PROGRAMA MUNICIPAL DE CATASTRO INTEGRAL

PROGRAMA MUNICIPAL DE CATASTRO INTEGRAL

Programa Municipal de Catastro
Integral
INDICE
•MOSAICO DIGITAL MUNICIPAL
•OBJETIVOS
•POTENCIALIDADES
•SINTESIS DEL PROYECTO
•CONSIDERACIONES
•SUGERENCIAS PARA ACTUALIZAR LA INFORMACION
•VENTAJAS EN EL ESTADO DE QUERETARO
•AREAS DE OPORTUNIDAD DEL PADRON CATASTRAL
Y CARTOGRAFIA EN EL MUNICIPIO DE QUERÉTARO
•ACCIONES PARA LA MODERNIZACION DEL CATASTRO
INTEGRAL DEL ESTADO DE QUERETARO
QUE ES MOSAICO DIGITAL CATASTRAL MUNICIPAL
Es la identificación de la propiedad social;
Privada urbana y privada rural con su
ubicación física y geográfica de cada
propiedad, precisando
su correlación
jurídica - registral de cada uno de sus
titulares, con .
OBJETIVOS
1.- Actualizar el Catastro en todas sus formas
de tenencia (de la Propiedad Social, de la
Pequeña Propiedad Urbana y Rural), en base a la
información con que cuentan el Catastros
Municipales; la originada en procede y otras
informaciones institucionales disponibles.
2.Integrar un Sistema de Información
Geográfica, que permita llevar un control de los
derechos de propiedad social y privada urbana y
rural en su espacio geográfico, lo cual tiene
varias potencialidades.
Potencialidades
AREA DE ACCION
COADYUVANCIA DEL CATASTRO.
DESARROLLO URBANO
Importante Herramienta para la elaboración de planes de desarrollo urbano
estatal, regional, municipal o parcial, así como en programas de apoyo a la
vivienda.
Regularización de asentamientos humanos.
Expropiación de superficies.
Identificar el régimen del área previo a la determinación de reservas territoriales.
DESARROLLO
AGROPECUARIO
Identificación de los Núcleos Agrarios Ejidales con sus límites y colindancias y sus
diferentes destinos de las tierras y los titulares de derechos individuales sobre
parcelas, uso común y asentamientos humanos, así como la calidad potencial de
las tierras.
MEDIO AMBIENTE
En lineamientos y acciones, en materia de conservación de los recursos naturales.
En programas y estrategias relacionadas con la protección del medio ambiente.
PATRIMONIO FEDERAL
Precisión y consolidación del Patrimonio Inmobiliario Federal derivado de
Propiedad Social.
DESARROLLO ECONOMICO
Y SERVICIOS
Identificar el régimen de propiedad previo a una inversion o a la construcción de
una obra.
IDENTIFICACION DE AREAS Y
LIMITES MUNICIPALES
Identificar perimetros ejidales y areas para definir los limites municipales.
SINTESIS DEL PROYECTO
Información del
PROCEDE
Topografía
Uso del Suelo
Vegetación
Ortofoto Digital
Cartografía
Catastral
EN S.I.G.
LA PROPIEDAD SOCIAL CONSTITUYE EL
53% DEL TERRITORIO NACIONAL
EJEMPLO DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS
EN EL MARCO DEL PROCEDE
CONSIDERACIONES PARA LA CONFORMACION DEL
CATASTRO INTEGRAL.
LIGAR LAS BASES DE DATOS DEL SIRAN CON LA
INFORMACION PRODUCTO DEL PROCEDE LO CUAL
NOS PERMITIRA ACTUALIZAR EL 50% DEL MOSAICO
MUNICIPAL.
OBTENER FINANCIAMIENTO PARA ATENDER LAS
NECESIDADES DE INTEGRACION CARTOGRAFICA EN
PREDIOS URBANOS, EJIDALES Y DE PEQUEÑA
PROPIEDAD RURAL.
IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DE DESTINO CON
NUEVOS
PARCELAMIENTOS
O
ASENTAMIENTOS
HUMANOS PARA SU INTEGRACION AL SISTEMA DE
INFORMACION GEOGRAFICA.
EN EL MUNICIPIO Y ESTADO DE QUERÉTARO SE
TIENEN GRANDES VENTAJAS PARA REALIZAR
EL CATASTRO INTEGRAL:
1.- Se tiene digitalizada la propiedad social
(ejidal
y
comunal)
2.- Se cuenta con ortofotografia digital
reciente escala 1:1000 y 1:5000, (2006)
3.-Se tiene integrada la información catastral
urbana en
sistema de información
geográfica.
4.-Es base la información del catastro
rural de la década de los 70´s, para su
actualizacion
5.-El Municipio de Querétaro cuenta con su
catastro desde Noviembre de 2004 y ha
invertido
en su perfeccionamiento.
6.-Se esta trabajando con el RPPYC la
integralidad de
la información tanto
alfanumérica como cartográfica, 60,000 predios
en el primer ejercicio.
ACCIONES PARA ACTUALIZACION
DEL CATASTRO MUNICIPAL
DEFINICIÓN
DE LAS
ZONAS DE TRABAJO
OBTENCION DE
FOTOGRAFÍA
AÉREA
INDUSTRIAS
PLAZAS COMERCIALES
ESCUELAS, HOTELES, BODEGAS, FRACCIONAMIENTOS
CONDOMINIOS
APOYO TERRESTRE
CON
TECNOLOGÍA GPS
DIGITALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA
VERIFICACIÓN Y AJUSTE DE LA
CARTOGRAFÍA CATASTRAL
GENERACIÓN DE
LA BASE DE DATOS
CATASTRAL
CONCILIACIÓN , CRUCE Y
DEPURACIÓN DE PADRONES
GRÁFICOS-ALFANUMÉRICOS
(ALTAS DE CONSTRUCCION)
NUEVO
PADRÓN
(GRÁF-ALF)
INVESTIGACION Y
ACTUALIZACION
VALUACIÓN CATASTRAL
Y ACTUALIZACION DEL
SISTEMA CATASTRAL
NOTIFICACION DE LA ACTUALIZACIÓN EN SISTEMA CATASTRAL Y
PREDIAL E INICIO DEL PROCESO DE COBRO COACTIVO POR
DIRECCIÓN DE NGRESOS
ACTUALIZACION DE PREDIOS
ACTUALIZACION DE PREDIOS
Resultados de la Investigación y
actualización catastral
Acciones puntuales de actualización catastral, en zonas de alto valor comercial del suelo.
Zona industrial.
Zona comercial (hoteles, centro comerciales).
Zona Habitacional.
Área
actualizada
Área
existente
Investigación y actualización catastral
Se han actualizado mas de 23,000 predios, que además ha
permitido el incremento real de recaudación por la
Investigación y Actualización catastral de inmuebles de alto
valor, impactando con más de 35 millones de pesos al ingreso
predial.
EJEMPLO DE EMPRESAS ACTUALIZADAS
EMPRESA
CNH DE MEXICO, S.A. DE C.V
PORCELANITE S.A DE C.V.
KELLOGG DE MEXICO S. DE R.L. DE C.V.
ARVIN DE MEXICO, S. A. DE C.V.
INDUSTRIAS PULITEC S.A.D E C.V.
INMOBILIARIA HOTELERA DE QUERETARO
ELECTROFORJADOS NACIONALES, S. A. DE C. V.
CERVEZAS CUAUHTEMOC MOCTEZUMA, S. A. DE C. V.
GIGANTE, S. A. DE C. V.
HARINERA QUERETANA, S. A. DE C. V.
METALVEX S.A. DE C.V.
VIREN S.A. DE C.V.
TIENDAS COMERCIAL MEXICANA, S. A. DE C. V.
LBQ FOUNDRY
CONSTRULITA DE QUERETARO S.A. DE C.V.
VALEO MATERIALES DE FRICCION DE MEXICO, S. A. DE C. V.
KSB DE MEXICO, S. A. DE C. V.
HOSPITAL DE LA SANTA CRUZ S.A. DE C.V.
REME S.A. DE C.V.
PRICE CLUB DE MEXICO S.A. DE C.V.
TMD FRICTION MEXICO, S. A. DE C. V.
Base_padrón
$199,655,752.00
$114,435,644.02
$337,303,790.40
$87,268,981.62
$16,048,745.80
$117,561,126.78
$68,017,708.81
$17,549,174.88
$102,266,775.00
$31,494,985.81
$6,426,095.16
$5,394,960.00
$137,990,826.56
$13,487,654.20
$4,522,608.40
$27,266,812.75
$27,992,375.35
$3,597,840.00
$9,115,955.00
$205,565,879.61
$20,564,510.25
Base_Actualizada
$335,838,756.71
$192,353,214.83
$371,296,637.04
$114,467,944.46
$38,811,105.12
$138,618,330.24
$81,824,157.83
$30,600,472.63
$113,525,154.31
$42,564,479.84
$15,101,286.84
$13,543,896.83
$146,066,479.23
$20,829,731.62
$11,500,398.66
$34,059,234.39
$34,751,076.63
$10,309,668.75
$15,176,303.18
$211,037,505.85
$25,351,963.38
inc_%
40.55%
40.51%
9.16%
23.76%
58.65%
15.19%
16.87%
42.65%
9.92%
26.01%
57.45%
60.17%
5.53%
35.25%
60.67%
19.94%
19.45%
65.10%
39.93%
2.59%
18.88%
inc $
$136,183,004.71
$77,917,570.81
$33,992,846.64
$27,198,962.84
$22,762,359.32
$21,057,203.46
$13,806,449.02
$13,051,297.75
$11,258,379.31
$11,069,494.03
$8,675,191.68
$8,148,936.83
$8,075,652.67
$7,342,077.42
$6,977,790.26
$6,792,421.64
$6,758,701.28
$6,711,828.75
$6,060,348.18
$5,471,626.24
$4,787,453.13
ATENCION DE TRAMITES
Operación de las Funciones
Catastrales:
Puesta
en
marcha
del
Catastro y funcionamiento
administrativo eficiente, con
una estructura mínima 28
personas
en un 80%
de
profesionistas seleccionados,
capacitados y dotados de
tecnología
informática,
software,
cartografía,
ortofotografia digital y equipo
topográfico,
en
si
con
tecnología
de
punta
y
apoyados con sus manuales
de organización, descripción
de
puestos
y
de
los
procedimientos
catastrales,
con el 90% de tramites
concluidos al día.
Fortalecimiento de la Economía Municipal
$ 204,257
$250,000
$ 160,840
$200,000
$150,000
$100,000
2005
2004
$50,000
$0
Incrementó de ingreso predial porcentual 21.3% en 2005 en
comparación con 2004, es decir $ 43.417 millones de pesos, en 2007
el incremento predial se estima en 40% del ingreso predial.
(Cada peso genera .25 ctvs. del IEOPM, además de las participaciones federales que se
otorgan al mejorar la recaudación.)
Incremento del Padrón Catastral
Total de Predios
Se incrementó el
padrón con 44,534
mil predios a febrero
de
2007,
que
representa un 21%
respecto a la fecha
de la transferencia
de catastro.
(noviembre
de
2004).
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
-
Feb-07
Ene-07
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
Total de Predios
251,934
250,471
244,041
222,997
208,464
194,994
189,697
182,606
177,367
173,033
164,893
Total de Predios
PADRON A LA FECHA
Urbanos
Fraccionamientos Origen
Fraccionamiento Derivada
Condominio Origen
Condominios derivada
Rusticos
Feb-07
203,508
204
13,573
1,721
30,444
2,484
Total de Predios
Incremento de 1998 a Febrero 2007
251,934
52.79%
Consulta remota de la información cartográfica y alfanumérica catastral:
Se diseño y puso a disposición del publico en general y de los organismos
especializados como Valuadores y Notarios, la consulta remota al sistema de
información catastral, mediante consulta a una base de datos que se efectúa a través
de Internet.
Control del Territorio Municipal:
Integración del mosaico cartográfico municipal con el 90% del territorio; integrando
catastro urbano; social y rustico, para tener control sobre los diferentes tipos de
propiedad existentes en el territorio.
Sistema de Valuación de Inmuebles:
En coordinación con la Universidad Tecnológica de Querétaro (UTEQ), con el apoyo de
tres de sus estudiantes con estadía desarrollamos un Estudio del Mercado Inmobiliario. El
proyecto prevé que este estudio, permitirá generar una propuesta de parámetros reales
para la determinación de los valores catastrales
Fortalecimiento de la Coordinación Municipal y la Atención al Ciudadano:
Coordinación con las Direcciones de Ingresos y Desarrollo Urbano para fortalecer el gravamen
inmobiliario, (número oficial), altas de construcciones al sistema catastral, predial, licencias de
funcionamiento y tramites conjuntos.
Proveer información catastral a las instituciones municipales y de otros ordenes, con diferentes fines:
planeación; obras; acciones de gobierno; cobro de recursos, etc.
AREAS
1 N1 8 - 2
2 N1 8 - 2
6 2 .5 2 M 2 .
1 N1 6 - 1
3 .4 2 M 2 .
1 N1 6 -5
2 N1 6 - 5
5 .8 4 M 2 .
1 N1 6 - 5
1 .2 1 M 2 .
182
182
165
165
161
N IV E L 1
N IV E L 2
Revisión y actualización del Inventario de Predios de Gobierno
Predios municipales:
Predios de otros niveles de Gobierno:
Identificación, revisión y reclasificación
en su caso,
de los 1,220 predios
clasificados como municipales, así como
los que dejaron de serlo realizando su
modificación para su pago de impuestos
inmobiliarios.
Revisión
de
1,537
predios
con
clasificación de gobierno, identificando
los inmuebles que deben contribuir por
ser de uso privado.
Hilo conductor
CLAVE
CATASTRAL
Terminación de obra
Licencias de Funcionamiento
Licencias de Construcción
Padrón Predial
Padrón Catastral
VINCULACIÓN DE INFORMACION
Predios de uso Comercial
Predios de uso Residencial
Predios Baldíos
Condominios
Grupos de interés
ATENCION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
IRREGULARES
FUNCIONES:
•TOMA DE DECISIONES DE ALTERNATIVAS
•GESTION Y COORDINACION INSTITUCIONAL
•SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE AVANCES
•CONCERTACION EN ASUNTOS ESPECIALES
FUNCIONES:
•ELABORACION DE DIAGNOSTICOS;
•ESTUDIOS CON EL ANALISIS Y
SUGERENCIAS DE ALTERNATIVAS.
• OPERACIÓN DEL PROGRAMA
•COORDINACION CON INSTITUCIONES
•ASESORIA A INTERESADOS Y COMITÉ
EJECUTIVO
•CONCERTACION CON INVOLUCRADOS.
ACCIONES:
•DIFUSION Y CAPACITACION A INSTITUCIONES
PARTICIPANTES E INVOLUCRADOS
•IDENTIFICACION DE AREAS NO FACTIBLES Y
PROPUESTAS PARA SU ATENCION.
•CONCERTACION
PARA
INTEGRACION
DE
EXPEDIENTES PENALES.
•PROPUESTA
DE
ALTERNATIVAS
PARA
RECUPERACION DE AREAS LIBRES.
•OPERACIÓN
DEL
PROGRAMA
QUE
SE
ESTABLESCA.
•CONCERTACION CON INVOLUCRADOS.
COMITÉ
EJECUTIVO
COMISION
COMISION
TECNICA
TECNICA
PREVENCION
PREVENCION
CONTROL
CONTROL
CORRECCION
CORRECCION
ORGANO COLEGIADO INTEGRADO
POR 3 NIVELES DE GOBIERNO:
FEDERAL: CORETT-SEDESOL
GEQ: S.G. –SDUOP-S.P.F.
MUNICIPIO: S.G.-SEFYT-SEDESUS.A.-SEDESOL-SOPM
ORGANO TECNICO PARA LA
OPERACIÓN
DEL
PROGRAMA
INTEGRADO POR LOS 3 NIVELES
DE GOBIERNO.
REGULARIZACION
REGULARIZACION
DE A.H.
DE A.H.
DIAGNOSTICO
CONCEPTOS
No.
ASENT
ASENTAMIENTOS CON DOMINIO PLENO
(Propuestos para regularizar por CoReTT)
27
ASENTAMIENTOS CON TENENCIA EJIDAL
(Propuestos para regularizar por CoReTT)
16
ASENTAMIENTOS EN PROCESO DE
REGULARIZACION Y ESCRITURACION POR
CORETT.
16
ASENTAMIENTOS EN PROPIEDAD PRIVADA
24
GRAN TOTAL
83
SUPERFICIE
APROXIMADA
No. LOTES
APROXIMADO
S
2,133,552 M2
7,547
1,845,924 M2
6,543
2,374, 641 M2
13,853
1,512,416 M2
4,771
7,866,533 M2
32,414
Nota: adicionalmente CORETT regulariza 7 colonias, lo que suma 90
asentamientos y 34,649 lotes; 25 contaran con Decreto para 2007.
Programa de Integración y
Vinculación del Catastro Municipal
y el Registro Público de la
Propiedad y el Comercio en el
Municipio de Querétaro.
ESQUEMA DEL SISTEMA DE VINCULACION
SGC
SIRE
BD
CARTOGRAFIA
CATASTRO
VISTA BD
CATASTRO
BD
RPP
GEOBASE
DE DATOS
SIM
CARTOGRAFICO
VISTA BD
RPP
VINCULACION DE INFORMACION
Servidor de Base de datos
Registro Público de la Propiedad
Telecomunicaciones GEQ
Telecomunicaciones MQRO
Servidor de Base de datos
SIM Financiero
Servidor de Intranet
Municipio de Querétaro
Servidor de Enlace
VINCULACION CARTOGRAFIA Y ALFANUMERICA
CON LA BASE CATASTRAL Y ALFANUMERICA DEL
RPP.
1.- Vinculación directa concluida de 63,668 predios mediante la
clave catastral
2.- Vinculación de 112,969 predios por medio de una clave
compuesta, considerando la colonia, calle y superficie de terreno.
3.- Creación por parte del RPP de una vista de datos en el
manejador de bases de datos ORACLE para ser accesada vía
internet e integrarse al Sistema de Información Municipal
Catastral, por parte de CATASTRO y SISTEMAS del MQRO.