó como
indicadores las características constructivas-operativas, obras
complementarias y equipamiento, otorgándoles un valor
ponderado en base al nivel de importancia a cada sitio. Los
resultados obtenidos, indican que en el Estado se genera al día
3 031 toneladas de residuos, de las cuales se recolectan 2 812
toneladas, mismas que se disponen en 63 sitios de disposición
final, 9 son rellenos sanitarios y 54 tiraderos a cielo abierto no
controlados. Respecto al porcentaje de cumplimiento, cuatro
cumplen con más del 95% de las especificaciones establecidas
en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Asimismo para facilitar
el traslado de residuos y minimizar los gastos, existen seis
estaciones de transferencia, de las cuales solo cinco se
encuentran en operación.
Palabras claves: Rellenos Sanitarios,
cumplimiento, Sitios de disposición final.
Porcentaje
En el Estado se generan al día 3 031 toneladas de RSU, de las
cuales se recolectan 2 812 toneladas, atendiendo a una
población total de 3 200 442 habitantes, lo que representa un
93%, del total de los Tamaulipecos.
Existen 5 estaciones de transferencia, ubicadas en los
municipios de Matamoros, Mier, Gustavo Díaz Ordaz,
Antiguo Morelos y Xicoténcatl, de estas solo cuatro se
encuentran en operación y disponen en los Rellenos Sanitarios
ubicados en los municipios de Matamoros, Camargo y El
Mante.
Las 2 812 toneladas recolectadas se disponen en 63 sitios de
disposición final, de los cuales 9 son rellenos sanitarios, de
estos, cuatro se ubican en municipios en donde se concentra la
mayor población, como Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros,
Victoria y Zona Conurbada de Tampico, Madero y Altamira.
El objetivo de este artículo es dar conocer la situación actual
de los sitios de disposición final y definir las estrategias y
líneas de acción a fin de garantizar una adecuada disposición
de residuos en el estado.
Metodología
La información que se presenta referente a la disposición de
residuos, se describe de acuerdo a los municipios
comprendidos en cada una de las regiones del Estado, de
acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo (figura 1).
de
Introducción
Debido al acelerado crecimiento de la población, la
generación de residuos ha ido en aumento considerablemente,
lo que dificulta en algunos casos su adecuada disposición
final. A pesar que existen diversas tecnologías para su
disposición, en Tamaulipas se utilizan los Rellenos Sanitarios,
los cuales constituyen la alternativa técnica y económica más
favorable para el manejo de desechos (Villafuerte et al., 2004).
Las prácticas tradicionales en la disposición final de residuos,
ocasionan impactos ambientales que afectan directamente al
aire, suelo y agua, así como impactos directos a la salud de la
población debido a la proliferación de fauna nociva y
Figura 1. Municipios que comprenden cada una de las Regiones
del Estado.
ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA
Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F.
55 56 77 38 61
[email protected]
Asimismo para conocer el número y situación actual de los
sitios de disposición final, que se ubican en cada región, ya
sean rellenos sanitarios y/o tiraderos a cielo abierto no
controlados, se realizaron visitas técnicas a los 43 municipios
del estado, en donde se obtuvo datos de las condiciones de
operación conforme a las especificaciones establecidas en la
NOM-083-SEMARNAT-2003. Para la ubicación de los sitios
de disposición final, se utilizó el sistema de coordenadas
geográficas y con la aplicación de Google Earth 2013.
Las visitas a los sitios de deposición final, se realizaron a
partir del año 2011 hasta el 2014, algunos datos fueron
tomados de información presentada por los municipios,
mediante cuestionarios para conocer el manejo integral de
residuos.
Para conocer el tipo de sitio de disposición final, se utilizo las
categorías descritas en la NOM-083-SEMARNAT-2003 (tabla
1).
Tabla 1. Categoría de los sitios de disposición final de RSU
Tipo
Tonelaje recibido al día
A
Mayor a 100
B
De 50 y hasta 100
C
De 10 y menor a 50
D
Menor a 10
Para determinar el porcentaje de cumplimiento de los sitios,
respecto a la normatividad aplicable, se utilizó una matriz de
evaluación del cumplimiento conforme a la NOM-083SEMARNAT-2003 para cada sitio, otorgándoles un valor
ponderado en base al nivel de importancia, tomando como
indicadores las características constructivas-operativas con un
valor de 70, las obras complementarias con un valor de 20 y
el equipamiento con un valor de 10. Dicha matriz fue diseñada
por el Estado para determinar el porcentaje de cumplimiento
de cada sitio.
Resultados
Los residuos recolectados se disponen en 63 sitios de
disposición final, ubicados en los 43 municipios del Estado, la
mayoría de los sitios se encuentran distribuidos en municipios
de la Región Centro y Franja Fronteriza (tabla 3).
Tabla 3. Número de municipios y S.D.F de RSU en
regiones del Estado
Número de
Numero de
Región
municipios
sitios
Franja Fronteriza
10
19
Valle de San Fernando
4
5
Centro
13
20
Altiplano
5
5
Mante
6
7
Sur
5
7
43
63
Total Estado
Región Franja Fronteriza
La región cuenta con diecinueve sitios de disposición final de
residuos (S.D.F.), de los cuales cinco son Rellenos Sanitarios
(R.S.) y se ubican en los municipios de Nuevo Laredo,
Camargo, Reynosa (dos) y Matamoros, nueve son tiraderos a
cielo abierto (T.C.A.) que actualmente están en operación y se
ubican en los municipios de Reynosa, Matamoros, Rio Bravo,
Valle Hermoso y Camargo, cinco son tiraderos a cielo abierto
sin operar ubicados en Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz,
Camargo, Mier y Guerrero (Figura 2).
Existen tres estaciones de transferencia (E.T.) que son
utilizadas para el depósito temporal de residuos, para
posteriormente transferirlos a un sitio de disposición final. La
primera se ubica en el municipio de Matamoros, la cual
transfiere aprox. 62 toneladas diarias al relleno sanitario de
Matamoros, la segunda se ubica en el municipio de Gustavo
Díaz Ordaz y la tercera en Mier, estas dos últimas transfieren
12 toneladas diarias de residuos al Relleno Sanitario de la
Frontera Ribereña en Camargo, Tamaulipas.
En el estado se tiene una generación aproximada de 3 031
toneladas diarias de residuos sólidos urbanos de las cuales se
recolectan 2 812 toneladas (tabla 2), atendiendo a una
población total de 3 200 442 habitantes, lo que representa un
93%, del total de los Tamaulipecos.
Tabla 2. Generación RSU en regiones del Estado
Región
Habitantes
Generación*
(ton/día)
Recolección
(ton/día)
Franja Fronteriza
1 861 662
1 731
1 657
Sur
837 504
771
746
Centro
494 057
336
286
Mante
181 599
111
84
69 864
48
27
58.4
35
12
3 503 080
3 031
2 812
Valle de
Fernando
San
Altiplano
Total Estado
Figura 2. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la
Región Franja Fronteriza.
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Asimismo, se tiene una disposición final de 1 657 toneladas al
día, provenientes de 8 sitios ubicados en 6 municipios (tabla
4).
El resto de los sitios no cumplen con las especificaciones
establecidas en la Normatividad aplicable.
Región Valle de San Fernando
Tabla 4. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas
en municipios de la Región Franja Fronteriza.
Numero de
Disposición
Tipo de
Municipio
sitios
(ton/día)
sitio
La región cuenta con cinco T.C.A., para la disposición de
residuos, los cuales son operados por personal del
Ayuntamiento, dos se ubican en el municipio de San Fernando
y el resto se distribuye en cada uno de los municipios que
integran la Región (figura 3).
Reynosa
6
605
2-A
Matamoros
3
449
1-A
Nuevo Laredo
1
381
A
Rio Bravo
2
107
AyD
Valle Hermoso
1
55
B
Miguel Alemán
1
N/A
N/A
G. Díaz Ordaz
1
N/A
N/A
Camargo
2
58
B
Mier
1
N/A
N/A
Guerrero
1
N/A
N/A
19
1 657
Totales
N/A. No aplica puesto que los sitios no se encuentran en operación
En el caso de las toneladas de residuos dispuestas en los sitios
ubicados en Reynosa, solo se presentan las toneladas recibidas
en el relleno sanitario La Colmena, una empresa privada
recolecta solo residuos de manejo especial. Actualmente no se
cuenta con información sobre las toneladas dispuestas en el
resto de los sitios ubicados en el mismo municipio.
Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional
Región Ribereña ubicado en Camargo, provienen de los
municipios de Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz, Camargo, Mier
y Guerrero las cuales disponen 26, 13, 11, 4, 4 toneladas
diarias respectivamente.
En la tabla 5 se detalla el porcentaje de cumplimiento
conforme a la NOM-083-SEMARNAT-2003, de los rellenos
sanitarios en donde solo cuatro cumplen con más del 70%.
Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento en rellenos sanitarios
ubicados en la Región Franja Fronteriza.
Nombre del
sitio
Ubicado
Operado por
en
Porcentaje de
cumplimiento
R.S. La
Colmena
Reynosa
Empresa privada
97
R.S.
SETASA
Nuevo
Laredo
Empresa privada
97
R.S. PASA
Reynosa
Empresa privada
95
R.S.
Municipal
Matamoros
Municipio
72
R.S.
Regional
Frontera
Ribereña
Camargo
Figura 3. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios
de la Región Valle de San Fernando
Se tiene una disposición final de 27 toneladas diarias de
residuos provenientes de cinco sitios, la mayoría del
municipio de San Fernando (tabla 6).
Tabla 6. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en
municipios de la Región Valle de San Fernando.
Número de
Disposición
Tipo de
Municipio
Sitios
(ton/día)
sitio
San Fernando
2
24
C-D
Burgos
1
1
D
Méndez
1
1
D
Cruillas
1
1
D
5
27
Totales
Las toneladas de residuos dispuestas en el municipio de San
Fernando, provienen del tiradero a cielo abierto municipal, en
donde se disponen 21 toneladas y 3.5 toneladas dispuestas en
el tiradero conocido como La Carbonera.
En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, ningún sitio cumple con las
especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable.
Región Centro
Empresa privada
58
La región cuenta con veinte S.D.F., un Relleno Sanitario
ubicado en el municipio Victoria, diecisiete T.C.A., mismos
que son operados por personal del Ayuntamiento y dos T.C.A.
sin operar ubicados en el municipio de Soto La Marina (figura
4).
55 56 77 38 61
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Región Altiplano
Existen cinco S.D.F., los cuales son operados por el personal
del Ayuntamiento, uno corresponde a un R.S. ubicado en el
municipio de Tula y cuatro T.C.A. (figura 5).
Región Centro.
residuos, provenientes de dieciocho sitios, la mayoría de los
residuos provienen del municipio de Victoria, debido a que es
el municipio que cuenta con una mayor población (tabla 7).
municipios de la Región Centro.
Número de
Disposición
Tipo de
Municipio
Sitios
(ton/día)
sitio
Victoria
1
232
A
Soto La Marina
3
11
C
Hidalgo
1
8
C
Llera
2
7
D
Güemez
1
1
D
Padilla
2
10
D
Abasolo
4
7
D
San Carlos
1
1
D
Jiménez
1
5
D
Villagrán
1
1
D
Casas
1
2
D
Mainero
1
1
D
San Nicolás
1
0
D
Totales
20
286
Las toneladas dispuestas en el municipio de Soto La Marina,
provienen solo del tiradero a cielo abierto que está siendo
operado por el municipio. Respecto a las toneladas dispuestas
en el municipio de Padilla, 7 provienen del tiradero a cielo
abierto municipal y 3 se disponen en el tiradero conocido
como Barretal.
En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario ubicado en el
municipio de Victoria, cumple con el 28%, el resto de los
sitios no cumplen con las especificaciones establecidas en la
Normatividad aplicable.
Región Altiplano.
residuos, provenientes de cinco sitios, la mayoría de los
residuos provienen del municipio de Tula (tabla 8).
municipios de la Región Altiplano.
Numero de
Disposición
Tipo de
Municipio
sitios
(ton/día)
sitio
Tula
1
6
C
Jaumave
1
3
D
Bustamante
1
1
D
Miquihuana
1
1
D
Palmillas
1
1
D
Total
5
12
En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, el relleno sanitario ubicado en el
municipio de Tula cumple con el 20%, el resto de los sitios no
cumplen con las especificaciones establecidas en la
Normatividad aplicable.
Región Mante
Existen siete S.D.F., de los cuales uno es un R. S. Regional
conocido como Región Cañera, que se encuentra en operación
por parte de una empresa privada, contratada por el Gobierno
del Estado de Tamaulipas y se ubica en el municipio El
Mante, beneficiando a los municipios de El Mante, Gómez
Farías, Xicoténcatl, Antiguo Morelos y Nuevo Morelos, cinco
son T.C.A. sin operar y un T.C.A. ubicado en el municipio de
Ocampo que se encuentra operando (figura 6).
55 56 77 38 61
[email protected]
Existen dos estaciones de transferencia, la primera ubicada en
el municipio de Antiguo Morelos la cual recibe residuos de
Nuevo Morelos y traslada aprox. 2.6 toneladas diarias y la
segunda estación se ubica en el municipio de Xicoténcatl, aun
no se encuentra en operación, ambas estaciones transfieren
sus residuos al relleno sanitario Región Cañera, ubicado en El
Mante. Las estaciones de transferencia son operadas por uan
empresa privada.
operando no cumplen con las especificaciones para la clausura
y saneamiento de sitios.
Región Sur
Existen siete S.D.F., de RSU, de los cuales uno es un R.S.
ubicado en el municipio de Altamira conocido como “Zona
Conurbada”, operado por una empresa privada, en donde los
municipios beneficiados son Altamira, Tampico y Ciudad
Madero, cinco T.C.A. operados por personal del municipio y
un T.C.A. sin operar (figura 7).
Actualmente el municipio de Tampico rehabilitó una estación
de transferencia que fue utilizada en el año 2005, desde donde
traslada un promedio de 85 toneladas diarias, al relleno
sanitario ubicado en Altamira.
Región Mante.
residuos, provenientes de dos sitios de deposición final, el
96% se dispone en el relleno sanitario de El Mante, pues
recibe residuos de cuatro municipios (tabla 9).
municipios de la Región Mante.
Número de
Disposición
Tipo de
Municipio
Sitios
(ton/día)
sitio
El Mante
2*
81
B
Xicoténcatl
1
N/A
N/A
Ocampo
1
3
D
Antiguo Morelos
1
N/A
N/A
Gómez Farías
1
N/A
N/A
Nuevo Morelos
1
N/A
N/A
84
-
Totales
7
N.A. No Aplica
*Solo un sitio se encuentra en operación
Región Cañera ubicado en El Mante, provienen de los
municipios de El Mante, Xicoténcatl, Antiguo Morelos,
Gómez Farías y Nuevo Morelos, con una disposición de 65,
6, 3, 4, 2 toneladas diarias respectivamente.
En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario Región
Cañera, ubicado en el municipio El Mante, cumple con el
72%, el tiradero a cielo abierto ubicado en Ocampo no cumple
con las especificaciones establecidas en la Normatividad
aplicable, asimismo los tiraderos que no se encuentran
Figura 7. Sitios de disposición final de RSU en municipios de la
Región Sur.
residuos, provenientes de tres sitios, la mayoría proviene del
Relleno Sanitario ubicado en Altamira, debido a que recibe
residuos de los municipios beneficiados (tabla 10).
municipios de la Región Sur.
Número de
Disposición
Tipo de
Municipio
Sitios
(ton/día)
sitio
Tampico
1
N/D
N/D
Altamira
2*
695
A
Ciudad Madero
1
N/D
N/D
González
2
32
C
Aldama
1
19
C
Total
7
746
-
N.D. No Determinado
*Solo un sitio se encuentra en operación (R.S.)
Zona Conurbada, ubicado en Altamira, provienen de los
municipios de Tampico, Madero y Altamira, con una
disposición de 283, 191, 181toneladas diarias.
55 56 77 38 61
[email protected]
En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, el relleno sanitario de Altamira,
cumple con un 98%, el resto de los tiraderos a cielo abierto no
cumplen con las especificaciones establecidas en la
Normatividad aplicable, asimismo tiraderos que no se
encuentran operando no cumplen con las especificaciones para
la clausura y saneamiento.
gastos asociados al saneamiento y clausura de sitios de
disposición final.
Aun cuando se dispone el 89% de los residuos en rellenos
sanitarios, es evidente la falta de infraestructura ambiental que
garantice la adecuada disposición de los residuos generados en
todo el estado y cumplan con la NOM-083-SEMARNAT2003.
Estrategias y líneas de acción
Conclusiones
Aun cuando en el estado se dispone el 89% de los residuos
recolectados en 9 rellenos sanitarios, se considera de suma
importancia la construcción de rellenos sanitarios para la
disposición de residuos, dando prioridad a aquellos municipios
que cuentan con una mayor población (tabla 11).
Tabla 11. Municipios prioritarios y tipo de SDF requerido
Población Generación
Tipo de
Municipio
total
(ton/día)
sitio
Rio Bravo
126 935
118
A
San Fernando
58 720
40
C
Otras de las acciones que el estado considera prioritarias, pues
además de reducir los impactos generados al medio ambiente,
se tiene un ahorro económico significativo, es la creación y
operación de rellenos sanitarios regionales con la
infraestructura complementaria correspondiente, como lo son
las estaciones de transferencia (tabla 12).
Tabla 12. Municipios propuestos para rellenos sanitarios
regionales
Población
Generación
Tipo de
Municipios
total
(ton/día)
sitio
En los 9 rellenos sanitarios ubicados en el Estado, se dispone
el 89% de los residuos recolectados, beneficiando a 18
municipios, el 11% restante se dispone en 39 tiraderos a cielo
abierto.
Con el incremento en el número de rellenos sanitario, la
disposición de residuos recolectados aumentaría a un 96 %.
De los 63 sitios de disposición final en el Estado, seis
cumplen con más del 70% con las especificaciones
establecidas en la NOM-083-SEMARNAT-2003.
Existen 15 sitios de disposición que eran operados por los
Ayuntamientos, los cuales requieren ser clausurados y
saneados.
De acuerdo a los resultados obtenidos, en el estado es más
eficiente el servicio de disposición, cuando el servicio es
concesionado a una empresa privada.
Existen 5 Estaciones de Transferencia en el Estado, mismas
que transfieren 161.5 toneladas mensuales a tres rellenos
sanitarios.
Referencias
AldamaGonzalez
77,069
71
B
GEM-SE. (2002b). Guía para la elaboración de planes
maestros para la gestión integral de residuos sólidos
municipales. México
AbasoloJiménez
21,113
14
C
D.O.F. Diario Oficial de la Federación (2003). Norma Oficial
Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003.
Para el caso del relleno sanitario regional de AldamaGonzález, se tiene considerado su construcción en el
municipio de Aldama y la construcción de una estación de
transferencia en el municipio de González.
Referente al relleno sanitario regional de Abasolo-Jiménez, se
tiene considerado su construcción en el municipio de Jiménez.
Discusiones
Existen 5 municipios que a pesar que cuentan con rellenos
sanitarios, siguen disponiendo residuos en los antiguos
tiraderos a cielo abierto, generando impactos ambientales
significativos.
La mayoría de los municipios no cuentan con una partida
presupuestal específica para el manejo de los residuos, misma
que es un factor importante para que los municipios operen
correctamente los sitios, en donde se incluyan en su caso, los
CONAPO (2010). Consenso Nacional de Población y
Vivienda .
Rodríguez S., M. A. y Córdova V., A. (2006). Manual de
compostaje municipal. Tratamiento de residuos sólidos
urbanos. México: INE-Semarnat-GTZ.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Semarnat. (2009). En resumen. El medio ambiente en México.
Gobierno Federal.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Semarnat-GTZ. (2004). Guía de cumplimiento de la NOMo83-2004.México.
Villafuerte, S. I., Flores O., D., Guadalupe G., E. y Zea A., M.
(2004). "Evaluación ambiental del relleno sanitario para el
santuario histórico de Machu Picchu y pueblos aledaños.
Revista del Instituto de Investigación Figmmg. 7(14): 54-64.
55 56 77 38 61
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SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

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