DETERIORO AMBIENTAL, POBREZA Y GESTIÓN URBANA
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DETERIORO AMBIENTAL, POBREZA Y GESTIÓN URBANA
DETERIORO AMBIENTAL, POBREZA Y GESTIÓN URBANA María Marlene Acosta-Jiménez Pedro Joaquín Gutiérrez-Yurrita 4to. Coloquio en Celebración del Día Mundial del Medio Ambiente Deterioro ambiental (Seto, et al., 2013; McDonald et al., 2013) Flujo hipotético del funcionamiento termodinámico de una ciudad en estado de clímax regional (estaaado termodinámico abierto, holárquico y prolongado. Gutierrez-Yurrita, 2013. Pragma espacio y Comunicación Visual 9: 2-17. Tendencias urbanas en el siglo XXI 1. Expansión AU + rápido que el incremento de población urbana: Norteamérica y Latinoamérica, después Asía, y luego África. 2. Las AU modifican su clima local y regional: islas de calor, patrones de precipitación, producción primaria, funciones de los ecosistemas y biodiversidad. 3. La expansión urbana tiene como base primordial el uso de los RN: mayor urbanización = mayor demanda de los RN. 4. El crecimiento rápido de AU ocurre fundamentalmente en zonas contiguas a “puntos calientes” y más acelerado en zonas costeras de baja elevación. 5. Próximas expansiones urbanas: en zonas con capacidades limitadas económica e institucionalmente. Incremento de suelo urbano al 2050 350,000,000 300,000,000 Hectáreas 250,000,000 200,000,000 150,000,000 100,000,000 50,000,000 Suelo Urbano (Has) año 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Tiempo en décadas Mundo Disminución de densidad anual 0% Mundo Disminución de densidad anual 1% Mundo Disminución de densidad anual 2% Fuente: Elaborado con base en Angel, Shlomo, Jason Parent, Daniel Civco, Alexander Blei, and David Potere (2010). A Planet of Cities (Working Paper). Urban Land Cover Estimates and Projections for All Countries, 2000-2050. http://www.lincolninst.edu/pubs/1861_A-Planet-of-Cities Huella ecológica por países e ingresos (has globales per cápita) H. ecológica de consumo H. tierras de cultivo H. H. Pastoreo Bosques H. Pesca Huella Carbono H. suelo urbanizado Mundo 2.7 0.59 0.21 0.29 0.11 1.44 0.06 Ingreso alto 6.1 1.02 0.23 0.70 0.26 3.78 0.11 Ingreso 2.0 0.54 0.15 0.20 0.11 0.88 0.07 medio ingreso bajo 1.2 0.46 0.11 0.24 0.06 0.25 0.07 Huella ecológica por regiones comparado con México (has globales per cápita) H. ecológica de consumo África Asia Europa LA y C México USA y Canadá Oceanía H. tierras de cultivo H. H. Pastoreo Bosques H. Pesca H. Carbono H. suelo urbanizado 1.4 1.8 4.7 2.6 3.0 0.51 0.49 1.06 0.65 0.83 0.21 0.06 0.19 0.63 0.32 0.30 0.14 0.55 0.39 0.33 0.07 0.12 0.22 0.11 0.08 0.26 0.90 2.54 0.72 1.37 0.06 0.07 0.12 0.08 0.06 7.9 5.4 1.06 0.58 0.15 1.14 1.09 0.93 0.10 0.35 5.42 2.32 0.07 0.06 Global Footprint Network.html *Fuente: Global Footprint Network. Cuentas Nacionales de la Huella Ecológica y Biocapacidad por Naciones Edición 2010. Pobreza urbana 2035: en las ciudades predominará la pobreza (Siemens, 2007). Crecimiento urbano: proceso desigual económico, poblacional y espacial. Un gran número de personas que habitan en las ciudades lo hacen en viviendas con deficientes condiciones y con espacio mínimo. En el siglo XXI la pobreza urbana también se relaciona con la falta de acceso a la conectividad, el transporte y la exposición a riesgos ambientales. (Naciones Unidas, 2012). Categorías analíticas de la pobreza urbana Pobreza urbana Población urbana viviendo en tugurios 1990-2012 1990 1995 2000 2005 2007 2010 2012 Millones de personas % de personas 650 46.2 712 42.9 760 39.3 794 35.6 803 34.3 820 32.6 863 32.7 2010 El mayor número de personas que habitaban en tugurios en las áreas urbanas: 1. África, 2. Asia, 3. América Latina 4. Oceanía. *Fuente: Elaborado con base en Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2014. http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-report-2014-spanish.pdf. Sistema Urbano Nacional . AGEB urbanas con muy alto y alto grado de marginación urbana por entidad federativa. 2010 Grado de marginación por entidad federativa, 2010 CDMex: AGEB urbanas por delegación según grado de marginación urbana, 2010 Grado de marginación urbana AGEB urbanas Muy alto 2 366 24 102 --Azcapotzalco 155 --Coyoacán 31 --Cuajimalpa de Morelos 299 --Gustavo A. Madero 107 --Iztacalco 450 1 Iztapalapa 52 2 La Magdalena Contreras 40 1 Milpa Alta 196 --Álvaro Obregón 106 3 Tláhuac 196 5 Tlalpan 117 12 Xochimilco 102 --Benito Juárez 150 --Cuauhtémoc 118 --Miguel Hidalgo 145 --Venustiano Carranza Alto 239 2 1 7 23 --79 3 Medio 762 17 25 10 108 41 199 17 Bajo 579 43 22 11 88 42 117 18 Muy bajo 762 40 107 3 80 24 54 12 33 3 14 38 34 --1 --1 6 84 69 62 43 1 24 11 45 --41 13 21 13 4 57 29 60 --68 7 70 15 97 68 78 39 Principales retos para las ciudades. El perfil urbano del mundo impone a los gobiernos distintos retos: Gestión de la ciudad de forma integral: o Deterioro ambiental. o Economía y pobreza urbana. o Relación urbano-rural. o Integración de actores. Principales retos para las ciudades Necesidades localesla relación con el entorno, dentro del sistema urbano (Delacámara, 2003). Acción de los gobiernos locales, destacando la importancia que tienen las regiones. Corrupción. http://transparencia.org.es/indices-de-corrupcion-internacional/ Temas importantes para México Debilidades institucionales de los gobiernos para formular y ejecutar políticas para la sustentabilidad. Disminución de sus capacidades de intervención y de planificación: la política ambiental se supedita a la política económica. Análisis local, regional y nacional formular agenda para la respuesta coherente a los problemas: planeación ambiental estratégica. La visión territorial desde la perspectiva ambiental (planeación con enfoque regional) asignación de presupuesto, diagnósticos y procesos de empoderamiento ciudadano (Hernández et al., 2011). Para CDMex El agua: Insuficiencia en las fuentes de abastecimiento y fugas en la red principal (40%). Consumo superior al recomendado internacionalmente: 300 vs150 L/hab/d. Desigualdades territoriales en la dotación y calidad. Necesidad de un nuevo plan maestro: coordinación metropolitana. Las tarifas más bajas a nivel nacional. Catastro de redes primarias y secundarias no actualizado. Tomas de agua sin medidor, ausencia de lectura efectiva de medidores y rendición de cuentas sobre la contratación de empresas privadas. No hay un esquema efectivo de cobro (65%) (Provencio, et al., 2012). Suelo de conservación: Será en el que se dé el crecimiento demográfico al 2030. Deterioro de ecosistemas y pérdida de servicios que ofrecen. Seguridad humana: Déficit ecológico: relación consumo vs residuos. Salud. Riesgos ambientales. Enfoque para la gestión de los paisajes urbanos La ciudad no puede ser concebida sólo a partir de funciones económicas. Las propuestas existentes se pueden agrupar en tres niveles: 1) 2) 3) Ámbito internacional: p.e. Economía Verde NU Nacional estatal: Ordenanza de paisaje urbano en Barcelona; Planes de diseño de la ciudad, sistemas de cómputo para dar forma a la estructura de las ciudades. Corredor Biológico Mesoamericano. Local-comunitario: proyectos transdisciplinarios Enfoque para la gestión de los paisajes urbanos