diagnóstico socioeconómico y territorial de la provincia de el oro

diagnóstico socioeconómico y territorial de la provincia de el oro

PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES SENPLADES
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Y TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA DE EL ORO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 1 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 1.­ IDENTIDAD PREHISTÓRICA E HISTÓRICA DE LAS TIERRAS QUE HOY CONFORMAN LA PROVINCIA DE EL ORO Se conoce también que sobre estos territorios tuvo influencia la cultura Chimu, establecida en el área de Trujillo (Perú) y que se extendió hasta la frontera con Ecuador. Históricamente, el territorio que hoy ocupa la provincia de El Oro, estuvo habitado por pueblos indígenas desde la época preincásica. El historiador José Antonio de Bustos Duthurburu indica que estos territorios estaban poblados por indígenas pertenecientes a la isla Puná conocida con el nombre "LAMPUNA. Esta gran región tenía su incidencia geográfica desde las proximidades de Salango muy al Norte de los puntos costeros actuales de San José, la entrada de Ayampe, hasta las cercanías de Tumbes por el Sur; marcando influencia política en los territorios del Litoral interior, en el continente mismo desde la cuenca hidrográfica de los ríos Naranjal, Puerto Bola, pasando por el río «de los Jubones» hasta muy cerca del río Tumbes. 1 Es incuestionable también la presencia Cañari en los territorios de la actual provincia de El Oro. La necesidad de proveer se de pescado, sal y otros productos motivaban los intercambios de estos territorios. Posteriormente, el desplazamiento de su población por efectos de los resultados de la guerra entre Huascar y Atahualpa, motivaron que algunas parcialidades Cañaris se radiquen en los territorios actuales de la Provincia de El Oro. Como monumentos históricos y arqueológicos de esta presencia quedan Yacu viña, Haripoto y toda la membresías de las familias históricas, cabecera del cantón Atahualpa. 4 El cacicazgo Puneño, mantenía relaciones de intercambio con los pueblos del altiplano ecuatoriano por ejemplo (Cañaris), estaban integrados en el tráfico costanero que se desarrollaba a lo largo del territorio desde Manabí hasta el Valle de Chinchas en el Perú. 2 Existen numerosos yacimientos arqueológicos Valdivianos que evidencia la diseminación de la cultura Puneña por toda la región del Golfo de Guayaquil. 3 1 POMA MENDOZA Vicente: “La profunda identidad e histórica de las tierras que hoy conforman la provincia de El Oro” Pág. 1 2 ASTUDILLO Clodoveo ”NUEVA VISIÓN HISTÓRICA DE EL ORO, Pág.13 3 POMA Vicente, op.cit. Pág. 4 Además, existen influencia de los indios Chonos nación compuesta por 16 parcialidades ubicadas casi todas en la cuenca del río Tenguel hacia el Sur. En la cordillera Orense hay presencia de los Paltas a través de las parcialidades de los Zarumas Guishaguiñas y Yugulenses, que tenían una organización política independiente entre sí, finalmente es también evidente la presencia de los Tumbesinos quienes mantenían comunicación con los Zarumas y rivalidad con los Púnenos. La conquista Española de estos territorios se produjo después de la fundación de Guayaquil, cuando los conquistadores llegaron a Puná y luego al sitio llamado Machala en la desembocadura del río Jubones. La gran atracción para el control poblacional fue el Cacicazgo 4 ASTUDILLO Clodoveo op.cit Pág.14
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 2 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Puneño de 20.000 habitantes uno de los más grandes de la costa Ecuatoriana. El otro aspecto destacado fue la fundación Española de Zaruma en 1.549 por Alonso de Mercadillo, sitio que se convertiría en el centro regional de dominio colonial a partir de su elevación a la categoría de Villa Real, por Felipe Segundo según cédula Real del 8 de Diciembre de 1595. El desarrollo Económico de la costa Sur ecuatoriana entre los siglos 15 y 18 estuvo ligado al desarrollo minero, siendo las Salinas de Puná y las minas Auríferas de Zaruma las explotaciones existentes. Las minas de Zaruma se convirtieron en el principal centro de extracción de riqueza para la colonia. Durante la Gran Colombia, en 1824, Machala es elevada a la categoría de Cantón, dependiente de Guayaquil, mientras que Zaruma pasa también a ser cantón, pero dependiente de Loja. Tanto por el desarrollo de Zaruma, como por el de Machala y el nuevo cantón Santa Rosa, una asamblea popular realizada en Zaruma El 29 de noviembre de 1882, resuelve constituir una nueva provincia a la que se le llamó "El Oro". El 23 de abril de 1884, durante el gobierno de José María Plácido Caamaño, la Ley de División Territorial de la República del Ecuador ratificó esta decisión. HITOS HISTÓRICOS
Con posterioridad cobró auge la agricultura que se desarrollaba por las comunidades aborígenes y que fue empleada con la introducción de nuevos productos agrícolas y diferentes tipos de ganado . ·
En el actual territorio de la Provincia de El Oro fue creciendo la población que se autoabastecía de productos agrícolas y pecuarios. Sin embargo lo que revolucionó la economía agrícola fue el cultivo del cacao, lo que produjo el crecimiento en importancia de pueblos de la actual zona costera como son: Pasaje, el Guabo, Arenillas y Santa Rosa ·
En 1783, Machala es elevada a la categoría de Tenencia y forma parte del Corregimiento de Guayaquil. En 1820, Machala y Zaruma, respaldan el movimiento independentista del 9 de octubre en Guayaquil y contribuyen a la guerra de la independencia, no sólo en su territorio, sino apoyando al ejército libertario en su avance hacia Quito y hacia Perú. SENPLADES ·
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1537. Los españoles, luego de fundar Guayaquil, avanzaron por la Isla Puná y llegaron hasta el sitio Machala en la desembocadura del Jubones.
1549. Fundación de Zaruma por Alonso de Mercadillo
1573. El poblado de Machala depende de la Tenencia de Puná y el Corregimiento de Guayaquil.
1595. El Rey Felipe II decreta la categoría de Villa de San Antonio del Cerro de Oro de Zaruma.
1754. Machala vive un periodo de auge de laproducción cacaotera.
1765. Machala solicita al Rey el cambio de lugar de asentamiento para evitar las continuas inundaciones.
1783. Se crea La Tenencia de Machala como parte del Corregimiento de Guayaquil.
1820. Machala y Zaruma se adhieren al movimiento independentista de Guayaquil.
1824. Por la Ley de División Territorial de la Gran Colombia, Machala es elevada a la categoría de
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cantón y forma parte del Departamento de Guayaquil.
1824. Por la Ley de División Territorial de la Gran Colombia, Zaruma es elevado a la categoría de cantón, pero pertenece a la provincia de Loja.
1859. Santa Rosa es elevado a la categocría de cantón con le nombre de Jambelí, se separa de Zaruma y Loja y pasa a depender de la provincia de Guayaquil.
1882. Una Asamblea Popular realizada en Zaruma decide constituir una nueva provincia, independiente de Loja y Guayaquil.
1884. Por Ley de División Territorial del Estado, el 23 de abril, se crea la provincia de El Oro, con los cantones de Zaruma, Santa Rosa y Machala.
1886. Se funda el Colegio 9 de Octubre de Machala.
1888. Se realizan estudios para construir un puerto apropiado para Machala, en el siito Puerto Pilo.
1895. Inicio de la Revolución Liberal con la Batalla de la Carreta, el 9 de mayo de 1895, proceso liderado por el General Manuel Serrano Renda.
1898. El 24 de julio de este año se inaugura Puerto Bolívar como el nuevo puerto de Machala y la provincia de El Oro.
1909. Se calcula que laprovincia de El Oro tiene 45.000 habtiantes de los cuales 4.000 son peruanos que se han asentado en el territorio.
1920. La transportación se realiza fundamentalmente por vía férrea. Existen líneas hacia El Guabo, hacia Pasaje, hacia Santa Rosa, Arenillas y Piedras.
1930. La provincia de El Oro inicia la producción de banano para exportación.
1941. La provincia de El Oro, el 7 de julio de este año, fue invadida y ocupada por tropas peruanas.
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SENPLADES 1950. Se incrementa la producción bananera dadas las facilidades crediticias otorgadas por el gobierno nacional. La Junta de Reconstrucción de El Oro construye los canales de riego de la parte baja.
1960. Proceso de crecimiento vertiginoso de la población orense, dado el auge de la producción bananera para exportación. La transportación interprovincial hacia otras lugares de la costa se realiza por vía marítima.
1962. En Puerto Bolívar entra en servicio el muelle de hormigón de 120 metros delargo, construido por la Junta de Reconstrucción de El Oro.
1968. Inicio de la cria de camarones en cautiverio.
1969. Creación de la Universidad Técnica de Machala.
1970. Inicia su funcionamiento la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar.
1970. Operación de la carretera Machala­Guayaquil.
1975. Se realizan los estudios para la implementación del Proyecto Múltiple Jubones.
1975. El Oro se integra a la planificación regiona con la creación de PREDESUR.
1980. Expansión del sistema comercial, exportador y financiero. 5
1990. La provincia cuenta ahora con 14 cantones.
1999. El derrumbe del sistema financiero afecta las actividades productivas de la provincia de El Oro.
2000. El 17 de septiembre se realiza la consulta popular para definir la autonomía provincial. 5 La información ha sido tomada de EL ORO: PERFIL DE SUS RECURSOS COSTEROS. Fundación Pedro Vicente Maldonado. 1987.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 4 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 01 Cantones de la Provincia de El Oro
EL ORO: CREACION DE CANTONES No CANTONES No DE REGISTRO OFICIAL FECHA DE CANTONIZACIÒN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 MACHALA ARENILLAS ATAHUALPA BALSAS CHILLA ÉL GUABO HUAQUILLAS LAS LAJAS MARCABELI PASAJE PIÑAS PORTOVELO SANTA ROSA 25­Jun.­1824 11­nov­55 25­abr­84 10­abr­86 20­jul­86 07­sep­86 06­oct­80 09­may­90 08­abr­86 01­nov­94 08­nov­40 22­jul­80 15/Oct. 1859 967 731 631 985 666 289 433 429 DECR. LEG. 64­ 245 14 ZARUMA 25­Jun.­ 1824 DIV. TERR.G.C. FECHA DE PUBLICACIÒN EN R.O 11 Nov. 1995 25/04/1984 25/02/1987 07/Sept. 1986 Oct. 1980 06­may­86 07 ­ AGO ­ Nov. 1940 05­ago­80 FUENTE: PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 5 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 2.­ INFORMACION GENERAL Mapa Temático de la provincia Machala es la capital de la Provincia, reconocida internacionalmente como la "Capital Bananera del Mundo" por la actividad agrícola del cultivo del banano, importante renglón de la producción ecuatoriana. El desarrollo histórico ha incidido también en la configuración política­administrativa de la provincia. Hasta 1950 existían sólo cinco cantones: Machala, Pasaje, Santa Rosa y Zaruma, que fueron fundados en el siglo XIX, y el cantón Piñas que fue creado en 1940. Entre 1950 y 1970, sólo se integra un nuevo cantón: Arenillas, que se funda en 1955. Desde 1970 a 1982 se crearán tres cantones nuevos: El Guabo en 1978, Portovelo y Huaquillas en 1980. Desde 1982 hasta la actualidad se crearon cinco cantones adicionales: Atahualpa, Marcabelí, Balsas, Chilla y Las Lajas. Actualmente, la Provincia de El Oro, cuenta con 14 cantones, 24 parroquias urbanas y 52 parroquias rurales. Es lo que se describe a continuación.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 6 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MACHALA 217.696 habitantes PARROQUIAS URBANAS: La Providencia, Nueve de Mayo, El Cambio, Puerto Bolívar, PARROQUIAS RURALES: El Retiro. PASAJE 62.959 habitantes PARROQUIAS URBANAS: Bolívar, Ochoa León, Tres Cerritos y Loma de Franco. PARROQUIAS RURALES: Buenavista, La Peaña, Progreso, Uzhcurrumi, Caña quemada, Casacay
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 7 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES SANTA ROSA 60.388 habitantes PARROQUIAS URBANAS: Santa Rosa, Puerto Jelí, Jumón, Jambelí. Nuevo Santa Rosa PARROQUIAS RURALES: La Victoria, Bella vista, La Avanzada, Torata, San Antonio, Bellamaria ARENILLAS 22.477 habitantes PARROQUIA URBANA: Arenillas PARROQUIAS RURALES: Chacras, Palmales, Carcabón
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 2 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES HUAQUILLAS 40.285 habitantes PARROQUIA URBANA: Huaquillas EL GUABO 41.078 habitantes PARROQUIA URBANA: El Guabo PARROQUIA RURALES: Tendales, Barbones , La Iberia, Río Bonito
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 3 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CHILLA 2.665 habitantes PARROQUIA URBANA: Chilla PARROQUIAS RURALES: Carabota, Pejeyacu, Dumarí, Playa de Daucay BALSAS 5.348 habitantes PARROQUIA URBANA: Balsas PARROQUIA RURAL: Bellamaria
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 4 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MARCABELÍ 4.930 habitantes PARROQUIA URBANA: Marcabelí PARROQUIA RURAL: El Ingenio, PIÑAS 23.246 habitantes PARROQUIA URBANA: Piñas PARROQUIAS RURALES: Moromoro, Capiro, Saracay, La Bocana, Piedras, San Roque (Ambrosio Maldonado)
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 5 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ZARUMA 23.407 habitantes PARROQUIA URBANA: Zaruma PARROQUIAS RURALES: Huertas, Malvas, Salvias, Arcapamba, Muluncay Grande, Guizhaguiña, Sinsao, Abañin, Guanazán. PORTOVELO 11.024 habitantes PARROQUIA URBANA: Portovelo PARROQUIAS RURALES: Morales, Curtincápac, Salati
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 6 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ATAHUALPA 5.479 habitantes PARROQUIA URBANA: Paccha PARROQUIAS RURALES: Cordoncillo, Cerro Azul, Ayapamba, Milagro, San José LAS LAJAS 4.781 habitantes PARROQUIA URBANA: La Victoria PARROQUIAS RURALES: San Isidro, La Libertad, El Paraíso
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 7 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 3. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA PROVINCIA UBICACIÓN Geográficamente la Provincia de El Oro se encuentra ubicada en el extremo sur occidental del Ecuador. Se encuentra entre las siguientes coordenadas geográficas: 3º02’ y 3º53’ de Latitud Norte y 80º20’ y 79º21’ de Latitud Oeste; Latitud 9’570.500N 9’661.000 S y Longitud 576.000E, 682.000W. O. PACIFICO AZUAY Una parte del territorio provincial se localiza en las faldas de las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes y la otra mayoritaria en la Región Costa y una tercera, la Región Insular. SUPERFICIE PERU EL ORO
La Provincia cubre una superficie de 5.791,85 Km², que representa el 2.15% de la superficie nacional LIMITES Norte: Provincias de Guayas y Azuay Sur: Provincia de Loja y Perú Este: Provincias de Azuay y Loja Oeste: Perú y Océano Pacifico PERU COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN LOJA LOJA 8 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DIVISIÓN POLITICA Como ya se ha indicado, la Provincia se divide en 14 cantones: 1. Machala 2. Arenillas 3. Atahualpa 4. Balsas 5. Chilla 6. El Guabo 7. Huaquillas 8. Las Lajas 9. Marcabelí 10. Pasaje 11. Piñas 12. Portovelo 13. Santa Rosa 14. Zaruma
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 9 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ALTITUD COSTERA La provincia esta ubicada entre los 0.50 m.s.n.m. en la zona Oeste, junto al Océano Pacifico hasta los 3.580 m.s.n.m, en el sitio denominado Chilla Cocha en el Cantón Chilla. Comprende las tierras bajas que van desde 0.50 m.s.n.m. PUERTO BOLIVAR MACHALA El territorio es predominantemente plano, con extensas playas al noroeste de la provincia. Su zona alta la conforman las estribaciones de Tío loma, Mullopungo y Chilla. PERFIL FISIOGRAFICO El territorio se conforma por las siguientes zonas: INSULAR Comprende las Islas del Archipiélago de Jambelí; JAMBELI
Comprende las tierras bajas que van desde 0.50 m.s.n.m. en la orilla del mar hasta los 300 m.s.n.m.; se encuentran los cantones de Machala, Pasaje y Santa Rosa, dentro de la cual se encuentra una subzona de manglares, desde la ensenada de Tumbes que continúa por el este de Santa Rosa y abarca las islas del Archipiélago de Jambelí. Esta subzona está sujeta a inundaciones ocasionales por las mareas y pertenece a la región árida de la costa, además, se encuentra interceptada por una faja de tierra húmeda que llega hasta Machala. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 10 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MONTAÑOSA Comprende las tierras altas que llegan hasta los 3.580 m.s.n.m. en el sitio denominado Chilla cocha en el cantón Chilla. PUYANGO CANTON CHILLA PIÑAS
La zona alta tiene un ligero relieve montañoso, es de carácter subtropical y se halla comprendida en la hoya del Puyango. En esta región tienen cabida terrenos de zonas Frías como Chilla y Guanazán: zonas templadas como Zaruma, Malvas, Paccha, Ayapamba y Piñas; zonas cálidas como Marcabelí y Portovelo. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 11 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Existe también una subzona de sabanas desde Santa Rosa, pasa por las cercanías de Machala y llega hasta cerca del Río Jubones. Son lugares que se inundan en el invierno, no se prestan para la agricultura, pero si para la crianza de ganado. Cuando llega el verano las sabanas se secan y presentan un terreno arcilloso. En las sabanas se encuentran las Tembladeras que son extensiones de agua que permanecen estancadas y son alimentadas por diferentes ríos. Los suelos geológicamente están constituidos por sedimentos aluviales de origen aluvial terciario, aluviales cuaternarios y rocas metamórficas del paleozoico. Sus relieves varían de planos a colinados, los relieves planos a ondulados son los característicos de la llanura costera de origen aluvial terciario. CLIMA La Influencia Marítima, ha creado los siguientes climas:
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GEOMORFOLOGIA Y SUELOS ·
La provincia tiene una fisiografía conformada por montañas bajas, que son las estribaciones de la cordillera Sur­Occidental, así como una planicie seca, diferenciada por vientos oceánicos que han provocado una diversidad climática sub­húmedo­seco, con notables índices de productividad de sus suelos. Esta disposición ha hecho que tenga tres zonas diferenciadas, que son:
· Costa
· Altiplano
· Alta Le corresponde la clasificación fisiográfica de terraza aluvial, con suelos aluviales, productos de las frecuentes inundaciones, así como ligeras planicies del altiplano, producto de suelos aluviales­coluviales. TIPO DE SUELOS SENPLADES Seco costanero: Islas de Jambelí
Tropical Sabana: Machala, Pasaje, Santa Rosa, El Guabo,
Tropical­Monzón: en las áreas de transición, entre la planicie y la cordillera. TEMPERATURA ZONA ALTA Y MEDIA La temperatura oscila entre 14°C y 22°C, siendo la precipitación anual promedio de 1.500 mm, distribuidos en todo el año. Cuadro No. 02: CARACTERIZACION FISICA DE EL ORO
UBICACIÒN ESTACIÒN DEPENDENCIA ALTITUD m.s.n.m HUMEDAD TEMPERATU RELATIVA RA LLUVIA mm ZARUMA HUERTAS PREDESUR 1.350 0.00 0.00 0.00 PORTOVELO SALATÌ PREDESUR 1.150 2,527,50 0.00 0.00 ZARUMA PORTOVELO ZARUMA PORTOVELO EL SALADO MARCABELÌ EL PORVENIR INAMHI INAMHI PREDESUR INAMHI PREDESUR 1.150 900 580 520 400 1,403,10 1,464,40 1,049,40 1,532,70 0.00 86.00 0.00 83.00 85.00 0.00 21.80 0.00 25.40 22.70 0.00 PREDESUR 280 1,310,90 87.00 25.00 PREDESUR PREDESUR INAMHI INAMHI INAMHI 100 100 40 25 15 1,039,40 320 413.50 652.00 317.50 87.00 0.00 82.00 84.00 85.00 25.00 0.00 24.70 25.30 24.40 MARCABELÌ PORTOVELO LAS LAJAS ARENILLAS PASAJE PUYANGO PTE. CARRETERA TAHUIN MANGAHURTO CHACRAS ARENILLAS PASAJE COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 12 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ZONA BAJA HIDROGRAFÍA Encontramos variabilidad en cuanto a temperatura, entrando en el rango de 18°C, hasta 30°C, igual que en precipitación anual. De los diferentes recursos naturales, el agua es sin duda el recurso fundamental. El agua es un elemento indispensable en las funciones vitales, sostiene y apoya la vida, sobre todo la agricultura y el desarrollo sustentable, pese ha ser considerado un recurso renovable, el agua es cada vez más limitada. ECOLOGÍA Según el sistema de Holdridge, la provincia de El Oro, tiene las siguientes zonas de Este a Oeste.
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MATORRAL DESÉRTICO TROPICAL (M. D. T.): Corresponde al área de Huaquillas.
MONTE ESPINOSO TROPICAL (M.E.T.): se encuentra hacia el sur­oeste, bordeando la costa desde Machala hasta Arenillas, incluyendo La Avanzada.
BOSQUE SECO TROPICAL (B.S.T.): Incluye la zona correspondiente a Huertas, Paccha, Casacay,
BOSQUE HÚMEDO PREMONTANO (B.H.P.M.): Se extiende desde Pasaje, hacia las cordilleras de Chilla, Marcabelí, Moro Moro, Balsas.
MONTE ESPINOSO PREMONTANO (M.E.P.M.): Corresponde a la Cuenca Alta del Río Amarillo, Guizhaguiña, Curtincápac, Salati y cuenca del Río Luis.
BOSQUE SECO PREMONTANO (B.S.P.M.): Corresponde a Progreso, hacia Santa Isabel (Azuay) y Portovelo.
BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO (B.M.H.M.): Ubicado en la cordillera de Chilla. En el Ecuador el agua es abundante con relación a los requerimientos presentes y futuros; de estudios realizados por el Ex – INERHI, se tiene que la disponibilidad del agua durante la época de lluvia es del orden de los 430.000 Hm3 y en estiaje es de 146.000 Hm3. Esto podría considerarse como suficiente, pero el agua no está distribuida en forma equitativa, no siempre se la encuentra donde mas se la necesita. DISPONIBILIDAD HÍDRICA La Provincia de El Oro no cuenta con un estudio que identifique y cuantifique a detalle las disponibilidades hídricas tanto superficiales como subterráneas. Es fundamental llegar a conocer las disponibilidades para confrontarlas con las demandas actuales y futuras, obteniendo respuestas que faciliten la proyección de programas destinados a la correcta explotación del recurso hídrico para impulsar el desarrollo socioeconómico de la Provincia y del Ecuador en general. Planificar el aprovechamiento de los recursos, en particular del agua, para satisfacer las demandas de la Provincia, sin contar con las estimaciones de su oferta actual, significa
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 13 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO correr altos riesgos de programar y ejecutar obras que no atiendan las necesidades reales de la población. Tomando como referencia distintas obras de aprovechamiento hídrico, así como información dispersa y de estudios hidrológicos realizados por diferentes instituciones se indica de manera general y tomando en cuenta la naturaleza del presente documento, una descripción del potencial hídrico de la Provincia. Lo que se presenta se relaciona únicamente a la disponibilidad de agua superficial, tomando como parámetro de representación el escurrimiento medio anual. En cuanto al recurso hídrico subterráneo, el desconocimiento es mayor no sólo a nivel de provincia sino de país. Aceptando que la proporcionalidad entre el agua superficial y la subterránea, sigue la misma tendencia que a nivel del planeta Tierra, o sea que la cantidad de agua subterránea es 100 veces mayor que la superficial, podemos afirmar que nuestra provincia es inmensamente rica en las dos formas del recurso, mucho mas en agua subterránea. Estamos frente (o sobre) un recurso inexplorado. El agua subterránea es un inmenso embalse natural no utilizado suficientemente. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Por su ubicación geográfica, la provincia cuenta con una densa red hidrográfica cuyo final o desembocadura es el océano Pacífico. El régimen hidrológico se caracteriza por su gran variabilidad y dependencia del período lluvioso que va de enero a mayo. SENPLADES Es necesario resaltar que la riqueza y desarrollo socioeconómico de la provincia está sustentada fundamentalmente en el recurso agua. Un ejemplo claro para este aserto es el valle del río Jubones con su extensa zona bananera. Otros ríos importantes por su aporte a la riqueza de la provincia, son el Buena vista, el Santa Rosa y el Arenillas. Los dos primeros a través de captaciones directas como son los canales Caluguro­Bella vista y Santa Rosa­La Tembladera y otros, y el Arenillas que con el embalse Tahuin permite el desarrollo agrícola del cantón del mismo nombre. A futuro, la provincia de El Oro, dispone del río Puyango­Tumbes para mediante trasvase, llevar sus aguas a la zona fronteriza y servir con riego en los cantones de Santa Rosa, Arenillas, Las Lajas y Huaquillas. Por convención las cuencas llevan el nombre del río principal o aquel con el cual llega a su desembocadura. A continuación se indican las principales cuencas hidrográficas, incluso aquellas que sin ser extensas, aportan con su recurso al desarrollo agropecuario y para otros usos en la provincia: Cuenca del río Jubones. Cuenca del río Puyango­Tumbes (binacional con el Perú). Cuenca del río Arenillas Cuenca del río Buena vista. Cuenca del río Zarumilla (binacional con el Perú). Cuenca del río Pagua. Cuenca del río Motuche. El río Jubones, es quizás el mas importante por su aporte a la riqueza agrícola de la provincia. Su área de drenaje es de 5350 km2; políticamente se ubica entre las provincias de
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 14 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Azuay y Loja en su parte alta y la parte media y baja corresponde a la provincia de El Oro. Su cuenca, sobre todo en la parte media, sufre un altísimo y, podría decirse irreversible, grado de deforestación, de erosión y de un total deterioro biogeofísico, con impredecibles eventos catastróficos en la parte baja, por deslizamientos, movimientos estructurales y geomorfológicos, debido a las condiciones de inestabilidad geológica y sismicidad de la región andina y en particular de la cuenca del pacífico; sin que se haya hecho nada en materia de análisis y previsión sobre la relación funcional sistémica de la cuenca, no obstante a haber recibido los beneficios naturales, por el aporte del agua y de materiales constitutivos del suelo, además de las relaciones socioeconómicas con las provincias de Azuay y Loja. En definitiva la base productiva natural y en consecuencia la riqueza económica de la provincia ha dependido y depende en gran medida del valle del Jubones y sus micro cuencas. Sus afluentes principales son los ríos León, Rircay, Naranjo, Uchúcai, Minas, San Francisco, Vivar y Casacay. De sus vertientes se desarrollan importantes sistemas de riego como Tablón de Oña, La Papaya, San Francisco, Yulug, Pilancón, Zulú pali, entre otros en las provincias de Loja y Azuay y los mas grandes en la parte baja de la provincia de El Oro, que se sirven con los canales Pasaje­ Machala y Guabo­Barbones y otros. Del río Casacay se sirve la Planta Regional de Agua Potable que abastece del líquido vital a las ciudades de Machala, Pasaje y Guabo. El caudal medio a la altura de Uzhcurrumi es de 50 m3/s, lo que representa un volumen anual medio de 1.600 millones de m3. SENPLADES El río Puyango­Tumbes, llamado así por atravesar dos países con diferente nombre, Puyango en Ecuador y Tumbes en Perú. Políticamente su área de drenaje está en las provincias de El Oro y Loja, en lo que respecta a Ecuador, y a la Región Tumbes en el caso de Perú. La cuenca es de 5.500 km2 hasta la desembocadura en el Océano Pacífico, de los cuales 3.700 km2 corresponden a territorio ecuatoriano. Los cantones orenses Zaruma, Portovelo, Piñas, Atahualpa, Marcabelí, Balsas y parte de Las Lajas; y los cantones Chaguarpamba y Olmedo y parte de los cantones Catacocha, Puyango y Zapotillo de la provincia de Loja, se encuentran dentro de la cuenca. Los afluentes principales son los ríos Calera, Amarillo, Luis y Ambocas. Estos dos últimos forman el Pindo. Otros afluentes son los ríos Piñas, Moromoro, Balsas, Marcabelí y Yaguachi. De los aproximadamente 120 m3/s de caudal medio en la desembocadura, el 80 % se genera en Ecuador. El volumen anual medio total que aporta es de 3.800 millones de m3. En Ecuador, el río Puyango­Tumbes, prácticamente no es utilizado en riego agrícola, mientras que en el Perú es utilizado para irrigar en el orden de 15.000 has. En el valle de Tumbes. A través del denominado Proyecto Binacional Puyango­Tumbes, mediante trasvase, nuestro país y en particular nuestra provincia, aspira irrigar importantes áreas pertenecientes a los cantones Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas. El río Arenillas, es otra importante fuente hídrica, este sí íntegramente en la provincia de El Oro. Sus afluentes principales son los ríos Naranjo, Saracay y Piedras. El área de drenaje de la cuenca es de 550 km2. El caudal medio es de 6,5 m3/s, dando un volumen anual medio de 205 millones de m3. El mas importante aprovechamiento de
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 15 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO este río es, el embalse Tahuin cuya presa de 50 m de altura, permite almacenar el agua para servir con riego a 8.000 has, que están en la etapa de desarrollo y para agua potable de la ciudad de Arenillas. Está en la fase de búsqueda de financiamiento para construir un sistema para dotar de agua potable a las ciudades de Huaquillas y Arenillas. El río Buena vista, su área de drenaje se encuentra totalmente en la provincia de El Oro. Lo forman los ríos Santa Rosa o Carne Amarga, el Birón y Chico que forman el Caluguro, y el Buena vista. Todos estos son muy Utilizados en agricultura, mediante bombeo o captaciones directas. Del río Caluguro nace el canal Caloguro­ Bellavista y del Santa Rosa, su mayor aprovechamiento es el sistema de agua potable que abastece a la ciudad de Santa. Rosa y varias poblaciones intermedias en su trayecto. Los ríos Pagua y Motuche, son ríos menores que también aportan principalmente a riego agrícola, especialmente de zonas bananeras. El Motuche sirve de drenaje mayor generando un gran canal de descarga de drenes secundarios en la frontera de las cuencas bajas del Jubones con la del Buenavista. SENPLADES tradicionalmente en la faja de Zaruma y Portovelo, extendiéndose actualmente a otras zonas de la Provincia como en Cantón Santa Rosa (zona Birón­Valle Hermoso); el Cantón El Guabo (zona de San Miguel de Brasil); en el Cantón Piñas; y el Cantón Atahualpa (Ayapamba). Informes técnicos preliminares indican que en las zonas mineralizadas de la Provincia existen a más de oro, yacimientos de plata, cobre, antimonio, bentonita, yeso, talco y arcillas cerámicas. Recursos Forestales y Plantas: Los recursos forestales de la Provincia de El Oro son limitados como consecuencia de la tala indiscriminada de bosques, entre las variedades de árboles que subsisten tenemos: pino, ceibo, mango, guayacán, colorado, laurel, amarillo, mangle, balsa, guachapelí, samán, canelo, caoba, cedro, teca, pachaco, pechiche, guarumo, guabo, beldaco, bototillo, algarrobo, palo de vaca, Picus, guasmo, etc.. Aves y Animales: Entre las aves se destacan: gaviotas, pelícanos, garzas, pericos, loros, pájaros, palomas, gavilanes, gallaretas, etc. Entre los Recursos Naturales de la Provincia destacan: Entre los animales que existen: ganado vacuno, porcino, bovino, caprino, equino, a los que se suman otras especies como: monos, armadillos, tigrillos, gualillas, venados, víboras, etc. Recursos Mineros: Recursos Costeros e Ictiológicos: La Provincia de El Oro se caracteriza por ser rica en mineral aurífero. La explotación de oro se ha localizado La linde ración con el Océano Pacífico ha permitido a la provincia de El Oro, la formación de balnearios y playas, así como la constitución de puertos para la navegación
RECURSOS NATURALES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 16 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO marítima (Puerto Bolívar, Jelí, Pitajaya y Hualtaco), en las zonas ribereñas y estuarios, así como en las aguas se ha desarrollado un ecosistema que posibilita la existencia de abundantes recursos pesqueros e ictiológicos. Los sismos, inundaciones y deslizamientos, son los principales riesgos en cuanto a desastres naturales que pueden presentarse en la provincia de El Oro. 4. ­EVOLUCIÓN DE LA ECONOMIA PROVINCIAL La economía Orense, por su integración funcional a la Economía Nacional, ha evolucionado como resultado de todo un proceso histórico de articulación del país al mercado mundial; ha pasado por las distintas etapas que la economía nacional ha ido superando, en gran medida, gracias a la potencialidad de sus recursos naturales como por su ubicación estratégica en el espacio nacional. El patrón de comportamiento de la economía provincial y su estructura ocupacional permite apreciar que El Oro tradicionalmente ha sido una provincia con economía de base primaria, tendiente a la exportación. Su estructura productiva, por el potencial agrícola, ha estado orientada a atender la demanda externa. a. FASE MINERA. En al parte alta, desde la época colonial, se intensificó la explotación de la riqueza minera de las zonas de Zaruma y Portovelo con mano de obra aborigen. En el período republicano, en plena hegemonía inglesa, se consolida la participación de la provincia dentro del sistema económico nacional, con la exportación de oro. El mineral era SENPLADES Explotado en las minas de Portovelo por parte de CIA ENGLISH ZARUMA GOLD MINING COMPANY, conformada para el efecto en 1880 en Londres. La modernización de la actividad minera ocurrió a comienzos del presente siglo, cuando se organizó un importante enclave minero constituido por la CIA. NORTEAMERICANA SOUTH AMERICAN DEVELOPMENT CO. (SADCO) que adquirió las minas de la Cía. Inglesa. La SADCO extrajo y exportó el mineral de la zona hasta 1950 aproximadamente. Debido al agotamiento en las zonas más ricas y a problemas técnicos, se produjo el cierre de operaciones. a. FASE CAFETALERA. Junto a la producción minera, en la parte alta, particularmente en lo que hoy son los cantones de Piñas y Zaruma, se desarrolló también la producción cafetalera, que hasta hoy constituye un importante rubro de exportación. b. FASE CACAOTERA. La zona baja de la provincia de El Oro, evidencia una dedicación histórica de su producción agrícola para la exportación, la cual se inicia con la producción de cacao. Las principales haciendas ubicadas en Machala, Pasaje, Santa Rosa y El Guabo, contribuyeron significativamente a la producción nacional. La mayor parte de la producción de cacao Orense se exportó siempre por Guayaquil.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 17 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO c. LA FASE BANANERA. A partir de 1950 la estructura productiva de la provincia de El Oro, sufre un cambio significativo como consecuencia de la implantación de un nuevo producto agro exportador: el banano, cuya producción desplaza importantes actividades tradicionales de las partes altas (Minería y Café) y baja (cacao). La dinámica generada por la producción y comercialización del banano, provocó un acelerado crecimiento demográfico en la provincia y convirtió a Machala, su capital, en una de las ciudades con más rápido crecimiento en el país. d. COYUNTURA ACTUAL A partir de los años 70 se desarrollan nuevas actividades económicas, como la cría de camarones en cautiverio que convierte a nuestra provincia en una de las principales productoras de camarón. Se desarrollan también las actividades comerciales y financieras manteniendo la imagen de que El Oro es siempre un polo de crecimiento económico. SENPLADES Tropical Monzón y por ello se encuentra una vasta variedad de productos que se distribuyen tanto para el consumo de los mercados locales, los internos del país y al exterior del país. La superficie de suelo que se ocupa en la actividad agropecuaria es de 455.567 has., esta distribuida de la siguiente manera: 9.936 has. de cultivos transitorios; 243.833 has. pastos (cultivables y naturales); 56.506 has. bosques; 61.482 has. otros usos, descanso y páramos. También existen yacimientos para la explotación minera tales como el oro, feldespatos y materiales pétreos que se utilizan en la construcción. Otro de los rubros que esta adquiriendo importancia es el turismo debido a que la provincia tiene una riqueza cultural, ecológica, paisajística, gastronómica, arqueológica, artística y artesanal que, complementada con la infraestructura turística y hotelera se convierte en atractivo turístico que genera valor agregado y bienestar a la colectividad. ACTIVIDADES REPRESENTATIVAS ECONOMICAS MÁS Las actividades económicas importantes de la provincia son: AGRICULTURA Y ACUACULTURA 5.­ ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PROVINCIA La evolución de la provincia de El Oro ha determinado que sus principales actividades económicas estén orientadas hacia la exportación. Así ocurrió en el pasado con el cacao y la minería. Así ocurre en la actualidad con el banano, cacao, café, camarones y las nuevas actividades mineras. La zona agro exportadora de la provincia se localiza en los cantones de la parte baja de la provincia Machala, Arenillas, El Guabo, Pasaje y Santa Rosa, en donde se cultiva banano, cacao y camarones.
La provincia se asienta en 5.791,85 Km²; que tiene varios pisos climáticos que van desde el seco costanero, hasta el COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 18 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES El sector primario es el más dinámico, pues concentra las actividades de la producción exportable y genera el 68% del valor bruto de la producción. El cultivo del banano y el auge agro exportador a gran escala en la provincia, inicia en la década de los años 50. A partir de los años 60, la provincia optimiza sus recursos y hace uso de sus ventajas comparativas y competitivas, relativas a clima y suelo y se convierte en el primer productor de banano en el país. Actualmente, 3 de cada 5 kilos de banano que se exportan provienen de la provincia de El Oro.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 19 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES En los cuadros siguientes apreciamos la significación de los principales cultivos: CUADRO No 03 SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES USO DE SUELO EN HECTÀREAS CANTONES CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS PASTOS CULTIVOS Y NATURALES Has. Has. Has. BOSQUES Has. AREA TOTAL POR OTROS DP Y CANTON O Has. 1 ARENILLAS 6.081 2.150 27.267 6.271 5.281 47.050 2 ATAHUALPA 1.268 105 22.184 3.450 1.122 28.129 3 BALSAS 2.224 386 5.043 1.638 401 9.692 306 433 17.170 3.022 116 21.047 19.250 405 7.844 3.456 10.754 41.709 4 CHILLA 5 EL GUABO 6 HUAQUILLAS 7 LAS LAJAS 8 MACHALA 9 MARACABELÌ 29 92 122 428 1.375 2.046 1.628 11.971 501 531 19.999 1.602 50 551 9.218 24.281 21.770 1.480 448 11.386 2.490 202 16.006 18.845 291 12.444 6.027 697 38.304 11 PIÑAS 5.993 1.015 39.069 6.643 2.178 54.898 12 PORTOVELO 1.753 101 17.052 4.961 613 24.480 13 SANTA ROSA 11.335 523 30.426 7.800 26.466 76.550 2.112 2.954 33.827 8.289 2.423 49.605 84.275 9.935 243.833 56.127 61.397 455.567
10 PASAJE 14 ZARUMA TOTAL PROVINCIAL FUENTE: IIII CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE EL ORO ­ RESULTADOS AÑO CENSAL 01 DE OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 20 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 04 PRINCIPALES CULTIVOS SOLOS MONOCULTIVOS POR CANTONES SUPERFICIE UTILIZADA EN CULTIVOS SOLOS EN HECTAREAS CAÑA DE AZUCAR CANTONES BANANO 1 ARENILLAS 2 ATAHUALPA CAMARON 6.081 ** 26 CACAO 5 EL GUABO 1.032 441.000 433.000 2.087 29 14.899 6 HUAQUILLAS 7 LAS LAJAS 8 MACHALA 256 ** 11 PIÑAS 14 ZARUMA TOTAL PROVINCIAL 4.544 29 470.000 1.099 63.000 2.179 513 22 90.000 18.326 1.496 70 1.566 1.229 90 ** 10.619 0 ** 1.114 8.822 9.664 24 115.000 11.733 4.524 152.000 562 6.243 ** 43.322 44.432 18.481 1.386 18.568 267 5.082 868 1.430 341 135 138 9.672 502.000 1.453 794.000 2.881 11.637 2.872 2.667 78.979 2.815 132 67 82 12 PORTOVELO 13 SANTA ROSA AREA TOTAL POR CANTON 228 3.315 9 MARACABELÌ 10 PASAJE MAIZ 170.000 3 BALSAS 4 CHILLA CAFÉ FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE EL ORO RESULTADOS PROVINCIALES Y CANTONALES AÑO CENSAL 01 DE OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000, NO EXISTEN DATOS POR CANTON SINO GLOBAL A NIVEL PROVINCIAL CANTONES QUE PRODUCEN CAMARON
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 21 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Los mayores volúmenes de producción y superficie cosechada corresponden al banano, siguiéndole en importancia el maíz duro y el arroz en cáscara. SENPLADES CUADRO No. 05 PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÌCOLAS PRODUCTOS SUPERFICIE COSECHA ha. PRODUCCIÒN TM RENDIMIENTO Kg. /ha. GRANOS CEREALES ARROZ EN CASCARA 4.821 10.497 MAÌZ DURO SECO 6.300 10.052 1.596 MAÌZ DURO CHOCLO 6.100 83.009 13.608 85 786 9.247 70 1.124 16.057 2.177 TUBERCULOS YUCA HORTALIZAS: PIMIENTO En la parte alta, la agricultura funciona en torno al cultivo de café y caña de azúcar.6 En los otros cantones de la provincia, predominan los cultivos de ciclo corto. Respecto a la actividad camaronera se puede afirmar que su inicio se remonta hacia fines de los años 70, desde Machala y Santa Rosa se extiende hacia el resto de la costa, experimentando un acelerado crecimiento e iniciando un nuevo auge exportador, convirtiéndose rápidamente en uno de los principales rubros de ingresos para el país. Aproximadamente, la tercera parte de la producción nacional corresponde a la provincia de El Oro. Desafortunadamente, en los últimos años esta actividad decayó sensiblemente, debido a la presencia de enfermedades, como la mancha blanca, que afectaron de manera importante a la producción camaronera. En el siguiente cuadro se presenta una información de la principal producción agrícola de la provincia de El Oro durante el año 2000. FRUTAS: BANANO 43.38 1,951,114 45 LIMÒN 285 4.430 15.544 PIÑA 197 4.915 24.948 PLÀTANO 725 9.611 13.257 2.200 2.495 1.134 17.795 17.269 6.082 3.507 342 203 OLEAGINOSAS MANÌ BEBIDAS CACAO EN GRANO CAFÈ GRANO ORO FUENTE: Ministerio de Agricultura y Ganadería
6 Información tomada del Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia de El Oro, elaborado por el Consejo Provincial en abril de 1999. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 22 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO La actividad bananera de El Oro involucra a unas 380.000 personas. IMPORTANCIA DE LA PRODUCCION BANANERA Como se ha observado el banano es el principal producto agrícola y la actividad bananera reviste una importancia trascendental, pues, el 70% de las actividades económicas y comerciales giran en torno al negocio bananero. El 33.4 % del área sembrada a nivel nacional corresponde a la provincia de El Oro y el 35 % de la exportación nacional de banano también corresponde a El Oro. CUADRO No. 06 SUPERFICIE Y PRODUCTORES BANANEROS EN EL PAÍS PROVINCIA LOS RÌOS EL ORO 44.994 841 45.55 2.814 42.743 1.810 CAÑAR 4.974 222 ESMERALDAS 3.563 162 COTOPAXI PICHINCHA 3.123 280 158 11 MANABÌ 12 3 AZUAY 37 6 BOLÌVAR 23 2 GUAYAS TOTALES 145.41 CUADRO No. 07 DISTRIBUCIÒN DE LA SUPERFICIE DE BANANO EN LA PROVINCIA DE EL ORO CANTONES HECTAREAS 6.029 FUENTE: UNIDAD DE BANANO DEL MAG, Revista El Bananero No.32 La mayor cantidad de productores de banano se encuentran en la provincia de El Oro y, a diferencia de los productores de Guayas y Los Ríos, se caracterizan por ser, mayoritariamente, medianos y pequeños propietarios, es decir, productores cuyas fincas son menores de 30 Has. % PRODUCTORES % ARENILLAS 1.519 3.3 110 3.9 EL GUABO 16.097 35.3 957 34 MACHALA 13.723 30.1 815 28.900 7.258 15.9 523 18.5 36 0.07 2 0.07 6.917 45.550 15.2 100 407 2.814 14.4 100 PASAJE PIÑAS SANTA ROSA TOTALES No. PRODUCTORES SUPERFICIE Has. SENPLADES Fuente: MAG El Oro. El negocio bananero significó para la provincia de El Oro, en el 2002, un movimiento de más de 340 millones de dólares; y, en el 2003, más de 400 millones de dólares. Se entiende así el impacto social cuando cae la demanda o cuando la sobreoferta incide en la caída de los precios. Se entiende también porque los productores bananeros de El Oro son los que siempre plantean una intervención radical por parte del estado. CUADRO No. 08 ESTIMACIÒN DE LA PARTICIPACIÒN DE EL ORO EN EL NEGOCIO RUBROS CAJAS MILLONES TONELADAS MÈTRICAS MILLONES INGRESOS DÒLARES MILLONES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN AÑO 2002 74,783,510 1,440,850 343,028,000 AÑO 2003 81,275,011 1,666,899
406,356,000 23 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En el cuadro anterior observamos las principales características de la producción camaronera de la provincia de El Oro. Número de camaroneras, hectáreas destinadas, piscinas, especies de camarón que se cultiva, larvas, empacadoras y enfermedades. PRODUCCIÓN CAMARONERA CUADRO No. 09 CARACTERÌSTICAS DE LA PRODUCCIÒN CAMARONERA PROVINCIA DE EL ORO PRINCIPALES CARACTERÌSTICAS CAMARONERAS SENPLADES TOTAL NÙMERO 921 HECTÀREAS 44.432 GANADERÍA PISCINAS TOTAL PISCINAS PISCINAS CON CULTIVO PISCINAS SIN CULTIVO NÙMERO 4.726 HÈCTAREAS NÙMERO 32.435 3.960 HECTAREAS 26.508 NÙMERO 766 HECTAREAS 5.926 ESPECIES DE CAMARÒN CAMARONERAS BLANCO VANNAMEL * PRODUCCIÒN EN Tm. * VENTA EN DÒLARES 8.509 CAMARONERAS PRODUCCIÒN EN Tm. 838 9.239 VENTA EN DÒLARES OTROS CAMARONES 48,150,870 CAMARONERAS 63 PRODUCCIÒN EN Tm. 505 VENTA EN DÒLARES 3,140,452 PRINCIPAL TIPO DE LARVA SILVESTRE DE LABORATORIO CAMARONERAS CON EMPACADORAS CAMARONERAS 166 HECTÀREAS CAMARONERAS 4.095 755 HECTÀREAS 28.339 NÙMERO 33 HECTAREAS 3.100 ENFERMEDADES MANCHA BLANCA CAMARONERAS 875 HECTÀREAS OTRAS ENFERMEDADES 31.336 CAMARONERAS HECTÀREAS FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO RESULTADOS PROVINCIALES Y CANTONALES 26 777 DE EL ORO La actividad ganadera se basa principalmente en la producción de leche y carne proveniente del ganado vacuno, constituyendo ésta, otra fuente de ingresos de la provincia. En los cantones de Atahualpa, Zaruma, Piñas, Santa Rosa, Arenillas y Las Lajas, existe un efectivo aprovechamiento de pastizales, utilizados principalmente para la crianza de ganado vacuno. La cría de porcinos y aves tambié constituyen activdades importantes como se apreciará en los siguientes cuadros.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 30 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO CUADRO No 10 CABEZAS DE GANADO VACUNO POR UPAs Y CANTONES SENPLADES CUADRO No 11 GANADO PORCINO POR UPAs Y CANTONES TOTAL CAN TÓN TOTAL EL OR O UP As TOTAL EL OR O UP As TOTAL CAN TÓN Cabezas Número 7,268 39,958 Machala 192 2,225 Arenillas 651 3,630 Atahualpa 433 2,150 6,733 162,467 Machala * 1,996 Arenillas 667 22,501 Balsas Atahualpa 278 2,802 481 11,487 Chilla Balsas 319 1,084 126 3,664 EL Guabo Chilla 540 2,517 601 8,929 Huaquillas EL Guabo 28 333 191 9,005 Marcabelí Huaquillas 229 2,019 * * P asaje 762 3,594 Marcabelí 216 6,720 P iñas 867 6,320 P asaje 380 6,088 P ortovelo 207 546 1,046 26,988 P ortovelo 270 4,715 Santa Ro sa 585 24,588 1,663 19,975 448 15,806 P iñas Zaruma Las Lajas FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO­DATOS El Oro Santa Ro sa Zaruma Las Lajas 902 6,053 1,599 5,540 259 1,147 FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO­DATOS El Oro INEC­MAG­SICA
INEC­MAG­SICA COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 31 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PRODUCCIÓN AVÍCOLA En el Oro tambien existe una importante producción avícola tal como lo podemos observar aquí: CUADRO No 12 AVES CRIADAS EN EL CAMPO POR UPAs Y CANTONES AVES CRI ADAS EN CA MP O CAN TÓN UP As TOTAL EL OR O Machala TOTAL GALLOS, GALLI NA S Y P OLLOS P ATOS Número 11,844 211,177 UP As P AVOS Número 1,460 UP As 8,449 Número 703 UP As 1,755 9,278 Número 153,441 338 7,204 54 350 13 30 239 3,502 1,112 28,692 235 1,145 139 392 863 17,857 Atahualpa 631 10,685 74 332 57 105 570 10,119 Balsas 395 6,585 40 126 6 * 326 6,025 Chilla 565 7,253 28 96 14 27 482 6,184 EL Guabo 870 20,497 218 1,730 32 60 583 8,782 33 974 9 60 6 * 19 369 Arenillas Huaquillas Marcabelí 398 7,170 21 90 11 * 291 6,071 P asaje 1,179 18,023 272 1,891 67 158 806 10,091 P iñas 1,655 29,967 113 614 66 199 1,331 24,375 P ortovelo 616 9,139 10 57 11 27 505 5,252 Santa Ro sa 1,330 26,602 142 1,102 62 220 955 18,686 Zaruma 2,311 31,548 170 499 189 438 1,998 31,822 412 6,837 74 358 29 55 309 4,307 Las Lajas FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO­DATOS El Oro INEC­MAG­SICA
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 32 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Las granjas avícolas arrojan la siguiente producción de huevos: CUADRO No 13 PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA POR UPAs Y CANTONES P RODU CCI ÓN SEM ANAL DE HU EVOS DE GALLI NA CAN TÓN DE CAMP O UP As TOTAL EL OR O DE P LANTELES AVÍ COLAS Número UP As Número 9,277 152,120 * 1,321 Machala 239 3,502 . . Arenillas 863 17,857 . . Atahualpa 570 10,119 . . Balsas 326 6,025 . . Chilla 482 6,184 . . EL Guabo 583 8,782 . . Huaquillas Marcabelí P asaje P iñas 19 369 . . 291 6,071 . . 806 10,091 . . 1,330 24,255 * * P ortovelo 505 5,252 . . Santa Ro sa 955 17,485 * * 1,998 31,822 . . 309 4,307 . . Zaruma Las Lajas FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO­DATOS El Oro INEC­MAG­SICA
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 33 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MINERÍA INDUSTRIA MANUFACTURERA La actividad minera de la provincia de El Oro se inicia a principios del siglo XX, pues las minas de Zaruma empiezan a ser explotadas por la South American Development Company, la cual abandona el país en la década de los años 50, debido a la crisis que experimenta el sector. El sector secundario de la economía, relativo a la industria y la manufactura, presenta un escaso desarrollo y aporta solamente con el 5% del valor bruto total de la producción. En la década de los años 80 la actividad minera se reactiva por efecto de la inversión privada de mineros informales, cuyo efecto positivo se siente mayormente en las poblaciones ubicadas en tierras altas, las que tradicionalmente han estado más capacitadas para ejecutar este tipo de trabajo. En los últimos años, la producción minera ha alcanzado niveles significativos y promete ser un rubro más dinámico en el futuro. De acuerdo a información proporcionada por la Cámara de Minería, su producción se estima en 6 toneladas por año, lo que significa el 60% de la producción nacional. 7 La industria tiene directa relación con la producción alimenticia, de papel, cristales, madera tratada, frutos del mar y manufacturas de distinto tipo, las cuales constituyen parte de la oferta exportable. La Cámara de Industrias de El Oro cuenta con 130 afiliados. 8 En la actualidad las ramas industriales existentes son las siguientes: PROCESADORAS DE BANANO, ELABORACION DE FUNDAS PLASTICAS, ELABORACION DE CARTON, PROCESADORAS DE CAMARON, PROCESADORAS DE CACAO, ALIMENTOS BALANCEADOS, las mismas que constituyen apoyo o están ligadas a la actividad agro exportadora. A las ramas mencionadas se suman otras, tales como: BEBIDAS GASEOSAS, ELABORACION DE HIELO, DERIVADOS DE CAUCHO, INDUSTRIA DEL CUERO, INDUSTRIA MINERA. Existe un sinnúmero de unidades de pequeña industria en las ramas de metalmecánica, madera, confecciones y construcción. En la provincia de El Oro, en el año 2000, se registran 99 pequeñas empresas en funcionamiento , que representan, aproximadamente, el 10% del total nacional. 7 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO, ELABORADO POR EL CONSEJO PROVINCIAL EN ABRIL DE 1999. 8 REVISTA VISTAZO, SEPARATA “EL ECUADOR DEL 2000”, N° 2, ABRIL DEL 2000
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 34 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO (Información proporcionada por la Dirección de Pequeña y Mediana Industria del MICIP). SENPLADES extranjeros. La situación fronteriza de la provincia ha dinamizado centros comerciales como Machala y Huaquillas. ARTESANIA TURISMO Existe escasa información respecto a este sector, por los que se ha propuesto realizar el levantamiento de información de artesanos calificados en el MICIP y complementar la información que permitirá elaborar el Mapa Artesanal, y constaba en el Plan Operativo para los años 2001­2002 del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca. COMERCIO El sector terciario ocupa el segundo lugar en importancia dentro de la economía de la provincia, pues en él se encuentran las actividades complementarias del sector primario, como son: las finanzas, el comercio y los servicios públicos y privados; este sector aporta con el 27% del valor bruto de la producción. Las plazas comerciales de la provincia de El Oro experimentan un flujo importante de productos nacionales y Mediante convenio de participación con CETUR (hoy absorbido por el Ministerio de Turismo), y Patrimonio Cultural del Ecuador, en 1988 se llevó a cabo el primer inventario de recursos naturales y culturales, con un equipo multidisciplinario de Biólogos, Etno­botánicos, Arqueólogos, Historiadores, Arquitectos restauradores y paisajistas, fotógrafos y camarógrafos especializados; registrando 102 atractivos potenciales, entre los cuales podemos nombrar a los más importantes que llegaron a tener nivel de jerarquía 3 por sus valores intrínsecos y extrínsecos, como el archipiélago de Jambelí, la ciudad de Zaruma y el Bosque Petrificado de Puyando. El movimiento que se tiene a través de la frontera es de “paso” generando escasos ingresos para esta actividad, pero el tipo de turismo que nos visita y ocupa durante los días martes a jueves las habitaciones de los hoteles locales son ejecutivos de venta, que si bien es cierto que también es un tipo de turismo no vienen a realizar consumos mayores generando un ingreso interesante a los hoteleros locales; Por tal razón nuestra provincia la denominan como de “paso” por que ingresan hacia el interior del Ecuador y hacia Colombia turistas extranjeros sin pernoctar a más de un día durante su travesía. Nuestro mayores visitantes son de las provincia del Azuay y Loja como también parte de la sierra central, que durante los meses de junio hasta agosto y parte de septiembre no visitan permanentemente, zonas muy conocidas como las
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 35 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Playas de Jambelí y Bajo alto que sólo durante el feriado de agosto llegan en un número de 12.000 durante los tres días, claro esta sin contar con centros como Cocoviche y balnearios de agua dulce que son apetecido por turistas locales. Otra de los sitios muy visitados en estos últimos años, ha sido el Bosque Petrificado de Puyando, teniendo record de visitantes en el mes de agosto que llegaron a 1.200 que, un 90% fueron de la sierra el resto de escuelas y colegios locales. Una de las actividades que se están desarrollando de a poco en nuestra provincia es el turismo científico, que deja pocos ingresos por ser muy puntual pero que va generando una mayor expectativa a nivel nacional e internacional, en zonas como el archipiélago de Jambelí en Santa Rosa e Isla santa Clara y la zona alta de la provincia como cordillera de Nudillos en Portovelo, Yacuviñay en Atahualpa, Bosque de Buenaventura en Piñas y Arqueología, antropología y minero en el cantón Zaruma. La infraestructura hotelera también ha crecido en las últimas décadas, especialmente en Machala, donde existen por lo menos 5 hoteles de primera categoría, además de residencias y hoteles de segunda. Tiene servicios de transporte terrestre con una red vial que se encuentra estructurada por el ramal costero de la carretera panamericana que atraviesa las poblaciones de El Guabo, el Cambio, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas, además de otras vías asfaltadas; el servicio es brindado por varias cooperativas que enlazan la capital provincial con todos los cantones y las SENPLADES ciudades más importantes del país. Cuenta también con transporte turístico especializado que ofrece traslado a los diferentes atractivos turísticos del sector. El principal transporte es el terrestre, 23 cooperativas de taxi que cuentan con 608 socios, sirven a la provincia. Para el disponen de 644 unidades entre buses y busetas. El transporte pesado lo realizan 7 cooperativas, que cuentan con 110 camionetas y transporte de carga liviana es atendido por 12 cooperativas que cuentan 236 camionetas y camiones ligeros. El transporte aéreo es deficiente. Sólo Machala tiene el aeropuerto Manuel Serrano con capacidad para aviones de regular tamaño y, desde ahí, se realizan vuelos diarios al resto del país. La pista aeropuerto tiene una longitud de 1.650 metros y 30 metros de ancho orientada 320º en la cabecera norte y con 13 pies de altura. Aquí se pueden tomar las aeronaves TAME, AÉREO PACÍFICO y otras. Para el transporte marítimo está Puerto Bolívar como principal base. Por este puerto se embarca la exportación bananera y con menor medida se receptan importaciones. El Terminal marítimo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar dispone de un área de 657.330 m2 de superficie, con bodegas y galpones para el procesamiento de cargas de exportación importación. Puerto Bolívar es un puerto de fácil acceso pues la isla Jambelí hace de rompeolas natural, no prestando dificulta alguna para el ingreso de los buques hasta el fondeadero y cuarentena, con calados hasta de 32 pies. Cuenta con un muelle marginal de 357m de longitud, dando cabida a cuatro atracaderos.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 36 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No 14 INVENTARIO TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO ATRACTIVO CANTON PARROQUIA LAGUNA DEL AMOR PASAJE CASACAY BALNEARIO LA COCHA PASAJE CASACAY RIO BUENA VISTA PASAJE BUENA VISTA RIO JUBONES PASAJE UZHCURRUMI EL RECREO ­ LA REPRESA SANTA ROSA LA AVANZADA BALNEARIO LIMON PLAYA SANTA ROSA LA AVANZADA EL VADO SANTA ROSA LA AVANZADA LAGUNA LA TEMBLADERA SANTA ROSA SANTA ROSA ISLA DEL AMOR MACHALA PUERTO BOLIVAR ARCHIPIELAGO JAMBELI SANTA ROSA JAMBELI ISLA SAN GREGORIO SANTA ROSA JAMBELI ISLA JAMBELI SANTA ROSA JAMBELI ORQUIDEA RIO SAN ANTONIO MARCABELI MARCABELI LA CHORRERA DEL ROCIO MARCABELI MARCABELI CRIADERO DA TILAPIA PORTOVELO PORTOVELO MIRADOR(PISCINA MUNICIPAL) ZARUMA ZARUMA MIRADOR(PLANTA DE AGUA POTABLE) ZARUMA ZARUMA RIO SALVIA ZARUMA SALVIA QUEBRADA OSCURA BUENAVENTURA PIÑAS MORO MORO ORQUIDEA RIO FUNDACION P.O.E. PIÑAS PIÑAS CERRO PATA GRANDE PIÑAS PIÑAS AGUAS TERMALES SAN VICENTE PORTOVELO PORTOVELO RIO PINDO PORTOVELO PORTOVELO LOMA SAN JOSE PORTOVELO PORTOVELO DE YACUVIÑAY PACCHA PACCHA CAMARONERAS MACHALA PUERTO BOLIVAR BALNEARIO EL COCO MACHALA PUERTO BOLIVAR BOSQUE SECO DE CAYANCAS ARENILLAS ARENILLAS BALNEARIO DOS BOCAS PASAJE PROGRESO MUSEO MAGNER TURNER ZARUMA HUERTAS LAS HUACAS SABTA ROSA LAS HUACAS PUENTE DE PIEDRA PASAJE CASACAY COMERCIO FRONTERIZO HUAQUILLAS HUAQUILLAS LAGUNA DEL AMOR: PASAJE BOSQUES Y VESTIGIOS ARQUEOLOGICOS DESTILACION DE ALCOHOL EN ALAMBIQUE ZARUMA GUISAGUIÑA LA PIRAMIDE DE PUEBLO VIEJO (PUCARA) CHILLA PUEBLO VIEJO HUAGRALOMA ZARUMA GUANAZAN PALTACO (MIRADOR) ZARUMA GUANAZAN CERRO EL TOCTO (PUCARA) ZARUMA GUANAZAN ESTERO SACA LA MANO MACHALA PUERTO BOLIVAR ISLA SANTA CLARA MACHALA LAGUNA DE CHILLA COCHA CHILLA CHILLA BOSQUE DE HUAYQUICHIRE ZARUMA HUERTAS LA CHORRERA DE QUIMANCHIRE ZARUMA HUERTAS BOSQUE DE DAUCAY ATAHUALPA LA VICTORIA RIO PIVIR CHILLA CHILLA MUSEO RUBEN PIÑAS PIÑAS MUSEO CASA DE LA CULTURA DE EL ORO MACHALA MACHALA HUANQUICHUMA ZARUMA HUERTAS VIÑEDOS DON CESAR ARENILLAS PALMALES RESERVA DE BUENAVENTURA PIÑAS PIÑAS PRESA DE TAHUIN ARENILLAS PALMALES BANANERA POZO DE PIEDRA MACHALA MACHALA MINERIA DE ORO PORTOVELO PORTOVELO REPRESA DE TAHUIN: ARENILLAS
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 37 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO CENTROS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA ZARUMA MUSEO MAGNER TURNER MUSEO MAGNER TURNER BOSQUE PETRIFICADO: PUYANGO
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 38 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES COMERCIO EXTERIOR: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR Para el desarrollo del comercio exterior (importaciones – exportaciones), juegan un papel importante las instalaciones de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar. El movimiento que se realiza por este puerto se expone en los siguientes cuadros: CUADRO No 15 MOVIMIENTO DE CARGA POR PUERTO BOLÍVAR (2002­2003) MOVIMIENTO DE CARGA (toneladas métricas) 2002 Export Ene 150,137 Feb 125,787 Mar 135,951 Abr 151,307 May 123,209 Jun 87,527 Jul 75,152 Ago 99,116 Sep 101,063 Oct 107,554 Nov 111,063 Dic 135,273 Total 1,403,139 Prom. mensual en Ton. Prom. por buque en Ton. 2003 Import 19,152 8,227 23,699 8,191 11,280 7,777 12,300 251 6,871 6,618 7,748 7,593 120,067 Total 169,649 134,014 159,650 159,498 134,489 95,304 87,452 99,367 107,934 114,172 118,811 142,866 1,523,206 126,934 3,034 Export Import 162,442 13,111 130,580 8,238 153,180 9,289 153,466 12,925 100,839 7,710 100,731 112 115,884 11,792 110,972 2,069 120,732 11,531 105,456 4,737 120,242 3,812 141,840 8,454 1,516,364 93,780 Total 175,553 138,818 162,469 166,391 108,549 100,843 127,676 113,041 132,263 110,193 124,054 150,294 1,610,144 134,179 3,484 FUENTE ESTADÍSTICAS DE: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 39 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO CUADRO No 16 CUADRO No 17 EXPORTACIONES DE CAJAS DE BANANO POR PUERTO BOLÍVAR EXPORTACIONES DE BANANO (toneladas métricas) (2002­2003) MESES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Promedio Cajas Mensual Promedio Cajas por buque SENPLADES MESES 2002 2003 Exp Banano Cajas Exp. Banano Cajas 7,565,401 6,159,954 6,766,120 7,376,222 6,035,509 4,277,014 3,712,998 4,806,889 4,937,506 5,305,424 5,404,186 6,610,213 68,957,436 5,746,453 137,365 FUENTE: ESTADÍSTICAS DE: A. P.P.B 7,978,196 6,378,109 7,375,358 7,415,444 4,952,371 4,845,759 5,714,174 5,725,613 5,858,073 5,109,515 5,750,294 6,584,857 73,687,763 6,096,079 214,833 2002 2003 Exp. Banano Exp. Banano Ene 150,039 162,119 Feb 123,883 130,578 Mar Abr 131,255 148,595 153,180 152,859 May 123,157 100,439 Jun 87,517 100,287 Jul 74,286 115,604 Ago 98,920 110,617 Sep 100,570 120,151 Oct 106,788 104,351 Nov 111,016 118,725 Dic 135,193 137.41 1,391,219 1,506,325 Total Promedio Toneladas Mensual Promedio Toneladas por buque 135,314 124,446 2,958 3,341 FUENTE: ESTADÍSTICAS DE: A. P.P.B
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 40 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No 18 MOVIMIENTO DE BUQUES POR PUERTO BOLÍVAR MESES 2002 Vapores de Trafico Internacional 2003 Vapores de Trafico Internacional Buques Tanqueros Buques Tanqueros Ene Feb Mar 62 42 50 9 4 4 46 37 41 8 7 6 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total 46 48 33 33 34 39 36 33 46 502 5 8 5 3 6 6 3 5 4 62 564 43 28 31 41 36 40 38 38 51 470 6 6 3 3 5 8 5 5 . 62 532 FUENTE: ESTADÍSTICA DE: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 41 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES RECAUDACIONES Los montos recaudados en la provincia de El Oro, por la generación de impuestos, durante los años 2001 a 2004,es como sigue: CUADRO No. 19 IMPUESTOS GENERADOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO IMPUESTO Impuesto a al Renta Global Impuesto Consumos Especiales Impuesto al Valor Agregado 2001 2002 2003 2004 6.048.803,93 9.806.906,09 9.704.437,83 10.279.130,22 1.697,85 8.104,33 4.116,07 3.738,53 5.274.235,39 7.758.804,21 7.255.251,52 8.288.592,74 FUENTE: Servicio de Rentas Internas de El Oro Estos datos nos reflejan la verdadera tributación que se generan en la provincia de El Oro, pues los productos que más se venden: cemento, cervezas,colas, cigarrillos, helados, caramelos, etc, pertenecen a empresas de Guayaquil y la tributación se registra en ese lugar
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 42 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DESARROLLO EMPRESARIAL Las actividades agrícolas, pesqueras y comerciales han dado origen a la formación de sociedades y compañías, las mismas que han puesto base firme para el desarrollo empresarial en la provincia. Las empresas más importantes las observamos a continuación. CUADRO No. 20 LAS 20 COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA DE EL ORO
UBIC. NOMBRE DE LA COMPAÑIA SECTOR RANK 1. EMPRESA ELECTRICA EL ORO S. A. EMELORO ELECTRICIDAD 83 2. AGRO COMERCIO PALACIOS MARQUEZ PALMAR C.LTDA COMERCIO 100 3. ORO BANANA S. A. COMERCIO 155 4. EXPOCEANICA EXPORTADORA OCEANICA C. LTDA COMERCIO 249 5. PRODUCTORES BANANEROS Y EXPORT. PROBANAEXPOR AGRICULTURA 286 6. EXCELENCIA BANANERA S. A. EXELBAN COMERCIO 302 7. COMERCIALIZADORA BANANERA COMERBAN C.LTDA COMERCIO 327 8. EMBOTELLADORA Y PROCESAD. DE EL ORO EMPRORO S.A. INDUSTRIA 365 9. EXPORTDORA MACHALA C.LTDA. COMERCIO 449 10. INDUSTRIAS BORJA IMBORJA S.A. AGRICULTURA 503 11. HOTELERA MACHALA S.A. COMERCIO 544 12. EXCELCORP. S.A. SERVICIO A EMPRESA 566 13. MARISCOS DEL ECUADOR MARECUADOR C.LTDA. AGRICULTURA 576 14. SOCIEDAD CAMARONERA CAYANCAS S. A. SOCCASA AGRICULTURA 626 15. BIRA BIENES RAICES S.A MINAS Y CANTERAS 653 16. AGRICOLA EL RIACHUELO S.A. AGRICHUELO AGRICULTURA 658 17. SODIREC S.A. MINAS Y CANTERAS 701 18. INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL CAMARON S.A. ICCSA AGRICULTURA 702 19. IMPORTADORA ORO AUTO INMOAUTO C.LTDA. COMERCIO 752 20. HEREDEROS DE MAURICE LANEADO C. LTDA. COMERCIO 765 FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS. INFORME ANUAL 1997 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 43 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 21 FINANZAS DIRECTORIO DE LA MIL COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DEL PAIS PROVINCIA DE EL ORO PUESTO PUESTO PUESTO 2001 2002 2003 NOMBRE DE LA COMPAÑIA PROVINCIA CIUDAD ACTIVIDAD ECONOMICA 69 117 COORPORACION INTERNACIONAL PALACIOS CIPAL S.A. 226 256 260 IMPORTADORA CREDITOS QUEZADA C. LTDA. EL ORO MACHALA COMERCIO 130 209 319 OBSA ORO BANANA S.A. EL ORO MACHALA COMERCIO 807 637 613 EXPORTADORA MACHALA C. LTDA. EL ORO MACHALA COMERCIO 1082 1448 627 AGROPRISMA S.A. EL ORO MACHALA SERVICIOS A EMPRESAS EL ORO MACHALA COMERCIO BIRA BIENES RAICES S.A. EL ORO MACHALA MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL CAMARON S.A. ICCSA. EL ORO MACHALA AGRICULTURA 971 872 747 1695 1162 783 788 922 COMERCIALOIZADORA DARPA S.A EL ORO EL GUABO AGRICULTURA En El Oro el sistema bancario se desarrolló con gran rapidez durante la década de los 80 y 90. Para 1993 el sistema bancario alcanzó un significativo desarrollo y atendiendo una vasta población al ampliar sus operaciones a la mayor parte de los cantones de la provincia. Las instituciones bancarias, privadas y estatales, existentes a esa fecha son: 1 banco matriz; 17 sucursales y 13 agencias. Con la caída del sistema financiero nacional, en 1999, muchos bancos localizados en El Oro también cerraron sus puertas. En la actualidad las operaciones del sistema financiero son restringidas. FUENTE: BALANCES DEL 2003. DIRECCIÒN DE INFORMATICA. SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS. 44
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 6. ­TENDENCIAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL Análisis sobre la economía Orense, en base a datos de producción, permiten observar algunos cambios en el esquema productivo. Por ejemplo, en lo que tiene que ver con la producción agrícola se nota una débil tendencia hacia la diversificación productiva orientándose al cultivo de productos de exportación no tradicionales como el mango, melón, maracuyá, piñas, flores, etc. Inclusive en los productos para consumo interno, se han fomentado el cultivo de arroz en la zona baja, y el cultivo de la caña de azúcar en la parte alta. En la ACTIVIDAD CAMARONERA se encuentran restricciones en cuanto al área productiva y a los volúmenes de producción y rendimiento debido al deterioro ecológico. Los procedimientos tecnológicos con fuerte carga de químicos, ya sea en la preparación de las piscinas como en el aceleramiento del crecimiento y engorde del camarón, cuyos residuos van al mar, del cual se toma agua para las piscinas, provoca el surgimiento de enfermedades como la mancha blanca, etc. En la actualidad la actividad camaronera está en tratando de recuperarse. Por su parte la ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL está afectada por el valor de los insumos, particularmente combustibles, que limitarían el volumen de pesca en las zonas próximas al perfil costanero y en aquellos lugares más lejanos. En la ACTIVIDAD MINERA se observa una tendencia hacia la tecnificación y semi­tecnificación como forma de preservación del medio ambiente, gracias al interés que han puesto el SENPLADES gobierno y los organismos internacionales en el propósito de la conservación ambiental, que aunque lento va ganando terreno en la conciencia ambiental de los mineros, ya que los gremios han sido involucrados en proyectos de este tipo. La actividad minera también se ve favorecida por la ley de minería y por el interés que han puesto los inversionistas. Un ejemplo de alta tecnología e inversión lo constituye la presencia de las empresas BIRA en la ciudad de Zaruma. La provincia de El Oro se encuentra asentada sobre la cuenca hidrocarburífera denominada “Progreso”, compartiendo esta riqueza con las provincias de Guayas y Los Ríos; la calidad del petróleo de esta cuenca se eleva a los 32 grados API. Respecto a los depósitos de gas, en la provincia se encuentran los más grandes del Pacífico Sur, ubicados frente a las costas orenses, junto a la isla Santa Clara, en donde existe el campo “Amistad”, su volumen de producción no se ha cuantificado plenamente, sin embargo, se estima entre 300 y 500 miles de millones de pies cúbicos. La explotación de estos yacimientos se ha iniciad por la compañía EDC desde la Parroquia Barbones. LA ACTIVIDAD BANANERA, será siempre prometedora. Tendrá altibajos por la sobreoferta, los precios y las políticas de las empresas exportadoras que perjudican a los productores. Sin embargo, la tendencia al crecimiento del consumo de la fruta en el mercado mundial mantendrá las expectativas. Lo que los productores deben es preocuparse por incrementar la productividad y competitividad de la fruta para mantener los nichos de mercado tradicionales y ganar espacio en los mercados emergentes.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 45 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO El COMERCIO mayorista y minorista, tanto de artículos de uso suntuario como de primera necesidad, se incrementaron dada la presencia de las tasas de crecimiento urbano y el dinamismo de las actividades agro exportadoras que actúan como factores de atracción de población. La actividad comercial, en términos generales se ha favorecido por el intercambio comercial y de turistas derivados de la firma del acuerdo de paz con el Perú. SENPLADES sin lugar a dudas fomentará las relaciones con las provincias vecinas. Otros factores como la posibilidad de operar zonas francas, la construcción del aeropuerto internacional y la explotación del gas del golfo, van actuar como factores dinamizadores de la economía.
La vigencia de las actividades agro exportadoras así como el dinamismo del sector, comercio, transporte, comunicaciones, etc., otorgan al SECTOR FINANCIERO un rol de suma importancia, para en mutua correspondencia, desarrollar las actividades económico­productivas y de servicios en la provincia. Esto significa que la banca puede recuperarse y llegar a un crecimiento sostenido, incentivando el crecimiento de otras actividades. La actividad relacionada al TRANSPORTE está recibiendo , un fuerte impulso debido a la intensidad del intercambio de bienes y personas que se operarían entre las ciudades de la provincia y de los centros productivos primarios hacia los mercados de consumo y centros de oferta de servicios, como también las relaciones turísticas que se operarían con el área fronteriza con Perú. Vale resaltar que la provincia de El Oro, tanto por su ubicación limítrofe como por su capacidad en recursos naturales y humanos, será el centro del dinamismo de las estrategias de integración en el ámbito productivo y comercial derivados del acuerdo de paz con el Perú, lo que COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 46 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 7. ­ ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS Otro análisis es que de los catorce cantones de la provincia de El Oro, apenas cuatro cantones Atahualpa, Chilla, El Guabo y Zaruma; de su población total superan el 55% que habitan en la zona rural. POBLACIÓN Según el Censo de Noviembre del 2001, podemos analizar que el 41% de la población de la provincia se concentra en el cantón Machala. Además, se debe recalcar que de la población total de la provincia, el 79% se encuentra concentrado en la zona urbana y el 21% en la zona rural. CUADRO No. 23 POBLACIÓN URBANA Y RURAL CUADRO No. 22 CANTONES POBLACIÓN TOTAL CANTONES POBLACIÓN (CENSO 2001) POBLACIÒN (CENSO 2001) TOTAL % URBANA % RURAL % 1. MACHALA 217.696 100% 204.578 94% 13.118 6% 2. ARENILLAS 22.477 100% 14.318 64% 8.159 36% 3. ATAHUALPA 5.479 100% 1.384 25% 4.095 75% 4. BALSA 5.348 100% 3.110 58% 2.238 42% 5. CHILLA 2.665 100% 1.023 38% 1.642 62% 6. EL GUABO 41.078 100% 17.389 42% 23.689 58% TOTAL % 1. MACHALA 7. HUAQUILLAS 40.285 100% 40.285 100% 0 217.696 41 0% 8. LAS LAJAS 4.781 100% 2.508 52% 2.273 48% 2. ARENILLAS 22.477 4 9. MARCABELÌ 4.93 100% 4.620 94% 310 6% 3. ATAHUALPA 5.479 1 10. PASAJE 62.959 100% 46.118 73% 16.841 27% 4. BALSA 5.348 1 11. PIÑAS 23.246 100% 14.692 63% 8.554 37% 12. PORTOVELO 11.024 100% 8.720 79% 2.304 21% 5. CHILLA 2.665 1 13. SANTA ROSA 60.388 100% 46.200 77% 14.188 23% 6. EL GUABO 41.078 8 14. ZARUMA 23.407 100% 9.555 41% 13.852 59% 7. HUAQUILLAS 40.285 8 525.763 100% 414.500 79% 11.263 21% 8. LAS LAJAS 4.781 1 9. MARCABELÌ 4.93 1 10. PASAJE 62.959 12 11. PIÑAS 23.246 4 12. PORTOVELO
11.024 2 13. SANTA ROSA 60.388 11 14. ZARUMA TOTAL EL ORO 23.407 4 525.763 100% TOTAL EL ORO FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA NOV­2001 FUENTE: CENSO DE POBLACIÒN Y VIOVIOENDA NOV­2001 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 47 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 24 POBL ACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÓN CON LA POBLACIÓN DE OTRAS PROVINCIAS DEL PAÍS AÑOS 1990 Y 2001 1990 % 2001 599.546 % 4.9% 1.63% 169.37 1.4% 1.90% 206.981 1.7% 146.343 1.43% 152.939 1.3% COTOPAXI 289.774 2.82% 349.54 2.9% CHIMBORAZO 378.111 3.68% 403.632 3.3% EL ORO 441.025 4.30% 525.763 4.3% ESMERALDAS 327.931 3.19% 385.223 3.2% 2.689.745 26.21% 3.309.034 27.2% IMBABURA 286.155 2.79% 344.044 2.8% LOJA 392.877 3.83% 404.835 3.3% LOS RÌOS 553.479 5.39% 650.178 5.3% 1.076.966 10.49% 1.186.025 9.8% MORONA SANTIAGO 104.737 1.02% 115.412 0.9% NAPO * 114.380 1.11% 79.139 0.7% 46.095 0.45% 61.779 0.5% 1.893.744 18.45% 2.388.817 19.7% TUNGURAHUA 383.46 3.74% 441.034 3.6% ZAMORA CHINCHIPE 73.383 0.71% 76.601 0.6% GALÀPAGOS 10.207 0.10% 18.64 0.2% SUCUMBÌOS 90.220 0.88% 128.995 1.1% ORELLANA ******** ******* 86.493 0.7% ZONAS NO DELIMITADAS 74.482 0.73% 72.588 0.6% 10.264.137 100.0% 12.156.608 100.0% AZUAY 529.177 5.16% BOLIVAR 166.957 CAÑAR
194.529 CARCHI GUAYAS MANABÌ PASTAZA PICHINCHA TOTAL * TIENE TASA DE CRECIMIENTO NEGATIVA POR LA DESMENBRACIÒN DE LA PROVINCIA DE ORELLANA. FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA: INEC COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 48 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES EVOLUCION DE LA POBLACION Entre 1950 y el año 2001, es decir en 51 años, la población provincial se ha multiplicado en 5.8 veces, incrementando su peso en relación a la población nacional, como se puede apreciar en el siguiente cuadro. CUADRO No. 25 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÓN CON LA POBLACIÓN TOTAL DEL PAÍS 1950­2001 AÑOS TOTAL PROVINCIAL TOTAL NACIONAL % 3.202.757 100.0 1950 89.306 % 2.8 1962 160.65 3.5 4.476.007 100.0 1974 262.564 4.0 6.251.707 100.0 1982 334.872 4.2 8.060.712 100.0 1990 441.025 4.3 10.264.137 100.0 2001 525.763 4.3 12.156.608
100.0 FUENTE: INEC COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 49 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES TASAS DE CRECIMIENTO: La importancia demográfica de la provincia se puede evidenciar en las tasas de crecimiento poblacional alcanzadas, que entre 1950 y el año 2001, son superiores a las tasas de crecimiento nacionales, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. CUADRO No. 26 TASA DE CRECIMINETO POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÒN CON L A TASA DE CRECIMIENTO 1950­2001 PERIODOS INTERCENSALES TASA PROVINCIAL TASA NACIONAL 1950­1962 5.01 2.80
1962­1974 4.17 3.30 1974­1982 3.08 2.60 1982­1990 2.60 2.10 1990­2001 2.20 1.90 FUENTE: CEPAR ­ INEC ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 50 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION POR AREAS: El crecimiento poblacional y los cambios económicos ocurridos en la provincia a partir de la década del 60, modificaron el peso que tenía la población rural sobre la urbana y hoy la población provincial es fundamentalmente urbana. (Ver cuadro No. 27). CUADRO No. 27 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS 1950­2001 URBANA % RURAL % TOTAL PROVINCIAL % 23.297 26.0% 66.009 74.0% 89.306 100.0 1962
67.455 42.0% 93.195 58.0% 160.65 100.0 1974 126.407 48.1% 36.157 51.9% 262.564 100.0 1982 214.771 63.9% 120.101 36.1% 334.872 100.0 1990 310.869 70.5% 130.156 29.5% 441.025 100.0 2001 399.580 76.0% 126.183 24.0% 525.763 100.0 AÑOS 1950 FUENTE: INEC ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 51 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION POR SEXO: Los censos de población demuestran que en la provincia de El Oro existe una tendencia al crecimiento del peso de las mujeres en la estructura de la población provincial, situación que ha permitido cierto equilibrio en el balance de hombres y mujeres. (Ver cuadro No. 28). CUADRO No. 28 POBLACIÓN DE L A PROVINCIA DE EL ORO POR SEXO 1974­2001 SEX HOMBR MUJER 197 138.2 124.2 % 52.6 47.4 198 172.9 161.9 % 51.6 48.4 199 225.7 215.2 % 51.2 48.8 200 266.7 259.0 % 50.7 49.3 TOTAL 262.5 100.0 334.8 100.0 441.0 100.0 525.7 100.0 DATOS CENSO DEL 2001 FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN 1974­2001 ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 52 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION POR GRUPOS DE EDAD: La población de la provincia de El Oro a pesar de experimentar ciertos niveles de decrecimiento, es aún eminentemente joven. Para 1982 el 41,9% de sus habitantes era menor de 15 años; En 1990 este indicador se redujo al 38,7% y para el año 2001 según datos preliminares se ha contraído al 35,0%. Esta situación se puede explicar en la disminución operada en la tasa de fecundidad de la provincia. Para 1982, el 54% de la población era menor de 20 años; para 1990 fue de 50,5%; y, para el año 2001 el 42,9%. A pesar de esta disminución, se puede apreciar que la población Orense es joven. La población en edades activas (15­64 años), ha experimentado crecimiento; en 1982 fue del 55%; en 1990 el 58,5%; en el 2001 el 61,2%. La población de la tercera edad ha experimentado cambios. Para 1982 este segmento de la población representó el 3,0%; para 1990 el 2,8%; para el 2001 el 6,3%. (Ver cuadro No. 29).
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 53 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 29 POBL ACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD 1982­2001 GRUPOS DE EDAD 0­­4 1982 48.900 % 14.6% 1990 59.100 % 13.4% 55.623 2001 % 10.6% 5­­9
47.100 14.1% 58.700 13.3% 57.938 11.0% 10­­14 44.400 13.3% 52.700 12.0% 57.144 10.9% 15­­19 40.200 12.0% 52.000 11.8% 54.723 10.4% 20­­24 33.100 9.9% 45.000 10.2% 49.634 9.4% 25­­29 25.600 7.6% 38.000 8.6% 41.856 8.0% 30­­34 21.200 6.3% 31.000 7.0% 38.814 7.4% 35­­39 16.700 5.0% 25.800 5.9% 35.435 6.7% 40­­44 14.000 4.2% 18.900 4.3% 30.394 5.8% 45­­49 11.200 3.3% 17.200 3.9% 23.598 4.5% 50­­54 10.100 3.0% 12.400 2.8% 20.401 3.9% 55­­59 6.600 2.0% 10.100 2.3% 14.380 2.7% 60­­64 5.600 1.7% 7.700 1.7% 12.394 2.4% 65 YMAS 10.100 3.0% 12.400 2.8% 32.549 6.3% TOTALES 334.800 100.0% 441.000 100.0% 525.763 100.0% 0­14 140.4 41.9% 170.5 38.7% 170.705 32.5% 15­64 184.3 55.0% 258.1 58.5% 322.509 61.2% 65 Y MAS 10.1 3.0% 12.4 2.8% 32.549 6.3% FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 54 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DENSIDAD POBLACIONAL: La densidad poblacional de la provincia de El Oro (número de habitantes por Km2), se ha ido incrementando de manera significativa desde 1950 hasta la actualidad. Mientras que para 1950 era de 14,9 habitantes por Km2, en 1990 paso a ser de 73,7. Para el año 2001 se estima que esta densidad sería de 88,0 habitantes por Km2. Sin embargo, se hace necesario precisar que la densidad poblacional de la provincia es heterogénea, de acuerdo al peso de cada cantón. CUADRO No. 30 DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1950­2001 AÑOS TOTAL HABITANTES HABIT. / Km 2 1950 89.306 14.9 1962 160.650
26.8 1974 262.564 43.8 1982 334.872 55.9 1990 441.025 73.7 2001 525.763 88.0 FUENTE: IV CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA:INEC ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 55 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION POR CANTONES: Los censos de población demuestran que la mayor parte de los habitantes de la provincia de El Oro se encuentran concentrados en los cantones Machala, Pasaje y Santa Rosa. Para 1982, la población de estos tres cantones representó el 61,3% del total; para 1990, el 63%; para el 2001 sería el 64,9%. En contraste, se puede apreciar que el peso relativo de los demás cantones de la provincia es bajo. (ver cuadro No.31). CUADRO No. 31 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR CANTONES 1950­2001 CANTONES 1950 % 1962 % 1974 % 1982 % % 2001 % MACHALA 18977 21.2 49994 31.1 95203 36.3 116091 34.7 1990 168477.0 38.2 217696 41.4 PASAJE 11072 12.4 24823 15.5 38925 14.8 46774 14.0 54951.0 12.5 62959 12.0 SANTA ROSA 16118 18.0 18839 11.7 33097 12.6 42262 12.6 54368.0 12.3 60388 11.5 ZARUMA 29427 33.0 33602 20.9 38337 14.6 27768 8.3 25333.0 5.7 23407 4.5 PIÑAS 13712 15.4 21929 13.7 29518 11.2 29848 8.9 23349.0 5.3 23246 4.4 ARENILLAS ****** ****** 11463 7.1 27484 10.5 22191 6.6 19577.0 4.4 22477 4.3 EL GUABO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20801 6.2 29993.0 6.8 41078 7.8 HUAQUILLAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20311 6.1 29724.0 6.7 40285 7.7 PORTOVELO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 8826 2.6 10964.0 2.5 11024 2.1 ATAHUALPA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 6557.0 1.5 5479 1.0 BALSAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 4346.0 1.0 5348 1.0 MARCABELÌ ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5226.0 1.2 4930 0.9 CHILLA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 2958.0 0.7 2665 0.5 LAS LAJAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5202.0 1.2 4781 0.9 89.306 100.0 160.650 100.0 262.564 100.0 334.872 100.0 100.0 525.763 100.0 441.025 FUENTE:CENSOS DE POBLACIÒN INEC ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 56 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MIGRACION: El crecimiento demográfico de la provincia se debe a la diferencia entre nacimientos, defunciones y migraciones internas, ya que el saldo migratorio es positivo por ser una provincia eminentemente de atracción poblacional. La expansión de las actividades agro exportadoras operadas en la provincia de El Oro, se convirtieron en factores de atracción de fuerza de trabajo de las provincias vecinas. El censo de población de 1990 estableció que los inmigrantes procedían básicamente de las provincias de Loja, Guayas, Pichincha y Azuay, en su orden respectivo. Los saldos migratorios en la provincia de El Oro han sido positivos desde 1950 hasta 1990; es decir, la cantidad de personas que han ingresado (Inmigrantes), ha sido mayor que la cantidad de personas que han salido (emigrantes). Sin embargo, en la última década del siglo XX y en lo que va de los primeros años del siglo XXI, se ha podido apreciar masivos desplazamientos de orenses hacia el extranjero, en especial a países europeos, hecho que debería ser analizado a profundidad dadas sus consecuencias. (Ver cuadro No.32) CUADRO No. 32 BALANCE MIGRATORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO 1950­2001 AÑOS INMIGRANTES EMIGRANTES
SALDOS 1950 ­ 1962 38.700 17.500 21.600 1962 ­ 1974 63.000 34.600 28.400 1974 ­ 1982 80.200 55.600 24.600 1982 ­ 1990 32.186 19.844 12.342 FUENTE:INEC, CENSOS DE POBLACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 57 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (P. E. A.) En 1982 la población de 12 años y más fue de 220.301 personas. De ellos, el 44,2% (97.301 habitantes) pertenecieron a la PEA (ocupados y desocupados), mientras que el 53,3% pertenecían a la PEI (población económicamente inactiva). Para 1990 la población de 12 años y más sumó 287.837 habitantes. El 50,4% de estos correspondían a la PEA; mientras que el 48,0% al sector inactivos. Para el año 2001 se ha considerado a la población de 5 años y mas, por lo que la población mayor de 5 años sería de 470.140 personas. El 41.19 % corresponden a la PEA; y el 52.09 % al rubro inactivos. Estos datos demuestran que la población activa ha disminuido a pesar que se consideró a la población de 5 años (ver cuadro No. 33)
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 58 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 33 POBLACIÒN DE 12 AÑOS Y MAS DE L A PROVINCIA DE EL ORO, SEGÚN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA AÑOS CLASIFICACIÒN ECONÒMICA ACTIVA (P.E.A) OCUPADOS DESOCUPADOS CENSANMTES TRABAJADOR NUEVO INACTIVA (P.E.I ) 1982 97.301 % 44.200 1990 145.019 92.897 42.2 4.404 2.0 921.000 % 50.4 2001 95.046 % 139.861 48.6 190.064 40.43 5.158 1.8 4.982 1.06 0.4 2.440 0.8 3.921 0.83 3.483 1.6 2.718 0.9 1.061 0.23 117.385 53.3 138.157 48.0 244.911 52.09 41.19 . ESTUDIANTES 49.501 22.5 51.993 18.1 28.318 6.02 Q/DOMESTICOS 62.371 28.3 79.079 27.5 98.507 20.95 JUBILADOS 799 0.4 1.553 0.5 2.490 0.53 PENSIONISTAS 454 0.2 598.000 0.2 812.000 0.17 IMPEDIDOS 4.260 1.9 4.934 1.7 9.591 2.04 NO DECLARADO 5.615 2.5 4.661 1.6 30.183 6.42 220.301 100.0 287.837 100.0 470.140 100.00 TOTAL . FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 ­ 1990 ­ 2001 ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 59 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En lo referente a la estructura de la PEA, se puede apreciar una superioridad apreciable de la PEA OCUPADA sobre la PEA DESOCUPADA. En 1982 la PEA de El Oro fue de 97.301 personas; de ellos, el 95,5 pertenecían a la PEA ocupada. En 1990 la PEA total fue de 145.019 habitantes; de los cuales, el 96,4% correspondían a la PEA ocupada. Para el año 2.001 la PEA Orense sería de 195.046 personas, de las cuales el 96.5 % pertenecen a la PEA ocupada. SENPLADES Así mismo se puede evidenciar, en cuanto a la ubicación de la PEA por zonas, que esta es predominantemente urbana. (ver cuadro No. 34). CUADRO No. 34 P.E.A. OCUPADA Y DESOCUPADA DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS 1982 ­ 2001 AÑOS OCUPADA DESOCUPADA URBANA % RURAL % URBANA % RURAL % 1982 57.685 59.3 35.212 36.2 3.513 1990 97.810 37.4 42.051 29.0 4.155 3.6 891 0.9 2.9 1.003 0.7 2001 144.319 74.0 45.745 23.5 4.366 2.2 616 0.3 TOTAL % 97.301 145.019 194.373 100.0 100.0 100.0 FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 ­ 1990 ­ 2001 ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 60 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES A pesar de que la provincia de El Oro constituye una zona agrícola por excelencia y de que esta a actividad es la de mayor contribución a la conformación del producto bruto Orense, los censos de población de 1982 y 1990 y 2001 demuestran que es el sector terciario de la economía el que mayor participación poblacional tiene en la conformación de la PEA. Para 1982 este sector representó el 51,1% de la PEA; en 1990 fue el 54,1%; para el año 2001 es de 56.8 %. El sector primario en el año 1982 representó el 37,3%; para 1990, el 34,1% y para el 2001el 29,7 %. Esta situación evidencia un decrecimiento del sector en la composición de la PEA. El sector secundario, aunque evidencia crecimiento es el de menor representación en la PEA provincial, hecho que revela el bajo desarrollo del sector industrial y pequeño industrial en la provincia de El Oro. En el sector terciario destaca sobre manera, en cuanto a ramas de actividad, el rubro comercio y servicios, este último se explica por la gran expansión del comercio y de las actividades bancarias durante la década de los 90 en la provincia de El Oro. Esto lo podemos apreciar en el siguiente cuadro:
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 61 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 35 P.E.A DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SECTORES DE LA ECONOMÍA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD 1982 ­ 2001 AÑOS RAMAS DE ACTIVIDAD SECTOR PRIMARIO 1982 % 1990 % 2001 % 36.269 37.3 49.453 34.1 61.264 29.7 35.301 36.3 45.107 31.1 57.706 27.9 968.000 1.0 4.346 3.0 3.558 1.8 11.323 11.6 17.114 11.8 22.600 11.6 5.595 5.7 8.432 5.8 11.045 5.7 351 0.4 305.000 0.2 656.000 0.3 5.­ CONSTRUCCIÒN 5.377 5.5 8.377 5.8 10.899 5.6 SECTOR TERCIARIO 49.709 51.1 78.452 54.1 110.540 56.7 6.­ COMERCIO 1. ­ AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA, PESCA 2.­ EXPLOTACIÒN DE MINAS Y CANTERAS SECTOR SECUNDARIO 3.­ INDUSTRIA, MANUFACTURERA 4.­ ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 13.728 14.1 24.827 17.1 42.046 21.5 7.­ TRANSPORTE ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIÒN 4.758 4.9 5.694 3.9 9.048 4.7 8.­ ESTABLECIMINETOS SEGUROS Y FINANCIEROS 1.094 1.1 2.258 1.6 4.670 2.4 25.255 26.0 28.325 19.5 33.343 17.2 10.­ ACTIVIDADES NO BIEN CLASIFICADAS 1.391 1.4 14.630 10.1 20.341 10.5 11.­ TRABAJADOR NUEVO 3.483 3.6 2.718 1.9 1.061 0.5 97.301 100.0 145.019 100.0 194.373 100.0 9.­ SERVICIOS TOTAL FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 ­ 2001 ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 62 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 8.­ ASPECTOS EDUCATIVOS Características del sistema educativo provincial. La demanda educativa se ha incrementado en función del crecimiento poblacional. El nivel preprimario absorbe cada vez mayor cantidad de niños, atribuyéndose a ello a su obligatoriedad actual. Los establecimientos fiscales no han podido dar la cobertura necesaria a la demanda estudiantil preprimaria, razón por la que se han incrementado los establecimientos particulares. El nivel educativo primario se constituye en el de mayor cobertura a la demanda de educación. En efecto la población estudiantil en edad escolar es atendida prácticamente en su totalidad, debiendo señalar que el sector privado se complementa con el fiscal para ofrecer los servicios educativos en este nivel. La provincia de El Oro ha experimentado importantes cambios en su sistema educativo. De manera general, se puede hablar de un crecimiento cuanti–cualitativo en sus diversos aspectos y componentes. La cobertura educativa se ha ampliado y extendido a todos los niveles. Entre los períodos ínter censales 1982 – 1990, se registra una disminución de 2% en la tasa de analfabetismo; pero en el periodo que va de 1990 al 2001 aumenta de 5.2 a 5.5%, tal como se puede apreciar en la siguiente información estadística.
El nivel medio presenta una demanda insatisfecha; de la población comprendida entre 12 y 18 años, el 25% no asisten a los establecimientos educativos. El problema es más acentuado en la zona rural debido al patrón de asimilación de la población en edad de instrucción media a las actividades del sector. La educación superior en nuestra provincia es la de menor cobertura, en la medida que solamente el 20% de la población para este nivel asiste a la universidad. Aproximadamente el 15% de los egresados de los establecimientos de nivel medio de la provincia se inscriben en el primer año de la Universidad Técnica de Machala y principalmente provienen de colegios de Machala, Santa Rosa y Pasaje. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 63 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 36 TASA DE ANALFABETISMO EN LA PROVINCIA DE EL ORO SEGÙN AREAS 1982 ­ 1990 AREAS POBLACIÒN MAYOR DE 10 AÑOS POBLACIÒN ANALFABETA
TASA DE ANALFABETISMO 1982 1990 2001 1980 1990 2001 1982 1990 2001 URBANA 154.603 219.046 316.625 7.526 8.266 14.376 4.9 3.8 4.7 RURAL 83.246 89.903 95.577 9.663 7.658 7.096 11.5 8.5 8.1 TOTAL 237.849 308.949 412.202 17.189 15.924 21.472 7.2 5.2 5.5 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 64 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES POBLACION ESTUDIANTIL. La población estudiantil de la provincia, por niveles educativos, ha experimentado la siguiente evolución: CUADRO No. 37 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990­1991 / 1998­1999 PERIODOS NIVEL PRE­ NIVEL NIVEL % %
% LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO MEDIO 1990­91 6.598 **** 83.953 **** 43.826 1991­92 6.776 2.7 77.220 8.7 44.478 1.5 1992­93 7.003 3.3 78.934 2.2 44.147 ­0.7 1993­94 6.970 ­0.5 77.926 ­1.3 42.104 ­4.6 1994­95 8.239 18.2 79.878 2.5 44.663 6.1 1995­96 8.237 ­0.02 81.260 1.7 45.406 1.7 1996­97 8.224 ­0.2 81.801 0.7 46.797 3.1 **** 1997­98 8.757 6.5 81.910 0.1. 49.086 4.9 1998­99 10.296 17.6 81.782 ­0.2 47.345 3.5 1999­2000 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2000­2001 10.816 XXX 84.003 XXX 46.999 XXX 2001­2002 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2002­2003 7.895 XXX 67.340 XXX XXX XXX CRECIMIENTO GLOBAL 56.0 ­2.6 8.0 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 65 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO El nivel Pre­Primario evidencia un crecimiento estudiantil global, entre los períodos lectivos 1990­1991 y 1998­1999, del 56%. En lo referente al crecimiento anual es en el período lectivo 1994­1995 donde se observa un mayor porcentaje con 18,2%. SENPLADES DOCENTES. El personal docente del sistema educativo Orense, se ha incrementado en los últimos años, tal como se demuestra en el siguiente cuadro estadístico. El nivel primario presenta en el período de análisis, un decrecimiento global del 2,6%.El período lectivo más critico es el de 1991­92 donde se aprecia una contracción de la población estudiantil de 8,7%. En el nivel medio se observa un crecimiento poblacional global de 8,0%.La tasa anual más importante está en el año lectivo 1994­95, con el 6,1% de crecimiento. CUADRO No. 38 DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL POR NIVELES, SEGUN PERIODOS LECTIVOS 1990­1991 / 1998­1999 PERIODOS NIVEL PRE­ NIVEL NIVEL % % % LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO
MEDIO 1990­91 278 **** 2.629 **** 2.942 **** 1991­92 294 5.8 2.653 0.9 2.936 ­0.2 1992­93 312 6.1 2.716 2.4 3.087 5.2 1993­94 340 9.0 2.792 2.8 3.486 12.9 1994­95 388 14.1 2.904 4.0 3.641 4.4 1995­96 425 9.50 3.025 4.2 3.754 3.1 1996­97 408 ­4.0 3.126 3.3 4.015 6.9 1997­98 441 8.1 3.235 3.5 4.159 3.6 1998­99 518 17.5 3.436 6.2 4.125 ­0.8 1999­2000 2000­2001 529 3.633 316 2.695 4.335 2001­2002 2002­2003 CRECIMIENTO GLOBAL 86.3 30.7 40.20 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 66 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En el nivel Pre­primario se aprecia un crecimiento global de la planta de docentes, en el período de estudio, del 86,3%. En el año lectivo 1998­99 se presenta el mayor crecimiento anual, con el 17,5%. SENPLADES En el nivel medio se observa crecimiento global del 40,2%, siendo el período lectivo 1993­94, el que mayor crecimiento de docentes evidencia, con un 12,9%. RELACION ALUMNO­PROFESOR. El nivel primario presente crecimiento global de docentes del 30,7%.En el período lectivo 1998­99 se aprecia el mayor incremento docente con un 6,2%. La relación cuantitativa entre la población estudiantil y docentes, según las estadísticas, funciona de manera aceptable. La pedagogía recomienda de 30 a 35 estudiantes por cada docente. Esta relación, tanto en el nivel, pre­primario, primario y medio, es menos de 30. Una mayor apreciación sobre el tema la podemos constatar en el siguiente cuadro: CUADRO No. 39 RELACIÒN ALUMNO ­ PROFESOR POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990­91 / 1998­99 NIVELES PERIODOS LECTIVOS PRE­ PRIMARIO PRIMARIO MEDIO PROF. ALUM. RELAC. PROF. ALUM. RELAC.
PROF. ALUM. RELAC 1990­91 278 6.598 24 2.629 83.953 32 2.942 43.826 15 1991­92 294 6.776 23 2.653 77.220 29 2.936 44.478 15 1992­93 312 7.003 22 2.716 78.934 29 3.087 44.177 14 1993­94 340 6.970 21 2.792 77.926 28 3.486 42.104 12 1994­95 388 8.239 21 2.904 79.878 28 3.641 44.663 12 1995­96 425 8.237 19 3.025 81.260 27 3.754 45.406 12 1996­97 408 8.224 20 3.126 81.801 26 4.015 46.086 12 1997­98 441 8.757 20 3.235 81.910 25 4.159 49.086 12 1998­99 518 10.296 20 3.436 81.782 24 4.125 47.345 11 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 67 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En el nivel pre­primario, la relación alumno­profesor presenta un promedio global, en el período de estudio, de 21 estudiantes por cada profesor. El nivel primario tienen un promedio global de 28 alumnos por cada docente. El nivel medio presenta en promedio, la relación alumno – profesor más baja del sistema educativo, 13 estudiantes por cada docente. SENPLADES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. Los establecimientos educativos en la provincia de El Oro se han incrementado en los últimos años. Entre los períodos lectivos 1990­1991 y 1998­1999, en el nivel pre­ primario se incrementaron 129 planteles; en el nivel primario 99; y, en el nivel medio 71. Una mejor apreciación constatamos en el siguiente cuadro estadístico. CUADRO No. 40 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990­1991 / 1998­1999 PERIODOS LECTIVOS NIVEL PRE­ PRIMARIO INCR. NIVEL PRIMARIO INCR. NIVEL MEDIO INCR. TOTAL 1990­91 156 ***** 547 98 ***** ***** 801 1991­92 161 5 550 100 3 2 811 1992­93 159 ­2 553 99 3 ­1 811 1993­94 178 19 574 123 21 24 875 1994­95 208 30 591 131 17 8 930 1995­96 228 20 608 139 17 8 975 1996­97 239 11 619 148 11 9 1.006 1997­98 163 24 632 161 13 13 1.056 1998­99 285 22 646 169 14 8 1.100 CRECIMIENTO GLOBAL 129 99 71 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 68 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En el nivel pre­primario se observa mayor incremento de establecimientos educativos en el período lectivo 1994­1995 con un total de 30 planteles. El nivel primario evidencia su mayor incremento de planteles en el período lectivo 1993­1994, con un total de 21 locales. SENPLADES PLANTELES EDUCATIVOS POR SOSTENIMIENTO. Los planteles educativos de la provincia de El Oro se han incrementado, sobresaliendo el crecimiento de los planteles de sostenimiento particular. En el nivel medio se aprecia el mayor incremento de establecimientos en el período lectivo 1993­1994 con 24 planteles. Entre los años lectivos 93­94 y 98­99 los establecimientos educativos particulares se incrementaron en un número de 136; mientras que los establecimientos fiscales solo lo hicieron en 90 locales. Los planteles educativos de sostenimiento municipal, desaparecieron. CUADRO No. 41 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES, SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990­1991 / 1998­1999 PERIODOS LECTIVOS FISCAL % MUNICIPAL % PLANTELES PARTICULARES % TOTAL
% 1993­94 769 87.9 1 0.1 105 12.0 875 100.0 1995­96 804 82.5 1 0.1 170 17.4 975 100.0 1998­99 859 78.1 0 *** 241 21.9 1.100 100.0 CRECIMIENTO GLOBAL 90 *** ­1 *** 136 *** *** FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN, EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 69 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 9. ASPECTOS CULTURALES: UNA APROXIMACION DESCRIPTIVA DE LA CULTURA ORENSE 9 DIVERSIDAD.­ Resulta evidente imaginar frente a un mapa, la diversidad ecológica, climática y geográfica contenida en el espacio reservado para la provincia de El Oro­ Por cierto, otras provincias pueden ostentar privilegios paralelos y abrumarnos con sus bondadosas riquezas minerales, agropecuarias y productivas. No obstante, creemos posible encontrar en nuestra Provincia una diversidad cultural que se sostiene sobre la variedad ecológica, pero sobre todo, que ha germinado y se ha mantenido a lo largo de un particular proceso histórico. Este fue desarrollado en coyunturas singulares y con actores particulares, viviendo fenómenos igualmente regionales, sin negar sus vinculaciones al amplio espectro de la historia nacional. Más allá de tos límites urbano y rural impuestos por el centralismo y la autocomplacencia, nos inscribimos en contextos de auténticas subcultura, que han pasado a brillar como identidades y a promocionarse como tales a lo largo y ancho de nuestro territorio. Los valores y los elementos de esta cultura, material y no material, no son definiciones moralistas; Constituyen respuestas concretas a específicas condiciones materiales de vida, generalmente Implementadas en ambientes y condiciones precarias. La variedad climática y la abundancia de recursos concentrados en la tierra y el agua fueron aprovechadas con sapiencia por nuestros antecesores, para acceder a una vida con buen nivel y alta capacidad intelectual. De manera lamentable, el medio ambiente ha sido lesionado y se ha perdido gran parte del entorno original, 9 SENPLADES convirtiéndolo en un monótono campo de bananeras y piscinas de camarón. Las promesas contenidas en estos dos productos hoy no son más que arrepentimientos. También se ha perdido mucha parte del patrimonio histórico, arqueológico y arquitectónico de El Oro. No obstante, queda todavía en el inventario cultural de los pueblos y ciudades orenses, un muestrario de comportamientos, tradiciones, historias y usos para la mirada atenta de un observador comprometido en las causas de la identidad. Por diversas preocupaciones que persisten y hemos escuchado, muchos orenses creen todavía en la necesidad de reafirmar una identidad, en especial para soportar la seria crisis urbana, social y cultural que sufre la Provincia, y de manera particular su capital, Machala. Hay la convicción de que, si en algún momento faltasen argumentos para consolidarla, se deberán inventar las normas y los valores que hagan falta. En todo caso, aún perdura un bagaje cultural que provee señas de alteridad y símbolos de pertenencia a los orenses. Zaruma, Portovelo, Chilla, Paccha y Pinas, son ciudades levantadas sobre las estribaciones de la Cordillera andina, cada una mostrando idiosincrasias, que van acompañadas de comidas típicas y paisajes singulares. En el llano destacan Pasaje, Arenillas y Santa Rosa, por su arquitectura de arabescos en madera. El bosque húmedo y tropical alberga a Balsas, Marcabelí y las Lajas; respectivamente, Máchala, el Guabo y Huaquillas, se han convertido en ciudades rápidas, dedicadas a la producción. Restan parroquias y pueblos, minúsculos pero con historias que exceden sus dimensiones transitorias. Son los casos de Buenavista, Bellavista, San Antonio, Chacras, y muchos más.
TEXTO DE RODRIGO MURILLO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 70 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO El folclore Orense es sumamente rico. La memoria colectiva y el imaginario elaboraron y almacenaron abundantes materiales, con la función de interiorizar los hábitos, tradiciones y valores que posibilitaron la reproducción social.. El ritual también forma parte esencial de la convivencia, siendo un medio que articula las construcciones ideológicas y los modelos mentales con la práctica cotidiana. Este conjunto de prácticas y transmisiones orales, convertidos en datos, constituyen la materia prima fundamental de nuestro trabajo. Los mismos orientan esta propuesta de clasificación, que no corresponde de manera estricta a una distribución geográfica. Aunque la Provincia tiene llano, "altiplano", sierra, bosque húmedo, bosque seco, archipiélago, campo, ciudad, sabana, manglar, etc., estas características naturales no son suficientes para explicar las diferencias que identifican a cada conjunto de cantones y pueblos agrupados bajo denominadores comunes­ Empero, las condiciones materiales de supervivencia y las oportunidades de desarrollo material son decisivos a la hora de que una comunidad evolucione o conserve sus patrones de comportamiento. De esa manera creemos posible establecer tres niveles del estado cultural en la Provincia. Estos serían: 1. Pueblos de tradición, 2. Pueblos en transición y conflicto 3. Pueblos asimilados a la modernidad. Sin contradecir anteriores enunciados que hablan de apego a identidades, resistencias o supervivencias, en todos los pueblos, es posible aproximarse a esta clasificación, porque la evidencia empírica así lo deja ver. Y aunque ningún estamento de los que hablaremos se halle en su estado puro, emprendemos la tarea, más por razones metodológicas. Su conocimiento, que puede variar en cualquier momento, nos servirá para trazar las políticas culturales que hagan falta en cada lugar. SENPLADES PUEBLOS DE TRADICIÓN.­ Durante el tiempo de investigación y su análisis hemos observado ciudades, cantones y pueblos muy apegados a la tradición y los valores heredados; afectos a sus recuerdos, patrimonio e historia, y firmes en sus convicciones, maneras, creencias e interpretaciones. Por tiempos largos han conservado casi intacto todo ese bagaje material, cultural, ideológico y social, de lo cual han mostrado serena satisfacción y cierto orgulloso regocijo. Estos son Zaruma, Arenillas, pequeñas ciudades que podrían considerarse auténticos símbolos de la provincia, a las que se suman Paccha, Chilla, Santa Rosa y Marcabelí. Insistiendo en la advertencia previa de que no existen casos de hermetismo absoluto, sin embargo, es innegable admitir el alto carácter conservador de estas comunidades. Inclusive ciudades como Marcabelí, que hoy parecen fantasmagóricas por las migraciones, y en consecuencia están abiertas a la innovación, mantienen en estado casi intocado, sus tradiciones y su forma de vida. PUEBLOS EN TRANSITO.­ Viviendo contradicciones internas de carácter endógeno, tratando de superar recurrentes crisis, renuentes a olvidar sus experiencias, pero forzados a aceptar cambios en sus estrategias de supervivencia, así aparece un grupo de poblados, a los cuales hemos catalogado en estado de transición. Pueden llegar a momentos de fricción cuando la yuxtaposición habitual del interés común ha sido superada por la oposición de intereses particulares. A todo esto se suma la contradicción entre fuerzas conservadoras de la tradición, a veces intransigentes y los renovadores, globalizadores y hasta oportunistas sin escrúpulos. Demostraciones dramáticas de esta confrontación hemos constatado. Hubo diferendos que se trataron de resolver con dinamita en mano. Viven ocasionalmente situaciones conflictivas,
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 71 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO aceptando condiciones que no son de su agrado. En todo caso, no renuncian a la tradición, a su pasado e historias. Sin embargo, fuerzas interiores pugnan por romper esos nexos, impulsadas por intereses materiales y generalmente por no tener compromisos, ni sujeciones a lealtades con los pueblos. Entre ellos tenemos: Portovelo, Pasaje, El Guabo, Las Lajas. PUEBLOS ASIMILADOS A LA MODERNIDAD.­ Estos ya decidieron romper los vínculos y lazos con los monumentos y símbolos del pasado y la tradición. No olvidan totalmente la historia y si bien sus identidades sufrieron alteraciones, han podido crear otros valores o fortalezas para sostener precarias existencias. En esta categoría podríamos incluir a Pinas, Balsas, Huaquillas y Máchala. El completo estudio sociológico y antropológico de estos conjuntos urbanos es complicado y largo, polémico desde el nivel empírico hasta su definición teórica. Aún no está listo. Son destinos escogidos por masas humanas atraídas por la posibilidad de trabajar o mejorar su calidad de vida. La apertura total de estas ciudades se debió a la fuerza de las marejadas migratorias, no siempre con la venia de los habitantes nativos­ Crecimientos demográficos inéditos en la Provincia abrieron el mapa urbano, vulnerando reglamentaciones y las normas de la convivencia. Ocasionalmente ciertas ocupaciones pueden ser transitorias, itinerantes, estacionarias; algunas no tienen residencia, cuando las personas viajan de otra localidad o ciudad a estas con fines de trabajo, negocio, salud o estudio. El rostro se vuelve desconocido, si cada día aparecen nuevos, como es el caso de Huaquillas, que recibe decenas de miles de visitantes, diariamente. SENPLADES CONCLUSIONES Los pueblos tradicionales tienen menos conflictos, quizás porque su propio hermetismo cierra el ingreso libre y arbitrario de agentes exógenos que alteren su funcionamiento convenido y sus tradiciones. Proyectos comunitarios tienen fácil respaldo y las convocatorias colectivas merecen atenciones inmediatas y multitudinarias. Las incursiones provenientes del exterior, en especial las de tiente político ­ partidario, pueden romper sólidas alianzas ancestrales, cuando tienen una base de sustentación popular, de origen foráneo, rural en particular. Los que llamamos de transición son al perecer más afectados por su relativa inestabilidad y la indecisión de seguir avanzando sus demoliciones, transar con los bandos o implementar políticas de conservación. Todos concuerdan en conservar una identidad o perfilar un contorno nuevo. Se han dado cuenta de que sus proposiciones urbanísticas y de desarrollo requieren un respaldo popular que se justifica con un discurso ideológico e histórico. Muchos pueblos de El Oro son el producto de migraciones de diverso origen, y a la mayoría de ellos les ha permitido crecer. Un crecimiento físico, cultural, comercial y en todo el sector productivo. Quizás la diversidad cultural Orense obedece a las oleadas migratorias que llegaron al suelo provincial. Las condiciones han cambiado, los recursos se han agotado y las ideas no tienen apoyo. Con ese panorama no han disminuido las migraciones y ahora su condición es diferente. Los últimos movimientos migratorios han resultado cargas difíciles de llevar a las administraciones municipales. Por lo
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 72 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES general han sido fuentes de problemas, de conflictos y de violencias inéditas. Pandillas juveniles se han formado en toda la provincia, casi todas integradas por emigrantes o sus descendientes. Los flujos migratorios organizados, convertido en asociaciones o colonias de residentes, no han sido invitados a participar en el diseño y la planificación del proyecto urbano, para el caso de Máchala, en donde existen diversas organizaciones de este tipo. Hay conflictos cuando los desterritorializados no se reterritorializan (no asumen como propio el nuevo habitante) por no encontrar una política cultural a la cual someterse o con la cual identificarse; Porque tampoco encuentran una propuesta ideológica, semántica, simbólica o informativa que los integre. Un imaginario popular que circule para reproducir sus instancias de trascendencia y/o cotidianas no encuentra espacios para recrearse y difundirse. La normatividad tácita se pierde en la anomia que parece dominar en estos casos. En ciudades medianas como Máchala puede producirse una situación caótica, en otras de menor dimensión, estallan problemas en determinadas parcialidades o en focos específicos.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 73 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Las clínicas particulares representan, aproximadamente, el 20% del total de establecimientos de salud de la provincia. 10. SERVICIOS DE SALUD La provincia de El Oro cuenta con un total de 117 establecimientos de salud, 11 hospitales, localizados en las ciudades de Machala, Arenillas, Pasaje, Piñas, Santa Rosa y Zaruma, los cuales prestan atención en áreas materno­ infantil, cirugía, pediatría, ginecobstetricia, emergencia y consulta externa. (Anuario de Recursos de Salud 1999). Existen también 5 Centros de Salud, 62 Subcentros de Salud y 15 Dispensarios Médicos, 23 Puestos de salud ubicados en las principales cabeceras parroquiales. CUADRO No. 42 RESUMEN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD PROVINCIAL CANTONES 1 ARENILLAS No DE PUESTOS No DE PUESTOS SUB DE SALUD CENTROS DE SALUD 3 No DE SC No DE CENTROS No DE SEGUROS No DE DISPENSARIOS DE SALUD HOSPITALES CAMPESINO IESS 4 1 TOTAL 8 2 ATAHUALPA 2 2 4 3 BALSAS 1.0 1 2 4 CHILLA 1 5 EL GUABO 2 6 HUAQUILLAS 3 7 LAS LAJAS 4 1 8 MACHALA 1 15 9 MARACABELÌ 1 3 1 1 7 1 4 5 4 1 3 23 2 14 1 12 1 2 10 PASAJE 3 9 11 PIÑAS 2 5 4 12 PORTOVELO 2 2 1 13 SANTA ROSA 5 10 1 3 19 14 ZARUMA 1 5 4 1 11 23 62 15
11 117 TOTAL PROVINCIAL 1 5 5 FUENTE: MINISTERIO DE SALUD PÙBLICA: REGIONAL EL ORO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 74 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES El presente cuadro nos demuestra las estadísticas vitales y la cobertura con recursos de salud que cuenta la provincia de El Oro. La cobertura es insuficiente. CUADRO No. 43 SALUD EL ORO ENFERMEDADES E INMUNIZACIONES SIDA TASA POR 100.000 HAB 75 DENGUE TASA POR 100.000 HAB 212.0 PALUDISMO TASA POR 100.000 HAB 2.618.0 CÒLERA TASA POR 100.000 HAB 1.0 DIFTERIA TASA POR 100.000 HAB 1.0 RABIA HUMANA TASA POR 100.000 HAB ­ RSARAMPIÒN TASA POR 100.000 HAB 4.0 TUBERCULOSIS CONFIRMADOS TASA POR 100.000 HAB 421.0 TUBERCULOSIS NO CONFIRMADOS
TASA POR 100.000 HAB 142.0 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CON BCG % ( MENORES 1 AÑO ) 100.0 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CONTRA LA POLIOMIELITIS % ( MENORES 1 AÑO ) 75.7 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CON DPT % ( MENORES 1 AÑO ) 87.4 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CONTRA SARAMPIÒN % ( MENORES 1 AÑO ) 83.2 COBERTURA DE INMUNIZACIÒN INFANTIL % ( MENORES 1 AÑO ) 86.6 FUENTE: SIISE VERSIÒN 3.5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 75 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 11.­DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL PROVINCIAL La red vial de la provincia esta conformada por un total de 3.036,70 kilómetros, de los cuales 389,88 kilómetros corresponde a la RED VIAL ESTATAL y los 2.646,82 kilómetros de CAMINOS VECINALES, que se obtuvo dentro del desarrollo del PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIÓN VIAL de la provincia, realizado desde el mes de noviembre del 2002 conjuntamente con los Comités Técnicos Cantónales y Provincial de El Oro y los Consultores de la Unidad de Caminos Vecinales – Ministerio de Obras Públicas. El primer eje secundario atraviesa los cantones de Arenillas y Las Lajas, comunicando a la provincia con Loja; el segundo eje atraviesa a los cantones de Santas Rosa (La Avanzada), se dirige a la parroquia Saracay del cantón Piñas dividiéndose en dos ramales uno de los cuales atraviesa el cantón Balsas y se comunica con la provincia de Loja y el otro que pasa por los cantones de Portovelo y Zaruma. Cabe indicar que en los 2.646,82 kilómetros de CAMINOS VECINALES, 80,35 kilómetros de la red estatal, han sido inventariadas a través del proceso participativo de planificación vial, por encontrarse en mal estado. Partiendo de la Troncal de la Costa (corredor arterial) encontramos dos ejes secundarios El primero atraviesa los cantones de Arenillas y Las Lajas, comunicando a la provincia con Loja; y el segundo se comunica con el cantón Santa Rosa (La Avanzada), se dirige a la parroquia Saracay del cantón Piñas, luego pasa por el cantón Balsas terminando en límite con la provincia de Loja. lA RED VIAL ESTATAL de la provincia tiene 389,88 kilómetros, conformada por 212,09 kilómetros de corredores arteriales y 177,79 kilómetros de vías colectoras. En el eje corredor arterial, 99,43 kilómetros corresponde a la vía Troncal de la Costa que la atraviesa de norte a suroeste, comunicado a la provincia por el norte con el Cantón Ponce Enríquez de la Provincia del Azuay y por el sur oeste con el Perú. Este corredor arterial atraviesa los cantones de El Guabo, Machala, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas; del cual se desprenden dos ejes secundarios que enlazan a otros cantones de la provincia. La Troncal de la Costa es una vía que al momento se encuentra administrada por el MOP, el GPAO sostiene el mantenimiento de la vía a través del cobro de 2 pontazgos ubicados el uno en el cantón El Guabo y el segundo a la entrada de la ciudad de Huaquillas. RED VIAL PROVINCIAL La vía colectora de 177,79 kilómetros, inicia en el corredor arterial, parroquia Saracay del cantón Piñas, atravesando los cantones Portovelo, Zaruma, Atahualpa, Santa Rosa y Pasaje. Otras derivaciones de esta vía son: “Y del Enano – Pasaje – Kera (límite con Azua)”; la autopista Gral. Gallardo que inicia en la “Y” de Corralitos hasta Pasaje; la “Y” del Cambio – Machala; Santa Rosa ­ La Avanzada.­ A continuación se hará una descripción del Plan Vial Provincial de El Oro y es de importancia mencionar el inventariado de las vías por el tipo de capa de rodadura y por cada uno de los cantones:
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 76 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 44 VIAS CANTONALES POR CAPA DE RODADURA SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES TIPOS DE SUPERFICIE EN KILÒMETROS CANTONES ASFALTADA EMPEDRADA
LASTRADA TOTAL TIERRA (SUELO CANTONAL EN KILÒMETROS NATURAL) 1 ARENILLAS 44.50 37.30 139.35 121.15 2 ATAHUALPA 42.00 98.20 194.80 335.00 3 BALSAS 22.00 70.70 34.90 127.60 4 CHILLA 2.10 27.20 47.50 76.80 5 EL GUABO 0.00 35.00 31.50 66.50 6 HUAQUILLAS 26.45 89.32 19.70 135.47 7 LAS LAJAS 2.50 16.40 12.60 31.50 8 MACHALA 11.50 22.90 81.80 116.20 9 MARACABELÌ 74.05 82.95 10 PASAJE 25.10 189.65 81.00 295.75 11 PIÑAS 15.50 155.65 109.40 280.20 12 PORTOVELO 11.00 82.20 98.50 191.70 13 SANTA ROSA 42.50 169.30 194.50 414.30 14 ZARUMA 179.90 194.80 371.70 TOTAL EL ORO % 8.90 8.00 0.00 254.05 8.00 1.170.37 1.214.40 2.646.82 9.70 0.30 44 46.00 100 FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO, GPAO ­ UCV, OCTUBRE 2003 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 77 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES En el capitulo “TIPO DE CAPA DE RODADURA”, vemos que del total de kilómetros 2.646,82; el 9,60% de las vías son asfaltadas; únicamente el 0,30% es empedrado; el 44,22% son lastradas y el 44,88% son de tierra (suelo natural); o sea que el 90,10% son las lastradas y de tierra. CUADRO No. 45 ESTADO DE LAS VIAS ESTADO ACTUAL DE LAS VÌAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL ESTADO DE LAS VÌAS EN KILÒMETROS CANTONES MUY BUENO BUENO REGULAR MALO TOTAL CANTONAL EN KILÒMETROS MUY MALO 1 MACHALA 44.500 11.30 65.35 2 ARENILLAS 39.00 39.20 256.80 3 ATAHUALPA 22.00 5.70 90.90 127.60 4 BALSAS 18.30 58.50 76.80 5 CHILLA 20.45 5.00 61.50 6 EL GUABO 2.50 42.00 46.92 7 HUAQUILLAS 4.10 24.90 8 LAS LAJAS 19.90 9 MARCABELÌ 10 PASAJE 11 12 13 SANTA ROSA 14 ZARUMA 6.00 11.50 121.15 9.00 335.00 66.50 20.10 135.47 78.00 6.80 116.20 31.50 8.90 54.05 20.00 82.95 9.30 27.30 234.95 17.50 295.75 PIÑAS 24.80 48.50 175.40 31.50 280.20 PORTOVELO 11.00 14.00 103.20 63.50 191.70 14.50 26.00 349.80 4.00 414.30 80.50 255.20 36.00 371.70 TOTAL EL ORO %
6.70 20.00 32.70 199.55 350.70 1.855.47 208.40 2.646.82 1 8 13 70 8 100 FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO, GPAO ­ UCV, OCTUBRE 2003 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 78 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Referente a los NIVELES DE INTERVENCIÓN se ha analizado que solo el 9% del total de las vías tendrán que ser atendidas a partir de enero del 2004, el 13% de las vías debe ser atendidas con el mantenimiento periódico; el más alto porcentaje es el de “rehabilitación que alcanza el 70% SENPLADES del total de las vías y un 8% de reconstrucción de vías. En el cuadro No. 15 se detalla los diferentes niveles de intervención por cada uno de los cantones, que permitirá la GPAO trabajar de manera organizada y priorizada las diferentes vías por un período de diez años. CUDRO No. 46 NIVELES DE INTERVENCIÓN ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL
M. RUTINARIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 TOTAL CANTONAL EN KILOMETROS NIVELES DE INTERVENCION DE LAS VIAS EN KILOMETROS CANTONES M. PERIODICO REHABILITACION RECONSTRUCCION MACHALA 44.50 11.30 65.35 99.05 ARENILLAS 39.00 39.20 256.80 335 ATAHUALPA 22.00 5.70 90.90 BALSAS 18.30 58.50 76.8 CHILLA 5.00 61.50 66.5 20.45 42.00 46.92 2.50 4.10 24.90 11.50 19.90 78.00 0.00 74.05 EL GUABO 6.00 HUAQUILLAS LAS LAJAS MARCABELI PASAJE 127.6 20.10 135.47 6.80 116.2 31.5 74.05 9.30 27.30 234.95 17.50 295.75 PIÑAS 24.80 48.50 175.40 31.50 280.2 PORTOVELO 11.00 14.00 103.20 63.50 191.7 14.50 26.00 349.80 4.00 414.3 80.50 255.20 36.00 371.7 232.25 350.7 1855.47 208.4 2646.82 9% 13% 70% 8% 100% SANTA ROSA 6.70 9.00 20.00 ZARUMA TOTAL PROVINCIAL % FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO, GPAO­UCV, OCTUBRE 2003 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 79 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 12. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PROVINCIAL Como se ha mencionado antes el sector de transportes ha crecido y tiene las siguientes características: El principal sistema de transporte es el terrestre registra la presencia de 18 cooperativas, que poseen 644 unidades entre buses y busetas, para el transporte interprovincial e intercantonal. El transporte pesado lo efectúan 7 cooperativas, que cuentan con 110 camiones y el transporte de carga liviana es atendido por 12 cooperativas que tienen 236 camionetas y camiones ligeros; además se dispone de 23 cooperativas de taxis, que cuentan con 608 unidades. SENPLADES El transporte aéreo es deficiente, pues solo Machala dispone de un aeropuerto con capacidad para operar vuelos con naves de regular tamaño, desde donde solo se realizan vuelos nacionales. Existen otras cinco pistas de aterrizaje habilitadas, casi exclusivamente, para avionetas de fumigación. El transporte marítimo se realiza principalmente desde Puerto Bolívar, en donde se embarcan los productos bananeros y en menor medida se respetan cargas de productos o bienes importados. Existen también otros puertos marítimos y fluviales, pero su importancia es mínima, ya que en ellos navegan únicamente lanchas y embarcaciones. CUADRO No. 47 RESUMEN DEL TRANSPORTE TERRESTRE PROVINCIAL
TIPO DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL E INTERCANTONAL INTERPARROQUIAL TIPO No DE COOPERATIVAS No DE UNIDADES BUSES Y BUSETAS 18 644.00 CAMIONES 7 110.00 TAXIS 23 608.00 CAMIONETAS 12 236.00 60 1598.00 TOTAL PROVINCIAL: FUENTE: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ­ 1999 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 80 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 13. SERVICIOS DE RIEGO EL RIEGO EN LA PROVINCIA DE EL ORO El riego en la provincia aparece después del conflicto bélico con el Perú en el año de 1941, Cuando se crea la Junta de Reconstrucción de El Oro y con el asesoramiento de varios técnicos se construye el canal de riego Pasaje­ Machala , que fue el primer sistema de riego con características mayores que tuvo la provincia en ese entonces. Luego se construyo el canal de riego Pasaje­Guabo Barbones, estos dos proyectos captan aguas del rió Jubones. El 28 de febrero de 1947 se produce un cambio en la razón social a “Junta de Reconstrucción y Fomento de El Oro” y se construye los sistemas de riego Caluguro­Santa Rosa­La Tembladera y el sistema de riego Arenillas. Con la desaparición de la Junta de Reconstrucción de El Oro desde 1960 EL Gobierno provincial asumió el mantenimiento y operación de los cuatro sistemas de riego y demás asumió el mantenimiento y apertura de drenajes para mantener la cobertura de las 24.000Has de riego que tienen los sistemas que opera y mantiene. Con la construcción de estos sistemas de riego, los orenses consolidaron su vocación agrícola con productos de exportación como el banano e incrementaron la productividad, transformando a la provincia principalmente a la zona baja de la misma en un centro de atracción para los emigrantes creciendo las ciudades y desarrollándose como centro económico importante del país. SENPLADES En la Actualidad el riego en la provincia de El Oro es manejado por tres Instituciones Públicas: El Gobierno Provincial Autónomo, la Corporación de Desarrollo Regional (Codeloro) y la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR; Además de algunos entes privados. CUADRO No. 48 CLASIFICACION DE FINCAS POR SUPERFICIE SISTEMA DE RIEGO GUABO­BARBONES
5 10 15 20 25­30 35­40 45­50 55­75 80­100 100 y % POR usuarios mas CANAL 7.00 PASAJE­MACHALA 204.00 111.00 40.00 38.00 32.00 21.00 13.00 13.00 4.00 GUABO­BARBONES 128.00 66.00 34.00 10.00 23.00 3.00 10.00 13.00 11 298.00 26.56% SANTA ROSA 29.00 9.00 3.00 10.00 1.00 1 44.00 3.92% ARENILLAS 158.00 96.00 21.00 13.00 9.00 297.00 26.47% No TOTAL DE USUARIOS 519.00 282.00 98.00 62.00 65.00 PORCENTAJE 24.00 23.00 26.00 16 7.00 483.00 1122.00 100.00% .46,26% .25,13% ,8,73% .5,53% ,5,79% ,2,14% ,2,05% ,2,32% ,1,43% ,0,62% 100.00% Desde la cota 40 hacia abajo es decir, la zona baja de la provincia es manejada por el Gobierno Provincial con una cobertura de 24,000 Has. Desde la cota 40 hacia arriba es decir, la zona alta de la provincia es manejada por Codeloro y PREDESUR con alrededor de 3,000 Has. Unas 14,000 has. Aproximadamente son manejadas por entes privados de acuerdo con la información suministrada por la Agencia de Aguas Machala. La entidad que se encarga de regular y controlar las políticas de agua en la provincia es el Consejo Nacional de Recursos Hídricos a través de la Agencia de Aguas, COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 43.05% 81 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES concesionado el uso y el aprovechamiento de sus afluentes. Este es un organismo de primera instancia que tramita y resuelve los reclamos y asuntos referentes al uso del recurso hídrico. Tumbes, el primero solamente le faltan los canales secundarios para irrigar las 8,000 has. Para el cual fue diseñado y el segundo esta a nivel de prefactibilidad en el Ecuador aunque en el Perú ya lo vienen aprovechando. El Gobierno Provincial, a través de la Dirección de Riego y Drenajes construye, opera y mantiene una red de canales de riego de 325 Km. Entre secundarios y Principales; además de 506 Km. de drenajes con el fin de evitar inundaciones en los sectores productivos estimándose una cobertura de 40,000 has. A pesar del trabajo desplegado por estas Instituciones, existe un déficit de riego cercano al 40 % en relación con la superficie cultivada en la provincia, según el Censo Agropecuario del año 2002. Cabe recalcar que hasta el año 1996, los sistemas de riego de la parte baja de la provincia y que los maneja el Gobierno Provincial eran los mismos de hace 50 años; en el año 2000 se concluyeron los Estudios definitivos para la Construcción de la Obra de Captación, Desarenados y Revestimiento con hormigón de los canales Principales de los Sistemas de riego Pasaje­Machala y Pasaje­Guabo­Barbones. Actualmente estás obras están en construcción, el canal principal del sistema Pasaje­Machala tiene una longitud de 19 Km. Con una capacidad de 15.80 m3/seg. Que cubrirán un área de 15,800 ha. Y el canal principal del sistema Pasaje­Guabo­Barbones tiene una longitud de 21 Km. con una capacidad de 12.60 m3/seg. Para cubrir un área de 12,600ha. Con esto se optimizará el servicio y se alcanzará mayor cobertura de riego, al mismo tiempo se evitaran pérdidas del líquido por filtraciones, fugas y conexiones fraudulentas. Adicionalmente existen los Estudios a nivel de Prefactibilidad de los canales secundarios del sistema Pasaje­Machala. Existen dos proyectos grandes que no se culminan hasta la fecha como son el Proyecto Tahuin y el Proyecto Puyango­ Es necesario que se siga mejorando la eficacia del uso del agua, es importante conocer que el 40 % del agua de riego no llega a las cultivos y se desperdicia. Se tiene que mejorar el riego utilizando tecnologías avanzadas que focalicen el agua como el riego por goteo. CUADRO DE RIEGO En un cambio de riego por aspersión a riego por goteo se tiene un ahorro del 45 % de agua, dependiendo del cultivo, clima y suelo. La deforestación incontrolada y la contaminación en general, está constituyéndose en un factor negativo para mantener esa riqueza agrícola y acuícola que gozamos; en nuestra provincia y en el país la deforestación a devastado con bosques y manglares, alterando el régimen de frecuencia Pluvial provocando altos índices de erosión formando zonas desérticas aumentando las sequías y las inundaciones. Es importante destacar que la falta de infraestructura de riego, ha impedido que una gran parte de los suelos aptos para hacer agricultura no sean utilizados o sean sub
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 82 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO utilizados solamente en épocas de invierno; esto a negado a la provincia contar con una excelente herramienta de lucha contra la pobreza y la migración. SITUACIÓN ACTUAL. De los 525,763 habitantes de la Provincia, conforme al último Censo poblacional el 29.7 % se dedica a la agricultura y selvicultura; es importante anotar que el 26 % de la producción bananera de la región costera se origina en nuestra provincia, que tiene menos del 9 % de la población de esta región; Otro detalle importante es el de indicar que a diferencia de las otras provincias que producen banano el 80 % de las propiedades pertenecen a pequeños productores que están entre las 5, 10 y 20 Has. SENPLADES 14.­DIAGNOSTICO DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA PROVINCIA DE EL ORO 10 En la provincia de El Oro existe antecedentes muy positivos en cuanto a generación hidroeléctrica, sus cantones tenían servicio de energía eléctrica a través de centrales hidroeléctricas como el caso de Zaruma, Portovelo, Piñas , Pasaje, que las administraban los respectivos Municipios desde la generación hasta la distribución. En Machala hasta 1960 con una central de energía. existió un buque Ahora, el servicio eléctrico en la provincia se encuentra atendido por la Empresa Eléctrica Regional El Oro (EMELORO), la misma que desde 1966, en que instaló en Machala una planta térmica, ha venido gradualmente incrementando su capacidad de generación y ampliando la red de servicios. La insuficiente dotación de equipos y el defectuoso mantenimiento han conspirado contra un adecuado servicio eléctrico en toda la provincia. La incorporación de la red provincial al sistema interconectado nacional en 1987, vino a aliviar la crónica deficiencia existente. Para el año 2001, 116.529 viviendas cuentan con el servicio eléctrico o sea el 95% de las viviendas ocupadas. Por la dificultad de transportar la energía hasta las diferentes comunas del Archipiélago de Jambelí, EMELORO ha instalado en unos cuantos sectores motores 10 ING. JUAN ARAUJI (EMELORO)
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 83 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO generadores a diesel para dotar de energía. Sin embargo, el resto de comunas viven sin el servicio de energía eléctrica, el H. Consejo Provincial ha hecho estudios para suministrar energía a través de paneles fotovoltaicos (energía solar), pues los datos heliográficos muestran un excelente potencial para su generación. Actualmente ha instalado varios paneles solares en las islas las casitas, pangalillo. En el caso de EMELORO S.A., como empresa generadora del desarrollo provincial y regional tiene como función primordial el de satisfacer los requerimientos de su mercado, los mismos que están directamente relacionados en función con la demanda de potencia y energía, las cuales y de acuerdo a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico deberán ser entregados en las óptimas condiciones de calidad, continuidad y en la oportunidad deseada. PUNTOS DE ENLACE El SEP. de EMELORO S.A. tiene actualmente un solo punto de enlace con el Sistema Nacional de Transmisión, ubicado en el sitio La Peaña, subestación Máchala, además dispone de dos puntos de enlace con la Generación de propiedad de EMELORO, centrales térmicas a diesel, mismas que se encuentran localizadas en la parroquia Máchala (urbana) y la segunda en la parroquia El Cambio (rural), denominadas Central Máchala y Collin Lockett respectivamente. El enlace con los Autogeneradores actualmente se tiene a nivel de 13.8 KV, tratándose de plantas industriales con una capacidad CUADRO No. 49 NOMBRE LÍNEA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ACTUAL
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SENPLADES DESCRIPCIÓN DE LA NOMBRE DE SUBESTACIÓN
VOLTAJE LONGITUD 11.468 17.26 S/E SALIDA S/E LLEGADA ÁREA DE CONCESIÓN En el área geográfica de concesión para Distribución de Energía Eléctrica de EMELORO, ésta tiene una extensión de 6745 Km2, que en la actualidad contempla los catorce cantones de la Provincia de El Oro, sumándose a ellos los cantones Pucará y Ponce Enríquez de la Provincia de El Azuay, así como Balao y Tenguel de la provincia de El Guayas. Geográficamente, esta área de concesión se enmarca entre las siguientes coordenadas: PEAÑA ­ BARBONES SUBTRANSMISION PEAÑA BARBONES 69 BARBONES ­ PAGUA SUBTRANSMISION BARBONES PAGUA 69 PAGUA ­ BALAO SUBTRANSMISION PAGUA BALAO 69 PEAÑA ­ CAMBIO SUBTRANSMISION PEAÑA CAMBIO 69 21.297 4.37 CAMBIO ­ MACHALA SUBTRANSMISION CAMBIO MACHALA 69 4.886 MACHALA ­ PINOS SUBTRANSMISION MACHALA LOS PINOS 69 MACHALA ­ CENTRAL 1 SUBTRANSMISION MACHALA CENTRAL 1 69 7.341 2.677 21.652 8.063 19.6 27.978 11.993 18.17 176.76 PEAÑA ­ STA. ROSA SUBTRANSMISION PEAÑA STA. ROSA 69 STA. ROSA ­ LA AVANZADA SUBTRANSMISION STA. ROSA AVANZADA 69 LA AVANZADA ­ SARACAY SUBTRANSMISION AVANZADA SARACAY 69 SARACAY ­ EL PACHE SUBTRANSMISION SARACAY AVANZADA ­ ARENILLAS SUBTRANSMISION AVANZADA ARENILLAs 69 ARENILLAS ­ HUAQUILLAS SUBTRANSMISION ARENILLAs HUAQUILLAS 69 EL PACHE TOTAL → 69 Longitud Oeste: 79°22' y 80°26 ­ Latitud Sur: 02°38' y 03°52'
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 84 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ·
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS POR ETAPA FUNCIONAL El Sistema de Distribución de EMELORO, está compuesto por las siguientes etapas funcionales: Circuito 2.­Peaña­el cambio­Machala­centro­Machala­los pinos Circuito 3.­ Peaña­barbones­pagua­balao CUADRO No. 50 TIPO E=ELEVACION Líneas de Subtransmisión. Alta Tensión Subestaciones de Distribución Red primaria. Media Tensión Transformadores de Distribución Red Secundaria Acometidas Medidores Sistemas Aislados Iluminación Pública DESCRIPCION DE LA SUBESTACION Con la finalidad de presentar en una forma clara cada uno de los componentes del Sistema Eléctrico de Distribución de la empresa, a continuación de la breve descripción de cada componente se presentará un cuadro resumen de las características técnicas de los mismos.
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SENPLADES
LINEAS DE SUBTRANSMISIÓN: ALTA TENSIÓN 69 KV. La topología del sistema de Subtransmisión es del tipo radial aérea, trifásica y esta conformado por tres grandes circuitos, mismos que parten desde la subestación la Peaña, localizada junto a la subestación Máchala del SNT. La longitud total de estas líneas es de 176.76 Km., y los circuitos son: Circuito 1.­Peaña­santa rosa­la avanzada­saracay­portovelo, la Avanzada­arenillas­huaquillas. CAPACIDAD DE LA SUBESTACION (MVA) VOLTAJE (KV)
R= REDUCCION S=SECCIONAMIENTO AT MT PEAÑA R 69 13.8 BARBONES R 67 CAMBIO R 67 MACHALA R 67 13.2 AVANZADA R 69 TERC. OA FA 10 12.5 13.2 5 6.25 13.8 10 12.5 20 25 4.67 PINOS R 69 13.8 16 20 STA. ROSA R 69 13.8 10 12.5 CENTRO R 69 13.8 10 12.5 ARENILLAS R 67 13.2 7.5 9.38 PACHE R 69 13.8 10 12.5 HUAQUILLAS R 69 13.8 5 6.25 PAGUA R 69 13.8 5 6.25 BALAO R 69 13.8 5 6.25 SARACAY R 69 13.8 5 6.25 TOTAL→ FOA 118.5 Las características técnicas del sistema de Subtransmisión se detallan a continuación en el cuadro.
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SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIÓN La subestaciones son del tipo reducción: 69/13.8y de 69/13.2 KV, algunas del tipo convencional y otras del tipo GIS, las potencias nominales varían en capacidades de 2.5, 5, 10 y 16 MVA. Las subestaciones son un total de catorce: trece de Reducción y una de Seccionamiento, sumando una capacidad instalada de 118.5 MVA. En el año 2001 se inicia al Plan de Expansión y Repotenciación de las subestaciones existentes, mediante el equipamiento suministrado a través del Programa Fase B2 del préstamo japonés, programa que tiene la finalidad de cubrir las necesidades del mercado de la presente década; lo que permitió la sustituir las de unidades COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 85 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO pequeñas de 2.5 MVA por otras de 5/6.25 MVA y 10/12.5 MVA. La demanda de potencia y energía las subestaciones de distribución es dinámica y varia en función de la estacionalidad y ciclos de producción de la provincia, misma que es moni toreada mediante la elaboración de las curvas de carga mensuales.
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RED PRIMARIA DE DISTRIBUCIÓN: MEDIA TENSIÓN 13.8 KV La red primaria de distribución comprende todos los circuitos que parten respectivamente desde cada subestación de distribución y su nivel de tensión para el caso del sistema eléctrico El Oro es de 13.8 y 13.2 KV, dependiendo de las características técnicas de los transformadores de poder de las subestaciones. CUADRO No. 51 TIPO E=ELEVA CION DESCRIPCION DE LA SUBESTACION CAPACIDAD DE LA SUBESTACION (MVA) VOLTAJE (KV)
R= REDUCCION S=SECCIONA MIENTO A T M T PEAÑA R 69 13.8 TERC. OA FA 10 12.5 BARBONES R 67 CAMBIO R 67 13.2 5 6.25 13.8 10 MACHALA R 67 13.2 12.5 20 25 AVANZADA R 69 PINOS R 69 13.8 16 20 STA. ROSA R 69 13.8 10 12.5 4.67 CENTRO R 69 13.8 10 12.5 ARENILLAS R 67 13.2 7.5 9.38 PACHE R 69 13.8 10 12.5 HUAQUILLAS R 69 13.8 5 6.25 PAGUA R 69 13.8 5 6.25 BALAO R 69 13.8 5 6.25 SARACAY R 69 13.8 5 6.25 TOTAL→ FOA SENPLADES La red primaria de distribución en aérea, radial, trifásica a cuatro hilos con neutro corrido multiaterrado y en algunos casos del sector rural ésta se convierte en tipo bifásica y monofásica igualmente con Neutro corrido. Las estructuras son las normalizadas para ese nivel de tensión, utilizando en la mayoría estructuras compuestas por portería de hormigón armado de 11 m y crucetas de madera tratada, así como las de hierro ángulo galvanizado. La longitud total de las redes primarias a diciembre del 2003 es de 2,747.13 Km. para lo cual se ha considerado tanto la red troncal, como los ramales que desprenden de ésta. Con la ejecución del programa de repotenciación de las subestaciones emprendidas en el año 2001 y la incorporación de otras al Sistema Eléctrico de Potencia, se ha logrado reconfigurar los circuitos primarios, consiguiéndose reducir las longitudes de algunos primarios, factor que incidía en la calidad del servicio eléctrico al usuario final. Mediante la modelación de la red primaria y a través de las herramientas informáticas disponibles (DPA/G), es posible realizar transferencias de carga y ubicación de bancos de capacitores obteniéndose como resultado, la reducción de las pérdidas técnicas de energía en los mismos. Los vanos promedio de la red primaria de distribución es 40 m en el sector urbano y entre 60 y 90 m para el área rural. 118.5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 86 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ·
TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIÓN EN MEDIA TENSIÓN. Los transformadores de distribución utilizados en el sistema de EMELORO son del tipo monofásico auto protegido 13.8KV /240­120V, en rangos de potencias que varían desde los 5 KVA hasta de 75 KVA, mientras que para el servicio particular existe una gran variedad entre monofásicos, bancos en delta abierta, bancos de tres monofásicos y trifásicos. A diciembre del 2003 se tiene la cantidad de 7,214 transformadores de propiedad de la empresa y 143 transformadores de propiedad particular, resultando una carga instalada de 201.76 MVA. CUADRO No. 52
POTENCIA (MVA) NUMERO DE TRANSFORMADORES PROPIETARIO (2) INSTALACION (3) EMPRESA AEREA 7214.00 EMPRESA SUBTERRANEA − 1F (4) TOTAL (6) 7214.00 1F (7) 3F (8) 173.10 TOTAL (9) 173.10 que varían desde el No. 4 AWG, hasta 2/0 AWG. El nivel de tensión a usuario es de 240/120 V. Las longitudes de los circuitos de red de baja tensión varían en función entre 300 m para el área urbana y urbana marginal, mientras que en el sector rural se tiene circuitos con una longitud de hasta 500 m. A diciembre del 2003 se tiene un total de 3,868,58 Km. en redes de baja tensión contabilizados en toda e! área de concesión.
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ACOMETIDAS En lo referente a esta etapa funcional es conveniente diferenciar la variedad del tipo de acometidas existentes, la misma que viene definida en función tanto del tipo de servicio que el cliente solicita, así como de uso final de la energía suministrada. De acuerdo a la información estadística con corte a 31 de diciembre del 2003, se han registrado un total de 145,535 clientes agrupados por tipo de tarifa: 126,221 residenciales, 15,575 comerciales, 1,589 industriales y 2,126 como otros. − EMPRESA OTRA − PARTICULAR AEREA 695.00 143.00 838.00 14.13 14.53 PARTICULAR SUBTERRANEA PARTICULAR OTRA 7909.00 143.00 8052.00
187.23 14.53 TOTAL→ ·
3F(5) SENPLADES
− 28.66 201.76 RED SECUNDARIA La red secundaria es del tipo aérea, monofásica a tres hilos tipo radial, de aluminio ACSR, con calibres de conductores La longitud promedio de las acometidas es de 25 m para los abonados masivos, utilizándose conductores aluminio trenzado de dos y tres hilos, comúnmente denominados cables tipo dúplex y triplex. Para los clientes especiales y particulares que tienen transformador propio o los clientes que tiene medición indirecta, se está utilizando conductores de cobre forrado cableados tipo TW, aislado para 600 V, con calibres en función de la carga. Las acometidas en un 99,5% son del tipo aérea y el 0.5 % restante son del tipo subterránea. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 87 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ·
MEDIDORES Los equipos de medición igualmente vienen definidos en función del tipo de servicio que dispone o solicita el cliente, pero generalmente están clasificados por el nivel de tensión al cual están conectados; por lo tanto se tiene medidores monofásicos a dos hilos, monofásicos a tres hilos, medidores con medición indirecta mismo que registran la demanda, los que están conectados a media tensión con demanda y los de media tensión con registrador de demanda horaria. En los dos últimos grupos se encuentran los clientes de entidades oficiales, beneficio público, deportivas, comerciales,, artesanales, bombeo de agua y los industriales. Igualmente se podrían clasificar los equipos de medición por el tipo de fabricación es decir se tiene: medidores del tipo electromecánico y electrónico, los primeros para los abonados de consumo masivo y los segundos para la medición en media tensión o medición especial. SENPLADES
En el área de concesión de EMELORO se tienen pequeños sistemas aislados, mismos que se encuentran localizados en el Archipiélago de Jambelí, se tratan de grupos generadores termoeléctricos en potencias con rango desde 30 a 150 KW y que sirven para el suministro de energía a través de pequeños grupos de poblaciones dedicados a la pesca artesanal, el grupo de mayor actividad se podría decir que está asentado en la isla Jambelí, destacado por su actividad turística.
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ILUMINACIÓN PÚBLICA El sistema de Iluminación Pública tiene una cobertura en toda el área de concesión y abarca todo lo concerniente a la iluminación de calles, avenidas, plazas, parques y canchas de uso múltiple Con corte a Diciembre del 2003 resulta un total de 41.806 luminarias, clasificadas por el tipo de fuente de luz; es decir diferenciando si son de vapor de mercurio o de vapor de sodio de alta presión; así como clasificados por su potencia unitaria. CUADRO No. 53 CENTRAL TIPO CENTRAL UNIDAD POTENCIA (KW) BELLA VISTA TERMICA MCI CATERPILLAR 105 COSTA RICA TERMICA MCI DEUTZ 53 JAMBELI TERMICA MCI CUMMINS #1 100 JAMBELI TERMICA MCI CUMMINS #2 100 TERMICA MCI DEUTZ 35
PANGALILLO El sistema de control para e! encendido de las luminarias se lo realiza mediante relé y célula fotoeléctrica más hilo piloto en una minoría mientras que, en una mayoría de los casos se tiene las luminarias tipo auto controladas o con fotocélula incorporada. Existen en más de un 65%, luminarias de vapor de mercurio color corregido con kits de equipos eléctricos deficientes(alto consumo de energía y bajo rendimiento lumínico), como el caso de luminarias de 175 W, marca ITT, del tipo abierta, mismas que ya han cumplido con su vida útil (15 años); por lo que sería conveniente, de contar COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 88 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO con los recursos económicos elaborar un Plan de sustitución por otras de 100 W de vapor de sodio de alta presión, es decir emprender en PROYECTOS DE USO EFICIENTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ADMINISTRACIÓN DE LA DEMANDA. CUADRO No. 54 TIPO (2) POTENCIA (W) CANTIDAD (#) POTENCIA TOTAL (3) (4) (KW) (5) LUMINARIA DE HG. 125 W . 125 2.921 365.13 LUMINARIA DE HG. 175 W . 175 23.040 4032.00 LUMINARIA DE HG. 250 W . 250 − LUMINARIA DE HG. 250 W . 250 7.097 1774.25 LUMINARIA DE HG. 70 W . 70 1.257 87.99 LUMINARIA DE HG. 100 W . 100 2.48 248 LUMINARIA DE HG. 150 W . 150 3.006 450.90 LUMINARIA DE Na. 400 W 400 668 267.20 REFLECTOR 400W 400 146 58.40 REFLECTOR 500W 500 70 35.00 REFLECTOR1000W 1000 41 41.00 SEMAFOROS 70 1080 75.60 sistema de EMELORO, resulta que la Cargabilidad de la subestación es de 77.28%. La demanda reactivos en este año se ha incrementado a nivel de barra de la S/E Máchala (SNT) por lo que en algunos meses EMELORO ha sido facturado por este alto consumo de energía reactiva, este déficit en MVARS presentado en el SEP de EMELORO se debe a dos factores fundamentales; el primero debido a la aplicación de la Regulación 005/2000 (Transacciones de Potencia Reactiva MEM) y en segundo lugar a consecuencia de averías presentados en algunos equipos de bancos de capacitores instalados en algunos circuitos primarios. En cuanto se refiere a Cargabilidad de las subestaciones de distribución de EMELORO, dos de la trece presentan problemas de sobrecarga, las mismas que mediante una reconfiguración de primarios se ha solucionado en el presente período del 2003.
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TOTAL→ 41806.00
7435.47 ANÁLISIS DEL SISTEMA ACTUAL DE DISTRIBUCIÓN La demanda de potencia y energía del sistema eléctrico E! Oro es muy variable, la misma que está en función fundamentalmente de la estacionalidad del clima de la región, es así que de acuerdo a los resultados obtenidos del balance energético al 31 de diciembre del 2003 se tiene que la demanda máxima de potencia presentada ha sido de 82.09 MW (Abril/03), mientras que la energía total requerida durante el período enero­diciembre 2003 fue de 437,40 GWH SENPLADES GENERACION DE ENERGIA La generación de energía eléctrica a través de la explotación del gas del golfo ubicado en Bajo Alto generó muchas expectativas a la provincia, pero por ser una empresa privada que tiene que cometerse al sistema del SENASE que es la bolsa de energía, en la cual se paga al mejor postor la energía, hasta ahora la provincia no se sirve de esta producción. Básicamente se depende del interconectado, pero la provincia posee recursos hidráulicos que pueden ayudar a sostener que el consumo de energía sea solamente hidroeléctrico ya que el costo de las térmicas es muy alto, representando tarifas al usuario más alto. Si consideramos la capacidad máxima de la Subestación Máchala del SNT, en función de la demanda máxima del COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 89 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES El ex INECEL levanto información sobre la capacidad de generación que tiene la provincia a través de pequeñas centrales hidroeléctricas. Central de generación en el río Luis ubicado en Portovelo (25 Mw.). Central de generación en el río Casacay (15 MW) Central hidroeléctrica en represa Tahuin (1.5 MW). El Gobierno Provincial de El Oro, con buen criterio pidió la concesión de las aguas en los sectores donde se puede generar energía con el afán de favorecer a la provincia cuando se genere explotación de este recurso y busca socios para generar energía hidroeléctrica. Además con relación a energía eólica se encuentra levantando información de los sectores que podrían generar este tipo de energía.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 90 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 55 RECIBIDA DEL MEM PARA MES DISTRIBUIDOR (MWH) (3) GEBERADA No DISPONIBLE FACTURADA PERDIDAS PERDIDAS FECHA (DD­ DISPONIBLE DISTRIBUIDOR FACTOR DE INCORPORADA SISTEMA (M WH) DISTRIBUIDO A CLIENTES DISTRIBUIDO PORTENCIA HORA(HH:M (MWH) (14)= (8) ­ MMM­AA) CARGA (%) M) (18) R (%) (15)= (MWH) (16) AL MEM (MWH) (8)= (3) + (4) +(5) R (MWH) (9)= REGULADOS (19) (10) ­ (11) ­ (12) ­ (8) ­ (4) (7) + (6) +(7) (MWH) (11) (13) (14) / (9) (17) ENE 38165.46 24.44 38189.90 38189.90 27679.69 10507.94 29.37 78.05 27/01/2003 19;45 65.77 FEB 34491.74 22.47 34514.22 34514.22 26647.83 7864.48 18.09 77.72 17/02/2003 20;00 66.08 MAR 38873.82 21.70 38895.52 38895.52 26975.31 11922.95 28.63 79.66 07/03/2003 21;00 65.63 ABR 39173.46 19.66 39793.12 39793.12 28269.10 10926.84 35.60 82.09 09/04/2003 19;30 66.31 MAY 39376.25 20.64 39396.89 39396.89 27759.38 11638.56 36.90 80.27 14/05/2003 19;30 65.97 JUN 35032.50 22.98 35055.48 35055.48 25240.86 9811.30 28.34 752.72 09/06/2003 19;15 61.30 JUL 35373.47 21.86 35395.33 35395.33 24861.23 10532.88 31.05 74.92 01/07/2003 19;30 63.50 AGO 35033.88 20.60 35054.48 35054.48 25120.01 9936.85 28.77 75.08 20/08/2003 19;30 62.75 SEP 33295.34 22.05 33317.39 33317.39 24404.27 8912.93 24.84 73.32 25/09/2003 19;15 63.11 OCT 34924.70 23.31 34948.01 34948.01 24967.79 9977.51 23.67 75.16 30/10/2003 19;15 62.50 NOV 34842.58 20.02 34862.60 34862.60 25041.21 9823.43 100.00 77.44 27/11/2003 19;15 62.53 DIC 38823.97 281.37 39105.33 39105.33 26676.61 12170.67 100.00 82.00 22/12/2003 20;00 64.10 SUBTO TAL→ 437407.17 521.10
437928.27 28.32 82.09 437929.27 313643.29 124026.34 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 60.90 91 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 15.­ COMUNICACIONES En cuanto a comunicaciones, el sistema telefónico es deficitario en la provincia. Pese a que Machala cuenta con una central moderna, el número de líneas no abastece las necesidades existentes (hay 17.000 líneas instaladas). La red telefónica provincial sirve actualmente a 31.627 abonados urbanos, pertenecientes a la región 2 operada por Pacifictel. Para el año 2001, según el INEC, 94.898 viviendas no contaban con servicio telefónico, o sea, el 77,35% de las viviendas ocupadas con personas presentes. La radiodifusión tiene un relativo desarrollo. En la provincia se cuenta con 25 emisoras, 14 de ellas localizadas en Machala. Zaruma, Pasaje, El Guabo y Piñas cuentan en con dos emisoras cada cantón; y Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas una cada una. En la provincia se publican tres diarios ­El Nacional, Correo y Opinión­ y los trece se editan en Machala. Existen también empresas de televisión local con emisiones desde Machala hacia algunas localidades, OK TV y TV Cable. Se ensayan también circuitos cerrados a través del cable en Pasaje y Piñas. Medios de Comunicación: Impresos: Diario Correo, El Mercurio, El Nacional y la Tarde. Radiofónicos: Machala: Caravana FM, Carrusel, Diocesana, Ecuador, El Sol FM, Fiesta, Lía, Nacional El Oro, Sucre, Súper Sol FM, Superior FM, Machala, Ondas Orenses, Uno, Radio WQ y Ulloa FM; Pasaje: La Voz de la Juventud; Piñas, Radio Impacto FM; Santa Rosa: Radio Estelar Bolívar; Zaruma: Radio Nacional Fénix y radio Trébol; El Guabo: Radio La Voz del Guabo. Para e! soporte las líneas de subtransmisión se han utilizado estructuras normalizadas y aisladas para 69 KV, utilizando soportes tipo torres metálicas en algunos casos y en otros y mediante postes de hormigón armado tipo alivianada de 16.5 m y 18 m de longitud. 16. LA VIVIENDA Y SUS CARACTERISTICAS El acceso a una vivienda adecuada, es una necesidad y un derecho de la familia que debe asegurar un estándar mínimo de habitabilidad, vinculada al cumplimiento de ciertas necesidades biológicas y sociales básicas, en cuanto a condiciones de privacidad y de confort mínimo, que están relacionadas con las condiciones de higiene y salud, aspectos que afectan a la calidad de vida de la población. Según estudios realizados por PREDESUR (Plan de Desarrollo Regional del Sur 1998 – 2003), en la provincia de El Oro existiría un déficit de 17.000 viviendas. A nivel de cantones, el déficit se aprecia más en Huaquillas, Machala, Pasaje y Santa Rosa, en su orden, por ser centros de mayor jerarquía poblacional. Al presente año se estima que esta necesidad se ha duplicado y que se requieren de más de 35.000 unidades.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 92 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No. 56 DEFICIT DE VIVIENDA EN L A PROVINCIA DE EL ORO, SEGÚN CANTONES AÑO 1998 VIVIENDAS No CANTON MARGINAL URBANO RURAL 1 PASAJE 2.200 300 2 MACHALA 4.500 350 3 SANTA ROSA 1.500 250 4 HUAQUILLAS 5.000 5 ARENILLAS 500 200 6 PORTOVELO 150 80 7 BALSAS 50 30 8 MARCABELI 40 70 9 PI;AS 200 50 10 ATAHUALPA 100 60 11 ZARUMA 120 50 12 EL GUABO 800 200 13 LAS LAJAS 60 30 14 CHILLA 70 40 15.290 1.710 TOTAL
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR 1998­2003, PREDESUR. TOMO I EL ABORACION: AUTORES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 93 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS Según el censo del 2001, en El Oro existen 122.681 viviendas, de las cuales el 64.2% son de propiedad de sus habitantes. El 95% de las viviendas cuenta con energía eléctrica y sólo el 22,6% tiene servicio telefónico. Existe un déficit del 62.1% de los servicios residenciales y habitan un promedio de 2.7 personas por dormitorio. CUADRO No 57 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN LA PROVINCIA DE EL ORO (2001)
Medida Cantón Cantón Cantón Machala Santa Rosa Pasaje Cantón Cantón El Guabo Huaquillas Cantón Cantón Cantón Cantón Arenillas Las Lajas Piñas Zaruma Cantón Cantón Cantón Portovelo Atahualpa Marcabelí Cantón Balsas VIVIENDA Viviendas Número 50563 14168 15008 9266 9091 5122 1075 5622 5648 2800 1345 1082 1217 Hogares Número 51913 14568 15484 9556 9465 5294 1103 5792 5830 2884 1409 1131 1267 Casas, villas o departamentos % (viviendas) 81,1 80,9 80 77,8 81 81,8 93,3 90,8 86 85,6 94,6 86,9 92,3 Piso de entablado, parquet, baldosa, vinil, ladrillo % (viviendas) 88,2 85,3 86,7 87,8 73,8 78,5 68,3 92,1 78,5 89,5 96,7 84,8 93,7 Sistemas de eliminación de excretas % (viviendas) 92,6 83 89,2 78,3 86,7 75 66,9 67,8 62,7 71,4 55,5 78,4 68,3 Servicio eléctrico % (viviendas) 97,3 93,2 95,7 94 91,5 90,7 89,9 94,7 91,7 96 96 92,8 95,5 Servicio telefónico % (viviendas) 28,7 15,2 26 16,8 13,2 19,2 10,1 17,9 17,1 24,2 13,3 19,4 27 Servicio de recolección de basura % (viviendas) 83,6 61,5 67,6 60,7 67,5 53,6 34 53 49,3 59,5 36 55,4 57,7 Déficit de servicios residenciales básicos % (viviendas) 55,2 60,7 55,5 80,3 91,1 73,4 90 57,1 60,3 52,1 67,6 56,4 61,8 % (hogares) 62,8 63,2 59,7 60,3 73,2 68,8 84 62,9 69,8 62,6 81 71,8 65,9 Número 2,7 2,8 2,7 3,1 2,9 2,9 3 2,4 2,6 2,6 2,3 2,7 2,7 Hacinamiento % (hogares) 25,4 27,7 26,8 34,6 29,7 31,8 33,5 20,7 24 25,3 16,3 27,6 27,1 Servicio higiénico exclusivo % (hogares) 73,2 59,8 61,7 45,7 66,4 52,6 50,9 67,3 57,5 60,8 63,8 65,2 68,2 Ducha exclusiva % (hogares) 64 56,1 58,8 41 51,4 50 45,4 67,9 57,5 63,1 72,1 69,2 72,4 Cuarto de cocina % (hogares) 73,1 74,2 74,3 64,7 69,4 76 78,7 89,6 90 85 92,5 85,2 83 Uso de gas o electricidad para cocinar % (hogares) 97,4 95,8 95,3 94,4 97,2 94,3 78,9 90 74,9 85,5 89,1 86,2 90,3 Uso de gas para cocinar % (hogares) 96,8 95,4 94,8 93,9 96,8 93,9 78,6 89,7 74,6 85,2 89 86 89,9 Uso de leña o carbón para cocinar % (hogares) 0,7 2,1 2,1 1,5 1 4,2 19,6 9,4 23,7 13,5 9,9 12,8 9,2 Índice (sobre 100) 46,7 42,4 45,2 37,9 36,1 37 30,9 42,7 39,9 44,5 39,5 42,8 41,5 Vivienda propia Personas por dormitorio Indice multivariado de infraestructura básica FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 94 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DISPONIBILIDAD DE BIENES EN LAS VIVIENDAS DE LA PROVINCIA DE EL ORO. CUADRO No. 58 DISPONIBILIDAD DE BIENES DURADEROS Y DE TRANSPORTE EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y EL PAIS PAIS
BIENES Y MEDIOS DE TRANSPORTE TOTAL URBANA ENERGIA ELECTRICA 90.20 99.10 TELEFONO 17.50 RADIO 87.40 VENTILADOR RURAL COSTA EL ORO 78.20 88.00 28.70 3.30 15.40 8.50 91.40 81.90 84.40 84.30 29.70 42.50 12.40 55.10 49.90 PLANCHA ELECTRICA 80.10 94.80 60.40 80.50 88.30 LICUADORA 70.40 85.20 50.40 67.00 76.50 EQUIPO DE MUSICA 46.90 61.10 27.80 42.00 44.90 4.00 5.70 1.70 6.20 5.60 TELEVISOR 77.70 92.50 57.90 78.50 80.40 REFRIGERADORA 45.70 62.40 12.00 49.30 50.90 5.30 8.30 1.30 4.70 3.10 10.90 16.10 3.90 3.40 4.50 9.10 14.1 2.30 13.20 10.40 18.00 24.1 9.70 15.80 16.30 4.60 5.3 3.70 5.40 3.30 BICICLETA 39.70 48.2 28.40 43.00 46.50 TRACTOR 0.40 0.4 0.40 0.40 0.10 AIRE ACONDICIONADO LAVADORA DE ROPA CALENTADOR DE AGUA, DUCHA BOMBAS DE AGUA 95.10 MEDIOS DE TRANSPORTE CARRO PARTICULAR MOTOCICLETA FUENTE: ENDEMAIN­98 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 95 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES HACINAMIENTO EN LAS VIVIENDAS CUADRO No. 59 PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR CON ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA Y DORMITORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y DEL PAIS PROMEDIO DE PERSONAS POR PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR DORMITORIO DOMINIOS DE ESTUDIO
TOTAL PAIS 5.0 2.7 URBANA 3.2 2.7 RURAL 5.3 2.9 COSTA 6.4 2.9 EL ORO 3.7 2.7 FUENTE: SIISE VERSION 3,5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 96 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 17. OCUPACION Y EMPLEO Por su inserción laboral la población de la provincia de El Oro, se distribuye así: el 43,1% de la población activa provincial son trabajadores asalariados, el 33,9% son trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares no remunerados son el 3,8%. La categoría de patronos constituye el 9,7% de la PEA. CUADRO No. 60 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 12 AÑOS Y MAS, POR ESTRUCTURAS PORCENTUALES Y TASAS DE CRECIMIENTO, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA. CENSOS 1982, 1990, 2001, 1982
1990 2001 TCA% RAMAS DE ACTIVIDAD POBLACIÓN % POBLACIÓN % POBLACIÓN % 82­90 90­2001 TOTAL 97301 100 145019 100 194373 100 5.0 2.7 AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PEZCA 35301 36.3 45107 31.1 57706 29.7 3.1 2.2 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 968 1.0 4346 3 3558 1.8 18.8 ­1.8 MANUFACTURA 5595 5.8 8432 5.8 11045 5.7 5.1 2.5 ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 351 0.4 305 0.2 656 0.3 ­1.8 7.0 CONSTRUCCION 5377 5.5 8377 5.8 10899 5.6 5.5 2.4 COMERCIO 13725 14.1 24827 17.1 42046 21.6 7.4 4.8 TRANSPORTE 4758 4.9 5694 3.9 9048 4.7 2.2 4.2 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS 1094 1.1 2258 1.6 4670 2.4 9.1 6.6 SERVICIOS 25255 26 28335.0 19.5 33343 17.2 1.4 1.5 ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS 1394 1.4 14620 10.1 20341 10.5 29.4 3.0 TRABAJADOR NUEVO 3483 3.6 2718 1.9 1061 0.5 ­3.1 ­8.6 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE CENSOS Y ESTADÍSTICAS INEC COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 97 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 18.­ GENERO Las principales actividades económicas de la provincia generan empleo en: agricultura, 29,7%; servicios 19,5%; comercio, 17,1%; manufacturas 5,7%; construcciones, 5,6%; transportes 4,7%; explotación minera 1,8%; establecimientos financieros 2,4%; y, el comercio informal 10,5 por ciento. En cuanto a posibilidades ocupacionales, la situación de la provincia se refleja en el siguiente cuadro. CUADRO No. 61 SITUACION LABORAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO SECTOR INDICADOR MEDIDA PROVINCIA EL ORO POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET) NUMERO 389469.0 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) NUMERO 194373.0 TASA BRUTA DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 37.0 TASA GLOBAL DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 49.9 FUENTE: SIISE, VERSION 3,5 Como se puede observar el 50% de la población tiene acceso a actividades laborales de diverso orden, mientras que el otro 50% está en situación de dependencia. Esto implica que los empleos fijos escasean en El Oro y que una buena parte de su población debe desarrollar diversas estrategias para sobrevivir. Del total de la Población el 49,3% son mujeres. Respecto al analfabetismo es interesante observar que del total de la población mayor a 10 años el 5,6% de las mujeres se encuentran en esta situación. Los cambios sociales de las últimas décadas han afectado de manera desigual a la población. Son las mujeres, y entre ellas, las que viven en el campo, quienes más privaciones sufren actualmente en sus oportunidades para desarrollar sus potenciales individuales. El cambio más significativo en la vida de las mujeres tiene que ver con el número de hijos que tienen en el curso de sus vidas. Hoy en día, las mujeres orenses tienen cerca de la mitad de los embarazos e hijos que hace 50 años. La educación de las mujeres explica en gran medida este cambio: mientras mayor es su escolaridad las mujeres tienen menos hijos. La educación es el área en la cual las mujeres de esta provincia han logrado su mayor progreso en las últimas décadas. En cuanto a los cambios jurídicos y acción institucional, debe destacarse el papel del movimiento de mujeres ecuatorianas, que en la provincia de El Oro se manifestado con especial fuerza. El siguiente cuadro demuestra el nivel de participación política de las mujeres. El 20% del total de concejales de la provincia son mujeres en el año 2.000. CUADRO No. 62 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES
MUJERES ELEGIDAS; CONCEJALAS MUNICIPALES COMISARIAS DE LA MIJER Y LA FAMILIA PORCENTAJE 20.0 NUMERO 1.0 FUENTE: SIISE, VERSION 3,5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 98 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 19.­ BIENESTAR SOCIAL La cobertura que brindan los programas de ORI, e INNFA son absolutamente insuficientes. El programa de Alimentación Escolar tiene una buena cobertura, aunque con ciertas irregularidades. Los programas del Ministerio de Bienestar Social, son insuficientes para atender las necesidades de los grupos vulnerables de la provincia. Cuadro No. 63
PROGRAMAS DE ACCION SOCIAL.PROVINCIA DE EL ORO Sector / Indicador NIÑEZ Y NUTRICIÓN ORI: centros de cuidado ORI: personal comunitario ORI: niños/as atendidos ORI: Centros de recreación y aprendizaje ­ centros ORI: Centros de recreación y aprendizaje ­ personal ORI: Centros de recreación y aprendizaje ­ niños/as atendidos ORI: Programa de comedores infantiles ­ centros ORI: Programa de comedores infantiles ­ personal ORI: Programa de comedores infantiles ­ niños/as atendidos INNFA: centros de cuidado INNFA: madres comunitarias INNFA: niños/as atendidos Colación escolar: planteles Colación escolar: niños/as Almuezo escolar: planteles Almuerzo escolar: niños/as Programa de Alimentación Escolar: planteles Programa de Alimentación Escolar: niños/as Medida Provincia El Oro Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número Número 46 192 1385 0 0 0 30 115 1050 70 374 3297 404 38943 470 55821 521 61246 Cantón Machala 10 40 305 0 0 0 8 31 275 22 144 1205 48 9269 68 17321 79 18867 Cantón Arenillas 6 20 165 0 0 0 4 8 88 2 13 96 38 2497 41 3831 48 3990 Cantón Cantón Atahualpa Balsas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 21 19 1042 19 876 21 1103 Cantón Chilla 2 7 45 0 0 0 0 0 0 2 9 74 10 1163 10 1163 10 1163 Cantón El Guabo 4 14 95 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 615 17 683 17 683 Cantón Cantón Cantón Huaquillas Marcabelí Pasaje 1 3 20 0 0 0 0 0 0 6 36 312 34 3109 38 3327 41 3915 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 9 49 350 0 0 0 1 4 37 7 32 311 13 2893 29 7847 29 7847 5 21 145 0 0 0 1 2 20 1 7 47 11 943 15 1051 15 1051 Cantón Piñas 3 12 85 0 0 0 5 14 130 2 5 74 38 3796 41 3868 49 5330 Cantón Portovelo 1 6 40 0 0 0 0 0 0 7 27 228 45 2128 44 1883 51 2471 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 17 204 19 2272 18 2259 19 2272 Cantón Cantón Santa Rosa Zaruma 2 7 45 0 0 0 11 56 500 7 32 309 52 4937 62 6643 70 7436 Cantón Las Lajas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 28 265 44 3152 48 3949 51 3974 3 13 90 0 0 0 0 0 0 2 20 151 20 1127 20 1120 21 1144 99 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 20.­ INCIDENCIA DE LA POBREZA En el cuadro que sigue se puede apreciar que en la población rural del cantón Las Lajas se encuentran los más altos índices de pobreza con el 71.80% y consecuentemente con el 79.60% de necesidades básicas insatisfechas en cuanto a luz eléctrica, agua potable y alcantarillado sanitario. En este mismo orden se encuentra el cantón El Guabo con el 68.70% de incidencia de pobreza y el 71.90% de necesidades básicas insatisfechas. CUADRO No. 64 INDICADORES SOCIALES % INCIDENCIA DE LA POBREZA NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS EN % CANTONES % DEL TOTAL DE POBLACION % DE LA POBLACION URBANA % DE LA POBLACION RURAL % DEL TOTAL DE POBLACION % DE LA POBLACION URBANA % DE LA POBLACION RURAL 1 MACHALA 42.40 41.00 60.10 49.50 49.20 84.70 2 3 4 5 6 7 8 9 ARENILLAS 56.00 51.60 71.20 69.30 59.30 87.00 ATAHUALPA 39.60 34.60 43.20 61.70 24.60 74.30 BALSAS 41.10 41.20 40.50 60.00 46.10 79.40 CHILLA 57.20 57.20 68.70 86.50 66.40 99.10 SENPLADES La pobreza en las zonas rurales de los cantones ha crecido en los últimos años. El 57.5 % de la población provincial está en condiciones de pobreza por no tener sus necesidades básicas satisfechas; y, el 47.9% está en la línea de pobreza de consumo o sea que no disponen de los recursos económicos para atender sus necesidades vitales de consumo. CUADRO No. 65 PROVINCIA DE EL ORO
POBREZA POR NBI 57.50 POBREZA EXTREMA POR NBI PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON SERVICIOS INADECUADOS 25.30 13.80 37.50 PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA PERSONAS EN HOGARES CON NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA 3.70 6.10 PERSONAS EN HOGARES CON NACIMIENTO CRITICO 32.30 47.90 EL GUABO 68.70 60.50 79.00 71.90 55.20 84.20 HUAQUILLAS 56.00 56.00 0.00 61.10 61.10 92.20 INCIDENCIA DE LA POBREZA DE CONSUMO LAS LAJAS 71.80 71.20 72.40 79.60 49.10 87.70 INCIDENCIA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO MARCABELI 48.70 47.30 63.60 65.80 63.40 87.30 10 11 PASAJE 44.90 37.00 64.40 55.10 45.30 80.10 PIÑAS 42.70 28.70 61.90 59.20 36.90 85.80 BRECHA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO 12 13 14 PORTOVELO 45.10 33.70 73.60 59.80 40.90 88.50 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 71.00 SANTA ROSA 52.50 48.30 65.50 61.40 62.80 82.00 ZARUMA 44.10 15.40 59.40 63.70 30.7 83.30 INDICE DE POBREZA HUMANA 11.00 FUENTE: SIISE, VERSIÒN 3.5 BRECHA DE LA POBREZA DE CONSUMO 8.40 14.30 1.90 FUENTE: SIISE, VERSION 3,5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 100 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 21.­ RIESGOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO INUNDACIONES En la provincia de El Oro, no se ha realizado hasta la actualidad los estudios en detalle para la elaboración un mapa de riesgos que permita conocer con exactitud la situación de esta provincia frente a las distintas amenazas que pondrían en peligro la vida de sus habitantes y sus bienes. Existe a través del INFOPLAN y del ”sistema de información provincial ambiental “ información cartográfica que nos permite ubicarnos en las zonas de mayor riesgo que tiene la provincia para el caso de inundaciones .(este mapa se lo dibujo en función de los diferentes fenómenos del niño que ha tenido la costa ecuatoriana) y de zonas de deslizamientos y un mapa de cultivos en áreas criticas, pero no existe planteamientos de alternativas a la actual situación, ni acciones que deban ejecutarse para eliminar, disminuir o mitigar este tipo de peligros. Hay casos muy puntuales de algún estudio realizado en Zaruma como por ejemplo que señalan con certeza el riesgo que existe en el lugar y la manera que podría eliminarse. Las inundaciones que se producen en la provincia de El Oro se dan principalmente en las zonas de llanura, esto es en las cuencas hidrográficas bajas del Jubones, Buenavista, santa rosa y Zarumilla. A pesar de existir una gran cantidad de drenajes artificiales construidos para evacuar el agua de lluvias de los sistemas de riego y de grandes colectores como los esteros, a veces estos no están lo suficientemente desembancados y limpios y ocasionan los problemas de retenciones de agua generando las inundaciones. Existe una gran experiencia positiva sobre la presencia del ultimo fenómeno natural del niño en la provincia de El Oro en el caso del sector agrícola, ya que este sector no se paralizo y la producción no colapso como fue con la presencia del fenómeno en 1983 , producción que tardo cerca de 10 años en recuperar sus niveles fue una acción concertada que permitió que diversos actores institucionales públicos y privados trabajaran mancomunadamente en generar acciones de prevención que a la postre dio un resultado positivo.
MAPA GRAFICADO EN FUNCIÓN DE LOS RECURRENTE FENÓMENOSNATURALES DE EL NIÑO (FUENTE INFOPLAN) COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 101 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES El estero el Macho, que en la actualidad se encuentra totalmente sedimentado y con una gran cantidad de personas que han construido sus viviendas a lo largo de sus dos orillas, impide la utilización de la maquinaria necesaria para la limpieza de su cauce, además que cruza por sectores bajos con asentamientos suburbanos marginales también es el receptor de las aguas negras de norte y este de la ciudad y de la parroquia de El Cambio, siendo una amenaza para la salud es potencialmente también un sector vulnerable a generar inundaciones. MAPA DE INUNDACIONES INUNDACIONES EN LAS CIUDADES En la parte baja de la provincia , en la ciudad de Machala circundada por esteros con influencia de mareas, con una escasa altura en relación al nivel del mar, con los drenajes naturales rellenados y con asentamientos poblacionales , con la inexistencia de un sistema de evacuación de aguas lluvias , con un sistema de alcantarillado en construcción y un alcantarillado en el sector central obsoleto cuyos colectores principales descargan a los esteros circundantes hacen que esta ciudad sufra inundaciones con facilidad en épocas de lluvias intensas y con la presencia del Fenómeno natural de El Niño. Santa Rosa, es otra ciudad con un alto índice de riesgo para las inundaciones, ciudad que esta asentada a orillas de un río que en algunos lugares de la ciudad se encuentra a un nivel más alto que el de las viviendas fácilmente se desborda, además confluyen varios ríos (Buenavista, caluguro, carne amarga) a formar el Pitad que desemboca en Puerto Jeli en calidad de estero. Esta confluencia genera en todos los inviernos inundaciones en esta zona baja de la ciudad. El Gobierno Provincial autónomo de El Oro contrato los estudios con la Escuela Politécnica Nacional para buscar la solución al problema, los estudios se encuentran presentados a los organismos pertinentes para buscar el financiamiento. Huaquillas ciudad fronteriza con terrenos muy irregulares y algunos de ellos sumamente bajos colinda con el Perú a través del Canal Internacional que en temporada de verano se convierte en un gran foco de contaminación por ser el receptor de las aguas servidas y basura que arrojan los habitantes de Huaquillas Ecuador y Aguas Verdes Perú En temporada de invierno o del Fenómeno el Niño las autoridades peruanas de Zarumilla organizan un control de inundaciones, hacen un manejo de las aguas del río Zarumilla que en un momento determinado por no existir
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 102 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO un muro de contención a la altura de la población de chacras donde se inicia el canal de delimitación internacional las grandes avenidas que generan las lluvias terminan por ingresar en el lado Ecuatoriano inundando la ciudad de Huaquillas y parte de Aguas Verdes en el Perú. En Portovelo el asentamiento de viviendas en el valle de inundación del río Amarillo, ha ocasionado que se incluya a esta ciudad en las de alto riesgo de inundación; a pesar de haberse construido un muro de contención de una gran longitud, el río amarillo en las grandes avenidas que se producen en invierno y por su gran pendiente se vuelve muy peligroso habiendo derribado parte del muro y volviendo indefensa a la población asentada en esta rivera. MAPA DE CULTIVOS CON VULNERABILIDAD SENPLADES TRABAJOS MINEROS EN ZARUMA Esta ciudad esta considerada como una de las de más alto riesgo de nuestra provincia dado que se ejecutan trabajos de minería dentro del perímetro urbano como lo han determinado varios estudios hechos por diferentes instituciones tanto nacionales como extranjeros. MAREMOTO O TSUNAMI Dado que somos una provincia costera estamos sometidos a la amenaza de ocurrencia de maremotos o tsunamis, contándose como de más alto riesgo a Puerto Bolívar, Machala y las islas del archipiélago de Jambelí. DESLIZAMIENTOS La mayoría de las ciudades y poblaciones de la parte alta de la provincia están bajo el riego de sufrir deslizamientos debido a que son ciudades asentadas sobre laderas de montañas y que no se han hecho las obras complementarias para poder eliminar el riesgo de deslizamientos principalmente en Piñas y Paccha mientras que otras poblaciones sufren las consecuencias por el asilamiento que resulta de este fenómeno. que taponan las vías como es el caso de Atahualpa y Chilla. TERREMOTO La provincia de El Oro, dentro del mapa de riesgos sismo tectónicos se encuentra en la escala de moderado a alto dado que las viviendas no son construidas observando las recomendaciones técnicas que permiten reducir este riesgo.
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 103 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES freático existente hacen mucho más vulnerable a este tipo de fenómeno. En la ciudad de Machala grandes extensiones de su territorio han sido rellenados con arena con el denominado relleno hidráulico, sumado al alto nivel CUADRO DE NIVELES DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES CUADRO No. 66
PROVINCIA DE EL ORO NIVEL DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES PROVINCIA CANTON SISMICA VOLCANICA TSUNAMI INUNDACION SEQUIA DESLIZAMIENTO TOTAL EL ORO MACHALA 2 0 1 3 1 0 7 EL ORO ARENILLAS 2 0 0 2 1 0 5 EL ORO ATAHUALPA 2 0 0 1 0 3 6 EL ORO BALSAS 2 0 0 0 1 1 4 EL ORO CHILLA 1 0 0 0 0 3 4 EL ORO EL GUABO 2 0 1 3 1 2 9 EL ORO HUAQUILLAS 2 0 0 2 2 0 6 EL ORO MARCABELI 2 0 0 0 1 2 5 EL ORO PASAJE 2 0 0 2 0 2 6 EL ORO PIÑAS 2 0 0 1 1 2 6 EL ORO PORTOVELO 1 0 0 0 0 EL ORO SANTA ROSA 2 0 0 3 1 1 7 EL ORO ZARUMA 1 0 0 1 0 3 5 EL ORO LAS LAJAS 2 0 0 0 1 2 5 FUENTE: SIISE, VERSION 3,5 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 104 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 22.­ SEGURIDAD CIUDADANA 23.­ DESARROLLO INSTITUCIONAL La provincia de El Oro viene sufriendo un incremento paulatino y consistente de los índices delincuenciales en los últimos años, lo que ha generados altos grados de inseguridad entre la ciudadanía, al punto que se están llegando a organizar brigadas barriales antidelincuenciales. La presencia de instituciones públicas de diverso carácter es importante en la provincia. Existen más de 120 instituciones. Como entidades de poder local están el Consejo Provincial, los 14 Concejos Cantonales y 49 Juntas Parroquiales. Esta situación se ve agravado por otros hechos tales como la inadecuada dotación policial y casos de corrupción para castigar a los delincuentes prácticamente en todas las etapas desde la investigación hasta la sanción. Aunque se cuenta con la Defensa Civil Provincial de El Oro para el efecto, y en los diversos cantones se han formado varios comités con el afán de prevención de catástrofes, es poco lo que estos entes pueden hacer en ese sentido debido a la falta de recursos económicos aunque cuenten con diversos planes de prevención. Como entidades del poder central nacional, encontramos delegaciones y oficinas de los Ministerios de Gobierno, Defensa, Agricultura, Educación, Salud, Energía y Minas, Industria y Comercio, Turismo, Trabajo y Bienestar Social. Entre el conjunto de instituciones destaca la función de los organismos de poder local y de algunas entidades técnicas de desarrollo, ya que no pueden considerarse unidades meramente administrativas sino, más bien, unidades planificadoras y ejecutoras en condiciones de promover el desarrollo provincial
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 105 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 24.­ MAPA DE ACTORES INSTITUCIÓNES DEL GOBIERNO CENTRAL Gobernador de la Provincia de El Oro Jefe Político del Cantón Machala Intendente General de Policía Dirección Provincial de Educación y Cultura Dirección Provincial de Salud Dirección Provincial Agropecuaria ­ MAG Dirección Provincial de Turismo Dirección Provincial del MOP Delegación del Ministerio de Energía y Minas Coordinador del Programa Recursos Costeros de El Oro Dirección Provincial de Hidrocarburos Delegación del Ministerio del Ambiente Ministerio de Vivienda MIDUVI Dirección Provincial de Bienestar Social Proyecto de Desarrollo Integral PRODEIN Corporación Financiera Nacional Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar Presidente Director Servicio de Rentas Internas SRI Benemérito Cuerpo de Bomberos Director de la Cruz Roja de Machala Empresa Eléctrica Regional EMELORO Directorio de la Empresa Presidente Comandante Provincial de la Policía Nacional Brigada de Infantería El Oro Brigada de Artillería Bolívar No 27 Asociación de Ingenieros Civiles de El Oro Asociación 9 de Octubre COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN NOMBRE DEL TITULAR Crnel. Luis Paredes Hernández Abg. Diego Román Abg. Myriam Benavides Lcdo. Marcel Mosquera Pereira Dr. Julio Barzallo Aguilera Ing. Johnny Jaramillo Villacreses Sr. Vicente Ribadeneira Ing. Robert Aguilar Aguilar Abg. José Pacheco Reyna Dr. César Ordóñez Ing. Jorge Salazar Romero Lcdo. Rubén Andrango AB. Flavio Ariadel Zambrano Prof. Santos Eduardo Sánchez Armijos Ing. Fausto Carrión Pasan Lcda. Mariela Ambulidiv Arias Sr. José Polo Armijos Econ. Leonardo Orlando Alvarado Coronel. Ing. Hugo Ruilova Murillo Dr. Wilson Franco Cruz Ing. Kléber Alprecht Ojedíz Lcdo. Ricardo Correa Jarre Crnel de la Policía E.M.C. Julio Villacís Vallejo Crnel de E.M.C. Fernando Aguirre Proaño Crnel. E.M.C. Carlos Procel Ing. Olga Tomaselly Sr. Lorenzo Urbina Ramírez
106 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Asociación de rectores de colegios Fiscales de Machala Colegio Nacional de Señoritas Machala Colegio Nacional Nueve de Octubre Instituto Ismael Pérez Pazmiño Colegio Nacional Juan Montalvo Colegio Nacional Kléber Franco Cruz Colegio Tecnológico El Oro DIPUTADOS PROVINCIALES Diputado Diputado Diputado Diputado SENPLADES Lcdo. Jorge Molina Lcdo. Víctor Barzallo Paredes Dra. Consuelo Reyes de Ochoa Lcda. Elsa Aguirre Ruiz de Pardo Dr. José Romero Rivas Ing. Wilfrido Ojeda Romero Lcda. Lida Valarezo de Córdova Ing. Alfredo Castro Patiño Sra. Zoila Ollague de Bravo Dr. Jorge Sánchez Armijos Dr. Ernesto Valle Lozano INSTITUCIONES AUTÓNOMAS Corte Superior de Justicia Defensoría del Pueblo Obispo de la Diócesis de Machala Registrador de la Propiedad Notario Sexto del Cantón Machala Notario Segundo del Cantón Machala Notario Tercero de Machala Notario Primero del Cantón Machala Notario Cuarto del Cantón Machala Notario Quinto del Cantón Machala Comisaría de la mujer y la familia Dirección Provincial del IESS Universidad Técnica de Machala Presidente de la Asociación de Directores de Escuelas Director d la Escuela de Acuacultura Director de la Escuela de Agronomía Director de la Escuela de Veterinaria Dr. Teodoro Cordero Jaramillo Abg. Carlos Almache Olmedo Monseñor Néstor Herrera Heredia Abg. Jorge Baquerizo González Abg. Luís Serrano Larrea Dr. José Cabrera Román Abg. Betty Gálvez Espinoza Dr. Milton Serrano Aguilar Abg. Roberto Pombo Molina Dr. Leslie Castillo Sotomayor Abg. Magdalena Suco Lcdo. Elmer Gallardo Asanza Ing. Víctor Cabrera Jaramillo Lcdo. Hugo Crespo Bióloga.Cecilia Serrano Campaín Ing. Oscar Sánchez Guillén Dr. Luís Brito Pineda
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 107 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Coordinador de la Escuela Economía Agropecuaria Director de la Escuela de Administración Director de la Escuela de Comercio Exterior Director de la Escuela de Turismo Director de la Escuela de Contabilidad Director de la Escuela de Ciencias de la Educación Director de la Escuela de Sociología Director de la escuela de Derecho Director de la Escuela de Medicina Director de la Escuela de Arte Director de la Escuela de Química y Farmacia Director de la Escuela de Tecnología de Alimentos Director de la Escuela de Enfermería Director de la Escuela de Ingeniería Química Director de la Escuela de Economía Agropecuaria Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas Decano de la Facultad de Ingeniería Civil Decano de la Facultad de Ciencias Sociales Decano de la Facultad de Ciencias Químicas Universidad San Antonio de Machala UTSAM Universidad Metropolitana Instituto del Niño y la Familia Departamento de Extensión Agropecuaria Centro de Transferencia Tecnológica Casa de la Cultura de El Oro Asociación de Empleados del gobierno Provincial Autónomo Dr. Sergio Mera Campoverde Econ. Marco Román Sigcho Lcdo. Holger León González Lcda. Birmania Jiménez Villamar Ing. Jorge Calle Andrade Lcdo. Luís Vallejo Barba Soc. José Mora Valverde Dr. Juan Cando Pacheco Dr. Wilmer Serrano Salcedo Lcdo. Ramiro Ordóñez Morejón Dra. Luz Feijoo de Guamán Ing. Mauro Tapia Naranjo Lcda. Dayse Espinoza de Ramírez Dr. Carlos Rivas Dr. Sergio Mera Campoverde Ing. Iván Villacrés Mieles Ing. Favio Elizalde Aguilar Ing. Geólogo Eugenio Saraguayo Reyes Lcdo. Contardo Tuza Ing. José Luís Rodríguez Lcdo. Manuel Ávila Loor Econ. Salomón Fadul Franco Lcda. Carmen Riofrío Ing. Agr. María Gonzaga Gaybor Ing. Agr. Miguel Guamán Dr. Jaime Galarza Zavala Sra. Maritza Bravo Juca ORGANISMOS SECCIONALES AUTÓNOMOS Gobierno Provincial Autónomo Gobierno Provincial Vicepresidente Presidente Alterno del Gobierno Provincial Ing. Montgómery Sánchez Reyes Ing. Oscar Ordóñez Durán Lic. Letty Ramírez Gallardo
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 108 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Consejero Provincial Consejera Provincial Consejero Provincial Consejero Provincial Consejero Provincial Consejera Provincial Consejera Provincial Alcalde de Machala Alcalde de Arenillas Alcalde de Huaquillas Alcalde de Las Lajas Alcalde de Chilla Alcalde de Atahualpa Alcalde de el Guabo Alcalde de Pasaje Alcalde de Piñas Alcalde de Portovelo Alcalde de Santa Rosa Alcalde de Zaruma Alcalde de Balsas Alcalde de Marcabelí Junta Parroquial de El Retiro Junta Parroquial de la Peaña Junta Parroquial de Buenavista Junta Parroquial Del Progreso Junta Parroquial de Casacay Junta Parroquial de Caña Quemada Crnel. Vicente Lara Andrade Sra. Bertha Tenezaca de Gavilanes Sr. Bolívar Tituana Ramón Sra. Olivia Fadul de Álvarez Ing. Luis Espinoza Sotomayor Lic. Rocio Valarezo Dra. Mercedes Guaycha P­ Sr. Carlos Falquez Batallas Lic. Karina Torres Lcdo. Manuel Aguirre Piedra Prof. Enrique González Dr. Víctor Guanuche Nagua Dr. Exar Quezada Lcdo. Guillermo Serrano Sr. Erasmo Noblecilla Sr. Jaime Granda Ing. Julio Romero Orellana Ing. Clemente Bravo Dr. Fabián Romero Sr. Manuel Pinto Ramírez Lic. Galo Valarezo José R. Morales. A. Víctor Chabla Dimas Sánchez Holger Farfán Francisco Maldonado Luís Astudillo Junta Parroquial de Uzhcurrumi Junta Parroquial de la Victoria Junta Parroquial de Bellavista Junta Parroquial de la Avanzada Junta Parroquial de Torata Mónica Rivera Carlos Illescas José Murillo Julio Barragán Polivio Carrión
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 109 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Junta Parroquial de San Antonio Junta Parroquial de Bellamaria Junta Parroquial de Chacras Junta Parroquial de Palmales Junta Parroquial de Carcabón Junta Parroquial de Barbones Junta Parroquial de Tendales Junta Parroquial de la Iberia Junta Parroquial Bellamaria Junta Parroquial del Ingenio Junta Parroquial de Moromoro Junta Parroquial Jambelí Junta Parroquial de la Bocana Junta Parroquial de Curtincapac Junta Parroquial de Piedras Junta Parroquial de Morales Junta Parroquial de Salati Junta Parroquial de Huertas Junta Parroquial de Malvas Junta Parroquial de Arcapamba Junta Parroquial de Muluncay Junta Parroquial de Guzhaguiña Junta Parroquial de Abañin Junta Parroquial de Guanazán Junta Parroquial de Cordoncillo Junta Parroquial de Ayapamba Junta Parroquial de Milagro Junta Parroquial de San José Junta Parroquial de San Isidro Junta Parroquial de la Libertad Junta Parroquial de el Paraíso SENPLADES Colón Honores María Silverio Ing. Alfredo Veintimilla Wilmer Maza Numan Riofrío Gina Ramón Rosine Morocho Javier Vaca Salvador Apolo José Cunvicus Teresa Rodas Sr. Juan Potes Lilian Ramírez Araldo Borja Carmen Román Fausto Beltrán Jorge Prado Sarmiento Víctor Chuchuca Tito Coello Pablo Román Héctor Aguilar Celso Gómez Milton Sánchez Evelio Vácasela Isauro Buele Itamar Loayza Yolanda Freire Manuel Fernández Vicente Carrillo Juan Castillo César López
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 110 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS Asociación de Cámaras de la Producción de El Oro Cámara de Comercio de Machala Cámara de industrias de El Oro Cámara de Agricultura Centro Agrícola de Machala Cámara de Construcción Cámara de la Minería Cámara de Turismo Cámara de Microempresas Cámara de Artesanos Cámara de Productores de camarón Cámara Marítima Cámara Marítima de Puerto Bolívar Presidente del Centro Agrícola de Arenillas Presidente del Centro Agrícola de El Guabo Presidente del Centro Agrícola de Pasaje Presidente del Centro Agrícola de Santa Rosa Presidente del Centro Agrícola de las Lajas Presidente del Centro Agrícola de Piñas Presidente del Centro Agrícola de Zaruma Presidente del Centro Agrícola De Atahualpa Presidente del Centro Agrícola de Balsas Presidente del Centro Agrícola de Marcabelí Asociación Ganaderos de Santa Rosa Asociación de Ganaderos de la Provincia Capitán del Puerto de Puerto Bolívar Gerente GENERAL de Autoridad de Portuaria de Pto. B. ORO BANANA OBSA Gerente de Reybanpac Machala CIPAL o PALMAR REIMBANPÁC COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES Eduardo Muñoz Vera Ing. Jorge Alex Serrano Aguilar Ing. Edinson Echeverría Espinoza Ing. Joffre Dalgo Romero Ing. Xavier San Martín Arq. Gonzalo Valarezo Balladares Ing. Marco Reyes Machuca Eduardo Muñoz Vera Soc. Bolívar Bermúdez Suárez Lcdo. Franklin Villamar Ch. Ing. Oswaldo Aguilar Pesantez Ing. Juan Palomeque Julio del Campo Vélez Sr. Rigoberto Tinoco Abg. Segundo Solano Gavilanes Sr. Esteban Chuchuca Valarezo Sr. José Noblecilla García Dr. Carlos Quezada Sr. Arturo Romero Loayza Sr. Boris Sánchez Jaramillo Dr. Paúl Ruilova Jiménez Sr. Héctor Ulvio Galarza Asanza Sr. Guillermo Añazco Apolo Sr. Ernesto Pesantez Orellana Sr. Juan Carlos Sánchez CPFG ­ EM Alfredo Zambrano Almagro MYR. ® Byron Trujillo Erazo Sr. Servio Serrano Correa Ing. Alejandro Pérez León Sr. Euclides Palacios Ing. Alejandro Pérez León
111 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES UBESA ZONA SUR EXCANDRA Bananera Noboa Director de Diario Correo Director de Diario El Nacional Director de Diario Opinión Presidente de AER de El Oro Director de Radio Superior Presidente Ejecutivo de OK TV Gerente Sucursal Regional Machala, Banco del Austro Banco de Machala Banco del Pacífico sucursal Machala Banco del Pichincha sucursal Machala Banco de Guayaquil sucursal Machala Banco de Fomento Sucursal Machala Banco Centro Mundo Banco del Litoral Machala jefe de Agencia Banco Rumiñahui CORDEYCO Ing. Carlos Oleas Espinoza Jorge Carrión Andrade José Betancourt Dr. Ernesto Valle Lozano Dr. Jenner Franco Mora Lcdo. Ignacio Ulloa Balcázar Sr. Rodrigo Pineda Izquierdo Sr. Rodrigo Pineda Izquierdo Dr. Milton Serrano Valencia Cpa. Martha García de López Dr. H.C Esteban Quirola Figueroa Ing. Miriam Galarza de Bustos Ing. Iván Cifuentes Cárdenas Ing. María Elena Guerra de Barrezueta Ing. Romel Vega Torres Dr. Abel Romero Ochoa Sra. Jackeline Salazar Econ. Miguel Cevallos Montalbán Arq. Milton Ortiz Barrezueta ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Federación de Barrios suburbanos de Machala Federación Clasista de trabajadores de El Oro Federación de Barrios suburbanos de Machala el Este Federación de Barrios suburbanos de Machala del Oste Federación de Barrios suburbanos de Machala del Norte Federación de Campesinos FEPROCO Federación de trabajadores de la Salud Unión Nacional de Organizaciones Campesinas UNE Colegios de Obstetríces Colegio de Arquitectos Francisco Torres Jorge Suárez Byron Vásquez Manuel Guamán Arturo Rivera Luís Lapo Vicente Tinoco Joaquín Vásquez Prof. Jorge Ordóñez Porras Sra. Glenda Muñoz Arq. Mario Machuca León
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 112 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Colegio de Contadores Colegio de Ingenieros Civiles Colegio de Ingenieros Comerciales Colegio de Ingenieros Agrónomos Representante Colegio de Economistas Colegio de Ingenieros Electrónicos Colegio de Biólogos Colegio de Médicos de El Oro Colegio de Enfermeras Colegio de Químicos Farmacéuticos Colegios de Médicos Veterinarios de El Oro Colegio de Odontólogos Colegio de Tecnólogos Médicos Colegio de Sociólogos Colegio Educación Física Colegio de Abogados Colegio de Periodistas Profesionales Colegio Profesionales de la Educación Sindicato de Trabajadores H. Consejo Provincial Sindicato de Trabajadores Municipales de Machala Fundación Quimera Fundación ESPOIR Fundación LATIEXPORT Fundación FUDURE Fundación FUDESO Fundación AYP Fundación Esteban Quirola Fundación Protección Profesional a la Mujer Fundación Progreso y Desarrollo PRODE Movimiento de Mujeres de El Oro Coordinadora de Política Mujeres Ecuatorianas Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro SENPLADES Ing. Cornelio Elizalde Aguilar Ing. Ángel Carrillo Landín Ing. Miguel Bustamante Mora Ing. Edgar Bernal Quito Econ. Andy Mite Morales Ing. Franklin Quichimbo Lcdo. César Romero Loayza Dr. Jorge López Villalta Lcda. Libia Figueroa Dr. Wilfrido Matamoros Romero Dr. Carlos Baquerizo Dr. Tomas Rosero Beltrán Tecn. Edison Espinoza Soc. Pablo Pazmiño Matamoros Dr. Edwin Sarango Aguilar Abg. Mario Rodríguez Lcdo. Celio Rosario Chamba Lcdo. Aparicio Romero Juan Pambi Díaz Sr. Alex Espinoza Srta. Rosa Manso Econ. Emilio Chávez Ing. Luís Tamayo Lcdo. Mario Campoverde Ponce Lcdo. Sergio Iván Reyes Soc. Oswaldo Solís Beatriz Quirola Lojas de Macias Abg. Ana María Jaramillo Ing. María Gonzaga Gaybor Lcda. Rosalía Iñiguez Sra. Blanca Maldonado Sra. Teresa Rodríguez
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 113 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro Comité Usuarias Santa Rosa Comité de Usuarias Huaquillas Comité Usuarias Machala Comité Usuarias Portovelo Comité Usuarias Las Lajas Comité Usuarias Piñas Coordinadora de Mujeres del Sur Organizaciones Mujeres Unidas Movimientos de Mujeres de El Oro Movimiento de Mujeres de Piñas Movimiento de Mujeres de Santa Rosa Movimiento de Mujeres de El Guabo Movimiento de Mujeres de El Guabo Movimiento de Mujeres de Arenillas Movimiento de Mujeres de Arenillas Movimiento de Mujeres de Marcabelí Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Coordinadora de Mujeres de Pto. Bolívar Asociación de Mujeres Juristas de El Oro Asociación de Promotoras Comunitarias de Salud Asociación de Mujeres Solidaridad Frente de Mujeres Judiciales de El Oro Mujeres de los Sectores Populares Mujeres Porteñas al Poder Mujeres por un Adelanto Mejor Mujeres Unidas por el Progreso Mujeres Emprendedoras del Futuro Mujeres de Portovelo Mujeres de Saracay Federación de Mujeres Libres por el Cambio SENPLADES Lcda. Patricia Henríquez de Ugarte Sra. Cecilia Macharé Sra. Fidelina Ramos Sra. Elba Cabrera Sra. Elvia Teresa Viteri Sra. Piedad Cuenca Sra. Letty Ramírez Sra. María Arias Sra. Dalia Mejía Sra. Isabel Orellana Sra. Teresa Rodas Sra. Gloria Jarro Sra. Gina Ramón Sra. Dominga Delgado Sra. Karina Torres Sra. Ducy Román Sra. Janet Peláez Sra. Paola Florín Sra. Mayra Rodríguez Mariana Valarezo Dra. Lucy Blacio Sra. Elvira Arévalo Sra. Gloria Jiménez Dra. Carmen Carchipulla Sra. María Ureta Sra. Ofelia Alvarado Sra. Rosa Paucar Sra. Bolivia Abril Sra. Isabel Bustamante Sra. Sra. Gina Aguilar Sra. Rosa Balcázar Sra. Rebeca Gia
COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 114 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Asociación de Provincias de Cajas de Ahorro y Crédito Fundación Siglo XXI Cooperativa María Magdalena REMIT ­ El Guabo Asociación de Bananeros del Ecuador Asociación de Bananeros de El Oro Consejo Cantonal de la Niñez Machala Asociación 10 de Agosto Asociación de Jóvenes­Base Juvenil del Sur Programa LA SALA Foro Liderezas Lcda. Mariana Baldeón Ing. Milton Vallejo Sra. Dayse Córdova Sra. Hilda Guerrero Dr. Nicolás Castro Benítez Sr. Alberto Serrano Zambrano Margarita Villavicencio de Minuche Sra. Mercy Espinoza Lcdo. Pavel Medina Granda Sra. Rosa Bravo Sra. Zoila Ollague de Bravo Comisión Diocesana Derechos Humanos Consejo Cantonal de la Niñez Chilla Consejo Cantonal de la Niñez Machala Consejo Cantonal de a Niñez de El Guabo HUMATAS. Santa Rosa Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y Presidente de la Asociación 15 de Octubre Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y presidente de la Asociación de Bajo Alto Sra. Belén Alban Lcdo. José Macas Cartuche Sra. Margarita Villavicencio de Minuche Sra. Mabel Gómez Moran Sra. Mariela Izurieta Sr. Pedro Ordinola Córdova Sr. Francisco Bustamante Medina Sr. Tomas Cruz Rodríguez
Presidente del Sector Pesquero Artesanal COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 115 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES
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