UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR

Transcripción

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE ECONOMIA
TESIS
PROYECTO DE SUSTENTABILIDAD ECOTURÍSTICO EN EL PARQUE
NACIONAL CABO PULMO; ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS TURÍSTICAS
QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
LICENCIADA EN TURISMO ALTERNATIVO
PRESENTA:
DIANA ARACELY TREVIÑO AGUILAR
DIRECTOR DE TESIS:
DR. JOSÉ ISABEL URCIAGA GARCÍA
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR. ABRIL 2014
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AGRADECIMIENTOS
Al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por brindarme una beca
que me permitió concluir mis estudios de Licenciatura otorgado por el proyecto
SEP-CONACYT Ciencia Básica-2008/99636, denominado “Desarrollo del Turismo
y Cambios en los Ecosistemas Costeros y Marinos en Baja California Sur. Un
Análisis Económico”. Cuyo responsable técnico es el Dr. José Isabel Urciaga
García.
A mi director de tesis el Dr. José I. Urciaga, por sus valiosos conocimientos,
tiempo, disposición y por todo el apoyo, muchas gracias.
A mis asesoras la Dra. Reyna Ma. Ibañez por sus correcciones y revisiones de
este trabajo, por creer y confiar en mí. También agradezco a la M.C. Claudia L.
Lauterio por sus consejos, recomendaciones, su tolerancia y su apoyo hasta el
último minuto, muchas gracias.
A la comunidad del PNCP, que en cada visita me recibieron con amabilidad y que
sin su colaboración y tiempo no hubiese sido posible este trabajo, de todo
corazón, muchísimas gracias.
Agradezco también a la ACCP por otorgarme información valiosa para la
realización de esta tesis, muchas gracias.
A mis padres, por todo el apoyo que me han dado durante esta etapa tan
importante de mi vida, su paciencia, confianza y su amor incondicional. Mi padre
3
Eleazar Treviño por todos sus consejos, recomendaciones, ánimos y por
apoyarme siempre tan incondicionalmente, a mi madre J. Esther Aguilar por sus
palabras de aliento, los amo demasiado, ambos son un ejemplo maravilloso para
mí. A mis hermanas y familia por creer en mí, muchísimas gracias.
A Dios, estoy sumamente agradecida por todo lo que me ha brindado a lo largo de
mi vida.
Finalmente a mis amigos que se preocupaban, y me alentaban a seguir adelante y
a todas las personas que hicieron esto posible.
Muchas Gracias.
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5
RESUMEN
Las condiciones geográficas y la riqueza natural brindan a Baja California Sur
(B.C.S.) un gran potencial turístico que ostenta su vocación económica. El 44% del
PIB y el 72% del empleo estatal se derivan de la importante derrama que genera
al sector hotelero, restaurantero, de pesca deportiva y la cadena de valor que se
crea para la generación de servicios a la misma (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
El turismo es uno de los sectores económicos más enérgicos del mundo por la
generación de empleo, el aporte de divisas y su contribución al desarrollo regional,
ya que permite dinamizar las actividades económicas tradicionales y valorizar las
particularidades culturales de la comunidad.
El presente trabajo se concentra en la importancia que tienen los servicios
ecosistémicos en el Parque Nacional Cabo Pulmo (PNCP), en el cual se aplica la
metodología de Secretaria de Turismo (SECTUR) nombrada “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios”. Se aplicaron encuestas con
las cuales se recaudó la información necesaria para identificar con lo que el PNCP
cuenta, con lo que carece y en qué áreas se debe de prestar mayor atención para
que el desarrollo dentro de la comunidad sea benéfico tanto económico, social y
medioambiental. En una localidad como PNCP se pueden desarrollar distintas
actividades tanto acuáticas como subacuáticas y terrestres.
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Al momento de realizarse las actividades se unen para conseguir un bien común
para la comunidad como el aumento de comunicación vía terrestre o marítima y
que se desarrolle la publicidad dirigida para el tipo de turista que se quiera atraer.
Siendo el turismo alternativo otra forma de turismo que sigue los principios de
sustentabilidad, lo cual significa que la actividad mencionada anteriormente se
encuentra comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y
cultural, mientras que al mismo tiempo contribuye a generar ingresos y empleo
para la población. En el PNCP se desarrollan dichas actividades, puesto que es un
Área Natural Protegida (ANP), se respetan los principios y ayudan de una manera
positiva a la economía por medio de las derramas que dejan los turistas al ingresar
al área.
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ABSTRACT
The geographical conditions and the natural wealth provide Baja California Sur a
great tourist potential that shows his economic vocation. 44 % of the GDP and 72
% of the state employment spill from the important assessment that generates to
the restaurant sector, hotel, and sport fishing and the chain of value that is created
for the making of services to the same one (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
The tourism is one of the most energetic and economic sectors of the world, for the
employment creation, the contribution of currencies and its contribution to the
regional development, because it allows to rotate the economic traditional activities
into action and to value the cultural characteristics of the community.
The present work focuses on the importance of ecosystem services in the Cabo
Pulmo National Park (CPNP), in which there is applied the methodology of
Secretariat of Tourism named (SECTUR) “Identification of Tourist Potentials in
Regions and Municipalities ". There were applied surveys with the necessary
information that was collected to identify what the CPNP possesses, and what is
lacking and in what areas it is necessary to give major attention in order to the
development inside the community is charitable so much economically, socially
and environmentally. In a location like CPNP, it can be developed different both
aquatic and subaquatic and ground activities.
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At the time that both, economic and social activities get joined, united for a
common good for the community as increasing land and sea communication, and
targeted advertising to the type of tourist who wants to be attracted.
Given that, ecosystem services are critical to the CPNP, fact that provides to the
community and their production of goods and services, that this ecosystem
provides such activities. These ecosystems give life and health to what is available
in the community, this is why such services must be preserved, to improve the
social welfare of the community.
As another alternative tourism, form of tourism that follows the principles of
sustainability, which means that the above-mentioned activity is committed to
making a low impact on the environment and culture, meanwhile, at the same time
it’s going to help increasing income and employment for population. In CPNP those
activities occur, since it is a Protected Natural Area (PNA), the principles are being
respected and they are helping in a positive way to the economy through spillovers
lefted by tourists that entered the area.
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ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………….…..3
RESUMEN……………………………………………………………………………..…6
ABSTRACT…………………………………………………………………………….…8
CAPÍTULO I. INTRODUCTORIO ........................................................................16
1.1 Introducción…………………………………………………………………………16
1.2 Justificación………………………………………………………………………...17
1.3 Antecedentes……………………………………………………………………….18
1.3.1 Problemática de Turismo: Situación Actual de la Localidad………………...19
1.4 Objetivos………………………………………………………………………….…21
1.4.1 Objetivo General…………………………………………………………………21
1.4.2 Objetivos Específicos…………………………………………………………...21
1.5 Descripción del Análisis…………………………………………………………...21
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO ......................................................................23
2.1 Servicios Ecosistémicos………………………………………………………..…23
2.2 Turismo……………………………………………………………………………...26
2.2.1 Turismo de Masas……………………………………………………………….28
10
2.2.2 Turismo Alternativo……………………………………………………………...29
2.3 Áreas Naturales Protegidas…………………………………………………….…29
2.4 Economía……………………………………………………………………………30
2.4.1 Oferta Turística…………………………………………………………………..30
2.4.2 Demanda Turística………………………………………………………………37
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA .........................................................................40
3.1 Área de Estudio ……………………………………………………………………40
3.1.2 Características Sociales y Económicas……………………………………….41
3.2 Potencial Turístico………………………………………………………………….43
3.3 Metodología Integral del Sitio…………………………………………………..…44
3.4 Métodos/Herramientas………………………………………………………….....46
CAPÍTULO IV. RESULTADOS .............................................................. ………..51
4.1 Descripción del Sitio……………………………………………………………….51
4.2 Recursos Naturales y Culturales…………………………………………………52
4.2.1 Importancia de los Servicios Ecosistémicos en el PNCP…………………...53
4.2.2 Flora……………………………………………………………………………….55
4.2.3 Fauna……………………………………………………………………………...56
11
4.2.4 Fauna Marina…………………………………………………………………….56
4.3 Diagnóstico del Sitio……………………………………………………………….57
4.3.1 Análisis de la Oferta Turística………………………………………………..…57
4.4 Evaluación del Potencial Turístico Local………………………………………...58
4.5 Resultados de la Evaluación Cuantitativa……………………………………….68
4.6 Análisis FODA………………………………………………………………………70
4.7 Jerarquización de Fortalezas y Debilidades…………………………………….71
4.8 Identificación de Oportunidades y Amenazas…………………………………..81
4.8.1 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Económica………...……….82
4.8.2 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área de Mercado…………………84
4.8.3 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Política………………..........85
4.8.4 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Ecológica…………………...86
4.8.5 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Social y Cultural……………87
CAPÍTULO V. DISCUSIÓN ............................................................................. …89
5.1 Recomendaciones…………………………………………………………………90
5.2 Conclusión………………………………………………………………….……….92
12
BIBLIOGRAFÍA ……………………………………..................................................95
ANEXOS…………………………………………………………………………………98
Anexo I. Metodología Integral de Evaluación………………………………………..98
Anexo II. Fases de la Metodología de la Evaluación……………………………….99
Anexo III. Criterios de Evaluación del Potencial Turístico………………………..100
Anexo IV. Objetivo del Análisis FODA……………………………………………...101
Anexo V. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades Para
el PNCP………………………………………………………………………………101
Anexo VI. Hojas de Evaluación……………………………………………………..102
Anexo VII. Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas……………..118
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Empresas de PNCP ................................................................................ 34
Tabla 2. Recursos Turísticos Naturales I.A…………………………………………...58
Tabla 3. Recursos turísticos Culturales I.B……………………………………………59
Tabla 4. Equipamiento y Servicios Turísticos II………………………………………60
Tabla 5. Instalaciones y Servicios Turísticos III………………………………………62
13
Tabla 6. Infraestructura Turística y Servicios Generales IV.A………………………63
Tabla 7. Infraestructura Turística y Servicios Especializados IV.B…………………64
Tabla 8. Mercado Turístico V…………………………………………………………...66
Tabla 9. Servicios Ecosistémicos y Turismo en PNCP……………………………...67
Tabla 10. Planta Turística……………………………………………………………….72
Tabla 11. Producto Turístico……………………………………………………………73
Tabla 12. Recursos Humanos………………………………………………………….74
Tabla 13. Planeación Turística…………………………………………………………75
Tabla 14. Financiamiento al Turismo………………………………………………….76
Tabla 15. Desarrollo y Crecimiento Económico………………………………………77
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Tipos de Turismo............................................................................. ……27
Figura 2. Ubicación del área de Estudio………………………………………………41
Figura 3. Factores Determinantes del Potencial Turístico…………………………..44
Figura 4. Pesos de Ponderación en la Oferta Turística……………………………..68
Figura 5. Pesos en el Promedio de la Demanda Turística………………………….68
14
Figura 6. Potencialidad Turística……………………………………………………….69
Figura 7. Resultado de Evaluación de Fortalezas y Debilidades…………………..78
Figura 8. Principales Debilidades………………………………………………………79
Figura 9. Fortalezas y Debilidades del Turismo en PNCP…………………………..80
Figura 10. Metodología Integral de Evaluación………………………………………98
Figura 11. Fases de la Metodología de la Evaluación……………………………….99
Figura 12. Objetivo del Análisis FODA……………………………………………….101
Figura 13. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades Para el
PNCP…………………………………………………………………………………….101
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CAPÍTULO I. INTRODUCTORIO
1.1 Introducción
En este capítulo inicial se desarrolla una justificación del documento en la cual se
describen parte de los servicios ecosistémicos del PNCP, la importancia que tiene
realizar el presente análisis en la localidad, además se pueden encontrar los
antecedentes turísticos del PNCP y una descripción concreta de los objetivos.
El turismo en la actualidad se ha consolidado como una actividad muy importante
a nivel mundial; lo mismo ocurre a nivel local ya que en la economía
sudcaliforniana es la actividad con mayor crecimiento. Específicamente el
ecoturismo (aquel que visita áreas naturales), ha tenido un creciente interés en
México y en el mundo ya que promete conservar los recursos naturales, permite
su disfrute, genera empleos permanentes y derrama hacia las economías locales,
es de esta forma como el ecoturismo se ha constituido en un subsector que
genera empleos y divisas, ofreciendo una variedad de actividades que atrae a un
número cada vez mayor de turistas (Fletes y Boncheva, 2010).
En el PNCP se encuentra el único arrecife coralino del Golfo de California siendo
un ecosistema único con importancia nacional e internacional. La diversidad
biológica es una de las más altas en la costa mexicana del Pacífico; su riqueza
incluye aproximadamente el 26% de las 875 especies reportadas para el Golfo, así
como especies que se encuentran bajo alguna categoría de protección; es uno de
los sitios ictiológicos más importantes en el área del Golfo de California por el alto
16
número de taxa presentes: 235 especies en total han sido reportadas en el área,
en 155 géneros y 60 familias (Fletes y Boncheva, 2010).
Con ello se concreta de esta información que el PNCP es uno de los lugares con
mayor riqueza, y por ende los servicios ecosistémicos presentes son de suma
importancia para la conservación y preservación puesto que las interacciones de
recursos naturales generan riquezas a este lugar tan maravilloso, atraen al turismo
para que el PNCP pueda generar empleos, aumentando así la economía y calidad
de vida de la población.
1.2 Justificación
Los arrecifes de coral son extremadamente vulnerables al impacto del desarrollo.
La sedimentación causada por éste a lo largo de la costa podría hacer que los
corales se blanqueen y mueran. Una vez que la infraestructura turística se
desarrolle, el escurrimiento de las aguas residuales podría resultar en el
crecimiento de algas anormales que bloquearían la luz solar y ahogarían el
arrecife por el cierre de la fotosíntesis (Asociación Interamericana para la Defensa
del Ambiente. AIDA, 2013).
El PNCP es el único ecosistema de arrecife coralino en el Golfo de California y
como tal, representa un tipo particular de hábitat, en el que se desarrollan
procesos ecológicos, de comunidades biológicas y de características fisiográficas.
Dichas particularidades le confiere no sólo una importancia regional, sino una gran
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relevancia en el ámbito mundial. Se trata del arrecife coralino que tiene la
ubicación más septentrional en el Pacífico Este y es, actualmente, uno de los de
mayor cobertura coralina (Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas,
2011).
La realización de este proyecto será la clave para que se desarrollen estrategias
adecuadas a una verdadera sustentabilidad, determinando de una manera
homogénea el significado del turismo sustentable. Con este proyecto, se busca
crear un cambio económico y social mientras se concientiza a la gente por medio
de distintas actividades ecoturísticas y realicen este tipo de turismo como una
nueva estrategia de desarrollo. Se procura que las personas de las comunidades
autóctonas o lugareños consigan un empleo en el cual utilicen de manera
adecuada sus recursos mientras siguen gozando de sus tierras y que con ello
puedan obtener una fuente de ingreso mayor y mejor a la que obtienen
actualmente.
1.3 Antecedentes
Durante los años ochenta y noventa del siglo anterior, la pesca era la única
presión humana que se consideraba como apremiante solucionar. Aunque había
preocupación por el interés en el desarrollo del turismo masivo en la zona costera
como parte del llamado Corredor Turístico de Los Cabos. Esta amenaza se
consideraba lejana por la falta de infraestructura carretera y otras facilidades
(Reyes, 2011).
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Sin embargo, durante décadas se ha intensificado el uso y explotación de los
recursos costeros, ha sido creciente la frontera agrícola, las inversiones en
infraestructura, la población se incrementó, y las áreas anteriormente aisladas
(como en el Edo. De B.C.S.), accedieron al mercado internacional de exportación
de algunas especies, entre ellas el camarón, langosta y abulón. Entre otras
características y consecuencias del crecimiento en las cuales las comunidades
que actualmente ha generado procesos de cambios rápidos y generalmente sin
control (Cobarrubias, 2003).
Los antecedentes que existen con relación al estudio de los aspectos de
conservación del PNCP, se refieren principalmente a las investigaciones hechas
sobre el arrecife coralino. La necesidad de conservar el arrecife coralino de Cabo
Pulmo (único arrecife coralino en el Golfo de California) no se refieren solamente a
la preservación de los procesos ecológicos y los recursos del ecosistema, sino
también al mantenimiento de la relación hombre-arrecife a un nivel de impacto
mínimo (Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, 2011).
1.3.1 Problemática del Turismo; Situación Actual de la Localidad
Gran parte del territorio estatal aun cuenta con destinos emergentes y grandes
potencialidades sin desarrollar, por lo que se requiere instrumentar políticas para
incentivar el aprovechamiento de los recursos naturales, históricos y culturales, en
donde la formación y desarrollo del capital humano son fundamentales así como el
crecimiento ordenado y sustentable (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
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PNCP ha presentado muchas dificultades al pasar los años y de igual manera los
han sabido afrontar. Han obtenido mucho apoyo de distintas instituciones y
organizaciones para que no se realicen megaproyectos como grandes hoteles o
marinas en las costas. Estas han sido unas de las problemáticas principales del
PNCP. En el área política, todos los niveles de gobierno han caído en la
corrupción y es algo realmente preocupante puesto que es una de las reservas
más cuidadas e importantes y muchas veces la dirección del PNCP o incluso en
presencia del ANP no llegan a realizar bien su trabajo y dicha situación termina
afectando tanto a la comunidad como al PNCP en general, por falta turistas no se
generan ingresos. Muchos inversionistas quieren aprovecharse del área pero se
encuentran 120 habitantes unidos para evitar dichos desarrollos.
Para resolver las problemáticas que se presentan en el PNCP, se realiza una
reunión comunitaria el primer miércoles de cada mes en la cual se tratan asuntos
generales como escuelas, caminos o delegaciones. Representantes de la
Secretaría de Educación Pública (SEP) se citan con el senado, el cual cada mes
acude al PNCP las autoridades para aclarar cualquier inquietud que tenga la
localidad.
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1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
Analizar el desarrollo de las actividades ecoturísticas en la localidad de Cabo
Pulmo, con la finalidad de proponer estrategias para su mejor desarrollo y con ello,
contribuir a que la comunidad mejore su estilo de vida a través, del
aprovechamiento sustentable de los ecosistemas locales.
1.4.2 Objetivos Específicos
1.
Describir los servicios ecosistémicos presentes en el PNCP asociados al
turismo alternativo.
2.
Analizar los principales factores económicos y ambientales relacionados
con el crecimiento actual del turismo alternativo.
1.5 Descripción de Análisis:
En el presente análisis se desarrolla la metodología de “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios” elaborada por la Secretaría
de Turismo (SECTUR), cuya finalidad es evaluar de forma práctica el potencial
turístico local en PNCP.
Los objetivos principales de dicha evaluación son:
A)
Apoyar a definir la vocación turística de la localidad de PNCP, en caso de
contar con el potencial turístico se identifican las oportunidades concretas de
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acuerdo con la existencia de recursos, atractivos y actividades para los visitantes
tanto nacionales como internacionales; B) Apoyar el desarrollo de productos
turísticos competitivos que detonen la actividad económica; C) Ampliar la
generación de beneficios económicos para las empresas locales; D) Incorporar a
la población local en los beneficios generados por el turismo, y E) Mejorar las
condiciones para la sustentabilidad del entorno social.
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CAPÍTULO II. MARCO TEORICO
2.1 Servicios Ecosistémicos
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio define los “servicios ecosistémicos”
como aquellos beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas. Esos
beneficios pueden ser de dos tipos: directos e indirectos. Se consideran beneficios
directos
la
producción
de
provisiones
agua
y
alimentos
(servicios
de
aprovisionamiento), o la regulación de ciclos como las inundaciones, degradación
de los suelos, desecación y salinización, pestes y enfermedades (servicios de
regulación) (Pago por Servicios Ambientales, 2011).
Entre los ecosistemas que brindan la mayor cantidad de servicios ecosistémicos
se encuentran los arrecifes de coral, gracias a su enorme biodiversidad y a la
función clave que realizan en los ciclos biogeoquímicos globales. Estos se
caracterizan por referirse al movimiento de los nutrientes a través de los
organismos vivos (bio), en un ambiente geológico (geo), de lo que resulta una
transformación química; todos estos ciclos son esenciales para sostener la vida en
el planeta (Calderón et al., 2013). Los servicios ecosistémicos presentes en el
PNCP son principalmente de abastecimiento, soporte ecológico, y culturales
puesto que propician el hábitat ideal para las especies que lo habitan, el medio ha
sido favorable para que se desarrollen actividades turísticas como pesca deportiva
centrándose en la pesca con anzuelo de peces migratorios, en la parte este del
arrecife, de algunos pelágicos mayores como: el marlin (Makaira indica, M. mazara
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y Tetrapturus audax), pez espada (Xiphias gladius), pez vela (Histiophorus
tetrapturus). Además del servicio cultural brindado por esta ANP, permite realizar
actividades tanto educativas como recreacionales debido a su estado de
conservación, como ejemplo el buceo y el snorkel, ofreciendo una amplia gama de
organismos a observar en su estado original (Instituto Nacional de Ecología,
2003).
Los ecosistemas y sus servicios constituyen un capital comparable con el físico o
financiero, que muy bien reportan las cuentas nacionales de un país. Sin embargo,
las cuentas nacionales que se utilizan internacionalmente aprobadas por los
países del Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ( OCDE)
no consideran el deterioro del capital natural en el cálculo de la riqueza producida
(más allá del consumo de sus reservas de hidrocarburos y su minería, ni su costo
asociado a las externalidades) (Urciaga, 2009).
Los ecosistemas proporcionan funciones de referencia y contribuyen al
mantenimiento de la salud humana brindando oportunidades de enriquecimiento
espiritual, desarrollo cognitivo, recreación y experiencias estéticas (paisaje).
Al igual que todos los países con áreas marino-costeras, México posee una
enorme riqueza y diversidad de recursos que contribuyen al desarrollo
socioeconómico del país. Además de los bienes (servicios de aprovisionamiento)
que nos proporcionan los ecosistemas marinos (alimento, combustibles, fibras,
materiales para la construcción, fármacos, recursos genéticos y de ornamento,
24
etc.), nos ofrecen una variedad de servicios de soporte (hábitat, productividad
primaria, reciclado de nutrientes, secuestro de gases invernadero, etc.), que son
esenciales para preservar la vida (Urciaga y Lauterio, 2014).
A pesar de la relación estrecha entre servicios ecosistémicos y bienestar social,
las formas convencionales que miden el bienestar de la sociedad aún no integran
el valor económico y social de los servicios ecosistémicos, valor que tampoco se
considera como instrumento que soporte la política económica, ni se contempla en
los aspectos más activos de la política ambiental mediante los numerosos
instrumentos de comando y control como los programas de ordenamiento
ecológico o de manejo (Urciaga, 2009).
Muchos de los servicios ecosistémicos tienen características de bienes públicos
locales, regionales o globales y los mercados no se han estructurado para
establecer mecanismos de asignación eficiente en función del sistema de precios.
En muchos casos ni siquiera se ha cuantificado en términos comparables con
otros bienes privados de uso directo y tienen muy poca importancia en el diseño e
instrumentación de la política de conservación, ambiental o sectorial. Sin embargo,
la valoración económica y social brinda argumentos sólidos para incorporar el
valor de los ecosistemas a la toma de decisiones en relación a la gestión del
capital natural (Urciaga, 2009).
La mayoría de los servicios de recreación y turismo por ejemplo involucran
mercados claramente desarrollados, los servicios ecosistémicos pueden alterar la
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oferta de servicios culturales como por ejemplo en respuesta a eventos extremos
que afectan a las costas y litorales como ciclones o desastres naturales diversos
(Urciaga, 2009).
Punto que es sumamente importante a la hora de valorar un lugar tan delicado y
con tanta riqueza natural como lo es PNCP, ya que son los servicios
ecosistémicos los que definirán como se encuentra el lugar.
2.2 Turismo
La Organización Mundial de Turismo (OMT), define turismo sostenible como:
El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económica, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas
(Sustainable, 2012).
A todo caso, y siguiendo su definición, el turismo sostenible también denominado
turismo de naturaleza son los viajes que tienen como fin realizar actividades
recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones culturales que
le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y
participar en la conservación de los recursos naturales y culturales (Sectur,2012)
En los municipios costeros de Baja California Sur predomina el sector de los
servicios y las ramas de la economía vinculada con el turismo (Gámez, 2012).
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El turismo de masas o tradicional continúa siendo muy importante y tiende a
incrementarse como consecuencia de la mayor disponibilidad de tiempo libre y por
el aumento de vacaciones cortas. Mientras que el turismo alternativo es un
segmento nuevo del turismo global que está cobrando cada vez mayor
importancia. Con base a esto es posible distinguir dos tipos de turismo que
prevalecerán en los próximos años: uno es el turismo de masas o tradicional y el
otro es el turismo alternativo (Véase figura 1) (Bringas y Ojeda, 2000).
Figura 1. Tipos de Turismo
Fuente: SECTUR, 2007
En este mapa conceptual se observan los dos tipos de turismo y sus distintas
categorías en las se distingue una gran diferencia en cuanto a las actividades con
las que consiste cada uno.
27
2.2.1 Turismo de Masas:
El turismo de masas o tradicional continúa siendo muy importante y tiende a
incrementarse como consecuencia de la mayor disponibilidad de tiempo libre y por
el aumento de vacaciones cortas. Este turismo en general compra paquetes
baratos que incluyen transportación aérea y hospedaje y busca entretenimiento y
diversión en las playas, sin que las características del destino cuenten tanto como
el precio. Este turismo no tiene muchas expectativas acerca del viaje, y quienes lo
practican normalmente son personas de ingresos medios y bajos. Este tipo de
turismo generalmente corresponde al desarrollo tipo enclave, en el que el visitante
interactúa poco con la comunidad receptora y su movilidad se reduce al aviónhotel-playa. Lo anterior es importante para países como México, en los que
generalmente el turismo se presenta como la punta de lanza para promover el
desarrollo regional en zonas atrasadas económicamente y que cuentan con una
gran diversidad de recursos naturales y culturales (Bringas y Ojeda, 2000).
Este tipo de turismo actualmente está dejando de practicarse puesto que ha
destrozado y eliminado muchísimos ecosistemas por la manera en que se llega a
practicar.
28
2.2.2 Turismo Alternativo:
La Secretaría de Turismo define al Turismo Alternativo como: Los viajes que
tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la
naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven con una actitud y
compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los
recursos naturales y culturales (SECTUR, 2007).
El turismo alternativo o ecoturismo (como se le suele denominar) a diferencia de lo
que viene siendo el turismo tradicional o de masas, requiere muy poca inversión
en infraestructura, por lo que no deteriora tanto los ecosistemas, más sin embargo
requiere de una gran inversión en cuanto a capacitación, organización
e
información, puesto que el ecoturismo exige una mayor preparación para poder
atender y satisfacer las necesidades del turista que cada vez exige más y es por
eso que resulta más caro el disfrutar este tipo de servicios.
Mientras los centros tradicionales de playa que ofrecen una oferta estandarizada,
la posibilidad de sustituir un recurso natural único es casi imposible (Bringas y
Ojeda, 2000).
2.3 Áreas Naturales Protegidas
Las áreas protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional
representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha
sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más
reconocidos y valorados (CONANP, 2013).
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Cabo Pulmo es un Área Natural Protegida relevante a nivel nacional e
internacional por ser el único sistema de arrecife coralino del Mar de Cortés, una
de las comunidades coralinas más antiguas del pacífico este, recientemente
inscrito como Patrimonio Natural de la Humanidad por la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Tecnología (UNESCO)
(CONANP, 2006).
No obstante, a pesar de que las estrategias de conservación y manejo pretenden
conciliar la realización de actividades turísticas con el uso sustentable de la zona,
el rápido crecimiento de los enormes desarrollos turísticos ubicados en el corredor
Cabo del Este, amenaza con absorber a la localidad. Lo anterior, aunado a la
posible realización de desarrollos masivos, problemas asociados a la tenencia de
la tierra y la escasa modernización de la infraestructura de los servicios locales;
representan serias amenazas no solo para la conservación de los ecosistemas
presentes en la zona; sino también, para la propia subsistencia de sus habitantes
(Ibañez, 2014).
2.4 Economía
2.4.1 Oferta Turística
De acuerdo al Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico en Cabo Pulmo (2012)
la oferta turística actual del PNBCP nos dice que el acelerado crecimiento turístico
30
de sol y playa, puede representar una oportunidad de mercado para un modelo de
baja escala como el que aspira construir la comunidad de Cabo Pulmo, pues dada
la escasa oferta similar la existencia de un destino prístino y rural será sumamente
atractivo en el área Cabo Pulmo y sus inmediaciones reproducen el crecimiento
urbano que ha ocurrido en otras porciones costeras de Los Cabos, perderá esta
oportunidad de mercado.
Actualmente, para atender las necesidades de los visitantes a Cabo Pulmo se han
estructurado servicios e instalaciones ofrecidos por microempresas locales de
hospedaje, restaurantes y tours acuáticos como paseos de kayak, snorkel, buceo
y pesca deportiva.
A partir de los datos de las empresas locales, se han identificado ciertas
características del cómo funcionan dichas empresas locales:
* Todas las empresas turísticas locales son familiares, por lo que enfrentan más
retos que empresas de distinta área, ya que además del mercado, deben atender
las interrelaciones entre éste, el patrimonio familiar y los empleados. Algo que
muchas veces es complicado.
* Las empresas han hecho progresos significativos pero insuficientes en las
funciones de mercadeo y operaciones, sin embargo requieren de fortalecimiento
en 3 áreas: finanzas, recursos humanos y administración, actualmente cuentan
con la Asociación Civil de Amigos para la Conservación de Cabo Pulmo (ACCP)
31
con la cual han mejorado bastante en cuanto su situación actual, puesto que hoy
en día cuentan con servicios con los cuales anterior a la ACCP no contaban, por
ejemplo la perforación para el agua potable y cuentan con una visión estratégica
mejor definida.
* Instalaciones sobre la calidad en el servicio. Puesto que una gran parte de la
insatisfacción de los visitantes tiene que ver con el manejo de las expectativas de
los clientes. En esta área les hace falta mejorar un poco y actualmente están
recibiendo capacitación por parte de SECTUR, al igual que de otras empresas y
organizaciones para mejorar la calidad en el servicio.
* Relación entre precio y valor de los productos. Los clientes actuales perciben
que los servicios recibidos no valen lo que han pagado. Desde la perspectiva de
los turistas los precios, los servicios tienen precios muy altos sin agregar mucho
valor a la experiencia del turista. Este si representa un gran problema, puesto que
los empresarios locales se encuentran compitiendo entre ellos constantemente y
mientras unos cuentan con un precio demasiado elevado, otros se han encargado
de devaluar el valor de su trabajo con tal de obtener más clientes, y es algo que
termina afectándoles tanto como microempresarios y comunidad.
* Limitada diversificación de las actividades y productos. Con relación a otros
destinos de B.C.S. Cabo Pulmo no cuenta con oferta sustancialmente distinta. Por
supuesto que el arrecife es un atractivo diferenciador, pero el modelo de negocios
32
(empresas de hospedaje, alimentación y tour acuáticos), las facilidades (casas
adaptadas para hospedar turistas, hoteles locales, casas en renta) y los servicios
(comida, tour de buceo, snorkel, etc.) son similares a otra región. Esta limitación
se agrava por el hecho de que al interior de Cabo Pulmo, los productos son muy
similares entre sí y con muy pocos elementos diferenciadores, lo que puede
provocar presión para competir basado en precios y que también limita la habilidad
de vender servicios fuera de la temporada alta, que genera una alta
estacionalidad, afectando los ingresos de las microempresas locales (Véase tabla
1). A continuación se muestra una tabla con las empresas que cuenta actualmente
el PNCP y las actividades que ofertan.
33
Tabla 1. Empresas del PNCP
Empresas
Actividades que Ofertan
Precios
(varían
según temporada).
($=Económico
$$=Accesible
$$$=Costoso).
Cabo Pulmo Divers
Buceo, Snorkeling, Pesca *Hospedaje en casa
deportiva
fuera
de
reserva,
Servicio
la temporada
de 299dlls.
alimentación y hospedaje baja
alta
Temporada
199dlls.
(Los
para clientes. Cuentan con precios varían según
8 Bungalows y una casa la casa o bungalow
en la zona.
Cabo Pulmo Sport Center
Tours
Snorkeling,
en que se hospede).
de
Buceo, *2 buceos x 99dlls.
Servicio
de Incluye
equipo
hospedaje en Bungalows completo
y
(pertenecen a la familia requiere
se
estar
Castro y son los mismos certificado.
de Cabo Pulmo Divers).
*Pesca
190dlls
x4
Pesca deportiva fuera de
34
la reserva.
horas.
*Bungalow
para
2
personas 59 dlls. Por
noche.
Water Sport
Buceo, Snorkeling, tour a *Kayak 45 dlls. Todo
caballo, kayak, bicicleta de el día. *Tour a caballo
montaña, avistamiento de 45dlls. X3 horas.
ballenas.
*Avistamiento
de
ballenas 65dlls.
Beach Resort
Buceo,
Snorkeling, *Snorkel
Surfing,
bicicleta
c/equipo
Senderismo, completo 40dlls.
de
montaña,
servicio de alimentación.
Scape
Buceo, Snorkeling, Kayak, *Snorkel 45dlls. Por 2
Pesca deportiva fuera de horas. De 3 a 4 sitios
la reserva.
Eco Adventures
Buceo,
Senderismo,
dentro del parque.
Snorkeling, *Senderismo
45dlls
Kayak, por 2.5 horas.
Ciclismo en la montaña.
35
La Palapa
Servicio de Alimentación.
($) Mariscos y buen
servicio.
Alicia´s
El Caballero
Servicio de Alimentación ($$)Comida
(de
los
($) Comida casera.
primeros mexicana.
restaurantes).
Coral Reef
($$)Cocina
internacional.
Nancy´s
($$$)Platos
especiales
y
diferentes.
Tito´s
Servicio de Alimentación ($$) Buffet sábados
(de
los
primeros por la noche.
restaurantes).
Fuente: Elaboración propia con base al trabajo realizado en campo.
*La mayoría de los viajeros son independientes y actualmente se muestra que
PNCP, requiere una mayor relación en el mercado desde una mejor comunicación,
hasta una presencia continua en los espacios donde los turistas tomen referencia
de un destino. Por otra parte ya se observa una estrategia de mercado mejor
definida por parte de los prestadores de servicios y del destino en general. En la
36
figura anterior se puede comprender que aunque la oferta es poca, tienen un
servicio de calidad el cual les ayuda a mantenerse dentro del mercado.
2.4.2 Demanda Turística
Continuando con el Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico en Cabo Pulmo
(2012) realizado por la asociación civil Amigos para la Conservación de Cabo
Pulmo (ACCP) y la información recopilada, se generó información sumamente
valiosa sobre el mercado de turistas que visitan el PNCP.
* Las visitas a PNBCP se realizan con una marcada estacionalidad. A lo largo del
año existen 3 periodos de mayor demanda de servicios turísticos: marzo-abril,
junio-agosto y octubre-noviembre. En contraparte existen también periodos de
poca demanda de servicios, siendo estos los meses de diciembre-febrero, mayo y
septiembre. En variaciones responden a las condiciones ambientales, tanto
locales como del lugar de origen de los visitantes, y a los principales periodos de
descanso en Estados Unidos y México (ACCP, 2012).
* El perfil de los visitantes varía a lo largo del año, puesto que en el periodo
diciembre-enero se identifican turistas retirados y que están en búsqueda de un
clima más templado, mientras que en marzo-abril el mayor número de visitantes
son turistas locales (Los Cabos y La Paz) junto con turistas nacionales que buscan
disfrutar las playas en temporadas de Semana Santa, y la temporada alta es en
octubre- noviembre y en su mayoría son buzos estadounidenses.
37
* Los principales motivos de los visitantes para viajar a PNCP, incluyen tanto su
belleza paisajística como el disfrute de la naturaleza junto con la realización de
actividades al aire libre y el que se encuentre alejado de la ciudad es un plus
puesto que así encuentran un poco de tranquilidad y relajación alejados de la
cotidianeidad.
* La comunicación de boca a boca, el internet, las guías de viajeros son las
principales fuente de información mediante la cual los viajeros escucharon por
primera vez acerca de PNCP y actualmente la publicidad que se ha generado
gracias a la asociación civil ACCP.
De acuerdo a la asociación civil ACCP y el plan estratégico para el desarrollo
turístico en Cabo Pulmo, la demanda de servicios turísticos en PNBCP
probablemente seguirá creciendo impulsada por dos factores:
1. La dinámica de crecimiento de destinos cercanos como Los Cabos, La Paz y
otros nuevos como Cabo Riviera.
2. La dinámica propia del destino que es impulsada tanto por la recurrencia de
visita por parte de algunos viajeros, así como la búsqueda de nuevas atracciones
que realizan operadores de tours en los destinos aledaños (ACCP, 2012).
38
En cuanto a la llegada de turistas anual dentro del PNCP no se tienen datos
exactos puesto que existe una insuficiencia de antecedentes históricos sobre la
afluencia u otros indicadores que ayuden con esta información.
Sin embargo, con base al trabajo realizado en campo y la información recopilada
se concluye que sus temporadas altas son de marzo 1 a julio 31, octubre 1 a
diciembre 1 y terminan 16 de diciembre al 5 de enero (es aquí cuando reciben un
mayor número de turistas). Mientras que las temporadas bajas empiezan el 5 de
enero al 29 de febrero, agosto 1 a septiembre 30 y finalizan del 1ro al 15 al
diciembre (en estas épocas pierden bastante e influye mucho la naturaleza puesto
que son fechas en las que se crean desastres naturales, tales como ciclones y
tormentas.
39
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA
La metodología aplicada en esta investigación es la que se encuentra en el
manual
la Secretaría de turismo como “Identificación de Potencialidades
Turísticas en Regiones y Municipios” (SECTUR, 2002), y la utilidad de dicha
investigación se encuentra ubicada en un bienestar social para PNCP.
La herramienta de evaluación del potencial turístico en regiones y/o municipios
que a continuación se presenta se basa en el concepto de producto turístico, en su
interacción con el mercado actual, e incluye un análisis cuantitativo del potencial
turístico, a través de la aplicación de un cuestionario con la recopilación de la
información específica del PNCP.
3.1 Área de Estudio
El Parque Nacional Cabo Pulmo está ubicado en el Municipio de Los Cabos,
Estado de Baja California Sur (entre las ciudades de La Paz y San José del Cabo),
entre los 23° 22' 30” y los 23° 30' 00” latitud N y los 109° 28’ 03“ y los 109° 23’ 00"
Long. W, en la costa del Golfo de California. La superficie cubierta es de 7,111-0100 ha. (Siete mil ciento once hectáreas, un área, cero centiáreas) (Figura 3). Está
comunicado por vía terrestre por la Carretera Transpeninsular en su tramo La Paz
a San José del Cabo, de la que se desprende un camino pavimentado rumbo a La
Ribera diez kilómetros antes de Cabo Pulmo. En ese punto termina el pavimento y
se inicia la terracería bordeando el litoral, pasando por los poblados de Cabo
Pulmo, Los Frailes y San José del Cabo. Al ir llegando al poblado se desciende de
40
un pequeño cerro y puede observarse un número reducido de edificaciones y la
bahía que protege al poblado (Romero, 2010).
Figura 2. Ubicación del Área de Estudio
Fuente: Cabo Pulmo Amigos, 2013
3.1.2 Características Sociales y Económicas
Tanto la administración del parque como la localidad del PNCP, se encuentran
dispuestos a buscar alternativas que cubran las necesidades económicas y
socioculturales, y que al mismo tiempo sean compatibles con la salud ambiental y
la dotación de recursos del territorio (Martínez, 2008).
41
Esto incluye buscar la mejora de las actividades ecoturísticas que ya existen e
innovar con nuevas actividades para así poder atraer más turismo y con ello
respetar el programa de conservación y manejo del parque.
Sujetos a los altibajos de la demanda, los servicios para buceo son de los más
importantes para la economía, según trabajadores de PNCP. Puesto que el
recurso natural turístico fundamental son los bancos de arrecifes, la atracción y
razón principal del PNCP y por la que los turistas lo visitan.
Es importante mencionar que el favorable entorno turístico de PNCP se
fundamente en el flujo anual de más de un millón y medio de turistas que visitan
las dinámicas zonas turísticas cercanas de Los Cabos y Los Barriles- Buenavista
(Martínez, 2008).
Teniendo estas zonas de gran demanda turística cerca, ayuda de una manera
favorable a que distintos turistas se acerquen a conocer el PNCP y con ello dejen
un mayor ingreso para la localidad.
De acuerdo a la información reunida durante esta investigación, el ingreso y el
empleo que se genera actualmente en la localidad es bueno pero no es suficiente
aunque existe una conexión que es clave para la economía local y esta es la
demanda de servicios contratados por distintos intermediarios desde Los Cabos.
Otro aspecto relevante para el desarrollo de la economía local es la importante
actividad económica relacionada con el hospedaje y la venta de lotes de terreno
42
que se realiza en las inmediaciones del PNCP y de la comunidad. Esta actividad
parece beneficiar de manera importante a los propietarios estadounidenses y a
algunos intermediarios (Martínez, 2008).
3.2 Potencial Turístico
De acuerdo con la metodología aplicada de SECTUR (2002), el potencial turístico
determina la forma en que la oferta de productos y servicios turísticos de una
localidad se adapta para satisfacer las necesidades actuales de esparcimiento y
recreación de los turistas nacionales e internacionales.
Para valorar el potencial turístico del PNCP se tomaran en cuenta la oferta y
dentro de ello aspectos como lo son los recursos naturales y culturales, el
equipamiento, infraestructura y servicios. En cuanto a la demanda los aspectos a
evaluar es el perfil del turista, sus gustos y preferencia y las tendencias del turismo
(Véase figura 3).
43
Figura 3. Factores Determinantes del Potencial Turístico
Oferta
Recursos
Naturales
Demanda
Gustos y
preferencias
Recursos
Culturales
Perfil del
Equipamiento, Infraestructura
Instalaciones, y servicios
básicos
Servicios y
atractivos
artificiales.
Potencial
turístico
Regional
Turista
Tendencias
del turismo
Fuente: SECTUR, 2002.
3.3 Metodología Integral del Sitio
Antes de iniciar una acción administrativa, es imprescindible determinar los
resultados que pretende alcanzar el grupo social (empresa), así como las
condiciones futuras y los elementos necesarios para que este funcione
eficientemente (Ramírez, 2012).
La identificación del potencial turístico en un área a trabajar es de suma
importancia ya que es la base en la toma de decisiones para continuar en la
planeación y conformación del producto turístico. Esto es la base para asegurar el
desarrollo exitoso de la actividad turística y siguiendo la metodología integral de
evaluación (Anexo I),
dicho procedimiento se divide en dos fases: fase I
44
Determinación del Potencial Turístico y la fase II que es la Conformación del
Producto Turístico (Anexo II).
A) La Fase I de la metodología define la determinación del potencial que se
fundamenta en las condiciones de una región o municipio, en este caso el PNCP,
para desarrollar productos turísticos con la posibilidad de satisfacer la demanda
actual de los turistas. De esta manera, la metodología de evaluación tiene cuatro
componentes:

Descripción del sitio

Diagnóstico del sitio

Evaluación del potencial

Determinación de potencialidades turísticas.
B) En las dos primeras actividades (descripción y diagnóstico del sitio) de esta
metodología se evalúan los cuatro componentes de un producto turístico; la
tercera actividad incorpora las tendencias del mercado y finalmente, con la cuarta
se determina la vocación turística de la región o municipio.
La fase II al igual que la fase I, se encuentra integrada de cuatro etapas de
planeación:

Análisis FODA

Integración del producto turístico

Visión turística de la región, que es la guía estratégica para diseñar los
planes de desarrollo en la región.
45

Diseño de estrategias, programas y acciones de desarrollo del turismo
(SECTUR, 2002).
3.4 Métodos/Herramientas
Las herramientas utilizadas en este análisis son para poder determinar el potencial
turístico del PNCP e identificar la situación actual de la demanda turística,
considerando las características de la afluencia a través de un perfil del visitante
que muestre su origen, motivo de viaje, medios de transporte, gustos,
preferencias, estadía y gasto promedio. La evaluación cuantitativa se basa en
cuatro instrumentos: el primero es un cuestionario y permite en forma práctica y
ordenada, recopilar información del PNCP. El segundo lo conforman los criterios
de evaluación que fundamentan la calificación de la disponibilidad o carencia de
los elementos de oferta y demanda; el tercero es un sistema de medición
cuantitativa que se deriva de la calificación que a cada concepto asigne quien
llene el cuestionario y el cuarto es un mapa conceptual que permite visualizar las
potencialidades turísticas de la región o municipio.

Cuestionario
El cuestionario contiene los componentes de la oferta de acuerdo con la definición
integral del producto turístico, así como de la demanda considerando los
componentes principales del mercado; por ello, este instrumento consta de seis
secciones.

Criterios de Evaluación
46
El propósito de los criterios es generar la base de una escala de medición acotada
que especifique rangos de calificación fácilmente identificables por todos los
participantes en la actividad turística de un municipio o región. Siguiendo la
metodología de SECTUR en términos generales, son tres los criterios básicos:
1)
La ausencia de componentes de la oferta turística o de la demanda de
servicios turísticos (rojo).
2)
Se confirma la existencia de los componentes de la oferta y/o demanda,
pero con fuertes limitaciones (amarillo).
3)
Se cuenta con los componentes de la oferta y/o demanda en condiciones
aceptables para el aprovechamiento turístico actual (verde). (Veáse anexo III).
Adicionalmente, se asignó un valor numérico a cada criterio (de 0 a 2) con objeto
de establecer un sistema de medición estandarizado para todos los componentes
que integran un producto turístico. Es decir, al criterio de ausencia de elementos
de oferta o demanda, color rojo, se le asignó el valor “0”; al segundo criterio que
asegura la existencia de esos componentes pero en condiciones inadecuadas,
color amarillo, se le atribuyó el valor numérico de “1”, y al tercer criterio que
representa a los componentes en condiciones aceptables para la actividad
turística, color verde, se le asoció con el valor “2”.El cuestionario completo que se
presenta a continuación es el instrumento básico de evaluación del potencial
turístico para cualquier municipio o región del país, incluyendo el desglose de los
47
componentes de la oferta y demanda turísticas así como los criterios de
evaluación específicos para cada uno de sus elementos (SECTUR, 2002).

Sistema de Medición
Con estos criterios de evaluación, así como el valor numérico asignado a cada uno
de ellos, se logra transformar el sistema de calificación cualitativo a uno
cuantitativo que nos permite una comparación entre componentes y elementos
que conforman un producto turístico. Con el sistema de calificación numérico se
facilita la medición del potencial turístico, puesto que es posible la suma de los
valores asignados para cada componente, así como el promediar las calificaciones
obtenidas en rubros y secciones. Para evaluar la situación de cada una de las
partes de un producto turístico es necesario tener un sistema homogéneo
aplicable a todos los tipos de turismo.
Sin embargo, al evaluar un sitio, únicamente se deben tomar en cuenta el tipo de
recursos naturales, culturales e históricos que tiene y evitar la penalización por
componentes que no corresponden a su vocación productiva y que son
característicos de otras regiones. Como resultado, el sistema sólo considera y
evalúa los componentes que se califican al contestar el cuestionario; y el rango de
calificación de cada sección debe estar acotado a los valores “0 a 2” y ser
homogéneo para todos los conceptos analizados. En consecuencia, se pueden
expresar los valores de las calificaciones totales promedio de cada sección del
cuestionario de la siguiente manera:
RT5 = [0 a 2]; calificación promedio total de los recursos turísticos
48
EST = [0 a 2]; calificación promedio total del equipamiento y servicios turísticos
IST = [0 a 2]; calificación promedio total de las instalaciones y servicios turísticos
IT = [0 a 2]; calificación promedio total de la infraestructura turística
D = [0 a 2]; calificación promedio total la demanda por servicios turísticos.
(RT: Recursos Turísticos; EST: Equipamiento y Servicios Turísticos; IST:
Instalaciones y Servicios Turísticos; IT: Infraestructura Turística; D: Demanda
Turística).
Finalmente, para determinar un valor promedio total de la oferta turística de un
sitio determinado, se han supuesto pesos específicos, con el fin obtener un
promedio ponderado, en donde se da mayor importancia a la existencia de
recursos turísticos (naturales y culturales) en este caso PNCP (SECTUR, 2002).

Mapa de Potencialidad Turística
El sistema de medición cuantitativo para calificar los componentes de un producto
turístico y de su demanda nos permite tener un marco de referencia estandarizado
para evaluar la potencialidad turística de una región o municipio. Ese marco de
referencia se puede reflejar en un mapa cartesiano que representa los resultados
de la valoración de la oferta y de la demanda en el cual se observarán cuatro
cuadrantes. En el Cuadrante I (color rojo), se ubicarán todos aquellos municipios
cuyo valor promedio de la oferta es menor a “1” y también cuya calificación total
promedio de la demanda es menor a “1”. Aquí se encuentran lugares que carecen
de recursos turísticos y recursos naturales. En el cuadrante II y III (ambos de color
49
amarillo) se caracterizan por tener potencialidad turística, sin embargo enfrentan
una problemática específica. En el cuadrante II, la calificación promedio de la
oferta es menor a 1, pero la de la demanda rebasa la puntuación. Lo que significa
que sus recursos se encuentran en cantidad limitada o con gran deterioro.
El cuadrante III, (color amarillo) refleja que las calificaciones promedio de la oferta
fueron superiores a “1” y que, por el contrario, el valor de la demanda es menor a
la unidad. Mientras que en el cuadrante IV (color verde) se observa que la oferta y
la demanda son mayores, lo cual indica que se está llevando a cabo la actividad
turística y cuenta con gran potencial (SECTUR, 2002). (Véase figura 6).

Análisis FODA
Es una metodología de estudio de la situación de una empresa o un proyecto,
analizando
sus
características
internas
(Debilidades
y Fortalezas)
y
su
situación (Amenazas y Oportunidades) en una matriz cuadrada. Crear un análisis
FODA en el parque nacional de Cabo Pulmo tomando en cuenta su condición
financiera, económica y ambiental para determinar si es factible realizar un
proyecto eco turístico (Véase Anexo IV).

Entrevistas/ Hojas de Evaluación (Véase Anexo V y Anexo VI).

Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas (Véase Anexo
VII).
50
CAPÍTULO IV. RESULTADOS
4.1 Descripción del Sitio
En el PNCP se encuentra un área arrecifal única en el golfo de California. La
superficie cubierta por el PNCP es de 7,111 ha; y en él se presenta la cobertura
coralina más extensa en el golfo de California, y en el habitan once de las catorce
especies de corales hermatípicos registrados para el golfo (Urciaga, Lauterio y
Arizpe, 2014).
Cabo Pulmo es un tesoro ecológico. Ubicado en el extremo sur de Baja California
Sur, el arrecife de 20,000 años de edad es uno de los tres de su tipo en la costa
del Pacífico del continente americano. Los arrecifes coralinos conforman los
ecosistemas más diversos del planeta. Son muy productivos y poseen una gran
importancia y belleza. Los corales hermatípicos desempeñan un papel primario en
la estructura y función del arrecife, donde se desarrolla una extensa red de
interacciones y una elevada productividad que resulta del flujo constante de las
corrientes de agua, del eficiente reciclamiento biológico y de una alta retención de
los nutrientes (Salm y Clark, 1984).
Con base en lo anterior, el 6 de junio de 1995 el área fue decretada como Área
Natural Protegida (ANP) bajo la categoría de Parque Marino Nacional.
Posteriormente, esta categoría se modificó a Parque Nacional, mediante acuerdo
secretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2000, de
51
acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) (CONANP, 2006).
La protección de los arrecifes de coral es una estrategia fundamental para la
conservación de la biodiversidad marina, pues éstos presentan procesos
ecológicos fundamentales y su estado sirve como indicador de los cambios
ambientales globales. Por todo ello, su protección adquiere una significancia
regional, nacional e internacional (CONANP, 2006).
La decisión de promover la creación de un ANP para conservar la riqueza natural
de Cabo Pulmo ha demostrado su trascendencia fundamental al evaluar la
situación actual de los recursos naturales directos del arrecife y de sus
poblaciones asociadas (CONANP, 2006).
4.2 Recursos Naturales y Culturales
El fondo marino tiene unas barras de basalto sobre las cuales vive el arrecife de
coral. Durante todo el año, la biodiversidad marina del Parque va cambiando:
dependiendo de la temporada se encuentran especies migratorias que utilizan el
área para alimentarse o como zona de refugio y crianza (ACCP, 2012) Cabo
Pulmo se ha convertido en un ejemplo mundial de conservación marina con la
participación de la comunidad, quienes han impulsado un modelo de desarrollo
turístico realmente sustentable, esto para los lugareños defender y preservar ese
maravilloso ecosistema en el que viven se ha vuelto parte de su cultura.
52
De acuerdo con los Cabopulmeños en el PNCP se realizan distintas actividades
en las cuales se engloban las danzas folklóricas, fiestas anuales, eventos
deportivos, concursos gastronómicos, juegos que se inventaron dentro de la
comunidad los cuales tienen años realizándose, también se realizan talleres de
capacitación en los cuales se encuentran las artesanías, seguridad marítima,
primeros auxilios, conocimientos de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM´S) y
talleres de reciclaje.
4.2.1 Importancia de los Servicios Ecosistémicos en el PNCP
Los servicios ecosistémicos son principalmente de abastecimiento y soporte
ecológico y cultural, puesto que propician el hábitat ideal para las especies que
habitan; el medio ha sido propicio para que se desarrollen actividades turísticas
como pesca deportiva, centrada en la pesca con anzuelo de peces migratorios en
la parte este del arrecife, de algunos pelágicos mayores como: marlin, pez espada
y pez vela (Urciaga, Lauterio y Arizpe, 2014).
Además del servicio cultural brindado por esta Área Natural Protegida, permite
realizar actividades tanto educativas como recreativas, debido a su estado de
conservación ya que ofrece una amplia gama de organismos a observar en su
estado original (INE, 2003).
Los ecosistemas normalmente son explotados para obtener prioritariamente uno o
varios servicios, normalmente a expensas de otro. De esta forma, muchos
53
servicios de los ecosistemas se han degradado como consecuencia de
actuaciones llevadas a cabo para aumentar el suministro de otros servicios, como
los alimentos (Montes y Sala, 2007).
Los cambios en la biodiversidad como consecuencia de las acciones que se
realizan día con día, repercuten directa o indirectamente en el bienestar de la
comunidad, ya que
comprometen el funcionamiento de los ecosistemas y su
capacidad de generar servicios esenciales para la sociedad.
En el PNCP se cuenta principalmente con los servicios ecosistémicos de
aprovisionamiento y culturales (Véase tabla 9).
Los de aprovisionamiento son los servicios que mantienen un proceso ecológico
esencial y sistemas de apoyo a la vida al igual que proveen bienes para el uso y
consumo humano. Los principales servicios que estos se encargan de aportar al
ecosistema son los ciclos de los nutrientes, formación del suelo, producción
primaria y la provisión de hábitats, también aportan alimentos, fibras y recursos
genéticos (Urciaga y Lauterio, 2014).
Los servicios ecosistémicos culturales son aquellos servicios que disponen
beneficios recreativos, estéticos y espirituales para los humanos. Estos se
encargan de otorgar servicios educacionales, de recreación, ecoturismo, herencia
cultural, sentido de identidad, de inspiración, pertenencia a un lugar, espirituales y
religiosos (Urciaga y Lauterio, 2014).
54
Los servicios ecosistémicos mencionados anteriormente juntos, son de suma
importancia para el PNCP ya que con ellos son con los que se desarrolla una gran
parte de sus actividades, dejando al mismo tiempo gran parte de las ganancias
que hacen que mantengan un nivel de vida estable, tanto económico como social
y es por eso que deben utilizarse de una manera adecuada, puesto que en
ausencia de los servicios ecosistémicos la sociedad no tendría manera de
beneficiarse por falta de ellos.
4.2.2 Flora
La flora predominante de la porción terrestre se caracteriza porque que la mayoría
de las especies son plantas xerófilas, propias de las zonas de los climas
semidesérticos, conformándose por algunas familias de las cactáceas y
matorrales, de los cuales algunas se les ocupa por sus cualidades medicinales y
curativas por los habitantes cercanos a la zona (CONANP, 2010).
Las especies más comunes del lugar son: el lomboy blanco, la matacora, el
ocotillo, y el mezquite. Las cactáceas que abundan en el lugar son los llamadas
pitayitas y las choyas. El llamado palo fierro, usado con fines artesanales y
ornamentales, y las pitayitas se encuentran sujetos a protección especial.
En cuanto a la flora marina, las más comunes son las que se ubican en el arrecife
y corresponden a las especies de algas conocidas como alga coralina roja y la
alga calcárea (CONANP, 2010).
55
4.2.3 Fauna
Si bien se conoce mucho sobre el estudio de la fauna marina, es poco el que se
tiene de la terrestre, esto quizá por la extensión del parque en cuanto a este
aspecto ya que abarca más porción de la marina, pero se sabe de las siguientes
especies en tierra que de acuerdo a la clasificación de la NOM-059-ECOL 1994,
algunas se ven sujetas a protección especial, son consideradas como raras o
amenazadas. Entre los reptiles están el ajolote, la cachora arenera, la el güico, el
gecko, la víbora de cascabel, la iguana cola espinosa, la boa del desierto y otras
especies de víboras. Entre las aves destacan el halcón cola roja, el halcón
peregrino y la calandria. En cuanto a los mamíferos, de las especies amenazadas
destacan la liebre negra y el venado bura
4.2.4 Fauna Marina
La fauna marina presente es característica del Golfo de California. A pesar de que
la fauna arrecifal está mejor estudiada que su flora, el conocimiento que se tiene
es aún insuficiente. El arrecife del parque presenta la cobertura coralina más
extensa en el Golfo de California y en él habitan 11 de las 14 especies de corales
hermatípicos reportados para el golfo De igual forma, en el caso de la comunidad
ictiológica se tienen observaciones de 226 especies arrecifales de las 875
especies listadas para el Golfo de California (Biodiversidad, 2005).
56
4.3 Diagnóstico del Sitio
Los objetivos de esta 2da etapa de la fase I son analizar los componentes de la
oferta y la demanda del lugar. Todo esto basado en la información que se obtuvo a
través del análisis y la revisión bibliográfica correspondiente.
4.3.1 Análisis de Oferta Turística
Siguiendo la metodología de SECTUR, se crean una serie de cuestionarios los
cuales contiene los componentes de la oferta, de acuerdo con la definición integral
de producto turístico, así como de la demanda, considerando los componentes
principales del mercado; por ello, este instrumento consta de seis secciones.
57
4.4
Evaluación del Potencial Turístico Local
En la tabla 2 del cuestionario realizado en el PNCP, se obtuvo una calificación
promedio de 2, lo cual significa que el PNCP cuenta en su totalidad con una
amplia gama de recursos naturales los cuales se pueden aprovechar de una
manera controlada.
Tabla 2. Recursos Turísticos Naturales I.A
RECURSO
ROJO=0
AMARILLO=1
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Playas
Ausencia de Playa
Contaminación en Playas
Playas Limpias
2
Arrecifes
Ausencia de Arrecifes
Flora y Fauna
Ausencia de Flora y Fauna
Zona de Litoral
Áreas para Realización de
Actividades Acuáticas
Ausencia para Realización de
Actividades Acuáticas
Depredación de Playas y Abundantes Especies Marinas
otros Organismos
Pérdidas de Especies
Endémicas
Ciertos Lugares Donde
Puedes Realizar Las
Actividades
Diversidad de Especies
Endémicas
Lugares Para
Realizar Snorkel y
Buceo
2
2
2
Ausencia de Áreas Desérticas
Contaminación en el
Área de la Playa
Playas en Buenas Condiciones 2
Parques Nacionales
Ausencia de Parques Nacionales
Impacto de la Actividad
Hombre y Carencia de
Especies de Flora y Fauna
Endémicas y Mínimo o
Controlado Impacto de la
Actividad Hombre a Traves de
Planes de Manejo
Calificación Promedio
Recursos Naturales
Áreas Desérticas
Áreas Naturales Protegidas
2
2
Fuente: Elaboración Propia
58
La tabla 3 de recursos culturales comprende los sitios, expresiones y vestigios con
valor histórico, artístico y tradicional. Su promedio de 1.66 se deriva con las
características que cuenta actualmente y se sigue realizando en PNCP.
Tabla 3. Recursos Turísticos Culturales I.B
RECURSO
Comunidades
Tradicionales
Grupos Étnicos
ROJO=0
AMARILLO=1
Expresiones artísticas y/o
folklóricas
- Música y danza
- Gastronomía
- Artesanías y artes
populares
Eventos históricos y/o
religiosos
- Peregrinaciones
- Representaciones
Inexistencia de
expresiones
artísticas y/o
folkloricas
Pérdida progresiva de
expresiones
musicales, danzas típicas y
gastronomía, así como
artesanías
Sin eventos
históricos o
religiosos
Pérdida progresiva de la
realización de
eventos
Calificación Promedio
Recursos
Culturales
Ausencia de
Fuerte pérdida de formas de
Grupos Étnicos vida,
usos, costumbres y lenguajes
nativos, y fuerte
transculturación
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Grupos étnicos que conservan 2
sus formas
de vida, usos y costumbres
autóctonos, así como el
lenguaje nativo en
sus distintas actividades
Expresiones artísticas y
2
folclóricas intactas,
autenticas o rescatadas
Conservación de eventos
históricos y/o
religiosos autóctonos
1
1.666666667
Fuente: Elaboración Propia.
Una vez promediado el resultado total de la sección I.A y I.B se obtuvo un
promedio de 2, lo que significa que se cuenta con bastante potencial en cuanto a
las riquezas naturales y culturales dentro del PNCP, para que se desarrollen
actividades recreativas.
59
La sección II del cuestionario se enfoca a recabar información del equipamiento y
servicios turísticos, en cuanto al turismo de aventura y ecoturismo, con un
promedio de 2 se puede determinar que cuenta con los requisitos básicos en
cuanto a infraestructura y servicios de alojamiento y alimentación (véase tabla 4).
Tabla 4. Equipamiento y Servicios Turísticos II
ATRACTIVOS
Turismo de Aventura
ROJO=0
AMARILLO=1
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Existencia de Unidades de
Actividades Turísticas
2
Reducida Oferta de Venta de Alimentos
Amplia Variedad de Alimentos
2
No hay Variabilidad de Actividades
Existencia de Actividades Mútiples 2
Falta de Actividades
Acuáticas
Deficiente Oferta de Actividades
Variabilidad y Disponibilidad de las 2
Actividades
Tiendas de Campaña
Carencia de los Servicios
Reducida la Oferta para el Servico
Cabañas y Bungalows
Rústicos
Ausencia de Cabañas y
Bungalows Rústicos
Cabañas y Bungalows con Servicios
Inadecuados para los Ecoturistas
Existencia de Oferta Para el
2
Servicio
Cabañas y Bungalows Rústicos 2
que Permiten un Contacto Directo
con el Entorno Natural
Alimentación:
- Restaurantes Naturistas
Ausencia de Restaurantes Restaurantes sin Especialidad en el Servico Establecimientos Especializados 2
para la Elaboración de Alimentos
Servicio de Preparación de
Alimentos
Falta de Servicio
Deficientes e Insuficientes Servicios
Variedad de Establecimientos
para el Servicio
Esparcimientos
-Observación de Flora y
Fauna
-Ecosistema
-Geología
Ausencia de Programas y
Rescate al Sitio
Reducido Número de Programas Para el
Rescate del Sitio
Gran Oferta de Programas Para el 2
Rescate del Sitio
Alojamiento
Alquiler de Tiendas de
Campaña
Falta de Servicios Para de Reducción de Servicios Para Las
Renta de Tiendad De
Actividades
Campaña
Alimentación
Preparación de Alimentos Existencia de Venta de
Para la Práctica
Comida
Actividades al Desempeñar
Ausencia de Actividades
Terrestres:
Acuáticas:
-Buceo
-Snorkel
- Kayak
Ecoturismo /Alojamiento
Calificación Total=
2
2
60
En la tabla 5 se muestra la sección III, y es la que se encarga de obtener la
información en cuanto a los servicios con los que cuenta actualmente el PNCP,
que son todas las construcciones dedicadas a la prestación de servicios turísticos
y que son utilizadas en los servicios que ofrece el equipamiento; las instalaciones
se agrupan de acuerdo al tipo de turismo al que pertenecen, representando a los
segmentos turísticos convencionales y los de recién incorporación al mercado.
Con un resultado promedio de 1, se observa que no cuenta con las instalaciones y
servicios suficientes para los turistas, puesto que aún carecen de varios servicios y
les hace falta reforzar esta área.
61
Evaluación Potencial turístico y Local
Tabla 5. Instalaciones y Servicios Turísticos III
ATRACTIVO
ROJO=0
Turismo de
Inmuebles
Ausencia de
especializados en inmuebles
eventos
especializados en
empresariales
eventos
- Cursos
empresariales
- Seminarios
- Exposiciones
- Muestras
- Ferias
- Foros
- Conferencias
AMARILLO=1
VERDE=2
Inmuebles situados en
lugares lejanos, con
limitaciones para la
realización de los
distintos eventos
empresariales
Inmuebles situados en 0
el área de la actividad
industrial y comercial
con recintos y salones
de alta calidad en su
construcción para la
realización de los
distintos eventos de
negocios
Reducida cobertura
de temas culturales
locales en los
centros
Centros culturales
con gran riqueza de
temas históricos y
culturales locales
Carencia de talleres
para la elaboración
de manualidades
artesanales
Abandono progresivo
de los talleres
artesanales
Rescate de los talleres 0
de aprendizaje en la
elaboración de
manualidades
artesanales a través
de la promoción de
sus productos
Ausencia de
zonas para el
hospedaje.
Escazés de zonas
y construcciones
para el hospedaje
de los turistas de
aventura
Amplia
disponibilidad de
trailer parks y
zonas de
campamento en
las zonas de
interés para los
visitantes
2
Deficiente oferta de
zonas de
campamento y trailer
parks
Zonas de
campamento
establecidas en
lugares con bajo
impacto para el medio
ambiente natural y
con mínimas
modificaciones al
entorno
2
Reducido número de
inmuebles para la
realización de cursos,
talleres y seminarios de
salud.
Disponibilidad de
inmuebles para el
aprendizaje en
múltiples actividades
interactivas de salud
1
Turismo Cultural
Centros culturales Falta de centros
culturales
Turismo Rural
Talleres de
artesanías
Turismo de
Instalaciones de
hospedaje
- Zonas de
campamento
- Trailer Parks
- Refugios
Ecoturismo
Instalaciones para Ausencia de
el
instalaciones de
alojamiento
alojamiento
- Zonas de
campamento
- Trailer parks
Turismo de
Salud
Inmuebles para
impartición de
temas
de salud
Falta de recintos
para el aprendizaje
en temas de salud
Calificación
Promedio
CALIFICACIÓN
1
1
62
En la sección IV la infraestructura se clasifica en dos categorías: la general y la
especializada para el turismo; en la general (Véase tabla 6) se incorporan todas
las construcciones que sirven a las actividades productivas sin pertenecer
especialmente a alguna de ellas, aun cuando beneficien a unas más que otras. En
cuanto a la especializada (Véase tabla 7) es aquella que beneficia directamente al
turismo como las vías de carreteras construidas para acceder al PNCP.
Tabla 6. Infraestructura Turística y Servicios Generales IV.A
ATRACTIVO
ROJO=0
Transporte Terrestre
Vías Carreteras
Servicios
- Transporte
- Abasto de
Combustible
- Talleres
Mecánicos
- Cafeterías
- Sanitarios
- Auxilio vial
AMARILLO=1
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Ausencia de Vías
Carreteras
Existencia de Carreteras de Doble Circulación Utilización de Autopistas en las Principales
0
con Insuficiente Cobertura y Falta de
Entradas y Carreteras de Alta Calidad en su
Mantenimiento
Material y Dimensiones Para el Tránsito Interno,
con Amplia Cobertura
Ausencia de Talleres, Servicio de Transporte, Abasto en
Transporte Terrestre Diverso y Diferenciado por 2
Cafeterías, Sanitarios y Combustible, Reparación, Alimentación,
Categorías de Viaje y Atención Personalizada, así
Auxilio Víal en el Camino Sanidad y Auxilio Víal con Deficiencias en
como Existencia de Auxilio Víal y Servicios de
Variedad, Categorización, Disponibilidad y
Abasto de Combustible, Reparaciones Menores de
Calidad.
Alimenatción, de Calidad, Comercios y Servicios
Sanitarios
Salud
-Hospitales
-Clinícas
Falta de Hospitales y
clínicas en la Región
Limitado Número de Hospitales y Clínicas de Hospitales Públicos y Clínicas Privadas con
Acceso General.
Atención Médica de Consultas y Hospitalización
Servicios Urbanos
-Abastecimiento de
Agua
Falta de Servicios de
Agua Potable
Limitada Cobertura y Deficiencias en los
Servicios de Abasto de Agua Potable
1
Servicios Eficientes y conAmplia Cobertura en las 1
Redes de Abasto de Agua
Recolección de Basura Sin Servicios de
Deficiente Interno de Recolección de Basura Eficiente Servicio de Recolección, Disposición de 2
Recolección de Basura
Basura y Desechos Sólidos
Red de Drenaje
Ausencia de Red de
Drenaje
Calificación Total
Limitada Red de Drenaje y Alcantarillado
Suficiente Cobertura en la Red de Drenaje y
Alcantarillado
1
1.166666667
63
Tabla 7. Infraestructura Turística y Servicios Especializados IV.B
ATRACTIVO
Transporte
Terrestre
Accesos al destino
- Montaña
-ANP’S
-Cuerpo de agua
ROJO=0
AMARILLO=1
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Ausencia de Vías de
Acceso al Destino
Ineficiencia de
Caminos con
Deterioro Hacía
el Sitio
Caminos en
Buen Estado y
Buena
Circulación
1
Falta de Señalización
Insuficiente
Señalización
Señalización
Clara y Precisa
1
Servicios Especiales Ausencia de Servicios
Deficiente el
Servicio de
Transporte
Disponibilidad
Eficiente del
Tranporte
2
Señalización
Turística
Transporte Acuático
Calificación Total
1.333333333
Una vez promediado el total de la sección IV. A y IV. B el resultado obtenido es de
1.25 e indica que esta deficiente en cuanto a infraestructura y servicios, lo cual
significa que esto perjudica la llegada de turistas y es necesario mejorar esta área
para así obtener una derrama económica mejor.
La V y última sección del cuestionario (Véase tabla 8) incluye las variables que
definen la demanda por los atractivos y servicios turísticos. Esta sección está
compuesta por dos categorías: la primera presenta las características de la
llegada de turistas al sitio en evaluación, y la segunda las actividades de
promoción y comercialización por parte de los agentes participantes en ésta
actividad. La puntuación alcanzada en esta última sección es de 1.69 al
64
promediarse con el rubro de afluencia turística, con el de publicidad y
comercialización.
Los resultados de la evaluación cuantitativa del PNCP son claros: existe un fuerte
potencial en la localidad, principalmente como resultado de sus recursos naturales
y de mercado; sin embargo, el PNCP necesita de un producto turístico más
completo y para esto requiere del fortalecimiento de equipamiento, las
instalaciones y servicios turísticos, todo esto con el objetivo de crearle un mayor
valor turístico y con esto aumentar el interés de los turistas por visitarlo.
65
Tabla 8. Mercado Turístico V
ATRACTIVO
Afluencia Turística
ROJO=0
AMARILLO=1
VERDE=2
CALIFICACIÓN
Turísticas Locales
Sin Visitas
Visitas Ocasionalmente
Visitas Especificas
1
Turísticas Nacionales
Falta de Turistas
Nacionales
Falta de Turistas
Internacionales
Visitas Especificas
2
Visitas Especificas
2
Turísticas Internacionales
Estadía Estimada
Promedio
Turistas Locales
Sin Estadía de Turistas Estadía Entre Una y Dos
Locales
Noches
Estadía de Una o Más
Noches
1
Turistas Nacionales
Turistas Sin Pernoctar
Estadía Entre Una y Dos
Noches
Noches
2
Turistas Internacionales
Turistas Sin Pernoctar
Estadía Entre Una y Dos
Noches
Noches
2
Gasto Estimado
Turistas Locales
Sin Efectuar Gastos
Hasta $500 Pesos por
Persona
Mayor de $500 Pesos
por Persona
2
Turistas Nacionales
Sin Efectuar Gastos
Hasta $500 Pesos por
Persona
Mayor de $500 Pesos
por Persona
2
Organismo Promotor
Inexistencia del
Organismo
Organismo Regional
Organismo Especifico
Para el Sitio
2
Publicidad Regional
Ausencia de Publicidad Publicidad Compartida y
Ocasional
Publicidad Especifica y 2
Cotinua
Publicidad Nacional
Falta de Publicidad
Nacional
Cotinua
Publicidad Internacional
Ausencia de Publicidad Publicidad Compartida y
Ocasional
Falta de Canales de
Comercialización Incluida
Comercialización
en Otros Destinos
Publicidad y
Comercialización
Comercialización
Calificación Total
Publicidad Compartida y
Ocasional
Cotinua
ComercializaciónEspeci 1
fica en el Sitio
1.692307692
66
En la tabla 9, se muestra los servicios ecosistémicos con los que cuenta el PNCP
y el cómo se encuentra relacionado con el turismo actualmente.
Tabla 9. Servicios Ecosistémicos y Turismo en PNCP
Servicios Ecosistémicos
Turismo
Aprovisionamiento: Los ofrece la
Este tipo de servicios benefician al
naturaleza de forma directa para suplir
turismo por medio de las actividades
necesidades básicas como alimentos y
como la pesca deportiva que se realiza
medicinas naturales.
fuera de la reserva o la flora con la que
se puede encontrar en el PNCP, la
cual podría ayudar a crear un turismo
de salud.
Culturales: Siendo todos los bienes En este tipo de servicios se destaca dl
inmateriales que se reciben de la ecoturismo, la cual es una de las
naturaleza, tales como los beneficios principales
recreativos,
espiritual
estéticos,
y
el
el
desarrollo
conocimiento humano.
actividades
que
mayor
goce derrama económica deja en el PNCP
del al formar parte de un ANP y por toda la
riqueza cultural con la que se cuenta.
Fuente: Elaboración propia.
67
4.5 Resultados de la Evaluación Cuantitativa
Figura 4. Pesos de Ponderación en la Oferta Turística
COMPONENTE
VALOR
Calificación de la Oferta
Recursos Turísticos (RT)
40%
Equipamiento y Servicios Turísticos
20%
0.4 (1.83)+0.2 (2)+0.2 (1)+0.2 (1.2)
(EST)
Instalaciones y Servicios Turísticos (ST) 20%
=1.37
Infraestructura (IS)
20%
De acuerdo a la metodología que se ha seguido y con base a la información
recopilada con el cuestionario, los resultados de la evaluación reportan una oferta
turística muy buena. De los cuatro componentes que integran el producto turístico
del PNCP las instalaciones y servicios turísticos son los más deficientes,
siguiéndole la infraestructura general y especifica. En cuanto al equipamiento y
servicios turísticos refleja una existencia muy prometedora, en cuanto los recursos
naturales y culturales se registran una puntuación casi excelente lo cual significa
que la oferta turística tiene grandes riquezas para el desarrollo de la actividad.
Figura 5. Pesos en el Promedio de la Demanda Turística
COMPONENTE
Afluencia Turística (AF)
VALOR
1.6
Publicidad y Comercialización (PC)
1.7
D=AF+PC
2
D=1.6+1.7
2
Calificación de la Demanda
= 1.65
68
Por otra parte, los resultados de la evaluación muestran que existe una demanda
ya establecida para los atractivos turísticos PNCP y el sistema de medición
registra una calificación promedio de “1.65” para la demanda de servicios turísticos
de esta zona, la cual ofrece una porción de potencialidades para el desarrollo de
productos turísticos para que se promuevan los recursos naturales y culturales y
así se atraiga más turismo a la zona.
PNCP es una región que cuenta con potencialidad turística así como
características y elementos para desarrollar actividades de turismo. De acuerdo a
la metodología presentada en secciones anteriores, y por los resultados de la
evaluación cuantitativa, el sitio se ubicaría en el Cuadrante IV del mapa de
potencialidad turística (Figura 4), el cual está caracterizado por la existencia de
una demanda insatisfecha por los servicios turísticos de la zona y una oferta
mayor a la demanda.
Figura 6. Potencialidad Turística
DEMANDA DE SERVICIOS TURISTICOS
2.0
.
II
[O<1, D>1]
Potencialidad
Turística
IV
[O >1, D>1]
Sitios con
Actividad
Turística
Cabo Pulmo
(O=1.372,D=1.65)
1.0
I
(O<1, D <1)
Carencia de
Potencialidad
0
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
III
(O >1, D <1)
Potencialidad
Turística
1.0
2.0
OFERTA DE SERVICIOS TURISTICOS
69
En este mapa se observa claramente que actualmente se están realizando
actividades turísticas y sus calificaciones promedio de oferta y demanda superan
la unidad.
4.6 Análisis FODA
Por las diferencias entre los componentes internos y externos del análisis FODA,
se requieren métodos distintos para la identificación y evaluación de su impacto
sobre la actividad turística local. Por ello, se revisará primeramente el componente
interno (FD) y posteriormente se explicará el componente externo (OA).
Es importante mencionar que la selección de las áreas para el análisis de
fortalezas y debilidades está vinculada estrechamente con los objetivos del
análisis al tener una clara orientación a la identificación de potencialidades
turísticas en la región. En el propósito fuera de la integración de agrupamientos
turísticos, es necesario incorporar un área para analizar el grado de
encadenamiento de las empresas. También, se debe considerar que, aún dentro
de cada área, los aspectos a evaluar se modifican de acuerdo con los objetivos del
estudio que se están realizando. Con base a esta metodología se aplicaron 6
entrevistas (hojas de evaluación) a los actores principales que son los
Cabopulmeños, puesto que son las personas mejor informadas en cuanto a la
situación actual del parque y están constantemente involucrados en lo que pasa,
ya que es una comunidad bastante unida y todos buscan un bien común. Una hoja
de evaluación para cada área de análisis; se debe observar que el resultado de la
evaluación de las fortalezas y debilidades dependerá del nivel del desarrollo
70
logrado en cada uno de los 46 aspectos señalados anteriormente (Véase Anexo
VI).
4.7 Jerarquización de Fortalezas y Debilidades
En el apartado precedente se establecieron las bases necesarias para la
detección de las fortalezas y debilidades del PNCP, concentrándose en seis áreas
fundamentales. Este apartado proporciona una metodología para medir la
importancia de las distintas fortalezas y debilidades que se registran en el sector
turístico del PNCP. La tabla 10 muestra las debilidades y fortalezas del área de la
planta turística del PNCP y sus distintos aspectos a evaluar, esto es para aclarar
las hojas de evaluación realizadas anteriormente y afirmar dichos resultados.
La calificación absoluta se obtiene mediante la suma de las calificaciones
parciales de la hoja mientras que la calificación relativa se obtiene mediante la
siguiente formula:
Calificación
Relativa (CR)
Calificación absoluta
(N° de aspectos) x (2)
71
Tabla 10. Planta Turística
Aspectos
• Servicios básicos
• Industria con
Enfoque
• Servicios de apoyo
• Instalaciones
Turísticas
Debilidad
Fortaleza
Calificación
parcial
Alta
Media
0
1
2
2
1
2
1
1
2
1
1
2
2
1
2
2
1
2
1
2
0
2
2
2
1
0
0
0
• Conservación de
Recursos
0
• Infraestructura
Transporte
0
• Infraestructura
Sanitaria
0
1
• Infraestructura de
Comunicación
0
2
• Infraestructura
secundaria
0
1
Calificación total
Relativa (%)
66.7
Absoluta
12
72
En la tabla 11 se evalúan los aspectos del producto turístico, tales como la
integración de los servicios, enfoque de mercado, innovación, entre otros.
Tabla 11. Producto Turístico
Aspectos
Debilidad
Alta
Fortaleza
Media
Calificación
parcial
• Integración de
Servicios
0
1
2
1
• Terminación de
Producto
0
1
2
2
• Diversificación
0
1
2
2
0
1
2
2
0
1
2
1
0
1
2
1
0
1
2
2
0
1
2
1
0
1
2
1
• Enfoque de mercado
• Innovación
• Vinculación a
Circuitos
• Satisfacción de
Turistas
• Información turística
• Promoción y
mercadeo
Calificación total
Relativa (%)
72.2
Absoluta
13
73
La tabla 12 muestra debilidades y fortalezas en cuanto al área de Recursos
Humanos del PNCP en el cual se evalúan aspectos como la cultura empresarial,
laboral, la solución de conflictos, si cuentan con una capacitación especializada,
entre otros aspectos.
Tabla 12. Recursos Humanos
Aspectos
Debilidad
Fortaleza
Calificación
parcial
Alta
Media
0
1
2
1
0
1
2
1
• Solución de
Conflictos
0
1
2
2
• Capacitación
Especializada
0
1
2
1
• Capacitación
Continua
0
1
2
1
• Capacitación
con enfoque
0
1
2
2
• Actitud al turismo
0
1
2
2
• Conocimiento de
Productos
0
1
2
1
• Cultura
Empresarial
• Cultura laboral
Calificación total
Relativa (%)
Absoluta
68.7
11
74
En la tabla 13 se muestran distintos aspectos a evaluar sobre la planeación
turística como lo son la misión y visión del sector y la interacción que tiene con
este, también evalúa si existe un liderazgo y compromiso en el PNCP.
Tabla 13. Planeación Turística
Aspectos
• Visión estratégica
Debilidad
Fortaleza
Calificación
parcial
Alta
Media
0
1
2
2
0
1
2
2
0
1
2
1
0
1
2
2
0
1
2
1
0
1
2
1
0
1
2
2
0
1
2
1
• Misión de sector
• Interacción con el
Sector
• Consenso de
Políticas
• Planeación
Estratégica
• Liderazgo y
Compromiso
• Organización del
Trabajo
• Integración
Productiva
Calificación total
Relativa (%)
75
Absoluta
12
75
En la tabla 14 se puede observar que el PNCP se encuentra bastante bien en
cuanto al financiamiento turístico, puesto que los resultados arrojan un 81.2%
después de calificar todos los aspectos.
Tabla 14. Financiamiento al Turismo
Aspectos
Alta
• Solidez financiera
Debilidad
Media
Fortaleza
Calificación
parcial
0
1
2
1
0
1
2
2
• Diversificación de
Cartera
0
1
2
2
• Promoción de
Inversiones
0
1
2
2
0
1
2
1
• Asignación de
Recursos
0
1
2
2
• Esquemas
Autofinanciables
0
1
2
2
• Compromiso
Privado
0
1
2
1
• Margen de
Decisión
• Transparencia
Calificación total
Relativa (%)
81.2
Absoluta
13
76
En la tabla 15 se muestran las fortalezas y debilidades en cuanto al sector de
desarrollo y crecimiento económico, evaluando distintos aspectos como la
sustentabilidad, la integración de la comunidad, la sinergia productiva y el
beneficio de la comunidad y se puede observar que hace falta reforzar esta área
para que mejoren económicamente.
Tabla 15. Desarrollo y Crecimiento Económico
Aspectos
• Sustentabilidad
Debilidad
Fortaleza
Calificación
parcial
Alta
Media
0
1
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
• Desarrollo
Controlado
0
• Integración de
Comunidades
0
1
0
1
0
1
0
1
• Sinergia productiva
• Compatibilidad de
usos y costumbres
• Beneficio a las
comunidades
Calificación total
Relativa (%)
91.6
Absoluta
11
77
De acuerdo con las evaluaciones aplicadas anteriormente, se concluye que las
áreas que presentan una mayor debilidad en el PNCP, en términos de desarrollo,
son la oferta de la planta turística y el área de recursos humanos ya que se estimó
una calificación relativa del 66.7% y 68.7% respectivamente (Véase figura 7).
Figura 7. Resultado de Evaluación de Fortalezas y Debilidades.
ÁREA
%
Desarrollo y Crecimiento
Económico
91.60%
Financiamiento
92%
Planeación Turística
75.00%
%
Producto Turístico
72.20%
Recursos Humanos
68.70%
Planta turistica
66.70%
Mayor
Grado de
Menor
Debilidad
Fuente: Modificado, SECTUR, 2002.
78
En la figura 8 se destaca que los aspectos más débiles en el área de Planta
Turística son: Industria con Enfoque, Servicio de Apoyo, Infraestructura
Transporte,
Infraestructura
Sanitaria,
Infraestructura
de
Comunicación,
Infraestructura Secundaria.
Figura 8. Principales Debilidades
PRINCIPALES DEBILIDADES PLANTA TURÍSTICA
66.7%
• Industria con Enfoque
• Servicios de apoyo
• Infraestructura Transporte
• Infraestructura Sanitaria
• Infraestructura de Comunicación
• Infraestructura secundaria
A partir de los resultados obtenidos se puede establecer el orden y/o jerarquía de
las áreas y aspectos a mejorar a través de acciones y proyectos. Evidentemente,
las áreas con menor calificación relativa requieren una mayor atención en el
diseño de las estrategias. A continuación se muestran las Fortalezas y Debilidades
con las que cuenta PNCP. En la figura 9 se pueden observar claramente las
fortalezas y debilidades del PNCP en cuanto al área de mercado, servicios
turísticos, servicios de apoyo y factores primarios.
79
Figura 9. Fortalezas y Debilidades del Turismo en PNCP
-Cercano con país emisor #1, USA
-Dependencia al mercado de USA
-Mercado cautivo: Eventos anuales.
atractivos.
-Reducida divulgación de
Mercado
Ejemplo, sprink brake y
Se maneja a nivel estado.
torneos de pesca internacional.
-Único arrecife coralino del Pacífico Norte.
mercado doméstico
-Buen manejo de los programas de protección
que se ven en el incremento de organismo.
-ONG´S que cuentan con programas
capacitación para el recurso humano
de
-Municipio:
cuenta
con
aeropuerto
internacional y conexión de 4 carriles con la
capital
Factores
Primarios
-Caso Cabo Pulmo: Escaso desarrollo de las
vías de comunicación.
-Caso Cabo -Poca
Pulmo:
Reducida
captación
enoferta y
calidad hotelera.
-Caso Cabo Pulmo: falta de cultura
laboral y cultural.
-Falta de comunicación e interés de
trabajo en equipo y miembros de la
comunidad.
Servicios Turísticos
-Municipio: Amplia oferta
hotelera
y calidad
-Nulo desarrollo de productos turísticos
-Inversión
diversificada
en
las
actividades turísticas del municipio.
-Mala urbanización del municipio.
-Caso
Cabo
Pulmo:
insuficiencia
infraestructura en atractivos.
de
-Nivel
municipal:
Inversión
diversificada en gastronomía.
-Falta de identidad cultural por ser una ciudad
Cosmopolita.
Nivel Municipio: Nula
promoción en medios
masivos de comunicación
-Transportación disponible
Sectores de Apoyo
-San Lucas cuenta con
cultura de calidad.
-Caso
Cabo
de calidad turística
Pulmo:
Necesidad
-Desarrollo
educativas
FORTALEZAS
de
las
instituciones
DEBILIDADES
80
4.8 Identificación de Oportunidades y Amenazas
Las oportunidades y amenazas son factores externos que están fuera del control
de las autoridades y de los agentes participantes en el sector turístico de un
municipio (o región). Sin embargo, es posible percibirlas con el objeto de diseñar
estrategias para aprovechar una oportunidad o bien para prevenir una amenaza.
Estos factores externos pueden ser de distinta clase; sin embargo, es posible
agruparlos en seis grandes áreas para facilitar su identificación:

Mercado

Económica

Políticas

Ecológicas

Sociales y Culturales
A continuación se proporciona una hoja de identificación de oportunidades y
amenazas con el fin de apoyar a los encargados de la política turística en el
PNCP; indudablemente el listado puede modificarse para incorporar nuevos
eventos que alteran el entorno del sector.
El llenado de dicha hoja de identificación sólo requiere la asignación de un “si” o
un “no” al evento que se está analizando, a diferencia de las hojas de evaluación
de las fortalezas y debilidades, aquí no es necesario establecer un orden o
jerarquía, ya que varía la puede ser afectado por tales elementos.
81
Una vez detectada una oportunidad o amenaza es necesario diseñar alternativas
para afrontarlas adecuadamente, siendo necesaria su incursión en un Plan
Estratégico para el Sector Turismo de la región. Por el carácter dinámico de los
eventos externos, se requiere que las alternativas seleccionadas sean flexibles y
rápidas de ajustar manteniendo un seguimiento continuo de su evolución (Véase
Anexo VII).
De acuerdo a los resultados de estas hojas de identificación de Oportunidades y
Amenazas, es preciso mencionar que los factores enunciados en las cinco hojas,
son ejemplos de posibles oportunidades o amenazas y que es necesario tener en
cuenta que:

Una respuesta negativa en las oportunidades puede representar una
posible amenaza

Una respuesta negativa en las amenazas puede representar una posible
oportunidad

Una respuesta afirmativa en ambos casos, significa una oportunidad
amenaza, respectivamente
4.8.1 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Económica
Se realiza el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
Según los resultados obtenidos en la encuesta se destaca una gran oportunidad al
contar, dentro de nuestro municipio con apoyos de empresas privadas y
organizaciones no gubernamentales que aunque operan fuera del municipio
82
otorgan donaciones o aportaciones económicas a favor de la actividad turística,
esto nos permite tener una alternativa más para obtener recursos económicos que
permitan el desarrollo de esta actividad.
Así como lo son también las aportaciones por parte de comunidades de turistas
extranjeros, los cuales residen o visitan constante o permanentemente el
municipio. Estos donativos son considerados una buena oportunidad para el
desarrollo de la actividad turística en el área económica.
Por ejemplo la aportación de Televisa S.A de C.V de la suma de $1, 000,000, un
millón de pesos destinados al ganador del proyecto de iniciativa México destinado
a la ACCP.
Dentro del apartado de las amenazas encontramos que el mayor conflicto dentro
de esta área se encuentra debido a la crisis económica mundial e internacional por
la que se está atravesando, ya que el ingreso de los costos aeroportuarios,
alojamiento y servicios turísticos impide o reduce la actividad turística dentro del
estado. Esta crisis económica y la baja afluencia turística brindan inseguridad a
futuros inversionistas para el desarrollo de nueva infraestructura que beneficie a la
actividad, así como lo son la falta de proyectos atractivos para la actividad
turística.
83
4.8.2 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área de Mercado
Se realiza el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
Dentro del apartado de las oportunidades se encuentra que conforme transcurre el
tiempo han ido surgiendo nuevos segmentos y nichos de mercado lo cual puede
ser muy favorable, ya que se puede satisfacer a otro tipo de público que busca
esta actividad que antes no se ofrecía o no se tenía suficiente conocimiento sobre
esta
y que con la afluencia que se está teniendo en estos mercados, se ha
logrado ampliar el mercado y a su vez el ingreso económico que deja el mismo.
Las condiciones tecnológicas, políticas y sociales han masificado el flujo de
turismo en el municipio ya que se puede incrementar la promoción del sitio dentro
del estado así como darlo a conocer a nivel mundial.
Sin embargo, se encuentra como amenazas la imagen que se tiene del municipio
debido a conflictos políticos y sociales, entre los más importantes la autorización
de mega proyectos con un fuerte impacto ambiental lo cual lleva al turista a tener
una idea de un mal manejo de los recursos así como el poco interés que le brinda
a estos el gobierno del estado.
84
4.8.3 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Política
Se realizó el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
Entre las oportunidades que arrojaron las encuestas, encontramos que en una de
ellas y sin duda una de las de más importantes es el compromiso por parte del
gobierno federal y el gobierno estatal por impulsar el desarrollo del Turismo dentro
del estado ya que el estar comprometidos con la comunidad para impulsar esta
actividad, obliga al gobierno a buscar y desarrollar soluciones o alternativas que se
puedan llevar a cabo para fomentar la actividad e inversión turística. Otra gran
oportunidad con la que contamos es la creación de nuevos programas y proyectos
de desarrollo turístico los cuales han sido elaborados por entidades federales y
estatales. Estos nuevos proyectos potenciales son una alternativa utilizable para el
desarrollo de la actividad, así como una fuente de empleo futura. Es también
importante contar con estos proyectos y programas ya que son un fuerte atractivo
para inversionistas extranjeros y locales que buscan lanzar proyectos rentables,
confiables y amigables con la sociedad y el medio ambiente.
85
4.8.4 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Ecológica
En este apartado es donde más oportunidades existen ya que el área de estudio
cuenta con una gran extensión de reserva ecológica llamativa e ideal para realizar
la actividad turística. Las suficientes reservas territoriales destinadas a la
explotación turística dentro del municipio y sobre todo dentro de la zona que
estamos estudiando facilitan la realización de actividades y proyectos que
fomenten la actividad y que garanticen una derrama económica para la población
así como la satisfacción de nuestros turistas al visitar el lugar. Así como lo son las
tradiciones y costumbres que aún prevalecen dentro de la población de esta
comunidad y zonas aledañas a esta, las cuales son de gran interés y valor cultural
para ellos y los visitantes del sitio, ya que la riqueza cultural de la gente y las
actividades que realizan desde sus antepasados resultan una joya para este sitio.
Otra oportunidad muy clara e importante son los recursos naturales vírgenes con
los que aún se cuentan dentro de la zona, playas y grandes extensiones
territoriales que no han sufrido del fuerte impacto causado por el hombre y de los
cuales aún se puede disfrutar un hermoso paisaje así como de la tranquilidad que
se vive al estar en contacto mismo con la naturaleza. Aunque esta gran extensión
territorial que alberga una inmensa cantidad de flora y fauna de la región así como
paisajes y hábitats terrestres y marinos de suma importancia se ven gravemente
amenazados por ubicarse en una zona de riesgo susceptible a inundaciones y
86
presencia de huracanes lo cual podría afectar cualquier tipo de infraestructura así
como accesibilidad a la zona. Otra amenaza que tiene la zona en cuanto a
desarrollo de infraestructura para la actividad turística es la cantidad de protestas y
demandas internacionales y nacionales en contra de la explotación de los recursos
naturales que existen en ella, así como la protección de toda la flora y fauna que
habita en el lugar.
4.8.5 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Social y Cultural
En cuanto a las mejores oportunidades arrojadas por la encuesta se destaca que
la población del a comunidad donde se realizó la investigación así como la
población de comunidades cercanas a la zona está conformada por gente con
gran capacidad de liderazgo tanto para llevar a cabo proyectos, trabajar incluso
como para facilitar información. También es una comunidad con gran interés de
integrarse a los nuevos segmentos de mercado y así colaborar con el desarrollo
del turismo y con su economía propia. Gracias a este interés y otra importante y
valiosa oportunidad con la que se cuenta es la creación y renovación constante de
programas regionales de capacitación turística. Los cuales están al alcance de
toda la comunidad y que facilitan y mejoran la calidad con la que se brindan los
servicios, así como masifican las oportunidades de trabajo de la misma comunidad
y la satisfacción total del cliente.
87
Dentro de las amenazas sobresale que un número importante y considerable de
los habitantes que vive en esta región se opone al desarrollo turístico, ya que
desean y pretenden conservar esta zona ecológica resguardada del impacto visual
y ambiental que lleva consigo la infraestructura como lo son hoteles y
construcciones con el fin de asegurar su belleza y riqueza cultural. Las creencias
e ideologías de la población sobre resguardar su riqueza natural y no aceptar el
modelo de desarrollo que se pretende que es considerada la más fuerte amenaza
para el propósito que tiene la actividad turística convencional.
88
CAPÍTULO V. DISCUSIÓN
Esta metodología ha sido aplicada como ejemplo didáctico en la Sierra Nayar,
Durango por parte de SECTUR (2002) en el documento de “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios”, esto con la finalidad de
encontrar el potencial turístico de una región o municipio y en dado de que no
cuente con dicho potencial, buscarle una vocación o alternativa la cuál beneficie al
área en donde se adapte esta metodología. Los resultados obtenidos en la Sierra
Nayar y los que se obtienen en el PNCP son sumamente opuestos, puesto que en
la Sierra Nayar no se encuentra el potencial turístico deseado y se le busca la
alternativa de la vocación turística que consiste principalmente en definir al
territorio como un sistema de producción complejo y dinámico cuyos componentes
son los subsistemas natural, económico y social; estos tres elementos son
analizados bajo dos enfoques; uno de caracterización y otro de diagnóstico. En el
análisis del subsistema económico, su perspectiva de caracterización aporta los
elementos para identificar las actividades productivas predominantes que
determinan la vocación productiva de un estado, región o municipio. Mientras que
en el PNCP pasó todo lo contrario puesto que se cuenta con un resultado de 1.37
en cuanto a oferta turística y 1.65 en la demanda turística y de acuerdo a la
metodología aplicada de SECTUR es un resultado que califica al PNCP como
potencialmente turístico ya que cuenta con todas las características necesarias
para poder recibir al turismo, ya sea local, nacional y/o extranjero.
89
Esta metodología puede ser aplicada tanto en ANP´S como en lugares en los
cuales no se hayan desarrollado actividades turísticas aun, ya que consiste
principalmente en obtener el potencial turístico local para la realización de
actividades turísticas y hacer del área a evaluar un destino con mayores ingresos
económicos.
5.1 Recomendaciones
Con base a lo visto anteriormente se recomienda que los Cabopulmeños se sigan
esforzando para proteger su tierra y defender a uno de los ecosistemas más
valiosos y antiguos del mundo, puesto que es un patrimonio de suma importancia
ya que conforma un gran porcentaje de las Áreas Naturales Protegidas de del
Estado de Baja California Sur.
Con este análisis se esperan ciertos beneficios en el PNCP, tales como:

Económico
El turismo es uno de los sectores que más contribuyen al crecimiento económico
del país a través de divisas, creando empleos para la comunidad y diversificando
la economía local dentro del sector de servicios.

Social
Como ya se mencionó anteriormente, por medio de la obtención de empleos se
busca que los de la comunidad mejoren su calidad de vida y se cree una
concientización ambiental para que sigan cuidando y protegiendo el área. Que se
90
creen encuentros interculturales entre turista- comunidad autóctona y que se
fortalezcan sus costumbres para que así el turista pueda apreciar este nuevo
concepto de turismo y se sienta atraído hacía el por sus tradiciones.

Medioambiental
Con parte a los ingresos económicos que se generarán gracias al turismo, se
puede ayudar a seguir preservando y protegiendo el PNCP, para que este se
conserve durante una época bastante amplia sin la amenaza de que entren a
dañar el lugar y se deteriore.
Por último, esta localidad tiene el potencial de convertirse en un destino enfocado
al ecoturismo debido a las características naturales del sitio y los factores sociopolíticos que han permitido que el destino se conserve separado de los grandes
desarrollos turísticos, a pesar de las problemáticas y dificultades que les ha
costado mantener la localidad fuera de dicho mega proyectos. Todo esto ha sido
logrado gracias a los Cabopulmeños y el empeño que le han puesto al lugar para
que sea lo que es hoy en día. Hay que tomar en cuenta que en este sitio es
necesaria la intervención y coordinación de las autoridades y del sector privado
para la conservación del arrecife, también una parte muy importante en este lugar
es la Asociación civil “ACCP” ya que gracias a esta Asociación Civil el lugar ha
tenido varios cambios a lo largo de los años, se le presta más atención y la calidad
de vida de los Cabopulmeños ha aumentado notablemente, se han realizado
mayores análisis para seguir conservando el lugar como lo es un último estudio de
“Capacidad de Carga”, el cual se encargará de verificar la cantidad de personas
91
que pueden bucear en el área. También cuentan con programas como el
“Monitoreo de Calidad de agua de mar”, “Monitoreo de arrecifes”, “Monitoreo de
tortugas” y con “Programas de reciclaje”, esto sin contar los planes que tienen a
futuro.
5.2 Conclusión
El propósito de este trabajo fue la obtención del potencial turístico del PNCP, esto
con el objetivo de aumentar las actividades económicas turísticas para los
Cabopulmeños por medio de un análisis de los servicios ecosistémicos.
Aunque claramente se puede creer que las actividades acuáticas o subacuáticas
en el Parque son de las más importantes y podría ser la fuente principal de
desarrollo socioeconómico tanto de los Cabopulmeños como de los inversionistas
que se interesen en el sitio, al observar los resultados de este análisis es
importante mantener el concepto de sustentabilidad para que se puedan seguir
generando ingresos mediante dichas actividades.
A pesar de que se encuentran algo insuficiente el área de la planta turística pero
se mejoran a través de acciones y proyectos como los que se han venido
realizando con el paso del tiempo, las actividades principales que se pueden
realizar todas las actividades mencionadas anteriormente, las cuales son:

Kayak

Buceo y buceo libre
92

Pesca deportiva fuera de la reserva

Snorkel

Bicicleta de montaña

Senderismo
Una de las principales limitantes del PNCP, es la falta de productos turísticos
completos y comercializables, como se había mencionado anteriormente. Existe
potencial turístico en la región, pero carece de condiciones adecuadas para ser un
atractivo de visita específica para los turistas.
Producto Turístico Parque Nacional de Cabo Pulmo:
En esta primera aproximación se confirma que el territorio en su estado natural,
ofrece grandes expectativas para el desarrollo turístico, sobre todo por ser un Área
Natural Protegida. El turismo se puede desarrollar perfectamente siempre y
cuando se realice en un marco de respeto total hacia la naturaleza y con el
enfoque de sustentabilidad, considerando que a nivel nacional e internacional
actualmente existe un “plus” en la demanda de productos turísticos ecológicos y
de aventura. Actualmente, PNCP, ofrece atractivos y servicios turísticos, pero
estos son muy pocos y no se aprovechan por completo. Siendo una Área Natural
Protegida cuenta con grandes escenarios naturales y es rico en muchos aspectos,
y no por eso significa que sea turística por definición. Hay que aprender a darle
valor a nuestros recursos naturales. El parque por sus enormes riquezas
ecosistémicas es un atractivo turístico, pero se le necesita dar mayor difusión con
el debido respeto para seguir preservando los servicios ecosistémicos del Parque
93
y que así sea capaz de atraer y recibir visitantes, cumpliendo con sus expectativas
de viaje, mediante la creación de infraestructura básica y de acceso, instalaciones
y servicios, organización y actividades que en su conjunto hacen el producto
turístico.
94
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perspectiva de los servicios ecosistémicos. Capítulo 1. Reconocimiento social y
económico de servicios ecosistémicos: hacía la integración de las políticas
públicas al desarrollo. Pp 24, 25, 30.
97
ANEXOS
Anexo I. Metodología Integral de Evaluación
Figura 10. Metodología Integral de Evaluación
98
Anexo II. Fases de la Metodología Integral de la Evaluación
Figura 11. Fases de la Metodología de la Evaluación
99
Anexo III. Criterios de Evaluación del Potencial Turístico
Adicionalmente, se asignó un valor numérico a cada criterio (de 0 a 2) con objeto
de establecer un sistema de medición estandarizado para todos los componentes
que integran un producto turístico. Es decir, al criterio de ausencia de elementos
de oferta o demanda, color rojo, se le asignó el valor “0”; al segundo criterio que
asegura la existencia de esos componentes pero en condiciones inadecuadas,
color amarillo, se le atribuyó el valor numérico de “1”, y al tercer criterio que
representa a los componentes en condiciones aceptables para la actividad
turística, color verde, se le asoció con el valor “2”.
100
Anexo IV. Objetivo del Análisis FODA
Figura 12. Objetivo del Análisis
Figura 12. Objetivo del Análisis
FODA
Anexo V. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades para
el Parque Nacional Cabo Pulmo
Figura 13. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades para el
PNCP
101
Anexo VI. Hojas de Evaluación
ASPECTO
DEBILIDADES
PLANTA
TURÍSTICA
 Servicios
básicos al
turista
ALTA
 Industria
con
enfoque
En
FORTALEZAS
0
la
zona donde
el potencial
turístico se carece de
todos o cualquiera de
los establecimientos que
presten
servicios
básicos para los turistas
tales como: alojamiento,
alimentación,
esparcimiento agencias
de viaje, guías de
turistas, etc.
Los establecimientos de
0
servicios
turísticos
existentes
en
el
municipio
se
han
desarrollado de forma
natural
y
no
corresponden con el
modelo
vocación
turística del lugar.
0 detectó
MEDIA
2
1
En la zona donde se detectó
En la zona donde se detectó el
1 el potencial turístico se cuenta
2 potencial turístico se dispone de
con establecimientos básicos
para el visitante pero se
encuentran en mal estado, o
no ofrecen servicios de
calidad turística.
establecimientos
suficientes
para proporcionar los servicios
básicos al turista y además
proporcionan
servicios
de
calidad turística.
1
CALIF
PARCI
AL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PLANTA TURÍSTICA
Los
establecimientos
de
servicios turísticos muestran
un
cierto
grado
de
correspondencia
con
la
vocación pero aún se carece
de servicios especializados de
acuerdo con los segmentos
de merca que arriban al
municipio
2
La
industria
turística
del
municipio guía sus actividades
con base en las preferencias de
los turistas en segmento o
nichos de mercado que se
generan en la zona; los
empresarios y responsables del
turismo conocen a detalle el
perfil de su cliente.
2
1
102
 Servicios
de apoyo
 Instalacio
nes
turísticas
 Conserva
ción de
recursos
 Infraestru
ctura
y
transport
e
0 Se
carece
de
establecimientos
de
servicios de apoyos a
los turistas tales como:
comercios,
farmacias,
bancos,
casas
de
cambio,
primeros
auxilios,
información
turística, etc.
0 No se cuenta con
instalaciones adecuadas
y suficientes para el
desarrollo
de
actividades
de
los
turistas tales como:
marinas, etc.
Los recursos naturales
o
culturales
que
sustenta el potencial
turístico del municipio
han sufrido severas
alteraciones de sus
elementos
distintivos
(degradación
o
transculturación)
con
un grado prácticamente
irreversible, limitando
su explotación turística
Se carece de vías de
0
acceso a las zonas
donde se detectó el
potencial turístico y no
se cuenta con medios
de transporte para el
traslado de los turistas.
0
1 El
municipio cuenta con
establecimientos de servicio
de apoyo a los turistas pero
sólo en un reducido número
de áreas, son de baja calidad
o se encuentran en zonas
lejanas a las rutas comunes
que siguen los visitantes.
2 Se cuenta con una amplia
1 Se cuenta con instalaciones
2 Se dispone de instalaciones
para
la
realización
de
actividades por parte de los
turistas pero carecen de
calidad turística, no operan
bajo estrictos criterios de
calidad o se encuentran
incompletos.
Los recursos naturales o
1
culturales, que sustentan el
potencial
turístico
del
municipio
han
sufrido
cambios importantes en la
estructura y procesos pero es
posible su recuperación e
incorporación como atractivos
turísticos en el mediano
plazo.
1 Se cuenta con vías de acceso
a las zonas donde se detectó
el potencial turístico pero en
mal
estado
(baches,
inseguridad), se carece de
vehículos adecuados para el
traslado de visitantes (sin A/C,
oferta de establecimiento de
apoyo
enfocados
a
las
preferencias y necesidades de
los turistas, cuentan con calidad
y se ubican estratégicamente
en el municipio.
suficientes, ya sea de agua,
playa, de acuerdo con la
vocación turística del municipio,
en buenas condiciones y con
servicios complementarios en
las zonas de explotación
turística.
Los recursos naturales o
2
culturales que sustentan el
potencial turístico del municipio
conservan prácticamente todos
sus elementos y procesos
(mínima perturbación humana).
1
2
2
2 Se cuenta con suficientes vías
de acceso a las zonas donde se
detectó el potencial para su
explotación y su estado de
conservación es adecuado
(independientemente del tipo de
camino),
existe
suficiente
1
103
etc).
 Infraestru
ctura
sanitaria
 Infraestru
ctura de
comunica
ción
 Infraestru
ctura de
apoyo
CALIFICACI
ÓN TOTAL
0 Nula
o
limitada
cobertura de servicios
de
alcantarillado
sanitario o carencia de
fosas
sépticas;
asimismo, se carece de
sistemas de tratamiento
de aguas residuales o
se
depositan
directamente
en
cuerpos de agua de las
zonas con potencial
0 Se adolece de servicios
de telefonía o de medios
de
comunicación
satelital,
la
comunicación se basa
principalmente
en
correo y telégrafo
0 El municipio enfrenta
severas limitaciones en
la cobertura de servicios
como
energía,
recolección de basura,
alumbrado,
etc;
careciendo incluso de
alguno de ellos.
1 Existe infraestructura sanitaria
en el municipio y se cuenta
con sistemas de tratamiento
de aguas residuales pero su
cobertura es menor al 60% de
la demanda de la localidad,
contando con limitaciones
para satisfacer el incremento
de la demanda ocasionado
por
la
integración
de
actividades turísticas.
Se cuenta con servicio de
local pero
se
enfrentan fallas frecuentes en
el servicio y se carece de
acceso a internet para los
turistas.
1 telefonía
El
municipio
cuenta
con
vigilancia, señalización y zonas
de auxilio a los visitantes.
2 El municipio cuenta con sistema
de drenaje sanitario y de
tratamiento de aguas residuales
alcanzando
coberturas
promedio mayores al 90%.
Además, se dispone de redes
sanitarias en las zonas donde
se encuentran los recursos
naturales o culturales con
potencial turístico.
0
2 Se dispone de sistemas de
telefonía y se cuenta con oferta
suficiente de servicios de
internet (en cafés, hoteles, etc).
Además existen sistemas de
comunicación satelital
Se
cuenta
con
adecuada
1 servicios de apoyo pero su
2 infraestructura de apoyo y el
abasto se genera en forma
intermitente, espaciado o
insuficiente.
La
reducida
oferta de servicios
abasto de los servicios se
realiza en forma oportuna en
beneficio de la actividad
turística.
Relativa (%) 66.7
2
Absoluta
1
12
104
2
ASPECTO
DEBILIDADES
PRODUCTO
TURÍSTICO
 Integración
de servicios
ALTA
 Terminación
del producto
 Diversificaci
ón
de
actividades
FORTALEZAS
0
El producto turístico
MEDIA
Existe
1
una
incipiente
Existe una fuerte integración de
0 se ofrece de manera
1 integración de empresarios
2 prestadores de servicios en
desarticulada, cada
prestador
comercializa
sus
servicios (hospedaje)
por su cuenta sin
tener como eje un
producto
turístico
único.
Se
cuenta
con
0
potencial
turístico
pero no se han
desarrollado
acciones específicas
para desarrollar e
integrar el producto
turístico.
0 Se cuenta con una o
dos actividades base
para la explotación
turística
de
los
recursos naturales o
culturales.
de servicios turísticos, la
vinculación es limitada y
generalmente se relaciona
con la comercialización de
paquetes turísticos más que
por un producto turístico
específico.
torno a un producto turístico
específico, las relaciones se
establecen de manera formal o
informal,
pero
siempre
enfocados a un objetivo común
1
CALIF
PARCIAL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PRODUCTO TURÍSTICO
La Bahía dispone de un
producto
turístico
ya
trabajado y con demanda
actual de turistas; sin
embargo, aún se encuentra
parcialmente
integrado
(definición de rutas, etc).
1 Existen entre dos y cinco
actividades para los turistas
que visitan la Bahía,
además algunas de ellas se
ofrecen pese a que el
producto no se encuentra
plenamente terminado.
2
Se dispone de productos
turísticos plenamente integrados
y con servicios completos para
el turista, cuidándose todos los
detalles, diseño, ambientación,
etc.
1
2
2 Se ofrece una amplia gama de
actividades (mayor que cinco)
para los turistas, todas ellas con
base en productos plenamente
terminados.
2
105
 Enfoque de
mercado
 Innovación
 Vinculación
a circuitos
 Satisfacción
de turistas
0 Se ofrecen productos
y
actividades
1 turísticas sin tomar
en
cuenta
el
comportamiento
y
tendencias
del
mercado,
operan
bajo el criterio de
sólo explotar los
recursos naturales o
culturales
(modelo
tradicional)
de
0 Inexistencia
actividades
de
1 innovación
de
productos turísticos,
la oferta permanece
estática; es decir,
basada siempre en
el mismo producto.
productos
0 Los
turísticos
del
municipio
no
se
integran a ningún
circuito, corredor o
ruta
turística
en
donde se vinculen
más de dos destinos.
0 Desde el punto de
vista de los turistas,
el destino no logra
satisfacer
sus
expectativas,
no
recomendaría
el
desino o muestran
1 Se ofertan productos
y
actividades turísticas con
base en los segmentos de
mercado que se reciben,
pero la oferta no modifica
su
enfoque
con
las
tendencias del turismo.
2 Los productos y actividades que
1 Existen esfuerzos aislados
2 Se cuenta con un departamento
o
grupo
de
trabajo
1 específicamente orientado a la
e individuales por parte de
los prestadores de servicios
para innovar la oferta
turística
(paquetes,
recorridos,
actividades)
pero no se difunde la
dinámica innovativa
entre
el
1 Vinculación
producto
turístico
del
municipio
con
otros
destinos turísticos locales o
regionales
pero
sin
constituir un circuito formal
que se comercialice en el
mercado, “se ha generado
en forma natural”
turistas
expresan
1 Los
satisfacción
con
las
experiencias vividas en el
municipio pero manifiestan
la necesidad de adecuación
y mejora; además, no
expresan
no
sentirse
se ofertan en la Bahía se
encuentran
vinculadas
estrechamente a la demanda del
mercado (segmentos y nichos) y
se adecúan ante cambios en
gustos y preferencias.
investigación y desarrollo de
productos
y
actividades
turísticas con base en las
tendencias
de
gustos
y
preferencias de los visitantes.
2 Los productos turísticos del
municipio
se
ofertan,
1 individualmente y como parte de
circuitos turísticos regionales,
nacionales o internacionales
plenamente
definidos
y
comercializados en el mercado.
2
1
1
2 Los comentarios de los turistas
expresan
una
completa
1 satisfacción de sus expectativas
y manifiestan una amplia
disposición a recomendar el
destino y/o a regresar a la Bahía
Cabo Pulmo.
2
106
 Información
turística
 Promoción
y mercadeo
CALIFICACIÓ
N TOTAL
un nulo interés de
retorno.
0 No se cuenta con
información precisa y
oportuna sobre los
productos
y
actividades que se
ofrecen
en
el
municipio,
careciéndose de un
inventario turístico
se
realizan
0 No
actividades
de
1 mercadeo, ni se
cuenta con un Plan
de
Mercadotecnia.
La comercialización
del producto se basa
exclusivamente en la
recomendación
directa
de
los
visitantes.
seguros de recomendar el
destino
1 Se dispone información de
inventario de productos y
actividades turísticas del
municipio,
incluyendo
información impresa, pero
su difusión es limitada y
sólo si los turistas la
solicitan
1 Se cuenta con acciones de
promoción y mercadeo pero
se
adolece
de
una
estrategia
concreta
de
mercadotecnia; se difunde
el destino en forma masiva
sin
enfocarse
concretamente al mercado
objetivo. La proyección del
destino se concentra sólo al
mercado local o regional y
en forma intermitente.
2 Se cuenta con total información
de los productos y actividades
1 que ofrece la Bahía Cabo
1
Pulmo, se dispone de trípticos y
folletos, y se promueve su
difusión por distintos medios
2 Se cuenta con un Plan de
Mercadotecnia específicamente
1 diseñado para la promoción de
los productos turísticos base del
municipio,
se
difunde
información en forma selectiva
dirigiéndose a los segmentos o
nichos de interés. De igual
manera,
existe
intercambio
promocional a nivel nacional e
internacional y se realizan
acuerdos
de
venta
con
empresas del sector.
Relativa (%) 72.2
Absoluta
1
13
107
2
ASPECTO
DEBILIDADES
RECURSOS
HUMANOS
 Cultura
empresarial
ALTA
 Cultura
laboral
 Solución
de
conflictos
FORTALEZAS
0
0 Bajo cultura empresarial
por
tarde
de
los
prestadores de servicios
turísticos del municipio,
caracterizada
por
resistencia al cambio,
individualismo
y
desorganización.
Personal
carente
de
0
cultura laboral generando
un bajo compromiso por
el sector y por el servicio
a
los
turistas,
manifestándose en altas
tasas de rotación, falta de
hospitalidad
y
nula
vocación de servicio.
0 Presencia frecuente de
conflictos
obreropatronales
en
las
empresas
del
sector
turismo de la Bahía con
una clara tendencia a la
confrontación
de
las
partes involucradas.
MEDIA
1
1 Presencia
de
empresarios
comprometidos con la
evolución del turismo en
el municipio, pero sin
organización ni búsqueda
de intereses comunes.
2 Fuerte cultura empresarial de
Personal y empleados,
de contacto y de apoyo,
con vocación de servicios
hacia el turismo pero con
bajo nivel de compromiso
hacia
las
empresas,
limitándose a trabajar el
tiempo necesario sin
involucrarse
en
la
búsqueda
de
la
problemática.
obrero1 Conflictos
patronales
en
forma
recurrente
pero
espaciada,
solucionándose
generalmente a través de
la
participación
de
instancias
legales
y
laborales.
2
1
CALIF
PARCI
AL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS
turísticos expresada en una
amplia
participación
y
compromiso, capacitación de
su personal y profesionalización
de empresas.
Fuerte vocación de servicios
del personal y empleados de
contacto y apoyo, manifestando
un amplio interés por la
problemática del sector y
buscando
superación
y
profesionalización continúa.
1
1
2 Baja recurrencia de conflicto
entre
los
empresarios
y
trabajadores del sector turismo
en donde la solución, en mayor
medida, de los conflictos se
realiza por mutuo acuerdo y
negociación directa entre las
partes involucradas.
2
108
 Capacitaci
ón
especializ
ada
0 Nula oferta de programas
de
capacitación
especializada para el
personal ejecutivo, de
contacto y de apoyo que
labora en las empresas
turísticas del municipio
 Capacitaci
ón
continua
0 Oferta de programas y
 Capacitaci
ón
con
enfoque
0 Total
cursos de capacitación en
forma
esporádica
y
ajustándose solamente a
la calendarización de
cursos por parte de las
instancias
federales,
escasa asignación de
presupuesto
a
la
impartición
de
capacitación
desarticulación
entre
la
oferta
de
programas
de
capacitación
y
las
necesidades reales de las
empresas del sector, en
donde la programación de
cursos se realiza en
forma centralizada sin
consultar
a
los
empresarios.
1 Existencia de oferta de
capacitación pero de
carácter
predominantemente
general con limitados
programas
especializados; es decir,
se
imparte
grupos
masivos
o
multidisciplinarios y se
tratan temas genéricos.
1 Impartición de programas
de capacitación en forma
semi-continua; es decir,
con espacios largos entre
un curso y otro, en
función de la oferta
federal,
estatal,
de
asociaciones o institutos
de educación superior.
Participación limitada de
empresarios
y
agentes vinculados con
el sector turismo del
municipio en el diseño y
programación de los
cursos de capacitación,
con predominio de la
calendarización
de
programas oficiales.
1 los
2 Oferta de cursos y programas
de capacitación orientada a
fortalecer temas específicos de
la
actividad
turística
proporcionándose de manera
selectiva
al
personal
estrictamente relacionado con
el área.
2 Capacitación
permanente a
través de programas federales,
estatales y de instituciones de
educación
superior.
La
programación de los cursos
está
definida
por
las
necesidades del sector y las
autoridades
turísticas
se
encuentran
en
constante
búsqueda
de
oferta
de
capacitación para las empresas
del sector.
2 Diseño de programas de
capacitación
estrictamente
relacionados y alineados con
las
necesidades
de
las
empresas y empleados del
sector turismo, para ello se
cuenta con esquema de
consulta permanente a las
empresas
sobres
las
necesidades de capacitación.
1
1
2
109
 Actitud
hacia
el
turismo
0 Hostilidad y desconfianza
 Conocimie
nto
del
producto
0 Existe
CALIFICACI
ÓN TOTAL
hacia la actividad turística
y hacia los visitantes,
expresándose en actitud
poco hospitalaria, falta de
cordialidad y resistencia
al cambio por parte de los
habitantes del municipio.
un
fuerte
desconocimiento
por
parte de los empleados y
de la población sobre la
ubicación de los sitios
turísticos del municipio,
su historia, tradición, y
oferta de actividades,
consecuentemente
se
proporciona un reducido
apoyo informativo a los
visitantes.
1 Actitud hospitalaria y de
servicio hacia el turismo
sólo por una fracción de
los
pobladores,
generalmente
aquellos
relacionados
directamente
con
l
actividad, pero falta de
hospitalidad y cordialidad
por el resto de la
población
manifestándose
en
servicios de baja calidad
sesgo en la atención,
trato discriminatorio, etc.
1 Sólo una parte de los
habitantes conoce la
cultura y recursos de la
Bahía, con información
limitada sobre la riqueza
y oferta de actividades de
la
zona.
En
consecuencia, sólo se
apoya parcialmente a los
turistas.
2 Actitud de gran hospitalidad
2
2 La población y los empleados
de las empresas turísticas son
0 una fuente confiable de
1
hacia los visitantes, sean
nacionales o extranjeros, y gran
aceptación a la actividad
turística como resultado del
reconocimiento
de
su
importancia.
información importante para los
visitantes, disponen de amplio
conocimiento
sobre
las
tradiciones, cultura y oferta de
actividades turísticas del grupo.
Relativa (%) 68.7
Absoluta
11
110
2
ASPECTO
DEBILIDADES
PLANEACIÓN
TURÍSTICA
 Visión
estratégica
ALTA
 Misión
sector
FORTALEZAS
0
Desempeño del sector
del
 Interacción 0
con el sector
MEDIA
Existencia
1
de
una
visión
Visión estratégica y plenamente
0 sin estar orientado por
1 estratégica específica, pero
2 consensada y congruente con
una visión estratégica
concreta
sin consensar y con escasa
difusión entre los agentes
participantes
Existencia de lineamientos y
1
conocimiento de la vocación
turística, pero no se expresa
en una misión estructurada e
integral.
las capacidades turísticas del
municipio.
2
1 Colaboración
2 Fuerte
0
Se carece de una
misión que especifique
los objetivos, mercado
meta y beneficios de la
actividad turística del
municipio.
Nula interacción con
los
agentes
involucrados en la
planeación
turística,
esfuerzos
predominantemente
oficiales
debido
a
conflicto de intereses y
polarización.
CALIF
PARCIAL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PLANEACIÓN TURÍSTICA
parcial
y
discontinua entre autoridades
y prestadores de servicios
turísticos en el proceso de
planeación del sector.
Misión estratégica formalmente
diseñada con base en las
condiciones del mercado y la
vocación turística del municipio.
2
2
participación de los
agentes involucrados en la
actividad turística del municipio.
1
111
 Consenso de
políticas
turísticas
 Planeación
estratégica
0 Falta
de
políticas
consensadas,
decisiones
centralizadas en las
instancias
gubernamentales con
nula inclusión de la
opinión de empresarios
del
ramo
y
comunidades.
0 Aplicación de acciones
y proyectos turísticos
desarticulados
sin
planeación, con base
en
situaciones
de
carácter coyuntural y
de corto plazo
 Liderazgo
y
compromiso o
beneficio
común
0 Ausencia de líderes de
 Organización
del trabajo
0 Desorganización
proyecto y falta
compromiso
empresarios
autoridades
de
de
y
de
prestadores
de
servicios
turísticos,
falta de integración y
divisionismo.
1 Participación limitada en el
diseño de políticas de
turismo
municipal,
negociación con líderes del
ramo pero sin consenso
general.
1 Conformación de un Plan
Estratégico
para
el
desarrollo turístico pero sin
sistemas de evaluación del
cumplimiento de objetivos o
con
implantación
dependiente de los ciclos
políticos.
1 Esfuerzos aislados de
empresarios o funcionarios
para la implantación de
proyectos turísticos, sin la
participación y apoyo del
resto de los agentes
involucrados.
Agrupación de prestadores
1
de servicios turísticos en
asociaciones
y/o
organización empresariales
pero desvinculadas entre sí,
con reducida colaboración
inter-empresarial.
2 Diseño de políticas turísticas,
plena
e
consensadas con
comunidad,
permanentes de
nula polarización
turístico.
integralmente
empresarios y
reuniones
planeación y
del desarrollo
2 Implantación de Plan Estratégico
de Desarrollo Turístico y de
largo plazo, evaluación de
resultados y adecuación de
estrategias.
de
líderes
responsables
de
los
proyectos/programas turísticos.
Implantación de mecanismos
para garantizar el compromiso
de los agentes involucrados en
el sector
de
“Consejo
2 Existencia
Turístico” o equipos de trabajos
constituidos ex profeso para
impulsar y orientar el desarrollo
turístico del municipio (público o
privado)
2
1
2 Nombramiento
1
2
112
 Integración
productiva
CALIFICACIÓN
TOTAL
0 Desarrollo
turístico
desarticulado de las
actividades
económicas
proveedoras
del
turismo; enfoque de
competencia
entre
participantes
del
sector.
1 Vinculación parcial entre la
actividad turística y el resto
de la industria del municipio
restringiéndose
a
una
relación “espontánea”, más
que por la creación de
redes empresariales.
2 Estrecha
comunicación
e
intercambio con empresas no
turísticas e instituciones de
educación superior para crear
sinergias entre el sector turismo
y el resto de las actividades
económicas del municipio.
Relativa (%) 75
Absoluta
1
12
113
2
ASPECTO
DEBILIDADES
FINANCIAMIENTO
ALTA
 Solidez financiera
 Margen
decisión
de
 Diversificación
de carteras
 Promoción
inversiones
de
FORTALEZAS
0
Déficit financiero de la
0 bahía restringiendo los
recursos
potenciales
para el fomento al
turismo.
Absoluta dependencia
0
de la asignación de
recursos
federal
y
estatal para el desarrollo
turístico, además de
estar
fuertemente
condicionados.
de
0 Financiamiento
infraestructura turística
basada exclusivamente
en fondos federales y
estatales.
0 Nula
promoción
y
atracción de inversiones
en materia turística.
MEDIA
1
Equilibrio financiero de
bahía pero con
recursos limitados para
su aplicación al turismo.
1 la
1
Limitado margen en la
aplicación de recursos
federales o estatales a
la actividad turística.
1 Utilización
CALIF
PARCIAL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE FINANCIAMIENTO AL TURISMO
de
financiamiento de la
banca de desarrollo,
además de los recursos
federales y estatales en
la
construcción
de
infraestructura
y
equipamiento turístico.
1 Promoción conjunta de
inversiones; es decir, se
promueve la atracción
de capital productivo
hacia la región en forma
general sin destacar el
componente turístico.
Finanzas sanas en el municipio
capacidad para asignar
recursos
excedentes
al
desarrollo turístico.
2 y
2
1
Capacidad para decidir su
asignación
de
recursos
federales en materia turística.
2
2 Creación
y
utilización
de
distintos
esquemas
para
financiar la infraestructura y
equipamiento turístico; incluye
fondeo público y privado.
de
actividades
exclusivas para la atracción de
capital productivo hacia el sector
turístico de la bahía (ferias, road
shows).
2
2 Realización
2
114
 Transparencia
financiera
 Asignación
recursos
de
 Esquemas
autofinanciables
 Compromiso
privado
CALIFICACIÓN
TOTAL
0 Difusión de información
sobre la asignación y
aplicación de recursos
financieros
a
fines
turísticos,
exclusivamente
al
interior de la bahía sin
brindar
informes
a
empresarios
y
comunidad
0 Ausencia de criterios de
asignación de recursos,
canalizándose
a
proyectos,
programas
sin tomar en cuenta su
viabilidad, impacto y/o
prioridad.
de
0 Canalización
recursos financieros a lo
largo
de
todo
el
desarrollo de proyectos
y/o
programas
sin
establecer un criterio de
rentabilidad
y
autofinanciamiento.
interés
de
0 Nulo
empresarios del ramo
por la integración de
fideicomiso o fondos a
favor del turismo del
municipio.
1 Difusión controlada de
2 Amplia difusión de información a
1 Asignación de recursos
2 Asignación
información sobre la
asignación de recursos
a la actividad turística;
informes
generales,
programas
y
de
contenido limitado.
a programas/proyectos
turísticos
prioritarios
pero sin evaluar su
viabilidad; o bien, a
programas viables pero
no prioritarios.
1 Asignación de recursos
hasta el momento en
que el proyecto sea
rentable
y
autofinanciable pero sin
establecer límite de
tiempo o monto.
1 Integración de fondos
privados para el fomento
al turismo pero sólo bajo
esquema
obligatorios
(2% al hospedaje)
empresarios
del
ramo
y
comunidad en general sobre el
uso y asignación de recursos en
materia turística.
de
recursos
financieros
con
base
en
prioridades,
factibilidad
e
importancia
de
los
programas/proyectos, así como
por su aportación a los objetivos
turísticos de largo plazo.
de
recursos
2 Asignación
financieros a proyectos con base
en grado de cumplimiento y con
períodos máximos de apoyo,
forzando la rentabilidad y
autofinanciación.
1
2
2
2 Fondos y recursos financieros
privados creados por aportación
e iniciativa de empresarios e
instituciones comprometidos con
el desarrollo turístico de la
bahía.
Relativa (%) 81.2
Absoluta
1
13
115
2
ASPECTO
DESARROLLO Y
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
 Sustentabilidad
 Desarrollo
controlado
 Integración de
comunidades
DEBILIDADES
ALTA
FORTALEZAS
MEDIA
1
0
Aprovechamiento
no
de
los
recursos naturales y
culturales sin contar
con programas de
recuperación y/o de
estudios de impacto
ambiental.
Falta de normas y
0
reglamentos
para
controlar el grado de
explotación turística de
los recursos naturales
y culturales de la
bahía.
0 controlado
0 Fuerte polarización del
desarrollo
turístico
excluyendo
de
los
beneficios del turismo
a las comunidades y
pobladores
locales,
baja contratación de
Explotación
CALIF
PARCIAL
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
de
recursos
Estricta observancia de criterios
1 naturales o culturales bajo
2 de sustentabilidad en proyectos
criterios de bajo impacto a
ecosistemas
pero
sin
incorporar programas de
corto, mediano y largo
plazo de recuperación de
flora y fauna.
Existencia de normas y
1
reglamentos para controlar el
desarrollo de las actividades
turísticas pero incapacidad
de
las
autoridades
municipales
para
hacer
cumplir las leyes, debido a la
falta
de
personal,
restricciones
legales,
limitaciones en el ámbito de
competencia, etc.
de
las
1 Integración
comunidades a la actividad
turística, a través de
empleos
indirectos,
actividad
comercial
y
atracción de inversiones.
Sin embargo, la comunidad
y desarrollos turísticos en la
bahía; estudios de impacto
ambiental, reducción de daños a
ecosistemas,
repoblación
y
reforestación de especies.
Uso de reglamentos de carácter
obligatorio en el control de la
explotación de recursos naturales
y culturales, zonas, usos y
costumbres,
densidad,
etc;
estableciendo límites máximos y
sanciones, capacidad de las
autoridades para hacer respetar la
ley.
2
2
2
1
2 Integración de la comunidad al
modelo turístico, participación en
la administración, prestación de
servicios y conservación de los
recursos turísticos. Beneficios a
través de empleos directos,
guías locales, etc. La traza de la
2
116
personal del municipio
y daño a los usos y
costumbres.
 Sinergia
productiva
 Compatibilida
d con usos y
costumbres
 Beneficio
a
las
localidades
CALIFICACIÓN
TOTAL
0 Se ofrecen productos y
actividades turísticas
sin tomar en cuenta el
comportamiento
y
tendencias
del
mercado, operan bajo
el criterio de sólo
explotar los recursos
naturales o culturales
(modelo tradicional)
de
0 Inexistencia
actividades
de
innovación
de
productos turísticos, la
oferta
permanece
estática;
es
decir,
basada siempre en el
mismo producto.
productos
0 Los
turísticos de la bahía
1 no se integran a
ningún
circuito,
corredor o ruta turística
en donde se vinculen
más de dos destinos.
no es parte directa del
modelo turístico y no se
integran a la planeación ni a
la actividad turística.
Se ofertan productos y
1 actividades turísticas con
base en los segmentos de
mercado que se reciben,
pero la oferta no modifica su
enfoque con las tendencias
del turismo.
1 Existen esfuerzos aislados
e individuales por parte de
para innovar la oferta
turística
(paquetes,
recorridos,
actividades)
pero no se difunde la
dinámica innovativa
entre
el
1 Vinculación
producto turístico de la
bahía con otros destinos
turísticos
locales
o
regionales
pero
sin
constituir un circuito formal
que se comercialice en el
mercado, “se ha generado
en forma natural”
comunidad se integra al Plan
Urbano y Arquitectónico.
2 Los productos y actividades que
se ofertan en la bahía se
encuentran
vinculadas
estrechamente a la demanda del
mercado (segmentos y nichos) y
se adecúan ante cambios en
gustos y preferencias.
2 Se cuenta con un departamento
o
grupo
de
trabajo
específicamente orientado a la
investigación y desarrollo de
productos
y
actividades
turísticas con base en las
tendencias
de
gustos
y
preferencias de los visitantes.
2 Los productos turísticos de la
bahía
se
ofertan,
individualmente y como parte de
circuitos turísticos regionales,
nacionales o internacionales
plenamente
definidos
y
comercializados en el mercado.
Relativa (%) 91.6
Absoluta
2
1
2
11
117
Anexo VII. Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA ECONOMICA
SI
NO
OPORTUNIDADES
• ¿Se cuenta con el apoyo de empresas privadas y organismos no gubernamentales que operan
fuera del municipio, en donaciones o aportaciones de recursos económicos, capacitación o en
especie a favor de la actividad turística del municipio?
• ¿Existe voluntad política federal y/o estatal para apoyar una ampliación presupuestal con el
propósito de elevar los recursos disponibles para el fomento turístico del municipio?
• ¿Se cuenta con fuentes alternas de fondeo para el turismo, adicionales a los recursos municipales,
tales como fideicomisos, banca de desarrollo, patronatos, etc.?
• ¿Se encuentran en crecimiento económico las principales naciones emisoras de turistas, tales
como Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania, Italia, Inglaterra?
• ¿Existen condiciones cambiarias en la economía nacional que favorecen el flujo de turistas
extranjeros hacia nuestro país (devaluación del peso mexicano)?
• ¿Se cuenta con condiciones económicas favorables en el país que permiten incrementar la
magnitud de recursos económicos y financieros a la actividad turística nacional?
• ¿Existe asignación o apoyo financiero internacional (Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, etc) para impulsar la actividad turística de los municipios?
• ¿Existen aportaciones o donaciones de recursos económicos o en especie por parte de las
comunidades de turistas extranjeros que residen o visitan permanentemente el municipio de
estudio?
AMENAZAS
• ¿Existe crisis económica mundial que genere restricciones presupuestarias en los habitantes de
los principales países emisores de turistas?
• ¿Se enfrentan condiciones de crisis en la economía nacional restringiendo la capacidad de viaje de
la población mexicana?
• ¿Se manifiesta un fuerte proceso inflacionario en el país o en la región a la que pertenece el
municipio ocasionando una pérdida de competitividad del destino?
• ¿Se observa una fuerte tendencia al desempleo en la economía nacional o estatal?
• ¿Existe desconfianza de los inversionistas para arriesgar recursos financieros a la actividad
turística del municipio de estudio debido a diversas condiciones como; elevadas tasas impositivas,
falta de apoyos a la inversión, inseguridad, delincuencia, falta de proyectos atractivos, baja
afluencia turística?
• ¿El costo de uno o varios servicios turísticos es considerado por los turistas como demasiado
elevado, al grado de frenar la afluencia de visitantes al municipio (tarifas aéreas, hospedaje,
transporte local, acceso a centros de diversión y esparcimiento?
• ¿Existe una política federal presupuestaria restrictiva en la canalización de recursos al fomento
turístico de los municipios, o bien, una excesiva centralización en la asignación de recursos?
118
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA DE MERCADO
SI
NO
OPORTUNIDADES
• ¿Se detecta una tendencia ascendente en la demanda de los turistas, nacionales o
internacionales, hacia actividades y atractivos similares a los ofrecidos por el municipio?
• ¿Se observa un incremento en el tiempo disponible y sobre todo en la utilización de dicho
tiempo en la realización de viajes y búsqueda de ocio por parte de la población mundial?
• ¿Se identifican nuevos segmentos o nichos de mercado de turistas en donde la disponibilidad
de recursos y actividades del municipio puede constituir una oferta potencial?
• ¿Existe capacidad de la oferta turística para adaptarse a los cambios del mercado turístico,
mayor número de viajes, población viajera con más experiencia, incremento en la cantidad de
personas retiradas?
• ¿Existen acuerdos internacionales o nacionales de promoción y mercadeo dentro de los
cuales se considere al municipio de estudio?
• ¿El municipio y su oferta de recursos y actividades se insertan dentro de un circuito o
corredor turístico, sea regional, nacional o internacional?
• ¿Existen condiciones que fortalezcan o promuevan el mejoramiento del ingreso personal
disponible de la población de los principales países emisores de turismo mundial?
• ¿Los recursos y actividades del municipio logran atraer a turistas de importantes centros
emisores como los Estados Unidos, Alemania y Francia?
• ¿Se detectan condiciones tecnológicas, políticas o sociales que generan un mayor dinamismo
en el flujo de turistas?
• ¿Se aplican programas de carácter nacional que fomentan los viajes de los habitantes
nacionales? (turismo social, turismo accesible).
AMENAZAS
• ¿Se identifican destinos turísticos, municipios o regiones con una fuerte capacidad para
competir con el municipio de estudio en términos de la oferta turística?
• ¿Se detectan destinos turísticos líderes en el segmento de mercado al cual pretende
incursionar el municipio de estudio?
• ¿Existe una tendencia en el cambio de las preferencias y gustos de los turistas en donde se
vea desfavorecido el tipo de oferta turística del municipio?
• ¿El municipio cuenta con una imagen desfavorable que reduzca su posicionamiento en el
mercado nacional o internacional?
• ¿El destino (municipio de estudio) es reconocido únicamente como un sitio de paso o como
un punto secundario dentro de alguna ruta de los viajeros?
• ¿Los recursos y actividades del municipio proyectan una imagen de oferta destinada a satisfacer
Los segmentos de bajos ingresos?
119
• ¿Se han presentado acontecimientos que incidan directamente en una contracción de los flujos
turísticos mundiales?
• ¿Existen programas, nacionales o internacionales, orientados a desalentar la presencia de los
turistas en el municipio de estudio debido a problemas de delincuencia, mala imagen, mal servicio?
120
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA POLITICA
SI
NO
OPORTUNIDADES
• ¿Existe un claro y amplio compromiso de los gobiernos federal y estatal para impulsar el
desarrollo de la actividad turística en el municipio de estudio?
• ¿A nivel nacional, la actividad turística se considera como un área estratégica para la
economía nacional?
• ¿Se cuenta con una sociedad política y empresarial participativa y comprometida con el
desarrollo turístico nacional, así como de las distintas regiones del país?
• ¿Se identifican programas y proyectos de desarrollo turístico elaborados por las entidades
federales y estatales, en donde está contemplado el municipio de estudio?
• ¿Las autoridades del municipio en estudio, cuentan con la capacidad y poder de negociación
para establecer acuerdos políticos tendientes a promover y fomentar la actividad turística del
municipio?
• ¿Existe una amplia comunicación entre las autoridades del municipio y los responsables de la
política turística a nivel nacional y/o estatal?
• ¿Hay una estrecha vinculación o alineación entre el enfoque a largo plazo del desarrollo
turístico del municipio en estudio y la visión del turismo estatal o nacional?
• ¿Existe un ambiente político de certidumbre a nivel nacional con acuerdos antes que la
confrontación?
• ¿Existe una sana relación entre las autoridades estatales y municipales aun cuando
pertenezcan a distintos partidos políticos?
AMENAZAS
• ¿Se presenta una fuerte centralización a nivel nacional en la toma de decisiones sobre el
desarrollo turístico municipal?
• ¿Se retrasa con frecuencia la implantación e instrumentación de acciones y proyectos de
carácter turístico en el municipio como consecuencia de decisiones emanadas de los gobiernos
estatal y federal?
• ¿La política turística nacional se rige por una estructura piramidal y rígida, reduciendo la
participación comunitaria y de los municipios en el desarrollo turístico?
• ¿Se observa un reducido nivel de coordinación entre los responsables de la política turística
del estado y la federación con las autoridades municipales?
• ¿Existe una clara preferencia para el desarrollo de cierto tipo de destinos turísticos en el
país?
• ¿Los programas de desarrollo turístico del municipio se ven frecuentemente asociados a los
ciclos políticos, locales, estatales o nacionales?
• ¿Se han generado condiciones políticas desfavorables en el ámbito de la política internacional
Que repercuten en una disminución de los flujos de viajeros con fines de esparcimiento hacia
México? (conflictos bélicos, terrorismo, narcotráfico)
121
• ¿Existen en el municipio zonas con recursos naturales que se encuentran en conflicto
por problemas asociados a la delimitación geopolítica, grupos étnicos, etc?
122
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA ECOLOGICA
SI
NO
OPORTUNIDADES
• ¿Se detecta la instrumentación o diseño de programas formales de reforestación y repoblamiento de especies endémicas del municipio en estudio?
• ¿Se cuenta con suficientes reservas territoriales destinadas a la explotación turística en el
municipio, además de encontrarse en propiedad de las autoridades municipales o estatales?
• ¿Se cuenta con infraestructura y programas de orden estatal y federal a favor del manejo y
disposición de residuos sólidos y líquidos del municipio?
• ¿Se cuenta con recursos naturales o culturales con potencial turístico ubicados en regiones
del municipio de bajo riesgo ecológico?
• ¿Se dispone de recursos naturales o culturales en el municipio que pueden clasificarse como
únicos en la región, e incluso a nivel nacional o mundial?
• ¿Se desarrollan eventos especiales asociados con la flora y fauna dentro de las distintas
zonas del municipio, tales como apareamiento de ballenas, hibernación de mamíferos,
mariposas, etc?
• ¿Se cuenta con recursos naturales vírgenes y sin influencia de la actividad humana, capaces
de integrarse a la oferta turística del municipio?
AMENAZAS
• ¿Se enfrentan severos problemas ecológicos debido a situaciones de congestionamiento
vehicular o marítimo que afectan a los recursos naturales y culturales, considerando
principalmente a aquellos daños causados a regiones fuera del municipio pero que alteran el
ecosistema del municipio de estudio (ríos, esteros, montañas, etc.)?
• ¿Algunos o varios recursos naturales o culturales del municipio se ubican en zonas de alto
riesgo susceptibles a inundaciones, deslaves, presencia de huracanes?
• ¿Se enfrentan problemas en los ecosistemas asociados con el municipio debido a la alta
fragilidad en donde se limita sustancialmente la capacidad de explotación turística?
• ¿Existe una fuerte incompatibilidad del modelo de desarrollo turístico que se planea para el
municipio y los condiciones o características de los ecosistemas inmersos?
• ¿Existe el riesgo potencial de incendios forestales en las regiones con potencial turístico
dentro del municipio?
• ¿Se encuentran en peligro de extinción o de alta fragilidad las especies endémicas del
municipio?
• ¿Se detecta un aumento en las protestas y demandas internacionales en contra de la
explotación de los recursos naturales en la actividad turística, y que incluye actividades
ofertadas por el municipio en estudio?
• ¿Existen volcanes activos o con actividad en las zonas donde se localizan los recursos naturales
o culturales con potencial turístico del municipio?
123
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA SOCIAL Y CULTURAL
SI
NO
OPORTUNIDADES
• ¿Existe un elevado nivel de sociabilización y participación entre los habitantes del municipio y
los habitantes de comunidades colindantes?
• ¿Existen empresarios o representantes de las comunidades aledañas al municipio con
capacidad de liderazgo e interés por integrarse y colaborar en el desarrollo turístico del
municipio en estudio?
• ¿La población de las comunidades aledañas al municipio de estudio cuenta con valores de
hospitalidad, cordialidad y atención hacia los turistas?
• ¿Se dispone de recursos basados en la cultura y tradición con potencial turístico en los
municipios cercanos?
• ¿Se dispone de medios o mecanismos de información de rápido acceso que permitan una
eficiente comunicación entre las autoridades del municipio de estudio y las autoridades de los
municipios vecinos?
• ¿Existe una fuerte estabilidad social y política en la región, incluyendo a los municipios
colindantes con el municipio en estudio?
• ¿Hay suficiente comunicación intermunicipal entre la población del municipio y las
localidades vecinas a pesar de la presencia de diversas lenguas en la región?
• ¿Existen programas regionales de capacitación turística (sean federales o estatales)
permitiendo una profesionalización de los trabajadores del ramo en forma integral?
(incluyendo diversos municipios)
• ¿Los turistas nacionales y extranjeros consideran que la actitud de los prestadores de
servicios turísticos y de la población del municipio se caracteriza por hospitalidad y
amabilidad?
AMENAZAS
• ¿Existe una fuerte oposición al desarrollo turístico, por parte de los habitantes de las
comunidades de municipios vecinos derivado de problemas de tenencia de la tierra, conflictos
étnicos, tradición, etc.?
• ¿Se dificulta la comunicación e intercambio de apoyos con los municipios vecinos como
resultado de la diversidad de lenguas o dialectos, o bien, por diferencias de costumbres,
religión y tradiciones entre los habitantes?
• ¿Existe un proceso de transculturación y daño irreversible a los usos y costumbres de los
habitantes del municipio ocasionado por los medios de comunicación?
• ¿El modelo de desarrollo turístico del municipio enfrenta una fuerte oposición regional o
estatal, o bien, por parte de los turistas, debido a cuestiones de ideología y creencias?
• ¿La presencia de los turistas nacionales y/o extranjeros en el municipio, es reducida o
limitada por factores de inseguridad y delincuencia, incluyendo las vías de acceso que
conducen al municipio?
• ¿La entidad a la cual pertenece el municipio, se proyecta como un estado en donde existe una
fuerte delincuencia organizada.
124
• ¿Existe marginación de las comunidades y localidades, tanto del municipio como de los municipios
vecinos, expresándose en pobreza, analfabetismo e imagen desagradable para la afluencia de
turistas?
125

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR

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