Avenimiento

SECRETARÍR: EspeciaI
,
RECURSO:
Protección
R O LN " :
6619-2013(acumulado
6677-201$:
n
l¡lr1
ar'"ll
DANCUENTADELAVENIMIENTO
SOLICITANDO
SUAPROBACIÓN
ILUSTRíSIMA
CORTEDEAPELAcIoNEs
DEVALPARAíso
\
OSCAR
ARMANDOSUMONTE
GONZALEZ,
por sí y en representación
de la recurrente llustre Municipalidadde Concán,asistidopor su
abogadoPatricioAnders Torres;ELDAARTEAGABREIDING
por sí y
en representación
de la Unión Comunalde Juntasde Vecinosde
concón; slLVlA oRtELEBALDovtNos BALDovtNos, por sí y en
calidadde Past Presidentde la Cámarade ComercioTurismo y
Pequeña Industria de concón A.G.; XIMENA cEclLlA AGUIRRE
BRAVO,Por sí y en representación
de la AgrupaciónAmbientat
Concón; RUBÉN EDUARDO MACHUCA oíAz, por sí y
en
representaciónde la Unión Comunal de Juntas de Vecínosde
CONCóN;
SALVADOR
ANTONIODONGHIROJAS,MARCOSPATRICIO
TORRESMORALES,ARTUROJOAQUíNOíAZ LOYOIA,
POFSí Y EN
representaciónde la AgrupaciónAmbiental de Concón; RENATO.,
ALEXISMADRIAZARETAMAL,MOISÉSFERNANDO
VERAVIDAL,por
sí y en representaciónde Unión Comunal de Adulto Mayor de
Concón;ROSAGABRIELA
SOTOVERGARA
por sí y en representación
de Junta de vecinos concón sur; ADRIANAGtocoNDA MAR|NETTI
GARCíApor sí y en representación
de Comité LocatSalud-Concón;
fGNAclA MARíA IMBoDEN FERNÁN
DEz y
únsuu
MARíA
FERNANDA
CHACÓN
LEÓN,por sí y asistidaspor su abogadopatricio
Anders Torres; FRANCISCO
CHAHUÁruCHAHUÁN,Senador de la
República,
por sí y asistidopor su abogadoChristianLuceroMárquez;
ALFREDO
ALEJANDRO
CHAPARRO
URIBE,por sí y asistidopor su
S.A.,
abogada Karla Andrea Rivillo Machuca; ENAP REFINERíAS
representadapor Marc LlambíasBernaus,asistidopor su abogado
CHILES.A.,representada
Pablo Ortiz Chamorco;y ORIGINENERGY
por don Adam Favero,asistidapor su abogadoJoséLuisFuenzalida
Rodríguez,todos en autos sobre recursode proteccióncaratulados
"Oscar Armando Sumonte Gonzálezy Otros contra Servicio de
EvaluaciónAmbientalde la Regiónde Valparaíso",Rol ingresoCorte
a la lltma. Cortecon respeto
Ne 661,9-20L3(acumulado6677-20L3),
decimos:
Que,con el objetode ponerfin al presenterecurso,hemosconvenido
el cual sometemosa la aprobaciónde esta
el siguienteavenimidt'ito,
lltma.Corte.:
Antecedentes.Laspartesestáncontestesen los siguientes
PRIMERO:
antecedentes:
S.A.es propietaria
1) ProyectoCentralCombinadaERA.ENAPRefinerías
del Proyecto"CentralCombinadaERA",que consisteen la instalación
y operaciónde una Centralde CicloCombinadopara proveerde
S.A.(Refinería
de ENAPRefinerías
energíaeléctricaa lasinstalaciones
y el excedente,al SistemaInterconectado
Central.Este
Aconcagua)
medianteRes.Ex.
" proyectose encuentraaprobadoambientalmente
del Medio
N" 318,de 25 de octubrede 2007,de la ComisiónRegional
De acuerdoa lo aprobado
Ambientede la Regiónde Valparaíso.
inicialmente,la Central estaría compuestapor: (a) una Planta
compuestapor tres unidadesde 55 MW brutos de
Cogeneradora
y
potenciaeléctricacadauna, más los respectivos
equiposauxiliares;
(b) una Planta Generadorade Ciclo Combinado,que generaría
por 4L4MW aproximadamente.
electricidad
2l Modificacionesal ProyectoCentralCombinadaERA.ENAPRefinerías
S.A. solicitó al Serviciode EvaluaciónAmbientalde la Regiónde
(en adelante,'SEA")
pronunciarse
Valparaíso
sobresi la introducción
de cambiosal Proyectoaprobadoameritabael ingresoal Sistemade
Evaluación
d e l m p a c t o A m b i e n t a l( e n a d e l a n t e , ' S E l A " ) .D i c h o s
cambiosconsisten,
en síntesis,
€h: (a) reemplazar
las 3 turbinasde
combustiónde 55 MW brutos cada una que componenla Planta
(total 165 MW brutos),por 2 turbinasde combustión
Cogeneradora
de 77 MW brutos cada una, más una turbina a vapor de LL MW
brutos(total L65 MW brutos);(b) reducirla cantidaáde generadores,
calderasrecuperadoras
de calory chimeneas,
de 3 a 2; y (c)elevarla
alturade laschimengas
de la plantacogeneradora,
de 20 m a 30 m. Al
respecto,el SEAse pronunciómedianteRes.Ex. N" 264, del 16 de
septiembrede 20L3, manifestandoque los cambiospropuestosno
necesitaban
ingresaral SEIA.Ello,debidoa que las obras,accioneso
medidastendientesa intervenir o complementarel proyecto o
actividadno implicanun cambiode consideración
respectoa lo ya
evaluadoen el proyectooriginal.
3) Recursosde protecciónen contra de la respuestade pertinencia.
Mediantepresentaciones
de 14 de octubre(Rol6619-2013)y 17 de
.
qctubre de 20L3 (Rol 6677-20L3,acumulado al primero) se
interpusieronrecursosde protecciónen contra de la resoluciónN"
264 aludidaen el punto 2 anterior,solicitándose
a esta lltma. Corte
que ordenaredejar sin efecto dicha resolución,resolviendoque la
modificaciónpropuesta por ENAP RefineríasS.A. debe ingresar
obligatoriamente
al SEIApor implicarun cambiode consideración
respectodel proyectooriginalmente
aprobado;y que se ordenarea
ENAPRefinerías
S.A.abstenerse
de realizarcualquiertrabajo,obraso
acciones
tendientesa materializar
la ejecucióndel proyectohastaque
se realiceel correspondiente
estudiode impactoambiental.
4l Informe de la recurrida.Por su parte, requeridode informe por la
lltma. Corte de Apelacionesde Valparaíso,el SEA reiteró que la
de proyectoantesaludidano requiereingresarel SEIA,
modificación
por cuanto no hay un aumentoen la magnitudde los impactos
ambientalesgeneradospor el proyecto,toda vez que no hay un
no hay un aumentoen
incrementoen la cantidadde MW aprobados,
generadas,no existenantecedentesde
las emisionesatmosféricas
que el aumentoen la altura de las chimeneasproduzcannuevos
en los puntoíde extracciónde
impactos,no existenmodificaciones
agua desde los pozos en relaciónal proyecto original,y el acto
fundado.
se enarentradebidamente
administrativo
se hicieron
5) Terceroscoadyuvantesde la recurrida.Posteriormente,
parte en la tramitaciónde los recursosseñaladosENAPRefinerías
S.A., Origin EnergyChile S.A. y una serie de vecinosde Concón
del SEA
en autos,todos comoterceroscoadyuvantes
individualizados
en su calidadde recurrido.
SEGUNDO:Declaraciónde intencionesy avenimiento para poner
término al recurso. Todas las partes concurrentesen este acto,
S.A.es una empresaque se
teniendoen cuentaque ENAPRefinerías
inserta históricamenteen la comuna de Concón y forma parte
importantede su desarrollo,reconocenel valor fundamentalque
la informaciónoportuna y el mutuo
representanla transparencia,
de largoplazo.
respeto,comoforma de construirbuenasrelaciones
de estadeclaración
y como una primeraconcreción
Adicionalment€,
de intenciones,ENAPRefineríasS.A. realizóen Concónun taller
técnico,los días4 y 5 de febrero de 20L4,donde se contó con un
y a la comunidady
a los recurrentes
equipotécnicoque representaba
S.A.,titular
de ENAPRefinerías
otro equ¡potécnicoen representación
lo anteriorcon el objeto que el equipode
Aconcagud,
de la Refinería
y a la comunidadhiciera
a los recurrentes
técnicosque representaban
del
una exhaustivarevisión de las condicionesy características
proyectodescritoen la cláusulaprimeradel presenteavenimientoy
que eran presentadasy descritaspor la contrapartetécnica de
manerade:
a. comunicara los recurrentesy a la comunidaden generallas
de la
en términosdel desarrollosostenible
ambientales
implicancias
F
comuna;
b. despejarlas dudasque a éstospudierenasistirlerespectode sus
impactosambientale5iY
c. evaluarde forma integralel proyectoen el contextode la refinería.
Dicho taller cubrió, principalmente,los siguientestemas: (a)
(b) emisionesde material
atmosféricos;
emisionesde contaminantes
en los nivelesde ozono; (d) uso del
particulado;(c) implicancias
recursohídrico;e (e) impactosonoro.
En ese marco,y con el objeto de poner fin al presentelitigio,las
parteshan acordadoponertérminoal presenterecurso,medianteel
avenimientode que dan cuenta las cláusulassiguientes,el que
de SSa.lltma.
a la aprobación
sometemos
y operaciónde la UnidadI de la Planta
Construcción
TERCERO:
lasobrasde ingeniería
S.A.ejecutará
ENAPRefinerías
Cogeneradora.
y operaciónsólode
parala implementación
necesarias
y construcción
en los
fa Primera Unidad (77 MW) de la Planta Cogeneradora
ambientales
en las autorizaciones
indicadas
términosy condiciones
contenidasen las Res.Ex. N" 318, de 26 de octubrede 2007,de la
en
del MedioAmbientede la Regiónde Valparaíso;
Regional
Comisión
y
fa Res.Ex. N" 264,del 16 de septiembrede 2oL3,del sEA; lo
avenimiento.
en el presente
señalado
de esta PrimeraUnidadse
e instalaciones
Los equiposprincipales
a continuación:
describen
a Gas:Se utilizaráuna turbina de combustiónde
a ) Turbogenerador
potenciabruta igual a77 MW. Estaturbinacuentacon un sistemade
combustióndual que permitefuncionarcon gas naturaly petróleo
diesely sus quemadorescuentancon sistemaDry Low NOxy filtros
paradisminuirfa emisiónde MP 2,5.
'
Acopladaa la salidadel
de Calor (HRSG):
b) CalderaRecuperadora
del calorde los
exis$ráunacalderade recuperación
turbogenerador
gasesde escapede la turbina.La calderaserádiseñadaparagenerar
L25ton/h de vaPorde Proceso.
c) Bombas de alimentaciónde agua a la caldera:El sistema de
generaciónde vapor constarácon dos bombasde alimentaciónde
y
agua. Estasbombas serán centrífugds,de múltiples etapas se
de la caldera.
ubicaránen lascercanías
d) Chimenea:La descargaa la atmósferade los gasesde escapese
realizarámediante una chimeneaconectadaa la descargade la
caldera.Seconstruiráde aceroal carbonoy en su interiorcontarácon
"
de la chimeneaseránde 30 metros
Lasdimensiones
un silenciador.
de alturay un diámetrode 4 metrosen su interior,siempreque se
instaleun sistemade monitoreocontinuode gases.Encualquiercaso,
de monitoreo.
nacionales
se cumplirácon losestándares
eléctricay sistema
subestación
Desaireador,
e) Otrosequiposauxiliares:
y control,entreotros'
de instrumentación
en estarde acuerdoqY. la
las partesdejanconstancia
Al respecto,
no
de una sola unidadde la PlantaCogeneradora
instalación
un cambio
queintroduzca
en casoalgunounamodificación
constituye
con respectoal proyectooriginalmenteaprobado,
de consideración
en los términos de la Ley 19.300y el artículo2 letra g) del D.S.
40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, que estableceel
de lmpactoAmbiental.
de Evaluación
Reglamento
del Sistema
que se imponenen la
adicionales
Sin perjuiciode las obligaciones
en las
S.A.,y de lo establecido
cláusulaquintapara ENAPRefinerías
resolucionesque la autorizan,las partes han establecidolas
para la ejecuciónde la PrimeraUnidadde la
siguientescondiciones
Planta Cogeneradora:
a.
Desdela fechg'deentradaen operaciónde la PrimeraUnidad
la chimeneade estaúltima,contarácon monitoreo
de Cogeneración,
SO2, NOX,
continuo de emisionesde MP (materialparticulado),
presiónde oxígeno,flujo de gasesy temperatura,de maneraque
permita hacer un seguimientocontinuo de las emisionesreales
generadaspor la PrimeraUnidadde la PlantaCogeneradora.
Se
desarrollaráun plan de accionespreventivas y correctivasque
deberá entrar en funcionamientosi se detecta, mediante los
monitoreos, QU€ sus emisiones estén por sobre los límites
paracadauno de contaminantes.
establecidos
b.
El suministrohídrico de la Primera Unidad de la Planta
no podrá utilizaraguaextraídadirectamentedesdeel
Cogeneradora
ni de suspozos,puesseráen su totalidadsuministrado
RíoAconcagua
por la RefineríaAconcaguasin que ésta vea incrementadossus
globales
de consumo.
volúmenes
CUARTO:Condicionespara la ejecucióndel resto del Proyecto de
y CentralCombinadaERA. Por otro lado,ENAP
PlantaCogeneradora
Refinerías
S.A.se obligaa lo siguiente:
a) No ejecutar la Segunda Unidad de la Planta Cogeneradora
(consistente
en unaturbinaa gasde 77 MW másuna turbinaa vapor
de 11 MW), que habíasidoaprobadamediantelas Res.Extas.N" 318
de 2007y N" 264 de 2013antesindicadas,
sin antesprocedera una
nueva evaluaciónde los impactosambientalesasociadosa estas
obrasen el marcodel Sistemade Evaluación
de tmpactoAmbiental,
conformeal mecanismode evaluación
que proceda,de conformidad
a la Ley19.300y su Reglamento., ENAPRefinerías
se comprometea
poner a disposición
de la comunidaden generalta totalidadde los
antecedentes
destinados
a dar lugara la evaluación
ambientalde este
proyecto,con loscualesse cuenteal 3L de diciembrede 20L4.
b) No ejecutarla Plantade CicloCombinado
(4I4 MW) que habíasido
aprobadamediantelas Res.Extas.N" 318 de 2007y N" 264 de 2013
antes indicadas,sin antes procedera una nuevaevaluaciónde los
impactos ambientales asociados a estas obras mediante la
tramitaciónante el Serviciode Evaluación
Ambientalde un nuevo
Estudiode lmpactoAmbiental,en forma separadae independiente
del señalado
en la letraanterior.
precedentes,
en lascláusulas
QUINTO:Sin perjuiciode lo establecido
y en función del objetivo declaradoen la cláusulasegundadel
presenteavenimiento,ENAP RefineríasS.A. asume las siguientes
obligaciones
adicionales:
a) A contarde la fechade apiobacióndel presenteavenimientoy antes
de la puesta en marcha de la unidad de cogeneración,
ENAP
Refinerías
S.A.deberádesarrollarun programaambientalvoluntario
que incluyainventariode emisiones
atmosféricas,
descargas
de rilesy
ruidos.Los límitesmáximosserán los establecidos
en la legislación
respect¡va. El programa voluntario deberá tener carácter de
Exenta
en la Resolución
y cumplircon la establecido
COMpROMISO
de Medio
g44,del 02 de enero del 20t3, de la Superintendencia
Ambiente y al artículo
7 de la Resolución574/2012 de la
del MedioAmbiente,el que obligaa lostitularesde
Superintendencia
toda la informaciónque
a la entidadfiscalizadora,
RCAa proporcionar
permitaconformarel sistemanacionalde informaciónde fiscalización
ambiental.
(material
b) Contar con monitoreo continuo de emisionesde MP
particulado),SO2, NOX, presión de oxígeno,flujo de gases y
temperaturaen la chimeneade cada una de las calderasde la
refineríaque se enguentrenen operación,de maneraque permitan
hacerun seguimientocontinuode las emisionesrealesgeneradas.
un plan de accionespreventivasy
s.A. desarrollará
ENAPRefinerías
correctivasque deberá entrar en funcionamientosi se detecta,
mediante los monitoreos, que las emisiones de la Refinería
paracadauno de
estánpor sobrelos límitesestablecidos
Aconcagua
loscontaminantes.
paraoptimizarel uso del recurso
un estudiode factibilidad
c) Realizar
hídrico en RefineríaAconcaguá,cuyos resultadosdeberán ser
a la comunidadantesdel 31 de diciembredel 20L5.o.u
comunicados
"
,corresponder,se generaráun plan de optimizaciónde recursos
hídricosque permitadisminuirel volumende ril V/o de captaciónde
comode los pozos.
aguatanto del RíoAconcagua
d) lmplementarun sistemade monitoreoacústicodentro de Refinería
el que deberáestaroperativoantesdel 31 de diciembre
AconcagUo,
fuentesde ruidoy
del 20j.5,con el objetode identificarlasprincipales
de losmismos.
generarun plande mitigación
entre en
e) Una vez que la primeraUnidadde la PlantaCogeneradora
S.A.sacaráde operaciónnormal dos de
operación,ENAPRefinerías
lascualessólo
Aconcagud,
en la Refinería
lascincocalderasexistentes
sistema
podránserusadascomorespaldosi cuentanconel respectivo
y con debida
calificadas
de monitoreocontinuoy en circunstancias
a la CasaAbiertade
de Concón,
a la llustreMunicipalidad
información
S.A.en la Comunade ConcónV/o la páginaweb de
ENAPRefinerías
estaúltima.
antesdel 31 de marzodel 2015monitoreocontinuoen
f) lmplementar
la estaciónde ConcónparaMP 2,5 o en su defectoampliaral restode
de la comunade Concón(Colffio,LasGaviotasy Junta
las estaciones
la
el mismode monitoreoconque cuentaen la actualidad
de Vecinos)
,
.
estaciónde Concón
g) El Proyectode Segregación
de Aminasdeberáestar ejecutadoantes
del 3L de diciembrerdelaño 2016.Se implementaráun sistemade
informaciónperiódicoparaque tercerospuedanrevisarel avanceen
el desarrollode esteproyecto.
Envirtuddel avenimientodel que se da cuenta
Desistimiento.
SEXTO:
en lo principal de este escrito, los recurrentes se desisten
expresamentede los recursosde proteccióndeducidos.Asimismo
renuncian a toda acción, reclamación o
extrajudicial,administrativo o
recurso, judicial o
de otra especie que pudiera
en relacióncon las obras y actividadesde ENAP
corresponderles
S.A.que se han mencionadoen la cláusulaterceradel
Refinerías
de
avenimientoque se da cuenta en lo principal,reservándose
manera expresa los recurrentesaquellasaccionesderivadasdel
del presenteavenimiento.
incumplimiento
y terceroscoadyuvantes
individualizados
Porsu parte,lasrecurridaS
en la comparecencia,aceptan este desistimientoy renuncia,
o recursojudicial,
a su vez a toda acción,reclamación
renunciando
administrativoo de otra especieque pudiere corresponderleen
a raízde estosrecursosde protección.
contrade los recurrentes,
Acuerdodel H. ConcejoMunicipal.Lapresentetransaccion
SÉpnrvlO:
fue aprobadapor mediodel acuerdoNe 41, de fecha 28 de febrero
de ZO!4,adoptadopor el H. ConcejoMunicipalde la comuna de
Concón,€ñ SesiónOrdinariaNe 6, ello en virtud de lo dispuestoen el
de
artículo65 letra h) de la ley Ne 18.695,OrgánicaConstitucional
M unicipalidades.
PORTANTO:
A la lltma. Corte solicitamostener por presentadoel presente
y darlecu aprobación.
avenimiento
conzAmz
ELDAARTEAGABREIDING
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