Santo Domingo de los Tsáchilas
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Santo Domingo de los Tsáchilas
GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO UNIDAD I ASPECTOS GENERALES Y DE CONTEXTO 1. INTRODUCCIÓN El Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo, ha sido diseñado de manera participativa con el equipo técnico del Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo, en un marco de actividades específicas de contingencia, como una herramienta metodológica que les permitirá a quienes trabajan en el tema de gestión de riesgos y administración de desastres, orientar las actividades de prevención y respuesta de una manera organizada. Para su diseño se utilizaron técnicas de planificación participativa mediante charlas de inducción, reuniones con varias técnicos y/o delegados de Direcciones y Empresas Municipales, levantamiento de información de campo, recolección de información secundaria y la digitación de la información recolectada y producida en las reuniones. Debido a su flexibilidad o adaptabilidad las contingencias y procedimientos operativos como la información que se considere necesaria podrán ser actualizadas cuando se lo requiera. Su estructura se fundamenta en la segmentación de la información por unidades orientativas que les permitirá a los integrantes del Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo y funcionarios, contar con directrices generales para la implementación de medidas preventivas y acciones de acuerdo a los requerimientos de la emergencia. Las fases de implementación han sido clasificadas en dos categorías, la primera es de soporte y se aplica en cualquier momento de la implementación del plan, mientras que la segunda hace referencia a tres componentes de la Gestión de Riesgos. Por lo tanto nos referiremos a la segunda categoría. El primer componente es la prevención y mitigación, y responde a las acciones que se deben realizar con anterioridad para prevenir la ocurrencia de deslizamientos o mitigar los efectos de los mismos. El segundo componente corresponde a la respuesta que debe aplicar en los diferentes momentos ante una declaratoria de estado de alerta o los niveles de riesgo sugeridos en la unidad V de este Plan. 1 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Proporcionar al GAD Municipal de Santo Domingo y a las entidades cantonales, una guía ágil de actuación del Comité de Gestión de Riesgos / Comité de Operaciones de Emergencia (COE/CGR) Municipal, para reducir los riesgos existentes en los diferentes sectores vulnerables del cantón por posibles impactos de eventos adversos, como también preparar y dar respuesta inmediata a alguna emergencia asociada al fenómeno ENOS (El Niño / Oscilación del Sur). 2.2 OBJETIVO ESPECIFICOS Identificar las amenazas, vulnerabilidades de los sectores de Santo Domingo que se encuentren en riesgo y los recursos de los diferentes actores para afrontar los potenciales efectos negativos de los eventos adversos si estos se presentaran. Definir las responsabilidades de las Direcciones y Empresas Municipales en su respectivo nivel de coordinación para la prevención y mitigación de riesgos. Reducir y/o prevenir los daños y consecuencias negativas generadas a la población en sus dimensiones económica, social y ambiental tras el impacto de un evento adverso asociado al fenómeno ENOS (El Niño / Oscilación del Sur). Preservar la vida humana y aliviar en el menor tiempo posible, de manera adecuada, el sufrimiento a la población que se produzca por el probable impacto de un evento adverso que se haya generado por el Fenómeno ENOS. Definir esquemas de respuesta basados en la declaratoria de alertas y el alistamiento preventivo. Establecer líneas de acción específicas a nivel institucional que permitan brindar una oportuna y adecuada asistencia a las familias damnificadas y afectadas por la ocurrencia de deslizamientos. Asegurar la restricción del acceso a la zona de afectación al personal no autorizado y garantizar la seguridad del personal operativo que se encuentre dentro de la zona de afectación. Minimizar la vulnerabilidad de los diferentes sectores en riesgo. 2 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3. COBERTURA. 3.1 CONTEXTO TERRITORIAL. El Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo, cubre todo el territorio cantonal. No obstante su mayor espacio de intervención directa, aplica a los sectores más vulnerables identificados y a las actividades especificas de prevención que ejecuta cada dirección y/o Empresa Municipal del GAD de Santo Domingo. 3.2 CONTEXTO OPERATIVO. Cubre todas las actividades de prevención, preparación, alerta y respuesta, que requieran una acción de intervención coordinada entre los diferentes actores que forman parte del Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo. 4. RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN Y ACTIVACIÓN DEL PLAN. La implementación y activación del Plan están bajo la responsabilidad de las Direcciones e Instituciones que integran el Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo, en sus diferentes niveles de funcionalidad 5. ACTIVACIÓN DE LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. Los procedimientos de actuación en caso de emergencias, que comprende la Unidad V, del Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo, se activara; cuando el Presidente del Comité de Operaciones de Emergencia del GAD Municipal lo requiera; cuando se declare la activación de alguno de los estados de alerta; o cuando por la ocurrencia de un evento adverso, sobrepase la capacidad de respuesta de los organismos básicos de Socorro y Seguridad. 6. PARÁMETROS DE SEGURIDAD. ® Ubicar puntos de monitoreo en las zonas identificadas como inestables ante la declaratoria de alerta naranja. ® Realizar evacuaciones preventivas de las familias que se localicen en las zonas de mayor afectación a casa de familiares, amigos o albergues: ante la declaratoria de una alerta naranja. ® Definir el área de intervención y establecer los límites de intervención para cada nivel de coordinación en campo, dependiendo de la magnitud del evento adverso que se haya presentado, tal como lo establece la Unidad V, de este Plan. 3 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO ® Establecer los Puestos de Mando Unificado si se encuentran más de una institución trabajando en la zona. ® Monitorear la seguridad operativa del personal que interviene en la zona de afectación. 7. MODELO DE ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS. El modelo de organización que se deberá implementar para realizar la atención de emergencias, ha sido definido en Unidad V y se fundamenta en la estructura que plantea la Secretaria de Gestión de Riesgos en el manual del Comité de Gestión de Riesgos. Por lo tanto la estructura planteada en la unidad V del Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo, queda sujeta a revisión, modificación y actualización. 8. DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y CONTROL. La dirección, coordinación y control de las actividades administrativas y operativas que sean necesarias para atender la situación de emergencia corresponderán al Comité de Operaciones de Emergencia del GAD Municipal, de acuerdo a la evolución de la amenaza y a las necesidades previas que surjan ante la declaratoria de alerta para las comunidades que se encuentran en la zona de influencia. Si el evento pasa a categoría de desastre, el Comité de Operaciones de Emergencia del GAD Municipal, deberá solicitar el apoyo a las entidades operativas de los cantones más cercanos que cuenten con las capacidades humanas, técnicas y logísticas para el apoyo operativo, o a su vez solicitar apoyo al nivel superior Comité de operaciones de Emergencias Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Estas entidades deberán coordinar las acciones de terreno con los responsables institucionales que han estado al frente de las operaciones desde el inicio de la emergencia. 9. REVISIÓN Y AJUSTES. Ningún plan es definitivo y por lo tanto, el Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo deberá ser actualizado cada año, o cuando se lo requiera, con la finalidad de asegurar de que el plan refleje las debilidades que deben ser fortalecidas para enfrentar nuevas emergencias. Posterior a la ocurrencia de cualquier emergencia se deberá revisar y analizar los puntos que requieren ser ajustado. 4 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO UNIDAD II IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL CANTÓN Cantón: Santo Domingo Hipótesis: Fenómeno ENOS (EL Niño / Oscilación del Sur) Fecha de Elaboración: Septiembre del 2015 Diligenciado por: Unidad de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC - Censo de Población y Vivienda 2010 / Proyecto DIPECHO Santo Domingo / Edición Especial Santo Domingo Cantón-Provincia / Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Santo Domingo. Fuente de Información: Ubicación geográfica del cantón: El Cantón Santo Domingo está ubicado en la Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, en el sector geográfico donde convergen las provincias de Esmeraldas, Manabí, Los Ríos Cotopaxi y Pichincha. Forma parte de la región central norte subtropical y se encuentra a 133 Km al oeste de Quito, con coordenadas geográficas: X= 703791 Y=9971752. Norte: Limita con los cantones Puerto Quito y San Miguel de Los Bancos, de la provincia de Pichincha y con el cantón La Concordia de la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas. Limites político administrativos del cantón Sur: Limita con los cantones Valencia y San Jacinto de Buena Fe, de la provincia de Los Ríos y hacia el sureste con el cantón Sigchos y La Maná de la provincia de Cotopaxi. Este: Limita con los cantones Quito y Mejía de la provincia de Pichincha. Oeste: Limita con los cantones El Carmen, de la provincia de Manabí. Extensión en km2 3.532 km². Está constituido por 7 Parroquias rurales, 7 parroquias urbanas, 6 pre parroquias y 7 Comunas Tsáchilas distribuidas de la siguiente manera: Parroquias Rurales: Alluriquín, Luz de América, Puerto Limón, San Jacinto del Búa, Valle Hermoso, Santa María del Toachi y El Esfuerzo; División política del cantón Parroquias Urbanas: Santo Domingo, Chiguilpe, Río Verde, Bombolí, Zaracay, Abraham Calazacón y Río Toachi; Pre Parroquias: Las Delicias, Nuevo Israel, Las Mercedes, El Placer del Toachi, San Gabriel del Baba y Julio Moreno Espinosa; Comunas Tsáchilas: Colorados del Búa, Cóngoma, Poste, Chigüilpe, Otongo Mapalí, Peripa y Naranjo. Población total según el censo del INEC 2010 Clima Altitud Promedio 368.013 habitantes (270.875 urbana – 97.138 rural) de acuerdo a los datos del INEC al 2010. Tipo: Subtropical cálido húmedo Temperatura media anual: 22.9°c y fluctúa entre 18ºC y 26ºC. Precipitación media anual: 4.257,7 mm Humedad media mensual: 90.9%. La ciudad de Santo Domingo se encuentra a una altura de 655 msnm, sectores a altura máxima 950 msnm con elevaciones de hasta 2000 msnm, y zonas bajas de hasta 280 msnm. 5 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO Tipo de amenazas Total viviendas con personas presentes según censo de población y vivienda INEC 2010 Cobertura en Educación Deslizamientos Inundaciones De 94.023 viviendas: El 43.16% el estado del techo (bueno) El 43.50% el estado de las paredes (bueno) El 44.44% el estado del piso (bueno) El 48.91% cuenta con agua entubada por red pública dentro de la vivienda El 81.45% tiene acceso al servicio de recolección de de basura El 96,19% disponen del servicio eléctrico, El 40,24% es el índice de acceso de servicios púbicos básicos El 14,94% están en hacinamiento Número total Instituciones Educativas Públicas: 450 Número total Instituciones Educativas Privadas: 100 2. SITUACION GENERAL Santo Domingo por su ubicación geográfica, al estar ubicado en las estribaciones de la cordillera occidental, posee una morfología variable que va desde sectores con una superficie uniforme, tomando como ejemplo a la comunidad de La Unión del Toachi que se encuentra a una altura de aproximadamente 952 msnm rodeado de montañas con elevaciones de hasta 2000 msnm y otras de superficie plana, como es el caso de la parroquia de Valle Hermoso y Luz de América con sus cabeceras parroquiales a una altura de 280 y 295 msnm respectivamente. Rodeado por una gran cantidad de ríos y esteros, e importantes sistemas hidrográficos, entre la que podemos destacar; la cuenca del rio Esmeraldas (rio Toachi, rio Blanco, rio Cristal). Su clima húmedo tropical con una temperatura promedio de 22,9°C, un volumen de precipitaciones que va desde los 3000 a 4000 mm anuales, considerada entra las más altas del país. Todos estos elementos contribuyen a que el cantón se encuentre expuesto ante una diversidad de amenazas como movimientos en masa e inundaciones, a las cuales se suman; la probabilidad de ocurrencia del fenómeno ENOS (El Niño / Oscilación del Sur), los procesos de crecimiento poblacional en los últimos años sin ninguna planificación o control de ocupación de suelos (invasiones en lugares no permitidos; cauces naturales de esteros y ríos, áreas verdes como quebradas, laderas, entre otras), deforestación y contaminación ambiental. Lo que ha puesto en evidencia con el paso del tiempo, que en periodos de invierno, Santo Domingo atraviesa situaciones adversas, generando problemas en diversos sectores como es el caso de las comunidades de; La Unión del Toachi, Alluriquin, Valle Hermoso y barrios del casco urbano de Santo Domingo. También una de las arterias principales de Santo Domingo y del Ecuador, la Vía Aloag – Santo Domingo ha resultado afectada en diferentes puntos con deslizamientos que han interrumpido el paso normal de la circulación vehicular. 6 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3. REGISTRO HISTORICO – ULTIMOS 5 AÑOS En los últimos 5 años se ha registrado eventos adversos, que han afectado de alguna u otra manera varios sectores de Santo Domingo, repitiéndose en ciertos casos los mismos problemas en sectores específicos, a continuación un cuadro estadístico de los eventos adversos importantes y reiterativos que han sucedido en los últimos 5 años (periodo 2010-2015) en el cantón. PARROQUIA ALLURIQUIN VALLE HERMOSO SANTA MARIA DEL TOACHI ABRAHAM CALAZACON BOMBOLI CHIGUILPE RIO VERDE SANTO DOMINGO SECTOR/BARRIO DESLIZAMIENTOS Barrio San Miguel X Barrio Dos Puentes X 2010-20112012-2015 2015 Barrio La Libertad X 2015 Recinto La Unión del Toachi Recinto El Paraíso X Asentamiento Lelia Cabecera Parroquial X 2010-20112014 2011-20122015 2014-2015 2010-20112012-2015 Recinto Rio Blanco X Coop. Plan de Vivienda, barrio 14 de Junio Plan de Vivienda, Barrio 9 de Mayo Asentamiento Fuerzas Unidas Lotización Buenos Aires, entrada a la UTE Coop. Los Unificados, calle Bahía de Caraquez Asentamiento Nuevo Proletariado Coop. Unión Cívica 10 de Agosto Asentamiento Las Islas Urb. Cristo Vive, barrio Honduras Coop. Santa Martha sector 1, barrio La Inmaculada Coop. 30 de Julio – Barrio Nazaret INUNDACIONES X X 2014 X X X X 2012-20132014 2013 2014 X 2013 X 2012-2014 X 2013- 2014 x 2014 X 2014 2014 X 2014 X 2012 X X AÑOS 7 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 4. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO 4.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Las principales amenazas identificadas en el cantón Santo Domingo son las siguientes: AMENAZAS DESLIZAMIENTOS SECTORES (Parroquia/Sector) EVENTOS SECUNDARIOS Alluriquin (barrio San Miguel) Represamiento del Rio Damas, Colapsos Estructurales y Accidentes de Transito Alluriquin (barrios Dos Puentes y Los Libres) Represamiento del Rio Toachi, Colapsos Estructurales y Accidentes de Transito Alluriquin (barrio La Libertad) Colapsos Estructurales, Accidentes de Tránsito, Incendios e Inundaciones. Alluriquin (Recinto La Unión del Toachi) Accidentes viales y Colapsos estructurales, represamiento del Rio Toachi Alluriquin (Recinto El Paraíso) Colapsos Estructurales, Accidentes de Tránsito e incendios Valle Hermoso (Cabecera Parroquial) INUNDACIONES Abraham Calazacon (Coop. Plan de Vivienda, barrio 14 de Junio ) Rio Verde (Asentamiento Nuevo Proletariado) Proliferación de vectores, debido al agua que podría quedar estancada y Colapso estructural del puente del rio Blanco Proliferación de vectores, debido al agua que podría quedar estancada Proliferación de vectores, debido al agua que podría quedar estancada 8 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 4.2 IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES Las vulnerabilidades expuestas a las amenazas encontradas en el cantón Santo Domingo son las siguientes: AMENAZAS DESLIZAMIENTOS SECTORES (Parroquia/Sector) Alluriquin (barrio San Miguel) Subcentro de Salud, Viviendas, Balneario, Planta de almacenamiento Agua, calles y vía al recinto Las Damas Alluriquin (barrios Dos Puentes y Los Libres) Viviendas, puente sobre el rio Damas, Vía Aloag – Santo Domingo Alluriquin (barrio La Libertad) Viviendas, Vía Aloag – Santo Domingo, Gasolinera, Estadio y Colegio Alluriquin Alluriquin (Recinto La Unión del Toachi) Alluriquin (Recinto El Paraíso) INUNDACIONES VULNERABILIDADES Valle Hermoso (Cabecera Parroquial) Abraham Calazacon (Coop. Plan de Vivienda, barrio 14 de Junio ) Rio Verde (Asentamiento Nuevo Proletariado) Subcentro de Salud del Seguro Campesino, Viviendas, Escuela Martínez Mera, vía a palo Quemado, vía Aloag - Santo Domingo, Puente sobre el rio Toachi y puente peatonal. Viviendas, Iglesia comunal, vía Aloag - Santo Domingo y Gasolinera Puente sobre el Río Blanco, Viviendas Junta Parroquial, Tenencia política, Iglesia, 3 escuelas (Valle Hermoso, San Pedro de Valle Hermoso, Jaime Gutiérrez ), colegio Valle Hermoso, 2 Subcentros de Salud (MSP y IESS), UPC, Iglesia Católica. Viviendas, Calles y CIBV Flor del Niño Viviendas y Cancha Deportiva 9 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 4.3 RIESGOS En base a las amenazas del cantón y las vulnerabilidades expuestas, se estima la probabilidad de daños en los sectores de riesgo de Santo Domingo, si se presentara algún evento adverso: SECTORES (Parroquia/Sector/Ubicación) AMENAZAS VULNERABILIDADES ESCENARIO DE RIESGOS (PROBABILIDAD DE DAÑOS) Aproximadamente 650 personas resultarían afectadas, damnificadas, heridas e incluso fallecidas, entre estas personas están, los que viven en el sector y los que visitan el balneario y Centro de Salud. Alluriquin (barrio San Miguel / margen izquierdo Vía Aloag – Santo Domingo Km 78) Deslizamientos Subcentro de Salud, Viviendas, Balneario, Planta de almacenamiento Agua, calles y vía al recinto Las Damas El Centro de Salud y alrededor de unas 30 viviendas seria las que recibirían el primer Impacto. (promedio de 150 personas) La planta de almacenamiento de Agua se encuentra construida en la parte alta, cerca de deslizamientos antiguos, si se produjera un deslizamiento que afecte o destruya la planta, todo el material de esta, caería sobre el barrio San Miguel, incrementando el nivel de daños. El nivel de material arrastrado por el deslizamiento, puede llegar hasta el cauce del rio Damas, ocasionando un represamiento. Estos dos sectores se encuentran al ingreso a la cabecera parroquial desde Santo Domingo, siendo el barrio Los Libres el más vulnerable debido a que se encuentra bajo de taludes inestables, y seria donde se registre el primer impacto (aproximadamente 15 viviendas (75 personas). Alluriquin (barrios Dos Puentes y Los Libres / Vía Aloag – Santo Domingo Km 78+500) Deslizamientos Viviendas, puente sobre el rio Damas, Vía Aloag – Santo Domingo El barrio Dos Puentes, resultaría afectado en un grado menor ya que está cruzando la carretera a unos 20 a 30 metros de los taludes (25 viviendas – 120 personas aproximadas). Si el deslizamiento se produce cerca del puente, este podría resultar afectado o destruido, así mismo la vía Aloag - Santo Domingo. Gran parte del día en este tramo de la vía Aloag – Santo Domingo, existe congestión vehicular, al ocasionarse un evento adverso puede enterrar 10 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO vehículos o generar accidentes de tránsito, generando la pérdida de vidas de personas que se trasladan de un sector a otro. Alrededor de 160 viviendas existe en el barrio La Libertad, distribuidas en dos secciones, al margen izquierdo de la vía Aloag - Santo Domingo por lo menos unas 30 viviendas (150 personas) que están bajo taludes de montaña y el resto (120 viviendas – 600 personas), mas el Colegio Alluriquin, Estadio y Gasolinera al otro margen de la vía. Alluriquin (barrio La Libertad / Vía Aloag – Santo Domingo Km 77) Deslizamientos Viviendas, Vía Aloag – Santo Domingo, Gasolinera, Estadio y Colegio Alluriquin Las 30 viviendas son las más vulnerables ya que por su ubicación geográfica serian los que recibirían el primer impacto. El resto de viviendas ubicadas a un nivel más bajo de la vía Aloag – Santo Domingo, resultarían afectadas si la presencia de algún deslizamiento, arrastrara grandes volúmenes de material, así mismo en este sitio varias viviendas se inundarían, ya que los detritos (logo, agua, rocas, cobertura vegetal, basura) taponarían el sistema de drenaje para evacuación de aguas lluvias provenientes de las partes altas del sector. En la vía Aloag – Santo Domingo por ser muy transitada, el material que llegue hasta ella podría impactar a vehículos y peatones u ocasionar accidentes de tránsito. Aproximadamente 450 personas resultarían afectadas, damnificadas, heridas e incluso fallecidas, entre estas personas están, los que viven en el sector, los que se atienden en el Centro de Salud y estudiantes de la Escuela Martínez Mera. Alluriquin (Recinto La Unión del Toachi / Vía Aloag – Santo Domingo Km 73) Deslizamientos Subcentro de Salud del Seguro Campesino, Viviendas, Escuela Martínez Mera, vía a palo Quemado, vía Aloag - Santo Domingo, Puente sobre el rio Toachi y puente peatonal. Separados por la Vía Aloag - Santo Domingo en dos bloques de construcciones, al margen derecho; los barrios Laureles y Central (130 personas) sitio con menor vulnerabilidad, y en el margen izquierdo los barrios; Los Pinos, Independiente, Los Rosales, Fausto Flores, Playas del Toachi, Mirador, San José de Pilaron, Caídas de Atahualpa, que serian los más afectados conjuntamente con el resto de estructuras (Subcentro de Salud del Seguro Campesino, Escuela Martínez Mera) ubicadas en el sitio (320 personas) ya que recibirían el primer impacto. Existe la posibilidad de un represamiento, ya que el material desprendido 11 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO producto de deslizamientos desembocaría en el del rio Toachi, y este al colapsar afectaría a varios asentamientos ubicados a los márgenes del rio Toachi (Unión del Toachi, Paraíso, Tanti, Urb. El Paraíso, Jardines del Toachi, Asentamiento El Ebano y Valle Hermoso). Debido a la forma del terreno en el sector, la vía Aloag – Santo Domingo se congestiona, y al originarse un evento adverso puede enterrar vehículos o generar accidentes de tránsito, que puede ocasionar personas heridas o fallecidas. Alluriquin (Recinto El Paraíso / Vía Aloag – Santo Domingo Km 81) Deslizamientos Viviendas, Iglesia comunal, vía Aloag - Santo Domingo, Gasolinera y la Unidad Educativa Meme Dávila de Burbano Al igual que el sector de la Unión del Toachi, este sector se encuentra asentado a los márgenes de la Vía Aloag - Santo Domingo, siendo las viviendas ubicadas al margen izquierdo las más vulnerables (alrededor de 60 viviendas – 300 personas), conjuntamente con la Iglesia comunal y la Gasolinera ya que están bajo de taludes inestables. Solo en caso de presentarse un evento adverso de grandes dimensiones, serian afectadas las viviendas ubicadas al margen derecho (30 viviendas -150 personas) y la Unidad Educativa Meme Dávila de Burbano, situadas entre unos 50 a 70 metros de distancia de los taludes. Así mismo en este recinto la vía Aloag – Santo Domingo es muy transitada, el material que llegue hasta ella podría impactar a vehículos y peatones u ocasionar accidentes de tránsito. Valle Hermoso (Cabecera Parroquial / vía a Esmeraldas en el Km 25, al margen derecho 2 Km al Noreste) Inundación Puente sobre el Río Blanco, Viviendas, Junta Parroquial, Tenencia política, 2 escuelas (Vicente Rocafuerte, Particular Pronaca), 1 Subcentro de Salud, UPC, Instalaciones de CNT, Iglesia Católica y Guardería Nido Feliz. Por estar ubicado entre los ríos; Blanco (recoge aguas de la vertiente occidental de los Andes: el Pichincha, Atacazo, Corazón y Illinizas) y Cristal, toda la comunidad está expuesta ante inundaciones y la infraestructura que resultaría con mayor afectación si uno de estos dos ríos llegaran a desbordarse serian; Rio Blanco por su margen derecho, alrededor de 110 viviendas (550 personas), la Junta Parroquial, UPC, Instalaciones de CNT y la Iglesia Católica. Rio Cristal por su margen izquierdo, aproximadamente 60 viviendas (300 personas) y la escuela Particular de Pronaca. La parte Céntrica se afectaría en un grado menor; por lo menos 200 viviendas 12 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO (1000 personas), Tenencia política, la escuela Vicente Rocafuerte, Subcentro de Salud y la Guardería Nido Feliz. Además el puente principal ubicado en el rio Blanco podría colapsar ya que la fuerza del torrente del rio podría destruir sus bases. Abraham Calazacon (Coop. Plan de Vivienda, barrio 14 de Junio ) Rio Verde (Asentamiento Nuevo Proletariado) Inundación Viviendas, Calles y CIBV Flor del Niño Inundación Viviendas Este sitio es parte de los barrios urbano marginales de Santo Domingo, por lo tanto su sistema de alcantarillado par evacuación de aguas lluvias es vulnerable a colapsar, por lo tanto puede existir inundaciones que afectaría a 10 viviendas (50 personas) y al Centro Infantil del Buen Vivir Flor del Niño. Parte de este asentamiento es vulnerable a inundaciones debido a que 10 viviendas (40 personas) están ubicadas dentro de una quebrada, sitio donde se recoge, escorrentías de sectores más altos. 13 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO UNIDAD III ESTRUCTURA DE LAS MESAS TÉCNICAS DE TRABAJO Y CONTINGENCIA DE REDUCCIÓN DE RIESGOS 1. CONTINGENCIAS Las contingencias para reducir los riesgos consisten en la implementación MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES de acuerdo al presupuesto local que exista o pueda gestionarle para el fin antes indicado. Para la implementación de esta contingencia considere los datos indicados en el punto dos de esta unidad. 1.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES. Las medidas estructurales consiste en la implementación de métodos que permiten reducir el riesgo existente, para el caso de los deslizamientos e inundaciones el Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo deberá disponer a la Mesa Técnica de Trabajo #3 “Infraestructura y Rehabilitación” conforme una comisión de evaluación para realizar la valoración técnica del tipo de métodos estructurales que se deben aplicar en cada uno de los escenarios identificados como expuestos a deslizamientos. A continuación se plantean las medidas estructurales que se pueden aplicar dependiendo de las características físicas del entorno de cada sector y de la valoración técnica que realice la comisión de evaluación: Conformación del talud o ladera dependiendo del tipo de deslizamiento mediante la aplicación de métodos que permitan lograr un equilibrio de masas, reduciendo las fuerzas que producen el movimiento. Los métodos pueden consistir en remoción de materiales de la cabeza de la ladera o terraceo de la superficie de la ladera. Recubrimiento de la superficie de la ladera mediante métodos que permitan impedir la infiltración o la ocurrencia de fenómenos superficiales de erosión. Los métodos para el recubrimiento puede consistir en elementos impermeabilizantes como geomembranas o elementos que refuercen la estructura superficial del suelo como la cobertura vegetal. Control de aguas superficiales y subterráneas, mediante la aplicación de métodos que permitan disminuir las fuerzas que producen movimiento o aumentar las fuerzas resistentes. Los métodos pueden consistir en canales superficiales para control de escorrentías, drenajes de zanjas o drenajes horizontales penetración. Retención de la masa deslizante dependiendo del tipo de deslizamientos, mediante la aplicación de métodos que permitan colocar fuerzas externas al movimiento aumentando las fuerzas resistentes, sin disminuir las actuantes. Los 14 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO métodos pueden consistir en bioingeniería (ingeniería naturalistica) con especies nativas, muros de contención u otros que se determinen por la mesa de infraestructura. Instalación de Alcantarillas de paso en las Avenidas y calles principales, en los diferentes quebradas, especialmente donde cruzan los ríos y esteros principales del cantón Santo Domingo. Implementar sistemas de drenaje para evacuación de escorrentías superficiales que se producen generalmente cuando existen fuertes precipitaciones. 1.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES. Las medidas no estructurales se las proponen como líneas de acción que el que el Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo debe implementar con las mesas técnicas de acuerdo al campo de acción que corresponda, consiste en la implementación de acciones que permiten fortalecer las capacidades existentes. A continuación se plantean las acciones no estructurales que se pueden implementar a partir de las capacidades existentes: 1. Instalación de Sistemas de Alerta Temprana en las laderas y ríos considerados de mayor riesgo. Los dos casos deberán estar complementados por vigías comunitarios y alarmas para la difusión de la alerta. 2. Organización interinstitucional, mediante la conformación de las mesas técnicas de trabajo del Comité de Gestión de Riesgos, que son comisiones de campo para realizar las actividades de prevención, preparación y respuesta. Las comisiones deberán conformarse de acuerdo a la línea de responsabilidad de cada mesa, por lo tanto la organización se la deberá realizar como se indica a continuación: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Acceso y distribución de agua. Promoción de la Salud e higiene. Infraestructura y Rehabilitación. Atención Integral a la población. Seguridad Integral a la población. Productividad y medios de vida. Educación, cultura y ambiente. Infraestructura estratégica para el desarrollo. 3. Sensibilización pública con mensajes claves de organización en caso de deslizamientos e inundaciones, mediante la difusión de capsulas radiales, spot televisivos o suplementos en prensa escrita. 15 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 4. Organización comunitaria, mediante la conformación y entrenamiento de brigadas de emergencia ligadas a los comités de cada sector identificado en esta unidad como expuesto a deslizamientos. Las brigadas de emergencias pueden estar constituidas por grupos de evaluación inicial de daños, primeros auxilios y rescate, evacuación y manejo de albergue, comunicación, etc. 5. Realizar simulación y simulacros a nivel comunitario y de coordinación interinstitucional. 2. CONFORMACIÓN DE LAS MESAS TÉCNICAS DE TRABAJO La estructura de las mesas técnicas de trabajo (MTT) ha sido distribuida de acuerdo a lo descrito al Manual del Comité de Gestión de Riesgos elaborado por la Secretaria de Gestión de Riesgos. 1.- Mesa Técnica de Trabajo No 1 “Acceso y distribución de Agua” COORDINADOR: EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE (EPMAPA-SD) COORDINADOR OPERATIVO ING. FREDDY SANCHEZ 0994232804 02 2753357 EXT. 102 [email protected] ING. ROLANDO GONZALEZ 0980939228 02 2753357 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE NOMBRE CONTACTO CUERPO DE BOMBEROS - SD MSP SENAGUA MIES CONAGOPARE LCDO. JORGE QUEZADA DRA. LEYDI CHILIQUINGA ING. RODRIGO NARANJO LCDO. MAURO GUILLERMO TAPIA ING. RICARDO AKIO KASEGAWA 0982212985 0991880271 0999198719 0992450463 0997592401 2.- Mesa Técnica de Trabajo No 2 “Promoción de la Salud e higiene” COORDINADOR: DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO Y GESTIÓN AMBIENTAL COORDINADOR OPERATIVO ING. LUIS CALLE AGUIRRE 0999459821 02 2755009 Ext. 4173 [email protected] ING. JOSE GERARDO CEDEÑO 0982002531 02 2755009 Ext. 4173 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE NOMBRE CONTACTO CUERPO DE BOMBEROS - SD MSP IESS CRUZ ROJA ECUATORIANA LCDO. JORGE QUEZADA DRA. LEYDI CHILIQUINGA DR. CARLOS CARRION ING. LUIS PAES 0982212985 0991880271 0991456373 0994178525 16 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3.- Mesa Técnica de Trabajo No 3 “Infraestructura y Rehabilitación” COORDINADOR: COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE COORDINADOR OPERATIVO ING. JORGE NICOLALDE 0999453035 2755009 ext. 4139 [email protected] ING. VICTOR CARRERA VINUEZA 0993324026 02 2755009 Ext. 4114 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE EPMT DIRECCION DE VIVIENDA DIRECCION DE PLANIFICACION Y PROYECTOS DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL MTOP MIDUVI NOMBRE CONTACTO ING. JOSE DE LUNA ARQ. LUIS BRAVO ARQ. NELSON JUAREZ 0989834990 0996428468 0982889148 ING. ELMO TORRES ING. LUIS CALLE AGUIRRE 0999386540 0999459821 ING. MARIO MALDONADO ING. DIANA LOOR MOREIRA 0997297357 0988237665 4.- Mesa Técnica de Trabajo No 4 “Atención Integral a la población” COORDINADOR: COORDINACIÓN DE DESARROLLO HUMANO COORDINADOR OPERATIVO (PATRONATO MUNICIPAL) EC. GUSTAVO BORJA 0989834990 2755009 ext. 4109 [email protected] SRA. GEOCONDA HUERTAS 0989463443 02 2742336 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL DIRECCIÓN DE DEPORTES Y RECREACIÓN DIRECCIÓN DE ARTES Y CULTURA MSP MIES SETEDIS NOMBRE CONTACTO LCDA. SENEY SILVA VEGA 0996500733 ING. ZORAYA AVILA OSTAIZA 0999197812 LCDO. VICTOR HUGO DULCEY 0999338864 DR. JOSE AGUILAR DRA. LEYDI CHILIQUINGA LCDO. MAURO GUILLERMO TAPIA ING. FREDDY FERNANDEZ 0993480240 0991880271 0992450463 0959006762 17 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5.- Mesa Técnica de Trabajo No 5 “Seguridad integral a la población” COORDINADOR: DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA COORDINADOR OPERATIVO SR. TEX MONTES DE OCA 0992005812 02 2743179 [email protected] SR. WILSON CASTRO 0967219099 02 2742 641 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE EPMT CUERPO DE BOMBEROS - SD SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS JEFE POLÍTICO POLICÍA NACIONAL BATALLÓN MONTUFAR COMISIÓN DE TRANSITO DEL ECUADOR CRUZ ROJA ECUATORIANA MSP SIS ECU-911 NOMBRE CONTACTO ING. JOSE DE LUNA LCDO. JORGE QUEZADA ING. JUAN VELASQUEZ 0989834990 0982212985 0993078630 SR. ANDRES AVILA CRNL. JUAN CARLOS IZA MARCILLO TCRNL. MAURICIO ESPIN COBOS ING. WALTER OCHOA CASTILLO 0988442935 0992078328 0982097010 0990092072 ING. LUIS PAES DRA. LEYDI CHILIQUINGA ING. CHRISTIAN MACIAS 0994178525 0991880271 0982228593 6.- Mesa Técnica de Trabajo No 6 “Productividad y medios de vida” COORDINADOR: DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO E INCLUSION SOCIAL COORDINADOR OPERATIVO ING. ZORAYA AVILA OSTAIZA 0999197812 02 2754912 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE RASTROS Y GANADO DIRECCIÓN DE MERCADOS Y COMERCIOS DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO MAGAP MIPRO SENAGUA BANCO NACIONAL DE FOMENTO NOMBRE CONTACTO DR. JORGE DELGADO 0993333541 SR. GERMAN MAYA 0999304016 LCDA. SENEY SILVA VEGA 0996500733 DR. OSWALDO OFILIO ESPINOSA ESPINOSA LIC. KARYN BEATRIZ VEGA VELARDE ING. RODRIGO NARANJO ING. JUAN CARLOS CEVALLOS 0985214011 0995650010 0999198719 0885455600 18 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 7.- Mesa Técnica de Trabajo No 7 “Educación, cultura y ambiente” COORDINADOR: DIRECCIÓN DE ARTE Y CULTURA COORDINADOR OPERATIVO DR. JOSE AGUILAR 0993480240 02 2751932 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE DIRECCIÓN DE ARTES Y CULTURA DIRECCIÓN DE DEPORTES Y RECREACIÓN DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL MINEDUC MAE MINTUR NOMBRE CONTACTO DR. JOSE AGUILAR LCDO. VICTOR HUGO DULCEY 0993480240 0999338864 ING. LUIS CALLE AGUIRRE 0999459821 DRA. PAOLA SOLORZANO AB. JORGE CORTES LCDA. JENNIFER VILLEGAS 0985320223 0984656000 0993092204 8.- Mesa Técnica de Trabajo No 8 “Infraestructura estratégica para el desarrollo” COORDINADOR: COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN COORDINADOR OPERATIVO (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN) ARQ. WILMER VILLARROEL 0996018096 02 2755009 Ext. [email protected] ARQ. NELSON JUAREZ 0982889148 02 2755009 Ext. 4082 [email protected] INSTITUCIÓN / DIRECCIÓN INTEGRANTE EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE RASTROS Y GANADO DIRECCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES PETROECUADOR NOMBRE CONTACTO DR. JORGE DELGADO 0993333541 ING. FREDDY VILLACIS CALDAS 0996576650 ING. EFREN NICOLALDE 0982797604 ING LUIS ROBERTO TORRES PORTILLA 02 2750223 LCDA. ANA LUISA JARAMILLO 0991333225 ING. ALBERTO MUÑOZ 0994217104 Las Direcciones Municipales del GAD Santo Domingo; Financiero, Procuraduría Sindica, Comunicación Institucional y la Unidad de Gestión de Riesgos son transversales en todas las Mesas Técnicas de Trabajo. 19 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 2.1 TAREAS IDENTIFICADAS Tareas identificadas para que sean implementadas por las Mesas Técnicas de Trabajo. Mesa Técnica de Trabajo Tareas identificadas Acceso y distribución de agua Identificar fuentes alternas de agua para consumo humano. Garantizar el transporte y la distribución de agua segura para los sectores afectados y albergues. Vigilar la calidad de Agua. Campañas comunitarias para desinfección de agua para consumo humano. Promoción de la Salud e higiene Brindar atención medica a la población afectada en los diferentes centros de salud. Campañas y vigilancia Epidemiológica. Programas de eliminación de vectores Manejo de basura. Manejo de personas fallecidas. Infraestructura y Rehabilitación. Implementar obras de prevención y mitigación. Manejo de escombros y rehabilitación Limpieza de calles y vías Limpieza de alcantarillas de cajón de esteros y ríos Mantenimiento de puentes Limpieza, mantenimiento de los accesos a Instituciones Educativas, Centros Hospitalarios y de Salud, Servicios Básicos. Atención Integral a la población Preparación para provisión / distribución de asistencia humanitaria. Administración de Albergues y refugios temporales. Censo a la población afectada o en riesgo. Brindar apoyo psicosocial y lúdico. Conformación de brigadas medicas para albergues y refugios temporales. Mantener una base de datos de infraestructura y equipamiento hospitalario. Mantener una base de datos de espacios públicos que pueden ser utilizados como albergues. Seguridad integral a la población Garantizar la seguridad interna y de orden público. Realizar acciones de búsqueda y rescate Dirigir y controlar la operación de los servicios de 20 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO transporte y seguridad vial Atención Pre-hospitalaria y traslado de pacientes. Evacuación de personas a zonas seguras Evaluación Inicial de Necesidades (EVIN). Control de eventos secundarios. Aislamiento de áreas. Preparar a la población para eventos emergentes. Productividad y medios de vida Identificar las vulnerabilidades en el sector productivo Elaborar planes para recuperar la economía de sectores afectados. Dotar de Agua Capacitar al sector agrícola, comercial sobre medidas de prevención ante los diferentes riesgos locales. Educación, cultura y ambiente Plan de continuidad de educación para la población de los sectores en riesgo. Proteger el patrimonio local Coordinar actividades culturales y deportivas Tomar acciones especificas para la conservación de la biodiversidad y de los recursos Infraestructura estratégica para el desarrollo. Elaborar una base de datos de la infraestructura estratégica local Elaborar planes de reducción de riesgos para la infraestructura estratégica local 21 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3. MATRIZ DE ACCIONES CORRECTIVAS FRENTE A RIESGOS ACTIVIDAD No ACTIVIDAD ACCIONES PREVENTIVAS DESCRIPCIÓN 1 Preparar procedimientos y protocolos para operativos de seguridad y evacuación de personas, de zonas afectadas por eventos adversos a zonas seguras Contar con un documento que establezca los protocolos de actuación del GAD Municipal ante emergencias y desastres 2 Barrido, recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos generados en el cantón Santo Domingo Adicional se realiza la recolección de escombros y neumáticos fuera de uso. 3 Mantenimiento, Forestación de las Áreas Verdes de Santo Domingo 4 Recolección de Desechos peligrosos e infecciosos (Hospitalarios) 5 Recuperación y ornamentación de los principales parques, jardines y parterres de la ciudad 6 Esterilización de perros y gatos en la ciudad Convenios con los Distritos de Educación para el programa campo de acción y Forestación de Áreas Verdes de Santo Domingo Recolección de los desechos generados en los diferentes Centros de Salud (Hospitales, Clínicas, Centros de Salud, Veterinarias, Farmacias, entre otros) Se va a realizar podas, manejo de plagas y enfermedades, reposición de especies vegetales deterioradas, limpieza y pinturas de algunos de los espacios considerados. Esterilizar animales domésticos (perros y gatos), con el objeto de reducir la población, mortandad en los espacios públicos y excretas. ALCANCE EMPRESA / DIRECCION MUNICIPAL RESPONSABLE APOYO TECNICO RESPONSABLE VERIFICABLES EN 2 MESES WILSON CASTRO Documento de Protocolos y procedimientos para evacuación de personas. TIEMPO Santo Domingo DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA * CUERPO DE BOMBEROS DE SANTO DOMINGO * DIRECCION DE ADMINISTRACION INSTITUCIONAL * PATRONATO MUNICIPAL * UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS Cabecera Cantonal y Cabeceras Parroquiales DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL EMPRESA ECO AMBIENTAL SE LO REALIZA DIARIO ING. IRMA DOTA / ING. HERNAN PONCE Informes y planillas mensual Sector Urbano de Santo Domingo DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS SE LO REALIZA SEMANAL SR. EDISON TORRES / ING. GERARDO CEDEÑO Informe Semanal Cabecera Cantonal y Cabeceras Parroquiales DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL SE LO REALIZA DIARIO ING. IRMA DOTA / SR. WALTER GOMEZ Informe mensual Santo Domingo de los Colorados DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL EMPRESA PRIVADA EN 2 MESES SE INICIARA ESTA ACTIVIDAD ING. IRMA DOTA / ING. FRANKLIN VENEGAS Informes y planillas mensual Cantón de Santo Domingo DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL EN 1 MES INICIARA ESTA ACTIVIDAD DR. JORGE PINCAY Informe mensual 22 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 7 Desratización de la ciudad 8 Limpieza de alcantarillas de paso, esteros y ríos que se encuentran en la zona urbana y rural de santo domingo 9 Identificar los posibles proveedores de materiales áridos y pétreos 10 Actualizar la existencia y el estado actual de la maquinaria operativa de la Dirección de Obras Públicas 11 Limpieza, desalojo de escombros material en sitio de difícil acceso. Entrega a la ciudadanía del producto Contracpellets para reducir la población de ratas en la ciudad con la finalidad de prevenir enfermedades causadas por este roedor Realizar limpieza periódica a las alcantarillas de paso de ríos y esteros ubicados en los sectores más vulnerables de la zona urbana y rural de Santo Domingo Contar con un listado de proveedores de material de construcción de libre aprovechamiento Disponer de un listado de la maquinaria operativa para atención de emergencias y desastres Trabajos que se realizan con herramienta manual para retirar escombros y material, donde no accede maquinaria DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL Cantón Santo Domingo DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Cantón Santo Domingo DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION DE SANEAMIENTO Y GESTION AMBIENTAL Cantón Santo Domingo DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Cantón Santo Domingo Cantón de Santo Domingo 12 Construcción de muros de contención para estabilización de taludes Realización de muros para evitar deslizamientos en sectores vulnerables de Santo Domingo Barrio El Carmen de sector #2 de la Coop. Juan Eulogio Paz y Miño - Barrio 18 de Octubre, calle S/N y Av. Jacinto Cortez. 13 Construcción de un muro de gaviones para la protección de la infraestructura física de la captación y muro con piedra escollera, para el acceso a la planta del Sistema de Agua Potable del cantón Santo Domingo. Realización de muros para evitar deslizamientos en sectores vulnerables de Santo Domingo Sector Rio Lelia 14 Proyecto de Reubicación "San José 3" y "La Pradera", a familias en situaciones de riesgo Entrega de lotes a las familias que se encuentran asentadas actualmente en sectores de riesgo. (Aproximadamente 220 lotes) Plan de Vivienda Che Guevara, Coop. 2 de Mayo DIARIO DR. JORGE PINCAY Informe mensual CUARTO TRIMESTRE DE 2015 OBRAS PÚBLICAS Informe mensual ANUAL ARQ. MILTON GRIJALVA Informes anuales DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA (TALLERES) MENSUAL ING. WASHINGTON ALVAREZ Informe mensual DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA TRIMESTRALMENTE ING. EDISON NARANJO Informe mensual DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN CUARTO TRIMESTRE DE 2015 OBRAS PÚBLICAS Informe mensual DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN CUARTO TRIMESTRE DE 2015 OBRAS PÚBLICAS Informe mensual DIRECCION DE VIVIENDA DIRECCION DE PLANIFICACIÓN DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS CUARTO TRIMESTRE DE 2015 ARQ. LUIS BRAVO Informe mensual 23 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 15 Propuesta de reubicación a familias damnificadas producto de la ocurrencia de eventos adversos 16 Conformación de Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos en cada una de las comunidades 17 Plan de viabilizacion de la comercialización de productos de los sectores, que resulten afectados por eventos adversos. 18 Plan de Evacuación para emergencia en el Recinto la Unión del Toachi De los proyectos de Reubicación "San José 3" y "La Pradera" se reservara un 10 % de terrenos, para que sean utilizados en caso de que existan familias damnificadas producto de la ocurrencia de eventos adversos. Conformar en los diferentes barrios del sector urbano de Santo Domingo los comités comunitarios de gestión de Riesgos, dar seguimiento y capacitar periódicamente Identificar y viabilizar la comercialización de los productos de zonas de riesgo, con el fin de que la población cuente con espacios alternos para la venta, en caso de que su sitio normal de trabajo haya resultado afectado por la ocurrencia de un evento adverso. Mejorar la capacidad de respuesta de los moradores del recinto La Unión del Toachi y de sectores aledaños, implementando en el sitio, rutas de Evacuación, SAT y otras actividades. DIRECCION DE VIVIENDA DIRECCION DE PLANIFICACIÓN DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS PARROQUIAS URBANAS SANTO DOMINGO DIRECCION DE DESARROLLO COMU NITARIO UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS CUARTO TRIMESTRE DE 2015 LCDA. GRACIELA VALAREZO LCDA. ALEXANDRA TORRES INFORME MENSUAL DE LOS COMITES CONFORMADOS Unión del Toachi, Alluriquin, Paraíso, Valle Hermoso DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO E INCLUSION SOCIAL UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS 2 MESES ING. ZORAYA AVILA OSTAIZA Documento de Protocolos y procedimientos ING. VÍCTOR CARRERA Informes mensual de los avances de la ejecución del proyecto Santo Domingo Unión del Toachi DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS 1 MES CUARTO TRIMESTRE DE 2015 ARQ. LUIS BRAVO Propuesta 24 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO UNIDAD IV IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS A NIVEL LOCAL 1. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS El Plan de contingencia para el fenómeno ENOS (El niño / Oscilación del sur) del GAD Municipal de Santo Domingo, como todo plan necesita de una planificación operativa que establece como se va a hacer frente a los eventos adversos que podrían presentarse. Planificación que debe considerar todos los recursos necesarios para afrontar las posibles adversidades en los sectores vulnerables ya conocidos y de los que podrían ser identificados posteriormente. Los recursos en la planificación del plan de contingencia están relacionados con las actividades de respuesta a corto y largo plazo, que se debe realizar en caso de presentarse alguna eventualidad, para lo cual es muy importante contar con todo este inventario de recursos disponibles, de todas las Direcciones y Empresas Publicas del GAD Municipal de Santo Domingo, y de las Instituciones del Estado que se encuentran dentro del territorio local. Entre los que se han considerado inicialmente son los sitios que pueden ser utilizados como albergues para personas afectadas y damnificadas, los Hospitales y Centros de Salud existentes en el cantón Santo Domingo, el personal operativo y autoridades para la toma de decisiones, la maquinaria operativa que debe estar lista y preparada para la rehabilitación vial y remoción de escombros, los vehículos de primera respuesta y de evaluación técnica para una recuperación inmediata de los sectores afectados. Para que los recursos cumplan con su fin específico en el momento de una emergencia, es necesario que se encuentren en condiciones de operar. Para ello es imprescindible contar con un programa de mantenimiento de estos recursos, que contemple los siguientes aspectos: inspecciones planeadas, pruebas, mantenimiento preventivo, reparación de desperfectos y reemplazos. 2. AUTORIDADES DE TOMA DE DECISIONES Y PERSONAL OPERATIVO Se refiere a las Autoridades para la toma de decisiones y de todo el personal operativo de coordinación de las Direcciones, Empresas Municipales y Entidades públicas y privadas existentes en el cantón Santo Domingo, para la atención inmediata y de recuperación de los diferentes escenarios que puedan presentarse por alguna emergencia en los sectores considerados en riesgo. 25 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 2.1 AUTORIDADES DEL GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO (PRESIDENTE DEL CGR/COE). PATRONATO MUNICIPAL DE INCLUSIÓN SOCIAL DEL GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO. GERENTE DE EPMAPA SANTO DOMINGO CUERPO DE BOMBEROS DE SANTO DOMINGO EPMT EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE RASTROS Y GANADO SR. VICTOR MANUEL QUIROLA MALDONADO Cel.: 0992005812 Oficina: 02 2755009 Ext. 4034 Mail: [email protected] SRA. GEOCONDA HUERTAS Cel.: 0989463443 Oficina: 02 2742336 Mail: [email protected] ING. FREDDY SANCHEZ LUNA Cel.: 0994232804 Oficina: 02 2753357 Ext. 102 Mail: [email protected] LCDO. JORGE QUEZADA Cel.: 0982212985 Oficina: 02 3704670 Mail: [email protected] ING. JOSE DE LUNA Cel.: 0989834990 Oficina: 02 2742189 Ext. 4 Mail: [email protected] DR. JORGE DELGADO Cel.: 0993333541 Oficina: / 02 2756568 Mail:[email protected] 2.2 RESPONSABLES OPERATIVOS DE LAS DIRECCIONES Y EMPRESAS DEL GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA SALA DE SITUACIÓN DEL GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO DIRECCIÓN DE OBRAS PUBLICAS DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO Y GESTIÓN AMBIENTAL ING. JORGE NICOLALDE Cel.: 0999453035 Oficina: 2755009 ext. 4139 Mail: [email protected] ING. VICTOR CARRERA VINUEZA Cel.: 0993324026 Oficina: 02 2755009 Ext. 4114 Mail: [email protected] SR. TEX MONTES DE OCA Cel.: 0992005812 Oficina: 02 2743179 Mail: [email protected] SR. WILSON CASTRO Cel.: 0967219099 Oficina: 02 2742 641 Mail: [email protected] ING. ELMO TORRES Cel.: 0999386540 Oficina: 02 2755009 Ext. 3022 Mail: [email protected] ING. LUIS CALLE AGUIRRE Cel.: 0999459821 Oficina: 02 2755009 Ext. 4173 Mail: [email protected] 26 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO PATRONATO MUNICIPAL DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO EPMAPA SANTO DOMINGO CUERPO DE BOMBEROS DE SANTO DOMINGO DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO E INCLUSION SOCIAL DIRECCIÓN DE CULTURA DIRECCION DE VIVIENDA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ING. SHIRLEY NUÑEZ Cel.: 0958920967 Oficina: 02 2742566 Mail: [email protected] LCDA. SENEY SILVA VEGA Cel.: 0996500733 Oficina: 02 2755009 ext. 4165 Mail: [email protected] ING. ROLANDO GONZALEZ Cel.: 0980939228 Oficina: 02 2753357 Mail: [email protected] CAP. EDISON QUINGA Cel.: 0996508602 Oficina: 02 3704670 Mail: [email protected] ING. ZORAYA AVILA OSTAIZA Cel.: 0999197812 Oficina: 02 2754912 Mail: [email protected] DR. JOSE AGUILAR Cel.: 0993480240 Oficina: 2751932 Mail: [email protected] ARQ. LUIS BRAVO Cel.: 0996428468 Oficina: 02 2755009 Ext. 4120 Mail: [email protected] ARQ. NELSON JUAREZ Cel.: 0982889148 Oficina: 02 2755009 Ext. 4082 Mail: [email protected] 2.3 ACTORES DE COORDINACION OPERATIVA DE ENTIDADES PÚBLICAS DEL ESTADO Y PRIVADAS EXISTENTES EN EL CANTÓN SANTO DOMINGO GAD PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS POLICIA NACIONAL DE SANTO DOMINGO CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO No 67 “BATALLON MONTUFAR” MINISTERIO DE SALUD PUBLICA ING. GEOVANNI BENITES Cel.: 0991405495 / 0994718430 Oficina: 02 2759549 Mail: [email protected] CRNL. JUAN CARLOS IZA MARCILLO Cel.: 0992078328 Oficina: 02 3778345 Mail: [email protected] TCRNL. MAURICIO ESPIN COBOS Cel.: 0982097010 Oficina: 02 3770078 Mail: [email protected] DRA. LORENA ORTEGA Cel.: 0992388733 Oficina: 02 2750441 Mail: [email protected] 27 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO DE LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR MINISTERIO DE TRANSPORTES Y OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD MINISTERIO DE EDUCACION MIDUVI SISTEMA INTEGRADO SIS ECU 911 CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES MAGAP SENAGUA CRUZ ROJA ECUATORIANA ING. JUAN VELASQUEZ Cel.: 0993078630 Oficina: 02 3775342 Mail: [email protected] Andrés Viteri CTE Cel.: 0999617420 Oficina: 02 3731750 Ext. 4000 - 4005 ING. MARIO MALDONADO Cel.: 0997297357 Oficina: 02 2750044 / 02 2750300 Mail: [email protected] LCDO. MAURO GUILLERMO TAPIA Cel.: 0992450463 Oficina: 02 3710 016 Ext. 4600 Mail: [email protected] ING. LUIS ROBERTO TORRES PORTILLA Cel.: Oficina: 02 2750223 Mail: DRA. PAOLA SOLORZANO Cel.: 0985320223 Oficina: 02 2744376 Mail: [email protected] ING. DIANA LOOR MOREIRA Cel.: 0988237665 Oficina: 02 3700771 Mail: [email protected] ING. CHRISTIAN MACIAS Cel.: 0982228593 Oficina: 02 3730621 Mail: [email protected] LCDA. ANA LUISA JARAMILLO Cel.: 0991333225 Oficina: 02 2752565 Mail: [email protected] DR. OSWALDO OFILIO ESPINOSA ESPINOSA Cel.: 0985214011 Oficina: 02 2750376 Mail: [email protected] ING. RODRIGO NARANJO Cel.: 0999198719 Oficina: 02 2742161 Mail: [email protected] ING. LUIS PAEZ Cel.: 0994178525 Oficina: 02 2756085 Mail: [email protected] 28 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3. RECURSO HUMANO INTER INSTITUCIONAL PARA OPERATIVO DE EMERGENCIAS TIPO / ESPECIALIDAD PATRONATO MUNICIPAL CUERPO DE BOMBEROS SEGURIDAD CIUDADANA DESARROLLO COMUNITARIO OBRAS PUBLICAS SANEAMIENTO Y GESTIÓN AMBIENTAL DESARROLLO ECONOMICO E INCLUSION PLANIFICACION Y PROYECTOS VIVIENDA CULTURA POLICIA NACIONAL GAD PROVINCIAL SDT FUERZAS ARMADAS SGR MSP MTOP CNT CNEL MIES MINEDUC MIDUVI CTE MAGAP SENAGUA SIS ECU 911 CRUZ ROJA ECUATORIANA INSTITUCIONES PUBLICAS / PRIVADAS DE SANTO DOMINGO EPMAPA-SD EMPRESAS Y DIRECCIONES MUNICIPALES Médico Hospitalario - - - - - - - - - - - 4 - - - 328 - - - - - - - - - - 3 335 Atención PreHospitalaria - - 10 - - - - - - - - 4 - - - 12 - - - - - - - - - - 5 31 Acciones de Rescate - - 16 - - - - - - - - 14 - 80 - - - - - - - - 6 - - - - 116 - - 60 - - - - - - - - - - 80 - - - - - - - - - - - - - 140 - - 5 10 - - - - - - - 400 - 80 - - - - - - - - - - - - - 495 1 - 5 70 - - - - - - - 1269 - - - - - - - - - - 131 - - - - 1476 - - - - - 47 - - - - - - - - - - 2 - - - - - - - - - - 49 1 - 4 5 5 - - - - - - - - - 1 3 - - - - - - - - - - - 19 - - 3 1 - - - - - - - - - - 5 2 - - - - - - - - - - - 11 Suministro y Distribución de Agua 47 6 - - 1 - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - 55 Apoyo Psicosocial y Lúdico 1 16 1 - 1 - - - - - - 1 - - - 6 - - - 7 - - - - - - - 33 Combate contra Incendios Evacuación de Personas Orden y Seguridad Vial Patrullas de Camino y Habilitación Vial Evaluación Inicial de Daños Riesgos y Sala de Situación TOTALES Valoración Técnica - - 6 - - 6 - - 2 1 - - - - - - 3 - - 2 - 4 - - 2 - - 26 Limpieza (Cuadrillas), vial, canales, esteros. 16 - - - - - 26 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 42 Apoyo Logístico 1 - - - 3 5 - 2 - - 2 - - - - 4 - 2 - 8 - - - - - - - 27 Otros - 15 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 63 - 78 TOTALES 67 37 110 86 10 58 26 2 2 1 2 1693 0 240 6 355 5 2 0 4 137 0 2 63 8 2933 17 0 29 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 4. RECURSOS DE MOVILIDAD DE PRIMERA RESPUESTA, MAQUINARIA Y OTROS PATRONATO MUNICIPAL CUERPO DE BOMBEROS SEGURIDAD CIUDADANA DESARROLLO COMUNITARIO OBRAS PUBLICAS SANEAMIENTO Y GESTIÓN AMBIENTAL DESARROLLO ECONOMICO E INCLUSION PLANIFICACION Y PROYECTOS VIVIENDA CULTURA POLICIA NACIONAL GAD PROVINCIAL SDT FUERZAS ARMADAS SGR MSP MTOP CNT CNEL MIES MINEDUC MIDUVI CTE MAGAP SENAGUA SIS ECU 911 CRUZ ROJA ECUATORIANA INSTITUCIONES PUBLICAS / PRIVADAS DE SANTO DOMINGO EPMAPA-SD EMPRESAS Y DIRECCIONES MUNICIPALES Ambulancias - - 1 - - - - - - - - 1 - - - 9 - - - - - - - - - - 1 Vehículos de Rescate - - 2 - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - 1 - - - - Vehículos Combate Fuego Vehículos de Apoyo Técnico y Evaluación Patrullas de Vías y Control Vehicular Buses - - 7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - 12 4 7 4 2 5 1 5 5 4 1 1 1 - - - - 1 10 2 2 - 3 - 2 - - 3 - 1 52 - - - - - - - - - - 4 - 3 - - 1 - - - - - 16 - - - - 24 - - - - - - - - - - - 2 - 1 - - - - - - - - 1 - - 1 - Motocicletas 3 - 8 10 - - 7 1 - - - 170 - 1 - - - - - - - - - - - - - Volquetas - - - - - 16 5 - - - - 1 - 3 - - 1 - - - - - - - - - - Cama Baja - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TIPO / ESPECIALIDAD TOTALES Grúas - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - Helicópteros - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - Embarcaciones Acuáticas - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 2 - 5 200 26 1 6 6 7 2 5 4 5 4 3 1 1 1 7 1 20 6 2 0 3 0 2 18 0 3 3 2 383 Camiones - - - 1 - 1 1 - - - - 1 - 2 - - - - - - - - - - - - - Tanqueros - - 2 - 1 1 - - - - - 1 - 1 - - - - - - - - - - - - - Minicargadora - - - - - 4 3 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Tractores - - - - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Pala Cargadora - - - - - 3 1 - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - Excavadora - - - - - 2 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Retroexcavadora 2 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Rodillo - - - - - 4 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Motoniveladoras - - - - - 2 - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - Otros 1 - 3 - - - - - - - - - - - TOTALES 10 2 28 12 6 42 25 2 1 0 0 184 0 11 30 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5. RECURSOS DE INFRAESTRUCUTRA FISICA PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS 5.1 ALBERGUES Son lugares que sirven para proporcionar techo, alimentación, abrigo y seguridad a las víctimas de una emergencia o desastre. Los Albergues deben ser temporales, es decir por mientras dura la emergencia. Los albergues deben ser identificados por las autoridades locales y calificados por las Instituciones competentes, en el caso del cantón Santo Domingo, las encargados de validar y calificar fueron la dirección de Seguridad Ciudadana del GAD municipal de Santo Domingo, y las instituciones del Estado; Ministerio de Inclusión Económica y Social “MIES”, Secretaria de Gestión de Riesgos “SGR” y el Ministerio de Desarrollo Urbano y vivienda MIDUVI, teniendo un total de 13 albergues identificados y calificados. 31 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO ALBERGUES DEL CANTÓN SANTO DOMINGO CALIFICADOS POR EL MIES Y SGR NO 1 2 3 NOMBRE DEL ALBERGUE Casa Comunal de la Coop. de Vivienda María del Rosario Casa Comunal 30 de Junio 6 Casa Comunal de la Coop. Juan Eulogio Casa Comunal del Recinto Nuevo Israel Coliseo de Deportes del recinto nuevo Israel Casa de Retiro Cavanis 7 Casa de Retiro Juan XXIII 8 Unidad Educativa Kasama 9 10 Escuela de Educación Básica San Jacinto del Búa Recinto Ferial El Esfuerzo 11 Aulas de la Iglesia Católica 12 Aulas del Centro de Formación Artesanal 13 Coliseo de Deportes Tsáchilas 4 5 PARROQUIA Urbana Rio Verde Urbana Bomboli Urbana Bomboli Rural Santo Domingo Rural Santo Domingo Rural Valle Hermoso Urbana Bomboli Urbana Chiguilpe Rural San Jacinto del Búa Rural El Esfuerzo Rural Santa María del Toachi Rural Santa María del Toachi Urbana Zaracay SECTOR RESPONSABLE CAPACIDAD CONTACTO COORDENADAS Coop. de Vivienda María del Rosario Coop. de Vivienda 30 de Junio Coop. de Vivienda Juan Eulogio Recinto Nuevo Israel, vía Chone km 21 Recinto Nuevo Israel, vía Chone km 21 Vía Valle Hermoso – Cristóbal Colon Urb. Los Rosales III etapa frente al UPC Vía Quito Km 1, margen derecha Barrio 24 de Septiembre Calle 15 de Agosto y Manuel Carrión Av. Principal Sr. Fernando Jurado Moreno Sr. Bolívar Cedeño 0986030564 Personas 115 Familias (4 ha.) 29 X Y 0699118 9969962 0959234142 71 18 0700500 9971455 Sr. Victor Hugo Bravo 0989693499 41 10 0700578 9974994 Sr. Napoleón Vélez 0992355619 21 5 0684037 9973071 Sr. Napoleón Vélez 0992355619 121 30 0684152 9972911 Sr. Pedro Celestino Camuffo Sr. Fernando Chávez 0985839793 122 30 0691191 9991361 0967779639 182 45 0702424 9972816 Lcdo. Telmo Quezada 0979920643 110 27 0706374 9972207 Sr. Renato Cedeño 0992333706 21 5 0678808 9983582 Sr. William Jaramillo 0994444919 131 33 0691861 9953898 Padre Luis Enrique Larios 0939466904 45 11 0696916 9929234 Barrio Nueva Esperanza Sr. Jesús Miguel Pilca 0991179955 47 4 0699579 9943616 Sector Parque de la Juventud, Av. Los Anturios Sr. José Fernando Guerreo 0990665305 226 56 0705928 9972347 32 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5.2 HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD Los Establecimientos de Salud de acuerdo a la información obtenida a través del MSP se los clasifica de la siguiente manera: a) Hospitales y clínicas privadas distribuidos en; 3 de Atención General, 4 de Atención Básica, y 12 de atención diaria b) Centros de salud distribuidos por distritos; distrito 23D01 – 15 Centros de Salud; distrito 23D02 - 13 Centros de Salud c) Y dispensarios médicos del Seguro Social Campesino, un total de 9. 5.2.1 HOSPITALES Y CLÍNICAS PRIVADAS 1.- Establecimientos de Salud de Atención General No 1 2 3 DESCRIPCIÓN HOSPITAL SANTO DOMINGO IESS HOSPITAL SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS HOSPITAL DR. GUSTAVO DOMINGUEZ Z. PARROQUIA Urbana Bomboli Urbana Chiguilpe Urbana Zaracay SECTOR RESPONSABLE CONTACTO Av. Mons. Lorenzo Stehl y Av. de Los Colonos Av. Rio Lelia y Machachi Dr. Diego Fabricio Herrera Ramírez Dr. Zurita Guevara Diego René 02 3790651 Av.Las Delicias y Rio Yanuncay Od. Soto Ludeña Diego 02 2750336 RESPONSABLE CONTACTO 02 3940800 2.- Establecimientos de Salud de Atención Básica No 1 2 3 4 DESCRIPCIÓN PARROQUIA CLÍNICA ARAUJO Urbana Santo Domingo MEDICAL CUBA CENTER Rural Santo Domingo CLINICA BERMUDEZ Urbana Santo Domingo CONCLISAN CIA. LTDA. ( CLINICA SANTIAGO ) Urbana Santo Domingo SECTOR Av. Tsachila y Rio Zamora Vía Quininde margen derecho km 2 1/2 Av. 3 de julio, Y del Indio Colorado Av. Quito y Loja Dr. Araujo Guzmán Juan Carlos 02 2759007 Dr. Risco palma Celina María 02 2746439 Dr. Bermúdez Cedeño Leonardo esteban Dr. Mendoza Quiñones Ramón Timoteo 02 2745573 33 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 3.- Establecimientos de Salud de atención diaria No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DESCRIPCIÓN PARROQUIA SECTOR Centro de Atención ambulatoria IESS santo domingo Urbana Zaracay Av. Quito y Av. Rio Tanti Clínica Central Urbana Chiguilpe Av. Quito. Clínica Monte Líbano Clínica Mundo Salud Clínica Siglo XXI Hospital del día Sandoval Hospital del Día Villarroel Maxbariatrico Medical S.A. Clínica Ochoa Clínica Santa Mónica Hospital del Día Familiar Mora Fundación Vista Para Todos Urbana Santo Domingo Urbana Chiguilpe Urbana Santo Domingo Urbana Santo Domingo Urbana Santo Domingo Urbana Santo Domingo Urbana Santo Domingo Urbana Santo Domingo RESPONSABLE López Mejía Fidel Ignacio Av. Rio Lelia Acosta Pazmiño Germán Aurelio Villamagua Montesinos Norman Ecuador Flores Molina Galvio Wilfrido Av. 6 de Noviembre Acosta Rosero Ana Vanessa Av. Quito Calle Rio Pilaton Calle Latacunga Sandoval Granda Edgar Fabián Villarroel Villarroel Jorge Estuardo CONTACTO 02 2759537 02 2750167 02 2746185 02 2762717 02 2754207 02 2750599 Calle Gonzalo Díaz Segarra Donoso María Elina 02 2751085 Av. Quito Ochoa Inga Miguel Ángel 02 2751429 Calle Chimbo Urbana Zaracay Rio Yanuncay Urbana Zaracay Av. Las Delicias Izuritea Guzmán Christian Patricio Vizcaíno Zurita Guadalupe del Espíritu Santo Nieto Nieto Diego Mauricio 02 2762117 02 2765958 02 2766400 34 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5.2.2 CENTROS DE SALUD DISTRIBUIDOS POR DISTRITOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO 23D01 No NOMBRE 1 LIBERTAD DEL TOACHI 2 PARROQUIA SECTOR RESPONSABLE CONTACTO Rural Santo Domingo Urbana Rio Verde Calle Chimborazo Calle Bello Horizonte Dra. Calderón Moreira Mónica Od. Soto Ludeña Diego Urbana Rio Verde Av. Jacinto Cortez Dra. Yanez Giler Rita Verónica Urbana Rio Verde Av. Los Incas Urbana Rio Verde Av. Los Anturios Urbana Santo Domingo Av. Quito y Latacunga Lcda. Casahualpa Tipas Nora Elizabeth Dra. Quilachamin Guañuna Adriana Verónica Dr. Gallegos Camino Carlos Gustavo 02 3620322 09821221222 02 3702463 0990242760 02 3704672 0997778695 02 3704979 0991634143 02 3738005 0997172871 02 2750136 0982238295 Urbana Chiguilpe Av. Cotacocha Rural Santo Domingo Rural El Esfuerzo Casa Comunal del Recinto Las Mercedes Calle Manuel Carrión Lcda. Ponce Goya Viviana Alexandra Dra. Flores Bravo Estefanía Gabriela Lcda. Torres Aguilar Maday Elizabeth Lcda. Carcelén Ordoñez Cristina Amada Dra. Benavides Tutillo Estefanía Abigail Obst. Tigse Ortega Jenny Maribel Lcda. Ponce Mantilla Wendy Alejandra Obst. Suarez Anchundia Jenny Verónica Dra. Quintuña Silva Vanessa Nathaly 02 2748699 0999338117 02 3620336 0984115640 02 3840173 0986156025 02 3868139 0994025554 02 2729331 0995084505 02 3770136 0985642110 02 3865134 0993003317 02 2722234 0959087065 02 3860125 0987509362 LA RUMIÑAHUI 3 SANTA MARTHA 4 PAQUISHA 5 CRISTO VIVE 6 AUGUSTO EGAS 7 ASISTENCIA MUNICIPAL 8 LAS MERCEDES 9 10 EL ESFUERZO SANTA MARIA DEL TOACHI 11 Rural Santa María del Toachi Rural Alluriquin ALLURIQUIN 12 Urbana rio Toachi EL PARAISO 13 SAN VICENTE DEL NILA 14 LUZ DE AMERICA 15 SAN GABRIEL DEL BABA Rural Puerto Limón Rural Luz de América Rural Santo Domingo Casa Comunal de la cabecera parroquial Urb. El Paraíso, calle Las Palmas Calle principal S/N Callejón San Miguel Calle 29 de Septiembre MÉDICOS ENFERMERAS ATENCIÓN 1 2 8 HORAS 4 2 8 HORAS 4 4 8 HORAS 2 2 8 HORAS 2 2 11 6 8 HORAS AREA DE EMERGENCIAS 24 HORAS 2 3 8 HORAS 2 1 8 HORAS 1 2 8 HORAS 1 3 8 HORAS 3 4 8 HORAS 2 2 8 HORAS 1 1 8 HORAS 3 2 8 HORAS 1 0 8 HORAS 35 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO 23D02 No NOMBRE 1 PARROQUIA SECTOR Rural Valle Hermoso Av. Pichincha 422 y Cotopaxi Rural Puerto Limón Barrio 6 de Septiembre, calle Vallerino Donoso Km 29 vía Chone, calle Velasco Ibarra y Eloy Alfaro Km 21 vía Chone, calle Dario Kanyat entre Manta y Loja Calle 15 y Calle “E” Los Rosales, IV Etapa, Av. Abraham Calazacon y calle D Av. Bomboli y Andres Muñoz, sector 3 Calle Ernesto Guevara y Av. Los Colonos N° 416 Av. Las Américas 213 y Abelardo Torres Av. 3 de Julio y Abdón Calderón. Margen derecho Vía Quevedo Km 7 Barrio 14 de Diciembre, calle H y calle E Calle San Rafael mz 69 y By Pass Chone - Quevedo Calle Julio Jaramillo y Carlota Jaramillo VALLE HERMOSO 2 PUERTO LIMÓN 3 Rural Santo Domingo LAS DELICIAS 4 5 6 Rural Santo Domingo NUEVO ISRAEL JUAN EULOGIO Urbano Bomboli Urbano Bomboli LOS ROSALES 7 Urbano Bomboli CIUDAD NUEVA 8 9 Urbano Bomboli LA MODELO SAN JACINTO DEL BUA 10 Rural San Jacinto del Búa Urbana Rio Verde NUEVA AURORA 11 12 13 MONTONEROS PLAN DE VIVIENDA 15 DE SEPTIEMBRE Urbana Abraham Calazacon Urbana Abraham Calazacon Urbana Abraham Calazacon RESPONSABLE CONTACTO Med. Santander Ortega Vannesa Susana Dr. Alcivar Casquete Johnny Geovanny 02 2773074 Med. Johanna Molina Galarza 02 3846184 Med. Erika Judith Naranjo Fuentes 02 2174014 Dr. Vivanco Huanca Mayra Anabel Dr. Mihalache Bernal Lexter Ivan Dr. Bernal Navarrete Carlos Oswaldo 02 3762724 02 2763741 02 2750619 02 3753429 Dr. Alejandro Polanco Carlos Regino 02 3700667 Med. Catota Camacho Germania Eloísa 02 2172091 Dra. Chávez Dávila Yadira Noemí 02 3742158 Dr. Cedeño Cedeño Santo Eduardo 02 3751936 Dr. Mindola Galarza Washington Joel 02 3752225 Med. Briones Sabando Diana Monserrate 02 3780099 ATENCIÓN 8 HORAS 02 3856295 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS EMERGENCIAS 24 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 8 HORAS 36 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5.2.3 DISPENSARIOS DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NOMBRE Dispensario Médico SSC IESS 6 de Enero. Dispensario Médico SSC IESS El Esfuerzo. Dispensario Médico SSC IESS El Placer. Dispensario Médico SSC IESS Julio Moreno Espinoza Dispensario Médico SSC IESS La Florida Dispensario Médico SSC IESS Luz de América. Dispensario Médico SSC IESS Mar de La Tranquilidad. Dispensario Médico SSC IESS Unión de Toachi Dispensario Médico SSS IESS Santa María del Toachi PARROQUIA SECTOR Rural Santo Domingo Las Mercedes, km 22 Vía las mercedes. Recinto 6 de enero Rural El Esfuerzo Avenida 10 de Agosto Rural Santo Domingo Calle 10 de Agosto - Recinto el Placer Urbana Rio Verde Rural Alluriquin Rural Luz de América Rural Santo Domingo Calle 6 de Noviembre RESPONSABLE Dra. Consuelo García. 02 2764668 Dra. Mariana Paredes Paredes 02 3840142 02 3623528 Dr. Gonzalo Rafael Ghia Moreno 02 3843114 02 2764058 Vía Montufar - Margen izquierdo 29 de Mayo - Parroquia Luz de América. CONTACTO Dr. Diego Patricio Cobos Las Mercedes, entrada al Mar de la Tranquilidad calle principal - Via Las Mercedes 02 2722011 02 2747061 Rural Alluriquin Recinto El Paraíso Dr. Eudes Alcívar Nevares 02 2729080 Rural Santa María del Toachi Calle Rio Damas Dr. Diego Patricio Cobos 02 2729080 37 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5.3 INFRAESTRUCTURA DE UNIDAD POLICIAL COMUNITARIA NO PARROQUIA BARRIO DIRECCION TELEFONO X Y S/D 700001,31 9983445,28 1 SANTO DOMINGO RECINTO LAS MERCEDES VIA QUININDÉ KM. 13 MARGEN DERECHO 2 SANTO DOMINGO RECINTO LAS MERCEDES VIA LAS MECEDES LOS BANCOS KM.8 023-620327 709237,01 9975869,00 3 SANTO DOMINGO 30 DE JULIO SEC 1 AV. CLEMENCIA DE MORA Y CALLE RIO PINDO 022-750930 654024,26 9972602,31 4 SANTO DOMINGO COOP-20 DE MAYO CALLE LOJA Y ANTISANA 022-743890 703340,11 9972220,33 5 SANTO DOMINGO PADRES DE FAMILIA CALLE EJERCITO ECUATORIANO Y CALLE QUILATOA 022-742303 703451,48 9972452,55 6 SANTO DOMINGO GRANDA CENTENO CALLE PUYO Y CALLE IBARRA 022-755825 703707,53 9972275,57 7 RIO VERDE LA INMACULADA TRANSVERSAL 1 Y CALLE LETAMENDI Y SIN NOMBRE 023-708586 701892,56 9970860,31 8 RIO VERDE COOP SANTA MARTHA AV. JUAN MONTALVO Y AV. DEL COOPERATIVISMO 023-710733 702226,27 9968880,75 9 RIO VERDE COOP. ASISTENCIA MUNICIPAL CALLE JORGE ICAZA Y ENTRE SANTA FE Y POTOSI 023-710840 702894,46 9970104,85 10 SANTO DOMINGO 30 DE JULIO SEC 1 CALLE 3 DE JULIO Y LATACUNGA 022-743916 703562,73 9971855,36 11 SANTO DOMINGO Y DEL COLORADO Y DEL INDIO COLORADO Y AV.CHONE 022-743286 703306,06 9971877,56 12 CHIGUILPE LA MERCED CALLE BAHIA DE CARACAS Y CALCETA 023-794459 705566,72 9971468,01 13 CHIGUILPE LOS UNIFICADOS CALLE CATACOCHA Y CALLE CAÑAR 022-743600 706123,30 9970749,10 14 RIO VERDE BARRIO 6 DE ENERO COOP. NUEVO AMANECER. AV. LOS ANTURIOS 023-766060 700890,12 9967952,03 0982401497 695440,21 9964424,75 15 ABRAHAM CALAZACON COMUNA CHIGUILPE VIA QUEVEDO KM. 7 MARGEN IZQUIERDO (COMUNA CHIGUILPE Y VIA A LA REFORMA) 16 SANTO DOMINGO LAS MERCEDES VIA A LAS MERCEDES KM. 25 Y CALLE PRINCIPAL 022-764009 720153,51 9980280,45 17 CHIGUILPE PARQUE DE LA JUVENTUD AV. QUITO Y CALLE LOS ANTURIOS 022-743404 706123,58 9972684,42 18 RIO TOACHI BRASILIAS DEL TOACHI VIA LAS MECEDES 022-742238 707459,68 9973071,29 19 CHIGUILPE EL PARAISO AV. LAS PALMAS Y CALLE A 023-770495 710799,46 9970505,09 20 BOMBOLI URB. BRISAS DEL COLORADO URB. BRISAS DEL COLORADO 023-790243 704453,86 9975139,71 21 CHIGUILPE UNIANDES AV. LA LORENA 022-794113 707125,40 9971243,29 22 EL ESFUERZO EL ESFUERZO AV. EUDOMILIA PIEDRA 023-840077 692092,53 9954738,88 23 SANTO DOMINGO SANTA MARIA TOACHI AV. UNIDAD PROVINCIAL Y 29 DE DICIEMBRE 023-868120 705892,68 9936975,15 24 ALLURIQUIN ALLURIQUIN KM. 20 VIA QUITO Y CALLE SUCRE Y BOLIVAR 022-729345 722500,50 9964431,35 38 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 25 LUZ DE AMERICA 26 LUZ DE AMERICA VIA QUEVEDO AV. 10 DE AGOSTO KM. 23 022-722223 689086,81 9955237,13 ABRAHAM CALAZACON COMUNA ILA VIA QUEVEDO AV. 10 DE AGOSTO KM. 23 S/D 681302,00 9941151,31 27 LUZ DE AMERICA SAN VICENTE DEL NILA MK. 37 VIA QUEVEDO 023-865218 674278,84 9945299,61 28 LUZ DE AMERICA LA IRENE VIA QUEVEDO KM. 37 Y 082-401377 682739,01 9944954,78 29 SANTO DOMINGO JULIO MORENO CALLE ELOY ALFARO ENTRE COTOPAXI Y 6 DE DICIEMBRE 023-843109 703996,87 9964523,30 30 SANTO DOMINGO SAN GABRIEL BABA PARQUE CENTRAL 023-860086 705231,97 9966712,74 31 BOMBOLI JUAN EULOGIO BARRIO 12 DE OCTUBRE CALLE 10 023-760076 700557,11 9975007,49 32 BOMBOLI LA CHE-GUEVARA SECTOR 1 AV. LA LIBERTAD Y CALLE E 023-760182 701910,63 9973869,32 33 BOMBOLI LAS ACACIAS COOP. 2 DE MAYO AV. PATRICIO ROMERO Y CALLE F 023-760484 702410,91 9974473,39 34 SANTO DOMINGO 30 DE JULIO CALLE AMERICA Y RIO PASTAZA 022-755573 702894,91 9973232,27 35 BOMBOLI LOS ROSALES CALLE DIOGENES PAREDES Y SCHUMAGGER 022-759056 701959,66 9972939,34 36 BOMBOLI LOS ROSALES PASAJE VILLACÍS Y CALLE A 023-700514 701984,14 9973074,01 37 ABRAHAM CALAZACON PARQUE ECOLOGICO AV. ABRAHAM CALAZACÓN Y VIA QUEVEDO 023-709674 702338,02 9971667,53 38 ABRAHAM CALAZACON 17 DE DICIEMBRE AV. JUAN MONTALVO 023-701166 701892,67 9971590,19 39 BOMBOLI AV. BOMBOLI Y CALLE ANDRES MUÑOZ 023-752090 700668,14 9972618,81 40 ABRAHAM CALAZACON MODELO 023-712595 700111,22 9970871,63 41 ABRAHAM CALAZACON MARIA DEL ROSARIO 023-780079 698902,57 9979339,95 42 ABRAHAM CALAZACON LA AURORA 023-742281 698774,76 9967775,43 43 BOMBOLI AV. DE LOS COLONOS Y CALLE RIO VERDE AV EDMUNDO ANDRADE E INDEPENDENCIA, VIA QUEVEDO KM. 6 1/2 COOPERATIVA EL PROLETARIADO VIA QUEVEDO KM. 6 1/2 Y ENTRE VELASCO IBARRA Y ARROYO DEL RIO CALLE 8 Y PASAJE 6 023-746028 699109,28 9971258,82 44 ABRAHAM CALAZACON PLAN DE VIVIENDA CALLE PRINCIPAL 023-750073 699125,33 9971455,05 45 46 47 SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO VALLE HERMOSO NUEVO ISRAEL LAS DELICIAS VALLE HERMOSO AV. CHONE KM. 21 KM. 29 VIA CHONE CALLE CLEMENTE YEROVI Y CALLE SIN NOMBRE CALLE LOJA Y REINA DE LA PAZ 022-174020 023-846328 022-773223 684191,44 678291,09 691312,14 9973019,04 9971394,31 9890867,16 48 VALLE HERMOSO CRISTOBAL COLON AV. CRISTOBAL COLON Y PICHINCHA 023-727001 696661,86 9992812,03 49 SAN JACINTO DEL BUA NO TIENE CALLE VICENTE ROCAFUERTE Y MANUEL CORDOVA GALARZA 022-172297 678891,03 9983593,23 50 SAN VICENTE DEL BUA NO TIENE AV. SAN VICENTE DEL BUA Y AV LAS AMAZONAS 023-625121 672282,21 9986770,46 51 PUERTO LIMON NO TIENE CALLE JUNIN 023-856293 681294,54 9957273,34 CIUDAD NUEVA EL PORTON 39 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO UNIDAD V COORDINACIÓN Y OPERACIÓN 1. COMITÉ DE OPERACIÓNES DE EMERGENCIA El Comité de Operaciones de Emergencia del GAD Municipal de Santo Domingo operara bajo dos mecanismos permanentes; a) El plenario, y b) Mesas Técnicas de Trabajos (MTT). 1.1 EL PLENARIO Y SU CONFORMACIÓN El plenario es la instancia de coordinación interinstitucional para; a) Coordinar los esfuerzos de las entidades públicas y privadas dentro de su ámbito territorial durante las emergencias y desastres; b) orientar las acciones en la fase de recuperación; c) pronunciarse sobre los asuntos que sus miembros sometan a su conocimiento. PLENARIO DEL COE DEL PROVINCIAL PLENARIO DEL COE DEL CANTÓN PLENARIO DEL COE PARROQUIAL 1.2 LUGAR DE ATENCION DE CRISIS Es el sitio designado para la reunión del Comité de Operaciones de Emergencias, en donde se tomaran las decisiones para atender una situación de crisis, este sitio debe estar dotado con el equipo necesario para exponer las diferentes escenarios y soluciones a los problemas presentados por la emergencia o desastre. Los sitios designados para estas reuniones son los siguientes; 40 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO No NOMBRE 1 Sala de reuniones de Alcaldía 2 Sala de Crisis del ECU911 DIRECCIÓN Edificio principal del GAD Municipal de Santo Domingo (Casa 1), ubicado en la vía Quito y Tulcán esq. Instalaciones del ECU-911, segundo piso, ubicado en la Av. Rió Toachi y calle José E. Rodo esq. RESPONSABLE CONTACTO SRA. ESPERANZA BOSQUEZ 0981757744 ING. CHRISTIAN MACIAS 0982228593 2. SITUACIÓN DE EMERGENCIA Y ESTADOS DE EXCEPCIÓN 2.1 SITUACIÓN DE EMERGENCIA La declaratoria de una situación de emergencia tiene al menos dos efectos inmediatos: a) activa los procesos para la atención humanitaria y b) permite contratar los bienes, obras y servicios para atender la emergencia por procedimientos especiales contemplados en el artículo 57 de la LOSNCP (Ley orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública). La entidades podrán contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la máxima Autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidos los de consultoría, que se requieran de manera estricta para superar la situación de emergencia, podrá inclusive contratar con empresas extranjeras sin requerir los requisitos previos de domiciliación ni de presentación de garantías; los cuales se suscribirán una vez suscrito el respectivo contrato. En todos los casos, una vez superada la situación de emergencia, la máxima autoridad de la entidad contratante publicara en el portal de Compras Publicas un informe que detalla las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con indicación de los resultados esperados. 2.2 ESCENARIOS PARA EMERGENCIAS Dependiendo de la capacidad de respuesta local y la intensidad de la amenaza se ha definido una escala ascendente de 4 niveles de posibles escenarios que pueden transformarse en emergencias, y permite activar los diferentes niveles del COE del GAD Municipal de Santo Domingo. Escenario Nivel 1.- Incidentes frecuentes, específicos en un área, sin posibilidades de expansión o generación de riesgos conexos, afectación baja sobre la población, y puede ser atendida por los organismos básicos de socorro y seguridad, a través de la coordinación del ECU-911. El período operacional es corto, menor a 8 horas y la capacidad técnica, operativa y logística de las entidades es suficiente para el control y cierre del evento. En caso de necesitarse evaluaciones técnicas especializadas o soporte logístico adicional este debe ser tramitado a través de la Autoridad Competente. 41 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO Escenario Nivel 2.- Eventos o incidentes de menor frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o más sectores de la ciudad o el cantón, afecta a un número importante de familias y puede expandirse o generar riesgos conexos. Requiere para su atención se requiere la participación de varias Mesas Técnicas de Trabajo a través de la activación del COE. El período operacional es mayor de 8 horas pero menor de 72 horas y la capacidad técnica, operativa y logística del cantón es suficiente para el control y cierre de la emergencia. Escenario Nivel 3.- Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores amplios de la ciudad o el cantón, afecta a un número importante de familias, incluye victimas, se requiere activación de albergues y puede expandirse o generar riesgos conexos. Requiere para su atención la participación de todas las Mesas Técnicas de Trabajo a través de la activación del COE. El periodo operacional es mayor de 48 horas y la capacidad técnica, operativa y logística del cantón es suficiente, pero dependiendo de la naturaleza del evento se puede requerir asistencia técnica especializada o soporte logístico adicional del nivel provincial o regional. Escenario Nivel 4.- Eventos extremos que tienen un impacto alto o muy alto sobre sectores de gran extensión en el cantón; incluye muertos, heridos, grandes números de damnificados, impacto sobre la economía local y nacional, numerosos eventos conexos y afectación de la funcionalidad administrativa. El control de la situación es muy complejo por lo que la capacidad de respuesta local se ve superada. Esta es una situación de desastre local y por lo tanto requiere para su atención la intervención del nivel regional o nacional con los medios técnicos, operativos y logísticos propios así como de la cooperación internacional. 2.3 CADENA DE ACTIVACIÓN DEL COE PARA EMERGENCIAS La siguiente cadena se activará en caso de que un evento sobrepase la capacidad de los organismos básicos de Socorro y Seguridad, es decir cuando se presente un escenario de nivel 2 a 3. El ECU 911 reporta inmediatamente a la Sala de Situación o Unidad de Gestión de Riesgos del Comité de Gestión de Riesgos del GAD Municipal de Santo Domingo, para que se envíe un evaluador al sector afectado y verifique la magnitud del evento suscitado. Dependiendo del escenario, la sala de Situación del GAD Municipal de Santo Domingo informara a las diferentes Mesas Técnicas de Trabajo del GAD Municipal de Santo Domingo para que se encuentren preparados y/o se realicen las acciones de respuesta identificadas para cada mesa. 42 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO Se comunica al Director de Seguridad Ciudadana, que a su vez hará de Coordinador del Comité de Operaciones de Emergencias, sobre el estado de la evolución del evento, para que transmita la información a la máxima Autoridad Municipal del cantón Santo Domingo. Se activa el Comité de Operaciones de Emergencias, para la toma de decisiones, Se ejecutan acciones de respuesta de rehabilitación y atención a personas afectadas. Si los eventos adversos presentados sobrepasa la capacidad de respuesta del COE del GAD Municipal de Santo Domingo, ya identificado un escenario de nivel 4, se comunicara a la SGR para que solicite la ayuda Provincial, Regional o Nacional y/o Internacional. 2.3.1 FLUJOGRMA NIVEL 1 NIVEL 2 y 3 NIVEL 4 INICIO Sobrepasa la capacidad NO A SI Unidad de Gestión de Riesgos Se realiza la EVIN (Evaluación Inicial de Necesidades) Acciones de Respuesta de las MTT B Se comunica a la Máxima Autoridad FIN Se activa el COE del GADM-SD Sobrepasa la capacidad SI Solicita apoyo Provincial, Regional, Nacional NO A B 43 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 2.4 ESTADO DE EXCEPCIÓN La Normativa que establece los elementos y condiciones para la declaratoria de los Estados de Excepción son las siguientes; Constitución del Estado, Art 164.- La Presidenta o Presidente de la Republica podrá decretar el estado de excepción en todo el territorio nacional o en parte de él, en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. Ley Seguridad Pública. Art 28.- De la Definición.- Los estados de excepción son la respuesta a graves amenazas de origen natural o entrópico que afecten la seguridad pública y del Estado. Ley Seguridad Pública. Art 29.- De la Declaratoria.- La facultad de declarar el estado de excepción corresponde al Presidente o Presidenta de la República y es indelegable. 3. NIVELES DE ALERTA Para cada estado de alerta se establecen acciones a implementar para salvaguardar la vida humana, los bienes y la continuidad de los servicios en el respectivo territorio. Los estados de alerta pueden variar de manera ascendente (cuando aumenta la actividad), o descendente (cuando la amenaza retorna a un nivel inferior) Aviso de activación significativa de la amenaza Aviso de preparación para un evento adverso inminente Atención de la Emergencia o del Desastre 3.1 DECLARATORIA DE LOS ESTADOS DE ALERTA Corresponde únicamente a la Secretaria de Gestión de Riesgos, declarar los diferentes estados de alerta, en base a la información técnica, científica y de situación, emitida por las Instituciones correspondientes. La declaratoria del estado de alerta tiene siempre carácter oficial y debe de ser difundida de forma rápida, clara, sin contradicciones y comprensible. La difusión de la 44 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO declaratoria deber allegar a todo los destinatarios, incluyendo a las autoridades que deben participar en las acciones de respuesta. 4. COORDINACIÓN OPERATIVA EN EL EVENTO O EN LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA Son las acciones que de acuerdo a su competencia y Mesa Técnica de Trabajo designado estarán a cargo de las acciones de respuesta en caso de emergencias RIESGOS IDENTIFICADOS Deslizamientos Inundaciones ACCIONES ANTE EMERGENCIAS Evaluación Inicial de Daños (EVIN) Evacuación y Rescate de personas del punto de Crisis. Establecer el área de atención de personas que hayan sufrido lesiones (TRIAJE) y derivación a Centros de Salud. Establecer el Área de Seguridad y Control Vial Derivar las personas evacuadas hacia albergues provisionales o puntos de encuentro (zonas seguras) Coordinación de Albergues y atención a familias afectadas y damnificadas Abastecimiento y Distribución de Agua Potable al albergue y sitios afectados. Para Deslizamientos; Desalojo, limpieza de lodo y escombros, en vías y viviendas. Para Inundaciones; Control de inundaciones en vías y viviendas. Inspecciones Técnicas y acciones de recuperación en los sectores afectados según sus competencias. MESAS TECNICAS DE TRABAJO INSTITUCIÓN COORDINADORA Y/O RESPONSABLES MTT 5 “Seguridad Integral a la Población” MTT 5 “Seguridad Integral a la Población” GAD Municipal (UGR - Seguridad Ciudadana) – SGR Cuerpo de Bomberos - SD, Policía Nacional - GOE, Fuerzas Armadas MTT 2 “ Promoción de la Salud e higiene ” – MTT 5 “ Seguridad Integral a la Población” MSP, Cruz Roja Ecuatoriana MTT 5 “Seguridad Integral a la Población” MTT 5 “Seguridad Integral a la Población” – MTT 4 “ Atención Integral de la Población” MTT 4 “Atención Integral de la Población” Policía Nacional – CNT GAD Municipal - Seguridad Ciudadana MIES, Fuerzas Armadas, Patronato Municipal - MIES MTT 1 “Acceso y distribución de Agua” EPMAPA-SD, Cuerpo de Bomberos - Santo Domingo MTT 3 “Infraestructura y Rehabilitación” MTOP, H&H, Obras Publicas del GAD Municipal y GAD Provincial MTT 1 “Acceso y distribución de Agua” – MTT 5 “Seguridad Integral a la Población” Todas las MTT según sus competencias EPMAPA-SD – Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo Coordinadores de las MTT 45 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 5. MODELO PARA MANEJO Y FLUJO DE LA INFORMACIÓN. FUENTE DE LA INFORMACIÓN SAT ECU-911 EVIN OTROS VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN Unidad Municipal de Gestión de Riesgos (Sala de Situación) NIVEL OPERTAIVO (RESPUESTA) MTT “Mesas Técnicas de Trabajo” TOMA DE DECISIONES MANEJO DE INFORMACIÓN PÚBLICA Comité de Operaciones de Emergencia DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL BIBLIOGRAFÍA Plan de Emergencia y Modelo Operativo de Respuesta Cantonal, PROYECTO DIPECHO SANTO DOMINGO. Ecuador, CONSORCIO CRIC – TERRANUEVA 2010. Manual del Comité de Gestión de Riesgos. Ecuador, Secretaria de Gestión de Riesgo 2014. Información remitida por los diferentes Direcciones y Empresas Municipales del GAD de Santo Domingo, e Instituciones del Estado presentes en el cantón. 46 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO ANEXO MAPAS 47 GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO – CHILACHI TO 48