piu actualizado girardot 2011

Transcripción

PLAN INTEGRAL ÚNICO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA
(PIU) GIRARDOT
PLAN INTEGRAL ÚNICO DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN
DESPLAZADA (PIU) GIRARDOT
RODOLFO SERRANO MONROY
ALCALDE MUNICIPAL 2008-2011
GIRARDOT,
ACTUALIZACION
AGOSTO 2011
1
PROGRESO CON EQUIDAD SOCIAL
(PIU) GIRARDOT
PRESENTACIÓN
(PIU) DE GIRARDOT.
QUE ES EL PIU
Es el Ejercicio participativo y de planeación estratégica simplificado, que se construye
colectivamente en los espacios locales de concertación (comités, Mesas de Trabajo) y es avalado
en el seno de los Comités Departamentales y Municipales de Atención Integral a la Población en
situación de desplazamiento.
Es un plan por que presenta, en forma organizada, los programas, proyectos y acciones que
desarrollaran las entidades del SNAIPD (Sistema Nacional de Atención Integral a la población
Desplazada), en lo local, en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y
necesidades de la población desplazada. Establece objetivos comunes, responsables y recursos
disponibles.
Es integral por que atiende la totalidad de la problemática en la localidad, contemplando todas las
fases de atención, reuniendo los recursos institucionales y humanos disponibles de todas las
instituciones del SNAIPD y de las organizaciones sociales de la población.
Es único por que entre todos se formula un solo plan, que oriente y defina las acciones a
desarrollar por todas las entidades y grupos comunitarios que están comprometidos con la
atención de la población desplazada. Así se evitan esfuerzos aislados y desarticulados que
dificulten el logro de los objetivos definidos.
UTILIDAD DEL PIU

Permite que el SNAIPD responda eficiente y oportunamente a las diversas demandas y
necesidades de la población desplazada.

Que los Departamentos y Municipios implemente la Política Pública Nacional.
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
Adoptar medidas de transición para atender con efectividad y oportunidad las situaciones
de emergencia.

Fijar las rutas necesarias para promover permanentemente estrategias que apunten al
restablecimiento de la población.
IMPORTANCIA Y VENTAJAS DEL PIU

Permite la asignación de un presupuesto para atender eficientemente el restablecimiento
de las condiciones de la población desplazada.

Permite la participación efectiva de la población desplazada y las organizaciones sociales,
en la solución de la problemática.

Permite la integración de las instituciones públicas, privadas y comunitarias, del nivel
nacional, regional y local para comprometer recursos, competencias y voluntades.
MARCO LEGAL
El Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada fue creado por la Ley 387 de
1997, con el objetivo de a) atender integralmente, b) neutralizar y mitigar los efectos de la
violencia, c) integrar los esfuerzos públicos y privados para la prevención y atención a situaciones
de desplazamiento, d) garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos,
técnicos, administrativos y económicos.
En este sentido, el Decreto 489 de 1999, estableció que la Red de Solidaridad Social, hoy Acción
Social, desarrollaría la labor de coordinación del mismo, velando por su desarrollo y operación,
propiciando mecanismos de concertación entre las autoridades de los niveles nacional,
departamental, distrital y municipal para la ejecución de las medidas sociales, económicas,
jurídicas, políticas y de seguridad que sean adoptadas por el Gobierno Nacional, para la prevención
y mitigación de los efectos generados por el desplazamiento ocasionado por la violencia.
Así mismo, el Decreto 2569 determinó que la Red de Solidaridad Social hoy Acción Social como
entidad Coordinadora del Sistema debe promover y coordinar entre las entidades estatales,
organizaciones no gubernamentales e internacionales, el diseño y la puesta en marcha de
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programas y proyectos dirigidos a atender la población en riesgo o situación de desplazamiento a
través de la creación y/o fortalecimiento de los Comités Municipales, Distritales y
Departamentales, instancias en las que se concertan y articulan las acciones de política.
Para que el SNAIPD funcione, es primordial el papel de coordinación de Acción Social,
comprendiendo éste como el de disponer, concertar y promover de forma organizada y metódica
las acciones encaminadas hacia un fin común.
El SNAIPD tiene como objetivo principal diseñar y poner en marcha programas y proyectos que
planificada, concertada, articulada e interinstitucionalmente garantizan la atención integral de la
población en riesgo o situación de desplazamiento en el ámbito nacional y territorial. Para cumplir
con este objetivo, el SNAIPD cuenta con la política pública determinada en la Ley 387 de 1.997, el
Decreto Nº 2569 de 2.000, la sentencia T-025 de 2.004 y el Decreto 250 de 2005, que reglamenta
el Plan Nacional de Atención Integral a la Población en riesgo o situación de desplazamiento,
instrumento primordial para la consolidación de la atención integral de la población y la definición
de las responsabilidades políticas de las instituciones que integran las instancias de coordinación
del Sistema.
Estas instancias funcionan en el ámbito nacional, para determinar las líneas de política y consolidar
las acciones que desde este orden deben desarrollarse para la atención de la población y en el
territorial para diseñar, planificar y operar programas y proyectos de acuerdo con lo establecido
en el nivel nacional, el contexto territorial, la oferta institucional existente y la demanda de
atención de la población.
Las instancias de coordinación con las que cuenta el SNAIPD en el orden nacional son:
 Consejo Nacional: Órgano consultivo y asesor, encargado de formular la política y garantizar la
asignación presupuestal de los programas que las entidades responsables del funcionamiento
del Sistema Nacional de atención integral a la población desplazada por la violencia, tienen a
su cargo.
 Comité Técnico: Instancia que diseña, transfiere y retroalimenta metodologías para la
planeación estratégica de las instancias de coordinación territorial, consolida los documentos
elaborados por las mismas y hace seguimiento a la labor adelantada por el Comité y las Mesas
de Trabajo.
 Mesas Nacionales: Instancia técnica de coordinación que genera insumos para el diseño y
construcción de la política pública, operativizando los lineamientos generales del Plan
Nacional, desarrollando mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación de los planes
operativos en el marco de sus competencias.
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Las instancias del ámbito territorial serán un reflejo de las instauradas en el nacional, para contar
con mecanismos eficientes de retroalimentación, identificar más efectivamente las dificultades e
implementar acciones de mejoramiento inmediatas, encontramos:
 Los Comités Territoriales De Atención A La Población Desplazada máxima instancia de
coordinación interinstitucional del Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada en el territorio, encargado de identificar, planificar y operativizar la política en
el ámbito regional a través del Plan Integral Único, teniendo en cuenta lo especificado en
la Ley 387 de 1997, el Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada, los
Decretos Reglamentarios, los Planes de Desarrollo Territorial (dptales. y mpales.) y los
demás documentos expedidos por el Gobierno Nacional para adelantar acciones de
política pública en este tema específico.
 Las Mesas de Trabajo encargadas de planificar, concertar, articular y evaluar las acciones
desarrolladas para la atención integral a la población en situación y en riesgo; tienen la
responsabilidad de generar el insumo para la elaboración ó actualización del Plan Integral
Único –PIU-de acuerdo con las fases de atención y las líneas estratégicas determinadas en
el Plan Nacional. Dicho insumo está constituido por los Planes Operativos que al ser
consolidados por los Comités Técnicos, constituyen los Planes Integrales Únicos.
La elaboración de los Planes Operativos debe ser una tarea orientada por principios de
cooperación bajo una metodología que permita la coordinación y la participación de todas
las entidades involucradas en la atención a la población de acuerdo con las fases de
atención o temáticas definidas para cada mesa.
Se parte de un diagnóstico que permita establecer las prioridades de atención en cada
región, el cual contiene las características del territorio que incluye el contexto general de
la dinámica del desplazamiento, actores presentes, situación de seguridad, recursos
naturales, capacidades productivas, posibilidades de movilización, entre otros y las
características poblacionales. Adicionalmente deben establecerse las oportunidades con
que cuenta el entorno, la oferta institucional, la demanda de servicios por parte de la
población, los recursos disponibles y las acciones establecidas por la normatividad
existente.
Una vez realizado el análisis del contexto, las oportunidades, la oferta y la demanda se
priorizan las necesidades más apremiantes del territorio determinando las acciones a
desarrollar, las acciones complementarias a las que ya se están desarrollando, las
entidades responsables, y los recursos necesarios focalizando territorial y políticamente
los presupuestos requeridos. Estos productos constituyen el insumo para la construcción
de los Planes Operativos donde se muestra la programación a desarrollar de manera
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detallada, las actividades, las instituciones responsables y los recursos necesarios para su
ejecución.
 Secretarías técnicas, tendrán la responsabilidad de asesorar y acompañar técnica y
metodológicamente a los integrantes de estas instancias a partir de lo que se construya en
el Comité Técnico.
Fuente Acción social 2011
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AUTO 383 DE 2010
Ordena a cada una de las entidades territoriales priorizadas, dentro de los seis (6) meses
siguientes a la comunicación del presente auto, elaborar o actualizar, si aún no lo han hecho, el
Plan Integral Único – PIU ‑y asegurar su inclusión y armonización en los planes de desarrollo
territoriales. Para tal efecto, se deberá garantizar la participación de la población desplazada en el
proceso, así como las asignaciones presupuestales necesarias para su ejecución. Esta misma orden
se extiende al resto de entidades territoriales no priorizadas, el término de seis (6) meses se
contará a partir de la comunicación que haga el Ministerio del Interior y Justicia del presente auto
que no podrá ser mayor a un mes.
MISIÓN
Integrar, organizar, y dirigir esfuerzos tanto de las instituciones públicas como privadas; para
brindar atención y seguimiento oportuno a las necesidades básicas de la comunidad desplazada
por el conflicto armado en Colombia.
VISIÓN
Durante el periodo 2008 - 2011 la administración municipal de Girardot se compromete a la
prevención, atención y seguimiento, de las necesidades de la población desplazada en cuanto a
salud, vivienda, generación de empleo, educación y adaptación psicosocial. Promoviendo el
mejoramiento de la calidad de vida y dando una respuesta pertinente a esta problemática.
OBJETIVO GENERAL
Actualizar el PIU municipal de Girardot 2008-2011 para contribuir con el mejoramiento de la
atención Integral a la población en situación de desplazamiento y ajustado a las características
actuales de la población en situación de desplazamiento ubicada en el Municipio atendiendo a su
calificación de receptor y expulsor de acuerdo con ACNUR (Agencia de la ONU para los
refugiados).
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Implementar acciones fuertes para la restitución de los derechos vulnerados, la protección de la
población víctima de la violencia, especialmente a niños, niñas, y jóvenes.
CARACTERISTICAS DEL PIU
El PIU debe contar con una caracterización de la población en:
ENFOQUE POBLACIONAL
Hace énfasis en el abordaje de políticas planes y programas sociales en torno a poblaciones
específicas, que para el caso es la población en situación de desplazamiento.
En este sentido se asume a la infancia y adolescencia desde una perspectiva integral del ser
humano, sus capacidades de desarrollo, intereses y necesidades. Supone la integralidad en la
intervención de las distintas instituciones y sectores promoviendo sinergias y encuentro por
objetivos que contribuyen a garantizar las condiciones de vida digna. La acción con enfoque
poblacional implica un análisis a partir del desarrollo evolutivo; primera infancia, niñas y niños en
edad escolar y jóvenes.
ENFOQUE DIFERENCIAL
Para la formulación y desarrollo de las actividades que operan el presente Plan, se tendrán en
consideración las características de la población sujeto o grupos involucrados en la atención, en
términos de género, edad y etnia, así como sus patrones socioculturales. Lo anterior permitirá
reconocer y promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los grupos e
individuos afectados.
ENFOQUE HUMANITARIO:
La atención a la población desplazada se brindará de manera solidaria en atención a las
necesidades de riesgo o vulnerabilidad de los afectados, con el fin de brindar soporte humanitario,
trato respetuoso e imparcial, asegurando condiciones de dignidad e integridad física, psicológica y
moral de la familia.
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ENFOQUE RESTITUTIVO:
Se entiende como la reposición equitativa de las pérdidas o daños materiales acaecidos por el
desplazamiento, con el fin de que las personas y los hogares puedan volver a disfrutar de la
situación en que se encontraban antes del mismo. Las medidas de restitución contribuyen al
proceso de reconstrucción y estabilización de los hogares afectados por el desplazamiento
1. IDENTIFICACIÓN LOCAL
1.1. LOCALIZACIÓN
Girardot, ciudad de labor y progreso, es el segundo municipio más importante de nuestro
departamento, tomando como base el valor de su producción.
Se ubica en el centro de la República de Colombia con una extensión de 138 Km² y una
población de 100.287 habitantes (DANE, 2008).
Altitud
Temperatura
Régimen pluviométrico
326 Metros sobre el nivel del mar.
30° C.
Bimodal 1.167 mm. promedio anual.
1.2. LÍMITES
Oriente:
Occidente:
Norte:
Sur:
Municipio de Ricaurte.
Departamento del Tolima y Municipio de Nariño.
Municipios de Nariño y Tocaima.
Municipio de Flandes en el Departamento del Tolima.
Girardot conserva la primacía urbana de los municipios que hacen parte de la Provincia del
Alto Magdalena, integrada por Agua de Dios, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo, Ricaurte y
Tocaima.
1.3. CLIMA
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Predomina como en todo el valle del Río Magdalena el clima cálido seco, con dos marcadas y
definidas épocas en el año, de alguna pluviosidad en los meses de Marzo, Abril y Mayo,
Octubre y Noviembre, intercaladas con tres periodos secos que se presentan en los meses de
Enero y Febrero, Junio, Julio, Agosto y Septiembre y Diciembre.
1.4. GEOGRAFÍA
El municipio de Girardot, se encuentra sobre un terreno llano, enmarcado entre las
estribaciones de la cordillera oriental, sin notables accidentes topográficos, con algunos
sectores de difícil acceso en la zona montañosa sobre los límites con Nariño denominada
cordillera Alonso Vera.
1.5. TOPOGRAFÍA
Está ubicado en terreno completamente plano con algunas alteraciones representativas, en
pequeñas formaciones montañosas en el sector occidental y accidentes topográficos formados
por las cuencas de los ríos del Magdalena y Bogotá.
1.6. HIDROGRAFÍA
El municipio de Girardot cuenta con cuencas y micro cuencas hidrográficas. La cuenca alta del
Río Magdalena se constituye en el recurso hídrico de mayor magnitud en una vasta zona del
país, y la cuenca baja del Río Bogotá. Las micro cuencas ubicadas en el municipio son las
denominadas El Cobre, Chicalá, Miraflores, El Gallo y las zanjas que recogen las aguas lluvias
de la parte alta de la ciudad, cuentan con valles de poca profundidad y extensión, diferente a
las micro cuencas el Coyal, Zanja Honda, Quebrada Portachuelo y la Yegüera que son
profundos y de mayor extensión.
1.7. VIAS DE COMUNICACIÓN
1.7.1. Aéreas
Aeropuerto Santiago Vila, situado en el municipio de Flandes (Tolima).
1.7.2. Terrestres
Girardot es un nodo por donde cruza la vía Panamericana que nos comunica con relativa
facilidad con el territorio nacional y paso obligado de una densa red económica que nos enlaza
con el mundo productivo nacional e internacional. Además del acceso a la vía Panamericana
cruzando el río Magdalena en Flandes, se llega a ella también en el sitio llamado “La Variante”,
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vía la cual dispone de dos puentes sobre el río Magdalena, los cuales conducen al
departamento del Huila e Ibagué.
Así mismo cuenta con carretera que la une a la población de Tocaima distante a 30 Km. de
ella; más adelante, otros 4 Km., se presentan dos opciones para llegar a Bogotá (Puente
Portillo): la vía Viotá o la vía La Mesa, ambas aproximadamente distantes de la capital
mediando recorridos de 90 km.
Hacia el norte la carretera Troncal del río Magdalena, que corre paralela al mismo río,
conduce al municipio de Nariño (20 kilómetros), a Guataquí (40), con una derivación hacia el
municipio de Jerusalén (12) y Tocaima (32); Beltrán (78) y Cambao (90), con cruce de puente
sobre este mismo río, conectándose así con el norte del Departamento del Tolima y la ciudad
de Manizales. Trabajan intensamente en prolongar esta carretera hasta Puerto Salgar, sitio
donde empalmará con la troncal que va a la costa Caribe colombiana.
Por la carretera Panamericana, en Ricaurte, se desprenden ramales a los municipios de Agua
de Dios, Nilo y Carmen de Apicalá, este último perteneciente al Departamento del Tolima.
El puente Ospina Pérez, ubicado sobre la carretera Panamericana comunica a Girardot con el
municipio de Flandes en el Departamento del Tolima.
La ciudad goza de excelente comunicación vial con los municipios de la Provincia de Alto
Magdalena en Cundinamarca y la región tolimense anexa a esta, que comprende los
municipios de Coello, Flandes, Suárez, El Espinal, Piedras e Ibagué, capital tolimense.
1.7.3. Fluvial
Aunque considerado como puerto fluvial sobre el río Magdalena, Girardot no cuenta con este
medio como transporte comercial o de pasajeros; existe servicio de embarcaciones para el
cubrimiento turístico de algunos lugares a través del citado río.
1.7.4. Férrea
De estas, solo existen vestigios; podría decirse que algunas edificaciones propias de la época
férrea de la ciudad están consideradas como patrimonio arquitectónico e histórico. Se
encuentra habilitada la vía Flandes-Barzalosa, para transporte liviano de pasajeros.
El Puente Férreo, patrimonio histórico y referente cultural, dado que expresa la modernidad
que tempranamente acogió la ciudad de Girardot y en otro tiempo, vía de enlace férreo entre
los Departamentos de Cundinamarca y Tolima y la Costa Atlántica, sirve actualmente de
comunicación peatonal entre los municipios de Girardot y Flandes.
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1.8. UBICACIÓN EN EL TERRITORIO COLOMBIANO
Girardot está situada en el centro de la República de Colombia, sus coordenadas geográficas:
latitud norte 4º, 18’ 00’’ y longitud oeste 74º, 47’ 51’’ al centro de la ciudad (Según el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi). Se encuentra sobre la margen derecha del Río Magdalena, en un
paraje geoestratégico, denominado en la época colonial Paso de Flandes, puerto de la
economía indígena primigenia y paso obligado para los transeúntes de antaño.
MAPA No. 1 GIRARDOT EN COLOMBIA. Fuente www.girardot.gov.co
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MODELO GENERAL DEL TERRITORIO
Mapa no. 2 TERRITORIO ALTO MAGDALENA
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL 2008-2011
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1.9. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
La División Político Administrativa del Municipio de Girardot, se estableció de conformidad con el
Plan de Ordenamiento Territorial, mediante el Acuerdo Municipal 029 del 26 de diciembre de
2000.
1.10. DISTRIBUCIÓN GEOPOLÍTICA
El Municipio de Girardot actualmente se encuentra dividido en 5 comunas y 2 corregimientos así:
Comuna 1 Centro compuesta por 13 barrios, Comuna 2 Sur por 17 barrios, Comuna 3 Occidente
por 42 barrios, Comuna 4 Norte por 42 barrios, Comuna 5 Oriente por 34 barrios y los
corregimientos corresponden a la zona rural de Barzalosa y San Lorenzo con 12 veredas.
MAPA No. 3 DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT
FUENTE: ALCALDIA MUNICIPAL OF. PLANEACION 2011
Girardot, es el tercer municipio con mayor número de habitantes en el departamento de
Cundinamarca, en donde la composición socioeconómica no presenta oposiciones altas.
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La zona urbana del municipio de Girardot se encuentra dividida en 5 comunas conformadas por
148 barrios y la zona rural en dos corregimientos, uno al sur y otro en el norte de la geografía local,
con 12 veredas.

Comuna 1: Centro
Se encuentra situada en la región central de la ciudad y es dónde se concentra el mayor número
de comercios y servicios. Es la Tercera comuna de Girardot en superficie, pero una de las más
pobladas. Contiene un importante número de Centros Comerciales, Oficinas Administrativas de
Empresas, Hoteles, el Palacio Municipal, El Banco de la República, La Plaza de Mercado, que es
Monumento Nacional y Premio Nacional de Arquitectura, entre otras.
La Principal Actividad Económica de esta comuna es el Comercio en Barrios como el Centro, San
Miguel, Sucre y Santander. También es importante las sedes de administración municipal en el
Barrio Sucre y la Actividad de la Salud en el Granada y en Miraflores.
La principal actividad en la zona es la Académica, en los Barrios Gaitán y Las Quintas, seguida por
una dinámica de entretenimiento y clubes nocturnos en el sector más próximo a la Comuna
Centro, en el Barrio la Estación.

Comuna 2: Sur
La comuna más pequeña en superficie de Girardot está bañada por los Dos Más destacados Ríos
de Girardot, el Rio Bogotá y el Río Magdalena. Esta comuna es la segunda en importancia, pues
tiene un alto nivel de desarrollo en el sector de la Salud y cierto nivel de crecimiento poblacional e
Industrial. En esta zona de la Ciudad se encuentran el Hospital San Rafael, la Clínica San Sebastián,
El Hotel Tocarema, Sedes Administrativas y Operativas de Empresas Locales, Regionales,
Nacionales y Multinacionales. A pesar de su alto desarrollo, esta comuna tiene un nivel importante
de Pobreza y Miseria. Es zona preferencial en la ubicación de la población en situación de
desplazamiento.
La Principal Actividad Económica es el comercio y los servicios entorno a la Salud y al Turismo en el
Hotel Tocarema. Los Barrios más desarrollados y epicéntricos son El Alto de la Cruz y el Alto de las
Rosas

Comuna 3: Occidente
Con un gran conglomerado poblacional y proyecciones de crecimiento Urbano, la Comuna de
Occidente se ha desarrollado como un centro académico importante para toda la Ciudad Región.
Siendo la cuarta comuna en Superficie, allí se han filmado novelas, películas y están sedes
importantes de Universidades y Colegios. En esta zona se encuentra La Universidad de
Cundinamarca Seccional Girardot, La Universidad Piloto de Colombia, El Colegio Club de Leones, La
Estación Central del Tren, Numerosas discotecas y sitios de diversión nocturna.
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
Comuna 4: Norte
Antigua zona industrial de Girardot, es la Segunda Comuna en Superficie y número de Barrios. Su
población es la más baja en el área urbana, aún está en proceso de expansión. En esta zona se
encuentra: La Institución Educativa Atanasio Girardot; el colegio más grande de la ciudad, El
Cementerio Jardines del Señor, La Secretaría de Tránsito y La Penitenciaría de Máxima Seguridad
Municipal. Además de tener exclusivos conjuntos residenciales.
Es la más grande en extensión y tercera en número de Barrios, a pesar de ser la Comuna más
distanciada del Centro de la Ciudad, se ha desarrollado poblacional y comercialmente. En general
está habitada por la clase media, aunque hay una gran parte de clase muy alta, la situación
económica oscila entre los estratos 3 y 6. En esta comuna se encuentran también numerosos
centros educativos de la ciudad.
Esta comuna es Suburbana, por lo cual el sector inmobiliario es muy dinámico. El sector Educación
está ampliamente desarrollado haciendo una cobertura total de educación Básica y media en la
comuna, la Salud es muy importante ya que cuenta con un Dos Puestos de Salud y un sin número
de Droguerías y Consultorios Médicos, Pero sin duda alguna, el comercio es la principal Actividad,
en esta Zona de la Ciudad hay un gran número de empresas, supermercados, almacenes y
restaurantes. A pesar de no ser una de las áreas más turísticas, allí se encuentra uno de los
Condominios más Exclusivos de Colombia, El Condominio Campestre el Peñón por lo cual se
convierte en una importante zona de Girardot
1.11. ESTRUCTURA ECONOMICA DE GIRARDOT
La principal actividad económica de Girardot es el turismo, en donde alberga una gran
infraestructura de alojamiento y recreación, destacándose los hoteles, los condominios
vacacionales, centros recreacionales de gran capacidad, restaurantes, clubes nocturnos e
instituciones ecoturísticas.
Adicional a esta dinámica turística existe la actividad Agroindustrial en donde se destaca la
producción de oleaginosos (maíz, ajonjolí, sorgo...), cereales, algodón y café, en el sector pecuario
la producción de cárnicos es importante y en el minero el yeso.
Debido a la prolongación anual de la dinámica turística, el comercio tiene un movimiento
importante, y por tratarse de un centro regional con mayor razón. El comercio de productos
agrícolas y artesanales se llevan a cabo principalmente en el centro de la ciudad donde se
encuentra La Plaza de Mercado declarada monumento nacional y que fuera diseñada por
arquitecto Leopoldo Rother, y los otros sectores comerciales se llevan a cabo principalmente en el
camellón del comercio y en el área de influencia del parque de Bolívar, donde se encuentran los
edificios gubernamentales del municipio.
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El Plan de Competitividad de Girardot 2007-2019 realizado en convenio por las Cámara de
Comercio de Bogotá y Girardot demuestra, basándose en un estudio diagnóstico elaborado por la
Universidad de Cundinamarca Seccional Girardot; dos importantes clusters en la ciudad.
El principal Clúster de la región es el Turismo. Girardot es el primer destino turístico del centro de
Colombia, y esta ciudad cuenta con la infraestructura hotelera y los escenarios necesarios para
llevar a cabo grandes proyectos de este tipo. La conglomeración de empresas y mipymes que
conforman este importante clúster obedece a las siguientes actividades económicas:






Hoteles, Hostales, Residencias
Agencias de Viajes
Empresas turísticas
Restaurantes
Centros Vacacionales y Recreacionales
Museos (Principalmente Arqueológicos)
El segundo clúster de Girardot es el Académico, constituido por instituciones que contribuyen a la
calidad de la educación cundinamarquesa y mejoran el nivel de vida de la región. Girardot se ha
convertido en el segundo centro académico más importante de Cundinamarca después de Bogotá,
gracias a la presencia de cuatro universidades.
Adicional a estos clúster, Girardot desarrolla una dinámica Comercial muy importante y
recientemente el sector del entretenimiento, llevando a cabo varias producciones televisivas y
cinematográficas.
La economía de Girardot se basa en el comercio y la explotación turística, debido a que la mayoría
de industrias que existían en la localidad cerraron sus puertas por estrategias empresariales y
expansión de las organizaciones en el mercado mundial.
Actualmente, “en Girardot existen 2.833 empresas según información de Planeación Municipal,
destacándose las empresas de servicios y de obras. Además según datos de Industria y Comercio
3.474 de empresas, entre grandes y pequeños contribuidores, se encuentran organizadas y
contribuyendo con impuestos. En esta información encontramos tiendas, lecherías,
hipermercados, etc.”56 En el párrafo anterior; se destaca el desarrollo comercial de tiendas y
microempresas en la ciudad, auxiliándose los habitantes con los ingresos que se genera por estas
actividades comerciales debido a que no hay grandes empresas para emplearse, las pequeñas
tiendas que se han generado en la ciudad benefician con sus tributos las arcas del Municipio.
Cabe resaltar, que los sectores más importantes para la economía de Girardot se destacan el
Comercio local, restaurantes, cafeterías, heladerías, hoteles, supermercados e hipermercados;
presentándose una mayor concentración de ingresos por estas actividades económicas y un
crecimiento en la economía local.
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Por otra parte, se exhibe una notoria recuperación económica local; debido a las nuevas
inversiones locales y al despegue comercial, pero esto no es suficiente para genera nuevos puestos
de trabajo que eviten mitigar la problemática social en que se encuentra la localidad por el
aumento de mano de obra joven la cual sería apta para cualquier trabajo empresarial.
Tipos de empresas de Girardot cantidad y personal. La realidad económica de Girardot se debe a la
ausencia de nuevas industrias y la proyección turística del Municipio como medio de desarrollo lo
cual originaria nuevas fuentes de trabajo e ingreso para el habitante.
La sustentación de la mediana empresa y centros comerciales se basa en el turismo y la
recreación; ya que la mayoría de establecimientos son Comerciales, hoteleros, supermercados e
hipermercados generando ingresos para el habitante que se beneficia por estas actividades.
El municipio debe consolidarse como líder en alternativa turística de la provincia del Alto
Magdalena en unificación con el Distrito capital para generar paquetes turísticos que a aprovechen
los recursos naturales de Girardot fomentando un desarrollo local. A partir de los atractivos
turísticos naturales del sector rural, el clima y río; fuentes económicas locales que beneficien los
ingresos del Municipio.
Girardot, es turística por excelencia, ya que presenta unos excelentes recursos naturales para el
turista de la capital. Pero estos atractivos turísticos son suficientes para generar un pleno empleo
para la localidad que por ende forjaría un desarrollo sostenible al habitante.
De otra forma; el Municipio presenta un desarrollo económico importante en el sector turístico,
pero no generaría un equilibrio económico en la producción de nuevos puestos de trabajo.
Mientras si se concibe el apoyo a las PYME locales por parte de Fenalco, Cámara de Comercio y
Alcaldía; se generaría una alternativa empresarial de mayor envergadura para los habitantes del
Municipio creando nuevas oportunidades de manera permanente contribuyendo así a bajar la tasa
de desocupación por la cual atraviesa Girardot.
En efecto; el turismo se debe tomar con una alternativa de nuevos ingresos para la localidad, pero
no como la panacea al desarrollo para Girardot; ya que trae desequilibrios sociales para los
habitantes, las políticas municipales deben trazarse en pro del fortalecimientos de pequeñas,
medianas y grandes empresas que contribuiría con plenos empleos locales permanentes y no
esporádicos en la localidad.
Para el fortalecimiento económico de la población en situación de desplazamiento el municipio a
través de la secretaría de desarrollo Económico y Social fomenta la capacitación en artesanías y la
formación y orientación en la conformación de microempresas, asís mismo participa el SENA , con
sus programas de capacitación técnica y la UMATA, fortaleciendo la conformación de asociaciones
productivas de desplazados en desarrollo de proyectos productivos como gallina ponedora, pollo
de engorde, huertas caseras.
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1.12. POBLACION DEL MUNICIPIO
De acuerdo con DANE, la proyección de la población por área 2005 – 2011, se observa en la tabla
No. 1 actualizada a diciembre 29 de 2010 se tiene la siguiente proyección
PROYECCIÓN DE POBLACION DE GIRARDOT 2005 - 2011
AÑO
POBLACIÓN TOTAL
POBLACIÓN
URBANA
POBLACIÓN RURAL
2.005
97.834
94.359
3.475
2.006
98.729
95.250
3.479
2.007
99.514
96.033
3.481
2.008
100.287
96.803
3.484
2.009
101.043
97.506
3.536
2010
101.792
98.318
3.474
2011
102.492
98.904
3.588
TABLA No. 1 PROYECCION DE POBLACION DE GIRARDOT
FUENTE: DANE 2005-2011
Los datos estadísticos para el país muestran en el Censo de población conciliada 2005, 42.888.592
habitantes, de los cuales, Cundinamarca registra 2.280.037 habitantes.
Gráfico No.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD.
Fuente: DANE proyección 2008 DOCUMENTO PIU 2008
“Quienes han sido desplazados por la violencia dentro del territorio nacional no sólo pierden sus
tierras, su vivienda y su fuente habitual de ingresos; pierden además, el vínculo vital con el que a
19
(PIU) GIRARDOT
lo largo de los años habían tejido una intensa trama de relaciones de cooperación reciproca, de la
que dependían sus propias posibilidades de alcanzar una mejor calidad de vida” (ACNUR. 2000:15).
A partir de 1999, la ciudad de las Acacias, comenzó a recibir el flujo migratorio de la población
desplazada de otras regiones del país; en un comienzo muy tímidamente dado el fenómeno
incipiente en zonas periféricas de otros departamentos, originado por la acción de grupos
irregulares opositores o grupos criminales emparentados con el narcotráfico. La siguiente tabla
muestra el flujo migratorio de la población en situación de desplazamiento hacia la ciudad de las
acacias
POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN GIRARDOT
AÑO
PERSONAS
HOGARES
2008
535
110
2009
561
129
2010
622
216
2011
638
221
TABLA No 2. POBLACIÓN DESPLAZADA UBICADA GIRARDOT
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social. 2011 RUSICT II TRIMESTRE
Teniendo en cuenta la totalidad de la población que habita el municipio de Girardot, la población
en situación de desplazamiento representa el 0,006% del total de sus habitantes.
1.13. INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Girardot cuenta con servicios para atención de la sociedad
HOSPITALES Y CLINICAS
4
PUESTOS DE SALUD
6
IPS DE PRIMER NIVEL
17
COMANDO DE POLICIA
1
CAI
8
FISCALIA
1
DAS
1
CASA DE JUSTICIA
1
COMISARIAS DE FAMILIA
2
BATALLON MILITAR (BATALLON COLOMBIA)
1
FUERTE DE CABALLERIA
1
DISTRITO MILITAR
1
CENTROS EDUCATIVOS
102
CENTROS UNIVERSITARIOS
6
EMISORAS RADIALES
4
20
(PIU) GIRARDOT
CANAL DE TELEVISION
SENA
ICBF
2
1
1
2. SITUACIÓN DE VIOLENCIA Y DINÁMICA DEL DESPLAZAMIENTO
2.1 DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO.
La Agencia Presidencial para la Acción Social presenta las salidas estadísticas de la población en
situación de desplazamiento a nivel nacional con corte al 31 julio de 2008 Ver tabla No.1
El desplazamiento forzado interno por la violencia es un crimen. Viola todos los derechos
humanos de las personas que lo sufren. Este fenómeno se presenta en más del 80% de los
municipios de Colombia, ya sea como zonas expulsoras, o como zonas receptoras de esta
población. Las cifras oficiales hablan de casi dos millones de hombres y mujeres que viven este
drama; sin embargo, se reconoce que el problema es de mayor envergadura, puesto que el subregistro en los sistemas de información se debe a las mismas condiciones de miedo y violencia que
origina el desplazamiento.
Este destierro obligado afecta los destinos de personas, sus posesiones, sus relaciones con el
medio, las formas independientes de proveerse de los recursos necesarios para vivir, y la forma de
entender e interpretar su propia vida y lo que espera de ella. Por esta razón, la ley internacional lo
considera como una infracción grave al Derecho Internacional Humanitario.
CARACTERÍSTICAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA

Es de Carácter masivo, por la cantidad de personas víctimas.

Es sistemático porque su ejecución ha sido sostenida en el tiempo.

Es complejo por la vulneración múltiple, por la violación tanto de derechos civiles y
políticos como económicos, sociales y culturales.

Se considera desplazada a aquella persona que se ve obligada a huir, abandonando su sitio
habitual de vivienda, para proteger su vida y la de sus seres queridos.
21
(PIU) GIRARDOT
Personas desplazadas por año de Expulsión,
Recepción y de Declaración en Colombia
AÑO
ND
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Total
EXPULSIÓN
Personas
157830
92304
45345
64383
209634
345418
398633
222849
202852
240897
254401
277773
102781
2615100
RECEPCIÓN
Personas
9776
79857
55901
57990
313990
385064
401129
224474
204137
239324
253964
280143
109351
2615100
DECLARACIÓN
Personas
3346
15437
40033
36843
303095
366364
430992
221076
208272
236968
272767
321820
158087
2615100
GRAFICO No 2 . Personas desplazadas por año de Expulsión,
Recepción y de Declaración
TABLA No.3 PERSONAS DESPLAZADAS POR AÑO DE EXPULSION, RECEPCION Y DE DECLARACION
FUENTE: PIU 2008
La ley para la prevención del desplazamiento forzado, la atención la protección y la consolidación
y la estabilización socioeconómica de los desplazados internos (Ley 387 de 1997) define a la
persona desplazada en los siguientes términos:
Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su
integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulnerados o se encuentran
directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones:
CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA

Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores.

Violencia generalizada.

Violaciones masivas de los Derechos Internacional Humanitario
22
(PIU) GIRARDOT

Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o
alteren drásticamente el orden público.
Es importante anotar que se considera desplazado interno a quien después de su huida,
permanece dentro del territorio nacional. Aquellas personas que en circunstancias similares huyen
a otros países y lo declaran ante las respectivas autoridades, reciben el estatus legal de refugiados
y la protección de la legislación internacional, siempre y cuando el país receptor acepte la petición
de asilo.
CONSECUENCIAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
 Posible pérdida de familiares y amigos.
 Perdida de la vivienda, el empleo.
 Perdida de la posibilidad de participar en política.
 Perdida de medios de subsistencia.
 Perdida del acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes.
 Desintegración de la estructura del hogar.
 Perdida de redes sociales y comunitarias.
 Incremento de enfermedades.
 La estigmatización y marginación.

En el caso de las comunidades indígenas y afro colombianas, el desplazamiento amenaza además
su supervivencia cultural (T-025 de la Corte Constitucional en el 2004).
2.2. GRUPOS ARMADOS ILEGALES
En Girardot, de acuerdo al diagnóstico de Riesgo a violación de derechos humanos, vida,
libertad, integridad, y seguridad para el municipio de Girardot, elaborado por la Mesa No. 1
PREVENCION Y PROTECCION MUNICIPAL, con el acompañamiento de Ministerio del Interior,
Acción Social, Gobernación de Cundinamarca, con la participación de la Población desplazada
no se ha reportado dentro del municipio la existencia de grupos armados ilegales.
Dentro de los riesgos, la presencia de grupos armados al margen de la Ley como los frentes
42,54, Isaac Zabala, Antonio Nariño, Pardo Leal, dichos frentes operan en el corredor de la
zona geográfica donde se ubica Girardot.
23
(PIU) GIRARDOT
2.3. ZONAS DE RIESGO
Mapa No. 4 MAPA DE RIESGO
Fuente: taller COMITÉ TECNICO MAYO 30 DE 2011 ACOMPAÑMIENTO CON ACCION SOCIAL Y
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
24
(PIU) GIRARDOT
2.4. FACTORES DE RIESGO
De Acuerdo al diagnóstico participativo realizado en la Gobernación de Cundinamarca el pasado
mes de mayo se concluyen los siguientes como los factores de riesgo del Municipio de Girardot:
FACTORES DE RIESGO PARA LA EXPULSION DE PERSONAS DE GIRARDOT
AÑO
INICIO
AÑO
TERMINACIÓN
LUGAR
HECHOS
1990
1990
GIRARDOT
Asesinato selectivos de indigentes
1993
1993
GIRARDOT
Asesinato del alcalde de Ricaurte
1994
1994
GIRARDOT
Bomba en plaza de mercado
1995
2002
Subregión
2002
2002
GIRARDOT
Reclutamiento forzado de niños, niñas y adolescentes y muertes en
combate.
Amenaza a líder población desplazada
2004
2005
TODA LA
SUBREGIÓN
Proceso de desmovilización de grupos al margen de la ley
2004
2005
Desmovilización nacional / captura de guerrilleros por rebelión
2004
2004
TODA LA
SUBREGIÓN
VIOTÁ
GIRARDOT
2005
2005
TODA LA REGIÓN.
Pico del desplazamiento – año con mayores números de desplazamientos.
2007
2007
GIRARDOT
Secuestro de comerciantes
2008
2011
GIRARDOT
Sicariato
2008
2011
GIRARDOT
GOAL - pandillas juveniles
2008
2011
GIRARDOT
Muerte a policías
2008
2011
GIRARDOT
Asesinato a indigentes
2008
2011
GIRARDOT
Llegada de población desplazada
2008
2011
GIRARDOT
Delincuencia juvenil
2008
2011
GIRARDOT
Prostitución
2008
2011
GIRARDOT
Trata de menores
2008
2011
TODA LA SUB
REGION
Robo a bienes civiles GOAL
Extorsiones, Atracos, Microtráfico
Violaciones de los derechos fundamentales de poblaciones – infracciones al
DIH por parte del ejército: casos de violencia sexual por parte del ejército
en Tolemaida.
TABLA No. 4 FACTORES DE RIESGO PARA EXPULSIÓN DE PERSONAS DE GIRARDOT
Fuente: SIPOD-Fecha Corte Mayo 30 de 2011
Diagnóstico PIU 2011 Secretaria de Gobierno de Girardot, Gobernación de Cundinamarca
25
(PIU) GIRARDOT
CAUSAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT
Autodefensa o
Paramilitares
23%
Otros
10%
No Identifica
32%
Grupos
Guerrilleros
29%
No Disponible
6%
GRAFICO No.3 CAUSAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT
2.5 ANALISIS DE LOS RIESGOS POR DERECHO
DERECHO
OBJETIVO
PROPORCIONAR
ALIMENTACIÓN
ADECUADA Y
SUFICIENTE, O LOS
MEDIOS NECESARIOS
PARA OBTENERLA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
26
ACTIVIDAD
ENTIDAD
RESPONSABLE
COBERTURA
COMEDORES COMUNITARIOS
COMEDORES COMUNITARIOS (17)
SECRETARIA
DE
DESARROLLO ECONOMICO
Y SOCIAL
DADO A TODAS LAS
FAMILIAS
QUE
HAN
LLEGADO AL MUNICIPIO.
DESPACHO ALCALDIA
CONVENIO CON
SECRETARIA DE EDUCACION
ENTREGA DE REFRIGERIO
REFORZADO
A
LOS
ESTUDIANTES ASISTENTES
A LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DEL
MUNICIPIO
PROGRAMA OPSR (CAPACITACION
Y SOCORRO)
SECRETARIA DE
DADO A TODAS LAS
FAMILIAS RESIDENCIADAS
Y QUE Q HAN LLEGADO AL
MUNICIPIO
GALLINA PONEDORA
POLLO DE ENGORDE
MEJORAMIENTO GENETICO
CAPACITACION MANUALIDADES
UMATA
UMATA
UMATA
SECRETARIA DE
APOYO A ASOCIACIONES
APOYO A ASOCIACIONES
ENREGA DE MERCADOS
PROGRAMA CRE-SER
SECRETARIA DE SALUD
NIÑOS CON DESTRUTICION
ENTREGA DE MERCADOS
CONVENIOS
ICBF
REFRIGERIO ESCOLAR)
(FAMI,
FOMENTO
A
MICROEMOPRESA
LA
(PIU) GIRARDOT
OCUPACION DEL
TIEMPO LIBRE PARA
JOVENES
CONSEJO DE SEGURIDAD, BAJO EL
ENFOQUE DEL ORDEN PÚBLICO
TOQUE DE QUEDA APARA
MENORES (DECRETO MUNICIPAL
187 /2009)
NO
RECLUTAMIENTO
NO SER
DESAPARECIDO
ACCESO A LA
JUSTICIA
ESCUELA DE ARTES, Y CULTURAL
ESCUELAS DEPORTIVAS
BRINDAR PROTECCIÒN CON EL
AOMPAÑAMIENTO
DE
LAS
ENTIDADES
DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
A
QUIENES
MANIFIESTEN ESTAR EN RIESGO
ORIENTACIÓN
Y
ACOMPAÑAMIENTO
A
LAS
FAMILIAS QUE REQUIERAN DE LOS
SERVICIOS DE JUSTICIA PARA LA
PROTECCIÓN Y BIENESTAR DE LA
PERSONA Y SU FAMILIA
LOGRAR LA
PERMANENCIA DE LOS
DESPLAZADOS CON
PROTECCIÓN A SU
SEGURIDAD PERSONAL
FACILIATAR EL ACCESO A
LAS RUTAS DE
PROTECCIÓN Y
SERVICIOS DE JUSTICIA
SECRETARIA DE GOBIERNO
Y
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
TODOS LOS JOVENES DEL
MUNICIPIO
SECRETARÍA
DE
EDUCACIÓN, OFICINA DE
DEPORTES
SECRETARIA DE GOBIERNO
Y
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
ATENCIÓN INMEDIATA Y
PERMANENTE
PARA
PREVENIR EL RIESGO DE
QUIEN HACE LA SOLICITUD
PERSONERIA,
IGLESIA,
ONG`S
PROCURADURIA,
CASA
DE
JUSTICIA,
COMISARIAS DE FAMILIA,
ICBF, FISCALÍA DAS CTI
TODAS PERSONAS QUWE
REQUIEREN DEL SERVICIO
RUTA DE LA PROTECCION
PERSONA DECLARANTE
SE DIRIGE A:
Hace relato libre, espontáneo y
preciso sobre las circunstancias que
ocasionaron el desplazamiento
Y
Toma declaración de los hechos en
Diligencia el Formato Único de
Declaración
* Si es menor de edad, EL AGENTE del Ministerio
Público o el funcionario Judicial debe dar
aviso al funcionario de la
jurisdicción de familia
más próximo: Bienestar Familiar - ICBF, Comisaría
o Juez de Familia.
* En el caso de discapacitados físicos o/y mentales
se permite
el acompañamiento de un tercero que lo asista en
la declaración
Red de Solidaridad Social
Ministerio Público:
- Defensoría, Procuraduría, Personería
* Despachos Judiciales:
- Penales, Civiles, Familia, Promiscuos
Es necesario brindar la atención diferencial,
pues las afecciones más graves las afrontan
los indígenas, los mayores, las mujeres, los
discapacitados y los niños, para los cuales se
hará el esfuerzo de atenderlos teniendo en
cuenta sus particularidades culturales.
El original del Formato Único de
Declaración se envía a la Unidad Territorial
de la Red de Solidaridad Social y la Copia se
archiva en la Oficina del Ministerio Público o
en el Despacho Judicial
No Inclusión en el
Registro Único de la
Población Desplazada,
NO
Las Unidades Territoriales de la Red de Solidaridad
Social, en un término de 15 días hábiles verifican
información de las declaraciones y definen
sobre inclusión
Se notifica al declarante
en la Unidad de Atención y
Orientación, por medio de
Resolución
SI
Incluido en el Registro
Único de la Población
Desplazada.
La Red de Solidaridad Social cuenta con dos (2) meses
para evaluar nuevamente la decisión sobre la
inclusión o no, en el Registro Único de Población
desplazada.
SI
27
NO
El
Declarante
cuenta con 5
días hábiles para
Presentar
el recurso de
reposición Ante
la
Red
de
Solidaridad
Social.
El declarante será atendido
Como Participante
Vinculado al sistema.
(PIU) GIRARDOT
2.6. TIPO DE DESPLAZAMIENTO
Acción Social – ACNUR establece una cifra de un poco más de 2000 personas desplazadas. Según
DNP debido a factores de orden público, entre 1998 y 2007 abandonaron el municipio 236
personas, en total correspondiente a 56 hogares. En el mismo periodo el municipio recibió 1787
personas en total correspondientes a 536 hogares. Sin embargo según el registro de la Secretaría
de desarrollo Económico y social existen radicados en el municipio personas en situación de
desplazamiento ajustadas a un histórico desde 1996 con mayor trascendencia el período 1999 a
2002, donde el incremento fue extraordinario: de 2 a 258 personas, para un total en ese momento
de 371; un poco más de la mitad de la actual población desplazada censada en Girardot, que se
sitúa en 638 personas según el registro de la Secretaría de Desarrollo Económico y Social a junio 30
de 2011.
La dificultad radica entonces en que es necesario precisar la real y verdadera población
desplazada, dado que resulta imprescindible para llevar a cabo los programas y proyectos con
cifras que coincidan con la realidad de sus actores.
COMPARATIVO EXPULSIÓN
RECEPCIÓN DE PERSONAS EN
GIRARDOT
AÑO
ND
EXPULSION RECEPCION
PERSONAS PERSONAS
3
1997
3
12
1998
1
2
1999
5
45
2000
9
222
2001
19
395
2002
19
612
2003
22
118
2004
43
102
2005
31
151
2006
64
99
2007
81
166
2008
61
139
2009
8
2010
6
92
73
2011
28
18
Tabla No. 5 COMPARATIVO EXPULSIÓN RECEPCIÓN DE PERSONAS EN GIRARDOT
Fuente: SIPOD . CORTE MAYO 30 DE 2011
(PIU) GIRARDOT
RELACION COMPARATIVA
RECEPCION - EXPULSION
DE PERSONAS GIRARDOT
700
600
500
400
300
200
100
0
EXPULSION
PERSONAS
GRAFICO No.5 RELACION COMPARATIVA RECEPCION -EXPULSIÓN DE PERSONAS GIRARDOT
Diagnóstico PIU 2011 Secretaria de Gobierno de Girardot, Gobernación de Cundinamarca
Analizando el gráfico comparativo entre expulsión y recepción de personas, podemos concluir que
la dinámica predominante en el municipio es la recepción, Girardot según datos del SIPOD, y
Acción Social, ha recibido 2177 personas desde el año 1996, siendo los años de 2001 a 2003, los
más significativos en promedios de recepción de población en situación de desplazamiento, de
igual forma, hay que considerar las diferencias que se presentan frente al registro de personas y
familias en la Secretaría de Desarrollo Económico y Social, ya que a la fecha se cuenta con un
registro de 638 personas y un total de 221 familias.
La información entregada por Acción Social, SIPOD permite visualizar que a Girardot han llegado
personas de casi todos los departamentos del país, EL desplazamiento hacia Girardot, se
caracteriza como individual, no existe registros de desplazamientos masivos, tal como lo
muestra la tabla No. 5 Departamento de Origen Debemos tener en cuenta que estas cifras
corresponden al total de personas que se tienen registradas por la entidad como llegadas al
municipio.
Atendiendo a la información de la tabla tenemos que de los departamentos que más llegan
personas a Girardot son Tolima, Cundinamarca y Caquetá, y dentro de éstos el municipio del que
más han llegado familias es Villarica (Tolima).
29
(PIU) GIRARDOT
DEPARTAMENTO DE ORIGEN
DEPARTAMENTO
AMAZONAS
ANTIOQUIA
ARAUCA
ATLANTICO
BOGOTA D.C.
BOLIVAR
BOYACA
CALDAS
CAQUETA
CASANARE
CAUCA
CESAR
CHOCO
CORDOBA
CUNDINAMARCA
GUAVIARE
HUILA
MAGDALENA
META
NARIÑO
N.SANTANDER
PAIS
PUTUMAYO
QUINDIO
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
VICHADA
No.
PERSONAS
2
55
33
4
3
8
32
23
268
23
42
36
44
2
275
22
135
13
177
21
17
24
24
14
27
2
823
27
1
PORCENTAJE
0,1%
2,5%
1,5%
0,2%
0,1%
0,4%
1,5%
1,1%
12,3%
1,1%
1,9%
1,7%
2,0%
0,1%
12,6%
1,0%
6,2%
0,6%
8,1%
1,0%
0,8%
1,1%
1,1%
0,6%
1,2%
0,1%
37,8%
1,2%
0,0%
TABLA No. 6 DEPARTAMENTO DE ORIGEN
30
(PIU) GIRARDOT
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
AMAZONAS
ANTIOQUIA
ARAUCA
ATLANTICO
BOGOTA D.C.
BOLIVAR
BOYACA
CALDAS
CAQUETA
CASANARE
CAUCA
CESAR
CHOCO
CORDOBA
CUNDINAMARCA
GUAVIARE
HUILA
MAGDALENA
META
NARIÑO
N.SANTANDER
PAIS
PUTUMAYO
QUINDIO
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
VICHADA
0,0%
DEPARTAMENTO
GRAFICO No.6 DEPARTAMENTO DE ORIGEN
Se observa en la población desplazada una difícil situación socioeconómica en la cual se presentan
aspectos como:

Pérdida de bienes materiales: la entrega o abandono forzado de la tierra, la vivienda y otros
bienes, que son los símbolos que representan el sentido de pertenencia y las bases sobre
las cuales se construyen los proyectos de vida.

Desintegración familiar y laboral: implica el abandono, el escape o ruptura con los vínculos
familiares y laborales que conllevan desunión, deformación v desorganización de la familia como
base de los fenómenos sociales.

Cambios culturales: se alteran los estilos, condiciones y modos de vida, lo que se refleja
en la transformación profunda de las costumbres, tradiciones y la cotidianidad.

Aislamiento grupal: tendencia marcada hacia el aislamiento social, relacionada con la
permanencia en el anonimato y la falta de fuerzas para sobresalir o surgir.

Disfunción en las relaciones: cambios en las interacciones como dependencia,
31
(PIU) GIRARDOT
aislamiento, celos y maltratos.

Bloqueos de la comunicación: alteraciones en los patrones de comunicación, que muchas
veces se relacionen con desequilibrios emocionales postraumáticos.

Desempleo: del que depende la manutención de sí mismo y de la familia nuclear extensa.

Cambios radicales de hábitat: cambios constantes de vivienda y la adaptación a nuevos
medios en busca de supervivencia.

Exclusión social: en el momento del desplazamiento y cuando entran a competir por los
limitados recursos gubernamentales.
Como producto de la caracterización de la población en situación de desplazamiento realizada
en el Municipio de Girardot, estos se encuentran ubicados con preferencia en la zona urbana en
aproximadamente el 90%, habitan en los barrios Alto del Bárbula, Miraflores, Santa Helena,
Quinto Patio, Buenos Aires, Alto de la Cruz, El pesebre, Bocas del Bogotá, Rosa Blanca, La
Victoria, Puerto Cabrera, el Chircal, acacias I y Acacias II , en el barrio Kennedy de Girardot, hay un
asentamiento de invasión donde residen 12 familias llamado Bella Luz.
Los barrios de habitación por la población en situación de desplazamiento se caracterizan por ser en
su mayoría son sectores de invasión y ubicados en las zonas marginales del municipio centros donde
la vida cotidiana es de alto riesgo psicosocial.
En general, las condiciones físicas de las viviendas donde actualmente residen estas familias son
de alto riesgo teniendo en cuenta que están construidas con materiales no seguros, como
esterilla, madera, material de desecho, lata; para las familias que habitan los barrios Alto de la
Cruz, Alto del Bárbula son casas de habitación construidas en materiales más seguros como
ladrillo, cemento, bahareque en algunos casos, las viviendas cuentan con los servicios públicos
básicos (agua potable, energía), condiciones sanitarias para satisfacer las necesidades fisiológicas,
y recolección de basuras
RETORNO:
En la caracterización realizada el 24 de junio en el municipio y de las personas encuestadas se
indaga sobre la intención de retorno a sus tierras menos del 10% de las personas afirmaron tener
alguna intención de hacerlo. Aun cuando uno de los indicadores de goce efectivo de derechos
definidos por la Corte Constitucional habla de retornos y uno de los componentes de la política de
desplazamiento incluye este tema en muchos casos la gente por temor prefiere abstenerse de
volver a las áreas de conflicto y, adicionalmente, en muchos casos se encuentra que las personas
logran establecerse adecuadamente en los municipios que los reciben.
32
(PIU) GIRARDOT
INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN
SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
NO
92%
SI
8%
GRAFICO No.7. : INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
FUENTE: Encuesta a población en situación de desplazamiento en el municipio de Girardot – Cundinamarca
Mayo de 2011 GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
2.7. FLUJO DE MOVILIDAD DEL DESPLAZAMIENTO
MOVILIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Atendiendo a la información estadística del SIPOD corte mayo 30 DE 2011 tenemos:
Departamento expulsor
Municipio expulsor
Hogares
Personas
EXPULSION DE PERSONAS POR VIOLENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
PORCENTAJE
CUNDINAMARCA
AGUA DE DIOS
55
235
0,40%
CUNDINAMARCA
ALBÁN
100
450
0,78%
CUNDINAMARCA
ANAPOIMA
46
206
0,35%
CUNDINAMARCA
ANOLAIMA
82
328
0,57%
CUNDINAMARCA
APULO
57
275
0,47%
CUNDINAMARCA
ARBELÁEZ
160
713
1,23%
CUNDINAMARCA
BELTRÁN
71
299
0,52%
CUNDINAMARCA
BITUIMA
52
215
0,37%
CUNDINAMARCA
BOJACÁ
14
40
0,07%
33
(PIU) GIRARDOT
CUNDINAMARCA
CABRERA
251
983
1,69%
CUNDINAMARCA
CACHIPAY
36
131
0,23%
CUNDINAMARCA
CAJICÁ
11
53
0,09%
CUNDINAMARCA
CAPARRAPÍ
837
3.372
5,81%
CUNDINAMARCA
CAQUEZA
37
198
0,34%
CUNDINAMARCA
CARMEN DE CARUPA
5
27
0,05%
CUNDINAMARCA
CHAGUANÍ
166
678
1,17%
CUNDINAMARCA
CHÍA
14
51
0,09%
CUNDINAMARCA
CHIPAQUE
29
142
0,24%
CUNDINAMARCA
CHOACHÍ
12
52
0,09%
CUNDINAMARCA
CHOCONTÁ
15
86
0,15%
CUNDINAMARCA
COGUA
4
13
0,02%
CUNDINAMARCA
COTA
1
3
0,01%
CUNDINAMARCA
EL COLEGIO
183
758
1,31%
CUNDINAMARCA
EL PEÑÓN
438
1.654
2,85%
CUNDINAMARCA
EL ROSAL
7
26
0,04%
CUNDINAMARCA
FACATATIVÁ
50
208
0,36%
CUNDINAMARCA
FOMEQUE
35
130
0,22%
CUNDINAMARCA
FOSCA
19
118
0,20%
CUNDINAMARCA
FUNZA
11
40
0,07%
CUNDINAMARCA
FÚQUENE
2
7
0,01%
CUNDINAMARCA
FUSAGASUGÁ
299
1.278
2,20%
CUNDINAMARCA
GACHALA
85
384
0,66%
CUNDINAMARCA
GACHANCIPÁ
0
1
0,00%
CUNDINAMARCA
GACHETÁ
62
247
0,43%
CUNDINAMARCA
GAMA
25
125
0,22%
CUNDINAMARCA
GIRARDOT
87
372
0,64%
CUNDINAMARCA
GRANADA
21
98
0,17%
CUNDINAMARCA
GUACHETÁ
6
22
0,04%
CUNDINAMARCA
GUADUAS
314
1.292
2,23%
CUNDINAMARCA
GUASCA
11
47
0,08%
CUNDINAMARCA
GUATAQUÍ
16
75
0,13%
CUNDINAMARCA
GUATAVITA
4
22
0,04%
CUNDINAMARCA
GUAYABAL DE SIQUIMA
130
529
0,91%
CUNDINAMARCA
GUAYABETAL
62
301
0,52%
CUNDINAMARCA
GUTIÉRREZ
86
402
0,69%
34
(PIU) GIRARDOT
CUNDINAMARCA
JERUSALÉN
55
234
0,40%
CUNDINAMARCA
JUNÍN
59
262
0,45%
CUNDINAMARCA
LA CALERA
14
75
0,13%
CUNDINAMARCA
LA MESA
122
538
0,93%
CUNDINAMARCA
LA PALMA
1.815
7.114
12,26%
CUNDINAMARCA
LA PEÑA
138
503
0,87%
CUNDINAMARCA
LA VEGA
32
135
0,23%
CUNDINAMARCA
LENGUAZAQUE
2
4
0,01%
CUNDINAMARCA
MACHETA
36
143
0,25%
CUNDINAMARCA
MADRID
12
40
0,07%
CUNDINAMARCA
MANTA
24
83
0,14%
CUNDINAMARCA
MEDINA
483
2.390
4,12%
CUNDINAMARCA
MOSQUERA
13
45
0,08%
CUNDINAMARCA
NARIÑO
7
29
0,05%
CUNDINAMARCA
NEMOCÓN
2
7
0,01%
CUNDINAMARCA
NILO
12
41
0,07%
CUNDINAMARCA
NIMAIMA
41
174
0,30%
CUNDINAMARCA
NOCAIMA
29
102
0,18%
CUNDINAMARCA
PACHO
171
770
1,33%
CUNDINAMARCA
PAIME
129
540
0,93%
CUNDINAMARCA
PANDI
92
330
0,57%
CUNDINAMARCA
PARATEBUENO
127
540
0,93%
CUNDINAMARCA
PASCA
135
576
0,99%
CUNDINAMARCA
PUERTO SALGAR
74
296
0,51%
CUNDINAMARCA
PULÍ
214
854
1,47%
CUNDINAMARCA
QUEBRADANEGRA
110
440
0,76%
CUNDINAMARCA
QUETAME
26
127
0,22%
CUNDINAMARCA
QUIPILE
255
1.170
2,02%
CUNDINAMARCA
RICAURTE
8
35
0,06%
CUNDINAMARCA
SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA
38
165
0,28%
CUNDINAMARCA
SAN BERNARDO
98
432
0,74%
CUNDINAMARCA
SAN CAYETANO
40
174
0,30%
CUNDINAMARCA
SAN FRANCISCO
19
85
0,15%
CUNDINAMARCA
SAN JUAN DE RÍO SECO
465
1.812
3,12%
CUNDINAMARCA
SASAIMA
111
430
0,74%
CUNDINAMARCA
SESQUILÉ
10
45
0,08%
35
(PIU) GIRARDOT
CUNDINAMARCA
SIBATÉ
39
172
0,30%
CUNDINAMARCA
SILVANIA
540
2.153
3,71%
CUNDINAMARCA
SIMIJACA
8
31
0,05%
CUNDINAMARCA
SOACHA
343
1.567
2,70%
CUNDINAMARCA
SOPÓ
9
37
0,06%
CUNDINAMARCA
SUBACHOQUE
6
27
0,05%
CUNDINAMARCA
SUESCA
2
8
0,01%
CUNDINAMARCA
SUPATÁ
15
64
0,11%
CUNDINAMARCA
SUSA
1
9
0,02%
CUNDINAMARCA
TABIO
3
16
0,03%
CUNDINAMARCA
TAUSA
3
13
0,02%
CUNDINAMARCA
TENA
16
76
0,13%
CUNDINAMARCA
TENJO
2
10
0,02%
CUNDINAMARCA
TIBACUY
147
617
1,06%
CUNDINAMARCA
TIBIRITA
6
22
0,04%
CUNDINAMARCA
TOCAIMA
110
460
0,79%
CUNDINAMARCA
TOCANCIPÁ
4
16
0,03%
CUNDINAMARCA
TOPAIPÍ
371
1.479
2,55%
CUNDINAMARCA
UBALÁ
110
488
0,84%
CUNDINAMARCA
UBAQUE
33
140
0,24%
CUNDINAMARCA
UNE
57
219
0,38%
CUNDINAMARCA
ÚTICA
85
294
0,51%
CUNDINAMARCA
VENECIA
128
539
0,93%
CUNDINAMARCA
VERGARA
153
625
1,08%
CUNDINAMARCA
VIANÍ
91
374
0,64%
CUNDINAMARCA
VILLA DE SAN DIEGO DE UBATE
10
46
0,08%
CUNDINAMARCA
VILLAGÓMEZ
45
217
0,37%
CUNDINAMARCA
VILLAPINZÓN
78
301
0,52%
CUNDINAMARCA
VILLETA
151
643
1,11%
CUNDINAMARCA
VIOTÁ
1.795
7.357
12,68%
CUNDINAMARCA
YACOPÍ
592
2.517
4,34%
CUNDINAMARCA
ZIPAQUIRÁ
21
78
0,13%
14.000
58.041
100,00%
Total general
TABLA No. 7 MOVILIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Fuente: SIPOD corte a mayo 30 de 2011
36
(PIU) GIRARDOT
Girardot dentro del municipio como expulsor representa el 0,64% de la movilidad por
desplazamiento forzado en el Departamento.
GRAFICO: NO. 8 MUNICIPIOS MAS EXPULSORES
Cundinamarca registra 25 municipios en los cuales la violencia significó una expulsión de más del
5,0% de su población; en el Gráfico N° 12 se presentan en orden descendente la expulsión relativa
por municipio, de los cuales se destacan La Palma y Viotá en los cuales se supera el 30% de su
población expulsada, le siguen Pulí, Topaipí y El Peñón con más del 20%; San Juan de Rio Seco,
Medina, Caparrapí y Cabrera, con más del 15%; Yacopí, Beltrán Chagüaní, Quipile, Tibacuy,
Guayabal de Síquima, Venecia, Paime, Villagómez y Jerusalen con más del 10%, y finalmente Vianí,
Gutiérrez, Silvania, Bituima, Quebradanegra y Albán con más del 5%.
De las 67.758 personas víctimas expulsadas de Cundinamarca 31.333 se desplazaron hacia Bogotá
D.C. en donde hicieron su declaración, es decir el 46,24%; 26.298 personas se desplazaron hacia
diferentes municipios del mismo departamento (38.8%) de los cuales se destacan 5.480 recibidos
en Soacha, 3.736 en Viotá, 3.219 en La Palma, 1.972 en Facatativá, 1.684 en Fusagasugá, 792 en
Guaduas, 743 en Caparrapí y los restantes 8.672 dispersos en 106 municipios del departamento.
Al igual que en el país, como se puede apreciar en las Gráficas, en Cundinamarca también resulta
muy elevado el porcentaje de autores no identificados, no disponibles u otros diferentes a grupos
37
(PIU) GIRARDOT
guerrilleros, autodefensas o paramilitares por lo que los niveles de impunidad relacionados con el
delito de desplazamiento forzado es muy alto y requiere de una estrategia y acciones promovidas
por parte del Sistema Departamental de Atención Integral a la Población Desplazada SDAIPD
ACTORES DE LA EXPULSIÓN EN CUNDINAMARCA PERIODO 2003 - 2008
GRAFICO No. 11 ACTORES DE LA EXPULSION EN CUNDINAMRCA
Fuente: PIU CUNDINAMARCA 2008
ACTORES DE LA EXPULSIÓN EN CUNDINAMARCA PERIODO 1999 -2003
GRAFICO No. 10 ACTORES DE LA EXPULSION EN CUNDINAMRCA
Fuente: PIU CUNDINAMARCA 2008
38
(PIU) GIRARDOT
2.8 CARACTERISTICAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT
El nuevo fenómeno en la ciudad consiste en que se convirtió en expulsora; diversos grupos al
margen de la ley las situaciones de violencia de municipio de la zona y otros actores han hecho
presión en la población generando situaciones que motivan a personas y familias al abandono del
municipio.
Con respecto a la medición de la población expulsada tenemos como fuentes: Acción SocialACNUR, Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el SIPOD, quienes muestran que desde el
año 1996 se ha presentado expulsión de personas del municipio que la proporción de expulsión es
tan solo 0.036% respecto de la población total del municipio, equivalentes a 370 personas.
La dinámica de expulsión ha sido lenta, pero en los años comprendidos entre 2005 a 2008 se
presentaron el mayor registro de expulsiones, que al analizar con la tabla de riesgos de expulsión
que nos da el diagnóstico y el mapa de riesgos del municipio, coinciden con hechos de violencia en
municipios de la región que pueden ser gran influencia, el secuestro de comerciantes en el
municipio, el seguimiento y detención de guerrilleros en todo el territorio nacional, y hechos
delincuenciales aislados dentro del municipio, son factores que determinaron el fenómeno de
expulsión en el municipio.
Aunque los riesgos sociales son permanentes en Girardot, no existen situaciones generadoras de
procesos de violencia significativos tanto así que las entidades de seguridad manifiestan como casi
nulas las denuncias de personas y familias como pruebas de expulsión por causas de violencia,
amenazas, secuestro, extorsión entre otros, la tabla No. De Relación de personas expulsadas de
Girardot, muestran la evidencia de la existencia del fenómeno en nuestro municipio.
RELACION DE MOVILIDAD DE PERSONAS POR AÑO EN
GIRARDOT
21%
17%
16%
12%
8%
5% 5% 6%
1% 0% 0% 1%
2%
2% 2%
0%
1996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011
GRAFICO No. 11 RELACION DE MOVILIDAD DE PERSONAS POR AÑO
39
(PIU) GIRARDOT
Los habitantes de Girardot que han abandonado el municipio por situaciones de violencia se han
desplazado en su mayoría a la ciudad de Bogotá D.C. en un 38%, le sigue en importancia de
ubicación otros municipios dentro del Departamento con un 18%, y Valle del Cauca
PORCENTAJE
5%
38%
2%
1%
5%
18%
1%
3%
4%
1%
4%
4%
6%
9%
VALLE…
TOLIMA
SANTAN…
QUINDIO
NARIÑO
META
MAGDA…
HUILA
CUNDIN…
CÓRDOBA
CESAR
BOLÍVAR
50%
40%
30%
20%
10%
0%
BOGOTÁ…
Expulsión de Girardot departamento de llegada
ANTIOQ…
DEPARTAMENTO
ANTIOQUIA
BOGOTÁ, D.C.
BOLÍVAR
CESAR
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
HUILA
MAGDALENA
META
NARIÑO
QUINDIO
SANTANDER
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
DEPARTAMENTO
GRAFICO No. 12 EXPULSION DE GIRARDOT – DEPARTAMENTO DE LLEGADA
TABLA No. 8 EXPULSION DE GIRARDOT – DEPARTAMENTO DE LLEGADA
De acuerdo a las estadísticas de SIPOD a corte mayo 30 de 2011 se tiene que la movilidad de
personas de Girardot se caracteriza por ser intramunicipal, intradepartamental, así como muestra
la tabla:
MOVILIDAD DE EXPULSION DE GIRARDOT
1 - Intradepartamental
2 - Departamental
Municipio
de Salida
GIRARDOT
40
1Intermunicipal
2Intramunicipal
Total 1 Intradepartamental
2Intramunicipal
Total 2 Departamental
Total
general
65
65
307
307
372
(PIU) GIRARDOT
3. IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
3.1 IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA CON ENFOQUE DIFERENCIAL
En el municipio de Girardot en el año 2008 inicio del nuevo gobierno del Alcalde RODOLFO
SERRANO MONROY, censados hay un número de Ciento Treinta (130) familias desplazadas,
equivalentes a Quinientas Treinta y Cinco (535) personas, para el año 2011 la cifra asciende a 638
personas que equivalen a 216 familias las que están registradas en la Secretaría de Desarrollo
Económico y Social mediante Convocatoria Pública y Carta de Acción Social, las cuales entraron a
formar parte de la oferta institucional que les ofrece el Estado.
En el año 2008 se tiene registro de que el 3% de la población se encuentra localizada en la zona
rural y el 97% se encuentra arraigado en la zona urbana del municipio.
P OBL AC ION EN S ITUAC ION DE DES P L AZAMIENTO
RADIC ADA EN EL MUNIC IP IO DE GIRARDOT
POBLACIÓN DESPLAZADA RADICADA EN
EL MUNICIPIO DE GIRARDOT
Familias
524
Personas
127
11
Área Urbana 127
524
3
Área Rural
3
11
AREA RURAL
TOTAL
130
535
AREA URBANA
FA MIL IA S
TABLA No.9 POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN EL
MUNICIPIO DE GIRARDOT
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social-2008
41
PERS ONA S
Gráfico
No.13
POBLACION
EN
SITUACION
DE
DESPLAZAMIENTO RADICADA EN EL MUNICIPIO DE
GIRARDOT.
(PIU) GIRARDOT
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO
DE GIRARDOT POR GRUPOS ETAREOS
GRUPOS
ETÁREOS
HOMBRES MUJERES
MENORES DE 1
AÑO
2
DE 1 A 5 AÑOS
22
DE 6 A 12 AÑOS
65
DE 13 A 17 AÑOS
36
DE 18 A 24 AÑOS
32
DE 25 A 30 AÑOS
18
DE 31 A 36 AÑOS
9
DE 37 A 41 AÑOS
12
DE 42 A 47 AÑOS
14
DE 48 A 55 AÑOS
18
DE 56 A 60 AÑOS
DE
60
EN
ADELANTE
2
TOTAL
4
33
50
48
25
29
16
23
19
14
14
20
250
10
285
Gráfico No.14 POBLACION DESPLAZADA UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
GIRARDOT.
TABLA No 10. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GRUPOS ETAREOS
La Población en situación de desplazamiento, se ubica en su mayoría en la zona urbana en un 90%
frente a la que se ubica en área rural con un 10%. Las comunas más habitadas por esta población
son la uno y dos, en los barrios marginales ubicados en las orillas de los ríos Magdalena y Bogotá.
AÑO
PERSONAS
HOGARES
2008
535
110
2009
561
129
2010
622
216
2011
638
221
TABLA No 11. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA GIRARDOT
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social- RUSICT II TRIMESTRE 2011
En la siguiente tabla se muestra la distribución de personas en situación de desplazamiento que
se encuentran actualmente en el municipio de acuerdo a su edad y sexo. En la que se ve
claramente que la mayoría son mujeres en todos los rangos de edad y en especial en el grupo
42
(PIU) GIRARDOT
entre 26 y 60 años el número de mujeres es superior en el doble al de los hombres, en el único
rango en es superior la población masculina es en los mayores de sesenta años.
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO
UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GENERO Y
GRUPOS ETAREOS
EDAD
MUJERES
HOMBRES
0- 5 AÑOS
81
35
6 -12 AÑOS
59
24
13-17 AÑOS
72
61
18-26 AÑOS
73
54
27-60 AÑOS
104
51
61 AÑOS Y +
8
16
TOTAL
397
241
Total personas
638
TABLA No. 12 POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT POR GÉNERO Y GRUPOS
ETAREOS
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social-2011 RUSICST ii trimestre 2011
LA POBLACIÓN GENERAL POR GRUPOS ETÁREOS SE CLASIFICA:
POBLACION EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS
ETAREOS
EDAD
TOTAL PORCENTAJE
0- 5 AÑOS
116
18%
6 -12 AÑOS
83
13%
13-17 AÑOS
133
21%
18-26 AÑOS
127
20%
27-60 AÑOS
155
24%
61 AÑOS Y +
24
4%
TOTAL
638
100%
TABLA NO.12. POBLACION EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS
RUSICST II TRIMESTRE 2011
43
POBLACION EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO
POR GRUPOS
4%
ETAREOS
18%
24%
13%
20%
0- 5 AÑOS
6 -12 AÑOS
13-17 AÑOS
18-26 AÑOS
21%
Gráfica No.15 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
POR GRUPOS ETAREOS
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social
RUSICST II TRIMESTRE 2011
(PIU) GIRARDOT
La Población en situación de desplazamiento que se ubica en el municipio de Girardot en su
mayoría se encuentran entre los 27 y 60 años, es decir que están dentro del rango de la población
económicamente activa, le siguen en número los adultos jóvenes con un 20% del total de la
población, muy de cerca está la población adolescente con un 21 % del total, siguen en proporción
los niños menores de 5 años con un 18% del total de la población, y en menor proporción están los
niños entre 6 y 12 años con un 13% del total, finalizando la tabla se encuentra las población
adulto mayor con un 4% del total de la población.
Analizando la tabla No. 3 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETAREOS
la población en situación de desplazamiento que se ubica en el municipio de Girardot en su
mayoría pertenecen al género femenino (sesenta por ciento del total 60%), de las cuales la
mayoría están entre los 27 y 60 años, siguiendo en importancia la población de primera infancia
con 81 mujeres frente a 35 hombres, los adolescentes son el 21% del total de la población, y los
adultos jóvenes el 20%. La población de adulto mayor es la que se encuentra en menor
proporción (4%) con los niños de 6 a 12 años. De igual forma podemos apreciar que la primera
infancia cuenta con población numerosa respecto a los demás grupos etáreos inclusive es mayor
en percentil que la población infantil, y diferenciada no muy significativamente a la población
adolescente.
POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO ACTUAL
POR GENERO Y EDAD
120
100
80
60
MUJERES
40
HOMBRES
20
0
0- 5 AÑOS
6 -12
AÑOS
13-17
AÑOS
18-26
AÑOS
27-60
AÑOS
61 AÑOS
Y+
GRAFICO No. 16 POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO ACTUAL POR GÉNERO Y EDAD
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Social
RUSICST II TRIMESTRE DE 2011
Entre otras características de la población en situación de desplazamiento de Girardot, que tiene
gran relevancia para la elaboración de políticas sociales tenemos que del total de mujeres en
situación de desplazamiento que habitan en el municipio el 37% son cabeza de hogar,( Ver tabla
No.4) y entre ellas la mayoría (54%) se encuentran entre 27 y sesenta años de edad.
44
(PIU) GIRARDOT
MUJERES CABEZA DE HOGAR
0- 5 AÑOS
6 -12 AÑOS
13-17 AÑOS
17
18-26 AÑOS
49
27-60 AÑOS
79
61 AÑOS Y +
2
61
AÑOS
Y+
1%
6 -12 DE HOGAR 13-17
MUJERES CABEZA
AÑOS
12%
0-AÑOS
5
AÑOS
0%
0%
27-60
AÑOS
54%
18-26
AÑOS
33%
TABLA No. 13 MUJERES CABEZA DE HOGAR
FUENTE: RUSICST II TRIMESTRE DE 2011,
Secretaria de Desarrollo Económico y Social
GRAFICO No.17 : MUJERES CABEZA DE HOGAR
FUENTE: RUSICST II TRIMESTRE DE 2011MUNICIPIO DE GIRARDOT
Así mismo, se debe resaltar que existe un número significativo (4% de la población total) de
madres cabeza de hogar que son adolescentes, madres jóvenes son el 33% y en menor proporción
se encuentra en edad infantil y adulto mayor con responsabilidad sobre menores de edad.
Población en situación de discapacidad, recepcionada en Girardot
DISCAPACIDAD POR GENERO Y
EDAD
EDAD
MUJERES HOMBRES
0- 5 AÑOS
0
1
6 -12 AÑOS
1
0
13-17 AÑOS
0
0
18-26 AÑOS
0
0
27-60 AÑOS
1
4
61 AÑOS Y +
1
0
TOTAL
3
5
PORCENTAJE
17%
83%
TABLA No.14: DISCAPACIDAD POR GÉNERO Y EDAD
FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
2011
45
DISCAPACIDAD POR
GENERO
MUJERES
37%
HOMBRE
S
63%
GRAFICO No.18. : DISCAPACIDAD POR GÉNERO
FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2011
(PIU) GIRARDOT
DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD
5
4
3
2
1
0
0- 5 AÑOS
6 -12 AÑOS 13-17 AÑOS 18-26 AÑOS 27-60 AÑOS 61 AÑOS Y +
DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD MUJERES
DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD HOMBRES
GRAFICO No.19 : DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD
FUENTE: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO JULIO 2011
De acuerdo a la información estadística del SIPOD 2011, Girardot ha recepcionado entre los
desplazados seis personas en situación de discapacidad, de las cuales la mayoría son de sexo
masculino y adultos, solo hay un menor de cinco años y dos adultos mayores, entre esta
Población.
Se acordó en medio del marco del Comité Municipal para la atención de la población en situación
de desplazamiento, realizado el 30 de mayo del año 2011, el cual contó con la participación de los
representantes de las mesas de trabajo y representantes de la población en situación de
desplazamiento, la fecha, hora y mecanismo de convocatoria (Oficina de prensa, mensaje radial,
afiches y entrega de volantes puerta a puerta), contando adicionalmente con los líderes de la
población desplazada para la realización de una JORNADA DE CARACTERIZACION.
La realización del evento evidencia interés y compromiso del Municipio en el proceso de
actualización del PIU. La jornada realizada el 24 de Junio de 2011, contó con la participación de
aproximadamente el 50% de la población en situación de desplazamiento, a pesar de los esfuerzos
realizados por los convocantes no se logra la participación del 100%.
De acuerdo a la información registrada en la Secretaría de desarrollo Económico y Social tenemos
dentro de la población desplazada un número de cincuenta (50) personas afro, lo que equivaldría
al 13% de la población desplazada, de a la encuesta de caracterización realizada en el municipio el
24 de junio encontramos que población afro descendiente entre la generalidad de población en
situación de desplazamiento representan el el 5%
46
(PIU) GIRARDOT
Personas por grupo étnico
Ninguna
99,5%
Afrocolombiano
0,5%
GRAFICO No.20. : PERSONAS POR GRUPO ETNICO
3.2. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA CON RESPECTO A SUS
DERECHOS
ARTICULACION DEL PIU CON EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “PROGRESO CON
EQUIDAD SOCIAL” 2008-2012
Dentro del Plan de Desarrollo de la ciudad de Girardot (2008-2012), se plantea una propuesta para
la vinculación de sectores que han sido excluidos de los beneficios del desarrollo social y
económico de la ciudad. La población desplazada por las características del fenómeno de la
violencia generalizada, que paraliza regiones enteras, poniendo a prueba diversas instituciones del
Estado, debe ser enmarcada dentro del sector de Protección Social Incluyente ya que no cuenta
con los beneficios y las oportunidades necesarias para el mejoramiento de sus necesidades
básicas.
Su pobreza y las inequidades socioeconómicas, junto a crecientes necesidades básicas
insatisfechas deberán reducirse a su mínima expresión por medio de políticas públicas actuantes
en donde los actores principales se constituyan en ejes primordiales que permitan eliminar
sustancialmente la exclusión y la segregación socioeconómica. El reconocimiento y el respeto a sus
derechos fundamentales como ciudadanos será objeto de relevante actividad.
47
(PIU) GIRARDOT
OBJETIVO
Para enfrentar decididamente desde lo social incluyente el desplazamiento forzado por acciones
violentas, se trabajará para mitigar la desprotección y la vulnerabilidad que afecta de manera
particular a la población de niñas, niños y mujeres. Una efectiva tarea de solidaridad concreta y
real que pretenda generar empatía con quienes lo han perdido casi todo, garantizada por el
manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, técnicos, administrativos y financieros.
DERECHO A LA EDUCACIÓN
El Municipio de Girardot es un municipio receptor y en los últimos años ha albergado familias
victimas del desplazamiento forzado por la violencia, lo que genera en la población afectada
graves niveles de vulnerabilidad, por la pérdida o limitación de sus derechos y libertades y por el
despojo de sus principales activos como son la tierra y la vivienda.
El objetivo del Sector Educativo en el Municipio de Girardot es Facilitar el Acceso y Permanencia
de los Niños, Niñas y Jóvenes Adolescentes provenientes de Familias Desplazadas. Aunque no hay
un dato específico de las personas en situación de desplazamiento que se encuentran por fuera
del servicio educativo en el municipio, se tiene el dato de niños y niñas en situación de
desplazamiento atendido en el sector Educativo de 5 a 17 años, desde 2005 a la fecha:
POBLACIÓN ATENDIDA - AFECTADA POR LA VIOLENCIA
Año
2005 2006
En situación de desplazamiento
26
12
2007
2008
2009
2010
2011
24
40
52
53
192
TABLA No.15 Población atendida –afectada por la Violencia
Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011
SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
Los estudiantes matriculados en los diferentes establecimientos educativos oficiales del municipio,
gozan del beneficio del refrigerio y desayunos totalmente gratis durante el tiempo que
permanezca en la institución.
En la Tabla No. Podemos ver la participación de los niños en edad escolar que se encuentran
vinculados al programa educativo en el año lectivo 2001, en las instituciones públicas del
municipio
48
(PIU) GIRARDOT
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
TOTAL
ATANASIO GIRARDOT
31
ESCUELA NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA
22
FUNDADORES RAMON BUENO Y JOSE TRIANA
37
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO MANZANERA HENRIQUEZ
35
MANUEL ELKIN PATARROYO
25
POLICARPA SALAVARRIETA
30
RURAL LUIS ANTONIO DUQUE PEÑA
4
TOTALES
184
TABLA No.16 Relación de instituciones educativas que Atienden población desplazada
En el caso de las personas mayores de 15 años analfabetas y con formación básica incompleta, se
les ofrece la educación para jóvenes y adultos con las instituciones:
Sector Urbano
I.E Francisco Manzanera Henríquez
I.E Fundadores Ramón Bueno José Triana
 Sector Rural
I.E Luis Antonio Duque Peña
En cuanto al Presupuesto asignado en el sector educativo, para atender la población en situación
de desplazamiento, para el periodo 2008-2011, esta por fuentes de financiación SGP y la cobertura
es por número de desplazados con el recurso por tipificación del sistema según resolución No.166
de 2001.
Por último se puede decir que en Girardot el indicador para el aumento de cobertura de los niños
en situación de desplazamiento no escolarizado, se debe a la Tasa de crecimiento de Población de
desplazados.
La educación para la población desplazada será gratuita hasta el onceavo grado. Se ampliarán las
oportunidades en materia educacional para vincular a los excluidos del sistema educativo. Se
facilitará la permanencia, continuidad y mejoramiento a grupos de edad con probabilidades de
49
(PIU) GIRARDOT
acceder a la educación (niños, jóvenes, adultos mayores y analfabetos), generando oportunidades
para acceder a la educación profesional universitaria.
GRAFICO No. 21 RUTA DE CCESO A LA EDUCACION
FUENTE: SECRETARIA DE EDUCACIÓN 2011

MEJORAR LA COBERTURA Y LA CALIDAD DE VIDA LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO
Generar las condiciones para que la población en condiciones de desplazamiento accedan al
sistema público educacional de manera gratuita hasta el onceavo grado, en condiciones dignas. Se
priorizará a los menores de cinco años con probabilidades de acceder a una primera educación.
En el año 2011 se promovió el fortalecimiento de dotación de mobiliario, material didáctico,
equipos, infraestructura educativa, trasporte escolar, con el propósito de fortalecer la
permanencia educativa y la calidad en los establecimientos educativos en el Municipio de Girardot
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Cuyo objetivo es apoyar con ayudas nutricionales a los estudiantes de los diferentes
establecimientos educativos del municipio. Actualmente los establecimientos educativos
requieren el suministro de víveres en cereales, pastas, lácteos, aceites, granos, azúcares, carnes,
huevos, enlatados, pescado y verduras, alimentos, que serán preparados por personal del
restaurante escolar.
Se EJECUTA convenio con el ICBF para que mediante los diferentes restaurantes escolares los
estudiantes de la zona urbana y rural del municipio reciban el complemento nutricional necesario.
Se propende mantener la cobertura de atención nutricional a los niños y niñas de las Instituciones
Educativas Oficiales, para garantizar su permanencia y mejorar el rendimiento académico.
50
(PIU) GIRARDOT
Una alimentación balanceada durante la edad escolar va a permitir al niño crecer con salud y
responder a las exigencias escolares.


Los niños presentan grandes cambios físicos y psicológicos y su actividad se intensifica en
la vida escolar.
Por las actividades y el proceso de crecimiento y desarrollo, el niño tiene necesidad
continua de alimento.
El reto del programa de alimentación escolar en el Municipio es mejorar las condiciones de
nutrición de los niños, niñas y jóvenes de bajos ingresos para garantizar la permanencia escolar y
facilitar la aprehensión del conocimiento y su desarrollo integral.
En el año 2011 se están beneficiando con alimentación escolar a 6.050 estudiantes de los estratos
1 y 2, de los cuales 82 corresponden a población vulnerable en situación de desplazamiento,
discriminados de la siguiente manera:
PREESCOLAR
16
PRIMARIA
69
TABLA No.17 Beneficios de los estudiantes en situación de desplazamiento
ESTRATEGIA PARA EL AÑO 2011



Ampliar cobertura de las 7 Instituciones Educativas
Fortalecer nuevas Alianzas y Convenios que permitan una mayor Cobertura
Crear un plan Padrino (por Institución) vinculando a la Empresa privada.
ALIMENTACION
ESCOLAR PAE
51
Contribuir al mejorar el
desempeño escolar, regular
la asistencia, evitar la
deserción y promover la
formación de buenos hábitos
alimentarios saludables en la
población escolar,
prioritariamente a la primera
infancia, con participación
Atención a
través de un
desayuno
que aporta
cerca del
20% del VCT.
3
0
6.05
0
100%
En el año 2011
se inicia a
partir del mes
de Febrero. A
TRAVES DE
OPERADOR
NUTRICOL en
la modalidad
de desayuno.
(PIU) GIRARDOT
activa de la familia, la
comunidad y los entes
territoriales.
TRANSPORTE ESCOLAR
Ampliar la cobertura y garantizar la permanencia mediante el suministro del servicio de transporte
escolar para los estudiantes de nuestro municipio. La población beneficiaria tiene como criterio
selección los estudiantes de estrato 1, 2 y población en situación de desplazamiento.
Actualmente se está prestando el servicio de transporte escolar a 540 estudiantes atendidos, en
las rutas relacionadas en el siguiente cuadro:
ATENCIÓN DE ESTUDIANTES EN RUTA ESCOLAR
RUTA PRIMER SEMESTRE 2010
ESTUDIANTES
ATENDIDOS
SAN LORENZO
40
AGUA BLANCA
70
VEREDAS DEL NORTE
80
ACACIAS I Y II
50
BUS OIG 217
100
BUS OIG 218
100
BUS OIG 173
100
SUBTOTAL DIARIO
540
TOTAL I SEMESTRE DE TIQUETES SUMINISTRADOS
129.600
TABLA No 18 Transporte escolar
Fuente: Plataforma SINEB y SIMAT Corte del 30 de Abril de 2011 SECRETARIA DE EDUCACION GIRARDOT
52
(PIU) GIRARDOT
Contamos con 3 buses propios y 4 contratados que presta sus servicios a las Instituciones
Educativas Municipales así como a los centros asociados a estas Instituciones.
KITS ESCOLARES
8.415 kits escolares son los entregados por la Secretaria de educación hasta el momento, a
población vulnerable de estratos 1 y 2 y en situación de desplazamiento. Estas acciones se han
realizado por la alcaldía de Girardot.

GARANTIZAR EL ACCESO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE LA POBLACIÓN EN EXTRAEDAD
La mayor edad no puede ser un obstáculo para acceder al sistema educativo; se mejoraría la
escolaridad.

POSIBILIDAD DE ACCESO A LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA O SUPERIOR
Posibilidades de la población desplazada para calificación académica, dignificando los entornos de
vida para ascensos sociales.
Al indagar en la caracterización realizada el 24 de junio sobre las personas que estudian,
encontramos que más del 80% de los niños entre 5 y 17 años estudian actualmente. Al analizar el
último grado alcanzado por las personas encontramos igualmente que menos del 15% de las
personas han alcanzado el grado 11.
PERSONAS DE PD QUE ESTUDIAN EN LA ACTUALIDAD
GRAFICO No.22 PERSONAS QUE ESTUDIAN ACTUALMENTE
Fuente: CARACTERIZACION JUNIO de 2011 .
53
ULTIMO GRADO ALCANZADO P.D ACTUAL DEL MPIO
GRADICO No.23 ULTIMO GRADO ALCANZADO
Fuente: CARACTERIZACION JUNIO de 2011
(PIU) GIRARDOT
ACCIONES DE FORMACION CENTRO DE LA TECNOLOGIA DEL DISEÑO Y LA PRODUCTIVIDAD
EMPRESARIAL SENA - GIRARDOT PRIMER TRIMESTRE DEL 2011
IDENTIFICADOR
UNICO FICHA
TECNÓLOGO
TÉCNICO
PROFESIONAL
TECNÓLOGO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TECNÓLOGO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TÉCNICO
TECNÓLOGO
1
DESPLAZADOS
POR LA
VIOLENCIA
APRENDICES
MASCULINOS
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
0
0
0
1
1
1
2
1
1
3
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
4
0
1
1
1
0
0
1
2
1
1
1
1
1
1
1
3
1
5
3
1
1
2
1
1
TÉCNICO
1
1
0
1
TÉCNICO
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
1
1
2
1
1
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
2
1
1
1
2
0
3
1
1
1
1
1
2
1
1
2
2
1
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
2
2
1
0
0
1
2
2
1
1
1
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
CURSO ESPECIAL
1
1
1
1
1
0
1
0
35
0
3
0
2
35
1
3
1
2
70
NOMBRE DEL PROGRAMA DE FORMACION
126052 CONTABILIDAD Y FINANZAS
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE REFRIGERACION Y
126064 AIRE ACONDICIONADO DOMESTICO Y COMERCIAL
133366 GESTIÓN LOGISTICA
133373 MANTENIMIENTO DE MOTORES GASOLINA Y GAS
133385 ENFERMERÍA
135112 COCINA
135486 OPERACIONES COMERCIALES
144882 SISTEMAS
155087 CONTABILIDAD Y FINANZAS
160451 PROGRAMACION DE SOFTWARE
160466 COMERCIO INTERNACIONAL
160487 PANADERIA
160706 ASISTENCIA EN ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL
161336 COCINA
174724 SALUD PÚBLICA
176772 MANTENIMIENTO DE MOTOCICLETAS
1110104 DISEÑO DE PRODUCTOS EN MADERA
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE REFRIGERACIÓN Y
1114132 CLIMATIZACIÓN
CONTABILIZACIÓN DE OPERACIONES COMERCIALES Y
1148549 FINANCIERAS
1180380 PANADERIA AVANZADA I
1181569 PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD
1181767 ESTRUCTURACION DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1181886 PROYECTO DE VIDA PARA LA EMPLEABILIDAD
1182150 JARDINERIA
SEGURIDAD Y RESCATE EN AGUAS CONFINADAS Y
1183339 PLAYAS
1183428 OFIMATICA
1184012 TALLER CONTABLE SISTEMATIZADO SIIGO
1184653 NOMINA Y PRESTACIONES SOCIALES
1184950 MANIPULACION DE ALIMENTOS
1185855 REGISTRO CONTABLE - LIBROS DE CONTABILIDAD
1187675 GESTION EMPRESARIAL DE PROYECTOS
1191721 HERRAMIENTAS DE OFIMATICA
1195103 CONTABILIDAD APLICADA A COMERCIANTES
1195463 EXPRESION ORAL Y REDACCION DE TEXTOS
SEGMENTACION DEL MERCADO DE ACUERDO A LAS
1196917 CARACTERISTICAS DE LOS CLIENTES
1196923 REGISTRO CONTABLE - LIBROS DE CONTABILIDAD
1199129 COMUNICACION COMERCIAL
1200145 ELABORACION DE PRODUCTOS DE PANADERIA
1200974 PRIMEROS AUXILIOS
ELABORACION DE PRODUCTOS ARTESANALES CON
1201845 MATERIAS PRIMAS NATURALES
1201880 ELABORACION DE PANES ARTESANALES
1203573 AVANZADO TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
TOTALES
NIVEL
NUMERO
DE
CURSOS
TABLA NO.19 ACCIONES DE FORMACION SENA 2011 Fuente SENA 2011
54
DESPLAZADOS
POR LA
VIOLENCIA
APRENDICES
FEMENINOS
2
DESPLAZADOS
POR LA
VIOLENCIA
TOTAL
2
(PIU) GIRARDOT
DERECHO A LA SALUD
La mayoría de población en situación de desplazamiento radicada en el municipio de Girardot, se
encuentra asegurada en el SGSSS, según relación de contratos para el año 2008:
RELACIÓN DE ASEGURAMIENTO 2008
ARS
CONTRATO
USUARIOS
CARNETIZADOS
ECOPSOS
CONVIDA
COMPARTA
SOLSALUD
CAPRECOM
TOTAL
USUARIOS
No.200800500
No. 200800600
No.200800400
No.200800700
No.200800300
307
102
118
110
309
946
65
101
114
85
102
467
VR. TOTAL
CONTRATO
$74.407.590
$24.721.740
$28.599.660
$26.660.700
$74.892.330
VALOR
CARNETIZADOS
$15.754.050
$24.479.370
$27630180
$20.601.450
$24721740
TABLA NO.20 RELACION DE ASEGURAMIENTO 2008.
Fuente: Secretaria de Salud 2008
Documento PIU
AFILIACION EN SALUD DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
ENTIDAD
CAPRECOM
CONVIDA
SOLDASLUD
ECOOPSOS
COMPARTA
TOTAL
2009
389
282
117
44
45
877
2010
363
231
76
46
42
758
2011
278
246
63
50
75
712
TABLA NO.21 AFILIACION EN SALUD DE POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO.
Fuente: Secretaria de Salud 2011
En el año 2008 habían carnetizados y que se encuentran en SGSS 467 personas cupos pendientes
para desplazados 479, otra ampliación pendiente 880, para un total de cupos disponibles de 1.359.
Actualmente se encuentra una disponibilidad de 800 cupos emitida por el Ministerio de la
Protección Social para personas desplazadas, para el proceso de aseguramiento en el Municipio
de Girardot.
En los años 2006 y 2007 se ejecutaron 16 campañas de vacunación para población en situación
de desplazamiento; para el periodo 2008-2011 se tienen proyectadas cuatro (4) campañas por
año, donde se pretende beneficiar a población vulnerable y desplazada del municipio.
La Secretaria de Salud, cuenta con diferentes programas en asistencia psicológica para atender a
población en situación de desplazamiento de las cuales se han beneficiado ciento veintiocho (128)
55
(PIU) GIRARDOT
personas con el fin de mejorar su calidad de vida desde la perspectiva psicosocial en busca de la
adaptación a nueva condición de vida.
El presupuesto asignado para atender la población en situación de desplazamiento para el
periodo 2008-2011, discriminado por fuentes de financiamiento y año es:
FINANCIACION PROGRAMAS DE SALUD
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
SGP
SGP
SGP
SGP
SGP
AÑO
2007
2008
2009
2010
2011
TOTAL
VALOR ASIGNADO
$1.899.763
$13.000.000
$31.720.000
$38.064.000
$45.676.800
$130.360.563
TABLA NO.22 FINANCIACION.
Fuente: Secretaria de Salud 2008 Documento PIU 2008
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA PARA CARACTERIZACION:
Cuando hablamos de salud el primer tema a abordar para verificar si las personas tienen acceso a
los servicios es la afiliación. La Sentencia T025 de 2004 al definir los indicadores de goce efectivo
de derechos en salud exige que todas las personas en situación de desplazamiento estén afiliadas
al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Del grupo de PSD encuestadas encontramos que
un 16% aún no están afiliadas lo que hace necesario un trabajo exhaustivo por parte del municipio
para asegurar que este porcentaje se acerque al 100% lo más pronto posible.
PORCENTAJE DE AFILIACIÓN AL SGSSS POR GRUPO DE EDAD
100%
80%
60%
3
25
54
41
36
109
31
33
9
10
6
22
3
6
1a4
años
5 a 12
años
2
13 a 17
años
40%
20%
2
0%
< 1 año
NO
SI
18 a 24
años
25 a 59 60 o más Sin Dato
años
años
(en blanco)
GRAFICO NO.24 PORCENTAJE DE AFILIACION AL SISTEMA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011. Gobernación de Cundinamarca
56
(PIU) GIRARDOT
OBJETIVO
Brindar atención en acciones de promoción y prevención a la población desplazada,
identificándola y canalizándola a servicios de salud incluyendo: niños menores de 5 años, mujeres
embarazadas, ancianos y demás población desplazada; además de realizar orientación para el
acceso a los servicios de salud del municipio.
En la caracterización efectuada en el municipio el pasado mes de junio de 2011 nos permite
conocer el acceso a los servicios de salud, para lo cual se realizaron dos preguntas, la primera
verifica si la persona ha asistido al médico en los últimos tres meses y la segunda pregunta por la
calidad del servicio recibido. Las personas encuestadas en su mayoría (66%) expresan que han
asistido al médico últimamente y, de quienes han recibido estas atenciones, la mayor parte
consideran que el servicio fue bueno (68%). Esta buena percepción hace ver que hay una
preocupación por los actores del sistema de salud por prestar un buen servicio a estas poblaciones
vulnerables, pero hay mucho espacio para mejorar.
PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MÉDICO
EN LOS ÚLTIMOS 3 MESES
CALIFICACION DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
DE SALUD POR LA P.D.
GRAFICO NO.25 PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MEDICO EN LOS ULTIMOS MESES. GRAFICO No.26 CALIDAD
DEL SERVICIO DE SALUD
Fuente: ENCUESTA DE CARACTERIZACION JUNIO 2011 Gobernación de Cundinamarca
RUTA DE ATENCIÓN DE POBLACION EN SITRUACION DE DESPLAZAMIENTO EN SALUD
Atendiendo al Acuerdo 244 de enero 31 de 2003 Para la población desplazada se establece como
instrumento de identificación el Sistema Único de Registro de la Red de Solidaridad Social. SIPOD.
Y la Circular 006 de marzo 16 de 2006 establece que el o la jefe cabeza de familia y su núcleo
familiar podrán acceder a los servicios de salud, incluyendo las acciones de promoción y
prevención, atención de urgencias y acciones contenidas en el Plan Obligatorio de Salud (POS), Y
que para acceder a los servicios deben presentar su identificación como población en situación de
desplazamiento.
57
(PIU) GIRARDOT
Ingreso de paciente a
consulta externa
Ingreso de paciente a
consulta de Urgencias
Atención
inmediata
Consulta en base de datos
de DESPLAZADOS
SI
FACTURARA LA ATENCION Y
PROGRAMAR CITA
FIN
Verificación de
derechos
NO
EN LA OFICINA DE ATENCION AL USUARIO SE
HACE CONTACTO CON LA RED DE SOLIDARIDAD
SOCIAL
LA RED DE SOLIDARIDAD CERTIFICA
VÍA TELEFÓNICA Y FAX QUE EL
USUARIO SE ENCUENTRA INSCRITO
SI NO PARECE EN LA BASE DE DATOS DE LA RED
SE REALIZA ENCUESTA SOCIOECONÓMICA
PARA ATENDERLO COMO VINCULADO
MIENTRAS SE REGISTRA
GRAFICO No. 27 RUTA DE ATENCIÓN EN SALUD
Fuente: Secretaria de salud 2011
Con el fin de garantizar el goce de los derechos efectivos de la población desplazada en el
Municipio de Girardot, la Secretaria de Salud Municipal ejecuta programas inmersos en el Plan de
Salud Pública de Intervenciones Colectivas que facilitan el logro de las metas propuestas con dicha
población en el Municipio de Girardot.
Con el fin de promover programas de prevención e higiene oral en la población en situación de
desplazamiento, en los años 2008, 2009 y 2010 se realizaron capacitaciones en instituciones
educativas, hogares comunitarios, fami, hogares geriátricos, grupos de adulto mayor, gestantes y
padres de familia y/o cuidadores de la población de primera infancia del Municipio, teniendo en
cuenta que allí se encontraba población desplazada. Para el año 2011 se evalúa el proceso
realizado en los años anteriores por medio de la demanda efectiva del programa Salud Oral .
GRUPO ETAREO
5 – 12 AÑOS
13 – 18 AÑOS
ADULTOS
TERCERA EDAD
GESTANTES
2008
14
11
24
4
0
SALUD ORAL
2009
16
23
36
6
3
2010
21
19
41
9
5
2011
9
5
12
2
1
TABLA NO, 23 SALUD ORAL
FUENTE: SECRETATIA DE SALUD 2011
De acuerdo a la caracterización efectuada por la gobernación encontramos que Los porcentajes
encontrados en salud oral o bucal son menores al 60% en la mayoría de los casos, lo que indica
una baja cobertura de este programa de protección específica. Los grupos de edad con menores
porcentajes de asistencia personas después de los 60 años lo que hace necesario un trabajo más
intenso con todos los grupos.
58
(PIU) GIRARDOT
ASISTENTES A PROGRAMA DE SALUD ORAL
GRAFICO NO.28. ASISTENTES A PROGRAMAS DE SALUD ORAL.
De otra parte, para mantener y/o aumentar las coberturas de vacunación, que a la fecha han sido
útiles en la población infantil del Municipio de Girardot, se han efectuado estrategias como la
vacunación sin barreras y extramural, realizando barridos por los barrios del Municipio casa a casa,
revisando el carné de vacunación de cada uno de los menores encontrados. Esta estrategia es
evaluada por medio de los monitoreos rápidos de coberturas de vacunación que deben ser
aplicados por un ente externo. Además de lo anterior, en el año 2009 se implementó en el
esquema de vacunación el biológico Rotavirus para niños de 2 y 4 meses de edad. Así mismo, se
administraron dosis de Influenza en niños de 6 meses a 2 años con un refuerzo mensual y otro
anual y a adultos mayores de 60 años de edad.
En el año 2010 se realizó la jornada de intensificación contra sarampión rubeola en la población de
1 a 9 años de edad del Municipio de Girardot, logrando una cobertura del 99.4% según
certificación expedida por la Secretaría de Salud de Cundinamarca y el Ministerio de la Protección
Social.
En octubre del mismo año según los parágrafos 1 y 2 de los artículos 1 y 2 de la Ley 1373 de 2010,
“se incluirá dentro del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), las vacunas del Rotavirus y
Neumococo en el plan básico de vacunación gratuita de manera universal.
La cobertura universal para el Neumococo se hará de manera gradual según reglamentación que
para el efecto expida el Gobierno Nacional atendiendo entre otros criterios de prevalencia y costo
efectividad sanitaria y la concordancia con el marco de gastos de mediano plazo.”1
Por otra parte se realizan anualmente jornadas de vacunación en los meses abril, julio,
septiembre y diciembre, cubriendo puntos y horarios asequibles a la población desplazada y de
igual manera se programan otras jornadas adicionales dispuestas específicamente para estos
grupos de población.
1
Congreso de la República. Ley 1373, Enero 08 de 2010.
59
(PIU) GIRARDOT
VACUNACION
2008
2009
12
14
14
19
0
3
21
36
GRUPO ETAREO
0 – 5 AÑOS
MUJERES EN EDAD FERTIL
MUJERES GESTANTES
ADULTO MAYOR
2010
21
18
5
14
2011
23
19
1
34
TABLA No. 25 VACUNACION
FUENTE: SECRETARIA DE SALUD 2011
Para identificar, canalizar y hacer seguimiento a la salud pública de familias en riesgo del
Municipio de Girardot, el programa Detección del riesgo en el ámbito familiar, cuenta con un
grupo de promotores de salud, quienes realizan visitas casa a casa, detectando riesgos a nivel
personal y familiar que son registrados y canalizados como demanda inducida por medio de un
formato con el que cada usuario se debe presentar a la IPS donde es atendido y recibir el servicio
según necesidad del mismo.
A través de este programa la población en situación de desplazamiento es canalizada a los servicios de salud
de acuerdo al riesgo detectado con el ánimo de prevenir enfermedades en los diferentes grupos etàreos.
FAMILIAS ATENDIDAS A TRAVES DE
LA FICHA FAMILIAR
2008
58
2009
132
2010
121
2011
72
La forma de disminuir los índices de desnutrición en la población desplazada, se ve reflejada en
cada uno de los programas nutricionales que se vienen realizando como son los comedores
comunitarios, restaurantes escolares, valoración nutricional a los niños, niñas y adolescentes en
situación de desplazamiento del Municipio y la entrega de mercados del programa CRE-SER a
niños de 6 meses a 5 años y mujeres gestantes y/o lactantes de bajo peso. Estas acciones se
evalúan periódicamente en los comités municipales de seguridad alimentaria y nutricional, según
acuerdo 022 de 2008 “por medio del cual se establece la política pública de seguridad alimentaria
y nutricional para el municipio de Girardot MANGO”2
Con el fin de disminuir los índices de mortalidad materna y perinatal y de igual manera disminuir
otro tipo de enfermedades prevenibles se han realizado jornadas de sensibilización con
adolescentes de las instituciones educativas y de grupos de líderes en salud sexual, abordando
temas como planificación familiar, signos de alarma durante el embarazo, importancia del auto
examen de seno y toma de citología, prevención del cáncer de cuello uterino y de próstata,
enfermedades de transmisión sexual, derechos y deberes de la gestante.
2
www.girardot-cundinamarca.gov.co/apc-aa-files/.../acuerdo_022.pdf
60
(PIU) GIRARDOT
GRUPO ETAREO
9– 14 AÑOS
15- 24 AÑOS
25-45 AÑOS
46-54 AÑOS
MAYORES DE 55
SENSIBILIZACION EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
2008
2009
2010
13
28
32
15
32
24
24
23
34
11
22
35
16
19
21
2011
15
12
11
13
12
TABLA No. 25 SENSIBILIZACION EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
FUENTE: SECRETARIA DE SALUD 2011
A pesar de los esfuerzos que hace el municipio en los programas de sensibilización para la toma de
decisiones responsables frente al sexualidad, y el cuidado personal en la caracterización realizada
en el mes de junio encontramos que la asistencia a programas de salud sexual y reproductiva es
inferior al 50% de población joven.
ASISTENCIA A PROGRAMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
GRAFICO NO. 29 ASISTENTES A PROGRAMAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Así mismo, se realizan campañas de salud en las Instituciones Educativas atendiendo a toda la
población estudiantil, ofreciendo servicios es salud como medicina general, odontología,
optometría, salud mental, salud sexual y reproductiva, nutrición, vacunación, atención integral de
las enfermedades prevalentes de la infancia, seguridad sanitaria y ambiental, desparasitación,
rehabilitación a estudiantes discapacitados que son atendidos en el centro de vida sensorial,
fumigación y abatización que ayudan a prevenir los riesgos de contraer enfermedades
transmitidas por vectores no solo en las instalaciones educativas sino en las residencias de
mencionada población.
Teniendo en cuenta las principales Enfermedades Prevalentes de la Infancia se realizan diferentes
capacitaciones a las madres comunitarias, madres de hogares fami, y padres de familia y/o
cuidadores de la población infantil con el ánimo de dar a conocer mecanismos de prevención de
enfermedades respiratorias y Enfermedades Diarreicas agudas. Durante los años 2008 a 2011 se
ha incluido de manera especial a los grupos de población en situación de desplazamiento con el fin
de que participen de estas capacitaciones.
61
(PIU) GIRARDOT
Por otra parte, mensualmente se realiza seguimiento a las IPS públicas y privadas del municipio
con el fin de verificar el cumplimiento de la norma en salud infantil, haciendo énfasis en la
morbimortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda e Infección Respiratoria Aguda en niños y niñas
menores de seis años de edad, disminuyendo notablemente la incidencia de estas alteraciones.
Con el fin de implementar y desarrollar estrategias constantes que promuevan hábitos saludables
en la población desplazada, se da inicio a la ejecución del programa estilos de vida saludable cuyo
objetivo era lograr que la población en general en situación de desplazamiento adoptara
costumbres sanas en la alimentación, actividad física y en las habilidades para la vida. En el año
2010 este mismo programa es llamado Enfermedades crónicas no transmisibles, debido a las altas
tasas de morbilidad en el Departamento y por ende en nuestro municipio.
DERECHO A LA GENERACION DE INGRESOS:
Ante esta perspectiva debemos fomentar este derecho a través de formas asociativas y la
inclusión de sectores informales dentro del desarrollo económico local. Además es de vital
importancia desarrollar acciones que propendan por la generación de trabajo en condiciones
dignas, mediante la divulgación y protección de los derechos laborales, además de prevenir los
conflictos laborales y la inestabilidad laboral; al igual que el gobierno nacional se propenderá por
desarrollar el programa de iniciativas locales de gestión empresarial y por la consecución e
implementación de modelos alternativos de emprendimiento y generación de ingresos,
promoviendo a las familias con menores dotaciones y en condición de pobreza y vulnerabilidad.
DERECHO REUNIFICACION FAMILIAR:
Por parte de la Administración Municipal se tiene como objetivo, mejorar la calidad de vida de las
familias en situación de desplazamiento, incrementando la oferta y calidad de servicios sociales a
la población con mayores necesidades básicas insatisfechas, focalizando para su disminución la
problemática de la prostitución infantil y la violencia intrafamiliar. Se propende en el entorno
familiar el desarrollo de talentos para su inclusión económica en un circuito de lógicas sociales y
productivas, que visualicen oportunidades de nuevos y mayores ingresos.
A través de la Secretaria de Desarrollo Económico y Social se trabaja para que los desplazados que
se encuentran residenciados en el Municipio lejos de sus familias puedan reencontrasen con ellas
para lo cual se entrega un subsidio de arrendamiento y mercado con el fin de satisfacer las
necesidades básicas.
62
(PIU) GIRARDOT
DERECHO A LA VIVIENDA:
La Alcaldía de Girardot conocedora de las necesidades de Vivienda de la población Desplazada ha
venido desarrollando proyectos para mejorar la calidad vida. Para ello construyo 7 casa en el
Barrio los Guaduales para igual número de familias que se ubicaban en zonas de altos riesgo así
mismo en la Urbanización Corazón de Cundinamarca se reubicaron 3 familias damnificadas por la
ola invernal. Actualmente se está desarrollando el proyecto Villa Carolina II para 35 familias.
También se propone a través de este derecho recuperar los valores de la familia, fortalecer la
integración del núcleo familiar y la dignidad del ser humano; con la gestión y asesoría a las
familias, para que puedan acceder a auxilios de mejoramiento vivienda urbana y rural con
servicios eficientes, mejorando las condiciones de vida y su interrelación con el entorno inmediato.
DERECHO A LA JUSTICIA:
Los Derechos Humanos tendrán permanente prelación dentro de los conceptos de
solidaridad, respeto, por el desarrollo de una cultura por la paz y la no violencia, lo
anterior con el Apoyo a los organismos de seguridad del Estado en su labor de combatir
todos los tipos de violencia, en coordinación con los entes encargados de prestar servicios
de justicia.
DERECHO A LA PARTICIPACION DESPLAZADA:
Dentro del Marco Normativo que legítima la participación activa de la población en situación de
Desplazamiento en Girardot, son parte integral en el Comité Municipal de Atención a la
Población Desplazada, así mismo como delegados por la comunidad desplazada en cada Mesa
de Trabajo y la Mesa de trabajo No. 4 (Fortalecimiento de las organizaciones de población
desplaza), son los encargados de coordinar, planificar, concretar, articular y evaluar las acciones
dirigidas a consolidar los procesos organizativos de la población desplaza para constituirse como
interlocutores de la problemática del desplazamiento.
DERECHO A LA RESTITUCION DE TIERRAS:
Desde Personería promueve en la población desplazada sus derechos patrimoniales divulgándoles
los mecanismos y rutas existentes y sus efectos, en los procesos de protección a sus tierras para
que no sean apropiados ilegalmente por los causantes del desplazamiento o del despojo o por un
tercero.
63
(PIU) GIRARDOT
DERECHO ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA:
GRAFICO NO. 30 RUTA DE ATENCION HUMANITARIA
Fuente: SECRETARIA DE SALUD 2011
64
(PIU) GIRARDOT
Teniendo como referente la Ruta Atención Humanitaria de Emergencia la Alcaldía de Girardot
hace entrega a la población desplazada que llega a declarar o establecerse al Municipio
arrendamiento por dos (2) meses o en su defecto estadía en un hotel, ropa y mercado así mismo,
los niños tiene acceso inmediato a la Educación y el grupo familiar a carnet del SISBEN y al servicio
médico a través de una EPS.S.
3.3 NECESIDADES DE LA POBLACION DESPLAZADA
El desplazamiento genera vulnerabilidad de la población afectada, puesto que implica la pérdida
de tierras, vivienda, pertenencia de sus hogares, desarticulación social, desintegración familiar,
desubicación en su nuevo entorno.
Cuando llegan a la ciudad receptora, se forja el fenómeno del desempleo, trayendo como
consecuencia la descomposición en las condiciones de salud, de seguridad alimentaria y
educación básica.
Por lo anterior las necesidades que ha tenido en cuenta el Municipio son basadas en estos
factores:








Alimentación.
Salud.
Educación.
Mujer cabeza de familia
Atención a la Primera Infancia.
Atención a la población discapacitada.
Proyectos Productivos para el área urbana.
Proyectos de Vivienda.
A pesar que el Municipio ha venido realizando esfuerzos para atender a la Población Desplazada,
procurando al máximo GED ellos vienen solicitando oficina para reuniones así como Vivienda tanto
para el área rural y urbana.
65
(PIU) GIRARDOT
4. OFERTA INSTITUCIONAL
4.1 PLANES PROGRAMAS, Y PROYECTOS INSTITUCIONALES
EDUCACION:
PROGRAMA
Mejorar la cobertura y la
calidad de la educación para
la población desplazada
Garantizar el pleno acceso al
sistema educativo local,
mediante la optimización de
los procesos pedagógicos,
y respetando su identidad
cultural, idioma y religión.
Posibilidad de Acceso a
la Educación
Tecnológica o Superior
META
INDICADOR
COBERTURA2011
Lograr que la población
desplazada niños, niñas,
jóvenes, y adultos tengan
pleno acceso, permanencia y
promoción al sistema
educativo municipal.
Asegurar la permanencia de
la población desplazada en el
sistema educativo municipal
con calidad y eficiencia
respetando los deberes y
derechos Constitucionales.
TOTAL POBLACION EN
EDAD ESCOLAR DE 5 A
17 AÑOS
216 NIÑOS
SERVICIO POR
DEMANDA
184
100%
TOTAL POBLACION EN
EDAD ESCOLAR DE 5 A
17 AÑOS
216 NIÑOS
SERVICIO POR
DEMANDA
184
100%
Lograr que las personas en
condiciones
de
desplazamiento ingresen a
centros
de
educación
tecnológica y/o superior
Número de convenios
establecidos con centros
de
educación
tecnológica y superior
para
el
acceso,
permanencia
y
promoción de la PD
joven y adulta.
Número de personas
subsidiadas que
adelante estudios de
educación tecnológica o
superior
66
(PIU) GIRARDOT
SALUD:
PROGRAMA
ENTIDAD
RESONSABLE
ENTIDAD
EJECUTORA
PRESUPUESTO
ASIGNADO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
FUENTE 2011
FUENTE DE
FINANCIACION
PROGRAMA AMPLIADO DE
INMUNZACIONES
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 500.000
$ 500.000
$ 500.000
SGP
ATENCION INTEGRAL DE
LAS ENFERMEDADES
PREVALENTES DE LA
INFANCIA
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 200.000
$ 200.000
$ 300.000
SGP
SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 200.000
$ 200.000
$ 300.000
SGP
SALUD MENTAL
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
NUTRICION
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
ENFERMEDADES
TRANSMITIDAS POR
VECTORES
SECRETARIA DE
SALUD
SECRETARIA DE
SALUD
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
DISCAPACIDAD
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 150.000
$ 150.000
$ 200.000
SGP
DESPLAZADOS
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 1.400.000
$ 1.400.000
$ 1.600.000
SGP
DETECCION DEL RIESGO EN
EL AMBITO FAMILIAR
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
$ 2.000.000
$ 2.000.000
$ 1.600.000
SGP
TUBERCULOSIS Y LEPRA
SECRETARIA DE
SALUD
CAPRECOM IPS
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
SIN COSTO
67
(PIU) GIRARDOT
ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA:
SECTOR
PROGRAMA
META
Apoyo Ayuda
Humanitaria a la
población que llega
al municipio en
situación de
desplazamiento
Apoyo Ayuda
Humanitaria
población en
situación de
desplazamiento
radicada en el
municipio de
Girardot
ATENCION
INTEGRAL
Apoyo Psicosocial a
la Población en
Situación de
Desplazamiento
Talleres Lúdicos y
Recreativos
con
niños, niñas y
jóvenes
en
situación
de
desplazamiento de
0-15 años
68
INDICADORES 2011
TOTAL
LLEGADOS/TOTAL
ENTREGA
Entrega de ayudas humanitarias
(ropa usada en buen estado, 12 PERSONAS / 12
zapatos
alimento, alojamiento, ENTREGAS DE AYUDAD
elementos de aseo), a la población HUMANITARIAS
que llegue al municipio en situación
de desplazamiento, con previa
declaración de la Personería.
Entrega de ayudas humanitarias:
Menaje de cocina (1) vez en el año,
kit escolar (1) vez en el año,
raciones alimentarias (3) veces en el 12 / 12
año), a la población radicada en el
municipio de Girardot, en situación
de desplazamiento.
Apoyar
procesos
para
el
fortalecimiento
psicosocial
(multidisciplinario) en el ámbito
individual, familiar y grupal así
como, en aspectos relacionados con
la salud mental de la población
desplazada,
sensibilizando
al
personal vinculado a diferentes
instituciones de la salud y otras que
apoyen a la población desplazada en
relación con las características y
efectos del mismo.
Realizar un taller cada dos (2)
meses, con el fin de llevar una
continuidad en el proceso y lograr
la elaboración de eventos dolorosos,
el fortalecimiento de la autoestima,
la seguridad y la afectividad en los
niños, niñas y jóvenes en situación
de desplazamiento.
PORCENTAJE
100%
100 %
35 PARTICIPANTES /2
TALLERES
100%
20 PARTICIPANTES / 2
TALLERES
100%
(PIU) GIRARDOT

CAPACITACIONES EN MANUALIDADES
La Secretaria de Desarrollo Económico y Social de Girardot, es la oficina encargada de atender las
diferentes problemáticas y necesidades de la población desplazada que llega al municipio y a la
residente en el mismo. A través de esta oficina se da prioridad a las necesidades de las familias
desplazadas vinculándolas a sus diferentes programas, tales como:




Capacitaciones en manualidades: Fommy, arte country, decoración en bombas, Icopor,
bisutería, etc.
Capacitaciones en Belleza: Manicure y Pedicure, corte y arreglo de cabello.
Capacitaciones en micro-empresas: Construcción en guadua, Artesanía en totumo,
manipulación de alimentos, etc.
CAPACITACIONES PARA FORMACION DE MICROEMPRESA
En este aspecto el SENA Girardot, da prioridad y facilidad para el acceso de jóvenes y adultos
desplazados por la violencia, a sus programas de formación y capacitación técnica. En los dos
últimos años se generaron dos proyectos productivos: un proyecto denominado “Arte país” con
Formación en Artesanías en Totumo, del cual se recibió apoyo económico por parte de la Alcaldía
y un proyecto de Agroindustria con Formación en Procesamiento de Lácteos, Frutas, Verduras y
Cárnicos.
Las Acciones de Formación para la Población en Condición Desplazamiento son
concertadas a través de la Alcaldía por medio de la Oficina de Desarrollo Económico y Social, las
personas interesadas en Formarse, presentan copia de la carta expedida por la Red de
Solidaridad, donde certifica que la persona está en el registro Nacional de Atención a Población
Desplazada.
Estas capacitaciones destinadas a la población en situación de desplazamiento se realizan con el
objetivo de que fortalezcan sus competencias en corto tiempo y puedan generar proyectos
productivos que faciliten la recuperación de su auto subsistencia económica, los programas de
Formación se han diseñado con 4 componentes pertinentes: el Módulo Técnico, el Módulo de
Emprendimiento, el Módulo de Contabilidad y el Módulo de Orientación Ocupacional.
Para el periodo 2008-2011 se proyectan programas a desarrollar relacionados con generación de
ingresos en:






Panadería
Belleza
Corte y Confección
Especies menores
Agroindustria
Artesanía.
69
(PIU) GIRARDOT

Construcción
Toda la Formación impartida en estos programas está orientada a la Formulación y puesta en
marcha de Proyectos Productivos que de acuerdo con el nivel de formalización pueden postularse
para el fondeo de recursos ante la Banca de Oportunidades, Programa de Oportunidades Rurales y
Fondo Emprender.
PARTICPACION DE PD EN TALLERES DE EMPRENDIMIENTO
TALLER
MUJERES
HOMBRES
TELARES
23
0
TOTUMO
18
3
PINCELADAS
13
1
MANIPULACION DE ALIMENTOS
32
19
ARTE COUNTRY
6
0
FOMY
29
8
BOLSOS Y ALPARGATAS
23
0
GASTRONOMIA
10
2
PANADERIA
16
7
BELLEZA
34
0
EMPRENDIMIENTO
60
33
TABLA No. 26 Participación de PD en talleres de emprendimiento
Fuente: secretaria de Desarrollo Económico y Social MESA No. 2 junio 2011
APOYO ICBF POBLACION DESPLAZADA AYUDA HUMANITARIA Y EN EDUCACION
INSTITUCION
OBJETIVO
LINEA DE
ACCION
ACTIVIDADES
1. Verificar que
los niños y niñas
de 0 a 7 años de
edad se
encuentren
incluidos como
desplazados.
2. Entrega de
requisitos.
3. Afiliación al
programa
Subsidio
nutricional
1. Suministro de
raciones
nutricionales de
acuerdo al
programa donde
se encuentre
inscrito el
desplazado
Familias en
Acción - ICBF
Afiliar a los niños
y niñas de cero a
siete años (0 a 7)
al Programa
Subsidio
nutricional de
Familias en
Acción
Información al
desplazado del
Programa
Subsidio
Nutricional y sus
requisitos.
ICBF
Lograr que la
población
desplazada
tenga prioridad
en el ingreso de
los diferentes
programas
adelantados por
el ICBF.
Paquete
alimentario
Programa FAMI
Atención en
Programas
Hogares
Comunitarios
Convenio
Alcaldía
70
INDICADOR
I
Trimestre
No. De ayudas
entregadas/No.
De solicitudes
recibidas
100%
No de niños
incluidos
programas
nutricionales/N
o. De niños que
solicitan apoyo
nutricional
66
II
Trimestr
e
PORCENTAJE
E
100%
50
100%
PORCENTAJ
(PIU) GIRARDOT
ICBF
Lograr que la
población
desplazada
tenga prioridad
en el ingreso del
programa PAE
adelantados por
el ICBF.
programas
nutricionales
Convenio
Alcaldía
programas
nutricionales PAE
1. Suministro e
raciones
nutricionales de
acuerdo al
programa a los
lineamientos del
programa PAE
No de niños
incluidos
programa PAE
/No. De niños
que solicitan
apoyo
programa
nutricional PAE
17
100%
46
100%
OFERTA INSTITUCIONAL PARA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Y POBLACION
VULNERABLE - ICBF - CENTRO ZONAL GIRARDOT - AÑO 2011
Programa/Proyecto
Descripción Programa
Población a la cual va dirigida
Requisitos para
acceder al
programa
PAE-ALMUERZO
Servicio de alimentación que brinda
un complemento alimentario durante
la jornada escolar a los NNA
escolarizados en las áreas urbanas.
NNA-Escolares -6 Unidades-797 cupos
estar
matriculados en
las unidades
PAE-DESAYUNO ESCOLAR
servicio de alimentación que brinda
un complemento alimentario durante
la jornada escolar a los NNA
matriculados en el sistema educativo
oficial de grados menores a mayores
NNA-Escolares -31 Unidades-4669 cupos
estar
escolarizados en
el sistema
educativo oficial
Jóvenes entre los 7 y 12 años
Prioritariamente pertenecientes a hogares
con jefatura femenina pertenecientes a
los niveles 1 y 2, de SISBEN, y en situaciones
de riesgo como desescolarizados,
desplazados, desvinculados, trabajadores,
niños y niñas con riesgo de abuso y con
dificultades de violencia intrafamiliar, o
pertenecientes a sectores de alto riesgo por
presencia de grupos armados al margen de
la ley entre otros.
Jóvenes entre
los 7 y 12 años
jóvenes entre los 13 y 17 años 11 meses
Está focalizada para adolescentes y jóvenes
entre 13 y 18 años de edad, de
diversa procedencia étnica, y de sectores
poblacionales en situación de desventaja
social y económica.
· Prioritariamente pertenecientes a hogares
con jefatura femenina, pertenecientes a los
niveles 1 y 2, de SISBEN, y en situaciones de
riesgo como desescolarizados, desplazados,
desvinculados, trabajadores, y con
dificultades de violencia intrafamiliar, o
pertenecientes a sectores de alto riesgo por
presencia de grupos armados al margen de
la ley entre otros
jóvenes entre
los 13 y 17 años
11 meses
CLUBES PREJUVENILES
Formación de nuevas generaciones
para
el cambio, la convivencia y el
desarrollo humano, en un marco de
derechos y de desarrollo de
oportunidades y capacidades con
enfoque diferencial.
CLUBES JUVENILES
71
(PIU) GIRARDOT
Programa/Proyecto
Descripción Programa
HCB FAMI
HCB TRADICIONALES
Propiciar el desarrollo psicosocial,
cultural moral y físico de niños y niñas
menores de 5 años de familias con
vulnerabilidad económica, social,
cultural , nutricional y/o psicoafectiva
a través de acciones de formación
integral y de fortalecimiento de la
familia, de organización y
participación comunitaria
HCB EMPRESARIALES
HCB AGRUPADOS
HOGARES INFANTILES
Propiciar el desarrollo social,
emocional y cognitivo de los niños
menores de 5 años, prioritariamente
los niños de familias con alta
vulnerabilidad socioeconómica, a
través
de acciones que propicien el ejercicio
de sus derechos
DESAYUNO INFANTILES
Mejorar el consumo y
aprovechamiento biológico a niños
entre 6 meses y 5 años de edad,
pertenecientes a familias de los
niveles 1 y 2 del sisben, mediante el
suministro de un complemento
nutricional y acciones formativas.
72
Población a la cual va dirigida
Requisitos para
acceder al
programa
Madres gestantes y lactantes y niños o
niñas menores de 5 años
madres
gestantes o
lactantes y niños
niñas menores
de 5 años en
inseguridad
alimentaria nivel
1 o 2 del Sisben
en inseguridad
alimentaria
Niños y niñas de 2 a 5 años de los niveles 1
y 2 de sisben, con vulnerabilidad
socioeconómica
Inscripción en
los hogares
comunitarios
previo
cumplimiento
de los criterios
de selección
socioeconómica
Inscripción en
los hogares
comunitarios
previo
cumplimiento
de los criterios
de selección
socioeconómica
Inscripción en
los hogares
comunitarios
previo
cumplimiento
de los criterios
de selección
socioeconómica
Inscripción en
los hogares
comunitarios
previo
cumplimiento
de los criterios
de selección
niños y niñas entre 6 meses a 4 años 11
meses, nivel sisben 1 y 2
Solicitud de
cupo con los
AEC cumpliendo
los criterios
antes
mencionados.
(PIU) GIRARDOT
Atención de niños y niñas entre los 6
meses y 71 meses, con desnutrición
aguda, mediante la entrega de un
complemento nutricional que aporta
calorías y nutrientes adaptado a la
edad del niño o niña.
RECUPERACION
NUTRICIONAL
JUAN LUIS LONDOÑO DE LA
CUESTA
Contribuir a mejorar el consumo de
alimentos mediante el suministro de
un complemento alimentario adultos
mayores en condiciones de
desplazamiento o clasificados en los
niveles 1y 2 del Nuevo SISBEN, con la
participación activa de los entes
territoriales, las organizaciones
religiosas, las ONGs locales y la
comunidad
niños y niñas de 6 meses a 5 años de edad,
con diagnóstico de desnutrición aguda y
vulnerabilidad socioeconómica
diagnóstico de
DNT aguda,
vulnerabilidad
socioeconómica
ADULTOS MAYORES HOMBRES MAYORES
DE 57 Y MUJERES MAYORES DE 51
ADULTOS
MAYORES
HOMBRES
MAYORES DE 57
Y MUJERES
MAYORES DE 51
GENERACION DE INGRESOS
En la UMATA, se han venido liderando proyectos productivos en los que se cuenta con la
participación de la población desplazada en la que se promueve la creación de asociaciones
productivas así:
PROYECTOS PRODUCTIVOS LIDERADOS POR LA UMATA PARA POBLACION DESPLAZADA
PROYECTO
OBJETIVO
PARTICIPANTES
DESCRIPCION
DE APORTE
PERSONAS
PARTICIPANTES
INVERSION
2011
PPTO
SOLICITADO
POLLO DE
ENGORDE
APOYO A
ASOCIACIONES
ONG GRITOS DE
JUSTICIA Y PAZ
5000 POLLOS +
INSUMOS
11
$6.848.451
$30.000.000
GALLINA
PONEDORA
MEJORAMIENTO
GENETICO
APOYO A
ASOCIACIONES
CERDAS DE CRIA
ASOCIACION
AGROPAGIR
70 FAMILIAS
EN SELECCION
1200 GALLINAS
+ INSUMOS
20 CERDAS DE
CRIA +
INSUMOS
10
$10.904.293
$35.000.000
EN ESTUDIO 20
$3.240.000
$5.000.000
El proyecto avícola de pollo de engorde, gallina ponedora y proyecto cerdas de cría, el objetivo de
estos proyectos es el de ser una opción de generación de ingresos para mejorar la calidad de vida
de los productores rurales y ser una herramienta para la seguridad alimentaria de estas personas.
Estos proyectos se basan en la creación de asociaciones para poder realizar las entregas de las
ayudas, que serían en el caso de pollo de engorde la entrega de 100 pollos y alimento para su ciclo
73
(PIU) GIRARDOT
de 45 días y en el proyecto de gallinas ponedoras se entregan 30 gallinas por usuario y alimento
para tres meses con el fin de darle al usuario un margen de tiempo para que inicie su ahorro para
la compra de alimento más adelante y para reponer las gallinas o los pollos y puedan aumentar su
número de animales y que la asociación crezca.
En el caso del proyecto de cerdas de cría se hace entrega de una cerda desteta y un bulto de
concentrado, el objetivo de este proyecto es que una vez la cerda entre en edad reproductiva la
UMATA les presta el servicio de inseminación gratuita y después que la cerda de cría entregue a
esta dependencia una cerda desteta para dar entrega a otro productor y así ir masificando el
proyecto.
RETORNO:
En la caracterización realizada el 24 de junio en el municipio y de las personas encuestadas se
indaga sobre la intención de retorno a sus tierras menos del 10% de las personas afirmaron tener
alguna intención de hacerlo. Aun cuando uno de los indicadores de goce efectivo de derechos
definidos por la Corte Constitucional habla de retornos y uno de los componentes de la política de
desplazamiento incluye este tema en muchos casos la gente por temor prefiere abstenerse de
volver a las áreas de conflicto y, adicionalmente, en muchos casos se encuentra que las personas
logran establecerse adecuadamente en los municipios que los reciben.
INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN
SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
NO
92%
SI
8%
GRAFICO No.7. : INTENCION DE RETORNO DE LAS FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
74
(PIU) GIRARDOT
VIVIENDA:
En la oferta de una vivienda digna para las familias Girardoteñas, La Alcaldía de Girardot ha
entregado desde el año 2008 a 2011, a 314 familias materiales de construcción por un valor de
$ 470.975.592, además de beneficiar a 8 familias con subsidio der mejoramiento de vivienda por la
suma de $42.000.000.
Teniendo en cuenta que la población en situación de desplazamiento registrada en vivienda la
alcaldía proyecta y ejecutar:
VIVIENDA PARA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO 2008 - 2011
BENEFICIO
UNIDADES
Reubicación de familias en Corazón de Cundinamarca
3
Reubicación de familias en los Guaduales
7
Familias inscritas en el Fondo Nacional del Ahorro
20
Familias con subsidio otorgado con carta cheque
12
Familias postuladas para subsidio de vivienda
1
Familias que poseen lote
6
Familias aspirantes a solución de vivienda
134
Proyecto de vivienda para población desplazada a ejecutar en 2012
35
TABLA No. 27 VIVIENDA PARA LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
Fuente: Diario, el Informativo de Girardot, edición especial de vivienda
Abril 2011
VIDA, INTEGRIDAD LIBERTAD Y SEGURIDAD:
En la realización del Diagnóstico departamental por zonas se determinan algunos factores de
riesgo en Girardot como:
 Reclutamiento de jóvenes por parte de delincuencia organizada. De lo cual se
determinan como sectores más vulnerables los barrios Acacias I y II (Sector en el que
habitan varias familias de desplazados.)
 El rearme de los grupos armados y bandas criminales y el microtráfico de drogas.
 Homicidios selectivos de jóvenes al margen de la ley como prácticas de control del
territorio de GAI (limpieza social) y para “ganarse la confianza de la población”.
Homicidios de otros grupos poblacionales como indigentes o líderes con determinada
ideología política.
De acuerdo a las estadísticas del SIPOD 2011, en el registro de las denuncias de desplazamiento se
tiene que no identifica las causa el 32% de los expulsados del municipio, el 29% se refiere a
75
(PIU) GIRARDOT
consecuencia de la incidencia de grupos guerrilleros, el 23% den autodefensas y el 10% a otras
causas
MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y PROTECCION
 La policía de menores realiza requisas en las escuelas.
 Las acciones en prevención son primordialmente adelantadas por el ICBF
 cobertura educativa en procura
de mejorar la calidad y controlar el sobrecupo por
aula.
 Permanencia y estrategias contra la deserción escolar, invirtiendo en el transporte
escolar , la alimentación escolar y reubicación de estudiantes para aportar a la
permanencia del joven en la escuela
MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y PROTECCION
COMPONENTE
DEL DERECHO
NOMBRE DEL
PROYECTO
OBJETIVO
COBERTURA
DEL
PROYECTO
COSTO TOTAL DEL
PROYECTO
(PESOS)
Garantías de
no repetición
Rutas de protección
y prevención
Difusión de
derechos
30%
$ 8,000,000
4.2 DIFICULTADES EN LA OFERTA INSTITUCIONAL
Dentro de la oferta institucional del Municipio de Girardot para con la Población de Desplazada se
han encontrado algunas dificultades que afectan el desarrollo programado en su financiamiento.
Lo anterior se evidencia por la cantidad de familias desplazadas que vienen llegando al Municipio
en busca de oportunidades toda vez que el presupuesto se ve afectado para el goce efectivo de los
que ya están beneficiándose de dicho programas.
La alta rotación del personal que manejan los diferentes programas a nivel Nacional,
Departamental y Municipal dificulta la aplicación y continuidad de estos.
Uno de los factores que ha limitado el retorno de la población desplazada es la falta de
oportunidades y proyectos productivos en su sitio de origen.
76
(PIU) GIRARDOT
Con respecto al componente de Derecho de Vivienda Los recursos propios son insuficientes para la
cuantía de dichos proyectos, por lo que se tiene que acudir a los entes del orden Nacional y
Departamental lo que hace más dispendioso la ejecución de los mismos.
Para la generación de Ingresos los hogares desplazados carecen de capital para emprender estos
proyectos, el Municipio de Girardot tiene creado el FOSOMI (Fondo de solidaridad a la
Microempresa y al Empleo), los beneficiarios que en la actualidad gozan de estos créditos se han
convertido en deudores morosos lo que representa al Municipio una cartera de difícil cobro. Por
lo anterior se requiere de mayor apoyo de las entidades nacionales para subsidiar los programas
de emprendimiento.
5. PLAN DE ACCION
5.1 PRIORIDADES EN LA ATENCION:
El PIU del Municipio establece prioridades según el punto 3.3 Necesidades de la Población
Desplazada.
5.2 PRIORIDADES COHERENTES A LA NECESIDADES:
En la Planeación de PIU si existe coherencia entre la necesidades y las prioridades planteadas para
lo cual el Municipio de Girardot ha establecido las rutas de atención para cada uno de los derechos
de tal forma que la población en situación de desplazamiento tenga fácil acceso a la satisfacción
de sus necesidades básicas, identificación, Alimentación, vinculación al sistema de seguridad social
en salud, atención de urgencia, alojamiento vestuario y educación. La atención se da atendiendo a
las características del PIU en diferenciación y humanización.
5.3 FORMULACION POR DERECHO:
Se espera generar el clima necesario para poner en marcha las normas legales mencionadas en la
Ley 387 de 1997, así como hacer realidad la Sentencia T-025 de 2004 y los Autos 176, 177 y 178 de
2005, que buscan prevenir el desplazamiento forzado y la normalización socioeconómica de la
población desplazada por actos de violencia, política o criminal.
Para atender las necesidades de subsistencia mínima le municipio de Girardot, en el goce efectivo
de derechos así:
77
(PIU) GIRARDOT
DERECHO
OBJETIVO
Alojamiento
Brindar alojamiento transitorio
en condiciones dignas a la
población víctima del
desplazamiento forzado en el
momento inmediatamente
posterior a la ocurrencia del
hecho
Alimentación
Proporcionar alimentación
adecuada y suficiente, o los
medios necesarios para
obtenerla
EJECUCION
CUMPLIMIENTO
Contrato de atención a la
familias en hoteles de la
ciudad.
Dado a las familias que no
cuentan con familiares en la
ciudad y que hacen solicitud.
Contrato de arrendamiento de
inmuebles que van a ser
ocupados por familias en
situación de desplazamiento
Ejecución de los contratos de
arrendamiento
necesarios
para atender las necesidades
de las familias que han llegado
al municipio
Vinculando a las familias
recién
llegadas
a
los
comedores comunitarios.
Entrega de mercados
Convenios
ICBF
(fami,
refrigerio escolar)
Refrigerio escolar
Alimentos proporcionados en
el programa OPSR
Dado a todas las familias que
han llegado al municipio.
Las personas en situación de
desplazamiento una vez que
han formulado su denuncia se
registran en el sisben y son
atendidas en los centros de
atención en salud.
La atención de urgencia se da
en el centro de atención al
que acuda la persona
En el ropero Municipal se hace
entrega de vestidos a la familia
de acuerdo a su sexo y edad
Todos los integrantes de las
familias en situación de
desplazamiento se encuentran
afiliados al sistema
de
seguridad social, en salud
Entrega de refrigerio escolar a
los estudiantes asistentes a las
instituciones educativas del
municipio
Atención médica
inmediata
Ofrecer asistencia médica inicial
urgente a las personas víctimas
del desplazamiento forzado que
no tienen acceso inmediato al
Sistema de Seguridad Social en
Salud
Vestuario
Entregar vestido a la población
en situación de desplazamiento
como complemento del derecho
a una vida digna
Educación
Ofrecer de manera permanente
los cupos en las instituciones
educativas del municipio para
atender a los niños y niñas en
edad escolar de acuerdo a su
nivel académico actual
Oferta permanente en la
Secretaria de Educación del
municipio.
Ubicación
del
estudiante de acuerdo a su
nivel académico
A NIVEL TECNICO la atención
se oferta en los programas del
SENA
Por demanda a todos los que
solicitan el servicio.
IDENTIFICACION
Permitir a todas las personas
acceder a distintos programas
del Estado
VIVIENDA
Establecer programas de
vivienda digna para la población
en situación desplazamiento y
vulnerable.
Atención
directa
en
la
Registraduría
Local
para
acceder a los documentos de
identidad de los integrantes de
las familias que llegan a
Girardot
Urbanización Villa Carolina II
Por demanda se atiende a
todo los que solicitan el
servicio.
Desplazamiento de unidades
móviles facilitando el acceso
al servicio de documentación
Radicación del Proyecto de
vivienda a ejecutarse en el
2012.
Reubicación de Familias
Urb. Los Guaduales 7 Familias
Urb. Corazón de Cundinamarca
3 Familias
REHABILITACION
78
(
Proporcionar la atención
Programa
de
atención
y
Oferta permanente en el
ropero municipal de prendas
de vestir para todas las edades
y géneros
En el SENA la oferta se realiza
por ciclos y la inscripción es
personalizada
Atención permanente en las
(PIU) GIRARDOT
PSICOLOGICA,
PSICOSOCIAL, FISICA Y
ASISTENCIA JURIDICA)
requerida por las familias para
lograr su estabilización
Psicológica, Psicosocial y dar la
orientación pertinente en
factores de justicia
orientación Psicológica de la
Secretaria de Salud.
EPS S y EPS, Hospital.
Atención de los programas
verdad, justicia de la secretaría
de gobierno, casa de justicia,
personería y procuraduría.
PARTICIPACION DE LA
POBLACION
DESPLAZADA.
Dar cumplimiento a la Misión y
visión de los planes y políticas
sociales en la inclusión de toda la
población a las políticas sociales.
GENERACION
INGRESO
Generar oportunidades de
ingresos a las Familias en
situación de Desplazamiento,
para que mejoren su nivel y
calidad de vida.
Convocatoria
permanente
atendiendo a los principio de
inclusión para todos los
programas y proyectos que
ellos puedan beneficiarse, que
son implementados por los
diferentes despachos de la
Alcaldía Municipal
Capacitación en Manualidades
Contando con el personal
profesional vinculado a estas
entidades se presta la atención
directa
a
las
familias
solicitantes o remitidas de los
diferentes entidades.
Atendiendo los derechos de la
población de desplazada en
cumplimiento de la Ley 387 de
1987 en el Municipio.
DE
Formación
Técnica
Tecnológica
emprendimiento.
y
y
Formación y entrega de
insumos para las asociaciones
constituidas,
en
Gallina
Ponedora, Pollo de Engorde, y
Huertas Caseras.
Secretaría
de
Desarrollo
Económico y Social.
SENA Girardot.
UMATA.
5.4 ADOPCION DEL ENFOQUE DIFERENCIAL.
El Municipio existen programas y proyectos dirigidos a la población vulnerable en los que se
incluye a la población en situación de desplazamiento, se tiene presupuesto especifico para
vestuario, arrendamiento, alojamiento, alimentación y atención psicosocial.
ADOPCION DE ENFOQUE DIFERENCIAL
PROGRAMA
MUJERES
PRIMERA INFANCIA (0-5
AÑOS)
SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA
PLANIFICACION FAMILIAR
INMUNIZACIONES
PREVENCION DE CANCER DE
CUELLO UTERINO
AIEPI
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
PROGRAMA DE
INMUNIZACIONES
PROGRAMA DIA CUPO 80 Y
CUPO 20.
79
PRESUPUESTO
ESPECIFICO
NO
ENTIDAD RESPONSABLE
NO
SECRETARIA DE SALUD
SECTRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO
Y SOCIAL CONVENIO ICBF Y GOBERNACION
DE CUNDINAMARCA
(PIU) GIRARDOT
CONVENIO ALEJANDRITO CORAZON.
JARDIN INFANTIL PRIMERO DE ENERO.
CONVENIO SEM-ESTRELLITAS DEL
FUTURO.
MATERNO INFANTIL
CONVENIO ALCALDIA –ICBF.
ACCION SOCIAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA.
COLOMBIA NUTRIDA
SECRETARIA DE DESARROLLO
ECONOMICO.
FAMILAS EN ACCION
RECREACION ( CELEBRACION
FECHA ESPECIALES)
PROMOCION EN VALORES
NO
CONVENIO ALCADIA-ARQUIDIÓCESIS DE
GIRARDOT.
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
CONVENIO SEM-ICBF
EDUCACION BASICA PRIMARIA
KIT ESCOLAR
REFIGERIO REFORZADO
TRANSPORTE ESCOLAR
UNIFORMES EDUCACION FISICA.
CONVENIO ALCALDIA - SAGRADA FAMILIA.
REHABILITACION PSCOSOCIAL.
NIÑOS (6-12 AÑOS)
SECRETARIA DE SALUD.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
INMUNIZACIONES.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
COORDINACION DE CULTURA.
BANDA MARCIAL
SEM Y COORDINACIÓN DEPORTES
SEMILLEROS DEPORTIVOS
PROMOCION EN VALORES
NO
CONVENIO ALCADIA-ARQUIDIÓCESIS DE
GIRARDOT.
CONVENIO ALCALDIA - SAGRADA FAMILIA.
REHABILITACION PSCOSOCIAL
EDUCACION SEXUAL Y
REPRODUCTIVA.
SECRETARIA DE SALUD, ACCION SOCIAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
SECRETARIA DE GOBIERNO.
JÓVENES (13-17 AÑOS)
RED ESCNNA ( EXPLOTACIÓN
SEXUAL COMERCIAL NIÑOS
NIÑAS Y ADOLESCENTES)
PREVENCIÓN CONSUMO
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
SECRETARIA DE EDUCACIÓN, SECRETARIA
DE GOBIERNO Y SECRETARIA DE SALUD.
ACCIÓN SOCIAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA
CONVENIO SECRETARIA DE GOBIERNO –
FUNDACION SEMBRANDO VALORES.
80
(PIU) GIRARDOT
SUBSIDIO EDUCACIÓN
TOQUE QUEDA NNA.
EDUCACION BASICA
SECUNDARIA
JUAN LUIS LONDOÑO DE LA
CUESTA.
NO
COMEDORES COMUNITARIOS.
CONVENIO SECRETARIA DESARROLLOICBF.
SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO.
CENTRO DIA ADULTO MAYOR
ADULTOS MAYORES (61
AÑOS O MÁS)
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL Y
ECONOMICO.
PROGRAMA DE PROTECCIÒN
AL ADULTO MAYOR.
REINADO DEL ADULTO
MAYOR.
OLIMPIADAS DE ADULTO
MAYOR.
PROYECTOS PRODUCTIVOS
AFROCOLOMBIANOS
NO
CELEBRACIÓN DIA DEL
AFRODESCENDIENTES
CENTRO DIA SENSORIAL
UMATA.
ECONOMICO Y SOCIAL.
NO
ENTREGA DE AYUDAS TECNICAS
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN.
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
OLIMPIADAS POBLACIÓN EN
SITUACIÓN DE DISCAPACITADA.
81
CAPACITACION EN ARTES
MANUALES, TELARES,
MANIPULACION DE ALIMENTOS,
BELLEZA BOLSOS Y
ALPARGATAS, GASTRONOMIA
NO
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO
Y SOCIAL
(PIU) GIRARDOT
5.5 OBJETIVOS

Adoptar medidas de atención humanitaria de emergencia a la población desplazada, con el
fin de asegurarle su protección y las condiciones necesarias para la subsistencia y la adaptación a
la nueva situación.

Diseñar y acoger medidas que garanticen a la población desplazada su acceso a planes,
programas y proyectos integrales de desarrollo urbano y rural.

Brindar los medios necesarios para que creen sus propias formas de subsistencia, de tal
manera que su reintegración a la vida social, laboral y cultural del país, se realice evitando
procesos de discriminación o rechazo social.

Integrar a la población afectada por la violencia a las actividades económicas del
municipio, a través de la concertación de acciones y recursos entre la comunidad, los agentes
económicos locales (empresa privada, ONG’s nacionales e internacionales) y las entidades del
Estado.

Impulsar oportunidades laborales, la generación de ingresos y de empleo, y de esta
manera mejorar las condiciones de vida de quienes lo han perdido todo a causa de la violencia.

Integrar las diferentes mesas, fortaleciendo el trabajo en equipo y la coordinación
oportuna de las actividades realizadas y a realizar.

Motivar la participación de las personas en situación de desplazamiento en los diversos
programas que se estén ejecutando y los que se pretendan ejecutar, a nivel nacional,
departamental y municipal.
5.6 METAS
METAS DEL PIU POR DERECHOS
82
DERECHO
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
ALOJAMIENTO
DAR CUBRIMIENTO A LAS
FAMILIAS RECIEN LLEGADAS
AL MUNICIPIO
CONTROL DE
ARRENDAMIENTOS
CONVENIO DE
ALOJAMIENTO
SOSTENIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS
ALIMENTACIÓN
ATTENCION INMEDIATA
COMEDORES
COMUNITARIOS
MERCADO POR SOCORRO
Y/O ASISTENCIA
MERCADOS POR
CAPACITACION
PROGRAMAS
(PIU) GIRARDOT
ALIMENTARIA
SALUD
VESTUARIO
EDUCACIÓN
IDENTIFICACION
VIVIENDA
REHABILITACION
(
PSICOLOGICA,
PSICOSOCIAL, FISICA Y
ASISTENCIA JURIDICA)
PARTICIPACION DE LA
POBLACION DESPLAZADA.
GENERACION DE INGRESO
ATENCION MEDICA
INMEDIATA, ATENCION DE
URGENCIA
VINCULACION A SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD
VINCULACION EN LOS
PROGRAMS DE ATENCION
EN SALUD
ATENCION A LA POBLACION
EN SITUACIÒN DE
DESPLAZAMIENTO DE
ACUERDO A SUS
NECESIDADES DE VESTIDO
VINCULACION INMEDIATA A
LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE ACUERDO A
LAS EDADES Y GRADOS DE
FORMACION EDUCATIVA
ATENCION INMEDIATA EN
EL TRAMITE DE
DOCUMENTOS DE
IDENTIDAD
ARRENDAMIENTO Y
ALOJAMIENTO
ATENCION INMEDIATA DE
ACUERDO ALAS
NECESIDADES DE LAS
PERSONAS
INMEDIATA, POR
CONVOCATORIA EN LOS
MEDIOS MASIVOS DE
COMUNICACIÓN PARA
FACILITAR EL ACCESO Y
PARTICIPACION
FORMULACION DE
PROYECTOS Y
CAPACITACION PARA EL
DESARROLLO DE LOS
MISMOS
ATENCION EN LOS
PROGRAMAS DE SALUD
PROGRAMAS
ATENCION SEGÚN
SOLICITUD DE NECESIDADES
PROGRAMAS
PERMANENCIA Y
CONTINUIDAD EN LOS
PROGRAMAS EUCATIVOS
PROGRAMAS
SOLICTUD DE DUPLICADOS Y
DEMAS REQUERIMEINTOS
DE DOCUMENTOS DE SALUD
PROGRAMAS
FORMULACION DE
PROGRAMA DE VIVIENDA
EJECUCION DE PROGRAMA
DE VIVIENDA
CONTINUIDAD EN EL
TRATAMIEBTO Y APOYO
COMPLEMENTARIO
PROGRAMAS
DESEOS DE PARTICIPAR EN
LAS INSTANCIAS DE
DESARROLLO DE
PROGRAMAS PARA LA
POBLACION EN SITUACION
DE DESPLAZAMEINTO
PARTICIPACION
CONTUINUADA DE LA
ORGANIZACIÓN DE
DESPLAZADOS
INICIO DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS
SOSTENIMIENTO Y
CONTINUIDAD DE LOS
PROGRAMAS
5.7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Los programas en los que se incluye la participación de la población en situación de
desplazamiento, se cumplen de acuerdo a las metas y actividades propuestas por cada secretaría y
que se ajustan a los ejes del Plan de Desarrollo Municipal
83
(PIU) GIRARDOT
5.8. RESPONSABLES
De acuerdo a la adopción del enfoque diferencial, las secretarías son responsables del desarrollo y
atención de población de manera específica, programas de atención Integral a la población en la
búsqueda del mejoramiento de calidad de vida y el Goce Efectivo de Derechos.
COMITÉ MUNICIPAL DE ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA
Creado por el Decreto 364 de agosto 26 de 2008, y modificado por el Decreto 252 de 02 de
Diciembre de 2010, por cuanto “ en virtud a las funciones que cumplen cada una de las mesas de
trabajo no cuentan con una estructura de trabajo idónea y funcional acorde a las capacidades y
funciones previstas para cada Secretaría que las conforma, por lo que se hace necesario
estructurar fundamentalmente su conformación, para el desarrollo de las actividades que
desempeña cada secretaría en procura de una mayor cobertura y efectividad en la prestación de
servicios a esta población en condición desplazada.
Que para efectos del seguimiento al cumplimiento de la normatividad y aplicabilidad del Decreto
Municipal No. 364 de 2008, se hace necesario modificar los integrantes de las mesas de trabajo
para establecer las distintas estrategias de intervención para mejoramiento de la funcionabilidad
frente a la población desplazada que recepta el Municipio de Girardot.
El comité es la máxima instancia de coordinación interinstitucional del Sistema de Atención
integral a la población desplazada a nivel municipal, encargado de identificar, planificar y
operativizar la política de atención a esta población en el municipio de Girardot Cundinamarca.
Estará integrado así:
1. Alcalde Municipal de Girardot o quien haga sus veces, o su delegado quien lo dirigirá.
2. El Comandante del Ejército Nacional en el territorio o su delegado.
3. El Comandante de Policía Municipal o su delegado.
4. El Director (a) o Coordinador(a) seccional del ICBF o su delegado.
5. El Coordinador Territorial de la Agencia Presidencial para la Acción Social o su Delegado.
6. El Personero Municipal o su Delegado.
7. El Representante de la Procuraduría o su Delegado.
8. El Secretario de Gobierno Municipal o su Delegado.
9. El Secretario de Salud Municipal o su Delegado.
10. El Secretario de Educación o su Delegado.
11. El Secretario de Desarrollo Social o su Delegado.
12. Oficina Asesora de Planeación Municipal o su Delegado.
13. El Secretario de Infraestructura o su Delegado.
14. El Representante de la Cruz Roja Colombiana o su Delegado
15. El Representante de la Defensa Civil o su Delegado.
16. El Representante del SENA o su Delegado.
17. El Representante de la Iglesia o su Delegado.
84
(PIU) GIRARDOT
18.
19.
20.
21.
22.
23.
El Director del Hospital o su Delegado.
El Representante del Departamento Administrativo de Seguridad DAS.
Dos (2) Representantes de la Población Desplazada.
El Registrador Municipal o su Delegado.
El Representante del CTI o su Delegado.
El representante de la Fiscalía o su Delegado.
El comité por decisión suya puede convocar a representantes o delegados de otras instituciones o
de organizaciones cívicas o personas de relevancia social en el respectivo territorio.
ESTRUCTURA DEL COMITÉ MUNICIPAL
1. COMITÉ TECNICO: Instancia que apoya técnica y metodológicamente las funciones del
Comité Municipal. Está conformado por la secretarias técnicas de cada una de las mesas
de trabajo. Es presidido por la Secretaria Técnica del Comité en coordinación con la
Agencia Presidencial para la Acción Social.
2. SECRETARIAS TECNICAS: Instancias encargadas de asesorar y acompañar técnica y
metodológicamente a los integrantes del Comité municipal y a sus mesas de trabajo.
3. MESAS DE TRABAJO: Instancias de coordinación que planifican, concretan, articulan y
evalúan las acciones desarrolladas en el municipio para la atención integral dela población
en riesgo de o en situación de desplazamiento, de acuerdo con sus responsabilidades
institucionales y según lo especificado en la Política Pública existente sobre la materia. Se
organizan de acuerdo a lo establecido en el decreto 250 de 2005 y en ellas participan
entidades gubernamentales, el Ministerio Público, Las Organizaciones no
Gubernamentales, nacionales o internacionales, el sector Privado, los Representantes de
la Población Desplazada, y demás instituciones o personas que se consideren necesarias
para la planificación y puesta en marcha de las acciones propuestas. en todo caso, en cada
una de las mesas de trabajo deben participar dos (2) representantes de la Población
desplazada.
La entidad Gubernamental que tenga mayor responsabilidad política sobre el tema específico de la
Mesa, ejercerá la Secretaría Técnica. Cada mesa de trabajo dará su propia conformación y
reglamentación interna.
FUNCIONES DEL COMITÉ TECNICO
1. Consolidar los Planes Operativos construidos por las mesas de trabajo.
2. Consolidar el plan Integral único PIU, y articular a los planes operativos de las mesas de
trabajo y las entidades del SNAIPD.
3. Revisar y consolidar los informes de avance elaborados periódicamente por las mesas de
trabajo, para socializarlos y retroalimentarlos en el comité municipal y las demás
instancias del SNAIPD.
4. Determinar los procedimientos requeridos para el desarrollo del proceso de construcción,
seguimiento, evaluación y actualización del PIU en el municipio.
85
(PIU) GIRARDOT
5. Suministrar y retroalimentar las metodologías de trabajo requeridas por el comité
territorial y las mesas a través de las secretarías técnicas, para llevar a cabo la planeación y
puesta en marcha de procesos y procedimientos en especial del diseño, planificación y
articulación del PIU en el territorio.
6. Elaborar el cronograma de trabajo concertado que permita planificar agendas, evitar cruce
de actividades y posibilitar una mayor participación de todos los integrantes del comité.
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCION INTEGRAL DE LA POBLACION DESPLAZADA
FUNCIONES DE COMITÉ
Funciones Políticas:
Institucionalizar el comité y sus demás instancias de coordinación, como las encargadas del
diseño, la planificación, toma de decisiones y evaluación de la política de atención integral a la
población en riesgo y en situación de desplazamiento..
Divulgar y socializar la política pública de atención a la población desplazada y las
responsabilidades institucionales para el cumplimiento de la misma.
Acatar y divulgar la carta de derechos básicos de la población desplazada.
Garantizar
la participación cualificada de la población desplazada en las instancias de
planificación, socialización y toma de decisiones de la política pública en su territorio.
86
(PIU) GIRARDOT
Aprobar y hacerle seguimiento al plan Integral Único (PIU) y velas que se convierta en decisiones
de política pública y a través de él se aplique la política de atención a la población en riesgo o en
situación de desplazamiento en el territorio.
Aprobar los documentos consolidados por el comité técnico y socializarlos ante las diferentes
instancias del comité.
Reconocer la conformación de las mesas de trabajo del comité de acuerdo a lo dispuesto por el
decreto 250 del 2005, identificando las instituciones que hacen parte de ellas y dando avisos
correspondientes a los Directores o Gerentes de estas instituciones para que asuman con
responsabilidad su compromiso legal.
Aprobar los planes operativos de la mesa de trabajo y avalar los proyectos de inversión
presentados por estas instancias para su inclusión en el PIU municipal y presentación a las
entidades correspondientes.
Gestionar ante las autoridades locales la incorporación de líneas presupuestales con destinación
específica dentro del plan de desarrollo, para implementar los proyectos y acciones definidos en el
PIU.
Decretar la inminencia de riesgos u ocurrencias de desplazamiento cuando sea necesario iniciar la
planificación y puesta en marcha de acciones requeridas por la población afectada.
Aprobar planes de contingencia, que permitan especificar las acciones a desarrollar por cada una
de las instituciones responsables, para dar una respuesta rápida e inmediata en los momentos en
que se presentan emergencias, ya sea por riesgo inminente de desplazamiento o por la ocurrencia
de un evento de desplazamiento masivo.
Evaluar periódicamente la situación de la población desplazada residente en el municipio.
Elaborar su manual de funcionamiento y garantizar el cumplimiento de las competencias en el
tema de desplazamiento de cada una de las entidades en el comité.
Garantizar la formación de los integrantes del comité en los temas de desplazamiento y respeto a
los derechos humanos (DDHH), así como normatividad y legislación nacional e internacional sobre
la materia.
Las demás que se requieran para el diseño planificación, concentración, articulación,
consolidación, ejecución y mejoramiento de la política de atención a la población en riesgo o
situación de desplazamiento en el territorio.
87
(PIU) GIRARDOT
FUNCIONES EN PREVENCION DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO










Recopilar información y evaluar constantemente los hechos que constituyan o que puedan
constituir situaciones generadoras de desplazamiento o riesgo de violación a los derechos
humanos y derechos internacionales humanitarios en las poblaciones.
Estimular la constitución de grupos de trabajo para la prevención de los riesgos que
puedan generar el desplazamiento.
Promover e impulsar sistemas de alerta temprana y las acciones de respuesta
gubernamental y no gubernamental.
Adelantar las acciones jurídicas que permitan minimizar o erradicar las acciones de
desplazamiento.
Velar porque se brinde la protección militar y policiva en las zonas o las poblaciones
amenazadas de hechos violentos generadores de desplazamiento.
Solicitar el concurso de las autoridades nacionales, departamentales y locales
competentes para la atención oportuna y prevención de situaciones susceptibles de
generar un desplazamiento.
Contribuir con el fortalecimiento del desarrollo integral y sostenible de las zonas
expulsoras de población desplazada, a partir de la puesta en marcha de programas de
desarrollo social adelantado por el estado o la participación de los mismos.
Preparar el plan de contingencia en el que se incluya las prácticas presupuestales
necesarias para la prevención atención integral, y protección a la población desplazada por
la violencia. Dicho plan de contingencia debe ser revisado cada seis meses, salvo que las
circunstancias impongan una revisión anterior.
Preparar los planes de prevención del desplazamiento que deben contener diagnóstico de
riesgos, planes de contingencia, evaluación permanente de alertas y acciones específicas a
desarrollar en materia de prevención de riesgos o mitigación del mismo, así como
protección de los derechos humanos fundamentales.
Organizar un pequeño centro de documentación sobre desplazamiento forzado en la zona
de competencia para análisis de riesgo y actualizaciones permanentes.
FUNCIONES EN ATENCION INTEGRAL DE LA POBLACION DESPLAZADA
 Garantizar la atención humanitaria inmediata una vez se presente un evento de
desplazamiento masivo y/o individual y familiar
 Recolectar en los desplazamientos masivos la información de la población desplazada e
iniciar los trámites para el registro único de población desplazada.
 Coordinar y adoptar medidas de ayuda humanitaria de emergencia tendientes a aliviar las
necesidades más urgentes de la población.
 Velar por la idónea conducta de los funcionarios públicos o de toda organización o
persona que participe en el manejo de la ayuda humanitaria.
 Preparar los informes sobre las acciones humanitarias que han emprendido y su resultado,
los recursos disponibles y los solicitados a las autoridades locales, regionales, y nacionales,
88
(PIU) GIRARDOT



las necesidades de formación y capacitación de personal para brindar asistencia y
protección a los que se encuentran en condición de desplazados.
Coordinar y llevar a cabo procesos de retorno voluntario o reubicación en condiciones
dignas y seguras.
Garantizar que el PIU municipal, efectivamente diseñe y adopte programas y proyectos
encaminados a garantizar la atención integral de la población desplazada por la violencia
en materia de ayuda humanitaria de emergencia, salud, educación, vivienda, generación
de ingresos, recreación y demás aspectos que brinden bienestar a esta población.
Velar porque las autoridades, en especial las militares y policivas, brinden a la población
desplazada la protección requerida durante las etapas de desplazamiento y en los
procesos de asentamiento temporal, definitivo y retorno voluntario y reubicación.
FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS TECNICAS:
1. Llevar archivos de actas y documentos del comité y de las mesas de trabajo.
2. Mantener el archivo de los consolidados e informes de Comité, las Mesas de Trabajo y las
instituciones que hacen parte de estas instancias.
3. Realizar el seguimiento de las acciones del comité y las mesas de trabajo y apoya la
consolidación de los documentos elaborados por las diferentes instancias a través de su
participación en el Comité o las Mesas De Trabajo.
4. Elaborar los correspondientes comunicados ordenados en las sesiones del comité y mesas
de trabajo, para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por estas instancias.
5. Convocar a las entidades que hacen parte del Comité y las Mesas de Trabajo, a sus
sesiones ordinarias y extraordinarias
6. Coordinar y moderar las instancias que presiden para que cada una de las reuniones
efectuadas cumplan con los objetivos propuestos.
7. Preparar los informes que deben presentar el Comité Municipal y las respectivas Mesas de
Trabajo, sobre la ejecución de sus acciones.
8. Participar activamente en la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan Integral PIU
9. Las demás que se consideren necesarias para el buen funcionamiento del Comité y las
Mesas de trabajo.
FUNCIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO
1. Conocer el flujograma de funcionamiento de las instancias de coordinación del SNAIPD.
2. Conocer las características de la zona territorial sobre la cual actúan, la dinámica de la
problemática del desplazamiento forzado, la oferta institucional ofrecida para esta
población y su demanda de bienes y servicios.
3. Mantener al día la oferta institucional de bienes, servicios, programas y proyectos
dirigidos a la población desplazada por entidades públicas, privadas, locales, regionales y
nacionales, así como sus respectivos presupuestos y asignaciones.
4. Elaborar el diagnóstico situacional de la población desplazada en el tema específico de
cada una de las mesas de trabajo.
5. Elaborar con la participación de todas las integrantes de la Mesa el Plan Operativo que
guiará sus acciones en el tema que los ocupa.
89
(PIU) GIRARDOT
6. Entregar los Planes operativos elaborados por cada una de las Mesas de trabajo, teniendo
en cuenta la fase de atención y las líneas estratégicas determinadas en el Plan Nacional, al
Comité Técnico para que sean consolidados y posteriormente se conviertan en el principal
insumo para la elaboración y retroalimentación del Plan Integral Único.
7. Elaborar el cronograma de actividades que realizara la Mesa de trabajo, teniendo en
cuenta las Entidades que la conforman y quien haya sido designado como Secretaria
técnica de la misma.
8. Determinar las prioridades de atención especificando las acciones a desarrollar para
prestar la atención integral en el territorio, las acciones complementarias a las que ya se
vienen prestando en el territorio, las Instituciones responsables de su puesta en marcha,
los recursos necesarios para el desarrollo de las mismas y la focalización territorial y
política de los presupuestos requeridos para el desarrollo de las acciones.
9. Discutir y aprobar los proyectos de inversión que se presentaran a los diferentes Entidades
del SNAIPD, y a los organismos nacionales e internacionales, públicos y privados para
beneficio de la Población desplazada.
10. Elaborar portafolio de servicios y ruta de acceso a los mismos, a partir de las acciones
identificadas, articuladas y planificadas en cada una de las mesas de trabajo, para facilitar
el acceso y suministro de información a la población desplazada respecto a la oferta de
atención existente en el territorio.
11. Efectuar seguimiento a las metas establecidas en los planes operativos, como insumo de
los informes periódicos que retroalimentaran a las instancias de coordinación nacional,
departamental y local (Comités territoriales y Mesas de Trabajo) y así gestionar la
intervención de las mismas cuando sea necesario adelantar acciones de mejoramiento.
12. Presentar informes bimensuales sobre los avances y dificultades presentadas durante el
desarrollo de las acciones determinadas en los Planes operativos.
13. Elaborar, aprobar y aplicar sus propios reglamentos internos de trabajo.
14. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos
MESA DE TRABAJO No. 1 MESA DE PROTECCION Y PREVENCION Instancia de coordinación
encargada de planificar, concertar, articular y evaluar las acciones desarrolladas en el Municipio de
Girardot; para protección de la población en riesgo o en situación de desplazamiento y la
prevención de eventuales desplazamientos forzados en. ESTARÁ Integrada por:
 Alcalde Municipal o su Delegado
 El Comandante del Ejército Nacional en el Territorio o su Delegado
 El Comandante de la Policía Nacional o su Delegado
 El Coordinador territorial de Acción Social o su Delegado
 El Secretario de Gobierno Municipal o su Delegado
 El Representante de la Defensa Civil o su Delegado
 El Representante de la Iglesia o su Delegado
 El Representante de la Fiscalía o su Delegado
 El Representante del CTI o su Delegado
 El Representante del DAS de Girardot o su Delegado.
90
(PIU) GIRARDOT


El Representante de la Cruz Roja o su Delegado
El Representante de la Población Desplazada o su Delegado.
Como invitados a la Mesa se tendrán:
 El Director(a) o Coordinador(a) seccional ICBF o su Delegado
 El Secretario de Salud Municipal o su Delegado
 El Secretario de Educación o su Delegado
 El Secretario de Desarrollo Económico y Social o su Delegado
 El Director del Hospital de Girardot o su Delegado
 Representante del Comité Local para la Prevención Y atención de desastres (CLOPAD) o su
Delegado
MESA DE TRABAJO No. 2 : MESA ATENCION HUMANITARIA DE EMERGENCIA
Instancia de coordinación encargada de planificar, concretar y evaluar las acciones
desarrolladas en el Municipio de Girardot para la atención humanitaria de emergencia de la
población en riesgo o en situación de desplazamiento. También corresponde a esta mesa
atender los requerimientos que en materia de salud, educación, recreación y demás asuntos
que ofrezcan bienestar a la población en situación de desplazamiento. Estará integrada por:










El Director(a) o Coordinador(a) seccional ICBF o su Delegado
El Representante de Acción Social o su Delegado.
El Registrador Municipal de Girardot o su Delegado
El Gerente del Hospital o su Delegado
El Director del SISBEN o su Delegado
El Secretario de Desarrollo Económico y Social o su Delegado
El Personero Municipal o su Delegado.
El Secretario de Educación Municipal o su Delegado
El Secretario de Salud Municipal o su Delegado
Dos representantes de la población desplazada
MESA DE TRABAJO No. 3: MESA DE ESTABILIZACION SOCIO ECONOMICA
Instancia de coordinación encargada de planificar, concertar, articular, y evaluar las acciones
desarrolladas en el Municipio de Girardot para la atención Humanitaria de Emergencia de la
población en riesgo o en situación de desplazamiento. También corresponde a esta Mesa atender
los requerimientos que en materia de salud, educación, recreación, y demás asuntos que ofrezcan
bienestar a la población en situación de desplazamiento. Esta estará integrada por:
91
(PIU) GIRARDOT









El Secretario de Gobierno y Desarrollo Institucional o su Delegado
El Director de SENA o su Delegado
El Director de Cultura o su Delegado
El Secretario de Desarrollo Económico y Social o su Delegado
Jefe Oficina Asesora de Planeación municipal o su Delegado
El Secretario de Infraestructura o su Delegado
E Director de la UMATA o su Delegado
El Representante de la RED JUNTOS, o su Delegado (Invitado)
Dos (2) representantes de la población desplazada.
Como invitados a la mesa se tendrán:
 Representantes de las diferentes cajas de compensación (Colsubsidio,
Comfacundi, etc,). Ubicados en el municipio de Girardot.
Compensar,
MESA No. 4 MESAS DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE POBLACION
DESPLAZADA
Instancia de coordinación encargada de planificar, concertar, articular, y evaluar las acciones
dirigidas a consolidar los procesos organizativos de la Población desplazada en procura de
construirse como interlocutorias varias y representativas de la problemática del desplazamiento
forzado.
Estará integrada por cuatro (4) representantes de la población desplazada oficialmente
reconocidos.
RESPONSABILIDAD DE LAS SECRETARÍAS TÉCNICAS
MESA No.1
PROTECCION Y PREVENCION
Secretaría de Gobierno y
Desarrollo Institucional
MESA No.2
ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA
Secretaría de Desarrollo
Económico y Social
MESA No. 3
ESTABILIZACION SOCIOECONOMICA
Oficina Asesora De Planeación
Municipal
Mesa No. 4
MESA DE FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES DE POBLACION DESPLAZADA
No tienen Secretaría Técnica
Institucional, porque está
conformada únicamente por la
Población Desplazada
92
(PIU) GIRARDOT
FUNCIONES DE LA MESA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
1. Diseñar, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la Prevención y Protección de la población
en situación de desplazamiento.
2. Facilitar y garantizar la participación de la población en riesgo y en situación de
desplazamiento, en el diseño de políticas, programas, proyectos y acciones de prevención y
protección.
3. Planificar, concertar y coordinar acciones enmarcadas en el ejercicio de los programas de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, que garanticen la gobernabilidad de
las autoridades locales y permitan la presencia especial del Estado en zonas de alto riesgo
focalizadas y caracterizadas.
4. Procurar el desarrollo de observatorios que permitan consolidar estudios sobre la tendencia
del desplazamiento forzado.
5. Suministrar la información suficiente, necesaria y objetiva para la elaboración de los informes
de riesgo de la Defensoría del Pueblo y acatar las recomendaciones dadas por el Sistema de
alertas tempranas SAT, en caso de necesidad.
6. Preparar para aprobación del Comité, la declaratoria de riesgo inminente de desplazamiento
forzado por la violencia, hacer seguimiento a las respuestas generadas ante la situación de
riesgo y vulnerabilidad de las zonas objeto de alerta y elaborar informes periódicos sobre estas
zonas y situaciones.
7. Elaborar y hacer seguimiento al mapa de riesgos y Plan de gestión del riesgo en el marco del
conflicto armado interno y al respectivo Plan de contingencia.
8. Diseñar en coordinación con la Defensoría del Pueblo, acciones de formación y entrenamiento
en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario dirigidos a las personas que
pertenecen a las diferentes instancias de intervención, especialmente a la Fuerza Pública y a la
comunidad en general.
9. Coordinar acciones con el Comité departamental de atención a la población desplazada y en
especial con su Mesa de Prevención y protección, el Comité de Derechos Humanos, los
Consejos Municipales de Paz, la Mesa Departamental de Protección contra Minas
Antipersonales, el Consejo departamental de DDHH y demás instancias que traten temas
afines.
10. Gestionar acciones de protección o acompañamiento humanitario, jornadas de impacto rápido
y recursos que busquen garantizar los derechos de la población en situaciones de riesgo
inminente o de desplazamiento.
11. Garantizar la realización de campañas de expedición de documentos de identificación de la
población en las zonas expulsoras.
12. Divulgar las normas legales y procedimientos adoptados dentro de la Política pública de
protección de bienes.
13. Coordinar con el INCODER y la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, las medidas
necesarias para garantizar la protección legal de los bienes abandonados por la población
desplazada.
93
(PIU) GIRARDOT
FUNCIONES DE LA MESA DE ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA
1. Diseñar, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la atención Humanitaria de Emergencia de
la población en situación de desplazamiento, específicamente en las áreas de salud y
educación.
2. Determinar y orientar a la población desplazada sobre los beneficios que la ley les otorga, sobre
la Carta de Derechos y los programas y proyectos existentes, en Atención Humanitaria.
3. Elaborar las rutas de acceso de la población en situación de desplazamiento a los derechos que
les corresponden y divulgarlas a través de las Unidades de Atención y Orientación, (UAO), los
Comités Territoriales y las entidades que los conforman.
4. Elaborar y mantener, el Plan de Contingencia que contemple las acciones que cada institución
debe adelantar, de acuerdo a su responsabilidad misional, en caso de presentarse una
emergencia ocasionada por la ocurrencia de un desplazamiento masivo o de algún evento
catastrófico que afecte a la Población desplazada. Este Plan debe hacer parte del Plan de
gestión del riesgo coordinado por la Mesa de Prevención y protección.
5. Gestionar los recursos requeridos para prestar la atención humanitaria a la Población
desplazada que llega al territorio, teniendo en cuenta las responsabilidades de las instituciones
que conforman la Mesa y las necesidades específicas de la población focalizada y caracterizada.
6. Dar un enfoque diferencial a las acciones a desarrollar, teniendo en cuenta el tipo de
desplazamiento, necesidades de las personas en situación desplazamiento; características
poblacionales como etnia, género, edad, discapacidad; tiempo transcurrido después del
desplazamiento, apoyos recibidos, oferta institucional existente y responsabilidades misionales
de cada entidad que conforma esta instancia.
7. Facilitar y garantizar la participación de la población en situación de desplazamiento en la
planificación y consolidación de acciones para atender esta fase
8. Planificar jornadas para fortalecer la capacidad técnica, operativa y humana de las personas
que adelantan acciones para la atención e información de la población en situación de
desplazamiento, desde las diferentes instituciones gubernamentales, no gubernamentales,
locales, nacionales e internacionales.
9. Planificar la realización de acciones humanitarias para el acompañamiento de los procesos de
retorno y reubicación.
10. Coordinar con la entidad responsable el acceso de la población en situación de desplazamiento
al Sistema General de Seguridad Social en Salud mediante el Régimen Subsidiado.
11. Coordinar con la Entidad correspondiente, la ejecución de las actividades contempladas en el
Plan de Atención Básica (PAB) en beneficio de la población en situación de desplazamiento.
12. Coordinar con la Entidad correspondiente el acceso, permanencia y promoción de la Población
desplazada al sistema educativo formal, no formal y superior.
13. Promover la organización de jornadas de actualización y capacitación a directivos docentes,
docentes para que los procesos administrativos y pedagógicos que adelantan respondan
efectivamente a las necesidades de formación de la población en situación de desplazamiento.
94
(PIU) GIRARDOT
14. Coordinar junto al ICBF y demás entidades competentes, los programas de bienestar familiar
menores de edad, abandonados, huérfanos y/o discapacitados, adultos mayores y madres
lactantes y gestantes.
15. Impulsar programas de formación musical, artística y cultural que vinculen a la población
desplazada especialmente a los menores de edad, jóvenes y adultos mayores, afectados por el
desplazamiento y así contribuir a su desarrollo psicosocial y valorativo.
16. Identificar programas de acompañamiento social y psicológico que le permitan a la población
retomar su proyecto de vida y productivo coordinando con las Entidades correspondientes los
Programas de Empleo Humanitario
17. Garantizar la realización de campañas de expedición de documentos de identificación de la
población desplazada asentada en el territorio.
18. Determinar las acciones específicas que deben realizar cada una de las instituciones del SNAIPD
para acompañar la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos sociales y
económicos identificados a partir de su responsabilidad misional en el territorio de
intervención
19. Coordinar con la Agencia Presidencial para la Acción Social, la prestación de la ayuda
humanitaria de urgencia y emergencia a las familias recepcionadas en el municipio.
FUNCIONES DE LA MESA DE ESTABILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
1. Diseñar, desarrollar y aplicar el Plan Operativo para la estabilización socioeconómica de la
población en situación de desplazamiento, específicamente en las áreas de Vivienda,
generación de Ingresos y tierras.
2. Adaptar los indicadores sociolaborales necesarios para conformar grupos poblacionales de
acuerdo a vocación, expectativas y habilidades
3. Gestionar la puesta en marcha de programas o proyectos que apoyen la financiación y el
acompañamiento técnico y social requerido para el desarrollo de actividades económicas
rurales o urbanas; rentables y sostenibles; de carácter individual o colectivo; identificadas de
acuerdo a las habilidades, expectativas y vocación de la población
4. Convocar a los sectores económicos para que se conviertan en aliados para la cofinanciación
de programas o proyectos, que le permitan a la población generar ingresos a través del
emprendimiento de actividades de producción o de su reincorporación laboral.
5. Adaptar las propuestas financieras de las entidades gubernamentales, no gubernamentales,
nacionales e internacionales, que adelanten o apoyen programas y proyectos para el
emprendimiento laboral productivo, flexibilizando sus procedimientos y ajustándolos a las
condiciones reales de la población, garantizando con ello el acceso efectivo a estos beneficios.
6. Articular las actividades de seguridad alimentaria, adelantadas por la población, con
proyectos o programas de carácter productivo que en el corto plazo, además de mejorar sus
condiciones nutricionales, generen excedentes y de esta manera ingresos para el
sostenimiento familiar o solidario.
7. Procurar condiciones para el emprendimiento de iniciativas y proyectos productivos en el
ámbito rural a través de la adquisición, enajenación y adjudicación de tierras implementando
95
(PIU) GIRARDOT
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
las acciones especificadas en la política nacional frente a titulación, predios de paso, entre
otros.
Contemplar el desarrollo de Planes de Vivienda de Interés Social que atiendan las necesidades
habitacionales básicas en condiciones sanitarias, servicios públicos, calidad de la estructura y
seguridad de la propiedad de la misma.
Conocer el estado de asignación de subsidios para vivienda del orden nacional y
departamental de la población residente en el municipio, para proponer la
complementariedad en la asignación de subsidios y velar por la aplicación de estos subsidios.
Programar jornadas para fortalecer la capacidad técnica, operativa y humana de los
funcionarios que lideran la política de estabilización socioeconómica de la Población
desplazada en el territorio
Contemplar programas de alimentos por capacitación o por trabajo para garantizar la
satisfacción de necesidades alimentarías de la población que se encuentra adelantando
procesos de capacitación o de emprendimiento productivo.
Determinar y hacerle seguimiento a las acciones específicas que deben realizar cada una de
las Instituciones en el tema de elaboración, gestión y ejecución de proyectos productivos para
población desplazada.
Concertar espacios en los que interactúen la población y las instituciones responsables de la
política de Estabilización socioeconómica, con el fin de generar capacidad para la
identificación, formulación, ejecución y control social de proyectos.
Articular acciones de atención integral a la población que decide retornar o reubicarse
voluntariamente generando alternativas de reingreso a las redes sociales y económicas
ofrecidas por los territorios en los términos establecidos por la política de estabilización
socioeconómica.
FUNCIONES DE LA MESA DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE POBLACION
DESPLAZADA:
1.
2.
3.
4.
5.
Representar los intereses de la población desplazada por la violencia, tanto asentada como
flotante, en las instancias de coordinación del Sistema de atención a esta población (El
Consejo Nacional de atención a Población desplazada, los Comités territoriales, las Mesas de
trabajo y el Plan Integral Único).
Designar sus representantes o delegados ante el Comité y sus respectivas Mesas de Trabajo,
quienes tendrán voz y voto en las deliberaciones y decisiones correspondientes.
Designar sus representantes en los espacios de participación que se requieran a nivel local,
regional o nacional.
Garantizar la participación cualificada de sus bases en el análisis, discusión y aprobación de las
propuestas e iniciativas a presentar en las mesas de trabajo, en el comité o en cualquier otra
instancia de participación, garantizando, así mismo la retroalimentación en doble vía sobre las
discusiones y decisiones.
En su calidad de voceros de la Población desplazada, emitir pronunciamientos, posiciones y
solicitudes para la protección y ejercicio de los derechos de esta población
96
(PIU) GIRARDOT
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Apoyar a las Entidades del SNAIPD en la elaboración del diagnóstico situacional del
desplazamiento forzado en su territorio
Acompañar al Comité y a las Entidades del SNAIPD en la planificación y ejecución de sus
actividades funcionales, en beneficio de la Población desplazada.
Ejercer el control social sobre las acciones e inversiones que se adelanten en beneficio de la
Población desplazada
Efectuar el censo poblacional de los integrantes de sus Organizaciones sociales y mantenerlo
actualizado.
Apoyar las campañas de expedición de los documentos de identidad de sus bases.
Acompañar a las bases de las organizaciones de población desplazada en la consecución y
garantía de sus derechos fundamentales, políticos, sociales, económicos y culturales.
Acompañar a la población desplazada en las campañas, actividades masivas y eventos
públicos.
Conocer, divulgar y hacer cumplir la carta de derechos de la Población desplazada.
Acudir ante las autoridades administrativas y judiciales en procura del respeto y observancia
de los derechos de la población desplazada.
Brindarle a la Población desplazada, las opciones organizativas correspondientes a fin de
lograr su activa participación y con ello garantizar el derecho constitucional a la asociación y
el ejercicio de sus derechos políticos, sociales y colectivos.
Diseñar, elaborar y desarrollar su Plan Operativo
5.9. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y RESULTADO
En el plan de Desarrollo Municipal, y en el PIU, están determinadas las participaciones de la
población en situación de desplazamiento en las actividades y programas ofertados para su
vinculación y participación. Así mismo, en la caracterización se muestran objetivamente las
asistencias a las diferentes actividades en las que ellos se vinculan.
5.10 PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
En la elaboración del Plan Integral Único para el Municipio de Girardot, se contó con la
participación activa de la Población en situación de desplazamiento actuando como voceros los
líderes representantes elegidos por ellos, así mismo, en la planilla de asistencia se evidencia su
participación.
En la socialización expresaron entre sus necesidades urgentes la formulación y ejecución de un
proyecto de vivienda de cobertura adecuada para atender a la población radicada en el municipio
de Girardot.
De igual forma manifestaron tener la necesidad de contar con un lugar de reuniones especifico
para ellos, que cuente con sillas, ventilación y tablero, que su ubicación sea cercana a la Alcaldía
para enterarse de los programas y proyectos de manera permanente.
97
(PIU) GIRARDOT
6. FINANCIACION
ESFUERZO PRESUPUESTAL
6.1
TIPO DE PROGRMA
COMPONENTE
DERECHO
ATENCION INTEGRAL
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN Vida, integridad, libertad y seguridad
98
Específico
Entidad responsable
Entidad ejecutora
para
población
desplazada MUNICIPIO DE GIRA RDOT- SECRETA RIA DE GOBIERNOFORTA LECIMIENTO INTEGRA L PA RA LA SIJUSTICIA Y ELNOORDEN
POLICIA -DA S-CTIPOLICIA -DA S-CTIFISCA LIA
FISCA LIA .
PROGRAMA
General con
destinación
específica
Proyección 2011
$857. 095. 168,00
A lojamiento
A LOJA MNIENTO DESPLA ZA DOS
NO
SI
MUNICIPIO DE GIRA RDOT
SECRETA RIA DE
DESA RROLLO ECONOMICO
$10. 000. 000
A limentación
OPSR
SI
SI
A CCION SOCIA L, ICBF.
SECRETA RIA DE
$99. 750. 000,00
Vestuario
ROPERO MUNICIPA L
SI
NO
SECRETA RIA DE
$5. 000. 000,00
A limentación
COMEDORES COMUNITA RIOS
SI
NO
SECRETA RIA DE
$253. 600. 000
Salud
PROGRA MA A MPLIA DO DE INMUNZA CIONES
SI
NO
SECRETA RIA DE SA LUD CA PRECOM IPS
Salud
A TENCION INTEGRA L DE LA S ENFERMEDASIDES PREVA LENTES
NO DE LA INFA
SECRETA
NCIA RIA DE SA LUD CA PRECOM IPS
$ 300. 000
Salud
SA LUD SEXUA L Y REPRODUCTIVA
SI
NO
$ 300. 000
Salud
SA LUD MENTA L
SI
NO
SIN COSTO
Salud
NUTRICION
SI
NO
SIN COSTO
Salud
ENFERMEDA DES TRA NSMITIDA S POR VECTORES
SI
NO
SECRETA RIA DE SA LUD SECRETA RIA DE SA LUD
SIN COSTO
Salud
DISCA PA CIDA D
SI
NO
$ 200. 000
Salud
DESPLA ZA DOS
SI
SI
$ 1. 600. 000
Salud
DETECCION DEL RIESGO EN EL A MBITO FASIMILIA R
NO
Salud
NO
Educación
A CCESO Y PERMA NENCIA A LA EDUCASICION
NO
NA CION-MUNICIPIO
Generación de ingresos y acceso a
tierras
Gallina ponedora
SI
NO
MUNICIPIO
Grantías de no repeteción
Pollo de engorde
SI
NO
MUNICIPIO
programa mejoramiento genetico porcinoSI
tierras
NO
MUNICIPIO
Vivienda
NO
MUNICIPIO
Urbanizaciòn Villa Carolina II
SI
SI
$
500. 000
$ 1. 600. 000
SIN COSTO
SECRETA RIA DE
EDUCA CION
POR DEMA NDA
UMA TA
$
98. 138. 634
UMA TA
$
13. 841. 452
UMA TA
$
14. 340. 060
INFRA ESTRUCTURA
$1. 098. 558. 821
(PIU) GIRARDOT
6.2 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
COMPONENTE
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
PROGRAMA
Proyección 2011
Vida, integridad, libertad y seguridad
FORTA LECIMIENTO INTEGRA L PA RA LA JUSTICIA Y EL ORDEN
$857. 095. 168
RECURSOS PROPIOS
A lojamiento
A LOJA MNIENTO DESPLA ZA DOS
$10. 000. 000
RECURSOS PROPIOS
ATENCIÓN INTEGRAL
A limentación
$99. 750. 000,00
OPSR
$18. 000. 000,00
Vestuario
ROPERO MUNICIPA L
$5. 000. 000,00
RECURSOS PROPIOS
A limentación
COMEDORES COMUNITA RIOS
$253. 600. 000
RECURSOS PROPIOS
Salud
PROGRA MA A MPLIA DO DE INMUNZA CIONES
Salud
A TENCION INTEGRA L DE LA S ENFERMEDA DES PREVA LENTES DE LA
INFA NCIA
$ 300. 000
SGP
Salud
SA LUD SEXUA L Y REPRODUCTIVA
$ 300. 000
SGP
Salud
SA LUD MENTA L
SIN COSTO
SIN COSTO
Salud
NUTRICION
SIN COSTO
SIN COSTO
Salud
ENFERMEDA DES TRA NSMITIDA S POR VECTORES
SIN COSTO
SIN COSTO
Salud
DISCA PA CIDA D
$ 200. 000
SGP
Salud
DESPLA ZA DOS
$ 1. 600. 000
SGP
Salud
DETECCION DEL RIESGO EN EL A MBITO FA MILIA R
$ 1. 600. 000
SGP
Salud
Educación
A CCESO Y PERMA NENCIA A LA EDUCA CION
tierras
GA LLINA PONEDORA
$
98. 138. 634 RECURSOS DE CREDITO
tierras
POLLO DE ENGORDE
$
13. 841. 452 RECURSOS DE CREDITO
$
14. 340. 060 RECURSOS PROPIOS-SGP,
tierras
Vivienda
99
Fuente de
financiación 1
DERECHO
PROGRA MA MEJORA MIENTO GENTICO CERDA S
Urbanizaciòn Villa Carolina II
$
500. 000 SGP
SIN COSTO
SIN COSTO
POR DEMA NDA
$1. 098. 558. 821
SGP Y PROPIOS
RECURSOS PROPIOS, DEPA RTA MENTA L Y
NA CIONA L
(PIU) GIRARDOT
7. INSTITUCIONALIDAD
7.1 ARTICULACION AL PLAN DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo plantea la necesidad de una administración humana, social,
participante e integrante que permita la integración entre el alcalde y su gabinete con la
comunidad, con el fin de poder contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida,
entendida esta en los siguientes términos:

La participación comunitaria en aras de construir un tejido social.

La protección y ampliación de los bienes y servicios del municipio.

La dignificación del ser humano con el cubrimiento de las necesidades básicas
insatisfechas con calidad y equidad.

El mejoramiento en la ejecución de los recursos para la salud.

La posibilidad de que los girardoteños ejerzan sus derechos ante decisiones de la
Administración Pública, con el fin de velar por el bienestar colectivo de la
comunidad.
7.2 ARTICULACION AL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION POAIEl Plan Desarrollo Municipal fue diseñado para satisfacer las necesidades de todos
Girardoteños y Girardoteñas por tanto es incluyente y transversal, lo que permite
que todos y cada uno de los programas incluidos en Plan de Desarrollo beneficien a
la Población con NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas).
Como una Herramienta de gestión para diseñar y evaluar las acciones desde el
punto de vista financiero se diseño el Plan Operativo de Inversiones Para el
cuatrienio por sectores el cual se observa en el siguiente cuadro Resumen.
100
(PIU) GIRARDOT
PLAN DE DESARROLLO GIRARDOT 2008-2011
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
EJE
SECTOR
PROGRAMA
META CUATRENIO
Cobertura escolar a nivel primaria y media
Mantener la cobertura con 13500 cupos en preescolar, básica media y ciclo
complementario.
Calidad educativa para el desarrollo
Lograr que el 70% de las Jornadas (12) de las Instituciones Educativas Oficiales (6), se
clasifiquen en categoría MEDIA
Atención en línea por parte de las Secretaría de Educación Municipal de Girardot al
100% de los usuarios mediante el aplicativo del SAC
EDUCACION
Eficiencia Educativa
Avanzar en un 50% en el desarrollo para la conectividad de la SEM y sus IE oficiales.
Apoyo al acceso a la educación superior.
Brindar asesoría y acompañamiento al crédito al 100% de los bachilleres egresados
anualmente, en la educación superior.
Sistema de Información en Salud Publica
Garantizar el 100% del sistema de vigilancia y control epidemiologico y salud
pública municipal.
Sistema de Aseguramiento
Vincular al 90% de la población pobre y vulnerable al regimen subsidiado de salud
Modernización de la Secretaria de Salud Municipal
Lograr la modernización y adecuación del 80% de los procesos y tramites la
secretaria de salud.
Vigilancia y Control
Vigilar y controlar las (2438 ) empresas y locales comerciales registrados en la
camara de comercio sujetos a vigilancia y control por parte de la secretaria de salud.
Escuelas y clubes de deporte y recreación
Apoyar a 15 escuelas de formación y clubes que dinamicen el deporte y la
recreación en Girardot
Girardot activa
Lograr una participación mas dinámica y activa del 10% (10.086) de los girardoteños
en prácticas deportivas y recreativas para el aprovechamiento del tiempo libre.
SALUD
DEPORTE Y
RECREACION
Deporte educativo, competitivo y comunitario
Apoyar y promocionar el 70% de los eventos y deportistas que representen el
municipio en todas las modalidades y categorías.
PROTECCION SOCIAL E INCLUYENTE
Apoyar el 80% las capacitaciones relacionadas con el deporte y la recreación.
Construcción, mantenimiento y adecuación de escenarios
Incrementar y mantener los 98 escenarios deportivos y recreativos municipales
recreativos y deportivos
Desarrollo de los valores, expresiones artísticas y culturales
Promover las cualidades artísticas de 20 Girardoteños
de los Girardoteños.
Recuperar y proteger el 70% del patrimonio arquitectonico y cultural de la ciudad de
Patrimonio Historico y cultural
Girardot
Infraestructura para la cultura.
Crear un centro cultural, Museo y equipamientos que promuevan la cultura
Fortalecimiento de la cultura
Apoyar y promocionar 4 entes culturales no gubernamentales, en su desarrollo y
actividades.
Crear y Consolidar un ente descentralizado que apoye el desarrollo y la formación
Cultural y Artística de la población Girardoteña.
Cultura y arte para todos
Apoyar 8 eventos anuales artísticos y culturales en el municipio
Fomento, creación y formación artística y cultural, urbana
y rural
Incentivar la formación artística y cultural del 3% (3,000) de los Girardoteños
Justicia integral para el ciudadano
Apoyar el 100% las líneas de acción de la casa de justicia.(6)
ARTE Y CULTURA
Derechos humanos y cultura ciudadana
JUSTICIA Y
SEGURIDAD
Seguridad y convivencia ciudadana
Gestión y fortalecimiento integral para la justicia y el
orden.
Atención a grupos poblacionales
Vejez con derechos y dignidad.
ADULTO MAYOR Y
La vejez y la discapacidad nos toca a todos
DISCAPACIDAD
Adultos mayores y discapacitados activos
La familia , una empresa que progresa
Primero la primera infancia
INFANCIA,
ADOLESCENCIA, Niños, niñas y adolescentes creciendo entre los derechos
FAMILIA Y GÉNERO
Juventud, una oportunidad de vida
Realizar 10 foros y 40 talleres, para promocionar la cultura y el respeto de los
derechos humanos de las personas.
Promover para el 100% (100,287) de la población el respeto y aplicación de sus
derechos, con énfasis en la niñez, la juventud y la mujer.
Apoyar el 100% de las acciones de la fuerza publica y fortalecimiento de pie de
fuerza en la jurisdicción, que ayuden a disminuir los índices de delitos reportados.
Crear el Fondo de Recompensas
Brindar una atención con programas especiales a por lo menos 150 personas de los
grupos poblacionales "LTGB"
Mejorar para el 60% (10.200) de la población adulto mayor una vejez digna y con
derechos.
brindar atención a 200 ancianos y 120 discapacitados en el centro día y entregar
bono pensional a 2200 ancianos
Apoyar el 100% de los eventos del adulto mayor y los discapacitados
Promover 20 empresas familiares como alternativa de generación de ingresos,
convivencia y desarrollo.
Incrementar la cobertura de niños menores de 5 años (7.630). en (jardines, control
nutricional, refuerzo alimenticio, iniciarlos a las escuelas deportivas)
Garantizar el cumplimiento del 100% de las políticas transversales que conlleven al
cumplimiento de los derechos de los niños y adolescentes.
Promover y brindar apoyo a 5 asociaciones y 20 iniciativas productivas juveniles
Apoyar el 100% de las iniciativas, de las mujeres, que contribuyan al desarrollo
propio y al progreso del Municipio
Disminuir del 21% (21,060) al 19% los índices de desnutrición de los girardoteños ,
Girardot sin hambre
articulando con la política publica de seguridad alimentaría y nutricional del
municipio y el PNSAN.
Ejecutar y vincular al 100% de la población desplazada (503) en los programas de
Atención integral a la población desplazada.
articulación nacional.
Fortalecimiento de los sistemas de información del SNAIPD Actualizar el 100% la información del SNAIPD articulados con el SIPOD y con el
articulados con el SIPOD y con el SISBEN
SISBEN
Mujeres constructoras de Desarrollo
SEGURIDAD
ALIMENTARÍA
POBLACIÓN
DESPLAZADA
101
(PIU) GIRARDOT
Fondo de reactivación empresarial
ECONOMICO INTEGRADO
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
SERVICIOS
PUBLICOS
DOMICILARIOS
COMERCIO
TURISMO
AGROPECUARIO
Desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación para
el fortalecimiento productivo y la productividad
Apoyo a comunidades cluster
Apoyar el 100% los cluster que se creen.
Formación para el aprendizaje y el empleo municipal.
Recuperación y manejo de residuos sólidos y escombros
Incrementar en un 20% (311 viviendas) sobre el deficit existente (1557 viviendas), la
tasa de cobertura, calidad y eficiencia del servicio de energía y en un 30% (6265
viviendas) sobre el deficit (20885 viviendas) la tasa de cobertura de gas domiciliario
público.
Implementar el PGIRS y ubicar y reglamentar la escombrera municipal
Políticas administrativas para potencializar el comercio
local y regional
Fortalecer el sector turístico como alternativa de desarrollo
económico
Realizar cuatro campañas masivas dirigidas a los comerciantes registrados del sector
comercial, incentivando al cumplimiento de as políticas municipales
Brindar apoyo al 100% de las iniciativas y los eventos que fortalezcan el sector
turístico
Plan Estratégico Municipal para el turismo de Girardot
Elaborar el plan estratégico del turismo municipal
Mejoramiento de la infraestructura turística
Ampliar y mejorar en un 50% la infraestructura turística municipal.
Plan Municipal Agropecuario
Asistir técnicamente y capacitar a 2200 pequeños y medianos productores
agropecuarios con los programas de la UMATA
Fondo de reactivación e inversión agropecuaria FIRAG
Apoyar e incentivar 20 asociaciones y 320 pequeños productores agropecuarios
Plan de sanidad y protección animal
Apoyar al 100% el refugio de paso para los animales de la calle.
Ampliación de cobertura y mantenimiento de servicios
públicos
Agua potable y saneamiento básico
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO
AMBIENTAL TERRITORIAL
AREAS DE
PROTECCION
GESTION Y
EDUCACION
AMBIENTAL
VIVIENDA Y
URBANISMO
Apoyar la creación de 40 empresas.
Incrementar el empleo y el ingreso fortaleciendo 10 empresas Mipymes que generen
por lo menos 200 empleos.
Promover y Capacitar al 25% (4,380) personas desempleadas en emprendimiento
productivo, Tasa actual de desempleo 36%. (17,521 personas desempleadas)
Gestionar la consecución de recursos que favorezca a pequeñas y medianas
empresas o productores
Apoyo y fortalecimiento a empresas asociativas Mipymes
Ampliar en predios del área rural (1.841) la tasa de cobertura, continuidad y calidad
del servicio de agua potable al 98% (1804), de alcantarillado al 20% (368) y la
recolección de residuos sólidos al 30% (552).
Ampliar en predios del área urbana (29.299) la tasa de cobertura, continuidad y
calidad del servicio de agua potable al 98% (28.713), de alcantarillado al 90%
(26.369) y la recolección de residuos sólidos 98% (28713).
Construcción, ampliación , reposición y mantenimiento del
Incrementar en un 5 Km. las redes de acueducto y alcantarillado.
sistema de acueducto y sistema de saneamiento básico.
Administración total de la reserva hídrica
Garantizar el 100% el abastecimiento y saneamiento del agua
Adquisición de predios para implementar la conservación
de pequeños ecosistemas
Adquirir 2 predios y realizar 12 Campañas y 12 actividades que promuevan la
conservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
reforestación y revegetalizacion para control de cuencas y
control de erosión
Mantener y recuperar el 70% de los caños y cuencas hidrográficas
Cultura y construcción para la conservación ambiental.
Construir Nº 1 parque que promueva la cultura y la conservación ambiental.
Manejo y conservación ambiental
Promover la recuperación y reforestación de 100 Has como zonas verdes
Un techo para Girardot
Construir 300 viviendas de interes social
Girardot, una ciudad amable
Construir Nº 1500 mts lineales de ciclorutas y andenes
Prevención y atención de desastres
Titularizar predios
Por una vivienda digna
Reubicar 100 viviendas ubicadas en zona de riesgo y construir 20 obras de mitigación
y prevención del riesgo.
Apoyar el 100% la titulación de predios para contribuir a normalizar el proceso de
crecimiento urbano y rural
Gestionar y asesorar a (300) familias, para que puedan acceder a auxilios de
mejoramiento vivienda urbana y rural.
Crear el Banco de Tierras y el Banco de Materiales
MOVILIDAD EN EL
TERRITORIO
Plan municipal de movilidad
Elaborar el plan de movilidad municipal
El espacio publico como generador de empleo en la zona
urbana y rural
Recuperar 2000 mts lineales de espacio publico, para uso y disfrute de la población.
Mejorar las condiciones viales del municipio
Ampliar y mejorar (15 km) de la malla vial urbana y rural del municipio.
Mejoramiento de la señalización, semaforizacion y
demarcación vial
Mejorar en un 90% la señalización y demarcación vial.
Capacitación en normas de tránsito
INTEGRACIO
N REGIONAL
GESTION INSTITUCIONAL
Fortalecimiento y desarrollo de los mecanismos de
planificación, gestión y financiación
Espacio institucional para la participación ciudadana.
MODERNIZACION,
FORTALECIMIENTO,
TRANSPARENCIA Y Gestión transparente orientada a resultados
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Optimización del recurso humano
GIRARDOT EJE DE
INTEGRACION
REGIONAL
102
Apoyar el 100% de las capacitaciones y campañas de difusión masiva sobre normas
de transito y transporte.
Ejecutar el 100% de los mecanismos y procesos de planeación, información y
seguimiento para la elaboración, actualización y formulación de los planes totales
y/o parciales del municipio.
Involucrar al 100% de la población (100.287) en los mecanismos de atención,
información y participación ciudadana.
Integrar el 100 % de los procesos institucionales que nos permitan obtener
estadísticas reales para evaluar la gestión sectorial y control de la ejecución
presupuestal y física de los programas y proyectos.
Brindar capacitación e incentivar al 100% de los funcionarios promoviendo ascensos
.
Modernización y fortalecimiento institucional
Articular el 100% de los procesos con nuevas tecnologías que promuevan el
desarrollo, la eficiencia de la gestión municipal
Cooperación internacional
Gestionar recursos de fundaciones y organizaciones internacionales y ciudades
hermanas para cofinanciar proyectos de inversión.
Desarrollo, gestión e integración regional
Ejecutar los proyectos que hagan de Girardot el eje dinamizador del desarrollo e
integración económico regional.
(PIU) GIRARDOT
7.3 APROBACION
El Plan Integral Único del Municipio de Girardot, luego de haber agotado las etapas de
elaboración, revisión, ajustes y socialización fue aprobado mediante el Decreto Municipal 192
del 08 de Agosto del 2011 “POR MEDIO EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL
UNICO (PIU) PARA POBLACION SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR LA VIOLENCIA
EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT CUNDINAMARCA”.
7.4 ESCENARIO INSTITUCIONAL.
El PIan Integral Único se Elaboro en el Marco del Comité Territorial a través de las Mesas
de trabajo con la participación activa de cada uno de los entes que la conforman y de la
población en situación de desplazamiento.
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
8.1. SEGUIMIENTO
El seguimiento del PIU en forma paralela al Plan Desarrollo Municipal ya que en sus ejes están
contemplados los programas y proyectos que garantizan el GED a los PD.
8.2. MEDIDAS CORRECTIVAS
Teniendo en cuenta que estamos en el proceso de actualización a un no se han establecidos
medidas correctivas, pero los Ejes en el Plan De Desarrollo son transversales lo que permite
que cualquier de los miembros del comité en sus programas apuntan al GED de esta
población.
8.3. EVALUACION
Este mecanismo se ejercerse a través de la rendición de cuentas anual que debe hacer la
administración Municipal a la comunidad en General, así mismo en algunos Comités se tienen
participación de la población desplazada como en el Consejo de Política Social, Comité
Municipal de Atención Integral a la Población Desplazada.
8.4. DECISIONES FUTURAS
El GED de la población desplazada en el Municipio está inmerso en el Plan Desarrollo que va
hasta el año 2012 y se dará aplicación a los Autos, Sentencias, de la Corte Constitucional,
Leyes y Decretos de las instituciones del Nivel Nacional, Departamental y Municipal.
103
(PIU) GIRARDOT
CONTENIDO
PRESENTACION
MARCO LEGAL
PIU
1.
IDENTIFICACION LOCAL
2.
SITUACION DE VIOLENCIA Y DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO
2.1 DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO
2.2 GRUPOS ARMADOS ILEGALES
2.3 ZONAS DE RIESGO
2.4 FACTORES DE RIESGO
2.5 ANALISIS DE RIESGO POR DERECHOS
2.6 TIPO DE DESPLAZAMIENTO
2.7 FLUJO DE MOVILIDAD DES DESPLAZAMIENTO
2.8 CARACTERTISTICAS DE LA MOVILIDAD DE GIRARDOT
3.
IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
3.1 IDENTIFICACIONDE LA POBLACION DESPLAZADA CON ENFOQUE DIFERENCIAL
3.2 CARACTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA CON RESPECTO A SUS
DERECHOS
3.3 NECDESIDADES DE LA POBLACION DESPLAZADA
4.
OFERTA INSTITUCIONAL
RETORNO
5.
PLAN DE ACCION
5.1 PRIORIDADES EN LA ATENCION
5.2 PRIORIDADES COHERENTES A LAS NECESIDADES
5.3 FORMAULACION DE DERECHO
5.4 ADOPCION DEL ENFOQUE DIFERENCIAL
5.5 OBJETIVOS
5.6 METAS
5.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
5.8 RESPONSABLES
5.9 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y RESULTADOS
5.10 PARTICIPACION DE LA POBLACION DESPLAZADA
6.
FINANCIACION
6.1. ESFUERZO PRESUPUESTAL
104
9
21
21
23
24
25
26
26
33
33
40
40
47
64
66
66
77
77
77
78
79
82
82
83
84
97
97
98
98
(PIU) GIRARDOT
6.2
7
7.2
7.3
7.4
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
APROPIACION PRESUPUESTAL
INSTITUCIONALIDAD
ARTICULACION AL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION POAI
APROBACION
ESCENARIO INSTITUCIONAL
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
SEGUIMIENTO
MEDIDAS CORRECTIVAS
EVALUACION
DECISIONES FUTURAS
105
99
100
100
104
104
104
104
104
104
104
(PIU) GIRARDOT
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
106
NOMBRE DEL GRAFICO
PAGINA
POBLACIÓN
PERSONAS DESPLAZADAS POR AÑO DE EXPULSION RECEPCIONY
DECLARACION
CAUSAS DE MOVILIDAD
EXPULSION RECEPCION
DERPARTAMENTO DE ORIGEN
RETORNO
MUNICIPIOS EXPULSORES
ACTORES DELA EXPULSION 2003-2008
ACTORES DE LA EXPULSION 1999-2003
MOVILIDAD POR AÑO
EXPULSION DE GIRARDOT
POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO RADICADA EN
GIRARDOT
POBLACION DESPLAZADA POR GRUPOS ETAREOS
POBLACION DESPLAZADA POR GENERO Y EDAD
DISCAPACIDAD POR GENERO
DICAPACIDAD POR GENERO Y EDAD
PERSONAS DESPLAZADAS POR ETNIA
RUTA DE EDUCACION
PERSONAS DESPLAZADAS QUE ESTUDIAN ACTUALMENTE
ULTIMO GRADO ALCANZADO
PORCENTAJE DE AFILIACION AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD
PERSONAS QUE HAN ASISTIDO AL MEDICO
CALIFICACION DE CALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD
RUTA DE ATENCIÓN EN SALUD
ASISTENTES A SALUD ORAL
ASISTENTES APROGRMA DE SALUD SEXUAL
RUTA DE ATENCION HUMANITARIA
19
22
26
31
29
31
33
36
38
38
39
40
41
42
43
44
45
45
46
47
50
53
53
56
57
57
58
59
61
64
(PIU) GIRARDOT
TABLA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
107
INDICE DE TABLAS
NOMBRE DE LA TABLA
POBLACION
POBLACION DESPLAZADA EN GIRARDOT
POBLACION DESPLAZADA POR AÑO
FACTORES DE RIESGO
COMPARATIVO EXPULSION RECEPCION
MOVILIDAD EN CUNDINAMARCA
EXPULSION DE GIRARDOT DEPARTAMENTO DE LLEGADA
POBLACION DESPLAZADA
DISCAPACIDAD POR GENERO Y EDAD
POBLACION AFECTADA POR LA VIOLENCIA AGTENDIDA POR EDUCACION
RELACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
BENEFICIOS EDUCATIVOS
TRANSPORTE ESCOLAR
ACCIONES DE FORMACION SENA GIRARDOT 2011
RELACION ASEGURAMIENTO 2008
AFILIACION A SALUD POBLACION DESPLAZADA
FINANCIACION PROGRAMAS DE SALUD
SALUD ORAL
VACUNACION
SENSIBILIZACION SALUD SEXUAL
PARTICIPACION EN CAPACITACIONES
VIVIENDA POBLACION DESPLAZADA
OFERTA INSTITUCIONAL EDUCACION
OFERTA INSTITUCIONAL SALUD
OFERTA INSTITUCIONAL AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA
OFERTA INSTITUCIONAL ICBF GIRARDOT
GENERACION DE INGRESOS
PLAN DE ACCION
ENFOQUE DIFERENCIAL
METAS
ESFUERZO PRESUPUESTAL
APROPIACION PRESUPUESTAL
PAGINA
19
20
22
25
28
30
33
40
41
42
42
45
45
45
48
49
51
52
54
55
55
56
58
60
61
70
75
66
67
68
70
73
78
79
82
98
99
(PIU) GIRARDOT
INDICE DE MAPAS
NO.
1
2
3
4
NOMBRE DEL MAPA
GIRARDOT EN COLOMBIA
MODELO GENRAL DEL TERRITORIO
DIVISION POLITICA DE GIRARDOT
ZONAS DE RIESGO
108
PG
12
13
14
24

piu actualizado girardot 2011

Transcripción

Documentos relacionados

CUNDINAMARCA