certificaciones que abren mercados
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certificaciones que abren mercados
6 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS FORUM CALIDAD 248 CALIDAD En los últimos años, las empresas españolas han incrementado su vigor exportador, tanto para compensar la caída del mercado doméstico como empujadas por un movimiento imparable de crecimiento del comercio internacional, en el que hay más consumidores, de más lugares. Como consecuencia, las exportaciones españolas siguen registrando récords históricos y ya rondan los 216.000 millones de euros. En un mercado complejo y global, los consumidores exigen garantías de Calidad y controles de seguridad en los bienes y productos que contratan. En este contexto, las certificaciones de productos, y la evaluación de la conformidad en general, son valiosas herramientas que apoyan las exportaciones y la internacionalización de las empresas, actuando como pasaportes de Calidad que abren mercados y crean confianza. MARIO CALDERÓN, RAQUEL RODRÍGUEZ, ANTÓN ELEJABEITIA, RICARDO PASCUAL, ANTONIO BALADO, JOSÉ LUIS VALDÉS, DAVID VERANO, FRANK PAUW Y DAVID MARTÍNEZ AENOR FORUM CALIDAD 248 7 8 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS L as empresas españolas son cada vez más globales y muchas en los últimos años han redoblado –o incluso comenzado – sus esfuerzos en la arena internacional. Como resultado de este movimiento, las exportacio‐ nes siguen batiendo récords; en el transcurso de los 11 primeros meses de 2013, las ventas al exterior alcan‐ zaron la cifra de los 215.926,8 millo‐ nes de euros. El dato supone, una vez más, un récord histórico desde 1971, según datos del Ministerio de Eco‐ nomía y Competitividad. Este positivo comportamiento ha permitido redu‐ cir el déficit comercial un 52%, hasta los 14.125 millones de euros. La caída del consumo nacional se ha combinado con un crecimiento del comercio internacional; baste recor‐ dar que las exportaciones mundiales de mercancías han pasado de 7,3 a 17,8 billones de dólares de 2003 a 2011 y las importaciones en el mismo período de 7,6 a 15 millones de USD. En unos sectores las exportaciones suponen casi su única opción para sobrevivir, y en otros, una línea de diversificación que sigue proporcio‐ nando un impacto positivo en la cuen‐ ta de resultados. Pero para todos ellos, hay un denominador común: los consumidores exigen garantías. Los países disponen de mecanismos de carácter técnico, voluntarios unas veces y obligatorios otras, que han de cumplir las mercancías. Estas, por un lado han de cumplir con los requisitos de seguridad para salvaguardar al ciu‐ dadano y a sus bienes y del otro satis‐ facer los requisitos de uso y disfrute que el usuario final espera de los bie‐ nes y servicios. En este contexto, las certificaciones y la evaluación de la conformidad, por tercero independiente suponen FORUM CALIDAD 248 LAS NORMAS TÉCNICAS SON EL LENGUAJE QUE HABLAN LOS MERCADOS INTERNACIONALES: EL 80% DE LOS PRODUCTOS QUE SE COMERCIALIZAN EN EL MUNDO ESTÁN SUJETOS A ELLAS, FACILITANDO LA EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS valiosas herramientas que ayudan a la internacionalización de las organi‐ zaciones y facilitan enormemente la exportación de sus productos y ser‐ vicios. La certificación constituye la mejor carta presentación para una empresa –sobre todo en el caso de las pymes– que les ayuda a abrir mercados externos. No existe una única “marca” de cer‐ tificación con la que poder comercia‐ lizar cualquier producto en cualquier país del mundo. Cada tipo de pro‐ ducto, cada país, o mercado (como lo es la Unión Europea o la Unión Aduanera), puede tener sus propias reglas y requerir sus propios refe‐ renciales. cado exige garantías adicionales a través de otras certificaciones que valoran como más exigentes o complementarias. No olvidemos que el Marcado CE para muchos productos no representa más que una Auto‐Declaración del fabrican‐ te o importador, sin comprobacio‐ nes ni iniciales ni a posteriori por parte de los estados, ni de organis‐ mos independientes. Referenciales diferentes, legislacio‐ nes diferentes, niveles de confianza diferentes… esta combinación es la que “garantiza la complejidad” cuan‐ do las empresas se enfrentan al ine‐ vitable reto de la exportación. Un ejemplo en un mercado que conocemos bien. Los productos suje‐ tos al cumplimiento de directivas comunitarias de la UE pueden circu‐ lar dentro del mercado de la unión con el Marcado CE; sin embargo, eso no ofrece ninguna garantía de que puedan ser comercializados fuera de él sin más, pues en otros países pue‐ den existir normas con requisitos diferentes, exigencia de certificacio‐ nes nacionales y/o Inspecciones Pre‐ vias al Embarque (IPE). Para ayudar a las organizaciones, AENOR ha desarrollado el servicio de Asesoría sobre Normas Técnicas y Legislación (SAT). Éste está dirigi‐ do a organizaciones que necesitan realizar un análisis sobre normas técnicas y legislación; precisan la interpretación de alguna norma concreta o conocer el procedimien‐ to de evaluación de la conformidad para su producto. En resumen, los requisitos técnicos y legislativos exi‐ gidos con el fin de exportar o impor‐ tar productos. Es más, incluso dentro de la UE, el hecho de disponer del Marcado CE (para aquellos productos afectados por el mismo), sólo es condición necesaria pero no siempre suficien‐ te para que se comercialicen, pues existen Estados en los que el mer‐ Los organismos de Normalización trabajan desde hace años para armonizar a nivel nacional, europeo e internacional los requisitos que los productos deben cumplir, con el objetivo de favorecer esa circulación de productos. Es en las normas téc‐ CALIDAD nicas, por lo general, donde en pri‐ mera instancia se reflejan esos requisitos que las empresas deben afrontar. Las normas técnicas son el lenguaje que hablan los mercados internacio‐ nales, suponiendo en la práctica un pasaporte de Calidad; los flujos económicos no serían como son si no existiesen las normas: el 80% de los productos que se comercializan en el mundo están sujetos a ellas, facilitando el acercamiento y la exportación de bienes y servicios a nuevos mercados. Un ejemplo claro de su positiva influencia lo tenemos en los contene‐ dores: gracias a que se estableció una norma con los requisitos que debían cumplir los mismos, hoy el 90% del transporte internacional de mer‐ cancías viaja dentro de contenedores. AENOR, como entidad legalmente responsable del desarrollo de la Nor‐ malización en España, impulsa inclu‐ so más allá de nuestras fronteras, cualquier acción encaminada a esa armonización. Prueba de ello, es el reciente convenio de colaboración firmado entre AENOR y el Ejecutivo Federal Mexicano en materia de normas técnicas. Éste prevé meca‐ nismos para impulsar la aproxima‐ ción de los contenidos técnicos de las normas de ambos países. Se hacen disponibles mutuamente los respectivos catálogos de normas; tanto para el desarrollo y actualiza‐ ción de las normas, como para su distribución y utilización. Este acuerdo, y cualquier otro propi‐ ciado por AENOR, sería estéril sin el respaldo del tejido empresarial. Las empresas que han asumido que su mercado es global, apuestan sin duda por liderar e implicarse EN CONJUNTO, AENOR TIENE VIGENTES MÁS DE 100.000 PRODUCTOS CERTIFICADOS EN TODO EL MUNDO QUE FACILITAN SU EXPORTACIÓN A NUEVOS MERCADOS estratégicamente en la normaliza‐ ción que les afecta, ya que es una inteligente inversión de retorno seguro. De esta manera están parti‐ cipando, activamente, en la defini‐ ción de los requisitos que se exigirán a sus productos. Pero no sólo es determinante el con‐ tenido de las normas, de toda la nor‐ mativa o referenciales que puede desarrollarse con carácter privado, así como de todos los requisitos que pueden reglamentarse directamente aún sin hacer referencia a normas. Incluso para aquellos productos en los que existe una norma común a nivel internacional, la pregunta es: ¿y qué garantías existen de que el producto cumple la norma? Para garantizar que el producto cumple con los requisitos de la norma/referencial en cuestión, exis‐ te la evaluación de la conformidad. Marcado CE, marcado CCC, marcado GOST… son sólo 3 ejemplos de mar‐ cas de conformidad o de presunción de conformidad con normas y regla‐ mentación, del mercado de la UE, del mercado chino, y del mercado ruso, respectivamente. Un producto fabricado, por ejemplo, conforme a una norma internacio‐ nal puede verse sometido a diferen‐ tes evaluaciones dependiendo del país de destino. En unos puede estar sujeto a Inspecciones Previas al Embarque (IPE); en otros, someti‐ dos a inspección en destino; en otros, a certificación con ensayos y auditorías iniciales y seguimientos anuales… las marcas y certificados tienen diferentes significados, apor‐ tan diferentes niveles de exigencia y confianza. Entre algunos mercados o países, pueden coincidir los modos o condi‐ ciones en los que se concede esa certificación, o se realiza esa inspec‐ ción; y es aquí donde aparece, de nuevo, otra derivada ¿y qué garantías existen de que la certifica‐ ción que llevan a cabo distintos organismos es equivalente? ¿Que el personal es igual de competente y los ensayos, auditorías, inspecciones se realizan en las mismas condicio‐ nes de fiabilidad? Los estados, tienen la responsabili‐ dad de establecer qué normas o requisitos deben cumplir los produc‐ tos, cómo deben comprobarse estos requisitos, y qué deben cumplir aquellos organismos involucrados en esa evaluación o certificación. Los mercados a su vez, tienen el derecho a establecer requisitos adi‐ cionales o procedimientos de certifi‐ cación voluntarios complementarios a los mínimos establecidos por ley, tanto en el ámbito de la Calidad, como del medioambiente, la seguri‐ dad o la sostenibilidad. Los organismos de evaluación de la conformidad, como AENOR, a través de inspecciones, certificaciones, ensayos, etc., deben dar respuesta a FORUM CALIDAD 248 9 10 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS las organizaciones de manera que sus servicios sean capaces de res‐ ponder, de forma cada vez más glo‐ bal e integrada, a las exigencias reglamentarias o voluntarias que los mercados establecen. Antes decía‐ mos que las empresas son cada vez más internacionales y necesitan, a su lado, certificadores que sean capa‐ ces de proveerlas de los servicios necesarios allí donde los necesiten. Todo este complejo estado del arte, se traduce en un amplio abanico de marcas que evalúan la conformidad con referenciales específicos, que crecen día a día, particularizados para cada sector y orientados a dife‐ rentes mercados. En conjunto, AENOR tiene vigentes más de 100.000 productos certifica‐ dos en todo el mundo que facilitan su exportación a nuevos mercados. A continuación vamos a analizar algunos ejemplos de soluciones para sectores y mercados. ALIMENTACIÓN El sector agroalimentario español tiene una clara vocación exportadora. En España, la industria agroalimenta‐ ria contribuye aproximadamente en un 14% al PIB industrial. En este sen‐ tido, las exportaciones del sector agroalimentario alcanzaron en 2013 casi los 25.000 millones de euros, representando aproximadamente el 13% de las exportaciones totales españolas. Por todo lo comentado anteriormen‐ te, se ha hecho imprescindible la implantación y certificación de Nor‐ mas y esquemas privados de seguri‐ dad alimentaria en las empresas, cada vez más enfocados a la seguri‐ FORUM CALIDAD 248 dad, legalidad y Calidad de los pro‐ ductos alimenticios. Respondiendo a estos requerimientos, AENOR, como entidad de referencia en evaluación de la conformidad, ha desarrollado y puesto en marcha un conjunto de sistemas de certificación e inspección para el sector agroalimentario, nece‐ sarios para introducir los productos fabricados en ciertos mercados. En total, AENOR tiene vigentes más de 2.000 certificados en el sector. Ejemplo de un esquema generador de confianza es la Norma UNE‐EN ISO 22000:2005 Sistemas de Gestión de la inocuidad de los alimentos; CALIDAD Requisitos para cualquier Organiza‐ ción en la cadena alimentaria; se trata de una importante herramien‐ ta de gestión de la seguridad para cualquier organización involucrada directa o indirectamente en la cade‐ na alimentaria (desde productores primarios, fabricantes de alimentos para animales, industrias agroali‐ mentarias hasta empresas de hoste‐ lería). Por otro lado, a finales del 2010, la Global Food Safety Initiati‐ ve –asociación liderada por los gran‐ des fabricantes y distribuidores de la industria alimentaria– reconoció el esquema FSSC 22000. Por otro lado, las cadenas de distri‐ bución europeas y sus proveedores de marcas propias cuentan con dis‐ tintos Protocolos de la Distribución Europea, como BRC (exigido por la distribución británica) e IFS (exigido por las distribuciones francesa y ale‐ mana), ambos enfocados a garanti‐ zar la legalidad, Calidad y seguridad de los alimentos producidos. Sin duda el subsector español con mayor capacidad exportadora es el Hortofrutícola. En este sentido cabe destacar la certificación de la MARCA N de Frutas y Hortalizas en EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO, LAS CADENAS DE DISTRIBUCIÓN EUROPEAS EXIGEN A SUS PROVEEDORES DE MARCAS PROPIAS LA CERTIFICACIÓN CONFORME A PROTOCOLOS PRIVADOS, COMO BRC E IFS PARA GARANTIZAR LA LEGALIDAD, CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS base a las Normas UNE 155000 y la certificación GLOBAL GAP impulsada por las cadenas de supermercados fundamentalmente europeas y que tienen como objetivo la producción segura y de Calidad de frutas y hor‐ talizas siguiendo además criterios de sostenibilidad y respetando la segu‐ ridad, higiene y bienestar de los tra‐ bajadores y el medio ambiente. Por último también cabe destacar el buen ritmo de las exportaciones en el sector vitivinícola, estando ligadas muchas de las exportaciones a cer‐ tificados de Calidad, seguridad ali‐ mentaria o aspectos ligados a la sostenibilidad como es el caso de la Huella de Carbono o las incipientes Declaraciones Ambientales de Pro‐ ducto, del programa GlobalEPD, que se están constituyendo como las huellas ambientales por excelencia, por ofrecer toda la información rele‐ vante de impacto ambiental. Desde que se publicó la Lista Marco para establecimientos cárnicos exportadores a países terceros mediante la publicación del RD 265/2008, muchas empresas han podido mejorar su capacidad expor‐ tadora. En este sentido desde el MAGRAMA se ha lanzado una modi‐ ficación (Proyecto de Real Decreto) de la Lista Marco ampliándola entre otros a todos los productores de ali‐ mentos de origen animal que expor‐ ten a países terceros, no sólo la industria cárnica. CONSTRUCCIÓN Los fabricantes de productos de construcción exportaron, en los once primeros meses del año 2013, materiales por un importe de 18.243 millones de euros. Estas cifras representan el 8,5% del total de la exportación española y marcan el récord absoluto de toda la serie histórica. No cabe duda de que las dificultades actuales del mercado de la construcción en España han impulsado a los fabricantes españo‐ les a abrir nuevos mercados fuera de nuestras fronteras. FORUM CALIDAD 248 11 12 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS Al igual que ocurre en otras áreas de actividad, no es sencillo concretar transacciones comerciales de pro‐ ductos de construcción sin tener la capacidad de avalar los mismos con elementos que aporten confianza al cumplimiento de los productos con las especificaciones. Los productos de construcción han sido tradicional‐ mente objeto de reglamentación en los distintos países, y una manera adecuada de demostrar cumplimien‐ to con esa reglamentación ha sido y es el aporte de una Marca de Calidad de prestigio y reconocida en el mer‐ cado, como es el caso de la Marca N de AENOR para Productos de la Construcción. Actualmente, AENOR tiene certificados más de 52.000 productos de la construcción. Sin embargo, salvo contadas excep‐ ciones, como puede ser el acuerdo supranacional de reconocimiento Radmac para radiadores y convec‐ tores —firmado por AENOR, el francés AFNOR, el inglés BSI y los alemanes DIN CERTCO y RAL— no se han desarrollado a nivel europeo ni a nivel mundial con carácter gene‐ ral marcos de acuerdo. Este acuerdo europeo permite que estas entida‐ des de certificación realicen una única visita y ensayo sin tener que repetir el proceso para cada una de las organizaciones, con el consi‐ guiente ahorro de costes. De este modo, se reconoce el informe de la auditoría y de ensayos, independien‐ temente del organismo que, dentro del acuerdo RADMAC en cada oca‐ sión los realice. Por ese motivo, el valor añadido de cada Marca vendrá dado por el nivel de conocimiento y prestigio de la misma en su mercado y en el de ter‐ ceros países. Cerca del 15% de los clientes de la marca AENOR en pro‐ FORUM CALIDAD 248 ductos de construcción son extran‐ jeros. En su momento, una gran parte de ellos solicitaron el certifica‐ do para comercializar con mayor facilidad sus productos en el merca‐ do español. Hoy en día muchos de ellos hacen uso del certificado para abrir nuevos mercados, algunos europeos, por su cercanía, y otros emergentes, como es el caso de paí‐ ses del Magreb, Oriente medio y sobre todo Latinoamérica. Pero no sólo podemos referirnos a los fabricantes con fábrica en el extranjero, sino también a los españoles que tratan de exportar. AENOR es un organismo conocido a nivel internacional y sus certificados son valorados. Por este motivo, el establecimiento de contactos con Organismos de Certificación de terceros países que permita el reconocimiento de deter‐ minados trabajos técnicos ya realiza‐ dos en los procesos de evaluación seguidos por AENOR, fundamental‐ mente inspecciones y ensayos, es una herramienta de gran utilidad cuando en el país de destino se exige una certificación local determinada, generalmente por la obligación de su legislación. Ejemplo de estos acuer‐ dos bilaterales son los firmados con CERTIF en Portugal para productos cerámicos de arcilla cocida, grifería, extintores y bocas de incendio equi‐ padas, aparatos sanitarios, escale‐ ras metálicas y productos de yeso y sus derivados o AFNOR en Francia para las tejas cerámicas. En el caso del mercado europeo, el reglamento de productos de la construcción (CPR en sus siglas en inglés), efectivo desde julio de 2013, sustituyó a la Directiva de productos de la construcción para el etiquetado CE de dichos productos. La necesidad de que los productos de construcción porten el Marcado CE como elemento garantista de la libre circulación de productos por el espacio económico de la Unión EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, CERCA DEL 15% DE LAS EMPRESAS CERTIFICADAS CON LA MARCA AENOR EN PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN SON EXTRANJERAS CALIDAD Europea facilita la comercialización de dichos productos, es decir, su puesta en el mercado. Esto implica una obligación identificativa de los productos, y que en el caso de los productos de construcción, implica la existencia de una declaración de prestaciones del producto emitida por el fabricante. Los requisitos básicos que se definen en el CPR toman como referencia el análisis de ciclo de vida de los pro‐ ductos (ACV); aunque el documento no establece requisitos legales ni define la metodología a seguir para demostrar su cumplimiento, sí indica una posible forma de demostración mediante las Declaraciones Ambien‐ tales de Producto (DAP o EPD en sus siglas en inglés). Las verificacio‐ nes de las DAP son el mecanismo voluntario más reconocido interna‐ cionalmente para el etiquetado ecológico de productos. Basado en la norma ISO 14025, el sector de la construcción europeo elaboró, en el seno de CEN, la norma EN 15804:2012. Esta norma estable‐ ce las especificaciones y los requisi‐ tos para el etiquetado tipo III de los productos de la construcción. Las DAP de los productos de la construc‐ ción verificados en Europa se han convertido en arma comercial de vital importancia para la comerciali‐ zación de estos productos en los 28 países de la UE. ELECTROMECÁNICO El sector de maquinaria y material eléctrico exportó en 2013 por valor de más de 10.000 millones de euros. El entorno actual, cada vez más globalizado, incide de manera especial en los productos eléctricos. Como consecuencia, desde el punto de vista del usuario, la procedencia de los productos ha variado conside‐ rablemente, haciendo más difícil diferenciar aquellos que aseguran la Calidad necesaria. Por otro lado, y desde el punto de vista del produc‐ tor, se impone la presencia en un mayor número de mercados, tenien‐ do que demostrar en todos ellos las exigencias de Calidad y seguridad que la legislación o los propios usua‐ rios demandan. Actualmente, AENOR tiene certificados 50.368 productos en este sector. La Marca AENOR de producto certi‐ ficado es una marca de Calidad de prestigio, reconocida en el mercado global; de hecho, en el campo de los Productos Electromecánicos el 40% de los centros de producción que cuentan con producto certificado con esta Marca se sitúan fuera de España. La certificación de produc‐ tos de AENOR proporciona un medio de demostrar ante usuarios y admi‐ nistración la conformidad y Calidad del producto, a la vez que facilita el acceso a otros mercados mediante los acuerdos internacionales de los que AENOR forma parte. En concre‐ to, Para dar respuesta a la necesidad de reconocimiento internacional de las certificaciones de producto eléc‐ trico, AENOR participa en los princi‐ pales acuerdos existentes en este campo. En primer lugar, dentro del ámbito europeo, AENOR forma parte de los esquemas de marca Común desarro‐ llados (marca ENEC para productos eléctricos en general y la marca HAR para cables eléctricos). Estas marcas de certificación comunes evitan la necesidad de recurrir a diferentes organismos para la certificación de un mismo producto, y aseguran el reconocimiento de la certificación en los mercados europeos de destino; como ejemplo en la actualidad 24 organismos de certificación de los principales países europeos son miembros del acuerdo ENEC. AENOR es miembro del Acuerdo CCA (acrónimo que originalmente significaba “Cenelec Certificacion Agreement”), que permite el reco‐ nocimiento por otros organismos europeos de las actividades de certi‐ ficación realizadas por AENOR, evi‐ tando la multiplicidad de trabajos al solicitar varias marcas de certifica‐ La verificación de las DAP se tiene que realizar a través de administradores de programas de verificación estable‐ cidos conforme a reglas precisas. AENOR, a través de la creación de su programa GlobalEPD, está dando soporte a las empresas españolas que comercializan productos de la cons‐ trucción dentro y fuera de España, verificando sus Declaraciones. FORUM CALIDAD 248 13 14 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS ción; de esta forma los ensayos y visitas de inspección realizados por AENOR son reconocidos por otros organismos europeos a la hora de conceder sus propias marcas de cer‐ tificación, que todavía pueden supo‐ ner una importante ventaja al de comercializar los productos eléctri‐ cos en ciertos mercados. La necesidad de reconocimiento de certificaciones no se acaba en Euro‐ pa, por ello AENOR es también miembro del Acuerdo de alcance internacional CB de la IECEE (acuer‐ do de certificación de Equipos Eléc‐ tricos de la Comisión Electrotécnica Internacional). La importancia cre‐ ciente de este acuerdo hace que los certificados que autoriza a emitir (certificados CB con respecto a nor‐ mas internaciones IEC) sean una herramienta cada vez más válida para demostrar el cumplimiento con las exigencias de otros mercados; asegurando su reconocimiento por los 74 organismos firmantes del acuerdo. Por otra parte, al igual que en otros sectores antes mencionados, para asegurar la libre circulación y comercialización de productos en la Unión Europea los productos elec‐ tromecánicos deben incorporar el Marcado CE, siguiendo para ello las AENOR FORMA PARTE DE LOS PRINCIPALES ACUERDOS EUROPEOS E INTERNACIONALES DE CERTIFICACIONES EN EL SECTOR ELÉCTRICO, LO QUE PERMITE EL RECONOCIMIENTO DE LAS MISMAS exigencias que en cada caso impo‐ nen las diferentes directivas que puedan afectar a cada producto; con frecuencia estas directivas exi‐ gen la intervención de Organismos Notificados que emitan los corres‐ pondientes Certificados y se encar‐ guen de la evaluación continua de la conformidad de los productos mediante el proceso de seguimiento anual. AENOR es Organismo Notifi‐ cado en once directivas europeas dentro del campo electromecánico que incluyen importantes sectores industriales (como ejemplo pode‐ mos citar equipos a Gas, ascensores, equipos a presión, rendimiento de calderas etc…). De esta forma se asegura que los productos evalua‐ dos por AENOR cumplen los requisi‐ tos administrativos que exigen la presencia del marcado CE allá donde las directivas europeas lo demandan. Por último, con el fin de ayudar a la introducción de productos en mer‐ cados con exigencias particulares de certificación obligatoria AENOR ha llega a acuerdos bilaterales con algunos organismos de certificación en mercados de interés, ejemplos de de estos acuerdos son los acuerdos con organismos de Argentina, Brasil, Corea o Chile. Igualmente AENOR realiza las visitas de inspección para la certificación por cuenta de otros organismos de certificación en el campo eléctrico, facilitando de esta forma el proceso a los fabricantes nacionales, ejemplo de esta activi‐ dad son las inspecciones realizadas para el organismo canadiense CSA, que permiten el acceso al importan‐ te mercado de América del Norte en su globalidad. Por otro lado, para la exportación de productos en las industrias de auto‐ moción, aeroespacial y ferroviario es un requerimiento general que la empresa esté certificada con deter‐ minados referenciales, como ISO/TS 16949, la serie de Normas EN 9100 o IRIS. AUTOMOCIÓN El sector de la automoción es uno de los que mejor comportamiento está experimentando en la coyuntura económica actual. En 2013, las exportaciones de vehículos en España sumaron 1,87 millones de unidades, lo que supone un aumen‐ to del 8,72% respecto al ejercicio FORUM CALIDAD 248 CALIDAD precedente. Cabe destacar que se exporta el 87% de los vehículos que se producen en España. El sector de la automoción fue pio‐ nero en la aplicación de las políticas sistemáticas de la Calidad, basadas en estándares internacionales. En conjunto, AENOR ha concedido más de 3.600 certificados al sector, exis‐ tiendo diversos referenciales que apoyan las exportaciones. De entre todos, el más numeroso es el certificado del Sistema de Gestión de la Calidad para la industria del automóvil basado en el referencial ISO/TS 16949. Esta certificación es un requisito previo (contractual) para poder fabricar y suministrar componentes a los constructores de Automóviles. También se aplica en niveles inferiores de la cadena de suministro. LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD EN AUTOMOCIÓN ISO/TS 16949 ES UN REQUISITO PREVIO (CONTRACTUAL) PARA PODER FABRICAR Y SUMINISTRAR COMPONENTES A LOS CONSTRUCTORES DE AUTOMÓVILES El objetivo principal de ISO/TS 16949 es la mejora continua, poniendo énfasis en la prevención de defectos y de los desperdicios en la cadena de suministro. Por ello, la norma asegu‐ ra que los componentes, piezas y sis‐ temas de seguridad del automóvil cumplen los requisitos especificados por los clientes así como la regla‐ mentación aplicable. Por otro lado, la certificación de Gestión Ambiental ISO 14001 es requerida por los fabricantes de vehículos. FORUM CALIDAD 248 15 16 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS AEROESPACIAL El sector aeronáutico español factu‐ ra 7.000 millones de euros al año. La globalización de este sector ha supuesto que un 70% de las ventas de la industria aeronáutica españo‐ la han correspondido a exportacio‐ nes siendo un factor determinante la certificación Aeroespacial y su reco‐ nocimiento mundial por parte de toda industria. En este sector existen tres certificados de Sistemas de Gestión de la Calidad en el Sector Aeroespacial conforme a la serie de Normas EN 9100 (EN 9100, EN 9110 y EN 9120). Están diri‐ gidos a fabricantes, mantenedores y distribuidores, respectivamente. Estos referenciales proporcionan un enfoque específico para las empresas del sector aeroespacial añadiendo requisitos adicionales a la UNE‐EN ISO 9001 que tiene por objetivo el aumento de la Calidad, fiabilidad y seguridad de los productos aeroespa‐ ciales. En conjunto, AENOR tiene vigentes más de un centenar de cer‐ tificados conforme a las Normas EN 9100 en diversos países del mundo. Esta serie de normas nacieron a fina‐ les de los años 90 por iniciativa de la propia industria con el objetivo de estandarizar los requisitos de Cali‐ dad a nivel mundial. Uno de los principales retos de la industria aeronáutica es mejorar continuamente y producir productos más seguros y fiables que cumplan o excedan los requisitos del cliente y reglamentarios. Este compromiso de mejora continua hace que la indus‐ tria aeronáutica sea una de las industrias que más invierta en I+D. Estos requisitos de Calidad y de seguridad tan elevados requeridos FORUM CALIDAD 248 LA CERTIFICACIÓN AEROESPACIAL CONFORME A LA SERIE DE NORMAS EN 9100 PERMITE A LAS ORGANIZACIONES SER INSCRITAS EN LA BASE DE DATOS INTERNACIONAL “OASIS” Y FORMAR PARTE DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE LA INDUSTRIA AEROESPACIAL tienen como resultado la necesidad de utilizar una red de proveedores reconocidos a nivel mundial que tra‐ bajen con unos mismos requisitos que sean internacionalmente reco‐ nocidos. Este reconocimiento internacional se consigue mediante la obtención de una certificación de sistemas de Cali‐ dad de acuerdo a las normas de la serie EN 9100. El disponer de dicha certificación les permite a las organi‐ zaciones ser inscritas en una base de datos internacional “OASIS” y for‐ mar parte de la cadena de suminis‐ tro de la industria aeroespacial. CALIDAD FERROVIARIO En el año 2005 y creado por iniciati‐ va de la Asociación de la Industria Ferroviaria Europea UNIFE, con el apoyo de los principales fabricantes de equipos e integradores de siste‐ mas, fue elaborado el estándar IRIS de Sistema de Gestión de la Calidad, respondiendo a una de las principa‐ les demandas de la industria ferro‐ viaria: la reducción de costes por medio de unos procesos empresaria‐ les más eficientes y efectivos a través de la cadena de suministro y un aumento de la Calidad de los pro‐ ductos suministrados. res de material ferroviario, consi‐ guiendo de este modo, un alto nivel de transparencia a través de toda la cadena de suministro. AENOR como organismo acreditado por UNIFE a través de la certificación IRIS da respuesta a las necesidades de las empresas para su reconoci‐ miento mundial y la libre circulación de sus productos conforme a unos requisitos internacionales adoptados por la propia industria. LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD FERROVIARIA IRIS CONSISTE EN UN SISTEMA GLOBAL DE EVALUACIÓN, CON UNAS PAUTAS COMUNES DE AUDITORÍA A TODOS LOS FABRICANTES Y MANTENEDORES DE MATERIAL FERROVIARIO La certificación IRIS consiste en un sistema global de evaluación, con unas pautas comunes de auditoría a todos los fabricantes y mantenedo‐ FORUM CALIDAD 248 17 18 CERTIFICACIONES QUE ABREN MERCADOS ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO Además de los acuerdos de recono‐ cimiento para sectores concretos, AENOR ha firmado convenios de colaboración y reconocimiento en el seno de las asociaciones de las que forma parte, que facilitan las certifi‐ caciones exigidas en mercados loca‐ les. Ejemplos de éstas son IQNet y ECO Platform. IQNet, la mayor red internacional de certificación, agrupa a 36 organismos de certificación líderes en sus respec‐ tivos países y a sus más de 200 subsi‐ diarias en todo el mundo. En la actualidad, 1 de cada 4 certificados de sistemas de gestión emitidos en el mundo es un certificado IQNet. Los miembros individuales de IQNet son habitualmente los organismos de referencia y los más reconocidos en sus respectivos países; y por tanto, con un alto conocimiento de la reali‐ dad y las peculiaridades de los merca‐ dos locales. Por otro lado, la presencia global de la red y sus mecanismos de colaboración y reconocimiento mutuo permiten satisfacer las necesi‐ dades de las organizaciones en cual‐ quier parte del mundo. Aparte de la actividad en el campo de la certificación de sistemas de gestión, los miembros de IQNet desarrollan también una intensa acti‐ vidad en otros campos de la evalua‐ ción de la conformidad, y en especial en certificación de producto; AENOR, por tanto, da respuesta también a las necesidades internacionales en este campo, facilitando el acceso a mar‐ cas y certificados reglamentarios o voluntarios, nacionales o regionales, muchas veces obligatorios para acce‐ der a los mercados. FORUM CALIDAD 248 LA PRESENCIA GLOBAL DE LA RED IQNET Y SUS MECANISMOS DE COLABORACIÓN Y RECONOCIMIENTO MUTUO PERMITE SATISFACER LAS NECESIDADES DE LAS ORGANIZACIONES EN CUALQUIER PARTE DEL MUNDO Trabajar con los organismos de cer‐ tificación de referencia en países como China o Rusia, ambos socios de IQNet, para la obtención de mer‐ cados como el CCC (China) o el GOST‐R (Rusia) es, sin duda, una garantía de éxito para las empresas que quieren acceder a dichos mer‐ cados; éstos son sólo dos ejemplos de los múltiples que IQNet puede abrir. Por otro lado, en 2013 se ha creado oficialmente en Europa la ECO Plat‐ form, una asociación de administra‐ dores de programas de DAP para poner en el mercado etiquetas de tipo III de productos de la construc‐ ción que asegure imparcialidad, rigor técnico y reconocimiento de DAP entre países suministradores/impor‐ tadores de estos productos. ECO Platform es una plataforma de homogeneización de criterios técnicos de verificación, de calificación de veri‐ ficadores y reglas de comunicación de las DAP verificadas por los distintos administradores de programa de los diferentes países de la UE. Su objetivo es conseguir la aceptación de estas etiquetas en países distintos a los de origen y, de esa manera, ahorrar cos‐ tes adicionales a los productores de la construcción que exportan a países de la UE o a terceros. AENOR, a través de su programa de verificación de DAP Global EPD, es miembro fundador de ECO Platform y tiene un representante en el consejo de administración, lo que permite a los productos con DAP verificadas un acceso directo a los mercados de otros países europeos ya que sus procesos están reconocidos y homologados mediante acuerdos de reconocimiento suscritos en el seno de la ECO Plat‐ form. En estos momentos más de 40 productos de la construcción españo‐ les cuentas con DAP verificadas por el programa de AENOR y, aproximada‐ mente, otros 100 se encuentran en proceso de verificación. Global EPD no sólo actúa en la verifi‐ cación de productos de la construc‐ ción, sino que está dirigido a otros AENOR, A TRAVÉS DE SU PROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE DAP GLOBAL EPD, ES MIEMBRO FUNDADOR DE ECO PLATFORM, LO QUE PERMITE A LOS PRODUCTOS CON DAP VERIFICADAS EL ACCESO A LOS MERCADOS DE OTROS PAÍSES EUROPEOS YA QUE SUS PROCESOS ESTÁN RECONOCIDOS CALIDAD sectores productivos. El programa Global EPD ha firmado, además con‐ venios de colaboración y reconoci‐ miento con otros administradores de programas que van más allá del sector de la construcción, como por ejemplo, el recientemente firmado con el administrador multisectorial sueco Environdec. AENOR HA SUSCRITO ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO DE INSPECCIÓN DE MERCANCÍAS CON PAÍSES COMO ARABIA SAUDÍ, CHINA, ARGELIA, ECUADOR, PERÚ, RUSIA Y LA UNIÓN ADUANERA, ARMENIA, COSTA DE MARFIL, KAZAJISTÁN Y UZBEKISTÁN LAS INSPECCIONES PREVIAS AL EMBARQUE (IPE) La inspección de mercancías previa o posterior al embarque es una actividad que se viene utilizando desde hace ya muchos años para generar confianza en los intercambios comerciales. Cada día miles de conte‐ nedores son inspeccionados en aduanas y almacenes de todo el mundo para verificar su contenido. Estas inspecciones buscan asegurar el cumplimiento de las mercancías con los requisitos legales o normativos que le son de aplicación. En países como Arabia Saudí, Argelia, Rusia, China o Ecuador, la inspección de mercancías es requisito de entrada. Estas inspecciones, obligatorias para la expor‐ tación a distintos países, suponen la comprobación de la conformidad de los productos con las normas, legis‐ lación o con los requisitos específicos del cliente, tanto en el país origen de mercancía como en el país destino. Son inspecciones detalladas de los productos para faci‐ litar así la transparencia en los intercambios comercia‐ les. El alcance de la inspección puede incluir verificación de proveedores, de la fabricación y de la cantidad, Cali‐ dad, embalaje, etiquetado y marcas de la mercancía, así como la supervisión de la carga del contenedor. AENOR pone a disposición de la empresa exportadora sus actividades de inspección, Con ella, las empresas exportadoras o las que compran productos en países terceros, podrán asegurar a su cliente o asegurarse ellas mismas de que las mercancías que van a recibir son conformes con las especificaciones requeridas (requisitos legales, normas o requisitos contractuales). Un ejemplo ilustrativo son las Inspecciones Previas al Embarque (IPE), que facilitan la entrada de productos españoles en mercados importantes para las empre‐ sas. AENOR ha realizado más de 2.400 Inspecciones de este tipo. La inspección de mercancías se puede clasificar en: v Servicios a Gobiernos. Numerosos países imponen como pasaporte obligatorio de entrada de bienes a su país, la realización de inspecciones en las que se comprueben los requisitos de entrada. AENOR ha suscrito acuerdos de reconocimiento con países como Arabia Saudí, China, Argelia, Ecuador, Perú, Rusia y la Unión Aduanera, Armenia, Costa de Mar‐ fil, Kazajistán y Uzbekistán. v Servicios al comercio. A petición de aquellos exportadores/importadores interesados en ase‐ gurar que la mercancía comprada es la que va a recibir o aquellos que usen una carta de crédito como medio de pago, requerirán de este servicio de inspección. FORUM CALIDAD 248 19