Plan Rector - Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés

Transcripción

“Estamos en un proceso de construcción del socialismo
venezolano, y para ello, es necesario transformar el modelo
educativo para lograr la transformación de los valores del
capitalismo y crear los nuevos valores del socialismo, que no es
otra cosa que el humanismo y ustedes deben ser la punta de lanza
de esta nueva etapa de la educación venezolana".
Hugo Chávez. 2009
Consejo Directivo Universitario
Lcda. Michelly Vivas
Rectora de la UPTAEB
Lcdo. Renny Bravo
Vicerrector Administrativo
Dr. Felipe Romero
Secretario General
Ing. Milagros Jiménez
Vicerrectora Académica
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Responsable del Área Territorial
Lcdo. Rosster Garrido
Responsable del Área Estudiantil
Br. Rossmary Rodríguez
Vocera de las Estudiantes y los
Estudiantes
Lcdo. Luis Pastor Fuentes
Vocero de las Profesoras y los
Profesores
Lcdo. Wismark Páez
Vocero de las trabajadoras y los
trabajadores administrativos
Sra. Glorymar Escalona
Vocera de las trabajadoras y los
trabajadores de mantenimiento
Invitados Permanentes:
Arq. Renán Moreno C.
Jefe Dirección de Planificación Estratégica
Prof. Julio Marchán Prof. Julio Marchán
Jefe de la Dirección de Despacho
Comisión Redactora del Plan de Desarrollo Institucional 2014 – 2016.
Profª. Carmen Yolanda de Rath (Carola)
Profª. Cruz Yolanda Estanga
Prof. Mario González Camejo
Prof. Enrique Ramos
Ingª. Esmir Peña
Red de colaboradores:
Abg. Ana Rosendo Oropeza
Profª. Sara Pereira de Bigott
Ingª. Jhoanna Blanco
Ingª. Auristbell Acero
Ingª. Kius Chacón
Prof. Francisco Cañizales
Lcda. Elizabeth Cristina López
Lcda. Yennibeth Giménez
Ing. Orlando Guerra
ÍNDICE
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………
Pág.
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FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN RECTOR DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL DE LA UPTAEB 2014 – 2016…………………………..
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FUNDAMENTACIÓN LEGAL………………………………………………..
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Constitución de la República Bolivariana de Venezuela…………………...
Ley Orgánica de Educación………………………………………………...
Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, 2013– 2019……………………………..
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POLÍTICAS DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA…………………………...
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Principios Orientadores…………………………………………………….
La Misión Sucre…………………………………………………………….
La Misión Alma Mater……………………………………………………...
Objetivos y Alcance de la Misión Alma Mater…………………………
Decreto Nº 7.569, mediante el cual se crea la Universidad Politécnica
Territorial del estado Lara Andrés Eloy Blanco, en el marco de la
Misión Alma Mater, como Universidad Nacional Experimental…………..
La Universidad Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy
Blanco dentro del marco de la Misión Alma Mater y su necesaria
articulación con la Misión Sucre……………………………………………
La Universidad Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy
Blanco y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación………….
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EL ENCARGO SOCIAL……………………………………………………..
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Naturaleza…………………………………………………………………...
Vocación…………………………………………………………………….
Aspectos Geo-Históricos del área de influencia de la UPTAEB…………...
Caracterización de los Municipios: Datos geográficos,
demográficos, socio-productivos…………………………………………....
Formas de Organización Social presentes en el área de influencia de la
UPTAEB (Consejos Comunales, Comunas en Construcción)……………...
Inserción de la UPTAEB en las 6 Dimensiones de Análisis Regional…….
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA UPTAEB…………………………
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CONTENIDO
Pág.
FILOSOFÍA INSTITUCIONAL……………………………………………..
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Principios y Valores…………………………………………………...........
Políticas Institucionales…………………………………………….............
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ÁREAS DE ACCIÓN ACADÉMICA………………………………………
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PNF en Administración…………………………………………………….
PNF en Turismo…………………………………………………................
PNF en Informática…………………………………………………...........
PNF en Ciencias de la Información………………………………………...
PNF en Agroalimentación……………………………………………........
PNF en Sistemas de Calidad y Ambiente…………………………………..
PNF en Higiene y Seguridad Laboral………………………………….......
Matrícula Estudiantil lapso II-2013…………………………………..........
Egresados 2013 y Matricula Estudiantil Lapso I- 2014…………………...
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ESTRATEGIA DE ABORDAJE TERRITORIAL…………………………
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La Creación del Centro de Estudios, Investigación y Desarrollo del
Territorio…………………………………………………...….....................
Matrices Operativas…………………………………………………………
Cuadros Contentivos de Proyectos Institucionales…………………………
Proyecto 1………………………………………………………….
Proyecto 2………………………………………………………….
Proyecto 3………………………………………………………….
Proyecto 4………………………………………………………….
Proyecto 5………………………………………………………….
Proyecto 6………………………………………………………….
Proyecto 7………………………………………………………….
Proyecto 8………………………………………………………….
Indicadores de Desarrollo y Evaluación Institucional
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94
100
103
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PALABRAS FINALES Y AGRADECIMIENTOS…………………………..
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AGRADECIMIENTOS…………………………………………………………
124
FUENTES CONSULTADAS…………………………………………………..
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Fuente Testimonial………………………………………………………….
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INTRODUCCIÓN
La Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco” (UPTAEB) del
Estado Lara forma parte del conjunto de instituciones que construyen colectivamente
el nuevo modelo de educación universitaria necesario para alcanzar los fines del
estado venezolano dentro del marco del Estado Democrático y Social de Derecho y
de Justicia en el que se constituyó nuestra patria a partir del 15 de diciembre de 1999,
fecha en que el pueblo venezolano refrendó, a través del voto, la nueva Constitución
política nacional, sentando las bases para la refundación de la república.
Una de las acciones emprendidas desde el gobierno bolivariano revolucionario
para la consolidación del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia fue
oficializar la creación de Misión Alma Mater el 24 de marzo de 2009, con el
propósito de impulsar la transformación de la educación universitaria venezolana y
propulsar su articulación institucional y territorial, en función de las líneas
estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar, garantizando el derecho de todas y
todos a una educación universitaria de calidad sin exclusiones. Dentro de ese
contexto, se crea la Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara, mediante
decreto Nº 7.569, publicado en Gaceta Oficial 5.987 el 16 de julio de 2010, orientada
a construir un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión y los
principios de cooperación solidaria.
De esta manera, con la fuerza y dignidad de nuestros antepasados aborígenes
que resistieron hasta la muerte las perversidades e injusticias del infame invasor, y
recordando la gesta histórica de las batallas por nuestra independencia dentro del
marco de la celebración del Bicentenario de la Batalla de la Victoria, eterno ejemplo
de lucha libertaria de nuestro bravo pueblo y de nuestra juventud patriótica y
revolucionaria, la Universidad Politécnica Territorial “Andrés Eloy Blanco”
(UPTAEB) del Estado Lara asume el reto de participar activamente en la refundación
de la república impulsando el desarrollo integral de la nación, poniendo al servicio de
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la patria las potencialidades de todos los sectores que hacen vida en nuestra
Universidad, combatiendo enérgicamente todos aquellos factores que atentan contra
la construcción de la patria soberana y poder alcanzar la “mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”, tal
como lo soñó nuestro Libertador Simón Bolívar y como fervientemente lo anhelaba
nuestro líder inmortal Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, quien la
llamó “La Suprema Felicidad Social”.
Es en este contexto de lucha inquebrantable que se presenta el Plan Rector de
Desarrollo Institucional (PRDI) 2014-2016, el cual es reflejo de un proceso
incluyente de sistematización de experiencias y conocimientos aportados por los
diversos actores que hacen vida dentro del ámbito territorial de nuestra Alma Mater,
bajo los principios de democracia participativa y protagonismo del pueblo en
términos de horizontalidad, valorando con pensamiento crítico y reflexivo cada una
de las participaciones efectuadas desde el mes de julio de 2013, mediante mesas de
trabajo, diálogos de saberes generados por preguntas problematizadoras, discusiones
socializadas de las cuales han formado y formarán parte tanto trabajadores y
trabajadoras de todas las áreas, profesores y profesoras, estudiantes y especialistas en
temas diversos, como miembros de la Misión Sucre, la comunidad organizada y
representantes del Poder Popular; en fin, una comunidad universitaria altamente
motivada a participar en la dinámica de cambios que vive Venezuela.
Este proceso elegido para la elaboración del PRDI 2014-2016, expresa la
intención de seguir fortaleciendo y promoviendo la participación activa y protagónica
del pueblo en todas y cada una de las actividades de la academia, superando los
paradigmas hegemónicos, para dar paso a la creación intelectual en todas sus
manifestaciones y a la valoración de los saberes y haceres de la colectividad, a través
de la democratización del conocimiento. Por ello, abordamos el tema de la
participación y el protagonismo popular de todos los componentes de nuestra
comunidad universitaria en los procesos de construcción colectiva para la
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formulación, elaboración, planificación y ejecución de políticas universitarias que
contribuyan al logro de los fines del estado establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV) entendido éste como un proceso
permanente de creación, consulta, debate y validación de los distintos actores que
integran la colectividad universitaria en todo su ámbito territorial.
En este sentido, la formulación del PRDI 2014-2016 tiene como antesala la
evaluación del PDI 2011-2013, impulsada por las nuevas autoridades universitarias
en julio de 2013, haciendo hincapié en el registro de los logros alcanzados y en la
identificación de aquellos objetivos que se encuentran en pleno desarrollo.
Adicionalmente, era necesario precisar cuáles iban a ser las bases jurídicas y
sociopolíticas sobre las cuales se elaborarían los objetivos institucionales y sus
respectivos planes estratégicos de acción institucional especificándose la importancia
de hacerlo dentro del marco de la Misión Sucre y la Misión Alma Mater –tal como lo
establece el Decreto de creación de nuestra casa de estudios– y del Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019,
aprobado por la Asamblea Nacional el 4 de diciembre de 2013 y de obligatorio
cumplimiento en todo el territorio nacional, el cual contiene aspiraciones que van
mucho más allá de alcanzar un mero desarrollo económico y social, al incluir el
sublime y firme deseo de luchar por alcanzar dicho desarrollo en un contexto de
armonía con la naturaleza e irrenunciable búsqueda del equilibrio ecológico,
haciéndose merecedor de ser definido por nuestra UPTAEB como Plan de Desarrollo
Integral de la Nación.
Como principio orientador del PRDI está el impulso a una educación
universitaria comprometida con la transformación de las rancias estructuras sociales
de nuestra nación, la consolidación del poder popular, el fortalecimiento de la
identidad nacional, la lealtad a la patria y la defensa de su soberanía, la unidad
latinoamericana y caribeña, la alianza con los pueblos del sur y la construcción de un
mundo de justicia social respetando los principios de no injerencia y
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autodeterminación de los pueblos. Esto implica romper con viejos paradigmas
contenidos en propuestas educativas excluyentes, que han hecho de la persona un ser
individualista, clasista y egoísta. En tal sentido las líneas de acción están dirigidas a
promover los valores de solidaridad, cooperación, igualdad, justicia, equidad y
compromiso con la humanización del ser humano, con la emancipación de los
pueblos y la erradicación de todas las formas de opresión, explotación y exclusión;
donde cada uno y cada una aprendan a valorarse en todas sus dimensiones, a pensarse
críticamente, a actuar en colectivo, a defender los derechos de todos y todas, a
descubrir sus potencialidades y estar dispuestos a ponerlas al servicio del colectivo, a
fortalecer nuestras capacidades y desarrollar nuevas habilidades que nos permitan
trazar nuestro propio futuro.
El PRDI de la UPTAEB representa una propuesta de lineamientos de lo que
debe ser el quehacer universitario para el período 2014-2016 en concordancia con los
principios y valores establecidos en nuestra Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación, los Lineamientos emanados del
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, los fundamentos de la
Misión Sucre y la Misión Alma Mater y los objetivos nacionales y estratégicos
descritos en el Plan de la Patria 2013-2019 y en el Plan Nacional de Ciencias,
Tecnología e Innovación, de conformidad con el decreto de creación de nuestra
casa de estudios. Así mismo, el PRDI pretende fomentar un cambio profundo en
nuestra comunidad universitaria, convirtiéndose en una herramienta para la
modernización del trabajo académico colectivo e individual; pero, sobre todo, aspira
socializar con las comunidades y colectivos de su ámbito territorial las respuestas a
las demandas manifestadas por ellos, orientadas a la construcción del Socialismo
Bolivariano.
Con base a lo expuesto, el plan compendia una serie de ideas, conceptos,
proyectos, objetivos, estrategias y acciones cónsonos con la necesidad de fomentar un
cambio profundo de nuestra comunidad universitaria, que serán presentadas como
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políticas institucionales de naturaleza estratégica sujeta a revisión y adecuación
permanente, en razón de los cambios propios del sistema educativo y del contexto
nacional e internacional. Tal como se manifiesta en el Plan Nacional de Ciencias,
Tecnología e Innovación:
… llevar a cabo estos procesos, implica desplegar todo un conjunto de
convicciones ético-políticas, de recursos institucionales, técnicos, financieros
y humanos, comprometidos con su ejecución. Por otra parte, ha de
reconocerse que los problemas asociados a la burocratización, resistencias
políticas, conflicto de intereses y antiguas prácticas de ejercicio del poder son
algunos de los factores contra los que se debe
luchar, en pro de la
materialización de las políticas educativas en la educación universitaria,
dentro del modelo revolucionario de la democracia participativa y protagónica
que la nación demanda.
En este sentido, la formulación del PRDI recoge el producto de faenas de
reflexión y diagnóstico institucional donde participaron seis mesas de trabajo
conformadas por diversos actores de nuestra comunidad universitaria: docentes en
diversas especialidades, personal administrativo, de servicios, estudiantes y miembros
de la comunidad en general, todos comprometidos con la consolidación de la
transformación de nuestra UPTAEB.
Seguidamente, se organizó la plenaria de las seis mesas de trabajo donde se
constituyó un equipo multidisciplinario que asumió la responsabilidad de analizar y
sintetizar las diferentes propuestas y aportes presentados en la misma, con el fin de
elaborar el documento final, que servirá de referencia a seguir por todas las
autoridades y demás miembros de la comunidad universitaria, en el que se han
incorporado prácticamente todas las conclusiones a las que llegaron las mesas de
trabajo, en forma de líneas estratégicas, proyectos, objetivos y acciones.
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Posteriormente, se realizó el I Encuentro Estadal por la Transformación
Universitaria, el 19 y 20 de noviembre de 2013, con la participación de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), Universidad Nacional Experimental
de la Fuerza Armada (UNEFA), Universidad Nacional Experimental Simón
Rodríguez (UNESR), Universidad Nacional de la Seguridad (UNES), la Misión
Sucre, entre otras, y miembros de la comunidad universitaria de nuestra UPTAEB y
organizaciones del poder popular. Éste contó con una jornada de conferencias, foros y
mesas de trabajo en el cual se establecieron acuerdos en beneficio de una educación
universitaria de calidad y al servicio de la comunidad, donde destacan las políticas de
inclusión en el sistema universitario, la vinculación de la universidad con las
comunas en desarrollo a través de los Programas Nacionales de Formación, la
promoción en la creación y construcción de saberes bajo nuevos paradigmas de la
investigación que propendan a un desarrollo regional y endógeno cónsonos a la nueva
geometría territorial y a los distritos motores de desarrollo.
El fruto de todos estos esfuerzos consolidó el PRDI 2014-2016 de la
UPTAEB, quedando estructurado de la siguiente manera:
Fundamentación del Plan Rector de Desarrollo Institucional: en esta
sección se encuentran los fundamentos legales contenidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación, el Plan de la
Patria–Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20132019–, así como el Decreto de Creación de la Universidad Politécnica Territorial del
Estado Lara “Andrés Eloy Blanco” dentro del Marco de la Misión Alma Mater y su
articulación con la Misión Sucre, las políticas y lineamientos del Ministerio del Poder
Popular para la Educación Universitaria (MPPEU) y del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación 2005-2030.
El Encargo Social: aquí se aborda la naturaleza y vocación de la UPTAEB y
se determinan las características propias de su encargo social, acordes con la realidad
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social-política-económica-cultural de su ámbito territorial, tal que permita el
desarrollo colectivo y aprovechamiento racional de todas sus potencialidades, lo cual
definirá las áreas de acción académicas a desarrollar mas adelante. Además, se
presenta un esquema de su estructura organizativa vigente y la estructura propuesta
por el MPPEU.
Filosofía Institucional: este aparte contiene los principios y valores que rigen
las acciones, estrategias, planes y proyectos de la UPTAEB, manifestando la
integridad ética-moral de la institución, además de su compromiso con el impulso,
desarrollo y consolidación del Poder Popular.
Objetivos Estratégicos y Específicos de la UPTAEB: indispensable trazar
objetivos que impulsen las acciones a seguir en la construcción de la nueva
ciudadanía y la Suprema Felicidad Social de nuestro país. Por ello, se presentan en
esta sección los objetivos a alcanzar por la UPTAEB consciente de la alta
responsabilidad y compromiso en tan noble tarea.
Áreas de Acción Académica: en esta sección se despliegan las áreas de
acción académica dentro del marco sociopolítico-económico plasmado en el Plan de
la Patria, tomando en consideración el compromiso de que la universidad genere,
apropie y transfiera conocimientos y saberes populares, desde el entendimiento
profundo de su realidad y comprensión de su espacio territorial en todas sus
dimensiones.
Estrategias de Abordaje Territorial: con un enfoque de desarrollo colectivo
y basado en la caracterización integral del territorio, la UPTAEB se despliega por
todas las áreas de influencia de su territorio, impulsando la municipalización de la
educación universitaria a través de la Misión Sucre, por lo tanto, en esta sección se
definen estrategias de organización y funcionamiento que permiten consolidar el
vínculo entre UPTAEB y la Misión Sucre Lara.
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Finalmente, se presentan los ocho proyectos institucionales vinculados a los
objetivos del Plan de la Patria, que permitirán alcanzar los objetivos estratégicos de la
UPTAEB y cumplir eficientemente su encargo social. Los mismos se despliegan en
forma de matrices operativas que le imprimen un carácter sucinto, facilitando su
comprensión. Posteriormente, fruto de la participación protagónica y colectiva de la
comunidad universitaria, se presentarán los Indicadores de Desarrollo y Evaluación
Institucional de cada uno de los proyectos de manera que facilite los procesos de
acción-reflexión-acción y permita reorientar oportunamente las acciones, cuando sea
necesario, para alcanzar los objetivos propuestos en cada proyecto.
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FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN RECTOR DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL DE LA UPTAEB 2014 – 2016
El territorio venezolano cuenta con innumerables recursos naturales como
agua, tierras fértiles, costas, minerales, petróleo y bosques, entre otros. Sin embargo,
los procesos políticos impulsados por intereses personalistas desarrollados a lo largo
de la historia se arraigaron y desbordaron aún más con la aparición del petróleo a
finales del siglo XIX y la posterior llegada al poder del General Juan Vicente Gómez
en 1908. Así, Venezuela se sumó al modelo de producción capitalista y terminó el
siglo XX como un país dependiente, monoproductor e importador con un mínimo de
industrialización.
En el ir y devenir de los distintos gobiernos, unos legítimos y otros
dictatoriales, establecidos después de la muerte de Gómez en 1935, ya se oían
opiniones que aspiraban a un cambio en las estructuras del estado venezolano. Tal es
el caso de Andrés Eloy Blanco, quien expuso el 3 de julio de 1944, lo siguiente:
“...esta nación está llena de realidades
indeseables; esta nación está llena de dolorosas,
de tristes realidades, y he llegado a concebir que
ya es hora en Venezuela de que las Leyes
empiecen a dictarse no de acuerdo con la
realidad venezolana, sino en contra de la
realidad venezolana... no quiero decir que las
leyes tengan la virtud de transformar esa
realidad, sino que están encauzadas al ideal
inmediato o remoto de realizar esa
transformación”.
Sin embargo, no fue sino hasta 1998 (54 años más tarde), con la llegada del
Comandante Hugo Rafael Chávez Frías a la Presidencia de la República, que este
deseo comenzó a hacerse realidad, con la convocatoria a elegir –por votación
universal, directa y secreta– a quienes conformarían la Asamblea Nacional
Constituyente, cuya única misión era redactar una nueva Constitución política que
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contuviera el marco jurídico macro que permitiría la construcción de un nuevo país,
de un nuevo estamento legal que sirva de base para lograr la transformación de todas
esas “realidades indeseables” y contenga las más altas aspiraciones del pueblo
soberano.
En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
contiene, además, las bases de las políticas necesarias para la construcción de una
nueva estructura económica y social incluyente, que aunadas a las tradiciones de
lucha del pueblo venezolano y a la voluntad política del actual gobierno permita
avanzar hacia una sociedad más igualitaria y justa, donde todos y todas participen
activamente y con sentido de corresponsabilidad y solidaridad en el desarrollo de la
nación, impulsado desde sus respectivas comunidades.
En consecuencia, es indiscutible la importancia que tiene la participación
directa de la Universidad en la vida comunitaria para crear relaciones de apoyo y
fortalecimiento de los procesos de cambio, democratizando el saber y contribuyendo
en la construcción de una nueva ciudadanía llena de compromiso social en beneficio
y mejora de la calidad de vida de la población venezolana. La universidad venezolana
debe crecer con el país y colocarse en sintonía con los desafíos actuales.
La guía estratégica que representa el Plan Rector de Desarrollo Institucional
2014–2016, es expresión de la voluntad entusiasta y decidida de la comunidad
universitaria, donde reside el poder soberano que va mas allá de elegir las autoridades
universitarias, para convertirse en un poder generador de las transformaciones
necesarias dentro del contexto socio histórico actual y contralor del cumplimiento de
los planes plasmados en el PRDI a través del seguimiento y acompañamiento del
desarrollo eficiente de los mismos.
Esta expresión de la voluntad es democrática, participativa y protagónica
gracias al nuevo proyecto de país plasmado en la Constitución de la República
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Bolivariana de Venezuela que sienta las bases para la transformación del sistema
político, económico y social de la nación de manera que genere la mayor suma de
felicidad posible a la mayoría de sus habitantes dentro del marco jurídico
fundamental que representa para todos y cada uno de los órganos, entes, organismos,
instituciones y organizaciones del sector público y del sector privado. La universidad
es una institución fundamental para avanzar en el proceso de desarrollo local,
regional y nacional.
FUNDAMENTACIÓN LEGAL
El Plan Rector de Desarrollo Institucional 2014–2016, está sustentado en los
fundamentos legales que establece la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV), la Ley Orgánica de Educación (LOE), el Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019,
así como en el Decreto de Creación de la Universidad Politécnica Territorial del
Estado Lara “Andrés Eloy Blanco” dentro del marco de la Misión Alma Mater y su
articulación con la Misión Sucre, las Políticas de Educación Universitaria y el Plan
Nacional de Ciencias, Tecnología e Innovación, como se expone a continuación:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 (CRBV),
publicada en Gaceta Oficial Nº 5.453 del 24 de marzo de 2000, contiene un Titulo
referente a los derechos educativos y culturales, dentro del cual se encuentra el
artículo 102, que establece el derecho a la educación:
La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades,
y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio
público y está fundamentado en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento.
16
Al establecer la educación como un derecho humano y deber social
de
carácter público, que el Estado está obligado a asumir como función indeclinable, la
UPTAEB orienta toda su acción a desarrollar y aplicar un Plan Rector de Desarrollo
Institucional (PRDI) que considere como prioritarias el fortalecimiento de la
educación universitaria oficial y su expansión bajo principios democráticos, de
gratuidad, de inclusión y pertinencia social, y el cumplimiento de las políticas
dirigidas a garantizar la participación de todas y todos en la creación, socialización,
divulgación y aprovechamiento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico, poniéndolo al servicio de la sociedad, fomentando valores de
solidaridad, cooperación, igualdad, justicia, sostenibilidad ambiental y soberanía
nacional. De esta manera, también asume el compromiso de cumplir y hacer cumplir
lo establecido en el artículo 103 de la CRBV:
Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y
aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario
Igualmente es política institucional, la formación permanente de todos los
miembros de la comunidad universitaria en aras de asegurar la calidad de la
educación, principio este consagrado en el artículo 104 de la CRBV:
La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad académica. El Estado estimulará su
actualización permanente y les garantizará la estabilidad en el ejercicio
de la carrera docente, bien sea pública o privada, atendiendo a esta
Constitución y a la ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida
acorde con su elevada misión
En este sentido, el PRDI prioriza la vinculación de la docencia, la creación
intelectual y la integración social a los planes de desarrollo de la nación y la
articulación con los diversos entes rectores de dichos planes, a fin de dar respuesta a
necesidades propias de las comunidades. Con este propósito promueve la
investigación otorgando incentivos a investigaciones que realicen los miembros de la
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comunidad universitaria, que conduzcan a la solución de problemas de orden social y
constituyan un aporte al engrandecimiento de la patria.
Así mismo, el PRDI se orientan a la consolidación de una universidad con
ética socialista, abierta al colectivo y comprometida convertirse en los próximos años
en una institución conocedora de sus procesos, y de su entorno, emprendedora,
tecnológicamente avanzada y sensible a las preocupaciones sociales, a través de la
elaboración, seguimiento y ejecución de los proyectos socio- productivos, los cuales
recogen del imaginario colectivo sus necesidades y satisfacción de las mismas.
Uno de los elementos fundamentales considerados en el PRDI es la
preservación del ambiente como factor de vida en consonancia con lo establecido en
la CRBV en su artículo 107 el cual señala “La educación ambiental es obligatoria en
los niveles y modalidades del sistema educativo, así como también en la educación
ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y
privadas”, en este sentido los objetivos institucionales y las líneas estratégicas buscan
promover el desarrollo sustentable y endógeno de acuerdo con los valores de la
UPTAEB.
Ley Orgánica de Educación
Ley Orgánica de Educación (LOE) de 2009, establece los principios y valores
rectores (Artículo 3), derechos, garantías y deberes en educación, que asume el
Estado como función indeclinable y de máximo interés (Artículo 6), de acuerdo con
los principios constitucionales (Artículos 8, 13, 14) y orientada por valores éticos
humanistas para la transformación social (Artículo 15, fines de la educación), así
como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la
República Bolivariana de Venezuela (Artículos 24 al 36). [Artículo 1, LOE].
En esta Ley se profundiza la democracia garantizando el derecho a
participación protagónica en igualdad de condiciones a estudiantes, obreros,
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empleados, docentes y egresados. Además, amplía este derecho a las comunidades
organizadas que de alguna u otra forma se relacionan con la institución educativa.
Este último planteamiento cobra mayor significado en el ámbito universitario,
específicamente en las UPT, pues extiende su facultad de acción permitiendo que la
universidad llegue a cada rincón de determinado territorio, derrumbando las barreras
que limitan la participación protagónica del pueblo en los asuntos de la universidad.
Destaca el Artículo 32 de la LOE que establece la finalidad de la educación
universitaria como la de formar profesionales e investigadores o investigadoras de la
más alta calidad y auspiciar su permanente actualización y mejoramiento, con el
propósito de establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico, científico y
tecnológico, sean soporte para el progreso autónomo, independiente y soberano del
país en todas las áreas.
Así, los investigadores e investigadoras en ejercicio de la formación, creación
intelectual e interacción con las comunidades y toda otra actividad relacionada con el
saber en el subsistema de educación universitaria, actuaran bajo el principio de la
libertad académica, entendida ésta como el derecho inalienable a crear, exponer o
aplicar enfoques metodológicos y perspectivas teóricas, conforme a los principios
establecidos en la Constitución de la República y en la ley (Artículo 36).
Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, 2013– 2019.
En este próximo período 2013–2019, Venezuela se orienta hacia la
consolidación de la Patria socialista a través cinco grandes objetivos históricos, que el
Comandante Hugo Chávez presentó al inscribir su candidatura ante el Consejo
Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012, en un documento inacabado: el Programa
de la Patria 2013-2019, e impulsó su discusión y análisis para nutrirlo desde la
realidad de los pueblos y de la organizaciones del Poder Popular. Con él, anunció una
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importante evolución metódica hacia la barrera del no retorno en la construcción del
socialismo del siglo XXI, el socialismo bolivariano, robinsoniano y zamorano.
Luego de un amplio proceso de consultas, debates, discusiones y acuerdos, el
Presidente de la República Nicolás Maduro Moros, primer presidente chavista
posterior al fallecimiento del máximo líder de la Revolución Comandante Hugo
Chávez, presenta ante la Asamblea Nacional el documento que recoge las
modificaciones hechas por el pueblo, para su aprobación, haciéndose efectiva el 4 de
diciembre de 2013, siendo un plan de obligatorio cumplimiento en todo el territorio
nacional y cuyos 5 Grandes Objetivos Históricos se mantienen de la siguiente
manera:
1- Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos
reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional.
De vital importancia para el logro de este primer gran objetivo, es el pleno
desarrollo de nuestras capacidades científico-técnicas, creando las condiciones
para el desarrollo de un modelo innovador, transformador y dinámico,
orientado hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades
regionales, así como la necesidad de afianzar la identidad local, regional,
nacional y nuestro-americana, partiendo del principio bolivariano de que "la
Patria es América”.
2- Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.
Para el logro de este gran objetivo es estratégico desatar la potencia contenida
en la Constitución Bolivariana, mediante la consolidación y expansión del
poder popular a través de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas, por lo
que la UPTAEB ratifica la imperiosa necesidad de articular con la Misión
20
Sucre para trascender, mas allá de la municipalización, hacia la
parroquialización de la educación universitaria, a través de la Misión Sucre.
3- Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo
político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe que
garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.
Esta propuesta histórica incluye el objetivo estratégico de desarrollar el
poderío
económico
nacional,
aprovechando de
manera
óptima
las
potencialidades que ofrecen nuestros recursos, profundizando el desarrollo
geopolítico nacional.
4- Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica en la cual tome cuerpo un
mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo
y garantizar la paz planetaria.
Plantea la necesidad de seguir sumando esfuerzos por desmontar el sistema
neocolonial de dominación imperial, eliminando o reduciendo a niveles no
vitales el relacionamiento económico y tecnológico de nuestro país con los
centros imperiales de dominación y fortalecer la soberanía tecnológica.
5- Preservar la vida en el planeta y salvar la vida a la especie humana.
Se manifiesta la necesidad de construir un modelo económico productivo
ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la
naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
El Plan de la Patria, contiene estrategias de transformación, en forma de
objetivos estratégicos, que abarcan los fenómenos sociales y sus causas, con el ánimo
de construir y alcanzar situaciones más armónicas que satisfagan las necesidades de
la nación. En palabras del Comandante Eterno, “el objetivo estratégico es la
aspiración concebible, alcanzable dentro de un horizonte temporal definido” y dentro
de ese contexto del Plan, la UPTAEB plantea igualmente sus objetivos estratégicos.
21
POLÍTICAS DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
La política educativa se inscribe como una política social que cobra cada vez
más importancia en la concepción integral de ciudadanía. Se manifiesta en los
principios, doctrinas e instituciones, planes y programas que rigen la educación
pública institucionalizada pues ésta representa los canales de intercomunicación entre
el Estado y la sociedad. De su análisis puede evidenciarse lo que se dice, hace o deja
de hacerse en relación a las metas y propósitos contenidos en el programa de
gobierno. Su función primordial en cada momento histórico y en cada período de
gobierno es tratar de construir el tipo de ciudadano necesario para llevar adelante un
proyecto de sociedad y de país.
El Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa conceptuaba la educación como una
necesidad de la sociedad que coloca a las personas en capacidad de servir,
promoviendo el cambio y propiciando el progreso, formando intencionalmente a las
nuevas generaciones para el desempeño de tareas sociales relativas a la producción,
pero siempre preservando los valores y la cultura del humanismo. Esta concepción
desarrollada en el ámbito universitario encuentra cauce solamente si lo formativo y lo
humano se constituyen en los ejes fundamentales que guíen los propósitos de las
profesiones en el cumplimiento de la responsabilidad social, reduciendo a la más
mínima expresión la visión individualista de la ciencia y la formación académica.
Mucho antes, el Maestro Andrés Bello le asignó a la universidad la función de
ser una organización divulgadora de conocimientos, formadora de profesionales y
creadora de modelos al servicio del pueblo. Para el Maestro Simón Rodríguez, la
educación estaba dirigida a la formación del ciudadano para el trabajo, para el
progreso, para la vida republicana. Para Robinson el fin de la sociedad, o de que los
hombres vivan en sociedad, era “consultarse sobre los medios de satisfacer sus deseos
porque no satisfacerlos es padecer”. Esta idea de consultarse para satisfacer sus
necesidades es completamente coherente con una concepción democrática y
profundamente participativa, con un sentido de solidaridad y corresponsabilidad
22
social cónsonos con los principios y valores que el gobierno revolucionario propugna
desde el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU) ante
la demanda de un modelo educativo pensado para la vida en sociedad.
En la actualidad, el MPPEU, como órgano de la Administración Pública del
Gobierno Bolivariano, consciente de la importancia del trabajo articulado con los
otros entes del Estado venezolano, así como del diálogo permanente con las
comunidades universitarias y demás actores sociales, establece los principios
orientadores que deben seguir las instituciones de educación universitaria para
contribuir al logros de los fines del estado y la garantía de los derechos educativos
establecidos en la CRBV; principios orientadores que se enuncian a continuación:
1. La educación y el conocimiento como bienes públicos al servicio de todas y todos
Las instituciones y programas de educación universitaria, sean de dependencia oficial
o privada, deben estar al servicio de la Nación venezolana. El conocimiento que ellos
crean, recrean, comunican y transforman, así como la formación que ofrecen,
constituyen un bien social común.
2. Inclusión y Justicia Social
La gestión del MPPEU parte de la definición de la educación universitaria como un
derecho humano fundamental de todas y todos, en beneficio de todas y todos. Las
profundas desigualdades que arrastra en su seno la sociedad venezolana requieren un
esfuerzo especial por superar tales iniquidades y, por tanto, una acción concentrada
en la garantía del ejercicio de este derecho para quienes se han visto excluidos.
3. Diversidad e interculturalidad
La afirmación de nuestra diversidad como sociedad es fundamental. La educación
universitaria ha de valorar nuestra tropicalidad, nuestros orígenes, nuestros acervos,
nuestra diversidad como pueblo, nuestra capacidad para reconocernos a nosotros
mismos y actuar con dignidad. Esta es la única base posible para explotar nuestra
creatividad, indispensable para emprender el proyecto de una república soberana.
23
4. Cooperación solidaria
El Sistema de Educación Universitaria ha de conformarse sobre los valores de
solidaridad y cooperación, característicos de la sociedad socialista que deseamos
construir.
5. Democracia participativa y protagónica
La participación protagónica de todos los sectores sociales y en especial de aquellos
que fueron tradicionalmente relegados, es la columna vertebral de la construcción del
poder popular.
6. Calidad
La calidad académica es un reto permanente de las instituciones, los programas y del
sistema de educación universitaria, y debe ser un proceso permanente e integral,
consustancial a la transformación de sus prácticas, fundamentada en el estudio a
profundidad de los temas y problemas que se abordan, la generación de espacios de
reflexión y autocrítica, el contraste de puntos de vista, la diversidad de fuentes de
información y la constitución de comunidades de conocimiento.
7. Pertinencia
La educación universitaria debe ser partícipe activo de la sociedad, en el horizonte de
la construcción del socialismo, y, por consiguiente, cultivar su compromiso con los
procesos de transformación económica, social, política, cultural, técnica y educativa,
tanto en los ámbitos locales y regionales como en el nacional; e igualmente, su
orientación hacia la afirmación del interés público, la democracia participativa, el
reconocimiento y valoración de la diversidad cultural, el equilibrio ecológico y de
valores como la libertad, la tolerancia, la sensibilidad, la justicia, el respeto a los
derechos humanos, la solidaridad y la cultura de la paz.
8. Formación Integral
La educación universitaria debe brindar experiencias educativas orientadas a la
formación de personas, profesionales y ciudadanos comprometidos con su localidad,
24
su país y la humanidad toda. En tal sentido, los procesos formativos deben promover
la articulación de conocimientos científicos, tecnológicos, sociales y humanísticos, la
vinculación social, el pleno ejercicio del derecho al deporte y la recreación, así como
logros educativos.
9. Ejercicio del pensamiento crítico y creativo
La promoción, formación y ejercicio del pensamiento crítico y creativo son
consustanciales a la educación universitaria.
10. Educación a lo largo de toda la vida
La educación a lo largo de toda la vida es un imperativo democrático que procura el
acceso múltiple a oportunidades formativas para toda la población, un componente
esencial de una formación integral entendida como proceso continuo de
reconformación de lo humano y una necesidad insoslayable ante las rápidas
mutaciones económicas, sociales, políticas, tecnológicas y culturales.
11. Autonomía Responsable
La autonomía universitaria consiste en el grado de autogobierno ejercido por las
comunidades universitarias y se expresa en el establecimiento de mecanismos
democráticos de participación necesarios para la toma de decisiones compartidas
respecto de sus tareas académicas, normas, actividades administrativas y afines,
dentro del marco jurídico venezolano y en armonía con sus responsabilidades
públicas, el respeto de las libertades académicas y los derechos humanos.
12. Equidad Territorial
El MPPEU velará por la expansión de los beneficios de la educación universitaria a
todo el territorio nacional, facilitando el acceso a programas de formación, creación
intelectual y vinculación social adecuados y vinculados a las características,
vocaciones, potencialidades y necesidades culturales, económicas, sociales y
ambientales de los ámbitos locales y regionales, sin desmedro del papel que
corresponde a la educación universitaria de vincularse con contextos más amplios.
25
13. Cooperación Internacional
Hoy más que nunca, la educación universitaria ha de profundizar sus vínculos
internacionales, privilegiando las relaciones con nuestros países hermanos de
América Latina y el Caribe y de otros países del Sur, en la búsqueda de soluciones a
problemas que no se reducen a las fronteras nacionales, como el calentamiento
global, la guerra, la pobreza o la dominación imperialista.
Sobre estas bases, es posible impulsar proyectos que hagan de la universidad
una institución útil, pertinente, productiva, capaz de avanzar junto al pueblo. Pero, es
indispensable que estos proyectos estén conectados con los objetivos históricos
planteados en el II Plan Socialista de la Nación y hacer que la integración de la
universidad con el mundo del trabajo y las comunidades sea un proceso propio de la
naturaleza esencial de la educación y de su determinante impacto en el cumplimiento
de los fines constitucionales para la construcción del Estado Democrático y Social de
Derecho y de Justicia, previendo siempre la debida planificación, como lo decía
Simón Rodríguez: “el mérito de los proyectos está en la previsión. Donde no hay
previsión no hay mérito”.
Ante el reconocimiento de los cambios de índole social, económico, cultural,
y teniendo en cuenta los cuestionamientos acerca del estilo tradicional de enseñanza,
se presenta el reto de plantear nuevas estrategias de acción, políticas acordes con la
nueva realidad y, además, la necesidad de repensar los sistemas educativos y dentro
de éstos, los procesos de enseñanza/aprendizaje.
Es en este contexto que se crearon la Misión Sucre –como pionera en materia
de inclusión y acceso a la educación universitaria–, la Misión Alma Mater –marco
para la transformación universitaria–, las UPT –para promover el desarrollo de las
potencialidades de los distintos territorios con pertinencia social– y los Programas
Nacionales de Formación (PNF), para darle un cambio a la forma de ver la educación.
26
Sin embargo, debido a la importancia ideológica, académica y de vinculación
social de los PNF para el desarrollo del país, se necesita de un educador con
pensamiento transformador de la sociedad; que crea en la descolonización de los
saberes y de la investigación; que haga pensar, que le de la importancia humanista al
contexto social a transformar, que afiance nuestros valores culturales; que sea
además, participativo y que persuada e induzca a los estudiantes para que sean los
protagonistas centrales de dichos programas de formación.
Por lo expuesto anteriormente, es necesario que cada institución universitaria
de manera incluyente, bajo lineamientos precisos del Ministerio del Poder Popular
para la Educación Universitaria (MPPEU), debe construir una programación
pedagógica crítica y didáctica para la formación de esta nueva visión educativa,
donde se incluyan las técnicas de: aprender a desaprender; aprender a aprender;
aprender haciendo y otras técnicas que ayuden a la nueva visión para la formación de
los nuevos profesionales; programación que debe ir acompañado de una logística
institucional de funcionamiento, como por ejemplo, la formación permanente del
educador en las nuevas teorías educativas liberadoras y emancipadoras.
La Misión Sucre
La Misión Sucre es una de las primeras políticas del gobierno bolivariano en
materia de educación universitaria. Es una creación revolucionaria del Comandante
Eterno, quien, conmovido por una realidad educativa signada por la segregación y
acosada por la amenaza neoliberal de la privatización, se atrevió a romper las cadenas
de tal dominación y, contra cualquier concepción academicista y conservadora, abrió
los cauces de participación no solamente para aquel contingente de “bachilleres
flotantes” sino para todos los venezolanos que en su comunidad se consumían en la
desesperanza por no poder seguir estudiando y preparándose para construir una vida
mas digna para sí y para los suyos.
27
La Misión Sucre representa la posibilidad de ofrecer una educación
universitaria no excluyente, que cuestione las teorías que condicionan nuestra
conceptualización sobre lo que es la educación ‘superior’, e impulsen la
transformación necesaria para concebir una universidad de calidad y en diferentes
contextos, que llegue a todos y a todas.
Pero, no sólo se trata de asumir una demanda de profesionalización, sino que
Misión Sucre nos presenta la oportunidad de implementar modelos novedosos que
puedan dar atención a la diversidad, y a través de ese poder transformador real se
crearían nuevos espacios para el debate dialógico, reflexivo y crítico que permitan la
construcción colectiva de un nuevo concepto de universidad.
La Misión Alma Mater
Mediante el Decreto 6.650 del 24 de marzo de 2009, publicado en Gaceta
Oficial Nº 39.148 del 27 de marzo 2009, se oficializa la creación de la Misión Alma
Mater. Su marco filosófico refleja una tendencia humanista y equitativa, dado que
busca dar un salto cualitativo de todo el sistema universitario en cuanto a la calidad y
la pertinencia social. Por ello, tiene el propósito de impulsar la transformación de la
educación universitaria venezolana y propulsar su articulación institucional y
territorial, en función de las líneas estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar,
garantizando el derecho de todas y todos a una educación universitaria de calidad sin
exclusiones.
Esta Misión se constituye como referencia de una nueva institucionalidad,
caracterizada por la cooperación solidaria, cuyo eje es la generación, transformación
y socialización de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales,
ambientales, políticos, económicos y sociales, en el marco de la transformación
radical del país.
28
Las Misiones Alma Mater y Sucre son un todo articulado para favorecer el
enraizamiento de la educación universitaria en todo el territorio nacional,
comprometida con el desarrollo humano integral basado en la participación
protagónica de las comunidades.
Objetivos y Alcance de la Misión Alma Mater
La Misión Alma Mater tiene como objetivo generar un nuevo tejido
institucional de la Educación Universitaria venezolana, dirigido a:
1. Desarrollar y transformar la educación universitaria en función del
fortalecimiento del Poder Popular y la construcción de una sociedad socialista.
2. Garantizar la participación de todas y todos en la generación, transformación
y difusión del conocimiento.
3. Reivindicar el carácter humanista de la educación universitaria como espacio
de realización y construcción de los seres humanos en su plenitud, en
reconocimiento de su cultura, ambiente, pertenencia a la humanidad y
capacidad para la creación de lo nuevo y la transformación de lo existente.
4. Fortalecer un nuevo modelo educativo comprometido con la inclusión y la
transformación social.
5. Vincular los procesos de formación, investigación y desarrollo tecnológico
con los proyectos estratégicos de la Nación dirigidos a la soberanía política,
tecnológica, económica, social y cultural.
6. Arraigar la educación universitaria en todo el territorio nacional, en estrecho
vínculo con las comunidades.
7. Propulsar la articulación del sistema de educación universitaria venezolano,
bajo el principio de la cooperación solidaria.
8. Apuntalar los compromisos, la cooperación efectiva y la articulación de la
educación universitaria con los otros niveles educativos.
9. Potenciar la educación universitaria como espacio de unidad latinoamericana
y caribeña, de solidaridad y cooperación con los pueblos del mundo.
29
Estos objetivos de la Misión Alma Mater, de la misma manera que los
objetivos estratégicos de la UPTAEB, se enlazan a los objetivos del Plan de la Patria
2013-2019, como marco sociopolítico macro que sirve de base para la construcción
del proyecto-país contenido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, que aprobada en referendo popular el 15 de diciembre de 1999.
Uno de los objetivos dignos de resaltar de la Misión Alma Mater es el exhorto
que hace a la comunidad universitaria a construir el Poder Popular como parte del
necesario proceso de transformación de la educación universitaria. La UPTAEB, se
puso a la vanguardia en el proceso de vinculación con las comunidades promoviendo
un proceso inédito de participación protagónica de las comunidades en la universidad.
En cuanto a los alcances de la Misión Alma Mater conforme al artículo 3 del
Decreto 6.650, se definen componentes y ejes de gestión de la Misión Alma Mater.
Dentro de los componentes de ésta misión, la UPTAEB es creada y se enmarca en la
transformación de 29 Institutos y Colegios Universitarios Oficiales para dar origen a
las Universidades Politécnicas Territoriales, cuyos respectivos ejes de gestión son los
siguientes:
1. Programas Nacionales de Formación (PNF).
2. Participación Protagónica de las Comunidades.
3. Articulación en Red para la constitución de un nuevo sistema universitario
cooperativo y solidario.
La transformación universitaria implica, entre otras cosas, cambios curriculares,
en las estructuras académicas, en la relación con la sociedad y los modelos de gestión.
De esta manera, en la primera fase, los 29 Institutos y Colegios Universitarios
transformaron sus antiguas carreras en Programas Nacionales de Formación (PNF).
Los PNF están diseñados para otorgar el título de TSU luego de un trayecto
inicial de doce semanas y dos años de estudios, la Licenciatura o Ingeniería en cuatro
30
años y doce semanas. Adicionalmente, permiten otorgar certificaciones al finalizar el
primer año de estudios y están articulados a especializaciones y otros niveles de
postgrado en las respectivas áreas, pues se trata de construir comunidades de
conocimiento capaces de contribuir a la soberanía tecnológica.
En los PNF, los estudiantes están en contacto con la práctica en las
comunidades, la pequeña y mediana empresa, organizaciones populares y la industria,
desde el primer trayecto de sus estudios, compenetrándose con las organizaciones del
Poder Popular, el desarrollo tecnológico al servicio de la Nación y los problemas de
la producción de bienes y servicios, en la perspectiva del Proyecto Nacional Simón
Bolívar hacia el 2021. Todos los PNF cuentan con un Trayecto Inicial para facilitar el
tránsito de la educación media a la universitaria, en el nuevo enfoque educativo.
El diseño de los PNF permite incorporar a Técnicos Universitarios, graduados
con anterioridad, para cursar estudios conducentes a los títulos de Licenciatura o
Ingeniería, lo que: responde a las expectativas de cerca de un millón de egresados
como TSU, que se veían obligados a recurrir a ofertas educativas especulativas de
instituciones privadas para continuar sus estudios; ha hecho posible que nuestra casa
de estudios haya aportado al país sus primeras promociones de ingenieros, ingenieras,
licenciados y licenciadas graduados con los nuevos programas; y permite responder
en corto plazo a las necesidades de formación profesional requeridas por Proyectos
Estratégicos, como el Plan Siembra Petrolera y la Revolución Petroquímica.
Las 29 instituciones, que para 2009 tenían una matrícula de 185.000
estudiantes, han desarrollado una importante tradición en la formación de Técnicos
Universitarios en diversas áreas. Por lo tanto, los Institutos, Colegios Universitarios y
Universidades Politécnicas Territoriales que han participado en el diseño de los PNF,
cuentan con el personal docente, los espacios académicos y laboratorios
imprescindibles para iniciar la formación desde el primer año en todos los PNF
aprobados.
31
La Misión Alma Mater continúa transformando progresivamente los Institutos y
Colegios Universitarios dependientes del Ministerio del Poder Popular para la
Educación Universitaria, en Universidades Politécnicas Territoriales que se integrarán
en la Red de Universidades Alma Mater.
Decreto Nº 7.569, mediante el cual se crea la Universidad Politécnica Territorial
del estado Lara Andrés Eloy Blanco, en el marco de la Misión Alma Mater,
como Universidad Nacional Experimental.
Este decreto es el acta de nacimiento de nuestra Casa de Estudios tal como se
concibe hoy en día, dentro del marco de la Misión Alma Mater, la cual se abordará
mas adelante, en esta misma sección. Así queda plenamente establecido en su
Artículo 1, que textualmente se transcribe a continuación:
Se crea la Universidad Politécnica Territorial del estado Lara "Andrés
Eloy Blanco", en el marco de la Misión Alma Mater, como
Universidad Nacional Experimental, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, la cual tendrá su sede inicial en la ciudad de
Barquisimeto. La Universidad desarrollará sedes, proyectos y
programas académicos de formación, creación intelectual, desarrollo
tecnológico, innovación, asesoría y vinculación social en todo el
estado Lara, mediante la articulación con la Misión Sucre y a través de
alianzas con otras instituciones de educación universitaria. La creación
de programas, proyectos y sedes responderá a los requerimientos del
desarrollo territorial integral y estará en correspondencia con las
necesidades planteadas por el poder popular, previa aprobación del
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria y el
cumplimiento de los trámites legales respectivos.
Este artículo demanda la creación de una política institucional que garantice la
presencia permanente de la UPTAEB en todos los municipios del Estado Lara,
además de Iribarren, con miras a llegar a todas las parroquias diferentes a la del Oeste
de Barquisimeto, donde se encuentra su sede o planta física, para lo cual deberá
fortalecer la articulación con la Misión Sucre y otros centros educativos
universitarios, atendiendo a los requerimiento del desarrollo territorial integral del
estado Lara y las necesidades planteada por las instancias del Poder Popular en los
32
espacios de la nueva geopolítica nacional (comunidades, comunas, ciudades
comunales, distritos motores de desarrollo).
Así mismo, los artículos 2 y 3 del decreto comentado determinan el encargo
social y naturaleza de la UPTAEB, respectivamente, tópicos que se desarrollarán más
adelante en la sección correspondiente. Sin embargo, cabe destacar lo establecido en
el artículo 3:
La Universidad Politécnica Territorial del estado Lara "Andrés Eloy
Blanco" es un instrumento del pueblo larense para contribuir a su
desarrollo integral y sustentable, en el marco de la construcción del
socialismo bolivariano, a través de la formación integral de alto nivel,
la generación y apropiación social del conocimiento y la vinculación
activa con proyectos de desarrollo, empresas socialistas y
comunidades, en función de las líneas estratégicas del Proyecto
Nacional Simón Bolívar.
Este Proyecto Nacional Simón Bolívar, un proyecto de largo alcance, de largo
aliento –tal como lo definió el mismísimo Comandante Chávez–, enmarcó la primera
fase de la transformación universitaria en el Primer Plan Socialista de la Nación
2007-2013, y tiene su continuidad en el Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de
la Nación 2013-2019, aprobado por la Asamblea Nacional el 4 de diciembre de 2013
y de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional, dentro de cuyo texto
encontramos grandes objetivos históricos que mueven a la UPTAEB a asumir su
compromiso con la patria y con su pueblo.
Por otra parte, el Decreto Nº 7.569 establece las previsiones jurídicas y
administrativas fundamentales para el desarrollo de la vinculación social de la
UPTAEB con su entorno y dentro de su espacio territorial. Las mismas están
reguladas en su artículo 12, de cuyo contenido destaca lo siguiente:
… asesoramiento a organizaciones sociales, gobiernos regionales y
locales, y empresas socialistas; desarrollo y mejoramiento de
productos y procesos productivos; desarrollo de innovaciones y
tecnologías; transferencia de bienes tecnológicos; proyectos de
investigación conjunta entre la universidad y las empresas socialistas;
33
desarrollo de empresas de propiedad social; fomento para que las
empresas, centros de servicios y comunidades se constituyan en
espacios de formación; así como la participación en proyectos
comunitarios que conduzcan al fortalecimiento de las actividades
socioproductivas, educativas, políticas, culturales y económicas, en el
proceso de construcción del poder popular.
Es de vital importancia reiterar que para cumplir con su encargo social, la
UPTAEB debe vincularse necesariamente con las comunidades, lo cual hará a través
de los PNF, pero debe ineludiblemente hacerlo de la mano de la Misión Sucre para
lograr abarcar y cubrir las necesidades socioproductivas, educativas, políticas,
culturales y económicas reales dentro de su espacio territorial y, siendo que la
UPTAEB fue creada dentro del marco de la Misión Alma Mater, se estima que
establezca redes de comunicación con otras instituciones de educación universitaria a
fin de profundizar y consolidar la transformación universitaria necesaria para alcanzar
los fines del Estado venezolano, dentro de una práctica reflexiva y crítica de las
realidades y necesidades de la nación. (Ver artículo 17, Decreto Nº 7.569 in comento)
No obstante, y desde su creación el 16 de julio de 2010, la UPTAEB pasó por
un proceso de transformación en cuanto a la estructura de su antecesor, el Instituto
Universitario Tecnológico Andrés Eloy Blanco, para adecuarse a lo establecido en el
decreto, lo cual estaba previsto en los artículos 13, 14 y 15 del mismo. Dicho proceso
fue democrático, participativo y protagónico en toda la comunidad universitaria.
Además, para alcanzar sus fines, la UPTAEB debe elaborar un Plan de
Desarrollo Institucional, cuyo fundamento legal se encuentra en el artículo 16 del
decreto de creación. Cabe destacar que el decreto no determina un tiempo base para
su elaboración y ejecución, aunque el que se está presentando en el presente
documento, tendrá una duración de tres años.
En cuanto a los objetivos estratégicos de la UPTAEB, tienen su asidero en el
artículo 4 del Decreto Nº 7.569 de su creación. El abordaje de los mismos se hizo
34
desde una perspectiva articulada y coherente con los objetivos del Plan de la Patria
2013-2019 y dentro del contexto sociopolítico histórico en el que se va a desarrollar a
través de los diferentes Proyectos institucionales propuestos en las diversas áreas de
desempeño de la universidad y que se plasmarán mas adelante en forma de matrices
operativas.
Respecto a la oferta académica, la UPTAEB cuenta con la aprobación de diez
PNF: Administración, Agroalimentación, Sistemas de Calidad y Ambiente, Higiene
y Seguridad Laboral, Ciencias de la Información, Procesos Químicos, Prevención y
Salud en el Trabajo, Informática, Contaduría Pública y Turismo, lo cual muestra con
pasos claros la participación y vinculación de la UPTAEB con la Misión Alma Mater.
No obstante, el diagnóstico realizado revela dos PNF que no se encuentran activos
actualmente y de los cuales se prevé reiniciarlos oportunamente.
La Universidad Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy Blanco
dentro del marco de la Misión Alma Mater y su necesaria
articulación con la Misión Sucre
El proceso de transformación universitaria anhelado por el pueblo venezolano
tuvo eco en el Presidente Hugo Chávez, que tomó la sabia decisión de darle impulso
con el Decreto de creación de la Misión Alma Mater, en el 2009. La misma nace con
el propósito de confluir con la Misión Sucre en la creación de una nueva educación
universitaria, abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano.
Posteriormente, dentro de ese marco de la Misión Alma Mater, nace la
UPTAEB del estado Lara, con el objeto de impulsar la transformación universitaria
hacia la construcción colectiva de una universidad con pertinencia social y territorial.
Indiscutiblemente, la visión de desarrollo con perspectiva territorial que tiene
el ideario del Comandante Hugo Chávez se expresa en el compromiso cumplido en
35
atender la dinámica social con una visión integral. Esta dinámica social se desarrolla
dentro de una realidad concreta en diferentes regiones o territorios con necesidades y
potencialidades específicas en cada una de ellos. Dentro de esos territorios están
inmersas las universidades.
El territorio se constituye en el activador de las potencialidades científicas,
tecnológicas y de innovación de la universidad como un cuerpo que armoniza con el
entorno del cual también forma parte. La universidad tiene la responsabilidad social
de contribuir conjuntamente con los demás actores sociales a desarrollar el territorio y
transformar sus comunidades.
En este contexto, se hace necesario y hasta obligatorio ponderar el impulso
que tendrán los planes de trabajo académico, la ciencia y la construcción del
conocimiento desde la UPTAEB a través de la articulación con la Misión Sucre, que
se vincula con las comunidades a través de sus proyectos. Esto representa un impulso
al fortalecimiento del poder popular y a la construcción y consolidación de las
comunas, en cuyos ámbitos territoriales se desarrollaran los planes de trabajo de la
nueva universidad.
Se debe comprender que la piedra angular para que realmente nos coloquemos
en la ruta hacia el logro de las metas de desarrollo ecoproductivo endógeno y
sustentable es que la UPTAEB pueda abordar cada espacio del territorio con planes
acordes
a
las
potencialidades
contenidas
en
los
mismos,
incluyendo,
indiscutiblemente, el potencial humano y esto solo podrá hacerlo de la mano con la
Misión Sucre.
Uno de los planes mas importantes a considerar es el impulso y promoción de
una educación que reivindique lo rural y contribuya a la construcción de un nuevo
modelo socioproductivo ecosocialista, como factor generador de cambios radicales
que permitan la eliminación progresiva del proceso de migración campesina -que aun
36
está activo desde la segunda década del siglo pasado, como consecuencia de la
producción petrolera-, el rescate de los saberes campesinos, la producción de
conocimientos científicos y tecnológicos acordes con el contexto agrícola
venezolano, la protección del medio ambiente y de la vida y el fortalecimiento de los
programas de seguridad y defensa de la nación.
Desde el punto de vista de lo territorial, por ejemplo, se observa cómo las
universidades públicas asentadas en el país (Fig. 1.), lejos de haber promovido la
desconcentración, se sumaron al patrón de poblamiento del país reflejado en la Fig. 2,
asentándose en las regiones de mayor desarrollo económico de la nación y dejando a
2/3 de las regiones alejadas de las oportunidades de estudio.
Fig. 1. Distribución Geográfica de las
Universidades Públicas en Venezuela.
Fuente: OPSU, 2003.
Fig. 2. Densidad de la población en
Venezuela.
Fuente: A-VENEZUELA.COM
De las figuras que anteceden, se puede inferir fácilmente la importancia de la
articulación necesaria entre las UPT y la Misión Sucre para contribuir con la
universalización de la educación universitaria y llevarla a cada rincón del país, con
miras a acercar al universidad al pueblo y construir colectivamente, mediante un
37
proceso de formación sociocrítico, nuevos modelos socioproductivos que desarrollen
las potencialidades de cada localidad.
En nuestro caso particular, la UPTAEB debe abarcar todo nuestro Estado Lara
fortaleciendo la acción de la Misión Sucre y facilitando la incorporación de nuevos
PNF bajo la administración de la misma, como en los casos de los PNF en
Información y Documentación, Tecnología en Producción Agroalimentaria y
Administración y Gestión, evitando hacer distingos entre los títulos emitidos desde la
UPTAEB para los PNF que administra directamente y los que administra la Misión
Sucre, siendo que ésta debe ser su brazo derecho para alcanzar una verdadera
territorialización a través de las Aldeas Universitarias diseminadas por gran parte de
nuestro estado Lara, y que tienen presencia en sus nueve municipios.
Para ello, es necesario comenzar con un proceso de restructuración académica,
con planteamientos concretos en relación a la expansión de la oferta académica, tanto
en el territorio a cubrir como en la creación de nuevos PNF y la reactivación de otros
a través de la Misión Sucre, sin comprometer el grado de excelencia académica que
se persigue y su proyección política en el desarrollo del país.
La Universidad Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy Blanco y el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030
La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) tiene el
objetivo fundamental de estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SNCTI). En este Sistema se integran las instituciones, organismos,
entidades y organizaciones universitarias estadales del sector público y privado para
que realicen actividades vinculadas al desarrollo científico, tecnológico e innovativo,
y adelanten la formación del personal que hace vida en los diferentes entes que lo
conforman. Esta ley garantiza la participación de la UPTAEB como miembro
38
integrante del SNCTI, lo que le permite firmar acuerdos o convenios que impulsen el
desarrollo tecnológico de la Universidad.
La necesidad de continuar el desarrollo económico, social y político del país,
establecido en la Constitución de la República Bolivariana, exige diferentes
esfuerzos, entre ellos el esfuerzo legislativo que permita al marco jurídico adecuarse a
una realidad cambiante, lo que es especialmente necesario en el ámbito de la Ciencia,
la Tecnología y la Innovación, tal como se expresa en el Artículo 110. De esta
manera, el gobierno bolivariano implementa el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología
e Innovación 2005-2030 (PNCTI)
Este plan producto de más de un año de consulta, marca el inicio para la
aplicación del enfoque participativo en la formulación de políticas públicas en
materia científico-tecnológica, cumpliendo con lo establecido en el marco legal de la
República Bolivariana de Venezuela. En ese sentido, el PNCTI trató de captar la
opinión de una amplia gama de diversos actores con respecto a las ventajas y
desventajas actuales del SNCTI y sus visiones estratégicas para lograr el desarrollo
endógeno, sustentable y humano del país, con la finalidad de definir las líneas de
política que desde el presente permitirían actuar en función de las visiones deseadas.
Asimismo, una mayor participación del Ministerio del Poder Popular para la
Ciencia y la Tecnología se traduce en una mayor participación ciudadana, pues crea
la posibilidad de que los venezolanos reciban apoyo a sus proyectos, a través de una
asesoría adecuada, protección a la propiedad intelectual y el financiamiento para su
ejecución, lo que vincula estrechamente la labor que lleva a cabo este órgano con el
individuo y el desarrollo de su entorno. Dichos proyectos pueden ser impulsados,
articuladamente, desde los Programas Nacionales de Formación de la UPTAEB.
39
EL ENCARGO SOCIAL: NATURALEZA Y VOCACION DE LA UPTAEB
La Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara Andrés Eloy Blanco
(UPTAEB) es una Institución Pública de Educación Universitaria de carácter
humanista, con corresponsabilidad social y ambiental, comprometida con la
generación y transformación del conocimiento científico, tecnológico, artístico, social
y cultural, formadora de profesionales integrales, emprendedores, innovadores,
reflexivos y críticos, con ética socialista para constituirse en factor estratégico del
fortalecimiento del poder popular, sobre la base de un talento humano
multidisciplinario y tecnología de avanzada. La UPTAEB tiene como encargo social
contribuir activamente al desarrollo endógeno integral, sostenible y sustentable, en
correspondencia con el Plan de la Patria 2013-2019, dentro su área de influencia
territorial y con la participación activa y permanente del Poder Popular, abarcando
múltiples campos de estudio, bajo enfoques inter y transdisciplinarios, para abordar
los problemas y retos de su contexto territorial, de acuerdo con las necesidades del
pueblo, a partir de las realidades geohistóricas, territoriales, culturales, sociales y
productivas, fortaleciendo la nueva geopolítica nacional.
NATURALEZA DE LA UPTAEB
En el marco del Plan de la Patria 2013-2019, el estado venezolano ha
promovido el fortalecimiento y realce de la democracia directa a través del Poder
Popular y, así también, el fortalecimiento de los sectores productivos para el
desarrollo social eficiente, el buen vivir y la suprema felicidad como conceptos de
desarrollo social, humanista, bolivariano y en sintonía con los avances
socioeconómicos en el ámbito nacional.
En este contexto, la vinculación directa Estado-Poder Popular-Universidad,
constituyen una triada clave para la transición al Socialismo bolivariano del siglo
XXI. Es así como La Suprema Felicidad Social, la consolidación de la independencia
nacional y la preservación de vida en el planeta, entre otros, nos inscriben en surgir
40
como actores fundamentales en el desarrollo social nacional, en el entendido, de que
existe un proyecto de transformación del modelo universitario.
Desde la UPTAEB nos constituimos en una institución de educación
universitaria de un nuevo tipo; de carácter humanista, emancipadora, liberadora, con
corresponsabilidad social, ambiental, económica, política y cultural en la formación
de profesionales integrales con conciencia del deber social, convirtiéndose en
instrumentos de transformación sociocultural, sensibles al desarrollo sostenible y
sustentable, innovadores y creadores populares; construyendo una nueva ética
profesional a partir de los valores y principios consagrados en la constitución
nacional y los ideales del socialismo bolivariano del siglo XXI.
La UPTAEB se encuentra a la vanguardia en el modelo de educación
liberadora con sentido del momento histórico, con plena comprensión de la visión
Territorial, la opción del intercambio de saberes y la formación permanente. Es una
Casa de Saberes con un destacamento de vanguardia de profesores y profesoras,
trabajadores y trabajadoras, administrativos y de mantenimiento y una comunidad
estudiantil en consecuencia con los valores e ideales del desarrollo social y
concepción humanista de los procesos socioeducativos.
VOCACIÓN DE LA UPTAEB
La Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara “Andrés Eloy Blanco”
es una institución de vanguardia en la formación integral de profesionales
comprometidos con el entorno social, político, cultural y ambiental para dar respuesta
a los requerimientos del proceso de transformación de la sociedad venezolana, en
función del desarrollo endógeno y sustentable, la soberanía nacional, la construcción
del Socialismo Bolivariano y la democracia participativa y protagónica.
En consecuencia, el protagonismo del pueblo debe expresarse en todas y cada
una de las actividades de la academia, superar los paradigmas hegemónicos, dar paso
41
al protagonismo de los saberes y la creación intelectual en todas sus manifestaciones.
Es por ello que en la UPTAEB abordamos el tema de la participación y el
protagonismo popular en la formulación de las políticas de integración y articulación
con el Gobierno Nacional, Estadal, Local y Comunitario de acuerdo con los
principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV) y la Ley Orgánica de Educación (LOE).
Así mismo, la UPTAEB asume el compromiso social de contribuir
significativamente con la inclusión, la universalización de la educación universitaria y
con el desarrollo de nuestro país. Para ello, acoge una estructura organizativa (Fig.3)
que permite garantizar fluidez en los procesos de participación de los miembros de la
comunidad universitaria a nivel territorial y que, al someterse a prueba durante la
elaboración de este PRDI 2014-2016, se está fundamentando para lograr su praxis.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA
Fig.3. Estructura Organizativa actual de la UPTAEB.
42
No obstante, el MPPEU ha propuesto una nueva estructura (Fig. 4), cuya
revisión se asume desde este PRDI para estudiar su viabilidad y aplicabilidad a
nuestra realidad, dentro de nuestro contexto territorial.
CONSEJO SOCIAL
TERRITORIAL
ÓRGANOS DE DECISIÓN
ÓRGANOS DE DECISIÓN
CONSEJO
UNIVERSITARIO
CONSEJO DE
APELACIONES
RECTORADO
Oficina de Gestión
Administrativa
Oficina de Consultoría
Jurídica
Oficina de Gestión del
Trabajo de las
Trabajadoras y
Trabajadoras
Oficina de Gestión
Comunicacional
ÓRGANOS DE
ASESORÍAS,
APOYO,
ADMINISTRATIVOS
Y CONTROL DE
GESTIÓN
ÓRGANOS DE ASESORÍA,
APOYO ADMINISTRATIVO Y
DE CONTROL DE GESTIÓN
Oficina de
Planificación y
Presupuesto
Oficina de
Cooperación Nacional
e Internacional
Oficina de Auditoria
Interna
ÁREA ACADÉMICA
SECRETARÍA
GENERAL
ÓRGANOS
DE
EJECUCIÓN
ÁREA ESTUDIANTIL
ÁREA TERRITORIAL
Fig. 4. Estructura Organizativa propuesta por el MPPEU.
Por otra parte, para definir el encargo social de la UPTAEB fue necesario
realizar una caracterización de su ámbito territorial, es decir, hacer una revisión de las
características propias del Estado Lara, tomando en consideración aspectos
geohistóricos, socioeconómicos y demográficos, entre otros, tal como se exponen en
las páginas siguientes del presente documento. Esto permite identificar las
potencialidades del territorio y construir los planes necesarios para su desarrollo.
43
Aspectos Geo-Históricos del área de influencia de la UPTAEB
El estado Lara posee una superficie de 19.800 Km2, que representa el 2,2%
del territorio nacional. Limita al Norte con el estado Falcón, al Sur con los estados
Trujillo y Portuguesa; al Este con el estado Yaracuy; y al Oeste con el estado Zulia.
Su capital es Barquisimeto y sus principales ciudades: Carora, Cabudare, El Tocuyo,
Quibor, Duaca y Cubiro.
En cuanto a los aspectos históricos nos encontramos que, Lara fue poblada en
la época prehispánica por diversos grupos indígenas entre los que podemos
mencionar a los: Caquetíos, Jirajaras, Gayones, Axaguas o Achaguas y Ayamanes.
Barquisimeto, nombre con el que se conoció en la colonia esta entidad, fue fundada
en l552 por el conquistador español Juan de Villegas. En 1824, Barquisimeto es
separado de la Provincia de Caracas y es integrado a la Provincia de Carabobo.
En 1832, se crea la Provincia de Barquisimeto y en 1859 deja de ser provincia
y se le confiere la categoría de estado. En 1881 Barquisimeto junto con Yaracuy se
unen para formar el Gran Estado Norte de Occidente, también para este momento se
cambia el nombre de Barquisimeto por el de Lara en honor al General Jacinto Lara,
prócer de la Independencia. En 1909, a esta entidad se le es devuelta su autonomía
quedando conformada como el actual estado Lara.
En cuanto al aspecto geográfico nos encontramos que tiene un relieve
predominantemente montañoso, está formado por una altiplanicie, que apenas
sobrepasa los 550 m de altura, flanqueada por serranías, al Oeste se halla la depresión
de Carora, y al Este la depresión de Barquisimeto, las cuales forman el núcleo central
del Estado. La depresión de Carora tiene dos tipos de relieve predominantes, una
parte plana, constituida por aluviones no diferenciados, y el resto corresponde a
relieve accidentado, con pendientes entre 30% y 60%, compuesto por ondulaciones y
serranías. En la depresión de Barquisimeto predominan tierras de relieve quebrado.
44
Hacia el Noreste se encuentra el valle del Moroturo o Urama, con lomas redondeadas,
casi desprovistas de vegetación y con muestras de una erosión más o menos severa, y
al Suroeste se encuentran sectores de relieve quebrado que constituyen la última fase
de las estribaciones andinas o Cordillera andina.
En Lara se identifican diferentes formaciones vegetales como consecuencia de
la combinación de las distintas variables ambientales dentro de un espacio tropical. Al
Oeste, en la depresión de Carora, la comunidad forestal es pobre con predominio de
espinares ralos y xerófilas. En el sector oriental se encuentran bosques deciduos o
semideciduos primarios. Los cujíes y cardones dominan las zonas centrales y
norteñas, mientras que hacia el Sur y en las zonas montañosas la cobertura vegetal va
desde los matorrales a los bosques semihúmedos.
La hidrografía está dominada por el río Tocuyo, el cual nace en el páramo de
Cendé (3.590 m) en los límites con el estado Trujillo y forma parte de la hoya del mar
Caribe. El estado presenta déficit de agua ya que la mayoría de los cursos de agua se
encuentran al sur y drenan fuera del estado, como Riecito que drena a la cuenca del
lago de Maracaibo, y Morador, Sarare y el Turbio que drenan hacia la del Orinoco.
En la actividad económica, Lara ha sido siempre un gran centro comercial
donde convergen comerciantes, agricultores y ganaderos por su ubicación geográfica.
No obstante, es considerado un estado principalmente agrícola, pues es la actividad
que ocupa la mayor cantidad de mano de obra. Gran productor de café, caña de
azúcar, cocuiza, maíz, productos frutales, cítricos, papas, tomates, pimentones,
cebollas y últimamente uvas para la elaboración de vinos de mesa. Vale la pena
mencionar la actividad maderera de la zona, donde crecen samanes, cedros, ceibas,
dividivi y otros. Su actividad ganadera se desarrolla en el municipio Torres, productor
de ganado vacuno, caprino, porcino, caballar y ovino. Además, en Lara ha habido un
importante desarrollo en avicultura, apicultura y en la producción de rones de alta
calidad.
45
En cuanto al turismo, el obelisco más alto de Venezuela se encuentra en
Barquisimeto, desde donde se puede contemplar sus famosos atardeceres, razón por la
cual se le conoce como la “Ciudad de los crepúsculos”. También cuenta con
actividades culturales, musicales, museos, templos y teatros, son dignos de visitar la
zona histórica y colonial de Carora, las reliquias del Tocuyo, ciudad que fuera
fuertemente afectada por un terremoto en 1950. Quibor con sus museos y famosa
artesanía y arqueología; Sanare, bello pueblo enclavado en los Andes, donde también
se puede adquirir bella artesanía.
En fin, el estado Lara es una zona geoestratégica, que posee grandes fortalezas
las cuales pueden ser piedra angular para el desarrollo, planificación e
implementación de todos los proyectos socio-productivos que se generan en la
UPTAEB a nivel territorial, en función del Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación: Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista 2013-2019.
Caracterización de los Municipios: Datos geográficos,
demográficos y socio-productivos
Municipio Iribarren
Capital: Barquisimeto
Ubicación Geográfica: Centro-Este del estado Lara
Parroquias Urbanas: Catedral, Concepción, El Cují, Juan de Villegas, Santa Rosa,
Tamaca, Unión.
Parroquias Foráneas: Águedo Felipe Alvarado, Buena Vista, Juárez
Superficie: 2760 Km2
Límites:
•
Norte: Municipio Urdaneta
•
Sur: Municipio Andrés Eloy Blanco y Estado Portuguesa
•
Este: Municipios Palavecino, Crespo, Simón Planas y Estado Yaracuy
•
Oeste: Municipios Torres y Jiménez.
46
Economía:
•
Destacan las actividades netamente urbanas vinculadas a la industria, el
comercio y los servicios, así como la explotación y transformación de
minerales no metálicos y la producción agrícola, de manera fundamental; café
en la zona de Río Claro.
•
Concentración más del 80% de los establecimientos, fábricas del estado Lara,
con fuerte orientación hacia la producción de alimentos y la fabricación de
productos de fundición y metalmecánicos.
•
Presenta la mayor oferta de servicios bancarios, comerciales y sociales de esta
entidad occidental
•
Destaca la actividad de comercio al mayor de alimentos por su ventajosa
ubicación geográfica, que genera un radio de influencia que cubriría para el
año 1991 un estimado de cinco millones de habitantes.
Luego de un profundo estancamiento en la década de los noventas, ha
existido un enorme repunte en cuanto inversiones en materia de construcción,
industria, comercios y servicios, lo que ha reimpulsado el crecimiento de esta
ciudad, la cual se consolida en su sitial como la cuarta ciudad de Venezuela. Es
por esto que en los últimos tres años, han aparecido en todos sus polos de
crecimiento numerosos centros comerciales, hoteles para todos los estratos,
edificios de oficinas, residencias y centros de negocios.
También destacar la cercanía con las Ciudades Gemelas de Acarigua-Araure,
Centro de Polo Agroindustrial y Alimentario del país; lo cual facilita las
relaciones comerciales y el desarrollo de la actividad alimentaria de la ciudad,
teniendo así un gran crecimiento económico entre ambas ciudades. Así como
también las ciudades de San Felipe y Yaracuy con las cuales se buscaran enlaces
para la ejecución mancomunada de los proyectos.
Además, desde 1983, existe en Barquisimeto el más grande mercado
mayorista de Venezuela, conocido como MERCABAR (Mercado Mayorista de
47
Alimentos de Barquisimeto), el cual cuenta con un terreno de 108 hectáreas (42
de las cuales están desarrolladas) en la Zona Industrial III de Barquisimeto, cuya
actividad principal es la producción de servicios de carácter público, destinados a
la venta y cuyos ingresos provienen de esa actividad.
Demografía:
Para julio de 2013, la cifra aproximada correspondía a 1.120.292 habitantes,
más de 50% del total de la entidad larense, según estimaciones del Instituto Nacional
de Estadísticas (INE). Tomando en consideración las características económico
sociales de nuestra región, resulta de inestimable valor la presencia además en nuestra
ciudad de la universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco, ya que esta casa
de estudios es el escenario perfecto para lograr materializar la economía socio
productiva en función del Poder Popular.
Educación
Barquisimeto es una ciudad con una vocación histórica por el conocimiento
académico; alberga una considerable muestra de universidades e institutos de
educación superior en Venezuela, posee una alta y creciente población estudiantil
proveniente de la zona y de otras regiones del país. Su ubicación geográfica, la
hospitalidad de su gente y condiciones socioeconómicas favorables, ha motivado la
migración de muchos jóvenes de otros lugares en busca de conocimientos, situándose
actualmente la ciudad de Barquisimeto, como uno de los centros de educación
universitaria más importantes de Venezuela.
Aparte de las características geohistóricas que posee, Barquisimeto es
considerada como una de las ciudades que cuenta con mayor número de instituciones
de educación universitaria las cuales albergan un gran conglomerado estudiantil,
ciudadanos y ciudadanas que le dan vida a la ciudad de los Crepúsculos. Entre ellas
tenemos:
Públicas:
•
Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB)
48
•
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Oficina Regional Lara.
•
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Bolivariana (UNEFA). Núcleo Barquisimeto.
•
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Núcleo Barquisimeto.
•
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Centro de
Formación Lara.
•
Fundación Misión Sucre. Coordinación Regional del Estado Lara y
Coordinaciones de Bloques Parroquiales: Concepción-Juárez, Cují-Tamaca,
Catedral-Santa Rosa, Juan de Villegas-Buena Vista-Águedo Felipe Alvarado
y la Coordinación de la parroquia Unión, que administran una gran cantidad
de Aldeas Universitarias distribuidas en todas las parroquias del municipio
Iribarren.
•
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA)
•
Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre"
(UNEXPO). Instituto Politécnico de Barquisimeto.
•
Universidad
Pedagógica
Experimental
Libertador
(UPEL).
Instituto
Pedagógico de Barquisimeto.
•
Universidad Central de Venezuela (UCV) - Centro Regional Barquisimeto
•
Instituto Universitario Jesús Obrero (IUJO).Barquisimeto.
Privadas
• Universidad Fermín Toro (UFT). Sede Barquisimeto.
• Universidad Yacambú (UNY). Secretaría General, Post-Grado, Barquisimeto.
• Instituto Universitario de Tecnología "Antonio José de Sucre" (UTS).
Extensión Barquisimeto.
• Colegio Universitario Fermín Toro.
• Instituto Universitario de Tecnología Industrial Rodolfo Loero Arismendi
(IUTIRLA)
A Distancia
•
Universidad Nacional Abierta (UNA) (Pública)
•
Universidad Católica Cecilio Acosta (UNICA) (Privada)
49
Municipio Palavecino
Capital: Cabudare
Ubicación Geográfica: Área este centro del estado Lara
Parroquias: Cabudare, José Gregorio Bastidas, Agua Viva.
Superficie: 440 Km2
Límites:
• Norte: Municipio Iribarren y estado Yaracuy
• Sur: Municipio Simón Planas
• Este: Estado Yaracuy
• Oeste: Municipio Iribarren
Economía:
• Se desarrolla una importante actividad en el área del comercio y servicios tanto
para la población, como el apoyo de empresas y al sector agrícola.
• Ganadería de leche, aunque desde hace mas de 20 años, específicamente entre
1991 y 2011, tiende a disminuir.
• Cultivo de frutales, hortalizas y caña de azúcar. Aunque en porcentaje mínimo
se viene practicando los cultivos hidropónicos o de corta extensión territorial
• Industrias de muebles
• Significativas inversiones económicas en el sector de la construcción.
Demografía: De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para el 31 de
julio del presente año, el universo de habitantes alcanzó la cifra de: 171.378
moradores en el municipio Palavecino
Educación
Al igual que en el municipio capital, en Palavecino se encuentran varios
centros educativos de nivel universitario: Fundación Misión Sucre, Coordinación
Palavecino, con Aldeas Universitarias en sus tres parroquias; Universidad Yacambú,
con sede en la Urb. La Mora; Universidad Fermín Toro, en la Urb. Chucho Briceño.
50
Municipio Torres:
Capital: Carora
Parroquias: Altagracia, Antonio Díaz, Camacaro, Castañeda, Cecilio Zubillaga
Perera, Chiquinquirá, El Blanco, Espinoza de los Monteros, Heriberto Arroyo, Lara,
Las Mercedes, Manuel Morillo, Montaña Verde, Reyes Vargas, Torres, Trinidad
Samuel.
Superficie: 6.954 Km2. Más extenso de la entidad
Límites:
• Norte: Municipio Urdaneta y estado Falcón
• Sur: Municipio Morán y estado Trujillo
• Este: Municipio Iribarren y Jiménez
• Oeste: Estado Zulia
Economía:
• Actividad agroindustrial que gira especialmente en torno a la explotación de la
caña de azúcar
• Buenas perspectivas para la producción, comercialización y exportación de
hortalizas y frutales.
• Actividad vinculada en franco desarrollo, con renombre nacional, al elaborarse
en la zona los mejores vinos venezolanos en al actualidad.
• Presenta evidentes ventajas comparativas para el desarrollo de la actividad
agroindustrial e industrial, debido a su excelente localización geográfica e
importancia de la producción de caña de azúcar, café y ganadería. El ganado
local tipo Carora goza de fama nacional e internacional.
• Posee buena potencialidad en minerales no metálicos, turismo (por el paisaje
semidesértico), igualmente en el desarrollo de actividades relacionadas con el
comercio, con la fabricación de envases, empaques, transporte, mantenimiento
de equipos industriales y agrícolas, servicios agrícolas, de almacenamiento y de
tipo financiero.
51
Demografía: al 31 de julio de 2013, el INE estimó la cifra en 205.183 habitantes.
Educación
La UNEXPO tiene un núcleo donde se imparte la Ingeniería Mecatrónica.
Existen varias Aldeas Universitarias de la Misión Sucre.
Municipio Jiménez
Capital: Quíbor
Ubicación Geográfica: Centro-Este en el estado Lara.
Parroquias: Coronel Mariano Peraza, Cuara, Diego de Lozada, José Bernardo
Dorante, Juan Bautista Rodríguez, Paraíso de San José, San Miguel, Tintorero.
Superficie: 768 Km2
Límites:
• Norte: Municipios Iribarren y Torres
• Sur: Municipio Andrés Eloy Blanco
• Este: Municipio Iribarren
• Oeste: Municipios Morán y Torres
Economía:
• El sector agrícola tiene un importante papel a nivel estadal y nacional en la
producción de hortalizas de piso bajo. Para 1991, aportó el 50% de la
producción de cebolla, el 30% de tomate y entre el 15 y 20% de pimentón. En
las zonas altas se produce café y ganadería de leche.
• Posee arcillas blancas y pirofilita (mineral blanco y flexible, utilizado como
materia prima en industrias como la papelería y la cerámica).
• La actividad artesanal decorativa y utilitaria que se elabora en todo su territorio
se ubica en un sitial muy favorable a nivel continental.
• Turismo y recreación tienen un gran atractivo por la variedad de escenarios
naturales (zona andina y zona del valle de Quibor) y lugares arquitectónicos.
• El Museo Arqueológico de Quibor es de gran valor.
52
Demografía: De acuerdo al INE, al 31 de julio de 2013, tiene 110.230 habitantes.
Educación
Aquí, Misión Sucre tiene presencia con una Aldea Universitaria con sede
física propia y otras Aldeas Universitarias que funcionan en escuelas, liceos, etc.
Municipio Morán
Capital: El Tocuyo
Ubicación Geográfica: Sur del estado Lara
Parroquias: Anzoátegui, Bolívar, Guárico, Hilario Luna y Luna, Humocaro Alto,
Humocaro Bajo, La Candelaria, Morán.
Superficie: 2.231 Km2
Límites:
• Norte: Municipio Torres
• Sur: Estado Portuguesa
• Este: Municipio Andrés Eloy Blanco y Jiménez
• Oeste: Estado Trujillo
Economía:
• La actividad agrícola es la base económica fundamental
• En la zona montañosa el cultivo que destaca es el café y en el valle del Río
Tocuyo los rubros más importantes son la caña de azúcar y las hortalizas.
• Presenta condiciones favorables para la introducción de nuevos productos como
ganadería de altura, hortalizas de piso alto y frutales en las zonas montañosas y
uva en el valle.
• La actividad agroindustrial asociada al procesamiento de la caña de azúcar
caña, café, hortalizas y leche cruda es igualmente significativa.
• La explotación de minerales no metálicos (Arena silícea y arcilla blanca)
presenta potencialidad para la atracción de inversiones así como la industria de
fabricación de galletas, confiterías y chocolates. Recientemente, en noviembre
53
de 2013, la empresa trasnacional Nestlé inauguró en la ciudad de El Tocuyo su
planta más importante en cuanto a producción en América Latina y el Caribe.
• La actividad turística tiene un gran potencial. La cascada del Vino, ubicada en
el parque nacional Dinira, en los límites del municipio, es uno de sus mayores
atractivos por el color peculiar de sus aguas, que tienen un matiz vinotinto.
Demografía: Según el INE la población alcanzó una cifra de 139.887 habitantes, al
31 de julio de 2013.
Educación
La Universidad Campesina de Venezuela “Argimiro Gabaldón”, ubicada en la
capital de este municipio, es una institución que nace por iniciativa popular con el
propósito de contribuir con la seguridad y la soberanía agroalimentaria del país
mediante la integración de los saberes creadores campesinos y los procesos de la
educación liberadora, inspirados en la universalización de los conocimientos al
servicio del desarrollo humano integral. Al igual que en otros municipios, se
encuentran varias Aldeas Universitarias bajo la administración de la Coordinación
municipal de la Fundación Misión Sucre cuya sede se encuentra en una Aldea
Universitaria con una estructura física propia.
Municipio Urdaneta:
Capital: Siquisique
Ubicación: Área norte de la entidad
Parroquias: Siquisique, Moroturo, San Miguel, Xaguas
Superficie: 4.256 Km2. Segundo del estado Lara
Límites:
• Norte: Estado Falcón
• Sur: Municipios Torres, Iribarren y Crespo del estado Lara, y estado Yaracuy
• Este: Municipio Crespo del estado Lara, Estados Falcón y Yaracuy
• Oeste: Municipio Torres y Estado Falcón.
54
Economía:
• Las restricciones de agua han hecho del Municipio Urdaneta un tradicional
productor de rubros como la piña y el sisal, además de cría de ganado caprino.
• Se destaca por la producción de frutas, Hortalizas y cereales, como maíz y
sorgo, así como la cría de ganado bobino.
• Las condiciones agroalimentarias permiten dos cosechas anuales de sorgo.
Demografía: El INE registró un total de 69.269 habitantes, para julio de 2013.
Educación
Aldeas Universitarias de la Misión Sucre funcionan en escuelas, liceos, etc.
Municipio Crespo:
Capital: Duaca
Ubicación Geográfica: Nor-Este del estado Lara
Parroquias: Fréitez, José María Blanco.
Superficie: 875 Km2
Límites:
• Norte: Municipio Urdaneta
• Sur: Municipio Iribarren y estado Yaracuy
• Este: Estado Yaracuy
• Oeste. Municipio Iribarren.
Economía:
• La agricultura es la actividad económica más importante, liderizada por el
tradicional cultivo del café.
• Rubros que juegan papel relevante en la economía, sisal, piña y en menor grado
la caña de azúcar
55
• Presenta condiciones favorables para el desarrollo agroindustrial basado en el
aprovechamiento de sus rubros principales.
• La actividad comercial, el turismo y la explotación de los recursos mineros, a
través de los yacimientos de piedra caliza, deben ser considerados en el
desarrollo municipal por la importancia de su potencial.
Demografía: para julio de 2013 se estima una cifra de 55.428 habitantes (INE).
Educación
Al igual que en otros municipios, se encuentran varias Aldeas Universitarias
bajo la administración de la Coordinación municipal de la Fundación Misión Sucre.
Municipio Andrés Eloy Blanco
Capital: Sanare.
Ubicación Geográfica: Sur-Este del estado Lara
Parroquias: Pío Tamayo, Yacambú, Quebrada Honda de Guache
Superficie: 708 Km2
Límites:
• Norte: Municipio Jiménez e Iribarren
• Este: Estado Portuguesa
• Oeste: Municipio Morán
Características del Clima
• Precipitaciones media anual: 826,81mm
• Temperatura media anual: 22°C.
• Clasificación climática: sub-húmedo seco frío.
Economía:
• La agricultura es la actividad económica más importante por el número de
personas que emplea
56
• Principal productor de papas del estado. Otros rubros importantes: hortalizas
de piso alto (lechuga, repollo, zanahoria, acelgas). También produce: lechosa,
ocumo, tomate, pimentón, ají dulce, caraotas, maíz, parchitas, naranjas, etc.
• Potencialmente se destaca la producción de ganado de carne y leche.
• Presenta volúmenes importantes de yacimientos de arcillas blancas.
• Tiene un gran potencial turístico por su clima y sus valores escénicos,
tradiciones y folklore.
Demografía: Cifra total de habitantes para julio de 2013, de acuerdo a información
del Instituto Nacional de Estadísticas (INE): 55.662
Educación
de la Misión Sucre. También hizo presencia en el municipio la Misión Cultura, con
equipos de sistematización del Convenio con la UNESR.
Municipio Simón Planas
Capital: Sarare
Ubicación Geográfica: Área este del estado Lara
Parroquias: Sarare, Gustavo Vegas León, Buría
Superficie: 808 Km2
Límites:
• Norte: Municipio Palavecino y el estado Yaracuy
• Este: Estados Yaracuy y Cojedes
• Oeste: Municipio Iribarren y estado Portuguesa.
Economía:
• Agricultura: frutales, hortalizas y caña de azúcar
• Ganadería de carne y leche.
57
• Agroindustria, entre ellas beneficio de aves de corral
• Minerales no metálicos (calizas)
• Centros de recreación y esparcimiento
Demografía: según el INE, 40.427 habitantes era la población en julio de 2013.
Educación
bajo la administración de la Coordinación municipal de la Fundación Misión Sucre,
además de una Aldea Universitaria con sede física propia.
Formas de Organización Social presentes en el Área de Influencia de la
UPTAEB (Consejos Comunales, Comunas en Construcción)
Una visión dinámica y socio-histórica de nuestra nación, nos conduce
necesariamente a realizar un sondeo sobre cuál es el papel que juegan las
instituciones para promover ese desarrollo social. En este sentido la UPTAEB
representa uno de los pilares para materializar ese avance, es ese el campo donde la
comuna se convierte en una unidad de organización para lograr que el poder soberano
se convierta en un ente de participación y decisión.
La Comuna, más que una nueva instancia de participación, es la avanzada
organizativa de esa democracia socialista por construir. Es imperativo para la
UPTAEB acompañar al pueblo venezolano en la construcción y consolidación de 3
mil Comunas para el período 2013-2019, calculando “un crecimiento anual
aproximado de 450 Comunas”
Durante 2013 se registraron 532 Comunas, que vienen a sumarse a las 12
registradas entre agosto y diciembre de 2012, para un total de 544. En términos
porcentuales, se registró el 118% de las Comunas previstas. Cumplida y superada la
58
meta. Más importante aún: iniciamos 2014 con un 60,4% de avance en el
cumplimiento de la meta para el año, que es alcanzar las 900 Comunas.
INSERCION DE LA UPTAEB EN LAS 6 DIMENSIONES
DE ANÁLISIS REGIONAL
Como estrategia asociada a las políticas de Estado en materia de Educación y,
particularmente, en el ámbito de la Educación Universitaria, se ha promovido la
transformación de la misma, implicando, con ello, una revolución educativa en lo
estructural, académico y administrativo en el marco de la Misión Alma Mater, para
promover una educación universitaria con sentido de compromiso y responsabilidad
para asumir el resto de construir una patria mejor, a través del desarrollo de las
potencialidades, nacionales, regionales y locales.
En este sentido la UPTAEB, como centro de formación de talento humano se
inserta en las distintas dimensiones del desarrollo que arrojó el análisis regional, a
saber: Fortalecimiento del Poder Popular, Producción y Ambiente, Social, Vivienda,
Servicios Públicos, Vialidad y Transporte; lo cual lleva a cabo a través de los
Programas Nacionales de Formación, con pertinencia social y territorial, los cuales
se desarrollarán en el apartado de dicado a las áreas de acción académica.
59
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA UPTAEB
Si bien es cierto que los objetivos estratégicos de las UPT están establecidos
en el decreto de su creación, no es menos cierto que aun así les corresponde la tarea
de articular dichos objetivos con los contenidos en el Plan de la Patria 2013-2019.
Es por ello, que atendiendo a esta particularidad, se presentarán los objetivos
estratégicos de la UPTAEB, como objetivos estratégicos institucionales re-creados a
partir de los objetivos estratégicos establecidos en el decreto de creación, dentro del
marco de su encargo social y de su filosofía, y que se desarrollarán en los proyectos
institucionales, respondiendo al proceso de transformación universitaria en la
Venezuela del siglo XXI. En ese contexto, se formularán los objetivos específicos,
que viabilicen el logro de los objetivos estratégicos institucionales.
Objetivos Estratégicos de las UPT
 Desarrollar una formación integral de alto nivel, en estrecha relación con las
comunidades, vinculada a los problemas, retos y proyectos en el contexto
territorial, comprometida con el pueblo venezolano, el desarrollo integral del
territorio y los valores de igualdad, justicia, libertad, solidaridad, cooperación,
en la lucha por la erradicación de todas las formas de opresión, explotación,
dominación y discriminación.
 Garantizar la universalización del derecho a una educación universitaria de
calidad en todo el territorio, mediante la articulación con la Misión Sucre y
otras instituciones universitarias, bajo los principios de cooperación,
solidaridad y complementariedad.
 Dinamizar el desarrollo endógeno integral y sustentable en su área de
influencia territorial, como eje puntal para la transformación social y
productiva del territorio, mediante la formación integral, la interacción, el
intercambio y el aprendizaje en un proceso enriquecedor permanente con los
60
saberes del pueblo, ayudando a la conformación de la nueva geopolítica
nacional, el fortalecimiento de la conciencia colectiva y el poder popular.
 Contribuir activamente a la soberanía tecnológica de la Nación, a través del
estudio, la investigación y el trabajo creador en múltiples campos de estudio,
enfocados en el abordaje de los problemas en su contexto territorial, de
acuerdo a las necesidades del pueblo.
 Fortalecer la participación popular en la vida social, las directa de la
producción y distribución de vienes y servicios por parte de las y los
trabajadores, bajo criterios de sustentabilidad social y ambiental.
 Abordar los problemas éticos, culturales, sociales, políticos, socio-productivos
y ambientales en su territorio, con perspectiva nacional y de integración
latinoamericana y caribeña.
 Desarrollar una gestión Institucional participativa y transparente al servicio
del pueblo venezolano, promoviendo el protagonismo popular en la vida
universitaria y la presencia activa de la universidad en las comunidades.
 Contribuir activamente a la conformación de un subsistema nacional de
educación universitaria y al trabajo integrado y solidario con instituciones
universitarias y al trabajo integrado y solidario con instituciones universitarias
de América Latina, el Caribe y demás pueblos del Sur.
Estos objetivos estratégicos establecidos en el Decreto de creación de las
UPT, como se dijo antes, se recrearon colectivamente a través de las redes
organizadas por los participantes de las mesas de trabajo para la elaboración del
PRDI, considerando, además, las orientaciones que permitieron definir el encargo
social específico y propio de nuestra UPTAEB. En este proceso de construcción
colectiva se determinaron los objetivos estratégicos institucionales, que se
desarrollarán en los diferentes proyectos institucionales, los cuales revisten todos de
gran importancia, pero se plantea un orden de presentación que responde a ciertos
criterios de priorización discutido y propuesto por la red de trabajo correspondiente,
tal como se presentan a continuación:
61
Objetivos Estratégicos Institucionales
1.
Desarrollar una formación humanista integral de alto nivel, en estrecha relación
con las comunidades, vinculada a los problemas, retos y proyectos en el contexto
territorial, comprometida con el pueblo venezolano, el desarrollo integral del
territorio, la soberanía nacional y los valores de igualdad, justicia, libertad,
solidaridad, cooperación, en la lucha por la erradicación de todas las formas de
opresión, explotación, dominación y discriminación y la construcción del
socialismo bolivariano. Proyecto: Gestión Académica para la Transformación
Curricular de Pregrado y Postgrado.
2.
Dinamizar el desarrollo endógeno integral y sustentable en su área de influencia
territorial, como eje puntal para la transformación social y productiva del
territorio, mediante la formación integral, la interacción, el intercambio y el
aprendizaje en un proceso enriquecedor permanente con los saberes del pueblo,
ayudando a la conformación de la nueva geopolítica nacional, el fortalecimiento
de la conciencia colectiva y el poder popular activado mediante el ejercicio de la
Democracia Protagónica Revolucionaria. Proyecto: Apropiación Social del
Conocimiento y Proyectos Socio Integradores y Productivos en la Comunidad.
3.
Fortalecer la participación popular en la vida social, las capacidades productivas
en manos del pueblo y la gestión directa de la producción y distribución de
bienes y servicios por parte de las trabajadoras y los trabajadores, bajo criterios
de sustentabilidad social y ambiental. Proyecto: Formación del Colectivo de
Trabajadoras y Trabajadores de la Universidad.
4.
Garantizar la generación, transformación y apropiación social del conocimiento
para la transformación del territorio y el abordaje de los retos éticos, culturales,
sociales, políticos, socio-productivos, científico-tecnológicos y ambientales que
plantea la construcción de un desarrollo integral y sustentable, con perspectiva
nacional y de integración latinoamericana y caribeña. Proyecto: Apropiación
62
Social del Conocimiento y Proyectos Socio Integradores y Productivos en la
Comunidad.
5.
Contribuir activamente a la soberanía tecnológica de la Nación, a través del
estudio, la investigación y el trabajo creador en múltiples campos de estudio,
enfocados en el abordaje de los problemas en su contexto territorial, de acuerdo
con las necesidades del pueblo. Proyecto: Investigación, Innovación y Gestión
del Conocimiento.
6.
Garantizar la universalización del derecho a una educación universitaria de
calidad en todo el territorio, mediante la articulación permanente con la Misión
Sucre, otras instituciones universitarias, los demás niveles del sistema educativo
y otros organismos del Estado; bajo los principios de cooperación, solidaridad y
complementariedad. Proyecto: Territorialización y Municipalización de la
Educación Universitaria
7.
Establecer un nuevo modelo de gestión institucional al servicio del pueblo
venezolano, basado en la participación protagónica de la comunidad universitaria
y del poder popular, la corresponsabilidad activa en el desarrollo territorial, la
presencia activa de la universidad en las comunidades y la articulación de la
educación universitaria en el territorio. Proyecto: Gestión Institucional.
8.
Participar en la conformación de un Subsistema Nacional de Educación
Universitaria con base en las redes de centros educativos universitarios.
Proyecto: Asistencia Integral al Colectivo Estudiantil Universitario.
9.
Promover la cooperación internacional solidaria con instituciones universitarias
continentales y extracontinentales, dirigida al fortalecimiento de la unión
latinoamericana y caribeña y la alianza entre los pueblos del Sur. Proyecto:
Sistema de Recursos para la Formación e Intercambio Académico en Pregrado y
Postgrado.
63
FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
La UPTAEB, es una Institución Pública de Educación Universitaria de
carácter humanista, con corresponsabilidad social y ambiental, comprometida con la
generación y transformación del conocimiento científico, tecnológico, artístico, social
y cultural, que contribuya a la consolidación de la soberanía e independencia
nacional.
En la UPTAEB nos planteamos el reto de coadyuvar en el desarrollo de la
Patria, sobre la base del desarrollo endógeno que apuntale hacia la distribución justa
de la riqueza, radicalizando la democracia participativa y protagónica. Es por ello que
apostamos por una estructura académica y administrativa altamente capacitada para
hacer aportes significativos en la construcción de esa nueva sociedad conformada por
compatriotas dignificados, por ciudadanos con el más alto valor de la solidaridad, el
bien común, la generosidad, la gratitud, la constancia, la honradez, la humildad, la
magnanimidad, la justicia y la igualdad.
Para ello, impulsaremos todo nuestro esfuerzo en la formación de
profesionales con una visión integral de nuestra sociedad y del mundo que les permita
desarrollar toda su capacidad crítica y una actuación ética-política con la sociedad,
deslastrarlos de intereses y deseos individualistas.
PRINCIPIOS Y VALORES
1. Democracia Participativa y Protagónica: Valoramos la democracia participativa
y protagónica como eje fundamental de nuestras acciones educativas y sociales, en
concordancia a los principios de igualdad y equidad entre todos los ciudadanos y
ciudadanas sin discriminación de ninguna índole, y asumimos que todos los
miembros de la comunidad universitaria tienen el derecho de participar en la toma de
decisiones de manera pacífica y democrática.
64
2. Solidaridad: Creemos en el valor de la solidaridad como medio de cooperación,
unidad e interés común, para el fortalecimiento de los lazos sociales en nuestro
entorno, la región, la nación y el mundo.
3. Pertinencia Social: Acompañamos las transformaciones de las relaciones entre la
sociedad y la Universidad con la noción de pertinencia para reemplazar las
tradicionales ideas de organización por nuevas formas de dominar los cambios y sus
efectos en la cultura académica tradicional.
4. Responsabilidad: Actuamos con sentido de responsabilidad cuando asumimos
nuestros deberes y compromisos educativos y sociales, que involucren el
cumplimiento de nuestra misión, logro de la visión y el reto de elevar la calidad de
nuestro servicio académico.
5. Identidad y Pertenencia: Promovemos la identidad como el conjunto de valores,
tradiciones, símbolos, creencias y modos de comportamiento que funcionan como
elemento cohesionador entre los integrantes de nuestra comunidad universitaria y
fundamentan el sentimiento de pertenencia.
6. Formación Integral para toda la Vida Académica y Social: Estamos
comprometidos con la formación integral para toda la vida, académica y social de
nuestra comunidad universitaria, a través de su preparación para consolidar saberes
teórico-prácticos en los niveles de pregrado y postgrado, con la participación en
actividades de creación intelectual, la vinculación social, el desarrollo humano, la
interpretación de la realidad institucional, local, nacional, latinoamericana, caribeña y
del resto del planeta; que le permita un adecuado desempeño y la convierta en
ciudadanos y ciudadanas con conciencia crítica, dispuestos a contribuir éticamente
con el desarrollo educativo-socioeconómico-cultural de la nación.
65
7. Pensamiento crítico y reflexivo: Nos planteamos subvertir los modos de pensar
dominantes; una nueva forma de hacer política, una ruptura con la transculturización,
un cambio profundo de la subjetividad alienante para el alcance de la autonomía
cultural y la suprema felicidad social.
8. Respeto a los derechos humanos y la bioética: Asumimos el valor de la vida
como derecho primario y fundamental, así como el respeto a la integridad física y
psicológica del ser humano, al carácter laico de la educación, la libertad de creencias
y de saberes, el pluralismo ideológico, lo multiétnico y pluricultural de nuestra
sociedad, la preservación del ecosistema. Rechazamos la explotación del ser humano
en todas sus manifestaciones, el uso inadecuado de la experimentación en los seres
vivos y la manipulación genética de los alimentos.
9. Justicia social y equidad: Cumplimos con el principio de la Justicia Social a
través de la inclusión, garantizando el derecho pleno a una educación integral,
permanente, continua y de calidad para todas y todos los venezolanos, con equidad de
género en igualdad de condiciones y oportunidades; fomentando la práctica en la
comunidad universitaria de los deberes y derechos ciudadanos: Seguridad social,
seguridad ciudadana, sana alimentación, al trabajo, pleno desarrollo de la
personalidad del individuo, establecidos en el marco jurídico de la Nación y la
reglamentación interna de la Institución.
10. Calidad y eficiencia: Asumimos la calidad y la eficiencia académica como el
resultado de un proceso continuo e integral de creación científica, tecnológica y
humanística en el cual se potencian los valores éticos, las capacidades, destrezas y
aptitudes de la comunidad universitaria para su inserción y participación en la
construcción de la patria socialista, el desarrollo sustentable del país, la recuperación
crítica de nuestra memoria colectiva, el análisis y comprensión del presente, para la
construcción de un mejor futuro.
66
11. Cultura de paz: Estamos comprometidos con la cultura y desarrollo de la paz
inspirados en: La no violencia, justicia social, solidaridad, libertad, independencia,
tolerancia, democracia participativa y protagónica, diversidad cultural y el respeto
pleno de los Derechos Humanos.
12. Preservación de la vida y la especie humana: Contribuimos con la
preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana,
promoviendo acciones inmediatas que permitan rescatar el equilibrio de la tierra y
apuntalar los procesos económicos productivos del ser humano, sobre la base del
respeto de los ciclos de la tierra y de sus procesos regenerativos, mediante el
establecimiento de una relación distinta de los humanos con la naturaleza.
Estos principios y valores rigen las acciones, estrategias, planes y proyectos
de la UPTAEB, manifestando la integridad ética-moral de la institución, además de
su compromiso con el impulso, desarrollo y consolidación del Poder Popular.
POLÍTICAS INSTITUCIONALES
•
Garantizar la participación de los actores de la institución universitaria en la
transformación de la sociedad en todos sus ámbitos, vinculándonos a las
políticas del Plan de Desarrollo de la Nación y orientadas al impulso del
Socialismo del Siglo XXI.
•
Desarrollar una gestión con criterio de transparencia y rendición de cuentas en
el manejo de los recursos financieros con responsabilidad y pertinencia social
a través de una práctica permanente de contraloría con los miembros de la
comunidad universitaria.
•
Dar prioridad a las acciones docentes, de investigación e innovación
tecnológica, que den respuesta a las necesidades del desarrollo sustentable y
endógeno a través de la integración social con las comunidades organizadas y
empresas de propiedad socialista.
67
•
Garantizar la permanente formación y actualización de los miembros de la
comunidad universitaria, para asegurar su motivación al trabajo de interés
colectivo, su desempeño para la vida y el compromiso con la universidad.
•
Garantizar el apoyo al desempeño estudiantil con criterios de equidad y velar
por su permanencia en la universidad.
•
Resguardar los derechos laborales del personal de la universidad y la
permanencia
en
los
cargos
que
desempeñen
(jerarquía,
categoría,
remuneración y beneficios socio-económicos), según su cumplimiento y
adopción a las políticas nacionales actuales y lo establecido por la Ley.
•
Establecer las alianzas pertinentes con los entes rectores de planes de
desarrollo local, regional y nacional, así como otras instituciones y
organismos internacionales a objeto de fomentar el intercambio de saberes
para la formación permanente de la comunidad universitaria.
68
ÁREAS DE ACCIÓN ACADÉMICA
Una vez caracterizado el encargo social y definido el área de influencia que
abarca la institución, se determinan las áreas de acción académica, que por su
complejidad requiere de la intervención permanente de la universidad, en el
entendido que su desarrollo se gesta a partir del cumplimiento del Plan de Desarrollo
de la Nación, y desde allí la universidad establece sus áreas específicas, incluyendo
además aquellas que por su naturaleza y fortaleza no se pueden abordar en un
horizonte inmediato.
En este contexto, se crean y recrean los currículos de los diferentes PNF que
ofrece la UPTAEB, insertados en las dimensiones planteadas en la caracterización
territorial y con fundamento en la filosofía y políticas institucionales que orientan el
logro de sus objetivos específicos y consecuentemente alcanzar los respectivos
objetivos estratégicos institucionales.
De esta manera, la UPTAEB, como centro de formación de talento humano se
inserta en las distintas dimensiones del desarrollo que arrojó el análisis regional, a
saber: Fortalecimiento del Poder Popular, Producción y Ambiente, Social, Vivienda,
Servicios Públicos, Vialidad y Transporte; lo cual lleva a cabo a través de los
Programas Nacionales de Formación, con pertinencia social y territorial, de los cuales
ofrece los siguientes:
PNF EN ADMINISTRACIÓN
El proyecto de creación de un Programa Nacional de Formación en
Administración como programa socialista educativo, adecua su formulación y
ejecución a un nuevo contexto social, político, económico y cultural venezolano, en el
que se destaca la transformación sociopolítica por medio del fortalecimiento de la
educación, y en lo que atañe a este caso, por medio de la educación universitaria. Por
69
otra parte, el Programa Nacional de Formación en Administración considera las
concepciones nacionales e internacionales (UNESCO, 2000) sobre el currículo que
concibe los procesos de formación educativa en cuatro “dimensiones” fundamentales:
Aprender a ser Aprender a convivir), Aprender a hacer, Aprender a conocer.
En este sentido, el PNFA forma parte del nuevo tejido institucional de la
Educación Universitaria Venezolana, al generar proyectos socio-comunitarios y
productivos, al fortalecer la cooperación solidaria institucional y al coadyuvar a la
implementación de una Educación Universitaria con valores socialistas. Asimismo,
coopera en la construcción de la plataforma tecnológica y en la sistematización de
innovaciones para el desarrollo industrial de la nueva economía social del país,
orientada primordialmente a la satisfacción de las necesidades humanas; por otra
parte, favorece el desarrollo científico, impulsando el tejido productivo e innovador y
la integración con las comunidades para lograr una producción eficiente.
Motivado con las trasformaciones que vienen desenvolviendo las sociedades
del mundo el Programa Nacional de Formación en Administración viene a marcar
una diferencia de la formación de las actividades administrativas necesarias en estos
nuevos paradigmas de cooperación y desarrollo de las naciones y el hombre.
Tomando en cuenta que ya los modelos económicos que en siglos pasados lo que
alcanzaron fue el deterioro de la sociedad humana y la destrucción de los
ecosistemas, solo como el objetivo de “satisfacer necesidades” siendo esto una gran
mentira, ya que el su enfoque era acumular riquezas para los dueños de los medios de
producción y la fuerza de trabajo era explotada sin participar de esos beneficios.
El PNFA, viene a marcar pauta en esta transformación del entorno, en
sensibilizar al ser humano en las verdaderas necesidades de la sociedad y el respeto a
los ecosistemas. De igual manera, motiva la generación de nuevos modelos
administrativos enfocados de los paradigmas de desarrollo Endógeno, Sustentable,
Autosustentable, de Cogestión entre otros.
70
Coadyuvando con esta política y estrategia del Estado venezolano es donde se
inserta el PNFA contribuyendo a consolidar y acelerar el desarrollo y la
transformación social, al coincidir con las premisas fundamentales de la estrategia
global educativa tales como:
• Garantizar los accesos al conocimiento para universalizar la educación
universitaria con pertinencia.
• Desarrollar la educación intercultural bilingüe.
• Fortalecer e incentivar la investigación en el proceso educativo.
• Adecuar el sistema educativo al nuevo modelo socialista.
Coincide también el PNFA con el área estratégica del Modelo Productivo
Socialista, ya que el egresado bajo este programa se orienta a la formación de un ser
humano autor y actor de los derechos humanos fundamentales, concebido como una
integralidad con el medio social, que construye su desarrollo personal hacia lo
humano con visión de conjunto que involucra a lo colectivo para crear las
condiciones y lograr la satisfacción de necesidades. De allí que se inserta en las
directrices estratégicas de este modelo:
• Fomentar la participación organizada del pueblo en la planificación de la
producción y la socialización equitativa de los excedentes.
• Incrementar la participación de los consejos comunales en la planificación y
control de la economía.
• Establecer mecanismos administrativos y de control socialistas de socialización
excedentes.
De esta forma el PNFA asume una cuota de responsabilidad social
incorporándose a la nueva dinámica económica y transformadora buscando la
equidad social a través de optimizar los modos de producción económicos que se
traducirán en mejoras de las condiciones de vida de los venezolanos, contribuyendo a
dar concreción a las políticas y lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico y Plan de la Patria 2013-2019. Entre los aportes del PNFA a las
71
dimensiones de análisis regional, se tiene que nos insertamos en la Dimensión
Producción-Ambiente, aunque las otras no escapan de nuestro ámbito, en cuanto al
manejo de recursos presupuestarios (manejo financiero y contable), manejado por el
especialista del área de administración. En este sentido la UPTAEB aporta a través de
este PNF:
•
Fortalecimiento del Poder Popular. Economía comunal: dando asesoramiento
en el desarrollo de los proyectos. Fortalecimiento de las empresas de producción
social. Acompañamiento integral de las EPS. Organización comunitaria eficiente.
Plan de acompañamiento integral en comunas y áreas territoriales del Estado
Lara, a través de los comités territorial que posee en todos los municipios
convenio CFG.
•
Producción y Ambiente. Desarrollo y competitividad. Sectores productivos:
distribución: diseño de transporte (modelo) para su rendimiento óptimo.
Formación en el área de logística y transporte de mercancía de alimentos,
personal (ciudadanos). Desarrollo económico: En compatibilidad con el desarrollo
social. Elaboración de proyectos endógenos y sustentables tomando en cuenta las
ventajas de la región. Competitividad empresarial: calidad y distribución en
cuanto a la proyección y crecimiento.
•
Social. Educación básica y universitaria, deporte y recreación. Enlace con las
diversas personas de Educación básica a través de los comités territoriales en
búsqueda de necesidades para la elaboración de proyectos.
•
Vivienda. Planificación y gestión de recursos para las soluciones habitacionales.
Acompañamiento en cuanto a la rendición de cuentas para el financiamiento de
los recursos
PNF EN TURISMO
Dimensión Producción-Ambiente y Dimensión social.
Además de cumplir con el Encargo Social como lo es la territorialidad y la
municipalización de la Educación, en el ámbito turístico es competencia de la
72
UPTAEB-PNFT: reconocer y valorar las realidades de cada comunidad turística,
aprovechar los recursos que posee para insertar a las organizaciones de base del poder
popular a la actividad con criterios de sostenibilidad y sustentabilidad en los
proyectos socio-integradores, socio-productivos y socio-ambientales; promover el
turismo sustentable en las comunidades receptoras y en el ambiente, buscando el
equilibrio entre las tres dimensiones de desarrollo (ambiental, económico y sociocultural); y lograr el desarrollo endógeno del turismo en el estado (territorialidad) y
en la región Centro-occidental como actividad socio-económica cónsona con los
planes de desarrollo municipales, estadales, regionales y nacionales.
En referencia a la vinculación de los objetivos del Plan de la Patria con la
competencia de la organización identificada por cada dimensión, tenemos:
•
Objetivo Histórico II: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del
Siglo XXI. Objetivo Estratégicos: 2.1.3.
•
Objetivo Histórico V: Preservación de la Vida en el Planeta y la Salvación de la
Especie Humana. Objetivos estratégicos: 5.3.2. y 5.3.4.
En este proceso de transformación universitaria los estudiantes del PNFT se
han desplegado en algunos municipios del estado Lara, específicamente: Jiménez,
Crespo, Palavecino e Iribarren, donde en este último se concentran la mayor parte de
los proyectos socio-integradores, en virtud que el PNFT se encuentra en el Trayecto
II, período I, los días de semana y en Trayecto III, período II, los fines de semana, los
cuales han abordado como premisa principal el proceso de educación para el turismo,
para así generar una nueva Cultura Turística, como una reformulación en la manera
de relacionarse con las otras personas a partir de un cambio de actitud, lo cual es
imprescindible para garantizar el éxito del proceso de desarrollo turístico, en función
de intervenir y modificar los aspectos culturales necesarios, donde creencias y valores
culturales son de máxima importancia, ya que son estos elementos que motivan e
influyen la conducta del individuo en el ámbito productivo, en virtud de fortalecer los
valores humanos, que impulsan y sustentan las actitudes para el servicio turístico.
73
En tal sentido, fue necesario motivar un cambio cultural significativo, que se
expresaron en nuevas actitudes para producir y aprovechar racionalmente el entorno y
recursos con los que cuenta una comunidad con vocación turística por su historia,
costumbres, tradiciones, arquitectura, religión y la diversidad ambiental-orográfica
que tienen sus paisajes naturales.
Por tal razón, los proyectos se han centrado en fomentar la sensibilización de
la población hacia los beneficios socio-económicos del turismo asumiéndolo con
ética, compromiso, corresponsabilidad, conciencia ambientalista, sin olvidar la
organización y trabajo en equipo que debe propiciarse desde las OBPP para hacer de
la actividad turística autosustentable y endógena con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de las comunidades incorporándose a actividades productivas de
facilitación y gestión turística que redunda en el desarrollo armónico y equilibrado
del territorio, logrando así la Identidad Nacional, Popular o Local, en virtud que se
propicia la reconstrucción de la historia, los acontecimientos y sucesos que marcaron
pauta en nuestro país, lo que amerita tener conciencia política y social, para actuar de
manera más comprometida y responsable con el desarrollo turístico.
Contribución de la UPTAEB, a través de este PNF de Turismo en términos
cuantitativos y cualitativos para el logro de los objetivos del Plan de la Patria en
el período 2013-2019.
En primera instancia establecer un sistema de ingreso que facilite el ingreso de
bachilleres con vocación de servicio (provenientes de los diversos municipios del
estado Lara) y egresados del sistema educativo al PNFT, para lograr un aumento de
un 60% en la matrícula (inclusión social). De esta manera, los estudiantes tendrán
una conciencia humanista para conformar la nueva estructura social que Venezuela
está construyendo para formar parte de la inclusión social, igualdad, la preservación
de la vida para las generaciones futuras y la valoración de nuestro patrimonio
cultural. Y también hacerle saber a los estudiantes que forman parte de este proceso
74
de cambio que tienen un gran potencial que aportar al desarrollo y mejoras en el país,
así como promover en ellos y ellas el desarrollo de la conciencia de su valor personal
y su valor social.
En segunda instancia, necesitamos un nuevo modelo económico-social para el
país y el mundo, donde el Turismo era llamado industria bajo un modelo depredador,
excluyente, clasista y elitesco, donde sólo grupos adinerados podían participar en tal
actividad, pero no debe ser vista como tal, ya que al surgir nuevos modelos de
producción basados bien sea en el Socialismo o Eco-socialismo, donde se propiciará a
través del PNFT en un 40% la creación de pequeñas y medianas empresas, unidades
de producción social, empresas de propiedad social directas e indirectas, empresas
turísticas comunales, para así dejar atrás los modos de producción que predominaron
en el mundo, dejando a un lado las actitudes del hombre para producir y las creencias
que determinan esas actitudes.
Por lo tanto, desde un enfoque más amplio, el Turismo debe ser visto como un
proceso de desarrollo socioeconómico, ya que aparece como resultado de un sistema
en el que coexisten y se interrelacionan múltiples variables, tales como: la mentalidad
del ser humano, que influye significativamente en el modo de producir y sus
resultados, por lo tanto se debe encausar que el éxito depende más de la mentalidad
de sus habitantes, que de la disponibilidad de los recursos materiales. De tal manera,
que se incorporen al modelo económico socialista un 30% de empresas con una
visión socialista, que propicien el desarrollo endógeno con criterios de sustentabilidad
y sostenibilidad socio-económica.
Desde el PNFT se pretende promover al máximo intercambios con
estudiantes de los países que conforman el ALBA, MERCOSUR y UNASUR, para
motivar a los participantes en la importancia que reviste la Identidad Nacional en la
esencia e idiosincrasia del ser humano producto de acontecimientos sociales,
económicos y políticos en Venezuela con una conciencia y conocimiento de la
75
historia de nuestro país para propiciar encuentros de saberes para la interpretación,
reflexión y crítica, representando nuestro país para la puesta en marcha de proyectos
estructurantes como el Turismo Social, Comunitario y Rural, partiendo de las buenas
prácticas en la gestión y administración de los recursos de otros países, en pro de un
desarrollo endógeno, y aplicarlas en el país de acuerdo a las realidades y
particularidades de cada comunidad turística venezolana. Estos intercambios
permitirían establecer comparaciones con respecto a la cultura de otros países y
contactos con etnias aborígenes que conservan sus costumbres y tradiciones, quiénes
tienen el conocimiento empírico de desarrollo endógeno y se han mantenido en
consonancia con el medio ambiente, donde reina la igualdad social, el desarrollo
autónomo, la independencia política y cultural, la disposición a la solidaridad y la
integración internacional, dándole paso a un nuevo turismo donde sea la formación de
ese nuevo ser humano integral y humanista necesaria para la preservación de la vida
en el planeta, por consiguiente disfrutar de la vida en el tiempo libre, en virtud de que
la actividad turística abre paso al gusto personal por el descubrimiento y el anhelo
humano de hacer cultura.
Otra de las metas del PNFT es fomentar y consolidar en un 90% el Turismo
Social en el estado Lara y en la región Centro-occidental y hacer del turismo una
actividad para el desarrollo endógeno, puesto que se generará de nuestra propia
identidad, recursos y de la cohesión social, además haremos del turismo una actividad
que refuerce la soberanía, la independencia y la autodeterminación de los pueblos,
donde sea nuestra actitud y aptitudes las que generen estrechas relaciones con la
calidez y hospitalidad que caracteriza nuestro gentilicio venezolano.
Así mismo, se busca propiciar en un 90% la formación de saberes turísticos en
las comunidades con gran significación social y política (conciencia turística) que
sustenta la construcción de la transformación de la educación en sus distintos niveles,
incorporando a los estudiantes a las comunidades con apoyo de las Organizaciones de
Base del Poder Popular (OBPP) e instituciones rectoras y garantes de la actividad
turística municipal, estadal y nacional.
76
Además, promover en un 100% la creatividad e innovación en los proyectos
ejecutados desde el PNFT, permitirá ofrecer nuevas experiencias, ya que los turistas
actuales buscan no sólo atractivos tradicionales, sino que inventen, busquen,
descubran, mantengan, promocionen espacios fascinantes para enriquecer y preservar
nuestro patrimonio natural y turístico.
Por otra parte, es necesario abordar los proyectos con un equipo
multidisciplinario de trabajo, donde articulen diversos PNF, organismos o
instituciones y OBPP, para transformar las realidades territoriales y convertirlas a
corto, mediano y largo plazo en parte de la planta turística en excelente condiciones
para su uso, la cual se requiere para que se haga efectiva la actividad.
En cuanto al sistema de ingreso al PNFT: articular con el Poder Popular en
realizar un listado de habitantes interesados en el área turística o con vocación de
servicio para facilitar su inclusión, mediante postulación por parte de las OBPP y a
su vez conocer las
realidades del territorio, es decir, comunidades turísticas o
comunidades con vocación turística que permita darle celeridad a los procesos de
admisión. De la misma manera, establecer vinculación social con los actores sociales
quiénes fungen como líderes y estudiar la disponibilidad de infraestructura que
permita la municipalización y territorialidad de la educación, considerando la planta
docente dispuesta y corresponsable en la zona.
En cuanto al nuevo modelo económico-social, la UPTAEB debe propiciar
mesas de trabajo y nombrar una comisión integrada por representantes de cada PNF,
para elaborar un manual con una estructura que tenga un abanico de opciones, de
acuerdo a la naturaleza de la investigación y a su vez cumpla con los requerimientos
de las Instituciones u Organizaciones del Estado que otorgan créditos y adicional a
ello, la UPTAEB debe articular con CFG, FCI, CORPOLARA, para promover
encuentros y brindar asesoría de proyectos con carácter permanente a la planta
docente que permita materializar los proyectos socio-productivos generados de las
77
necesidades de cada comunidad representada por las OBPP, brindar de manera
efectiva y oportuna apoyo técnico de los estudiantes del PNFT en conjunto con los
tutores (asesor y representante institucional), coadyuvando a la construcción del
nuevo modelo de producción socialista con criterios de sustentabilidad y
sostenibilidad.
Se puede referir que para promover los intercambios con los países del
ALBA, MERCOSUR y UNASUR, primero se deben establecer criterios para la
elección de los aspirantes, realizar una pre-elección de los mismos, realizar un curso
intensivo donde se conozcan las potencialidades, habilidades y destrezas de los
estudiantes en los diversos ejes del PNFT (eje epistemológico, estético-lúdico, sociocrítico y socio-ambiental), proceder a una elección cualitativa, considerando la
capacidad reflexiva y crítica para comprender las buenas prácticas de otros países del
Turismo Social, Comunitario y Rural para adaptarlas al nuestro, respetando las
realidades del territorio y manteniendo nuestra Identidad Nacional con conciencia
política y social y a su vez plasmar tal realidad en los proyectos según la política de
Estado articulando con otros Ministerios que serán de gran apoyo para el desarrollo
efectivo de tal actividad. También debe formar parte de este intercambio cultural el
Poder Popular, ya que se debe hacer un llamado a través de las Vocerías de los
Consejos Comunales o Comunas, la postulación de estudiantes de la UPTAEB o
cualquier otra Universidad que formen parte o habite en su comunidad.
En otro orden de ideas, se puede fomentar el Turismo Social como política de
Estado cuando todos y todas podemos hacer uso y disfrute del tiempo libre en cada
una de las instalaciones o empresas que forman parte del Sistema Turístico Nacional,
bien sea de carácter público o privado y para ello se debe propiciar Turismo de
Eventos,
tales
como:
Encuentros
o
intercambios
deportivos,
culturales,
gastronómicos, protocolares, de salud, entre otros, con absoluto apoyo de las
organizaciones de base del Poder Popular (OBPP), realizar Convenios o establecer
alianzas estratégicas con el sector privado para que otorgue un porcentaje
78
significativo para el Turismo Social con uso absoluto de todas las instalaciones. De
la misma manera, el Turismo Rural aprovechando los recursos para propiciar el
desarrollo endógeno turístico, por ejemplo: desarrollo del ecoturismo, agroturismo y
etnoturismo. Es importante, acotar que las zonas rurales deben formarse en la cultura
de servicio, así como deben mantener y defender su pasado cultural.
Las OBPP deben solicitar mediante oficio o asistencia a la Sala Situacional de
la UPTAEB, la capacitación técnica para desarrollar un oficio relativo al turismo,
aprendizaje de valores para desarrollar buenas actitudes en el trato con los turistas y
existencia de actores sociales que se identifiquen con la actividad turística, tal
información se vislumbra en los primeros encuentros de los estudiantes del PNF a las
comunidades para la realización del Diagnóstico Participativo. Es oportuno crear una
comisión para establecer alianzas estratégicas con organismos del sector Turismo.
Finalmente los proyectos lograrán la innovación y creatividad al orientar el
tutor-asesor con una visión holística y diversa los proyectos, con apoyo absoluto y
corresponsable de las OBPP y manual de acuerdo a los criterios exigidos por
instituciones
u
organismos
que
facilitan
créditos
y
conformen
equipos
multidisciplinarios.
PNF EN INFORMÁTICA
El perfil de los estudiantes del PNF en Informática de la UPTAEB, aporte a la
consolidación de las dimensiones del Plan de Desarrollo Regional, mencionadas a
continuación:
•
Producción/Ambiente: En los sectores productivos (Agrícola, Minería, Industrial
y Agro-industrial, Distribución, Financiera y Turismo) se puede dar apoyo en
cuanto al soporte técnico a los equipos de computación (Hardware) y en cuanto al
desarrollo e implementación de Sistemas (Software) respectivo a cada sector
productivo y en área de Software Libre.
79
•
Servicios Públicos: Específicamente en el área de Telecomunicaciones ya que el
estudiante tiene los conocimientos básicos y avanzados en Redes de
Computadores.
•
Fortalecimiento del Poder Popular: En cuanto a esta dimensión, la UPTAEB a
través de este PNF, puede apoyar en el área de formación, ya que los estudiantes
pueden ser acreditados para dar talleres o charlas sobre el uso de los Canaimas y
el sistema Operativo GNU/Linux a las diferentes comunidades.
•
En lo Social: En esta dimensión se cuenta con la participación activa de
estudiantes y docentes de la UPTAEB, en las comunidades.
Este PNF garantiza una formación integral, el desarrollo de la dimensión
ética, la participación protagónica, la responsabilidad social y ambiental y el
reconocimiento en los ámbitos locales, regionales y nacionales.
Es importante señalar que la pertinencia del PNF en Informática es relevante
en el tema de la Tecnología, ya que el perfil de las y los estudiantes está orientado a la
generación e implementación de proyectos de índole tecnológica.
PNF EN CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN
El PNF en Ciencias de la Información tiene como finalidad formar
profesionales comprometidos con el desarrollo social del país, que respondan a una
nueva ciudadanía democrática, gerentes innovadores, investigadores con vocación de
servicio, capaces de dirigir centros de información y documentación. Está enmarcado
en un campo de conocimiento que converge en cuatro disciplinas científicas:
Bibliotecología, Archivología, Museología y Ciencias de la Información. Tiene su
campo de trabajo Entes Ministeriales, Biblioteca Nacional, Bibliotecas Públicas,
Bibliotecas Comunitarias, Bibliotecas Escolares, Bibliotecas Universitarias, Archivos
Académicos, Centros de Información Telemáticos, Bibliotecas Virtuales, Archivo
General de la Nación, Archivo de Historias Médicas, Museos, Ateneos, Casa de la
Cultura, Editoriales, Cooperativas.
80
En otro orden de ideas, reviste especial importancia el PNF en Ciencias de la
Información, ya que el mismo, propulsa a través de las diferentes unidades
curriculares el manejo, resguardo, diseminación, preservación y fomente de la
información considerando las características socio-culturales, por consiguiente si
todas fortalezas se ponen al servicio del poder popular aliado a los proyectos socioproductivos, será encomiable su valor puesto que, podrá ser garante en todas las
dimensiones de la región, en cuanto a:
•
Servicios Públicos: (telecomunicaciones)
•
Social:
(educación,
cultura,
deporte,
seguridad
ciudadana,
medios
de
comunicación, Protección social)
•
Vialidad y Transporte: como por ejemplo el manejo de la semiótica (signos
lingüísticos y no lingüísticos) (señalética) para lograr la planificación urbana
•
Vivienda: (planificación de desarrollo habitacional)
•
Fortalecimiento del poder popular: mediante proyectos que promuevan la
participación ciudadana y la organización comunitaria, por ejemplo a través de
talleres que preparen a dichas comunidades en la solicitud, seguimiento,
organización social.
En este mismo orden de ideas, se destaca una unidad curricular impartida a
los estudiantes como lo es memoria colectiva, mediante la cual se destaca la
importancia de nuestra historia en su carácter dialéctico, saber de dónde venimos,
dónde estamos y hacia dónde vamos, en ese sentido se aprecia desde el punto de vista
socio-crítico nuestra herencia como afrodescendientes, así como la resistencia
aborigen, aunada a ésta, está la unidad curricular: Crítica, a través de la cual se crean
escenarios para el estudio socio-crítico de la realidad desde diversos planos
generando la connotación y el discernimiento lógico para la construcción del
pensamiento liberador y transformador promotor de la identidad y el intercambio
entre países hermanos.
81
En ese sentido, captamos el impacto y la correlación con el Plan de la Patria
cuando señala en el quinto objetivo histórico, los siguientes objetivos nacionales:
•
Continuar desempeñando un papel patagónico en la construcción de la unión
Latinoamericana y Caribeña.
•
Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.
•
Continuar impulsando el desarrollo de un mundo pluripolar sin dominación
imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos
•
Contribuir con el desmontaje del antihistórico y nefasto sistema imperial y
neocolonial. De manera tal que se suscita el conocimiento de la realidad, su
comprensión, para su posterior transformación.
Por último, el Plan de la Patria busca romper el modelo de la Venezuela
rentista petrolera, y con la forma tradicional de la agricultura, para así encaminar el
desarrollo con las fortalezas internas que se encuentran dentro del territorio, siendo la
UPTAEB donde se forjan profesionales para el presente y para el futuro; creando una
estrecha vinculación con organismos como CORPOLARA con el cual podemos
realizar convenios interinstitucionales de apoyo mutuo a fin de materializar los
proyectos socio-productivos que se generen desde la UPTAEB, a través de los PNF,
los cuales sólo tienen sentido si se crean en beneficio del poder popular.
PNF EN AGROALIMENTACIÓN
En cuanto a la dimensión Producción y ambiente, la UPTAEB, mediante el
PNF en Agroalimentación, puede brindar apoyo través de la inserción y praxis en los
proyectos socio-productivos y de unidades curriculares como Topografía, Suelo y
Clima, entre otras; promoviéndose la sensibilización de estudiantes y docentes en
cuanto a no impactar negativamente el ambiente (por ejemplo: mediante el control
biológico), fomentando su espíritu de corresponsabilidad y solidaridad con el entorno.
Cabe destacar la necesidad de fomentar este PNF en función de la Producción,
abastecimiento y distribución comunitaria como un principio vector de los objetivos
82
históricos del Plan de la patria, en cuanto a soberanía, independencia y por ende,
inclusión social; en tal sentido, este PNF de manera transversal contempla en las
diversas unidades curriculares la conservación y protección ecológica y el uso de los
recursos naturales bajo el principio de Desarrollo Sostenible y Sustentable, así como
los principios de igualdad equidad, justicia en función del colectivo.
También, se fomenta mediante este PNF el uso de principios agroecológicos,
promoviendo en el colectivo el uso de la fruticultura, desplazando el consumo de
bebidas gaseosas impuesta a partir de la explotación del petróleo, ya que desde esa
época se implantaron modelos de consumo foráneos, alejados de nuestras costumbres
e idiosincrasia, tales como el consumo de comidas rápidas y con bajo nivel
nutricional, pero con altos dividendos para quienes lo producen.
En la generación e implementación de los Proyectos Socio-productivos,
estudiantes y docentes internacionalizan los valores del ecosocialismo aliando
naturaleza y ser humano como binomio armónico, promoviendo de igual manera en
las comunidades este principio, como eje de acción, pauta y motivo en el cuidado y
preservación de nuestro planeta.
Dentro del plan de la Patria, se contempla entre los objetivos estratégicos y
generales lo siguiente: “Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar un proceso de
organización y zonificación agroecológica en base a las capacidades del uso de la
tierra y crear un sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo y uso racional
del recurso suelo”.
En este sentido, estudiantes y docentes a través de las diferentes unidades
curriculares enfatizan la necesidad de aprovechar conscientemente los recursos del
suelo, pero también, se forja en ellos el compromiso en cuanto a distribución
equilibrada de los espacios, previendo los recursos naturales, las características
climáticas, promoviendo así la erradicación del latifundio y la ruptura del modelo de
agricultura tradicional, para que surja uno basado en la distribución igualitaria;
83
colocando como base el poder popular protagónico. Es por ello, que los proyectos
socio-productivos son visualizados tomando en consideración este enfoque holístico
Cabe destacar que este PNF solo tiene dos años de apertura, por tanto, aun las
propuestas están en proceso; no obstante, conscientes estamos de la importancia,
alcance y proyección que reviste para el cumplimiento de los objetivos históricos del
Plan de la Patria, propiciando las condiciones para el desarrollo equilibrado del
territorio, incentivando la actividad en el campo y en las zonas rurales, a través de los
proyectos socio-productivos, contribuyendo, especialmente, “con la preservación de
la vida en el planeta y la salvación de la especie humana”.
PNF EN SISTEMAS DE CALIDAD Y AMBIENTE
Mediante el PNF en Sistemas de Calidad y Ambiente se impulsa el estudio
consciente, científico y tecnológico que garantiza el respeto, preservación, y
conservación de los elementos bio-físico-químicos que rodean la atmósfera,
reafirmando la alianza entre el ser humano y la naturaleza.
Dado ello, la UPTAEB, forma un profesional que está en capacidad de diseñar
y aplicar soluciones operativas y prácticas que conlleve a optimizar continuamente
los procesos de producción y servicio en el marco de la calidad, considerando y
minimizando los impactos en materia ambiental que de éstos se generen,
coadyuvando a la innovación tecnológica, la implantación de criterios y herramientas
de calidad incorporadas con una visión de sistema a los procesos de la organización
en una concepción del ser humano integrado a su ambiente, en concordancia con el
modelo productivo nacional ambientalmente sustentable, que atiende a las
necesidades económicas, sociales, culturales y tecnológicas de conformidad a las
Políticas del Estado, Leyes, normas y reglamentos, con miras a la consolidación del
carácter endógeno de las actividades productivas del país.
84
Con referencia a su campo de trabajo, tienen su principal aporte e impacto en
las empresas de producción social, sector alimentario, industrial, de servicios, salud y
educación, entre otros, tanto en organizaciones públicas como privadas. También
pueden realizar una gran labor en organizaciones dedicadas a la actividad
comunitaria.
El PNF en Sistemas de Calidad y Ambiente está orientado a la formación de
profesionales con capacidades para el diseño y aplicación de soluciones operativas y
prácticas que conlleven a la mejora continua de la calidad en el marco de los
procesos, la producción y el servicio, considerando los impactos en materia ambiental
que de éstos se generen, coadyuvando a la minimización de los efectos adversos al
ambiente y a la innovación tecnológica.
PNF EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
El PNFHSL constituye un nuevo modelo académico comprometido con la
universalización de la Educación Universitaria, la inclusión y transformación social,
vinculando los procesos de formación, investigación y desarrollo tecnológico con los
proyectos estratégicos de la Nación, con un profundo apego a la protección de la gran
masa de trabajadoras y trabajadores del sector productivo del país, dirigidos a apoyar
y fortalecer la soberanía política, tecnológica, económica, social y cultural. Todo esto
con el objetivo supremo de la liberación del ser humano y la erradicación de todas las
formas de opresión, explotación y exclusión.
Entre sus propósitos están el fortalecer los ambientes de trabajo y las
comunidades bajo estrictas normas de seguridad, preservar la Salud Laboral de
todos los ciudadanos y garantizar a la tercera generación el derecho de nacer en un
ambiente sano, cumpliendo con una política de Estado que propone el desarrollo de
un modelo sustentable, humanista, de cultura autóctona y creador e innovador de
ciencia y tecnología.
85
Este PNF, se relaciona con las dimensiones: Social, Servicios Públicos,
Vialidad y Transporte, Fortalecimiento del Poder Popular y Vivienda, Producción y
Ambiente.
El profesional de Ingeniería en Higiene y Seguridad es un profesional con
saberes integralizados en el diseño, gestión, planificación y dirección de acciones
orientadas a la detección y control de riesgos y peligros laborales, enfermedades
ocupacionales y otros siniestros, ajustado a la normativa, políticas públicas vigentes
y/o estándares establecidos, con responsabilidad ambientalista., ética, sensibilidad y
compromiso social con el individuo y la comunidad en general.
Alcance de la Actuación del Profesional de la Ingeniería en Higiene y
Seguridad Laboral: Estudia, analiza, evalúa, organiza, planifica, dirige e
inspecciona todo lo inherente a la higiene y seguridad en el trabajo; Elabora normas
y especificaciones técnicas referidas a higiene y seguridad para la utilización,
adquisición, importación y exportación de máquinas, herramientas, equipos e
instrumentos; Caracteriza puestos de trabajo en función de los riesgos laborales, para
intervenir en la selección e ingreso del personal; Investiga los accidentes y
enfermedades profesionales, estableciendo los índices estadísticos de los factores
determinantes, con el objeto de fijar medidas correctivas; Diseña y evalúa los
sistemas de protección colectiva; Realiza arbitraje, pericias, asesoramiento e informes
técnicos, tasaciones relacionadas con Higiene y Seguridad Laboral, entre otros.
El impacto social de la UPTAEB, a través de cada uno de sus PNF, se expresa
de manera cualitativa y cuantitativa dada la participación protagónica del talento
humano formado por nuestra universidad y la intervención que tiene sobre la
comunidad en general y la aplicación de las políticas del Estado en la región. Son los
logros derivados del desarrollo de los PNF y que pueden observarse a corto, mediano
y largo plazo y su comportamiento en el desempeño profesional.
86
Considerando lo antes escrito, la UPTAEB, a través de la consolidación en
conjunto de todos los PNF, presenta una vía para integrarse activa y progresivamente
a las actividades que propendan al desarrollo de nuestro estado en beneficio de la
colectividad, mediante la interacción con los consejos comunales, concienciando al
colectivo en cuanto a la necesidad de considerar el potencial natural propio para
desarrollar cada espacio geográfico de nuestro estado, valorizando los saberes y
haceres populares, tanto como aquellos producto de las actividades investigativas y
académicas propias de la Universidad, en el proceso de formación de talento humano.
Una muestra de todo el talento humano que se ha formado y sigue formando
es la matricula estudiantil del lapso II- 2013, cantidad de egresados de ese mismo año
y la matricula estudiantil del lapso I- 2014, según el Departamento de control de
actividades académicas de la UPTAEB:
Matrícula Estudiantil lapso II-2013
ESPECIALIDAD
ESTUDIANTES
Contaduría
300
Deportes
1117
Hotelería
48
Mercadotecnia
53
Turismo
93
PNF en Administración
1104
PNF en Ciencias de la Información
931
PNF en Sistema de Calidad y Ambiente
1551
PNF en Higiene y Seguridad Laboral
2319
PNF en Agroalimentación
332
PNF en Informática
283
PNF en Turismo
474
PNF en Contaduría Pública
1214
PNF en Ciencias de la Información (núcleo Caracas)
166
TOTAL (Ingreso 2013)
9.985
Fuente: Control de Actividades Académicas UPTAEB
87
Egresados 2013
ESPECIALIDAD
TÍTULO
TSU
Administración UPTAEB
LIC
TSU
Ciencias de la Información UPTAEB
LIC
TSU
Higiene y Seguridad Laboral
ING
TSU
Sistemas de Calidad y Ambiente
ING
Ciencias de la Información
TSU
TSU
Informática (Misión Sucre)
ING
LIC
Administración (Misión Sucre)
TSU
Ciencias de la Información UPTAEB Caracas
TSU
Contaduría
TSU
Deportes
TSU
Hotelería
TSU
Mercadotecnia
TSU
Turismo
TSU
TOTAL
ESTUDIANTES
98
124
93
127
89
167
129
107
96
63
4
13
355
71
128
81
13
44
53
1.855
Matricula Estudiantil Lapso I- 2014
ESPECIALIDAD
ESTUDIANTES
Contaduría
211
Deportes
976
Hotelería
46
Mercadotecnia
30
Turismo
29
Entrenamiento deportivo
135
PNF en Administración
1.125
PNF en Ciencias de la Información
894
PNF en Sistema de Calidad y Ambiente
1.484
PNF en Higiene y Seguridad Laboral
2.281
PNF en Agroalimentación
362
PNF en Informática
328
PNF en Turismo
601
PNF en Contaduría Pública
1.536
PNF en Ciencias de la Información (núcleo Caracas)
166
TOTAL (Ingreso 2014)
10.204
88
ESTRATEGIA DE ABORDAJE TERRITORIAL
Tomando en consideración nuestro encargo social, asumiendo el reto de ser
una universidad cuyo perfil es la inclusión social las características geográficas y los
recursos naturales con los cuales contamos como región, es necesario revisar las
disposiciones jurídicas expresadas en nuestra carta magna, así como en la Ley
Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOOT) de 1983 –actualmente desfasada
del contexto de cambios que vive el país–, y, mas aún, las contenidas en el Proyecto
de Ley Orgánica para la Ordenación y Gestión del Territorio, lista para su discusión
en la Asamblea Nacional, debatida ampliamente mediante la difusión y consulta de su
contenido por todo el territorio nacional, impulsada por la Comisión de Ambiente de
la Asamblea Nacional. Estos documentos contienen las bases de nuestras políticas
institucionales en materia territorial, a tono con las políticas y organización estatal,
tomando en cuenta la división político territorial, la organización municipal, la
ordenación territorial y urbanística y la nueva geopolítica territorial, en función del
desarrollo social y económico de la nación previsto en el Plan de la Patria 2013-2019.
Por otra parte, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,
Nicolás Maduro Moros, en su visita a nuestra Universidad recordó que la UPTAEB
fue creada en revolución en el marco de la Misión Alma Mater y que esta casa de
estudios universitarios está en pleno desarrollo del conocimiento, al mismo tiempo
que invitó a la academia a generar programas pertinentes con las necesidades de las
regiones de la mano con el Poder Popular. Además, aprobó un proyecto que
fortalecerá la investigación, así como el área científica y tecnológica en las
universidades. Para ello, solicitó crear una Comisión Presidencial, que incluirá a los
ministerios de Ciencia y Tecnología, Agricultura y Tierras, Energía Eléctrica,
Vivienda y Hábitat, Relaciones Interiores, Justicia y Paz y Educación Universitaria.
No obstante, la principal estrategia de abordaje territorial es el fortalecimiento
del vínculo con la Misión Sucre en el estado Lara, que administra y coordina aldeas
89
universitarias en la mayoría de las 58 parroquias, con presencia en todos los
municipios de nuestro estado.
Así las cosas, la UPTAEB se ha mantenido en constante crecimiento y en los
últimos cinco años la matrícula ha aumentado en 81,62% y, hoy tenemos una
matrícula estudiantil actual de 9.985 estudiantes (sin incluir los del PNF Información
y Documentación de Misión Sucre, del cual la Institución es responsable a nivel
nacional).
En la UPTAEB nos planteamos el reto de coadyuvar en el desarrollo de la
Patria, sobre la base del desarrollo endógeno que apuntale hacia la distribución justa
de la riqueza, radicalizando la democracia participativa y protagónica. Es por ello que
apostamos por una estructura académica y administrativa altamente capacitada para
hacer aportes significativos en la construcción de esa nueva sociedad conformada por
compatriotas dignificados, por ciudadanos con el más alto valor de la solidaridad, el
bien común, la generosidad, la gratitud, la constancia, la honradez, la humildad, la
magnanimidad, la justicia y la igualdad.
Para ello impulsaremos todo nuestro esfuerzo en la formación de
profesionales con una visión integral de nuestra sociedad y del mundo que les permita
desarrollar toda su capacidad crítica y una actuación ética-política con la sociedad,
deslastrarlos de intereses y deseos individualistas.
LA CREACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS, INVESTIGACIÓN
Y DESARROLLO DEL TERRITORIO
En relación a las estrategias de abordaje territorial, es oportuno mencionar el
Centro de Estudios, Investigación y Desarrollo del Territorio (CEIDT). Las ideas
referentes a la definición y atribuciones del CEIDT fueron tomadas del proyecto de
Ley de Educación Universitaria 2010. La sede principal del CEIDT se ubicará en la
90
UPTAEB y posteriormente en las instalaciones de la Misión Alma Mater. Las sedes
territoriales se localizarán en las distintas aldeas universitarias de la Misión Sucre y
en espacios comunales a nivel regional.
El CEIDT, se define como un espacio abierto académico-comunitario para la
integración de saberes y conocimientos, que potencie la vinculación social y oriente
la acción de los centros educativos universitarios, mediante la formación, la creación
intelectual, la interacción con las comunidades y el desarrollo socio productivo ecosocialista, en función de la concreción de redes de proyectos para el desarrollo
integral regional.
En el CEIDT, participarán equipos de trabajo del los centros de educación
universitaria, misiones, organizaciones del Poder Popular y órganos y entes del
Estado encargados de la planificación del desarrollo integral territorial y la gestión de
sus respectivos proyectos.
Entre las consideraciones operativas y organizativas se pueden mencionar:
• El CEIDT sustentará su trabajo en los proyectos socio-integradores
desarrollados por los distintos Programas Nacionales de Formación a nivel de
comunidades, comunas, ciudades comunales y distritos motores de desarrollo
del territorio regional.
• El CEIDT organizará una Sala Situacional para apoyar el desarrollo de los
proyectos socio-integradores, que contará con un Centro de Documentación e
Información, virtual y en físico, especializado en materia territorial;
un
Sistema de Información Geográfica Territorial y una Base Datos referida a las
líneas y proyectos de investigación de los diferentes centros de educación
universitaria y organismos públicos y privados.
• El CEIDT organizará equipos territoriales con personal de los diferentes PNF,
a partir de los actuales Comités Territoriales, que asumirán las nuevas
delimitaciones generadas por la redefinición de los Ejes Territoriales de
91
Planificación Comunal y operarán desde las sedes correspondientes a la
UPTAEB, las aldeas de Misión Sucre y espacios comunales.
• En el caso de las comunidades se precisará la organización y funcionamiento
de los consejos comunales con respecto a la activación de los colectivos de
coordinación comunitaria; las unidades ejecutivas, administrativas-financieras
comunitarias y de contraloría social; las asambleas de ciudadanas y
ciudadanos, el Plan Comunitario de Desarrollo, los proyectos socioproductivos y las empresas de propiedad social.
• En el caso de las comunas se precisará la organización y funcionamiento de
los parlamentos comunales, consejos ejecutivos, consejos de planificación
comunal, consejos de economía comunal, bancos de la comuna, consejos de
contraloría comunal, planes comunales de desarrollo, proyectos socioproductivos y empresas de propiedad social. Así mismo se clasificarán en
comunas registradas, comisiones promotoras de comunas, iniciativas de
comunas y salas de batalla social.
MATRICES OPERATIVAS
En el marco de la construcción colectiva del segundo Plan Rector de
Desarrollo Institucional de la Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco,
(PRDI 2014-2016), cumpliendo con el encargo social, la vocación, los principios
rectores, las políticas y los objetivos de la Universidad, se procede a presentar una
serie de matrices de interacción operativa, que integran de forma gráfica los ocho
proyectos institucionales enmarcados en los objetivos estratégicos institucionales y
los objetivos específicos de la UPTAEB, producidos en jornadas, talleres, mesas de
trabajo, conversatorios, intercambios, debates de ideas y sistematizaciones. Los
Proyectos institucionales, que se muestran en las matrices, son los siguientes:
1. Gestión institucional
2. Gestión Académica para la Transformación Curricular de Pregrado y Postgrado.
3. Investigación, Innovación y Gestión del Conocimiento
92
4. Apropiación Social del Conocimiento y Proyectos Socio Integradores y
Productivos en la Comunidad
5. Formación del Colectivo de Trabajadoras y Trabajadores de la Universidad
6. Asistencia Integral al Colectivo Estudiantil Universitario.
7. Sistema de Recursos para la Formación e Intercambio Académico en Pregrado y
Postgrado
8. Territorialización y Municipalización de la Educación Universitaria
Es necesario destacar que, cumpliendo con el mandato de la mayoría del
pueblo venezolano, representado en la Asamblea Nacional, y siguiendo el legado del
líder de este proceso de transformación universitaria Hugo Rafael Chávez Frías, cada
uno de estos proyectos se ha contextualizado dentro de los Grandes Objetivos
Históricos y Nacionales del Plan de la Patria 2013-2019; al igual que las estrategias y
acciones que se pondrán en práctica para el logro de los objetivos estratégicos y
específicos propuestos en cada uno de los proyectos.
Así mismo, es necesario señalar que los objetivos específicos en cada
proyecto responden a cada objetivo estratégico institucional pero su numeración se
realizará por el orden de sus correspondientes proyectos, siendo esto un aspecto
importante en la visibilización de la estructura flexible del PRDI 2014-2016.
Finalmente, se considera el talento humano como unidad responsable y
corresponsable en cada proyecto institucional, siendo que constituyen la principal
fuerza motriz de todo el engranaje que mueve a la universidad. Este talento humano
no es solo el personal dependiente de la UPTAEB, sino que incluye a todas aquellas
personas, que de una u otra forma hacen vida en nuestra casa de estudios y se
relacionan con ella. De ese sentido de responsabilidad y corresponsabilidad
mencionado anteriormente se desprende la importancia de la difusión de este PRDI
2014-2016 y de los proyectos institucionales contenidos en las matrices operativas
que presentamos a continuación:
93
Proyecto 1: GESTIÓN INSTITUCIONAL.
Unidad Responsable: Rectorado.
Unidad Corresponsable: Vicerrectorado Académico, Vicerrectorado Administrativo,
Dirección de Planificación Estratégica, Gestión comunicacional, Dirección General de
Despacho.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 7: Establecer un nuevo modelo de gestión
institucional al servicio del pueblo venezolano, basado en la participación protagónica de
la comunidad universitaria y del poder popular, la corresponsabilidad activa en el
desarrollo y defensa territorial, la presencia activa de la universidad en las comunidades y
la articulación de la educación universitaria en el territorio.
Se vincula a los siguientes objetivos del Plan Patria 2013-2019
Gran Objetivo Histórico Nº 1: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional.
Objetivo Nacional Nº 1.1: Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución
Bolivariana en el poder.
1 .1 .3. Fortalecer y expandir el Poder Popular.
1 .1 .5. Seguir construyendo la soberanía y democratización comunicacional.
Objetivo Nacional Nº 1.3: Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional
Objetivo Nacional Nº 1.6: Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la
Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país
para las futuras generaciones.
1 .6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
Gran Objetivo Histórico Nº 2: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo
y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional Nº 2.2: Construir una sociedad igualitaria y justa.
2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del
trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras
con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población.
2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando y respetando
los derechos de todos y todas, y la diversidad social.
Objetivo Nacional Nº 2.3: Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista.
2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través de la
consolidación y expansión del poder popular organizado.
Objetivo Nacional N° 2.4: Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y
espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo.
2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo
venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva ética socialista.
2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar el desempeño de la gestión pública, de
las instancias del Poder Popular y las actividades privadas que afecten el interés colectivo
94
Objetivo Nacional N° 2.5: Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia.
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitución Bolivariana para el ejercicio de la
democracia participativa y protagónica.
2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plataforma institucional del Estado, en el
marco del nuevo modelo de Gestión Socialista Bolivariano.
2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión ¡A Toda Vida! Venezuela concebida
como una política integral de seguridad ciudadana, con el fin de transformar los factores
de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito,
para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo al libre y
seguro ejercicio de sus actividades familiares, comunales, sociales, formativas, laborales,
sindicales, económicas, culturales y recreacionales.
2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia, a
través del mejoramiento de las condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema
educativo.
Objetivos Específicos
1.1. Fortalecer
la
Revolución Bolivariana
Universitaria a través del
colectivo y de las redes
comunicacionales
enmarcando las políticas
educativas de las Misiones
Sucre y Alma Mater.
Estrategia
1.1.1. Contribuir a la
consolidación de la
Revolución Bolivariana
en la UPTAEB, basado
en valores liberadores
del socialismo.
Acciones
1.1.1.1. Fomento de espacios de
unidad
de
organización
socialista
del
Sector
Universitario del Estado Lara.
1.1.1.2. Fomento de mecanismos
de propaganda y comunicación
revolucionaria.
1.1.1.3. Inicio
del
acompañamiento en el trabajo
político.
1.1.1.4. Fortalecimiento de la
Escuela de Formación Política
Ideológica de Hugo Chávez.
1.1.1.5. Creación de condiciones
revolucionarias
en
la
transformación universitaria en
la UPTAEB.
1.1.1.6. Fomento de los valores
liberadores del socialismo en la
transformación universitaria en
la UPTAEB.
95
1.2. Intensificar la gestión
para la aprobación de la
Reglamento
de
Organización
y
Funcionamiento de la
UPTAEB,
ante
el
Ministerio
del
Poder
Popular para la Educación
Universitaria
Estrategia
1.2.1. Conformar
un
equipo multidisciplinario
para la orientación y
preparación
de
la
construcción colectiva de
una
propuesta
de
Reglamento
de
Organización
y
Funcionamiento de la
UPTAEB, dentro del
marco de la Misión
Alma Mater para ser
presentada
ante
el
Ministerio del Poder
Popular
para
la
Educación Universitaria,
para su aprobación.
1.3. Establecer
los
mecanismos
necesarios
para
que
en
la
administración
del
patrimonio universitario y
en
la
elaboración,
ejecución y control social
del presupuesto participen
los
colectivos
universitarios
con
el
objeto de fortalecer la
contraloría social.
1.3.1. Crear mecanismos
de participación para
garantizar la ética y la
transparencia
en
el
manejo de los recursos y
en la administración del
patrimonio universitario
con la participación del
colectivo universitario.
1.4. Apoyar la elección, 1.4.1. Lograr
la
organización
y sustentabilidad
consolidación del Consejo institucional para la
de
Trabajadoras
y creación y consolidación
Trabajadores
de los consejos de las y
Universitarios conformado los trabajadores en el
por docentes, personal marco de la Misión
administrativo
y
de Sucre y Alma Mater.
servicio de la UPTAEB,
en el marco de la Misión
Sucre y Alma Mater.
Acciones
1.2.1.1. Elaboración de una
propuesta de Reglamento de
Organización y Funcionamiento
de la UPTAEB.
1.2.1.2. Promoción
de
la
participación de la Misión Sucre
Lara en la discusión de la
propuesta de Reglamento de
de la UPTAEB.
1.2.1.3. Solicitud de audiencias
y permanentes visitas ante los
entes encargados con la
finalidad de lograr la aprobación
del Reglamento.
1.2.1.4. Promoción y difusión
del
Reglamento
de
de la UPTAEB, aprobado.
1.3.1.1. Incitación
a
la
Participación Protagónica de la
comunidad
universitaria y
comunal en la administración
del patrimonio universitario,
fomentando el proceso de
contraloría social
1.3.1.2.Realización, ejecución y
control social del presupuesto
participativo universitario con
base en las asambleas de los
colectivos
universitarios
y
comunales.
1.4.1.1. Conformación
y
fortalecimiento
del
comité
promotor para la creación del
consejo
de
trabajadores
universitarios de la UPTAEB,
integrado por docentes, personal
administrativo y de servicio de
la UPTAEB, en el marco de la
Misión Sucre y Alma Mater.
96
Estrategia
1.5. Apoyar la elección,
organización
y
consolidación del Consejo
Estudiantil Universitario.
1.5.1. Favorecer
la
creación del Consejo
1.6. Aportar
a
la
construcción
de
una
cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo
mediante el impulso de la
formación desde la praxis
del trabajo, conciencia del
colectivo
universitario,
como sujetos activos del
proceso de transformación
y
participación
democrática del trabajo
bajo los más altos
intereses nacionales.
1.6.1. Apoyar a los
colectivos Uptaebistas y
consejos comunales en
la creación de una
cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo
mediante el impulso de
la formación desde la
praxis del trabajo.
1.7. Afianzar la Unidad de
Gestión Comunicacional
de la UPTAEB, con el
objeto de dar impulso al
desarrollo de una red
comunicacional
Universitaria Territorial.
1.7.1. Crear
una red
comunicacional
que
permita la participación
protagónica
de los
colectivos
de
la
UPTAEB,
en
las
organizaciones
comunitarias
del
territorio.
Acciones
1.4.1.2. Presentación ante el
Ministerio
de
Educación
Universitaria
la creación y
funcionamiento del consejo de
trabajadoras y trabajadores
universitarios de la UPTAEB a
objeto de aprobación.
1.4.1.3. Promoción de jornadas
de sensibilización a partir de los
logros de la contratación única
colectiva.
1.5.1.1. Acompañamiento
y
orientación a las y los
estudiantes universitarios para
que conformen las vocerías y
elijan el consejo estudiantil.
1.5.1.2. Fortalecimiento
del
funcionamiento del Consejo
1.6.1.1. Fomento
de
las
relaciones humanas y la crítica
reflexiva en los colectivos
universitarios y comunales
contribuyendo a la creación de
un ambiente laboral con valores
y principios socialistas y
emancipadores.
1.6.1.2. Concienciación
del
colectivo universitario, sobre la
importancia de su participación
como sujetos activos del
proceso de transformación de
las relaciones de trabajo bajo los
más altos intereses nacionales.
1.7.1.1. Formación
de
un
colectivo enlace con medios
alternativos y comunitarios para
proyectar
la
gestión
comunicacional
de
la
Universidad
Politécnica
Territorial.
97
Estrategia
1.7.2. Apoyar
irrestrictamente
la
organización
interdisciplinaria de los
colectivos universitarios
y poder comunal en el
desarrollo de proyectos
de innovación científica
y
tecnológica
que
contribuyan al desarrollo
de proyectos socios
productivos
para
el
fortalecimiento
del
modelo socialista.
Acciones
1.7.2.1.Creación
de
una
comisión
evaluadora,
permanente,
intra
PNF
conformada
por
las
coordinaciones de proyecto y
comunidad que aporte a la sala
situacional
información
relevante de los proyectos
innovadores y tecnológicos con
capacidad
de
respuestas
inmediata en función del
encargo social.
1.7.2.2. Fomento
en
los
programas
nacionales
de
formación y de grado, de los
valores patrióticos y el sentido
crítico en la organización del
proyecto socio integrador bajo
un enfoque humanista, científico
y tecnológico.
1.7.2.3. Vinculación
de
la
investigación
hacia
áreas
estratégicas definidas como
prioritarias para la solución de
los problemas territoriales.
1.8. Fortalecer la Milicia
Nacional
Bolivariana
fomentando su creación y
permanencia
en
la
UPTAEB, para aportar a
la defensa y seguridad de
la nación venezolana.
1.8.1. Crear y consolidar
la permanencia de la
Unidad
de
Milicia
Bolivariana Uptaebista.
1.8.1.1. Conformación de un
equipo promotor de la Milicia
Bolivariana Uptaebista, que
trabaje
en
la
creación,
organización y estrategias de la
misma.
1.8.1.2. Incorporación
de
programas, cursos, talleres y/o
unidades curriculares sobre
defensa y seguridad de la
nación.
1.8.1.3. Seguimiento,
evaluación y mejoramiento de la
organización y estrategias de la
Unidad de Milicia Bolivariana
Uptaebista.
98
1.9. Apoyar las redes de
distribución
socialista
Mercal,
PDVAL,
Bicentenario,
mercados
comunales y programas de
distribución gratuita
Estrategia
1.9.1. Impulsar
la
participación
protagónica
de
la
UPTAEB, con todos y
cada uno de los PNF, en
los
centros
de
distribución socialistas
para el impulso de los
proyectos
socio
productivos.
Acciones
1.9.1.1. Apoyo con asesoría
técnica, académica y política a
las redes de distribución
socialista Mercal, PDVAL,
Bicentenario,
mercados
comunales y programas de
distribución gratuita.
1.9.1.2. Fortalecimiento de las
relaciones con comunidades,
Corpolara, Fundacite y otras
instituciones públicas y privadas
que
posibiliten
la
implementación
de
los
proyectos de la UPTAEB en
virtud del desarrollo endógeno
Territorial.
1.9.2. Acompañar
al
colectivo universitario y
comunal a combatir la
usura y la especulación
en
la
compra
y
distribución
de
los
alimentos,
dado
su
carácter de bien esencial
para la vida humana
1.9.2.1. Creación
de
un
colectivo
transdisciplinario
asesor para el acompañamiento
constante en materia de
contraloría
social
a
las
organizaciones de base del
poder popular que vincule con
los proyectos de los PNF de la
UPTAEB en el marco de la
1.9.2.2. Promoción
y
reimpulso de la agricultura
urbana y patios productivos
como medida de combate a la
usura en el ámbito territorial a
través del intercambio (trueque,
moneda sucre, entre otras).
1.9.2.3.
Fomento
de
la
agricultura familiar, en patios y
huertos urbanos y extraurbanos
para el combate de la
especulación en el marco de la
99
Proyecto 2: GESTIÓN ACADÉMICA PARA LA TRANSFORMACIÓN
CURRICULAR DE PREGRADO Y POSTGRADO.
Unidad Responsable: Vicerrectorado Académico, Dirección de Programas de
Formación, Dirección General de Despacho, Dirección de Postgrado.
Unidad Corresponsable: Dirección de Programas de Formación, Unidad de
Planificación Curricular, Coordinaciones de PNF y Departamentos Docentes, Dirección
de Tecnología de la Información y Comunicación, Dirección de Postgrado, Tecnología
Educativa.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 2: Desarrollar una formación humanista integral
de alto nivel, en estrecha relación con las comunidades, vinculada a los problemas, retos y
proyectos en el contexto territorial, comprometida con el pueblo venezolano, el desarrollo
integral del territorio, la soberanía nacional y los valores de igualdad, justicia, libertad,
solidaridad, cooperación, en la lucha por la erradicación de todas las formas de opresión,
explotación, dominación y discriminación y la construcción del Socialismo Bolivariano.
Objetivo Nacional Nº 1.5: Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas
vinculadas a las necesidades del pueblo.
1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de formación para el trabajo liberador,
fomentando los valores patrióticos y el sentido crítico.
Gran Objetivo Histórico Nº 2: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
2 .2 .12. Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia, a
educativo.
Estrategia
Acciones
2.1. Visibilizar
una 2.1.1. Impulsar
la 2.1.1.1. Inclusión de jóvenes
sociedad basada en una creación de PNF en bachilleres
al
sistema
de
educación liberadora y aldeas municipales y educación universitaria como
emancipadora, en pro de parroquiales en base a encargo social en el marco de la
la
formación
de los requerimientos del Misión Sucre y Alma Mater.
ciudadanas y ciudadanos desarrollo territorial a 2.1.1.2. Promoción al ingreso y
socialistas,
través de la inclusión de prosecución de estudios en el
corresponsables
de las
ciudadanas
y territorio a través de la Misión
nuevas
formas
de ciudadanos
en
los Sucre y Alma Mater.
producción
y estudios universitarios 2.1.1.3. Proyección de campañas
organización
que requiere el país
informativas en los liceos y
comunitaria, en el marco
colegios
promoviendo
la
de las Misiones Sucre y
educación universitaria que se
Alma Mater.
práctica en la UPTAEB.
100
Estrategia
2.2. Profundizar
el
proceso
de
transformación
universitaria actualizando
los reglamentos internos
y
manuales
de
procedimientos en base al
marco legal vigente
2.2.1. Promover
la
actualización de los
reglamentos internos y
manuales
de
procedimientos en base
al marco legal vigente
para profundizar el
proceso
de
transformación
universitaria.
2.3. Adecuar el sistema
educativo al modelo
productivo haciendo una
revisión y evaluación
permanente del currículo
universitario.
2.3.1. Evaluar el diseño
curricular de todos y
cada uno de los PNF,
que se implementan en
la UPTAEB en función
de
reimpulsarlos
o
rediseñarlos de acuerdo
a las necesidades del
territorio.
Acciones
2.1.1.4.
Consolidación
del
sistema de ingreso por censo para
los jóvenes sin cupo universitario
en el marco de la Misión Sucre y
Alma Mater.
2.2.1.1. Conformación
y
fortalecimiento de comisiones de
trabajo por cada PNF para la
actualización de los reglamentos
internos
y
manuales
de
procedimientos de la universidad.
2.2.1.2. Promoción de talleres de
actualización y jornadas de
trabajo para evaluar los aspectos
legales del marco jurídico vigente
y el plan de la Patria que se
inserten en los reglamentos
internos
y
manuales
de
procedimientos de la universidad.
2.3.1.1. Revisión, Reimpulso y
Rectificación
del
diseño
curricular de los PNF, para su
adecuación al modelo productivo
socialista.
2.3.1.2. Promoción,
en
los
comités curriculares y en los
colectivos de la UPTAEB, la
actualización y flexibilización del
currículo involucrado de cada
PNF.
2.3.1.3. Asesoramiento
al
colectivo universitario y comunal
en los aspectos relacionados con
el diseño curricular de los PNF.
2.3.1.4. Monitoreo
de
los
procesos
y
procedimientos
curriculares que se practican en
los Programas Nacionales de
Formación.
101
Estrategia
2.3.2. Acompañar
a
los PNF en función de
optimizar
la
implementación
del
Currículo
socialista
dentro y fuera de la
UPTAEB.
2.4. Promover
el
desarrollo
de
los
proyectos
sociointegradores y socio
productivos
en
los
distintos PNF con la
participación
del
colectivo
universitario
con
base
en
la
planificación
participativa
territorial
desde las comunidades,
comunas,
ciudades
comunales y distritos
motores de desarrollo.
2.5. Sistematizar
permanentemente
las
experiencias logradas con
los proyectos sociointegradores
para
fortificar sus fortalezas y
aminorar sus debilidades
2.6. Privilegiar
la
evaluación cualitativa de
los proyectos sociointegradores
y
productivos.
2.4.1.1. Participar
colectiva
y
vinculantemente en los
proyectos
sociointegradores
y
productivos realizados
por
el
colectivo
universitario
de
diferentes
PNF,
tomando en cuenta las
necesidades
de las
comunidades.
Acciones
2.3.2.1. Aplicación de evaluación
sistemática e integral para la
valoración de las transformaciones
y la efectividad del Currículo
socialista en el desarrollo del
proceso educativo universitario
2.3.2.2. Participación en jornadas
curriculares a través de los
convenios regionales, nacionales e
internacionales.
2.3.2.3. Promoción conjunta con
los comités curriculares para
conformar redes académicas en
el proceso de investigación
educativa
2.4.1.2. Promoción
de
los
proyectos socio integradores y
productivos con la participación
del colectivo de trabajadores y
trabajadoras
así
como
el
estudiantil.
2.4.1.3. Reforzamiento
del
desarrollo de los proyectos socio
integradores y productivos de los
distintos PNF con base en la
planificación
participativa
territorial desde las comunidades,
comunas, ciudades comunales y
distritos motores de desarrollo.
2.5.1. Fortalecer
el
proceso
de
sistematización de los
proyectos
socio
integradores
y
productivos
del
proceso de sistematización como
un mecanismo de reflexión y
análisis de la participación del
colectivo universitario de la
UPTAEB.
2.6.1. Afianzar
la
evaluación
de
los
proyectos que elaboran
los
colectivos
universitarios.
2.6.1.1. Afianzamiento de
la
evaluación cualitativa a través de
los proyectos socio-integradores y
productivos.
102
Proyecto 3: INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.
Unidad Responsable: Vicerrectorado Académico, Dirección de Programas de
Formación, Dirección General de Despacho, Dirección de Postgrado.
Unidad Corresponsable: Dirección de Programas de Formación, Unidad de
Planificación Curricular, Coordinaciones de PNF y Departamentos Docentes, Dirección
de Tecnología de la Información y Comunicación, Dirección de Postgrado, Tecnología
Educativa.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 5: Contribuir activamente a la soberanía
tecnológica de la Nación, a través del estudio, la investigación y el trabajo creador en
múltiples campos de estudio, enfocados en el abordaje de los problemas en su contexto
territorial, de acuerdo con las necesidades del pueblo.
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e innovador de carácter transformador,
diverso, creativo y dinámico, garante de la independencia y la soberanía económica,
contribuyendo así a la construcción del Modelo Productivo Socialista, el fortalecimiento
de la Ética Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades del pueblo venezolano.
Gran Objetivo Histórico 5: Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la
salvación de la especie humana.
Objetivo Nacional Nº 5.3: Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural
venezolano y nuestroamericano.
5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y difusión de las características culturales y
de la memoria histórica del pueblo venezolano.
Estrategia
Acciones
3.1. Crear el Centro de 3.1.1. Fortalecer a través 3.1.1.1. Creación de colectivos de
Estudios, Investigación y del Centro de Estudios, investigación
social
del
Desarrollo del Territorio Investigación
y conocimiento en el territorio.
con base en el despliegue Desarrollo del Territorio 3.1.1.2. Organización de jornadas
y la vinculación de la vinculación de
la para el intercambio de saberes
docentes, estudiantes y docencia,
creación entre la UPTAEB y la comunidad
comunidades
en los intelectual e integración en el marco de la territorialidad.
distintos ejes territoriales social.
de planificación.
3.2. Diseñar
e
implementar estudios de
postgrado de alto impacto
social,
político
y
territorial y según las
áreas
prioritarias de
desarrollo.
3.2.1. Promover
la
investigación a través de
los
estudios
de
postgrado
en
áreas
prioritaria de desarrollo
territorial.
de
docentes
a
programas
de
formación de postgrado en el área
de especialidad, conforme a las
prioridades
institucionales
y
territoriales.
103
Estrategia
3.2.2. Evaluar
necesidades
postgrado
en
territorio.
las
de
el
3.3. Activar
laboratorios
de
investigación en áreas
prioritarias con base en el
diálogo de saberes y la
participación comunitaria
3.3.1. Constituir
equipos de investigación
con la participación de
los diferentes integrantes
de
la
comunidad
universitaria.
3.4. Desarrollar
el
potencial para la gestión
eficiente
del
conocimiento
geohistórico
de
las
comunidades orientada a
la satisfacción de sus
necesidades
físicas,
espirituales y creativas,
en nuestro territorio.
3.4.1. Generar
proyectos
con
un
enfoque
humanístico
orientado al desarrollo
de la capacidad de
investigación
sociohistórica en las
comunidades de nuestro
territorio.
Acciones
3.2.1.2. Creación de estudios de
postgrado de alto impacto social,
político y territorial, de acuerdo a
las áreas prioritarias de desarrollo
territorial.
3.2.1.3. Asesoramiento en las
investigaciones curriculares que se
generen en la UPTAEB.
3.2.2.1. Creación de sistemas de
socialización de conocimientos
científicos y populares a través de
de investigaciones en cada
municipio del territorio donde
participe el colectivo universitario
y comunitarios.
3.2.2.2. Acompañamiento en la
revisión permanente de las líneas
de investigación de la universidad
y de los PNF para su actualización
incorporando a los colectivos
universitarios y comunitarios.
3.3.1.1. Definición de líneas de
investigación en áreas prioritarias
para el desarrollo social y
territorial
3.3.1.2. Promoción de proyectos
de investigación en dichas áreas
prioritarias: social y territorial.
3.4.1.1. Concienciación sobre la
importancia de conocer la historia
de cada una de las comunidades
en el fortalecimiento de la
identidad cultural propia de cada
una de ellas.
3.4.1.2. Promoción
de
la
investigación dirigida a la
reconstrucción de la historia local
de cada una de las comunidades,
desde múltiples perspectivas.
3.4.1.3. Reconstrucción,
socialización y difusión de la
historia local de las comunidades.
104
Estrategia
3.4.2. Vindicar
y
reivindicar
las
características
socio
culturales identitarias de
de cada una de las
comunidades a través de
la investigación social
con
sentido
de
pertenencia
y
pertinencia.
Acciones
3.4.2.1. Identificación de las
características culturales propias
de cada una de las comunidades.
3.4.2.2. Registro
de
las
características culturales propias
de cada una de las comunidades.
3.4.2.3. Socialización y difusión
de las características culturales
propias de cada una de las
comunidades.
3.5. Potenciar
la
capacidad innovativa
del
colectivo
universitario en pro
de disminuir los
niveles
de
dependencia
y
consolidar
la
soberanía
tecnológica.
3.5.1. Promover
la
participación
de
la
colectividad
universitaria
en
el
Programa de Estímulo a
la
Innovación
e
Investigación (PEII), del
Observatorio Nacional
de Ciencia, Tecnología e
Innovación
(ONCTI),
órgano
adscrito
al
Ministerio del Poder
Popular para Ciencia,
Tecnología e Innovación
3.5.1.1. Información permanente
sobre los procesos de inscripción
y registro del PEII.
3.5.1.2. Difusión
de
los
beneficios de participación en el
PEII.
3.5.1.3. Asesoramiento sobre los
requisitos exigidos por el PEII.
3.5.1.4. Acompañamiento en los
procesos de registro e inscripción
de las y los aspirantes a participar
en el PEII.
105
Proyecto 4: APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO Y PROYECTOS SOCIO
INTEGRADORES Y PRODUCTIVOS EN LA COMUNIDAD.
Unidad Responsable: Vicerrectorado Académico.
Unidad Corresponsable: Dirección de Programas de Formación, Coordinaciones de
PNF y Departamentos Docentes, Sala Situacional, Dirección de Postgrado.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 4: Garantizar la generación, transformación y
apropiación social del conocimiento para la transformación del territorio y el abordaje de
los retos éticos, culturales, sociales, políticos, socio-productivos, científico-tecnológicos y
ambientales que plantea la construcción de un desarrollo integral y sustentable, con
perspectiva nacional y de integración latinoamericana y caribeña.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 2: Dinamizar el desarrollo endógeno integral y
sustentable en su área de influencia territorial, como eje puntal para la transformación
social y productiva del territorio, mediante la formación integral, la interacción, el
intercambio y el aprendizaje en un proceso enriquecedor permanente con los saberes del
pueblo, ayudando a la conformación de la nueva geopolítica nacional, el fortalecimiento
de la conciencia colectiva y el poder popular activado mediante el ejercicio de la
Democracia Protagónica Revolucionaria.
hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional.
vinculadas a las necesidades del pueblo
1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
Gran Objetivo Histórico 2: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política
y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional N° 2.1: Propulsar la transformación del sistema económico, en
función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas.
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización que pongan al servicio de la sociedad los
medios de producción, y estimulen la generación de un tejido productivo sustentable
enmarcado en el nuevo metabolismo para la transición al socialismo
Objetivo Nacional N° 2.3: Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista.
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo económico rentístico hacia el nuevo modelo
productivo diversificado y socialista, con participación protagónica de las instancias del
Poder Popular.
2.3.5. Consolidar la formación integral socialista, permanente y continua, en los diferentes
procesos de socialización e intercambio de saberes del Poder Popular, fortaleciendo
habilidades y estrategias para el ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y
productivo de las comunidades.
106
4.1. Impulsar las áreas de
formación,
creación
intelectual e integración
social para promover el
desarrollo sustentable y
endógeno del país.
Estrategia
4.1.1. Crear y generar
la apropiación social del
conocimiento en áreas
de formación social para
promover el desarrollo
sustentable y endógeno
del país.
4.2. Garantizar
la
creación y apropiación
del conocimiento en el
desarrollo de proyectos
socioproductivos
y
comunitarios
4.2.1. Impulsar
la
formulación
de
proyectos
socioproductivos
y
comunitarios desde los
PNF
4.2.2. Fomentar
la
apropiación social del
conocimiento
Acciones
4.1.1.1. Creación de un modelo
de investigación participativo e
incluyente donde se vincule en
trabajo
universitario
y
comunitario.
4.1.1.2. Generación
de
investigaciones orientadas hacia la
creación,
transformación
y
socialización de conocimiento.
del
Departamento de Formación
Docente y Programas Nacionales
de Formación con los objetivos
del Plan de la Patria 2013-2019 en
correspondencia
con
la
apropiación
social
del
conocimiento
en
áreas
de
formación social.
4.1.1.4. Fortalecimiento de los
sistemas de acceso a la
información, así como el uso
crítico de la misma.
4.1.1.5. Comprensión
e
intervención de las relaciones
entre tecnociencia y sociedad,
construido a partir de la
participación activa de los
colectivos universitarios que
generan conocimiento.
4.2.1.1. Acompañamiento de los
y
las
estudiantes
a
las
comunidades fortaleciendo la
vinculación
con
las
organizaciones de base del poder
popular.
4.2.1.2. Acompañamiento en el
proceso
de
formulación,
planificación y ejecución de los
proyectos socioproductivos y
comunitarios desde los PNF
4.2.2.1. Sistematización
de
Experiencias y Socialización de
los saberes en las comunidades.
107
4.3. Promover
el
desarrollo
de
los
proyectos
sociointegradores y socio
productivos
en
los
distintos PNF con la
participación
del
colectivo
universitario
con
base
en
la
planificación
participativa
territorial
desde las comunidades,
comunas,
ciudades
comunales y distritos
motores de desarrollo.
4.4. Crear mecanismo
para certificar los saberes
de los maestros pueblo y
las maestras vidas en los
ámbitos
productivo,
artesanal,
artístico,
literario y medicinal.
Estrategia
4.3.1. Participar
colectiva
y
vinculantemente en los
proyectos
sociointegradores
y
productivos realizados
por
el
colectivo
universitario
de
diferentes PNF, tomando
en
cuenta
las
necesidades
de las
comunidades.
Acciones
4.3.1.1. Promoción
de
los
proyectos socio integradores y
productivos con la participación
del colectivo de trabajadores y
trabajadoras
así
como
el
estudiantil
del
desarrollo de los proyectos socio
integradores y productivos de los
distintos PNF con base en la
planificación
participativa
territorial desde las comunidades,
comunas, ciudades comunales y
distritos motores de desarrollo.
4.4.1. Incorporar a los
maestros y maestras a
funciones docentes en
diferentes
proyectos
sociointegradores de los
distintos PNF.
4.4.1.1. Otorgamiento
del
reconocimiento
de
los
aprendizajes por experiencias.
Incorporación de los maestros y
maestras certificados a funciones
docentes en diferentes proyectos
sociointegradores de los distintos
PNF.
al
Ministerio del Poder Popular para
la Mujer en el trabajo de
consolidación del Comité de la
Mujer y Equidad de Género en los
Consejos Comunales del estado
Lara, figura que sustituirá al actual
Comité de Familia e Igualdad de
Género.
4.4.1.3. Trabajo en conjunto para
el desarrollo y fortalecimiento en
el territorio del Plan Mamá Rosa
con la participación de los
Comités Territoriales de la
UPTAEB
108
Proyecto 5: FORMACIÓN DEL COLECTIVO DE TRABAJADORAS Y
TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD.
Unidad Responsable: Rectorado, Dirección de Despacho, Gestión de Talento Humano.
Departamento de Formación Docente, Coordinaciones de los PNF
Objetivo Estratégico Institucional Nº 5: Generar un nuevo modelo de gestión formativa
integral basado en la ética, moral, social y técnica del colectivo de trabajadoras y
trabajadores de la UPTAEB motivando hacia la creación de conciencia de patria donde la
construcción colectiva del conocimiento se forme en articulación directa con el accionar
social y político enmarcado en el plan de la Patria 2013-2019.
Objetivo Histórico Nº 2: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política
y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional Nº 2.4: Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y
espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo.
Estrategia
Acciones
5.1. Desarrollar programas 5.1.1. Fortalecer
la 5.1.1.1. Promoción
de
la
de formación, creación formación del colectivo sensibilización del colectivo
intelectual y vinculación de
trabajadoras
y universitario tributando al Plan
social compartida.
trabajadores, tributando de la Patria 2013-2019.
directamente al Plan de
la Patria 2013-2019.
5.2. Facilitar
el 5.2.1. Consolidar
los
intercambio de saberes y planes y programas de
experiencias, la movilidad formación destinados al
del
colectivo
de colectivo de trabajadoras
Trabajadoras
y y trabajadores, de la
trabajadores, así como el UPTAEB
en
uso y desarrollo de correspondencia con el
recursos educativos, bases plan de la Patria 2013de
información
e 2019.
infraestructura que puedan
ser aprovechados por
distintas instituciones.
5.2.1.1. Diseño de planes de
formación docente para la
innovación educativa, apegados
a la revisión constante de los
contenidos
programáticos
ajustados a las realidades del
territorio.
5.2.1.2. Acompañamiento en la
formación
permanente
del
colectivo de trabajadoras y
trabajadores, para asegurar la
calidad de la educación y la
generación de respuestas a las
necesidades de las comunidades.
modalidad de talleres y cursos
al colectivo de trabajadoras y
trabajadores de la UPTAEB.
109
Estrategia
5.3. Fortalecer
el 5.3.1. Establecer
las
desempeño del Colectivo condiciones
laborales
de
Trabajadoras
y dignas y de convivencia
Trabajadores para alcanzar del
colectivo
de
su desarrollo pleno y un trabajadoras
y
nivel de vida acorde con trabajadores
de
la
su elevada misión.
UPTAEB
que
contribuyan a humanizar
el trabajo para alcanzar
su desarrollo pleno y un
nivel de vida acorde con
su elevada misión.
Acciones
5.2.1.4. Desarrollo de un plan
integral
de
formación
permanente para el colectivo
universitario (personal docente)
incorporando
estrategias
y
alianzas
con
universidades
nacionales e internacionales.
5.3.1.1. Diagnóstico de las
condiciones socio económicas
del al colectivo de trabajadoras
y trabajadores de la UPTAEB
para determinar el nivel y
condiciones de vida de los
mismos.
5.3.1.2. Actualización de los
reglamentos de la universidad
en correspondencia al marco
jurídico de la Ley de educación
Universitaria vigente, para el
fortalecimiento
de
las
capacidades
básicas
del
trabajadores de la UPTAEB.
del
derecho a la permanencia en los
cargos que desempeñe el
trabajadores de la UPTAEB en
correspondencia
al
marco
jurídico venezolano.
del
programa de ingreso, selección,
desarrollo y evaluación
del
trabajadores de la UPTAEB
para promover los valores y
sentido de pertinencia en la
universidad.
110
Estrategia
Acciones
del
sistema de evaluación de
desempeño del colectivo de
trabajadoras y trabajadores de la
UPTAEB.
5.3.1.6. Acompañamiento para
la sinceración de la estructura de
cargos
del
colectivo
de
trabajadoras y trabajadores de la
UPTAEB.
111
Proyecto 6: ASISTENCIA INTEGRAL AL COLECTIVO UNIVERSITARIO.
Despacho.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 8: Participar en la conformación de un
Subsistema Nacional de Educación Universitaria con base en las redes de centros
educativos universitarios.
Gran Objetivo Histórico Nº 2: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones Socialistas Hugo
Chávez, como conjunto integrado de políticas y programas que materializan los derechos
y garantías del Estado Social de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de
organización, articulación y gestión de la política social en los distintos niveles
territoriales del país, para dar mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de la
Revolución.
2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando y respetando
los derechos de todos y todas, y la diversidad social.
2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de una cultura de recreación y práctica
deportiva liberadora, ambientalista e integradora en torno a los valores de la Patria, como
vía para la liberación de la conciencia, la paz y la convivencia armónica.
2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventud en el desarrollo y consolidación de la
Revolución Bolivariana.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a través de la erradicación de la pobreza
extrema y disminución de la pobreza general, hacia su total eliminación.
2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la perspectiva de prevención y promoción
de la calidad de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios, etnias,
género, estratos y territorios sociales.
2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una nutrición adecuada a lo largo del ciclo
de vida y la lactancia materna, en concordancia con los mandatos constitucionales sobre
salud, soberanía y seguridad alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones que
las garanticen.
2 .2 .12. Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia, a
educativo.
2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misiones Socialistas como instrumento
revolucionario para nuevo Estado democrático, social de derecho y de justicia.
112
Estrategia
6.1. Caracterizar
las 6.1.1. Reforzar
los
necesidades
principales servicios del colectivo de
del
Colectivo trabajadoras
y
Universitario
de
la trabajadores
de
la
UPTAEB.
UPTAEB.
Acciones
6.1.1.1. Optimización de los
servicios de bienestar social,
medicina,
odontología,
transporte,
biblioteca
y
laboratorios que prestan servicio
al colectivo de trabajadoras y
trabajadores.
6.1.1.2. Consolidación del plan
de actividades para el deporte y
recreación con
atención
integralizada del colectivo de
trabajadoras y trabajadores.
6.1.1.3. Consolidación
del
sistema
de
alimentación
trabajadores.
6.1.1.4. Optimización
del
servicio de becas al colectivo de
trabajadoras y trabajadores, para
la consecución de estudios de
pregrado y postgrado.
del
servicio cupos académicos a
familiares directos que deseen
ingresar a la UPTAEB.
gestión de pagos y beneficios
socioeconómicos del colectivo.
6.1.2. Fortalecer
los 6.1.2.1. Fortalecimiento de la
servicios del colectivo gestión de Bienestar Estudiantil
estudiantil
de
la para dar respuestas concretas al
UPTAEB.
colectivo estudiantil de la
UPTAEB
6.1.2.2. Fortalecimiento de los
servicios de bienestar social,
medicina, biblioteca, comedor,
odontología, laboratorios y
transporte, que prestan servicio
al colectivo estudiantil de la
UPTAEB.
del
sistema de becas al colectivo
estudiantil de la UPTAEB.
113
Estrategia
6.2. Visibilizar
el 6.2.1. Fomentar
la
colectivo de estudiantes de incorporación de los
los PNF que administra la triunfadores
y
Misión Sucre como parte triunfadoras de los PNF
integrante de la UPTAEB. de la Misión Sucre Lara
a
las
actividades
colectivas
de
la
UPTAEB.
6.2.2. Promover
la
igualdad
de
oportunidades en el
acceso al apoyo al
trabajo académico y
sociocomunitario de los
triunfadoras
y
los
triunfadoras de la Misión
Sucre en el Estado Lara
6.3. Consolidar
el 6.3.1. Apoyo al colectivo
compromiso social del estudiantil
de
la
colectivo estudiantil con la UPTAEB en la gestión y
comunidad, que impulse desempeño
de
sus
la adecuación a las actividades.
necesidades y realidades
del territorio.
Acciones
6.1.2.4. Ampliación
y
optimización del funcionamiento
del comedor para el colectivo
estudiantil de la UPTAEB.
6.1.2.5. Optimización del plan de
actividades para la recreación,
deporte y recreación con
atención
integralizada
del
UPTAEB.
6.2.1.1. Promoción
de
la
planificación de las actividades
programadas desde y para los
colectivos estudiantiles de la
UPTAEB a los triunfadores y las
triunfadoras de los PNF de la
Misión Sucre en el estado Lara.
y
participación de los triunfadores
y triunfadoras de los PNF de la
Misión Sucre a las actividades
colectivas de la UPTAEB.
6.2.2.1. Acompañamiento a los
triunfadores y triunfadoras de
los PNF de la Misión Sucre Lara
en el desarrollo de sus procesos
de aprendizaje académico.
6.2.2.2. Apertura y consolidación
en el acceso de los triunfadores y
Misión Sucre Lara a los
servicios de biblioteca, asesorías
y tutorías, entre otros.
6.3.2. Acompañamiento
al
UPTAEB y a los triunfadores y
Misión Sucre Lara en la gestión
y desempeño de sus actividades
comunitarias.
6.3.2.1. Formación sociopolítica
permanente para el colectivo
estudiantil de los PNF.
114
Proyecto 7: SISTEMA DE RECURSOS PARA LA FORMACIÓN E INTERCAMBIO
ACADÉMICO EN PREGRADO Y POSTGRADO.
Despacho.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 9: Promover la cooperación internacional
solidaria con instituciones universitarias continentales y extracontinentales, dirigida al
fortalecimiento de la unión latinoamericana y caribeña y la alianza entre los pueblos del
Sur.
Se integra a los siguientes objetivos del Plan Patria 2013-2019
Objetivo Histórico Nº 1: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
Objetivo
Estrategia
7.1. Desarrollar
7.1.1. Impulsar desde la
propuestas de articulación UPTAEB, el desarrollo
permanente con la Misión de la ciencia y la
Sucre, otras instituciones tecnología,
como
universitarias, los demás encargo social en el
niveles
del
sistema territorio, a través de la
educativo
y
otros Misión Sucre y Alma
organismos del Estado en Mater
para
la
los
distintos
ejes planificación
y
territoriales
de administración de los
planificación
para
la PNF en el territorio.
administración de los PNF
en dichos territorios.
Acciones
ciencia y tecnología en los
espacios
universitarios
académicos, administrativos y
operativos para la integración
social comunitaria en el
desarrollo
sostenible
y
sustentable del territorio a través
de la Misión Sucre y Alma
Mater.
7.1.1.2. Promoción de las redes
de
cooperación
con
las
instancias
regionales
y
nacionales del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e
Innovación en el marco de la
7.1.1.3. Promoción para la
creación de unidades de
innovación asociadas a unidades
socio
productivas
en
comunidades organizadas.
115
Estrategia
Acciones
7.1.1.4. Consolidar las redes
territoriales de cooperación
científica y tecnológica con
apoyo de los
colectivos
universitarios.
7.2. Fortalecimiento de la
asignación de recursos
para el funcionamiento de
espacios en la UPTAEB
que
permitan
la
actualización
de
los
colectivos universitarios
en
función
de
la
Transformación de la
universidad.
7.2.1.Apoyar la creación
y funcionamiento de
espacios
deportivos,
culturales, académicos y
de servicio en la
UPTAEB.
7.2.1.1. Construcción,
seguimiento y fortalecimiento
del acceso peatonal y oficina de
atención al ciudadano.
7.2.1.2. Ampliación
seguimiento y fortalecimiento
del edificio del rectorado.
7.2.1.3. Construcción
y
fortalecimiento de instalaciones
deportivas.
7.2.1.4. Fortalecimiento de las
instalaciones de tanques de
agua.
7.2.1.5. Implementación
de
zonas de recreación, descanso y
esparcimiento.
7.2.1.6. Reforzamiento de las
actividades culturales.
7.2.1.7. Rehabilitación
del
Edificio Giraluna.
7.2.1.8. Desarrollo del proyecto
de construcción del auditórium.
7.2.1.9. Equipamiento
de
recursos
a
departamentos,
laboratorios y oficinas.
7.2.1.10. Incremento de personal
técnico especializado para el
mantenimiento
de
la
infraestructura universitaria.
7.2.2.Impulsar
estrategias
para
el
funcionamiento
del
espacio de biblioteca de
servicio en la UPTAEB.
modernización documental de
los servicios de hemeroteca, sala
de lectura y de consulta de la
biblioteca.
116
7.3. Promover
redes
internacionales de centros
educativos universitarios
latinoamericanos,
caribeños y de los demás
pueblos del Sur para el
intercambio
de
experiencias
sobre
formación,
creación
intelectual y vinculación
social, así como el
fortalecimiento
de la
unión y la alianza entre los
pueblos
Estrategia
7.3.1. Fortalecer
los
estudios de postgrado a
nivel e internacional con
enfoque socialista para
el
intercambio
de
experiencias
fortalecimiento de la
unión y la alianza entre
los pueblos.
Acciones
de
convenios de estudios de
postgrado con países del ALBA.
del
convenio Venezuela – Cuba para
la preparación académica del
Colectivo de Trabajadoras y
Trabajadores (Docentes) de la
UPTAEB.
117
Proyecto 8: TERRITORIALIZACIÓN Y MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.
Unidad Responsable: Rectorado, Dirección de Despacho, Gestión de Talento Humano.
Unidad Corresponsable: Vicerrectorado Académico, Dirección de Programas de
Formación, Sala Situacional, Unidad de Planificación Curricular, Coordinaciones de PNF
y Departamentos Docentes, Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación,
Dirección de Postgrado, Tecnología Educativa.
Objetivo Estratégico Institucional Nº 6: Garantizar la universalización del derecho a una
educación universitaria de calidad en todo el territorio, mediante la articulación permanente
con la Misión Sucre, otras instituciones universitarias, los demás niveles del sistema
educativo y otros organismos del Estado; bajo los principios de cooperación, solidaridad y
complementariedad.
Se integra a los siguientes objetivos del Plan Patria 2013-2019
Objetivo Histórico Nº 3: Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo
económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe,
que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.
Objetivo Nacional Nº 3.2: Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento
óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la
máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción
de nuestro socialismo bolivariano.
Objetivo Histórico Nº 1: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos
reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional.
Estrategia
Acciones
8.1. Garantizar
la 8.1.1. Implementar
8.1.1.1. Promoción de asambleas
creación del Consejo nuevas
formas
de de ciudadanos y ciudadanas de la
Social Territorial como organización
comunidad universitaria para la
instancia de autogobierno participativa
y discusión y propuesta generadas de
de
la
comunidad democrática para la la dinámica del proceso de creación
universitaria.
creación del Consejo del Consejo Social Territorial.
Social Territorial.
8.1.1.2. Desarrollo de espacios
socio productivo como emulación
organizativa del FSCU.
para
desarrollo y ejecución de la misión
Barrio Nuevo - Barrio Tricolor en
el corredor La Batalla Los
Horcones, donde se construye la
Ciudad Universitaria Alma Mater
118
Estrategia
8.2. Apoyar los Consejos
de Planificación de las
comunas en los diferentes
ejes
territoriales
de
planificación para la
promoción de proyectos
comunitarios.
8.2.1. Promover
proyectos
socioproductivos de bienes y
servicios
diversos,
sustentados
en
la
participación
comunitaria, a nivel de
los
distintos
ejes
territoriales
de
planificación.
Acciones
8.1.1.4.
Acompañamiento al
Ministerio del Poder Popular para
la Mujer en el trabajo de
consolidación del Comité de la
Mujer y Equidad de Género en los
Consejos Comunales del estado
Lara, figura que sustituirá al actual
Comité de Familia e Igualdad de
Género.
8.1.1.5. Trabajo en conjunto para
el desarrollo y fortalecimiento en el
territorio del Plan Mamá Rosa con
la participación de los Comités
Territoriales de la UPTAEB
8.2.1.1. Diagnóstico
de
las
necesidades de los municipios del
estado Lara.
8.2.1.2. Vinculación permanente e
interdisciplinaria, a través de los
Comités Territoriales de la
UPTAEB,
con
los
nueve
municipios del estado Lara, para
diagnosticar sus necesidades e
involucrarse con las instituciones
que hacen vida dentro de estos
territorios.
8.2.1.3. Impulso de proyectos
socioproductivos en Consejos
Comunales y Comunas del estado
Lara, en articulación con los
proyectos que deben realizar los
equipos de estudiantes y docentes
de los distintos PNF.
8.2.1.4. Realización
de
un
inventario de las comunidades y
comunas existentes en los ejes
territoriales de planificación para
determinar la situación de sus
instancias de autogobierno, planes
de desarrollo y proyectos socioproductivos.
119
8.3. Fortalecer
la
participación popular en
la vida social, las
capacidades productivas
en manos del pueblo y la
gestión directa de la
producción y distribución
de bienes y servicios por
parte de las y los
trabajadores,
bajo
criterios
de
sustentabilidad social y
ambiental
8.4. Dar
el
reconocimiento
como
espacios
formativos
universitarios a los sitios
de trabajo donde laboran
estas personas.
Estrategia
8.3.1. Afianzar la red de
investigadores de la
UPTAEB
para
el
desarrollo del territorio
en diferentes disciplinas.
Acciones
8.3.1.1. Continuación del trabajo
de acompañamiento que la
UPTAEB viene realizando, desde
el año 2013, en el levantamiento de
Cartografía
Comunal
que
desarrollan
conjuntamente
el
IGVSB y Fundacomunal.
8.3.1.2. Apoyo a los Consejos de
Planificación de las Comunas en los
diferentes ejes territoriales de
planificación.
8.4.1. Impulsar las redes
estratégicas
universitarias
en
el
ámbito territorial en el
marco de la Misión
Sucre y Alma Mater.
8.5. Crear
mecanismo
para certificar los saberes
de los maestros pueblo y
las maestras vidas en los
ámbitos
productivo,
artesanal,
artístico,
literario y medicinal.
8.6. Profundizar
la
política
de
territorialización
y
pertinencia de la gestión
para el desarrollo de la
educación universitaria, a
través del aumento de la
matrícula municipalizada
en un 60%, con las
Misiones Sucre y Alma
Mater.
8.5.1. Incorporar a los
maestros y maestras a
funciones docentes en
diferentes
proyectos
sociointegradores de los
distintos PNF.
de
la
modalidad semipresencial a fin de
facilitar la incorporación de
personas trabajadoras del campo y
la ciudad sin afectar su actividad
productiva.
8.4.1.2. Promoción de proyectos
socio-productivos de bienes y
servicios diversos, sustentados en la
participación comunitaria, a nivel
de los distintos ejes territoriales de
planificación.
8.5.1.1. Otorgamiento
del
reconocimiento de los aprendizajes
por experiencias. Incorporación de
los maestros y maestras certificados
a funciones docentes en diferentes
proyectos sociointegradores de los
distintos PNF.
8.6.1.1. Afianzamiento
de
la
territorialidad y pertinencia social
en cada uno de los municipios a
través de la Misión Sucre.
de
la
vinculación de la sala situacional
con los PNF y colectivos
universitarios
en
el
trabajo
comunitario enmarcado en la
territorialidad.
8.6.1. Generar un plan
informativo académico
en conjunto con los PNF
para la masificación y
aumento de la matricula
municipalizada.
120
8.7. Fortalecer la Sala
Territorial como centro
de
documentación,
información
y
vinculación
de
la
UPTAEB
con
el
territorio y el Poder
Popular.
Acciones
Estrategia
8.7.1. Consolidar
los 8.7.1.1. Actualización de la base
Comités Territoriales en de datos de los proyectos
los nueve municipios del desarrollados en las comunidades
estado Lara con la por los PNF para dar seguimiento a
participación
de su impacto y pertinencia en el
docentes de los PNF que territorio.
se administran en la 8.7.1.2. Creación de un sistema de
UPTAEB, a fin de evaluación permanente para la
mantener
permanente sistematización de experiencias
presencia y actividad en sociointegradoras
y
el territorio, vinculando socioproductivas en los territorios.
con
los
actores 8.7.1.3. Apoyo a las redes de
institucionales y sociales innovación productiva de las
que hacen vida en el comunidades organizadas, así
mismo.
como Empresas de Propiedad
Social.
8.7.1.4. Impulso a experiencias de
aprendizaje fundamentadas en el
diálogo de saberes entre la
universidad y el Poder Popular.
8.7.1.5. Acompañamiento a la
consolidación y creación de las
Comunas en el Estado
8.7.1.6. Creación y ejecución de
proyectos socioproductivos como
respuesta a las necesidades de las
comunidades.
al
impulso de misiones y proyectos
del Gobierno nacional en los
territorios de Lara, lo que propicia
el
trabajo
interinstitucional,
coordinado y sistemático.Caramba
8.7.1.8. Fortalecimiento del plan
de trabajo de la Sala Territorial
formulando objetivos, líneas de
acción, metas, tareas, recursos,
tiempo y responsables.
8.7.1.9. Promoción
la
interformación en materia de territorio,
poder popular y planificación
participativa territorial.
121
Estrategia
8.8. Desarrollar
propuestas
de
articulación permanente
con la Misión Sucre,
otras
instituciones
universitarias, los demás
niveles
del
sistema
educativo
y
otros
organismos del Estado en
los
distintos
ejes
territoriales
de
planificación para la
administración de los
PNF en dichos territorios.
8.8.1. Impulsar desde
la
UPTAEB,
el
desarrollo de la ciencia
y la tecnología, como
encargo social en el
territorio, a través de la
Misión Sucre y Alma
Mater
para
la
planificación
y
administración de los
PNF en el territorio.
Acciones
8.7.1.10. Promoción de la ruta para
la elección de las instancias de
autogobierno comunales.
8.7.1.11. Apoyo a la creación,
activación y fortalecimiento de los
Consejos
de
Planificación
Comunales
8.7.1.12. Acompañamiento para la
elaboración y ejecución de los
Planes Comunales de Desarrollo
8.7.1.13. Articulación
de
las
coordinaciones de proyectos de los
PNF para la incorporación de los
colectivos universitarios a los
proyectos comunitarios mediante
los proyectos socio-integradores
8.7.1.14. Revisión permanente de la
Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública y las
ordenanzas municipales respectivas
8.7.1.15. Impulso de la elección,
instalación y funcionamiento de los
Consejos Locales de Planificación
Pública
8.7.1.16. Definición de la ruta para
la elección de los Consejos Locales
de Planificación Pública
ciencia y
tecnología en los
espacios universitarios académicos,
administrativos y operativos para la
integración social comunitaria en el
desarrollo sostenible y sustentable
del territorio a través de la Misión
Sucre y Alma Mater.
8.8.1.2. Promoción de las redes de
cooperación con las instancias
regionales y nacionales del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación en el marco de la
122
INDICADORES DE DESARROLLO Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
En lo que se refiere a la evaluación institucional, se formularán los
indicadores de evaluación de la gestión por cada proyecto que conforma el PRDI de
nuestra Universidad. Se enfatiza en la evaluación cualitativa para este plan por el
hecho de entender el mismo como la expresión de un proceso democrático orientado
a definir sueños, caminos y esperanzas desde una dimensión que sólo puede
encontrarse en la esfera de los sentimientos que moviliza el deseo colectivo para un
mundo mejor.
En este aspecto, en la UPTAEB, como producto de la participación colectiva
en las mesas de trabajo, se obtuvo información relevante que permitió la actualización
de las necesidades que impulsaron la orientación en la elaboración de los ocho
proyectos, que se presentan en el plan rector de desarrollo y de igual modo se
formularán los respectivos indicadores para la evaluación de los mismos.
En este sentido, la capacidad de los enfoques cualitativos para expresar la
dimensión subjetiva y valorativa de la ejecución de las personas responsables y
corresponsables son mucho más sólidas en el campo de la ciencia social que en los
enfoques formalistas y estructurados que tradicionalmente se han utilizado en la
planificación.
Como referencia en la formulación de los indicadores de los proyectos se
considerarán los Criterios de Evaluación Actualizados para Centros de Formación
Técnica y los Lineamientos Curriculares para Programas Nacionales de Formación
del MPPEU, el Documento Rector de la UBV y el Plan Estratégico Rector, Visión y
Compromiso del IUETAEB 2007-2010.
123
PALABRAS FINALES Y AGRADECIMIENTOS.
La construcción colectiva del Plan Rector de Desarrollo Institucional (PDRI)
2014-2016 de nuestra UPTAEB, ha sido un trabajo de compromiso político a través
de cual se hizo real y efectivo el derecho a la participación protagónica de la
comunidad universitaria de nuestra alma mater en la planificación de la gestión
universitaria como gestión pública. Queda de parte de todos aquellos ciudadanos y
todas aquellas ciudadanas que de una u otra manera aportaron sus ideas, sus
inquietudes, sus sentires, sus saberes y sus haceres en este trabajo, fruto de la
construcción colectiva, seguir motivados e incentivar a otros y a otras a la
participación protagónica en el ejercicio del acompañamiento, seguimiento, control y
evaluación de esa gestión.
Desde estas palabras finales, les invitamos a contribuir en el cumplimiento de
este PRDI que, como todo plan o proyecto, se presenta inconcluso hasta no llevar a
cabo su praxis. Sugerimos, además, que seamos verdaderamente críticos y críticas y
manifestemos nuestras complacencias e inconformidades, pero también propuestas de
solución que permitan superar los posibles obstáculos que puedan presentarse.
Con sentido patrio, humanista, socialista, bolivariano y revolucionario
esperamos de su participación activa y protagónica para alcanzar el éxito de este
PRDI 2014-2016. Su éxito representa los logros de toda la comunidad Uptaebista
comprometida con la construcción de una sociedad donde la justicia social y la
máxima felicidad de su pueblo son su mayor objetivo
AGRADECIMIENTOS
•
A la Ing. En Informática Anni Alejandra Rath Ortíz, quien realizó el fotomontaje
que luce la portada de nuestro PRDI 2014-2016.
•
Al fotógrafo Erick Giménez (C.I.V.-15.579.212), quien nos permitió publicar una
foto inédita de su autoría, que da apertura al PRDI 2014-2016.
124
FUENTES CONSULTADAS
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FUENTE TESTIMONIAL
•
Cronista de Palavecino, Profesor Msc. Taylor Rodríguez
128

Plan Rector - Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés

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