Estado Situación Inicial de Vulnerabilidad.

Transcripción

2.
Estado Situación Inicial
de Vulnerabilidad
Caracterización
general de la
población
Devolución
de la
información
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN INDIVIDUAL DE TRABAJO
Registro en
Cuadernillo de
Caracterización
46
Análisis de
vulnerabilidad
Orientaciones Metodológicas para el Apoyo Psicosocial
PROGRAMA CALLE CHILE SOLIDARIO
Definición de
dimensiones
2.1. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR VERIFICAR
LA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD INICIAL
DEL USUARIO?
D
Se espera que la situación de vulnerabilidad inicial de la persona
pueda ser abordada mediante el desarrollo del Cuadernillo de
Caracterización Psicosocial. Herramienta que permite la caracterización social de la población atendida; el análisis por dimensiones
de la vulnerabilidad del usuario; y la definición de objetivos que
serán abordadas en el Plan Individual de Trabajo.
x
En el contexto de una intervención psicosocial con Personas en
Situación de Calle, es importante contar con información fidedigna sobre las situaciones de vulnerabilidad que enfrentan las
personas. Esta necesidad apela a la construcción de una línea de
base que detecte el estado inicial de la persona al momento de
ingresar al Programa, tanto en sus factores de riesgo como en sus
factores protectores.
La línea de base, contiene las dimensiones que atentan o potencian
la calidad de vida de las Personas en Situación de Calle. Esta
información es relevante para desarrollar un Plan Individual de
Trabajo coherente y pertinente a las realidades detectadas, por lo
que es importante que los Gestores de Calle del Programa posean
conocimientos acerca de las dimensiones que están produciendo
o aliviando el riesgo en las Personas en Situación de Calle.
x
La estructura del diagnóstico para Personas en Situación de Calle,
conforme al contexto de Protección Social de Chile Solidario,
contiene las siguientes dimensiones:
Salud Física: enfermedades importantes o existencia de alguna
discapacidad, hospitalizaciones (motivos de éstas), historial de su
salud física, presencia de tratamientos medicamentosos actuales
y anteriores, entre otros.
Salud Psicológica: consumo problemático de sustancias, vivencia
de situaciones traumáticas, enfermedades psiquiátricas, medicaciones actuales o anteriores, diagnósticos a lo largo de su historia,
entre otros.
47
IMPORTANTE
Los Gestores de Calle poseen la libertad
de producir y efectuar otros instrumentos diagnósticos, como entrevistas en
profundidad, grupos focales, encuestas,
evaluaciones, entre otras. La información adicional recopilada por los equipos, podrá complementar el diagnóstico
de vulnerabilidad inicial.
x
Se recomienda, en el caso de utilizar
otros instrumentos, construir hipótesis
de trabajo o marcos de referencias basados en el contexto de la Vulnerabilidad, Protección Social o calidad de vida.
Entenderemos que el análisis de la información contenida en el cuadernillo,
necesita ser cernida para detectar las
necesidades psicosociales de las Personas en Situación de Calle; las que se
pueden analizar en las dimensiones
objetivas, como ingreso socioeconómico,
nivel educacional, y/o subjetivas como
expectativas de vida, salud psíquica o
vida saludable.
Educación: nivel educacional alcanzado (último curso aprobado),
habilidades básicas adquiridas, cómo lo son la lecto-escritura,
manejo de operaciones matemáticas básicas, interés por seguir
educándose, entre otros.
Trabajo: tipos de trabajos realizados, permanencia en ellos, oficios
aprendidos, interés por realizar qué tipo de trabajo, entre otros.
Habitabilidad: lugar en el que pernocta, posibilidades de habitar
lugares diferentes a la calle (familiares o posesión de algún bien
raíz), intención de habitar otros lugares, entre otros.
x
Dinámica familiar: vinculación y relación con su familia conforme
a la protección que podría brindar a la persona.
Ingreso: capital financiero disponible como oportunidad para
velar por una mejor calidad de vida.
Expectativas vitales: cómo se proyecta, qué espera hacer en su
vida. Expectativas a corto (1 semana, 1 mes) y a largo plazo (1 año,
10 años). Definir procesos específicos que pretende efectuar para
lograr sus expectativas.
Para detectar las condiciones de vulnerabilidad inicial -examinado
en cada unas de las dimensiones mencionadas anteriormente-, se
ha diseñado el Cuadernillo de Caracterización Psicosocial. La
información contenida en este instrumento da a conocer la situación
actual de las personas cuando entran al Programa.
x
Este instrumento se puede analizar desde varios niveles: caracterizar
psicosocialmente a todos los usuarios atendidos por los Gestores
de Calle; medir y jerarquizar junto al usuario, la vulnerabilidad
expresada en la Ficha de Caracterización Psicosocial, verificando
si las condiciones mínimas expuestas en el Programa Calle Chile
Solidario están siendo cumplidas por este; y definir objetivos por
dimensiones de trabajo.
Dicho lo anterior es preciso destacar que la información obtenida
en el cuadernillo es crítica para que la persona pueda -a la luz de
los resultados obtenidos- problematizar su situación, hacerse
consciente de ello y situarlo en un Plan Individual de Trabajo.
48
2.2. ESTRATEGIAS PARA LA RECOPILACIÓN
Y USO DE LA INFORMACIÓN.
A. Registro en Cuadernillo de Caracterización Psicosocial: x
El cuadernillo, es entregado por la Coordinación Nacional del
Programa Calle Chile Solidario, para que este sea aplicado en una
sesión de trabajo. Para esto se requiere que el Gestor de Calle visite
los territorios donde se sitúan las Personas en Situación de Calle.
Con esto el Gestor de Calle tendrá suficiente información para
hacer un diagnóstico general de la persona ya que al auto-reporte
entregado por el usuario se sumará la observación.
x
Con tal de disminuir las complejidades de este procedimiento se
necesita reportar éticamente al usuario sobre el uso de la información
que se le está solicitando, como la autorización pertinente para
aplicar el instrumento.
CONSIDERACIÓN
Es de suma importancia cuidar la
calidad de la información reportada
en el Cuadernillo, ya que ésta basará
las dimensiones que se trabajarán con
las Personas en Situación de Calle. El
cuadernillo puede ser editado para
enriquecer la información, porque en
este proceso no se pierde la cualidad
de ser el instrumento que refleja la
situación actual de vulnerabilidad de
la persona.
Los reportes de terreno nos pueden dar
información adicional para mejorar
nuestra intervención psicosocial.
x
Para iniciar este procedimiento se recomienda el siguiente reporte
ético:
EJEMPLO
RECOMENDACIÓN
Mi nombre es ______________, profesional del Programa Calle
Chile Solidario. Como habíamos acordado en la sesión anterior
necesito pedirle que me conteste algunas preguntas. Estas son
para saber más de usted. Le quiero asegurar que toda la información
que nos dé, será utilizada de forma confidencial, es decir, nadie
la utilizará para perjudicarlo.
Para la realización de este instrumento se recomienda utilizar ficha Nº1:
Sesión inicial en anexo Metodológico.
Esta información es para saber qué derechos tendrá como usuario
del Programa Calle Chile Solidario.
Es importante que quede muy claro, que esta información sólo
servirá para que pertenezca al Sistema de Protección Social Chile
Solidario y podamos saber cuáles son sus necesidades.
x
49
RECOMENDACIÓN
Para no centrar el primer encuentro
en la etapa diagnóstica, se espera que
este procedimiento se haga efectivo
en una sesión de trabajo posterior al
primer encuentro.
Si la persona no posee condiciones de
hilar una conversación, se recomienda
hacer el cuadernillo en varias sesiones
de trabajo.
Luego con consentimiento del usuario,
se debe ingresar la información al
Sistema Integrado de Información
Social (SIIS).
x
Si por alguna discapacidad, la persona
no puede comunicarse eficazmente, se
recomiendo consultar a un tercero significativo -familiar, amigo, par de callesobre el contenido del cuadernillo. x
Este instrumento puede significarse
como una etapa importante del desarrollo del vínculo, por lo tanto, el Gestor
de Calle debe darle la importancia que
merece, ya que el usuario lo estará
significando como un elemento central
en la relación.
Así como el usuario necesita comprender este reporte ético, el
Gestor de Calle deberá entender que el instrumento que está aplicando posee un doble propósito: en primer lugar, permite conocer
el estado general de la persona al momento de ingresar al Programa,
información que construirá una línea de base, y en segundo lugar,
permite mejorar e innovar en futuras intervenciones.
x
B. Bitácora de datos o instrumentos adicionales:
Instrumentos como la bitácora o cuaderno del Gestor de Calle
puede convertirse en una excelente herramienta para la recopilación
de datos. La agenda utilizada por los grupos o la elaboración de
otro tipo de ficha innovadas por los Gestores de Calle-, pueden
generar información actualizada sobre los procesos de la intervención, permitiendo cotejar semanalmente los avances, problemas,
necesidades o requerimientos del usuario, como el nivel de compromiso y cumplimiento del Plan Individual de Trabajo.
x
En algunos casos, las instituciones ejecutoras podrán diseñar un
cuaderno del Gestor de Calle y el usuario, donde anoten todo el
proceso de acompañamiento psicosocial, o en otras ocasiones
podrán entregar una ficha de atención y contacto.
x
Cabe recordar que para estos casos, el registro de la información
se realiza luego del consentimiento dado por la persona, en este
sentido, la información será utilizada de forma confidencial por el
Gestor de Calle y por Chile Solidario.
C. Caracterización de la población atendida:
Como primer ejercicio de análisis se recomienda caracterizar a la
población atendida. El objetivo de este procedimiento es comprender la estructura de las Personas en Situación de Calle, visualizar
los grupos existentes en nuestros territorios y obtener una primera
mirada sobre la problemática instalada en la población a intervenir.
Para materializar este paso se puede utilizar un análisis descriptivo,
el que nos daría una primera imagen de las Personas en Situación
de Calle.
50
Teniendo estos resultados se puede prever las acciones a cometer
masivamente, tal como ha sido expresado en el punto anterior de
este manual.
Ejemplo: Caracterización de usuarios Gestores de Calle 2007.
Pernoctación
En calle 46%
Tiempo
en calle
Motivo de
consulta
Trabajo
5 años y más: 53% Identificación 43% Ocasional 50%
Hospedería 20%
3 y 5 años 14%
Salud 33%
Macheteo 21%
Pieza 15%
1 y 3 años 9,6%
Trabajo 15%
Estable 16%
Casa Familiar 14%
Casa de conocido
u otra 5%
1 y 3 meses 9,6% Alcoholismo 9%
Otros 13%
Sin Respuesta
13.8%
D. Análisis de vulnerabilidad:
Para el análisis de la información, se recomienda que la institución
ejecutora indague sobre las situaciones de riesgo o criticidad que
vivencian los usuarios, y determinar las variables más vulnerables
para la persona.
Los objetivos de un análisis de vulnerabilidad se pueden resumir
en los siguientes:
Identificar las condiciones de vulnerabilidad de las Personas en
Situación de Calle presentes en los territorios de intervención.
Identificar los recursos o activos presentes en las personas que
permitan potenciar una intervención psicosocial.
x
Señalar las variables que aumentan la calidad de vida en cada
uno de los usuarios.
Utilizando la información contenida en el Cuadernillo de
Caracterización Psicosocial, es posible construir una matriz que
proporcione información de la situación general de la persona.
RECOMENDACIÓN PARA EL
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Desde el Módulo Personas en Situación de Calle, se puede traspasar la
información a planillas de bases de
datos, para poder analizar los datos
mediante la obtención de información
estadística. Utilizando por ejemplo,
planillas Excel o de SPSS.
El Cuadernillo Psicosocial es el principal instrumento otorgado por el Programa para caracterizar a la población. Por tal motivo es imperativo
velar por la calidad de la información.
Es necesario que el Gestor de Calle
pueda velar por el llenado ético del
cuadernillo, evitando manifestar en
ella información no emitida por el
usuario.
51
Este ejercicio permite realizar tres tipos de análisis: (1) conocer la
situación general de la vulnerabilidad de la persona; (2) identificar
de los activos y recursos presentes en cada persona; 3) velar por
el cumplimiento de las Condiciones Mínimas de calidad de vida.
La intención de estos análisis es maximizar las posibilidades que
entrega el Cuadernillo de Caracterización Psicosocial, con tal de
conocer en profundidad las posibilidades de intervención individual.
En el ejemplo del capítulo serán abordados estos análisis.
x
E. Devolución de la Información:
RECOMENDACIONES
PARA LA DEVOLUCIÓN
La devolución es una conversación
franca con la persona, de modo de
comunicar la importancia de trabajar
algunas dimensiones. Se debe dar
énfasis a la oportunidad de cambio
si se toman medidas para abordar
algunas variables. x
Ejemplo: El Gestor de Calle le comunica
lo importante que sería para su autoestima, trabajo e inserción laboral e
iniciar un proceso de regularización
de los antecedentes penales.
x
Para hacer un buen trabajo de intervención, es necesario devolver
la información a los usuarios. La devolución consiste en conversar
sobre los resultados del análisis, principalmente sobre las dimensiones que necesitan ser trabajadas para mejorar la calidad de vida.
Se recomienda trabajar bajo los instrumentos proporcionados por
la Coordinación Nacional del Programa Calle Chile Solidario, con
tal que la persona pueda conocer los derechos que posee ser parte
de Sistema de Protección Social Chile Solidario. La información
generada en la etapa anterior debe ser transparentada por el Gestor
de Calle, acción relevante para salvaguardar las expectativas y
formalizar el encuadre.
F. Problematización de las dimensiones a trabajar:
x
Luego de recopilar la información se espera que el Gestor de Calle
pueda estudiarla. El objetivo es distinguir entre las dimensiones
que resultarían gravitantes en la vida de la persona y aquellas que
resultarían menos significativas para potenciar los factores protectores y reducir los riesgos. Este momento es uno de los más críticos de la intervención porque el Gestor de Calle debe asegurar
el entendimiento de la PSC, esto implica constatar que la persona
incorpore los propósitos conducentes a una mejor calidad de vida,
por lo tanto, a los factores que disminuirán su condición de vulnerabilidad y pobreza. La comprensión inicial del Gestor de Calle es
fundamental, como la incorporación de la urgencia en el usuario.
52
En esta etapa el usuario debe reconocer y aceptar que algunas
dimensiones de su vida gravitan más que otras. En este contexto el Gestor de Calle tiene responsabilidad de ayudar en la
problematización de la situación de la persona, para que se
haga consciente de ellas y ejecute medidas para remediarla.
EJEMPLO:
La persona reconoce que la regulación de sus papeles de
antecedentes mejorará sus posibilidades de obtener un empleo
estable y las oportunidades de vincularse con su familia de
origen. Manifiesta que no lo ha hecho por temor a no encontrar trabajo. Se hace consciente de su situación, lo que
actúa como primer paso en la posibilidad de cambio.
x
La labor del Gestor de Calle es motivar a que la persona problematice su situación y ejecute medidas para mejorar sus
problemas.
¡El Gestor de Calle es un Agente de Cambio!
53
E
EJEMPLO N°2: ESTADO INICIAL DE
VULNERABILIDAD
En este ejercicio se presentan tres tipos de análisis. Las alternativas
responden a las utilizadas por el equipo de trabajo durante el año
de instalación del Programa, las que corresponden en primer lugar
a la verificación del estado general de la persona, indicado por la
percepción del Gestor de Calle; la constatación de los recursos
existentes, definido por instrumentos diagnósticos; y la construcción
de línea de base de vulnerabilidad y estado deseado de protección
social, presentado por la Ficha de Condiciones Mínimas.
x
Para el primer tipo de análisis el Gestor de Calle espera obtener
una panorámica sobre la situación de la persona. Para realizar este
paso se recomienda utilizar las percepciones que el Gestor de Calle
ha construido a partir del diálogo con el usuario. Para su ejecución
se recomienda utilizar como apoyo los componentes (módulos)
dispuestos en el instrumento original.
El segundo tipo de análisis se realiza con los instrumentos proporcionados por el Programa Calle Chile Solidario y las herramientas
que las instituciones ejecutoras utilizan. Cualquiera sea su origen,
éstas se fundamentan en los recursos de las Personas en Situación
de Calle, como base de una intervención centrada en las fortalezas
de las personas, más que en sus carencias.
x
Finalmente, el tercer tipo de análisis, se condiciona al reconocimiento y trabajo de líneas de acción por variable calidad de vida.
Esta vía de análisis tiene su origen en las dimensiones que fundan
la buena vida. Los indicadores de calidad de vida se enmarcan
en el Sistema de Protección Social Chile Solidario, por lo tanto su
estandarización y uso es fundamental para el desarrollo adecuado
del apoyo psicosocial.
En primer lugar se presentará el análisis descriptivo y explicativo
de 8 áreas de vulnerabilidad en una usuaria del Programa.
Posteriormente se analizarán los recursos y los riesgos. Por último
se evaluarán y trabajarán las condiciones de calidad de vida por
cada una de las 7 dimensiones del Sistema Chile Solidario.
x
54
El ejemplo construido aborda todas estas posibilidades. Cabe
precisar que la última opción es utilizada por todas las unidades
de apoyo psicosocial de los Programas de Chile Solidario (Puente
y Vínculos), incluyendo desde el año 2008 al Programa Calle Chile
Solidario. En otras palabras, los Gestores de Calle deberán utilizar
la Ficha de Condiciones Mínimas para evaluar y operar sobre las
dimensiones de vulnerabilidad de los usuarios del Programa.
1. Análisis de la Situación General:
El análisis general comienza con la construcción narrativa de la
Situación de Calle. Como sentido original se utiliza la historia de
la persona desde el inicio de la vida en calle, indagando sobre la
historia de vida en cuanto significa comprender las dimensiones
de la persona; no obstante, no implica descartar la posibilidad de
indagar sobre la historia de vida, como elemento de reconstrucción
o recomposición de la historia, y bajo la lógica del acompañamiento psicosocial.
La ejecución de este análisis termina con las expectativas de
superación de la persona. Ante la pregunta de cómo se vería en 5
o en 10 años más, se estaría profundizando en las aspiraciones y
valo-raciones sobre sus recursos y dificultades. La visión entregada
por la persona es importante a la hora de delimitar los alcances de
la intervención y los recursos que estarían en juego para aumentar
la calidad de vida y la inclusión social.
Análisis Diagnóstico Situación Actual de Elisa.
x
1. Situación de Calle: Elisa, es una usuaria que mantiene
situación estable de calle hace aproximadamente dos años
y medio. Manifiesta que el principal motivo que la llevó a
esta situación fueron las diferencias con su madre que
provocaban diversas discusiones y quiebres reiterados en
la relación, sumados al consumo de alcohol que presenta.
Al momento de decidir dejar la casa de su madre no tenía
a quien recurrir por lo que se acercó a vecinos del sector
sigue...
55
continuación...
que ella conocía desde pequeña y que estaban en Situación
de Calle, incorporándose a la caleta conformada por estos.
Previo a esta situación, ella mantenía una relación de pareja
que terminó abruptamente debido a la presencia de Violencia
Intrafamiliar en la relación.
2. Educación: Elisa cursó hasta octavo básico, por lo que
pre-senta su enseñanza básica completa. Sus estudios se
vieron interrumpidos debido a que quedó embarazada, a
temprana edad, de la primera de sus hijas, teniendo que
abandonar los estudios para realizar labores destinadas al
cuidado de ésta.
3. Situación vincular significativa: Su vínculo más significativo
es el que mantiene con sus tres hijos, con los cuales puede
compartir y visitar una vez por semana, siendo éstos una
motivación importante por tratar de mejorar su calidad de
vida. Además de estos está su madre quien, a pesar de mantener ciertas diferencias, es un pilar fundamental para ella.
En su entorno más próximo, se apoya en la otra mujer que
habita en la caleta, quien es una líder innata, tiene manejo
sobre el resto y ejerce una especie de protección hacia ella.
4. Situación laboral: Debido a que fue madre a muy temprana
edad, se ha dedicado gran parte de su vida a las labores de
la casa, por lo que no presenta grandes experiencias en trabajos formales. Sí manifiesta tener habilidades y conocimientos en labores de aseo y limpieza. Actualmente genera
ingresos a través del macheteo y trabajos esporádicos (de
ayuda a los feriantes del sector).
5. Salud: Aparentemente goza de buena salud, no da cuenta
de discapacidades evidentes, sí consumo crónico de alcohol,
el cual no ha sido tratado por ningún especialista. Registra
atenciones en salud en el consultorio Alejandro del Río de
la comuna de Puente Alto, en la modalidad de urgencia
donde ha sido tratada por coma etílico. Además presenta
problemas dentales los que tampoco han sido tratados de la
manera más adecuada.
sigue...
56
continuación...
6. Identificación: Manifiesta tener su cédula de identidad,
pero no la exhibe. Señala que la mantiene guardada en
casa de su madre y que la saca solo para realizar trámites,
puesto que si la lleva con ella todo el tiempo corre el riesgo
de extraviarla. Tiene sus papeles de antecedentes regularizados y no presenta problemas con la justicia.
x
7. Habitabilidad: Elisa habita un sitio eriazo en la comuna
de Puente Alto que comparte con aproximadamente 10
personas adultas que en su mayoría son hombres. Los
integrantes de la caleta no han levantado ningún ruco para
protegerse del frío y la lluvia, sino que mantienen a la
intemperie algunos colchones y frazadas que comparten
entre todos. El acceso a agua potable la obtienen de vecinos
del sector y las necesidades de aseo e higiene las realiza
en el mismo sitio donde pernocta. Particularmente, ella
accede a ducha y otros, cuando visita a sus hijos en casa
de su madre.
8. Expectativas: Expresa interés en generar alguna transformación de su estado actual, de hecho considera que la
calle no es el mejor lugar para vivir y sobre todo para ella
por su condición de mujer. Para cambiar, considera importante poder encontrar un trabajo estable que le permita
mantener ingresos estables y poder así tener a sus hijos con
ella. Pero para acceder a todo eso, considera que es necesario poder rehabilitarse del consumo de alcohol.
x
2. Análisis de los recursos presentes:
El análisis de la situación general de la persona da el contenido
para identificar los recursos, potencialidades o activos asumidos
o adquiridos por el usuario durante toda su vida y que serán soporte
para el trabajo. Para esto se puede desarrollar un instrumento muy
sencillo, que de cuenta del estado inicial de la persona, y el que
se quiere alcanzar luego de 12 meses de trabajo.
57
Con este análisis se pueden detectar las principales fortalezas e
indicarlas numéricamente o con información cuantificable. Para
el equipo, este ejercicio permitirá inicialmente tener un escenario
general de las fortalezas de Elisa y de los riesgos a la que estaría
expuesta, como señalar lo deseado o la meta a alcanzar luego de
la intervención.
Utilizando las dimensiones de la Ficha de Caracterización se señalan
los valores que dan cuenta del riesgo por cada variable. Por ejemplo,
para la dimensión individual, y dentro de la variable Situación de
Calle, se anotaron los años que la persona lleva viviendo en dicha
condición; luego se determinó si esta representa un factor protector
o un activo social a potenciar, desarrollar o generar. Con esto se
asume que la presencia de activos sociales se determina según las
valoraciones que los usuarios otorgan a cada una de las variables,
además de los datos empíricos que el Gestor de Calle logra recabar
en el desarrollo del vínculo.
CONSIDERACIÓN
Se sugiere que este tipo de instrumento
sea llenado con el usuario.
Cuando se califique la No presencia de
un activo social se está refiriendo a
que representa un factor de riesgo.
La presencia de activos debe ser un
motivo de conversación con la Personas. Se puede convertir en una oportunidad para trazar metas, objetivos,
entre otros.
A continuación se presenta una matriz de análisis donde están
vertidas las dimensiones de la Ficha de Caracterización Psicosocial,
cada una de las variables posee un indicador asociado que ilustra
la situación inicial de vulnerabilidad. El Gestor de Calle podrá
utilizar el instrumento anotando en la columna de resultados las
evidencias que comprueban la presencia de activos sociales. x
La información contenida en el Cuadernillo de Caracterización,
no muestra toda la información para construir este tipo de análisis.
En este sentido, es importante considerar el cuaderno o bitácora
del Gestor de Calle como complemento para el uso de información
adicional. Como este tipo de análisis se presenta como un ejemplo,
el Gestor de Calle tiene la libertad y competencias para crear alternativas de análisis conforme a la necesidad de conocer más al
usuario y por lo tanto, mejorar los procesos de intervención. x
A modo de ejemplo los resultados de Elisa reflejarían lo siguiente:
(Tabla próxima página)
58
Dimensiones
Variables
Situación
de Calle
INDIVIDUAL
Redes de
apoyo
Situación
de Salud
Educación
Empleo
Antes
Deseado
Activo
Social
5
5
No
Número de instituciones de beneficencia que
frecuenta en el último mes
0
3
Sí
Número de contacto con familia de origen
en el último mes
0
3
Sí
Número de instituciones de la red institucional
que frecuenta mensualmente
1
3
Sí
Número de contacto con otro significativo
sin estado de Calle en el último mes
0
3
Sí
Problemas asociados a la salud física que
estan sin tratamiento
3
1
No
Problemas asociados a la salud psicológica
que estan sin tratamiento
1
0
No
Número de auto-consultas médicas de control
o chequeo en un centro de salud en el último
trimestre
0
1
Sí
Presencia de consumo problemático de
alcohol
Sí
No
Sí
Presencia de consumo problemático de drogas
No
No
Sí
Presencia de Poli consumo de sustancias
No
No
Sí
Años de escolaridad
10
10
Sí
Presencia de analfabetismo
No
No
Sí
Ingreso promedio recibido
20.000
50.000
Sí
Ejecución de actividad de alto riesgo
No
No
Sí
Meses de trabajo remunerado continuo y
estable
0
4
Sí
Meses continuado de cesantía
10
0
No
Presencia de oficio
Sí
Sí
Sí
Indicadores
Número de años viviendo en calle
Continúa...
59
SATISFACCION
VITAL
HABITABILIDAD
NECESIDADES BASICAS
Dimensiones
60
Antes
Deseado
Activo
Social
3
4
Sí
5.000 CAL
2.500 CAL
Sí
0
30
Sí
Número de veces que se realizan actividades
de aseo personal a la semana.
0
15
No
Número de lavados de ropa a la semana
0
1
No
Número de utilización de excusado en lugares
protegidos en la semana
2
5
No
Número de bienes inmuebles que se es dueño
0
0
No
Número de bienes muebles que se es dueño
1
1
Sí
Utilización de inmuebles donde conseguir
agua potable y otros elementos de protección
de los elementos del clima y de la ciudad
en el último mes
Sí
Sí
Sí
Presencia de motivación a modificar
patrones de conducta para mejorar
condiciones de vida
No
Sí
No
Número de intentos en el cambio de conducta
para la integración social.
0
1
No
Número de fortalezas que reconoce vivir para
motivar el cambio de conducta.
0
2
No
Variables
Alimentación
Indicadores
Número de raciones diarias que recibe
Valor nutricional de alimentación recibida
Número de noches que pernoctó en un
Pernoctación lugar protegido de elementos naturales y
sociales (riñas, peleas, agresiones) durante
el último mes
Higiene y
aseo
Propiedad
Motivación
al cambio
Presencia
de Activos
3. Análisis de Condiciones Mínimas:
Las Condiciones Mínimas son estándares básicos de calidad de
vida que deben ser garantizados a toda persona en situación de
vulnerabilidad, en tanto condiciones que permitan a las personas
superar su pobreza y exclusión. Esta base contempla además los
elementos habilitadores que a toda persona perteneciente a Chile
Solidario le permite interactuar progresivamente con las redes
institucionales existentes; lo que implica el traspaso de información
y competencias necesarias para maximizar los beneficios de las
redes sociales.
Lo anterior queda expresado en la siguiente lista de condiciones
mínimas, que toda Personas en Situación de Calle necesita satisfacer
para aumentar su oportunidad de inclusión y superación de su
situación de pobreza. En este sentido es imperativo conocer el
estado inicial de la persona, con tal que el Gestor de Calle pueda
provocar, potenciar y facilitar el cumplimiento de las dimensiones
más relevantes.
La Ficha de Condiciones Mínimas está representada por 7 dimensiones a saber: Identificación, Salud, Educación, Dinámica Familiar,
Habitabilidad, Trabajo e Ingresos. Cada unas de estas dimensiones
contiene condiciones mínimas de calidad de vida, que son la base
central del trabajo con Personas en Situación de Calle, dejando
abierta la posibilidad en los equipos de innovar frente a otras dimensiones y Condiciones Mínimas relevantes para la persona.
x
DIAGRAMA DE DIMENSIONES DE CALIDAD DE VIDA
Personas en
Situación de Calle
Salud
Educación
Habitabilidad
Trabajo
Dinámica Familiar
Ingresos
61
Para poder utilizar la Ficha de Condiciones Mínimas es importante
conocer los códigos que se utilizarán, como los campos que se
deben llenar para identificar su desarrollo.
Glosario para conocer el estado de cumplimiento de las
Condiciones Mínimas:
x
Cumplido anteriormente (CA): Significa que el usuario del Programa cumplió la condición previa a su participación en el Programa;
A trabajar (AT): Es el campo en el cual el usuario debe iniciar
un proceso de trabajo conforme a que represente una condición
clave para mejorar su calidad de vida, este campo puede cambiar
conforme avance el trabajo de la persona;
En proceso de cumplimiento (EP): Es cuando el usuario ya ha
iniciado su proceso, es decir, ha comenzado a gestionar el cumplimiento de la condición;
No corresponde (NC): Se refiere a que la condición expresada
no atañe al usuario, o no es pertinente a su situación;
x
Cumplida Programa (CP): Se establece cuando el usuario ha
gestionado la condición u obtenido la prestación asociada.
x
La Ficha de Condiciones Mínimas da cuenta de dos ejes: el primero
mide el estado de la persona al momento del inicio del Programa
Calle Chile Solidario, en este sentido los campos a utilizar estarán
cerrados, por lo que no podrán ser modificados durante el transcurso
del acompañamiento. Para esta opción estará disponible el eje de
los procesos, es decir campos abiertos que permitirán el cambio
en el estado de las Condiciones Mínimas conforme a los resultados
de 12 meses de apoyo psicosocial. La distinción de este último
escenario es la Cumplida Programa (CP), que al momento de
otorgarla se cerrará para su operación.
62
Según lo dicho, el ejemplo ilustrado anteriormente nos permite
establecer la siguiente distribución, la que debe ser verificada por
el Gestor de Calle en conjunto con el usuario.
El análisis de las Condiciones Mínimas puede efectuarse con la
información contenida en el Cuadernillo de Caracterización
Psicosocial. No obstante se recomienda cotejarlo en una sesión de
trabajo con el usuario, de forma que él se entere de las prestaciones
asociadas a cada una de las Condiciones Mínimas. Realizar este
proceso ayudará a las personas a enterarse sobre los derechos que
poseen al ingresar al Programa.
RECOMENDACIÓN
Utilizar ficha Nº3: Condiciones Mínimas
de Anexo Metodológico.
Se tiene que tener en cuenta que la matriz siguiente será la base
para el desarrollo del Plan Individual de Trabajo; por cada dimensión se puede formalizar un objetivo operativo, sustento del trabajo
a iniciar por usuarios y Gestores de Calle. Para comenzar a realizar
el Plan Individual de Trabajo se recomienda poner atención a dos
pasos fundamentales: la devolución de la información de la línea
de base y la definición de un propósito general a trabajar en los 12
meses de acompañamiento.
63
SALUD
IDENTIFICACIÓN
Dimensión
Cód.
Condición Mínima
id1
Persona inscrita en el Registro Civil
id2
Persona con cédula de identidad vigente y en buen estado
id3
Persona con ficha de Protección Social
id4
Persona posee claridad sobre su situación prontuarial e inicia
trámites para regularización de antecedentes
id5
Persona perteneciente a un pueblo originario interesado en
acreditar su calidad ante la CONADI, obtiene dicha acreditación
id6
Persona que quiera regularizar estado civil obtiene información
y orientación necesaria para hacerlo
s1
Persona Inscrita en el Servicio de Atención Primaria de Salud
s2
Embarazada tiene sus controles de salud al día (Según normativa
del Ministerio de Salud)
s3
Mujer de 35 años y más tiene el examen de papanicolau al día
s4
Mujer con uso de métodos anticonceptivos está bajo control
médico
s5
Adulto Mayor está bajo control médico en el consultorio
s6
Persona con enfermedad crónica se encuentra bajo control
médico en centro de salud que corresponda
s7
Persona con discapacidad, susceptible de ser habilitado o rehabilitado, está participando en algún programa de rehabilitación
s8
Persona está informada sobre materias de salud y auto cuidado
s9
Persona realizó su examen preventivo anual en el centro de
salud que corresponda
s10
Persona con discapacidad tiene controles al día
s11
Hombre de 40 años o más tienen el examen prostático anual
realizado
s12
Persona con consumo problemático de alcohol y/o drogas
accedió a programas de rehabilitación
s13
Persona de 60 años o más accedió a prestaciones dentales
garantizadas por Auge
s14
Persona con discapacidad, que requiere de ayudas técnicas,
accedió a ellas
s15
Adulto mayor recibe prestaciones de alimentación complementaria
y apoyo nutricional correspondiente
Estado
Inicial
CA NC AT
Proceso
AT EP CP
Continúa...
64
INGRESOS
TRABAJO
HABITABILIDAD
DINÁMICA FAMILIAR
EDUCACIÓN
cont. SALUD
Dimensión
Estado
Cód.
Condición Mínima
s16
Mujer de 40 años o más tienen control preventivo de Cáncer
Mamario al día
s17
Adulto mayor recibe vacunas incluidas en el Plan de Salud del
Adulto Mayor
ed1
El adulto sabe leer y escribir
ed2
Persona con interés en nivelar estudios cuenta con información
y orientación para hacerlo
ed3
Joven con interés en continuar estudios superiores cuenta con
información y orientación necesaria para realizarlo
df1
Persona con problemas de VIF está incorporada en algún sistema
de apoyo donde corresponda
df2
Persona con niño y/o adolescente en sistema de protección lo
visita regularmente
df3
Persona con niños y/o adolescentes a su cargo brinda los
cuidados en materias de salud y educación
df4
Persona cuentan con la información jurídica que requiere
df5
Persona con interés y posibilidades intentan su revinculación
familiar
h1
Persona tienen acceso a instalaciones o recursos adecuados
donde sea posible realizar actividades de higiene, alimentación,
descanso y custodia de pertenencias
h2
Persona cuentan con información y orientaciones sobre la
gestión de riesgo en el espacio que habita o pernocta
h3
Persona conoce alternativas residenciales de calidad y a su
alcance
t1
Persona conoce alternativas que le permitan generar estrategias
de generación de ingresos y/o mejorarlas cuando las tiene
t2
Persona desocupada está inscrita en la oficina municipal de
información laboral
t3
Persona en proceso de inserción laboral cuenta con conocimientos
acerca de competencias de empleabilidad
t4
Niño o niña que trabaje, lo hace en actividades que no
corresponden a peores formas de trabajo infantil
Inicial
CA NC AT
ing1
Persona que tiene derecho a Pensión Básica Solidaria o Aporte
Previsional Solidario, de vejez o invalidez, la obtiene
ing2
Niño, niña y/o adolescente, que tiene derecho a SUF (subsidio
familiar), lo obtiene
Proceso
AT EP CP
65
EJERCICIO N°2:
R
e
Luego de leer el Caso de Elisa, establezca la línea de base de la
usuaria. Anote en estado inicial las Condiciones Mínimas que la
persona tendría que trabajar conforme al proceso de acompañamiento psicosocial.
Ejemplo:
Cuando la persona posea cédula de identidad, o haya obtenido el
documento previo a su participación en el Programa Calle Chile
Solidario, se deberá consignar que la Condición Mínima Persona
con cédula de identidad vigente y en buen estado fue cumplida
anteriormente (CA).
En el caso que su cédula se encuentre el mal estado y desea proveerse una en buenas condiciones entonces el estado quedará en
a trabajar (AT).
CA
Cumplida Anteriormente
NC
No corresponde
AT
A Trabajar
EP
En Proceso
CP
Cumplida Programa
Observaciones
66
SALUD
IDENTIFICACIÓN
Dimensión
Cód.
Estado
Condición Mínima
Inicial
CA NC AT
id1
Persona inscrita en el Registro Civil
id2
Persona con cédula de identidad vigente y en buen estado
id3
Persona con ficha de Protección Social
id4
Persona posee claridad sobre su situación prontuarial e inicia
trámites para regularización de antecedentes
id5
Persona perteneciente a un pueblo originario interesado en
acreditar su calidad ante la CONADI, obtiene dicha acreditación
id6
Persona que quiera regularizar estado civil obtiene información
y orientación necesaria para hacerlo
s1
Persona Inscrita en el Servicio de Atención Primaria de Salud
s2
Embarazada tiene sus controles de salud al día (Según normativa
del Ministerio de Salud)
s3
Mujer de 35 años y más tiene el examen de papanicolau al día
s4
Mujer con uso de métodos anticonceptivos está bajo control
médico
s5
Adulto Mayor está bajo control médico en el consultorio
s6
Persona con enfermedad crónica se encuentra bajo control
médico en centro de salud que corresponda
s7
Persona con discapacidad, susceptible de ser habilitado o rehabilitado, está participando en algún programa de rehabilitación
s8
Persona está informada sobre materias de salud y auto cuidado
s9
Persona realizó su examen preventivo anual en el centro de
salud que corresponda
s10
Persona con discapacidad tiene controles al día
s11
Hombre de 40 años o más tienen el examen prostático anual
realizado
s12
Persona con consumo problemático de alcohol y/o drogas
accedió a programas de rehabilitación
s13
Persona de 60 años o más accedió a prestaciones dentales
garantizadas por Auge
s14
Persona con discapacidad, que requiere de ayudas técnicas,
accedió a ellas
s15
Adulto mayor recibe prestaciones de alimentación complementaria
y apoyo nutricional correspondiente
Proceso
AT EP CP
Continúa...
67
INGRESOS
TRABAJO
HABITABILIDAD
DINÁMICA FAMILIAR
EDUCACIÓN
cont. SALUD
Dimensión
68
Cód.
Condición Mínima
s16
Mujer de 40 años o más tienen control preventivo de Cáncer
Mamario al día
s17
Adulto mayor recibe vacunas incluidas en el Plan de Salud del
Adulto Mayor
ed1
El adulto sabe leer y escribir
ed2
Persona con interés en nivelar estudios cuenta con información
y orientación para hacerlo
ed3
Joven con interés en continuar estudios superiores cuenta con
información y orientación necesaria para realizarlo
df1
Persona con problemas de VIF está incorporada en algún sistema
de apoyo donde corresponda
df2
Persona con niño y/o adolescente en sistema de protección lo
visita regularmente
df3
Persona con niños y/o adolescentes a su cargo brinda los
cuidados en materias de salud y educación
df4
Persona cuentan con la información jurídica que requiere
df5
Persona con interés y posibilidades intentan su revinculación
familiar
h1
Persona tienen acceso a instalaciones o recursos adecuados
donde sea posible realizar actividades de higiene, alimentación,
descanso y custodia de pertenencias
h2
Persona cuentan con información y orientaciones sobre la
gestión de riesgo en el espacio que habita o pernocta
h3
Persona conoce alternativas residenciales de calidad y a su
alcance
t1
Persona conoce alternativas que le permitan generar estrategias
de generación de ingresos y/o mejorarlas cuando las tiene
t2
Persona desocupada está inscrita en la oficina municipal de
información laboral
t3
Persona en proceso de inserción laboral cuenta con conocimientos
acerca de competencias de empleabilidad
t4
Niño o niña que trabaje, lo hace en actividades que no
corresponden a peores formas de trabajo infantil
ing1
Persona que tiene derecho a Pensión Básica Solidaria o Aporte
Previsional Solidario, de vejez o invalidez, la obtiene
ing2
Niño, niña y/o adolescente, que tiene derecho a SUF (subsidio
familiar), lo obtiene
Estado
Inicial
CA NC AT
Proceso
AT EP CP
Observaciones
***
69
70

Estado Situación Inicial de Vulnerabilidad.

Transcripción

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