Mapas Comunales

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CARTOGRAFÍA PARTICIPATIVA
Colección
HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCION DE UN NUEVO
ESTADO COMUNAL
MAPAS COMUNALES
Contenido
PRESENTACIÓN
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Introducción de los cuadernillos
MAPAS COMUNALES
¿QUÉ ES LA POLIGONAL DEL CONSEJO COMUNAL?
• ¿Cómo delimito la poligonal del Consejo Comunal al que pertenezco?
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• ¿Cómo ubico el norte?
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• ¿Cómo describo los linderos del Consejo Comunal?
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• Criterios para La realización del mapa Comunal
• ¿Qué debo hacer de presentarse un conflicto
territorial en mi comunidad?
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PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN DE LOS CUADERNILLOS
La temática local y en particular lo respectivo a organización,
participación comunitaria, gestión social, está integrada al espacio donde se desenvuelve y forma parte del conjunto de los
sistemas integrados como recursos, dimensiones y relaciones
que en la práctica requiere del conocimiento del espacio geográfico por ser el eslabón primario para la planificación de la comunidad deseada. En la actualidad las comunidades han alcanzado
un nivel de conciencia que ha permitido con su protagonismo,
conducir su destino hasta modelar su futuro mediante la gestión de políticas públicas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución, control
de la gestión pública es garantía del desarrollo local, lo cual
involucra lo individual y lo colectivo en todo el proceso, así
como debe engranar con las políticas del Estado, el cual tiene
la obligación de facilitar y generar las condiciones favorables
para ello.
De allí la vinculación de los diferentes temas y conceptos que se
establecen en cada una de las unidades que integran el presente
documento, dado que la práctica cotidiana de las organizaciones
incluyendo la gestión de proyectos exige la expresión gráfica o
mapeo de los diferentes procesos e inventarios sociales, culturales, de infraestructura y otras dinámicas cuya comunidad tenga
el deseo de expresar.
Es por ello, que hemos incluido temas como los mapas comunales, el territorio, sus nombres y el valor de mi tierra, con el
fin de facilitar herramientas básicas que conduzcan a la comprensión, manejo y elaboración de cartografía que relacione fenómenos y procesos sociales diversos, con su correspondiente
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representación temática en el espacio geográfico y consiguiente
interpretación en el desarrollo social local según los intereses de
la comunidad.
Desde esta orientación general, se desprenden cada uno de los
temas a desarrollar en cada parte y una breve descripción de su
contenido.
Contenido.
Parte 1. Mapas comunales:
Conociendo mi comunidad (ámbito geográfico de los consejos comunales y comunas).
Parte 2. El territorio y sus nombres:
Identificando los elementos del territorio (toponimia)
Parte 3. El valor social de mi tierra:
Evaluando mi terreno (catastro comunal).
Mapas comunales: breve explicación de cómo elaborar un croquis o planos para una organización comunal y la importancia
de conocer el territorio, argumentada bajo algunos criterios técnicos básicos y desarrollados mediante experiencias en campo
con las comunidades.
El territorio y su origen: breve descripción de la importancia
que tiene el nombre de cada uno de los elementos en el territorio, como culturales y naturales, caracterizándolos y explicando
cómo podemos definirlos a través de la historia de la comunidad
y la importancia que tiene el establecimiento de los mismos.
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El valor social de mi tierra: es una breve documentación que
resalta la importancia social del valor de la tierra en conformidad con lo establecido en la Ley Integral de La Regularización de la Tenencia de la Tierra y la forma como durante el
proceso revolucionario se ha producido la corresponsabilidad
y a la vez, se ha hecho énfasis en reconocer el derecho a la
tierra a quien por derecho es dueño.
MAPAS COMUNALES
Breve metodología para la elaboración de mi mapa comunal
¿Qué es la poligonal del consejo comunal?
Es la línea divisoria que demarca todos los elementos físico-naturales, culturales, entre otros, que se encuentran dentro del ámbito
geográfico del consejo comunal al cual perteneces, permitiendo
así ubicarlo geográficamente.
¿Cómo delimito la poligonal del consejo comunal al que pertenezco?
Conociendo que los puntos cardinales son: Norte, Sur, Este y Oeste, debes ubicar el Este; lo cual puede ser por la salida del Sol (el Sol
sale por el Este y se oculta por el Oeste) o con una brújula manual
o fabricada, la cual te indicará el Norte y a la derecha del Norte
siempre encontrarás el Este. Se recomienda que al comienzo del
recorrido te orientes por el sentido de las agujas del reloj, de derecha a izquierda o en su defecto de Este a Oeste.
Pero lo más importante, es que el punto de partida para la delimitación del ámbito geográfico del consejo comunal debe ser tam-
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bién el punto de llegada para que la poligonal quede cerrada. Vale
recordar, que la poligonal del consejo comunal al que perteneces
encierra todos los elementos naturales y culturales del ámbito
geográfico que decidió la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
¿Cómo ubico el Norte?
Existen varios métodos que nos permiten encontrar el Norte con
mayor o menor precisión cuando carecemos de brújula. Los más
eficaces son el reloj cuando es de día y las estrellas cuando es de
noche y el cielo está despejado.
Ahora bien, a todos nos han enseñado que el sol sale por el Este
y se oculta por el Oeste. Sin embargo, sólo lo hace por el punto
exacto en los equinoccios, o sea, alrededor del 21 de Marzo y del
23 de Septiembre y si nos encontramos en terreno llano. El resto
del año y rodeados de cadenas montañosas, la ubicación es sólo
aproximada. Entonces, tomando como punto de partida esta referencia y sabiendo que el sol sale por el Este, obtenemos así el
primer punto cardinal colocando nuestro brazo en posición horizontal hacia donde sale el sol, y el resto de los puntos cardinales
se irán desdibujando de forma casi inmediata, teniendo de lado
izquierdo el Oeste (puesta del sol), de frente nuestro Norte y finalmente a nuestra espalda el Sur.
Por ejemplo: en Caracas, los caraqueños ubican el Norte tomando como referencia el Parque Nacional Waraira Repano o El Ávila,
ubicando Palo Verde al Este, Propatria al Oeste y al Sur el Estado
Miranda (los altos mirandinos).
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¿Cómo describo los linderos del consejo comunal?
Se debe estar orientado con relación al entorno local, es decir conocer o tener referencia de los elementos naturales (ríos, montañas, quebradas, otros) y elementos culturales (calles, avenidas,
callejones, otros), así como sitios de interés u otros puntos de referencia (casa comunal, escuela, liceo, farmacia, etc.).
Por ejemplo:
Norte: Avenida Negro Primero
Sur: Calle Alí Primera
Este: Calle Revolución.
Oeste: Avenida Che Guevara
Para la realización del mapa comunal deberá tomar en cuenta
ciertos criterios para su elaboración
Para nuevas organizaciones:
•Deberá constatar que no exista un consejo comunal conformado
en ese mismo ámbito geográfico, ya que esto pudiera incidir en la
generación de conflictos organizacionales en su comunidad.
• Los límites geográficos que resulten de la demarcación de la poligonal, producto del recorrido y reconocimiento que se hace del
sector donde se emplaza el consejo comunal, se deben ratificar en
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, ya que éstos pasarán a ser
el núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y
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familias vinculadas por características e intereses comunes, que
comparten una historia, necesidades, potencialidades culturales,
económicas, sociales, territoriales y funcionales.
•Para la delimitación del ámbito geográfico de su organización,
podrá efectuarlo con varios miembros de la comunidad, para posteriormente en asamblea de ciudadanos y ciudadanas realizar su
respectiva validación.
•El censo socio demográfico debe ser un reflejo de la realidad y de
las diversas dinámicas que se presentan en la comunidad o comunidades.
•Igualmente el ámbito debe tener la ubicación de cada uno de los
servicios básicos y si se encuentran operativos o no, esto les dará
una idea a donde se deben dirigir los esfuerzos en la elaboración
de proyectos.
• De tener dudas al respecto para la elaboración de su mapa comunal puede contactar con el promotor de FUNDACOMUNAL
o en su defecto al responsable del área de cartografía comunal.
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¿Qué debo hacer de presentarse un conflicto territorial en mi
comunidad?
Existen diferentes tipos de conflictos territoriales, los más comunes son los siguientes:
Superposición de dos o más consejos comunales en un mismo
espacio geográfico
Solapamiento (incorporación de un determinado espacio a la poligonal
de más de un ámbito geográfico de un consejo comunal)
Nuevas delimitaciones (dividir o reorganizar la poligonal en
varios ámbitos geográficos de consejos comunales).
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Se debe tomar en cuenta como punto importante, que los integrantes de la comunidad tengan claro que existe un conflicto, por ende
es necesario realizar una reunión entre las comunidades afectadas
para identificar cuáles son los elementos que están incidiendo en que
ocurra el conflicto y/o detectar el tipo de conflicto.
En esta fase es recomendable la asesoría y guía del promotor o responsable de cartografía del estado, considerando la experiencia en
trabajos de campo, la solución de conflictos y conducción satisfactoria de este tipo situaciones. Para ello, se deberán seguir las siguientes
pautas:
• Identificación de problemas: Para lo cual será necesaria la revisión de ciertos elementos.
• Cronología de registro: Verificar la fecha de conformación de los
consejos comunales involucrados y Nº de asambleas y asistencia
a las mismas de donde (como propuesta de resolución del problema) se tenga prioridad con el más antiguo y tenga mayores niveles
de participación, partiendo del punto que haya sido registrado y
conformado con todos los requisitos previstos en la Ley Orgánica
de los Consejos Comunales (LOCC) del año 2009.
• Revisión de censos y poligonales: Se debe establecer la premisa
que todas las personas que están dentro de la poligonal del consejo comunal fueron censadas, viven en el espacio territorial definido
y que están siendo tomadas en cuenta.
• Conflicto entre miembros de la comunidad: Si existieran problemas internos dentro del consejo comunal, evaluar de manera eficaz como afecta en la conformación del mismo y de su estructura
espacial.
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• Proyectos: Determinar si el conflicto de ámbito geográfico está
relacionado con la aprobación o no de un proyecto y su ubicación
estratégica en el territorio.
• Otros. Cualquier tema inherente a los conflictos de ámbito geográfico que no haya sido antes mencionado.
Cabe destacar, que la máxima instancia de deliberación y decisión
es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, por lo tanto la comunidad debe conocer su realidad para poder ser sujeto y objeto en el
proceso de solución de los conflictos; de manera que no sea una
simple receptora de acciones por parte de entes gubernamentales,
que solo tienen el deber de asesorar en pro del bien común.
“Llegó la hora que las comunidades asuman poderes de Estado, lo que conllevará administrativamente a la transformación global del Estado venezolano y socialmente al ejercicio
real de la soberanía por parte de la sociedad a través de los
poderes comunales”.
Comandante Hugo Chávez Frías
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Colección
Cartografía Participativa
Herramientas De La Construcción Del Nuevo Estado Comunal- 2014
BC - 2014 - 02
Ministerio del Poder Popular para las Comuna y Movimientos Sociales
Reinaldo Iturriza (Ministro)
Fundacomunal:
Joel Alfonzo (Presidente )
Melissa Orellana (Directora General)
Yraida Gavidia (Directora Ejecutiva)
Equipo de redacción:
Lindsay Terán
Josep Blanco
Belkis Barroso
Colaboradores:
Yeison Cordoba
Maira Escalona
Cesar Zambrano
Nancy Zambrano
Equipo de Diseño:
Diagramacion y Diseño: Isaac Garcia y Yurbis Romero
Diseño de Portadas: Christian Clemente
Ilustraciones: Fiesky Rivas
Publicación, 21 de septiembre de 2014
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