La nefasta realidad de la mega-minería

Transcripción

SERPAJ Argentina
La nefasta realidad de la
mega-minería
El caso de Argentina
Juliette Renaud
[email protected]
Introdución
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El boom de la mega-minería (2003-2008)
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Inversiones 2008: U$S 2230 millones (+ 1014%)
Cantidad de proyectos 2008: 403 (+ 907%)
Producción 2008: U$S 5047 millones (+ 292%)
Exportaciones 2008: U$S 3750 millones (+ 275%)
Pero de esos millones no queda nada para los
pueblos, excepto la devastación de la
naturaleza, enfermedades y más pobreza
1. Panorama actual de la Argentina minera
a) Localización de los recursos y
proyectos mega-mineros
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A lo largo de la Cordillera, principalmente
en las provincias de San Juan, Catamarca,
Santa Cruz, Chubut, Jujuy
Metales más buscados: oro, plata, cobre...
pero también plomo, aluminio => la mayoría
de las veces explotados a cielo abierto
Existe otra minería, no metalífera: rocas de
aplicación y piedras preciosas
Localización de los proyectos
mineros (2009)
b) Dominación de empresas
transnacionales
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Por ley, el Estado no puede explotar minas
sino por el intermedio de empresas
privadas
Necesidad de altas inversiones en capital:
maquinarías, tecnologías avanzadas, etc
Empresas principalmente de Canadá y de
EEUU
Las más importantes: Barrick Gold,
Yamana Gold, Xstrata, Pan American Silver
Dominación de empresas
transnacionales
Fuente: M.
Giraud (2009) 1. Panorama actual de la Argentina minera
c) Etapas de un proyecto minero
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Prospección: Búsqueda de áreas mineralizadas,
extracción de muestras
Exploración: identificación de yacimientos tendiendo a
definir si son rentables o no. Implica perforaciones.
Explotación (“producción”): Extracción del mineral
contenido en el yacimiento. Voladuras, escombreras,
diques de cola.
Molienda, concentración y refinamiento: suele
implicar uso de ácido sulfúrico o cianuro.
Cierre: Medidas tendientes a restaurar condiciones previas
y mitigar riesgos de contaminación futura.
TODAS ESTAS ETAPAS IMPLICAN IMPACTOS SOBRE
EL AMBIENTE
Etapas de actividad de los
proyectos actuales
2. Lo que permite el saqueo...
a) Una legislación que entrega los
bienes naturales a las empresas
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Ley 24.196 de Inversiones Mineras (1993)
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Una serie de incentivos fiscales
No se les podrá retirar los beneficios por un
periodo de 30 años
Fija un tope ridículo para las regalías: 3% (y
suele ser menos, hasta a veces inferior a los
reintegros que reciben las empresas)
Tratado Argentino-Chileno de Integración y
Complementación Minera (1997)
b) Estrategia de las empresas:
corrupción y RSE
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Compran los apoyos políticos: “No hay
impunidad ambiental sin funcionarios
corruptos” => caso del gobernador de San
Juan José Luis Gioja
Veto a la Ley de Protección de los Glaciares
=> Escapan a todo tipo de regulación
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Compran el silencio de los pueblos con una
supuesta “acción social y comunitaria”
(RSE=Responsabilidad Social Empresaria)
“Responsabilidad social empresaria”
Ej: Minera Alumbrera y Barrick Gold
Fuente: www.alumbrera.com.ar y www.construyendodialogo.com (Barrick Gold)
3. Las violaciones a los derechos humanos
a) La cadena de daños ambientales
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Uso exagerado y contaminación del agua:
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Minera Alumbrera: 100 millones de litros por día
Contaminación con metales pesados y agentes
químicos
Contaminación, alteración, y erosión de los
suelos => desertificación, disminución de la
productividad de los suelos
Contaminación del aire (lluvias ácidas)
Consumo energético muy elevado
No respeto a las áreas naturales protegidas
a) La cadena de daños ambientales
Voladuras con explosivos
Rotura del mineraloducto de
Minera Alumbrera Ltd.
b) Impacto sobre la salud
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En Abra Pampa, 81% de los niños tiene
plomo en la sangre en cantidades dañinas
para la salud => problemas de crecimiento,
de desarrollo del coeficiente mental
Enfermedades respiratorias
Cánceres
Frecuentes accidentes laborales
Los hospitales dejaron de publicar
estadísticas sobre esas enfermedades
Contaminación con plomo
en Abra Pampa (Jujuy)
c) Balance ampliamente negativo
para la economía local
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La minería no es una fuente estable de
trabajo, la mano de obra no es local (cada 1
millón de dólares invertido se crea entre 0,6
y 2 empleos directos= capital-intensivo)
Destrucción de las actividades agrícolas y
ganaderas por falta de agua y
contaminación del agua y de los suelos
Mueren los animales de cría y los alimentos
producidos (leche, carne) son
contaminados
d) Derechos políticos y libertad de
expresión
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Las empresas compran la voz de los
medios locales
Obtienen el silencio de los pobladores con
dinero y regalos
Minera Aguilar amenaza con despedir a los
indígenas que participan a las reuniones
comunitarias
Se multiplican las amenazas personales, la
criminalización y judicialización de la
protesta
e) Derechos laborales
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Condiciones de trabajo peligrosas e
insalubres
No respeto de los derechos sindicales
Hacen firmar “acuerdos” en los que los
empleados y sus familias renuncian a sus
derechos en caso de accidente o muerte
(Gualcamayo, Yamana Gold)
f) Derechos culturales y territoriales
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Alteración de las relaciones sociales
Destrucción de patrimonio cultural y arqueológico
=> caso de un cementerio mapuche (proyecto
Navidad, Chubut)
No respeto de los territorios de las comunidades
originarias
Discriminación => Resolución del gobierno de
Salta de una zonificación minera de la provincia
Proyecto de explotación de uranio en la Quebrada
de Humahuaca, Patrimonio de la Humanidad
4. Herramientas para enfrentar el avance
de la mega-minería
a) La movilización popular
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Creación de asambleas de vecinos
autoconvocados
Informarse y difundir la información
Intercambiar experiencias y articular las
acciones
Incidir sobre la opinión pública y la agenda
política local
El caso de Esquel: referendum local logró
paralizar la actividad minera desde el 2003
de la mega-minería
a) La movilización popular
9no Encuentro de la Unión de Asambleas Ciudadanas (UAC)
San Juan – Abril 2009
de la mega-minería
b) Los recursos legales
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Procesamiento del vice-presidente de
Minera Alumbrera, pero fue anulado un año
después. Sigue vinculado a la causa
Leyes de prohibición de la actividad
minera: Chubut, Río Negro, Tucumán,
Mendoza, San Luis, Córdoba, La Pampa
Ley de La Rioja DEROGADA
de la mega-minería
Convenio de la OIT nro. 169
(ratificación en el 2000 - ley 24.071)
Art. 15
Resguarda los derechos de los pueblos a los recursos
naturales de sus tierras
*Primer Párrafo: Participación en la utilización
administración y conservación, en los recursos
existentes en sus tierras, se encuentran comprendidos
todos los recursos naturales (flora, fauna, aguas,
hielos, zonas costeras, subsuelo y recursos genéticos
aludidos en el Convenio sobre Diversidad Biológica),
Relación con art. 75 inc. 17 CN
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* Segundo Párrafo: Recursos sobre los que el Estado
mantiene ciertos derechos, es decir que de acuerdo con el
derecho común, no pertenecen al propietario del suelo, ej
minas de primera y segunda categoría, hidrocarburos, las
aguas, y demás recursos naturales que sean de dominio
público.
Participar en la conservación, consiste tanto en el
derecho a oponerse al agotamiento de los recursos, como
el derecho a gestionar de manera conjunta con el Estado
para llevar a cavo acciones conservacionistas, ejs art.. 8
del Convenio de Diversidad Biológica, Parques Nacionales
Participar en la utilización, deben tener el acceso a su
uso, como mínimo requerido, para el mantenimiento de su
cultura y preservación de sus formas de vida.
Participación en la administración, control y toma de
decisiones respecto de los recursos naturales
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El Estado para hacer uso de los Recursos Naturales DEBE
REALIZAR:
1- Consulta Previa: debe realizarse de buena fe con la
intención de llagar a un acuerdo (según art. 6.2 Conv.OIT 169), las
consultas deben hacerse una vez obtenido los resultados de los
estudios para evaluar la incidencia ambiental (EIA) y cultural
(según art.. 7.3 Conv.OIT 169)
2- Determinar la Afectación de los Intereses: los sujetos
a consultar son los pueblos, es decir al conjunto étnico, que
puede resultar afectado, más allá de las decisiones de la
comunidad asentada en las tierras afectadas, esto es porque los
derechos son preexistentes.
3-Participación en los Beneficios: consiste en la obtención
de una porción de las ganancias por la explotación de los
recursos naturales
4-Indemnización Plena: para los casos que se produzca un
daño y debe ser integral, los sujetos a repara son los pueblos, se
más importante la reparación del daño que la indemnización
monetaria.
de la mega-minería
b) Los recursos legales
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Amparo de las
comunidades de
Tilcara y Juella
(Jujuy)
La experiencia de la
comunidad
mapuche Mellao
Morales y de los
vecinos de
Loncopué
(Neuquén)
Movilización en Jujuy
de la mega-minería
Extracto fallo – Poder judicial de
Neuquén (Zapala) – 16/04/2008
“Concluye que se privó a la comunidad del
acceso a la información ambiental y de su
derecho a participar en la discusión de todo
proyecto susceptible de afectar el medio
ambiente. Esto es, la comunidad de Loncopué en
particular y las comunidades de la Cuenca del
Agrio en general han sido ignoradas como
actores de su propio ambiente. Asimismo por
omisión del recaudo de audiencia pública fueron
afectadas numerosas comunidades mapuches de
la Cuenca del Agrio en evidente violación a las
disposiciones del Convenio 169 OIT”.
Para más información - Contactos
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Red de Asistencia Jurídica contra la Mega-Minería:
www.redaj.org, [email protected]
Asamblea de Vecinos Autoconvocados de Esquel:
www.noalamina.org, [email protected]
Asociación Argentina de Abogados
Ambientalistas: www.aadeaa.org
Foro permanente por el medioambiente en
Neuquén: [email protected],
www.foropermanenteporelmedioambiente.blogspot.com
Para más información - Bibliografía
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Svampa M., Antonelli M. (dir.), Minería transnacional, narrativas
del desarrollo y resistencias sociales, Buenos Aires: Biblos, 2009,
320 p.
Renaud J., Impacto de la gran minería sobre las poblaciones
locales en Argentina, julio de 2008 (actualización noviembre de
2009), 21 p. http://www.serpaj.org/archivos/activ_mineras
Giraud M., Aspectos ambientales y socioeconómicos de la
actividad minera, 2009, 10 p.
Human Rights Clinic, Abra Pampa: pueblo contaminado, pueblo
olvidado - La lucha por los derechos a la salud y a un ambiente
sano en Argentina, Facultad de Derecho de la Universidad de
Texas, agosto de 2009, 58 p.
Rodríguez Pardo J., Vienen por el oro, vienen por todo: las
invasiones mineras 500 años después, Buenos Aires: Ciccus,
2009, 336 p.

La nefasta realidad de la mega-minería

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