`revisión médica` de la PAC

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`revisión médica` de la PAC
PORTADA: Tractor con abonadora en un olivar de la Sierra Sur
de Sevilla.
A fin de evitar aglomeraciones, le aconsejamos pida cita por
teléfono para las entrevistas con los técnicos.
HORARIO : De lunes a jueves - Mañanas: de 9:00 h. a 14:00 h
Tardes: de 16:00 h. a 19:00 h. Viernes: de 9:00 h. a 14:00 h.
AÑO XXXI / ABRIL 2008 / Nº 358
EDITA:
D.L.: SE - 246 - 91
Asociación Agraria Jóvenes - Agricultores
(ASAJA) de Sevilla
Avda. San Francisco Javier, 9
Edificio Sevilla 2 - Pl. 3ª - Mód. 22
41018 SEVILLA
Tlf.: 95 465 17 11 (20 líneas)
Fax: 95 464 47 73
http://www.asajasev.es
e-mail: [email protected]
PRESIDENTE:
Ricardo Serra Arias
EN ESTE NÚMERO
4
CON FIRMA
ASAJA INFORMA
8
6
La revisión médica de la PAC ¿nos interesa
la salud del paciente o su cartera?
Por Pedro Barato
Chequeo Médico de la PAC: la propuesta se aprobará el 20 de mayo
12
Gasóleo, piensos y abonos se comen la renta de agricultores y ganaderos
SECRETARIO GENERAL TÉCNICO:
Miguel Afán de Ribera Ybarra
18
Plan estratégico para el cultivo del arroz
DIRECCIÓN:
Quiliano Jaraíz
19
La cosecha mundial de trigo podría alcanzar un nuevo record en 2008
20
La Interprofesional del Aceite de Oliva se desbloquea
COLABORAN EN ESTE NÚMERO:
Marta Ortega
José Fernando Robles
Carlos Mesa
Belén González
DISEÑO Y COORDINACIÓN EDITORIAL:
Rocío Manteca
Paloma Rodríguez
Carlos Aguilar
Global Press,
Comunicación Integral
FOTOGRAFÍA:
Servicios Técnicos de ASAJA-Sevilla
Un escándalo sobre falso aceite de oliva italiano daña la imagen de este
producto en el Reino Unido
22
Las importaciones citrícolas traen una nueva plaga cada 15 meses
ESPECIAL VERTIDO
10 años del vertido de Aznalcóllar, un grave
problema social aún no resuelto del todo
26
MEDIO AMBIENTE
28
La Consejería de Medio Ambiente incumple la concertación
con ASAJA en materia forestal
AGROENERGÍA
Aprovechamiento de la biomasa: biocombustibles y cultivos energéticos
NUESTRO CAMPO
PARA PUBLICIDAD DIRIGIRSE A:
ASAJA Sevilla - Tlf.: 95 465 17 11
(Persona de contacto: Antonio Sarmiento).
Global Press, Comunicación Integral
(Persona de contacto: Julio Rodríguez
Tlf.: 661 845 312 / 954 92 32 33).
Avda. San Francisco Javier, nº 24
Edif. Sevilla I
planta 9ª - mód. 7
41018 Sevilla Tlf.: 954 92 32 33
34
35
AMFAR Sevilla reivindica el papel de la mujer
rural como protagonista y dueña de su futuro
AMFAR recibe el premio Meridiana
Oleoestepa crece en el mercado asiático
36
Nuevo método de control de la mosca de la
fruta
32
En Este Número
E
En este número
l 25 de abril se cumplirán 10 años
del desastre agrícola y medioambiental provocado por la rotura de
la balsa de la mina de Aznalcóllar.
Un desastre ecológico y sobre todo
social, pues 300 agricultores y ganaderos
perdieron para siempre sus tierras. Pese a
la magnitud del daño, puesto que el propio
CSIC afirma que el vertido de Aznalcóllar
fue 1.000 veces superior al del Prestige,
aquí no tuvimos una riada de voluntarios
dispuestos a limpiar y recuperar la zona,
aquí no tuvimos ningún tipo
de ayuda oficial para los afectados, mientras que en Galicia
los pescadores, los armadores,
los percebeiros y las mariscadoras recibieron una ayuda
oficial de la Xunta de Galicia,
que desde el primer momento
se ocupó del drama social.
Aquí la Junta de Andalucía no
tuvo la más mínima sensibilidad con los colectivos afectados. Los agricultores, con el
apoyo incondicional de ASAJASevilla, tuvieron que arrancar
las compensaciones más elementales a golpe de manifestación. Fue así como se logró
cobrar las cosechas, las ayudas de la PAC e incluso el
dinero de las expropiaciones.
La sensibilidad social de la
4
Junta brilló por su ausencia, y diez años después, aún quedan cuestiones pendientes.
En esta revista recordamos lo que supuso
esa catástrofe para agricultores y ganaderos
afectados y recordamos igualmente las
actuaciones que desarrolló ASAJA-Sevilla en
su defensa, que en puridad, fue la única
organización que se ocupó de los afectados
y de sus problemas. Y sobre todo nos hacemos eco de algunos de los problemas que
el vertido generó y que aún hoy, diez años
después, están aún por resolverse.
Nos ocupamos también en este número de
Tierra y Vida de exponer las últimas novedades que nos han llegado sobre el denominado Chequeo Médico, la propuesta de
reforma de la PAC que prepara la Comisión
Europea y que conoceremos oficialmente el
próximo 20 de mayo.
Por último, en esta revista no podíamos
dejar de lado el grave problema que está
generando en muchas explotaciones agrarias
y ganaderas el incremento de los costes:
piensos, abonos y gasóleo han duplicado
su precio en el último año, poniendo contra las cuerdas a miles de agricultores y
ganaderos, que no pueden incrementar de
forma paralela el precio de venta de sus
productos, por lo que la consecuencia inmediata de estas subidas es la pérdida directa
de renta.
“la Junta de Andalucía no tuvo la más mínima sensibilidad
con los colectivos afectados. Los agricultores, con el apoyo
incondicional de ASAJA-Sevilla, tuvieron que arrancar las
compensaciones más elementales a golpe de manifestación”
Con Firma
La ‘revisión médica’ de la PAC
¿nos interesa la salud del
paciente o su cartera?
Pedro Barato
Presidente nacional de ASAJA.
P
arece ser que, de un tiempo a esta
parte, no hay comisario de agricultura
que se precie que no quiera dejar
huella de su paso por el colegio de
comisarios.
Con Firma
Si primero fue el irlandés Mc Sharry y después
vino el austriaco Fischler, ahora llega la danesa
Marianne Fischer Boel, dispuesta a hacer historia con sus propuestas sobre la PAC. Incluso
aunque la misma comisaria afirme que con sus
propuestas no se propone una reforma, sino
más bien un ajuste y una adaptación para la
nueva revisión presupuestaria, la experiencia
de las últimas “revisiones” debe
hacernos cuando menos dudar de
estas llamadas a la tranquilidad.
6
En una primera lectura, se podría pensar que
las propuestas de la Comisión son continuistas
con la filosofía hoy vigente. Supondría avanzar
en los principios ya adelantados en la revisión
intermedia y en la reforma de 2003, en el sentido de alcanzar el máximo nivel de desacoplamiento de los pagos de la PAC y de reducir a su
mínima expresión los mecanismos de control
de la producción y de gestión de los mercados.
La desaparición de las cuotas lácteas es un
ejemplo muy gráfico de este proceso.
Las propuestas presentadas por la
comisaria a finales de 2007 ya
han
Pero la propuespasado
ta va más allá
por las
con su propuessalas de
“La lógica más sencilla impone que a ta de simplificonsulta
nuevas acciones, a nuevas medidas, cación de la
de las
PAC, de alcandeben acompañarse nuevos fondos” zar el objetivo
distintas
institude la comisaria
ciones y
de una
por las
Organización de
mesas de
Mercado Única,
disección de los estados miemlo que equivaldría a una “tarifa plana” de los
bros y, como no, de las organizapagos de la PAC. ¿Hasta dónde podrá llegar la
ciones agrarias. Ahora podremos
comisaria en este objetivo? Esta “tarifa plana”
comprobar de verdad el alcance
debe servir para acercar las distintas agricultude este llamado “chequeo médiras europeas, no para cristalizar diferencias.
co”, si basta con ejercicio y bueTodo lo que sea alejarse de un único parámenos alimentos o si por el contratro para toda Europa significa ceder en este
rio requiere cirugía severa.
Con Firma
objetivo de culminar el desacoplamiento de la
PAC como herramienta de simplificación, de
equilibrio entre territorios, de adaptación al
mercado y de afirmación de nuestra agricultura en la OMC.
Si el segundo pilar, esto es, la Política de
Desarrollo Rural, fue iniciativa del anterior
Comisario Fischler, elevada a categoría oficial
en Cork en 1996, la revisión medica de la
comisaria danesa pretende darle aun mayor
alcance.
De hecho, propone que sea esta política una
especie de “cajón de sastre” en donde tengan
cabida acciones que antes eran de la competencia de la política de mercados, así como
nuevas competencias en materia de
Bioenergía, retiradas de tierras, gestión del
agua o lucha contra el cambio climático, amén
de servir como campo de pruebas para herramientas complementarias como
la gestión de
riesgos.
Y esto sin todavía conocer cuáles han sido los
resultados de la Política de Desarrollo Rural
planteada en la reforma de 2003, algunos de
cuyos Planes de Desarrollo Regional no sólo no
están aplicados, sino que ni siquiera están
autorizados.
Una verdadera “revisión médica” debería preocuparse por los síntomas que aquejan a su
paciente: pérdidas de activos, escasa incorporación de jóvenes, falta de defensas ante la
gran distribución, cada vez más concentrada y
monopolística, debilidad de posición negociadora, desfase entre precios pagados y precios
percibidos, renuncia a las nuevas tecnologías,
y lo que es más grave si cabe, pérdida de reconocimiento ante la opinión publica.
Una verdadera “revisión médica” debería buscar y sacar a la luz las potencialidades de la
agricultura; sus facultades, que hacen de la
agricultura
un sector
estratégico y
de futuro.
“Una verdadera “revisión médica”
La lógica más
En definitidebería buscar y sacar a la luz las
sencilla impone
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potencialidades de la agricultura; sus
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deben acompadebería
un sector estratégico y de futuro”
ñarse nuevos fonprestar más
dos. Como la
atención al
comisaria no
paciente que
consiguió hacer
a su cartera.
valer esta neceUn “paciensidad en 2005, cuando Tony Blair impuso su crite” que ofrece alimentos sanos en cantidad y
terio de congelar los gastos, de cara a la revicalidad, una actividad que además ofrece solusión presupuestaria de 2008-2009, la Sra.
ciones alternativas a las energías fósiles y conFischer vuelve a resucitar viejos tópicos para
taminantes, contribuyendo de forma muy actijustificar nuevos recortes en las rentas de los
va a la lucha contra el cambio climático, sienagricultores y ganaderos.
do principal agente a favor de la biodiversidad,
consumidor y transformador responsable de
De esta forma plantea la posibilidad de
recursos como el agua y garante de la sosteniampliar los recortes obligatorios ya existentes
bilidad y vida del medio rural, que significa el
y propone introducir unos limites a los pagos,
noventa por ciento del territorio europeo.
con una vara de medir excesivamente simplista
y que no conoce la realidad del sector ni de las
aportaciones positivas al empleo, a la biodiversidad, al medioambiente, a la lucha contra el
abandono social y cultural o la desertización y
deterioro medioambiental.
7
ASAJA Informa
Especial Chequeo Médico
Chequeo Médico de la PAC
El Colegio de Comisarios aprobará el 20 de mayo la propuesta que deben
negociar los ministros de Agricultura y que estará en vigor a partir de 2009
L
os servicios de
Bruselas ya han elaborado los textos
legislativos que los
comisarios adoptarán
en forma de propuestas el 20
de mayo. Los borradores que
se han preparado siguen las
grandes líneas que la comisaria de Agricultura, Mariann
Fischer, adelantó en su
Comunicación del pasado mes
de noviembre.
Estas propuestas legislativas,
una vez adoptadas por la
Comisión, serán presentadas y
discutidas en el presente
semestre, durante la presidencia Eslovena de la UE, y
probablemente no se negociarán hasta el segundo semestre, a partir de julio, cuando
será Francia el país que presida la Comisión, y previsiblemente, en el mes de noviembre, se llegue a un acuerdo
que dará lugar a la elaboración de un reglamento definitivo en el mes de diciembre,
por lo que la mayor parte de
estas medias estarán en vigor
en el ejercicio de 2009.
8
Las propuestas que se barajan
prevén entre otras cosas:
desacoplamiento de las ayudas que todavía están parcialmente acopladas, con la
excepción de las primas a la
vaca nodriza y al ovino;
avanzar hacia un nivel más
uniforme de pago desacoplado; ampliar el ámbito de
aplicación del artículo 69
del reglamento de 2003 con
el fin de apoyar algunas
medidas de gestión de crisis;
aumento de la modulación
de las ayudas directas hasta
el 13% en 2012, acompañado de una reducción adicional de los pagos a las explotaciones que reciban más de
100.000 euros en ayudas;
mantenimiento de una red
de seguridad (intervención
reducida al mínimo) y,
aumento de las cuotas lácteas
en el 1% anual entre las campañas 2010/11 y 2013/14
(aparte del ya propuesto del
2% para 2008/09) previo a la
eliminación definitiva de las
cuotas lácteas en 2015.
medidas deberán modificarse
tres reglamentos: el de 2003
sobre el régimen de Pago
Único, el de 2007 sobre la
Organización Común de
Mercado Única y el de 2005
sobre Desarrollo Rural.
Para la adopción de estas
- Apoyos parcialmente aco-
Estas disposiciones son las
siguientes, según los textos
legislativos preparados por los
servicios europeos:
RÉGIMEN DE PAGO ÚNICO
1 Simplificación
- Condicionalidad de las ayudas directas.- Retirada de
ciertas exigencias que no se
consideran pertinentes o no
están ligadas a la responsabilidad del agricultor; e introducción de nuevas exigencias
que mantengan los beneficios
medioambientales de la retirada de tierras y que afecten
a la gestión del agua dentro
de las “buenas condiciones
agrarias y medioambientales”.
ASAJA Informa
plados a la producción.Desacoplamiento total de los
pagos, que quedarían integrados en el pago único por
explotación. Sin embargo, los
Estados miembros podrían
mantener acoplada la prima
a la vaca nodriza y las primas
al ovino y caprino.
regional, con niveles de pago
uniformes basados en los
montantes recibidos por los
agricultores de una región
durante el período de referencia.
- Otras medidas de simplificación.- Más flexibilidad para
la utilización de la reserva
nacional de derechos a prima
y la transferencia de derechos, para las opciones de
modificación de los derechos
y para las fechas de pago;
supresión de los derechos por
retirada de tierras; definición
más clara de los términos
“superficie agrícola”, “agricultor” y “hectárea admisible”.
El artículo 69 del reglamento
de 2003 permite a los Estados
miembros destinar hasta un
10% del sobre nacional de
ayudas directas a conceder
apoyos específicos con el fin
de favorecer la protección
del medio ambiente, la calidad o la comercialización de
productos. La Comisión
Europea propondrá reforzarlo
introduciendo los siguientes
ajustes:
2 Evolución hacia un nivel
más uniforme de pago desacoplado
- Posibilidad de que los
Estados miembros puedan
ajustar su modelo de pago
único por explotación orientándose hacia niveles más
uniformes de pago por derecho. Actualmente pueden
aplicarse dos modelos: el histórico, que es el que ha desarrollado España, con derechos basados en referencias
históricas individuales, y el
3 Ampliación del ámbito de
aplicación del artículo 69
- Supresión de la restricción
según la cual los montantes
obtenidos en aplicación de
este artículo deben mantenerse en el mismo sector del
que proceden.
- Posibilidad de aplicar, con
esos fondos, medidas que
compensen las desventajas a
que tienen que hacer frente
los productores de ciertas
regiones especializadas en la
producción de leche, vacuno,
ovino y caprino.
- Posibilidad de utilizar los
montantes retenidos para
completar los derechos en
zonas sometidas a programas
de reestructuración o de
desarrollo.
- Concesión, bajo ciertas condiciones, de un apoyo a ciertas medidas de gestión de los
riesgos, como seguros de
cosecha ante catástrofes
naturales o fondos de mutualidades para hacer frente a
las enfermedades animales
(nivel de financiación pública
limitado al 60%, del que el
40% procedería de fondos
comunitarios).
4 Modulación de las ayudas
directas
- La Comisión propondrá un
incremento del porcentaje de
modulación obligatoria del 8%
en cuatro años en los quince
antiguos Estados miembros,
entre ellos, España. Dicho
porcentaje pasaría del 5%
actual al 7% en 2009, al 9%
en 2010, al 11% en 2011 y al
13% en 2012 (para los pagos
superiores a 5.000 euros). El
objetivo de la medida, según
Bruselas, es que los Estados
miembros puedan hacer frente a las necesidades crecientes ligadas a los nuevos desafíos (cambio climático, bioenergías, gestión del agua y
biodiversidad), utilizando
9
ASAJA Informa
Especial Chequeo Médico
para ello las medidas de apoyo del desarrollo
rural, que incrementan su presupuesto a
costa del bolsillo del propio agricultor.
tante mínimo de 250 euros, o una superficie
admisible mínima de 1 hectárea o bien los
dos límites.
- Utilización de los fondos adicionales obtenidos por aplicación de esta nueva modulación
(es decir, lo que supere el 5%) en el Estado
miembro que los haya generado.
ORGANIZACIÓN DE MERCADO ÚNICA
- Reducción progresiva de los pagos a las
grandes explotaciones, que se sumarían a los
recortes derivados de la modulación. Está
aún por definir el porcentaje de reducción,
que si se aplica, deberán negociar una vez
que se adopte la propuesta los ministros de
Agricultura de los 27 Estados miembros, pero
se comenta que esa disminución podría ser
del 3% para las explotaciones que reciban
entre 100.000 y 200.000 euros anuales en
ayudas, del 6% para las que obtengan entre
200.000 y 300.000 euros y del 9% para aquellas que reciban un montante de ayudas superior a los 300.000 euros. Los fondos obtenidos
por la aplicación de esta medida se quedarían
en el Estado miembro que los haya generado.
Establecimiento de un sistema de adjudicaciones para el trigo panificable y aplicación,
para los cereales forrajeros, del mismo
modelo vigente para el maíz (límite de intervención fijado en cero); supresión de la intervención para el trigo duro, el arroz y la carne
de porcino; sistema de adjudicaciones para la
mantequilla y la leche en polvo desnatada.
- En 2012 se aplicaría la modulación en los
nuevos Estados miembros. El porcentaje de
reducción sería del 3% (frente al 13% previsto
para los demás países).
3 Otros regímenes de apoyo
5 Limitación de los pagos
En el caso de las pequeñas explotaciones los
gastos administrativos son a veces superiores
al propio pago único. Para reducir esos costes, la Comisión propondrá que los Estados
miembros fijen obligatoriamente o un mon-
10
1 Mecanismos de intervención en el mercado
2 Supresión de la retirada de tierras
- En el marco de la condicionalidad y del
desarrollo rural, se pondrían a disposición de
los Estados miembros instrumentos para conservar los beneficios medioambientales de la
retirada de tierras.
- Desacoplamiento e integración en el régimen de pago único de las ayudas al cáñamo,
los forrajes desecados, las proteaginosas y los
frutos secos sin período transitorio. También
se desacoplarían las ayudas al arroz, la patata para fécula y el lino de fibra larga, aunque
con un período transitorio previo.
- Eliminación del régimen de apoyo a los cultivos energéticos.
ASAJA Informa
Gasóleo, piensos y abonos se comen la
renta de agricultores y ganaderos
ASAJA exige medidas que palien las pérdidas que sufren los productores
a causa del incremento desproporcionado del precio de los insumos
E
l sector agrario andaluz atraviesa una
situación sumamente
delicada derivada de
su situación intermedia en la cadena de producción. Las empresas agropecuarias están sufriendo un
fuerte incremento de los costes que no se ve compensado
con los ingresos que obtienen
por la venta de sus producciones. Esta situación es
especialmente grave en el
sector hortofrutícola (donde
cada vez se ensancha más la
diferencia entre los precios en
origen y los precios de venta al
público) y en el sector ganadero, en el que el la subida de
costes, derivada fundamentalmente del incremento del precio de los piensos, no ha tenido una subida equivalente en
el precio de venta de los animales destinados al sacrificio y
a su posterior consumo.
Esta situación agrava
una tendencia que ya
venía apuntándose
en años anteriores.
Entre 2000 y 2006 los
precios que pagaron
los agricultores por los
insumos experimentaron un incremento del
13,3%, mientras que
en ese mismo periodo,
los precios que percibieron por sus productos crecieron tan solo
en el 8,9%.
Junto a los piensos,
las otras dos partidas
12
que han experimentado un
mayor incremento son la de
“energía y lubricantes” y la de
“fertilizantes y enmiendas”.
El incremento de los precios
del petróleo ha disparado el
precio del gasóleo agrícola y
ha incidido a su vez en la
subida del precio de los fertilizantes, ambos input son
básicos en las explotaciones
agrícolas, por lo que ambos
inciden directamente en la
merma de rentabilidad de las
explotaciones. Mientras que el
incremento del precio de los
piensos incide exclusivamente
en la ganadería. Los piensos
han pasado a ser la partida
más importante del gasto en
insumos intermedios de las
explotaciones pecuarias.
Estas subidas fueron la causa de
que en el ejercicio de 2007 los
agricultores y ganaderos andaluces tuvieran un sobre coste
en sus explotaciones de casi
250 millones de euros. De esta
cantidad 102 millones corresponden a las continuas subidas
del gasóleo agrícola registradas
durante 2007, que incrementaron la partida de gastos destinada a carburantes en un
18,61%; 80 millones de euros a
la subida de los fertilizantes,
que duplicaron su precio a lo
largo del año, y 60 millones de
euros al incremento en el precio de los piensos, que siguen al
alza mientras que, por el contrario, bajan los precios en origen percibidos por el productor.
Desde ASAJA ya se han solicitado medidas al Ministerio de
Agricultura para paliar los
efectos negativos de estas
subidas en la renta de los agricultores y ganaderos, que continúan imparables en lo que llevamos de año. Entre estas
medidas se incluye el establecimiento de una fiscalidad diferenciada y menor sobre el
gasóleo de uso agrario, la
deducción del 35% del IRPF
de los gastos del gasóleo y
de hasta el 15% de los fertilizantes y plásticos, y un
incremento de hasta el 9%
en la compensación del
I.V.A. del Régimen Especial
Agrario para los ganaderos.
A continuación vamos a analizar el incremento de costes
de estos tres inputs básicos
para el desarrollo de la actividad agraria.
ASAJA Informa
La imparable subida del
gasóleo
El precio del gasóleo sube
cada año y casi cada mes,
convirtiéndose en una losa
para el bolsillo de los agricultores. Si tenemos en cuenta
que el consumo medio del
gasóleo agrícola en Andalucía,
según los últimos datos del
Instituto Nacional de
Estadística (INE), se sitúa en
852.000 toneladas, el gasto
en gasóleo agrícola en
Andalucía en el ejercicio de
2007 fue 650 millones de
euros, con un sobrecoste de
102 millones respecto al
precio pagado el año anterior, lo que supone que la
partida de gastos destinada a
carburantes se incrementó
en 2007 en un 18,61%.
El precio de los fertilizantes se dispara
El precio de los fertilizantes
se ha duplicado en el ejercicio de 2007. Las causas son
diversas: la incidencia del
incremento del precio del
petróleo y el gas, el cierre de
algunas suministradoras españolas, la creciente demanda
de países emergentes como
China, y la propia subida del
precio de los cereales, que
han aprovechado las industrias
productoras de fertilizantes
que actúan prácticamente en
GASÓLEO B 2007-2008
En enero de 2007 el litro de
gasóleo agrícola se pagaba en
la provincia de Sevilla a 0,643
euros/litro. Cuando terminó
el año, cada litro costaba ya
0,76 euros, 12 céntimos más
caro. Actualmente este combustible se paga a 0,83
euros por litro, 21 céntimos
más de lo que se pagaba el
año pasado en estas mismas
fechas.
MES
PRECIO EUROS
PRECIO PTAS.
MARZO
0,6220
103,49
ABRIL
0,6371
106,00
MAYO
0,6461
107,50
JUNIO
0,6645
110,56
JULIO
0,6808
113,28
AGOSTO
0,6697
111,43
SEPTIEMBRE
0,6976
116,07
OCTUBRE
0,7177
119,42
NOVIEMBRE
0,7762
129,15
DICIEMBRE
0,7641
127,14
ENERO
0,7588
126,25
FEBRERO
0,7789
129,60
MARZO
0,8322
138,47
situación de monopolio.
En el último año los fertilizantes han sufrido un incremento medio de precio superior
al 70%, lo que sigue reduciendo la rentabilidad de las
explotaciones agrícolas. Y es
que, aunque el peso de este
insumo agrario varía mucho
por tipo de cultivo y zona,
los datos que maneja el
Ministerio de Agricultura sitúan el consumo agrícola de
fertilizantes en Andalucía
entre enero y noviembre de
2007 en 383.000 toneladas,
lo que coloca a nuestra región
a la cabeza del consumo
nacional. Durante el mismo
periodo de 2006 se consumie-
13
ASAJA Informa
ron en Andalucía 343.000
toneladas, por lo que el consumo de fertilizantes se ha
incrementado un 10,45%.
De las 383.000 toneladas de
fertilizantes consumidas por
el sector en Andalucía,
280.700 toneladas corresponden a fertilizantes nitrogenados, los más consumidos por
los andaluces, si bien el consumo de estos fertilizantes se
ha reducido un 1,20% respecto a 2006. Estos fertilizantes
dependen fuertemente del
precio del gas natural, que
representa entre el 65 y el 80
por ciento del coste de su
fabricación. Algunos de los
fertilizantes nitrogenados
cuestan ya un 100% más que
la campaña pasada.
El consumo de fertilizantes
fosfatados se ha incrementado un 32%, pasando de las
61.400 toneladas consumidas
en 2006 a las 90.400 de 2007.
Los agricultores andaluces
han incrementado también el
consumo de fertilizantes
potásicos desde enero a
noviembre de 2007 hasta las
89.900 toneladas, un 14,5%
más que en el mismo periodo
de 2006, donde se consumieron 71.700 toneladas.
El incremento de precios de
fertilizantes y enmiendas en
el ejercicio de 2007 ha
supuesto un sobrecoste para
las explotaciones agrarias
andaluzas de 80 millones de
euros. Lo que se traduce en
un incremento de los costes
de producción de más de
2.000 euros por hectárea, y lo
peor es que todo apunta a que
el precio seguirá subiendo.
Los piensos se encarecen
Los ganaderos lo tienen aún
más complicado. Los precios
percibidos en origen por el
productor se siguen alejando
de los que paga el consumidor
en destino, mientras que los
costes del pienso para la alimentación animal continúan al
alza sin que haya expectativa
de una reducción significativa
del precio de los cereales.
Mientras, en toda la Unión
Europea sigue subiendo el precio de las oleaginosas y los
cereales, que se incrementan
un 50% y un 20% respectivamente. Paralelamente, el precio del lechón ha disminuido
un 70%, el del marrano un 55%,
el de cerdo ibérico de pienso
un 30% y el precio del cerdo
ibérico de bellota un 15%.
En Andalucía, la continuidad
de muchas explotaciones está
cada vez más amenazada por
esta grave crisis que está azotando al sector ganadero, una
de las más graves de su historia ante la imparable subida
de costos. No es, sin embargo, la única causa. Por unos
motivos o por otros, la ganadería extensiva andaluza
arrastra unas pérdidas que
rondan los 60 millones de
euros, cifra que aumentaría
sensiblemente si se le añadieran las que se anota la ganadería intensiva.
Medidas propuestas
Desde ASAJA reclamamos la
inmediata puesta en marcha
de medidas de choque para
paliar esta escalada.
Medidas que deberían pasar
por el establecimiento de
una fiscalidad diferenciada y
menor sobre el gasóleo de
uso agrario.
En la actualidad tres son los
impuestos indiretos que inciden sobre el precio final del
gasóleo que adquieren los
agricultores: el Impuesto
especial sobre Hidrocarburos
(IEH) y el Impuesto sobre
Ventas minoristas de determinados hidrocarburos, ambos
de carácter específico, y el
Impuesto sobre el Valor
14
ASAJA Informa
Añadido del 16 por 100, que se aplica sobre el
precio incrementado por los impuestos anteriores. Estos tres impuestos representan el 25,5
por 100 del precio final del gasóleo agrario.
En opinión de ASAJA, existe todavía un cierto
margen para reducir la cuña fiscal sin contravenir las disposiciones comunitarias sobre la
materia.
adoptarse también recortes generales del 2
por 100 de los índices o módulos de rendimiento neto de las actividades agrícolas y ganaderas, y el incremento al 10 por 100 de la
deducción por gastos de difícil justificación
(que es del 5 por 100 en el régimen de
Estimación Directa).
Estructura del precio del gasóleo según usos
Componentes
Gasóleo uso agrario
(Sistema vigente)
Gasóleo profesional
(Fiscalidad mínima permitida)
€/1000 l
%
€/1000 l
%
Precio antes de impuestos
539,0
74,5
539,0
83,0
I. Hidrocarburos
78,7
10,9
21,0
3,2
I.Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos
6,0
0,8
0
0
IVA *
99,8
13,8
39,2
13,8
Total impuestos
184,5
25,5
60,2
17,0
100,0
599,2
100,0
Precio final
723,5
* El 16 por 100 (o el 7 por 100 en el caso de gasóleo profesional) de la suma del precio antes impuestos y los impuestos sobre
Hidrocarburos y sobre Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos.
La legislación europea permite la reducción de
los impuestos especiales sobre el gasóleo agrario (en el caso de España, Hidrocarburos y
Ventas minoristas de determinados hidrocarburos) hasta 21 euros/1000 litros, así como aplicar a este insumo un tipo de IVA reducido del 7
por 100, igual que se aplica a otros suministros
de bienes y servicios utilizados normalmente
para la producción agraria.
De aplicarse la fiscalidad mínima permitida el
peso de la misma sobre el precio final del
gasóleo agrario se reduciría al 17 por 100 y se
lograría una disminución adicional del precio
que soportan los agricultores del 38 por 100.
Por otro lado, en relación con la fiscalidad
directa que soportan los agricultores y ganaderos a través del IRPF, ASAJA solicita que se
vuelvan a instaurar las medidas adoptadas
por el Gobierno en el año 2000 y que consistían en: la deducción del 35 por 100 de los gastos del gasóleo y la deducción por gastos en
fertilizantes y plásticos hasta el 15 por 100, así
como la rebaja del plazo de amortización de la
maquinaria a dos años. Igualmente, deberían
En resumen, un conjunto de medidas fiscales que permite la Unión Europea y que darían como resultado el poder llegar al ansiado
gasóleo profesional.
Medidas para paliar la crisis ganadera
Por último, y debido a la grave crisis en la que
está inmersa la ganadería española con cotizaciones en origen que resultan, en muchas
casos, ruinosas y costes de producción disparados como consecuencia del encarecimiento de
los bienes de producción (piensos, gasóleo...),
desde ASAJA demandamos el desacoplamiento
total de las ayudas ganaderas e insistimos,
como lo venimos haciendo desde hace varios
meses, en la necesidad de que se apruebe un
incremento hasta el 9 % en la compensación
del I.V.A. del Régimen Especial Agraria, para
los ganaderos y así igualarlo con el de la agricultura para de esta manera, poder paliar, en
alguna medida, los nefastos resultados económicos de las explotaciones ganaderas.
15
ASAJA Informa
II Jornadas Internacionales de la Aceituna de Mesa
400 expertos debatieron en Sevilla las
estrategias de futuro para potenciar la
aceituna de mesa
En las Jornadas se intercambiaron conocimientos y experiencias y se analizaron temas de gran interés para el sector, como la importante labor de promoción que se está desarrollando desde INTERACEITUNA
A
gricultores, científicos, industriales,
y cerca de 400
expertos españoles
y procedentes de
Israel, California, Italia, Grecia
así como representantes del
Consejo Oleícola
Internacional, entre otros, se
dieron cita en Dos Hermanas
los pasados días 26 y 27 de
marzo para participar en las II
Jornadas Internacionales de la
Aceituna de Mesa, que fueron
organizadas Fundación para el
Fomento y Promoción de la
Aceituna de Mesa, entidad a la
que pertenece ASAJA-Sevilla.
Las nuevas tecnologías que se
aplican en el sector, la gestión
del agua en la industria del
aderezo o los desafíos en el
cultivo y recolección de este
producto, son algunos de los temas que se abordaron a lo largo de estos dos días de trabajo
con el fin de compartir los logros y adelantos en
los diferentes campos para beneficiar e impulsar
el sector de la aceituna de mesa.
La promoción de INTERACEITUNA
La situación actual y el futuro de la
Interprofesional de la Aceituna de Mesa (INTERACEITUNA) fue otro de los temas importantes,
que se abordó en la Jornada a través de una
mesa redonda moderada por el director de la
Agencia para el Aceite de Oliva, Carlos Sánchez
Laín, y en la que participaron el presidente de
INTERACEITUNA, Ricardo Serra, y representan-
16
tes de ASEMESA, CCAE, UPA, COAG
Y ASAJA.
Por parte de ASAJA intervino el
técnico José Vázquez, quien incidió de forma más específica en una
de las actividades más importantes
para el sector, como es la recolección mecanizada. Vázquez explicó
que gracias a los fondos del sector
que está recaudando INTERACEITUNA, sumados a las subvenciones
que otorgan las diferentes
Administraciones, se podrá disponer de un mayor presupuesto con
avances importantes para la aplicación extensiva de la recolección
mecanizada en aceituna de mesa,
tarea en la que, como recordó
Vázquez, ASAJA-Sevilla viene trabajando desde el año 2001 en colaboración con el Instituto de la
Grasa y el IFAPA.
En la mesa redonda se abordaron también
temas tan trascendentales como la promoción
que viene realizando INTERACEITUNA y se avanzaron las actividades futuras de la dicha
Interprofesional. Entre las actividades previstas
para el 2008 se destacaron la promoción internacional en Australia, México, Polonia y Rusia,
por un importe de 1.050.000 euros, a través de
un convenio a tres con ICEX y EXTENDA; la continuación de la promoción en el mercado nacional (continuación con la línea creativa “Lo que
sabes” y “Lo que no sabes”, “Están buenísimas,
son buenísimas”) y en el mercado interior de la
Unión Europea ( Francia y Reino Unido) y en terceros países (China); la activación de las líneas
de I+D+i y la solicitud de subvenciones (MAPA y
UE).
ASAJA Informa
Plan estratégico para el cultivo del arroz
La Federación de Arroceros y la Consejería de Agricultura suscriben un Plan
para afrontar con garantías los retos del sector
L
a Consejería de Agricultura y la
Federación de Arroceros de Sevilla firmaron el pasado 13 de marzo el Plan
Estratégico para el Cultivo del Arroz.
La firma tuvo lugar durante la celebración de las VIII Jornadas Técnicas del Arroz
organizadas por Cajasol y la Federación de
Arroceros en La Puebla del Río (Sevilla).
Las VIII Jornadas Técnicas del Arroz fueron inauguradas por el
secretario general de la Consejería de Agricultura, Dimas Rizzo
(segundo por la derecha).
energética del sector. Mientras que la denominada estrategia de mejora de la sostenibilidad
del cultivo contará con unos 25 millones para
ayudas a la producción ecológica e integrada.
Junto a esta apuesta por la sostenibilidad el
plan se dirige por un lado a resolver los problemas que plantea la falta de agua y la elevada
salinidad del río, y por otro a mejorar la débil
estructura comercial de las cooperativas, que
dependen casi exclusivamente de una sola
industria compradora que no está interesada en
diferenciar el arroz andaluz del resto de los proveedores.
La Junta y la Federación pretenden que el arroz
andaluz, de elevada calidad por ser de producción integrada, se diferencie en los mercados
del de otros lugares y para ello han apostado
por crear la marca “Arroz de Doñana” y por
obtener la denominación de origen.
El Plan Estratégico rubricado por el consejero,
Isaías Pérez Saldaña y el presidente de la
Federación de Arroceros de Sevilla, Julián
Borja, realiza un análisis del sector arrocero y
plantea la mejora de infraestructuras, de la
sostenibilidad medioambiental del cultivo y de
las fases posteriores a la cosecha (transformación y comercialización).
El proyecto, que tiene un horizonte financiero
de cuatro años (2008-2011), contará con una
financiación de 69,3 millones de euros, 47,3
millones serán financiados por la Junta y 21,9
por el sector privado, si bien los recursos pueden superar los cien millones si se incluye lo
que destinará el Ministerio de Medio Ambiente.
De este presupuesto global 10,6 millones se destinarán a la mejora de la comercialización; 33,3
millones se destinarán a la mejora de las infraestructuras (caminos rurales, traída del agua
para eliminar el problema del tapón salino,
construcción de balsas de almacenamiento) y a
buscar alternativas para reducir la dependencia
18
Entrega de la Garba de Oro
Al final de la Jornada, Isaías Pérez Saldaña,
consejero de Agricultura y Pesca de la Junta
de Andalucía y Jaime Palop Piqueras, director
general del agua del Ministerio de Medio
Ambiente recibieron la Garba de Oro en reconocimiento por su labor a favor del sector
arrocero. El jurado quiso reconocer con este
galardón, el trabajo realizado por ambos premiados a nivel institucional en pro del desarrollo del cultivo del arroz y en defensa de los
intereses de este sector.
ASAJA Informa
La cosecha mundial de trigo podría alcanzar un
récord
nuevo
en 2008
El Consejo Internacional de Cereales prevé una producción de 646 millones de
toneladas, 42 millones más que en la cosecha de 2007
L
as previsiones que recoge el Consejo
Internacional de Cereales (CIC) en su
informe de finales de febrero apuntan
a que la producción mundial de trigo
podría alcanzar un nivel récord de
646 millones de toneladas en 2008. Ese volumen supondría un incremento de 42 millones de
toneladas, un 6,5% más que en la cosecha de
2007, que podrían obtenerse si las condiciones
climáticas son favorables. De momento lo son
en la UE y en la CEI, pero en Estados Unidos hay
preocupación por la falta de lluvias en algunas
zonas productoras y en China se han registrado
heladas muy fuertes que podrían haber afectado al cultivo.
Por el contrario, el informe del CIC señala que
la superficie mundial de maíz podría reducirse en un 3%. En el caso de Estados Unidos, la
caída podría ser del 5% en beneficio de otros
cultivos como la soja y el trigo, mientras que en
la Unión Europea se espera un aumento de las
siembras si las reservas de agua son suficientes.
En cuanto a la cebada, el CIC estima que la
superficie podría incrementarse este año un
2% a nivel anual debido al aumento de la siembra en la UE y la CEI.
En cuanto a la campaña 2007/08, el CIC ha
introducido algunos ajustes en sus estimaciones,
destacando un incremento de los stocks finales
con respecto a los que figuraban en su informe
anterior. A pesar de ello, las existencias que se
esperan para el final de la presente campaña
serán las más bajas de los últimos 30 años.
En relación con los precios, el Consejo ha
subrayado que en el mes de febrero se siguieron mostrando muy volátiles.
Estimaciones mundiales de cereales
(millones de toneladas)
TRIGO
05/06
06/07
MAÍZ
07/08
05/06
06/07
Enero Febrero
TOTAL CEREALES
07/08
05/06
06/07
Enero Febrero
07/08
Enero
Febrero
Producción
620
592
603
604
695
698
765
766
1.602
1.572
1.657
1.659
Comercio
110
110
104
104
79
88
96
97
215
221
227
228
Consumo
624
610
611
611
699
720
770
770
1.615
1.624
1.676
1.676
Existencias
138
120
110
113
127
105
101
101
317
264
244
247
Fuente: CIC.
19
ASAJA Informa
La Interprofesional del Aceite
de Oliva se desbloquea
L
a Organización Interprofesional del
Aceite de Oliva Español ha negociado
durante más de cinco años las condiciones de su financiación. Finalmente,
el acuerdo al que las distintas organizaciones que la integran han llegado establece, para las próximas tres campañas, una
aportación de seis euros por tonelada de
aceite de oliva, de los que tres euros los
entregarán los productores y otros tres euros
los comercializadores. Así, en una campaña
normal de 1.200.000 toneladas de producción,
se obtendrán unos ingresos aproximados de
unos 7,2 millones de euros.
Este acuerdo deberá ser refrendado ahora por
el Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación (MAPA), con el objetivo de que
en la campaña 2008/2009 pueda ponerse en
marcha las distintas actuaciones que tiene previstas la Interprofesional.
También se ha alcanzado un consenso sobre
cómo se controla y verifica el grado de cumplimiento y el destino de los fondos recaudados. A
efectos de control de pagos, la Interprofesional
está negociando con la Agencia para el Aceite
de Oliva un convenio de colaboración que
garantice un perfecto seguimiento
de las aportaciones.
Anualmente la Interprofesional aprobará el
plan de actuaciones previstas junto con su
correspondiente presupuesto y también realizará, a través de su Comisión Ejecutiva, el seguimiento y control de las aportaciones económicas.
La Organización Interprofesional del Aceite de
Oliva está integrada por productores y cooperativas (ASAJA, UPA y CCAE), industriales almazareros (INFAOLIVA), exportadores (ASOLIVA) y
envasadores (ANIERAC).
Junto a la promoción e investigación, la
Interprofesional también tiene previsto realizar
actividades de desarrollo e innovación del
aceite de oliva y al seguimiento de su mercado.
Al menos el 80% de los fondos de la
Interprofesional se destinará a la promoción
del aceite de oliva y de su consumo y hasta
el 20% restante a la información y estudios
de mercado y a los programas de investigación, desarrollo e innovación tecnológica.
escándalo sobre falso aceite de oliva
virgen extra italiano daña la imagen de este
Un
producto en el Reino Unido
L
a prensa británica se
ha hecho eco de una
noticia sobre un cargamento de miles de
latas de falso aceite
de oliva virgen extra italiano,
incautado por la policía en la
provincia italiana de Foggia,
que iba a ser enviado a Reino
Unido. En realidad, se trataba
de un aceite mezclado con
clorofila para imitar el color
característico del aceite de
20
oliva virgen extra y envasado
en latas en lugar de botellas
para evitar que la luz oscureciese su color y así revelar el
engaño.
Aunque el producto no era
tóxico ha provocado cierto
revuelo, ya que en el último
mes, la Unión Europea advirtió de que los productores italianos de aceite de oliva debían asegurarse de que sus eti-
quetas fuesen más claras
sobre la calidad de sus productos para evitar el fraude al
consumidor.
La prensa británica está aprovechando este hecho para
informar sobre las diferencias
de calidad entre el aceite de
oliva virgen extra y otros aceites, a la vez que destaca los
efectos beneficiosos para la
salud de este producto.
ASAJA Informa
Las importaciones citrícolas
traen una nueva plaga
cada 15 meses
Entre 1968 y 1998 una nueva plaga foránea tardaba en localizarse 3,3
años, mientras que durante el último decenio esta media ha quedado
reducida a 1,2 años
S
egún un informe del
Instituto Agroforestal
Mediterráneo de la
Universidad
Politécnica de
Valencia (UPV) en las últimas
cuatro décadas se han introducido en España quince plagas citrícolas. Sin embargo,
ha sido en la última década,
coincidiendo con el mayor
desarrollo de las importaciones citrícolas del Hemisferio
Sur, cuando se han detectado
hasta siete de ellas.
Si entre 1968 y 1998 una
nueva plaga foránea tardaba
en localizarse 3,3 años,
durante el último decenio
esta media ha quedado reducida a 1,2 años (quince
meses).
En los últimos dos
años el proceso se
ha agudizado y han
sido tres las plagas
que se han asentado en la península.
En 2007 y gracias a
la aplicación del
Plan de Vigilancia
Fitosanitario, los
técnicos de la
Administración
localizaron un
ácaro y un trip que
pueden provocar
destríos en los campos infestados de
entre el 30 y el 40%
de la cosecha.
22
De igual manera, durante
2006 apareció una caparreta
llamada Coccus pseudomagnoliarum que crea un caparazón en su fase adulta que se
adhiere a la piel de ramas o
frutos y que, a su vez, provoca una cantidad de melaza
sobre la que se genera negrilla, un hongo que acaba por
debilitar el follaje y reducir
la productividad de los árboles.
Por otra parte existen otras
tres plagas –una caparreta,
un pulgón y un ácaro- que ya
se han localizado en la península. Las dos primeras son
especialmente peligrosas. La
una porque deprecia la fruta
e, incluso en caso de ataque
grave, puede llegar a matar
el árbol; la otra porque, además del daño provocado por
el insecto, es el propio pulgón el que actúa como vector
que transmite una de las
razas más severas del virus
de la tristeza, lo que afectaría a los árboles que aún quedan con pie amargo.
Por todo ello, ASAJA reclama
que se extreme la vigilancia
tanto en los puertos de
entrada de las importaciones como en las propias
zonas citrícolas españolas
para detectar estos patógenos lo antes posible. A los
controles en destino habría
que añadir otros en origen,
con funcionarios inspeccionando in situ las partidas
antes de salir hacia Europa.
Especial Vertido
Diez años del desastre de Aznalcóllar
El vertido,
también un grave
problema
social
El 25 de abril de 1998 cinco millones de metros cúbicos de agua ácida y
metales anegaron casi 6.000 hectáreas de la fértil vega agrícola del
Guadiamar. Había reventado la presa de la balsa de decantación de la mina
de pirita de “Los Frailes”, cambiando para siempre la vida de los más de 300
agricultores y ganaderos que tenían sus explotaciones ubicadas en esta vega
L
a mañana del 25 de
abril técnicos de
ASAJA recorrieron las
casi 6.000 hectáreas
anegadas y constataron los daños en cultivos y
cosechas. Sin embargo, ya
desde el primer momento las
administraciones y la opinión
pública enfocaron el vertido
exclusivamente desde su
vertiente medioambiental, y
los agricultores y ganaderos
que desarrollaban su labor
en las fincas afectadas pasaron injustamente a un segundo plano. El problema social
no interesaba y la voz de los
agricultores no encontraba
eco. Fue necesario que
ASAJA-Sevilla, la organización agraria más representativa en la provincia, se implicase al cien por ciento y
pusiera en marcha una imaginativa estrategia de comu-
nicación, presión y negociación para permitir que los
agricultores recuperaran su
voz y recibieran una justa
compensación al daño que se
les habían causado.
Las actuaciones realizadas
desde entonces por ASAJASevilla fueron innumerables y
permitieron que la catástrofe
fuera de menor envergadura
para los afectados:
X Como primera medida, y
ante la disparidad de cifras
que se barajaron, se encargó
la realización de un estudio
fotográfico aéreo para conocer realmente cuál era el área
afectada y qué fincas ocupaba.
X ASAJA-Sevilla negoció con
Boliden Apirsa S.L. hasta
lograr que la empresa pagara
las indemnizaciones correspondientes a la cosecha de
ese año 1998. También tuvo
que luchar en Bruselas con los
representantes de la Comisión
Europea hasta conseguir que
los agricultores afectados
pudieran percibir las ayudas
de la PAC.
X ASAJA-Sevilla contrató los
servicios del gabinete jurídico de Manuel Clavero
Arévalo, de un equipo de
edafólogos, dirigido por
Manuel Roca, y un equipo de
expertos periciales, para
valorar económicamente las
pérdidas y las consiguientes
indemnizaciones.
X El equipo de edafólogos
tomó 6.000 muestras de tierras afectadas. El Instituto
Nacional de Investigación
Agraria y Agroalimentaria
(INIA), merced a un convenio con ASAJA-Sevilla,
analizó estas 6.000
muestras y mantuvo que
las fincas eran recuperables para la agricultura,
algo que descartó la
Administración autonómica.
X ASAJA-Sevilla se personó como acusación
particular contra el responsable del desastre.
24
Especial Vertido
Diez años después
Lo sucedido en Aznalcóllar hace ahora diez
años puede tomarse como el ejemplo contrario
al comportamiento que debe caracterizar a
una Administración. Volcada en las consecuencias medioambientales del desastre, su falta
de empeño por subsanar el problema social
ha hecho que las consecuencias de la catástrofe perduren una década después para
numerosos afectados.
X ASAJA-Sevilla presentó diversas alternativas
ante la propuesta de la Junta de Andalucía de
elaborar un Corredor Verde que uniera Sierra
Morena con Doñana, a costa de las tierras afectadas por el vertido, reduciendo o alternando su
trazado inicial, para evitar así la pérdida de
suelo agrario.
X ASAJA-Sevilla participó de manera activa en
la creación de programas de mejora y planes
AEPSA especiales para la recuperación de la
zona, con los que se logró paliar en buena
medida, la pérdida de miles de peonadas.
X Para mejorar la valoración económica tan
ridícula que la Consejería de Agricultura, dirigida por Paulino Plata, hizo de las tierras agrarias afectadas por el vertido, ASAJA-Sevilla
logró que la Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir expropiara terrenos ribereños
con el Guadiamar a un precio más razonable,
lo que automáticamente permitió
elevar el precio de venta de las tierras colindantes, que alcanzaron un
precio acorde con la situación real de
mercado. ASAJA-Sevilla evitó con ello
que los agricultores fueran objeto del
abuso de los negociadores de la
Consejería de Agricultura.
Son muchos los ganaderos que reclaman a la
Administración el pastoreo regulado de su
ganado en el corredor verde, que quedó
prohibido, mientras que en cambio sí se sigue
permitiendo la actividad apícola en esta zona.
Además, caminos y servidumbres de paso que
antes unían una margen del río con otra en
Sanlúcar La Mayor han sido acotados y vallados y se ha prohibido el paso, dificultando el
trabajo, el acceso a las fincas y el transporte
de los inputs (piensos, abonos, semillas…) a las
explotaciones. Agricultores y arrendatarios
afectados también lamentan que no se haya
contado con su propia maquinaria para llevar
a cabo las labores de mantenimiento del
corredor verde.
A esto hay que sumar que, diez años después,
una veintena de afectados no han resuelto
todavía su situación. Algunos, pese a haber
llegado a un acuerdo para la expropiación, no
han podido cobrar el precio fijado en su día
por sus tierras por problemas burocráticos con
la Administración (herencias, escrituras públicas,…). Otros, arrendatarios y propietarios que
no llegaron a un acuerdo de expropiación, aún
están en espera de la decisión de la sala de lo
contencioso administrativo del TSJA.
X ASAJA-Sevilla estuvo presente en
casi la totalidad de los acuerdos de
compraventa y de expropiación, y
en todo momento procuró alcanzar el
mejor acuerdo económico para los
afectados.
25
Especial Vertido
1
Agricultores afectados se manifestaron para exigir soluciones
inmediatas al entonces delegado de la Junta en Sevilla, José
Antonio Viera.
(1) y (2) Algunos propietarios examinan el estudio fotográfico
aéreo y el mapa elaborados por ASAJA-Sevilla en los que se
observaba toda la zona siniestrada.
2
Los técnicos de ASAJA-Sevilla tomaron 6.000 muestras de tierras afectadas por el vertido tóxico.
ASAJA-Sevilla celebró numerosas reuniones para informar
a los agricultores de cada una de las actuaciones emprendidas por la organización.
26
Especial Vertido
Los técnicos de ASAJA-Sevilla preparan algunas de las miles de
muestras recogidas para su traslado al INIA.
Numerosos afectados convocados por ASAJA-Sevilla exigieron
a la Junta, a las puertas del Palacio de San Telmo, que agilizaran su respuesta a las ofertas de compra de los agricultores
afectados.
El coordinador de los
Servicios Técnicos supervisa
el pago de la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir
por la compra de terrenos
colindantes en el Guadiamar.
27
Medio Ambiente
La Consejería de Medio Ambiente
incumple la
concertación con ASAJA en materia forestal
Envía al BOJA las ayudas forestales saltándose el habitual procedimiento de
información previa a los colectivos afectados
Estas tres Órdenes, que son
la única vía real de ayudas
que concede la Consejería
de Medio Ambiente a las
superficies privadas forestadas de nuestra comunidad,
al parecer están ya enviadas
al BOJA, sin que hasta el
momento de cierre de esta
revista, ni ASAJA ni las restantes OPAS hayamos tenido
conocimiento oficial de las
mismas.
Actitud antidemocrática
A
SAJA-Andalucía mantiene un Convenio
con la Consejería de
Medio Ambiente de
la Junta de Andalucía
a través de la empresa pública
EGMASA, para la divulgación,
asesoramiento y apoyo a la
gestión sostenible del monte
mediterráneo. En virtud de
este acuerdo ASAJA ha puesto
en marcha el 90% de todas
las Agrupaciones de Defensa
Forestal creadas en la región
y ha elaborado más del 70%
de los planes de prevención
de incendios.
ASAJA-Andalucía está cumpliendo rigurosamente con los
compromisos a los que se obligó cuando suscribió este convenio. Sin embargo, la consejería de Medio Ambiente no
está respondiendo en el
mismo sentido, y ha roto de
facto de manera unilateral
este convenio.
Nos hemos encontrado con la
desagradable sorpresa de que
28
la partida más importante de
inversiones de la Consejería
de Medio Ambiente en el
sexenio en curso, para mantenimiento y limpieza de montes
y para conservación y mejora
de especies, se ha enviado al
BOJA con nocturnidad y alevosía eludiendo la habitual
consulta con los agentes
sociales afectados, y poniendo una vez más de manifiesto
el espíritu antidemocrático y
el nulo talante de una consejería que rechaza el diálogo.
Con “nocturnidad” y “ocultismo”, la Dirección General de
Gestión del Medio Natural ha
llevado a cabo la preparación
de tres Órdenes, de fecha 25
de febrero de 2008, por las
que se establecen las bases
reguladoras de la concesión de
ayudas a la gestión forestal
sostenible en los montes de
Andalucía, ayudas a la prevención y control de los incendios
forestales, y de conservación y
mejora de especies naturales,
sus hábitat y recursos naturales.
Sabemos, que desde el punto
de vista legal no es preceptivo
el informe de las OPAS antes
de su publicación, pero resulta
contradictorio que en una
democracia, quien mantiene
un Acuerdo de Concertación
con las OPAS para la mejor
gestión de sus competencias
forestales, a la hora de elaborar las Órdenes se olvide del
diálogo y el consenso ante
una norma de tanta importancia.
ASAJA ha analizado un borrador “filtrado” de las mismas,
encontrando en la primera
Orden (referida a las ayudas
para la gestión forestal sostenible) una enorme complejidad, que más bien parece
destinada a los despachos
que a los titulares de explotaciones forestales.
En segundo lugar, parece que
se siga la consigna de emplear
más gastos en papeles que en
actuaciones, obligando a los
administrados a una serie de
Medio Ambiente
gastos sin garantía alguna de conseguir la
subvención o ayuda. No entendemos cómo
en lugar de simplificar, se incrementa la
“burocratización” de unas medidas, para las
que además se otorga un solo mes de plazo
de presentación de solicitudes a los administrados.
Las labores culturales clásicas, como la poda
de mantenimiento de las encinas y alcornoques, desaparecen de la Orden, resultando
frustrante que después de tanto hablar de que
la Dehesa es la “Joya de la Corona
Agroforestal”, no se le otorga ninguna preferencia por sí a las mismas. Además, se obliga
a una densidad obligatoria de 300 pies/ha
para las mismas, lo que provocará que desaparezca la Dehesa como monte abierto a favor
de un monte cerrado, lo que facilitará los
temidos incendios forestales.
Ante todo esto ASAJA se replanteará las relaciones con la Consejería de Medio Ambiente,
si de inmediato no se corrige tamaño incumplimiento a los acuerdos de concertación en
vigor, para lo que se ha dirigido a la
Dirección General de Gestión del Medio
Natural de la Consejería de Medio Ambiente,
trasladando nuestra queja y solicitándole
que cuanto antes se subsane la grave situación originada por la Consejería.
Medio Ambiente
ASAJA defiende en Bruselas la necesidad
de fortalecer la PAC ante los nuevos retos
Debate sobre el futuro de la PAC y su papel en la protección del medio
ambiente
P
rotección global del medio ambiente:
el modelo europeo de Agricultura.
Éste ha sido el tema central de la reunión celebrada en Bruselas los pasados
días 13 y 14 de marzo y que, organizada por el Comité de Organizaciones
Profesionales Agrarias de la Unión Europea
(COPA-COGECA) en colaboración con la
Comisión Europea, ha reunido a más casi un
centenar de delegados de toda Europa.
ASAJA-Sevilla ha participado activamente en
los debates, que han servido para tratar cuestiones tan relevantes para el futuro de la agricultura europea, como la próxima revisión o
chequeo médico de la Política Agrícola Común
(PAC) que se llevará a cabo antes de finales del
presente año, el papel de las consideraciones
ambientales dentro de ese modelo y cómo se
dará respuesta desde el sector agrícola a los
nuevos retos globales a los que se enfrenta la
sociedad europea.
Normativa ambiental
Una de las cuestiones que con mayor claridad
han podido constatarse durante el encuentro
ha sido el de la extensa normativa ambiental
30
que deben cumplir los agricultores europeos.
Seguridad alimentaria, conservación de la
biodiversidad, prevención de la contaminación o bienestar animal son algunos de los
ámbitos de la condicionalidad de las ayudas
agrarias y que motivan que, en el contexto
internacional, la agricultura europea cuente
con los niveles más altos de exigencia en lo
que a producción sostenible se refiere.
Este hecho, como defendió ASAJA y se puso de
manifiesto por los asistentes al seminario, justifica tanto una simplificación del sistema
como una mejor delimitación de sus objetivos,
por lo que se rechazó mayoritariamente la
ampliación de la condicionalidad.
Otra cuestión central de las sesiones fue la
relativa al presupuesto de la PAC, fijado ya
hasta 2013. Los representantes de la Comisión
europea reiteraron la necesidad de reforzar el
segundo pilar mediante el aumento de la
modulación obligatoria para dar respuesta las
necesidades de competitividad, de gestión del
territorio y del medio ambiente y de diversificación y mejora de la calidad de vida en el
medio rural. Esta medida supone en definitiva
seguir trasvasando fondos del primer al segun-
Medio Ambiente
do pilar, o lo que es lo mismo, seguir reduciendo los recursos directos destinados a las medidas de apoyo a los agricultores y ganaderos en
favor del amplio y a la vez difuso concepto del
desarrollo rural.
La Agricultura, parte de la solución
El representante de ASAJA-Sevilla en la reunión, José Fernando Robles, criticó públicamente este planteamiento y la falta de visión
de la Comisión, al no apostar por un fortalecimiento del primer pilar de la PAC y, en definitiva, de la producción. Según nuestro criterio,
ésta es la principal garantía para superar con
éxito los desafíos actuales de la sociedad
europea, tales como la lucha contra el cambio
climático y atender la demanda para la producción de biocarburantes, una necesidad de
asegurar la producción de alimentos que permita superar la creciente escasez de materias
primas, y mantener al mismo tiempo la biodiversidad, una mejor gestión del agua y el
equilibrio territorial.
Para ASAJA la vía que ha tomado la UE para
abordar las cuestiones referentes al medio
ambiente parece ignorar que la Agricultura ha
pasado a tener en los últimos años un papel
estratégico. La Comisión, expuso Robles,
“parece tener desenfocada la cuestión y sigue
con los mismos planteamientos que en 2002
cuando se puso en marcha la reforma Fischler.
Ahora más que nunca hace falta creer en la
PAC”.
Los asistentes al seminario pudieron también
conocer las experiencias llevadas a cabo por
ASAJA-Sevilla a través de los proyectos LIFE
desarrollados en el entorno de Doñana y de
humedales para favorecer la conservación de
espacios naturales y la realización de una actividad agraria competitiva. Estas iniciativas
ponen de manifiesto cómo la Agricultura
juega un papel esencial en la superación de
los retos actuales y se convierte en una
pieza fundamental para la búsqueda de soluciones.
Agroenergía
Aprovechamiento
de la biomasa:
biocombustibles y cultivos energéticos
L
a biomasa se puede
definir como la fracción biodegradable
de los productos y
residuos agrícolas,
ganaderos y forestales, así
como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales. La biomasa
permite acumular la energía
que se ha fijado durante el
periodo de crecimiento de la
planta. A través de distintos
procesos de transformación,
esta energía se libera, obteniendo calor, electricidad o
energía mecánica.
Es importante destacar también el aspecto medioambiental de la biomasa. Su
aprovechamiento energético
no contribuye a aumentar el
efecto invernadero, ya que
el dióxido de carbono generado en la combustión de la
biomasa es reabsorbido
mediante la fotosíntesis en
el crecimiento de las plantas
necesarias para su producción
y, por tanto, no incrementa la
cantidad de CO2 presente en
la atmósfera. Por el contrario, en el caso de los combustibles fósiles, el carbono que
se libera a la atmósfera es el
que se ha fijado en la tierra
durante miles de años.
A las ventajas comunes al
resto de las energías renovables como son su carácter
autóctono‚ el respeto por el
medio ambiente y la creación
de más empleo que las fuentes convencionales‚ se le añaden otras ventajas como la de
ser una energía modulable y
complementaria a otras necesidades medioambientales:
limpieza de bosques‚ prevención de la erosión‚ reducción
de los daños por incendios y
fijación de la población rural.
La materia prima forestal es
la biomasa más conocida y
más requerida en la industria
energética y puede tener distintas procedencias:
X
Residuos forestales procedentes de las operaciones
de limpieza y mantenimiento
de montes.
Y
Restos de podas y talas
de cultivos arbóreos.
Z
Residuos procedentes de
industrias de la madera de
primera y segunda transformación: cortezas, serrines,
virutas, astillas, etc.
Dichos residuos pueden valorizarse mediante procesos de
32
Agroenergía
densificación, fabricando pellets y astillas,
entre otros.
Andalucía cuenta con tres plantas en funcionamiento, así como varias en vías de ejecución y
construcción. Aunque ninguna de ellas está en
la provincia de Sevilla.
En cuanto al potencial de la Biomasa en
Andalucía, según datos de la Agencia Andaluza
de la Energía, en el gráfico siguiente se desglosa por tipo de Biomasa:
Potencial en Andalucía 3.327
Como se puede observar, el aprovechamiento
futuro de la biomasa a gran escala pasa necesariamente por el desarrollo de los cultivos
energéticos específicos distintos de los tradicionales‚ el establecimiento de técnicas específicas de transformación de las materias primas en biocombustibles y la adecuación de los
sistemas de utilización de éstos.
Una de las principales causas del retraso de la
biomasa en el cumplimiento del Plan de
Energías Renovables (PER 2005-2010) era la
ausencia de rentabilidad de las plantas de producción de electricidad por las primas que
retribuyen los kilovatios/hora generados por
esta tecnología. El Real Decreto 661/2007
resuelve este cuello de botella, con una sustanciosa elevación de las primas que hacen que
estos proyectos puedan ser replicables en
forma masiva en toda la geografía andaluza.
Andalucía no tiene
yacimientos de petróktep/año
leo ni tiene yacimientos de gas‚ pero
tiene una inmensa
extensión de territorio
que supone un gran
yacimiento energético.
La coyuntura actual, con
un precio de los combustibles fósiles disparado‚
sin perspectivas de estabilidad ni a corto ni a
largo plazo; la evidencia
cada día más cruda de
los daños que el modelo
energético vigente está
causando al medio
ambiente; la necesidad
ineludible de cumplir
con el Protocolo de Kioto; el aumento de la
dependencia energética exterior de nuestro
país; las perspectivas de incumplimiento del
Plan de Fomento de las Energías Renovables;
entre otros factores‚ obligan a una actuación
inmediata para el aprovechamiento de la biomasa‚ desde los cultivos energéticos hasta los
residuos forestales.
Nuestro Campo
Breves
Breves
Día Internacional de la Mujer Trabajadora
AMFAR Sevilla reivindica el papel de
la mujer rural como protagonista
y dueña de su futuro
C
on ocasión de la celebración del Día
Internacional de la Mujer
Trabajadora el pasado 8 de marzo,
AMFAR Sevilla ha aprovechado para
reivindicar, una vez más, que aún
hoy, en pleno siglo XXI, las mujeres siguen
teniendo sueldos más bajos que los hombres,
además de que en todos los estratos de
población la tasa de paro femenino es superior a la masculina.
AMFAR Sevilla cree que sigue siendo muy
necesaria nuestra solidaridad con la causa de
la mujer, porque social, económica y culturalmente persiste una infravaloración de la
mujer respecto del hombre. Las diferencias
en las modalidades de trabajo y la segregación del mercado laboral persisten, lo cual se
refleja en una diferencia salarial importante
y estable.
En la celebración del Día Internacional de la
Mujer Trabajadora, AMFAR Sevilla señaló que
las mayores dificultades que tienen las mujeres para conciliar la vida profesional y la vida
privada, así como el desequilibrio del reparto
de las tareas domésticas y familiares, siguen
siendo importantes. La mujer rural dedica al
trabajo doméstico un 2,5% más de su tiempo, que a actividades remuneradas y su jornada diaria es un 25% más larga que la de
los varones. Según un estudio del Instituto de
la Mujer estas mujeres dedican un total de
770 millones de horas anuales en trabajos
agrícolas y ganaderos de las que el 77,9% no
son retribuidas. Además, el 59% de ellas no
cotiza a la Seguridad Social, ni tiene reconocimiento a ningún nivel. Además, existe un
34
desequilibrio persistente entres hombres y
mujeres en la ocupación de puestos de toma
de decisiones, tanto políticos como económicos.
En este día AMFAR Sevilla quiso hacer un reconocimiento a todas las mujeres rurales que
con su esfuerzo constante están contribuyendo a la supervivencia del mundo rural, convirtiéndose en protagonistas de la modernización
socio-económica, la industria agroalimentaria
o la gestión de los servicios sociales.
Con motivo de la celebración del Día
Internacional de la Mujer Trabajadora,
AMFAR Sevilla celebró el pasado 6 de
marzo la Jornada “Mujer Rural:
Protagonista y Dueña de su Futuro”. Ese
día las asociadas a AMFAR visitaron la
fábrica “La Cartuja de Sevilla”. El 12 de
marzo, además, AMFAR celebró en Dos
Hermanas otra jornada titulada “Claves
para la Búsqueda de Empleo” dirigida
también a las mujeres del ámbito rural.
Nuestro Campo
AMFAR recibe el Premio Meridiana
2008 del Instituto Andaluz de la Mujer
L
a Asociación de Mujeres y
Familias del Ámbito Rural,
AMFAR, recibió el pasado
día 6 de marzo, el Premio
Meridiana 2008 que le fue
concedido por el Instituto Andaluz
de la Mujer. Con este premio, que
recogió la presidenta de AMFAR
Sevilla, Carmen Daza, se reconoce
la labor desarrollada por esta asociación en la defensa de derechos y
oportunidades entre hombres y
mujeres y su contribución para
hacer efectiva la presencia de las
La presidenta de AMFAR, Carmen Daza, expresó en nombre de
la Asociación su agradecimiento por el premio concedido.
mujeres en los distintos sectores de
nuestra comunidad y la consecución
de su igualdad real.
De izq. a dcha.: A. Belén González, Loli Forero, Curra Herrera,
Paola del Castillo, Pura Vázquez y Carmen Daza.
Oleoestepa crece en el mercado
asiático
O
leoestepa,
marca amparada
por la
Denominación
de Origen de
Estepa, está creciendo
notablemente en el mercado asiático, donde sus aceites de oliva virgen extra
son apreciados por los consumidores más exigentes,
profesionales de la gastronomía y la restauración.
diversas ferias de China,
entre ellas Oil China, el
evento más importante de
Asia en lo que se refiere a
Aceite de Oliva Virgen
Extra. Ya en 2007, la
marca amparada por la
D.O.Estepa estuvo presente
en Pekín, donde se celebró
la edición de Oil China, que
este año se desplazará a
Shangai entre los días 15 y
17 de mayo.
Oleoestepa, consciente de
la importancia de uno de
los mercados emergentes
más notables y con la idea
de aumentar allí su notoriedad, ha estado presente en
Con la participación en este
tipo de eventos, Oleoestepa
está extendiendo la cultura
del Aceite de Oliva Virgen
Extra entre los consumidores del país. Ambos eventos
han permitido además
entrar en contacto con los
medios de comunicación
especializados de China,
alguno de los cuales ya ha
visitado las instalaciones de
la Denominación de Origen
Estepa a su paso por nuestro territorio. En estas visitas se les ha mostrado los
métodos de producción de
nuestros aceites y la forma
de valorarlos organolépticamente, experiencia que les
ha servido para conocer
más a fondo la cultura de
uno de los mejores aceites
de oliva virgen extra del
mundo.
35
Nuestro Campo
Breves
Breves
control de la mosca
de la fruta
Nuevo método de
La Universidad de Valencia y Syngenta Agro han comprobado que este
nuevo método es muy eficaz, respetuoso con el medio ambiente y no deja
residuos
I
36
nvestigadores de la
Universidad de
Valencia y la compañía Syngenta Agro
han unido sus fuerzas para poner en el
mercado un moderno y
novedoso método de
control de la mosca de
la fruta (Ceratitis capitata) denominado
ADRESS, que ya está
dando muy buenos resultados tanto en el control de
esta plaga en cítricos, como
en el resto de frutales a los
que afecta.
estériles, los machos y
hembras que se han alimentado de la unidad ADRESS
transmiten la esterilidad
durante el apareamiento.
ADRESS es una unidad especial de control que se cuelga en los árboles y que contiene un gel especial y unos
potentes y duraderos atrayentes para la mosca de la
fruta. Las moscas (machos y
hembras indistintamente)
se acercan al dispositivo
atraídas por el color y la
feromona de la trampa y
comen del gel, que les provoca su esterilización tras la
ingesta. Lo más interesante
es que, además de quedar
Con este método, cada
mosca que pasa por la unidad ADRESS se convierte en
una trampa móvil transmisora de la esterilidad. La
esterilización da como
resultado una ausencia de
eclosión de la puesta o un
desarrollo no viable de las
larvas de la siguiente generación. Además, la persistencia de su efecto es de al
menos 8 meses, lo cual
abarca toda una la campaña
de cítricos o de otros fruta-
les, no siendo necesario su
reposición hasta la campaña siguiente.
En los ensayos de campo
realizados tanto en España,
como en Siria y Egipto,
entre 2001 y 2007, se ha
probado la alta eficacia del
producto así como su efecto acumulativo con descensos poblacionales, comparado con zonas tratadas con
los métodos tradicionales.
Al mismo tiempo, el número de tratamientos realizados por los agricultores en
las parcelas donde se colocaron las unidades ADRESS
ha descendido drásticamente, pasándose de 8 a 3 tratamientos, concentrados en
los momentos en los que la
fruta está madura. Además,
se han realizado estudios
sobre el impacto que tiene
el método de control
ADRESS sobre la fauna auxiliar en cítricos y frutales:
los resultados demuestran
la alta selectividad y nulo
impacto sobre insectos
beneficiosos.

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