REGIÓN DE COQUIMBO
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REGIÓN DE COQUIMBO SÍNTESIS REGIONAL Agosto, 2015. ÍNDICE: ACRÓNIMOS I. ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 4 II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGION ..................................................................................................... 5 2.1. Descripción Sociodemográfica .................................................................................................... 5 2.2. Identidad Cultural y Territorial ................................................................................................... 6 2.3. Indicadores de Actividad Económica ........................................................................................... 8 2.4 Tasas de Sindicalización ............................................................................................................. 10 2.5 Indicadores de Pobreza ............................................................................................................. 11 III. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS POR EJE ............................................................................................... 13 3.1. Creación ................................................................................................................................... 13 3.1.1. Educación Artística Escolar .................................................................................................... 13 3.1.2 Educación Superior ................................................................................................................. 14 3.1.3. Creadores y agentes culturales ............................................................................................. 20 3.1.4. Actividad Económica ............................................................................................................. 34 3.1.5.- Debilidades y Potencialidades en el ámbito creativo de la Región ......................................... 40 3.2. Participación y consumo cultural .................................................................................................. 42 3.2.1. Asistencia y/o participación .................................................................................................. 42 3.2.2. Infraestructura Cultural ......................................................................................................... 46 3.3. Patrimonio ............................................................................................................................... 56 3.3.1. Rutas Culturales y Atractivos Turísticos .............................................................................. 56 3.3.2. Sitios patrimoniales ............................................................................................................... 57 3.3.3. Fiestas costumbristas y patrimoniales ................................................................................... 62 3.3.4. Debilidades y Potencialidades en el ámbito patrimonial de la Región .................................... 64 3.4. Pueblos Originarios.................................................................................................................. 64 IV.-EJES TRANSVERSALES..................................................................................................................... 67 4.1. Fuentes de financiamiento ........................................................................................................... 67 VI. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 76 2 ACRÓNIMOS CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes CONAF Corporación Nacional Forestal CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos DIPRES Dirección de Presupuestos FAE Fondo de Fomento al Arte en la Educación FAIP Fondo de Apoyo a la Investigación Patrimonial ENPCC Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes INE Instituto Nacional de Estadísticas MEC Marco de Estadísticas Culturales PCC Programa de Centros Culturales PIB Producto Interno Bruto SEREMI Secretaría Regional Ministerial SIES Servicio de Información de Educación Superior SII Servicio de Impuestos Internos SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development 3 I. ANTECEDENTES El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la evaluación de las políticas regionales (2011-2016) y la elaboración de las siguientes, emprendió la tarea de actualizar y consolidar la información sociocultural que existe sobre las 15 regiones del país, en definitiva, se trata de ofrecer al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, una primera caracterización exploratoria de las realidades regionales. Este levantamiento, de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las Convenciones Regionales 2015, no obstante, también será un material de consulta al interior del Servicio; y, en perspectiva de dar fluidez al vínculo del Departamento de Estudios con las direcciones regionales, debería permitir una actualización periódica de datos estadísticos de interés para las regiones. La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización de fuentes primarias y secundarias del CNCA y de otros Servicios Públicos. Así, el informe se nutre de la organización de estadísticas y documentos de trabajo que han sido elaborados por el CNCA y de otras instituciones, los cuales están a disposición de la ciudadanía a través de la web y/o publicaciones masivas. Cada uno de los documentos (15) fue organizado secuencialmente de la siguiente manera: I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que ofrece una descripción sociodemográfica de la región; revisión de los elementos que definen identidad cultural; análisis de indicadores sociales de pobreza, empleo y sindicalización. II. Presentación de información vinculada a las políticas culturales por Eje, es el apartado central del informe, y ofrece una revisión completa de los distintos ejes: Creación, Participación y Patrimonio. El eje Creación presenta una descripción de la formación artística cultural, los creadores y agentes culturales, la actividad económica cultural y una revisión de los agentes y convenios de asociatividad regional. El eje Participación analiza las estadísticas la participación y el consumo cultural en la región, infraestructura cultural y la cobertura de los programas Acceso, Red Cultura y Acciona. Por último en el eje Patrimonio, se hace un levantamiento de la situación de las principales rutas culturales y atractivos turísticos y finalmente, un recuento de los sitios patrimoniales y de memoria. Además, se revisa la situación de los pueblos originarios. III. Temas transversales: Se presenta un análisis comparado de diversos fondos públicos: fondos del CNCA, de la SUBDERE y fondos municipales. También ofrece una revisión de las condiciones de empleabilidad de los trabajadores de la cultura. Por último, reiterar que el Departamento de Estudios, pone a disposición de ustedes este material, con el objetivo de que sea analizado y reflexionado por la Dirección Regional y la ciudadanía cultural, enriqueciéndose el contenido propuesto, lo cual debiese verse reflejado en la elaboración de un diagnostico regional y, posteriormente, en las políticas culturales regionales, 2016-2021. 4 II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGION 2.1. Descripción Sociodemográfica Según datos de la CASEN 2013, la población de la Región de Coquimbo que equivale a un 4% de la población nacional (771.085 habitantes al 2015 según proyecciones INE), tiene un 18,7% de población rural lo que la hace la 6ta región con mayor proporción de población rural del país. Tabla 1: Distribución de la población rural y urbana Fuente: CASEN 2013 La región de Coquimbo cuenta con 15 comunas, que incluyen Canela, Illapel, Los Vilos, Salamanca, Coquimbo, La Serena, Andacollo, La Higuera, Paihuano, Vicuña, Ovalle, Punitaqui, Combarbalá, Monte Patria, y Rio Hurtado. Las comunas más populosas son Coquimbo, La Serena y Ovalle. En el otro extremo, las menos pobladas con La Higuera, Paihuano y Río Hurtado que al mismo tiempo son las más rurales (Política Regional de Cultura. Coquimbo 2011). Los análisis y proyecciones demográficas del Instituto Nacional de Estadísticas permiten visualizar fenómenos que están cambiando la estructura sociocultural de la región. Primero, el crecimiento sostenido de la población (419.956 habitantes en 1982; 504.387 en 1992; 603.210 en 2002 y una 5 proyección estimada por INE de 771.085 habitantes al 2015). Segundo, un notable movimiento inmigratorio desde otras zonas del país, alcanzando una tasa de migración neta del 4,6% en el período 1997-2002, la más alta del país. Tercero, una acelerada concentración de la población en ciudades, especialmente en la conurbación La Serena-Coquimbo, que para el año 2020 albergará a más de medio millón de habitantes. (Política Regional de Cultura. Coquimbo 2011, p.27). Una característica de la región es la abundancia de aldeas, pueblos y caseríos, especialmente en comparación con las demás regiones del norte chileno. Estos asentamientos, si bien sufren un permanente proceso de migración campo-ciudad, con la consecuente disminución de la población rural, constituyen espacios identitarios fundamentales para las artes y la cultura local. (Ibíd., p.28) 2.2. Identidad Cultural y Territorial Para entender el modo en que se construye la identidad de la región de Coquimbo, es preciso repasar algunos de los hitos centrales de la historia de los asentamientos humanos. Por eso, este apartado revisa algunos de los hitos centrales que explican el origen de su poblamiento, otros antecedentes importantes de la colonia para, finalmente, repasar algunas características de la sociedad contemporánea. Ubicada en esta región, y en particular al sur de los Vilos, se encuentra la quebrada de Quereo, lugar donde se ha encontrado los restos de actividad humana más antiguos del país, con una data aproximada de 12.000 años. Esta población, que correspondía a bandas de cazadores y recolectores, luego evoluciona hacia agricultores y ganaderos provocando el asentamiento humano más reciente en esta región. En forma paralela, componentes de la cultura geográfica local conformada por costa desértica y costa central propios de poblaciones de pescadores, cazadores y recolectores del mar, darán mayor diversidad productiva a la región (Política Cultural Regional, 2012.2016, p.28). La evolución de la población preexistente, más los aportes de grupos provenientes del noroeste argentino y del altiplano determinarán la formación de las primeras sociedades agro-ganaderas. Dentro de ellas, destacan los complejos culturales de El Molle (del año 200 a.C. al 800 d.C.) y Las Ánimas (entre el siglo VIII y el siglo X). Esta evolución llega a su cúspide con la cultura diaguita, que llegaría a ser una de las más avanzadas de todo el Chile prehispánico, y cuya herencia más conocida es su hermosa cerámica decorada, la que incluye piezas de diseño único, como los jarros-pato. En 1470, el territorio regional es incorporado al imperio Inca. Los invasores desarrollan explotaciones mineras intensivas, instalan centros ceremoniales de altura (como los hallados en los cerros Doña Ana y Las Tórtolas), provocan la movilidad de la población al implantar su sistema de mitimaes, e influyen en la lengua y la alfarería. Los españoles aparecen en 1536, con la expedición de Diego de Almagro. La fundación temprana de La Serena en 1544 la transforma en la segunda ciudad más antigua del país. Pese a ser destruida por los indios, a partir de su refundación, en 1549, la ocupación hispana encontró una resistencia mucho menor que en el centro y sur de Chile. 6 Según informan estudios asociados al pueblo diaguita, éste no habría tenido una violenta desaparición, sino más bien se hablaría de un ocultamiento que se habría debido a una serie de factores, entre ellos, el mestizaje, el hecho sociocultural más relevante; el desarraigo de las comunidades, debido a la imposición de un nuevo orden social y la pérdida de su antiguo modo de vida; la vergüenza del reconocimiento del origen, ante la discriminación de que han sido objeto los pueblos originarios; y desconocimiento de parte de la propia comunidad de investigación. En suma, se trata de procesos graduales de asimilación cultural Por el contrario, los indígenas habitantes de la costa, los changos, lograron prevalecer a esta compleja era, manteniéndose incluso hasta el siglo XIX utilizando sus características balsas de doble quilla, formadas por cueros inflados de lobo marino. Esta etnia es reconocida como parte del acervo cultural de la zona, en especial en el litoral. Durante la colonia, la actual región de Coquimbo se convierte en abastecedor de productos agrícolas y mineros, seguidos de ganadería, actividad portuaria y pesca. Este potencial se proyecta a los tiempos republicanos y continúa hasta hoy, expresado en las exportaciones de fruta, la producción de hortalizas para la demanda nacional, la agroindustria del vino, el pisco y el aceite de oliva. Algunos puntos abiertos al debate identitario son, por ejemplo, la pertinencia de la idea que dice que el área de Los Choros posea una identidad genuinamente distinta, o que el valle de Quilimarí, en la Provincia de Choapa, sea comúnmente ignorado en las descripciones geográficas del norte semiárido, pese a constituir en sí una más de las hoyas hidrográficas de la región, en tránsito a los parajes de Chile central, y en donde se mantiene con mayor persistencia la llamada cultura huasa. Así es como en la obra sobre la Identidad en la Región de Coquimbo, el investigador Marcelo Pantoja afirma: “no encontramos una identidad regional, sino múltiples identidades conviviendo en su interior, abordables desde distintas perspectivas y niveles” (Pantoja, 2010, p. 156). A mediados del siglo XX, La Serena vive una de las más notables revoluciones urbanísticas jamás ocurridas en Chile, con la construcción de una imponente serie de edificios de líneas arquitectónicas inspiradas en la herencia española. El punto culminante de este proceso es el Plan Serena (1946-1952), ejecutado por orden del presidente Gabriel González Videla, nacido en esta ciudad. Es entonces cuando ella adquiere su fisonomía actual, al recibir la mayoría de sus principales edificios y espacios públicos, en los cuales se aplicó el llamado estilo neocolonial. La riqueza natural de este territorio, que incluye playas extensas, campo, montañas biodiversidad terrestre y marina, ha permitido a la Región de Coquimbo valorizarse como turístico a partir de la década de 1980, cuando inició la construcción de la Avenida del costanera de La Serena. En tanto, sus cielos de notable transparencia han posibilitado transforme en una de las principales áreas en el mundo para la observación astronómica. y gran destino Mar, la que se 7 2.3. Indicadores de Actividad Económica Gráfico 1: Distribución PIB Nacional 2013 por Regiones El producto interno regional alcanzó en el 2013 los $ 3.945.277 millones de pesos, representando el 3,2% del PIB nacional y la sexta región del país con mayor PIB regional. Esta participación en el PIB regional es un poco menor a la participación de la población regional en relación a la nacional, que equivale a un 4%. FFuente: Banco Central Entre los años 2012 y 2013, la evolución del PIB regional fue de un 2,6%, mientras que el Valor Agregado Subtotal regionalizado1 tuvo, en este mismo periodo, un aumento de 4,2% lo que habla de menor dinamismo en el PIB Regional en relación al total del país. Gráfico 2: Variación porcentual del PIB Regional 2012-2013 Fuente: Banco Central 1 Suma de PIB regionales, antes de sumar el PIB extra-regional, IVA y Derechos de Importación 8 Al analizar la estructura sectorial del PIB regional es posible observar que está conformado principalmente por industria minera, (36%), seguido de Servicios personales (13%), Construcción 10%, Comercio, Restaurantes y Hoteles (9%). Cifras menores al 9% de participación en la actividad regional presentan los servicios de transporte y Comunicaciones 6%, Administración pública 6%, Agropecuarios – silvícolas (5%), Servicios Financieros y empresariales 5%, y de vivienda 5%. Menos de un 5% de participación tienen en la región el sector de la Industria manufacturera (3%), Pesca (1%) y Servicios de Electricidad, gas y agua (1%). Esta composición del PIB regional puede ser considerada de carácter estructural, pues no presenta cambios significativos entre el 2008 y el 2013. Durante los años analizados se mantiene la preponderancia de los sectores de Industria Minera; Servicios personales; Construcción, y Comercio, Restaurantes y Hoteles. Gráfico 3: Composición PIB región de los Ríos Año 2013 FFuente: Banco Central Cabe destacar que varias de las principales actividades económicas de hoy son practicadas en forma intensa en la zona desde muy antiguo y han influido a lo largo de la historia regional en la definición de sus patrones culturales. Así ocurre con la minería, la agricultura y la pesca, desarrolladas ya en la época preincaica; la actividad portuaria y el comercio, iniciados en los albores de la Colonia. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, pp.26-27) La Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Coquimbo al 2020, publicada en 2009, destaca como principales actividades estratégicas las asociadas a la minería, los servicios personales y sociales, el comercio, la agricultura, la construcción. Las considera estratégicas debido a su aporte al PIB y a su 9 incidencia en los niveles de empleo. Como perspectivas de desarrollo futuro, la EDR agrega la pesca y acuicultura y el turismo, dadas las favorables condiciones de la zona para tales actividades. Así lo declara en el documento del 2009: “La Región de Coquimbo tiene una localización privilegiada y un medio natural de características únicas, destacando su alta biodiversidad y sus cielos puros y estrellados. Con una identidad regional vinculada a un territorio de valles, montañas, interfluvios y bordemar ensalzados en la poesía de Gabriela. La minería, la agricultura, la pesca y acuicultura, los servicios, el turismo y la producción de energía son sus principales sostenes”. (Estrategia Regional de Desarrollo. Coquimbo, p. 77). 2.4 Tasas de Sindicalización Al comparar las tasas de sindicalización de todas las regiones, es posible observar que la región de Coquimbo presenta una tendencia a la baja. Además, es importante destacar que, para el año 2013, la tasa sindicalización (9,9%) es también más baja que el promedio nacional. Tabla 2: Tasa de Sindicalización por Año 2008 – 2013 y Región Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Total 2008 10 13 29,1 15 10 11,9 16 11,1 6,2 13,1 6,2 14,3 12,3 18 13,2 13,9 2009 10,4 13,5 23,9 18,1 10,1 13,4 16,8 11,5 7,1 14,2 7,3 14,4 13,5 17,7 15,1 14,6 2010 10,9 12,8 22,6 18,4 8,8 11,8 16,9 10,6 5,5 12,4 7,2 12,8 12,6 14,1 15,7 13,9 2011 14,4 13 23,1 19 8,7 12,5 17,2 10 6,1 12,2 7,3 10,8 12 13,2 16,8 14,1 2012 12,5 14,2 26,9 20,9 9,9 13,2 17,9 10,6 6,3 12,4 6,2 15,1 10,9 11,3 17,2 14,6 2013 14 15,7 27,7 21,2 9,9 13 16,9 11,4 5,9 13,2 6,2 9,9 13 14,7 16,1 14,2 Fuente: Archivo Organizaciones Sindicales. Capítulo 1 Aun así, cabe considerar que los cambios en la tasa de sindicalización de la región tienden a tener carácter y dimensión similar a los cambios producidos en el mismo periodo a nivel nacional, tal como lo muestra el gráfico 4. 10 Gráfico 4: Evolución de tasa de sindicalización 2008 – 2013 para el Total Nacional y Región de Coquimbo tasa de participación % en instancias de sindicalización 16 14 12 10 8 Coquimbo 6 Nacional 4 2 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: Archivo Organizaciones Sindicales. Capítulo 1 Ahora, revisando detalle los rubros que presentan mayor cantidad de afiliados en el año 2013, destacan Comercio y la Explotación de Minas y Canteras. De una cifra total de 25.882 afiliados a nivel regional, el Comercio tiene 7.575 trabajadores afiliados en 93 asociaciones gremiales. Por su parte, la Minería tiene con 4.277 afiliados repartidos en 39 asociaciones gremiales. 2.5 Indicadores de Pobreza El siguiente apartado revisa los principales indicadores de pobreza de la región. En base a los resultados de la Encuesta CASEN 2013, el informe repasa dos cifras de pobreza por ingresos (tradicional) y la pobreza multidimensional2. 2 Para CASEN (2013), la “pobreza multidimensional” se entiende a partir de cuatro dimensiones, cada una de las cuales contiene tres indicadores: 1. Educación: Asistencia, Rezago Escolar, Escolaridad. 2. Salud: Malnutrición en niños(as), Adscripción al Sistema de Salud, Atención. 3. Trabajo y seguridad social: Ocupación, Seguridad Social, Jubilaciones. 4. Vivienda: Hacinamiento, Estado de la vivienda, Servicios básicos. Todos tienen igual ponderación (25%). 11 Tabla 3: Porcentaje de pobreza por ingresos Región 2006 2009 2011 2013 Tarapacá 24 24,9 16,4 8,2 Antofagasta 12,3 8,8 7,1 4 Atacama 22,3 22,2 16,3 7,3 Coquimbo 37,9 30,6 26,1 16,2 Valparaíso 30,6 24,4 24,4 15,6 O'Higgins 32,6 25,8 19,4 16 Maule 43,9 38,8 32,5 22,3 Biobío 41,3 35,1 32,3 22,3 Araucanía 48,5 48,5 39,7 27,9 Los Lagos 29,3 29 27 17,6 23 20,3 13,3 6,8 Magallanes 12,8 10,3 7 5,6 Metropolitana 20,2 17,6 15,7 9,2 Los Ríos 45,3 37,7 32 23,1 Arica y Parinacota 30,6 18,8 21 14,6 Total 29,1 25,3 22,2 14,4 Aysén Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2013 La tabla 3 muestra que, aunque las cifras de pobreza por ingreso muestran una tendencia a la baja en los años especificados, para el año 2013 la región de Coquimbo todavía muestra cifras de pobreza más altas que el promedio nacional, un 16,2% regional contra un 14,2% nacional. Respecto al análisis de la pobreza multidimensional, la tabla 4 muestra que, a partir del cambio de metodología, la cifra crece considerablemente en todas las regiones del país. En el caso de la región de Coquimbo, la cifra sube 1,5 puntos porcentuales con respecto a la medición tradicional. No obstante, sigue siendo más alta que el promedio nacional (17,7% contra 16% a nivel nacional) 12 Tabla 4: Porcentaje de pobreza multidimensional Región 2006 2009 2011 2013 Tarapacá 24,3 20,4 14,3 Antofagasta 22,8 18,8 14,8 Atacama 27,6 20,6 20,3 Coquimbo 24,4 20 17,7 Valparaíso 19,3 17,3 14 O'Higgins 22,4 22,8 17,7 Maule 24 27,4 18,5 Biobío 24 22,8 17,7 Araucanía 32 28,9 23,7 Los Lagos 29,5 24,7 21,9 Aysén 26,5 22,7 17,9 Magallanes 13,4 10,2 9,6 Metropolitana 19,3 15,3 13,5 Los Ríos 25,6 21,6 18,2 Arica y Parinacota 19,1 22,1 20,1 Total 22,2 19,5 16 Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2013. III. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS POR EJE 3.1. Creación 3.1.1. Educación Artística Escolar En torno a la educación artística escolar, se observa que uno de los programas financiados por el CNCA es el Fondo Nacional de Educación Artística. Este fondo se presenta en forma de concurso. En la siguiente tabla puede observarse que de los 212 proyectos postulados a nivel nacional para el año 2014, 8 fueron postulados por la región de Coquimbo y de las 61 adjudicaciones, 4 son de la región de Coquimbo. Estas 4 escuelas financiadas corresponden a las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle y Paihuano. La tasa de adjudicación de proyectos de la región de Coquimbo sobre los proyectos presentados es de un 50 %, cifra superior a la adjudicación a nivel nacional que tiene un 28,8%. 13 Tabla 5: Postulaciones y Adjudicaciones por Región Programa FAE 2014 Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O ´Higgins Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Total Postulaciones 2 1 9 5 8 36 41 16 14 26 12 12 20 2 8 212 Adjudicaciones 1 0 4 0 4 12 9 3 2 9 1 5 6 2 3 61 Tasa de Adjudicación (%) 50,0 0,0 44,4 0,0 50,0 33,3 22,0 18,8 14,3 34,6 8,3 41,7 30,0 100,0 37,5 28,8 Fuente: Programa FAE CNCA Por su parte, en la región son tres las escuelas artísticas reconocidas: la Escuela de Música Jorge Peña Hen de La Serena, la Escuela de Artes y Música Claudio Arrau de Coquimbo y la Escuela de Artes de Ovalle. Estas representan un 8,5% del total de escuelas artísticas existentes en el país. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p.36). Estos 3 establecimientos educacionales antes mencionados han recibido desde su inicio recursos para desarrollar sus proyectos artísticos musicales. Adicionalmente, a partir del año 2009, postulan a recursos del CNCA, para trabajar en su currículum y proyecto educativo institucional, con la intención de obtener reconocimiento como escuelas artísticas, las escuelas de Transición Cerro Guayaquil de Monte Patria, Pedro Aguirre Cerda de La Serena, Fomarte de La Serena, y desde 2010, la Escuela Italia de Coquimbo. (Ibíd., p.37). 3.1.2 Educación Superior En la Región de Coquimbo existe una variada oferta de educación superior. En el ámbito público se encuentra la Universidad de La Serena, mientras que en el ámbito privado están la Universidad Católica del Norte, sede Coquimbo, Universidad Central de Chile, Universidad Santo Tomás, Universidad Bolivariana, Universidad Pedro de Valdivia y Universidad Tecnológica de Chile (INACAP), más numerosos institutos profesionales (IP) y centros de formación técnica (CFT). (Ibíd., p.38) La Universidad de La Serena ofrece las carreras de Diseño, Licenciatura en Música, Pedagogía en Educación Musical y Arquitectura. La Universidad Santo Tomás cuenta con la carrera de Diseño Gráfico. La Universidad Pedro de Valdivia ofrece la carrera de Diseño Gráfico y Multimedia. Según datos SIES 2014, la región de Coquimbo muestra un total de 32 programas de estudio. Estos programas existentes en la región están en la línea de Arquitectura (3), Dibujo técnico (1), Diseño (8), 14 Publicidad (1), Editorial (1), Literatura (1), Música (2), Pedagogía transversal (1), Pedagogía en Música (1) e Informática (13). De estas carreras, las asociadas a Dibujo técnico, Editorial, Pedagogías (transversal y música) e Informática que suman en total 17 programas de estudios son consideradas carreras de Soporte a la Producción y Comercio, mientras que la Carrera de Literatura, es considerada como Soporte Teórico. Las demás carreras que suman 14 programas de estudios, asociadas en este caso a Arquitectura, Diseño, Publicidad, y Música son por su parte consideradas carreras de carácter creativo propiamente tal. En este mismo sentido, cabe destacar que la oferta académica de educación artística de pregrado se concentra en la ciudad de La Serena y que buena parte de ella es de reciente data. Tabla 6: Número de carreras de educación superior según tipo, dominio y subdominio cultural. Región de Coquimbo. 2014 Dominio Arquitectura, diseño y servicios creativos Artes literarias, libros y prensa Artes musicales Educación Infraestructura y equipamiento Total regional Subdominio Arquitectura Dibujo técnico Diseño Publicidad Editorial Literatura Música Pedagogía transversal Pedagogía en música Informática Carreras creativas 3 0 8 1 0 0 2 0 0 Soporte a la cadena de producción y comercio 0 1 0 0 1 0 0 1 1 Soporte teórico 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 13 0 13 1 32 14 17 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. Total 3 1 8 1 1 1 2 1 1 De todas las carreras ofrecidas en el ámbito artístico, sólo una está asociada a posgrado, específicamente al Magíster en Estudios Latinoamericanos mención Lingüística/literatura/filosofía, el cual se imparte en el Programa de Literatura. Por otro lado, el perfil de los estudiantes que escogen estas carreras proviene principalmente de colegios del tipo Particular Subvencionado (68%), seguido matriculados de colegios municipales (28%) y particulares pagados (4%). A nivel regional, el 61% de quienes ingresan a la educación superior proviene de colegios particulares subvencionados, el 36% de colegios municipales y el 2,5% de colegios particulares pagados. 15 Gráfico 5: Matriculados en Educación superior Creativas: Distribución por colegio Gráfico 6: Matriculados en Carreras Distribución por colegios Fuente de Gráficos: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. Gráfico 7: Colegios en Matriculados en Carreras Creativas de Educación Superior Región Metropolitana Al comparar las mismas cifras con la realidad de la Región Metropolitana, es posible observar que el 57% de los alumnos matriculados en carreras creativas provienen de colegios con particulares subvencionados; el 23%, de colegios municipales y el 20%, de colegios particulares pagados. 16 Tabla 7: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Coquimbo. 2014. Dominio Subdominio Dominio Subdominio Arquitectura Dibujo técnico Diseño Publicidad Editorial Literatura Música Pedagogía Pedagogía en música Arquitectura, diseño y servicios creativos Artes literarias, libros y prensa Artes musicales Educación N° de matrículas según tipo de establecimiento Particular Municipal Particular Pagado Subvencionado Suma de Suma de Particular Suma de Particular Municipal Pagado Subvencionado 79 27 295 9 7 165 24 324 7 1 10 6 2 10 1 3 24 4 46 21 1 40 39 3 93 Infraestructura y equipamiento Informática 202 17 499 Total general 553 79 1.327 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. Nº total de matrículas Número total de Matrículas 401 16 513 18 18 4 74 62 135 718 1.959 Respecto a la distribución por sexo de la matricula regional de educación superior, de un total de 1959 matriculados, el 37% son mujeres y un 63% son hombres. Esta proporción es muy cercana a lo que ocurre a nivel nacional, donde el 38% de los matriculados en carreras creativas son mujeres y el 62% de en carrera son hombres. Al diferenciar por tipo de carrera, se observa que para las carreras creativas orientadas a la creación, un 38% son mujeres y un 62% son hombres y, para las carreras de soporte a la cadena de producción y comercio, es posible registrar que 19% son mujeres y 81% son hombres. Por último, para las carreras asociadas a soporte teórico un 61% son mujeres y un 39% son hombres. Los gráficos que siguen corroboran esta información. 17 Gráfico 9: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a cultura y artes según sexo. Región de Coquimbo. 2014 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. Gráfico 10: Distribución porcentual de matriculados en carreras creativas orientadas a la creación según sexo. Región de Coquimbo 2014 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. 18 Gráfico 11: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de producción y comercio según sexo. Región de Coquimbo. 2014 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. Gráfico 12: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo. Región de Coquimbo. 2014 Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014 19 3.1.3. Creadores y agentes culturales Agentes culturales3 Para describir los tipos de entidades culturales presentes en las comunas, provincias y regiones del país, esta caracterización utiliza y amplía la clasificación de personas jurídicas elaborada para el proyecto Trama, que, en su catastro de trabajadores de la cultura (Brodsky et al; 2014) 4, define las siguientes categorías5: 1. Puntos de exhibición y comercialización; 2. Fundaciones y Corporaciones Culturales; 3. Gremios, sindicatos y asociaciones; 4. Intermediarios y productores: 5. Puntos de exhibición, difusión y Comercialización. En la tabla 8 aparece el detalle de agentes por comuna: Tabla 8: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Coquimbo Región de Coquimbo Provincia Choapa Comuna Eventos de exhibició, difusión y comercialización Fundaciones y corporacio-nes cultu-rales Gremios, sindicato sy asociaciones Canela 1 Illapel 1 Los Vilos Elqui Limarí Total Puntos de exhibi-ción, difu-sión y comerciali-zación 1 Coquimb o La Higuera La Serena 4 Vicuña 1 5 2 10 6 7 1 3 Total Provincia 7 10 5 7 1 1 2 13 32 1 1 22 54 90 1 1 1 12 Total comuna 1 1 Andacollo Combarb alá Ovalle Intermedia -rios y productore s empresas 12 4 2 19 21 1 8 7 41 105 3 Estos resultados surgen de la construcción de una base de datos que consolida información regional, provincial y comunal sobre agentes culturales, provenientes de distintas fuentes actualizadas: (1) Directorio de Agentes Culturales de la Música (2014); (2) Registro de personas jurídicas del Proyecto Trama para las regiones del Maule, Antofagasta, Valparaíso y Metropolitana; (3) Registro de personas jurídicas participantes de Fondart; (4) Registro de personas jurídicas del Directorio de Servicios del Film Commission Chile; y (5) Organizaciones registradas en la Red de Artesanos de la Fundación Artesanías de Chile. 4 Brodsky et al, J. (2014). “El escenario del trabajador cultural en Chile”. Publicación Proyecto Trama/Observatorio de Políticas Culturales. Santiago de Chile. 5 Estas categorías y descripciones surgen específicamente del “Manual para el levantamiento de información en terreno” elaborada por el Observatorio de Políticas Culturales (OPC) para el proyecto Trama. 20 La tabla 8 muestra que de un total de 105 agentes registrados, 90 están concentrados en la provincia de Elqui, específicamente, en la ciudad de La Serena: 54 de los 90 agentes registrados están en la ciudad de La Serena. Respecto a los tipos de agentes, destaca la cantidad de puntos de exhibición y ventas, los más numerosos en la región (41 en total). El gráfico 13 permite apreciar mejor el modo en que se distribuyen los agentes. El gráfico 14, en tanto, muestra el porcentaje de agentes según región del país. Gráfico 13: N° de agentes culturales registrados en la región de Coquimbo según tipo. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 41 19 12 12 Eventos de exhibición, difusión y comercialización Fundaciones y corporaciones culturales Gremios, sindicatos y asociaciones 21 Intermediarios y productores empresas Puntos de exhibición, difusión y comercialización Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (regional) = 105 21 Gráfico 14: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 41,1 19,9 0,9 1,0 4,6 1,0 1,9 3,5 7,5 5,7 4,6 2,5 3,8 1,2 0,8 Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (nacional) = 5524 A parir de la gráfica de agentes culturales por región del país, es posible observar que, comparada con la zona central, la región de Coquimbo registra un bajo porcentaje de agentes (1,9%). No obstante, su cifra es mayor que otras regiones colindantes: Arica y Parinacota (0,9) y Atacama, que registra sólo un 1,0%. Desarrollo de otras disciplinas artísticas Respecto al desarrollo de otras disciplinas artísticas, dentro de las más importantes en la región sobresale la música. Así, al observar el total de 7.876 personas inscritas en la Sociedad Chilena de Derechos de Autor (SCD), 164 corresponden a la Región de Coquimbo, lo equivale al 2%, del registro nacional. Así, junto con el O´Higgins, luego de la RM y Valparaíso, Coquimbo se transforma en la tercera región con más inscritos en esta sociedad. 22 Tabla 9: Número y porcentaje de autores asociados a la sociedad chilena del derecho de autor (SCD), por sexo, según región 2013 REGIÓN Arica y Parinacota/1 Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos/1 Los Lagos Aysén Magallanes Sin Información/2 TOTAL (1) Hombres … 74 35 21 151 477 5.162 116 103 103 102 … 122 29 19 6.514 Mujeres … 5 5 13 58 821 20 12 12 14 … 16 2 3 981 Total … 79 40 21 164 535 5.983 136 115 115 116 … 138 31 22 381 7.876 Las regiones Arica y Parinacota y Los Ríos no presentan datos debido a que ambas no figuran en el sistema de gestión de la SCD. Los autores provenientes de estas regiones han sido informados en las regiones agrupadas bajo la antigua clasificación regional. FUENTE: Sociedad Chilena del Derecho de Autor (SCD). De este total de personas de la región que se encuentran registradas en la SCD (164), un 92% son hombres y un 8% mujeres. Esta diferencia de género es todavía más marcada que a nivel nacional, donde un 83% de los inscritos en la SCD son hombres y un 12% mujeres. La relevancia de la música en la región se expresa en la adjudicación del Fondo de la Música, específicamente, al revisar la cantidad de proyectos postulados y aprobados: en 2011 se aprobaron 11 proyectos, destacándose las becas y pasantías para jóvenes talentos, quienes luego de completar sus perfeccionamientos en el extranjero, deberán retribuir a través de clases magistrales para alumnos de escuelas artísticas y de Pedagogía en Música. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p. 36) Adicionalmente, la región registra una serie de talleres de perfeccionamiento con maestros extranjeros y encuentros de especialidades musicales, los cuales amplían su impacto al incluir conciertos abiertos para público general. También destaca el financiamiento de certámenes, como el Festival de Música Andina, financiado por cuarta vez en 2011, y que convoca a los mejores exponentes de la zona norte del país en dicha especialidad. Otro logro alcanzado son los proyectos de masterización de creaciones para artistas regionales. (Política Cultural Regional 2011 – 2016, p.42) Por otra parte, desde el año 2009 a la fecha, el Fondo de la Música otorga financiamiento para la Orquesta Sinfónica de la Universidad de La Serena, en calidad de Orquesta Regional, posibilitando 23 el desarrollo de una temporada anual de conciertos que se presenta por toda la región. A estas actividades se suman otras de extensión en localidades y establecimientos educacionales alejados de la capital regional. (Ibid.p.43) Asociado al punto anterior y en relación al tipo de producción musical, a partir de los datos de la Encuesta de Espectáculos Públicos del INE, es posible decir que la región de Coquimbo presenta una mayor proporción de música popular por sobre la música docta en sus conciertos. Según esta misma encuesta, en el año 2013 la región de Coquimbo registró un total de 47 conciertos de música docta y 87 conciertos de música popular. Gráfico 15: Proporción de Conciertos de Música Docta y Música Popular por Región 2013 FUENTE: Encuesta de Espectáculos Públicos (INE) Siguiendo con el desarrollo de la música docta, durante el período 2008-2010 el Gobierno Regional ha contado con un Fondo Regional de Bandas y Orquestas, a través del cual se pretende rescatar el legado regional del maestro Jorge Peña Hen. Las líneas de financiamiento a postular son: perfeccionamiento, promoción y equipamiento. (Política Cultural Regional 2011- 2016, p.45) En cuanto a la producción literaria, la región representa el 0,9% de la producción nacional, con una participación similar a la que la tienen la Araucanía y Los Ríos y sólo bajo la Región Metropolitana, Valparaíso, Biobío y Maule. Así, durante el 2013 se produjeron en la región 51 publicaciones, que se detallan en la tabla 10. 24 Tabla 10: N° de títulos de libros registrados en el International Standard Book Number (ISBN), según Región. 2013 Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes TOTAL Títulos 37 22 36 13 51 317 5.046 38 70 161 46 54 24 8 29 5.952 Porcentaje 0,6% 0,4% 0,6% 0,2% 0,9% 5,3% 84,8% 0,6% 1,2% 2,7% 0,8% 0,9% 0,4% 0,1% 0,5% 100,0% Fuente: International Standard Book Number (ISBN). Informe estadístico, Cámara Chilena del Libro. El Fondo del Libro del CNCA ha permitido financiar por varios años consecutivos las ferias del libro organizadas por la Municipalidad de La Serena y el Centro Cultural Chango de Coquimbo, que cuentan con la participación de escritores regionales, nacionales y extranjeros. Desde el año 2010 se ha entregado aportes al Encuentro Internacional de Escritores sobre la obra de Gabriela Mistral, en la comuna de Vicuña. Ese mismo año fue aprobado un proyecto de investigación sobre edición y editoriales en la Región de Coquimbo, el cual desarrolló un análisis de la realidad regional en este ámbito, a través de foros con artistas locales. El año 2011, a través del Programa Becas de Creación Literaria, se entregaron cuatro becas, dos a profesionales y dos a escritores de novelas. A lo anterior se agregó en 2010 un FNDR en cultura que financió el denominado Fondo de Iniciativas Editoriales, que tuvo por objetivo “la edición de obras inéditas (libros, artículos, revistas, etc.) relacionadas con la región, así como la reedición de obras publicadas a través de diversas fuentes de financiamiento y que cumplan con la normativa legal vigente respecto del derecho de autor” (Ibíd., p.43) Durante el año 2010, destacó la ejecución de proyectos destinados al fomento de la lectura en localidades alejadas de los grandes centros urbanos, como Vicuña, Huanta y Pisco Elqui, cuyos proyectos trabajaron con párvulos, niños y madres, acercándolas a las bibliotecas públicas. A ello se suman otros cinco proyectos en sectores rurales alejados, como la Quebrada de San Francisco de Mostazal, al interior de Monte Patria, financiados en el año 2011. (Ibíd., p.44) 25 El año 2015, el Fondo Audiovisual financió 4 proyectos en la región de Coquimbo: uno, asociado al Primer Festival de Cine de la Serena y otro asociado a la una serie de TV titulada Documentales del Norte que busca difundir la producción audiovisual regional. Un tercer proyecto asociado a la generación de Guion del proyecto titulado Sangre de mi Sangre y, por último, el proyecto asociado a Talleres de Capacitación en Audiovisual para público regional fueron financiados también en la región. La suma del monto de subsidio de estos proyectos se acerca a los $78millones de pesos. Tabla 11: Listado Proyectos Financiados por Fondo Audiovisual 2015. Región de Coquimbo Nombre Proyecto Primer Festival Nacional de Cine de La Serena Línea Fondo Audiovisual Difusión e implementación 2015 Sangre de mi Sangre Serie TV de difusión del audiovisual regional; documentales del norte Talleres de Capacitación Audiovisual para la Región de Coquimbo Guion 2015 Difusión e implementación 2015 Formación 2015 Fuentes: Fondos CNCA Monto Total Proyecto Monto Adjudicado 29.130.000 29.130.000 2.335.000 2.335.000 28.650.000 28.650.000 19.826.592 17.843.933 Según datos de la Cámara de Distribuidores Cinematográficos CADIC, en el 2013 se exhibieron 96 películas en Coquimbo, de las cuales 90 eran norteamericanas, 3 chilenas y 3 argentinas. Esta proporción de películas chilenas versus extrajeras se replica en forma similar en todas las regiones del país. La tabla 12 muestra la distribución de películas por región. Tabla 12: Número de películas exhibidas por origen, según región. 2013 REGIÓN Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén/1 Magallanes TOTAL Número de películas 96 90 98 76 96 107 145 94 103 109 120 76 80 74 1.364 EEUU 92 80 84 74 90 98 115 85 91 100 110 70 72 65 1.226 Chile 4 5 9 2 3 7 19 6 8 6 8 5 8 8 98 Origen Europa Argentina Latinoamérica 4 4 3 1 5 4 1 3 3 3 1 1 6 26 1 África 1 1 1 1 1 1 1 7 FUENTE: Cámara de Distribuidores Cinematográficos (Cadic). 26 Aunque estos datos de CADIC no incluyen proyecciones entregadas en festivales de cine, dan cuenta de la diversidad de origen de películas a las que puede acceder la población regional en los cines tradicionales asociados. Por otro lado, la capacidad productiva y de distribución y exhibición de la región llegaría también a otras disciplinas En el área de teatro, la Región de Coquimbo ha sido favorecida por tres años consecutivos con la Muestra de Dramaturgia Nacional, organizada por la Secretaría de Comunicación y Cultura y por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Esta actividad incluye un semi-montaje, una lectura dramatizada y un taller de dramaturgia. El taller de dramaturgia está dirigido principalmente a artistas, y la lectura dramatizada, a público en general. (Política de Cultura Regional 2011-2016, p.49). Este hecho resulta llamativo, pues en la región escasean las compañías de teatro formalmente constituidas; no obstante, existe un extenso movimiento teatral con raíces históricas, afincado especialmente en la ciudad de Coquimbo, por lo que esta actividad se convierte en un verdadero reconocimiento a esos esfuerzos. (Ibíd., p. 49). En concordancia con esos antecedentes y, en función de la Encuesta de Espectáculos Públicos del INE, a partir de la tabla 13 es posible dimensionar la cantidad de obras presentadas por disciplina. Tabla 13: N° Funciones por Regiones y Tipo de Espectáculo REGIÓN TOTAL TOTAL Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes 14.214 154 280 221 266 415 1.098 7.393 777 451 1.149 874 272 641 170 53 Teatro infantil 3.082 5 50 49 75 162 240 1.600 122 126 221 207 68 126 28 3 Teatro público general 6.415 111 101 89 62 86 157 4.623 200 144 356 237 43 126 64 16 Ballet 695 15 23 17 14 9 99 131 115 23 80 76 7 71 15 Danza moderna o contemporánea 1.569 11 15 26 21 69 85 604 111 51 252 59 98 152 14 1 Danza regional y/o folclórica 1.702 12 70 30 82 57 177 254 191 98 204 261 49 150 55 12 Ópera Circo 153 4 5 4 23 10 72 4 24 3 2 1 1 - 598 17 5 8 9 330 109 38 5 12 31 5 15 8 6 Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos 27 Gráfico 16: Distribución del total de espectáculos por región: Se observa que la región de Coquimbo tiene un 5% del total de espectáculos a nivel país. Este porcentaje es superior al porcentaje de población que tiene la región de Coquimbo sobre el total nacional y que equivale a un 4%. Relacionado a lo anterior y, analizando por tipo de espectáculo se observa que en Coquimbo, hay una mayor tendencia a la presentación de espectáculos de teatro infantil y una menor tendencia a la presentación de espectáculos de teatro general que el promedio nacional. La danza contemporánea y la folclórica son porcentualmente mayores en la región de Coquimbo que en el promedio nacional. Gráfico18: Distribución por tipo de espectáculos Región de Coquimbo 2013 Gráfico 17: Distribución por tipo de espectáculos Nivel Nacional 2013 Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos 28 Dentro de los festivales de artes escénicas de la región destacan los siguientes: Tabla 14: Síntesis de festivales de Artes Escénicas FESTIVAL XIIV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE TUNAS Y ESTUDIANTINAS LA SERENA 2014 Festival ARC (multisectorial) Festival DE LA CANCIÓN DE LA SERENA Festival INDIE PROJECT (música) Festival NATURALEZA POP (música) Festival RADAR (música) ENTEPOLA SALAMANCA (Festival de Teatro) FESTIVAL DE TEATRO DE INVIERNO FESTIVAL INTERNACIONAL DE MIMO Y TEATRO GESTUAL CHILE FESTIVAL DE TEATRO ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE TEATRO, RED IBEROAMERICANA DE ARTES ESCÉNICAS ILLAPEL ACTUA EN VERANO ENCUENTRO SUR AMERICANO DE TEATRO ITINERANTE COMUNA La Serena Coquimbo La Serena Coquimbo Coquimbo La Serena Salamanca La Serena La Serena La Serena Ovalle Illapel Itinerante Fuente: Varias fuentes CNCA El festival ARC, Festival de las artes de Coquimbo, se destaca como una iniciativa que ha logrado resultados exitosos en la región. Es multisectorial en la medida que incluye a las disciplinas de las Artes Visuales, Música, Danza, Teatro, Cine, Fotografía, Artes Circenses, Literatura, y Artesanías. Además, incluye en su producción actividades asociadas a espectáculos y talleres. Por último, en los ámbitos de la visualidad, a nivel regional destaca la presencia de dos autoras, ambas vinculadas a la Sociedad de Creadores de Imagen Fija (Creaimagen) organización que, a nivel de país, tiene un total de 347 socios, la gran mayoría de ellos concentrados en la Región Metropolitana. En este mismo contexto disciplinar, un hecho negativo en el ámbito de los emprendimientos culturales independientes (no vinculados con instituciones del Estado o empresas) fue el reciente cierre de la galería Carmen Codoceo de La Serena, una de las dos únicas galerías de arte existentes en la región. Sigue en funcionamiento la galería Chile Arte, en Coquimbo. Sin embargo, cabe destacar que, a pesar de las carencias, existen experiencias notablemente exitosas y con persistencia en el tiempo, como el Bodegón Cultural de Los Vilos (un antiguo galpón portuario, transformado en uno de los más activos centros de la región para exposiciones, artes escénicas y talleres) y el centro Ex Cine Centenario de La Serena. (Política de Cultura Regional Coquimbo, 2011-2016). Artesanos Para acercarnos un número aproximado de artesanos del país y poder identificar la proporción de ellos presentes en la región, el informe trabaja de manera de manera complementaria con los registros del Sistema de Información Nacional de Artesanía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, y la base de datos de la Fundación Artesanías de Chile. 29 En base a esta complementariedad, se puede indicar que al 2014 en Chile existen registrados un total de 1.904 artesanos, considerando ambos sistemas. En la región de Coquimbo, los artesanos alcanzarían un número de 122, lo que representa un 4,6% del total de artesanos registrados en el país (tabla 15). Tabla 15: Número de artesanos inscritos en el Sistema de Información Nacional de Artesanía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) 2013 REGIÓN TOTAL Número de artesanos registrados por región 1.904 Arica y Parinacota 58 Tarapacá 151 Antofagasta 76 Atacama 33 Coquimbo 122 Valparaíso 135 Metropolitana 313 O'Higgins 102 Maule 143 Biobío 195 La Araucanía 164 Los Ríos 144 Los Lagos 202 Aysén 36 Magallanes 30 Fuente: Elaboración propia en base a registros CNCA y Fundación Artesanías de Chile. La historia del arte regional está, por su parte, muy ligada a la artesanía, fundamentalmente, como legado histórico de los diaguitas, quienes dentro del mundo indígena, fueron grandes ceramistas. Sin embargo, el destino de la cerámica ha variado considerablemente desde esa época. El importante auge del turismo y el creciente mercado de los visitantes que anhelan productos regionales, han llevado a enfocar este rubro de una manera más comercial. (Ibíd., p.36). 30 A continuación, el gráfico 19 detalla los materiales del trabajo de artesanía Gráfico 19: Distribución de artesanos en la Región de Coquimbo por tipo, año 2014 (%) Alfarería / Cerámica 0% 0% 0% Cantería / Piedra 7% 27% Cestería Huesos / Cuernos / Conchas 14% Instrumentos Musicales y Luthier 7% Madera 1% 2% 6% 33% Marroquinería / Cueros 3% Orfebrería / Metales Textilería Papel Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA La gráfica muestra claramente que en la región de Coquimbo destacan los artesanos dedicados a la Orfebrería (36%); le sigue la textilería (27%) y por último el trabajo de cantería (14%). Dentro de las artesanías en base a la piedra destaca el uso de la combarbalita, dentro de la madera las figuras de madera de guayacán (que poco a poco retrocede por la sobreexplotación de este arbusto) y dentro del textil los chalecos o mantas de Chapilca. La cerámica que impulsaran los diaguitas ha perdido importancia y valor en favor de los nuevos materiales (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016, p.36). 31 Medios de Comunicación En cuanto a iniciativas comunicacionales, hasta el 2013, existían en la región un total de 157 radios, que corresponden al 7% de las radios a nivel nacional. Tabla 16: Número de emisoras de frecuencia modulada (FM), amplitud modulada (AM) y Mínima cobertura (MC) por Región (2013) Región Arica y Parinacota/R Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos /R Los Lagos Aysén Magallanes TOTAL AM 4 2 2 2 8 20 23 6 13 22 15 7 15 3 8 150 FM 39 42 111 114 136 142 61 94 130 180 153 82 168 60 57 1.569 MC 1 7 6 8 13 46 100 27 30 70 24 3 10 8 3 356 TOTAL 44 51 119 124 157 208 184 127 173 272 192 92 193 71 68 2.075 Fuente: Subsecretaría de telecomunicaciones (Subtel). En cuanto al número de diarios locales, se observa que la región de Coquimbo cuenta con 8 diarios locales que corresponden a los diarios; La Provincia, la Voz de Choapa, El Valle, El Tiempo, La Región, Opinión Regional, El Día, El Ovallino, que equivale al 7% del total de diarios nacionales. Al 2013, no existía ninguna revista informada por la Asociación Nacional de Prensa que pertenezca a otra región diferente a la RM. Tabla 17: Número de Diarios y Revistas por Región (2013) Región Arica y Parinacota/R Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos /R Los Lagos Aysén Magallanes TOTAL Diarios 3 6 8 3 8 16 20 7 12 10 2 1 7 3 4 110 Revistas 0 0 0 0 0 0 63 0 0 0 0 0 0 0 0 63 Fuente Asociación Nacional de Prensa (ANP) 32 Cabe destacar, sin embargo, que actualmente la región cuenta con un proyecto periodístico asociado a una revista cultural Clavel del Viento. Esta publicación de carácter independiente, cubre las diversas manifestaciones artísticas de la región. Este proyecto se desarrolló en internet por varios años y ahora, merced al aporte obtenido por medio del FONDART, se publica como revista impresa. Por último, en relación a canales de televisión, es posible afirmar que existen cerca de 100 canales regionales locales y comunitarios, de los cuales 9 tendrían señal en la región de Coquimbo. Estos son: Tabla 18: Canales de Televisión Local en la Región de Coquimbo Nombre canal Tele 8 Illapel Televisión TV 2 Choapa MAS Televisión Elquina TV Teleocho Illapel Televisión Thema Televisión Canal 2 Andacollo Televisión Vive Chile Elqui Novenavisión Localidades Región Illapel (sector urbano) y 40% de las localidades aledañas. IV Illapel y alrededores IV Los Vilos / Pichidangui / Quilimarí /Los Molles IV Vicuña IV Illapel y algunas localidades rurales IV La Serena / Coquimbo / Ovalle IV Radio urbano Andacollo IV La Serena y Coquimbo IV Temuco / Padre las casas / Parte del a Programación en Arica / Iquique IX / I / II / IV/ VI / La Serena / Calama / Rancagua / Concepción / Valdivia / Puerto Montt / VIII / XIV / X Fuente CNTV Entre ellos, destaca por su relación con temas culturales Thema Televisión, antes CuartaVisión y antes Canal V La Serena-Coquimbo. Es un canal de televisión de carácter local, con sede en La Serena. El canal transmite a través de VTR para La Serena y Coquimbo (recibe el nombre de Vive!) , y en señal abierta para Andacollo y Ovalle. En cuanto al origen de la programación, Thema Televisión posee una alianza de intercambio de información con la señal para televisión por cable CNN Chile. El canal recibe también programación realizada por Thema Producciones y Rendermax Audiovisual, además de segmentos noticiosos producidos por Minera Los Pelambres y Ovalle Televisión. En relación a los contenidos, en 2008, el canal transmitió por primera vez el festival de la Pampilla de Coquimbo en vivo, gracias a la instalación de una antena transmisora en la Cruz del Tercer Milenio, que reenvía la señal a La Serena para su emisión abierta. Emite además: Cuartavisión Noticias: noticiero regional; Agenda Regional: programa de conversación y actualidad; Themas de Familia: magazine; Tomo la Palabra: magazine y música; Paracaídas: entretención; Mp3, Mujeres por Tres: datos; La Brújula: magazine y datos; Una belleza nueva: cultura y conversación; Sala Regional: cine, emitido los fines de semana; Sólo Música: videoclips de todas las épocas y artistas; y Especial Musical: selección de videoclips de un artista. 6 6 http://www.esacademic.com/dic.nsf/eswiki/317090 33 Otra experiencia vigente es la plataforma multimedia Ovalle Cultura, que informa sobre actividades y actualidad en la materia, mediante soportes gráfico (boletín mensual), televisivo, radial y web. Este proyecto también cuenta con apoyo FONDART. 3.1.4. Actividad Económica Desde una perspectiva cuantitativa, la situación del sector creativo por región es posible de medir desde algunos indicadores relevantes referidos a empresas creativas y sus volúmenes de ventas, a partir de la información publicada por SII. Cabe destacar que las empresas del sector creativo se han seleccionado usando 57 códigos de actividad económica que representan a 15 disciplinas artísticas consideradas creativas. 7 En primer lugar, al analizar la concentración territorial de las empresas en el país versus la concentración de empresas creativas, se observa que la Región Metropolitana encabeza ambos indicadores; es la región del país que concentra el mayor número de empresas que tributan, en general, (43%) y, a la vez, es aquella que concentra el mayor porcentaje de empresas asociadas al sector creativo (57%). Este dato indica, en principio, que el sector creativo se concentra más que el resto de las empresas en la Región Metropolitana. En el caso de la región de Coquimbo, mantiene el 4% de las empresas del país, y el 3% de las empresas creativas a nivel nacional. Las empresas creativas en Coquimbo suman 923 empresas. 7 Metodología diseñada e implementada por Departamento de Estudios CNCA. Los 57 códigos utilizados son: Edición principalmente de libros, edición de folletos, partituras y otras publicaciones, edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas, edición de grabaciones, otras actividades de edición, impresión principalmente de libros, reproducción de grabaciones, fabricación de transmisores de radio y televisión, aparatos para telefonía y telegrafía con hilos, fabricación de receptores (radio y tv), aparatos de grabación y reproducción (audio y video), fabricación de instrumentos de óptica n.c.p. y equipos fotográficos, fabricación de instrumentos de música, venta al por mayor de libros, venta al por mayor de revistas y periódicos, venta al por menor de instrumentos musicales (casa de música), venta al por menor de discos, cassettes, dvd y videos, comercio al por menor de artículos fotográficos, comercio al por menor de libros, comercio al por menor de revistas y diarios, comercio al por menor de computadoras, software y suministros, comercio al por menor de artículos típicos (artesanías), comercio al por menor de antigüedades, servicios de televisión no abierta, proveedores de internet, centros de acceso a internet, arriendo de videos, juegos de video, y equipos reproductores de video, música y similares, asesores y consultores en informática (software), investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades, servicios de arquitectura y técnico relacionado, empresas de publicidad, servicios personales en publicidad, servicios de revelado, impresión, ampliación de fotografías, actividades de fotografía publicitaria, servicios personales de fotografía, diseñadores de vestuario, diseñadores de interiores, otros diseñadores n.c.p., agencias de contratación de actores, actividades de subasta (martilleros), galerías de arte, educación extraescolar (escuela de conducción, música, modelaje, etc.), producción de películas cinematográficas, distribuidora cinematográficas, exhibición de filmes y videocintas, actividades de televisión, actividades de radio, servicios de producción de recitales y otros eventos musicales masivos, servicios de producción teatral y otros n.c.p., actividades empresariales de artistas, actividades artísticas, funciones de artistas, actores, músicos, conferencistas, otros, agencias de venta de billetes de teatro, salas de concierto y de teatro, instructores de danza, espectáculos circenses, de títeres u otros similares, agencias de noticias, actividades de bibliotecas y archivos, actividades de museos y preservación de lugares y edificios históricos, actividades de jardines botánicos y zoológicos y de parques nacionales, contratación de actores para cine, tv, y teatro. 34 Gráfico 20: Concentración regional de empresas totales y empresas pertenecientes al sector creativo (%) año 20138 Metropolitana Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica y Parinacota 57% 43% 1% 1% 1% 1% 4% 5% 2% 2% 4% 5% 7% 3% 7% 3% 5% 10% 10% 10% 3% 4% 1% 2% 2% 3% 1% 2% 1% 1% 0% 10% 20% Total empresas creativas 30% 40% 50% 60% Total empresas Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas (nacional)= 1.013.159 N empresas creativas (nacional) = 32.767 Analizando el fenómeno de la concentración territorial de las empresas desde la perspectiva de su volumen de ventas, se observa un fenómeno similar al descrito anteriormente: la Región Metropolitana lidera tanto en concentración de ventas en general (78,7%) como en ventas creativas (92,7%), siendo éstas últimas significativamente superiores, reafirmándose la idea de una concentración del sector creativo en esta región. Coquimbo, por su parte, mantiene el 1,1 % de las ventas totales y el 0,5% de las ventas de empresas creativas en relación al nivel nacional. Las ventas del sector creativo en la región de Coquimbo suma 1.364.918 de UF9. 8 9 Corresponde a año tributario 2014 Este dato de ventas está en varias regiones subestimado según se indica a continuación en el informe . 35 Gráfico 21: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes al sector creativo (%) año 2013 10 78,7% Metropolitana Magallanes 0,3% 0,2% Aysén 0,1% 0,0% Los Lagos 2,9% 0,5% Los Ríos 0,5% 0,1% Araucanía 1,1% 0,6% 3,7% 1,8% Biobío Maule 1,7% 0,5% O'Higgins 2,0% 0,3% 3,9% 2,0% Valparaíso Coquimbo 1,1% 0,5% Atacama 0,6% 0,0% Antofagasta 1,9% 0,4% Tarapacá 1,3% 0,2% Arica y Parinacota 92,7% 0,2% 0,1% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% Ventas Creativas 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Ventas Total Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N ventas empresas (nacional) =17231161086,49 UF N ventas empresas creativas (nacional) = 268021952,66 UF Sin embargo, cabe destacar que para la adecuada comprensión de los resultados referentes a empresas creativas, es necesario considerar las limitaciones metodológicas para analizar la información publicada por SII. Dentro de los 57 códigos de actividad económica considerados para medir el sector creativo en el país, el SII no publica la información referida a ventas de aquellos códigos donde el número de empresas es muy bajo, para mantener la confidencialidad de sus balances. Por este motivo, existe una sub-representación de las ventas del sector creativo que debe ser considerada. Regiones con pocas empresas creativas en este caso para cada uno de los códigos creativos, aumentan su desventaja participativa con respecto a regiones mayores ya que, además de tener menos 10 Corresponde a año tributario 2014 36 cantidad de empresas asociadas al rubro creativo, las ventas de dichas empresas son en algunos casos omitidos. Analizando la distribución regional de estas empresas con volúmenes de venta no consignados, se observa que solo el 0,6% de las empresas asociadas al sector creativo de la Región Metropolitana se encuentran en esta situación, frente a regiones como Atacama (53,8%) y Aysén (53,6%) donde más de la mitad de sus empresas creativas no consignan sus ventas. Coquimbo presenta un 11,8% de empresas a las que han sido omitidas sus ventas por secreto tributario. Es por eso que avanzar en una mayor disponibilidad de datos regionales para el sector creativo se presenta como tarea pendiente. Gráfico 22: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado según región del país año 2013 (%) 11 60 53,8 50 40 53,6 43,0 34,8 30 27,4 23,7 20 13,7 11,8 10 10,2 7,7 2,9 5,1 8,4 7,6 5,5 0,6 Total general Metropolitana Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica y Parinacota 0 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas creativas (nacional) = 32767 Estudiando ahora la participación de empresas creativas dentro de cada región del país al año 201312, dato que no sufre de restricciones por secreto estadístico, se observa que, en forma consistente, la Región Metropolitana es aquella donde el sector creativo alcanza una mayor proporción respecto de su total de empresas (4,3%), superando ampliamente el total del país, donde el 3,2% de las empresas pertenecen al sector creativo. A pesar de estos resultados, se destaca la posición que alcanzan las regiones de Magallanes (4,0%) y Valparaíso (3,2), en las cuales el sector creativo representa una proporción importante del total de empresas instaladas. 11 12 Corresponde a año tributario 2014 Corresponde a año tributario 2014 37 Coquimbo en este caso presenta una menor proporción de empresas creativas (2,5%) que el promedio nacional, situándose en un nivel similar a Aysén y Antofagasta. Gráfico 23: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 2013 13 (%) 5,0% 4,5% 4,0% 4,3% 4,0% 3,0% 2,5% 3,2% 3,2% 3,5% 2,3% 2,3% 2,7% 2,7% 2,6% 2,5% 2,5% 2,4% 2,5% 2,0% 2,0% 2,1% 1,7% 1,5% 1,0% 0,5% Total general Metropolitana Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica y Parinacota 0,0% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N (nacional) =1013159 Analizando ahora los datos correspondientes a la participación en ventas asociadas al sector creativo en cada región del país al año 201314, los resultados son consistentes con lo anteriormente señalado. De esta forma, en la Región Metropolitana un 1,8% de las ventas totales corresponden al sector creativo, cifra superior al 1,6% contabilizado a nivel nacional15. A su vez, la Región de Magallanes mantiene su segunda posición con un 1,1% de sus ventas asociadas al sector creativo, mientras que la Región de Valparaíso (0,8%) es desplazada por la Región de la Araucanía (0,9%) en el tercer lugar. Coquimbo, en este caso, alcanza un 0,7% de participación de ventas creativas sobre el total de ventas regionales, con una participación similar a Arica y Biobío. 13 Corresponde a año tributario 2014 Corresponde a año tributario 2014 15 Corresponde a la proporción entre total de empresas creativas y total de empresas del país 14 38 Gráfico 24: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 2013 16 (%) 1,8% 1,6% Los Lagos Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Valparaíso Coquimbo Atacama 0,2% Total general 0,3% 0,1% Metropolitana 0,4% 0,3% Magallanes 0,5% Antofagasta Tarapacá 0,2% 0,3% 0,7% 1,1% 0,9% Aysén 0,7% 0,8% 0,7% Arica y Parinacota 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N (nacional) = 17231161086,49 (UF) En Coquimbo la relación entre la concentración de empresas en general (4%) y las empresas creativas (3%) hace notar que estas últimas tienden a estar aún más centradas en las grandes ciudades que las empresas en general. En este ámbito, es relevante considerar los comportamientos espaciales de los creativos y empresas creativas. Tal como señala Méndez et al. (2012), un rasgo esencial de las empresas e instituciones vinculadas con la economía creativa es la propensión a concentrarse en ciertos lugares, especialmente, en regiones con características de metrópolis. De acuerdo a la realidad nacional este fenómeno ocurre en la región Metropolitana y, en un nivel menor, en las regiones de Valparaíso y del Biobío. Dicha concentración debe presente al analizar la distribución territorial de las actividades creativas, ya que la ausencia de ellas en algunas regiones podría estar más relacionada con la falta de oportunidades, que con la inexistencia de vocación creativa por parte de la población regional. La falta de formación universitaria y técnica en ámbitos creativos podría provocar tanto la pérdida de talento por parte de población que se dedica a otros fines, como la emigración de parte de la población que busca oportunidades en otras regiones (CNCA, 2013). La diferencia entre la participación de ventas totales 1,1 % y ventas creativas 0,5%, y bajo la misma tendencia, la diferencia entre participación en empresas creativas regionales 2,5% y ventas creativas 0,7% para la región de Coquimbo muestra que, al igual que ocurre en el resto del país, las empresas creativas tenderían a generar empresas de menor tamaño que el promedio nacional, lo 16 Corresponde a año tributario 2014 39 que es consistente con la realidad del sector creativo en que las empresas tienden a ser de tamaño reducido. 3.1.5.- Debilidades y Potencialidades en el ámbito creativo de la Región Según la caracterización y análisis regional de las Industrias Creativas (2013), el diagnóstico de la región de Coquimbo indica que, en el ámbito de la creación y producción de las artes escénicas, existe una brecha entre los artistas de la región, quienes tienen serios problemas para construir sus guiones y dificultades para reconocer aquello que caracteriza sus obras, esto es, la identidad de sus creaciones. Estas debilidades se atribuyen a la ausencia de escuelas y a la escasa infraestructura disponible para la creación. Además, se destacan malas condiciones laborales de los/as artistas, los/as cuales deben “pluriemplearse” para lograr subsistir; situación que obviamente impacta negativamente en los procesos de creación, pues los artistas disponen de menos tiempo y energías para ello. Por otro lado, la autogestión se identifica como una amenaza en la medida que el costo de un fracaso es asumido de manera personal. También, a partir del análisis de las políticas públicas, es posible observar un desplazamiento del sujeto creador de dicha de obras. Hasta ahora, las políticas no generan lineamientos para mejorar las condiciones laborales de los artistas (CNCA, 2013, p.31) En el ámbito de la distribución, falta contar con una mejor gestión comercial y de producción para potenciar los productos creativos locales. Aquello implica difundir la obra, generar vínculos con el sector empresarial y aprovechar los lugares disponibles para presentar y exponer las obras. Una buena producción pueden mermar las deficiencias a nivel de infraestructura, de espacios y medios de difusión a nivel local. Por otro lado, los artistas provienen o son más cercanos al sector cultural nuclear, tiene una mayor resistencia con el enfoque de industrias creativas, pues consideran que es un enfoque excesivamente comercial que exige adentrarse en profundidad en la lógica del mercado. Los artistas señalan que el medio aún no logra tener claridad sobre la diferencia entre “vender” y “venderse”. Por el contrario, quienes no son de las áreas nucleares, consideran que el enfoque de la industria creativa tiene sus potencialidades, como la posibilidad de generar emprendimientos creativos y ganar autonomía respecto a la dependencia de los fondos concursables (Ibíd., p.33) Siguiendo la idea de buscar opciones para una mejor gestión, los artistas señalan que cuando las obras son auto-gestionadas, se comprometen más con su obra, se saltan intermediarios y existen mayores posibilidades para comercializar sin límites impuestos, involucrándose más en los procesos de comercialización. Por otro lado, identifican como importante generar estrategias para aprovechar lo que existe. Para ello, requieren desarrollar capacidades especializadas en gestión y producción. Los/as artistas, por tanto, reconocen la necesidad de trabajar en conjunto con personas especializadas que actúen como mediadores entre la industria y ellos/as. 40 Los espacios de distribución masiva como los malls o centros comerciales son considerados como una oportunidad para promocionar las distintas obras y creaciones. Otras oportunidades son la existencia de fondos estatales específicos para potenciar la distribución y comercialización. Sin embargo, una debilidad de estos mismos fondos públicos son sus restricciones para comercializar los productos generados, en cuanto contienen cláusulas que limitan su circulación, hecho que complejiza la búsqueda de estrategias para promocionar las creaciones. A nivel de participación y consumo, se señala que entre sus principales fortalezas, el hecho de que en la región existe gente dispuesta a consumir y “gastar” en cultura. La Serena es una de las ciudades más cotizadas como zona residencial de los enclaves mineros, por ende, hay una población flotante durante todo el año que tiene posibilidad económica de acceder a espectáculos y actividades artísticas-culturales. Como amenazas que atentan contra el consumo cultural se menciona la propia estructura urbana y conectividad de la región, la cual no lo facilita las prácticas de consumo: en las noches la locomoción pública es inexistente entre las dos ciudades cercanas (La Serena y Coquimbo) y en ellas mismas, los taxis tiene costos muy elevados, y no existen zonas de esparcimiento cerca de los teatros y cines. Otra amenaza señalada dice relación con los medios de comunicación, los cuales son considerados centralistas, porque tienden a difundir actividades culturales de la RM. Este hecho refuerza la desvalorización de las actividades de corte más local, las que además, tienen una difusión tardía. Ahora bien, las debilidades se concentran en la falta de información y estudios de mercados serios que entreguen más señales sobre las características, demandas, gustos e intereses del público. La ausencia de formación de audiencia y artística a nivel escolar también se considera una debilidad que afecta en esta etapa de la cadena. Por último, y en completa sintonía con lo señalado en el punto anterior, la baja calidad de promoción y difusión se considera un tema clave que condiciona negativamente el consumo en la región. Como Oportunidad se menciona que, independiente de la calidad de las obras y/o espectáculos, en la región se han ido generando distintos espacios (como el festival de las artes) para que se encuentren consumidor y productor y se vaya potenciando la demanda por el consumo cultural. 41 3.2. Participación y consumo cultural 3.2.1. Asistencia y/o participación La fuente de este apartado de asistencia es la Tercera Encuesta de Participación y Consumo Cultural (III ENPCC), realizada por el CNCA en el año 2012. Se observa que en los 12 meses previos a la consulta, la asistencia a espectáculos en vivo en espacio público17 es la que alcanza a una mayor proporción de personas en la región, con un 66% de asistencia. Le siguen danzas tradicionales y/o populares18 con un 55% y fiestas populares19 con un 49%. Las tasas de asistencia más bajas en la región corresponden a obras de teatro y bibliotecas, con un 14% cada una. En el último lugar, figura la asistencia a proyectos de Arte y Tecnología, con un 7%. El gráfico 25 detalla estas cifras. Gráfico 25: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo 66% 55% 49% 22% 42% 26% 19% 23% 31% 31% 27% 38% 31% 14% 14% 7% En la página siguiente, la tabla 19 presenta los porcentajes de asistencia o participación de prácticas culturales por tipo de actividad y región. De aquellos subdominios culturales que registran una mayor asistencia a nivel nacional destacan: los espectáculos en vivo en el espacio público, con un 64%; danzas tradicionales y/o populares con un 59%; fiestas populares con un 52%, exposiciones de artesanía con un 42% y; cine con un 38%. En tanto que aquellos subdominios a los que asistió una menor proporción de la población nacional corresponde a proyectos de arte y tecnología con un 13%, seguido de obras de teatro y asistencia a bibliotecas, con un 18% cada uno. 17 Espectáculos en vivo en espacio público contempla: Pantomima, Malabarismo y/o artes circenses, títeres o marionetas, estatua humana, recital de poesía, cuentacuentos, magia, humorismo/monólogo y cantantes callejeros. 18 Danzas tradicionales y/o populares incluye bailes, chinchineros, cueca tradicional, cueca brava y diabladas. 19 Fiestas populares incluye: fiestas populares religiosas, fiestas populares cívicas y otras. 42 Patrimonio Natural Exposiciones de Artes Visuales Circo Danza Obras de Teatro Espectáculos en vivo en el espacio público (2) Conciertos Exposiciones de Artesanía Bibliotecas Cine Arica y Parinacota 32% 59% 41% 79% 29% 20% 17% 26% 26% 17% 65% 11% 38% 14% 40% 7% Tarapacá 27% 66% 32% 62% 32% 16% 20% 32% 26% 16% 48% 23% 32% 11% 53% 10% Antofagasta 18% 57% 23% 52% 14% 18% 19% 40% 19% 19% 77% 26% 23% 10% 47% 10% Atacama Coquimbo 26% 22% 76% 49% 44% 26% 77% 55% 29% 19% 30% 23% 36% 31% 39% 31% 29% 27% 17% 14% 66% 66% 29% 31% 41% 42% 19% 14% 36% 38% 15% 7% Proyectos de Arte y Tecnología Subdominio/Categoría Juegos tradicionales y populares Medios audiovisuales e interactivos Danzas tradicionales y/o populares Artesanías Prácticas musicales Artes escénicas Artes literarias, libro y prensa Fiestas populares Patrimonio Artes musicales Museos Dominio Artes visuales Valparaíso 24% 59% 36% 70% 29% 41% 26% 23% 24% 18% 69% 28% 40% 19% 43% 12% Metropolitana 26% 49% 31% 61% 26% 31% 26% 31% 22% 19% 71% 27% 41% 19% 51% 16% O´Higgins Maule 20% 14% 61% 51% 24% 28% 52% 53% 21% 27% 20% 31% 23% 24% 30% 37% 27% 23% 17% 19% 39% 51% 22% 22% 41% 50% 18% 16% 38% 32% 8% 10% Biobío La Araucanía Los Ríos 25% 16% 22% 52% 50% 40% 34% 18% 24% 57% 53% 40% 31% 31% 15% 32% 44% 34% 21% 23% 25% 29% 24% 16% 22% 25% 19% 12% 20% 9% 49% 65% 56% 25% 20% 15% 49% 47% 43% 21% 23% 9% 38% 44% 39% 11% 11% 8% Los Lagos 17% 39% 21% 42% 22% 32% 21% 19% 25% 21% 57% 21% 43% 14% 38% 8% Aysén Magallanes y la Antártica 16% 53% 41% 46% 34% 41% 24% 15% 27% 15% 52% 28% 46% 39% 33% 12% 32% 45% 29% 45% 17% 55% 31% 16% 20% 14% 45% 30% 52% 24% 49% 8% Total 24% 52% 30% 59% 26% 31% 25% 27% 23% 18% 64% 26% 42% 18% 45% 13% Tabla 19: Asistencia o participación de prácticas culturales por tipo y región *Nota: La tasa de asistencia corresponde a las personas de 15 años y más que declaran haber asistido o participado de actividades culturales en los últimos 12 meses previos a la consulta. En el caso de Espectáculos en vivo en el espacio público se refiere al mes previo a la consulta y en Patrimonio natural se refiere a los últimos dos años previos a la consulta. Nota (2) Espectáculos en vivo en el espacio público incluyen: Pantomima (mimos)/ Malabarismo y/o artes circenses/ Títeres o marionetas/ Estatua Humana/ Recital de poesía/ Cuentacuentos/ Magia/ Humorismo / monólogo/ Cantantes Callejeros. Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012 43 En comparación con el nivel Nacional, la región de Coquimbo tiene mayor participación en las actividad de Exposiciones de Artes Visuales (31%), Circo (31%), Danza (27%), Conciertos (31%) y Espectáculos en Vivo en el espacio público (66%). Al desagregar la asistencia o práctica de actividades culturales según sexo, es posible observar que en la región asiste una mayor proporción de mujeres en 10 de las 16 categorías culturales analizadas20. La predominancia de mujeres destaca aún más en Exposiciones de artesanía, donde el 56% de los asistentes son mujeres. Le sigue danza con un 55% de asistencia femenina. Gráfico 26: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo Museos Prácticas musicales Juegos tradicionales y populares Exposiciones de Artes Visuales Danza Espectáculos en vivo en espacio público Exposiciones de Artesanía Cine Hombre 49% 48% 47% 47% 50% 55% 48% 48% 45% 51% 50% 52% 44% 47% 50% 70% 51% 52% 53% 53% 50% 45% 52% 52% 55% 49% 50% 48% 56% 53% 50% 30% Mujer Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012 Al observar la participación por tramo de edad y compararla con los índices de participación nacional o regional, se determina lo siguiente: Para todas las actividades asociadas al dominio patrimonio, con excepción de las visitas al patrimonio natural, el nivel de participación es menor para todas las edades a nivel de la región de Coquimbo que a nivel nacional. Para el caso de visitas a patrimonio natural, la asistencia regional es levemente mayor que la asistencia a nivel nacional. En artes visuales, si bien la asistencia general a nivel regional se iguala a la asistencia nacional, se observa que el tramo de edad de entre 15 y 29 asiste en 5 puntos porcentuales menos que el promedio nacional de ese mismo tramo de edad. La tabla 20 detalla estas cifras. 20 En Espectáculos en vivo en espacio público se da una leve predominancia de mujeres asistentes. 44 Tabla 20: Comparación participación Nacional y Región de Coquimbo por tramo etario. Dominio Artes visuales Exposiciones de Artes Visuales Circo Danza Obras de Teatro Espectáculos en vivo en espacio público Conciertos Exposiciones de Artesanía Bibliotecas Cine Proyectos de Arte y Tecnología Total Población Patrimonio Natural 60 a más años Juegos tradicionales y populares 45 a 59 años Compara región los Ríos y Total nacional Danzas tradicionales y/o populares 30 a 44 años Medios audiovisuales e interactivos Prácticas musicales 15 a 29 años Artes literarias Fiestas populares Tramo edades Artes Artesanías musicales Artes escénicas Museos Patrimonio Coquimbo Total nacional Coquimbo Total nacional Coquimbo Total nacional Coquimbo Total nacional Coquimbo Total 31% 35% 20% 23% 17% 18% 14% 13% 22% 24% 50% 63% 55% 57% 46% 46% 43% 33% 49% 52% 33% 39% 33% 33% 19% 26% 15% 18% 26% 30% 54% 65% 56% 63% 63% 57% 46% 45% 55% 59% 20% 33% 23% 29% 16% 23% 14% 14% 19% 26% 31% 37% 25% 34% 12% 28% 18% 20% 23% 31% 36% 37% 38% 23% 27% 20% 19% 12% 31% 25% 46% 35% 38% 31% 17% 20% 14% 14% 31% 27% 30% 27% 32% 23% 23% 21% 22% 17% 27% 23% 16% 24% 18% 18% 12% 14% 9% 11% 14% 18% 78% 75% 66% 66% 64% 61% 48% 45% 66% 64% 47% 36% 38% 27% 19% 21% 10% 12% 31% 26% 45% 48% 51% 45% 40% 40% 29% 28% 42% 42% 20% 30% 17% 17% 7% 13% 6% 7% 14% 18% 61% 69% 38% 50% 28% 31% 13% 14% 38% 45% 14% 23% 8% 13% 2% 8% 1% 3% 7% 13% Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012 45 Al observar el comportamiento de Coquimbo y compararlo con el promedio nacional, se observa que el Teatro, Bibliotecas, y Cine, son actividades donde la región registra una asistencia menor que el promedio total del país, con al menos 4 puntos porcentuales de diferencia. Cabe mencionar que, en todos estos casos, la brecha o diferencia en la asistencia se intensifica en los grupos etarios correspondientes a los más jóvenes, donde la diferencia alcanza hasta 10 puntos porcentuales. Lo mismo ocurre con actividades de carácter más local, tales como la asistencia a Museos, Fiestas populares, Danzas tradicionales y/o populares, y Juegos tradicionales donde hay un menor consumo de la región de Coquimbo que el promedio del país. Para todas estas actividades se observa que la diferencia en la participación y consumo se acentúa más en los tramos de edad más jóvenes, los cuales registran hasta 13 puntos porcentuales de diferencia entre el consumo regional y el nacional. Otras actividades a observar son las Exposiciones de Artes Visuales, el Circo y los Conciertos. En todas ellas el consumo de la Región de Coquimbo es mayor al promedio nacional. Para el caso de las Exposiciones de artes visuales, la diferencia radica principalmente en el consumo que hacen los tramos de edad mayores. Para el caso del Circo y de los conciertos, la diferencia radica en el consumo que hacen los tramos de edad menores. Con hasta 11 puntos porcentuales de diferencia sería el grupo de los más jóvenes los que más de distancian en el consumo de Circo y Conciertos con respecto al promedio nacional. 3.2.2. Infraestructura Cultural Para la descripción de la infraestructura con uso cultural regional se utilizará como fuente de información los resultados del Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada, 2015 21. Este catastro levanta registros nacionales del total de infraestructura con uso cultural, cifra que puede ser desagregada entre infraestructura cultural especializada, 22 y “otros espacios con uso cultural habitual”. 23 21 El catastro a la fecha se encuentra en proceso de levantamiento. Los últimos registros serán entregados en el mes de junio de 2015. 22 Por infraestructura cultural especializada se entenderá a la que ha sido especialmente diseñada y construida para prácticas artísticas culturales. Para el caso del catastro, esta infraestructura será de dependencia pública o privada, y de acceso público a través de entrada gratuita o pagada. 23 Este tipo de espacios locales corresponde generalmente a la infraestructura y/o espacio público multifuncional, que es utilizado habitualmente para la práctica artística cultural y que es reconocido en este uso por la comunidad. Al igual que las infraestructuras culturales, éstos deben ser de acceso público a través de entrada gratuita o pagada y su dependencia puede ser pública o privada. Entre ellos podemos mencionar el registro de salones multiuso, auditorios, aula magna; gimnasios, plazas, parques, explanadas, calles; iglesias, espacios de centros comerciales; entre otros. 46 Según las cifras levantadas por el catastro, la Región de Coquimbo concentra un total de 85 infraestructuras con uso cultural. Esto representa un 4% de las 2.164 infraestructuras catastradas a nivel nacional, y ubica a la región de los Ríos en una categoría similar a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Maule, Aysén y Magallanes en cuanto a la baja concentración de infraestructura cultural con relación al total nacional. Gráfico 27: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso cultural catastrada, 2015. La Araucanía; Biobío; 260; 122; 6% Maule; 96; 4% 12% O'Higgins; 222; 10% Metropolitana; 455; 21% Valparaíso; 358; 17% Los Ríos; 85; 4% Los Lagos; 140; 6% Aysén; 43; 2% Magallanes; 49; 2% Arica y Parinacota; 37; Tarapacá; 58; 2% 3% Antofagasta; 67;48; 3% Atacama; 2% Coquimbo; 124; 6% Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. Por otro lado, y ahora en función de la concentración de infraestructura cada 100.000 habitantes, es posible observar que la región de Coquimbo tiene una tasa de 16 infraestructura cada 100.000 habitantes, por lo tanto, presenta una cobertura potencial mayor a la tasa nacional de 12 infraestructuras cada 100.000 habitantes. La situación descrita sitúa a la región de Coquimbo en un rango alto en relación al contexto nacional, y dentro de las 8 regiones con mayor índice de concentración de infraestructura cada 100.000 habitantes luego de Aysén (40), Magallanes (30), O´Higgins (24), Los Ríos (21), Valparaíso (20), Tarapacá (17) y Los Lagos (17). 47 Gráfico 28: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015. 45 40 40 35 30 24 17 9 Aysén O'Higgins Metropoli tana 1 13 12 12 11 10 8 8 6 6 4 3 2 Los Ríos 2 66 9 La Araucanía 97 1213 Biobío 5 11 8 Maule 10 Valparaíso Tarapacá Arica y Parinaco… 5 - 15 12 11 9 6 5 11 Coquimbo 10 15 21 21 18 21 16 Atacama 15 17 Antofagas ta 20 20 Los Lagos 25 Magallane s 30 Tasa de Infraestructura con uso cultural cada 100.000 hab. Tasa de Infraestructura Cultural especializada cada 100.000 hab. - - - - - Tasa Nacional de infraestructura con uso cultural = 12 infraestructuras cada 100.000 hab. Nota: La tasa de infraestructura por cada 100.000 hab., representa el cociente entre el número de infraestructura y la potencial población a atender (nacional o regional), amplificado por 100.000 habitantes. Este cálculo permite dimensionar, comparativamente, las ci fras absolutas de infraestructura en el contexto de la población que podría hacer uso de ella. Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. El gráfico 28 muestra que, al considerar sólo la infraestrcutra especializada en el ámbito cultural cada 100.000 habitantes, Coquimbo disminiye en el ranking: presenta una tasa de 9 espacios de infraestrcuta cultural especializada cada 100.000 habitantes, quedando sólo sobre Biobío que tiene 8 infraestructuras especializadas. 53 771.085 Tasa 100.000 hab. Otro espacio con uso cultural N° Habitantes* 71 1.490 Tasa 100.000 hab. Infraestructura Cultural especializada N° Otro Espacio con uso cultural 124 2.164 Tasa 100.000 hab. Total de infraestructura con uso cultural N° Infraestructura cultural especializada Coquimbo Total nacional Región N° Total de infraestructura con uso cultural Tabla 21: N° de infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales, según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural. Región de Coquimbo. 2015. 16 9 7 8 4 674 18.006.407 12 * Censo 2002 proyecta al 2015. INE 2014. Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. Teniendo como referencia las opciones de financiamiento público, privado o mixto, la región de Coquimbo registra un total de 92 espacios. El 74% del total de infraestructura cultural mantiene un financiamiento de carácter público, porcentaje superior al de la infraestructura nacional que financia sus 48 actividades con recursos públicos (65%). En segundo lugar, se ubican 25 espacios (20%) de infraestructura cultural regional que indican que la fuente de financiamiento de su gestión es privada. En último lugar, aparecen 7 espacios de infraesctrutura cultural regional (6%) que cuentan con financimiento mixto. Tabla 22: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento del total de infraestructura con uso cultural catastrada, Región de Coquimbo. 2015. País / Región Coquimbo % regional Total nacional % nacional N° total infraestructura con uso cultural Pública 124 100% 2.164 100% 92 74% 1.400 65% Fuente de financiamiento Mixta Privada (pública/privada) 25 7 20% 6% 477 256 22% 12% Otra NS/NR 0 0% 3 0% 0 0% 28 1% Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. Observando más en detalle la situación de la infraestructura catastrada en la región, se puede indicar que el 57% de los registros levantados corresponde a infraestructura cultural especializada, es decir, que ha sido especialmente diseñada y construida para prácticas artísticas culturales. El 43% restante corresponde a otros espacios con uso cultural habitual, es decir, espacios que han sido adaptados para su uso en actividades culturales. Dentro de la infraestrucutra espacializada, las más comunes son Centros Culturales (22 espacios), Bibliotecas (22 espacios) y Museos (11 espacios). Menor presencia tienen Teatros (7 espacios), Galeria de Artes (5 espacios), Sala de exposición (2 Espacios), Cines (1 espacio). Gráfico 29: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de Coquimbo según tipología, 2015. Biblioteca 18% Otro 43% Centro Cultural o Casa de la cultura 18% Centro de documentación 1% Cine o sala de cine 1% Museo 9% Galería de Arte 4% Sala de exposición 1% Teatro o sala de teatro 5% Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. 49 Tabla 23: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de Coquimbo. 2015. Centro de documentación Cine o sala de cine Estudio de grabación Galería de Arte Museo Sala de ensayo Sala de exposición Teatro o sala de teatro Total Infraestructura cultural especializada Otro Espacio con uso cultural Total infraestructura con uso cultural Prov. Limarí % Limarí del total regional según tipología Región de Coquimbo % regional según tipología Total nacional % regional del total nacional por tipología Centro Cultural o Casa de la cultura Prov. Elqui % Elqui del total regional según tipología Prov. Choapa % Choapa del total regional según tipología Biblioteca Región / Provincia Archivo Tipología 0 13 14 1 1 0 4 9 0 2 6 50 22 72 0% 0 18% 3 19% 5 1% 0 1% 0 0% 0 6% 1 13% 0 0% 0 3% 0 8% 1 69% 10 31% 13 58% 23 0% 13% 22% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 4% 43% 57% 19% 0 6 3 0 0 0 0 2 0 0 11 18 29 0% 21% 10% 0% 0% 0% 0% 7% 0% 0% 0% 38% 62% 23% 0 22 22 1 1 0 5 11 0 2 7 71 53 124 0% 13 18% 527 18% 354 1% 16 1% 70 0% 20 4% 57 9% 188 0% 13 2% 66 6% 166 57% 1.490 43% 674 100% 2.164 0% 4% 6% 6% 1% 0% 9% 6% 0% 3% 4% 5% 8% 6% Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA. La tabla 23 muestra que, territorialmente, la Provincia de Elqui concentra el mayor número de infraestructuras catastradas, con un 58% del total regional, equivalente a 72 infraestructuras. En ella, 50 registros corresponden a infraestructura cultural especializada (69% provincial) y 22 a otros espacios utilizados para prácticas culturales de manera habitual (31%) Observando las 3 provincias de la región, sólo en la provincia de Elqui es posible identificar la presencia de casi la totalidad de tipologías definidas, quedando ausente el tipo Estudio de grabación. Por el contrario, en la provincia del Limarí el 62% y en Choapa, el 57% de las infraestructuras corresponden a otros espacios con uso cultural, identificándose entre ellos principalmente gimnasio/centros deportivos, plaza/parque y lugares patrimoniales. A partir de los datos, es posible afirmar que las comunas en que existe un mayor trabajo cultural son, en orden decreciente, Coquimbo y Ovalle, cuyas actividades están fuertemente asociadas a la existencia de los centros culturales que concentran gran parte de la actividad cultural de esas comunas. En otra situación está La Serena que, siendo la capital regional no cuenta con un centro cultural propio. 50 Concentra actividades culturales debido a su calidad de ciudad patrimonial, la segunda más antigua de Chile, capital regional y sede de Universidades (Centro de Extensión de las Universidades de La Serena, Santo Tomás y Tecnológica de Chile). En la ciudad de Vicuña la actividad cultural está altamente asociada a la figura de Gabriela Mistral y su obra poética. Todas ellas son comunas de la provincia de Elqui. 3.2.2. Cobertura de Programas Acceso, Red Cultura y Acciona del CNCA El Programa Acceso Regional busca contribuir al programa de descentralización nacional, buscando ampliar el acceso a bienes y servicios culturales a la población, especialmente a aquella población localizada en zonas geográficas aisladas. Como instrumento público, el programa cuenta con un marco jurídico y diseño común nacional, pero que se planifica e implementa en 15 versiones regionales distintas, a través de un Programa de Trabajo anual, más conocido como Parrilla Programática aprobadas por un Comité, conformado por el Director(a) Regional y los Consejeros Regionales de Cultura. Las actividades contenidas en cada Parrilla Programática son planificadas a través de tres modalidades: intrarregional, interregional e internacional, las que han servido como plataformas de promoción y generación de espacios de circulación y difusión para los/as creadores regionales. Asimismo, la parrilla programática es diseñada en función de tres componentes que definen el programa: difusión, formación – capacitación y encuentros de intercambio. El componente de difusión abarca todas aquellas actividades tales como presentaciones, itinerancias, conciertos, muestras, festivales, ferias, entre otras. En él están incorporadas todas las áreas y disciplinas artísticas. El de formación – capacitación está compuesto por actividades como talleres, clínicas, seminarios, charlas y capacitaciones, y por lo general están contenidas todas las áreas y disciplinas y se adicionan otros ámbitos de trabajo, como gestión cultural, políticas culturales, donaciones culturales y fondos concursables. Los encuentros de intercambio apuntan a la generación de espacios de integración, debate y reflexión de conocimientos de experiencias entre grupos pertenecientes a una o más disciplinas. En este sentido, están asociados a la modalidad interregional e internacional, y contemplan mesas de trabajo y convenciones zonales, entre otras instancias. El programa Red Cultura es un programa del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes que tiene como objetivo “Contribuir a un mejor acceso y participación de la población al arte y la cultura”. Red Cultura se desarrolla en tres contextos de acción diferenciados y articulados a la vez: con la comunidad, con las municipalidades y con la infraestructura cultural comunal. Estos tres conceptos convergen en acciones que les vinculan con el arte y las manifestaciones culturales a través de instancias como: a) Circulación: Se trata de facilitar la circulación en todo el territorio nacional de las obras, productos, bienes y servicios artísticos a través de la dinamización de la oferta artística nacional, mediante su presencia en la infraestructura cultural del país y de manera multidireccional. 51 b) Formación y Capacitación: espacios de capacitación en gestión cultural orientada a los agentes, gestores municipales y comunitarios para fortalecer la profesionalización y sustentabilidad de los espacios culturales locales. Bajo diversos formatos y modalidades se busca acercar la oferta formativa a los responsables de los espacios culturales para generar, intercambios de experiencias y buenas prácticas, metodologías de planificación, estrategias de financiamiento, comunicación y difusión, alianzas corporativas e institucionales entre otras. c) Planificación Cultural: Tiene por finalidad sentar las condiciones para el fortalecimiento de los gobiernos locales en materia de cultura, entregando herramientas y espacios de desarrollo para los actores involucrados en gestión cultural a nivel local a través del apoyo para el diseño e implementación de Planes Municipales de Cultura y Planes de Gestión de Centros y Espacios Culturales formalizados y contemplados en el PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal). El programa de Fomento del Arte en la Educación, Acciona, es un programa que tiene como fin aportar al mejoramiento de la calidad de la educación a través del desarrollo de la creatividad, la formación en artes y cultura, y el desarrollo de capacidades socio afectivas de estudiantes pertenecientes a establecimientos educacionales municipales y subvencionados, que releven el arte en su Proyecto Educativo Institucional (PEI).24 Desde el 2007 a la fecha, Acciona ha podido dar respuesta a esta demanda a través de los talleres Implementados en JEC, aumentando paulatinamente en cobertura, llegando el pasado 2014 a las regiones, en 120 establecimientos con 349 talleres en total. El 2015 Acciona incrementará su cobertura a 450 proyectos fomentando la continuidad de los cursos que participaron el 2014. Se diversificará en componentes, incorporando capacitaciones para artistas y docentes, brindado asistencias técnicas para los equipos directivos, con el objetivo de ofrecer a cada establecimiento educacional participante la posibilidad de vivenciar experiencias artísticas y culturales de mayor impacto. Con respecto a estos 3 programa del CNCA, la cobertura por región se presenta a continuación: 24 El programa surge a partir de las demandas realizadas por los y las estudiantes el año 2006 en el contexto de la revolución Pingüina, donde una de las solicitudes estaba centrada en la posibilidad de acceder a actividades artísticas y culturales de calidad al interior de los establecimientos educacionales. 52 Gráfico 30: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año 2014 (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100 100 100 100 100 96,9 88,4 85,7 100 88,8 100 86,6 71 65,7 23,6 22,2 11,1 71,1 61,1 81,8 43,3 23 59,3 83,3 59,2 21,2 40 100 86,6 36,6 29,6 15,6 100 81,8 91,6 75 57,1 25 100 93,3 90 30 27,2 18,1 6,6 ACCESO RED CULTURA ACCIONA Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA Número de Comunas totales por Región Arica y Parinacota=4 Tarapacá=7 Antofagasta=9 Atacama=9 Coquimbo=15 Valparaíso=38 Metropolitana=52 O´Higgins=33 Maule=30 Biobío=54 Araucanía=32 Los Ríos=12 Los Lagos=30 Aysén=10 Magallanes=11 La Región de Coquimbo presenta una alta cobertura del programa ACCESO Regional (100%). Lo mismo ocurre con todas las regiones del norte del país. El año 2008, los artistas regionales tuvieron una importante vitrina a través del programa Acceso Internacional del CNCA, con cofinanciamiento del Gobierno Regional, que organizó la Muestra de Artes Integradas de la Región de Coquimbo en la ciudad de Córdoba, Argentina. Al año siguiente se ejecutaron actividades del Programa Acceso en las comunas en donde hasta la fecha no se había aplicado, consolidando a través del mismo la participación de la comunidad en el perfeccionamiento de la Política Cultural Regional del período 2010-2014. Durante el año 2010, se trabajó en una línea nueva del programa, inspirada en las celebraciones nacionales del bicentenario patrio, generando nuevas actividades y espacios de participación, en donde los elencos regionales se presentaron a la comunidad, beneficiando de forma directa a pobladores de lugares urbanos y rurales que, normalmente, no acceden a estos productos artísticos. Por su parte, la cobertura del programa Red Cultura alcanza a un 86,6% de las comunas de la región (100%), lo cual sitúa a la región de Coquimbo con una cobertura menor que las demás regiones de la zona norte del país (Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo). Este programa en particular no se encuentra operando en Illapel, ni Paihuano. 53 El programa acciona, por su parte, sólo abarca la comuna de Monte Patria. Todas las demás comunas no tienen la presencia del programa. Illapel y Paihuano, no cuentan con programa Red Cultura, ni Acciona. El Programa de Centros Culturales (PCC) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, se inicia el año 2007 con la finalidad de dotar de centros culturales a las comunas del país con más de cincuenta mil habitantes y que no cuenten con infraestructura de este tipo o que, al tenerla, ésta se encuentre en malas condiciones o sea insuficiente. En este contexto, en la Región de Coquimbo se identifican 2 de los 54 proyectos25 a nivel nacional , los cuales están asociados al programa centros cuturales. Esto proyectos se encuentran e las comunas de Coquimbo y Ovalle. Gráfico 31: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región. 19 3 Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Metropolitana Valparaíso 1 2 1 1 Magallanes 3 Los Lagos 3 2 Coquimbo 1 Antofagasta 2 Aysén 8 7 Tarapacá 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Fuente: Programa de Centros Culturales, Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA. En ambas comunas las infraestructuras planificadas se encuentran inauguradas y funcionando, Estas son: el Centro Cultural de Coquimbo, ex Palace, y al Teatro Nacional de Ovalle. El siguiente gráfico permite identificar, desde 2007 a la fecha, la inversión regional del PCC considerando las infraestructuras ejecutadas y proyectadas. En el caso de la región de Coquimbo, ésta asciende a $970 millones de pesos, lo que equivale al 2% de la inversión nacional del programa. 25 Por “proyecto” se entenderá el proceso completo por el que cada una de las infraestructuras levantadas o habilitadas pasó según su planificación individual. Por ejemplo, habrá proyectos que consideraron desde la contratación de profesionales especializados para la elaboración de planes de gestión (gestor cultural y arquitecto), hasta el equipamiento de la obra terminada; habrá otros proyectos que solo consideraron las etapas de diseño arquitectónico y construcción de obra. El detalle de cada proyecto, considerando las diversas etapas por las que pudieron pasar, se encuentra en la Unidad de Infraestructura Cultural del CNCA. 54 Gráfico 32: N° de Distribución porcentual de recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales según región. Biobío; 5.549.254.000 ; 14% Araucanía; 2.764.270.000 ; 7% Maule; 2.878.239.671 ; 7% Los Ríos; 390.000.000 ; 1% Los Lagos; 2.338.409.566 ; 6% O'Higgins; 989.979.650 ; 2% Aysén; 1.831.750.000 ; 4% Magallanes; 925.000.000 ; 2% Metropolitana; 15.636.975.760 ; 38% Tarapacá; 1.327.472.857 ; 3% Valparaíso; 5.160.512.000 ; 13% Antofagasta; 364.566.000 ; 1% Coquimbo; 970.000.000 ; 2% Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014. Fuente: Elaboración propia en base a datos entregados por la Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA. Por otro lado, cabe destacar que la construcción de infraestructura cultural pública en el país se ha logrado construir, en muchos casos, gracias a la complementariedad de recursos originados desde diversas fuentes de financiamiento público. En el caso de la región de Coquimbo, los dos proyectos desarrollados a partir del PCC contaron con financiamiento complementario del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). El siguiente cuadro entrega el detalle de los recursos disponibles para el desarrollo de cada uno de los proyectos. Tabla 24: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según fuente de presupuesto, Región de Coquimbo. Región Provincia Comuna Coquimbo Elqui Coquimbo Coquimbo Limarí Ovalle Presupuesto Infraestructura CNCA Centro Cultural Palace de Coquimbo 700.000.000 Teatro Nacional de Ovalle 270.000.000 Presupuesto municipal Presupuesto FNDR Otras fuentes de financiamiento - 698.567.988 - - 1.415.000.000 - Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014. FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional : No existe presupuesto Fuente: Unidad de Infraestructura Cultural, CNCA. 55 3.3. Patrimonio 3.3.1. Rutas Culturales y Atractivos Turísticos La región de Coquimbo se caracteriza por su fuerte actividad turística, especialmente en el período estival: la ciudad de La Serena es uno de los principales focos de atracción turística. No obstante, la región de Coquimbo tiene otras atracciones turísticas que se desprenden de sus particulares condiciones geográficas. La tabla 25 presenta un listado de rutas y atractivos turísticos: Tabla 25: Síntesis de rutas culturales y atractivos turísticos. Ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral Sendero de Chile Barrio Inglés de Coquimbo Reserva Nacional Las Chinchillas Reserva Nacional Pingüino de Humboldt Parque Nacional Fray Jorge Monumento Natural de Pichasca Reserva Nacional las chinchillas Valle del Elqui Valle del Limarí Valle del Choapa Fuente: Elaboración propia a partir de datos de datos de Diagnóstico de Contexto Regional, 2011 Tal como se ve en la tabla, la región de Coquimbo es rica en sitios naturales. Dentro de sus atracciones turísticas destacan las tres reservas nacionales de: Las Chinchillas, Pingüino de Humboldt y Fray Jorge. También destacan los Valles de Elqui, Limarí y Choapa. El Valle del Elqui merece una mención especial por la importancia de Vicuña, ciudad natal de Gabriela Mistral. Sin embargo, es posible afirmar que la figura de la poetisa es un referente que define varios sitios turísticos que se conocen como: “Camino a Gabriela Mistral”, la cual consta de los siguientes atractivos: 56 Tabla 26: Hitos de la Ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral Comuna de Vicuña Poblado de Pelícana Poblado de El Molle Poblado de Gualliguaica Poblado de Diaguitas Plaza de Armas Casa de la Cultura Iglesia de Vicuña Torre Bauer Museo Gabriela Mistral Poblado de Peralillo Comuna de Paihuano Casa escuela en Montegrande Iglesia de Montegrande Sepulcro de Gabriela Mistral Pueblo de Pisco Elqui Comuna de La Serena Antigua casa de Gabriela en Avenida Francisco de Aguirre (conocida como Casa de las Palmeras) Antigua casa de Gabriela en Las Compañías Liceo de Niñas Gabriela Mistral Comuna de Coquimbo Poblado de Cerrillos Sector de La Cantera Fuente: Topoguía Ruta Patrimonial Gabriela Mistral. (Citado en Diagnóstico de Contexto Regional, 2011, p.48 3.3.2. Sitios patrimoniales El siguiente apartado revisa los monumentos Nacionales y los sitios de Memoria registrados en la región. Atendiendo a la disposición del CNCA de crear una Oficina de Memoria Derechos Humanos y Migrantes, esta parte del informe constituye un primer esfuerzo por incluir este tema en el balance de los sitios patrimoniales. No obstante, es preciso señalar que, desde el punto de vista cultural, la problematización de los sitios de memoria debe ir más allá del recuento de las obras y espacios que, a través de diversas expresiones artísticas rememoran a las víctimas de la última dictadura militar (1973-1990). Esta problematización, 57 también responde a un importante cambio cultural en las formas de interpretación de la violencia política. Así, la incorporación del enfoque de Derechos Humanos en diversos ámbitos del debate público no sólo refuerza el respeto derechos del hombre, sino que tiene un impacto en el modo de construir la narración de la historia reciente del país. Monumentos Históricos: El patrimonio cultural material es protegido y salvaguardado por la Ley de Monumentos Nacionales a cargo del Consejo Nacional de Monumentos y por los museos regionales y nacionales dependientes de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos DIBAM. En la región de Coquimbo al 2013 existía un total de 5 Monumentos Históricos muebles, 43 Monumentos Históricos Inmuebles, un santuario de la naturaleza y 5 zonas típicas, lo que completa un total de 54 declaratorias de monumento (4% del total nacional). Tabla 27: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de monumento y región (histórico, desde 1925). 2013 REGIÓN Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes TOTAL Monumentos históricos muebles 2 6 18 2 5 33 141 2 8 13 70 12 12 7 331 Monumentos Santuarios de históricos inmuebles la naturaleza 32 1 60 3 54 1 43 1 44 1 101 12 226 9 55 1 35 5 44 3 27 22 1 45 3 17 2 43 847 43 FUENTE: DIBAM Zonas típicas Total 1 4 9 1 5 20 39 11 8 2 5 8 1 2 116 36 73 82 47 54 166 415 69 56 62 97 40 68 20 52 1.337 Durante el 2014 e inicios del 2015, la región de Coquimbo se adjudicó otros dos monumentos históricos inmuebles que determinan un total 46 en la región. Al analizar la ubicación de los espacios regionales con declaratoria se observa que la gran mayoría de los Monumentos históricos Inmuebles se encuentran en La Serena y Los Vilos, mientras que los monumentos históricos muebles, Zonas Típicas y Santuario de la naturaleza se encuentra distribuidos en varias regiones. La tabla 28 especifica la distribución de monumentos. 58 Tabla 28: Distribución Monumentos Santuarios y Zonas Típicas por Comuna Región de Coquimbo Categoría Categoría Monumento Nacional Subcategoría Mueble Inmueble Categoría Santuario de la Naturaleza Categoría Zona Típica Santuario de la Naturaleza Zona Típica Comuna Illapel La Serena Ovalle Vicuña Subtotal Mueble Andacollo Canela Coquimbo La Serena Los Vilos Ovalle Paihuano Río Hurtado Salamanca Vicuña Subtotal Inmueble Los Vilos Subtotal Santuario de la naturaleza Coquimbo La Serena Ovalle Paihuano Vicuña Subtotal Zona Típica Total general Cantidad de Declaraciones 1 2 1 1 5 2 1 2 22 9 3 3 1 1 1 45 1 1 1 1 1 1 1 5 56 FUENTE: DIBAM La política de Cultura Regional de Coquimbo señala que, dentro del patrimonio histórico inmueble, destaca el Valle del Encanto ubicado a 19 kilómetros al suroeste de Ovalle, a lo largo de una quebrada estrecha, 67 bloques rocosos con petroglifos, cinco pinturas rupestres y 60 bloques portadores de “piedras tacitas” (rocas con concavidades esculpidas). El lugar es un antiguo asentamiento indígena, habitado desde hace cuatro mil años por grupos de cazadores y recolectores que contiene muestras artísticas, atribuidas al complejo cultural El Molle. El lugar fue descrito como sitio arqueológico en 1940 y declarado Monumento Nacional en 1973. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016, p. 62). Dentro del patrimonio histórico mueble destacan la ciudad de Vicuña. La ciudad en sí cuenta con atractivos patrimoniales como el Museo Gabriela Mistral, Templo de la Inmaculada Concepción de María, la Torre Bauer y la Casa Museo Solar de los Madariaga. Cuenta además con localidades, algunas declaradas zonas típicas que ofrecen artesanías tradicionales en tejidos y cerámicas, tales como Peralillo, Diaguitas, Villaseca y Chapilca. Vicuña ofrece los servicios del Observatorio Turístico Mamalluca, el primer y, hasta la fecha, el más visitado observatorio astronómico acondicionado exclusivamente para el uso turístico en Chile (Ibíd., p.) Otra Zona Típica es el sector de Montegrande en la Comuna de Paihuano caracterizado por su paisaje de cerros y quebradas abruptas de caprichosas formas y colores. Cuenta con el Museo Casa Escuela y Tumba de Gabriela Mistral. A partir de ahí, se puede seguir a recorrido por un camino estrecho y sinuoso 59 que conduce al Valle de Cochiguaz y valle del Elqui. Espacios dedicados a la meditación y retiro espiritual, terapias naturales para la salud mental y espiritual son típicas de este lugar. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). Otro hito de carácter patrimonial declarado por la Municipalidad de Coquimbo como zona de conservación histórica es Barrio Inglés. Se inició como un proyecto de la municipalidad local para rehabilitar un segmento del centro histórico de la ciudad que se encontraba deteriorado y devaluado. Restaurado a partir de 2004 para constituir un circuito turístico y cultural, hoy representa una experiencia exitosa de recuperación y puesta en valor de un barrio con características patrimoniales. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). En este sitio puede apreciarse una estampa de fines del siglo XIX, incluyendo fachadas cubiertas con latón ondulado, luminarias de fierro forjado, calles de adoquines, balcones y ventanas de maderas finas. Allí se han instalado toda clase de establecimientos, particularmente dedicados al entretenimiento, la gastronomía y el arte, siendo frecuentado por turistas nacionales y extranjeros. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). La DIBAM por su parte posee cuatro museos en la Región de Coquimbo, los cuales resguardan y difunden aspectos arqueológicos, históricos y artísticos de gran valor regional y nacional. En La Serena están el Museo Histórico Regional Gabriel González Videla y el Museo Arqueológico de La Serena. Al interior del valle de Elqui, en la ciudad de Vicuña, está el Museo Gabriela Mistral, y en la ciudad de Ovalle, el Museo del Limarí. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). Existen además otros espacios destinados a la conservación y exhibición del patrimonio cultural que no dependen de DIBAM. Entre ellos destacan Tabla 29: Museos Regionales no dependientes de DIBAM Museo de Arte Sacro del Arzobispado de La Serena (La Serena) Museo de Arte Sacro de la Parroquia de Vicuña (Vicuña) Museo Religioso de la Cruz del Tercer Milenio (Coquimbo) Museo Religioso de la Virgen de Andacollo (Andacollo) Museo Mineralógico de la Universidad de La Serena (La Serena) Museo Histórico de la Estación de Ferrocarriles de Salamanca (en proceso de implementación, Salamanca) Museo del Pisco de la Planta Pisquera CAPEL (Vicuña). Museo del Pisco de Pisquera Chile (localidad de Pisco Elqui, Paihuano) Centro Mohammed VI para el Diálogo de las Civilizaciones (Coquimbo) Sala Arqueológica Museográfica Yahuín (Andacollo) Museo Ferroviario de Ovalle (en proceso de implementación, Ovalle) Sala de Exhibición Museo de la Astronomía del Observatorio Comunal Cerro Mamalluca (Vicuña) Casa Museo Solar de los Madariaga (Vicuña) Fuente: Política Cultural Regional 2011 – 2016, Coquimbo 60 En tanto patrimonio naturales protegido por CONAF, la región posee un Parque nacional, dos Reservas nacionales, y Monumento natural. A nivel de Parque Nacional está el parque Fray Jorge. Ubicado en la comuna de Ovalle, a 110 km. hacia el sur de La Serena, cuenta con más de 9.959 hectáreas de extensión. En la ruta de acceso se encuentra el poblado de Punilla, típico sector rural, artesanías y productos locales. Cuenta con sala de interpretación y se vincula con el desarrollo turístico de las comunidades cercanas. Este importante hito verde en la región, reviste importancia internacional ya que fue declarado por la UNESCO como Reserva Mundial de la Biosfera. Aquí se encuentra el magnífico Bosque Hidrófilo Relicto, verdadero milagro natural, con flora típica del bosque templado lluvioso del sur del país, como Canelo, Olivillo, Arrayán y variedades de helechos, que sobrevive desde épocas prehistóricas y que fue descubierto en 1627 por el sacerdote franciscano fray Jorge. La Reserva Nacional es la denominada Pingüino de Humboldt. Para llegar a ella se debe partir desde Punta de Choros, antiguo reducto de indios changos y puerta de entrada a la impresionante reserva. La reserva está conformada por las Islas Damas, Choros y Chañaral de Aceituno. Dentro de la fauna destacan las colonias de pingüinos de Humboldt, delfines Nariz de Botella, Yacas, Chungungos y lobos de mar, aguiluchos, pequenes, yecos, piqueros, pelícanos, gaviotines sudamericanos, entre otros. La Reserva Nacional Las Chinchillas se encuentra a unos 15 km. oriente de la ciudad de Illapel. Lugar de protección de una especie única en su género como es “la chinchilla lanígera” y que es posible admirar en instalaciones especialmente diseñadas para su observación. Esta Reserva además cuenta con zona de merienda y senderos para caminatas. El Monumento Natural de Pichasca está situado a unos 90 km. al noreste de Ovalle, Valle de Río Hurtado. Lugar de interés que centra la atención por sus restos fósiles, testimonio de una vegetación que habría existido en el sector hace 75 millones de años. Allí se encuentra una reproducción de un dinosaurio y una sala de exhibición cargo de CONAF. Por último, la Región de Coquimbo en su conjunto, reúne una serie de características que la hacen particularmente idónea para la actividad turística, lo que la ha llevado a convertirse en uno de los principales destinos turísticos del país. Ejemplo de proyectos en desarrollo son la ruta Patrimonial Camino a Gabriela Mistral, iniciativa que vincula sitios relacionados con la figura de la insigne poetisa en las comunas de Paihuano, Vicuña, La Serena y Coquimbo, rescatando principalmente lugares que hayan sido significativos en su vida o en donde se preserve su memoria, constituyendo con ellos un circuito cultural y turístico. La iniciativa contempla 18 proyectos de infraestructura relacionados con los hitos de la ruta, los cuales se encuentran en distintos grados de avance. Otro proyecto en desarrollo es Sendero de Chile en su tramo Río Hurtado. Este proyecto Bicentenario, que une a Chile desde su límite norte hasta Tierra del Fuego, actualmente en la región tiene habilitados dos tramos, con 14 hitos turísticos, en la comuna de Río Hurtado. 61 En general, la región de Coquimbo dispone de diversos atractivos que la destacan en el contexto nacional, presentando ventajas comparativas en el sector costero, al contar con un extenso litoral dotado de playas aptas para el baño, el descanso, la pesca y los deportes náuticos; además ofrece un atractivo único que son sus valles transversales, donde destacan los atractivos paisajísticos, culturales y las condiciones climáticas. Especial mención, merece la calidad del recurso cielo, que junto con atraer a importantes centros de investigación astronómicas, está posibilitando el desarrollo de un producto singular y de grandes proyecciones como es el turismo astronómico, que en el mediano plazo, debiese convertirse en un producto turístico de exportación. Sitios de memoria Existe en la región 6 sitios de memoria asociados a víctimas de la dictadura militar iniciada el año 73. A continuación se presenta un cuando que los identifica: Tabla 30: Sitios de Memoria en la Región de Coquimbo Memorial de La Serena Monolito Recordatorio en Cementerio de la Serena Placa Recordatoria a Víctimas de la Caravana de la Muerte de La Serena en Cementerio de Ovalle Consultorio Doctor Jorge Jordán Domic en Ovalle Avenida Salvador Allende en Coquimbo Orquesta Filarmónica Infantil Jorge Peña Hen Fuente: http://190.98.219.232/~interac/memoriales/ 3.3.3. Fiestas costumbristas y patrimoniales Existe además en Valdivia una gran cantidad de ferias de carácter costumbristas y festivales que buscan rescatar el patrimonio de la Región. Algunas de las comunas que cuentan con este tipo de eventos son la Serena, Vicuña, Andacollo, Coquimbo, Ovalle, y Los Vilos. De acuerdo con Jaime Alaniz (1990), citado por Álamos (2010), son 77 las fiestas religiosas que se celebran anualmente a lo largo de la región. (Política de Cultura Regional Coquimbo 2011-2016). Festivales más recientes se suman a iniciativas locales que logran atraer a gran parte de la población. Algunas de ellas son: 62 Tabla 31: Fiestas Costumbristas y patrimoniales de la Región de Coquimbo Nombre Carnaval ANDINO Carnaval ELQUINO Fiesta CHICA DE ANDACOLLO Fiesta COSTUMBRISTA EL DURAZNO Fiesta DE LA PAMPILLA Fiesta DEL CABRITO Fiesta del Niño Dios de Sotaquí Fiesta de la Virgen de Palo Colorado de Quilimarí Comuna La Serena Vicuña Andacollo La Serena Coquimbo Ovalle Ovalle Los Vilos Fuente: Construcción propia a partir de diversas fuentes CNCA Región de Coquimbo es zona de tradiciones seculares. Una de ellas se originó en uno de los centros mineros más antiguos de la zona, Andacollo, en donde siglos de actividades de extracción del oro generaron las condiciones para un contacto permanente entre los conquistadores españoles y los sojuzgados indígenas. Allí nacieron los bailes chinos, que año tras año son presentados durante la célebre Fiesta de la Virgen del Rosario de Andacollo. Se trata de un fenómeno de sincretismo religioso, que fusiona la fe católica traída por los europeos con danzas y vestigios de ritos heredados de los diaguitas, y que acabó por extenderse a otras zonas de la región y del país. Según la tradición, la fiesta se celebra desde 1570, cuando un aborigen que buscaba leña encontró una imagen de la Virgen tallada toscamente en madera, la cual pudo pertenecer a los primeros conquistadores españoles llegados a la zona. Diez años después fue construida una iglesia y, con el tiempo, la comarca se transformó en lugar de peregrinación. La imagen actual fue traída desde Perú en 1676. En rigor, Andacollo celebra dos festividades al año, llamadas Fiesta Grande (el 26 de diciembre) y Fiesta Chica (cada primer domingo de octubre). La Fiesta Grande congrega hasta a 120 agrupaciones de bailes religiosos y 350 mil asistentes, entre éstos miles de personas que llegan caminando desde otras ciudades de la región. En esos días el pueblo se llena de “promeseros” que pagan mandas a la Virgen, algunos de ellos arrastrándose sobre sus vientres o de rodillas. Es tal la devoción y relevancia que alcanza esta festividad que el templo principal de la ciudad cuenta con reconocimiento como Basílica Menor por parte del Vaticano. Ora fiesta muy conocida a nivel nacional, es la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo, una de las celebraciones populares más concurridas de Chile durante las Fiestas Patrias. Se desarrolla en un parque cercano al centro de la ciudad, ubicado en los cerros y próximo al mar, extendiéndose por al menos una semana. Hasta ese lugar se desplazan cada año miles de familias coquimbanas, quienes abandonan temporalmente sus casas y se instalan a acampar durante el tiempo que les plazca. A ellos se unen otros miles de visitantes de todo el país, que pueden disfrutar de una variedad enorme de entretenimientos: fondas, chicherías, juegos populares, diversiones mecánicas, comercio de todo tipo, pruebas deportivas, carpas de baile y espectáculos musicales. La asistencia a este acontecimiento ha llegado a calcularse en hasta 200 mil personas por día. 63 Otra tradición peculiar de esta fiesta consiste, mientras el resto del país considera como feriados sólo el 18 y 19 de septiembre, en Coquimbo la tradición considera al día 20 como una jornada libre adicional. No importa lo que diga el calendario oficial, ese día siempre la Pampilla está repleta. Se estima que la Fiesta de la Pampilla de Coquimbo tuvo sus orígenes en la década de 1860, época en la cual se ofrecían grandes marchas militares en ese sitio. 3.3.4. Debilidades y Potencialidades en el ámbito patrimonial de la Región Poner en valor el patrimonio cultural material e inmaterial de la Región, generando líneas de trabajo destinados a la conservación y recuperación del patrimonio cultural regional a nivel territorial, creando una estrategia comunicacional para su difusión y puesta en valor, junto con ello potenciar en la creación de “centros mistralianos”, donde se preserve y difunda la obra poética, política, educacional y de identidad de género de Gabriela Mistral como una figura patrimonial de la región. Fomentar el apoyo a las manifestaciones culturales de los pueblos originarios y expresiones artísticas culturales ancestrales “Bailes Chinos” 3.4. Pueblos Originarios Atendiendo a los recientes Acuerdos Nacionales resultantes de la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas para la creación de la nueva institucionalidad cultural del país (CNCA, 2015) 26,- en especial el hecho de que la incorporación de los Pueblos Originarios ya no debiera aparecer en el eje Patrimonio-, tal como lo sugiere el análisis de la Política Cultural 2011-2016, es necesario destacar la promoción de un nuevo eje al interior de la estructura de la política cultural, un eje que dé cuenta de los esfuerzos institucionales por problematizar y abordar la pluriculturalidad como un elemento central del desarrollo del país. No obstante, es preciso señalar que la definición y participación de los pueblos originarios en el proceso estructuración de la política cultural aún es materia de discusión al interior del CNCA. Considerando entonces que la incorporación institucional de cada uno los 14 puntos del acuerdo con los pueblos indígenas es un proceso gradual y, teniendo presente que este informe constituye un primer intento de organización y análisis de información regional, es necesario consignar que esta versión todavía no incorpora el concepto de patrimonio indígena (material e inmaterial). Debido a las limitaciones de las fuentes de información utilizadas para la construcción de este informe (CONADI 2014 y Encuesta CASEN 2013), no es posible ofrecer un análisis completo de las diversas realidades de 9 26 Las precisiones de este punto se basan en el documento construido por el Departamento de Pueblos Originarios y el Departamento de Estudios : “Sistematización Encuentro Nacional de Consulta previa a los Pueblos Indígenas para la creación de una nueva Institucionalidad Cultural, Mayo 2015 64 pueblos originarios reconocidos por el estado27 . Por estas mismas razones, el escrito tampoco aborda el pueblo rapa nui como un territorio especial, ni incluye cifras respecto a la comunidad Afrodescendiente28. Junto con el compromiso de actualización de nuestras fuentes internas y también de las interministeriales, el Departamento de Estudios está abocado a la tarea de enriquecer el contenido de estos Informes Regionales, de modo de fortalecer el análisis y evaluación de la política cultural en un diálogo permanente y fluido con otros Departamentos y, desde luego, con las respectivas Direcciones Regionales. Hechas estas aclaraciones, es posible decir que, según registros de CONADI 2014, del total de 2.180 asociaciones indígenas de carácter urbano que existen a nivel nacional, 11 se encuentran en la región de Coquimbo. Del total de 3.585 comunidades indígenas de carácter rural, sólo 2 pertenecen a la Región de Coquimbo. Tabla 32: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014 Región XV REGIÓN ARICA PARINACOTA I REGIÓN DE TARAPACÁ. II REGIÓN DE ANTOFAGASTA III REGIÓN DE ATACAMA IV REGIÓN DE COQUIMBO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO V REGIÓN DE VALPARAISO ISLA DE PASCUA VI DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS VII REGIÓN DEL MAULE VIII REGIÓN DEL BÍOBIO IX REGIÓN DE LA ARAUCANIA XIV REGIÓN DE LOS RÍOS X REGIÓN DE LOS LAGOS XI REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO XII REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA Total general Asociación Indígena 161 236 107 30 11 195 47 12 7 16 228 708 170 207 23 22 2.180 Comunidad Indígena 70 101 39 69 2 2 23 1 246 2.084 420 508 10 10 3.585 Total general 231 337 146 99 13 197 47 35 7 17 474 2.792 590 715 33 32 5.765 Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social A nivel comunal, puede observarse que todas las comunas tienen representación de asociaciones o comunidades indígenas. Con un total de cinco asociaciones urbanas, Coquimbo es a la comuna con mayor presencia indígena. 27 Nos referimos a los pueblos Aymara, Quechua, Atacameño, Diaguita, Mapuche, Rapa Nui, Kawésqar, Yagán y Coya. Las cifras específicas de la población afrodescendiente aparecen en la Encuesta de Caracterización de la población Afrodescendiente de Arica y Parinacota (ENCAFRO, 2013) 28 65 Tabla 33: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por comuna Región de Coquimbo 2014 Región Coquimbo La serena Los vilos Ovalle Paihuano Punitaqui Salamanca Vicuña Total Asociación Indígena 5 1 1 1 Comunidad Indígena 1 1 1 1 11 1 2 Total de Agrupaciones (asociaciones y Comunidades) 5 1 1 1 1 1 2 1 13 Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social El siguiente mapa muestra la concentración de agrupaciones (comunidad y asociaciones) por comuna en la región de Coquimbo. Tabla 34: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos originarios (Responde al % de personas por región perteneciente a pueblos originarios) Pueblo Originario Aymara Rapa nui Quechua Mapuche Likán Antai (o Atacameño) Coya Kawésqar Yámana (o Yagán) Diaguita Total de población que si pertenece No pertenece a ningún pueblo indígena NS/NR Total Coquimbo 0,5% 0,0% 0,2% 1,7% 0,2% 0,1% 0,0% 0,1% 1,0% 3,8 95,4% 0,8% 100,0% Total 0,7% 0,0% 0,2% 7,7% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,3% 9,1% 90,6% 0,4% 100,0% Fuente: CASEN 2013 Según estas cifras, es posible estimar que, mientras a nivel nacional un 9,1% de la población se declara perteneciente o descendiente de un pueblo originario, este porcentaje baja a un 3,8% en la Región de Coquimbo. El pueblo originario con mayor presencia en la región es el mapuche, con un 1,7% de la población y el diaguita con 1% de la población. Menor presencia tiene la cultura Aymara, con un 0,5%, y la Quechua, con un 0,2% de la población. 66 IV.-EJES TRANSVERSALES 4.1. Fuentes de financiamiento Fondos CNCA En relación a los fondos concursables 2015 entregados por el CNCA, es posible decir que, del total de 10.303 proyectos ingresados como admisibles, 322 correspondieron a proyectos ingresados desde la región de Coquimbo. En relación a los proyectos seleccionados, un total de 1771 proyectos seleccionados a nivel nacional, 60 corresponden a la región de Coquimbo. Gráfico 33: Proyectos por Tipo de Fondo CNCA 2015 región de Coquimbo Del total de 60 proyectos financiados en la región, 2 obedecieron al concurso Fondart Nacional, 27 al Fondart Regional, 4 al fondo Audiovisual, 14 al Fondo de la Música y 13 al Fondo del Libro. En términos de montos destinados por disciplinas, en la Región de Coquimbo que el mayor monto se destinó al sector del Libro (23%), seguido de Música (22%), Audiovisual (16%) y Patrimonio (11%). Fuente. Fondos CNCA 2015 67 Gráfico 34: Monto Detinado por Disciplina en fondos CNCA Región de Coquimbo Fuente. Fondos CNCA 2015 Fondos SUBDERE Otros fondos destinados a nivel regional son los entregados por medio del 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. En base a este fondo, cada año se destina un 2% del total de FNDR a cultura. Para el año 2014, el monto superó los $14.000 millones de pesos a nivel nacional, pero se gastaron $13.000 millones de pesos. Tabla 35: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año 2014 Región Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región de O’Higgins Región del Maule Región del Biobío Región de la Araucanía Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes Región Metropolitana Región de Los Ríos Región de Arica y Parinacota Total general Total Presupuesto Dipres (montos en Miles de pesos) 598.576 1.131.314 578.039 1.084.783 1.087.228 829.493 948.650 1.584.673 1.390.500 1.010.025 623.475 457.285 1.763.762 627.401 446.958 14.162.162 Total Ejecución Dipres ( montos en Miles de pesos) 578.266 1.197.917 555.653 924.593 259.947 725.822 1.046.915 1.590.496 1.334.223 995.200 478.359 379.680 1.857.697 686.703 388.064 12.999.535 Fuente: DIPRES 68 El mencionado presupuesto se entrega por medio de proyectos que pueden ser presentados por agentes del sector público (principalmente municipalidades) o agentes del sector privado. Aun cuando para la mayor parte de las regiones el monto presupuestado total a nivel regional se divide en 50% destinado a los públicos y 50% a los privados, en la práctica, ocurre que el sector privado se adjudica un porcentaje mayor al sector público por este concepto. Para el año 2014, la Región de Coquimbo se adjudicó el total de $924 millones para cultura por medio de los FNDR. De ese total, un 69% ($637 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes privados y un 31% ($286 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes del sector público. Gráfico 35: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel nacional Fuente: DIPRES Tabla 36: Fondos FNDR Tradicional Asociados a Cultura 2014 Otros fondos asociados al FNDR que no tienen relación directa con el 2% en cultura, son también destinados indirectamente a la promoción del sector. Así, dentro de los FNDR existe el sector Educación y Cultura y el Subsector Arte y Cultura, para los cuales, durante el 2014, se destinó más de $20.000 millones de pesos a nivel nacional. En la región de Coquimbo se orientó un total de $2.674 millones de pesos para la intervención en este ámbito, monto que obedeció a la ejecución de 19 proyectos que tienen 69 relación con la construcción de centros culturales, restauración de iglesias y otros sitios y centros patrimoniales y culturales. Fondos Municipales Por último, en caso de los municipios, la Subdere también cuenta con información asociada al gasto cultural por comuna. Para el año 2014, el monto total destinado por los municipios fue de $40.481 millones de pesos, de los cuales un 3,6% ($1.447 millones) correspondieron a la Región de Coquimbo. Gráfico 36: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región. Fuente. Subdere La gráfica siguiente muestra la distribución de este monto a nivel comunal. Así, es posible observar que la mayor parte de la inversión municipal en cultura está concentrada en la comuna de Coquimbo con 609 millones, seguida de Ovalle con $259 millones, Vicuña con $210 millones, La Serena con $203 millones. No se presenta gasto en cultura en las comunas de Río Hurtado y Combarbalá. Otras comunas de la región tienen inversiones culturales de menos de $100 millones en el año. 70 Gráfico 37: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Coquimbo año 2014 (Monto en Miles de Pesos) Fuente. Elaboración Propia a partir de Datos de Subdere 71 V. CONCLUSIONES La región de Coquimbo concentra un 4% de la población nacional y cuenta con un 18,7 % de población rural, porcentaje superior al promedio nacional y a la ruralidad de todas las regiones del norte del país. Es territorio de asentamientos humanos de larga data y, al mismo tiempo, cuenta con migraciones de carácter más reciente. Esta distribución de población, sumado a sus características geográficas diversas, conforma un espacio considerado por los expertos como de múltiples identidades. Presenta una estructura productiva de carácter estable, conformado en términos de generación de ingresos principalmente por la Industria Minera; Servicios personales; Construcción, y Comercio, Restaurantes y Hoteles. En términos de actividades asociadas a patrones culturales están la Minería, la Agricultura y la Pesca, desarrolladas ya en la época preincaica; la actividad Portuaria y el Comercio, iniciados en los albores de la Colonia. Con perspectivas de futuro y como sostenes de la economía regional, es posible visualizar el potencial de la Minería, la Agricultura, la pesca y acuicultura, como actividades extractivas, la producción de energía como actividad industrial, y los servicios y el turismo como actividades terciarias. Los niveles de pobreza en la región están por sobre el promedio nacional: en el año 2013, la pobreza por ingresos alcanzó 16,2 % (14,2% nacional) y la pobreza multidimensional, un 17,7 (16% nacional. Por otro lado, en el año 2013 tasa de sindicalización también está bajo el promedio nacional; alcanza el 9,9% contra un 14,2% nacional. En términos de Educación artística Escolar, se observa que las 3 escuelas de educación artística de la región están en las ciudades. De otras 3 escuelas identificadas que avanzan en su reconocimiento como escuelas artísticas, una está en Monte Patria, que sería la única ubicada en una zona rural. Con esto, la región pasaría a contar con 6 escuelas de carácter artístico. La región cuenta con varias universidades de carácter público y privado que permiten una interesante diversidad de carreras artísticas. Así, al menos existe un plan de estudios disponible para cada dominio artístico. Gran parte de los estudiantes que acceden a este tipo de carreras provienen de colegios del tipo particular subvencionado. La proporción de alumnos de este tipo de colegios es, en las carreras creativas, más acentuado que lo que ocurre en general en las demás carreras. La proporción de mujeres que acceden a carreras creativas en la región es bastante menor a la proporción de hombres. Esto se justifica principalmente por la diferencia en la matrícula en ciertas carreras, tales como las de carácter más técnicas y que actúan como soporte a las carreras creativas. Si bien no existe en la región un catastro oficial sobre la cantidad de artistas y artesanos, es posible sugerir que existen ciertas disciplinas que tienen un nivel de desarrollo interesante. Así, el sector de la música puede considerarse un sector importante, entre otras cosas, porque Coquimbo ha destacado en proyectos aprobados y postulados en el fondo de la Música del CNCA. El registro de 51 libros durante el año 2013 en el ISBN habla también de una región que presenta dinamismo en términos de producción literaria. La iniciativa de editar obras inéditas, relacionadas con la región y la reedición de obras publicadas con diversas formas de financiamiento es otras de las actividades que confirma el interés 72 particular de la región en esta disciplina. En términos de artes escénicas, se destaca el teatro infantil como el que concentra el mayor número de espectáculos en la Región. En este mismo ámbito, existe una serie de festivales de música y de teatro que confirman el interés regional en las artes escénicas. La existencia de un variado número de canales de televisión local y de radios, algunos de ellos, con interesante contenido cultural, habla también de una búsqueda de expresión de la cultura local en los medios de carácter más masivo. El proyecto de revista cultural regional y la plataforma cultural Ovalle cultura van también en esta línea. El rubro de la artesanía tiene un arraigo de carácter previo a las demás disciplinas y mantiene en sus técnicas herencias que provienen de la cultura diaguita. Respecto a la situación de las empresas, es posible decir que el total de 923 empresas de carácter creativo que figuran en la región representa el 3% de las empresas creativas del país, cifra que habla de un sector que está medianamente posicionado con respecto al nacional. Sin embargo, al revisar la proporción regional de empresas creativas (2,5% del total de las empresas), Coquimbo queda como una región todavía en vías de desarrollo. Por otro lado, existen elementos del diagnóstico que hace la misma región y que hablan de dificultades en las obras regionales para ser identificadas con estilos identitarios propios. Por lo tanto, la búsqueda de un sello identitario es una tarea en habría que trabajar. Condicionales laborales asociadas a pluriempleo, desconfianza con el acercamiento a términos de carácter más económicos, son elementos de carácter trasversal a nivel nacional que también se presentan en la región. Respecto al desarrollo del comercio, es necesario aumentar las capacidades de autogestión y promocionar el trabajo en red entre gestores culturales. El trabajo asociativo puede permitiría aprovechar lo que ya hay en términos de infraestructura y mermar de alguna forma la falta de condiciones adecuadas a nivel regional. También, es importante señalar que la región tiene público que puede pagar el consumo cultural (cercanía de mineras) y, por otro lado, cuenta con recursos públicos para la realización de actividades. Sin embargo, faltan estudios de mercado que identifiquen los gustos de la gente local. Experiencias exitosas como el Festival de las Artes ARC muestran que una buena gestión produce buenos resultados. Si bien existen una interesante participación de la población regional en fiestas populares y danzas patrimoniales, esta participación es menor a la que tienen otras regiones del norte, lo que hablaría de una menor presencia cotidiana de elementos identitarios que generan actividades masivas en regiones cercanas. La participación regional en Conciertos (31%) es superior al promedio nacional (26%) y superior también a regiones cercanas, lo que confirma que es una disciplina de interesante desarrollo en la región. Esta mayor asistencia a conciertos se intensifica aún más en los más jóvenes donde la diferencia entre la asistencia de este tramo etario tiene 11 puntos porcentuales más que la asistencia promedio a nivel nacional. En actividades tales como el cine, museos, y teatro, la asistencia en la región es menor a la asistencia promedio a nivel nacional. 73 En términos de infraestructura, Coquimbo cuenta con 124 espacios (entre los especializados u otros espacios), que se destinan en forma habitual para el uso cultural. En este mismo ámbito, la región cuenta con una tasa 16 espacios culturales cada 100.000 habitantes, presentando una cobertura potencial mayor a la tasa nacional de 12 espacios culturales cada 100.000 habitantes. En la provincia de Elqui, la más poblada de la región y que contiene a La Serena, Coquimbo y Vicuña existe una gran concentración de los espacios (50 espacios) y una mayor proporción de espacios especializados por sobre los no especializados. En las otras dos provincias, Limarí y Choapa, existe menos población, y al mismo tiempo, menos concentración de espacios que tienden a ser menos especializados. La región cuenta además con una serie de Monumentos Muebles (5) e Inmuebles (45), un Santuario de la Naturaleza y 5 Zonas declaradas Típicas, que otorgan valor especial a 11 de las 15 comunas de la región. Se caracteriza también por tener una serie de fiestas costumbristas complementan, además la actividad cultural local. La fiesta de Virgen de Andacollo y sus Bailes Chinos recientemente declarado patrimonio, mezcla la danza, el canto y la música. Los protagonistas son los hombres. Así, los bailes chinos han así transformado en la primera danza patrimonial del país. La necesidad de una mayor puesta en valor del patrimonio, y entre ellos, un mayor énfasis a la identidad mistraliana, aparecen como temas pendientes a desarrollar. Considerada como un eje cultural distinto del patrimonio la situación de los pueblos originarios de Coquimbo fue descrita con datos de CASEN 2013 y CONADI 2014. Según estos antecedentes, Coquimbo cuenta con 2 comunidades y 11 asociaciones indígenas. Ellas se encuentran, de una u otra forma presentes en la totalidad de las comunas de la región. Así, un 3,8% de la población regional se considera perteneciente a pueblo originario, cifra menor que la proporción de población que se declara perteneciente a pueblos originarios a nivel nacional (9%). En términos de financiamiento del Estado y, en particular del CNCA, la música y el libro son los sectores que recibieron en el 2015 un mayor monto para proyectos. En tanto, los fondos FNDR, al igual que ocurre en otras regiones, quienes más se adjudican proyectos del 2% del FNDR en cultura son agentes privados y, en menor medida, las instituciones públicas, aun cuando el presupuesto está destinado proporcionalmente para agentes públicos y privados). Por otro parte, sobre el FNDR tradicional, en el 2014 Coquimbo es de la regiones que más se ha adjudicado recursos de este fondo. Concluido el proceso de levantamiento de información regional, es preciso decir que, con todas sus limitaciones, este trabajo constituye un primer esfuerzo de organización y consolidación de información pública. Sin embargo, queda pendiente un análisis más profundo de las fuentes a partir de una necesaria vinculación entre las variables sociodemográficas y aquellas que constituyen los ejes de la política cultural. Es importante señalar que para que la organización y el análisis de información tribute a la revisión y eventual reformulación de la política cultural, es preciso mejorar los sistemas de registro de información y los criterios de construcción de instrumentos, tales como la Encuesta de Consumo Cultural. Estas tareas no sólo conducen a la construcción de un sistema de indicadores que permiten una evaluación adecuada 74 y eficiente de la política cultural. El análisis más detallado de la información incita una discusión conceptual de los términos naturalizados en la experiencia cotidiana del servicio público, una tarea insoslayable para evaluar la gestión pública, pero sobre todo, para pensar y construir el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. 75 VI. BIBLIOGRAFÍA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Departamento de Estudios. (2012). Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural. Santiago: Publicaciones Cultura. Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda. (2015). Presupuesto 2014 (ejecutado). Santiago: http://www.dipres.gob.cl/594/w3-propertyvalue-22028.html. Facultad de Comunicaciones Pontificia Universidad Católica y Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. (s.f.). III Publicación Panorama Audiovisual Chileno. Banco Central de Chile. (2013). PIB por Región. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. (2014). Mapeo de las Industrias Creativas en Chile. Caracterización y Dimensionamiento. 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