Control Seguridad y Vigilancia - Terminales Portuarios Euroandinos

Transcripción

Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A
INDICE
CAPITULO I:
DEL OBJETIVO
CAPITULO II:
DEL ALCANCE
CAPITULO III:
DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
CAPITULO IV:
DE LA VIGENCIA
CAPITULO V:
DE LA BASE LEGAL
CAPITULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO VII:
DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
Sección
I
Descripción y clasificación de las áreas del recinto
portuario.
Sección
II
Autorización de acceso a las áreas del recinto portuario y
sistema de identificación de usuarios, operadores,
visitantes y vehículos.
Sección
III
Equipos de control, revisión y detección
Sección
IV
Señalización e Iluminación
Sección
V
Revisiones periódicas y Certificaciones de equipos
Sección
VI
Seguros a la propiedad y Responsabilidad civil
CAPITULO VIII:
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
Sección
I
Atribuciones y Responsabilidades
Sección
II
Mecanismos de coordinación interna y externa
Sección
III
Servicio de vigilancia
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Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A.
Calle Ferrocarril 127 - Paita
Tel. +511 (73)285670 * Fax. +511 (73)285671 * E-mail – [email protected]*
Sección
IV
Licencias y Certificaciones
Sección
V
Capacitación, entrenamiento y evaluaciones
CAPITULO IX
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
Sección
Mecanismos de comunicación interna y externa
I
CAPITULO X
DEL PLAN DE SEGURIDAD, AUDITORIA E INSPECCION
Sección
I
Plan de seguridad, control y vigilancia
Sección
II
Auditoría e Inspección
CAPITULO XI
DEL CONTROL Y VIGILANCIA DEL TERMINAL
Sección
I
Control de ingreso y salida de personas, vehículos,
mercancía, correo, provisiones y otros
Sección
II
Control de ingreso y salida de embarcaciones menores a la
rada interior del terminal portuario
Sección
III
Control de ingreso y salida de vehículos o embarcaciones
con emergencia
Sección
IV
Control de ingreso y salida de explosivos, armas y
municiones
Sección
V
Control y Vigilancia durante la carga y descarga de
mercancías
Sección
VI
Control y Vigilancia
contenedores
Sección
VII
Traslados internos de mercancía y Movilización de equipos
Sección
VIII
Vigilancia permanente en el recinto portuario
Sección
IX
Sistema de inspecciones periódicas y permanentes
Sección
X
Turnos de vigilancia
en
la
apertura
de
bultos
y
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CAPITULO XII
DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL ESPECIALES
Sección
I
Prevención y Control de tráfico ilícito de drogas y/o
sustancias prohibidas
Sección
II
Prevención y Control del contrabando y piratería
Sección
III
Prevención y Control de secuestros, actos terroristas e
incursiones, amenaza con explosivos y/o armas de fuego y
acciones Delictivas
Sección
IV
Personal bajo el efecto de alcohol o drogas
Sección
V
Hallazgo de restos humanos
Sección
VI
Otros riesgos
CAPITULO XIII
PLAN DE RESPUESTA CONTRA SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Sección
I
Plan general
Sección
II
Recursos disponibles
Sección
III
Planes de evacuación
Sección
IV
Coordinación interna y para auxilio externo
Sección
V
Control y mitigación de consecuencias
Sección
VI
Investigación de causas y consecuencias de siniestros
Sección
VII
Enlace con otros planes
Sección
VIII
Entrenamiento y Ejercicios de simulacros periódicos
CAPITULO XIV
INFRACCIONES AL REGLAMENTO
Sección
I
Atención de reclamos
Sección
II
Infracciones y Sanciones
ANEXOS:
A. Glosario de Términos
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CAPITULO I
DEL OBJETIVO
Artículo 1º.-
Establecer las normas de Seguridad, Control y Vigilancia, para
la Operación del Terminal Portuario de Paita (TPE PAITA S.A.),
bajo la administración de Terminales Portuarios Euroandinos
Paita S.A., con el fin de garantizar las condiciones de seguridad,
para las personas, los buques, las mercancías y los bienes.
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CAPITULO II
DEL ALCANCE
Artículo 2º.-
En el alcance del presente Reglamento están comprendidos el
personal del TPE PAITA S.A., toda persona natural o jurídica
de derecho público o privado que tenga acceso al uso de las
Instalaciones Portuarias o solicitan los servicios estándar y/o
especiales que presta el Terminal.
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CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artículo 3º.-
TPE PAITA S.A., brindará servicios a la nave, a la carga y a
los pasajeros, a quienes lo soliciten, de conformidad con las
normas y/o disposiciones de Seguridad, Control y Vigilancia
para la Operación del Terminal, dispuestas en el presente
Reglamento.
Artículo 4º.-
La Gerencia del Área de Seguridad y Medio Ambiente, es la
responsable de la Planificación, Coordinación, Ejecución y
Control de todo lo relacionado a la Seguridad, Control y
Vigilancia para la Operación del Terminal, verificando el
estricto cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Artículo 5º.-
Los usuarios y empresas prestadoras de servicios portuarios
en el TPE PAITA S.A., deberán cumplir con las normas y/o
disposiciones de Seguridad, Control y Vigilancia para la
Operación del Terminal, dispuestas en el presente
Reglamento.
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CAPITULO IV
DE LA VIGENCIA
Artículo 6º.-
El presente Reglamento entra en vigencia a partir de la
publicación en el diario oficial “El Peruano”, de la Resolución
de Acuerdo de Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional.
Artículo 7º.-
Para el caso de modificaciones al presente Reglamento se
deberá cumplir con lo establecido por la Autoridad Portuaria
Nacional, así como de las observaciones y/o modificaciones
que estimen conveniente la Gerencia de TPE PAITA S.A.
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CAPITULO V
DE LA BASE LEGAL
Artículo 8º.-
El presente reglamento ha sido elaborado en base a lo
dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 162-2001-MTC del 19
de Abril del 2001 y su anexo de fecha 02 de Mayo 2001.
Artículo 9º.-
En el presente Reglamento está basado en el cumplimiento
de la siguiente normativa:
a. Ley Nº 27943 y su Reglamento “Ley del Sistema Portuario
Nacional”, aprobada el 18 de Febrero del 2003.
b. Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC, Reglamento de la
Ley del Sistema Portuario Nacional, aprobado el 03 de
Febrero del 2004.
c. Decreto Supremo Nº 006-2005-MTC, “Plan Nacional de
Desarrollo Portuario”.
d. Ley Nº 28256 y su Reglamento “Ley que Regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,
aprobada el 18 de Junio de 2004.
e. Ley Nº 26620 “Ley de Control y Vigilancia de las
Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustre”, aprobada el
30 de Mayo de 1996 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 028-DE/MGP del 25 Mayo 2001.
f. Ley Nº 28551 “Ley que establece la obligación de elaborar
y presentar planes de contingencia”.
g. Ley Nº 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental” del 16 de Marzo del 2001.
h. Ley Nº 27866 “Ley del Trabajo Portuario” aprobado el 24
de Octubre del 2002.
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i.
Ley 27314 “Ley General de Residuos Sólidos “aprobado el
27 de Julio del 2000 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N° 057-2004 del 22 de Julio del 2004.
j.
Decreto Supremo Nº 045- 2005 EM Reglamento de
Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos publicado
el 20 de Octubre del 2005.
k. Decreto Supremo Nº 024-2002/MTC, “Aprueban Texto
Único
Ordenado
del
Reglamento
Nacional
de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por
Accidentes de Transito”, aprobada el 13 de Junio de 2002.
l.
Decreto Supremo Nº 009 – 2005/TR, “Aprueban
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 28 de
Setiembre de 2005 y su Modificatoria Decreto Supremo Nº
007 – 2007/TR del 06 de Abril del 2007.
m. Decreto Supremo Nº 043-2007-EM “Aprueban Reglamento
de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y
modifican diversas disposiciones”.
n. Decreto
Supremo
Nº
008-2008-MTC
“Aprueban
Reglamento del Régimen General de Infracciones y
Sanciones para la Actividad Portuaria”.
o. Decreto Supremo Nº 019 – 2004 “Medidas para la
Aplicación del Código Internacional para la Protección de
Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP) del 23
de Abril del 2004.
p. Decreto Supremo N° 003-98-SA “Aprueban Normas
referidas al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo”
publicado el 13 de Abril de 1998.
q. Resolución Ministerial Nº 148-2007/TR, “Reglamento de
Constitución y Funcionamiento del Comité y Designación y
Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo “.
r. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 005-2006
APN/DIR Apéndice 1 del Anexo 2, “Establecen normas
complementarias para el control y seguimiento de
sustancias y/o mercancías peligrosas que se encuentren
dentro de una Instalación Portuaria Especial (IPE), y de
operaciones y manipulación de las mismas en bahía y
puertos.
9
s. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 011-2006APN/DIR
“Aprueban consideraciones generales para
el uso de equipos de protección personal en los Puertos y
las Instalaciones Portuarias y su modificatoria, Resolución
de Acuerdo de Directorio Nº 001-2007-APN/DIR.
t. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 002-2007APN/DIR
“Norma Nacional que establece uso obligatorio de
dispositivos de enganche de contenedores en las
plataformas de camiones que transportan contenedores
dentro de las instalaciones portuarias” y su ampliación
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 020 -2007APN/DIR.
u. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 010-2007APN/DIR, “Norma Nacional sobre Seguridad Portuaria y
Lineamientos para la Obtención del Certificado de
Seguridad en una Instalación Portuaria”, publicada el 29 de
Marzo de 2007.
v. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 019-2007APN/DIR “Dictan disposiciones sobre medidas de
seguridad para los prácticos marítimos al desarrollar su
actividad comercial en las Instalaciones Portuarias y áreas
de fondeo de naves en los puertos”.
w. Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 010-2008-APN/DIR
“Establecen Lineamientos y Estándares mínimos de
seguridad que deben cumplir las empresas proveedoras de
servicios de transferencia de carga pesada que realizan
operaciones de manipulación y transferencia de cargas en
instalaciones portuarias”.
x. Resolución de Acuerdo de Directorio N° 051 – 2008
APN/DIR. Aprueban Lineamientos de Seguridad que
deberán cumplir las instalaciones portuarias para la
manipulación de mercancías peligrosas clase 1
(explosivos)
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CAPITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 10º.-
Todos los manuales, directivas, circulares, procedimientos y
estándares que se elaboren, así como los ya existentes
referidos a la Seguridad y Salud en el Trabajo se consideran
integrados al presente Reglamento de Seguridad, Control y
Vigilancia para la operación del TPE PAITA S.A.
Artículo 11º.-
TPE PAITA S.A. implementará los registros y documentación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
en función de sus necesidades, los cuales deben estar
actualizados y a disposición de los trabajadores y de la
Autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
Artículo 12º.-
TPE PAITA S.A. ejecutará auditorias internas y gestionará
auditorias externas, para asegurar el cumplimiento de las
normas operativas.
Artículo 13º.-
La solicitud de los servicios por parte de los usuarios,
representa una declaración del conocimiento del contenido del
presente reglamento y un compromiso de su cumplimiento a
fin de que las operaciones portuarias se realicen con
economía, eficiencia y seguridad.
Artículo 14º.-
TPE PAITA S.A. permitirá el libre acceso a los usuarios
siempre y cuando soliciten el permiso correspondiente para el
uso de la infraestructura portuaria y prestará servicios a la
nave durante las veinticuatro (24) horas del día, incluyendo
sábados, domingos y feriados. Los servicios fuera del horario
normal de trabajo deberán ser previamente coordinados.
Artículo 15º.-
El horario de atención y prestación de servicios a la carga es
de lunes a viernes de 07.30 a 18.00 horas y los sábados de
07.30 a 12.00; los servicios a brindarse fuera de este horario,
incluyendo domingo y feriados
se atenderá previa
coordinación y disponibilidad del Terminal.
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Artículo 16º.-
Las áreas por las que el usuario podrá transitar y operar
quedarán claramente delimitadas y señalizadas, así como las
áreas restringidas para su acceso. Los usuarios del Terminal
están obligados a devolver las áreas de la infraestructura
portuaria asignadas y utilizadas para la ejecución de sus
operaciones, en el mismo estado en que las recibió, sin más
deterioro que el del uso diligente de las mismas.
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CAPITULO VII
DE LA INFRAESTRUCTURA
SECCIÓN
I
DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DEL RECINTO
PORTUARIO
Artículo 17º.-
TPE PAITA S.A., a través del área de Seguridad y Medio
Ambiente deberá determinar las siguientes áreas las cuales
serán adecuadamente demarcadas y señalizadas:
a. Estacionamientos en el área operativa para vehículos
menores propios de la empresa y usuarios en general,
para estacionamiento transitorio.
b. Estacionamientos en el área administrativa para vehiculo
menores del personal de TPE PAITA S.A., Usuarios y
Clientes.
c. Estacionamientos en la playa externa privada de TPE
PAITA S.A, para el público en general.
d. Estacionamientos de vehículos de carga dentro de la zona
operativa de TPE PAITA S.A. incluyendo las zonas de
almacenamiento arrendadas.
e. Ubicación de fuentes de alimentación de emergencia, así
como subestaciones eléctricas.
f. Ubicación y distribución de sistema de agua y desagüe y
bombas de agua.
g. Ubicación del área de la Instalación Portuaria Especial.
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h. Ubicación de Áreas de seguridad restringidas estipuladas
en el Plan de Protección de TPE PAITA S.A.
i. Ubicación de áreas de almacenamiento de carga general
tanto contenedorizada como de carga suelta y rodante.
j. Ubicación de áreas destinadas para la Superintendencia
Nacional de Aduanas, para el control y verificación de la
mercancía.
k. Ubicación de balanzas para el pesaje de mercancía que
ingrese y salga de la Instalación Portuaria y puertas de
ingreso peatonal y vehicular.
l. Muelle y amarraderos, áreas de almacenamiento
momentáneo de carga dentro del muelle.
m. Delimitación de cercos perimétricos y torres de vigilancia.
n. Edificios y Áreas destinadas a labores administrativas y a la
atención del público.
Artículo 85º.-
El área de Ingeniería y Mantenimiento
elaborará la
descripción de la Instalación Portuaria así como los planos de
distribución física donde señale las áreas y límites del mismo,
las ubicaciones y características descritas en el artículo
anterior.
SECCIÓN
II
AUTORIZACIÓN DE ACCESO A LAS ÁREAS DEL RECINTO PORTUARIO
Y SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE USUARIOS, OPERADORES,
VISITANTES Y VEHÍCULOS
Artículo 17º.- TPE PAITA S.A., a través del área de Seguridad y Medio
Ambiente deberá determinar el Procedimiento para acceder a
las áreas del recinto portuario, de acuerdo a lo siguiente:
a. Identificación de usuarios regulares y temporales
señalando datos mínimos para el registro de información
de identificaciones de los usuarios regulares del Recinto
Portuario, entre los que se pueden citar: nombres y
apellidos, número de Libreta Electoral o D.N.I., domicilio,
etc.
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b. Identificaciones especiales (dignatarios, diplomáticos y
políticos, etc.)
- Coordinación externa para conocer la fecha de visita.
- Coordinación interna, efectivos para su recepción y
escolta y equipos de radio, además de vehículos
asignados para esta actividad, de ser necesario.
c. Identificaciones oficiales. (Instituciones, organismos como
el Ministerio de Salud, Educación, Trabajo u otro del
Sector).
d. Identificación de visitantes y público en general.
e. Identificación de vehículos para transporte de mercancía y
particulares.
f. Identificación del personal que labora en el Recinto
Portuario.
g. Ubicación de la oficina de identificaciones, donde se lleve
el control y proceso administrativo.
SECCIÓN
III
EQUIPOS DE CONTROL, REVISIÓN Y DETECCIÓN
Artículo 18º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá contar con
una computadora conectada a la red informática, en la cual se
llevarán estadísticas de incidentes, sustracciones y siniestros,
además de comunicación telefónica y canal privado de radio.
Artículo 19º.- En la puerta de ingreso se deberá contar con una computadora,
comunicación vía teléfono y canal privado de radio, equipo de
detección de metales y formatos de registro.
Artículo 20º.- Se deberán contar asimismo, con equipos electrónicos de
apoyo necesarios para un mejor Control, Revisión y detección,
del material que ingresan al recinto portuario.
15
SECCIÓN
IV
SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN
Artículo 21º.-
La señalización de la Instalación Portuaria se diseñará con la
finalidad de considerar los aspectos de seguridad para las
operaciones portuarias, tránsito de los peatones, de los
vehículos de los equipos y de la carga además de las áreas de
estacionamiento dentro del Terminal.
Artículo 22º.-
Para la Señalización y Delimitación de las Áreas de
Almacenaje y movilización de Mercancías Peligrosas, se
considerará lo estipulado en el área de la Certificación de
Instalación Portuaria Especial otorgada por la Autoridad
Portuaria Nacional, así como lo dispuesto en el Código
Internacional de Mercancías Peligrosas de la Organización
Marítima Internacional (Código IMDG).
Artículo 23º.-
El área de Ingeniería y Mantenimiento elaborará un estudio
para verificar la correcta iluminación que garantice la
seguridad en el desarrollo de las operaciones portuarias.
Artículo 24º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente, tienen a su cargo la
Inspección continua del estado de las luminarias y
señalización de todo la Instalación Portuaria, en caso de
encontrar alguna deficiencia informará al área de Ingeniería y
Mantenimiento para la subsanación respectiva.
Artículo 25º.-
El Mantenimiento preventivo o correctivo de las luminarias de
la Instalación Portuaria, debe ser considerado anualmente por
TPE PAITA S.A., el cual estará bajo responsabilidad del área
de Ingeniería y Mantenimiento.
SECCIÓN
V
REVISIONES PERIÓDICAS Y CERTIFICACIONES DE EQUIPOS
Ambiente deberá presentar un programa anual de revisiones y
mantenimiento de sus equipos.
Artículo 27º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente verificará cuando sus
equipos sean de propiedad de terceros, lo siguiente:
a. La fecha y la entidad que realizo el Mantenimiento anual
de los equipos.
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b. Certificaciones emitidas en el plazo y normas establecidas
por el órgano competente para los equipos.
SECCIÓN
VI
SEGUROS A LA PROPIEDAD Y RESPONSABILIDAD CIVIL
Artículo 28º.- La empresa contará con una póliza de seguro para la
infraestructura portuaria del TPE PAITA S.A., que incluya los
equipos de muelle y de manipuleo de mercancías.
Artículo 29º.- TPE PAITA S.A., contará con una póliza de seguro para el
personal operativo y administrativo.
Artículo 30º.- Las empresas usuarias se comprometen a contratar una póliza
de seguro individual para accidentes de trabajo para sus
trabajadores, cuyo procedimiento deberá ser elaborado por el
Área de Seguridad y Medio Ambiente, estableciéndose así
mismo los montos indemnizatorios.
Artículo 31º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá elaborar un
procedimiento de Investigaciones cuando se produzcan daños
a la propiedad del recinto portuario.
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CAPITULO VIII
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
SECCIÓN
I
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
Artículo 32º.-
El Área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá elaborar los
siguientes procedimientos:
a. Procedimiento
de
recepción
y
resguardo
de
personalidades especiales (dignatarios, diplomáticos,
políticos y otros).
b. Procedimiento en el hallazgo de objetos extraños y que se
consideren de peligro para la integridad física de personas.
c. Procedimiento para la revisión de vehículos e identificación
de personas que ingresan al Recinto Portuario.
d. Procedimiento para la vigilancia de las áreas (según la
división indicada en “Descripción y clasificación de las
áreas del Recinto Portuario”) que comprenda el Recinto
Portuario y la coordinación interna y externa.
SECCIÓN
II
MECANISMOS DE COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA
Artículo 33º.- El TPE PAITA S.A, señalará el procedimiento de la coordinación
interna con los usuarios que operan en el Recinto Portuario y
con las entidades externas (como ADUANAS, SENASA y
otros) que presten servicios al interior del Recinto, donde se
indicarán los lugares donde operar según normas específicas
de operatividad y seguridad (áreas de trabajo).
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SECCIÓN
III
SERVICIO DE VIGILANCIA
Artículo 34º.- El servicio de vigilancia física se realizará por una empresa
especializada contratada específicamente para este fin.
Artículo 35º.- La empresa de seguridad deberá contar con las Licencias
correspondientes otorgadas por la DICSCAMEC y el Ministerio
de Trabajo y Promoción Social.
SECCIÓN
IV
LICENCIAS Y CERTIFICACIONES
Artículo 36º.- Se deberá contar con las siguientes Licencias y Autorizaciones:
a. Autorización de uso del Área Acuática otorgado por la
Autoridad Portuaria Nacional.
b. Certificado de Recinto Portuario Especial otorgado por la
Autoridad Portuaria Nacional.
c. Autorización para operar como Terminal de Almacenamiento
otorgada por la Superintendencia Nacional de Aduanas.
d. Licencia de Funcionamiento otorgada por la Municipalidad
Distrital de Paita.
e. Licencias de Operación de equipos de Comunicaciones
otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
f. Certificado de operatividad de los equipos utilizados en la
lucha contra incendios.
g. Otros Certificaciones.
Artículo 37º.- El área de Seguridad y Medio Ambiente, verificará que las
Certificaciones se encuentren vigentes y habilitadas por
Instituciones con el reconocimiento oficial del sector.
SECCIÓN
V
CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y EVALUACIONES
Artículo 38º.- El TPE PAITA S.A. a través del área de Capacitación, planificará
y desarrollará la Capacitación y Entrenamiento de su personal
regular como del recién ingresado, en materia de Seguridad
General, Industrial y Operacional portuaria necesarios de
acuerdo al cargo que desempeñen.
19
Artículo 39º.- El área de Capacitación evaluará anualmente al personal en
materia de seguridad, considerando los siguientes criterios:
a. Evaluación de accidentes de trabajo.
b. Condiciones inseguras.
c. Incidentes ocurridos y resultados de su investigación.
d. Actos delictivos y resultados de su investigación.
e. Personal a cargo de la seguridad y vigilancia por áreas.
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CAPITULO IX
DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
SECCIÓN
I
MECANISMOS DE COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA
Artículo 40º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá contar con
una base de datos que permita almacenar y consultar
información de usuarios, vehículos particulares y para el
transporte de mercancía, así como facilitar las estadísticas de
recepción de mercancías peligrosas y permitir los reportes
necesarios de manera inmediata, a los usuarios que lo
soliciten.
Artículo 41º.-
Para las diferentes comunicaciones requeridas, se deberá
contar con una central telefónica digital, enlazada a la red
telefónica pública, enlace vía correo electrónico y una red
troncalizada de radio.
Artículo 42º.-
Deberá contarse con las cantidades suficientes de terminales
de acceso que permitan almacenar y consultar la información
correspondiente a las naves, la carga y las operaciones
portuarias.
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CAPITULO X
DEL PLAN DE SEGURIDAD, AUDITORIA E INSPECCION
SECCIÓN
I
PLAN DE SEGURIDAD, CONTROL Y VIGILANCIA
Artículo 43º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá establecer el
Plan de Seguridad, en el cual se considere lo siguiente:
a. Seguridad industrial: Comprenderá higiene ocupacional,
ergonomía, conservación del medio ambiente y plan de
capacitación y evaluación del personal.
b. Seguridad física y de información: Control de accesos al
Recinto Portuario, plan de evacuaciones, simulacros de
sismos o desastres naturales, tratamiento de la
información procesada y plan de capacitación de personal
y procedimientos para el caso de secuestros, atentados,
hurto, vandalismo, manifestaciones y otras condiciones
inseguras que puedan ocasionar accidentes al personal
que labora dentro del Recinto Portuario, así como a todo
usuario.
c. Seguridad en la lucha contra incendios: Programa de
simulacros y capacitación del personal, incluyendo manejo
de base de datos de consulta de mercancías peligrosas.
SECCIÓN
II
AUDITORÍA E INSPECCIÓN
Artículo 44º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá establecer un
programa de Auditoría que permita verificar el cumplimiento
cabal de todas las normas de seguridad, control y vigilancia,
debiendo contener programas de inspección o monitoreo, que
guarden relación con las actividades propias que realizan los
trabajadores en el Recinto Portuario, así como deberá elaborar
22
informes trimestrales acerca de los resultados aplicados del
plan anual de seguridad del Recinto Portuario.
Artículo 45º.-
El área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá establecer un
programa de Inspecciones, en el cual se consideren los
siguientes criterios:
a. Programa anual de inspecciones (como mínimo 02 veces).
b. Objetivos de seguridad y metas cumplidas.
c. Estadísticas del control de accesos al Recinto Portuario.
d. Estadísticas de actos delictivos y otros.
e. Condición de cada una de las estructuras del Recinto
Portuario.
f. Evaluación de la contaminación producida por una posible
polución y/o ruido en las áreas de trabajo además de
incluir medidas preventivas y correctivas.
g. Evaluación y verificación de los equipos de lucha contra
incendio, comunicación, de control y vigilancia (como
mínimo tres veces al año), renovándolo cuando fuere
necesario.
23
CAPITULO XI
DEL CONTROL Y VIGILANCIA DEL TERMINAL
Artículo 46º.-
Procedimientos de los siguientes Controles y Vigilancias:
a. Registro de Información del Control de Ingreso y Salidas
de las embarcaciones menores a la Rada Interior.
b. Vehículos y embarcaciones con emergencias.
c. Ingreso y Salida de Explosivos, Armas y Municiones.
d. Traslado Interno de Mercancías y Movilización de equipos.
e. Vigilancia Permanente del Recinto portuario.
SECCIÓN
I
CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, VEHÍCULOS,
MERCANCÍA, CORREO, PROVISIONES Y OTROS
Artículo 47º.- Para el Ingreso peatonal al puerto:
a. Ingreso de estibadores, autoridades y personal embarcado.por la puerta N° 1 (Occidental) Av. Ferrocarril, el ingreso del
personal de estiba será de acuerdo al registro de nombradas
de trabajadores portuarios.
b. Visitas, acceso por la puerta del edificio administrativo,
debiendo gestionar con anticipación su respectivo permiso
de ingreso; si el visitante va a visitar a una persona del staff
del terminal, la persona visitada deberá confirmar la reunión.
c. Puerta vehicular por la Av. Ferrocarril,
esta puerta
permanecerá cerrada, pudiendo utilizarse solo para casos de
emergencia.
24
Artículo 48º.- Para el Acceso Vehicular al puerto:
a. La salida e ingreso de mercancías de importación y
exportación respectivamente y la de contenedores vacíos se
realizara exclusivamente por la puerta N° 2.
b. Las autoridades que desean acceder al terminal en
cumplimiento de sus funciones deberán ingresar por la
puerta N° 2.
c. En todas las puertas se deberá contar con personal de la
compañía de vigilancia contratada así como con ayuda de
sistemas de control de acceso y salida informatizados.
d. Queda Prohibido lo acceso de Vehículos al Muelle del TPE
PAITA S.A. Solamente pueden tener acceso los camiones
al Servicio de TPE para lo Transporte de Cargas o aquellos
que cuenten con permisos especiales para realizar entrega
de viveres y/o pertrechos a las naves amarradas en el
muelle.
Artículo 49º.- Prohibición de Ingreso de Vehículos Particulares al puerto:
a. Queda prohibido el ingreso de toda clase de vehículos
particulares no autorizados al recinto portuario, si no es por
una causa debidamente justificada ante la dirección de
Seguridad Portuaria, este será el único ente que podrá
autorizar cuando así lo considere conveniente; En este caso
se deberá extender un permiso provisional de vigencia
exclusiva de acuerdo al requerimiento.
b. Quedan exceptuados de esta norma los equipos de
transporte terrestre que cargados o descargados ingresen o
salgan del recinto portuario. Estos deberán presentar a
solicitud de las autoridades de control, la respectiva
documentación que acredite el transporte que realizan.
c. Todo equipo de transporte durante su estadía en el recinto
portuario deberá estar listo a ser movilizado. Su conductor
deberá permanecer en su cabina o proximidades, atento a
las indicaciones de parte del personal operativo de la TPE
PAITA S.A.
d. Los transportistas de carga solicitaran la respectiva
autorización de ingreso para los camiones que ingresaran a
recoger o dejar mercadería en general con un mínimo de 24
hrs antes del ingreso previsto ante la oficina de seguridad del
terminal. Siendo obligatorio el cumplimiento de los requisitos
25
estipulados en el presente reglamento así como en el
reglamento de acceso.
Artículo 50º.- Acceso y Salida de Vehículos Livianos:
a. El acceso y salida de vehículos livianos será única y
exclusivamente por la puerta de N° 2, y solo será habilitado
a las autoridades en cumplimiento de sus funciones.
b. Vehículos de las agencias marítimas que transportan a la
comitiva de autoridades para recepción o despacho
c. Personal de empresas
autorizadas.
de
reparaciones
debidamente
d. Proveedores debidamente autorizados.
e. Sin excepción todo vehículo que entre o salga de las
instalaciones del Terminal deberá ser requisado por la
vigilancia con el fin de evitar la salida o el ingreso de
elementos no autorizados.
f. Para el ingreso o salida de algún elemento por esta puerta,
se deberá contar con la autorización del Área de Seguridad y
Medio Ambiente, esta norma no exceptúa a nadie.
Artículo 51º.- Control de equipos:
a. Todo equipo deberá pertenecer al Operador Portuario
inscrito ante la APN y la TPE PAITA S.A.
b. Todo equipo que ingrese o salga del recinto portuario,
deberá portar la autorización del Operador Portuario al cual
pertenece, donde se indica frente de trabajo y función a
realizar, hora de entrada y hora de salida.
c. El conductor del Equipo deberá portar su respectivo carné
expedido por el TPE PAITA S.A. que lo acredite como
funcionario de la compañía dueña del equipo.
d. Está totalmente prohibido el parqueo de los equipos dentro
de las instalaciones del Terminal específicamente en los
patios y avenidas, cualquier omisión de estas disposiciones
dará lugar que el equipo no ingrese o salga del Terminal y se
tomen los correctivos del caso.
e. Todo equipo de terceros u operadores portuarios debe estar
registrado y autorizado según el reglamento de accesos
26
validándose previamente pólizas de seguros, parámetros de
utilización, áreas de utilización, etc.
Artículo 52º.- Acceso de Vehículos de Carga Vacíos:
a. Por la puerta N° 2 se autorizará el ingreso únicamente de
camiones vacíos que ingresan a cargar graneles,
contenedores y mercancías sueltas, previo registro ante el
área de Operaciones, los mismo que deberán solicitar su
acreditación por lo menos 24 horas antes de la entrada
prevista, siendo obligatoriamente informar todos los
requisitos indicados en el presente reglamento así como en
el reglamento de acceso.
b. Se autoriza el ingreso únicamente del conductor, quién
deberá portar su respectivo uniforme y su carné de
identificación personal expedido por el Terminal.
c. Al ingresar el vehículo será inspeccionado por los miembros
de la vigilancia y no se permitirá el ingreso de personal ni
elementos no autorizados.
d. Se prohíbe el ingreso de todo tipo de vehículo de carga que
incumplan con las normas mínimas de tránsito y que no se
encuentren en perfectas condiciones de trabajo.
Artículo 53º.- Acceso de Vehículos con Carga de Exportación:
a. Se ha dispuesto que los vehículos con carga de exportación
hagan su ingreso por la puerta de vehículos con carga de
exportación Puerta 2.
b. Se ha dispuesto que los vehículos con mercancías varias, se
parqueen en la zona adyacente a la puerta de acceso de
carga (Puerta 2) para presentar los documentos en regla
primero y acceder a las instalaciones portuarias una vez se
haya determinado la posición de apilamiento de la carga que
lleva el vehículo.
c. El vehículo se dirigirá al patio asignado a entregar la carga y
una vez descargado, se dirigirá al exterior del terminal, no
pudiendo permanecer en el mismo.
Artículo 54º.- Acceso de Personas a pie:
a. Su ingreso se hará única y exclusivamente por la Puerta Nº
1, asignada para tal fin.
27
b. Las personas que ingresen por medio de boletas de
nombrada deberán portar el uniforme correspondiente y a su
vez presentaran la tarjeta de identificación electrónica de
identificación, mediante la cual se permitirá el ingreso al
Terminal.
c. Toda persona que ingrese por esta puerta deberá someterse
a los controles de identificación y la requisa personal, de
elementos que porte, así como también deberá portar
uniforme y casco de protección.
d. Quien trate de obviar estos mecanismos de control, no podrá
ingresar al Terminal.
e. No se permitirá la salida de mercancías varias por esta
puerta.
f. De presentarse alguna irregularidad durante ingreso de una
persona entre otras, carné adulterado, uso de identificación
de otras personas, mal trato a la vigilancia, no portar el
uniforme, etc., se impedirá el impedirá el ingreso de las
personas involucradas y se notificara al jefe de seguridad
portuaria.
Artículo 55º.-
Debido a la gran cantidad de vehículos que a diario ingresan al
recinto portuario, a la constante falta de atención a la
señalización de prevención y a la violación de sitios no
autorizados como parqueaderos, se encargará al personal de
la empresa de vigilancia adscrito al TPE PAITA S.A., el control
y orientación de los conductores, además deberán llevar a
cabo campañas de educación para todos los conductores que
transitan dentro del Terminal con el objeto de que cumplan las
normas establecidas. Igualmente los miembros de la Empresa
de Vigilancia al Servicio de TPE PAITA S.A., tendrán el
derecho de controlar la velocidad de equipos, camiones y
vehículos particulares.
Artículo 56º.- TPE PAITA S.A., se reservará el derecho de:
a. Permitir el ingreso de personas que de una u otra forma han
quebrantado las normas que se han dictado o que han sido
sorprendidas en la comisión de hechos delictivos.
b. Permitir el ingreso de vehículos y equipos que no cuenten
con los requisitos mínimos de seguridad.
28
SECCIÓN
II
CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE EMBARCACIONES MENORES A LA
RADA INTERIOR DEL TERMINAL PORTUARIO
Artículo 57º.- Se encuentra prohibido el ingreso de embarcaciones pesqueras
y de recreo al área de maniobra de la Rada Interior del
Terminal.
Artículo 58º.-
Las embarcaciones pesqueras y de recreo que requieran
ingresar al área de maniobra de la Rada Interior del Terminal
deben solicitar autorización al Área de Operaciones, quien lo
comunicará al Área de Seguridad y Medio Ambiente, para el
control respectivo.
Artículo 59º.- Los remolcadores y lanchas de servicio están autorizados a
ingresar y salir a la rada interior siempre y cuando no interfieran
con las maniobras que allí se realicen.
Artículo 60º.- Las comunicaciones con los remolcadores y lanchas de servicio
se efectúan a través de sus correspondientes oficinas.
SECCIÓN
III
CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE VEHÍCULOS O EMBARCACIONES
CON EMERGENCIA
Artículo 61º.- Las naves que ingresen a la rada interior del Terminal
obligatoriamente deben estar dotadas de todos los elementos
de maniobra y seguridad que exigen los Reglamentos
Internacionales, además de lo indicado en el Reglamento de la
Ley Nro. 26620 Ley de Control de Vigilancia de las Actividades
Marítimas, Fluviales y Lacustres.
Artículo 62º.- Las embarcaciones que se encuentren en emergencia no
ingresaran a la Rada Interior del terminal.
Artículo 63º.-
Las naves que se encuentren haciendo agua o en malas
condiciones de flotabilidad, existiendo el peligro de que se vaya
a pique o pierda su estabilidad deberán abandonar
inmediatamente las instalaciones, aun sin la ayuda de
remolcador.
29
Artículo 64º.- Embarcaciones menores que evacuen personas heridas
atracarán en el muelle para facilitar su evacuación previa
coordinación.
Artículo 65º.- Los vehículos en emergencia no están autorizados a Ingresar al
Terminal.
Artículo 66º.- Los vehículos que presenten indicios u en situación de incendio
no deben acercarse a la zona de almacenamiento,
abastecimiento de combustible u otras que comprometan la
integridad de las instalaciones y lo carga.
SECCIÓN
IV
CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE EXPLOSIVOS, ARMAS Y
MUNICIONES
Artículo 67º.- Notificación Anticipada de Mercancías Peligrosas:
a. Los usuarios, armadores o cargadores, deberán notificar
anticipadamente al TPE PAITA S.A. en forma precisa todas
las mercancías peligrosas que se prevé operar en el puerto,
con anterioridad a su ingreso al recinto portuario.
b. Las notificaciones anticipadas no deberán diferir de las
establecidas al respecto por el TPE PAITA S.A. debiendo
contener la información de identificación que prescriben las
normas nacionales e internacionales en la materia.
c. El TPE PAITA S.A. supervisará el ingreso de estas
mercancías al ámbito portuario terrestre. Cuando se
presenten las condiciones previstas en el Artículo siguiente,
podrá prohibir el ingreso de las mismas dando intervención a
la fuerza pública.
Artículo 68º.- Actividades Restringidas:
a. En las áreas portuarias especializadas para operar con
mercancías peligrosas, las tareas que impliquen afectación
de la seguridad pública serán realizadas previa autorización
del TPE PAITA S.A.
b. El TPE PAITA S.A no permitirán desarrollar ninguna
actividad que implique un riesgo para la salud humana y la
integridad de los buques o bienes en las áreas
especializadas donde se manipulen o almacenen
mercancías peligrosas.
30
SECCIÓN
V
CONTROL Y VIGILANCIA DURANTE LA CARGA Y DESCARGA DE
MERCANCÍAS
Artículo 69º.- Se contará con personal de vigilancia dispuesto en el muelle y
zonas de almacenamiento a fin de vigilar la seguridad durante
las operaciones de carga y descarga de mercancías. El
personal de vigilancia reporta en el más corto plazo al área de
Seguridad y Medio Ambiente, la existencia de condiciones
inseguras y actos inseguros.
Artículo 70º.- Para realizar sus funciones, el personal de vigilancia tendrá
asignado equipo de protección personal, arma de fuego y radio
comunicaciones.
SECCIÓN
VI
CONTROL Y VIGILANCIA EN LA APERTURA DE BULTOS Y
CONTENEDORES
Artículo 71º.- El personal de vigilancia de las áreas de almacenaje controla
que personal extraño no ingrese a dichas áreas.
Artículo 72º.- Personal autorizado a ingresar a dichas áreas no debe portar
maletines u otros objetos al ingreso o salida de las mismas.
Artículo 73º.- De ser necesario equipos de lucha contra incendio adicionales,
son ubicados en el área de apertura de bultos y contenedores.
SECCIÓN
VII
TRASLADOS INTERNOS DE MERCANCÍA Y MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS
Artículo 74º.- Los vehículos de carga ingresan a las áreas de almacenaje,
previa coordinación del encargado de Muelle, para efectuar las
labores de carga o descarga.
Artículo 75º.- No está permitido el retiro de la carga si no ha sido asegurada
previamente a la plataforma del vehículo, el personal a argo del
despacho de la carga es el responsable de verificar el
31
cumplimiento.
Artículo 76º.- Cualquier deficiencia de los equipos o condición de riesgo que
pueda ocasionar un accidente debe ser reportado de inmediato
al personal de Seguridad.
Artículo 77º.- Los operadores de los equipos movilizadores cumplirán
estrictamente con las normas técnicas y de seguridad para la
movilización, apilamiento y ubicación de la mercancía.
Artículo 78º.- Para el traslado, manipulación y apilamiento de mercancías
peligrosas se deberán aplicar la Tabla de Segregación del
Código IMDG.
Artículo 79º.- El Terminal deberá contar con los equipos necesarios y
suficientes para el traslado de mercancías.
SECCIÓN
VIII
VIGILANCIA PERMANENTE EN EL RECINTO PORTUARIO
Artículo 80º.- Área Perimetral:
a. La vigilancia permanente deberá impedir el acceso por éstas
áreas de personas ajenas a las actividades portuarias al
igual que la salida y/o entrada de elementos no autorizados.
b. A partir de la publicación de éste reglamento, se exigirá
portar el carné de identificación en un lugar visible a toda
persona para su ingreso, ésta norma será permanente y de
carácter obligatorio.
c. Toda persona que por sus actividades no pueda portarlo en
un lugar visible, deberá llevarlo consigo y presentarlo a los
funcionarios encomendados para su control en el puerto.
d. Cuando se sorprenda a una persona deambulando por este
sector sin el respectivo carné o sea sorprendido cometiendo
actividades ajenas a su función, se optara por ser retenida,
se le obligará a abandonar el recinto portuario y se tomaran
las medidas a que haya lugar.
Artículo 81º.- Zona operativa:
a. Comprende las áreas del muelle existentes y aquellos a ser
construidos en el futuro, además de los patios de
contenedores, almacenes y pañoles de mantenimiento y
32
parqueo de equipos de manipuleo; en toda ella existirán
patrullas de vigilancia permanente así como cámaras de
vigilancia de circuito cerrado.
b. Estas patrullas controlaran la velocidad de los vehículos y
equipos que operan en el área.
c. Se exigirá el uso permanente del casco, uniforme y carné de
toda persona que labora en éste sector.
d. No se permitirá el estacionamiento de vehículos en las zonas
de circulación.
e. Cualquier persona que no cumpla con estas normas será
retirada del recinto portuario por el personal de Seguridad.
Artículo 82º.- Patios de Contenedores:
a. La Seguridad contara con cámaras de CCTV y con patrullas
de vigilancia en los diferentes patios de apilamiento de
contenedores.
b. La
vigilancia
de
manera
permanente
verificará
constantemente la condición de los contenedores que son
apilados en los patios del Terminal.
c. Para cualquier movimiento de contenedores la vigilancia
exigirá la correspondiente autorización en coordinación con
el distribuidor del patio.
d. En el momento en que se autorice el movimiento a la
entrega de un contenedor el vigilante registrará el número
del equipo que realiza dicho movimiento, datos del vehículo
o equipo que carga el contenedor, y los datos del conductor
y número de la orden de carga.
e. Cuando se presentan averías, la vigilancia verificará que se
elabore la respectiva acta y tomará nota de lo actuado.
f. Controlará la velocidad de equipos y vehículos que transitan
por los patios.
g. Cualquier incumplimiento o falta de colaboración con la
seguridad será anotada en el libro de incidencias e
informada al Área de Seguridad y Medio Ambiente.
33
Artículo 83º.- Motonaves:
a. Para la custodia y vigilancia de las motonaves que atracan
en el Puerto de Paita, El agente Marítimo deberá informar
al comando de las naves que se debe tener personal de
vigilancia en el portalón de la nave, pudiendo ser estos
miembros de la tripulación o de una empresa de seguridad
registrada en el terminal.
b. El encargado de nombrarlas hará llegar con la debida
anticipación al Área de Seguridad y Medio Ambiente, la
lista de las personas que van a trabajar a bordo de la
motonave y su ingreso al recinto portuario será controlado
por la empresa de seguridad.
e. Las personas que soliciten autorización para subir a bordo
en calidad de visita deberán contar con la debida
autorización de la Autoridad Portuaria Nacional, debiendo
cumplir las normas de seguridad del Terminal, el agente
marítimo de la nave a ser visitada deberá solicitar la
autorización respectiva con 24 hrs de anticipación.
Artículo 84º.- Parqueadero:
a. Los vehículos que ingresan a las instalaciones, lo harán
cumpliendo con las normas de tránsito y de éste
reglamento.
b. La empresa transportista asumirá los riesgos mientras el
vehículo se encuentre dentro de las instalaciones
portuarias y responderá por sus actos. A su ingreso al
Terminal, el vehículo será debidamente inspeccionado.
c.
Para ingresar a las instalaciones del Terminal todo
vehículo deberá estar en óptimas condiciones de
operación y seguridad.
d. Los vehículos no destinados a efectuar operaciones de
carga o descarga no podrán permanecer en las zonas
Operacionales.
e. No podrá quedar vehículo cargado o vacío en las
instalaciones del Terminal.
f.
En caso de que un vehículo cargado no pueda salir por
fuerza mayor, el Área de Seguridad y Medio Ambiente le
asignará un sitio especial para su parqueo hasta su
remoción.
34
Artículo 85º.- Acceso al Parqueadero e Ingreso al Edificio Administrativo:
a. Al llegar a la portería el visitante se identificará mediante
un documento de identidad y dará el nombre del
funcionario o de la oficina, hacia la cual se dirige.
b. La recepcionista o quien haga sus veces, procederá a
comunicarse con el funcionario u oficina solicitada, para
solicitar la respectiva autorización de ingreso.
c.
A cambio del documento recibido, la recepcionista le
entregará un carné, que lo autorizará, para ingresar a un
piso determinado. Estos carnés tendrán colores
específicos de acuerdo al lugar al que se dirija.
d. Inmediatamente después el visitante procederá a
colocárselo en un lugar visible del saco o camisa (solapa,
bolsillo o abotonadura). Al llegar al piso autorizado
encontrará un aviso con el mismo color del carné que
porta y que solo le permitirá acceso a ese nivel.
e. El control de acceso a cada piso, será verificado
permanentemente por un vigilante, quien supervisará la
permanencia del personal en el nivel autorizado.
f.
Todo bolso o paquete, será inspeccionado sin excepción,
tanto al ingreso como a la salida del edificio administrativo.
g. El personal del TPE PAITA S.A. se identificará con su
tarjeta de identificación personal.
h. El parqueadero será numerado y con algunas reservas
para funcionarios del TPE PAITA S.A., los cuales deberán
ser respetados.
SECCIÓN
IX
SISTEMA DE INSPECCIONES PERIÓDICAS Y PERMANENTES
Artículo 86º.- Se cuenta con un Programa de Inspecciones de Seguridad
Trimestrales que incluye la verificación del cerco perimétrico,
accesos a almacenes y zonas de almacenamiento, equipos de
lucha contra incendio, iluminación, señalización, vehículos de
emergencia, y otros.
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Artículo 87º.- El Personal designado del Área de Seguridad y Medio Ambiente
realizará inspecciones inopinadamente en todas las áreas del
Recinto Portuario.
Artículo 88º.- El Personal designado del Área de Seguridad y Medio Ambiente
rondará permanentemente por todo el Terminal.
Artículo 89º.- En la Inspección de Contenedores se considera lo siguiente:
a. La cerradura principal deberá ser una sola pieza, sin
soldaduras en las bisagras o aros que soportan el precinto.
b. El pasador de seguridad deberá estar intacto, sin soldadura
ni señales de pintura fresca. Se deberá halar para
comprobar su solidez y contextura.
c. Se deberá revisar las barras de seguridad con detenimiento,
abriendo la puerta derecha del contenedor. Constatará que
los tornillos (mínimo dos en cada bisagra) estén soldados
internamente.
d. En la aleta de seguridad que hace parte integral de la puerta
derecha, no deberá aparecer señales de violencia ni de
soldadura.
SECCIÓN
X
TURNOS DE VIGILANCIA
Artículo 90º.- Se dispondrá que el personal de vigilancia cumpla servicio en
turnos de doce horas, no debiendo el mismo personal cumplir
con dos turnos consecutivos.
Artículo 91º.- El personal de Seguridad de servicio elevará al Jefe del Área de
Seguridad y Medio Ambiente el parte diario con las novedades
de cada uno de los tres turnos, el mismo que será archivado
cronológicamente.
36
CAPITULO XII
DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL ESPECIALES
Artículo 92º.-
a. Hallazgos de Drogas o sustancias prohibidas.
b. Prevención y Control de Contrabando y Piratería.
c. Prevención y Control de Secuestros, Actos Terroristas e
Incursiones, Amenazas con explosivos y/o Armas de
Fuego y Acciones delictivas.
d. Personal bajo efecto de Alcohol o Drogas.
e. Hallazgo de Restos Humanos.
SECCIÓN
I
PREVENCIÓN Y CONTROL DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y/O
SUSTANCIAS PROHIBIDAS
Artículo 93º.- Se dictan las siguientes acciones:
a. En caso se reciba información sobre la presunta existencia
de drogas en el Terminal, el personal comunica el hecho de
inmediato al personal de seguridad y/o al Jefe del Área de
Seguridad y Medio Ambiente por el medio más rápido.
b. El personal no deberá tener contacto con el hallazgo, la zona
es aislada.
c. El jefe del Área de Seguridad y Medio Ambiente efectuará
las diligencias correspondientes con la Fiscalía de Turno y la
Dirección Antidrogas
de
la P.N.P
(DIRANDRO),
comunicando presunta existencia de drogas sin emitir
37
opinión o juicio alguno. Toda evaluación debe ser hecha por
la entidad técnica. Del mismo modo comunicará de este
hecho a la Autoridad Portuaria Nacional.
d. En caso de que sea a bordo de una nave o en poder de
agentes usuarios del Terminal el Área de Seguridad y Medio
Ambiente comunicará el hecho a la Autoridad Portuaria
Nacional y a la Capitanía de Puerto de Paita.
e. En los casos antes indicados sobre hallazgos de drogas,
debe ampliarse la información al Área de Operaciones para
su conocimiento y fines.
f. En caso de que sea dentro de mercancía o contenedores el
Área de Seguridad y Medio Ambiente comunicará el hecho
a la aduana marítima de Paita.
g. En caso de que sea en poder de personal que ingresa o se
retira del Terminal el Área de Seguridad y Medio Ambiente
comunicará el hecho a la Policía Nacional del Perú y detiene
al personal involucrado hasta que sea entregado al efectivo
policial.
h. En todos los casos tan pronto se haga presente la autoridad
competente, el personal de seguridad, luego de indicar la
ubicación exacta de la supuesta droga, se retira del lugar
para no interferir con las autoridades.
i.
El Área de Seguridad y Medio Ambiente preparará un
informe de los hechos.
SECCIÓN
II
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL CONTRABANDO Y PIRATERÍA
Artículo 94º.- Se toman en cuenta las siguientes acciones:
a. El Hallazgo se produce al encontrarse bienes o mercaderías
cuya situación sea presumiblemente irregular.
b. La Retención se produce al encontrársele mercaderías o
bienes a personas dentro de los linderos del Terminal,
presumiblemente sustraídas del mismo.
c. En caso de hallazgo o retención se comunica el hecho de
inmediato al personal de seguridad que debe confeccionar
un acta de levantamiento consignando los datos y
38
características del hecho en presencia del encargado del
Muelle.
d. En caso se tratara de un volumen considerable y se
sospeche de contrabando se comunicará el hecho a la
Aduana Marítima de Paita.
e. El producto del hallazgo es devuelto al responsable del área
correspondiente.
f. Todo hallazgo de bienes dentro del proceso de una descarga
directa es comunicado al personal de aduanas directamente.
g. Toda retención requiere de la participación del personal de
seguridad y cuando el hecho lo amerite, participación
policial.
h. La persona intervenida con el acta de retención es puesta a
disposición de la P.N.P. por el personal del Área de
Seguridad y Medio Ambiente quien formaliza la denuncia.
i.
La mercadería retenida, con copia del acta es entregada al
Área de Seguridad y Medio Ambiente para que disponga su
custodia, se comunica el hecho a Aduanas marítima de
Paita.
j.
En el caso que se trate de bienes de la empresa estos son
entregados directamente al Área de Operaciones.
SECCIÓN
III
PREVENCIÓN Y CONTROL DE SECUESTROS, ACTOS TERRORISTAS E
INCURSIONES, AMENAZA CON EXPLOSIVOS Y/O ARMAS DE FUEGO Y
ACCIONES DELICTIVAS
Artículo 95º.- Se dictan las siguientes medidas:
a. El Área de Seguridad y Medio Ambiente dispondrá las
acciones necesarias para proteger y controlar la seguridad
física del personal y de las instalaciones.
b. El Área de Seguridad y Medio Ambiente se informará a
través de los medios de prensa, la Policía Nacional del Perú
y la Capitanía de Puerto, sobre posibles situaciones de
riesgo de agresión externa o emergencias laborales.
c. Ante cualquier agresión externa o emergencia laboral el
Área de Seguridad y Medio Ambiente coordinará y/o pondrá
39
de conocimiento el hecho de la manera más rápida a la
P.N.P, a la Capitanía de Puerto y a la Autoridad Portuaria
Nacional.
d. Los vigilantes de las puertas N° 1 y 2 actúan en forma
enérgica y proceden a cerrar los accesos (Puertas).
e. Todo el personal tiene la obligación de informar al área de
seguridad la observación de toda persona que muestre
indicios que hagan presumir la realización de un acto hostil
contra los trabajadores o la empresa.
f. Las personas que se encuentren presentes en el área donde
se realiza una agresión o acto hostil, mantienen la calma y
se alejan de la zona de inmediato.
g. El personal de trabajadores y usuarios del Terminal
Portuario, al tomar conocimiento de una agresión o acto
hostil en el área del Terminal, permanecen en su lugar de
trabajo hasta recibir indicaciones posteriores.
h. Cuando la agresión se produce dentro de las instalaciones
del Puerto el personal del Área de Seguridad y Medio
Ambiente en coordinación con el Grupo de Vigilantes
procede al lugar de los hechos.
i.
El Área de Seguridad y Medio Ambiente dispondrá las
acciones necesarias para proteger y controlar la seguridad
física del personal y de las instalaciones del Terminal
Portuario.
j.
De acuerdo a la evaluación el Área de Seguridad y Medio
Ambiente en coordinación con el Área de Operaciones,
dispondrán la suspensión parcial o total de los servicios
portuarios que se brindan, asimismo evalúan la situación y la
acción a seguir sobre la continuidad de los trabajos.
k. El Área de Operaciones evaluará si se pone en peligro la
seguridad de las maniobras de ingreso y salida de
embarcaciones del puerto y las suspende de acuerdo a su
apreciación, para ello coordina con las agencias de las
embarcaciones, los remolcadores y prácticos que sean
requeridos para las maniobras.
l.
El Área de Ingeniería y Mantenimiento verificará que los
equipos y sistemas del área continúen prestando servicios
ininterrumpidamente.
40
SECCIÓN
IV
PERSONAL BAJO EL EFECTO DE ALCOHOL O DROGAS
Artículo 96º.- Se consideran las siguientes medidas:
a. Personal del área de control de ingreso deberá impedir el
acceso al recinto portuario a cualquier persona bajo el efecto
del alcohol o drogas.
b. Queda prohibido ingerir bebidas alcohólicas al interior del
Terminal Marítimo.
c. TPE PAITA S.A. en forma aleatoria puede hacer rastreo y
mediciones de alcohol y drogas, a todo el personal que se
encuentre en sus instalaciones.
d. En caso se trate de personal del TPE PAITA S.A., el
personal de seguridad comunicará el hecho al Área de
Seguridad y Medio Ambiente quien informará al área de
Recursos Humanos y al Área donde labora el personal.
e. El Área de Seguridad y Medio Ambiente se comunicará de
inmediato con la P.N.P. y procederá a solicitar la orden para
que se efectúe la prueba del dosaje etílico (Solamente
personal de la empresa) conduciendo al sujeto al área de
sanidad de la P.N.P. o al lugar que indique el oficial de
guardia de la P.N.P. En el caso de que se niegue a que se le
efectúe la prueba de dosaje etílico se obtiene la constancia
policial escrita de la negativa.
f. En caso de detectar a personal externo intentando ingresar a
las instalaciones con síntomas de haber ingerido alcohol o
drogas, el personal de vigilantes de las puertas Nro 1 y 2, el
Vigilante del área de muelle proceden a comunicar de
inmediato este hecho al Área de Seguridad y Medio
Ambiente, deteniendo al personal en la zona de inmediato.
g. El Área de Seguridad y Medio Ambiente se comunicará con
la empresa responsable del personal y solicita su retiro por
parte de ésta de la empresa.
41
SECCIÓN
V
HALLAZGO DE RESTOS HUMANOS
Artículo 97º.- Se dispones las siguientes acciones:
a. Todo hallazgo de cadáveres o restos humanos debe ser
comunicado de inmediato al Área de Seguridad y Medio
Ambiente indicando las circunstancias, hora y lugar del
hallazgo, nombre de los informantes, personas cercanas al
lugar, naves o embarcaciones cercanas y agencias cuyas
actividades se desarrollen en el lugar.
b. En caso de tratarse de personal de la empresa, el Área de
Seguridad y Medio Ambiente comunicará el hecho al Área de
Personal que efectúa las acciones y coordinaciones del
caso. El hecho es comunicado a la P.N.P por el Área de
Seguridad y Medio Ambiente
c. Por ningún motivo se debe tocar el cuerpo o restos bien sea
que se encuentren en tierra o mar. Al tomar conocimiento de
los hechos el Área de Seguridad y Medio Ambiente
ordenará que personal de vigilantes se constituyan al área
evitando que el cadáver, indicios y evidencias puedan ser
alterados o se realice otra acción que obstruya la
investigación.
d. En caso de encontrarse en el mar se debe comunicar el
hecho a la Autoridad Marítima y en caso de encontrarse en
tierra debe notificarse de inmediato a la P.N.P. a fin de que
tome el control de la situación debiendo brindársele el apoyo
que ésta requiera.
e. El Área de Seguridad y Medio Ambiente llamará al Fiscal de
turno y a la P.N.P. para que se constituyan al lugar de los
hechos e inicien las pesquisas del caso y posterior
levantamiento del cadáver. El Área de Seguridad y Medio
Ambiente efectuará el seguimiento de las acciones que
resulten a consecuencia. de las investigaciones del caso.
SECCIÓN
VI
OTROS RIESGOS
Artículo 98º.- Condiciones de los buques:
42
a. El TPE PAITA S.A, exigirá a las Compañías Navieras que los
buques que atraquen al Puerto, reúnan las condiciones
necesarias para poder trabajar en un ambiente de seguridad,
tanto para la vida humana y la integridad personal, como
para las mercaderías objeto de las operaciones.
b. Verificará que el conjunto de los aparejos, grúas y equipos
de izaje posean su respectiva inspección no vencida, en el
registro correspondiente.
c. Verificará que las escalas estén completas, con sus
peldaños y asideros laterales, sin grietas y sin roturas. Las
escalas reales de los buques mercantes, durante el tiempo
que permanezcan atracados al muelle, deberán estar
provistas de su red protectora, para seguridad de los
trabajadores.
d. Verificará que los pasillos por donde transiten los
trabajadores estén señalizados limpios, libres de grasa o
substancias resbaladizas, que puedan dar lugar caídas o
accidentes.
e. Si se estiban mercaderías en los entre puentes, las mismas
deberán estar aseguradas por medio de vallas, redes u otro
accesorio que brinde seguridad a los trabajadores.
f. Verificará que las cubiertas estén bien limpias y ordenadas,
con sus respectivas barandillas o vallas en buen estado.
g. Cuando se estiben mercaderías en cubiertas, deberá
considerarse los aspectos de seguridad para los
trabajadores portuarios y dejar vías seguras de acceso para
los operadores de winches y para el portalonero.
h. Verificará que durante la estadía cada Cabo de Amarre
posea su respectiva guardarata.
i.
Verificará que en los casos que se opere en horarios
nocturnos las bodegas, entre puentes, bajadas de hombre,
escalas y cubiertas, posean una adecuada iluminación para
desempeñar las labores en condiciones de seguridad.
j.
Verificará que el buque posea una adecuada condición de
estabilidad de forma tal que los traslados de cargas en la
operación no ocasionen pronunciadas escoras.
k. Verificará que los sistemas de válvulas de descarga al mar
que estén conectados a tanques de combustible o de lastres
o aguas contaminadas estén debidamente precintadas.
43
l.
Verificará que en los casos en los cuales se cargue
combustible de provisión, se mantengan sellados los
imbornales durante la operación.
m. TPE PAITA S.A conjuntamente con la Autoridad Portuaria
Nacional, efectúen las revisiones de los buques para
constatar si cumplen con los requisitos de seguridad exigidos
por este Reglamento.
n. Si se constata que un buque no cumple con cualquiera de
los requisitos de seguridad exigidos por este Reglamento,
TPE PAITA S.A. se reserva el derecho de prestar servicio al
mismo, sin ninguna responsabilidad de su parte.
Artículo 99º.- Protección Ambiental:
a. Todas las naves que arriben al Terminal deben dar
cumplimiento a las normas establecidas en el convenio
internacional para la prevención de la contaminación del mar
por parte de los barcos (MARPOL 73/78).
b. Previa solicitud del agente marítimo y previo visto bueno del
TPE PAITA S.A., los operadores portuarios autorizados
podrán prestar el servicio de recepción de residuos de
sentina del cuarto de máquinas en cantidades limitadas. La
consiguiente interrupción de las operaciones de carga o
descarga será por cuenta del buque al igual que el servicio
prestado.
c. Está prohibido bombear lastre, a menos que se trate de
lastre limpio, de conformidad con lo establecido por el
Convenio para la prevención de la Contaminación del mar
(MARPOL/73/78).
Artículo 100º.- Incendios y explosiones:
a. Ante un incendio o una explosión el personal debe tocar la
alarma o comunicar el hecho al personal de seguridad de la
empresa. A partir del toque de la alarma se encuentra
prohibido utilizar luces descubiertas o materiales y equipos
que produzcan chispas en el área del siniestro.
b. Al toque de alarma el electricista de guardia procede a cortar
la energía al área afectada.
44
c. El Área de Operaciones dispondrá que las actividades que
se realizan en el área del siniestro sean paralizadas. El área
de operaciones efectuará el protesto respectivo y se
encargará de evaluar la situación y decidir la continuidad de
los trabajos de carga y descarga y/o abastecimiento u otros.
d. Según la magnitud y la ubicación del área y si no se trata de
un siniestro general, todo el personal procede a desocupar
los ambientes cerrados. y se dirige hacia las zonas de
reunión más cercanas. En la zona de reunión el personal
actúa de acuerdo a las indicaciones del encargado que
comunica las novedades al Área de Seguridad y Medio
Ambiente. Los trabajadores que hayan acudido a una zona
de seguridad donde circunstancialmente se encuentren
solos, proceden a la zona de seguridad inmediata.
e. En caso de un siniestro general el personal procede de
acuerdo al procedimiento de evacuación directamente.
f. En el caso se disponga la evacuación parcial o total del
recinto portuario se procede de acuerdo al procedimiento de
evacuación.
g. El fin de la emergencia estará señalado cuando se escuche
la orden por los radiotransmisores. Todo el personal retorna
a sus puestos al recibir la indicación expresa del encargado
de la zona de reunión o al escuchar que la alarma toca el fin
de la emergencia.
h. Si la explosión y/o incendio es a bordo de una embarcación
el personal debe informar el hecho al Área de Seguridad y
Medio Ambiente y al Área de Operaciones. El área de
operaciones se encarga de evaluar y decidir el desatraque
de emergencia de las embarcaciones amarradas a muelle de
acuerdo a los procedimientos establecidos.
Artículo 101º.- Interrupción de fluido eléctrico:
a. En caso de corte de fluido eléctrico en horas nocturnas el
personal de seguridad procede al cierre de los ingresos, no
permitiendo la salida ni el ingreso de personal hasta el
retorno de la energía eléctrica. El personal de seguridad
inspecciona las áreas bajo su control, minimizando el uso de
las radiocomunicaciones.
b. En caso de observar humo o chispas en alguna subestación
eléctrica el personal comunica el hecho de inmediato al Área
de Seguridad y Medio Ambiente.
45
c. Todo el personal procede a desconectar la toma de energía
de los equipos eléctricos para prevenir el golpe de sobre
tensión inicial al restablecerse la energía. Estos equipos son
reconectados a la orden del Jefe de Muelle por
recomendación del electricista de guardia.
d. El Jefe de Muelle acompañado del Electricista de Guardia
procede a verificar el estado de la Sub Estación Eléctrica
ubicada en la Central Térmica. En caso de no recibir energía
eléctrica de la Sub Estación Eléctrica lanza los generadores
en el orden y número que sean necesarios de acuerdo al
consumo de carga.
e. El Área de Seguridad y Medio Ambiente confeccionarán el
reporte de incidentes dirigido al Área de operaciones.
Artículo 102º.- Derrames:
a. En caso de derrame de ácido sulfúrico o combustibles el
personal tiene la responsabilidad de comunicar al Jefe de
Muelle el hecho de inmediato.
b. El Jefe de Muelle toma las acciones para que se pare las
operaciones de carga o descarga de inmediato y comunica
al Área de Seguridad y Medio Ambiente el hecho quien actúa
de acuerdo a las normas técnicas de seguridad internacional
establecidas para estas situaciones en coordinación con la
Empresa responsable de la operación.
c. El Jefe de Muelle dispone que se corte el flujo de ácido
sulfúrico o de combustible a las instalaciones que se
abastecen. En caso de presencia de camiones tanque
ordena su retiro inmediato de la zona en la que se efectúa la
maniobra.
d. El Jefe de Muelle ordena al Mecánico de Guardia que active
el grupo de reacción y específica al electricista la orden de
verificar si existen tomas eléctricas en el área aledaña a la
descarga para su posterior desconexión.
e. El Jefe de Muelle notifica de inmediato al Responsable de
derrames o descargas.
f. El Área de Seguridad y Medio Ambiente notifica a la
Autoridad Portuaria Nacional y a la Capitanía de Puerto el
46
hecho de inmediato y considerar los daños más graves que
pudieran ser causados además activa el Plan de
Contingencia para caso de derrames.
g. Los combustibles deben ser recogidos por la Agencia
Marítima responsable de la maniobra. Para esta acción se
toman en cuenta los procedimientos que establece la OMI.
h. El Jefe de Muelle solicita al Área de Seguridad y Medio
Ambiente el nombramiento de un inspector para la
evaluación de las causas y consecuencias del siniestro.
i.
El Área de Ingeniería y Mantenimiento elabora un informe
de inspección técnica de los daños causados a la
infraestructura de muelle y de las instalaciones en general.
47
CAPITULO XIII
PLAN DE RESPUESTA CONTRA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artículo 103º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá elaborar los
a. Mitigación de Efectos de situaciones de emergencia.
b. Investigación de Causas y Consecuencias de Siniestros.
c. Enlaces con otros Planes.
d. Entrenamiento y Ejercicios de Simulacros.
SECCIÓN
I
PLAN GENERAL
Artículo 104º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente, deberá elaborar el
Plan General de Contingencias, en donde se encuentren
contempladas todas las disposiciones
para casos de
emergencia, los Planes de Evacuación, las disposiciones de
coordinación interna y para auxilio externo, las , disposiciones
para control y mitigación de las consecuencias.
Artículo 105º.- El Plan de Emergencias Para Recinto Portuario Especial,
implica estar organizado para cubrir los siguientes posibles
siniestros:
a.
b.
c.
d.
e.
Sismo
Braveza de Mar
Incendio
Explosión
Contaminación (de acuerdo al Plan de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos)
f. Varaduras de Naves.
g. Tsunami.
48
SECCIÓN
II
RECURSOS DISPONIBLES
Artículo 106º.- Se deberán disponer de los siguientes recursos, en relación
con las emergencias que pudieran producirse por la
manipulación y almacenamiento de mercancías peligrosas en
los puertos:
a. Suficiente suministro de agua de la red general o de la
especial del puerto (si se utiliza agua del mar, debe tenerse
en cuenta la altura de la marea).
b. Adecuada cantidad de espuma y polvo químico para la
lucha contra incendios, especialmente para los casos de
grave riesgo previsibles en función del tráfico de
mercancías peligrosas de cada puerto.
c. Trajes de protección para el personal que ha de aplicar el
plan de emergencia y medios para su descontaminación, si
fuera preciso.
d. Botiquines de emergencia en número suficiente y
conteniendo los medios que se determinen por las
autoridades sanitarias competentes y, además, en todo
caso, equipos de respiración autónoma, señalizando los
lugares donde estén situados en condiciones permanentes
para la inmediata utilización de los mismos.
e. Lugares determinados en la zona portuaria para facilitar
primeros auxilios y socorrismo, así como asistencia
sanitaria inicial a las víctimas y realización de la
clasificación de las mismas, así como la preparación de su
evacuación a centros sanitarios idóneos y, asimismo,
depósitos temporales de cadáveres.
f. Productos dispersantes, para combatir la contaminación de
las aguas del puerto, en cantidad proporcional al tráfico de
hidrocarburos en el mismo.
g. Barreras flotantes para casos de contaminación de las
aguas del puerto.
h. Equipos mecánicos para recuperación de productos.
49
I. Medios de transporte marítimo y terrestre para rescate,
salvamento y evacuación de personas y traslado de
equipos.
j.
Grúas autónomas.
k. Transceptores portátiles de radio, del tipo autorizado, para
establecer enlaces no previstos.
l.
Instrumentos de medida tales como explosímetros,
contadores de radiactividad, tubos colorimétricos y otros
equivalentes relacionados con la comprobación de los
riesgos previsibles.
SECCIÓN
III
PLANES DE EVACUACIÓN
Artículo 107º.- En caso de ser necesaria una evacuación de las instalaciones,
el personal evacuado deberá dirigirse al punto de reunión más
cercano siguiendo las vías señaladas en el Plano de
Evacuación, teniendo en cuenta lo siguiente:
§
§
§
§
§
§
Mantener la calma, evitando correr y gritar
No utilizar los ascensores.
Desenergizar las instalaciones y equipos.
Arriar las cargas suspendidas.
Dirigirse al punto de reunión indicado por el Jefe de la
Emergencia.
Esperar en el punto de reunión hasta nuevas
instrucciones.
Artículo 108º.- El Plan de Evacuación Interna es uno de los objetivos
principales de un Plan de Emergencia. Se distinguen dos tipos
de evacuación:
a. Evacuación parcial: Evacuación del personal afectado por
el incidente y del personal que no tiene una labor
designada en la emergencia.
b. Evacuación total: Es la que se produce frente a una
situación incontrolada y que obliga a abandonar la zona
afectada a todo el personal, incluso a los equipos de
intervención.
50
Artículo 109º.- El Plan de Evacuación Interna consiste en:
a. Indicar las salidas de emergencia de los edificios
localizados en las zonas de intervención y alerta.
b. Fijar las rutas de paso, de personas y vehículos, mediante
señales de indicación.
c. Asignar los lugares de refugio más próximos, localizados
en la zona de alerta, en donde debe concentrarse el
personal no esencial y ponerse bajo el mando de la
persona asignada.
Artículo 110º.- En la Evacuación del personal, las consignas serán:
a. Seguir las instrucciones dadas a través de megafonía,
telefónicamente o por el personal de vigilancia del Puerto.
b. Evacuar la zona en la dirección indicada. Si se trata de un
incidente en el que se genera una nube tóxica evacuar en
la dirección transversal al viento evitando atravesarla.
c. En caso de evacuación, el punto de concentración de las
personas de las personas presentes en el muelle será,
generalmente, en la salida del mismo. Sólo en casos
extremos el punto de concentración serán los extremos del
muelle para realizar una evacuación marítima con
remolcadores. Las consignas serán:
Artículo 111º.- Direcciones y indicaciones de Evacuación:
a. Las personas que se encuentren el Muelle se evacuarán
por la vía más rápida en dirección hacia el exterior del
Puerto.
b. El personal del edificio, la evacuación la realizarán de
forma vertical hacia la zona de reunión del mismo, en el
aparcamiento frente al acceso principal del edificio.
c. El personal de las Oficinas, realizará una evacuación
vertical hacia la zona de reunión ubicada al frente del
acceso principal del edificio.
d. El personal de Talleres y Oficinas de Mantenimiento,
realizarán la evacuación hacia la zona de reunión ubicada
en la explanada.
51
Artículo 112º.- Consideraciones Especiales:
a. El personal no perteneciente al Puerto seguirá las
instrucciones de seguridad que se dará a todo el mundo
antes de la entrada al recinto portuario.
b. Antes de abandonar el recinto portuario, las personas
evacuadas facilitarán su nombre al personal del Puerto
colocado en las salidas.
Artículo 113º.- En la Evacuación de Buques, el Área de Operaciones decidirá
en función del tipo y/o gravedad de la misma, la evacuación de
buques cercanos (dentro de la zona de intervención) Debe
atender a los siguientes criterios:
a. Realizará la comunicación mediante los equipos de radio
instalados en el Centro de Coordinación de Servicios
(C.C.S.) que en el momento de activarse la emergencia
pasa a denominarse Centro de Coordinación de
Emergencias
(C.C.E.),
empleando
el canal
16
(emergencias) de V.H.F.
b. Realizará, si es posible, un preaviso de alerta de
evacuación con la mayor antelación posible.
SECCIÓN
IV
COORDINACIÓN INTERNA Y PARA AUXILIO EXTERNO
Artículo 114º.- Los equipos para la atención de emergencias se encuentran
en la Central del Área de Seguridad y Medio Ambiente y
distribuidos en lugares estratégicos dentro del Recinto
Portuario de acuerdo al Procedimiento General de Seguridad,
asimismo en éste se encuentran las disposiciones
relacionadas al entrenamiento y ejercicios de simulacro.
SECCIÓN
V
CONTROL Y MITIGACIÓN DE CONSECUENCIAS
Artículo 115º.- TPE PAITA S.A. velará por el cumplimiento de las normas
nacionales y locales en relación a mercancías cuya
exportación o importación esté prohibida o esté permitida bajo
determinadas medidas de seguridad o cuidados especiales,
52
sin perjuicio de la competencia que en la materia tengan otros
organismos.
Artículo 116º.- Se deberá impedir con carácter preventivo, el ingreso de toda
mercancía peligrosa que se pretenda almacenar en la zona
portuaria u operar dentro de ella cuando su presencia
represente un peligro para la vida, el ambiente o los bienes,
debido al estado en que se encuentren dichas sustancias, al
estado de su medio de transporte o a las condiciones
reinantes en las zonas portuarias.
Artículo 117º.- Procedimientos de Seguridad:
a. En el marco de los procedimientos de Seguridad, toda
persona física o jurídica que tenga a su cargo alguna
mercancía peligrosa, debe notificar inmediatamente al TPE
PAITA S.A , cualquier suceso relacionado con dicha
mercancía que se produzca en el recinto portuario y que
pueda representar algún peligro para la vida, el ambiente o
los bienes presentes en el puerto.
b. En tal caso, el TPE PAITA S.A. deberá tomar las medidas
previstas en los Procedimientos de Seguridad.
Artículo 118º.- TPE PAITA S.A limitará la operación con mercancías
peligrosas en función de la real capacidad portuaria y nivel
tecnológico disponible. Sin perjuicio de ello, TPE PAITA S.A.
podrá establecer restricciones a las clases y cantidades de
mercancías peligrosas que podrán ingresar y permanecer en
los recintos portuarios.
Artículo 119º.- Las mercancías peligrosas sólidas, líquidas o gaseosas, en
bultos o a granel, que ingresen en zonas portuarias deberán
ajustarse estrictamente a las normas vigentes en cuanto a
manipulación, envases, marcado y etiquetado, así como
respecto a la preservación de los mismos, según surja de las
recomendaciones de la Organización Marítima Internacional
(OMI), de los convenios sobre la materia ratificados por ley, de
la legislación nacional vigente.
Artículo 120º.- Todas las tareas relacionadas con el transporte manipulación y
almacenamiento sin riesgos de mercancías peligrosas serán
supervisadas a través de un técnico Operador de mercancías
peligrosas. Para desempeñarse como técnico operador de
mercancías peligrosas, deberá estar habilitado y registrado
por la Autoridad Portuaria Nacional.
Artículo 121º.- Segregación de Mercancías Peligrosas:
53
a. TPE PAITA S.A. adoptará las providencias para asegurar
dentro de las zonas portuarias la segregación de las
mercancías peligrosas incompatibles, cumpliendo las
disposiciones reglamentadas por la Autoridad Portuaria
Nacional, en virtud de las recomendaciones emanadas de
la Organización Marítima Internacional y la normativa
vigente en la materia.
b. Particularmente, no está permitido el manipuleo simultáneo
y en el mismo sitio de mercancías peligrosas
incompatibles.
Artículo 122º.- Todos los contenedores y cisternas portátiles que ingresen a la
zona portuaria deberán hallarse aprobados conforme a las
disposiciones del Convenio Internacional sobre Seguridad de
Contenedores y las normas de la ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL vigentes en materia de transporte de
mercancías peligrosas.
Artículo 123º.- Inspección y Supervisión:
a. Las mercancías peligrosas que ingresen a las áreas
portuarias especializadas, serán objeto de las inspecciones
que la TPE PAITA S.A considere necesarias, a fin de
preservar la integridad física del personal que cumpla
funciones dentro de la zona portuaria, el ambiente y/o los
bienes e instalaciones de esos espacios.
b. Examinar documentos y certificados que guarden relación
con la seguridad en el transporte, el manipuleo, la estiba y
el almacenamiento sin riesgo de mercancías peligrosas en
la zona portuaria.
c. Examinar los bultos y los medios de contención de las
mercancías peligrosas en las zonas portuarias, cuando sea
factible hacerlo sin riesgo, extrayendo muestras de las
mismas cuando sea necesario por motivos de seguridad.
d. Examinar los documentos y sistemas inherentes al
Procedimiento de Seguridad Operacional en lo que atañe a
este tipo de mercancías.
E. Los depósitos y zonas de almacenamiento serán objeto de
una rigurosa supervisión por parte de la administración
portuaria, mediante inspecciones periódicas, a fin de
verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad en
cuanto a las operaciones o el almacenamiento de estas
mercancías.
54
Artículo 124º.- TPE PAITA S.A. dictará las normas complementarias
necesarias para garantizar la seguridad de las operaciones
portuarias con mercancías peligrosas.
Artículo 125º.- TPE PAITA S.A. reglamentará las medidas de seguridad que
deberán adoptarse para el transporte, manipuleo y
almacenamiento de mercancías peligrosas, que sean
transportadas a granel.
SECCIÓN
VI
INVESTIGACIÓN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE SINIESTROS
Artículo 126º.-
En caso de siniestros el personal de seguridad informa la
ocurrencia al Área de Seguridad y Medio Ambiente, quien
dispondrá las investigaciones necesarias a fin de determinar
las causas del siniestro para planear y adoptar las acciones
correctivas necesarias.
Artículo 127º.- Es responsabilidad del Área de Seguridad y Medio Ambiente,
asegurarse que los trabajadores lesionados reciban atención
médica inmediata, dar instrucciones para evitar que el lugar
del siniestro no sea alterado (maquinaria, equipo, etc) e
informarse plenamente del tipo de operación que originó el
siniestro.
Artículo 128º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente forman el equipo de
investigaciones quienes determinarán la presencia de
expertos y/o seguros.
Artículo 129º.- El equipo de investigaciones en el plazo más corto inicia su
trabajo y elevará al Área de Seguridad y Medio Ambiente un
informe que observe las condiciones inseguras y los actos
inseguros que dieron origen al siniestro, así mismo se
recomendarán las acciones correctivas necesarias y se
evaluarán los daños a la propiedad.
Artículo 130º.- El Área de Seguridad y Medio Ambiente lleva el registro
estadístico de siniestros anotando mensualmente el Índice de
Gravedad y el Índice de Frecuencia de siniestros.
55
SECCIÓN
VII
ENLACE CON OTROS PLANES
Artículo 131º.- EI Plan de Emergencias Para Recinto Portuario Especial, se
encuentra vinculado al Plan de Contingencia contra derrames
de Hidrocarburos.
Artículo 132º.- Las actividades y reuniones coordinadas con participación de
otras instituciones se realizan según las directivas del comité
de Defensa civil.
SECCIÓN
VIII
ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS DE SIMULACROS PERIÓDICOS
Artículo 133º.- EI Área de Seguridad y Medio Ambiente elaborará, el
Procedimiento de Entrenamiento de Ejercicios de Simulacros,
asimismo, planificará ejercicios de simulacros de emergencias
diversas en forma periódica, llevando un cuaderno de control
para que el personal se encuentre preparado a cualquier
contingencia que se presente.
56
CAPITULO XIV
INFRACCIONES AL REGLAMENTO
SECCIÓN
I
ATENCIÓN DE RECLAMOS
Ambiente elaborará un procedimiento específico para la
atención de reclamos por infracciones al Reglamento Interno
de Seguridad, Control y Vigilancia.
SECCIÓN
II
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 135º.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el
Reglamento, por parte de los Clientes, Usuarios que afectan la
seguridad del Terminal así como la salud de los trabajadores
dará lugar a la aplicación de las sanciones respectivas.
Artículo 136º.-
Las sanciones por infracciones que cometan el personal de
las empresas prestadoras de servicios portuarios, clientes y
usuarios en general serán de amonestación o suspensión
temporal o definitiva de ingreso de este personal a la
Instalación Portuaria.
Artículo 137º.- El cuadro de sanciones se realizará siguiendo la siguiente
escala y consideración de acuerdo a la infracción cometida
será:
a. Retiro del Terminal y notificación.
b. Notificación con suspensión de ingreso por 05 días.
c. Notificación con suspensión de ingreso por 10 días
57
d. Notificación con suspensión de ingreso por 20 días.
e. Notificación con inhabilitación indefinida.
f. Otras no contempladas se aplicara de acuerdo a la
gravedad de la infracción quedando a criterio del área de
Seguridad y Medio Ambiente.
Artículo 138º.- En casos de reincidencia, se aplicará la sanción inmediata
superior según la escala.
Artículo 139º.- En caso de que el personal de cualquier usuario esté
implicado en actos ilícitos, la sanción será la máxima
establecida.
Artículo 140º.- Las sanciones por infracciones que cometan el personal de la
Empresa se aplicarán de conformidad al Reglamento Interno
de Trabajo correspondiente.
Artículo 141º.- El área de Seguridad y Medio Ambiente en un plazo no mayor
de 30 días de publicado el presente Reglamento elaborará las
consideraciones para la elaboración del Reglamento de
Sanciones e Infracciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
58
ANEXO A
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
Para la correcta interpretación y aplicación de este Reglamento, se tendrán en
cuenta las siguientes definiciones:
OPERADOR PORTUARIO
Persona Jurídica constituida o domiciliada en el país, que tiene autorización
para prestar en las zonas portuarias, servicios a las naves, a la carga y/o a los
pasajeros.
SISTEMA PORTUARIO NACIONAL:
Conjunto de personas naturales o Jurídicas, bienes, infraestructuras, puertos,
terminales e instalaciones portuarias, sean estos públicos y/o privados situados
en el territorio nacional.
DESPACHADOR DE ADUANAS.
Persona facultada a efectuar el despacho aduanero de las mercancías
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (B/L) BILL OF LADING
Es el documento que hace prueba de un contrato de transporte marítimo y
acredita que el portador ha tomado a su cargo o ha cargado las mercancías y
en virtud del cual éste, se compromete a entregarlas contra la presentación del
documento. Constituye tal compromiso la disposición incluida en el documento,
según la cual las mercancías han de entregarse a la orden de una persona
determinada o al portador
MANIFIESTO DE CARGA:
Documento que contiene la información respecto del medio o unidad de
transporte, numero de bultos, peso e identificación de la mercancía que
comprende la carga, incluida la mercadería general.
ZONA PRIMARIA.
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centro de centros de atención en frontera para las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de las
mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo
de una aduana. Adicionalmente se puede comprender recintos aduaneros,
espacios acuáticos o terrestres predios o caminos habilitados o autorizados
para las operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y
depósitos de mercancías que cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados por la administración aduanera.
59
BOYA MARÍTIMA
Es un cuerpo flotante sujeto al fondo del mar, de un río o un lago para
señalización.
APAREJOS
Son los instrumentos y los elementos necesarios para maniobrar, o el sistema
de polea para izar con estribos la estiba de carga.
EQUIPO DE IZAJE
Aparejos necesarios para el cargue/descargue de los barcos. Es el instrumento
y los elementos necesarios para izar la carga y los aparejos de manipuleo de la
misma.
DEPOSITO
Lugar donde se depositan mercancías o se ponen mercancías en custodia, en
un lugar seguro bajo la custodia de personas que se responsabiliza por ellas.
MUELLE
Es un lugar o pared de fábrica edificada en la orilla del mar o de un río para
consolidarla y permitir el atraque/desatraque de los barcos y efectuar el cargue
y descargue.
ALTURA DE APILAMIENTO
Acción de amontonar la carga, las estibas en orden de altura para lograr que
ocupen un espacio en las bodegas, los patios, etc.
AGENCIA DE ADUANAS
Son las entidades dedicadas a la representación en el Puerto de personas
naturales o jurídicas dedicadas a la importación y exportación de mercancías.
ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO
Son depósitos autorizados por la SUNAT Y la APN, en los cuales el importador
puede depositar su mercancía durante el trámite de nacionalización de ésta.
Los almacenes de Depósito pueden realizar actividades de intermediación
aduanera y actuar como consignatarios de mercancías.
CARGA EN ABANDONO
Se considera como tal a la carga que luego de dos (30) DIAS de arribada al
puerto, no ha sido nacionalizada.
Después de los dos (30) días, la mercancía queda en abandono a legal, es
decir solo la ADUANA puede autorizar la entrega de la carga.
AGENTE MARITIMO
Es la entidad que representa a un armador o línea Naviera ante las autoridades
Marítimas y Portuarias.
EMPRESA / COMPAÑÍA NAVIERA
Es la entidad dueña de una compañía marítima que a su vez trabaja con
buques propios o buques arrendados.
60
USUARIO
Aplicase a la persona que emplea servicios portuarios como por ejemplo,
Operador Portuario.
SEÑALIZACIÓN
Es un conjunto de señales indicadoras en calles, carreteras, patios, etc.
PRECINTO ADUANERO O SELLO DE SEGURIDAD
Cinta, ligadura o fleje que finalizando en un sello permite a la Aduana, controlar
efectivamente la seguridad de las mercancías contenidas dentro de una unidad
de carga.
No pueden ser utilizados más de una vez y deben estar numeradas para
mantener su control y marcados en forma tal que identifiquen plenamente a la
actividad aduanera que los coloca.
CAPTURADOR
Es la persona encargada del recibo y entrega de contenedores y carga suelta
en un determinado patio.
CONTENEDOR
Es un elemento del equipo de transporte, de carácter permanente y por lo tanto
lo suficientemente fuerte para ser utilizado varias veces, especialmente
diseñado para facilitar el transporte de productos por uno de o varios modos de
transporte suprimiendo el proceso intermedio de recargue entre los modos,
provisto de dispositivos para un manipuleo rápido, especialmente su
transferencia de un modo de transporte a otro y concebido para ser llenado y
vaciado de manera expedita.
CARGA SUELTA
Este tipo de carga consiste en bultos sueltos o individuales, manipulados y
embarcados como unidades separadas, paquetes, sacos, cajas, tambores,
piezas, etc.
61

Control Seguridad y Vigilancia - Terminales Portuarios Euroandinos

Transcripción

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