las universidades públicas y la transferencia de tecnología

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U n i v e r s i t a r i o s
C o m p a r a d o s
La vinculación de la Universidad-Empresa en la IES de México
Sinar Suárez Sánchez
En México, como en otros países del mundo, el fenómeno de la vinculación
universidad-empresa va tomando una importancia transcendental que obliga a los
involucrados a ver el tema con la seriedad rigurosa y como una oportunidad de
grandes aportaciones. Naturalmente esta realidad está motivada por diversos factores
que se conjugan de manera interdependiente. También es importante considerar que
en relación con los países desarrollados, estamos en desventaja en la materia.
Según datos de la Encuesta Nacional de Vinculación, las tres principales razones
que las empresas citan para explicar la escasa vinculación entre estos dos mundos
son las siguientes:
1. El desconocimiento de la oferta disponible en las Instituciones de Educación
Superior.
2. El desconocimiento del procedimiento a seguir para establecer vínculos de
beneficio para ambas partes.
3. El desconocimiento de los responsables de la vinculación en las Instituciones
de Educación Superior.
No obstante, el tema de la relación de la universidad-empresa ha estado latente en
las reflexiones y deliberaciones de los universitarios desde hace algunas décadas, los
avances han sido muy limitados debido, principalmente, a la falta de de conocimiento
mutuo entre los actores y la falta de instrumentos efectivos que coadyuven a superar
la desconfianza existente entre los protagonistas. A continuación expongo la
aportación teórica de los más importantes autores que han tratado la temática en
diferentes épocas y con distintos enfoques.
Autor / Año
Aportación Teórica
Faulkner y Senker (1994)
La cooperación entre las universidades y las empresas privadas se
basan en el contacto personal.
Gibbons et al. (1997)
Las formas de conocimiento son continuamente cambiantes de la
disciplina tradicional, esto ha contribuido a la vista que el papel de las
universidades ha cambiado más que un acuerdo idealista.
La vinculación de la Universidad-Empresa en la IES de México|
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Henry Etzkowizt (2002)
Doris Schartinger
(2002)
et
La Triple Hélice es una expansión del papel del conocimiento en la
sociedad y de la universidad en la economía. La universidad está
experimentando una transformación dual: una expansión de las misiones
a fin de incluir el desarrollo económico y social, así como la formación, la
reproducción cultural, la investigación y el cambio de un individuo a un
foco de organización en cada misión.
al
El papel de intercambio de conocimientos y la cooperación en
investigación entre la investigación pública y el sector empresarial ha
recibido una atención creciente en el análisis de la innovación y el
cambio tecnológico.
Chrys Guanasekara (2004)
El papel de las universidades ha evolucionado a lo largo de los últimos
veinte años. La torre de marfil se centra sólo en las tradicionales
prácticas académicas de la enseñanza e investigación, esto se ha vuelto
más importante con el surgimiento de la economía basada en el
conocimiento.
Pamela Mueller (2006)
Las pruebas del papel de la hipótesis de que el espíritu empresarial y las
relaciones universidad-industria son vehículos para los flujos de
conocimiento y, por tanto, estimular el crecimiento económico.
Rudi Bekkers et al. (2008)
Hay una gran variedad de canales a través de los cuales el conocimiento
y la tecnología se transfieren entre las universidades y la industria.
Elaboración: Helene Giselle Chang Castillo (1)
La globalización ha traído grandes retos a la educación superior, enormes
desafíos que plantean una necesidad de transformaciones urgentes, mismas que han
sido sugeridas por los organismos internacionales y retomadas por los Estados
miembros, con esas orientaciones defino la política pública. La Conferencia Mundial
sobre la Educación Superior (París, 2009), en el comunicado, apartado cuatro
dedicado al Aprendizaje y la Investigación e Innovación, sostiene 35. “Habida cuenta
de la necesidad que muchos países experimentan de disponer más financiación para
la investigación y el desarrollo, los establecimientos deberían buscar nuevas formas de
aumentar la investigación y la innovación mediante iniciativas conjuntas de múltiples
copartícipes entre el sector público y el privado, que abarquen a las pequeñas y
medianas empresas”. (2)
Todas las organizaciones y actividades humanas están marcadas por la misma
necesidad de enfrentar una nueva era, que se caracteriza por al alto grado de
competencia y acelerada globalización, dinámica que no se detiene y nos enfrenta
cotidianamente a nuevos retos en el presente y el futuro, en el que no se vislumbran
formas de evasión y ni de regreso. La universidad, por su propio carácter y objeto
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social, está llamada, más que cualquier otra organización, a enfrentar con un fin
transformador
ese
desafío.
En
la
creciente
interconectividad
humana,
la
competitividad, en este contexto, no es exclusiva de las empresas, sino también de las
IES; por ello es ineludible construir las relaciones de cooperación, que les permita
ubicarse como parte importante de las soluciones y exigencias de la sociedad del
conocimiento que trasfigura la realidad social.
Aunque en nuestro país hemos avanzado en los últimos años de manera
significativa en las tareas de vinculación, no hemos sido lo suficientemente veloces en
la adecuación de los marcos regulatorios y del andamiaje institucional para poder
establecer canales idóneos de comunicación y cooperación entre las empresas y las
instituciones de educación superior. Al carecer de mecanismos eficaces de
vinculación, estamos rezagándonos a nivel global en la producción y aprovechamiento
de conocimientos susceptibles de ser utilizados por el sector productivo.
En México, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES), entidad no gubernamental, que agremia a 159
universidades e instituciones de educación superior, tanto públicas como particulares
de todo el país, a través de su Dirección de Fomento a la Extensión y Vinculación,
especifica que “con la finalidad de promover la vinculación con el sector productivo, de
acuerdo a las necesidades y políticas de las instituciones de educación superior, se
presentan diversos mecanismos de apoyo que orientan al personal académico y a los
estudiantes emprendedores en los procesos de mejora cualitativa de las funciones de
docencia e investigación, así como en la construcción de programas específicos que
enriquecen la formación profesional, como son la creación de incubadoras de
empresas, institutos interface, parques científicos y tecnológicos” donde podemos
apreciar a diversas instituciones, organismos, entidades y dependencias del sector
privado y público que se interrelacionan con los temas de la vinculación (3).
Por su parte, el gobierno Federal en el del Plan Nacional de Desarrollo PND 20072012, en el apartado relacionado con la educación, menciona como estrategia: Crear
y fortalecer las instancias institucionales y los mecanismos para articular de manera
coherente, la oferta educativa, las vocaciones y el desarrollo integral de los
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estudiantes, la demanda laboral y los imperativos del desarrollo regional y nacional.
En el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, establece con relación al tema
que nos ocupa, en el Objetivo 5: Fortalecer la pertinencia de los programas de
educación superior, a través de:

Establecimiento de los Consejos Institucionales de Vinculación y del Consejo
Nacional de Vinculación con representación de diversos sectores que
identifiquen necesidades del sector productivo.

Otorgamiento de Becas.

Identificar buenas prácticas de vinculación.

Elaborar estudios relevantes de la vinculación y el entorno.
Por su parte, la Subsecretaria de Educación Superior de la Secretarla de
Educación Pública, responsable del Sistema Educativo Nacional (SEN), del Gobierno
federal, con la finalidad de conocer la situación que real de la vinculación de las
Instituciones de Educación Superior con el sector productivo, realiza la Encuesta
Nacional de vinculación en 2009, y de ella podemos apreciar los siguientes resultados,
a partir de los resultados de la Encuesta Nacional de vinculación ENAVI, en
Instituciones de Educación Superior
Porcentaje de IES por su nivel de intensidad de vinculación
Fuente: www.ccytet.gob.mx/foro/Dr.%20Eduardo%20Calderon%20.pptx
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En el cuadro anterior podemos apreciar que las Universidades Tecnológicas
con el 29.8% son las Instituciones que cuentan con el mayor grado de vinculación, le
siguen las universidades públicas estatales y federales con el 28.0%.
Las formas o instrumentos para alcanzar la vinculación entre la universidad y
la empresa son los que se aprecian en la gráfica que sigue:
En relación a los resultados obtenidos del ejercicio, el sector gubernamental
considera como estrategia la que puede apreciarse en seguida.
Estrategia de vinculación impulsada desde la SEP
Tercer nivel
Nacional
Segundo nivel Estatal / Regional
Primer nivel Institucional /
Loca
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Naturalmente, los componentes estructurales encaminados a conseguir una
mayor vinculación se encuentran actualmente en plena construcción.
Como estrategias para incrementar la vinculación también existen estímulos
que buscan como el Premio a la Vinculación Universidad-Empresa, creado en mayo
de 2008 por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), consistente
en un reconocimiento público, a nivel nacional, a las instituciones de educación
superior (IES) y a las empresas que realicen proyectos, programas o estrategias de
vinculación que demuestren impactos económicos y sociales en materia de formación,
empleo, cultura emprendedora e innovación, en las siguientes categorías; a)
Formación y empleo; b) Cultura emprendedora y creación de empresas basadas en
conocimiento; C) Generación o mejora de productos y servicios para el sector
productivo, en cada caso, con un 1º, 2º y 3er Lugar, respectivamente (4).
Similar al ejemplo anterior en cuanto a incentivos a la vinculación, tenemos el
organismo
denominado
Fundación
Educación
Superior-Empresa,
constituido
formalmente en diciembre de 2008, como una asociación civil que coadyuva a unificar
los esfuerzos entre la universidad-sector productivo-gobierno; con un criterio de
beneficios para todos, lo que conlleva a utilizar óptimamente los conocimientos de la
universidad, los recursos económicos que aporta el gobierno para la vinculación y la
participación responsable del sector productivo, la FESE, inició actividades en 2009 y
cuenta con cuatro programas (5).

(PREP) Programa de apoyo a las prácticas, residencias y estancias
profesionales

(PIL) Apoyo a la inserción laboral

(FAE) Fomento a la actitud emprendedora

(I+D+i) Estímulos a la investigación desarrollo e innovación
La instrumentalización para una vinculación efectiva requiere de personas
capacitadas y con los conocimientos necesarios, para eso las ofertas educativas en la
modalidad de diplomados tendientes al desarrollo de la habilidad y capacidades para
el personal facilitador de la mediación, acercamiento y promoción de la construcción
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de los vínculos precisos entre los sectores involucrados, son los llamados gestores de
vinculación y podemos identificar los siguientes:
Institución u organismo
oferente
Nombre de la oferta educativa
Secretaria de Educación Pública
(SEP) Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES)
Formación de Gestores de la Vinculación. Dirigido a las instituciones de
educación superior públicas y privadas que deseen ser sedes para la
impartición del programa (6).
Centro
de
Investigación
Científica y de Educación
Superior de Ensenada, Baja
California (CICESE)
En Innovación para la Competitividad en las Organizaciones. Dirigido a
entidades gubernamentales, estatales y municipales y de entidades
académicas (7).
Instituto
(IPN)
Nacional
Desarrollo de Competencias para la Integración Social. Dirigido a
encargados de las funciones y actividades de vinculación, protección
intelectual, comercialización de servicios tecnológicos, transferencia de
tecnología, emprendimiento e incubación de empresas de las Unidades
de Integración Social del Instituto Politécnico Nacional (8)
Asociación
Mexicana
de
Directivos de la Investigación
Aplicada
y
el
Desarrollo
Tecnológico (ADIAT)
Vinculación Efectiva y Transferencia de Tecnología (DIVETT). Dirigido a
gestores de vinculación de instituciones de educación superior y centros
de investigación (9).
Universidad
Autónoma
México (UNAM)
Diplomado En Gestión de la Vinculación De las Instituciones de
Educación Media Superior y Superior con el Sector Productivo y Social
(10).
Politécnico
de
De acuerdo con el Índice de Competitividad Mundial, México se ubica en el sitio
66 de un radar de 139 países, refirió el World Economic Forum (WEF). En relación
con el indicador de la cooperación universidad-empresa para la investigación y el
desarrollo, el país se ubica en la posición 85; en el caso del indicador relacionado con
la disponibilidad de ingenieros y científicos, se encuentra en el lugar 105. En ambos
casos se encuentra por debajo de países de la región como Brasil, Chile y Argentina.
Estos datos nos permiten conocer el lugar que como nación ocupamos en materia de
competitividad, misma que se encuentra íntimamente ligado con el tema la vinculación
y el quehacer de las IES (11). Asimismo, este reporte ubica a las economías en tres
bloques de acuerdo con su orientación: 1) Consolidación de factores (instituciones,
infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud y educación básica); 2) Eficiencia
(educación superior y capacitación, eficiencia de los mercados de consumo y laboral,
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disponibilidad tecnológica y tamaño del mercado), y 3) Innovación (sofisticación de los
negocios y capacidad de innovación). Mientras México se ubica en el bloque de
Eficiencia, los países con economías más avanzadas y mejor evaluados en materia de
competitividad, se ubican en el bloque de Innovación, lo cual muestra a aquéllos que
han invertido en investigación y desarrollo (especialmente desde el sector privado), la
presencia de investigadores altamente calificados y una estrecha colaboración en
investigación entre las universidades y las empresas (12).
Como conclusión, podemos comentar que a través de la vinculación del sector
productivo y la academia, México podrá articular de manera eficiente un entorno
tecnológico, que le permita detonar un verdadero sistema de innovación nacional y
competir en un mundo globalizado. En esta tarea el sector gubernamental es
fundamental para promover y facilitar la integración de estos dos sectores importantes
para el desarrollo nacional que nos permita, transitar en una senda menos
dependiente tecnológicamente. La capacidad emprendedora de los profesores,
investigadores y estudiantes de las IES públicas mexicanas son susceptibles de ser
útiles y corresponsables de los retos que implica el advenimiento de la sociedad del
conocimiento, que se requiere del concurso de todos para que ello sea posible.
Referencias
1) Helene Giselle Chang Castillo. El modelo de la triple hélice como un medio para la vinculación entre la
universidad y empresas. http://www.uned.ac.cr/rna/articulos/12.pdf
2)
Conferencia
Mundial
sobre
la
Educación
http://www.unesco.org/education/WCHE2009/comunicado_es.pdf
3)
Asociación
Nacional
Universidades
y
Instituciones
http://www.anuies.mx/f_extension/index.php?clave=bienvenida.php
Superior
de
-
Educación
4)
Premio
a
la
Vinculación
Empresa.http://www.stps.gob.mx/lpremioNSH/PUVUE_2008/Bases%20PVUE%202008.pdf
2009
Superior
Universidad-
5) Fundación Educación Superior-Empresa http://www.fese.org.mx/principal.php
6) Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior die.anuies.mx/diplomado_gestores/inscripcion.php
7)
Centro
de
Investigación
Científica
y
de
Educación
Superior
http://www.eventos.cfie.ipn.mx/reuniones_academicas/diplo-competencias/index.htm
de
8) Instituto Politécnico Nacional
Ensenada
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http://www.cicese.edu.mx/int/index.php?mod=acd&op=intro
9) Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico
http://www.adiat.org/forvitec/_Caracteristicas/Index.aspx
10) Universidad Autónoma de México
http://www.cuautitlan.unam.mx/descargas/edudis/boletines/2011/DED-2011-01.pdf
11) Competitividad México Reporte WEF
http://www.mexicomaxico.org/Voto/Competitividad2.htm
12) La estrategia de vinculación de la Subsecretaría de Educación Pública
http://www.foroconsultivo.org.mx/innovacion.gaceta/index.php/component/content/article/81-columnainvitada/104-la-estrategia-de-vinculacion-de-la-subsecretaria-de-educacion-publica

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