CONCEJO MUNICIPAL Melgar - Tolima

Transcripción

CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
ACUERDO N° 002 DE 2014
(25 de Marzo de 2014)
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE INFANCIA
Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE MELGAR DENOMINADA “A UNA
SEMILLA HOY, PARA COSECHAR UN FRUTO; UN GRAN SER HUMANO
MAÑANA”
CONSIDERANDO
La construcción de una Política Pública de Infancia y Adolescencia es un proceso
participativo, en donde los diferentes niveles de la sociedad y comunidad tienen injerencia
estratégica para el cumplimiento de Derechos de niños niñas y adolescentes como lo
expresa la Ley 1098 de 2006, así mismo es un proceso integral, sistemático y coherente que
ordena las acciones públicas y privadas.
Como gobernante local se debe tener un indicativo serio para actuar en beneficio de estos
grupos sociales que tanto reclaman una especial atención de las políticas de la ciudad.
Que en la Declaración de Ginebra en 1924, la Asociación internacional de protección a la
infancia promulgó la primera declaración sistemática de los derechos del niño y niña. La
Declaración fue aprobada por la sociedad de las naciones y contiene siete principios
fundamentales referidos exclusivamente a los niños y niñas donde se evidencia que es
fundamental el aspecto pedagógico en las cuestiones relacionadas con sus derechos
Que a partir de la Convención Internacional sobre los Derechos de los niños y niñas se
plantea un nuevo concepto social de la infancia, reconociéndolos como sujetos sociales y
como ciudadanos con derechos en contextos democráticos, elevando a categoría de derecho
universal y considerando su desarrollo integral como prioridad, sin distingo alguno.
Que el artículo 44 de la Constitución Política de Colombia, ratifica los compromisos
adquiridos en la suscripción de la convención internacional de los derechos de los niños y
niñas a través de la Ley 12 de 1991, estableciendo la prevalencia sobre los derechos de las
demás personas, la obligatoriedad y corresponsabilidad en su cumplimiento por la familia,
la sociedad y el Estado.
Que el Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, establece la atención
que deben recibir los niños, las niñas y los adolescentes argumentando que desde su
primera infancia los niños y niñas son sujetos titulares de derechos reconocidos en los
Carrera 25 con Calle 6º Esq. – Edificio Alcaldía Mpal. de Melgar – Tolima, Primer Piso
Tel.: (098) 24555019 – Pagina WEB www.concejomelgar.gov.co
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tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código.
CONTINUACION ACUERDO N°
DE 2014.
2.
Que la Ley 1295 de 2009, plantea como objetivo primordial la contribución a mejorar la
calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años,
clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, de manera progresiva, a través de una
articulación interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la
alimentación, la nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud;
también precisa que los derechos de los niños comienzan desde la gestación, y se debe
garantizar su integridad física y mental en el momento de su nacimiento, propone la
coordinación interinstitucional para la Atención Integral de la Población, dejando como
temas prioritarios la nutrición, atención integral de niños y niñas en condición de
discapacidad en lugares adaptados y niños y niñas con características especiales, define
como responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atención integral al
Ministerio de la Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y
el Ministerio de Educación Nacional, el Gobierno Departamental y Municipal.
Que el Municipio de Melgar desarrolló el proceso participativo de formulación de la
política promoviendo la participación de las instituciones, la comunidad y especialmente de
la familia para el reconocimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes,
mediante la metodología de talleres de participación comunitaria en barrios y veredas, de
estudiantes e instituciones, permitiendo la movilización social donde tomaron conciencia en
la importancia de los niños, niñas y adolescentes del Municipio, conscientes que se hace
necesario un cambio radical para lograr garantizar sus derechos.
Que es necesario y urgente contar con una directriz encaminada a garantizar los derechos
de la infancia y adolescencia.
Que se suscribió Convenio marco administrativo de Asociación número suscrito entre el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Cecilia de la Fuente Lleras ICBF y el
Municipio de Melgar. El cual fue prorrogado hasta el 31 de Diciembre de 2013.
ACUERDA
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Artículo Primero. Adoptar la Política de infancia y adolescencia denominada “A UNA
SEMILLA HOY, PARA COSECHAR UN FRUTO; UN GRAN SER HUMANO
MAÑANA” para el Municipio de Melgar.
Artículo segundo. INTRODUCCION
El presente documento tiene una dinámica de presentación exponiendo la situación de la
infancia desde el contexto en donde se desenvuelve la población, pasando por la situación
actual de los indicadores normativos de la Ley 1098 de 2006, precisando la percepción de
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3.
los niños, niñas y adolescentes de su entorno y llegando a unas líneas estratégicas básicas
con las cuales se pretende optimizar la situación de la Garantía de Derechos en el
Municipio de Melgar.
Es así como el Diagnostico territorial y local del escenario de Derechos de los niños, niñas
y adolescentes realiza una revaluación a las acciones de inversión emprendidas desde el
municipio con el fin de visualizar si los principios de protección integral, interés superior y
prevalencia han tenido efectivamente un espacio relevante en las decisiones de política
locales, este diagnóstico se ha realizado mediante un análisis por Objetivo de Política, en
donde se encuentran cada una de las categorías que enmarcan los objetivos, así mismo se
encuentran los indicadores asociados, expuestos no solamente desde la óptica de la
medición, se encontrará la cualificación de las población desarrollando un documento
certero para ser utilizado como herramienta de Planificación.
Se verifica la composición demográfica de la población objetivo haciendo un repaso de
datos oficiales y verificando la pertinencia de los datos locales por medio del SISBEN
como importantes fuentes de información para el territorio. Así mismo se realiza un repaso
del Contexto local verificando la situación geográfica, hidrología, topografía, clima,
ubicación estratégica; del Contexto socio económico con el análisis de los principales
mecanismos de subsistencia y la dinámica de poblaciones especiales como víctimas y
discapacidad.
Encontramos finalmente unas líneas estratégicas las cuales serán el horizonte a conseguir
para lograr mejorar la Garantía de Derechos en la población que nos ocupa, verificando
acciones para conseguir un futuro promisorio para nuestros niños, niñas y adolescentes.
Artículo Tercero. JUSTIFICACIÓN
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A partir de la aprobación en 1.989 de la Convención sobre los Derechos del Niño por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, se produce un cambio de enfoque en las
corrientes doctrinarias relativas a la niñez y adolescencia. Desde este momento el niño se
convirtió en "sujeto de derechos", dejando atrás aquella doctrina en la cual los niños y niñas
eran considerados objeto de abordaje por parte de la Justicia, a través del Patronato,
ejercido por el sistema judicial como un "patrón" que dispone de su vida.
El cambio de enfoque planteado por la Convención, supone un proceso social y cultural, en
el que todos los actores deben estar dispuestos a respetar los derechos fundamentales de
Niños, Niñas y Adolescentes, permitiendo la creación de estrategias en las cuales se vea
reflejado el respeto por los derechos fundamentales. Lo expuesto obliga al Estado y a la
Sociedad a modificar sus relaciones con la infancia y la adolescencia, poniendo fin a las
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4.
tradiciones tutelares y paternalistas, reconociendo a Niños, Niñas y Adolescentes su
categoría de ciudadanía plena, como sujetos titulares de derechos fundamentales que
corresponden a todas las personas, reconociendo en forma explícita, el goce de protecciones
especificas por su peculiar condición en desarrollo.
Según Humberto Ramírez Gómez, Pediatra puericultor de la Política Pública de Infancia.
Grupo de Puericultura Universidad de Antioquia existe consenso mundial sobre la
necesidad del cuidado y la atención a la niñez durante la primera infancia para potenciar su
desarrollo integral basado en distintos argumentos:
Primero Científicos: múltiples investigaciones de diferentes áreas del conocimiento
concluyen que los primeros años de vida son básicos para el desarrollo del ser humano en
sus aspectos biológico, psicológico, cultural y social.
En segundo lugar, Sociales y culturales: son evidentes la modificación de los roles
tradicionales de la mujer y del hombre, relacionados con el mercado laboral y la crianza de
los hijos; la agudización del conflicto armado; los cambios en la conformación de las
familias y el rápido ingreso del niño, la niña y los adolescentes a la vida social y cultural,
esta última de gran diversidad en el país.
Siguen los Económicos ya que, la inversión en la niñez no solo es de gran rentabilidad
social sino también económica, pues se reducen las desigualdades en el desarrollo, las
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discapacidades y trastornos de adaptación social, que son de mucho de mayor costo al
requerir tratamiento en la adolescencia o la adultez.
Los Legales y políticos pues la Convención sobre los derechos del niño, avalada por
Colombia, la Constitución Nacional y varias leyes que reconocen al niño y a la niña como
sujetos sociales y ciudadanos con derechos en un contexto democrático Institucionales y
programáticos teniendo en cuenta que existe una corresponsabilidad de la familia, la
sociedad y el Estado para la protección, educación y desarrollo de la niñez, lo que exige una
articulación intersectorial para reducir las inequidades, garantizar los derechos y estimular
el desarrollo que en el escenario local se coordinarían en los Consejos de Política Social
(COMPOS).
Y fundamentalmente argumentos Éticos pues encontramos que más allá de todo
argumento, es un asunto ético el cuidado y formación para el desarrollo integral de la
infancia en el proceso de construcción de sociedades más justas y equitativas para el pleno
desarrollo de las capacidades de los ciudadanos.
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5.
Artículo Cuarto. MARCO CONCEPTUAL
La política pública de Infancia y Adolescencia se debe orientar hacia el desarrollo humano
integral, identificando a niño, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos,
reconociendo la importancia de la familia como el ámbito natural para el desarrollo básico
de la niñez y como protectora de sus derechos.
También, debe tener en cuenta la equidad e inclusión social como principios fundamentales
en la inducción como sujetos sociales, lo mismo que la corresponsabilidad e integralidad de
la familia-sociedad-Estado que deben alinear la política de Infancia y Adolescencia, con
énfasis en la formación durante los primeros años del proceso vital humano, brindando un
acompañamiento afectuoso e inteligente basado en la confianza básica y el juego, como
ejes fundamentales para el desarrollo de competencias para la vida.
La política pública de Infancia y Adolescencia se enfoca en impulsar, proteger y restituir
los derechos vulnerados teniéndolos presentes en todo momento.
Artículo Quinto. MARCO NORMATIVO
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En materia de Infancia y Adolescencia se han establecido varias dinámicas normativas,
desde la óptica internacional, nacional, departamental y municipal para soportar
jurídicamente las acciones que se trazan en el cumplimiento de la gestión pública a través
de la formulación de la política pública de infancia y adolescencia.
Marco Internacional
Declaraciones
Se establecen en recomendaciones que las organizaciones ONU-OEA brindan a los estados
en materia del reconocimiento y garantía de Derechos humanos, con el objeto de guiar el
marco ético de su gestión.
A partir del año 1.948, se proclama la Declaración de los Derechos y Deberes del hombre
suscrita en el siglo XX, considerándose además que los pueblos americanos dignificaron la
persona humana y que sus constituciones nacionales reconocen que las instituciones
jurídicas y políticas tienen como fin la protección de los derechos del hombre.
En este mismo año; también surge la Declaración Universal de los Derechos Humanos
proclamada en New York, considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo
tienen por base el reconocimiento de la dignidad, la igualdad de derechos e inalienables de
todos los integrantes del núcleo familiar.
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6.
En el año de 1.958 se firma la Declaración de los Derechos del Niño, que mediante la
construcción de diez principios establece los derechos del niño con la convicción de
brindarles protección especial, oportunidades y servicios que le permitan desarrollarse
felizmente en forma sana y normal, en condiciones de libertad y dignidad; entre otros.
Convenios Internacionales
En materia de convenios, pactos y protocolos es importante destaca aquellos que en
Colombia proporcionan un valor jurídico generando obligaciones una vez son inmersos en
la legislación interna; enunciándose generalmente aquellos que apuntan a los derechos que
son inherentes a la condición humana de los niños, niñas y adolescentes.
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El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ambos del año 1.966 – aprobados en
Colombia mediante la Ley 74 de 1.968.¨ dan a los principios de la declaración una forma
legal vinculante, determina claramente que los derechos establecidos son aplicables a todas
las personas, sin distinción de ninguna clase, y de nuevo, cita expresamente el sexo como
una de las categorías que no deben fundamentar dicha distinción. Además, cada pacto
obliga específicamente a los estados que los ratifican o adoptan a que se encarguen de
asegurar que hombres y mujeres tengan un derecho igual al disfrute de los derechos que
establecen”.
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación
Racial.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en la Resolución 2106 de 1.975
y aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1.981. en dicha convención se denota la
expresión “ discriminación racial” aboliendo toda clase de distinción, exclusión, restricción
o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga
por objeto anular el reconocimiento, goce efectivo de la igualdad de los derechos humanos.
Convenio Nº 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribus en países independientes.
Aprobado por la 74ª reunión de la conferencia general de la OIT en Ginebra 1.989 y
aprobada en Colombia mediante la Ley 21 de 1.991; estableciendo el reconocimiento de los
estados hacia las aspiraciones de los pueblos a asumir el control de sus propias
instituciones, formas de vida de su desarrollo económico y a mantener la identidad de sus
identidades y lenguas.
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7.
Convención de los Derechos del Niño.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año de 1.989 e
incorporada en la legislación colombiana mediante la Ley 12 de 1.991, constituyéndose los
derechos civiles, sociales y culturales, sin los que no se podría determinar a un niño como
sujeto de derecho. Con este documento internacional se ratifica el compromiso de
Colombia avanzar en la implantación de normas sobre la niñez y la familia; además exige
al estado Colombiano la realización de la gestión estatal de acuerdo a un enfoque
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universal basado en la perspectiva de derechos como la protección integral, entendiéndose
los niño, niñas y adolescentes como sujetos de derechos.
Convenio Nº138 Promulgado en 1.973 por la OIT.
Inmerso en la legislación colombiana mediante la Ley 515 de 1.999, lo cual exige a los
estados diseñar y aplicar una política nacional que asegure la abolición del trabajo infantil y
fija las edades mínimas de admisión de empleo.
Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la
utilización de los niños en la pornografía.
Adoptado en las naciones Unidas. Complementa la Convención de los Derechos del Niño.
Aprobada en Colombia mediante la Ley 769 de 2002.
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
participación de los Niños en el Conflicto Armado.
Establece que los estados deben adoptar todas las medidas posibles para que ningún
miembro de sus fuerzas militares armadas menor de 18 años participe directamente de
hostilidades y porque no se reclute obligatoriamente en las fuerzas armadas a ningún
menor de 18 años. Adoptado en las Naciones Unidas- complementa la Convención de los
Derechos del Niño y fue Aprobada en Colombia mediante Ley 833 de 2003.
Protocolo para prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas Especialmente
Mujeres y Niños.
Constituye la obligación de prevenir y combatir la trata de personas especialmente niños y
mujeres con un enfoque integral que permita la sanción a los traficantes y proteger a las
victimas amparando sus derechos.
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de
menores (Reglas de Beijing 1985)
Adoptadas por la asamblea general del 28 de Noviembre de 1.985 Resolución 40-33,
contiene las orientaciones básicas las cuales se refieren a la política social en su conjunto,
con el objeto de promover el bienestar del menor de edad en su mayor medida posible lo
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8.
que permitirá reducir el número mínimo de casos en que haya de intervenir el sistema de
justicia de menores.
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Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la Delincuencia Juvenil
“Directrices de Riad”.
Establece y reconoce la necesidad e importancia de aplicar una política progresista de
prevención de la delincuencia, incluyendo estrategias de oportunidades educativas,
formulación de criterios especializados para la prevención de la delincuencia, encaminados
a los derechos e intereses de los jóvenes. Adoptadas por la asamblea general en Resolución
45/112 de 14 de Diciembre de 1990.
Normatividad Nacional
Constitución Política de Colombia de 1.991.
Estipula la relevancia de derechos respecto de los niños, niñas y adolescentes en relación
con los derechos de las demás personas, como consecuencia del especial grado de
protección que ellos requieren, por sus condiciones de vulnerabilidad y su estado de
indefensión y la atención especial con que se debe salvaguardar su proceso de desarrollo y
formación. Dispone de su artículo 93, la incorporación de los principios de Derecho
Internacional y de los tratados y convenios internacionales ratificados por el congreso que
reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción
y que prevalecen en el orden interno.
Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia.
Con relación en los documentos internacionales anteriormente mencionados, el estado
colombiano con el fin de hacer coherente la legislación interna con los postulados que estos
consagran en materia de derechos humanos, y la necesidad de derogar y actualizar la
legislación que imperaba en el tema de infancia y adolescencia hasta el año 2007 con el
código del menor Decreto 2737 de 1.989, se promulga la Ley 1098 de 2006 que aprueba el
código de infancia y adolescencia siendo este un avance en lo concerniente al tema del
derechos de la niñez y adolescencia, cambio que implico para el país responsabilidades para
hacer un estado social de derecho las acciones que se realicen en pro de la niñez se hagan
enmarcadas en un enfoque universal como es la protección integral.
N virtud de lo anterior, se enuncian otra normas con el fin de destacar las que a partir de la
vigencia del código de infancia y adolescencia han sido promulgadas u que son inherentes
para el reconocimiento, garantía y el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
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Ley 1142 de 2007
Ley 1145 de 2007
Ley 1146 de 2007
Ley 1176 de 2007
Ley 1295 de 2009
“ Por medio del cual se reforma parcialmente las leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y se
adoptan medidas para la prevención y represión de la actividad delictiva del especial
impacto para la convivencia y seguridad ciudadana”
“Por medio del cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dicta otras
disposiciones”.
“Por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y
atención integral de los niño, niñas y adolescentes abusados sexualmente” lo cual se
constituye esencialmente en su objeto”
“ Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la constitución política y se dictas
otras disposiciones”
“Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y niñas de la primera infancia
de los sectores clasificados como 1,2 y Sisben”
“Por la cual se dictan normas para la protección de personas con discapacidad mental y se
establece el régimen de la representación legal de incapaces emancipados.
Ley 1306 de 2009
Ley 1329 de 2009
Ley 1336 de 2009
Ley 1355 de 2009
Ley 1190 de 2008
Ley 1438 de 2011
Ley 1448 de 2011
Ley 1453 de 2001
Ley 1468 de 2001
Decreto 4690 de 2007
“ por medio del cual se modificar el título IV de la Ley 599 de 200 y se dictan otras
disposiciones para contrarrestar la explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes”
“ Por medio de la cual se adiciona y robustece la ley 679 de 2001, de turismo sexual con
niños, niñas y adolescentes”
“Por medio de la cual e define la obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles
asociadas a esta como una prioridad de salud pública y se adoptan medidas para su
control, atención y prevención”.
“ por medio de la cual el congreso de la república de Colombia declara el 2008 como el
año de la promoción de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se
dictan otras disposiciones”
“ por medio del cual e reforma el sistema general de seguridad social en salud y se dictan
otras disposiciones”
“Por medio del cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado interno”
“ Por medio de la cual e reforma el código penal, el código de infancia ya adolescencia,
la regla sobre distinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad”
“ por la cual e modifica los artículos 236,239,57,58 del código sustantivo el trabajo y se
dictan otras disposiciones”
“ por medio de la cual e crea la comisión intersectorial para la prevención del
reclutamiento y utilización de niño, niñas y adolescentes y jóvenes por grupos
organizados al margen de la ley”
“ Por el cual se adopta el plan nacional de salud pública 2007 -2010”
Decreto 3039 de 2007
Resolución 1677 de 2008
“ Por la cual se señalan las actividades considerada como perores formas de trabajo
infantil y se establece la clasificación de actividades peligrosas y condiciones de trabajo
nocivas para la salud e integridad física o psicológica de las personas menores de 18 años
de edad”
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10.
Artículo Sexto. OBJETIVOS
GENERAL
Garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, de las madres
gestantes y lactantes, en los escenarios familiares, comunitarios e institucionales, para
lograr su desarrollo, protección integral y restitución, contribuyendo así al logro de la
equidad e inclusión social en Colombia, por medio de la medición y seguimiento a
indicadores que nos indiquen el estado veraz de la población objetivo.
ESPECIFICOS
1. Garantizar el cumplimiento de acciones que permitan la supervivencia de niños, niñas
y adolescentes- Todos Vivos.
2.
Verificar el cumplimiento de esquemas de nutrición. - Ninguno desnutrido.
3.
Realizar acciones que garanticen la promoción y prevención. -Todos saludables.
4.
Realizar acciones para el fortalecimiento en el núcleo familiar. - Ninguno sin familia.
5. Realizar acciones para garantizar la cobertura y calidad en la educación. - Ninguno sin
educación.
6.
Lograr espacios de sano esparcimiento y recreación.- Todos jugando.
7. Verificar el cumplimiento de comportamientos como prevención en el manejo de la
sexualidad.- Todos capaces de manejar afectos.
8. Garantizar la participación de los niños, niñas y adolescentes. - Todos participando en
espacios sociales.
9. Garantizar el acceso a las instituciones donde se desarrollan las actividades de
Identificación. - Ninguno sin registro.
10. Garantizar la atención a los menores desplazados y víctimas del conflicto. - Ninguno
maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la
ley.
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11. Velar por el control para evitar los espacios de actividades perjudiciales. - Ninguno en
actividad perjudicial.
12. Realizar programas de Garantías de Derechos en red con las demás entidades que
abordan las problemáticas. - Adolescentes acusados de violar la ley penal, con su debido
proceso.
DE 2014.
11.
Artículo Séptimo. CONTEXTO LOCAL
RESEÑA HISTÓRICA.
La historia de Melgar al igual que la de todos los municipios tolimenses arranca en 1537,
cuando los soldados de la avanzada de Don Gonzalo Jiménez de Quezada, descubrieron el
territorio que pertenecía al Cacique Cuala y del que fueron sus primeros pobladores, los
indios Analíes y Cualamanaes, siendo estos indígenas los verdaderos fundadores. Su primer
asentamiento se llamó Cualamana, luego villa de nuestra señora de alta gracia según los
misioneros Dominicos que establecieron una pequeña iglesia para cristianizar a los
aborígenes y después la candelaria en 1601 por el capitán Juan López De Herrera.
En 1663 figura como encomienda del capitán Andrés Soto López descendiente de López
De Herrera, esposo de Doña María de Melgar y tesorero de la real audiencia de Santa fe de
Bogotá, que comprendía una vasta extensión que llegaba hasta el rincón de Flandes, y aún
abarcaba parte del llano grande del Espinal en los predios del cacique Talura. Doña María
le cedió a su hija mayor parte de su propiedad, y reservó para sí el resto que dio en llamarse
simplemente Melgar. En 1885 por medio de la ley 24 fue adscrito a la provincia de Neiva,
separándosela de la provincia de Cundinamarca, a la cual venia perteneciendo como cantón
de Tocaima.
De acuerdo con la División Política de los Estados Unidos de la Nueva Granada,
nuevamente fue anexado al Estado Soberano de Cundinamarca hasta la expedición del
Decreto de creación del Estado Soberano del Tolima en el año de 1891 y que en Decreto
especial del 3 de Septiembre sobre fijación de límites, correspondiente al mismo año, lo
comprendió dentro de su territorio.
En la administración del General Rafael Reyes, por la Ley 17 de 1905, una vez más fue
cedido su territorio a Cundinamarca, así mismo los municipios de Cunday, Carmen y
Suárez, hasta la expedición de la Ley 65 de 1909, en la administración del General Ramón
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González Valencia, en que estos municipios le fueron devueltos al Tolima. La ley 72 de
1913 lo erigió en cabecera de circuito de los municipios de Cunday, Carmen, Suárez e
Icononzo.
DE 2014.
12.
ASPECTOS GEOGRAFICOS
El Municipio de Melgar se localiza en el
oriente del departamento del Tolima, a 91
kilómetros de Ibagué y a 120 kilómetros
de la capital de la república, su
localización astronómica es 40°12”
Latitud Norte, 74°39” Longitud Oeste,
altitud sobre el nivel del mar de 323
metros y temperatura media de 26° C.
Limita por el norte por el departamento
de Cundinamarca, por el sur con el
Municipio de Cunday, por el oriente con
el Municipio de Carmen de Apicalá y por
el occidente con el Municipio de
Icononzo.
La extensión del Municipio es de 201
kilómetros cuadrados, de los cuales el
92% es rural y el restante 8% urbano. Del suelo rural, tan solo el 9,2% se dedica a la
agricultura (1.854 hectáreas), el 43,8 son bosques (8.804 hectáreas) y el 47% tiene otros
usos (9.445 hectáreas), especialmente para asentamientos militares.
La división político-administrativa del Municipio de Melgar la conforman 52 barrios
localizados en la zona urbana y 26 veredas ubicadas en la zona rural.
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TOPOGRAFÍA E HIDROGRAFÍA
Gran parte del territorio es montañoso, pero también cuenta con extensas zonas planas
localizadas principalmente al Norte y al Occidente del municipio. Sus principales
accidentes son:
- La Cordillera de Cunday, La Cuchilla de Buenavista, Los Cerros del Tablazo, El
Gallinero, La Cruz y Montecristo. Los Altos del Arbolito, Buenavista, Chichón, La Meseta,
y las Lomas de Buenas Tardes, Cara de Perro, el Chuzo y el Hoyo.
En el Municipio de Melgar se encuentran rocas sedimentarias del terciario, su conocimiento
es de gran importancia ya que, de ellos dependen las características físicas, químicas y la
fertilidad de los suelos, así como su importancia mineral.
DE 2014.
13.
En Melgar llueve muy poco, su bosque seco, tropical, en donde la precipitación es menor
que el agua que se pierde por la evaporación y por escorrentías que la retornan a la
atmósfera.
Las principales fuentes de agua son el Río Sumapaz, las Quebradas de la Apicalá y la Inali,
las quebradas que desaguan en el Río Sumapaz, nacen en el cerro de Cunday desarrollando
su curso en dirección norte, son La Guaduala, La Madroñala, La Melgara, La Puerquera, La
Palmara y La Palmichala.
Artículo Octavo. SITUACION SOCIOECONOMICA
CONTEXTO SECTORIAL
Encontramos una situación inicial en la atención a la infancia y adolescencia así como una
provisión de servicios en el Sector Educativo encontramos que en el Municipio de Melgar
actualmente existen establecimientos de carácter privado y oficial a nivel rural y urbano
que satisfacen las necesidades escolares de los estudiantes, ofreciendo capacitación en los
niveles de preescolar, básica primaria y secundaria.
Los colegios ofrecen en su educación secundaria formación técnica, se cuenta además con
una sede del CREAD de La Universidad del Tolima y la Universidad Minuto de Dios,
ofreciendo carreras de formación técnica y universitaria en la modalidad de Educación a
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Distancia, además se cuenta con institutos que brindan capacitación técnica.
Actualmente existen 38 establecimientos educativos; de acuerdo con la Ley General de
Educación, el nivel de educación comprende como mínimo un grado obligatorio en los
establecimientos educativos. De acuerdo a lo anterior actualmente existen 2
establecimientos con educación preescolar alcanzando una cobertura por establecimiento
del 63.88% catalogada como buena con respecto a los Municipio del Tolima. De igual
manera alcanza una cobertura total de 14.97% en el nivel preescolar, en todo el Municipio
de Melgar.
En este momento se brinda el servicio de TRANSPORTE ESCOLAR beneficiando a 4220
estudiantes y contribuir a que cada uno de estos estudiantes lograra sus objetivos
educativos.
Se garantiza la gratuidad educativa, reduciendo el impacto económico en la canasta familiar
si no se contara con dicho servicio, además poniendo en riesgo la permanencia de sus hijos
en las instituciones educativas.
DE 2014.
14.
En cuanto ALIMENTACION ESCOLAR se brindaron 400.542 desayunos y 49.106
almuerzos, en las instituciones educativas del municipio zona rural y urbana, que brindo a
niños, niñas y adolescentes escolarizados un complemento alimentario durante la jornada
escolar acorde a los lineamientos técnico, administrativos y estándares del programa de
alimentación escolar del ICBF.
El Programa de Alimentación Escolar (PAE) logra brindar asistencia nutricional,
suministrando a los niños y niñas matriculados en las diferentes instituciones educativas
públicas urbanas y rurales del municipio de Melgar, un complemento nutricional tipo
Desayuno y/o Almuerzo Escolar subsidiados, con el fin de suplir las posibles deficiencias
alimentarias y nutricionales de la población escolar, promover hábitos alimentarios
saludables, mejorar el desempeño escolar y disminuir la deserción escolar.
En la UNIDAD DE ATENCION INTEGRAL UAI se apoyan 159 niños, niñas y
adolescentes con capacidades especiales del municipio de Melgar, los cuales asisten a los
servicios de rehabilitación física, sensorial y psicopedagógica como: fisioterapia, educación
especial, fonoaudiología, psicología y terapia ocupacional que presta la UAI, así de esta
manera se contribuye a la inclusión a un aula regular.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
En el Sector salud encontramos un prestador de servicios el cual es la Central de Urgencias
Louis Pasteur, la cual es de primer nivel.4 EPS que son Humana vivir, Salud vida, Solsalud
y Caprecom, Se implementan programas como Nutrición, Salud oral, salud sexual, Salud
mental, estilos de vida saludable y otros básicos para atención de la Población. Se tienen un
Plan de Salud Territorial el cual es actualizado regularmente.
En el sector Deportivo el Municipio de Melgar cuenta con las escuelas deportivas de
formación, futbol, microfútbol, natación, ajedrez, voleibol, natación, baloncesto, tenis de
mesa, lo cual buscan utilizar el tiempo libre, la recreación y el deporte como instrumentos
fundamentales para la formación integral de la niñez y de la juventud para la
transformación del mundo juvenil con el propósito de que éste incorpore sus ideas, valores
y su propio dinamismo interno al proceso de desarrollo del Municipio.
El ingreso a estas escuelas no tiene costo alguno y su objetivo es fomentar el deporte, la
recreación y aprovechamiento del tiempo libre en igualdad de condiciones y
oportunidades para los habitantes.
Se Realizan olimpiadas escolares tales como inter-colegiados en donde participan
Instituciones Educativas públicas y privadas así mismo se brinda apoyo para la Realización
de juegos comunales, eventos recreativos, deportivos y de aprovechamiento del tiempo
DE 2014.
15.
libre tales como ciclo vías y de competencia Comercio, en el Municipio, la actividad
comercial y de servicios se ha desarrollado atendiendo a las necesidades inmediatas de sus
habitantes y del flujo de turistas que visitan periódicamente la región. En consecuencia,
prevalece la comercialización de alimentos, bebidas, vestuario, calzado y como servicios se
destaca la presencia de restaurantes, cafeterías, bares, hoteles, es decir, todo aquello que
brinde entretenimiento y comodidad a sus visitantes. El grupo etareo de la población
económicamente activa es de 18 a 35 años.
Actualmente existen 2993 niños y niñas entre los 0 meses y 5 años de edad; población que
requiere ser atendida de manera integral, tal como lo establece el Código de Infancia y
Adolescencia en su artículo 29, Ley 1098 de 2006.
La atención a población a primera infancia actualmente se encuentra liderada por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el marco de la implementación de la
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
estrategia cer0 a 5iempre (Ley 1450 del 16 de junio de 2011). Proceso que inicio con el
tránsito de Hogares Comunitarios Agrupados a Centros de Desarrollo Infantil, modalidad
Familiar Flexible y Ludotecas Naves Itinerantes; acción que ha sido determinante en el
mejoramiento de la calidad y el restablecimiento de los derechos de nuestra primera
infancia.
Existen en el municipio 4 centros de desarrollo infantil ubicados en la zona urbana que se
originaron de los hogares comunitarios y agrupados del sector Versalles sicomoro y galán,
la Salacuna de las vegas) quedando así en modalidad institucional el CDI Versalles, CDI
Semillitas, CDI Sumapaz, CDI galán. Se cuenta también con un hogar infantil, CDI
modalidad familiar flexible, la oferta de 5 unidades de Ludotecas Naves itinerantes y el
programa desayunos infantiles con amor.
El Turismo, Base económica municipal, Esta actividad económica se ha configurado como
la plataforma de crecimiento y desarrollo del municipio, ha logrado darle una identificación
a niveles Departamental, Nacional e Internacional, gozando de ser una de las capitales
turísticas con mayor ocupación hotelera.
La infraestructura hotelera ha desarrollado una evolución creciente en la prestación del
servicio, el cual comprende la existencia de hoteles tradicionales y grandes cadenas
complementándose con las exigencias del mundo moderno de hoy, al que responde la
construcción de centros vacacionales, hospedajes, restaurantes, discotecas y comercio en
general de manera que brinde recreación y diferentes espacios para el turista.
DE 2014.
16.
Se tienen grandes volúmenes de población flotante correspondiente a turismo, por esta
razón se tienen diferentes programas y planes que permiten al turista escoger el lugar para
disfrutar de diversión, descanso y confort, de acuerdo al presupuesto disponible para ello.
Artículo Noveno. CARACTERÍSTICAS POBLACIONALES
Según las proyecciones del DANE, para 2011 el Municipio de Melgar cuenta con 34.835
habitantes, de los cuales 28.716 (82,4%) están ubicados en la zona urbana y 6.119 (17,6%)
en la zona rural, es decir, es decir, existe una alta concentración poblacional urbana.
La distribución por género es 52,7 % hombres y 47,3% mujeres. Se estima que el 50,5% de
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
la población tiene menos de 26 años, es decir que el Municipio de Melgar cuenta con una
población joven, de la cual la población infantil es de 9.662 niños de 0 a 14 años y 7.291
jóvenes de 15 a 26 años.
PRIMERA INFANCIA
“La primera infancia es la etapa del ciclo vital en las que se establecen las bases para el
desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional
que va de los cero a los seis años de edad” Código de la infancia y adolescencia. Art. 29
Ley 1098 del 2006.
UNICEF en sus informes del Estado Mundial de la Infancia hace énfasis en la importancia
de la atención integral a los niños y niñas en estas edades tempranas, aunado a la línea de
pobreza en que está ubicado el país, al avance científico sobre el desarrollo del cerebro en
la primera infancia y los análisis económicos sobre la inversión en esta franja poblacional
en educación, nutrición, salud, saneamiento ambiental, como factores importantes para
romper el círculo de la pobreza de cualquier país tercermundista incluido Colombia,
facilitaron la comprensión del Estado de considerar prioritaria la atención integral a la
primera infancia.
DE 2014.
17.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
COMPOSICION
TERRITORIAL Y DE
GENERO - PRIMERA
INFANCIA
2500
2000
1500
1000
500
0
NIÑAS
URBANO
1051
RURAL
401
NIÑOS
1142
399
TOTAL
2193
800
En el municipio de Melgar se tiene una composición en primera infancia de 2.993 niños y
niñas dentro del Sistema Sisbén, la cual es la población más vulnerable y es aquella que
necesita de la atención prioritaria del Estado. De estos el 27, 6% habita en la zona Rural y
el 72,4% habita en la zona urbana. De estos el 51,48% son niños y el 48,52% son niñas.
INFANCIA
En el municipio de Melgar se tiene una composición en infancia de 3.444 niños y niñas
dentro del Sistema Sisbén, la cual es la población más vulnerable y es aquella que necesita
de la atención prioritaria del Estado. De estos el 34,9% habita en la zona Rural y el 65,1%
habita en la zona urbana. De estos el 47,44% son niños y el 52,55% son niñas.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
18.
ADOLESCENCIA
En el municipio de Melgar se tiene una composición en adolescencia de 3602 niños y niñas
dentro del Sistema Sisbén, la cual es la población más vulnerable y es aquella que necesita
de la atención prioritaria del Estado. De estos el 35% habita en la zona Rural y el 65%
habita en la zona urbana. De estos el 46,6% son niños y el 55,4% son niñas.
Teniendo en cuenta los nacidos vivos en los últimos 4 años tenemos:
Niños
Niñas
Total
Urbano Rural Total
Urbana Rural
2009
340
278
62
327
254
73
2010
338
274
64
271
218
53
2011
345
298
47
291
248
43
2012
290
257
33
306
254
52
AÑO
En el año 2009 se encuentra un total de nacidos vivos correspondiente a 667, de los cuales
340 son hombres, de estos el 81,76% son de zona urbana y el 18,24% son de zona rural. Así
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Melgar - Tolima
mismo se evidencia que 327 son mujeres de las cuales 77,67% se encuentran en la zona
urbana y 22,33 % están en zona rural.
DE 2014.
19.
338 son hombres, de estos el 81 % son de zona urbana y el 19% son de zona rural. Así
345 son hombres, de estos el 86,37% son de zona urbana y el 13,63% son de zona rural. Así
338 son hombres, de estos el 81 % son de zona urbana y el 19% son de zona rural. Así
Artículo Décimo. NUESTRO HORIZONTE
1. Que ningún niño, niña o adolescente muera si puede evitarse.
Para ello tendremos que avanzar en el manejo responsable de la reproducción, aumentar el
cuidado de la gestación, el parto, el puerperio y la atención del recién nacido, reducir las
gestaciones no planeadas y los embarazos tempranos, respetando el derecho de hombres y
mujeres a tener el número de hijos que deseen con responsabilidad, mejorar la prevención
de las enfermedades mortales, los accidentes y la violencia.
2. Que todas las niñas, niños y adolescentes tengan una familia y que esa familia sepa y
pueda quererlos, protegerlos y estimular su desarrollo.
Para ello es indispensable masificar las ofertas educativas y los servicios de orientación y
apoyo para los padres y madres. También es necesario estrechar los lazos familiares,
prevenir el abandono y, cuando se presente, garantizar el pronto regreso de quienes lo
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
sufren a su familia o a una familia que la sustituya en su propia comunidad.
3. Que todas las niñas, niños y adolescentes se conserven saludables y cuando enfermen
tengan servicios de salud oportunos y eficaces.
Esto nos exigirá a todas y todos educarnos (niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos)
en el cuidado de la salud y del ambiente para adoptar hábitos y comportamientos
saludables, fortalecer la prevención de las enfermedades y las adicciones, lograr que todas
DE 2014.
20.
las gestantes, y adolescentes tengan seguridad social en salud y garantizarles óptimos
servicios de atención y rehabilitación.
4. Que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o esté desnutrido.
En Colombia tenemos alimentos suficientes para todas las personas, pero las enormes
disparidades impiden el acceso a los mismos. El compromiso de este Plan es lograr que
sean bien distribuidos y aprovechados para que beneficien en especial a las madres durante
la gestación y la lactancia, y a los que comienzan la vida para que puedan desarrollarse
adecuadamente. Paralelamente promoveremos y protegeremos la lactancia materna y
trabajaremos para eliminar las deficiencias de micronutrientes.
5. Que todas las niñas, niños y adolescentes tengan educación, que ésta sea de calidad y que
no los discrimine.
La niñez y la adolescencia son, por excelencia, etapas de aprendizaje. La educación es el
mecanismo principal para recibir la herencia cultural de la humanidad, capacidades para la
vida e integrarse a la sociedad. La educación comienza con las interacciones en el hogar en
los primeros años y continúan en el preescolar, la básica y la media. Lograr que todas las
niñas, niños y adolescentes tengan la mejor educación posible implica esfuerzo y
movilización de toda la sociedad.
6. Que todas las niñas, niños y adolescentes puedan jugar mucho.
El juego es una experiencia esencial e insustituible para el desarrollo personal y social,
porque despierta la creatividad, los potenciales transformadores, la capacidad de disfrutar la
vida, la acción en equipo y la adopción de normas de convivencia. Estimular y generalizar
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Melgar - Tolima
el juego como estrategia de diversión, aprendizaje y desarrollo significará cambios en las
actitudes familiares y culturales y un gran esfuerzo por la provisión de mejores facilidades
hogareñas, escolares y públicas de recreación, deporte y acceso a la cultura-diversión.
7. Que todas las niñas, niños y adolescentes sean capaces de manejar sus afectos y
emociones.
El modo de sentir y expresar los afectos y emociones, –y con ellos el manejo de la
sexualidad– desarrollan habilidades básicas para vivir y determinan la manera como nos
relacionamos con nosotros mismos y con los demás. Pero no surgen espontáneamente sino
que se aprenden desde la cuna y en la interacción social. Construir un mundo de relaciones
gratificantes y enriquecedoras exige acciones deliberadas de la familia, la escuela y toda la
DE 2014.
21.
comunidad en el manejo pedagógico de los afectos y las emociones.
8. Que ningún niño o niña carezca de registro civil.
El registro civil permite orientar los servicios del Estado en favor de las niñas, niños y
adolescentes. Quien no tiene registro no es tenido en cuenta. Nuestro compromiso es que el
registro civil se incluya como componente del proceso de atención, con cobertura universal,
del parto en las instituciones de salud.
9. Que todas las niñas, niños y adolescentes tengan oportunidades y espacios para participar
en la vida de la comunidad.
Desarrollarse como ciudadano implica capacidad para interactuar y cooperar con otros y
otras (o con las demás personas). La participación y la asociación son esenciales para lograr
la equidad y la autorregulación de la sociedad. Para lograr estas condiciones, vamos a abrir
oportunidades y espacios para que las niñas, niños y adolescentes sean formados en la
interacción con los demás y con la sociedad, para que puedan desarrollar sus competencias
ciudadanas involucrándose en los asuntos que les competen.
10. Que ningún niño, niña o adolescente sea sometido a maltrato o abuso.
El maltrato y el abuso sobre las niñas, niños y adolescentes son muy frecuentes en nuestro
medio. Muchas veces son producto del desconocimiento por parte de los adultos, de
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Melgar - Tolima
mejores métodos educativos y de la aceptación social de mejores métodos educativos y de
patrones culturales inconvenientes que deben ser modificados. Erradicar el maltrato y el
abuso será tarea esencial para que las niñas, niños y adolescentes puedan ser felices, crecer
en ambientes seguros, con respeto y dignidad.
11. Que ningún niño, niña o adolescente participe de alguna actividad que le sea perjudicial
o sea víctima de acciones violentas.
Vamos a combatir decididamente que los menores de edad sean expuestos a condiciones
riesgosas, a cualquiera de las peores formas de trabajo infantil y explotación, a la
utilización o abuso de actores armados, a la explotación sexual o la mendicidad. Nuestro
compromiso es lograr que ningún niño, niña o adolescente tenga que trabajar o mendigar
para sostenerse y que nadie se aproveche de ellos para su beneficio personal o político.
12. Que los adolescentes acusados de violar la ley tengan el debido proceso y cuando
resulten responsables, las sanciones tengan enfoque educativo y sean proporcionales a las
DE 2014.
22.
faltas, a la edad y a sus condiciones particulares, de acuerdo con el sistema de
responsabilidad penal para adolescentes.
Tomado de: Colombia: niñas, niños y adolescentes felices y con igualdad de
oportunidades – Plan Nacional para la Niñez y la Adolescencia 2009-2019
Artículo Undécimo. DIAGNOSTICO
PROCESO PARTICIPATIVO
En el marco de la construcción de la política pública de Infancia y Adolescencia se
establece la movilización ciudadana como un espacio de interacción y participación de los
actores sociales que permiten identificar las fortalezas y debilidades del contexto social en
la que interactúan los niños, niñas y adolescentes en el municipio. En ese sentido, se
pretende garantizar el desarrollo de acciones positivas y establecer las competencias de los
miembros del Sistema Nacional de Bienestar Familiar- SNBF realizando una adecuada
coordinación que permitan garantizar la protección integral de los Niños, Niñas y
Adolescentes.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
La metodología a utilizar se aborda desde la Acción - Participativa lo que permitió la
interacción de los participantes en la construcción de ideas para la Identificación de
acciones relacionadas con el entorno social.
El proceso de la jornada inició con la convocatoria dirigida a niños, niñas y adolescentes de
las Instituciones Educativas, niños, niñas y adolescentes vinculados a la Red Unidos; niños,
niñas y adolescentes vinculados al programa PRONIÑO, Consejeros municipales de la
Juventud, madres líderes del programa Mas Familias en Acción, Docentes y niños y niñas
del centro de Desarrollo Infantil – CDI`S e instituciones del sector público y privado del
municipio de Melgar por medio de un comunicado oficial enviado a Rectores y
coordinadores de los programas anteriormente expuestos, en la cual se especifica el
objetivo y parámetros de la actividad.
La actividad se llevó a cabo los días 19 de marzo y 5 de Junio de 2013 en el auditorio
municipal y sede de la Institución Educativa Técnica Sumapaz; actividad que fue dividida
en dos jornadas; la primera de 8:00 am a 10:00 am con la participación de niños, niñas y
adolescentes de las instituciones educativas, programa PRONIÑO Y RED UNIDOS y
Concejo Municipal de la Juventud; Para ello, se utilizó como método la “Cartografía
Social” que permitió el mapeo de las problemáticas del municipio y la identificación de
DE 2014.
23.
alternativas de posibles soluciones, basado en los ciclos vitales y por categorías de derechos
(existencia, desarrollo, ciudadanía y protección).
En la segunda jornada de 10:00am 12:00 pm se llevó a cabo una mesa de trabajo con los
actores interinstitucionales y madres líderes del programa Mas Familias en Acción la cual
desde cada visión desde el sector participante plasmaron las necesidades de la comunidad y
las posibles soluciones para abordarlas.
PROCESO METODOLOGICO
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
MOVILIZACIONES POR CICLO DE VIDA:
“LO QUE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE MELGAR PERCIBEN,
SIENTEN Y SUEÑAN“
La participación de PRIMERA INFANCIA E INFANCIA se realizó con niños y niñas
menores de 6 años que participaron de la movilización requiriendo un mecanismo especial
que les permitió interactuar y participar activamente de la actividad; como primera medida
se estableció la realización de grupos de máximo 8 niños y niñas para llevar a cabo la
DE 2014.
24.
actividad en 45 minutos; del modo que cada grupo fue asesorado por un funcionario de las
instituciones intersectoriales participantes con una metodología dinámica pedagógica que
permitió la realización de lo establecido.
Dicha actividad se llevó a cabo en el Auditorio Municipal que contó con la participación de
los niños y niñas de las instituciones educativas del Grado Preescolar y centros de
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Desarrollo Infantil – CDI`S; realizando un ejercicio participativo y pedagógico que
permitió identificar los ideales de los niños y niñas.
Se logró establecer que los niños perciben una ciudad con Poquitos parques para jugar,
poquitos columpios y juegos, Niños y niñas trabajando y Falta de actividades para el
aprovechamiento del tiempo libre.
En cuanto al grupo de ADOLESCENCIA se realizó una movilización con espacios que
permitieron establecer que las principales dificultades son Carencia de patrones de pautas
de crianza, Padres y madres adolescentes en embarazo, Niños y niñas desnutridos, el PAE
no cubre el total de la cobertura de los estudiantes de las instituciones educativas, se
encontraron problemas de Drogas alcoholismo y explotación sexual, Maltrato infantil,
Problemas de aprendizaje, Carencia de estrategias pedagógicas, incremento de Bullying –
matoneo en el interior de las instituciones educativas, Falta de Control en la entrega del
almuerzo escolar, Carencia de autoridad por parte de los docentes, Adolescentes sin
proyecto de vida, Mal uso de las redes sociales, Falta de atención delos padres de familia
con sus hijos, Adolescentes sin el documento de identidad actualizado y Consumo de SPA
en adolescentes.
Nuestros Actores Sociales también participaron……!!!!
Una política se hace pública cuando es construida de manera conjunta con y desde
diferentes sectores y actores sociales, siendo que sea necesario que esta tenga el consenso
de las comunidades que se presentan en el territorio municipal con el fin de verificar las
percepciones desde diferentes puntos de vista que puedan llevar a la cualificación y
fortalecimiento de la política pública y los procesos de participación.
Para tal sentido; los actores sociales del sector institucional tanto público y privado que
trabajan en beneficio de la niñez y la adolescencia aportaron un granito de arena en la
inclusión de ideas y aportes transcendentales que permitieron la identificación de
problemáticas y el alto riesgo de vulnerabilidad en la que son expuestos nuestros niños,
niñas y adolescentes por sus condiciones de indefensión y dependencia de adultos o
DE 2014.
25.
simplemente por los factores sociales que caracteriza el contexto en la que se rodean
nuestros niños y adolescentes.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
De allí; como actores fundamentales en el desarrollo y construcción de la política pública
de infancia y adolescencia relacionaron su ponencia basada en el panorama social del
municipio, encontrando como principales problemas el Embarazo en Adolescentes,
Carencia de lactancia materna en adolescentes, Consumo de sustancias psicoactivas, Falta
de aprovechamiento libre en NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, Carencia de buenas
prácticas alimenticias, Bullying- matoneo en las Instituciones Educativas, Carencia de
estrategias en la escuela de padres en las instituciones educativas, Trabajo Infantil y
Explotación Sexual, Violencia Intrafamiliar, Carencia de docentes para la atención de
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES con necesidades especiales, Ausencia de autoridad
en la familia, Descomposición familiar, Cátedra de ética de un alto valor educativo,
Hacinamiento estudiantil en el aula, Limitaciones evidentes en suministro de insumos de
calidad para procesos de aprendizajes, Desgaste presupuestal en materia de transporte
escolar, Identificación de agresiones en el entorno escolar, Débil política en manejo de
capacitación docente, Maltrato infantil, Adolescentes en conflicto con la Ley, Alto
consumo de SPA en NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, Sexualidad a temprana edad,
Abuso Sexual, Hogares disfuncionales, Adolescentes en conflicto con la ley.
Se realizó entonces una retroalimentación al interior de la Administración municipal y se
pudo establecer que:
1.
Pese a que algunas entidades han implementado acciones que permiten minimizar
las problemáticas existentes en el municipio, los actores sociales manifiestan que estas no
son suficientes y que es necesaria la articulación de todas las instituciones, aunar esfuerzos
y trabajar todos direccionados hacia el mismo objetivo.
2.
Es necesario ampliar la cobertura de la oferta institucional en programas
direccionados a primera infancia.
3.
El ejercicio permitió identificar las barreras que la administración municipal debe
superar o intervenir para que su accionar público - social impacte de manera positiva en la
garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, la prevención de su vulneración,
amenaza e inobservancia.
4.
Se logró la identificación de problemas y áreas que requieren mayor atención y así
constituir bases fundamentadas en la elaboración del diagnóstico situacional lo que
permitirá establecer el objetivo principal de la Política Pública de Infancia y Adolescencia.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
a.
DE 2014.
26.
SITUACION DE INDICADORESESTADO DE INDICADORES – POR OBJETIVO
DE LA POLITICA
OBJETIVO DE
POLÍTICA
INDICADOR
1
2
3
TODOS VIVOS
5(1)
5(2)
5(3)
Razón de mortalidad
materna
Tasa de mortalidad en
menores de 1 año mortalidad infantil
Tasa de mortalidad de
niños, niñas de 0 a 5
años - en la niñez
0 a 5 años por causas
externas (homicidio,
suicidio,
accidentes,
violencia intrafamiliar)
6 a 11 años por causas
externas (homicidio,
suicidio,
accidentes,
violencia intrafamiliar)
12 a 17 años por
causas
externas
(homicidio, suicidio,
accidentes, violencia
intrafamiliar)
VARIABLES
Número de defunciones de mujeres
gestantes por complicaciones del
embarazo, parto o puerperio (a)
Total nacidos vivos (b)
Número de niñas, niños menores de 1
año muertos (a)
Número de niñas, niños entre 0 y 5
años muertos (a)
Total de nacidos vivos (b)
Número
de
niñas,
niños
y
adolescentes entre 0 y 5 años muertos
por causas externas
Número total de niñas, niños entre 0
y 5 años
Número
de
niñas,
niños
y
adolescentes entre 6 a 11 años
muertos por causas externas
Número total de niñas, niños y
adolescentes entre 6 y 11 años
Número
de
niñas,
niños
y
muertos por causas externas
FORMULA
(a/b)*100000
(a/b)*1000
(a/b)*1000
(a/b)*100000
(a/b)*100000
(a/b)*100000
Número total de niñas, niños y
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
1. Razón de mortalidad materna
2. Tasa de mortalidad en menores de 1 año - mortalidad infantil
27.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Fuente: Sec. Salud Melgar - Dane - sivigila
El indicador indica que el número de mujeres fallecidas durante su periodo de embarazo
parto o puerperio. En los años 2005, 2006 2009 y 2010 se logró de manera positiva
indicando que no hubo complicación alguna en las mujeres en estado de embarazo. Sin
embargo en los demás años la razón se dispara teniendo en cuenta que el diseño del
indicador al presentarse una muerte tiene ese comportamiento.
DE 2014.
28.
En los casos que han ocurrido se presenta por exceso de tranquilidad en la materna por su
baja escolaridad.
El municipio de Melgar se realizan campañas por PSP PAI AIEPI Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA, sin embargo la población de mamas realiza mal el control prenatal
haciendo que el diagnostico sea tardío.
Sin embargo, el indicador muestra que en el año 2011 la probabilidad fue alta con un
22,01% teniendo en cuenta los años anteriores. Cabe anotar que este indicador incluye las
tasas de mortalidad neonatal y post neonatal. El 22% de mortalidad infantil en pre infancia
se encuentra en este rango de menores de un año relacionando directamente la salud de la
madre y la baja escolaridad de las mismas las barreras principales para el acceso a los
servicios de salud y la formación en buenas prácticas.
Las mayores causas de mortalidad encontradas son las complicaciones del periodo
perinatal, las afecciones cardiacas y malformaciones congénitas.
3. Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
La razón de mortalidad en menores de 5 años se encuentra por debajo de la media
Nacional, sin embargo está por encima de la Media Departamental.
DE 2014.
29.
Es preocupante para el territorio que la tasa de mortalidad en este rango tiene un
crecimiento constante encontrando que en el 2005 se encontraba una razón de 7,56 por
cada mil nacidos vivos y en el año 2012 se llegó a una razón de 16,78 por cada mil nacidos
vivos, donde el año en que mayor crecimiento se tuvo fue en el 2011 con un porcentaje de
22,01%
5 (1) tasa de mortalidad de 0 a 5 años por causas externas (homicidio, suicidio,
accidentes, violencia intrafamiliar)
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Fuente: Sec. Salud melgar - Dane - sivigila
Uno de los años con mayor tasa de mortalidad en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5
años fue el año 2006 con 351.37, sin embargo para el año 2012 se pudo estabilizar y
manejar ya que no hubo ningún caso presente. Dicha relación está estimada teniendo en
cuenta las diferentes causas entre dichas edades y el total de la población. Es relevante que
la tasa de mortalidad entre estas edades, ha venido disminuyendo cada año según se
muestra en la gráfica.
DE 2014.
30.
5
(2) tasa de mortalidad de 6 a 11 años por causas externas (homicidio, suicidio,
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Uno de los años con mayor tasa de mortalidad en niños, niñas y adolescentes entre los 6 y
11 años fue el año 2007 con un 70,34, sin embargo para el año 2010 y 2012 se pudo
estabilizar y manejar ya que no hubo ningún caso presente aunque para el año 2011 fue de
23,64. Dicha relación está estimada teniendo en cuenta las diferentes causas entre dichas
edades y el total de la población.
Es relevante que la tasa de mortalidad entre estas edades, ha venido disminuyendo cada año
según se muestra en la gráfica.
5 (3) tasa de mortalidad de 12 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio,
DE 2014.
31.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Uno de los años con mayor tasa de mortalidad en niños, niñas y adolescentes entre los 12 y
17 años fue el año 2005 con un 678,14. Cabe anotar que para el 2012 no se obtuvo ningún
caso.
Dicha relación está estimada teniendo en cuenta las diferentes causas entre dichas edades y
el total de la población.
ANALISIS DIFERENCIAL
MORTALIDAD INFANTIL
El total de niños fallecidos entre 0 y 5 años son
13, de los cuales 5 eran niños menores de 1
año, de los cuales 3 niños eran de zona urbana
y 2 niños de zona rural
Fallecieron 8 niñas, de estas 4 pertenecían al
grupo de menores de 1 año y de las cuales 3
eran niñas de zona urbana y 1 niña de zona
rural. Las 4 niñas adicionales pertenecían al
grupo entre 1 y 5 años, 3 de zona urbana y 1
de zona rural.
Año 2010
Número de niñas, niños
menores de 1 año muertos (a)
Número de niñas, niños entre
0 y 5 años muertos (a)
Total de nacidos vivos (b)
Zona urbana
Zona rural
Niños
Niñas
Niños
Niñas
3
3
2
1
1
338
271
274
218
64
53
9
5
4
3
3
2
1
609
338
271
274
218
64
53
Total
Niños
Niñas
7
4
609
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Zona
Año 2011
Total
Niños
Niñas
Zona urbana
rural
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Año 2009
Número
dede
niñas,
niños
menores
Número
niñas,
niños
demenores
1 año muertos
(a)
de 1 año muertos
Total
nacidos
vivos
Total
nacidos
vivos(b)
Número
de
niñas,
niños
entre
0y
Número de niñas,
niños
entre
5 años
(a)
0 y 5muertos
años muertos
Total
de
nacidos
vivos
(b)
Total de nacidos
vivos
Total
Niños
Niñas
Zona urbana
Niños
Niñas
Niños
Niñas
Zona rural
Niños
Niñas
Niños
Niñas
914
636
667
5 11
340345
4 3
327291
39
298
278
31
248
254
22
6247
12
7343
1314
636
667
0 11
340345
4 3
327291
09
298
278
31
248
254
02
6247
12
7343
DE 2014.
32.
El total de niños fallecidos entre 0 y 5 años son 9, de estos 5 eran niños, de los cuales 3 niños
eran de zona urbana y 2 niños de zona rural.
Fallecieron 4 niñas, 3 eran niñas de zona urbana, y 1 niña de zona rural.
Solo 2 de estos eran niños entre 1 y 5 años de edad.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
OBJETIVO
DE POLÍTICA
INDICADOR
33.
FORMUL
A
VARIABLES
Número de niñas y niños entre 12 y 17 años
Porcentaje de niños, valorados con déficit de peso para la edad
niñas y adolescentes
valorados
con Número total de niñas y niños entre 12 y 17
años valorados nutricionalmente
desnutrición global
(a/b)*100
8
Porcentaje de niños,
niñas entre 0-6 meses
que asisten a controles
de
crecimiento
y
desarrollo
y
que
reciben
lactancia
materna exclusiva
Número de niños, niñas entre 0 y 6 meses
que asisten a controles de crecimiento y
desarrollo y reciben lactancia materna
exclusiva
Total de población de niños y niñas entre 0 y
6 meses que asisten a control de crecimiento
y desarrollo
(a/b)*100
9
Porcentaje de mujeres
gestantes
con
diagnóstico de anemia
nutricional
Número de mujeres gestantes
diagnóstico de anemia nutricional
7 (3)
NINGUNO
DESNUTRIDO
DE 2014.
Total
mujeres
nutricionalmente
gestantes
con
valoradas
(a/b)*100
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
10
Número de nacidos vivos con peso menor a
Porcentaje de niños, 2.500 gramos
niñas con bajo peso al
Total de nacidos vivos
nacer
(a/b)*100
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
34.
7 (3) porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición global
De acuerdo a la valoración nutricional que permite determinar el peso según la edad, se
pudo concluir que a partir del periodo 2009 fue el año más alto de prevalencia con un
0.96% de niñas, niños y adolescentes que se encuentran en déficit de peso.
Es relevante que el porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados en etapa de
crecimiento ha venido disminuyendo cada año según se muestra en la gráfica, aunque en el
último año tuvo un aumento a comparación de los anteriores.
La norma hace que sean incluidos a SISVAN menores de 10 años, por lo tanto se tienen
reportes en los grupos etareos de 0 a 5 y de 6 a 11.
La Atención al joven según la directiva 0412 del Ministerio no hace posible la entrada de
datos a ninguna herramienta con excepción las adolescentes en estado de embarazo.
9. Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
No hay lineamientos de solicitud de este indicador a nivel del ministerio de salud.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
35.
10. Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer
El indicador nos enseña el total de niñas, niños que nacieron con bajo peso con relación del
total de niños, niñas y niños nacidos vivos.
De acuerdo a los datos suministrados y a la gráfica se puede notar que en el año con menor
porcentaje fue el año 2008 con 1,84%, mientras que para los años 2010 a 2012 mostro un
alto porcentaje, demostrando las condiciones socioeconómicas, situación nutricional y
cuidados mientras el embarazo que tenía la madre, ya que se tienen en cuenta los niños y
niñas con bajo peso aquellos que al nacer tuvieron un peso inferior a 2500 gramos o con
menos de 37 semanas de edad post-concepcional.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
INDICADOR
OBJETIVO DE
POLÍTICA
VARIABLES
36.
FORMULA
Número de niñas y niños menores de un año vacunados con el
biológico de BCG
11
(a/b)*100
Cobertura de inmunización
contra el BCG en niños,
niñas menores de un año
Total de nacidos vivos
Número de niños, niñas menores de un año que han recibido
dosis completa para su edad de la vacuna antipolio
12
TODOS
SALUDABLES
13
contra el poliomielitis en
niños y niñas menores de un
año
(a/b)*100
Total de población de niños y niñas menores de 1 año
Número de niños y niñas menores de 1 año con las tres dosis
contra DPT
contra el DPT en niños y
(a/b)*100
Número total de niñas y niños menores de 1 año
Número de niñas y niños menores de un año vacunados contra la
Hepatitis B
14
(a/b)*100
contra la hepatitis B en niños
y niñas menores de un año
15
contra el Rotavirus en niños
y niñas menores de un año
Total de niñas y niños menores de un año
Número de niñas y niños de un año de edad que han recibido las
dos dosis de la vacuna contra el rotavirus
(a/b)*100
Total de niñas y niños de un año
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
16
17
18
TODOS
SALUDABLES
contra el Neumococo en
niños y niñas menores de un
año
contra la Triple Viral en
niños y niñas de un año
contra la Influenza en niños y
gestantes a
19
que asistieron a control
prenatal y que se practicaron
la prueba de VIH (Elisa)
Número de niñas y niños de un año que han recibido las tres
dosis del biológico contra el neumococo
(a/b)*100
Total de la población de un año
Número de niñas y niños de un año que han recibido la dosis de
la vacuna triple viral
(a/b)*100
Total de la población de un año
No. De niñas y niños menores de un año que han recibido tres
dosis de vacunación contra la influenza
(a/b)*100
Total de la población menor de un año
Número de gestantes que asistieron a control prenatal y se
practicaron la prueba para el VIH (ELISA)
(a/b)*100
Total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal
Número de niños y niñas recién nacidos de madres infectadas,
diagnosticadas como VIH positivo
20
Tasa de transmisión materno
infantil del VIH
(a/b)*100
Total de niñas y niños nacidos vivos de madres infectadas con
VIH
21
22
Porcentaje de embarazos en
mujeres adolescentes
menores de 18 años
gestantes con sífilis que han
sido diagnosticadas y tratadas
antes de la semana 17
TODOS
SALUDABLES
Número total partos atendidos en mujeres menores de 18 años +
número de mujeres menores de 18 años registradas con muertes
fetales
(a/b)*100
Número total de mujeres gestantes de todas las edades (partos
atendidos + número de mujeres registradas con muertes fetales)
Número de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis tratadas
antes de la semana 17 de gestión
(a/b)*100
Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis
Número de casos de sífilis congénita
23
Tasa de sífilis congénita
(a/b)*100
Número total de nacidos vivos
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
24
Cinco primeras causas de
morbilidad en niñas y niños
entre 0 y 5 años
25
Tasa de morbilidad por EDA
(Enfermedad Diarreica
Aguda) en niñas y niños
entre 0 y 5 años
26
27
Tasa de morbilidad por ERA
(Enfermedad Respiratoria
Aguda) en niñas y niños
entre 0 y 5 años
Porcentaje de niñas y niños
entre los 0 y 10 años que
asisten a controles de
crecimiento y desarrollo
Número de niñas y niños entre 0 y 5 años con diagnóstico de
enfermedad diarreica aguda
(a/b)*1000
Total de población entre 0 y 5 años
Número de niñas y niños entre 0 y 5 años con diagnóstico de
enfermedad respiratoria aguda
(a/b)*1000
Total de población entre 0 y 5 años
Número de niñas y niños entre 0 y 10 años que asisten a
controles de crecimiento y desarrollo
(a/b)*100
Total de la población entre 0 y 10 años
11. Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de 1 año
La cobertura de inmunización contra el BCG en niñas y niños menores de un año indica el
porcentaje de niños y niñas que fueron vacunados contra la tuberculosis, debido a que esta
es una enfermedad contagiosa sino se tiene un tratamiento oportuno con el fin de evitar
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
complicaciones y cadenas de transmisión; por lo tanto, se demuestra que el año más
distinguido es el 2007 con un 70,1% sobre el total de nacidos vivos, mientras que para los
años 2011 y 2012 se mantuvo constante en un 35,23% de cobertura.
12. Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año
DE 2014.
39.
La cobertura de inmunización contra la Poliomielitis en niñas y niños menores de un año
indica la proporción de niños y niñas que tienen a dosis completa de la vacuna para dicha
enfermedad, debido a que esta debe ser aplicada en cuatro (4) sesiones para un mejor
resultado; por lo tanto, se demuestra que el año más distinguido es el 2009 con un 103,6%,
mientras que para los años 2011 y 2012 se mantuvo constante en un 35,23% de cobertura.
Igualmente cabe anotar que se tuvo un promedio de 90,45% en los años 2005 a 2008 ya que
para el 2010 fue de una 55,6%.
13.
Cobertura de inmunización contra el DPT en niñas y niños menores de 1 año
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
La cobertura de inmunización contra el DPT en niñas y niños menores de un año indica el
porcentaje la proporción de niños y niñas que han recibido las tres (3) dosis completa; por
lo tanto, se demuestra que en el 2008 fue de un 103,6% manteniendo una constante del
2009 y 2010 en 97,4%, mientras que para el 2011 y 2012 se mantuvo la misma cobertura
en un 94,47%.
DE 2014.
40.
14. Cobertura de inmunización contra la hepatitis B en niñas y niños menores de 1
año
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
La cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niñas y niños menores de un año
indica el porcentaje la proporción de niños y niñas que han recibido las tres (3) dosis
completas; por lo tanto, se demuestra que el año que mayor cobertura tuvo fu en el 2008
con un 103,6% manteniendo una constante en el 2011 y 2012 en 94,47%.
15. Cobertura de inmunización contra el rotavirus en niñas y niños de 1 año
DE 2014.
41.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
La cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niñas y niños menores de un año
indica el porcentaje la proporción de niños y niñas que han recibido las dos (2) dosis
completas; por lo tanto, se demuestra que a partir de los años 2009 se empezó a ver la
frecuencia en este indicador. El año que mayor cobertura tuvo fue en el 2011 con un
92,73% igual que al año siguiente. Mientras que en el 2009 se inició con un 70,3%.
17. Cobertura de inmunización contra la triple viral en niñas y niños de 1 año
La cobertura de inmunización contra la triple viral en niñas y niños de un año indica el
porcentaje la proporción de niños y niñas que han recibido la dosis de las enfermedades que
contempla dicho indicador; por lo tanto, se demuestra que el año con mayor proporción de
vacunación es el año 2009 con un porcentaje de 103,6 para cerrar en el 2012 con un
95,94% manteniéndose constante con el año anterior.
18. Cobertura de inmunización contra la influenza en niñas y niños de 1 año
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
42.
La cobertura de inmunización contra la influenza en niñas y niños de un año indica el
porcentaje la proporción de niños y niñas que han recibido las tres (3) dosis completas;
aunque en el año 2008 fue de 12,02% cabe anotar que el año con mayor proporción de
vacunación es el año 2009 con un porcentaje de 97,74% manteniéndose constante en los
año 2011 y 2012 con un 94,47%.
19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se
practicaron la prueba de VIH (Elisa)
Este indicador muestra la cantidad de mujeres gestantes que asistieron a un control prenatal
nos muestra de manera positiva que las mujeres se preocupan por su salud, demostrando
que el año con mayor atención fue el 2009 con un 64,58% mientras que en el 2011 fue de
26,08%.
Aunque aún no existe una cura para esta enfermedad, se cuenta con tratamiento que permite
a estos pacientes una mejor calidad de vida, es por ello que se recalca la importancia de
asistir a los controles.
20. Tasa de Transmisión Materno Infantil del VIH.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
No existen mujeres con VIH materno en el municipio, por lo tanto el indicador es cero
constante.
DE 2014.
43.
21. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes menores de 18 años
De acuerdo a los datos suministrados y a la gráfica se puede notar que en el año con menor
porcentaje de embarazos en mujeres menores de edad fue el año 2010 con 4,93%, mientras
que para el 2009 fue de 19,94%.
Teniendo en cuenta que los embarazos en mujeres menores de 18 años son de alto riesgo, el
municipio de Melgar realiza campañas con el fin de evitar y disminuir este porcentaje ya
que estas mujeres tienen probabilidad de riego de salud, supervivencia y desarrollo por ser
tan a temprana edad
22. Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas
antes de la semana 17
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
44.
El año con mayor número de mujeres gestantes con esta enfermedad y tratadas antes de la
semana 17 fue el 2009 con un 50%. Aunque es un porcentaje alto, se busca que estas
mujeres asistan oportunamente al diagnóstico para obtener el tratamiento y así evitar tanto
complicaciones en el recién nacido como en la transmisión a su pareja. Es por ello que el
municipio a través de campañas ha trabajado para ello y se demuestra en el año 2010 ya
que se redujo a un 28,57%.
23. Tasa de Sífilis Congénita
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
El indicador muestra que por cada mil nacidos vivos para el año 2008 y 2010, un niño nació
con sífilis congénita. Por ende, se revisa el caso si la madre se realizó el diagnóstico y las
causas por las cuales no tuvo este tratamiento, con el fin de reducir y hasta lograr no
obtener casos de este tipo, tal como se evidencia en los años 2011 y 2012.
25. Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en niñas y niños
entre 0 y 5 años
DE 2014.
45.
Teniendo en cuenta la tasa de morbilidad por EDA, se percibe que el año con mayor índice
de morbilidad fue el 2009 con un 27,86% relación de niñas y niños entre 0 y 5 años que
consultan los servicios de salud como consecuencia de dicha enfermedad.
Para el año 2005 con un 18,31%, mientras que para el año siguiente fue de 15,95%.Sin
embargo para el 2010 y 2011 se ha disminuido esta tasa de un 24,29 a 20,68%, para
terminar en el 2012.
26. Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en niñas y niños
entre 0 y 5 años
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Teniendo en cuenta la tasa de morbilidad por EDA, se percibe que el año con mayor índice
de morbilidad fue el 2009 con un 59,70% relación de niñas y niños entre 0 y 5 años que
consultan los servicios de salud como consecuencia de dicha enfermedad.
Se comenzó a detectar una tasa del 34,47% en el año 2005 reduciéndose a un 23,45% en el
2006 aunque para los años siguientes fueron aumentando los casos por esta enfermedad.
Sin embargo, cabe anotar que a partir del 2010 se ha reducido esta indicador desde un 44%
a un 0%.
DE 2014.
46.
27. Porcentaje de niños y niñas entre los 0 y 10 años que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Teniendo en cuenta el porcentaje de niñas, niños entre los 0 y 10 años se percibe que el
período en que más asistieron a estos controles fue en el 2011 con un 78,72% teniendo en
cuenta que para el 2010 fue de 75,41% aumentando en un 3,31%.
Aunque en el 2012 se redujo este indicador se busca mantenerlo constante con el fin de que
estos niños y niñas entre estas edades crezcan sanos y saludables, evitando así, cualquier
tipo de enfermedad.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
OBJETIVO DE
POLÍTICA
INDICADOR
31
31 (1)
31 (2)
NINGUNO SIN
FAMILIA
31 (3)
32
32 (1)
Número de niños, niñas y
declaradas en situación de
adaptabilidad
adaptabilidad
adaptabilidad
adaptabilidad
Porcentaje de niños, niñas y
declarados adoptables, dados en
adopción
adopción
DE 2014.
VARIABLES
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17
años declaradas en situación de adaptabilidad
47.
FORMULA
(a/b)*100
Total de la población de niños, niñas y adolescentes de
0 a 17 años
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años
declaradas en situación de adaptabilidad
(a/b)*100
0 a 5 años
(a/b)*100
6 a 11 años
(a/b)*100
12 a 17 años
años declaradas en situación de adaptabilidad dados en
adopción
(a/b)*100
0 a 17 años dados en adopción
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años
declaradas en situación de adaptabilidad dados en
adopción
(a/b)*100
NINGUNO SIN
FAMILIA
32 (2)
32 (3)
adopción
adopción
adopción
(a/b)*100
(a/b)*100
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
33
33 (1)
33 (2)
33 (3)
adopción
Número niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años en
situación de calle
Número niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
en situación de la calle
0 a 17 años en situación de calle
situación de la calle
Número niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años en
(a/b)*100
(a/b)*100
(a/b)*100
(a/b)*100
31. Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de
adoptabilidad
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
De acuerdo a la gráfica, en el año 2011, 12 niños, niñas y adolescentes fueron abandonados
por sus padres mientras que para el año 2012 los niños, niñas y adolescentes abandonados
fueron 4, estos se encuentran entre los 0 y 17 año, resultado que se deriva de la existencia
para ellos del derecho de una vida en familia.
Los niños y niñas declarados en adoptabilidad, son niños a los que las familias no les han
garantizado sus derechos razón por la cual una vez las Defensorías de Familia han agotado
todo el trámite administrativo se declaran en adoptabilidad.
DE 2014.
49.
31 (1) Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años declaradas en situación
de adoptabilidad
por sus padres, resultado que se deriva de la existencia para ellos del derecho de una vida
en familia.
Los demás periodos no mostraron comportamiento alguno, debido a la buena labor que ha
venido realizando el municipio.
de adoptabilidad
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
DE 2014.
50.
por sus padres entre los 6 y 11 años.
venido realizando el municipio
31 (3) Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años declaradas en
situación de adoptabilidad.
por sus padres entre los 12 y 17 años.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
venido realizando el municipio.
32. Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación
de adoptabilidad dados en adopción
DE 2014.
51.
El número de niños, niñas y adolescentes dados en adopción en el municipio de Melgar ha
oscilado en 19 el total de niños entre los años 2005 a 2012. En el año 2009 el número de
niños aumento teniendo en cuenta que en el año 2008 fue de 4 niños dados en adopción.
El indicador arroja el número de procesos de restablecimiento de derechos tramitados por
las Defensorías de Familia de la Regional Atlántico que culminaron con la medida de
Adopción para niños, niñas y adolescentes que ingresaron con derechos amenazados,
inobservados o vulnerados.
de adoptabilidad dados en adopción
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
El número de niños, niñas y adolescentes dados en adopción en el municipio de Melgar
entre los 0 y 5 años entre el 2005 y 2012 ha oscilado en 6 el total de niños. Los años 2009 y
2012 mostraron la misma cifra de niños dados en adopción con unos totales de 2 niños,
niños y adolescentes, mientras que el 2005 y 2006 fue un total de 1 niños, niñas y
adolescentes.
Cabe anotar que el 2007, 2008, 2010 y 2011 no tuvo cifra alguna este indicador.
32 (2) Número de niños, niñas y adolescentes
situación de adoptabilidad dados en adopción
DE 2014.
52.
entre 6 y 11 años declaradas en
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
entre los 6 y 11 años entre el 2005 y 2012 ha oscilado en 10 el total de niños en adopción.
Los años 2008 y 2009 mostraron la misma cifra de niños dados en adopción con un total de
3 niños, niñas y adolescentes, mientras que el 2005 y 2006 fue un total de 1 niños, niñas y
adolescentes, mientras que para el 2011 se redujo esta cifra.
Cabe anotar que el 2007 y 2010 no tuvo cifra alguna este indicador.
32 (3) Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años declaradas en
situación de adoptabilidad dados en adopción
DE 2014.
53.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
entre los 12 y 17 años entre el 2005 y 2012 ha oscilado en 3 el total de niños en adopción.
Los años que tuvieron comportamiento fue el 2008 con 1 total de niños y el 2009 con 2 del
total de niños dados en adopción.
Cabe anotar que los demás años no tuvieron comportamiento alguno para este indicador.
33. Número de niños, niñas y adolescentes en situación de calle
El indicador arroja el número de niños, niñas y adolescentes que ingresaron a procesos de
protección para el restablecimiento de sus derechos con permanencia en la calle. El año que
nos refleja el total de niños, niñas y adolescentes entre los 0 y 12 años en situación de calle
es en el año 2011 con una cifra de 3 niños, niñas y adolescentes.
El municipio de Melgar, muestra un bajo número de niños, niñas y adolescentes, debido a
las jornadas de charlas.
Cabe anotar que a pesar de las dificultades que presentan las familias tienden a ser
cuidadoras de los niños y los acogen aunque no les ofrezcan condiciones de protección
integral.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
54.
33 (1) Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años en situación de calle
En la gráfica se refleja el total de niños, niñas y adolescentes entre los 0 y 5 años en
situación de calle, lo cual el año que muestra dicho indicador es en el año 2011 con una
cifra de 2 niños, niñas y adolescentes en situación de calle.
33 (2) Número de niños, niñas y adolescentes entre 6 y 11 años en situación de calle
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
55.
En la gráfica se refleja el total de niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 11 años en
situación de calle, lo cual el año que muestra dicho indicador es en el año 2011 con una
cifra de 1 niños, niñas y adolescentes en situación de calle, del total de niños, niñas y
adolescentes entre los 0 y 17 años.
OBJETIVO
DE POLÍTICA
INDICADOR
34
TODOS CON
EDUCACIÓN
VARIABLES
vinculados a programas de educación inicial
Porcentaje de niñas y niños entre 0 y 5
años vinculados a programas de
educación inicial
FORMULA
(a/b)*100
Total población en edades entre 0 y 5 años
matriculados en básica primaria
35
(a/b)*100
Tasa neta de cobertura escolar para
educación básica primaria
36
educación básica secundaria
Número de niñas, niños y adolescentes entre 11 y
14 años matriculados en básica secundaria
(a/b)*100
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Número de adolescentes de 15 y 16 años
matriculados en educación media
37
educación media
Número de niñas, niños y adolescentes que
finalizaron un año escolar y que no se
matricularon en el año siguiente
38
Tasa de deserción escolar inter-anual de
transición a grado once
(a/b)*100
Total de la población de 15 y 16 años de edad
(a/b)*100
Total de niñas, niños y adolescentes que
finalizaron el año escolar
Número de alumnos matriculados en básica
primaria que reprobaron en el año escolar
((a/b)*100
39
Tasa de repitencia en educación básica
primaria
Número de alumnos matriculados en básica
secundaria que reprobaron en el año escolar
40
secundaria
media
((a/b)*100
Total de alumnos matriculados en educación
media
El indicador no se calcula. Las pruebas son
diseñadas, aplicadas y analizadas por el ICFES.
Los puntajes son posteriormente publicados en
los sitios web del ICFES y del DANE y enviados
a las secretarías de educación de cada entidad
territorial.
42
(a/b)*100
Total de alumnos matriculados en básica
secundaria
Número de alumnos matriculados en educación
media que reprobaron en el año escolar
41
NINGUNO
SIN FAMILIA
Total de alumnos matriculados en básica
primaria
(a/b)*100
Puntaje promedio de las pruebas
SABER - 5 grado
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
El indicador no se calcula. Las pruebas son
diseñadas, aplicadas y analizadas por el ICFES.
Los puntajes son posteriormente publicados en
los sitios web del ICFES y del DANE y enviados
a las secretarías de educación de cada entidad
territorial
43
(a/b)*100
Puntaje promedio de las pruebas
SABER - 9 grado
No se calcula. Esta información es entregada
directamente por el ICFES
44
(a/b)*100
Puntaje promedio en las pruebas ICFES
34. Porcentaje de niñas y niños entre 0 y 5 años vinculados a programas de educación
inicial
Fuente: SIMAT (junio 6 de 2013)
DE 2014.
57.
El 16,75 de niñas y niños entre 0 y 5 años reciben atención en educación inicial para el año
2012 siendo el año de mayor comportamiento, demostrando así los avances que el
municipio ha realizado en ampliación de la cobertura de dicho indicador para este tipo de
población.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Para los años 2006 a 2010 existe un promedio de 10,31 de cobertura que brinda atención en
educación inicial para niños y niñas entre los 0 y 5 años.
35. Tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria
El mayor año de cobertura que muestra la proporción que se encuentra vinculada al sistema
educativo en la educación básica primaria, es el año 2006 con un 116,81 mientras que en el
año 2010 fue de 77.
En el año 2012 se tuvo una cobertura de 79 mostrando una reducción en el indicador ya que
en el año 2011 fue de 82 el total de niñas y niños vinculados a la educación básica primaria.
DE 2014.
36. Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
58.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
En este indicador se tiene en cuenta el total de las personas matriculadas en las instituciones
educativas entre los 11 y 14 años.
En el 2006 y 2007 se reveló una cobertura de 104,84 y de 105,26 siendo los años con
mayor cobertura educativa en básica secundaria del total de niños, niñas y adolescentes
matriculados.
37. Tasa neta de cobertura escolar para educación media
DE 2014.
59.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
En el 2012 el 24 tuvo acceso al sistema educativo en el nivel de educación media la
población entre los 15 y 16 años teniendo en cuenta la relación al total de adolescentes de
esta misma edad.
Los años de mayor cobertura fueron del 2005 a 2007 con un 69,74 mientras que en el 2008
fue de 32,33.
38. Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once
Fuente: Jefatura de núcleo y SIMAT (junio 6 de 2013)
En el 2011 la tasa de deserción escolar inter-anual fue de 4,1, los alumnos que
abandonaron la escuela durante el año escolar, mientras que en el 2012 disminuyó al 4.0.
39. Tasa de repitencia en educación básica primaria
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
60.
El 2012 fue el año que mayor número de niños, niñas y adolescentes se encuentran
repitiendo año en el sistema de educación básica primaria.
Entre el 2005 y 2008 se tuvo una tasa promedio de 4,98 del total de la población
matriculados en educación primaria que reprobaron el año escolar, y por ende no pudieron
ser promovidos al año siguiente.
40. Tasa de repitencia en educación básica secundaria
Entre el 2005 y 2008 se tuvo una tasa de 5,0 del total de la población matriculados en
educación primaria que reprobaron el año escolar, y por ende no pudieron ser promovidos
al año siguiente.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
61.
41. Tasa de repitencia en educación media
En el 2012 se tuvo una tasa de 6,72 del total de la población matriculados en educación
primaria que reprobaron el año escolar, y por ende no pudieron ser promovidos al año
siguiente.
OBJETIVO DE
POLÍTICA
NINGUNO
SOMETIDO A
MALTRATO O
ABUSO
INDICADOR
VARIABLES
Número de casos denunciados de
maltrato en niñas, niños y
53
Número de casos denunciados de
maltrato en niñas, niños y
FORMULA
(a/b)*100
Total de la población entre 0 y 17
años
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Número de casos de denuncia por
abuso sexual en niñas, niños y
54
Número de casos de denuncia por
abuso sexual en niñas, niños y
años
Númerodevaloracionesmédicolegales
porpresuntodelitodemaltratoinfantil.
57
Número de valoraciones médico
legales por presunto delito de
maltrato infantil.
(a/b)*100
(a/b)*100
años
DE 2014.
62.
53. Número de casos denunciados de maltrato en niñas, niños y adolescentes entre 0 y
17 años
El indicador muestra el total de casos que fueron denunciados ante un ente en edades entre
0 y 17 años, donde muestra que el periodo con mayor número de casos denunciados fue el
año 2009 con un total de 203 casos. Mientras que para el año 2012 se redujo a 139 casos
denunciados.
Demostrando que la sociedad ha tomado conciencia que todo maltrato debe de ser
denunciado ante las autoridades.
54. Número de casos de denuncia por abuso sexual en niñas, niños y adolescentes
entre 0 y 17 años
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Los periodos con mayor caso denunciado fueron los años 2010-2011. Para el año 2012 se
presentó un total de 27 casos, lo cual fue el número de denuncias recibidas por abuso sexual
ocurrido sobre alguna niña, niño o adolescente entre los 0 y 17 años.
DE 2014.
63.
57. Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil
Para el periodo de 2009, el número de presuntos delitos fue de 8 por maltrato infantil que
fueron cometidos a niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años.
Cabe resaltar que para el año 2012 hubo solo 1 un caso por presunto delito de maltrato
infantil, destacando la labor que ha realizado la secretaria por medio de charlas, seminarios
a la comunidad.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
OBJETIVO DE
POLÍTICA
INDICADOR
Número de niñas, niños y
adolescentes entre 5 y 17 años que
participan en una actividad
remunerada o no
60
Número de niñas, niños y adolescentes
entre 5 y 17 años que participan en una
actividad remunerada o no
NINGUNO EN
UNA
ACTIVIDAD
PERJUDICIAL
VARIABLES
61
Tasa de niñas, niños y adolescentes entre 5
y 17 años que trabajan 15 o más horas en
oficios del hogar
años
Número de niñas, niños y
adolescentes entre 5 y 17 años que
declararon
haberparticipado15horasomásenoficio
sdelhogar
FORMULA
(a/b)*100
((a/b)*100
años
DE 2014.
64.
60. Número de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años que participan en una
actividad remunerada o no
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
El 2008 fue el año con mayor número de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años que
participaron en una actividad remunerada o no, permitiendo valorar la dimensión y
evolución del problema del trabajo infantil, evidenciando los esfuerzos que deben hacerse
para continuar disminuyendo el número de niñas, niños y adolescentes entre estas edades
vinculados al trabajo laboral.
61. Tasa de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas
en oficios del hogar.
DE 2014.
65.
Por cada 1.000 niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años, 69 fue el total en el año 2012
que participaron en oficios del hogar.
Gracias a los datos arrojados por la encuesta, ha permitido una visión de las implicaciones
de tiempo y desgaste físico que enfrentan los niños, niñas y adolescentes al ejecutarlo.
OBJETIVO
DE POLÍTICA
ADOLESCEN
TES
ACUSADOS
INDICADOR
63
Número de adolescentes entre 14
y 17 años infractores de la ley
penal vinculados a procesos
VARIABLES
Número de adolescentes entre 14 y 17
años infractores de la ley penal
vinculados a procesos judiciales
FORMULA
(a/b)*100
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE VIOLAR
LA LEY
PENAL CON
SU DEBIDO
PROCESO
judiciales
Número total de adolescentes entre 14 y
17 años infractores de la ley penal
años infractores de la ley penal
reincidentes
64
Porcentaje de adolescentes entre
14 y 17 años infractores de la ley
penal reincidentes
65
Porcentaje de adolescentes entre
14 y 17 años procesados por
infringir la ley penal que fueron
privados de la libertad
(a/b)*100
años infractores de la ley penal privados
de la libertad
(a/b)*100
63. Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a
procesos judiciales
DE 2014.
66.
La gráfica muestra que para el año 2012, 69 fue el total de adolescentes entre 14 y 17 años
que han sido detenidos y vinculados a procesos judiciales por ser presuntos infractores de la
ley penal que se encuentra bajo el sistema de responsabilidad penal para adolescentes.
64. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal
reincidentes
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Para el año 2012 el total de infractores fue de un 69% especificando la proporción de
adolescentes entre 14y17añosquehabíansido vinculados a un proceso judicial con
anterioridad y que volvieron a reincidir en la infracción de la ley.
65. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años procesados por infringir la ley penal
que fueron privados de la libertad
DE 2014.
67.
El indicador muestra el total de adolescentes que fueron vinculados a un proceso judicial, la
proporción que como resultado de la sentencia fueron privados de la libertad, siendo así,
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
para el año 2012 hubo un total de 69% adolescentes que fueron procesados por infringir la
ley.
Artículo Décimo Segundo. LINEAS ESTRATEGICAS DE POLITICA
Se hace necesario generar conciencia sobre la importancia de avanzar en áreas estratégicas
que lleven a los colectivos institucionales y poblacionales a visibilizar a nuestros niños,
niñas y adolescentes como sujetos a los cuales se les debe garantizar el goce pleno de sus
derechos por medio de acciones que propendan por el desarrollo de la población objetivo
con el fin de lograr un futuro con grandes seres humanos cultivados desde el Hoy.
Verificar los resultados del Diagnóstico realizado logrando un enlace con una de las
Categorías de Derecho, permite agrupar las acciones que se encaminan a la acción, siendo
esta el elemento diferenciador de las Políticas de discurso, ya que las acciones son las que
se ejecutan, las que concretan los sueños y se aterrizan en estrategias que dan respuestas a
las necesidades establecidas previamente.
Es así como se plantean Cuatro Estrategias denominadas así:
1. CALIDAD DE VIDA: EFECTIVIDAD, OPORTUNIDAD Y ACCESO
2. LO LOGRARE: GENERACION DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO DE
COMPETENCIAS Y HABILIDADES.
3. ME RECONOZCO Y HAGO PARTE DE UN TODO: IDENTIDAD Y
PARTICIPACION.
4. UNA OPORTUNIDAD PARA VOLVER A CREER: RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
68.
A. CALIDAD DE VIDA: EFECTIVIDAD, OPORTUNIDAD Y ACCESO Se trata de
fortalecer todas las acciones que conlleven a garantizar una vida sana y digna, mediante la
salud, agua potable, alcantarillado y vivienda
CATEGORIA DE DERECHO: EXISTENCIA
PROGRAMA
ACCIONES
SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA
Realizar seguimiento y vigilancia a los programas de salud sexual y a la
implementación de guías de atención en las IPS públicas y privadas al
igual que los protocolo.
Implementar Programa de Capacitación en temas de SIDA y Cáncer de
Cuello uterino en adolescentes mayores de 12 años.
Realizar Capacitaciones En Instituciones Educativas Focalizadas En
Temas De Salud Sexual Y Reproductiva
Realizar Capacitaciones a Conductores, Ayudantes y Pasajeros De
Vehículos De Carga Pesada En Temas De Enfermedades De Transmisión
Sexual con el fin minimizar la explotación y abuso sexual en niños, niñas
RESPONSABLE
Sec. Salud Municipal - Eps
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
y adolescentes.
Realizar actividades de información, educación y comunicación a la
población en general en temas de salud sexual y reproductiva
Realizar talleres preventivos a niños, niñas y adolescentes de instituciones
educativas, padres de familia y docentes, en los temas relacionados con
salud sexual y reproductiva y CONPES 147 (Prevención Embarazo En
Adolescentes)
Realizar seguimiento y vigilancia a las gestantes, posparto, tratamientos
de sífilis congénita y gestacional y morbilidad extrema.
Asistencia técnica a las entidades administradoras de planes de beneficio e
IPS en control prenatal y clasificación de riesgo, consejería en
planificación, pos parto. Y micronutrientes para gestante.
Ejecutar la estrategia Educativa De Aiepi (Estrategia De Atención Integral
a La Primera Infancia) Neonatal dirigida a mujeres Parteras existentes en
el municipio...
Unidades de análisis de caso (mortalidad materna, mortalidad perinatal,
mortalidad materna extrema y otros).
Apoyar a las madres lactantes y gestantes en los aspectos de ciudadanía,
salud, nutrición, desarrollo integral y catequesis.
Implementación y Seguimiento De La Estrategia Aiepi Clínico.
Establecer actividades de promoción en lactancia materna dirigida a
adultos.
Actividad Educativa De Aiepi (Estrategia De Atención Integral A La
Primera Infancia) Neonatal Con Parteras.
Seguimiento a IPS en el programa de crecimiento y desarrollo.
SALUD INFANTIL
SALUD MENTAL
DESNUTRICION
CRONICA
Identificación y canalización de población menor de 5 años en afiliación
al sistema general de seguridad social en salud
Visitas De Seguimiento A Las Enfermedades Inmunoprevenibles
Seguimiento a la implementación de herramientas de atención integral en
el menor de cinco años con el personal de salud de IPS.
Capacitación en AIEPI (estrategia de atención integral a la primera
infancia) comunitario con agentes de salud del programa de atención
integral primera infancia zona rural urbana.
Capacitación con gestantes adolescentes y en general ( 1 y 2 trimestre de
embarazo) zona rural y urbana
Capacitación en acceso a la formación de optimización de la salud para
madres.
Acciones en Prevención de suicidio y Depresión.
Realizar seguimientos psicosociales a los casos de reincidencia en
tipologías de violencia dirigidos a niños, niñas, jóvenes y familia.
Seguimiento A La Población En Situación De Desplazamiento Que
Requiera Atención Psicosocial según Demanda
Capacitación En Guías Alimentarias
Capacitación En Lactancia Materna
Establecer mecanismos de seguimiento con el fin de verificar el estado
nutricional de Niños, Niñas Y Adolescentes Entre 11 Y 17 Años.
Sec. Salud Municipal – Eps
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Mejorar el consumo y aprovechamiento biológico de los micronutrientes
contenidos de los alimentos
Suministrar de manera organizada un complemento nutricional con
alimentos inocuos, a los niños, niñas y adolescentes matriculados en
sistema de educación del municipio.
Realizar visitas a IPS para promocionar y fortalecer la lactancia materna
Promoción De Hábitos Alimenticios Saludables
Implementación del Sisvan (sistema de valoración nutricional) en las IPS
Seguimiento a los casos detectados de bajo peso al nacer.
– ICBF
Recuperar el estado nutricional de los niños y niñas en condiciones de
vulnerabilidad teniendo en cuenta el proceso de focalización (población red
unidos, víctimas del conflicto en situación de desplazamiento y sisben).
INMUNIZACION
Realizar 2 Jornadas De Vacunación Nacional Y Georeferenciación
Población <5 Años. (
Establecer plan de vacunación sectorizado dirigido a niños, niñas y
adolescentes.
Desarrollo de 2 Monitoreos rápidos de coberturas, uno de estos con
población desplazada.
Reuniones Del Comité PAI e Infancia
Asistencia técnica y verificación a cada una de las IPS vacunadoras y sus
correspondientes EPS en PAI.
Análisis microbiológico físico, químico de las muestras de análisis de agua
de piscinas públicas y privadas, acueductos urbanos y rurales y análisis de
muestra de alimentos de alto riesgo.
Visitas de inspección y vigilancia a acueductos comunitarios y rurales y
piscinas públicas y privadas.
AGUA
Aumentar la cobertura dentro del perímetro urbano y rural.
Cumplir con el 100% de los parámetros establecidos para la calidad de
agua
Elaboración de un Estudio de diagnóstico de acueductos rurales del
Municipio.
SANEAMIENTO
Implementar el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos del sector
rural en 15 centros poblados (descontaminación de fuentes hídricas)
Sec. Salud Municipal
Sec. Salud Municipal –
Departamento
Administrativo
De
Planeación – Empumelgar.
Departamento
Administrativo
De
Planeación - Empumelgar
Departamento
Administrativo
De
Departamento
Administrativo
De
Departamento
Administrativo
De
Departamento
Administrativo
De
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Garantizar condiciones de salubridad relacionadas con
residuos sólidos
recolección de
Garantizar la conexión de viviendas a las redes de alcantarillado, pozos
sépticos.
Reducir la carga contaminante a las fuentes hídricas basados en el artículo
5 de la ley 142 y en la Resolución 3351 del 15 de Dic de 2009 y 2389 del 9
de julio de 2011 donde se adopta el PSMV urbano y rural para el municipio
Departamento
Administrativo
De
Departamento
Administrativo
De
Departamento
Administrativo
De
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
71.
B. LO LOGRARE: GENERACION DE CAPACIDADES
DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y HABILIDADES
PARA
EL
CATEGORIA DE DERECHO: DESARROLLO
PROGRAMA
CENTRO DE
DESARROLLO INFANTIL
HOGAR COMUNITARIO –
FAMI
HOGAR INFANTIL
DESAYUNOS INFANTILES
CON AMOR
HOGARES SUSTITUTOS
PROGRAMA DE
ALIMENTACIÓN AL
ESCOLAR - PAE
PROGRAMA
GENERACIONES CON
BIENESTAR
AUMENTAR LA
COBERTURA ESCOLAR
ACCIONES
RESPONSABLE
Asistencia Técnica y Supervisión a cada Centro de Desarrollo
Infantil
Capacitación a Docentes sobre política pública haz paz y Salud
Sexual y Reproductiva.
Movilización del SNBF
Acompañamiento a las reuniones de padres de familia cunado se
requiera.
Realización de comete operativos mensuales
Seguimiento a unidades de servicio
Capacitaciones a madres sustitutas
Restablecimiento de derechos
Seguimiento al funcionamiento del programa
Asistencia Técnica y seguimiento.
Capacitaciones
Seguimiento al funcionamiento del programa
Asistencia Técnica y seguimiento
Capacitaciones
Seguimiento a unidades de servicio
Capacitaciones a madres sustitutas
Restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes.
ICBF – Centro Zonal
Supervisión e interventoría a unidades de servicio.
Seguimiento
Asistencia
Capacitaciones
al
funcionamiento
Técnica
y
del
programa
seguimiento
Implementar planes programas y proyectos direccionados al
aumento de la cobertura primera infancia preescolar 4-5 años.
aumento de cobertura básica primaria 6-10 años.
Implementar planes programas y proyectos direccionados a
mantener la cobertura Secundaria 11-14 años.
aumento de la cobertura Media 14 -17 años.
Gestionar recursos para construir, rehabilitar las instituciones
Sec. Educación Municipal
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
educativas
Aumentar el mantenimiento periódico e integral de la Planta
Física de Instituciones Educativas, a través de EMPUMELGAR
E.S.P y/o las Rectorías de las Instituciones Educativas
Desarrollar programas dirigidos a la atención de población en
situación de discapacidad.
Implementar programa de estrategias flexibles acordes a las
necesidades de población vulnerables.
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
DISMINUYENDO LA
DESERCIÓN ESCOLAR
DESARROLLO
RECREATIVO Y
DEPORTIVO
INFRAESTRUCTURA
Sec. Educación Municipal y
Se. Salud.
Sec. Educación Municipal.
Fortalecimiento de la Educación Superior, Técnica y Tecnológica
a través de incentivos.
Dotar las instituciones educativas oficiales de implementos para
la enseñanza
Implementar estrategias de bilingüismo en las instituciones
educativas
Adelantar olimpiadas del conocimiento en instituciones
educativas del Municipio
Adoptar un programa de Incentivos a la Labor del Docente y el
desempeño académico, cultural, social y deportivo de los
Educandos
Realizar capacitaciones dirigidas a docentes y estudiantes de las
Instituciones educativas
Mantener el número de niños, niñas y adolescentes beneficiados
con transporte escolar
Aumentar y Garantizar la alimentación escolar a niños y niñas –
Primera infancia e infancia
Adelantar un programa de atención de niños, niñas y
adolescentes con dificultades de aprendizaje y educación especial
atendidos
Garantizar la gratuidad en las Instituciones educativas públicas
Promover los derechos culturales a través de los niños, niñas y
adolecentes
Impulsar programa de lectura y escritura
Emprender programas de apoyo para el ejercicio de los derechos
culturales a través de los lenguajes expresivos y artísticos en
niñas y niño de 5 a 10 años
Fomentar los procesos de formación artística y de creación
cultural para jóvenes, niños, niñas y adolescentes discapacitados,
adulto mayor y población vulnerable.
Construcción y adecuación de espacios culturales
Crear una cátedra de Orientación Musical Folclórica, Historia e
Identidad Cultural y Conformar el Consejo Municipal de Cultura
Promover la práctica de actividades deportivas y recreativas con
el fin de ampliar la cobertura en la población en el municipio de
melgar.
Fomentar la participación de Niños, niña y adolescente a través
de actividades deportivas a nivel Municipal, Departamental y
Nacional.
Construir, mejorar, rehabilitar y mantener escenarios deportivos y
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
RECREATIVA Y
DEPORTIVA
FORTALECIMIENTO DE
LAS TECNOLOGÍAS Y
COMUNICACIONES
de aprovechamiento del tiempo libre
Capacitar a la comunidad educativa en procesos tecnológicos y
uso responsable de la tecnología.
Dotar de herramientas tecnológicas
a las Instituciones
Educativas.
Proporcionar espacios de capacitación en las TIC`S.
Sec. Educación Municipal y
Sec. General y de Gobierno.
DE 2014.
73.
C. ME RECONOZCO Y HAGO PARTE DE UN TODO: IDENTIDAD Y
PARTICIPACION.
CATEGORIA DE DERECHO: CIUDADANIA
PROGRAMA
GARANTIZANDO EL
DERECHO A LA
IDENTIDAD
PROMOVIENDO LA
PARTICIPACION
ACCIONES
Realizar campañas de Registro, Tarjeta de Identidad y
renovación de documentos de niños, niñas y adolescentes
en concordancia con la Registraduria.
Asegurar la identificación de las personas que viven en
un estado permanente de vulnerabilidad.
Garantizar la participación en Consejos de Política Social
y espacios de decisión del gobierno local.
Impartir capacitaciones de formación en participación y
Políticas Públicas de forma lúdica
Crear incentivos para generar la motivación de los niños,
niñas y adolescentes a la participación
RESPONSABLE
Sec. Desarrollo Social
D. UNA OPORTUNIDAD PARA VOLVER A CREER: RESTABLECIENDO
DERECHOS
CATEGORIA DE DERECHO: PROTECCION
PROGRAMA
ACCIONES
HOGAR SUSTITUTO
Brindar protección integral e intervención psicosocial a
niños, niñas y adolescentes a través del proceso de
restablecimiento de derechos y medida de hogar sustituto
HOGAR GESTOR
Supervisión e interventoría a unidades de servicio.
RESPONSABLE
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
ADOPTABILIDAD
Realizar preparación a niños, niñas y adolescentes para su
adopción por parte de los equipos de defensoría de familia.
PREVENCIÓN EN LA
GARANTÍA DE
DERECHOS
Comisaria De Familia, ICBF,
Sec. Desarrollo Social, Sec.
Desarrollo Económico y
Turístico.
Realizar actividades que apunten a disminuir el índice de
empleo infantil
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
Realizar campañas de prevención y erradicación lideradas
por el Comité de Erradicación del Trabajo Infantil (CETI)
Realizar a los niños, niñas,
talleres lúdico - pedagógicos
Turístico.
Sec. Desarrollo social.
Adolescentes trabajadores
Ejecutar programa de promoción, prevención y atención en
problemáticas
de los adolescentes. (consumo
SPA,
embarazo en adolescentes, salud sexual y reproductiva,
atención psicosocial, explotación sexual, abuso sexual, VIF )
Realizar actividades de prevención con la comunidad y
sectores productivos sobre temas de explotación sexual
Realizar campañas de prevención y promoción de la
denuncia liderada por la red de explotación sexual de niños,
niñas y adolescentes.
Organizar foros municipales realizados con población de 7 a
12 años
Garantizar el funcionamiento del Centro Transitorio.
Gestionar los hogares de paso en el municipio de Melgar.
Establecer mecanismos de atención y fortalecimiento de
núcleos familiares.
Implementar el programa Comedor Infantil dirigido a niños
de 6 a9 años de edad.
Realizar controles y capacitación a población educativa en
temáticas de detección, promoción de la denuncia y
prevención de violencia escolar.
Adelantar planes de prevención de violencias basadas en
género.
Implementar operativos de control y campañas
sensibilización establecidos en el Decreto 061 de 2009. “
de
Implementar proyectos, planes y programas encaminados a
reducir el índice de menores de edad infractores.
Turístico.
Turístico.
Turístico.
Sec. De Desarrollo Social,
Comisaria De Familia, ICBF.
Secretaría
de
Desarrollo
Social.
Comisaria
De
Familia,
Secretaria de Educación.
Comisaria
de
Familia,
Secretaria
de
Desarrollo
Social.
Comisaria De Familia, ICBF
y Policía de Infancia y
Adolescencia.
Comisaria de Familia e ICBF.
CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
DE 2014.
75.
Artículo Décimo Tercero. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Se adopta el esquema de seguimiento a las mesas de Consejo de Política Social, establecido previamente y en donde se
incorporan las acciones a llevar a cabo de forma anual, así mismo permite realizar un seguimiento del cumplimiento de acciones
de forma diferencial, por Objetivo del Milenio, inversión, geográfica y por grupo etareo.
CRONOGRAMA S
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S Año 2013
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POBLACION OBJETIVO / BENEFICIARIO SEGÚN TIPOS DE
POBLACION
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CONCEJO MUNICIPAL
Melgar - Tolima
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Melgar - Tolima

CONCEJO MUNICIPAL Melgar - Tolima

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