Presentación Mario Schindler ANPROS nov. 2015

Transcripción

Presentación Mario Schindler ANPROS nov. 2015
Curso Fundamentos de Hortalizas y Flores
Facultad de Agronomía
Universidad Católica de Valparaíso
“Chile Como Potencia Mundial en el
Rubro de Semillas”
Mario Schindler
Gerente Ejecutivo
05 Noviembre 2015
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
2
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
3
•
Asociación Nacional de Productores de Semillas
•
•
Nace en 1959
•
67 Miembros
98% Actividad Semillera de Chile
Socios de ANPROS: Origen
Socios de ANPROS:
Tamaño de Empresa
Comités ANPROS
Sectoriales
Transversales
Maíz
Ética
Hortalizas
Internacional
Maravilla
Comercialización
Canola
Fitomejoradores (CFMA)
Laboratorios
Biotecnología
Arica-Parinacota
Propiedad Intelectual
Zona Sur (Cereales-Forrajeras)
Fitosanitario
Importancia Económica de la Actividad
Semillera en Chile
Mano de obra Temporada 2012-13
Empleo Directo
Empleo Indirecto
Total
67.224
5.689
72.913
Fuente: Estudio “Impacto de la Industria Semillera en la Economía
Chilena” realizado por Fundación Chile.
La Industria Semillera en Cifras
 Quinto Exportador de Semillas del Mundo (ISF, 2012)
 Primer Exportador del Hemisferio Sur (ISF, 2012)
 Tercer Lugar Exportaciones Agropecuarias de Chile
 US$ 508,4 Millones Exportaciones (2014)
 US$ 151, 4 Millones Mercado Interno (2014)
9
Tercer Lugar Exportaciones Agropecuarias
Exportaciones Agropecuarias 2013
US$ Millones
7.000
6.000
5.780
5.000
4.000
3.000
1.921
2.000
625
1.000
0
Fruta (Fresca y
Procesada)
Elaboración ANPROS con Datos de ODEPA
Vino
Semillas
10
Exportaciones de Semillas 2014
(MM US$ FOB)
CULTIVOS
INDUSTRIALES
49,8
FORRAJERAS
4,6
FLORES
16,0
HORTALIZAS
134,8
EXPORTACIONES 2014
PRODUCTO
MAÍZ
276,8
FOB (US$)
%
CANTIDAD
(KG)
MAÍZ
276.797.916
56,9
73.767.125
79,3
HORTALIZAS
134.824.767
27,7
1.492.685
1,6
CULTIVOS
INDUSTRIALES
49.790.921
10,2
12.726.556
13,7
FLORES
15.979.171
3,3
33.701
0,0
FORRAJERAS
4.605.365
0,9
3.147.887
3,4
OTROS
4.212.954
0,9
1.834.767
2,0
TOTAL
486.211.093
100
93.002.721
100
Fuente: Elaboración ANPROS A.G. con datos del Servicio
Nacional de Aduanas
Fuente: Elaboración ANPROS
A.G. con datos del Servicio
Nacional de Aduanas
%
Países de Destino de las Exportaciones
Chilenas de Semillas 2014 (US$FOB)
India
Austria
1%
España
Rumania
1% Pakistan 1%
1%
Brasil
Argentina Sudafrica
1%
Peru
Italia
1%
1%
1%
1%
1%
Otros Destinos Venezuela
3%
2%
Canada
4%
Alemania
4%
Japón
Estados Unidos
6%
52%
Holanda
8%
Francia
12%
Fuente: Elaboración
ANPROS A.G. con datos del
Servicio Nacional de
Aduanas.
Países de Destino de Exportaciones chilenas
de semillas 2014 (FOB US$)
Participación
Países
FOB (US$)
(%)
Estados
264.273.140
52%
Unidos
Francia
62.501.103
12%
Holanda
41.568.955
8%
Japón
28.349.571
6%
Alemania
20.320.136
4%
Canada
19.317.117
4%
Otros
14.435.243
3%
Destinos
Venezuela
8.863.738
2%
Brasil
6.556.130
1%
Italia
6.202.506
1%
España
6.175.591
1%
Pakistan
5.737.720
1%
Austria
4.809.575
0,9%
India
4.700.395
0,9%
Peru
3.952.842
0,8%
Rumania
3.870.904
0,8%
Argentina
3.703.075
0,7%
Sudafrica
3.058.406
0,6%
Total general
508.396.147
100%
Fuente: Elaboración ANPROS A.G. con datos del
Servicio Nacional de Aduanas
Estimación Mercado Interno: US$ 151 Millones
Superficie Cultivos Anuales (Ha)
Cultivo
2013/2014
(Ha)
Trigo
254.857
Avena
136.339
Maíz
92.738
Hortalizas
67.297
Semilleros
58.341
Papas
48.965
Raps
37.486
Arroz
22.398
Remolacha
18.835
Poroto
14.670
Otros
35.344
TOTAL
787.270
Fuente: Elaboración Propia con Datos de Odepa
14
Comercio Ilegal de Semillas
Superficie Cultivos Anuales (Ha)
Cultivo
2013/2014
(Ha)
Trigo
254.857
Avena
136.339
Maíz
92.738
Hortalizas
67.297
Semilleros
58.341
Papas
48.965
Raps
37.486
Arroz
22.398
Remolacha
18.835
Poroto
14.670
Otros
35.344
TOTAL
787.270
Fuente: Elaboración Propia con Datos de Odepa
15
Estimación Mercado de Semillas en Chile
VALORIZACION DE MERCADO INTERNO DE SEMILLAS DE CULTIVOS ANUALES
Superficie sembrada de cultivos anuales esenciales a nivel nacional 2012
Hectáreas
Cultivo
Trigo
Avena
Cebada
Maíz
Arroz
Otros Cereales 1
Poroto
Lenteja
Garbanzo
Papa
Otras Chacras 2
Raps
Remolacha
Lupino
Tabaco
Maíz para silo
(ODEPA,
Temporada
2011/2012)
Dosis de
Semilla/Ha
Unidad
253.627
126.833
13.202
106.347
21.000
23.190
11.050
1.168
2.286
49.357
1.908
40.883
18.039
19.605
2.319
19.772,30
2
1,4
1,6
1,4
1,4
Qqm
Qqm
Qqm
75.000 sem
Qqm
Otros Industriales 3
10.492
Total
721.078
1,2
1,2
1,2
35
1,2
0,4
1,3
1,5
0,1
1,46
Valor/Unidad
Valor/Ha
28.000
56.000
19.600
27.440
29.000
46.400
106.000
148.400
32.000
44.800
Ver Tabla Anexa
Qqm
80.000
96.000
Qqm
40.000
48.000
Qqm
50.000
60.000
Qqm
45.000
1.575.000
25 kg.
35.000
42.000
10 kg.
252.500
101.000
UI 4
93.100
121.030
Qqm
33.000
49.500
1 Kg.
750.000
75.000
75.000sem
75.000
109.500
% Uso
Semilla
Comprada
Valor Total
($ millones de
pesos)
Valor Total
(US$. millones)
1 US$ = $490
Valor Potencial
(US$. Millones)
1US$ = 490
20%
10%
90%
98%
30%
$ 2.841
$ 348
$ 551
$ 15.466
$ 282
$ 640
$ 371
$ 20
$ 48
$ 13.993
$ 40
$ 4.088
$ 2.183
$ 728
$ 174
$ 2.121,8
$ 5,80
$ 0,71
$ 1,13
$ 31,56
$ 0,58
$ 1,31
$ 0,76
$ 0,04
$ 0,10
$ 28,56
$ 0,08
$ 8,34
$ 4,46
$ 1,49
$ 0,35
$ 4,33
28,99
7,10
1,25
32,21
1,92
11,42
2,16
0,11
0,28
158,65
0,16
8,43
4,46
1,98
0,35
4,42
$ 1.061
$ 2,16
2,16
$ 44.955
$ 91,75
35%
35%
35%
18%
50%
99%
100%
75%
100%
98%
Ver Tabla Anexa
Fuente: elaboración propia con datos recopilados de diferentes empresas e instituciones de la industria semillera.
$
266,06
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
17
90% Población Mundial
90% del Territorio
Necesidad de Producción de Semilla en
Contraestación para:
-Asegurar Abastecimiento Semilla ante
Problemas de Producción
-Manejo de inventarios
- Nuevos Híbridos y Variedades
- I+D
10% Población Mundial
10% del Territorio
Takii
Sakata
32º
37º
Monsanto
Land O’Lakes
Dupont Pioneer
DLF
KWS Bayer
Syngenta
Limagrain
Canadá (2,1)
Japón (1,3)
USA (12)
Holanda (0,6) Alemania (1,2)
Francia (2,8)
Italia (0,7)
China (9,9)
India (2)
Brasil (2,6)
Argentina (0,9)
Total: US$ 45 billones (ISF, Mayo 2012)
Estos 10 países representan el 75% del mercado mundial
Ventajas de Chile Como País Productor
y Exportador de Semillas:
•
Producción en Contraestación
•
Clima
•
Rendimientos
•
Aislaciones Naturales
•
Condiciones Fitosanitarias
•
Expertis Empresarial
•
Recursos Humanos
Arica (R&D)
Desierto Atacama
Los Andes
Maíz, Hortalizas, Flores
Cereales, Canola,
Forrajeras, Papas
- Bosques
- Ganado
- Patagonia
- Antartica
La Reexportación
Certificación (Calidad, Laboratorios) ISTA
Propiedad Intelectual: UPOV
Certificación (Producción): AOSCA
Certificación (Producción): OECD
Certificación yRegulaciones Fitosanitarias: CIPF (FAO)
International Seed Federation (ISF)
www.worldseed.org
ASTA
ESA
www.amseed.org
www.euroseeds.org
APSA
www.apsaseed.org
SAA
www.saaseed.org
AFSTA
www.afsta.org
La participación de ANPROS en estas Federaciones o Asociaciones, Resulta Vital Para el Desarrollo de la
Industria A nivel Mundial por la diversidad y complejidad de temas que enfrenta:




Propiedad Intelectual
Biotecnología y Transgénicos
Medio Ambiente
Fitosanitarios
 Certificaciones de Producción
 Certificaciones de Calidad
 Acceso a Recursos Genéticos
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
27
Marco Legal y Normativo Industria
Semillera en Chile
- LEY 1.764 DE SEMILLAS (1977) :
INVESTIGACIÓN, PRODUCCIÓN Y COMERCIO DE SEMILLAS
- LEY 19.342 (1994):
DERECHOS DE OBTENTORES SOBRE NUEVAS VARIEDADES VEGETALES
- RESOLUCIÓN 1.523 (2001)
ESTABLECE NORMAS PARA LA INTERNACIÓN E INTRODUCCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
DE ORGANISMOS VIVOS VEGETALES DE PROPAGACIÓN
SAG-ANPROS
Certificación Producción OECD, AOSCA
División de Semillas
Convenio SAG-ANPROS
Registro de Variedades Protegidas
Comercio
Certificación Fitosanitaria IPPC
División Agrícola
Producción de Semilla GM
Exportaciones, Importaciones, ARP, Etc.
Plaguicidas
División Pecuaria
Consumo Animal Remanentes GM
Apicultura
Relación SAG-ANPROS
División Jurídica
Laboratorios y
Estaciones Cuarentenarias
Ley de Acceso a la Información Pública
Emisión Certificado Orange
Análisis Control de Calidad
Análisis Semilla GM
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
31
651,1
2. Producción de Semilla OGM en Chile
 En Chile sólo se permite producción de semilla
OGM para exportación e investigación.
 El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) es el
responsable de Fiscalizar y Normar la
Importación, Exportación y Producción de
Organismos Genéticamente Modificados
(OGM)
2. Producción de Semilla OGM en Chile
2. Producción de Semilla OGM en Chile
Marco Normativo de la producción de semilla OGM en
Chile:
→ Resolución SAG 1523/2001 ”Establece Normas para la Internación e Introducción
al Medio Ambiente de Organismos Vegetales Vivos Modificados de Propagación”.
→ Resolución SAG 3928/2015, “Crea Comité Técnico de Organismos Genéticamente
Modificados (OGM) y su Secretaría, y Deroga Resolución N° 6.966, de 2005”
→ Resolución SAG 246 “Fija Tarifas para los Análisis de Determinación de
Organismos Genéticamente Modificados en Semillas, Plantas y Miel”
→ Resolución SAG 1248/2013, “Autoriza para consumo animal soya MON 89788”
→ Resolución SAG 2423/2002, “Fija Nuevos Tiempos estándares para la internación
e introducción al Medio Ambiente de organismos vegetales vivos modificados de
propagación”
→ Resolución SAG 3970/1997, “Establece Autorización para Consumo Animal de
Maíz Transgénico con Modificación (BT) y Resistente a Glufosinato”
→ Procedimiento Importación y Liberación Organismos Vegetales Vivos Modificados
2. Producción de Semilla OGM en Chile
Las especies de semilleros OGM producidas en Chile para
exportación son:
 Maíz
 Canola
 Soya
2. Producción de Semilla OGM en Chile
Evolución de las Exportaciones de Semillas Chilenas
700
651,1
650
600
550
516,8
508,4
Millones US$
500
450
415,6
400
350
442,2
386,3
330.5
54%
300
250
200
184,2
209,1
242,9
52%
53%
150
100
50
0
41%
52%
44%
42%
43%
51%
31%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
126,30
123,83
118,00
158,58
231,82
181,54
250,12
247,60
302,33
295,51
Servicios de I+D
12,3
13,7
24,3
34,4
33,5
26,0
33,4
21,0
26,1
22,2
Semillas GMO (Maíz- Soya- Canola)
45,62
71,59
100,56
137,45
150,96
178,79
158,68
251,45
322,66
190,70
38
Semillas convencionales
Evolución de la Superficie de Semilleros de Soya
6.000
Superficie (Hectáreas)
5.000
4.000
3.000
2.000
100%
1.000
0
Soya Convencional
Soya GMO
2004/
2005
2005/
2006
2006/
2007
2007/
2008
2008/
2009
2009/
2010
2010/
2011
2011/
2012
2012/
2013
2013/
2014
2014/
2015
7
273
4
165
0
250
0
1.398
0
0
2
5.207 5.318 3.514
Temporadas
0
2.235
26
1.909
6
1.543
1.370
Evolución de la Superficie de Semilleros de Canola
5.000
4.692
4.428
4.356
4.500
93%
Superficie (Hectáreas)
4.000
92%
90%
3.385
3.500
3.071
3.000
2.500
2.134
84%
86%
2.231
2.000
1.595
87%
1.500
1.087
1.000
500
0
69%
2004/
2005
Canola Convencional 341
Canola GMO
746
70%
900
70%
2005/
2006
272
628
74%
510
87%
2006/
2007
65
445
2007/
2008
407
1.188
2008/
2009
442
3.914
2009/
2010
273
1.861
Temporadas
2010/
2011
423
2.648
2011/
2012
340
4.088
2012/
2013
347
4.345
2013/
2014
547
2.838
2014/
2015
664
1.567
Evolución de Superficie de Semilleros de Maíz
40.000
35.707
Superficie (Hectáreas)
35.000
33.519
32.123
29.122
30.000
29.036
80%
25.000
20.000
75%
17.419
15.000
14.502
5.000
62%
85%
17.225
61%
80%
79%
70%
10.000
87%
21.665
21.272
53%
9.537
61%
0
2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Maíz Convencional 6.888 5.301 3.290 7.291 12.608 4.327 3.611 3.847 7.087 12.589 3.698
Maíz GMO
7.614 12.118 17.982 21.831 20.911 17.338 13.614 25.189 28.620 19.533 5.839
Temporadas
Coexistencia
MAÍZ
TEMPORADA
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
Superficie
Maíz GMO
Superficie Maíz
Convencional
7.614
12.118
17.982
21.831
20.911
17.338
13.614
25.189
28.620
19.527
6.888
5.301
3.290
7.291
12.608
4.327
3.611
3.847
7.087
9.965
Superficie
Total
GMO/TOTAL
Semilleros
14.502
0,53
17.419
0,70
21.272
0,85
29.122
0,75
33.519
0,62
21.665
0,80
17.225
0,79
29.036
0,87
35.707
0,80
29.492
0,66
FUENTE: Elaborado por ANPROS con datos SAG
Nota:
SUPERFICIE GMO: DATOS CORRESPONDEN CORRIENTE, ENSAYOS Y CERTIFICADOS
SUPERFICIE CONVENCIONAL: DATO CORRESPONDE A CERTIFICADO
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
43
Sistema de Aislación ANPROS
SISTEMA DE AISLACIONES ANPROS
- Plataforma Informática desarrollada por ANPROS
-Permite ordenar espacialmente la producción de semillas a nivel nacional, de
manera tal de asegurar una producción de semilla de alta calidad y genéticamente
pura, permitiendo la coexistencia entre miles de semilleros. (2013/2014: 6.405)
SISTEMA DE AISLACIONES ANPROS
- Es considerado como una herramienta única y reconocida a nivel mundial,
tanto por sus atributos tecnológicos como por la seriedad y compromiso de los
usuarios en su utilización.
- Creado el 2 de febrero del 1999. (15 años)
- Autorregulación de la Industria Semillera Chilena.
- Exitosa sinergia y complementariedad con las regulaciones y fiscalización del
SAG.
- Los usuarios del sistema geográfico son las empresas que componen los
comités de hortalizas, canola, maravilla y maíz.
Comités Usuarios del Sistema de Aislaciones
SOCIOS ANPROS
67 EMPRESAS
COMITÉ
MAÍZ
19
EMPRESAS
COMITÉ
MARAVILLA
18
EMPRESAS
COMITÉ
CANOLA
13
EMPRESAS
COMITÉ
HORTALIZAS
20
EMPRESAS
ANASAC CHILE S.A.
CIS SEMILLAS S.A
CURIMAPU EXPORT LTDA.
AGRICOLA GREEN SEED LTDA.
SEMILLAS KWS CHILE LTDA.
SEMILLAS LIMAGRAIN DE CHILE LTDA.
MANSUR AGRICULTURAL SERVICES LTDA.
MASSAI AGRICULTURAL SERVICE S.A.
MONSANTO CHILE S.A.
PINTO Y PIGA SEEDS S.A.
SEMILLAS PIONEER CHILE LTDA.
SEMAMERIS LTDA.
SGS CHILE LTDA SDC.
SYNGENTA S.A.
SEMILLAS TRACY LTDA
SEMILLAS TUNICHE LTDA.
SEMILLAS DE GRAMINEAS LTDA.- UWAFEN
WINTER NURSERY SERVICE
SOCIEDAD WINTER SEED LTDA.
ANASAC CHILE S.A.
AGRICOLA GREEN SEED LTDA.
CIS SEMILLAS S.A
CURIMAPU EXPORT LTDA.
HYTECH PRODUCTION Chile S.A.
PINTO Y PIGA SEEDS S.A.
SAKATA SEED CHILE S.A.
SEMAMERIS LTDA.
SEMILLAS DE GRAMINEAS LTDA.
SEMILLAS DE LOS ANDES LTDA.
SEMILLAS GENERACION 2000 LTDA.
SEMILLAS LIMAGRAIN DE CHILE LTDA.
SEMILLAS PIONEER CHILE LTDA.
SEMILLAS TAKII CHILE LTDA
SEMILLAS TUNICHE LTDA.
SOCIEDAD WINTER SEED LTDA.
SYNGENTA S.A
WINTER NURSERY SERVICE
ANASAC CHILE S.A.
AGRÍCOLA HUENCHUÑIR Y HUECHE LTDA.
CIS SEMILLAS S.A
CURIMAPU EXPORT LTDA.
HORTISEM LTDA.
HYTECH PRODUCTION Chile S.A.
MONSANTO CHILE S.A.
PINTO Y PIGA SEEDS S.A.
SEMILLAS BAER
SEMILLAS GENERACION 2000 LTDA.
SEMILLAS PIONEER CHILE LTDA.
SEMILLAS TUNICHE LTDA.
SYNGENTA S.A
ANASAC CHILE S.A.
A. MUSIC LTDA.
ALLIANCE SEMILLAS S.A.
ANTUFEN SEEDS LTDA
BIOSEMILLAS LTDA
CURIMAPU VEGETABLE SEEDS S.A.
HORTISEM LTDA.
MARAMBIO LTDA
MONSANTO CHILE S.A.
NUNHEMS CHILE S.A
PINTO Y PIGA SEEDS S.A. CHILE S.A.
RIJK ZWAAN CHILE LIMITADA
SAKATA SEED CHILE S.A.
SEMILLAS ALTUE LTDA
SEMILLAS GOLDSTAR S.A.
SEMILLAS KWS CHILE LTDA.
SEMILLAS TAKII CHILE LTDA
SEMILLAS TUNICHE LTDA.
SOC. COMERCIALIZADORA Y EXP. ROCASEED LTDA
SOUTH PACIFIC SEEDS
Manuales de Procedimientos
Proceso de Registro al SIG
Proceso de Registro al SIG
Distancia de Aislación
dependiendo de la
especie, definida en
cada manual de
procedimiento
Datos obligatorios
•
•
•
•
•
•
•
•
Coordenadas.
Radio.
Tipo de cultivo.
Región.
Comuna/Localidad.
Hectáreas.
Profesional responsable de la producción.
Agricultor.
Respuesta del SIG:
Sin Restricción
Respuesta del SIG:
Con Restricción
Herramientas Complementarias del SIG
Herramientas Complementarias del SIG
Nueva Plataforma SIG
Distancias de Aislación
SIG ANPROS
ESPECIE (NOMBRE CIENTIFICO)
DISTANCIA DE AISLACION
(Metros)
Brasica Brocoli ( Brassica oleracea convar. Botrytis var. italica )
Brasica Coliflor ( Brassica oleracea var. botrytis )
Brasica Kohlrabi (Brassica oleracea convar. gongylodes)
2.000 - 3.000
Brasica Repollo ( Brassica oleracea convar. capitata)
Beta azucarera = remolacha (Beta vulgaris var. altissima)
3.000 - 8.000
Beta hortícola = betarraga (Beta vulgaris var. conditiva)
3.000
Bunching (Allium fistulossum)
2.000
Cebolla (Allium cepa)
1.500 - 5.000
Puerro (Allium porrum)
1.500
Hinojo (Foeniculum vulgare)
2.000
Apio (Apium graveolens)
2.000
Espinaca (Spinacia olearacea)
2.000
Ají (Capsicum spp)
500 - 1.500
Pimentón (Capsicum annuum)
500 - 1.500
Melón (Cucumis melo)
2.000
Pepino (Cucumis sativus)
2.000
Perejil (Petroselinum crispum)
1.500
Sandia (Citrulus lanatus)
2.000
Zapallo Calabaza (Cucúrbita moschata )
Zapallo Camote (Cucurbita maxima )
2.000
Zapallo Italiano (Cucurbita pepo)
Zanahoria (Daucus carota)
2.000 - 3.500
Distancias de Aislación
SIG ANPROS
Maíz
Maíz Convencional hibrido (200-300)
Maíz GMO hibrido (200-300)
Aislación (metros)
con GMO
800
200 -300
Parentales Convencional (300)
800
Parentales GMO (300)
800
Maíz Dulce (400)
800
Otros maices (600)
800
Distancias de Aislación
SIG ANPROS
Maravilla
Aislación (metros)
Híbrido
1.500
Básico - Ornamental
3.000
Raps
Aislación (metros)
Raps Convencional
3.000
Raps GMO
3.000
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
64
Agenda Legislativa
Temas
Status
Regulación Actividad
Apícola (3)
*
Aprobación UPOV 91
Aprobado por el Congreso (2011). Pendiente
Promulgación
Establece Derechos
Obtentores Vegetales
Retirado de la tabla del Senado. MINAGRI está
elaborando nuevo proyecto denominado
“Obtentores de Nuevas Variedades
y de Valoración de Recursos Genéticos Agrícolas
Tradicionales”, en elaboración borrador de
articulado. Sólo la segunda parte iría a consulta
indígena (Convenio 169 OIT)
TIRFAA
En tabla Senado (2° trámite). Aprobado por
comisiones de RREE y Agricultura.
Protocolo de Nagoya
MINAM en posición de aprobarlo. Nada formal
Ley de Semillas
Elaboración de Nueva Ley en curso. Borrador en
División de Semillas del SAG
Agenda Legislativa
Temas
Status
OGM, NBT’s
?
TPP
(Trans Pacific Partnership)
Aprobado por Chile, debe ser ratificado en el
Congreso con tratamiento de Proyecto de Ley
Reforma Código de Aguas,
Reforma Laboral
Agenda Legislativa (Apicultura)
Boletín
Fecha
Ingreso
Nombre
Tipo de
Proyecto
Autores
9479-01
06-08-2014
Regula la Actividad Apícola
Moción
(Senado)
Letelier
31-03-2015
Establece Normas Sobre la
Actividad Apícola y Modifica Los
cuerpos Legales que Señala
9961-01
10144-01 25-06-2015
Establece Regulación de la
Actividad Apícola
Moción
(Cámara)
Moción
(Senado)
Barros, Carvajal,
Espejo, Flores,
Letelier, Paulsen,
Pérez, Sepúlveda
García Ruminot,
Harboe, Matta,
Moreira, Tuma
4. Proyecto de Ley que establece regulación de la actividad
apícola (Boletín 10.144-01) y su negativo impacto sobre
la Industria Semillera y Apícola Polinizadora Chilena.
68
→ Qué dice el Proyecto?
Cultivos Genéticamente Modificados y Polinizadores
 De acuerdo a la ONG Plan Bee, los cultivos genéticamente modificados
tienden a absorber altas cantidades de fertilizantes y plaguicidas químicos.
Por otra parte, dichos cultivos afectan a todos los insectos y aves polinizadores
como abejas, abejorros, mariposas, chinitas, colibríes, etc., ya que su polen
resulta altamente tóxico para ellos, lo que ha contribuido a generar una
merma altamente significativa de estos insectos y aves beneficiosos para el
medio ambiente.
(http://www.ongplanbee.com/declaracion/ONG_Plan_Bee_sobre_alimentos_transgenicos.pdf)
 El impacto de los transgénicos sobre las abejas ha afectado la exportación de
miel, la cual es rechazada por países, como los de la Unión Europea, que han
prohibido o restringido los alimentos genéticamente modificados.
(No se menciona la fuente)
69
→ Qué dice el Proyecto?
El proyecto persigue, entre otros, los siguientes objetivos:
 d) Prohibición de plaguicidas neonicotinoides y, en general, de insecticidas
que sean letales para los polinizadores, incorporando los correspondientes
deberes de transparencia en el etiquetado.
 e) Medidas de protección de los hábitats de los polinizadores, incluyendo
los planes de conservación y mejora del hábitat de las abejas y otros
polinizadores, la declaración de zonas apícolas y de protección de
polinizadores, y la regulación de distancias mínimas entre apiarios y cultivos
genéticamente modificados.
70
→ Qué dice el Proyecto?
Capítulo 3
 Artículo 30º. Distancia Mínima de Zonas de Producción Apícola y de
Protección de Polinizadores respecto de Cultivos Genéticamente
Modificados. Las autoridades competentes determinarán y establecerán la
distancia mínima respecto de las zonas de producción apícola y zonas de
protección de polinizadores en que podrán establecerse cultivos
genéticamente modificados.
No podrán desarrollarse dichos cultivos cuando estén ubicados en terrenos
a una distancia menor a la fijada por las autoridades, según el inciso
anterior.
71
la Industria Semillera tiene
serias y fundadas preocupaciones y profundos reparos
por todos los errores conceptuales y carencia de sustentación que contiene el
proyecto,
que podrían tener un irreversible impacto negativo en la agricultura y apicultura.
El Artículo anterior podría significar en la práctica la inviabilidad de producir semilla
OGM en Chile, equivalente al 50% de nuestras exportaciones de semilla.
La relación con los gremios apicultores polinizadores con ANPROS tiene muchos
años, y también se verían muy perjudicados
El polen proveniente de
cultivos OGM no daña ni mata
a las abejas
 Antecedentes Científicos
Abejas: Apis Mellifera L. Orden Hymenoptera
uno de los objetivos de los cultivos OGM es controlar insectos de los
ordenes Coleoptera y Lepidoptera, plagas devastadoras en los cultivos
agrícolas. Su uso ha permitido una reducción del uso de productos
fitosanitarios cifrada en 550 millones de kilos de ingrediente activo
entre 1996-2013.
(Fuente:ChileBio)
 Antecedentes Científicos
• Existen al menos 36 estudios científicos reconocidos
por la comunidad científica internacional
que
respaldan la inocuidad del polen proveniente de
cultivos OGM para las abejas.
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e Internacionales relevantes
 Comisión Nacional Apícola Ministerio Agricultura
‒
‒
‒
Coordinada por ODEPA, con participación de sectores Público, Privado (ANPROS,
FEDEFRUTA), Academia e Institutos de Investigación.
Participan las principales Asociaciones, Federaciones y otras organizaciones
apícolas de Chile.
Se han conformado 4 subcomisiones: Sanidad apícola, Sustentabilidad y
territorios, Profesionalización y tecnología y Calidad y comercio.
→ En sus reuniones, todas las cuales tienen actas formales, nunca se ni siquiera
mencionado como tema que el polen de los cultivos OGM pudiera ser una causa de
mortalidad de abejas.
EFSA
(European Food Safety Authority)
→ EFSA "Bee mortality and bee surveillance in Europe“
 Evidencia Empírica
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e Internacionales relevantes
SAG
• Se solicitó in formación a través de la Ley de Transparencia, sobre las
denuncias formales realizadas al SAG de mortalidad y morbilidad en abejas.
• Se reportan 406 casos entre el 2005 y julio de 2015.
• Ninguno de estos casos es producto de daño por polen de cultivos
transgénicos
 Evidencia Empírica
Tenemos antecedentes de años de trabajo con
los apicultores que dan servicios de
polinización, los cuales respaldan en la práctica
todo lo presentado anteriormente.
81
 Evidencia Empírica
Carta John Cussen, apicultor polinizador de la
Región de la Araucanía:
82
 Evidencia Empírica
Carta Sixto Samuel Rojas Cabalín, Experto
apícola que trabaja con agricultores de la
empresa Curimapu en la Región del Bío Bio.
83
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e Internacionales relevantes
 Opinión de Gabriel Salas Díaz, apicultor, Agrupación
Apicultores Cajón del Maipo – Chile B/ octubre 2015
www.portalpirque.cl/index.php/opinion/860-opinion-sobreproyectos-leyapicola-para-chile
“Polémico también lo es el
proyecto que se tramita en el
Senado, pues contiene
normas que, sin un
adecuado fundamento, se
dirigen a establecer
aislamiento entre semilleros
transgénicos y apiarios, lo
cual podía complejizar aún
más nuestra actividad e
inviabilizaría, por ejemplo,
las faenas de muchos
colegas nuestros que se
dedican a la transhumancia
de colmenas con un perjuicio
patrimonial enorme para
ellos”.
Comercialización de miel
El polen proveniente de cultivos OGM, no
representa ningún problema para la exportación y
comercialización de la miel chilena
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e internacionales relevantes
 Directiva de la Unión Europea
 “El polen, al ser un componente natural específico de la miel, no debe
considerarse un «ingrediente» de la miel en el sentido del Reglamento (UE)
no 1169/2011”.
 “De acuerdo con las disposiciones en materia de etiquetado del
Reglamento (CE) no 1829/2003, en la etiqueta de la miel no es obligatorio
mencionar que la miel presenta polen modificado genéticamente si se
cumplen las siguientes condiciones: si dicho polen no excede el 0,9 % de la
miel y si su presencia en la miel es accidental o técnicamente inevitable.
Debe recordarse que la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo (4) dispone que los Estados miembros pueden tomar las medidas
adecuadas para evitar la presencia no intencionada de organismos
genéticamente modificados en la miel”.
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e internacionales relevantes
 ODEPA
Miel Chilena: Consolidación de nuevos mercados. Barrera D., Valdés P.,
Julio 2014. Oficina de Estudios y Políticas Agrarias ODEPA
→ “Uno de los aspectos tratados en la Comisión fue la reunión del pleno de la
Eurocámara, realizada el pasado 17 de abril. Dicho pleno aprobó por 283
votos a favor, 228 votos en contra y 45 abstenciones la modificación de la
Directiva de la Miel, para que nuevamente el polen sea considerado como
un componente natural de la miel y no como un ingrediente. Ello implica
que el polen modificado genéticamente (OGM) sólo debe constar en el
etiquetado de la miel si supone más de 0,9% del producto. Dado que este
componente sólo representa en torno a 0,5% de la miel, no excedería el
umbral exigido por la Unión Europea”.
 Antecedentes de Organizaciones
Nacionales e internacionales relevantes
 ODEPA:
Mercado Internacional de la Miel ODEPA agosto 2015
 La evolución de las exportaciones mensuales de miel chilena desde enero de 2011 a junio de
2015 (figura 6), muestra los cambios temporales en los máximos de envíos, en especial de
abril de 2012, mayo de 2013, abril de 2014 y abril de 2015. A partir de marzo de 2012, los
precios unitarios de exportación inician un alza constante, una vez superado el impacto
inicial de la controversia del polen OGM, desde USD 2,8 hasta USD 4,52 por kilo en
septiembre de 2014, situándose posteriormente por sobre USD 4 en 2015.
Figura 6. Evolución mensual de las exportaciones de miel chilena
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2, 5
2,0
1,5
1,0
0, 5
0,0
Toneladas
F.O.B. (miles de USD)
Fuente: Odepa con datos del Servicio Nacional de Aduanas.
Valor promedio (USD/kg)
Comentarios Consejo Decanos CRUCH Proyecto de Ley
N°10144 en relación al efecto del polen OGM sobre la
salud de las abejas
1.
Universidad Austral de Chile
(Roberto Carrillo Ll.,Miguel Neira C.,Leticia Silvestre R.)
No efectúan comentarios respecto a cultivos OGM, centran su análisis
en Neonicotinoides.
2. Universidad de Chile
(Dr. Roberto González)
“Respecto al posible efecto generado por los cultivos transgénicos, no
existen antecedentes científicos que demuestren alguna participación
en la mortalidad de insectos polinizadores.”
Comentarios Consejo Decanos CRUCH Proyecto de Ley
N°10144 en relación al efecto del polen OGM sobre la
salud de las abejas
3. Universidad Católica de Temuco
(Dra. Ximena Araneda Durán)
“la documentación sobre la relación entre abejas y cultivos transgénicos
no es concluyente en afirmar que existiría un riesgo hacia las abejas
pero si para el comercio de sus productos.”
Comentarios Consejo Decanos CRUCH Proyecto de Ley
N°10144 en relación al efecto del polen OGM sobre la
salud de las abejas
4. Universidad Católica de Chile
(Dra. Gloria Montenegro)
“Esta revisión nos permite sugerir que daños por efecto de la toxicidad
de polen transgénico en las abejas no es muy evidente hoy día, sin
embargo hay varios grupos de investigadores preocupados del tema.”
Comentarios Consejo Decanos CRUCH Proyecto de Ley
N°10144 en relación al efecto del polen OGM sobre la
salud de las abejas
5. Universidad de Concepción
(Dr. Pedro Casal Bustos)
“El único efecto de los OMG se debía a la disposición europea con
respecto a la presencia de polen transgénico en la miel, pero
recientemente la Comisión Europea determinó que el polen es un
componente natural de la miel por lo tanto no debe ser informado en la
etiqueta en caso de provenir de una planta modificada genéticamente.
5. Conclusiones
5. Conclusiones
→ Existe numerosa evidencia
científica,
documentos
oficiales de organizaciones
relevantes internacionales y
nacionales,
además
de
evidencia empírica que
respalda nuestra afirmación
que el polen de los cultivos
OGM no daña ni mucho
menos, mata a las abejas.
→ No existe ningún problema
de pólen OGM que impida la
comercialización de miel
chilena
5. Conclusiones
→ La eventual fijación de una
distancia mínima entre semilleros
OGM y apiarios haría imposible la
producción de Semilla OGM en
Chile y la polinización de todos los
semilleros,
con
enormes
perjuicios para la Agricultura
Chilena y el Sector Apícola
Polinizador.
→ No existe en el proyecto
sustentación de ningún tipo para
justificar lo anterior.
3. La Industria semillera y el Sector Apícola
Realización de Taller teórico práctico “Polinización en semilleros” realizado
el 27 de abril 2015 en Talca.
→ ANPROS reafirma su postura de
desarrollar un permanente trabajo
coordinado y profesional con el Sector
Apícola, incluyendo el apoyo para que
este sector cuente con un debido
Marco Legislativo.
97
Tratados Internacionales Recursos Genéticos Vegetales,
Protección de Variedades y Otros:
CBD (1992) Nagoya, 12-10-2014
UPOV (61,78,91)
TIRFAA (2001)
29-06-2004
ADPIC (1994)
Fuente: “Estrategia para el Desarrollo de Variedades Vegetales en Chile”
MINAGRI, Junio 2009
UPOV
7-15 años
TIRFAA
El Fitomejoramiento Moderno y Los RRGG:
Svalbard
El Fitomejoramiento Moderno y Los RRGG
•
www.grin-global.org
Tema
La Normativa Sobre
Propiedad Intelectual Vegetal
en el Mundo:
• Establecida en el marco de la OMC
• Chile es miembro de la OMC
• La conformación de la OMC contiene un Anexo en el que se establece un
acuerdo que norma la Propiedad Intelectual (TRIPS o ADPIC), en el que los
países son soberanos para proteger las obtenciones vegetales por dos
mecanismos: Patentes o un sistema “Sui generis”, aceptando también una
combinación de ambos.
• El sistema “Sui generis” corresponde al Convenio de UPOV
• La mayoría de los países del mundo protegen sus obtenciones vegetales por
medio del Convenio de UPOV. Chile es uno de ellos.
• El patentamiento de variedades vegetales está excluido expresamente103
en
Chile por la Ley de Propiedad Industrial (Ley 19.039).
El Convenio de UPOV
“UPOV: Unión Para la Protección
de las Obtenciones Vegetales”
• Misión: “Proporcionar y Fomentar un Sistema Eficaz para la
Protección de las Variedades Vegetales Para Beneficio de la
Sociedad”
• Organización Intergubernamental, nace el año 1961, con
sede en Ginebra, Suiza.
• Tres Actas: 1961, 1978, 1991. Las Leyes de los Países
Miembros están redactadas en base alguna de estas Actas.
Los países que se integran por primera vez deben hacerlo en
104
base al Acta vigente (1991).
El Convenio de UPOV
• En la actualidad tiene 71 Países Miembros.
• 52 han adherido al Acta de 1991 (73%). Algunos de los
últimos fueron Perú y Francia.
• 19 permanecen bajo UPOV 78 (27%)
• Chile es Miembro de UPOV desde el año 1996
• EL ESTADO DE CHILE ES MIEMBRO DE UPOV.
• El SAG es el representante oficial de Chile en UPOV, por
intermedio de su División de Semillas, la cual está a cargo del
registro de variedades protegidas.
105
Estados Miembros UPOV
106
Evolución Normativa
en Chile Respecto a
la Propiedad Intelectual Vegetal
• Ley de Semillas 1.764 (1977): tenía Registro de Propiedad de
Variedades o Cultivares
(37 años de antigüedad)
• Ley 19.342 (1994): “Regula Derechos de Obtentores de
Nuevas Variedades Vegetales”; Deroga Artículos PIV Ley 1.764
(20 años de antigüedad)
• Chile Adhiere a UPOV 78 el 05 de Enero de 1996
(18 años de antigüedad)
107
Proyecto de Ley
“Aprueba Convenio UPOV 91”
Impacto
Estado Tramitación
- Estimular desarrollo de
nuevas variedades
chilenas y mantener
acceso fluido a
variedades extranjeras
- Aprobado por el Congreso de
Chile. Pendiente Promulgación
Como Ley de la República.
- Cumplir TLC’s
- Generar mas herramientas
para el control del comercio
ilegal de semillas y plantas
- Imagen País
Proyecto de Ley
“Establece Derechos Sobre
Obtenciones Vegetales y Deroga Ley 19.342”
Impacto
- Estimular desarrollo de
nuevas variedades chilenas
y mantener acceso fluido a
variedades extranjeras
- Cumplir TLC’s
- Generar mas herramientas
para el control del comercio
ilegal de semillas y plantas
- Imagen País
Estado Tramitación
-
Retirado de la tabla del
Senado. No se ha retirado
de trámite.
-
MINAGRI está en proceso
de análisis con el objetivo
de aclarar las dudas que
existen en relación al
proyecto
y
enviarlo
nuevamente
a
trámite,
incorporando un capítulo
sobre
protección
de
variedades tradicionales.
• El Verdadero Impacto del Proyecto de Ley
110
• Objetivo País de la Protección:
“Promover e incentivar la creación de
variedades nacionales y la llegada al país
de variedades extranjeras de alto valor
para el beneficio de sus agricultores y de
la competitividad de las exportaciones
agrícolas”
111
El Contexto de la Actividad
Agroexportadora de Chile
90% Población Mundial
90% del Territorio
-
Fruticultura (Fresca y Procesada)
- Semillas
- Hortalizas (Frescas y Procesadas)
- Flores, Bulbos y Tubérculos
- Aceite
10% Población Mundial
10% del Territorio
El Contexto de la Actividad
Agroexportadora de Chile
Total Exportaciones Agrícolas (2012, ODEPA, US$ Millones) : 8.175
- Frutas (Frescas): 3.891
- -Frutas (Procesadas): 1.303
- Semillas: 520
- Hortalizas (Frescas y Procesadas): 241
- Aceite: 41
- Flores, Bulbos y Tubérculos: 36
TOTAL: US$ 6.012 (75% Exportaciones Agrícolas de Chile)
Las Nuevas Variedades Contribuyen
en al menos un 50%
al Aumento de Los Rendimientos
Cultivo
Rendimiento
(1980)
Rendimiento
(2010)
% Aumento
Trigo
17,7
57,7
226
Avena
18,7
50,2
168
Cebada
21,6
57,8
168
Maíz
34,9
110,8
217
Arroz
23,4
38,6
65
Poroto
7,6
17,3
128
Choclos
8.000
30.000
275
Garbanzo
5,6
15,9
184
Papa
101,7
213
109
Maravilla
11,8
26,1
121
Raps
14,6
40,0
174
Remolacha
408,8
873,5
114
Tabaco
24,2
31,7
31
Promedio
132
Fuente: Elaboración propia con datos de ODEPA
114
Variedades Protegidas
En Chile:
Protegidas
%
Chilenas
%
Extranjeras
%
Frutícolas
469
63
24
5
445
95
Agrícolas
155
21
60
39
95
61
Ornamentales
112
15
-
0
112
100
Forestales
12
1
6
50
6
50
Total
748
100
90
12
656
88
Fuente: Elaboración propia con datos del SAG
115
116
• Mitos y Realidades Sobre La Propiedad Intelectual Vegetal
y los Proyectos de Ley sobre UPOV 91
117
Mito # 1:
“Se Despoja al Pequeño Agricultor
del Privilegio del Agricultor”
118
•
UPOV 91 señala de manera facultativa (no obligatoria
y como sugerencia) que el privilegio del agricultor debe
acotarse dentro de límites razonables, en ningún
caso lo elimina.
• ANPROS ha respaldado desde un principio que al menos
el 100% de los pequeños agricultores sigan
manteniendo un privilegio del agricultor sin límites.
119
Mito # 2:
“UPOV 91 Afectaría Negativamente
La Biodiversidad”
120
• El estímulo al desarrollo de nuevas variedades nacionales y
mejorar el acceso a variedades extranjeras no afecta
negativamente a la biodiversidad, muy por el contrario, la
enriquece.
• Las variedades antiguas a las cuales se les agota la
protección
no desaparecen y pasan a ser del dominio
público.
•
En los registros del SAG hay alrededor de 700 variedades
protegidas, pero son 1.770 las variedades oficialmente
descritas.
• Las variedades ancestrales se mantendrán libres en la
naturaleza, sin que nadie, de ninguna manera, se pueda
adueñar de ellas. Existen bancos de germoplasma.
121
• Es necesario recordar las diferencias de UPOV 91 con UPOV 78:
- la extensión de la protección al producto de la cosecha
- Facultatividad para acotar el privilegio del agricultor
- Extensión del período de protección
• ninguno de estos cambios tienen o tendrán una relación
negativa con la Biodiversidad
122
Mito # 3:
“Una Empresa Se Habría Adueñado
de la Quínoa”
123
• Las especies no se pueden proteger bajo ninguna
circunstancia, ni en Chile ni en ninguna parte del mundo.
124
Mito # 4:
“El Proyecto es para Favorecer
solamente los Intereses de la
Empresa Privada, ya que obliga a los
Agricultores a Usar Semilla
Protegida”
125
Los agricultores han sido, son
y serán siempre completamente
libres para decidir que especie y
variedad sembrar:
- Pública
- Protegida
- Otras
126
Variedades Públicas
(19)
Variedades
Nativas (216)
Variedades Protegidas (47)
127
Variedades Públicas
(31)
Variedades Protegidas (25)
128
Otras (Híbridos, Ecotipos)
129
Mito # 5:
“Permite el Patentamiento de
Especies”
130
• En Chile NO SE PATENTAN las
Variedades Vegetales. Está
Expresamente Prohibido en la Ley de
Propiedad Industrial (19.039).
• El Sistema de UPOV Tiene Diferencias
Significativas con el Sistema de
Patentes.
131
Mito # 6:
“Terceros se podrían apropiar de
variedades ancestrales que
pertenecen a los pueblos
originarios y campesinos”:
133
• UPOV (78, 91) tiene requisitos estrictos para
registrar una nueva variedad:
•
•
•
•
•
Nueva
Distinta
Homogénea
Estable
Denominación Varietal
• La verificación, Aprobación y fiscalización de lo anterior
está a cargo de la División de Semillas del SAG.
• Esto es muy relevante, ya que no hay ningún cambio en el
proyecto de Ley en relación a los requisitos para registrar
una variedad en relación a nuestra actual Ley 19.342
134
135
136
137
• Existe un Comité Calificador de Variedades
formado por 7 personas del ámbito público,
privado y universitario, presidido por el Jefe
de la División de Semillas del SAG, cuyo rol
es estudiar los antecedentes de una
variedad que postula al registro de
variedades protegidas y conceder o rechazar
la protección, la que se concede en carácter
de provisoria por dos años.
142
Maíz Lluteño, Valle de Lluta
Semillero Maíz , Graneros
143
Maíz Lluteño
Valle del Lluta, 07-09-2011
144
145
Quínoa
Región de la Araucanía
146
No existe ninguna posibilidad de
apropiamiento de variedades ancestrales o
ecotipos, los cuales podrán seguir siendo
utilizados sin restricciones y libremente por
los pueblos originarios y pequeños
agricultores.
•
• ANPROS ha manifestado hace años que está
de acuerdo con cualquier norma legal que
asegure lo anterior de la manera mas clara y
enfática posible.
147
Mito # 7:
“Este Proyecto es una Forma
encubierta para introducir los
transgénicos”:
148
• El Registro de Variedades protegidas
no tiene ninguna relación con los
transgénicos.
• Se requeriría una Norma Específica
(Ley, Resolución) para permitir el
cultivo comercial de transgénicos.
• Existen dos proyectos de Ley en el
Congreso sobre la regulación de
transgénicos en Chile.
149
Ejemplos Concretos:
Países UPOV: 71
Acta UPOV 91: 51 (73%)
En Proceso UPOV 91: 16
Francia , UPOV 91
Perú, UPOV 91
150
Ventajas
de una PIV Moderna:
• Aumento de las actividades de fitomejoramiento nacional
• Mayor acceso a las variedades mejoradas del mundo
• Mayor número de obtenciones vegetales nacionales
•
Diversificación de los tipos de obtentor (personas naturales, investigadores,
Universidades, consorcios, Etc.)
•
Fomento del desarrollo de una mayor competitividad en los mercados
extranjeros
• Fomentar la Formación de Excelencia de Recursos Humanos en un Proceso de
Permanente Innovación Tecnológica.
• Mejores Rendimientos y mayor competitividad para toda la agricultura y para
todos los agricultores de Chile
Temario
1. ANPROS y la Industria Semillera en Chile
2. El Contexto: Entendiendo la Dinámica de la Exportación de Semillas
3. Marco Regulatorio
4. Producción de Semilla Transgénica en Chile
5. Sistema de Aislaciones ANPROS
6. Agenda Legislativa: Proyectos de Ley Apicultura, PIV/RRGG
7. Desafíos de la Industria
152
Situación Actual de la
Industria Semillera Nacional
Factores coyunturales
 Cosecha histórica en Estados Unidos la
temporada 2012/2013
 Esta temporada será el segundo más
alto rendimiento y la tercera mayor
producción en los registros de EE. UU.
 Sobre stock de semillas
 Baja en requerimiento de propagación
de semillas en contraestación, las dos
últimas temporadas.
Informe USDA
Factor de Conversión a Dólares por Tonelada:39.36825
Situación Actual Semilleros Maíz
• “Corn production is forecast at 13.7 billion bushels, down 4 percent from last year’s
record production. Based on conditions as of August 1, yields are expected to average
168.8 bushels per acre, down 2.2 bushels from 2014. If realized, this will be the second
highest yield and third largest production on record for the United States. Area harvested
for grain is forecast at 81.1 million acres, unchanged from the June forecast but down 2
percent from 2014”. Reporte USDA Crop Production, 12 Agosto 2015.
Factor de Conversión a Dólares por Tonelada:39.36825
Situación Actual de la
Industria Semillera Chilena
Superficie de Semilleros de Maíz
40.000
36.864
35.000
Hectáreas
30.000
29.492
29.036
Promedio 22.978
25.000
20.000
15.000
10.282
10.000
9.214
5.000
0
2011/2012
2012/2013
2013/2014
Temporadas
2014/2015
2015/2016
157
Aumento Exigencias y Desafíos
en el Ámbito Fitosanitario
• Ordenanza SDA 380 Ex IN 36 Brasil
• Falsos Positivos en Laboratorios Autorizados
• Uso de Plaguicidas en la Industria Semillera
• Resoluciones de Importación Semillas Hortícolas 7386, 9254 y Exenta 1274
• CGMMV
• Erwinia stewartii en Maíz para Europa
• Candidatus liberibacter solanacearum
• Nueva NIMF CIPF para semillas
Mejoras al Sistema de Aislaciones:
Implementación Versión 3.0 , Modificaciones Manuales
Inteligencia de Mercado:
Boletín del Maíz
Evolución de las Exportaciones
Chilenas de Semillas de Hortalizas
2003 - 2014
Estudios y Proyectos
Asociación Nacional de
Productores de Semillas
ANPROS A.G.
Abril 2015
VALORIZACION DE MERCADO INTERNO DE SEMILLAS DE CULTIVOS ANUALES
Superficie sembrada de cultivos anuales esenciales a nivel nacional
2013/2014
Cultivo
Hectáreas
(ODEPA, Dosis de
Unidad
Temporada Semilla/Ha
2013/2014
254.857
Trigo
136.339
Avena
15.677
Cebada
92.378
Maíz
22.398
Arroz
24.224
Otros Cereales 1
11.050
Poroto
1.168
Lenteja
679
Garbanzo
48.965
Papa
1.908
Otras Chacras 2
37.486
Raps
18.335
Remolacha
11.687
Lupino
2.065
Tabaco
19.772,30
Maíz para silo
Otros Industriales
10.492
3
Total
709.480
Valor Total
% Uso
(US$
Valor Potencial
Valor Total
Valor/Unidad Valor/Ha Semilla
Millon.) (US$ Millones)
($ Millones)
Comprada
1 US$ =
1US$ = 580
$580
2
Qqm
28.000
56.000
20%
$ 2.854
$ 4,92
24,61
1,4
Qqm
19.600
27.440
10%
$ 374
$ 0,65
6,45
1,6
Qqm
29.000
46.400
90%
$ 655
$ 1,13
1,25
1,4
75.000 sem
106.000
148.400
98%
$ 13.435
$ 23,16
23,64
1,4
Qqm
32.000
44.800
30%
$ 301
$ 0,52
1,73
$ 612
$ 1,06
0,00
Ver Tabla Anexa
1,2
Qqm
80.000
96.000
35%
$ 371
$ 0,64
1,83
1,2
Qqm
40.000
48.000
35%
$ 20
$ 0,03
0,10
1,2
Qqm
50.000
60.000
35%
$ 14
$ 0,02
0,07
35
Qqm
45.000
1.575.000
18%
$ 13.882
$ 23,93
132,97
1,2
25 kg.
35.000
42.000
50%
$ 40
$ 0,07
0,14
0,4
10 kg.
252.500
101.000
99%
$ 3.748
$ 6,46
6,53
1,3
UI 4
93.100
121.030
100%
$ 2.219
$ 3,83
3,83
1,5
Qqm
33.000
49.500
75%
$ 434
$ 0,75
1,00
0,1
1 Kg.
750.000
75.000
100%
$ 155
$ 0,27
0,27
1,46
75.000sem
75.000
109.500
98%
$ 2.121,8
$ 3,66
3,73
$ 1.061
$ 1,83
0,00
$ 42.297
$ 72,93
208,13
Ver Tabla Anexa
ANPROS AL DÍA
Profesionalización Polinización
Nuevo Sitio WEB ANPROS
Imagen de la Industria Semillera (I):
Chile es un País Caro para Producir
Imagen de la Industria Semillera (II):
Vinculación a la Coyuntura Política Interna e
Internacional
Imagen de la Industria Semillera (III):
Pérdida de Confiabilidad (Timing)
Desafíos
• Agenda Legislativa (UPOV, Apícolas, TIRFA, RRGG, ¿OGM?)
• Capacitación y Formación
• Reposicionar la Imagen de la Industria Semillera
•Competitividad de la Industria (Paros, Capacitación, Educación, Riego)
• Avanzar en Propiedad Intelectual Vegetal
• Definiciones y Acciones en RRGG (TIRFA, Protocolo de Nagoya)
• Sustentabilidad de la Producción de Semilla GM
• Recursos Hídricos
•Temas Fitosanitarios (Uso de Agroquímicos)
Curso Fundamentos de Hortalizas y Flores
Facultad de Agronomía
Universidad Católica de Valparaíso
“Chile Como Potencia Mundial en el
Rubro de Semillas”
Gracias !!
Mario Schindler
Gerente Ejecutivo
05 Noviembre 2015

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