Caracterización de la Población: Región Metropolitana de Santiago

Transcripción

Gobierno de Chile
Ministerio de Planificación y
Cooperación
Documentos Regionales
“ Caracterización de la Población: Región Metropolitana de
Santiago”
Septiembre de 2004
Documento preparado por la División de Planificación Regional-Departamento de Competitividad Regional del
Ministerio de Planificación y Cooperación
MIDEPLAN – División de Planificación Regional
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
3
Población
4
Pueblos Originarios
12
Población Discapacitada
16
Niños (población entre 0 y 14 años)
21
Jóvenes (población entre 15 y 29 años)
24
Adulto Mayor (población de 60 años y más)
29
Jefas de Hogar
35
SÍNTESIS
39
2
Presentación
Es misión del Ministerio de Planificación y Cooperación contribuir a diseñar y aplicar políticas,
planes y programas de desarrollo nacional y regional, proponer metas de inversión pública y
evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado, armonizar y coordinar las diferentes
iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza e implementar y ejecutar las
políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor,
discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados.
Para cumplir estas tareas es imprescindible contar con información actualizada y desagregada
territorialmente, de la población hacia la cual está dirigida su acción. Buscando alternativas que
permitan orientar la gestión estatal para que la población con carencias acceda a los servicios y
garantías sociales que le permitan mejorar sus condiciones de vida.
Desde tal perspectiva, es indudable que el conocimiento de la realidad sociodemográfica en el
territorio adquiere una connotación de relevancia, mas aún después de la evidencia entregada por
el último Censo de Población y Vivienda realizado el año 2002, en el cual se constatan cambios
significativos en estos diez últimos años.
El estudio está dividido en dos grandes acápites. El primero relativo a Población, en el cual se
presenta un análisis comparativo del cambio en la población regional entre los levantamientos
censales de 1992 y 2002, con base en la evolución de las tasas de crecimiento intercensal,
distribución urbana-rural y comportamiento de la población según grandes grupos de edad.
Igualmente se analiza el comportamiento de los indicadores índice de vejez y dependencia simple
de la población, con el fin de profundizar en el proceso de transición demográfica que se observa
en el país.
El segundo acápite, referido a los Grupos Prioritarios se concentra en la población objetivo de
política social que conforma una de las responsabilidades de este ministerio y también el análisis
enfatiza en la situación educacional como en la participación en el mercado del trabajo, con el fin
de avanzar en la identificación de líneas de acción en lo que se refiere a calidad de capital
humano como requisito fundamental para abordar los desafíos de esta etapa de desarrollo.
Finalmente, se presenta una síntesis de los principales resultados observados.
3
POBLACIÓN
Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, se puede constatar que entre 1992
y 2002 la población de la Región Metropolitana creció a una tasa promedio anual de 1,42
personas por cada cien habitantes, lo cual la ubica entre las cuatro regiones del país con mayor
crecimiento durante el período 1992-2002 (sólo superado por las regiones de Tarapacá,
Antofagasta y Coquimbo).
Aún cuando la Región ha disminuido en los últimos años su velocidad de crecimiento
demográfico, su tasa media anual de incremento poblacional sigue siendo mayor que la tasa
promedio del país que en igual período que alcanzó a 1,24 personas por cada cien habitantes. En
cifras absolutas, la Región Metropolitana pasó de 5.257.937 a 6.061.185 personas, lo que
representa un aumento de 803.248 personas en los últimos diez años ( 13,2% de variación
intercensal).
La Región Metropolitana es la que presenta en el último censo de población 2002, la mayor
concentración poblacional del país, tendencia que en la década ha sido a mantener una
participación del orden del 40% de la población nacional, siguiéndole muy por debajo las
regiones del Bío-Bío y Valparaíso con una participación del 12,3% y 10,2%, respectivamente.
Por otro lado es importante señalar que entre los censos de población de 1992 y 2002, en la
Región se crea una nueva comuna, que es la de Padre Hurtado y que pasa a formar parte de la
Provincia de Talagante, registrando en el censo 2002 una población de 38.768 personas.
1.42
Región
Talagante
Gráfico 1
Tasa de crecimiento promedio anual
1992-2002
(Porcentaje)
2.66
1.72
Melipilla
Maipo
2.56
Chacabuco
3.82
6.33
Cordillera
Santiago
0.00
0.80
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
El incremento poblacional en la
región, se ha manifestado de manera
desigual en las provincias que la
conforman, es así que destaca la
provincia de Cordillera, la cual
presenta una tasa de crecimiento
promedio anual de 6,33%. Por el
contrario la provincia que registra la
menor tasa de crecimiento anual es
Santiago con un 0,8%; sin embargo, a
pesar de presentar los menores
incrementos poblacionales de la
región sigue siendo esta provincia el
foco de concentración de la
población regional (77,0%).
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002
En cuanto a la dinámica de crecimiento demográfico a nivel comunal, destaca en la Provincia de
Santiago la comuna de Quilicura la que registra una tasa de crecimiento promedio anual de 11,24%,
seguida por las comunas de Maipú y Lo Barnechea con un 6,02% y 4,01%, respectivamente. En la
Provincia de Cordillera destaca la comuna de Puente Alto con una tasa promedio de crecimiento de
4
6,6%; en tanto que en las Provincias de Chacabuco y Maipo, son las comunas de Lampa y Calera de
Tango las que presentan un mayor incremento poblacional con un 4,74% y 4,32%, respectivamente.
Para las Provincias restantes, Melipilla y Talagante, las tasas de crecimiento que se registran son
algo menores, siendo las comunas de Curacaví y Talagante las que presentan un incremento más
acelerado de su población, con un 2,43% y 2,86%, respectivamente.
Por el contrario, sólo 19 comunas en la región manifiestan tasas de crecimiento negativas, estando
sólo una de ellas ubicada en la Provincia de Talagante (Peñaflor con una tasa de –1,77%), en tanto
que el resto de las comunas se localizan en la Provincia de Santiago, destacando tres de ellas por
presentar las tasas negativas más
Gráfico 2
altas: Independencia con –1,72% y
Población según área urbana y rural
población
1992 - 2002
las comunas de San Joaquín y
6,000,000
(Número de personas)
Santiago, con –1,55% y –1,40%,
respectivamente.
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
Urbana
Rural
censo
1992
2002
5,074,681
5,875,013
183,256
186,172
De acuerdo a las últimas cifras
entregadas por el censo, se puede
afirmar que la población se
concentra mayoritariamente en el
área urbana de la región, con una
participación del orden 97%,
situación que también se da a
nivel nacional, tendencia que ya es
posible de observar en el año
1992. En términos absolutos, en el
área urbana se registró un
incremento de 800.332 personas,
en tanto que en el área rural se
observa sólo un aumento en 2.916
personas.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002
Una manera de analizar la composición de la población según sexo es a través del Índice de
Masculinidad que se interpreta como el número de varones por cada cien mujeres. Como se
puede observar en el cuadro siguiente, este indicador no ha experimentado grandes variaciones
respecto a la población total regional, confirmando el predominio del sexo femenino de la región,
sin embargo queda evidente que se ha ido disminuyendo la brecha de género. Similar
comportamiento se da en el ámbito nacional, donde el Índice tuvo una fluctuación de 0,7 puntos
porcentuales entre 1992 y el 2002, incrementándose el Índice de masculinidad de 96,44 (1992) a
97,12 en el año 2002.
5
Cuadro 1
Población por sexo e índice de masculinidad
1992 – 2002
(Población regional)
Hombres
Mujeres
Censo
1992
2002
2.523.377
2.937.193
2.734.560
3.123.992
Índice de
Masculinidad
92,28
94,02
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002
Para el análisis de la composición o estructura por edad, la población se agrupó en cuatro tramos
que corresponden a los niños (0 a 14 años); los jóvenes (15 a 29 años); los adultos (30 a 59 años)
y los adultos mayores (60 o más años).
Como es posible apreciar en las gráficas, en el año 1992 la región Metropolitana mostraba una
estructura de edad con un claro predominio de la población adulta (34,4% del total de la
población regional) comportamiento similar al registrado en el ámbito nacional, donde el grupo
etáreo predominante también es el del adulto (30 a 59 años) con un 33,4% de participación sobre
el total de la población nacional. El resto de los segmentos poblacionales de la región tienden a
seguir el comportamiento nacional. En el año 2002, se aprecian notables cambios de los
segmentos de población regionales, donde claramente la participación de la población infantojuvenil decrece para dar paso a un incremento de la población adulto y adulto mayor. 1
Gráfico 3
Estructura de la población regional según tramos de edad
1992 – 2002
(Porcentaje)
porcentaje
40
20
0
0- 14
15 - 29
30 - 59
60 y más
1992
28.5
27.4
34.4
9.7
2002
24.9
24.7
39.3
11.1
tramos de edad
1
Estas modificaciones en el patrón demográfico no son eventos de esta década, sino que vienen manifestándose
desde los años ochenta, producto del quiebre de la fecundidad de la mujer chilena y de la disminución de las tasas de
mortalidad, variables que han afectado el volumen y la estructura por edad de la población.
6
La composición por sexo y edades tiene importantes consecuencias económicas y sociales y es un
factor determinante de la proporción de habitantes que participan en la actividad económica,
atienden al sistema educativo, necesitan viviendas, asistencia médica, servicios de seguridad
social, pensiones, etc.
Por lo anterior, a continuación se presentan Pirámide de edades o Histogramas, cuyo objetivo es
la representación gráfica de la estructura de edades y sexo de una población, de manera de dar
cuenta de los principales cambios demográficos experimentados por la población de la Región
Metropolitana durante el período 1992 y 2002.
De las gráficas que ilustran la composición de la población total según sexo y tramos de edad, es
posible observar como en la pirámide del censo 2002 se reduce notoriamente su base,
ensanchándose hacia la cúspide, situación que se da tanto en el grupo femenino como masculino,
denotando que se trata de una pirámide “constrictiva”, lo cual deja planteado que las
generaciones más jóvenes van siendo progresivamente menos numerosas que las anteriores,
denotando que la población de la región se encuentra en transición de envejecimiento.
Gráfico 4
Pirámide de Población Región Metropolitana de Santiago
1992
(Porcentaje)
80 y más
75-79
70-74
65-69
H
60-64
55-59
M
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
12.0 11.0 10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992
7
9.0
10.0 11.0 12.0
Gráfico 5
Pirámide de Población Región Metropolitana de Santiago
2002
(Porcentaje)
80 y más
70-74
H
60-64
M
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
11.0
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
Una población se considera joven o envejecida según presente una menor o mayor proporción de
individuos en los primeros grupos de edad (menores de 15 años). En este caso en particular, la
base de la pirámide (tramo de 0 a 4 años) presenta una notable disminución de infantes entre los
años 1992 y 2002, pasando de una participación del 10,80% en 1992 a 7,5% en el año 2002, lo
que nos señala una reducción considerable en las tasas de natalidad de la Región Metropolitana.
Mientras que en los tramos siguientes hasta el segmento de 30 a 34 años, se observa la misma
tendencia a reducción de su participación sobre el total poblacional regional, siendo otro grupo
que destaca el de 25 a 29 años, con una reducción de la participación en el total regional de 1,24
puntos porcentuales entre ambos censos de análisis.
En relación al resto de los tramos de edad (de 35 años y más), es posible observar una clara
tendencia al aumento de la participación sobre el total regional, sobre todo entre los tramos de 35
a 59 años de edad, situación que tiende a reafirmar el hecho de que esta región se encuentra frente
a un proceso de transición demográfica, tendencia que también es posible de encontrar en el país
y el resto de las regiones (variando sólo el grado de aceleramiento del proceso de
envejecimiento).
Esta tendencia al envejecimiento, afecta la demanda de bienes y servicios que requerirá la
población en los próximos años. Independientemente de continuar considerando la población –
objetivo en la formulación de políticas y programas de acción social- deberán considerarse las
necesidades adicionales que surjan de las distintas etapas del ciclo de vida de las personas a
saber: salud, educación en todos los tramos de la vida (incluyendo aquellos programas dirigidos
al adulto mayor), inserción y quizás prolongación de la vida activa, pensiones de vejez, seguridad
social, infraestructura de servicios, entre otros.
8
Adicionalmente, en base a la
estructura de edades es posible
elaborar algunos indicadores, de 60.0
cálculo simple, pero que permiten
visualizar su incidencia en la 50.0
sociedad, como es el caso del Índice
de Dependencia 2 y el Índice de 40.0
Vejez 3 . El Índice de Dependencia en
30.0
la región disminuye durante el
período 1992-2002 en 5,19 puntos
20.0
porcentuales,
debido
a
la
disminución en la proporción de 10.0
niños en el total de la población, lo
que significa que en la región la
0.0
carga económica que soportaría la
población potencialmente activa ha
ido disminuyendo en el período intercensal.
Gráfico 6
Índices de Dependencia y Vejez
1992 - 2002
(Índices)
53.8
48.6
1992
2002
31.4
22.6
Dependencia
Vejez
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de Censo de Población y
Vivienda 1992 y 2002
En el caso del Índice de Vejez, se ve claramente reflejada la tendencia hacia un envejecimiento
de nuestra población regional, con incrementos de 8,75 puntos porcentuales en sólo 10 años. Por
otro lado estimaciones del INE muestran un aumento del Índice de Vejez que para el país lo cual
ocurrirá en los próximos años, pasando de 36 adultos mayores por 100 menores de 15 años el
2000, se estima llegaremos a una tasa de 50 el 2010 y de 70 el 2020, conformando una clara
tendencia de envejecimiento de la población.
Finalmente, un tema del cual es imposible dejar de comentar en un primer análisis de las cifras
censales, es el promedio de escolaridad de la población regional y comunal, ya que es una
variable que de alguna manera da pistas sobre la situación del capital humano en el territorio. En
el ámbito regional el promedio de escolaridad es de 9,1 años de estudio, no existiendo mayores
diferencias por sexo para este indicador. Esta situación varía radicalmente si se considera la
variable urbano-rural, donde claramente se observa la desventaja educacional en el área rural de
alrededor de 1,5 años de estudio con respecto a la media regional.
En relación al comportamiento a nivel comunal de esta variable y según sexo del encuestado, las
comunas con menores promedios de estudios son San Pedro, Alhué y María Pinto, las cuales se
encuentran sobre 2 años de escolaridad abajo de la media regional, mientras que las comunas de
Las Condes, Vitacura y Providencia, presentan un promedio de escolaridad superior al registrado
en el promedio regional, superando en al menos 3 años de estudio al promedio regional (9,1 años
de estudio). Por otro lado, si se analiza el promedio de escolaridad según ubicación territorial del
encuestado, claramente el ámbito rural comunal presenta una clara heterogeneidad en los
resultados, destacando la comuna de San Pedro la cual registra un cien por ciento de población
rural, en tanto otras 27 comunas dan cuenta de tener sólo componente urbano en su composición.
En el ámbito rural las comunas que presentan una menor escolaridad son Alhué y Quilicura,
2
3
Pob. (Menores 15 + 65 y más) / Pob. (15-64) * 100
Pob. (65 y más) / Pob. (0-14) * 100
9
ambas con sólo 6,1 años de estudio promedio de su población. Por el contrario, la comuna de Lo
Barnechea presenta 10 años promedio de escolaridad en la población rural.
En el sector urbano, destacan como era de esperarse las comunas de Las Condes, Vitacura y
Providencia, en tanto que los menores índices de estudio se presentan en Alhué, María Pinto y
Lampa.
Comunas
San Pedro
Cuadro 2
Promedio de escolaridad por comuna según sexo y área geográfica
2002
(Años promedio de estudio)
Sexo
Área geográfica
Hombre
Mujer
Total
Urbano
Rural
6,5
6,5
6,3
6,7
Total
6,5
Alhué
6,7
6,7
6,7
7,1
6,1
6,7
María Pinto
6,8
7,0
6,9
7,2
6,8
6,9
Tiltil
7,4
7,4
7,4
8,0
6,6
7,4
Lampa
7,4
7,4
7,4
7,2
7,8
7,4
Isla de Maipo
7,4
7,4
7,4
7,5
7,2
7,4
La Pintana
7,6
7,3
7,4
7,4
-
7,4
El Monte
7,6
7,7
7,6
7,7
7,4
7,6
Paine
7,6
7,6
7,6
7,8
7,3
7,6
Colina
7,7
7,6
7,6
7,5
8,4
7,6
Melipilla
7,7
7,8
7,7
8,1
7,1
7,7
Cerro Navia
8,0
7,7
7,8
7,8
-
7,8
Curacaví
7,8
7,9
7,8
7,9
7,7
7,8
Lo Espejo
8,0
7,6
7,8
7,8
-
7,8
Buin
7,9
7,9
7,9
8,0
7,5
7,9
San Ramón
8,1
7,8
8,0
8,0
-
8,0
Padre Hurtado
8,1
8,0
8,1
8,1
7,6
8,1
Renca
8,2
7,9
8,1
8,1
-
8,1
La Granja
8,4
8,1
8,3
8,3
-
8,3
Huechuraba
8,4
8,1
8,3
8,3
-
8,3
Calera de Tango
8,3
8,3
8,3
8,1
8,5
8,3
Pudahuel
8,5
8,2
8,3
8,4
6,8
8,3
Peñaflor
8,4
8,3
8,4
8,4
8,7
8,4
San Bernardo
8,5
8,3
8,4
8,4
7,8
8,4
El Bosque
8,6
8,3
8,4
8,4
-
8,4
Talagante
8,5
8,5
8,5
8,5
8,6
8,5
Pirque
8,4
8,6
8,5
8,4
8,7
8,5
Pedro Aguirre Cerda
8,7
8,4
8,6
8,6
-
8,6
10
Peñalolén
8,7
8,5
8,6
8,6
-
8,6
Conchalí
8,8
8,4
8,6
8,6
-
8,6
San José de Maipo
8,6
8,6
8,6
8,7
8,3
8,6
Lo Prado
8,8
8,4
8,6
8,6
-
8,6
Recoleta
8,9
8,5
8,7
8,7
-
8,7
Puente Alto
8,8
8,6
8,7
8,7
7,5
8,7
Cerrillos
8,9
8,6
8,7
8,7
-
8,7
Quilicura
8,8
8,7
8,7
8,8
6,1
8,7
San Joaquín
9,1
8,6
8,8
8,8
-
8,8
Quinta Normal
9,1
8,8
9,0
9,0
-
9,0
PROMEDIO
9,2
9,0
9,1
9,2
7,6
9,1
Estación Central
9,5
9,0
9,2
9,2
-
9,2
Maipú
9,6
9,3
9,4
9,4
8,4
9,4
La Florida
9,7
9,4
9,6
9,6
9,8
9,6
Independencia
10,0
9,5
9,7
9,7
-
9,7
La Cisterna
9,9
9,5
9,7
9,7
-
9,7
Lo Barnechea
9,9
9,6
9,7
9,7
10,0
9,7
Macul
10,0
9,6
9,8
9,8
-
9,8
San Miguel
10,4
10,1
10,2
10,2
-
10,2
Santiago
11,1
10,7
10,9
10,9
-
10,9
La Reina
11,3
10,8
11,0
11,0
-
11,0
Ñuñoa
11,8
11,2
11,5
11,5
-
11,5
Las Condes
12,4
11,5
11,9
11,9
-
11,9
Vitacura
12,6
11,5
12,0
12,0
-
12,0
Providencia
13,4
12,3
12,8
12,8
-
12,8
11
PUEBLOS ORIGINARIOS
De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población 2002, sólo 191.454 personas,
equivalentes al 3,2% del total de la población regional, pertenecen a algún grupo étnico. En el
ámbito nacional existen 692.192 personas pertenecientes a alguna etnia de las cuales el 27,66%
se localiza en la Región Metropolitana.
La Región Metropolitana aparece como la segunda región con mayor número de personas
indígenas del total de población indígena del país, superándola sólo la Región de La Araucanía, la
cual concentra el 29,46% de la población étnica del país. Este dato no es menor, pues la Región
Metropolitana corresponde a una región relativamente alejada de las zonas de las que proviene
originalmente la población indígena del país. En consecuencia, se trata de personas que han
emigrado a la ciudad desde aquellas zonas y que, en el caso de aquellos hijos o nietos de
indígenas migrantes, probablemente presenten patrones socioculturales algo diferentes de quienes
aún habitan, por ejemplo en La Araucanía o en el altiplano.
A diferencia del Censo realizado en 1992, que consultaba a las personas de catorce años y más
acerca
de
su
eventual
Gráfico 7
identificación con alguna de las
Composición de la población perteneciente a grupos étnicos
culturas mapuche, Aimara o
2002
(Porcentaje)
Rapa Nui, el Censo del 2002
preguntó sobre la pertenencia a
uno de los ocho grupos étnicos
Aimara
reconocidos en la legislación
1.46%
vigente. De los grupos étnicos
Mapuche
existentes en la Región
95.54%
Metropolitana destaca la etnia
Mapuche, ya que representa el
Otros
95,54%
de
los
grupos
3.00%
originarios existentes en la
región, en segundo lugar se
ubica la etnia Aimara con un
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de Censo de Población y Vivienda 2002
1,46%.
La población indígena tampoco ha estado ajena al proceso de urbanización, y también la mayor
parte de ella habita en zonas urbanas, tal como lo apreciamos en su distribución por zona
geográfica según grupo étnico, donde en la zona urbana de la región es posible localizar el 98,4%
de la población étnica de la región y sólo el 1,6% se concentra en el área rural. La ruralidad ha
sido tradicionalmente un factor asociado a la cultura de los pueblos indígenas, pero observamos
que hoy son muchos más los indígenas que habitan en las ciudades que aquellos que
probablemente sigan vinculados al campo. Como es posible apreciar en la tabla de datos, esta
relación se da en todos los grupos indígenas existentes en la región.
12
Cuadro 3
Población de pueblos originarios según área urbano - rural
2002
(Población)
Grupo étnico
Alacalufe
Atacameño
Aimara
Colla
Mapuche
Quechua
Rapa Nui
Yámana
Total
Urbano
657
1.375
2.737
283
180.044
1.583
1.179
542
188.400
Rural
14
36
50
4
2.874
26
36
14
3.054
Total
671
1.411
2.787
287
182.918
1.609
1.215
556
191.454
Ahora bien, la urbanización experimentada por los pueblos indígenas probablemente esté más
asociada a procesos de pauperización en las zonas rurales y su consiguiente expulsión a las
ciudades, que a un proceso planificado de desarrollo de las grandes urbes. En este sentido, los
pueblos indígenas, particularmente el pueblo mapuche, se vio sometido a los efectos de
descomposición campesina que trajo consigo el desarrollo capitalista del agro y que se vieron
favorecidos con la disolución de la propiedad comunitaria de la tierra hacia fines de la década de
los setenta en Chile. Se le suma a esto la reducción del recurso tierra y agua que afectó
principalmente a las economías
campesinas indígenas en Chile y
Gráfico 8
que se convirtió en otro factor de
Población Alfabeta de 10 años y más
etnia
2002
expulsión en las zonas rurales.
País.No Etnia
Como se puede apreciar en la
gráfica, la gran mayoría de las
personas pertenecientes a alguna
etnia en la región sabe leer y
escribir. En relación al grado de
alfabetismo (población de 10 años
y más) , el censo 2002 informó que
el 95,8% de la población étnica es
alfabeta,
proporción
bastante
superior a lo manifestado en el
ámbito nacional donde sólo se
registró un 91,8% de alfabetismo.
Sin embargo, existe una apreciable
diferencia entre los niveles de
analfabetismo existente entre los
diferentes grupos originarios en la
región, siendo el grupo alacalufe el
que presenta un mayor grado de
analfabetismo con un 5,2%,
seguidas por las etnias mapuche y
(Porcentaje)
País.Etnia
Reg.No Etnia
Yámana
Rapa Nui
Quechua
Lee y esc.
Mapuche
No lee y esc.
Colla
Aimara
Atacameño
Alacalufe
0%
20%
40%
60%
80%
100%
13
yámana, con 4,3% y 4,4% de analfabetismo, respectivamente.
No obstante ser la etnia alacalufe la que presenta un mayor analfabetismo, es la etnia mapuche la
más preocupante, ya que el analfabetismo de este grupo poblacional involucra a 6.631 indígenas
con claras desventajas sociales para una mejor calidad de vida.
Gráfico 9
Población indígena según nivel de enseñanza alcanzado
2002
(Porcentaje)
En este mismo sentido, al
observar
los
niveles
educacionales alcanzados por la
población indígena se puede
apreciar
que
difieren
Superior
Media
10.7%
Nunca asistió significativamente con aquellos
37.8%
alcanzados por la población no
2.5%
indígena. Es decir, es el resultado
de años de exclusión de los niños
y jóvenes indígenas del sistema
educacional y que determinó el
Básica
capital educacional que hoy
44.7%
Pre-básica
poseen los indígenas en Chile.
4.4%
Por otro lado, es posible apreciar
que la gran mayoría de ellos se
encuentra dentro del sistema
escolar, lo que significa que las
habilidades y competencias que adquieren en las escuelas y liceos les permitirán a futuro poder
contar con mejores oportunidades laborales que las que tuvieron sus padres y abuelos. Es así, que
en los datos censales señalan que tan sólo el 2,5% de la población mayor de 5 años perteneciente
a algún grupo étnico, no ha tenido ninguna instrucción. Este porcentaje es bastante inferior al
5,6% de población de origen étnico que en el ámbito nacional manifiesta no tener ningún tipo de
instrucción. Asimismo destaca en la región el 10,7% que manifiesta enseñanza superior,
porcentaje muy superior al país donde sólo el 7,9% registra educación superior.
No obstante, se debe señalar que a pesar de existir en los últimos años un mejoramiento en los
niveles de enseñanza alcanzados por la población étnica de la región, aún destaca el nivel
superior, donde la población no étnica con enseñanza superior es de 20,5%, en tanto de la
población indígena sólo el 10,7% registra estudios superiores. En los demás niveles de enseñanza
no se aprecia tal nivel de disparidad en la educación alcanzada.
En el aspecto laboral, el Censo de Población 2002 registra una cifra de 146.326 personas de 15
años y más perteneciente a un grupo étnico de la región. De ellas constituyen Fuerza de Trabajo
92.197, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 54.129 personas. La
Fuerza de Trabajo está compuesta por 79.722 ocupados y 12.475 desocupados (cesantes y
buscando trabajo por primera vez).
Al considerar el tipo y condición de actividad de la población de 15 años y más que pertenece a
un grupo étnico, se observa que el 37,0% corresponde al sector inactivo. Dentro del segmento
inactivo, el 51,4% se dedica a quehaceres del hogar; 24,0% estudia; 11,4% es jubilado o rentista;
14
el 2,1% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 11,0% se encuentra en “otra
situación”.
Fuerza de trabajo
Alacalufe
Atacameño
Aimara
Colla
Mapuche
Quechua
Rapa Nui
Yámana
Total
Inactivos
Alacalufe
Atacameño
Aimara
Colla
Mapuche
Quechua
Rapa Nui
Yámana
Total
Cuadro 4
Población de 15 años o más por tipo y condición de actividad económica
2002
(Personas)
Ocupados
Cesantes Buscan trabajo por primera
vez
304
51
4
608
98
12
1.231
153
17
123
16
4
75.974
10.534
1.390
907
86
16
376
56
4
199
28
6
79.722
11.022
1.453
Quehaceres del
Estudiando
Jubilado o
Incapacitado
Otra situación
hogar
rentista
permanente
76
43
26
7
27
200
91
159
10
70
303
308
154
24
122
29
41
13
2
14
26.884
12.176
5.720
1.051
5.598
163
92
37
6
62
135
211
31
7
62
59
56
29
6
25
27.849
13.018
6.169
1.113
5.980
Con respecto a la población de quince años y más económicamente activa y perteneciente a un
grupo étnico, el 86,5% se encuentra ocupada, el 12,0% está cesante y el 1,5% busca empleo por
primera vez.
Al observar la desagregación por grupo étnico, se observa que los grupos étnicos presentan en el
ámbito laboral un comportamiento similar al ya explicado en el ámbito regional, sin embargo
destacan algunas variantes como ser:
El 9,48% de la población alacalufe se encuentra cesante.
El 12,74% de la población atacameña se clasifica en el ítem jubilado o rentista.
Un 16,94% y un 23,92% de la población de los Colla y Rapa Nui, respectivamente, se
encuentran estudiando.
Un 19,30% de la población mapuche se dedica sólo a quehaceres del hogar.
El 63,11% de la población quechua se encuentra trabajando por un ingreso.
15
POBLACIÓN DISCAPACITADA 4
De acuerdo a información recogida en el último Censo de Población 2002, en términos absolutos
la población con discapacidad en Chile alcanza a 334.377 personas, cifra que corresponde al
2,2% del total de la población nacional. En el caso de la Región Metropolitana el porcentaje de
personas con discapacidad es el 1,9% de la población regional. Si bien en porcentajes la región
presenta índices menores a los del país, en términos absolutos, como era de esperarse, la
presencia de personas con discapacidad es mayor en esta Región que en el resto de las regiones,
afectando a 116.853 personas, lo que equivale al 34,9% de la población discapacitada nacional.
La desagregación del dato de la discapacidad de acuerdo a zona de residencia evidencia que hay
un similar porcentaje de personas con discapacidad habitando en las zonas rurales que en las
urbanas, del orden del 2% en ambos casos.
Gráfico 10
Población discapacitada por tipo y área de localización geográfica
2002
(Porcentaje)
6.74
2 Disc.y más
4.78
32.09
Def.mental
29.72
34.54
Lis/paral.
39.58
1.5
1.03
Mudez
15.01
14.93
Sordera
Rural
Urbano
10.12
9.96
Ceguera
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
En la gráfica anterior también se da cuenta de la distribución de la población con discapacidad
según tipo de discapacidad. Al respecto, se constata que las discapacidades más frecuentes son
las discapacidades de tipo físico (39,42%) afectando a 46.066 personas, seguidas por las
discapacidades de tipo sensorial (24,9%) y las enfermedades mentales (29,8%), para hablar
(1,04%); en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el
4,84%. A su vez, dentro de las discapacidades sensoriales, las más recurrentes afectan a la vista
(9,96%) y al oído (14,94%).
4
En la política social se define por Discapacidad a “toda restricción o ausencia, debido a una deficiencia, de la
capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen considerado normal para un ser humano”.
Persona con discapacidad, según la Ley de Integración Social, es toda aquella que, como consecuencia de una o más
deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con
independencia de la causa que las hubiera originado, vea obstaculizada, en a lo menos un tercio, su capacidad
educativa, laboral o de integración social”.
16
Por otra parte, si la discapacidad es desagregada por tramos etáreos (ver gráfica), es necesario
retener el dato que el tramo etáreo
Gráfico 11
más afectado por ella es el de la
Población con discapacidad según tramos de edad
población de 60 años y más (42,1%),
2002
seguido por el tramo comprendido
(Porcentaje)
entre los 30 y los 59 años que registra
un 34,8% de discapacitados, sólo 7,3
puntos porcentuales menos que el
segmento más envejecido. Le sigue a
15 a 29
30
a
59
bastante distancia en importancia por
13%
35%
su magnitud el tramo comprendido
entre los 15 y 29 años y de 0 a 14
años, con 12,8% y 10,3%,
0 a 14
respectivamente.
10%
60 y más
42%
Vivienda 2002
La situación de distribución de los
tipos de discapacidad al interior de
los tramos etáreos analizados en el
párrafo anterior es presentada en la
siguiente gráfica. Al respecto, llaman
la atención los siguientes hechos:
El envejecimiento, factor concomitante de una mayor frecuencia de discapacidad, está
más asociado con discapacidades sensoriales y físicas que con las del tipo mental o
siquiátrica. Así, entre las personas con discapacidad afectadas por discapacidad auditiva,
ésta se manifiesta en una proporción mayor en el tramo etáreo más envejecido: 60 y más
(22,0%). Del mismo modo, una altísima proporción de adultos mayores con discapacidad
física (lisiado/parálisis) con un 44,6%, lo que en valores absolutos implica a 21.935
personas.
No obstante, ser la población más envejecida la más afectada por la discapacidad física,
debe resaltarse que en el tramo de 30 a 59 años también existe un altísimo número de
adultos (17.060 personas) que manifiestan estar lisiados o paralíticos, representando el
41,9% de la población discapacitada de este segmento poblacional. Además, destaca la
discapacidad de deficiencia mental con un 33,1%; porcentaje que si bien alto no alcanza
los estándares de los tramos más jóvenes de la población, lo que podría estar dando cuenta
que la sobrevivencia de la población joven con deficiencia mental se va reduciendo
notoriamente en el transcurso de los años.
Por otra parte, la discapacidad de tipo mental se concentra de manera abrumadora entre la
población más joven de la región, es decir los tramos de 0 a 29 años, es así que en el
segmento infantil adolescente discapacitado (0 a 14 años) encontramos un 52,1% (6.285
personas) afectadas, en tanto que en la población joven (15 a 29 años) se registra un
55,2% de deficientes mentales (8.254 jóvenes).
17
Gráfico 12
Distribución de la población discapacitada según tramo de edad y tipo de discapacidad
202
(Porcentaje)
60 y más
Ceguera
30 a 59
Sordera
Mudez
Lis/Paral.
15 a 29
Def.Mental
2 y más disc.
0 a 14
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cuadro 5
El nivel de instrucción de la población
Población
de
5
años
y más discapacitada
discapacitada de 5 años y más en la
según último nivel de instrucción
región Metropolitana, da cuenta que el
2002
14,2% no ha tenido ninguna instrucción.
(Personas)
Sin embargo destaca el 53,0% de Último nivel aprobado
Discapacitados
Población
discapacitados que se encuentra cursando enseñanza formal
Regional
enseñanza básica, 22,3% que está en Nunca asistió
16.244
92.084
enseñanza media y el 6,8% de personas Pre - Básica
4.201
224.818
discapacitadas que se encuentra en los Básica
60.534
2.016.516
25.491
2.140.891
niveles superiores de instrucción. Es Media
7.722
1.134.921
importante señalar que en estos dos Superior
Total
114.192
5.609.230
últimos niveles de enseñanza la región
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de
presenta porcentajes superiores a los Población y Vivienda 2002
existentes en el ámbito nacional. Una
comparación entre las personas con y sin discapacidad en relación al promedio de años de estudio
que registran respectivamente ambas poblaciones establece que las personas con discapacidad
poseen un promedio de 4,2 años de estudio menor que la población sin discapacidad población
regional 9,1 años promedio de escolaridad).
18
La inserción laboral es uno de
Gráfico 13
los aspectos relevados por la
Población con y sin discapacidad por actividad económica
90.0
Política Nacional vigente en
2002
favor de las personas con
(Porcentaje)
80.0
discapacidad. Pese a los
82.4
70.0
esfuerzos
desplegados
al
60.0
respecto, las personas con
discapacidad
ocupadas
Población con
50.0
discapacidad
continúan siendo del orden de
50.2
Población sin
40.0
la tercera parte que la
discapacidad
42.7
población
ocupada
sin
30.0
discapacidad: 14,6% y 50,2%
20.0
respectivamente.
En
este
7.1
3.0
14.6
10.0
sentido, las personas con
discapacidad continúan siendo
0.0
Ocupado
Desocupado
Inactivo
un colectivo mayoritariamente
inactivo: el 82,4% de la
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de Censo
población con discapacidad posee esta condición.
Población y Vivienda 2002
de
El Censo del 2002 registra para la Región Metropolitana una cifra de 104.810 personas
discapacitadas de 15 años y más; de las cuales constituyen Fuerza de Trabajo 18.457, por lo
tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 86.353 personas discapacitadas. La
Fuerza de Trabajo está compuesta por 15.302 ocupados y 3.155 desocupados (cesantes y
buscando trabajo por primera vez).
Al considerar el tipo y condición de actividad de la población discapacitada de 15 años y más, se
observa que el 82,4% corresponde al sector inactivos, porcentaje levemente inferior al
manifestado por la población discapacitada en el ámbito nacional (84,8%). Dentro del segmento
no activo del grupo de personas que presentan algún tipo de discapacidad, el 19,2% se dedica a
quehaceres del hogar; sólo un 4,8% estudia; 37,9% es jubilado o rentista; el 23,5% está
incapacitado permanentemente para trabajar y el 14,5% se encuentra en “otra situación”.
19
Cuadro 6
Población de 15 años o más discapacitada, por tipo y condición de actividad económica
2002
(Personas)
Fuerza de trabajo
Ocupados
Cesantes
Buscan trabajo por
primera vez
Sólo ceguera
2.025
416
47
Sólo sordera
3.138
581
95
Sólo mudez
196
21
3
Sólo lisiado/parálisis
6.141
1.169
119
Sólo deficiente mental
3.285
527
103
Dos y más discapacidades
517
67
7
Total
15.302
2.781
374
Inactivos
Quehaceres
Estudiando
Jubilado o
Incapacitado
Otra situación
del hogar
rentista
permanente
Sólo ceguera
2.431
286
3.739
1.163
990
Sólo sordera
3.461
423
6.680
765
1.249
Sólo mudez
183
29
327
169
122
Sólo lisiado/parálisis
6.481
956
15.212
8.613
4.005
Sólo deficiente mental
3.455
2.396
5.088
8.176
5.503
Dos y más discapacidades
603
90
1.646
1.414
698
Total
16.614
4.180
32.692
20.300
12.567
De la población de quince años y más discapacitada económicamente activa, el 82,9% está
ocupada, el 15,1% está cesante y el 2,0% busca empleo por primera vez.
Por otro lado si se observan las cifras según tipo de discapacidad, es posible señalar que los
discapacitados sensoriales (ciegos y sordos) y los discapacitados mudos, se concentran en el
sector inactivo de la economía, específicamente en los ítems jubilado o rentista y quehaceres del
hogar. En tanto que los discapacitados físicos y mentales, tienden ha concentrarse en jubilado o
rentista e incapacitado permanente para trabajar, siendo específicamente este último grupo el más
desprotegido ya dependerá su calidad de vida del bienestar que en su entorno familiar le pueda
ofrecer, ya que las ayudas públicas hacia el discapacitado en general no son muchas y son de
apoyos económicos de bajos presupuestos.
20
NIÑOS (población entre 0 y 14 años)
De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población 2002, la población
infantil-adolescente corresponde a 1.509.218personas, equivalentes al 24,9% del total de la
población regional. En el ámbito nacional la población infantil corresponde al 25,7% de la
población total, de los cuales el 38,8% se localiza en la Región Metropolitana.
Gráfico 14
Población por grupo de edad
1992 - 2002
(Porcentaje)
80.0
70.0
60.0
71.5
50.0
75.1
0 a 14
15 y más
40.0
30.0
20.0
28.5
24.9
10.0
0.0
1992
2002
Vivienda 2002
En el período intercensal, el porcentaje de
menores de 14 años ha disminuido
alrededor de 3,5 puntos porcentuales en
relación a la población total. De acuerdo a
los cálculos realizados a partir de la
información de los últimos dos Censos de
Población, en 1992 el 28,5% de la
población del país estaba compuesta por
niños, niñas y adolescentes y en el año
2002, esta proporción baja a un 24,9%. Los
datos de la gráfica evidencian que la
Región se encuentra en un proceso de
transición demográfica avanzada, proceso
que se ha caracterizado por el aumento en
la esperanza de vida de la población y la
reducción de las tasas de natalidad,
comportamiento que se repite en el ámbito
nacional.
Gráfico 15
Población de 0 a 14 años según sexo
2002
(Personas)
900,000
800,000
700,000
600,000
277,243
268,156
500,000
400,000
10 a 14
260,949
5a9
300,000
0a4
200,000
100,000
250,915
229,577
222,378
Hombre
Mujer
0
21
Observando la gráfica es posible concluir que la población infantil tiene una similar
representatividad en cuanto a género se refiere, donde los hombres representan un 50,9% y las
mujeres un 49,1%. Para un mejor análisis de la composición de la población infantil, se han
considerado tres tramos de edad; de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, ya que
representan tres etapas de la población infantil; la infancia propiamente tal, inserción a la
enseñanza y adolescencia. En el ámbito regional la estructura por edades nos da como resultado
una pirámide a la inversa, lo cual es un comportamiento lógico si se piensa que en textos
anteriores se ha comentado del proceso de envejecimiento que como región y país estamos
observando, por lo que resulta lógico que el grupo más numeroso es el adolescente con un 36,1%
de la población (545.399 personas), le sigue el grupo de 5 a 9 años con un 33,9% y finalmente el
infante con 29,9%. Se debe señalar que si se incorpora la variable género en cada uno de estos
tramos, no habría mayores diferencias, ya que ambos sexos presentan comportamientos similares
en cada uno de los tramos seleccionados.
En el ámbito educacional, desde 1990 los Gobiernos de la Concertación comienzan a
implementar una política educacional que apunta a mejorar la calidad y equidad de la educación,
marco dentro del cual se implementan acciones específicas para aumentar la cobertura y reducir
la inasistencia. Es por esto, que estudiar las características de la población que estando en edad
escolar aún presenta bajos índices de educación, es especialmente relevante para sus condiciones
de vida futuras. Por lo anterior que parece esencial tener conocimiento del grado de
analfabetismo de la población de 10 a 14 años de edad en la región, ya que permite centrar en
forma prioritaria los programas de educación en un determinado segmento de la población de tal
manera de mejorar su posible condición de vida futura. En el caso de la Región Metropolitana, el
3,7% de la población regional de 10 a 14 años es analfabeta, lo que en términos absolutos nos
indica que 19.939 menores no sabe leer ni escribir, los cuales representan el 38,5% del total de la
población nacional de 10 a 14 años que es analfabeta (51.742 menores entre 10 y 14 años
analfabetos).
Gráfico 16
Alfabetismo de la población entre 10 y 14 años
2002
(Porcentaje)
No lee y esc.
Lee y esc.
0%
País
Región
20%
40%
60%
80%
100%
Lee y esc.
No lee y esc.
1,370,710
51,742
525,460
19,939
22
En relación a la situación de discapacidad de este grupo, según Censo en la región los niños
discapacitados son un total de 12.043 y representan el 0,80 % del total de la población regional en
este tramo de edad, a su vez, como porcentaje del total nacional de niños discapacitados son el
37,42%. Según tipo de discapacidad y obedeciendo a la tendencia nacional observada para este
grupo, la deficiencia mental y la parálisis son las discapacidades de mayor predominio.
Dado la marcada concentración urbana de la población, el 96,88% de los niños discapacitados se
encuentra en esta área, en valores absolutos, 11.667 niños, los restantes 376 se distribuyen en las
localidades rurales de la región.
Gráfico 17
Población infantil discapacitada, distribución según tipo de discapacidad
2002
(Porcentaje)
Sólo Ceguera
4.5%
Sólo Sordera
8.8%
Sólo Mudez
1.4%
Sólo Def mental
52.2%
Otros
6.5%
Sólo Lis/paral
28.0%
23
Dos y más
discapacidades
5.1%
JÓVENES (población entre 15 y 29 años)
La identificación de los jóvenes en términos demográficos resulta relativamente sencilla, si bien
cabe señalar algunas precauciones, en especial cuando se trata de examinar probables tendencias
futuras a largo plazo. La duración del período juvenil, en este caso definido hasta los 29 años de
edad, puede no ser la misma hacia la mitad del siglo, en función de cambios en el significado
social y cultural de la etapa juvenil. 5
De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población 2002, los jóvenes en
Chile, incluyendo en esta categoría a todos aquellos que tienen entre 15 y 29 años de edad, son
3.674.239 personas que representan el 24,3% de la población total del país. En el ámbito regional
la población joven corresponde al 24,7% de la población total, lo que en valores absolutos
significa que en la región se registraron según censo 1.499.084 personas, los cuales representan el
40,8% del total de la población juvenil del país. En la región se contabilizaron 750.779 mujeres y
748.305 hombres, lo cual nos da un Índice de masculinidad de 99,67 quedando a la vista que en
este grupo etáreo la concentración de la población es similar para ambos sexos, comportamiento
distinto al que se da en el ámbito de la población total regional, donde el sector femenino tiende a
ser predominante.
Tramos de edad
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
Total
Cuadro 7
Población joven según sexo e índice de masculinidad
2002
(Personas)
Hombres
Mujeres
251.280
249.730
247.295
748.305
249.412
248.962
252.405
750.779
Índice de
Masculinidad
100,75
100,31
97,97
99,67
En Chile la categoría jóvenes se refiere a toda población que tiene entre 15 y 29 años de edad. No
obstante, resulta interesante conocer la distribución de población joven por subtramos de edad, tal
como muestra el gráfico, donde los jóvenes entre 15 y 19 años representan el 33,4% del total de
jóvenes; un 33,3% del total lo comprenden jóvenes entre 20 y 24 años y en el último subtramo,
de 25 a 29 años, se ubica el restante 33,3% de la población joven. El comportamiento de esta
variable no presenta una tendencia que pueda destacarse, así como tampoco existen diferencias
significativas en relación con la proporción de hombres y mujeres jóvenes en los datos
estudiados.
5
Es posible que la formación de entidades y la asunción de responsabilidades se vean afectadas por fuertes
asincronías en los roles de los jóvenes, contribuyendo a hacer más difuso el límite superior, que en la actualidad ha
sido fijado convencionalmente. De hecho, se esperan profundas transformaciones en el plano de las exigencias de
educación y calificación; todo esto unido a la continuación de la merma de la fecundidad, el aplazamiento de la
nupcialidad, la emergencia de nuevas e inestables estructuras de hogares, factores entre otros que ya han influido en
una prolongación del período de tránsito hacia la vida adulta.
24
Gráfico 18
Población joven según sexo y tramos de edad
2002
(Personas)
800,000
700,000
600,000
247,295
252,405
249,730
248,962
500,000
400,000
300,000
25 a 29
20 a 24
200,000
100,000
15 a 19
251,280
249,412
0
Hombre
Mujer
Desde el punto vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, el 99,1% del
total de jóvenes de la Región Metropolitana, se encontraba a la fecha del Censo 2002
participando en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro siguiente, la tasa
de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la
educación media hacia la educación superior. El 57,8% de los jóvenes que asisten a algún
establecimiento educacional, lo hace a uno de educación media y el 27,6% lo hace a
establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 13,7% de jóvenes que
informa como última enseñanza formal a la educación básica. En tanto, en los niveles de
enseñanza media y superior la región presenta porcentajes similares a los manifestados en el
ámbito nacional (57,3% y 23,5%, respectivamente).
Último nivel aprobado
enseñanza formal
Nunca asistió
Pre – Básica
Básica
Media
Superior
Total
Cuadro 8
Población joven según último nivel de instrucción
2002
(Personas)
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
1.564
2.800
75.230
376.882
44.216
500.692
1.457
2.387
59.329
255.314
180.205
498.692
1.833
3.018
70.865
234.502
189.482
499.700
25
Total
4.854
8.205
205.424
866.698
413.903
1.499.084
En relación a los niveles de enseñanza alcanzados según la división etárea establecida en el
análisis, es posible observar que destacan los segmentos de 20 a 24 años y de 25 a 29 años, por
tener gran parte de su población con instrucción superior y de enseñanza media. Por otro lado,
como era de esperar, el tramo de edad de 15 a 19 años obtiene sus mayores participaciones en los
niveles de instrucción de enseñanza media con una participación del 75,27% en esta enseñanza.
Finalmente, se debe señalar que en todos los tramos de edad se aprecian bajas tasas de
participación en los niveles sin instrucción y pre-básica, mientras que en la enseñanza básica del
orden del 14% de los jóvenes manifiesta este nivel como última enseñanza formal, no existiendo
grandes diferencias según tramos de edad.
porcentajes
Gráfico 19
Jóvenes según tramo de edad y último nivel de instrucción
2002
(Porcentaje)
Nunca asistió
Pre-básica
Básica
Media
Superior
80
70
60
50
40
30
20
10
0
15 a 19
20 a 24
25 a 29
tramos de edad
En relación a la situación laboral de los jóvenes, el Censo del 2002 registra una cifra de
1.499.084 jóvenes en la Región Metropolitana; de los cuales constituyen Fuerza de Trabajo
730.857, por lo tanto, en la categoría Inactivos hay 768.227 personas. La Fuerza de Trabajo está
compuesta por 604.550 ocupados y 126.307 desocupados (cesantes y buscando trabajo por
primera vez).
Al considerar el tipo y condición de actividad de la población denominada jóvenes, se observa
que el 51,2% corresponde al grupo de inactivos. Dentro de este segmento, el 22,0% se dedica
sólo a quehaceres del hogar; 68,2% se dedica a estudiar; 0,3% es jubilado o rentista; el 0,6% está
incapacitado permanentemente para trabajar y el 8,9% declaran encontrarse en “otra situación”.
Con respecto a la población joven económicamente activa, correspondiente al 48,8% de los
jóvenes de la región, el 82,7% está ocupado, el 12,6% está cesante y el 4,7% busca empleo por
primera vez.
26
En, en el tramo de 15 a 19 años destaca el hecho que el 14,32% de los jóvenes ya se encuentre en
la categoría ocupados, asimismo destaca el 5,55% de este segmento juvenil que se encuentra
dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo etáreo en el que debería estar
desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 70% de los jóvenes entre 15 y 19 años está ubicado en
esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es el 2,56% de jóvenes que se
encuentra buscando trabajo por primera vez. (ver cuadro a continuación).
Cuadro 9
Jóvenes por nivel de enseñanza y condición de actividad económica
2002
(Personas)
Ocupados
Cesantes Buscan trabajo por primera
vez
71.716
10.801
12.826
215.233
40.240
14.218
317.601
41.233
6.989
604.550
92.274
34.033
Quehaceres del
Estudiando
Jubilado o
Incapacitado
Otra situación
hogar
rentista
permanente
27.779
350.221
1.014
1.131
25.204
60.551
142.076
411
1.639
24.324
80.609
31.783
637
1.968
18.880
168.939
524.080
2.062
4.738
68.408
Fuerza de trabajo
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
Total
Inactivos
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
Total
Fuente: Elaborado por MIDPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 2002
Gráfico 20
Jóvenes según tramo de edad y situación laboral
2002
(Porcentaje)
situación laboral
Otra
Incapacitado
Jubilado
15 a 19
20 a 24
Estudiando
25 a 29
Quehaceres hogar
Buscando empleo
Cesantes
Ocupados
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
27
En relación al tramo de edad de 20 a 24 años, se aprecia claramente la ventaja de la variable
“ocupados” por sobre la categoría “estudiando”, con un 43,16% y 28,49%, respectivamente.
Asimismo, se detecta el incremento de este tramo de edad con respecto al anterior en las
categorías de “cesantes” y “quehaceres del hogar”, donde es posible ubicar el 8,07% y 12,14% de
los jóvenes de la región. Por otro lado, es el grupo donde un mayor número de jóvenes está
tratando de insertarse en el mundo laboral, al clasificarse a 14.218 jóvenes buscando trabajo por
primera vez (2,85% de los jóvenes entre 20 y 24 años).
Finalmente, en el tramo de edad de 24 a 29 años, la participación más alta se encuentra en la
categoría de “ocupados” con un 63,56% de los jóvenes regionales de esa edad. Además,
observamos un 8,25% de jóvenes cesantes y sólo un 1,4% de jóvenes que se encuentran buscando
trabajo por primera vez. Además, destaca la elevada participación de este segmento en
quehaceres del hogar, donde el 16,13% de jóvenes entre 24 y 29 años se localiza en esta
categoría.
Adicionalmente, parece relevante mencionar la categoría ocupacional en que se desempeñan
nuestros jóvenes y en particular los de la Región Metropolitana, lo que se muestra en un cuadro
resumen a continuación, donde además se hace la distinción de género, de tal manera de poder
apreciar con mayores antecedentes las disparidades laborales que se dan cuando se incorpora la
variable sexo en el análisis.
Cuadro 10
Jóvenes según sexo y categoría ocupacional
2002
(Personas)
Categoría ocupacional
Hombre
Trabajador asalariado
349.931
Trabajador de servicio doméstico
2.269
Trabajador por cuenta propia
40.870
Empleador, empresario o patrón
13.869
Familiar no remunerado
3.803
Total
410.742
Mujer
227.335
29.000
18.345
8.946
2.456
286.082
Total
577.266
31.269
59.215
22.815
6.259
696.824
En relación con la población joven ocupada, el 58,9% de las ocupaciones son provistas a jóvenes
hombres y sólo el 41,1% de las ocupaciones restantes son para jóvenes mujeres, participación
femenina que en el ámbito nacional es de 3,8 puntos porcentuales inferior a la regional.
Por otro lado, claramente en las categorías ocupaciones, es el joven el que presenta las mayores
concentraciones en cada una de ellas, sin embargo la brecha en el ámbito de trabajador asalariado
es de sólo 5,7 puntos porcentuales entre ambos sexos, lo que nos señala una mayor inserción de
la mujer en el ámbito laboral. Como era de esperarse en la categoría “trabajador de servicio
doméstico”, por razones obvias las jóvenes presentan una mayor participación laboral. No
obstante parece necesario resaltar dos categorías donde las mujeres han empezado a destacar por
su participación, como es en “trabajador por cuenta propia” y “empleador, empresario o patrón”,
donde las jóvenes representan un 6,4% y 3,1%, respectivamente.
28
ADULTO MAYOR (población de 60 años y más)
El proceso de envejecimiento poblacional generará un impacto en la sociedad. Para encarar esta
realidad, la información es un instrumento básico que facilita la toma de decisiones futuras. Es
por esto que las cifras censales pretenden ser el punto de partida para futuras reflexiones.
Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, se puede constatar que entre 1992
y 2002 la población adulto mayor (población de 60 años o más) de la Región Metropolitana
creció a una tasa promedio anual de 2,76 personas por cada cien habitantes, tasa bastante superior
a la manifestada por la población regional en igual período la que alcanzó a 1,42 personas por
cada cien habitantes. En cifras absolutas, la población adulto mayor de la región pasó de 508.209
personas en el año 1992 a 669.543 personas en el censo 2002, lo que representa un aumento de
161.334 personas en los últimos diez años ( 31,7% de variación intercensal).
Gráfico 21
Población de 60 años y más según sexo
1992 – 2002
(Personas)
400,000
300,000
200,000
100,000
0
1992
2002
Hombre
205,558
278,929
Mujer
302,651
390,614
La región representó el 39,0% de la población mayor de 60 años a nivel nacional en el último
censo de población, observándose que la tendencia en la década fue a mantener su participación
en la población adulto mayor del país. Como es de esperarse por la concentración poblacional de
esta región en el país, destaca claramente por sobre las regiones que le siguen en participación de
población adulto mayor en el país, como ser las regiones Bío Bío y Valparaíso con un 12,3% y
12,0%, respectivamente.
29
Grupos de edad
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y más
Total
Cuadro 11
Población adulto mayor según sexo y tramos de edad
1992 – 2002
(Personas)
1992
2002
Hombre
Mujer
Hombre
73.029
95.583
89.304
50.735
67.491
67.270
35.402
53.258
56.280
23.781
39.485
33.808
22.611
46.834
32.267
205.558
302.651
278.929
Mujer
106.508
85.209
79.518
51.503
67.876
390.614
Por sexo, el Censo del 2002 contabiliza que la población adulto mayor esta constituida por
278.929 hombres y 390.614 mujeres de la tercera edad, las que superan a los hombres en 16,6
puntos porcentuales en su participación sobre el total de la población adulto mayor de la región.
Como se sabe, la referencia de la mayor longevidad de las mujeres constituye una de las
constataciones universales de la gerontología social. Este hecho es conocido en la literatura
gerontológica como el fenómeno de la feminización de la población adulto mayor.
No obstante, también es observable el dato del aumento ascendente de la población adulto mayor
femenina, en una menor proporción que la población adulto mayor masculina. Los números
absolutos muestran al respecto que entre 1992 y el año 2002, las adultas mayores pasan de
302.651 a 390.614 personas, vale decir, aumentan en un 29,1%. Los hombres mayores, por su
parte, en el mismo período, lo hacen en un 35,7%.
Para un mejor análisis de la composición o estructura por edad de la población adulto mayor, se
ha estructurado la información en grupos de edad (quinquenios), como es posible apreciar en la
tabla precedente. La evolución de la población adulto mayor según tramos de edad, permite
constatar un paulatino envejecimiento de la población adulto mayor. En efecto, mientras en 1992,
el tramo de edad 60-64 años concentraba el 33,2% de la población adulto mayor de ese año, en el
año 2002, en este mismo tramo etáreo, está el 29,2% de la población adulto mayor.
En el tramo siguiente –65-74 años--, existe hoy día (censo 2002) una mayor proporción de la
población adulto mayor, si se lo compara con igual tramo del año 1992: 43,1% frente al 40,7%,
respectivamente. A su vez, la población más envejecida (75 años y más) aumenta en el 2002 en
1,6 puntos porcentuales, en relación a la población del mismo tramo etáreo existente en 1992
(132.711 personas). Asimismo, el mayor grado de feminización de la población adulto mayor
más envejecida, en relación a los tramos etáreos con menos años de edad, queda en evidencia si
se toma en cuenta que en el período 1992/2002, los hombres de 75 y más aumentan un punto
porcentual, mientras que las mujeres, en el mismo lapso, lo hacen en 2,1 puntos porcentuales.
Los progresos en el control de las enfermedades y la disminución de la mortalidad en edades
avanzadas incidirán cada vez más en la esperanza de vida de la población. Sin embargo, no se
prevén cambios muy drásticos en un futuro cercano, a menos que se obtengan ganancias
importantes en el tratamiento y control de las enfermedades crónicas y degenerativas, es por esto
que a continuación se da cuenta de los principales resultados registrados en el Censo 2002,
30
referente a la población adulto mayor en relación a la variable discapacidad. Lamentablemente
por modificación en el cuestionario de esta pregunta sólo se entregarán antecedentes referentes al
año 2002, no pudiendo comparar las cifras con las registradas en el año 1992.
Las personas de 60 años o más que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos
recogidos en el Censo de población 2002, alcanzan a 49.169 personas, lo que equivale al 42,1%
del total de la población discapacitada regional y al 7,3% del total de la población adulto mayor
regional (669.543personas). En el ámbito nacional existen 334.377 personas que manifiestan
algún tipo de discapacidad, de las cuales el 43,4% pertenece al grupo de población adulto mayor.
La discapacidad que claramente muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que
afecta a un total de 21.935 personas (44,6% de los adultos mayores con discapacidades), seguida
por sordera (22,0%). Las personas con problemas de ceguera y deficiencia mental son el 13,0% y
13,8%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una
discapacidad es el 5,8%.
Gráfico 22
Población discapacitada adulto mayor por grupo de edad y tipo de discapacidad
2002
(Personas)
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
Def.mental
80 y más
Lis/paral.
Mudez
Sordera
personas
Ceguera
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, claramente destacan el de
lisiado/parálisis y el de sordera, enfermedades que resaltan en todos los grupos de edades, donde
como es de esperar en los grupos de edad más avanzada se presenta con mayor recurrencia,
específicamente en la población de 80 años y más. En general el patrón de las discapacidades no
distingue entre tramos de edad en el ámbito regional ni nacional.
De los 669.543 adultos mayores de la región, tan sólo 154.517 constituyen Fuerza de Trabajo,
por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay 515.026 personas. La Fuerza de
Trabajo está compuesta por 140.036 ocupados y 14.481 desocupados (cesantes y buscando
31
trabajo por primera vez). Si estas cifras se comparan con las registradas en el año 1992, es posible
apreciar notables diferencias intercensales, es así que la Fuerza de Trabajo era sólo de 102.217
personas, sin embargo donde es más notorio los cambios de este segmento etáreo entre los dos
censos, es en la cantidad de personas adultos mayor cesantes, notándose un incremento del
77,9%, lo que nos lleva a concluir que la vida laboral de este grupo cada vez es más extensa en el
tiempo, por lo que será necesario en el corto y mediano plazo elaborar medidas al respecto, sobre
todo en el ámbito laboral, de previsión y de salud, en primera instancia.
Al considerar el tipo y condición de actividad de la población mayor de 60 años en el censo 2002,
se observa que el 76,9% corresponde a inactivos. Dentro del segmento no activo de las personas
de tercera edad en la región, el 35,6% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 0,4% se dedica a
estudiar; 53,5% es jubilado o rentista; el 3,1% está incapacitado permanentemente para trabajar y
el 7,4% se encuentra en “otra situación”.
Con respecto a igual variable en el censo 1992, es posible apreciar que los cambios más drásticos
están dados en la población activa en las categorías “Ocupados” y “Cesantes”, donde
notoriamente las cifras que se registraron en ese año (98.763 personas y 3.069 personas,
respectivamente) no guardan ninguna relación con lo imputado en estas categorías para el año
2002, lo cual no hace más que apoyar los comentarios antes realizados en el sentido de una
mayor y duradera inserción de este segmento al mundo laboral.
Con respecto a la población adulto mayor económicamente activa, según el censo 2002,
correspondiente al 23,1% de este grupo, el 90,6% está ocupado, el 9,0 % está cesante y sólo el
0,4% busca empleo por primera vez.
Económicamente Activa
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 y más años
Total
Inactivos
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 y más años
Total
Cuadro 12
Adulto mayor y condición de actividad económica
1992 - 2002
(Personas)
CENSO 1992
Ocupados
Cesantes
57.886
23.290
9.768
4.195
3.624
98.763
Quehaceres del
hogar
55.024
36.651
24.531
15.434
13.895
145.535
Estudiando
356
239
179
114
168
1.056
32
1.264
871
439
224
271
3.069
Jubilado o
rentista
44.313
50.241
48.898
39.272
43.947
226.671
Buscan trabajo por primera
vez
147
90
61
27
60
385
Incapacitado
Otra situación
permanente
3.011
6.611
2.227
4.617
1.598
3.186
1.428
2.572
3.168
4.312
11.432
21.298
CENSO 2002
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 y más años
Total
Inactivos
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 y más años
Total
Ocupados
Cesantes
75.382
35.478
18.151
6.212
4.813
140.036
Quehaceres del
Estudiando
hogar
56.959
533
45.167
461
38.798
428
22.445
316
19.783
388
183.152
2.126
8.718
3.141
1.253
401
379
13.892
Jubilado o
rentista
40.968
58.304
67.510
48.462
60.470
275.714
vez
271
142
76
55
45
589
Incapacitado
Otra situación
permanente
3.172
9.809
2.521
7.265
2.625
6.957
2.268
5.152
5.348
8.917
15.934
38.100
Si observamos el cuadro precedente, es posible señalar que según lo registrado en el Censo 1992,
en el tramo de 60 a 64 años destacan cuatro categorías en particular: ocupados con un 34,3%;
quehaceres del hogar con 32,6%; jubilados un 26,3% y resulta interesante indicar que existe sólo
un 0,7% de adultos mayores que se ubican en la categoría de cesantes.
En relación al comportamiento laboral en los tramos siguientes, como es natural empieza a perder
ponderación la categoría “Ocupados” y empieza a tener un incremento notable la categoría
“Jubilado o rentista”. Otra categoría que no debe dejar de mencionarse es “Quehaceres del
hogar”, donde es posible ver que a partir de los 75 años, empieza a disminuir su participación.
Asimismo como es de esperar a partir de esa misma edad, comienza a incrementarse la
participación de la categoría “Incapacitados”, lo cual es un comportamiento normal, salvo por la
alta cantidad de adultos mayores que sobrevive en esa situación, destacando preocupantemente el
tramo de 80 a más años.
33
80 y más
2002
75-79
2002
70-74
2002
65-69
2002
60-64
Gráfico 23
Situación laboral de la población adulto mayor
1992 – 2002
(Personas)
2002
Ocupados
Cesantes
Buscan empleo por 1 vez
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Jubilado o Rentista
Incapacitado para trabajar
Otra situación
1992
1992
1992
1992
1992
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Finalmente, señalar que las situaciones laborales según tramos de edad del año 2002, siguen el
comportamiento similar detectado en el año 1992, siendo sólo dos categorías las que presentan un
comportamiento diferente (en porcentaje de participación). Es así, que la categoría “Cesantes” del
año 1992 difiere totalmente de lo registrado en el año 2002, considerando que esta categoría pasa
a tener una participación bastante superior a la observada en el año 1992. Como es de esperar, la
otra categoría que varía entre ambos registros es la de “Jubilados”, sobretodo en el tramo de 60 a
64 años, ya que en el año 1992 su participación era de 26,3%, en tanto que para el año 2002, su
participación para el mismo tramo de edad decae a un 20,9%, para luego a partir de los tramos de
edad siguientes empezar a tener un comportamiento similar en ambos años censales.
34
JEFAS DE HOGAR 6
De acuerdo a las cifras entregadas en el último Censo 2002, se puede observar que en cifras
absolutas el país pasó de 13.348.401 a 15.116.435 habitantes, lo que representa un aumento de
1.768.034 personas. En el ámbito regional se incrementó en 803.248 personas, ya que de
5.257.937 personas en el año 1992 se pasa a 6.061.185 en el año 2002.
Actualmente, en la Región Metropolitana hay 3.123.992 mujeres y 2.937.193 hombres. Esta
relación equivale a un 51,5% de mujeres y un 48,5% de hombres, ponderaciones un poco
diferentes a las registradas en el Censo 1992 (2.734.560 mujeres y 2.523.377 hombres). Es así
que, en diez años el índice de Feminidad 7 disminuyó en 2,01 puntos, de 108,37 mujeres por cada
100 hombres en 1992, a 106,36 mujeres por cada 100 hombres en el año 2002.
Censos
1992
2002
Cuadro 13
Población total por sexo e Índice de Feminidad
1992 – 2002
(Personas y porcentaje)
Mujeres
Hombres
Total
Número
Porcentaje
Número
Porcentaje
2.734.560
52,0
2.523.377
48,0
5.257.937
3.123.992
51,5
2.937.193
48,5
6.061.185
Índice de
Masculinidad
Feminidad
92,28
108,37
94,02
106,36
Gráfico 24
Jefas de Hogar
1992 - 2002
(Personas)
1,305,307
Jefa Hogar País
834,327
2002
1992
554,371
Jefa Hogar Región
355,218
0
600,000
número
1,200,000
1,800,000
Se detecta un significativo
aumento en los hogares en los
cuales se declara como jefe de
hogar una mujer, aumentando de
un 27,0% en el año 1992 a un
33,5% en el 2002, situación que
también se da en el ámbito
nacional, donde el censo presenta
un aumento de jefatura femenina
de 25,3% en el año 1992 a un
31,5% en el 2002. Resulta
interesante señalar a modo de
ejemplo que en promedio,
alrededor de un 25% de los
hogares latinoamericanos tiene
como jefe de hogar a una mujer,
(de acuerdo a las cifras disponibles
procedentes
de
Censos
de
población de fines de los 90).
y 2002
6
Es la persona (mujer) reconocida como tal por los demás miembros del hogar. Definición Censo 2002.
La relación de feminidad es la relación numérica entre hombres y mujeres y se expresa en la cantidad de mujeres
por cada cien hombres.
7
35
La proporción de mujeres jefes de hogar alfabetas (10 o más años de edad) es de un 96,0% para
la región, cifra levemente inferior a la detectada en los hombres jefes de hogar con 97,6% de
alfabetos. No obstante, es importante mencionar que la región supera en ambos casos los índices
presentados en el ámbito nacional, donde la población de mujeres jefes de hogar analfabeta es de
un 6,7%, lo que significa que la región se mantiene en 2,7 puntos porcentuales debajo de los
niveles nacionales (mujeres jefes de hogar analfabetas en la región 4,0%).
En cuanto al nivel de instrucción de la mujer jefe de hogar en la Región Metropolitana el 2,9%
manifestó no haber tenido ninguna instrucción, porcentaje inferior al registrado en el ámbito
nacional donde el 4,8% de la población femenina jefe de hogar declaró nunca haber asistido a un
establecimiento educacional. En el resto de los niveles de enseñanza tanto en la región como en el
país se detectan similares participaciones en el sector educacional, sin embargo debe destacarse
que en la región uno de los niveles de enseñanza que se destaca es el de Enseñanza Superior, ya
que en el año 1992 sólo 39.860 mujeres jefes de hogar declararon estar en algún centro de
enseñanza superior, cifra que en el año 2002 aumentó a 122.878 mujeres jefes de hogar, lo que
implica un incremento del orden del 208,27%. Cifras que dan cuenta de una mayor posibilidad de
la mujer de insertarse al mundo laboral con mejores expectativas de ingresos y responsabilidades
asociadas a mejores categorías ocupacionales.
Gráfico 25
Jefas de Hogar según último nivel de enseñanza
2002
(Porcentaje)
18.0
nivel de enseñanza
Superior
22.2
35.1
Media
37.4
40.1
Básica
35.6
2.0
1.9
Pre-Básica
País
Región
4.8
Nunca asistió
2.9
0.0
5.0
porcentajes
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
De las 554.371 mujeres jefes de hogar que registra el Censo de Población 2002, tan sólo 269.252
están activas en la Fuerza de Trabajo, de ellas 240.099 están ocupadas y 29.153 desocupadas
(cesantes o buscando trabajo por primera vez). Es importante señalar que un considerable número
de mujeres jefes de hogar (285.119) se encuentran Fuera de la Fuerza de Trabajo, ellas
representan el 51,4% del total de mujeres jefes de hogar en la región.
36
Dentro del segmento de las mujeres jefes de hogar inactivas, el 61,0% se dedica sólo a
quehaceres del hogar; 2,6% estudia; 27,1% es jubilada o rentista; el 1,4% está incapacitada
permanentemente para trabajar y el 7,8% se encuentra en “otra situación”.
Con respecto a la población jefas de hogar económicamente activas, correspondientes al 48,6%
de las mujeres jefes de hogar de la región, el 89,2% está ocupada, el 10,0% está cesante y el 0,8%
busca empleo por primera vez.
El desarrollo de los principios de igualdad en el acceso al mercado de trabajo y las posibilidades
de evolución profesional, son algunos de los factores que pretenden tanto mantener y de
preferencia incrementar progresivamente la presencia de las mujeres en el mercado de trabajo. En
este sentido, la Formación Continua es uno de los elementos que permiten optimizar las
exigencias de competitividad y las demandas del capital humano del colectivo de mujeres para
mejorar su posicionamiento en el mundo laboral.
Cuadro 14
Jefas de hogar por último nivel de enseñanza y condición de actividad económica
2002
(Personas)
Ocupadas
Cesantes
vez
Nunca asistió
2.326
351
38
Pre-básica
3.179
429
66
Básica
55.116
7.914
684
Media
93.979
11.456
959
Superior
85.499
6.832
424
Total
240.099
26.982
2.171
Inactivas
Quehaceres del
Estudiando
Jubilada o
Incapacitada
Otra situación
hogar
rentista
permanente
Nunca asistió
6.829
28
5.154
280
829
Pre-básica
4.334
72
1.782
119
704
Básica
83.446
699
38.882
2.027
8.861
Media
66.558
2.045
22.548
1.281
8.518
Superior
12.790
4.689
9.039
379
3.226
Total
173.957
7.533
77.405
4.086
22.138
Resulta interesante analizar la situación laboral de la mujer jefe de hogar versus el nivel
educativo en el que ella se encuentra. Dentro de la población económicamente activa ocupadas, el
mayor número de mujeres se concentra en el nivel enseñanza media (37,9%), seguida por las
mujeres con educación superior (35,6%). En la condición de cesantes mayoritariamente son
mujeres con enseñanza media y básica (42,4% y 29,3%, respectivamente). Situación que se repite
en las mujeres jefes de hogar que buscan trabajo por primera vez.
En la población inactiva, claramente las mujeres jefes de hogar que no tienen estudios se
desempeñan mayoritariamente en la categoría de quehaceres del hogar, seguida por la categoría
jubilada o rentista. Situación que se repite para las mujeres en todos los niveles educacionales,
37
siendo el mayor volumen en el nivel básico, para ir disminuyendo progresivamente en cantidad a
medida que se incrementa el nivel educacional.
De las mujeres jefes de hogar con niveles de enseñanza superior, llama la atención el porcentaje
de ellas que se dedica a quehaceres del hogar (10,4%) así como las que se encuentran en calidad
de estudiantes (4.689 mujeres).
Gráfico 26
Situación ocupacional de la jefa de hogar según último nivel de enseñanza
2002
(Personas)
Superior
nivel de enseñanza
Media
Básica
Inactivas
Pre-Básica
Desocupadas
Ocupadas
Nunca asistió
0
Ocupadas
Desocupadas
Inactivas
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Nunca asistió
Pre-Básica
Básica
Media
Superior
13,120
7,011
133,915
100,950
30,123
389
495
8,598
12,415
7,256
2,326
3,179
55,116
93,979
85,499
Finalmente, pareciera observarse una correlación entre mayor nivel de educación y mayores
probabilidades de insertarse en el mundo laboral, en relación a aquellas mujeres con niveles de
instrucción muy bajos o inexistentes, ya que claramente se observa que del total de mujeres jefes
de hogar con estudios superiores, el 69,6% se encuentra ocupada, en el caso de la enseñanza
media se detecta un 45,3% de ocupación y así va disminuyendo progresivamente hasta llegar a
las mujeres jefes de hogar sin instrucción donde sólo el 14,7% de ellas se encuentra en condición
de ocupadas.
38
SÍNTESIS
1.
En cuanto a la distribución de la población por tramos de edad, se aprecia que el proceso
de transición demográfica y la tendencia a la concentración en adulto y adulto mayor es muy
similar en su comportamiento a la media nacional, es así que nos encontramos con un índice de
vejez en el año 2002 de 31,4%, lo que significa un incremento de 8,8 puntos porcentuales con
respecto a este índice en el año 1992.
Un mayor número de adultos mayores ocasionará en el futuro un aumento de las demandas de
salud en muchos aspectos que hoy no tienen suficiente cobertura. Tampoco hay muchas
posibilidades laborales para la tercera edad que vivirá más años y en forma más saludable. La
rigidez de nuestra legislación laboral, no permite aprovechar como se debe su experiencia en
trabajos de jornada parcial.
2.
El incremento poblacional en la región, se ha manifestado de manera desigual en las
provincias que la conforman, es así que destaca la Provincia de Cordillera, la cual presenta una
tasa de crecimiento promedio anual de 6,33%. Por el contrario la Provincia que registra la menor
tasa de crecimiento anual es Santiago con un 0,8%; sin embargo, a pesar de presentar los menores
incrementos poblacionales de la región sigue siendo la Provincia de Santiago el foco de
concentración de la población regional (77,0%). En cuanto a la dinámica de crecimiento
demográfico a nivel comunal, destaca en la Provincia de Santiago la comuna de Quilicura quien
registra una tasa de crecimiento promedio anual de 11,24%.
3.
En la región el promedio de escolaridad es de 9,1 años de estudio, no existiendo
mayores diferencias por sexo para este indicador, situación que varía radicalmente si se considera
la variable urbano-rural, donde claramente se observa la desventaja educacional en el área rural
de alrededor de 1,5 puntos con respecto a la media regional.
En el ámbito rural las comunas que presentan una menor escolaridad son Alhué y Quilicura,
ambas con sólo 6,1 años de estudio promedio de su población. Por el contrario, la comuna de Lo
Barnechea presenta 10 años promedio de escolaridad en la población rural.
4.
La Región Metropolitana aparece como la segunda región con mayor número de personas
indígenas (191.454 personas) del total de población indígena del país, superándola sólo la Región
de La Araucanía, la cual concentra el 29,46% de la población étnica del país.
5.
La inserción laboral es uno de los aspectos relevados por la Política Nacional vigente en
favor de las personas con discapacidad. Pese a los esfuerzos desplegados al respecto, las personas
con discapacidad ocupadas continúan siendo del orden de la tercera parte que la población
ocupada sin discapacidad: 14,6% y 50,2% respectivamente.
6.
En la Región Metropolitana, el 3,7% de la población regional de 10 a 14 años es
analfabeta, lo que en términos absolutos nos indica que 19.939 menores no sabe leer ni escribir,
los cuales representan el 38,5% del total de la población nacional de 10 a 14 años que es
analfabeta (51.742 menores entre 10 y 14 años analfabetos).
39
7.
En el segmento juvenil de 15 a 19 años ( 500.692 jóvenes) destaca el hecho que el 14,32%
de los jóvenes ya se encuentre en la categoría ocupados, asimismo destaca el 5,55% de este
segmento juvenil que se encuentra dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo
etáreo en el que debería estar desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 70% de los jóvenes
entre 15 y 19 años está ubicado en esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es
el 2,56% de jóvenes que se encuentra buscando trabajo por primera vez.
8.
En el caso de los adultos mayores, la Fuerza de Trabajo está compuesta por 140.036
ocupados y 14.481 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Si estas cifras se
comparan con las registradas en el año 1992, es posible apreciar notables diferencias
intercensales, es así que la Fuerza de Trabajo era sólo de 102.217 personas, sin embargo donde
es más notorio los cambios de este segmento etáreo entre los dos censos, es en la cantidad de
personas adultos mayor cesantes, notándose un incremento del 77,9%, lo que nos lleva a concluir
que la vida laboral de este grupo cada vez es más extensa en el tiempo, por lo que será necesario
en el corto y mediano plazo elaborar medidas al respecto, sobre todo en el ámbito laboral, de
previsión y de salud, en primera instancia.
9.
Se detecta un significativo aumento en los hogares en los cuales se declara como jefe de
hogar una mujer, aumentando de un 27,0% en el año 1992 a un 33,5% en el 2002.
Por otro lado también se observa un incremento de la participación laboral de la mujer lo cual de
cierta forma es una de las causas de la baja en la natalidad en el país, por otro lado esta tendencia
es difícil que se revierta, por el contrario, la participación laboral de la mujer debiera tendera
aumentar, como ocurre en los países más desarrollados.
40

Caracterización de la Población: Región Metropolitana de Santiago

Transcripción

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