Donziger 1916 Donziger 1916A

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DONZ00045505 Page 1 of 1
CERT. MERRILL VER: JD
DEPOSITION EXHIBIT
Donziger 1916
Donziger 1916A
Plaintiff's Exhibit 1017 p. 1 of 126
PLAINTIFF’S
EXHIBIT
1017
11 Civ. 0691 (LAK)
GLOBAL ASSESSMENT SUMMARY REPORT
SUMMARY REPORT OF EXPERT EXAMINATION
SUMMARY REPORT OF
EXPERT EXAMINATION
By: Richard Stalin Cabrera Vega EXPERT APPOINTED BY THE NUEVA LOJA SUPERIOR
COURT O F J USTICE
EXPERT O PINION
24 March 2008
1. INTRODUCTION
This report was prepared by the Expert Richard Stalin Cabrera Vega for purposes of providing
professional technical assistance to the Nueva Loja Superior Court of Justice in Case No. 002- 2003 filed
by María Aguinda et al. (hereinafter the plaintiffs) against Chevron Corporation (hereinafter the
defendant). The purpose of this report is to assist the Court with technical matters that are of importance
in this case. The Presiding Judge of the Nueva Loja Court, by an order issued at 8:30 a.m. on 19 March
2007, appointed me to serve as the expert, and this appointment was ratified by an order issued at 8:30
a.m. on 17 May 2007. After having been appointed, on 13 June 2007, I, Richard Stalin Cabrera Vega,
assumed the position of expert witness and agreed to perform a study at “all of the fields operated by
TEXACO in its capacity as operator of the Consortium in which both Gulf and CEPE, subsequently
Petroecuador, initially had interests” 1 and to submit my report in accordance with said Court order,
which basically consists of the following points:
a. Evaluate whether any environmental damage occurred to the primary resources: the soil,
water resources, vegetation, fauna and other environmental elements and specify the
characteristics of that damage;
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1
This study acknowledges the fact that TEXACO was responsible for 100% of the Consortium’s operations during
the time covered by the study and that TEXACO operated the concession through its subsidiary, Texpet.
Consequently, we will be referring to this latter company when we speak of the operations in the Concession area.
b. Specify, if possible, the source of that damage, both in terms of its cause and its chronology;
c. Verify whether a ny substances a re currently p resent t hat affect t he e nvironment a nd that
constitute or could constitute a hazard for living beings or a threat to their survival and way of
life;
d. S pecify t he work, activities an d technical measures t hat should be carried ou t in order t o,
first o f a ll, re pair t he e nvironment a nd, to th e e xtent te chnical feasible, r estore it to th e
condition that it had prior to incurring the damage;
e. Determine t he methodological parameters f or said restoration work an d t he environmental
standards t o be f ollowed or goal s t o be achieved, a s b ased on the ch aracteristics of e ach
environment.
In addition to w hat the Judge ordered, I must observe and comply w ith the legal provis ions and
authorities in effect in Ecuador as related to expert witness status and testimony.
To this e nd it i s be lieved t hat this E xpert E xamination was requested as a supplement t o t he
Judicial Inspections performed as part of the judicial proceeding and that, therefore, after it w as
ordered by t he Presiding J udge of t he C ourt, I ha ve p roceeded t o a nalyze t he i nformation
previously s ubmitted i n t he case by t he e xperts p roposed by bot h pa rties f or t he J udicial
Inspections.
A gr eat deal of information w as submitted in t he c ase by bot h parties t o t he action and by t he
experts proposed by t hem, which I have carefully r eviewed in d etail. D espite what b oth p arties
have written and said in the media about this case, prejudging my work, I have based my work on
the data and information pr ovided in t he s uit and not on what was written and said out side t he
case. I concentrated on the contamination of the soil, the groundwater, the surface water and the
air c aused by T expet’s operation and on t he effects of that c ontamination on t he health of t he
people, their property, the indigenous people and the ecosystem. Thus, I believe that my analysis
is fair and provides my best recommendations to the Court.
At t he end of t his r eport t here is a s eries of Exhibits, each of which covers a s pecific s ubject
related to this report. The Exhibits contain the technical-scientific analysis, and this report represents a compilation a nd s ummary of those analyses, which means t hat many of t he t echnical
details referred to in this report are also contained in these Exhibits.
This Expert Report required a lot of w ork in order to deal w ith all of the requirements made by
the Court. As stipulated in the Court order mentioned initially, my work is based on the assistance
provided by other experts in making some of the technical analyses. These experts have therefore
been pa rt of m y t echnical t eam, which consists of i mpartial pr ofessionals w ith i mpeccable
credentials, as can be observed in Exhibit V to this report.
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This report contains the following sections:
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Section 2 – Statement of results
Section 3 – Description of t he environmental da mage caused by the petroleum production
activities of Texpet in the Concession. 2
Section 4 - Information on the da mage caused by contamination t o persons living in t he
area
Section 5 – Evaluation of t he environmental damage caused by t he contamination
Section 6 – Description of t he measures that should be taken to improve and recover the
damaged environment
Section 7 – Information on t he dollar amounts for some of the losses caused to persons
and to the environment
2. STATEMENT OF RESULTS
I, R ichard C abrera V ega, E xpert W itness, s tate t hat t he f ollowing f indings w ere obt ained f rom
the evaluations requested by t he Presiding Judge of the Nueva Loja Superior C ourt of Justice:
1. Sources of contamination: The primary sources of contamination in the Concession area are
crude o il, dr illing mud a nd other a dditives, a nd pr oduced w ater t hat w ere r eleased i nto t he
environment s ince the beginning of 1967. The contaminants from t hese sources are present in the
soil, groundwater, s ediments an d s urface w ater i n t he C oncession ar ea an d r emain in t he
environment as of the present t ime.
2. Responsibility: The s ource of the f irst c ause of c ontamination w as t he e xploration a nd
production operations c arried out by T expet. Texpet operated t he C oncession a rea w ith
inappropriate e nvironmental pr actices a nd policies f or c onserving the e cosystem, using little or
no e nvironmental c ontrols, w hich c aused m ost of t he c ontamination in t he a rea. ( Texpet
incorrectly ha ndled w astes f rom pr oduction w ells, d ischarged 1 00% of t he pr oduced w ater into
the s treams a nd r ivers, f lared gases i nto t he a tmosphere, a nd incurred dozens of s pills d ue to
various causes.) (Exhibits E, F, H, I , S and T)
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2
The petroleum Concession for which Texpet was the operator will b e known in this report as the Concession,
despite the fact that it is acknowledged that Gulf was also part of the Concession in the beginning, as well as the fact
that CEPE has changed its name to Petroecuador.
3. Sufficient and reliable information: There is sufficient information with environmental data
of irrefutable va lidity f or determining the environmental contamination in t he Concession area.
As part of the suit, thousands of environmental analyses were performed by me, by the experts proposed
by the plaintiffs and by those proposed by t he defendant. The methods used for collecting and
analyzing t he samples produced reliable data that support t he conclusion t hat the soil and water
are contaminated due to activities related to petroleum production.
4. Baseline levels: The baseline levels of contaminants are low in the ground and water. The
Concession areas that have not been impacted by petroleum-production activities have low or
undetectable concentrations of hydrocarbons and metals in t he soil and water.
5. Contaminated c oncession: The ecosystem of t he C oncession is c ontaminated b y petroleum
hydrocarbons a nd o ther c ontaminants r elated t o pe troleum o perations. The s oil a t petroleumproduction processing s tations a nd w ells c ontains petroleum hydrocarbons a nd metals in
concentrations that are many times higher than t he standard levels f or environmental c leanliness
in Ecuador and in other countries of the world (see Exhibit D). T he groundwater under the waste
pits is contaminated in excess of Ecuadorian standards. When t he produced water was discharged
directly f rom t he processing s tations during T expet’s operations, t his c ontaminated r ivers,
streams, marshes and s oils w ith petroleum, metals and s alts in concentrations t hat w ere much
higher than Ecuadorian standard levels. The environmental contamination is d ocumented in t he
data collected by a ll of t he parties ( myself, t he experts proposed by the plaintiffs and the experts
proposed by the defendant) and amply corroborated by historical samples taken in t he years pr ior
to when the suit was filed. (Exhibits B , C and E)
6.
Damage to human population: T he environmental c ontamination has caused damage to
the human population. The people who live in t he Concession area suffer from adverse effects on
their health a s a r esult of ha ving be en e xposed t o t he c ontaminants f rom t he o il f ields. T hese
effects include cancer, death due to cancer, [and] spontaneous abortions, as evidenced in E xhibits
L a nd P . I n a ddition, t he c ontamination ha s c aused e motional d istress, s ocial a nd e conomic
damages to the people living near the wells and pr ocessing stations.
7. Indigenous gr oups: B asically af fected w ere t he t erritoriality, f ood s upply an d cu ltural
traditions of t he indigenous peoples, pr imarily t he na tionalities t hat t raditionally live in t he
Concession area.
8. Damage t o t he ecosystem: T he e nvironmental c ontamination has c aused da mage t o t he
ecosystem in t he C oncession a rea. T he c oncentrations of pe troleum-related c ontaminants in t he
soil and water are much higher t han t he levels t hat cause toxicity in plants, a nimals, birds a nd
other biotic resources. Direct field observations c onfirm t hat t he life of plants a nd a nimals w as
and continues to be impacted by the contamination.
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9. Previous r emediation: P revious a nd current r emediation ef forts h ave not a dequately cleaned up the
contamination. The remediation carried out by Texaco between 1995 and 1998 was only directed at reducing the
contamination in certain s ites, and the methods used left behind a great deal of contamination. Sampling at the sites
remediated by Texaco confirms the presence of petroleum hydrocarbons in excess of the current standards and even
more than those established in the remediation agreement. The methods currently being used by Petroecuador in its
Project to Eliminate Pits in the Amazon District (PEPDA) for remediation have also left behind enormous amounts
of contamination.
10. Remediation of contaminated soils: An additional and improved remediation is needed to clean up the existing
contamination in the environment. The contaminated soil must be remediated at levels of less than 1,000 pp m TPH
and at a cost of a pproximately ONE B ILLION SEVEN-HUNDRED MILLION DOL LARS ($1.7 billion). The
proposed remediation is only in tended for th e e xisting contamination in th e soil. A dditional c lean- up a ctions a re
necessary to remediate the contaminated surface water, sediment, groundwater, flora and fauna. However, sufficient
information is not available for determining how extensive these additional remediation actions must be, so they are
not included in this analysis.
11. Other re pairs: Other a ctions a re ne eded to clean up t he a rea, but these a re not covered by the
proposed remediation. F our (4) a ctions a re recommended f or partially r epairing t he existing damage
caused by Texpet’s operations in the Concession area:
•
•
•
•
Provide potable water to the people who live inside and in the area of influence of the concession.
The a pproximate cost i s F OUR HU NDRED AND T WENTY-EIGHT M ILLION D OLLARS
($428,000,000).
Provide he alth c are s ystems f or t he pe ople in t he r egion. T he a pproximate c ost i s F OUR
HUNDRED AND EIGHTY MILLION DOLLARS ($480,000,000).
Implement a territorial, food a nd c ultural r ecovery pl an f or indigenous g roups that ha ve be en
affected by t he T exaco o perations. FOUR HUNDRED AND T HIRTY MILLION DOLLARS
($430,000,000).
Implement i mprovements t o t he pe troleum pr oduction i nfrastructure t o r educe current
contamination in the ecosystem. The approximate cost is THREE HUNDRED AND SEVENTYFIVE MILLION DOLLARS ($375,000,000).
The approximate total cost of these actions (providing a source of potable w ater and a healthcare system
and repairing damage that w as not caused solely by T expet’s operations) is THREE BILLION FOURHUNDRED T HIRTEEN D OLLARS ( $3,413,000,000). In an y ev ent, t hese act ions ar e a ppropriate
because the proposed remediation is only addressed at the existing contamination in the soil and does not
include r epairing t he c ontamination in ot her natural s ources. Improving t he petroleum infrastructure is
appropriate because operations in the oil fields continue to be beset by a poor infrastructure and deficient
environmental practices left behind by Texpet.
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12. Compensation for losses: Past and future impacts on the population and the environment due to the
contamination must be compensated.
a. The appropriate compensation for the excessive number of deaths from cancer suffered by the
people l iving i n t he C oncession a rea t otals TWO BI LLION NI NE-HUNDRED T EN
MILLION FOUR-HUNDRED THOUSAND DOLLARS ($2,910,400,000).
b. The appropriate compensation for the loss of the rain forest ecosystem caused by the impact of
the oil w ells, processing stations and roads constructed during the time that Texpet was operating
in t he Ecuadorian Amazon ar ea is b etween EIGHT-HUNDRED S EVENTY-FIVE MILLION
DOLLARS) ( $875,000,000) an d O NE B ILLION S IX-HUNDRED N INETY-SEVEN
MILLION DOLLARS ($1,697,000,000).
13. The costs do not cover of all the damage: T he actions and costs identified for repairing the damage
and for compensating for the losses are conservative and do not address all of the impacts. The clean-up
work is for remediation, but it will not achieve a total restoration for recovering the conditions prior to the
petroleum e xploration a nd pr oduction a ctivities. N ot a ll of t he l osses s uffered by pe ople a nd t he
environment have been included.
14. Texaco’s illegal profits: Texaco saved enormous amounts of m oney by ope rating t he Concession
with operating pr actices t hat w ere aggressive f or t he ecosystem, which m eans t hat it unf airly obt ained
approximate profits of $8.31 billion by not appropriately managing the petroleum-related w astes, by not
reinjecting the produced water or the drilling mud, by building pits in a defective manner, and by flaring
the gases instead of capturing t hem. (The costs saved are weighted according t o t ime.) ( Exhibit T ) This
amount is t otally s eparate f rom the cost of r epairing t he damage and of compensating f or t he losses. In
any event, the Court may impose this amount on Chevron Corporation if it believes that it will help bridge
the gap between remediation and restoration.
15. Total val ue of the damage considered: T able 2. 1 s hows t he total amount for each t ype of damage
and loss considered.
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Table 2.1 Value for each type of damage considered
* The amount of unfair profits i s $8,310,000,000. If t he Court decides t hat i t i s appropriate, i t
may add all or part of this amount to the total for damage and losses in order to b ridge the gap
between the repairs described herein and a [complete] restoration.
3.
ENVIRONMENTAL CONTAMINATION CAUSED BY TEXPET’S
OPERATIONS AS PART OF THE CONSORTIUM
3.1
Method
I studied the environmental contamination and then evaluated the damage caused by this contamination to persons
and to the environment in two steps. In the first step, I evaluated the environmental contamination caused by Texpet
in the Concession area, which is the topic of this section. In the second step, I evaluated the damage caused by the
contamination to people (both settlers and indigenous) and to the ecosystem in t he Concession a rea. Section 4
describes the damage c aused t o t he health of t he people, and S ection 5 describes t he da mage c aused to the
ecosystem.
This section is the evaluation of the environmental contamination caused by Texpet, the Consortium’s operator. I
first describe in ge neral terms t he s ources, migration and de stination of the c hemicals discharged into t he
environment by T expet. N ext I i dentify the e nvironmental standards t o be u sed f or evaluating w hether the
concentrations of chemicals in the environment are greater than normal or high enough to cause damage to people or
ecosystems. I carefully reviewed the environmental information on
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contaminants in the Concession that was compiled by me or by my technical team, as well as in other
stages of the litigation, in order to ensure that it was reliable. I then compared the reliable information
compiled during the lawsuit to the environmental standards in order to evaluate the degree of
contamination caused by Texpet’s activities.
Finally, I analyzed the environmental remediation process carried out by Texpet between 1995 and 1998,
comparing that process, as based on the abundant existing documentation, to the results of the sampling
work done, both by myself and in other studies performed by both the technical personnel proposed by
both parties for the Judicial Inspections and the Comptroller General of the Nation.
3.2 Sources, transportation and destinations of contaminants
The information presented in this Report was compiled from numerous documents filed w ith the Court,
and it provides an overview of the sources and transportation of the contaminants. It also describes how
people, their property and the environment or the ecosystem may be exposed to the contaminants. The
subsequent sections present more detailed information based on the environmental data that was compiled
during the lawsuit.
3.2.1 Chemical emissions in the environment
Based on my review of the technical reports prepared by the experts proposed by both parties for the
Judicial Inspections, there are many ways that the chemicals in the crude oil, the drilling mud and other
additives and in the produced water were released into the environment by Texpet. The contamination
starts at t he o il w ells.
Texpet drilled and operated 356 o il w ells in the Concession, and each oil w ell has sludge p its that w ere
constructed dur ing t he dr illing, m aintenance a nd ope ration of t he w ell. 3 Each of t he w ells in t he
Concession usually has two or t hree s uch pits although some wells have m ore pits. The waste t hat was
placed in the pits consisted primarily of crude oil, drilling mud w ith other additives, and produced water.
The pits w ere constructed as holes or trenches in the soil and w ere unlined. Initially, all s ludge pits also
were open, a lthough ove r t ime, some of t hem were covered up with di rt ( Exhibit H). Sometimes the
sludge pits overflowed, especially during seasons of heavy rains. Some sludge pits were constructed with
piping along their edges, which allowed the crude oil and other waste to flow toward the adjacent forests.
In addition, s ince t he s ludge pits w ere not lined, t here w ere continuous f iltrations and overflows from
their sides, and c onsequently the c hemicals were transferred t hrough t he soil a nd c ontaminated t he
groundwater passing beneath the pits, as can be seen
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3
Exhibit H provides details on the history of Texpet’s operations in the Concession.
in numerous documents or correspondence (Exhibit H). Some o f the pits were also burned intentionally, which
released chemicals from the crude oil into the atmosphere.
Texpet also operated 22 processing stations where the mixtures of crude oil, produced water and gases emanating
from the production wells were separated. For many years the crude oil and produced water were separated in pits
similar to the ones th at Texpet b uilt a t the p roduction wells, a lthough t he p its at t he s tations were usually larger.
These pits were not lined either, so the contamination from the crude oil and produced water was transferred through
the soil. There is no documentation showing that Texpet injected the produced water back into subsoil, so I can state
that, for all the years that Texpet was operating in the area, it disposed of the produced water separated from the
crude o il d irectly into the nearby streams, rivers and marshes without proper t reatment. During T expet’s operations
in the Concession area, it discharged several billion gallons of produced water into the streams, rivers and marshes
of the Concession a rea (Exhibit F). In addition, it e xtracted 230,464,948 c ubic feet of gas, which was e ither bu rned
off by the flares installed at the processing stations or released into the atmosphere by the venting system at those
stations.
The m ain sources of chemicals emitted by Texpet in t he Concession area are crude oil, produced water a nd
chemicals or chemical solutions used in drilling and maintaining the oil wells (e.g., drilling mud and fluids). As will
be described in greater detail later in this study, these chemicals can be toxic to people and the environment.
The c rude o il c ontains thousands of separate chemicals, most o f which are hydrocarbons, w hich means t hat t hey
contain only atoms of carbon and hydrogen. The hydrocarbons in the crude oil include chemicals such as benzene,
toluene and polycyclic a romatic hydrocarbons (PAHs), which are toxic t o people and forest life. T he c rude also
contains metals such as nickel, v anadium and zinc. The c rude oil s amples from t he Concession a rea that were
collected and analyzed during the Judicial Inspections confirm t hat the crude oil in the Concession area contains
these chemicals.
The drilling mud, u sed to f acilitate th e drilling o f t he o il wells, contains h igh concentrations of barium, which is
added to the drilling mud (Health and Safety Executive, 2000). Other chemicals added to the drilling mud include
potassium chloride and chrome (Health and Safety Executive, 2000). Other additives used in drilling, maintaining
and reconditioning the oil wells may include chrome, barium, formaldehydes and hydrochloric acid (Health and
Safety Executive, 2000).
Produced water is water found in the subsoil together with the crude oil, and it emerges from the oil wells along with
the crude. The chemical analysis o f the produced water i n the C oncession area indicates t hat it contains high
concentrations of salt (in some cases the produced water is saltier than sea water), hydrocarbons such as benzene and
toluene, and metals (Fugro- McClelland West, 1992).
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3.2.2
Crude oil spills in the concession area
Over the c ourse of the years, Texpet’s petroleum operations in the Concession a rea caused a l arge number of
hydrocarbon spills. These spills are described in a series o f communications, memorandums, letters, o fficial le tters
and reports sent to and received by Texpet, which were analyzed and systematized (Exhibit I).
Due to the company’s length of operations, the exact number of documents is unknown. The documents reviewed
appear to cover only a portion of the decades of operations, so the number of spills found does not reflect reality,
since there was certainly a much higher number. However, the data yielded by this analysis enables the construction
of a model, which, a lthough not statistically representative of a ll spills that occurred during the operating years,
clearly reflects the operating reality of this operation.
The documents analyzed reported a total of 276 hydrocarbon spills, which represents approximately 26,400 barrels.
The spills were categorized according to their causes (force majeure, operating failures, intervention of third parties)
and their e ffects (contamination, penalties, fires, and other damage). As far as the causes a re concerned, most of the
spills were due to operating failures (nearly 80%). This includes both normal operating failures and instances where
the s pills o ccurred as a result o f obvious n egligence. No percentage data is a vailable on the consequences o f the
spills, since in most cases the spill had more than one consequence.
It is important to note that a large portion of the documents come from Texpet’s files, and its own executives are the
ones who agree that the spills were caused by acts and omissions of personnel connected with the company. (Exhibit
I)
Petroecuador’s Spills
During my travel through the area and field work, I witnessed the existence of several crude spills during the last
few months and y ears. T herefore, there are numerous documents that give evidence t hat these spills h ave a lso
existed and continue to exist during the years that Petroamazonas, now Petroproducción, has been operating the
same Concession a rea, as was stated by the defendant in several briefs and as reported by the experts proposed by
the defendant.
The total number of spills and barrels of hydrocarbons spilled only corresponds to the sample that was available for
analysis, which reflects just one portion of t he time t hat Texpet was operating in t he Ecuadorian Amazon. I t
reasonable to believe that the number of spills and barrels spilled is greater.
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The fact that the vast majority of the spills have been connected with Texpet’s operations suggests that there were
serious problems with its operating policies and practices for the wells and processing stations in the Concession
area.
3.2.3 Crude sprayed on roads
Another source of contamination in the Concession area was Texpet’s practice of spraying crude oil on the roads to
keep th e dust down, as evidenced by several documents and from the testimony of residents who stated that Texpet
customarily sprayed crude on all roadways and access routes to the wells and those interconnecting the oil fields.
Since the Ecuadorian Amazon is a high rainfall area, the crude sprayed on the roads ended up in the surrounding
rivers and estuaries or villages. (Exhibit I)
3.2.4
Movement and degradation of chemicals
The chemicals from the crude oil, the produced water and the additives used in the wells can be transferred from the
place where they originated. The chemicals in the produced water and in the crude can be transported downstream
by rivers and streams. The chemicals that can be dissolved in groundwater can be transferred together with the water
as it flows below the surface of the soil. The chemicals from the flames emitted by the flares or burners released into
the air can be transferred by the wind. In these ways, the chemicals are dispersed over much larger areas than the
areas where they were originally released into the environment.
Some of the hydrocarbons in the crude oil can be decomposed in the environment, and the studies conducted by the
experts proposed by the defendant for the Judicial Inspections document the fact that there has been degradation of a
certain amount of crude oil in the Concession area. Microbial degradation can transform some hydrocarbons into
other less toxic compounds. Microbial degradation tends to occur faster in areas where there is more oxygen and
water. In areas with no oxygen, such as underground, microbial degradation is much slower. Furthermore, microbial
degradation t ends to a ct o nly on certain types o f hydrocarbon compounds in t he c rude o il, but o ther kinds o f
hydrocarbons are not affected. In addition, certain hydrocarbons in the crude oil can evaporate from the spills or
from the uncovered pits, but others cannot. The metals in the crude oil or drilling mud do not decompose in the
environment.
3.2.5
Chemical exposure of people and the environment
The people living in the Concession area have been exposed to the chemicals from the crude oil, the produced water,
the incomplete burning of gas, and the drilling additives in numerous forms. One of those forms is by inhaling the
vapors either from the evaporation of crude oil or from the flames emitted from the flares or burners. For example,
when crude oil is sprayed on the roads, the people living along these roads breathe in the most volatile compounds
that evaporate from the oil, including compounds like benzene, which can cause cancer. The people
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living near the pits can also breathe in the vapors of compounds that evaporate from those pits. The flames from the
flares produce different hydrocarbon compounds because the combustion is incomplete (Strosher, 1996).
Consequently, people living near any place where there is open crude oil or near the flames from the flares can be
exposed to contaminants by breathing them and retaining them in their lungs.
People can also be exposed to the chemicals by drinking contaminated water or eating contaminated food. People
living in the area use groundwater and surface water for drinking purposes, and both kinds of water are
contaminated (details provided later in this report). In addition, the crops and other plants, as well as the fish and
animals that the people eat, can accumulate contaminants. The people can also be exposed to the crude oil and to
contaminating metals by direct exposure to their skin.
The ecosystem in the Concession area is exposed to contaminants in the soil, in the rivers and streams, in the
groundwater and in the air. For examples, plants can be exposed to contaminants in the soil where they grow, in the
groundwater where their roots are located, and in the air. Just like with humans, animals can also be exposed to the
contaminants by breathing th em, eating them and drinking them, as well as by direct exposure of their flesh.
Animals can also become trapped in th e crude oil pits, and crude oil absorbed by the feathers of the birds prevents
them from flying and causes them to die.
3.2.6
Information on contaminants that was taken into account
In order to reach specific conclusions about environmental contamination in the Concession area, I based my
research primarily on the information that I compiled together with my technical team in accordance with the
Court’s instructions (Exhibit A), as well as on the information compiled by the experts proposed by the plaintiffs and
by th e defendant during the Judicial Inspections. (Exhibit E)
During the trial, the parties presented their concerns about the reliability of the analysis information compiled.
Exhibit B is an evaluation of the quality and reliability of the analysis information provided by the defendant and by
the plaintiffs, as well as what I compiled myself during the second half of 2007. As described in this Exhibit, there is
sufficient documentation about th e laboratory security/quality controls to conclude that th e information produced by
all of the laboratories is valid and reliable. Nevertheless, I place less emphasis on some of the information on
groundwater that was compiled by the plaintiffs because th e methods used probably caused the groundwater samples
to have a high content of suspended soil in them, and this material can distort the results from those samples.
I also considered the information about environmental contamination that was compiled by several groups prior to
the Judicial Inspections. This information includes data compiled by Texaco contractors as part of the operating
audits (Fugro-McClelland West, 1992; HBT Agra Limited, 1993), information compiled by Texpet contractors as
part of the remediation efforts carried out during the 1990s
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(Woodward-Clyde International, 2000), a nd the information compiled by researchers and published in scientific
literature ( Jochnick e t a l., 19 94; S an Sebastian e t a l., 20 01, 2002 ). ( Exhibit C ) I did not pl ace t oo m uch
weight on these da ta because t hey were not compiled w ithin t he framework of the l awsuit, bu t I did
consider them due to their concordance with the information from the lawsuit and in order to clarify any
information about t he environmental c ontamination that is not included in the i nformation from the
Judicial Inspection or in my own data.
3.2.7
Environmental Standards
Some of the chemicals emitted by Texpet, such a s the metals, are naturally f ound in the environment. Other
chemicals, such as those in the c rude oil, a re not found in nature, but if they are present in very low concentrations,
it is possible that they won’t harm people or the environment. Therefore, I evaluated the damage caused by the
contamination from Texpet’s operations by comparing the environmental information on contamination with the
standards or guidelines established by the Ecuadorian government for p urposes of protecting people and the
environment. (Exhibit D)
Table 3.1 lists the most important Ecuadorian environmental standards. These standards have been established by
Ecuadorian law and can be used to evaluate when the soil, surface water or groundwater are contaminated in such a
way as to present a risk or to harm people and the environment. As described in Exhibit D, whenever there is more
than one standard available in Ecuadorian law for a specific contaminant, I used the lowest available standard.
Exhibit D , t itled “Review of the Ecuadorian Environmental Quality Standards,” also compares the Ecuadorian
standards to the standards of other countries or international groups, and this comparison shows that the Ecuadorian
standards for protecting people and the environment are similar to the standards in other countries. This similarity
lends additional credibility to the Ecuadorian standards. Therefore, I compared the information on environmental
contamination with these Ecuadorian standards in order to determine where contamination is present but probably
does not pose a risk or damage and where it does pose a risk or damage.
Not applying these standards or any standards at a ll would make it im possible to determine the e xistence o f risks or
damage, so without applying the standards, it would not have been possible to conduct this expert investigation.
Table 3.1: Relevant Ecuadorian environmental quality standards for surface water and soil. See Exhibit D as
reference.
Parameter
Cadmium
Chromium VI
Chromium
Nickel
Zinc
TPH
Benzene
Surface water (ppm)
0.001
0.05
0.016
0.025
0.18
0.325
0.01
Soil (ppm)
<1
0.4
65
<40
200
1,000
0.05
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Benzopyrene
Naphthalene
PAH
0.00001
0.035
0.0003
0.1
0.1
<1
The standards contained in Decree No. 1215 are of particular importance for Total Petroleum Hydrocarbons (TPH)
in the soil. These standards are the “allowable limits for identifying and recovering contaminated soil in all phases of
the h ydrocarbons i ndustry.” C onsequently, t hese standards are d irectly applicable t o i dentifying t he soils i n t he
Concession area that exceed the allowable limits for TPH and for identifying the need for recovery of those soils.
Decree No. 1 215 s pecifies three a llowable concentrations o f TPH in the soil: 1 ,000 mg/kg (or parts per million,
ppm) for sensitive ecosystems; 2,500 mg/kg for soil used in agriculture; and 4,000 mg/kg for soil used in industry.
The C oncession a rea is located in the Amazon t ropical forest, which is a sensitive ecosystem. Furthermore, the
homes of many farmers living in the area are located quite close to the oil wells and production stations or in areas
where crude oil has been spilled, and therefore the people in this region can be readily exposed to contamination
from the petroleum.
The information contained in Exhibit D shows that the Ecuadorian standard of 1,000 mg/kg of TPH is higher than
many other standards or guidelines. For example, in the United States the contamination of soil by petroleum is
regulated by the states. Among the states that recently obtained standards for TPH, ten of them established standards
that are lower than 1,000 mg/kg (Exhibit D). Therefore, in Ecuador the TPH c leanliness goal of 1, 000 mg/kg is
higher than the standard in some U.S. states, and this may be too high. It is definitely higher than the base levels for
petroleum hydrocarbons in the soil, which are quite close to zero.4 Nevertheless, t he value of 1,000 mg/kg is
used because this is the Ecuadorian standard.
In addition, PEPDA 5 has e stablished c oncentrations o f T PH an d c ertain m etals t hat r eflect d ifferent
environmental quality levels. T hese values are used f or m easuring t he efficacy of remediation w ork on
contaminated pits in t he eastern r egion. The TPH and metal values at 70% of the environmental quality
are those established by Decree 1215 for sensitive ecosystems. Environmental quality levels below 70%
are not allowed by P EPDA. P EPDA us es a value of < 100 m g/kg of T PH as an indicator of a 100%
improvement in the environmental conditions resulting from remediation. Most of the pits remediated by
PEPDA for w hich I have reviewed information show a post-remediation environmental quality index of
90-100%. This means t hat t he standard of 1,000 ppm TPH is c onservative when compared not only t o
international standards and legislation but also to the same comprehensive remediation criterion used by
Petroecuador in Ecuador.
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4
The measured based value for TPH in soil depends on the analysis method used. With some methods, the baseline
TPH level can be as high as 100 mg/kg due to the natural presence of organic matter in the soil.
5
Project for Eliminating Sludge Pits from the Amazon District [Proyecto de Eliminación de Piscinas del Distrito
Amazónico] (PEPDA).
Based on the relevant Ecuadorian standards and the factors pointed out in this section, there is a range of
TPH standards that can be used for determining the cleanliness values for impacted soils and for
comparing the measured concentrations of TPH with environmental samples taken from the Concession
area. For purposes of this report, I will use a standard of 1,000 mg/kg as the relevant one. It should be
emphasized, however, that lower remediation levels can be achieved and would be more beneficial for the
health of the people and the ecosystem.
Table 3.2
TABLE No. 12 PERCENTAGE VALUATION OF DECONTAMINATION INDICATORS
Prepared by: PEPDA Environmental T echnical T eam
So urce: Petroproducción and PEDA, 2006. Removal of SA-14-1 Pit. Final Report. Removal of Contaminated Pits and Clean up
of Spills in the Amazon District Project. PEPDA, p. 22
Ecuador’s environmental standards were established after Texpet ceased operations in the Concession
area. However, during Texpet’s operations there were accepted guidelines and practices for handling and
disposing of waste from petroleum exploration and production that were not followed by Texpet (e.g.,
API, 1962). Furthermore, the environmental standards apply to environmental damage regardless of when
the contamination occurred. Even if the contamination occurs many years later, the standards are
applicable as cleanliness remediation standards. This is consistent with the environmental reparation laws
worldwide, as well as the CERCLA in the U.S. These laws establish the standards and requirements for
clean-up of existing contamination and are applicable no matter when that contamination occurred.
Therefore, the fact that Ecuador’s environmental standards
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were established after Texpet ceased operations is irrelevant, and the standards must be used for
determining the proper remediation levels.
3.2.8
Baseline contamination concentrations
When the contamination concentrations in environmental samples from the Concession area are compared
to the standards, the baseline concentrations must also be considered. Metals and certain organic
chemicals may be naturally present in the soil and water. This section refers to the baseline concentrations
considered by PEPDA to be representative of conditions without impact in remediated soils.
Baseline concentrations of metals for soils
Certain metals are present in the contaminant sources from the Concession area, such petroleum, drilling
mud and produced water. Since the metals are also present in nature, the baseline metal concentrations
must be taken into account when evaluating the contaminant data.
Both the experts proposed by both parties and I have analyzed the soil samples collected from the
Concession area as part of the Judicial Inspections and the Expert Examination in order to determine the
metal content. Data from the experts proposed by the defendant were selected in order to evaluate the
baseline metal c oncentrations because they collected more samples apart from the pits and at a distance
from the potential sources of contamination than the other parties, and also because it was believed that
the plaintiffs’ results for vanadium in the soil w ere too low (see Exhibit B). The following procedures
were used for identifying the baseline metal concentrations from the soil data of the experts proposed by
the defendant:
•
•
•
Only the samples collected outside of the pits were used.
Only the samples collected outside of the stations were used. (At the stations, there are
widespread impacts outside the pits due to spills and flares.)
Only samples with no evident presence of TPH, BTEX or PAHs were used.
About 50-60 samples met these criteria (depending on the metal). However, since these samples were not
specifically c ollected f or purposes of determining t he ba seline c oncentration a nd since t hey were
collected a t t he wells or close t o t hem, some p robably c ontain m etals or iginating f rom pe troleumproduction activities. T herefore, I used 75% of t he concentrations for r epresenting t he t op limit of t he
baseline concentrations. The values are shown in Table 3.3, and they are compared to the Ecuadorian soil
values established in Decree 1215 and Decree 3516. Since the baseline levels selected are lower than the
Ecuadorian va lues, t his m eans t hat t he soils c ontaining c oncentrations o f m etals hi gher t han t he
Ecuadorian values are probably contaminated due t o the petroleum-related operations in t he Concession
area.
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Table 3.3 Distribution o f b aseline m etal c oncentrations ( mg/kg) in soil s amples collected b y t he
experts proposed by the defendant for the Judicial Inspections
3.2.9
PEPDA decontamination indicators
The PEPDA decontamination in dicators were dis cussed in section 3.2.7. Concentrations of cadmium, nickel and
lead representing a 100% improvement in environmental quality are 0.6, 10, and 12.5 mg/kg, respectively. (See
Table 3.1.) These values are similar to the 75% value for the baseline indicated in Table 3.3 above. Any of these
parameters could be used for measuring the baseline concentrations in the soil and may be compared for measuring
concentrations of contaminants for this cas e.
3.2.10
Description of environmental contamination
Description of the J udicial Inspections and s ampling studies from my research during the second half of 2 007
During the Judicial Inspections, the experts proposed by the defendant and the plaintiffs collected samples from 34
producing well sites and 11 processing stations. In addition, the experts proposed by the defendant collected samples
from three well sites where the plaintiff experts did not collect any samples, and the experts proposed by the
plaintiffs collected samples from three well s ites where the defendant experts did not collect any samples. The
experts proposed by the defendant also collected samples from a station where th e plaintiffs did not. In 2007 I
collected samples from 48 producing well sites and from one station other than those sampled by the parties during
the Judicial Inspections. (Exhibits A and E) This means that samples were taken from a total of 82 producing well
and 12 processing station sites, which constitutes a statistically representative sampling from the Concession area.
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The plaintiffs, the defendant and I collected soil samples and, wherever possible, samples of both surface
and s ubsurface water, and we had their chemical concentrations analyzed in analytic laboratories. Table
3.4 lists the sites of producing wells and processing stations sampled by the plaintiffs and the defendant
during the Judicial Inspections and by me in 2007. These sites are shown on the map in Figure 3.1.
Table 3.4 : Number of samples collected by t he various parties f or the l awsuit
6
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6
Including crude oil, produced water, sediment and asphalt.
Figure 3 .1: Location of the sites of wells and stations i n t he C oncession area w ith sites sampled
highlighted in orange and yellow.
-
Sites sampled by Judicial Inspection
Sites sampled by R. Cabrera
Sites not samples
Oil pipeline
Towns
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One of the most important chemical measurements for this case is the amount of TPH in a sample. TPH is
the total amount of all petroleum hydrocarbons in a sample. Exhibit B describes the various methods used
by the experts proposed by the plaintiffs and the defendant for measuring TPH and how those methods
can affect the results. The experts proposed by the plaintiffs and I used a method for analyzing TPH
(method 418.1) that measures total petroleum hydrocarbons, but it tends to overestimate the amount of
TPH in the soil samples when the TPH concentrations are low (approximately 100-200 ppm TPH).
However, since the standard for TPH in soils is 1,000 ppm, this tendency to overestimate concentrations
whenever little or no TPH is present in the soil does not cause any problems. The experts proposed by the
defendant used methods for analyzing TPH that makes separate measurements for different types of
petroleum hydrocarbons and these measurements are then added together to obtain a result for TPH.
Nevertheless, the method used does not measure all types of petroleum hydrocarbons. Therefore, the TPH
measurements made by the experts proposed by the defendant are for the most part disproportionately
low. (Exhibit B) Nevertheless, the information from both parties is consistent in that both clearly measure
the high levels of petroleum contamination in the soil of the Concession area.
I, Richard Cabrera, also conducted a study in 2007 a s part of my role as Court-appointed expert in t he
suit. I collected s amples f rom 47 sites of producing wells and f rom one station. M i i ntention was to
perform a study similar to the one conducted for the Judicial I nspections. I collected s oil, surface water
and subsurface water samples a t t hese sites. (Exhibit A ) One d ifference be tween m y s tudy a nd that
performed f or t he J udicial I nspections was t he way in w hich I collected t he s ubsurface w ater s amples.
After digging temporary subsurface water wells, I allowed the water in the w ells to sit for approximately
24 hours. This reduced the amount of suspended dirt in the water when I collected it, and it eliminated the
problem that occurred in some of the subsurface water samples collected by the plaintiffs. (Exhibit B)
A f inal c omment on t he Judicial I nspections and the f ield r esearch conducted during t he second half of
2007 is t hat samples were not collected f rom each of the producing wells s ince t his was not considered
necessary and appropriate for this type of study. Exhibit G shows that the sites sampled are representative,
since s amples were t aken f rom a t otal of 82 w ells, w hich r epresents 23% of t he 356 w ells dr illed by
Texpet in the Concession area, and from 54% (12) of the 22 processing stations of all w ell and production
station sites. Therefore, the conclusions from the subgroup of sites sampled are valid for all of the w ells
and pr ocessing s tations i n t he Concession area. I n t otal, be tween my own r esearch a nd t he J udicial
Inspections samples were taken at 82 wells and 12 s tations, which represents 23% of the wells drilled by
Texaco and 54% of the stations constructed by Texpet.
Also based on i nformation pr ovided t o m e by va rious institutions, I t ried to r econstruct t he history of
Texaco’s operations in the Ecuadorian Amazon. (Exhibit F) Based on the analys is made in Exhibit F, it
can be c oncluded t hat T exaco did not c hange its operating s ystem from one f ield t o another. I n ot her
words, it used the same operating method in all fields and for all of the years that it w as responsible for
the operation of the Concession area.
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Environmental contamination
During my field work in 2007 and in the process of the Judicial Inspections, thousands o f samples were collected
from the oil wells and stations in the Concession area. Exhibit A provides details, descriptions, sampling procedures
and analyses for each of the sites where I took samples. In addition, the experts proposed by both parties presented
detailed reports for each site sampled during the Judicial Inspections, and those reports contain extremely valuable
data and information. In this document I summarize the data that were c ollected during t he t rial, with special
emphasis on whether or not the measured contaminant concentrations are higher than those stipulated in Ecuadorian
standards.
In addition, Exhibit E contains information about the chemical composition of each site, summarized on a single
page. The TPH c oncentrations a re summarized o n t he f ront of e ach page a nd t he i nformation about o ther
contaminants is summarized on the back. Exhibit E should be reviewed in order to get a more complete summary of
the environmental contamination at the individual s ites where samples were taken.
3.2.11 Petroleum hydrocarbons in the soil
At each producing well and station sampled, at least one soil sample contained TPH concentrations in excess of
1,000 ppm. T his f act i ndicates that c rude oil was spilled or dumped at each of t he sites an d t hat t he TPH
concentrations exceed Ecuadorian standards in at least one sample at each site.
A more detailed inspection of the TPH information indicates that of all of the sludge pits sampled, 88% (173 out of
196) have TPH levels in excess of 1,000 ppm in at least one sample.
Many of these pits have several samples that exceed 1,000 ppm, as can be seen in Exhibit F. Since we see these high
TPH c oncentrations in nearly all o f th e w ells sampled, this means that nearly a ll o f the sludge pits in th e entire
Concession area are contaminated with petroleum hydrocarbons in excess of the Ecuadorian standard. Tables 3.5a
and 3.5b provide a summary of the TPH information for all soil samples collected for the lawsuit, separated into
samples ta ken from inside the pits and from outside them. Table 3.5a contains data from my own study, and Table
3.5b contains the data provided by the experts proposed by the parties to the lawsuit.
Table 3.5.a: Summary of TPH i nformation in soil samples c ollected f or t he l awsuit by R ichard
Cabrera
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Table 3.5.b: Summary of TPH i nformation in soil samples collected f or the l awsuit by t he experts
proposed by t he parties
A higher percentage of pits (54% according to th e information provided by the experts proposed by the parties, and
83% according to my own studies) had TPH concentrations greater than 1,000 ppm than for the samples taken
outside of the pits (28% according to the information provided by the experts proposed by ht e parties, and 28%
according to my own studies). These data show that the pits are severely contaminated by petroleum hydrocarbons.
The information in these tables also indicates that the petroleum contamination is not limited to just the well s ites.
The sampling information in dicates that the TPH concentrations in many soil samples taken outside of the pits
exceeded 1,000 ppm. The contamination outside of the wells is caused by spills (Exhibit I), leaks or filtrations from
the wells. (Exhibit H)
Exhibits H and N contain additional details about the TPH contamination in the soil.
3.2.12
Metals in the soil
Tables 3.6a and 3.6b summarize the information about metals in the soil. Table 3.6a contains data from my own
study, and Table 3.6b contains data provided by the experts proposed by the parties. In my studies vanadium, barium
and cadmium levels exceed t he legal standard w ith a frequency of 3 6%, 29% and 1 4%, r espectively. C opper,
barium, vanadium, and chrome VI have the highest frequency of being in excess of the standards (14% to 24% of all
samples provided by the experts proposed by the parties for the Judicial I nspections). C opper and vanadium a re
present in the crude oil, and barium is used in the drilling mud. Chrome VI was used as a drilling additive. This
information indicates that the soil in the sites contain concentrations of metals related to the production of petroleum
in excess of Ecuadorian standards.
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Table 3.6a: Summary of metals information in soil samples collected for the lawsuit by Richard Cabrera
3.2.13 Petroleum hydrocarbons in the groundwater
The data on groundwater collected by the experts proposed by the plaintiffs, by the experts proposed by the
defendant, and by me show a wide difference in the percentage of samples that exceeded the Ecuadorian standard of
0.325 mg/L of TPH (Table 3.7). Of the 192 samples collected by the defendant, only 2 (or 1%) of them contained
TPH levels higher than th e norm, and most of the samples did not contain any detectable TPH. On the other hand,
59% of the groundwater samples collected by the experts proposed bythe plaintiffs had TPH levels in excess of the
groundwater standard. The difference between the data of the two parties is probably due to th e differences in the
places where the samples were taken and the analysis methods used. As discussed in Exhibit B, some of the
groundwater samples collected by the experts proposed by ht e plaintiffs tend to be higher in TPH because of the
relatively high amounts of soil in the samples. However, it is possible that the analysis methods
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employed by the defendant do not measure all of the petroleum hydrocarbons in the samples (see details in Exhibit
B).
Table 3.7: Summary of TPH results in groundwater samples collected for the litigation
The data on groundwater that were collected under my direction in 2007 are in the middle between the results of the
two parties. 32% of the samples contained TPH levels higher than the standard of 0.325 mg/L. This result is almost
identical t o th e overall average percentage of violations in the data of the plaintiffs and 30% of the defendant’s
results, which suggests that my study yielded neutral results.
Tables 3.8a and 3.8b summarize the actual TPH concentrations measured in the groundwater, separated according to
whether the samples were collected from below the pits or not. Table 3.8a contains the data from my own study, and
Table 3.8b contains data provided by the experts proposed by the parties. As was anticipated, a higher percentage of
the samples collected from below the pits exceeded the norm for groundwater, and the average TPH concentration is
higher for water collected from be low t he pits. This coincides with the fact that the pits a re a source of T PH
contamination for the underlying groundwater.
Table 3.8a: Summary of TPH information i n groundwater samples c ollected f or t he lawsuit by Richard
Cabrera
Table 3.8b: Summary of TPH information in groundwater s amples collected for the lawsuit by the experts
proposed by the parties
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Therefore, the data on groundwater show that the groundwater at the well and processing station sites is
contaminated by TPH. My studies show that 45% of the samples from pits exceed the Ecuadorian standard, whereas
approximately 30% of the samples from the Judicial Inspections contain a TPH level that is higher than the standard.
The groundwater beneath the pits tends to be more contaminated by TPH than the groundwater outside of the pits.
Among the three studies, groundwater samples were t aken from a pproximately 73 d ifferent s ites, and the T PH
concentrations in the groundwater exceeded the norm at 32 (44%) of those sites.
3.2.14 Metals in the groundwater
For all metals present in the groundwater, the concentrations exceed Ecuadorian standards in less than 10% of the
samples. This r esult indicates t hat metals are l ess of a problem i n the groundwater a s compared to petroleum
hydrocarbons. The metals with the highest percentages in violation of the standards are barium and cadmium, since
both exceed the standards in 9% of the groundwater samples.
3.2.15 Contaminants in the surface water
At s ome of t he sites vi sited du ring t he Judicial I nspections, t he e xperts p roposed by t he defendant
collected w ater samples from nearby streams, rivers or marshes. As a g eneral rule, these samples do not
contain higher than standard levels of contamination.
However, most of these water samples were collected near production wells, and the possible routes from
these sources of contamination to the places where the samples were taken are not always clear. Other
studies have shown that there is contamination in rivers and streams within the Concession area. Those
studies are described in the following section. Therefore, although most of the surface water samples
taken by the experts proposed by the defendant show that contamination in many specific locations within
the Concession area is small or non-existent, the data do not show that all of the water in the Concession
area is free of contamination.
Other researchers have collected and analyzed samples from rivers and streams within the Concession
area. These include TPH studies in rivers that the population uses for obtaining water for drinking,
bathing and washing clothes, such as Jochnick et al. (1994), and studies conducted by Texaco contractors
on the contamination of streams due to waste water from the processing stations (Fugro-McClelland
West, 1992). These studies document the fact that total petroleum hydrocarbons (TPH), metals and other
contaminants generated by the produced water have contaminated the rivers and streams. For example,
TPH was measured in concentrations many times greater than the Ecuadorian standard level in the
produced water that was disposed of in the rivers; nearly all of the river water samples also contained
TPH in excess of the norm. The concentrations of chlorides obtained from the produced water were also
very high in the rivers located downstream from the stations.
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By c omparing information on chloride concentrations in estuaries without impacts f rom contamination and on
produced water at each p rocessing station during t he t ime that Texpet o perated t he Concession, the impact o f
contamination f rom the produced water can be quantified. The discharge of produced water f rom the stations
between 1 972 and 1990 contaminated nearly 2.8 trillion liters of surface w ater in excess of the water quality
standards set by the U.S. EPA at 230 mg/L. T his a mount of water is equivalent to that used by a ll o f Quito’s
residents in the course of 12 years.7 Stated another way, the amount of water contaminated by the discharges
from t he stations between 1972 a nd 1990 is equal t o 80% of the water us ed by Q uito’s residents every
year.
3.2.16 Chronology of Texpet operations that caused the contamination
Texpet operated in the Concession area until June 1990, at which time Petroecuador, acting through Petroamazonas,
which is now P etroproducción, t ook over operations. Since then Petroecuador has installed additional wells, but
those wells are not covered by this report. During the time that Texpet was responsible for operating the Concession,
it installed and operated approximately 356 producing oil wells and 22 petroleum processing stations. After
Petroecuador assumed charge of operations, it continued operating most o f those wells and a ll o f t he stations that
Texpet had built. Since June 1990, some o f Texpet’s p roducing wells have be en abandoned, and Petroecuador has
installed some new wells and production stations. One question to consider is what percentage of the contamination
did Texpet cause and what percentage has Petroecuador caused after assuming control of the operations.
Two separate environmental audits on operations were conducted at the beginning o f the 1990s after T expet ceased
operating the Concession. These audits were conducted by Texaco contractors, and both of them included
environmental samples from sludge pits, soils and water. Despite the criticisms made by several regulatory agencies,
including the National C ongress, the audits showed that T expet operated with few if any environmental controls.
(Exhibits C, F, and I).
The sludge pits were constructed without linings, and many of them were not big enough to hold all of the
waste t hat w as collected in t hem. During m ost of t he years of T expet’s operations, all of t he pr oduce
water was disposed of directly into t he rivers and s treams, and all of t he gases were exhausted into t he
atmosphere. However, in its final years of operation, Texpet did install some gas-recovery stations, even
though most of the gas still continued to be flared off. The practice of spraying crude oil on the roadways
was done primarily dur ing t he ye ars of T expet’s ope rations. In a ddition, dur ing t he t ime t hat Texpet
operated the Concession, hundreds of oil spills, totaling many thousands of barrels of oil, w ere reported.
The environmental information c ompiled dur ing t he audits by T exaco’s c ontractors confirm t hat t here
was m assive contamination in t he Concession area dur ing t hat period. Therefore, t here is convincing
evidence t hat m ost o f t he c ontamination i n t he Concession a rea w as caused by T expet du ring i ts
operations.
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7
Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable (EMMAP), Quito [= Quito Water and Sewer Company],
March 2006.
Petroecuador a lso c ontributed to t he environmental contamination. P etroecuador kept dumping waste into the
unlined pits at the well sites. For several years Petroecuador continued to discharge produced water into rivers and
streams, despite efforts having been made to reinject the water back into the ground. It wasn’t until 2005 that almost
100% o f the produced water was being reinjected. Petroecuador kept d ischarging gases into the atmosphere despite
having constructed facilities for capturing more gas. There have also been more crude oil spills after Petroecuador
took over operations in 1990.
It is obvious that all of the contaminants that were released into the environment prior to June 1990 remain Texpet’s
exclusive responsibility. Information from the Judicial Inspections shows that the sites operated e xclusively by
Texpet a re still c ontaminated so that Texpet’s contaminants remain in the environment at all of the sites it operated.
Furthermore, a ll o f t he contamination produced at sites built by Petroecuador a fter June 1990 is Petroecuador’s
exclusive responsibility; those s ites are not included in this report. The unanswered question is what contamination
occurred after June 1990 at the sites operated primarily by Texpet and subsequently by Petroecuador.
There are two possible ways of viewing the responsibility for the contamination that occurred a fter June 1990. One
way is to determine th at T expet is still mostly responsible since it established th e operating methods at these sites
that caused the contamination to continue happening. For example, T expet constructed the sludge pits used at those
sites. Texpet also established the s tandard operating procedures for handling the waste, such as d ischarging
produced water [into the waterways] and releasing gases in to the atmosphere. Texpet also established the procedures
for such aspects as the maintenance and control of the oil pipelines. It is quite unrealistic to expect that Petroecuador
would i mmediately c hange a ll o f the operations in the C oncession a rea i n o rder to make them safer. Instead,
Petroecuador had to operate all of the existing infrastructure i n t he C oncession area j ust as i t was received f rom
Texpet, and therefore the contamination that continued after June 1990 at the sites previously operated by Texpet
continue for the most p art being T expet’s responsibility. I believe t hat Texpet should h ave l eft behind for its
successor in the operation a system that considerably reduced the ecological impact. Consequently, it is necessary to
implement technical advances in order to achieve a proper and complete reinjection of produced water (Exhibits S
and T) so as to prevent further environmental contamination.
A second way of looking at the contamination that occurred and continues to occur after June 1990 is to use the
relative amount of crude oil that was produced at those sites after June 1990 as representing the total responsibility.
However, this amount probably underestimates Texaco’s relative contribution to the total contamination at these
sites since Petroecuador has made improvements in its operations that have reduced the amount of e nvironmental
contamination, e.g., it reinjects 100% of the produced water into underground wells. Therefore, this second way of
calculating the contribution probably attributes a much lower percentage to Texaco.
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3.2.17 Remediation of Texpet’s pits
My technical team and I conducted in-depth research on this topic. An analysis was performed of the various aerial
photographs on file a t th e Military Geographical Institute [Instituto Geográfico Militar] (I GM), o f the information
processed on pits that was provided to me by the Ministry of the Environment, on the various studies that were
conducted, both during the audits and in o ther studies making u p the court file. After all of this compiled
information had been analyzed, I reached the conclusion that Texpet opened or built 916 pits in the Concession area,
as explained in Exhibit II. However, since many of those pits were covered by vegetation or earth, they do not show
up in the earlier studies nor in Exhibit A to the complaint filed by the plaintiffs (Exhibit H).
On 4 May 1995, Texpet entered into an agreement for the remediation of the pits in the Concession area. Texpet
asserted that the clean-up covered its entire responsibility for contamination in the Concession area. Texpet asserted
that th e c lean-up covered 37.5% of the contaminated oil well s ites in the Concession area, which they claim is their
part of the responsibility. C onsequently, on 30 September 1998 t he Government of Ecuador and P etroecuador
executed a document releasing Texaco and all of i ts p ersonnel a nd related companies from a ll r esponsibility.
However, the plaintiffs assert that the Consortium op erator must assume 100% o f the responsibility because it was
the material cause of the damage when it failed to comply with the la w. The plaintiffs also assert that, regardless of
what Texaco did in i ts clean-up, t he a rea s till remains h ighly contaminated, including th e s ites where Texpet
performed the remediation work. Texpet’s TPH goal for the soil was less than 5,000 ppm in the pits.
Based on the information that I compiled on this fact, I c an state that of the 916 p its found in this study, 215
belonged to the RAP, not including the remediated pits at the stations. Of the pits selected for remediation, 70 were
designated “ NFA”, where no a ction w as t aken, a nd 2 7 were i ncluded i n the RAP, thus making 1 56 p its w here a
“Full Remediation” was done. It can thus be de duced that 77% o f the pits built by Texaco were not considered for
remediation, 1 6% w ere treated and d esignated as having been fully r emediated, and 7% were considered for
remediation but this did not happen because they had been previously covered or were still being used by the local
community or crops were being grown on top of them.
With respect to considering the a ffirmations about th e number of sites that were cleaned up o r whether the c lean-up
actions were appropriate, w e will c onsider t he data on contamination that remains at the sites where T expet
performed the clean-up. Exhibit H gives a n analysis o f the contamination data c ollected during the Judicial
Inspections and those that I compiled during the second half of 2007 from the sites that the defendant claims to have
been properly cleaned up. During my field w ork, I collected samples from several pits that were reported as
having been fully remediated in the RAP, and during the Judicial Inspection process the experts proposed
by t he parties c ollected s amples from ot her pits r eported in t he RAP as having been f ully r emediated.
Thus, out of t he 156 pi ts, that T exPet r eported in the R AP as completely remediated, 54 pits w ere
sampled, which equals
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34.6%. The analysis in the Exhibit shows that the sludge pits that the defendant claims to be clean
actually contain TPH levels that are higher than what the Ecuadorian standard specifies (1,000 ppm), and
many others exceed the 5,000 ppm limit (which was the parameter included as part of the RAP), going as
high as 325,000 ppm (Lago Agrio 2). In fact, the amount of contamination caused by petroleum
hydrocarbons in the pits where Texpet performed the clean-up appears to be no less than the
contamination in the pits that Texpet did not clean up. Therefore, regardless of the claims made by both
parties, the data show that Texpet’s repairs did not achieve the degree of cleanliness required by
Ecuadorian standards and that, consequently, the contamination is still present. Furthermore, I base my
recommendations for the need to perform a clean-up on the actual data that we collected during the
Judicial Inspections and that I collected in 2007. The data serve to determine the need for a clean-up,
regardless of Texpet’s prior assertions that this was already done.
3.2.18 Comparison with the Judicial Inspection reports
Both the experts proposed by the defendant and those proposed by the plaintiffs have issued extensive
reports as part of the results of their investigations during the Judicial Inspections. These reports are
comprehensive and refer to many subjects other than those pertaining to existing contamination in the
Concession area. In essence, both parties reached different conclusions in their reports:
• The experts proposed by the defendant conclude that there are no problems with contamination of
the Concession area. They conclude that most of the data from their samples reflect low
concentrations in the environment and that the relevant standards are not exceeded with sufficient
frequency to consider them to be a problem. They also assert that the clean-up performed in the
nineties took care of any contamination that they caused and that posed a problem.
• The experts proposed by the plaintiffs conclude that contamination exists in the soil, [surface]
water and groundwater in the Concession area and that the entire area has been severely
contaminated to the extent that the people and the environment have been severely affected
throughout the Concession area.
My own analysis of the information concludes that there is indeed serious contamination from
Texpet’s exploration and production activities but that the contamination is not located in the
entire Concession area. The contamination is centered around the sites of the wells, processing
stations and spills. When the produced water was discharged from the stations, a large number of
rivers and estuaries downstream of the stations were severely contaminated.
In my opinion, the experts proposed by the defendant based their conclusions too much on the samples taken at
areas not close to the contamination. They also employed higher environmental standards than those required by
Ecuadorian law and the safety levels used by other countries. On the other hand, the data obtained by the experts
proposed by the plaintiffs do not reflect the full extent
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of the contamination in the Concession area because they primarily concentrated on the sources of contamination.
I believe that i t i s very important f or there t o be an overall consistency between the d ifferent investigations
conducted in the Concession area. All of the studies performed in the Concession area, including those carried out
during the t rial and prior to the trial ( Exhibit C ), s how that there is serious a nd w idespread c ontamination in the
Concession area (but no t e verywhere). These v arious investigations corroborate on e a nother, thereby making the
data from each one more reliable.
It must be emphasized that the occurrence of this coincidence shows the reliability of the data. In addition, I must
state that the conclusions contained in the reports issued by the experts proposed by the defendant have not been
taken into account because they ignore the presence of contaminants by not making a comparison of their results
with the applicable standards in Ecuador for defining the margins of environmental safety.
3.3 Conclusions
Sources of contamination
The principal sources of contamination in the Concession area are crude oil, drilling mud and other additives, and
produced w ater that w as discharged i nto t he e nvironment. T he crude oil c onsists primarily o f p etroleum
hydrocarbons. The drilling mud contains metals such as barium. T he produced water that was primarily discharged
from the processing stations contains petroleum hydrocarbons, metals and salts. In sufficient concentrations, these
chemicals are harmful to persons and to the environment.
Contamination data
Thousands of environmental samples were collected from the Concession area and analyzed as part of the lawsuit.
Although samples were not taken from all of the well and station sites, the results of the samples can nevertheless be
used for extrapolating the existing contamination to include the entire Concession area. This is the main reason why
it is believed that the sample i s sufficiently representative (54% of th e stations and 2 2.8% of the w ells were
sampled). I reviewed the samples and the analysis methods and reached the conclusion that the data are reliable and
can be used for making decisions regarding the environmental contamination and clean-up.
Environmental contamination
The data show that the environment in the Concession area is very contaminated with petroleum hydrocarbons and
other contaminants discharged from the petroleum operations. Each sludge pit contains petroleum in concentrations
greater than those established by the Ecuadorian standard of 1,000 p pm T PH. The soil a t the wells and stations
outside of the pits is also
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highly contaminated by oil from spills or losses from the wells. The groundwater at 44% of the sites
where samples were taken contains hydrocarbons in excess of the norms, and the groundwater located
below the pits tends to be more contaminated with hydrocarbons than the groundwater located outside of
the pits. When the produced water was discharged into the rivers and streams of the Concession area, they
became very contaminated.
Recovery a ctions
When Petroecuador took over operations, it had no other option but to continue operating like Texpet had
started. Over time, Petroecuador has made improvements, such as reinjecting the produced water
(although its reinjection w ells are inadequate and unsafe). The clean-up that Texpet performed during the
1990s was insufficient to solve the contamination of the pits; there is still a very high level of
contamination at the pits that requires an additional clean-up.
4. IMPACTS ON HUMAN BEINGS
The preceding sections describe the environmental contamination in the Concession area resulting from
petroleum exploration and production, as well as the toxic effects of the contamination on plants, animals
and other living creatures in the environment. Both the contamination and the toxic effects are
environmental damage caused by the petroleum exploration and production in the Concession area.
This section describes yet another kind of damage caused by the petroleum activities in the Concession
area: damage to the people living in the territory of the Concession. As an essential part of the
environment, the people can also suffer various kinds of impacts due to the exploration and production
activities. This section describes several types of impacts suffered by people in the Concession area:
•
•
•
Adverse effects on human life, including high cancer rates, spontaneous abortions, high infantile
mortality, and genetic malformations.
Violation of human rights by Texpet employees, such as rapes, ethnic violence, and
discrimination.
Impacts on indigenous communities, including displacement from their ancestral territories and
loss of their cultural identity and integrity.
This damage is being described here because it must be carefully considered when evaluating the
measures that must be put into practice for producing a complete solution for all of the environmental
damage caused by the petroleum exploration and production by Texpet in the Concession area. The
Court’s mandate to me included the following: “Evaluate whether any environmental damage occurred to
the primary resources: the soil, water resources, vegetation, fauna and other environmental elements and
specify the characteristics of that damage.” Since it is impossible not to consider the human being as a
fundamental part of the environment,
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this report could not fail to describe t he impacts on t he people living in t he Concession area.
The statistical data presented be low come from t he field study conducted by Beristain, which has
both a quantitative approach, involving surveys of 1064 persons from different families, and a
qualitative approach, involving s ix f ocus groups selected on the basis of an ethnical criterion.
The surveys and f ocus groups were focused on pe ople who lived in the area during Texpet’s
operations, and their content is related t o this company.
4.1 Methodological validity and applicability of the surveys
The use of surveys for gathering quantitative and qualitative data is a widely recognized method
for obtaining information about people. The surveys are carefully designed so that t here is
consistency in t he survey method for a ll persons surveyed, which allows for making qua ntitative
comparisons. For example, f or decades now the World Bank has used surveys for evaluating t he
living and health conditions of people on a worldwide basis, and the results obtained have been
widely accepted as quantitative, reliable and directly comparable from one country to another
(http://www.worldbank.org/LSMS/; Wang, 2003), including Ecuador. (World Bank, 1996)
Specifically, we can see that the results of the survey described in Exhibit L have an internal
consistency, which he lps confirm that they are valid. For instance, there is a distinct consistency
in the relationship between the distance that the person lived from the wells and his/her health
condition, as described be low. This t ype of consistency is present in many different health
measurements, not only for a few random measurements. Since the survey was conducted
objectively (as described in Exhibit L), t his shows that there is an internal consistency among t he
results of t he study, w hich he lps prove their validity and s ignificance. Therefore, the survey
described in Exhibit L constitutes a widely accepted method with acknowledged validity for
compiling information about t he past of persons, their current condition, and their experiences.
The results of t he surveys performed are also supported by the fact that other studies have used
similar surveys and they also found a relationship between the distance between the places that
people lived and t he contaminated s ites and their health pr oblems. For example, Dayal et al.
(1995) found that neurological problems occurred much more of ten in pe ople who lived near
toxic sanitary landfills t han in persons from the same community who lived far away from these
sites (the study did not involve cancer rates). Many of the toxic chemicals in these sanitary
landfills are the same ones found in t he Concession area, including be nzene, benzolanthracene,
benzolpyrene, chrysene, and chrome. Consequently, t he results from t he survey done in t he
Beristain study are consistent and coherent w ith s imilar health studies conducted on persons
living near contaminated s ites.
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4.2 Adverse effects on human health
4.2.1 Introduction: Forms of exposure of people to environmental contamination
The populace living in t he Concession area is exposed to chemicals from the crude oil, t he
produced water, the dr illing mud and additives in various forms (see Figure 4.1). People can
ingest chemicals when eating contaminated food, dr ink contaminated water, or accidentally
ingest contaminated soil. The volatile contaminants such as benzene, t oluene, ethyl benzene, and
xylene (BTEX) can be inhaled and retained in t he lungs. Some of t he petroleum hydrocarbons
can also be absorbed through the skin.
The chemicals found in crude oil, produced water, and drilling wastes in t he Concession area are
toxic to humans. Exhibit K describes the toxicity of the key compounds to which people are
exposed and provides more detailed information about t he ways that people can be exposed t o
the chemicals. The information in this Exhibit shows that the chemicals in the Concession area
can cause a variety of harmful effects for the health, including cancer and damage to the lungs,
the liver, t he central nervous system, and ot her organs, as well as low birth weight and other
effects affecting fetuses, in addition to effects on the stomach and skin.
Figure 4.1: Chemical exposure of the population from the Concession area by routes
•
•
•
•
Inhalation
Chemical vapors
Ingestion
Contaminated food
Contaminated water
Contaminated soil
(accidental ingestion)
Direct Contact
* Petroleum
* Water
4.2.2 Cancer
Distribution by type of cancer, sex and age
The quantitative study included several questions about cancer. 21.33% of the families surveyed, nearly one of every
four, knew of at least one case of cancer in their family. This total number of cases includes both people who are ill
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with cancer or who have died from the dis ease. This frequency of cancer cases, involving more than one person out
of each five surveyed, is very hig h.
The results of the distribution of cancer cases in Quito, as based on the National Registry of tumors, shows that for
the young population the frequency is lower than what was found in the sampling used for the Beristain study. The
characteristics of the studies are different, so conclusive results cannot be drawn from their results. However, t his
reflects a trend that suggests the possible existence of specific factors associated with the proportion of tumors as
related to age in this area.
Of t he cases reported in the study, a small majority involved women. The most frequent type of cancer a mong
women was cancer of the uterus (37.34%), whereas stomach cancer was prevalent in the men (25.7%).
Distribution based on distance from the wells
The cancer cases were contrasted with how far from the wells that the surveyed population lived. The figures are
shown in the following table:
Figure 4.2: Distribution of cancer cases as a function of the distance from the wells
Of those surveyed who describe more than one case of cancer, 58.62% live at least 250 meters from a well, which is
statistically relevant when considering that only 34% of the people in the sample live at that distance.
Distribution as a function of ethnicity
In the focus groups many descriptions of cancer cases associated by the people with environmental contamination
were obtained. The cases are most common in the settlers, especially in females.
89.65% of those surveyed who described more than one case of cancer in their family are of mixed race, i.e., nearly
nine out of ten people, and the rest are from indigenous tribes. These data are consistent with the experiences of
these two population groups. In general, the mixed-race people were more exposed to the petroleum contamination
than the indigenous population, s ince they lived closer to Texpet’s facilities.
Given the fact that the appearance of cancer cases has affected Texpet’s operating period, i.e., until 1990,
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but has continued beyond that time, it could be argued that this illness is related to later factors such as the
continued operations by other companies that have affected the people’s health. However, there are
compelling reasons for questioning the validity of this argument: 1) the exposure over the course of
Texpet’s 25 years of operation assumes a very significant time- related factor, which is greater than any
subsequent period; 2) the contamination levels described in that time period did not have effective
guidelines or controls, and, as shown in the study, they were extremely high; 3) direct contact with the
petroleum does not cause the immediate appearance of cancer, but rather it may appear many years later;
and 4) the survey focused specifically on data pertaining to residence during the period of Texpet’s
operations.
4.2.3 Spontaneous abortions
Of the total surveyed, 71.71% reported pregnancies during the time of Texpet’s operations between 1964
and 1990. The number of spontaneous abortions reported was 11.88% of the total pregnancies, whereas
88.1% of the pregnancies went to term. Of the total number of families that reported spontaneous
abortions, 65.9% of those surveyed had one abortion, two in 22.8%, and three or more in 11.3%.
Although this rate of abortions by number is comparatively similar to other areas [of the country] at the
present t ime, the data indicate that a greater exposure to contamination has an impact on the higher
number of abortions, as reflected by the larger number of cases in the family.
4.2.4 Malformed infants
There were 97 cases reported of children born with malformations in 79 families. In other words, 10.35%
of the families that reported pregnancies also had malformations in some of the children w ho were born.
Although these data do not allow us to reach any conclusions in quantitative terms, some studies suggest
the influence of contaminants from petroleum derivatives or chemicals used in the petroleum industry,
such as PAHs (depending on the dosage and exposure level).
4.2.5 Infant mortality
In this case 97 of those surveyed, i.e., 12.71% of those who became pregnant, reported having had a total
of 133 children who died during their first thirty days after birth. This assumes that 3.73% of the
pregnancies went to term. Of the children who died between the first month and the first twelve months of
life, 103 of those surveyed reported a total of 125 children w ho died, which assumes that 3.51% of the
total pregnancies went to term. Overall, 7.24% of the children died during their first year.
In the study 77 of those surveyed, i.e., 11.53%, reported 88 children who died between their f irst and f ifth
years of age. This assumes 2.47% of the total pregnancies that were carried to term. At this point, the
relationship between the impact and how close to the wells those surveyed lived w as checked again
(Figure 4.6 [sic]).
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Figure 4.3: Number of children between 1 and 5 years of age who died
as compared to the distance from the wells
4.2.6 Health condition
The data on health conditions consists of self-reported information about the opinion that people have of
their own health and of their family’s health. The results of the data obtained are quite noteworthy, since
they are dramatically different from what has been obtained in other populations. Of the total number of
people surveyed, nearly 60% believe that their health and that of their family is poor or very poor,
whereas similar studies conducted on a global level have established that 65% of the people believe that
their health is good or very good.
It is important to note here that the health condition reported by these people is linked to Texpet’s
presence and operations. Thus, 85.2% believe that their health was affected “somewhat” or “a lot” due to
the oil company’s operations, which shows that the people were fully aware of the damage that was
inflicted upon them.
4.3 Human rights violations committed by Texpet workers
4.3.1 Sexual violence
Of those interviewed, 10.1% reported that in their family at least one woman was a victim of sexual abuse
by the petroleum workers, especially at the Dureno and Shushufindi fields, since Dureno is located near
the Cofanes and the Sionas and Secoyas live in Shushufindi.
One of every five persons interviewed believes that the problem with sexual violations of women affected
the community a good deal or a lot, while one of every twenty reported direct knowledge that these
abuses were frequent in both adult women and females less than 18 years of age, and one of every ten
persons surveyed experienced sexual violence in their own family by T expet operating personnel. These
high numbers, together with the fact that a very significant percentage of people are aware t hat in t heir
communities there are children of Texpet workers or officials w ho resulted from those types of abuse,
show the seriousness of this problem in the Concession area.
4.3.2 Hostile conduct and discriminatory treatment
Of those surveyed, 62% reported that the treatment received from the Texpet workers was “bad” or “very
bad” and that there had not been any respectful and communicative conduct on the part of those workers.
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Approximately 50% of those surveyed said that they had been the victim of hostile conduct on the part of the Texpet
workers, which occurred both at times of conflict, such as when they complained about the loss of or damage to
their territories, and at other times when they had to live among them.
Primarily the indigenous people report having suffered discrimination by the Texpet workers. This discrimination
consisted in deceitful conduct, taking advantage of the communities, jokes about the clothing, and cultural-related
comments in general.
4.4 Impacts on the indigenous communities
4.4.1 Loss of land as a result of contamination or operations
An evaluation was made of the impact of Texpet’s oil production or contamination on the possible loss of land. With
respect to the loss of land, 74.1% of those interviewed said that they had lost land as a result of the contamination or
the petroleum operations, and it was confirmed that the indigenous people were the ones who more often lost their
land.
The indigenous communities reported being affected more than the settlers by the loss of land, as associated with the
loss of territory and its contamination, especially due to contamination of the water. These differences can also be
attributable to the cultural differences, since in the indigenous communities the relationship with the land is much
more valued because it is not only a source of individual subsistence but also a source of collective survival, and the
relationship with the land is part of the collective identity.
4.4.2 Forced displacement
Over one out of every five persons surveyed (22.1%) reported that they had to move because of Texpet. Among the
reasons given for moving these people, in order of frequency, are the negative impact on the land or rivers, the noise
and t he p ollution, the incompatibility of agriculture with petroleum, serious illness, destruction of property,
accidents, v iolence, and legal p roblems. Once again, it was verified that the indigenous groups were much more
likely to be displaced than the people of mixed race.
4.4.3 Cultural impact and community cohesion
Texpet’s activities and the mere p resence of their operators in the area had several impacts on the culture of the
indigenous c ommunities. F irst o f a ll, it w as d etermined th at there w as a real acculturation process that sought to
impose Western cultural practices and conventions, such as money, alcohol, and even the Spanish language.
In many of t hese cases t he t ransfer o f c ultural p ractices and c onventions was not the natural result of c ultural
contact, but rather part of a systematic practice. For e xample, alcohol c aused the death of a Cofán shaman and
seriously affected th e health and cohesion of the community.
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The impacts on the rights of the people as a consequence of the previously mentioned violence,
insecurity, discrimination, hostile conduct, etc. were reported more frequently by the indigenous groups.
4.4.4 Hunting and fishing
For the indigenous groups hunting and fishing, beyond being just a way of getting food, are at the very
center of their way of life and their culture. Of those surveyed, 94.2% reported that they lost the
possibility of hunting because the number of animals decreased as a consequence of the contamination,
while 96.1% said that fishing was also affected. These data show both a loss of opportunities for
maintaining the population and an impact on the biodiversity in terms of these species.
4.5 Conclusions
The damage incurred by people in the area as a result of the petroleum exploration and production ranges
from various cancers to rapes and discrimination against the indigenous population.
Exhibit L suggests a significant relationship between the health problems and the distance between the
people and the wells.
5 IMPACTS ON THE ECOSYSTEM
5.1 Introduction
This section summarizes the ecological impact of contamination in the Concession. Possible impacts are
considered on all the components of the ecosystem, including plants, animals, invertebrates and fish.
The chemicals found in crude oil, produced water, drilling mud and other additives are toxic to all types
of living beings. Nevertheless, for toxicity to be present, an organism must be exposed to a chemical,
through, for example, ingestion, and this exposure dose must be high enough to cause toxicity. For certain
chemicals, exposure below a certain dose will not c ause any observable harmful effects.
There is a great deal of scientific literature dealing w ith the dose of chemicals that causes toxicity in
living beings. Besides the dose, there are other factors that determine whether particular exposure to a
chemical will cause toxicity in an organism, such as the length of exposure; the exposure of the organism
to other chemicals at the same time; the overall health of the organism; the age of the organism; and
whether the organism is sensitive to the chemical. However, the exposure dose for a chemical is the
principal factor in determining w hether environmental contamination will cause toxicity in an exposed
organism.
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To determine whether contamination in the area of the Concession has an ecological impact or not, the
following steps were taken:
1. A conceptual model on how organisms can be exposed to chemicals was developed and the key
chemicals concerned were identified.
2. The toxicity of the key chemicals concerned was investigated and the threshold levels of toxicity
were selected.
3. The contamination data collected for the lawsuit were compared with the toxicity thresholds.
4. Data on surface water was collected before studies for the lawsuit were used to evaluate toxicity
in rivers where produced water had been discharged.
5. Field ecology studies performed for the research were reviewed and compared with the
conclusions of the chemical analysis.
Details can be found in Appendix I, but a brief summary and a description of the conclusions are
presented here. (Appendix J).
5.2 The toxicity for the ecosystem of crude oil and produced water from a well
The contaminants in crude oil which really concern us are petroleum hydrocarbons. Of the thousands of
chemicals in crude oil, the most attention has been paid to the ecological toxicity of BTEX and the
polycyclic aromatic hydrocarbons. These compounds are toxic to plants, birds, mammals, invertebrates
and fish. In sufficiently high does, these chemicals can cause sudden (i.e. immediate) death. In lower
doses, they provoke effects that can lead to death, such as cancer, and effects that can lessen an
organism’s ability of to survive, such as stunted growth or lowered resistance to illness. Other chemicals
present in crude oil are also toxic, but they have been much less studied.
Produced water also contains BTEX and petroleum hydrocarbons. It likewise contains large
concentrations of salt, and produced water is often saltier than sea water. Produced water also has high
concentrations of metals. These chemicals can kill fish and other living aquatic creatures, or provoke
changes in the aquatic community, such as allowing only the organisms most resistant to contamination to
survive.
Organisms can be exposed to these chemicals in many different ways, including:
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•
Ingestion. Animals may ingest contaminated products, or they may ingest chemicals adhering to
the soil or particles of sediment. Without being aware of it, many animals consume large amounts
of soil or sediment when they graze.
•
Direct contact. Hydrocarbon compounds in crude oil can accumulate all over the skin.
•
Inhalation. Some of the hydrocarbon compounds, such as BTEX, are volatile.
•
Plants can absorb contaminants through their roots (from contaminated soil), leaves
(volatilized contaminants or contaminated rain water deposits or soot), or through seed
membranes.
•
Fish are exposed to chemicals in the water or absorb them through their gills.
In addition, crude oil can also damage organisms through physical effects. Crude oil on the feathers of
birds can affect their ability to fly. Crude oil can also make the skin and feathers lose their ability to
insulate or repel water. These types of effects occur when crude oil accumulates on the ground or on the
surface of water after a spill, or in crude oil pits with floating oil. (Appendix J).
5.3 Comparison of concentrations of chemical substances and levels of toxicity in the Concession
The concentrations of toxicity thresholds in the soil and surface water (streams and rivers) were selected
after a careful review of the scientific literature and of governmental regulations and standards. In many
cases, the Ecuadorian standards for environmental protection were used, since the goal of these standards
is t o establish t olerable m axima (safe levels) of contamination, and the fact that these values agree with
the data in scientific literature w as taken into account. Toxicity thresholds were identified for the
following chemical substances:
•
•
•
TPH in the soil and the water
Metals in t he soil and the water
BTEX and polycyclic aromatic hydrocarbons in the water Chloride in the water
Table 5.1 lists the selected toxicity thresholds. In some cases, there is more than one threshold in order to
represent the range of exposure and toxicity possible for different types of organisms.
The data on environmental contamination in the Concession were compared with the thresholds
shown in Table 5.1. For soil, only data on soil on or near the surface (within 1 meter of the
surface)
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were used for purposes of comparison, since ecological exposure is limited to contaminants in surface
soil.
Table 5.1 Toxicity thresholds for key contaminants
*Toxicity modified in relation to w ater hardness; criteria normalized to a hardness of 100 mg/L
References: Decree No. 1215; CEPA, 1993; Rowe et al., 1997; U.S.EPA, 1980a, 1980b, 1985, 1988,
1996, 2005a, 2005b, 2005c, 2007.
The data show that chemical concentrations in the Concession exceed the threshold levels of toxicity. For
example, figures 5.1 and 5.2 compare the concentrations of TPH in surface soil in samples taken inside
and outside the pits (respectively) w ith the threshold of 1,000 mg/kg. Figures and data are shown on a
logarithmic scale ow ing to the wide variation in concentrations in the data. Each horizontal line in the
groups represents a difference of ten marks in the concentrations. Figure 5.1 shows that many samples
taken from the surface of the pits show concentrations well above 1,000 mg/kg. The concentrations are up
to 1,000 times higher than the threshold (in the Sacha and Lago Agrio fields), which indicates that the soil
is very toxic. The surfaces of the pits show these high concentrations despite the fact that many of them
have been covered with earth. Figure 5.2 shows that the soil found outside the pits also appears to be
toxic. Both figures show that high concentrations of TPH are present in all the fields sampled.
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Figure 5.1 Concentrations of TPH in the surface soil of the pit areas, by field. The red line
represents the threshold of 1,000 mg/kg. Please note that the data are shown on a logarithmic scale.
Figure 5.2 Concentrations of TPH in the surface soil outside the pits, by field. The red line
represents the threshold of 1,000 mg/kg. Please note that the data are shown on a logarithmic scale.
The concentrations of metals in the surface soils also exceed the toxicity thresholds. In particular, the
concentrations of barium, copper and zinc exceed the thresholds in many samples of surface soil collected
during the lawsuit (see Appendix O). Information on TPH and metals shows that much of the surface soil
in the wells and stations inside the Concession are sufficiently contaminated to provoke toxicity in
terrestrial organisms.
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Produced water discharged into rivers and streams renders them unsuitable for aquatic life. Produced
waters contain concentrations of BTEX, PAH, TPH and chloride many times above the toxicity
thresholds. Data obtained downstream of some stations show that the concentrations remain toxic 450 and
700 meters downstream from the discharge station. Data clearly show that the produced water waste
rendered the rivers and streams found downstream of the station toxic to aquatic life.
In addition, measurements of chemicals taken in fish in the rivers in the Concession show that the fish
contain concentrations of metals above levels considered safe for human consumption. In particular, the
concentrations of arsenic, cadmium, chromium, mercury and zinc in the fish generally exceed safe levels.
5.4 Field observations
A comparison between the concentrations of chemicals in the area of the Concession with the toxicity
thresholds shows that contamination is severe enough to provoke toxicity in plants and animals. In
addition, there are field observations on the effects of oil production and exploration activities on the
ecosystem in the area of the Concession.
Firstly, th ere are v isible s igns in all t he wells. I n t he wells, it is common t o see areas with f ewer plants, or
plants that are of different types or smaller than in uncontaminated areas. It is also common for plants to
not reach the same growth in covered pits that they do in nearby uncontaminated areas. In some areas,
there is still evidence of old oil spills, such as eroded oil and a slower rate of plant growth. Figure 5.3
shows an example of an area like this near well 56 in Sacha.
Secondly, there have been studies of flora and fauna in the area of the Concession and on how the flora
and fauna compare with that in areas that have not been affected by oil-related activities. Martinez (2007)
compared the diversity of the plant communities in the Concession with the diversity of Amazon forests
in areas that have not been affected by oil field operations. The study showed that there are few or no
native species present in the plant communities closest to the well platforms. Outside these severely
affected areas, there are areas of fragmented forest that lack the biodiversity to sustain a healthy forest
ecosystem. The study concludes that the biodiversity of flora and fauna in the fragmented forests is much
lower than in areas that have not been affected by oil-related activities.
Gallo (2007) investigated the diversity of fauna in the Concession through extensive surveys on
mammals, birds, amphibians, reptiles and aquatic invertebrates. The study shows that the diversity of
mammals, birds, amphibians and reptiles is considerably less than would naturally occur in similar
unaffected areas. The existing fauna is that which has a considerable tolerance for habitat change. For
example,
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species that adapt to cultivation of crops, such as cassava and fruit, were common.
Figure 5.3 Area of oil spill near well 56 in Sacha. The oil spilled from the pipe toward the brown
background i n t he back. The ph otograph shows t hat pl ants in the area of the spill continue t o h ave
growth problems decades after the spill occurred.
5.5
Conclusions
Crude oil, produced water, drilling mud and other additives contain chemical substances that are toxic to
ecological life. Whether toxicity exists or not essentially depends on environmental exposure levels in
comparison with concentrations that cause toxicity.
The information collected in the area of the Concession shows that concentrations of crude oil and metals
in the surface soil of wells and stations exceed the toxicity thresholds. There is an excess in surface soils
in and outside the pits. This information shows that environmental contamination is sufficient to cause
toxicity in t errestrial b iota.
Produced water is highly toxic to aquatic life. Concentrations of petroleum hydrocarbons, metals and
chloride greatly exceed the thresholds of toxic concentrations. There is little aquatic biota that can survive
the discharge of produced water for an extended period. When produced water from
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the stations was discharged into the rivers, the concentrations of chemical substances in the rivers
exceeded the toxicity thresholds for at least hundreds of meters downstream from the stations.
In addition to the effects of chemical substances, the environment also suffers habitat degradation caused
by the development of oil fields. Roads, buildings, field operations and other activities have degraded the
habitat in the area of the Concession so that habitat quality is now much poorer than before. The majority
of plants and animals in the forest have disappeared and only those plants and animals able to resist these
changes survive in the area.
6 MEASURES FOR REMEDYING THE DAMAGE
This section describes the measures that must be taken to remedy the damage caused by Texpet to the
environment in the area of the Concession. Firstly, a summary is given of the damages caused by Texpet,
as described in previous sections. Then, the approach to remedying the damage is described, as are the
specific m easures th at mu st be taken. Lastly, each of the measures is described in more detail and the
estimated cost of each measure proposed is included.
6.1 Summary of the damage caused by Texpet
Texpet caused wide-spread contamination of the environment in the area of the Concession, which has
been contaminated by crude oil, produced water and chemicals from the drilling of wells, as well as gas
flaring. People and ecosystems in the Concession have been and continue to be exposed to related
chemical substances, which include BTEX, PAHs, metals and chloride. There has also been wide-spread
habitat degradation caused by the development of oil fields under Texpet.
The effects on human beings in the area are many, the most important being health-related issues for
people in the region. People in the region suffer increased rates of cancer, death, miscarriages and infant
mortality. (Appendix Q)
Another effect on humans is the forced displacement of indigenous groups that traditionally inhabited the
area of the Concession.
Likewise, there are effects on the ecosystem. The soils and rivers in the area are toxic to plants, animals
and other organisms. The area’s biodiversity is much lower than in healthy forest ecosystems, and plants
and animals that live in the area are principally those able to tolerate habitat degradation and the changes
caused by humans.
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These impacts have occurred over many years and they will continue in the future until the contamination
is cleaned up and the damage to people and the environment has been remedied.
6.2 Approaches to remedying the damage
The damage caused by Texpet to people and the environment in the area of the Concession must be
remedied. The first step is to clean up the contamination, which is why a proposal for remedying the
problem of contaminated soil in the wells and stations is included here. The
approach to solving the problem centers on cleaning crude oil and petroleum hydrocarbons in the pits and
other contaminated soils in the wells and stations. The cleaning of contaminated pits and other areas of
contaminated soils is an obvious and direct way to remedy previous and continuing damages in the area
of the Concession. A real remediation plan for the areas contaminated with hydrocarbons by Texpet must
be urgently implemented. (Appendix N)
Nevertheless, cleaning-up the contaminated pits and the soils associated with the wells and stations will
not remedy the damage caused to the environment and human health. To more comprehensively mitigate
the damage, people in the area need drinking w ater and a reliable system of medical care. Many people
use water contaminated by oil field activities or by poor sanitation, mainly because they have no access to
clean water for drinking or washing; this is a significant contributor to the health problems of people in
the area. In addition, there is limited medical c are available in the area. A reliable system of medical c are
would substantially improve the people’s health, since it would facilitate immediate access to the care
they need. These two measures, supplying drinking w ater and establishing a good system of medical care,
would be the most effective ways of improving the health and well-being of people in the area of the
Concession that have been affected by oil field activities.
Oil field operations are not directly responsible for all the contamination of drinking w ater or all t he
adverse health effects suffered by the people. However, people in the area have suffered the adverse
effects related to oil operations for a very long time, and they will continue to do so in the future, so
providing them with drinking w ater and a viable system of medical care could only help to mitigate
current damage to the people’s health and would help compensate for health problems suffered in the
past. Therefore, providing drinking w ater and a system of medical care for people in the region is a
reasonable approach to addressing the damage caused by Texpet’s oil exploration and production
activities. In consideration of these facts, I, an independent Expert, in fulfillment of my duty and the
orders of the Court of Justice, recommend the urgent implementation of a system of drinking w ater
(Appendix R) and a system of health care (Appendix P) to prevent more people from suffering from the
causes outlined in my report.
Another essential step in remedying the damage is preventing future contamination of the environment
caused by Petroecuador’s current operations. When Petroecuador replaced Texpet as the operator in the
Concession, it inherited the infrastructure and the operations that had been set up by Texpet. Despite the
fact that Petroecuador has improved some operations in the Concession, such as using old oil w ells
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to reinject produced water and capture some of the gas before flaring it all, additional improvements are needed.
Specifically, the system of reinjecting produced water to make it safe must be renovated and measures must be taken
to capture all the gas that is currently flared in stations in the Concession. These measures are necessary to prevent
future contamination that would result from continuing with the legacy of Texpet’s operations in the Concession.
With the implementation of new, modern and suitable technology for reinjecting formation water, and a better
utilization or final disposal of the remaining gas, I believe that this would greatly help prevent the environmental
contamination in itially left by Texpet and continued today by Petroecuador. (Appendices S and T)
Finally, it is also essential to make every effort to provide as many remedies as possible for the lives of indigenous
peoples who have been displaced and whose territory, diet and cultural traditions have been affected by Texpet’s
operations in the Concession. (Appendix M)
6.3 Specific measures for remedying the damage and their cost
Based on the provisions of the law, I will perform an economic quantification of the damage caused and the cost of
remediation. I will turn this information over to the judge, who may approve or reject it wholly or in part as he or
she sees fit.
6.3.1 Restoration of pits and contaminated soil
The necessary level of restoration of the pits and contaminated soil is based on the Ecuadorian standards for oil
contamination in the soils of ecosystems sensitive to TPH 1,000 ppm. Appendix D shows that this standard agrees
with the standards of other countries and international organizations, although many standards are much lower than
TPH 1,000 ppm. This concentration is also higher than the background levels of TPH in the Concession. 8
Nonetheless, the standard of TPH 1,000 ppm is used here to determine how much soil should be remedied. Soils in
the concession are also contaminated by other chemical substances in addition to crude oil, but TPH is used as the
remediation goal since most of the soil contamination comes from crude oil, and because much of the information
on the soil available in the Concession is related to TPH.
The remediation of pits and soils must deal with the problem of contaminated pits and other contaminated soils, such
as soils in the wells and stations contaminated by spills. There are approximately 916 pits in the wells and stations
operated by Texpet. (Appendix H) All these pits were built by Texpet; no well pits installed by Petroecuador have
been in cluded in this report. Based on the in formation presented in Appendix H, approximately 80% of the well pits
and 100% of the station pits require restoration. In addition,
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8
The levels of background contamination are normally zero, or close to zero. Nevertheless, some uncommon
methods have brought up values as high as TPH 100 to 200 ppm owing to organic compounds naturally present in
the soil.
it is understood that the area of additional soils outside the pits that must be remedied is 50% of the total area of the
pits in these conditions. This assumption is based on information from samples that show high levels of TPH outside
the pits, as seen in documentation on the many crude oil spills in wells and stations and based on pro fessional
opinion. Table 6.1 shows that there are pits and soils in the Concession requiring remediation. Details are given in
Appendix N.
Table 6.1 Area of Soils in the Concession Requiring Remediation (>TPH 1,000 ppm)
In order to estimate the cost of the remediation, it is necessary to know the depth of the contamination.
Appendix N analyzes the depth of the contamination and estimates that it is 4 meters. This results in a
total volume of 3,788,000 cubic meters of soil that must be remedied.
Appendix N deals w ith several viable w ays for performing soil remediation. Likewise, it describes the
remediation in progress carried out by PEPDA and the reason why this clean-up is not sufficient to
eliminate the contamination from the pits. A more complete and thorough remediation is necessary to
completely treat existing contamination. In order to completely remedy the contamination and reduce it to
less than TPH 1,000 ppm, it is essential to extract soil from the pits and other contaminated areas and use
bioremediation to reduce the concentrations of crude oil. Then, the pits will be filled w ith cleaned soil and
are thus remedied. The average cost of similar projects dealing w ith similar types of contamination is
$448/m3 of soil. (Appendix N) Multiplying this cost by the total volume of soil that must be remedied
gives an estimated total cost of ONE BI LLION SEVEN HUNDRED MILLION DOLLARS
($1,700,000,000). Therefore, remedying the pits and soils in the Concession contaminated during
Texpet’s operations will cost approximately $1,700,000,000. (Appendix N)
6.3.2 Providing drinking water
Appendix R describes a system that will be set up to provide clean drinking water to the people in the
Concession. The system will take w ater from the rivers above the exploration and production areas and
will d istribute t he water t o residents of th e r egion.
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Three regional systems would be set up: one for communities and areas north of the Aguarico River; one
for communities bounded by the Aguarico River on the north, the Coca River on the west and the Napo
River on the south; and one for communities in the Francisco de Orellana Canton south of the Napo
River.
The costs of providing drinking w ater to the region are described in Appendix R. It is estimated that the
cost of setting up the three regional systems is FOUR HUNDRED TWENTY-EIGHT MILLION
DOLLARS ($428,000,000). (Appendix R)
6.3.3 System of medical care: Proposal for a comprehensive health program to address oil-related
activities in Sucumbíos and Orellana
History and Reasons
Taking into account the information contained in several Appendices, it is necessary within this
framework to implement a general, sustainable, effective and comprehensive health plan to deal with the
main health problems of the inhabitants of Sucumbíos and Orellana. This plan should include not only
attention to affected people and their families, but should have a comprehensive focus that includes
various health factors, such as prevention, research and monitoring – mostly on cancer – and it should
leave room for a set of subprograms that could cover different aspects of the problem. The focus of these
programs goes beyond the treatment of the conditions and illnesses directly and strictly caused by
Texpet’s operations. Nonetheless, this is reasonable, given that there is harm that is not necessarily healthrelated and may not be remedied by the company, but the inhabitants should nevertheless be
compensated.
Characteristics of the Comprehensive Health Program
The design of the Comprehensive Health Program set forth in Appendix P of this study is based on a
series of administrative entities that will oversee the application, development and maintenance of four
important components. The most important of these entities w ill be part of a “Network of Monitoring and
Response Units” that are organized in a tri-level action plan and will be responsible for environmental and
health monitoring related to problems caused by oil production, for the systematization and analysis of all
relevant information collected at all operational levels and in all components of the system, for putting
into practice measures related to the supervision of the application of environmental, industrial safety and
public health standards, and in general for guaranteeing that immediate, quality care will be available to
the population at any health-care unit that is part of the system.
Currently, the area where Texpet operated has a system of hospitals, community clinics, clinics and health
centers operated by various public and private entities. There are two main ideas for putting into practice
the proposed Comprehensive Health Plan: 1) provide these health institutions with the technical and
human resources necessary to
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develop the proposed measures and services and to meet the goal of improving the quality of life and
well-being of all the inhabitants of the two provinces; and 2) include these institutions in a true
comprehensive health network that functions in a coordinated and coherent manner, to maximize the
effects, measures and available resources. The health policies and resources available to people affected
by Texpet’s oil production are insufficient, and this is having a radical effect on their lives. This is why
the implementation of a Comprehensive Health Plan is essential for improving the quality of life of the
residents of the provinces of Sucumbíos and Orellana.
The area already has hospitals and c enters that can treat and prevent residents’ health problems. The
difficulty is that they do not have the technical or human resources to meet their goals. The
implementation of the proposed plan will overcome the deficiencies of the institutions in the system and
will allow them to function in a coherent and coordinated manner to reach their goals.
The cost of providing adequate health care in the area of the Concession, and above all, preventing more
people from being affected by the waste, is FOUR HUNDRED EIGHTY MILLION DOLLARS
($480,000,000 dollars).
6.3.4 Improving the existing infrastructure for oil operations
Two measures are essential for improving the infrastructure of existing oil operations so that there is
limited or no contamination of the environment both now and in the future: renovate the existing system
of produced water reinjection; and capture all the gas so as to not flare it. I believe that these systems
should be appropriately set up by the operating company when starting hydrocarbon operations in the area
of the Concession. These costs are a result of the need to eliminate practices that were left by Texpet to
Petroecuador and that cause contamination in the area.
Annex S describes the specific measures necessary for improving the infrastructure of current operations.
Although all or almost all the produced water is currently reinjected, the reinjection system uses old oil
production wells that have been reconditioned for this purpose. This system tends to fail and is not a
satisfactory long-term approach. The oil production wells are not designed to support the pressure nor the
conditions of produced water reinjection, and they are not built w ith the safeguards necessary to guarantee
that the water will not contaminate surface water or groundwater in the area. For example, cracks in the
pipe of the Shushufindi 45A w ell have caused extensive contamination of the groundwater around the
well w ith toxic produced water and in turn, the produced water has been discharged to the surface in some
areas. Other oil w ells that have been reconditioned in the area of the Concession have also experienced
problems and it is expected that this will continue; therefore, it is necessary to design and build a system
of water reinjection specifically meant to reduce and prevent contamination in the future.
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In the same vein, owing to the original design of the infrastructure left behind by Texpet, the greater part
of the gas separated from crude oil and produced water in the stations in the Concession is currently
flared. The flaring of gas produces many toxic hydrocarbon chemical substances that can be transported
through the air for long distances. These chemical substances can be inhaled by people or animals, or be
deposited on plants or soil w ith the rain. An appropriate method of handling the gases is to capture them
and use them as an energy source for oil operations. It is possible that this approach could reduce the
amount of diesel and other fuels that need to be transported in the Concession to operate electric plants.
Annex S estimates the cost of an appropriately designed and built w ater reinjection system and a system
for capturing gases. For reinjecting produced water, the following improvements of the system are
required, at a total cost of $124 million:
•
Optimize c urrent water reinjection systems – modernize current systems of separation and
reinjection; meet the demand for the next ten years. The estimated cost for this item is $52 million
dollars.
•
New reinjection installations to meet unmet demand. The estimated cost for this item is $45
million dollars.
•
Drill two reinjector wells (SSFRW3 and SSFRW4) in the Shushufindi field to increase injection
capacity by 20 thousand barrels of water per day. The estimated cost for this item is $12 million
dollars.
•
Improve current reinjection systems by establishing mini reinjection stations. The estimated cost
for this item is $15 million dollars.
To capture and use flared gas, the gas that is currently flared must be captured and pumped from the
stations to the gas processing plants; operating and maintenance plans should cover 10 years. The total
estimated cost of these measures is $251 million dollars ($126 million in initial capital, and $25 million in
operations and annual maintenance for 10 years.)
It is therefore estimated that the total cost of these improvements to Petroecuador infrastructure is
THREE H UNDRED S EVENTY-FIVE MILLION DOLLARS ($375,000,000).
6.3.5 Provision for reparation vis-à-vis affected indigenous groups
Annex M gives a partial description of the harm caused to indigenous peoples, who have traditionally
inhabited the area of the Concession. As indicated in the same Annex, it is very difficult t o establish a
value for the damage caused, which is why I am not assigning a value to damages caused. As I state in
Annex M, there are other factors related to Texpet’s operations that have also affected the indigenous
peoples who have traditionally inhabited and still inhabit these lands.
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Annex M shows the cost of measures that must be taken to recover, reestablish and provide partial
remedies for the lives of the following groups: Sionas, Secoyas, Cofanes and Huaorani. According to this
study, the cost of these measures is FOUR HUNDRED THIRTY MILLION DOLLARS
($430,000,000).
6.4 Summary
Texpet’s actions as the operator of the Concession have caused damage to the people and the environment
and this must be remedied. Table 6.2 provides a summary of the measures needed to remedy the damage
caused by Texpet’s operations. All of these measures are essential for remedying existing damage,
helping prevent future damage and (in part) compensating for the harm caused by Texpet in the past. It is
estimated that the total cost of these measures is THREE BI LLION FOUR HUNDRED THIRTEEN
MILLION DOLLARS ($3,413,000,000).
Table 6.2: Summary of the measures necessary for remedying the damage caused by Texpet
7 TH E V ALUE O F L OSSES S UFFERED B Y PEOPLE A ND THE ECOSYSTEM
The previous section describes the measures necessary to remedy the harm caused by Texpet’s actions.
Those measures will remedy the existing environmental contamination, prevent current and future
contamination and will provide drinking w ater, medical care and support for indigenous groups, and will
therefore improve the health and well-being of the affected people. Nevertheless, the losses suffered by
the people and the environment have occurred over many years and they will continue to occur until the
measures to remedy the damage are completed. This section estimates the value of some of these losses.
The value of the losses is different from the cost of remedying the damage described in the previous
section. Both should be included in the estimate of damages: the damage must be remedied (section 6),
and there must be compensation for the losses that occur until remediation is complete.
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An approach that includes the cost of remedying the harm and the value of the losses until remediation is
completed is consistent with environmental laws and regulations and with the concepts of justice and
fairness. According to international approaches to the subject, if one party causes damages to another over
many years, it is not sufficient merely to cease causing damage. To complete the process, compensation
must be provided for the losses the injured party suffered during that time.
This section presents approximate calculations of the values of two types of losses: excess deaths due to
increased cancer rates among people who live in the area of the Concession; and the loss of the benefits of
the tropical forest ecosystem. This section also includes a calculation of the unjust enrichment earned by
Texpet by not having invested sufficient money in operating the Concession in an environmentally
responsible manner.
There are many other losses suffered by the people in the area of the Concession in addition to the excess
deaths owing to high cancer rates. These losses are described in Annexes L and P and in Annex M. These
losses include other adverse effects on health in addition to deaths from cancer, such as violations of
human rights, the displacement of indigenous groups from their native lands and the loss of food
resources. Nevertheless, it is very difficult to estimate the value of these losses even though they are real
and have occurred over many years. This is why some of the measures described in the previous section,
like providing drinking w ater, establishing a system of medical care and supporting indigenous groups,
are intended to compensate for the losses in addition to preventing further damage.
7.1 Value of cancer deaths
Section 4 and Annex L present the results of a detailed survey carried out among people in the area of the
Concession that demonstrates that people living close to the oil w ells suffer a much higher rate of cancer
than people who live at least 2 km from a well. Other studies published on the health of people in the area
of the Concession arrived at the same conclusion, as described in Annex Q. These results tally w ith the
fact that crude oil contains chemical substances that cause cancer, such as benzene and polycyclic
aromatic hydrocarbons.
A higher c ancer rate in the area of the Concession indicates that there are a h igher number of cancer cases
than normal. The term excess cases of cancer refers to the number of cases in the Concession that are
above what would be expected or what would be normal if people in the Concession had not been
exposed to contamination from oil field activities. Based on the study in Annex L and the reference
studies, the cancer rate in the Concession is approximately 1.7 times higher than normal. Given the rate of
cancer observed in the area of the Concession and in comparison with the normal rate, this represents a
total of 638 excess cases of cancer among the 30,000 people who are most directly affected. The details of
this calculation are included in Annex Q. The number of excess cases of cancer may be conservative,
since many more than 30,000 people live in the area. In addition, the population suffers health problems
related t o o il
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exploration and production, which have not been taken into account for this calculation.
Annex L also notes that the death rate from cancer is approximately 67% in the area of the Concession.
This means that of the 638 excess cases of cancer, there were approximately 428 excess deaths. In other
words, the high cancer rate in the Concession caused the death of 428 people more than would be normal
or expected.
Approaches and methods established in the United States and other countries assign a value in dollars to
what is called “the value of a statistical life.” This is a concept used to evaluate the increase or decrease of
risk of death in the population w hen individuals who experience risk are not actually identified. The value
of a s tatistical lif e is g enerally u sed to evaluate the benefits (or costs) of measures that decrease (or
increase) the risk of death. For example, the value of a statistical life is used by the United States
government to compare the benefits of proposed regulations that could save lives (such as reducing
contamination) against the cost of the regulations. Although this concept may seem a rudimentary way of
assigning a value to the life of a person, it has been relied on in many situations and offers one of the few
tools we have for evaluating the losses suffered by people in the area of the Concession.
The value of a statistical life in the United States is 6.8 million. (Annex Q) It is appropriate to use the
value of a statistical life in the United States in this case, since Texpet choose to contaminate the
environment in the Concession by the way in which it decided to carry out its operations. People who live
there perceive the cost of this decision in terms of the effects on their health, while Texpet receives a
significant economic benefit. Due to the fact that these benefits were liquated in the United States, it is
fair and appropriate that the real costs of Texpet’s decision to operate without environmental controls
should be in U.S. currency, which is why I believe it is appropriate to use the measure of the value of a
statistical life in the United States for assigning a value to the excess cancer deaths. Annex Q provides
additional details.
Multiplying the 428 excess cancer deaths by 6.8 million dollars gives a value for excess deaths in the
amount of TWO BILLION NI NE H UNDRED TEN MILLION FOUR HUNDRED THOUSAND
DOLLARS ($2,910,400,000). This figure represents the value of lives lost to the higher cancer rates in
the Concession. In other words, it is the cost of the excess deaths from cancer suffered by people in the
area of the Concession owing to the manner in which Texpet decided to carry out its operations.
7.2 Value of losses in the ecosystem
Losses in the ecosystem caused by Texpet include direct losses of tropical forest habitat in t he oil w ells
and stations (for example, pits, spills and platforms) and indirect losses in the tropical forest owing to the
roads and other installations that Texpet built as part of its operations.
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Two different methods are used here to determine the economic value of the loss of tropical forest. One
method consists of determining how much it would cost to restore the area of tropical forest that would,
over time, compensate for the loss of tropical forest. This restoration is in addition to the remediation of
contaminated areas such as pits. After additional areas of tropical forest are restored, it would serve as
compensation for the benefits of the ecosystem that were lost over time.
The second method consists of using the value in dollars that people assign to tropical forest ecosystems.
There are studies in the bibliography in which the researchers determined the amount of money that
people are willing to pay to protect tropical forests, which represents the amount of money that tropical
forests represent for people. This value can be used to determine the value in dollars of the loss of tropical
forests over time.
Annex O presents the details of these calculations. Briefly, it is estimated that the area of tropical forest
lost owing to wells and stations is 627 hectares (the losses are integrated in time, from the installation of
wells and stations up to the moment in which the remediation is considered complete). These losses are
not compensated by restoring other degraded tropical forests to a more natural state. Owing to the fact
that the losses have occurred over a prolonged period of time, and to the fact that the benefits of
restoration will be seen in the future, it is necessary to restore a total of 3,544 hectares of tropical forest to
compensate for the losses. (Annex J). The cost of restoring one hectare of tropical forest is estimated at
$29,180. Therefore, the cost of restoring sufficient tropical forest to compensate for the losses fluctuates
between EIGHT HUNDRED SEVENTY-FIVE MILLION DOLLARS ($875,000,000) AND ONE
BILLION SIX HUNDRED NINETY SEVEN MILLION DOLLARS ($1,697,000,000), depending on the
method of calculation, as explained in Annex O.
Annex O also describes the second approach, which consists of using the value that people assign to
tropical forests. As seen in many studies in the bibliography, the value that people assign to tropical
forests is expressed in terms of $/hectare/year. The loss of tropical forest is c alculated every year, and the
calculations continue until the situation is remedied. The value of direct losses of tropical forest in wells
and stations runs from $150 million to $206 million, w ith an average of $178 million. Details of this
calculation are included in Annex O.
7.3 Unfair profits
Unjust enrichment is the financial benefit gained by Texpet by not investing sufficient money in adequate
environmental controls during its operations in the Concession. The calculation of unjust enrichment
includes two components: (1) an estimate of the “savings” gained by Texpet by not using adequate
environmental controls; and (2) the current value of those savings based on the defendant’s profits from
capital investments. Annex T provides details on the calculation of unjust enrichment. In some cases in
other countries, unjust enrichment is used to determine the amount of punitive damages. Although the
Court can decide to use the calculation of unjust enrichment in that way, the calculation is actually
presented here for comparison with the value of
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the losses experienced by people in the area of the Concession as a way to put those losses in perspective.
From an environmental point of view, the responsible and appropriate way to operate an oil f ield includes
three different measures for treating the waste generated: (1) reinjecting all produced water; (2) treating
and appropriately disposing of the waste generated in the wells; and (3) capturing all the gas so that it is
not flared into the atmosphere. Since Texpet did not adopt any of these measures, the costs for these three
measures equal the amount of money that Texpet “saved” by not using appropriate environmental
controls during its period of operation. Annex T describes these measures and their costs in more detail. If
Texpet had implemented these measures during the period in which it operated in the Concession, it
would have cost approximately EIGHT HUNDRED SEVENT Y NINE MILLION EIGHT HUNDRED
SIX THOUSAND TWO HUNDRED NINETY SIX DOLLARS ($879,806,296). Using the methods
accepted for converting this cost to a current value, it is estimated that the total of unjust enrichment
earned by Texpet is EIGHT BI LLION THREE HUNDRED TEN MILLION DOLLARS
($8,310,000,000).
7.4 Conclusions
It is p ossible to calculate the value of some of the losses that people in the area of the Concession have
suffered. It is estimated that the value of the excess cancer deaths above the normal rate is TWO
BILLION NINE HUNDRED TEN MILLION FOUR HUNDRED THOUSAND DOLLARS
($2,910,400,000); on the other hand, it is estimated that the value of the losses of the tropical forest
ecosystem is EIGHT HUNDRED S EVENTY-FIVE MILLION DOLLARS ($875,000,000), or ONE
BILLION SIX HUNDRED NINETY-SEVEN MILLION DOLLARS ($1,697,000,000), depending on
the calculation method used. There are many other losses suffered by the people in the area of the
Concession which cannot be assigned a value, such as adverse effects on health aside from deaths from
cancer; the displacement of indigenous people from their ancestral lands and a different perception and
attitude toward the environment in which they live.
Table 7.5 Summary of the Value of the Q uantified Losses
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8
REFERENCES
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59 of 61
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Table of Contents
1.
2.
3.
INTRODUCTION
1
DECLARATION OF RESULTS
3
ENVIRONMENTAL DAMAGE CAUSED BY TEXPET OPERATIONS
7
3.1 Method...................................................................................................................... 7
3.2
Contaminant s ources, transportation and receptors ...................................................... 8
3.2.1 Chemical e missions in the environment .................................................................. 8
3.2.2 Crude oil spills in t he concession area ...................................................................10
3.2.3 Sprinkling of crude on t he roads ...........................................................................11
3.2.4 Movement and degradation of t he chemicals .........................................................11
3.2.5 Chemical exposure of people and the environment ................................................11
3.2.6 Information on c ontaminants t hat was taken into consideration ..............................12
3.2.7 Environmental Standards ......................................................................................13
3.2.8 Background contamination concentrations ............................................................16
3.2.9 PEPDA decontamination indicators ......................................................................17
3.2.10 Description of environmental contamination .........................................................18
3.2.11 Petroleum hydrocarbons in s oils ...........................................................................22
3.2.12 Metals in the soil ..................................................................................................23
3.2.13 Petroleum hydrocarbons in gr oundwater ...............................................................24
3.2.14 Metals in gr oundwater ..........................................................................................25
3.3.15 Contaminants in surface water ..............................................................................26
3.2.16 Timeline of Texpet operations that caused the contamination .................................27
3.2.17 Remediation of Texpet pits ...................................................................................28
3.2.18 Comparison w ith the Judicial Inspection reports ....................................................30
3.3 Conclusions ............................................................................................................. 31
4.
IMPACTS ON HUMANS
32
4.1 Validity and methodological effectiveness of the surveys .......................................... 32
4.2 Adverse effects on hu man health .............................................................................. 33
4.2.1 Introduction: Forms of exposure of people to environmental contamination ...........33
4.2.2 Cancer .................................................................................................................33
4.2.3 Miscarriages........................................................................................................35
4.2.4 Infant deformities .................................................................................................35
4.2.5 Infant mortality ...................................................................................................35
4.2.6 Health condition ...................................................................................................36
4.3 Violations of Human R ights at the hands of Texpet workers...................................... 36
4.3.1 Sexual violence ....................................................................................................36
4.3.2 Hostile conduct and discriminatory treatment ........................................................36
4.4
Impacts on indigenous communities ......................................................................... 37
4.4.1 Loss of land as a consequence of contamination or de velopment ............................37
4.4.2 Forced dislocation ................................................................................................37
4.4.3 Cultural impact and community cohesion ..............................................................37
4.4.4 Hunting and fishing ..............................................................................................38
4.5
Conclusions ............................................................................................................. 38
60 of 61
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5
IMPACTS ON THE ECOSYSTEM
39
5.1 Introduction ............................................................................................................. 39
5.2 The toxicity of petroleum and pr oduction water from a well for the ecosystem........... 40
5.3 Comparison of concentrations of chemical substances and toxicity levels at the
Concession ........................................................................................................................ 41
5.4 Field observations .................................................................................................... 44
5.5 Conclusions ............................................................................................................. 45
6
ACTIONS TO REPAIR THE DAMAGE
46
6.1
Summary of the damage caused by Texpet ............................................................... 46
6.2 Focus for repairing the da mage................................................................................. 47
6.3 Specific actions to repair the damage and t heir costs ................................................. 48
6.3.1 Restoration of t he pits and t he contaminated soil ...................................................48
6.3.2 Supply of potable water ........................................................................................49
6.3.3 Medical care system: Proposal for a full service health care system in response to
petroleum activities in Sucumbíos and Orellana ................................................................50
6.3.4 Improvement of existing infrastructure for petroleum operations ............................51
6.3.5 Provision for redress for the indigenous gr oups affected ........................................52
6.4
Summary ................................................................................................................. 53
7
VALUE OF LOSSES SUFFERED BY PEOPLE AND THE ECOSYSTEM
53
7.1 Value of cancer deaths ............................................................................................. 54
7.2 Value of the losses in t he ecosystem ......................................................................... 54
7.3
Unfair pr ofits ........................................................................................................... 56
7.4 Conclusions ............................................................................................................. 57
8
REFERENCES.....................................................................................................................58
61 of 61
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MERRILL
CORPORATION
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Street
New Vork, NV 10014 ' (21 2) 620-5600
)
State of New York
Estado de Nueva York
)
)
)
County of New York
Condado de Nueva York
ss:
a saber:
Certificate of Accuracy
Certificado de Exactitud
This is to certify that the attached translation is, to the best of our knowledge and belief, a
true and accurate translation from Spanish into English of the attached document.
Por el presente certifico que la traducci6n adjunta es, seglin mi leal saber y entender,
traducci6n fiel y completa del idioma espanol al idioma ingles del documento adjunto.
Dated: September 4,2013
Fecha: 4 de septiembre 2013
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[firmadol
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Gerente de Proyecto - Traducciones Legales
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Sworn to and signed before
Jurado y firrnado ante
Me, this _--...-:4:!...th- :--_ ---: day of
dias del
4
ROBERT J. MAZZA
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No. 0111,11\505 7911
Qualified in Kings County
Commission Expires April 1, 2014
---='---:--i~""'-""':"'--:----,-- 2013
-+--'==="-"-__ de 2013
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Notario Publico
[firmado]
[sello]
O FFICES IN M AIOR CITIES THROUGHOUT THE WO RLD
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Sent:
To:
Subject:
Attachments:
Gringo Grande [[email protected]
Tuesday, April 01, 2008 9:16 AM
sdonziger
Fwd: Informe Final
INFORME SUMARIO VERSION FINAL(Steve).doc
---------- Forwarded message ---------From: Cristina Cadena <[email protected]>
Date: Ol-abr-200811:55
Subject: Informe Final
To: [email protected]
Use video conversation to talk face-to-face with Windows Live Messenger. Get started!
{O>PERITAJE GLOBAL SUMMARY REPORT<} 100 {INFORME SUMARIO DEL EXAMEN PERICIAL<J}
INFORME SUMARIO DEL
EXAMEN PERICIAL
Por: Ing. Richard Stalin Cabrera Vega
PERITO DE LA CORTE DE JUSTICIA DE
NUEVA LOJA
DICT AMEN PERICIAL
24 de marzo de 2008
,
1 INTRODUCCION
Este informe fue elaborado por el Perito Ingeniero Richard Stalin Cabrera Vega, para
proporcionar asistencia tecnica profesional a la Corte Superior de Justicia de Nueva Loja
en el Juicio No. 002-2003, que siguen Maria Aguinda y Otros (en adelante los
demandantes) en contra de Chevron Corporation (en adelante la demandada). El proposito
de este informe es asistir a la Corte con cuestiones tecnicas que son importantes en este
caso. La Presidencia de la Corte de Nueva Loja, mediante Providencia del dia 19 de marzo
del 2007, 08H30 me designo como Perito, designacion que fue rati±lcada en Providencia
del dia 17 de Mayo de 2007, a las 08H30 Una vez designado, el dia 13 de Junio de 2007,
yo Richard Stalin Cabrera Vega, me posesione como Perito y me comprometi a realizar un
estudio en "todos los campos explotados por TEXACO en su condicion de operadora del
Consorcio en el que inicialmente tuvieron intereses tanto la empresa Gulf como CEPE,
fuego Petroecuador"/ y entregar mi dictamen de acuerdo a 10 ordenado por la Corte, que
basicamente comprende los siguientes puntos:
a. Evaluar, de existir alguno, el daiio ambiental sufrido por los recursos
primarios: el suelo, los recursos Itidricos, la cobertura vegetal, la fauna y los demos
elementos del entomo y detallaran sus caracteristicas;
I En este estudio se reconoce el hecho de que el 100% de las operaciones del Consorcio estuvieron a cargo
de TEXACO en el periodo de tiempo estudiado, y que TEXACO oper6 la concesi6n a traves de su
subsidiaria, la compafiia Texpet, por 10 que nos referiremos a esta ultima cuando hablemos de las operaciones
en el area de Concesi6n.
1 de 61
b. Especijicar, de ser posible, el origen de tales danos, tanto causal como
cronolOgico;
c. Constatar la eventual existencia actual de sustancias que afecten el amhiente
y constituyan 0 puedan constituir un peligro para los seres vivos 0 una amenaza para
su subsistencia y modo de vida;
d Especijicar las obras, actividades y medidas de orden tecnico que deberian
llevarse a la pnictica para san ear el ambiente, ell primer lugar, y restaurarlo, ell la
medida de 10 tecllicamellte po.'lihle, a/ e.'ltado que tuvo allte." de ...ufrir el dano;
e. Determillar los panimetros metodolOgicos de la restauracwn y los estalldares
o metas ambientales a cOllseguirse, ell fUllcioll de las caracteristicas de cada
amhiente.
Adicionalmente a 10 ordenado por el Juez, debo observar y cumplir con las disposiciones y
facultades de ley que rigen en nuestro pais y que tienen relaci6n con el peritazgo y
dictamen pericial.
Para esta tare a se ha considerado que el presente Examen Pericial se habia pedido de
manera complementaria a las Inspecciones Judiciales, como parte del proceso judicial, por
10 que, tras haberlo ordenado la Presidencia de la Corte, he procedido a analizar la
informaci6n presentada previamente en el juicio por los peritos insinuados por ambas
partes para las Inspecciones ludiciales.
Hubo mucha informaci6n presentada en el juicio por ambas partes procesales y por los
peritos insinuados por estas, la cual he considerado cuidadosa y detalladamente, y a pesar
de que ambas partes han escrito y hablado mucho en los medios sobre este caso,
anticipando criterios sobre mi trabajo, me he basado en los datos y en la informaci6n del
juicio y no en 10 que se ha dicho y escrito fuera de este. Me concentre en la contaminaci6n
del suelo, de las aguas subternmeas, del agua superficial y del aire provocado por la
operaci6n de Texpet y en los efectos de la contaminaci6n sobre la salud de las personas,
sus bienes, las afectaciones a los pueblos indigenas y al ecosistema. De esta manera, creo
que mi analisis es justo y proporciona mis mejores recomendaciones a la Corte.
Al final de este informe se encuentran una serie de Anexos, cada uno de los cuales cubre
un tema especifico relacionado con este informe. Los Anexos contienen el analisis tecnicocientifico, y este informe presenta una compilaci6n y resumen de esos analisis, 10 que
significa que gran parte de los detalles tecnicos referidos en este reporte se encuentran
tambien contenidos en estos Anexos.
Este Dictamen Pericial requiri6 mucho trabajo para poder cubrir todos los requerimientos
de la Presidencia de la Corte. Segun se dispuso en la providencia inicialmente mencionada,
me base en la ayuda que me proporcionaron otros expertos para realizar algunos de los
analisis tecnicos; estos expertos han venido a formar parte de mi equipo tecnico, el cual
esta formado por profesionales imparciales y de intachables credenciales, como se puede
ver en el Anexo V del presente informe.
2 de 61
Las secciones que se presentan en este informe son las siguientes:
•
Secci6n 2.- Declaraci6n de resultados.
•
Secci6n 3.- Contiene una descripci6n de la contaminaci6n ambiental causada
por las actividades de producci6n petrolera de Texpet en la Concesi6n 2.
•
Secci6n 4.- Presenta informaci6n sobre los dafios causados por la
contaminaci6n a las personas que viven en el area.
•
Secci6n 5.- Evaluaci6n de los dafios causados por la contaminaci6n en el
ambiente.
•
Secci6n 6.- Describe las medidas que se deben tomar para mejorar y recuperar
el ambiente dafiado.
•
Secci6n 7.- Presenta informaci6n sobre los valores en d61ares de algunas de las
perdidas provocadas a personas y al ambiente.
,
2 DECLARACION DE RESULTADOS
Yo, perito Richard Cabrera Vega, declaro que las siguientes son los hallazgos de las
evaluaciones requeridas a mi por la Presidencia de la Corte Superior de Justicia Nueva
Loja:
1. Fuentes de contaminacion: Las primeras fuentes de contaminaci6n en el area de la
concesi6n son el petr61eo Cfudo, lodos de perforaci6n y otros aditivos, y aguas de
producci6n que fueron arrojadas en el ambiente des de inicios de 1967. Los
contaminantes de estas fuentes estan presentes en suelos, agua subterranea,
sedimentos y agua superficial en el area de la concesi6n y persisten en el ambiente
hasta la actualidad.
2. Responsabilidad: La primera causa de la contaminaci6n encuentra su origen en las
operaciones de exploraci6n y explotaci6n conducidas por Texpet. Texpet oper6 en
el area de la Concesi6n con practicas y politicas ambientales inadecuadas para la
conservaci6n del ecosistema, utilizando pocos 0 ninglin control ambiental, 10 que
caus6 la mayor parte de la contaminaci6n en el area (Texpet manej6
incorrectamente desechos de pozos de producci6n, descarg6 el cien por ciento del
agua de producci6n en los arroyos y rios, quem6 gases en la atm6sfera, sufri6
docenas de derrames por causas diversas). (Anexos E, F, H, I, S y T)
La Concesi6n petrolera de la que Texpet era operadora sera conocida en este informe como la Concesion,
min a pesar de que se reconoce que Gulf tambien form6 parte de la Concesi6n en sus inicios, y tambien de
que Cepe haya cambiado su nombre a Petroecuador.
2
3 de 61
3. Informacion suficiente y fiable: Existe suficiente informaci6n con datos
ambientales de irrefutable validez para determinar la contaminaci6n ambiental en el
area de la Concesi6n. Como parte del litigio, miles de amilisis ambientales fueron
realizados por mi persona, los Peritos propuestos por los demandantes y aquellos
insinuados por la demandada. Los metodos usados para recolectar y analizar las
muestras produjeron datos fiables que apoyan la conclusi6n de que el suelo y el
agua estan contaminadas por actividades relacionadas con la producci6n petrolera.
4. Niveles de fondo: Los niveles de fondo de contaminantes son bajos en tierra y
agua. Las areas en la concesi6n que no han sido impactadas por actividades
relativas ala producci6n petrolera tienen concentraciones bajas 0 no detectables de
hidrocarburos y metales en suelos y agua.
5. Concesion contaminada: El ecosistema de la conceSlOn esta contaminado con
hidrocarburos de petr61eo y otros contaminantes relacionados con operaciones
petroleras. Los suelos en estaciones y pozos de producci6n petrolera contienen
hidrocarburos de petr61eo y metales en concentraciones que son muchas veces mas
altas que los estandares para limpieza ambiental en Ecuador y en otros paises del
mundo (ver Anexo D). El agua subterranea bajo los pozos de desechos est a
contaminada por encima de los estandares ecuatorianos. Cuando el agua de
producci6n fue arrojada directamente desde las estaciones durante las operaciones
de Texpet, se contaminaron rios, arroyos, pantanos y suelos con petr61eo, metales y
sales en concentraciones que eran mucho mas elevadas que los estandares
ecuatorianos.
La contaminaci6n ambiental esta documentada en los datos
recolectados por todas las partes (yo mismo, los peritos insinuados por los
demandantes y los peritos insinuados por la demandada) y ampliamente
corroboradas por muestreos hist6ricos que tuvieron lugar en afios anteriores al
inicio de la demanda. (Anexos B, C y E)
6. Danos a poblacion humana: La contaminaci6n ambiental ha causado dafios a la
poblaci6n humana. La poblaci6n humana que habita en el area de la concesi6n
sufre de efectos adversos en su salud como resultado de la exposici6n a
contaminantes de los campos petroleros, estos efectos incluyen cancer, muerte por
cancer, abortos espontaneos, tal como consta en los Anexos L y P. Ademas se ha
causado un dafio moral, social y econ6mico a los pobladores que habitan cerca de
los pozos y estaciones.
7. Grupos indigenas: Se afect6 basicamente a la territorialidad, alimentaci6n y
tradiciones culturales de los pueblos indigenas. principalmente a las nacionalidades
que habitaban tradicionalmente en el area de la Concesi6n.
8. Danos a ecosistema: La contaminaci6n ambiental ha causado dafios al sistema
ecol6gico en el area de la concesi6n. Las concentraciones de contaminantes
relacionadas con el petr61eo en suelos y aguas son muchas veces mas altas que
aquellos niveles que causan toxicidad a plantas, animales, aves y otros recursos
bi6ticos. Las observaciones directas en el campo confirman que la vida de plantas y
animales fue y continua siendo impactada por la contarninaci6n.
4 de 61
9. Remediacion previa: Remediaciones previas y actuales no han limpiado la
contaminaci6n adecuadamente. La remediaci6n conducida por Texaco entre 1995 y
1998 estaba dirigida solamente a reducir la contaminaci6n en determinados sitios, y
se usaron metodos que dejaron detnis gran cantidad de contaminaci6n. El muestreo
de sitios remediados por Texaco confirma la presencia de hidrocarburos de petr61eo
por sobre los estandares vigentes e incluso sobre los establecidos en el contrato de
remediaci6n. Los metodos usados actualmente por Petroecuador a traves del
Proyecto de Eliminaci6n de Piscinas del Distrito Amaz6nico (PEPDA) para la
remediaci6n tambien dejan detnis enormes cantidades de contaminaci6n.
10. Remediacion de suelos contaminados: Una remediaci6n adicional y mejorada es
necesaria para limpiar la contaminaci6n existente en el medio ambiente. Los suelos
contaminados deben ser remediados a niveles menos de 1.000 ppm TPH y a un
costa aproximado de MIL SETECIENTOS MILLONES DE DOLARES ($ 1.700
millones). La remediaci6n propuesta solo esta dirigida a la contaminaci6n existente
en suelos. Acciones de limpieza adicionales son necesarias para remediar el agua
de superficie contaminada, sedimentos, agua subterranea, flora y fauna. Sin
embargo hay insuficiente informaci6n disponible para determinar que tan extensas
deben ser estas acciones de remediaci6n adicional, raz6n por la cual no estan
incluidas en este analisis.
11. Otras reparaciones: Otras acciones son necesarias para limpiar el entomo, que no
estan cubiertas por remediaci6n propuesta. Hay 4 acciones recomendadas que
repararan parcialmente los dafios existentes causados por las operaciones de Texpet
en el area de la concesi6n:
• Pro veer de agua potable ala gente que vive dentro y en el area de influencia
de la concesi6n.
El costa aproximado es de CUATROCIENTOS
VEINTIOCHO MILLONES DE DOLARES ($428.000.000).
• Pro veer de sistemas de atenci6n de salud para la gente de la regi6n. El
costa aproximado suma la cantidad de CUATROCIENTOS OCHENTA
MILLONES DE DOLARES ($ 480.000.000).
• Implementar un plan de recuperaci6n territorial, alimenticia y cultural para
grupos indigenas ancestrales que han sido afectados por las operaciones de
Texaco. El costa aproximado es de CUATROCIENTOS TREINTA
MTLLONES DE DOLARES ($430.000.000)
• Implementar mejoramiento de la infraestructura de producci6n petrolera
para reducir la contaminaci6n actual al ecosistema. El costa aproximado es
de TRESCIENTOS SETENT A Y CINCO MILLONES DE DOLARES
($375.000.000)
EI costa total aproximado para estas acciones es de TRES MIL CUA TROCIENTOS
TRECE MILLONES DE DOLARES ($ 3.413.000.000), proveyendo una fuente de
suministros de agua potable y un sistema de atenci6n de salud, reparara dafios que no han
sido causados solamente por las operaciones de Texpet. De todas formas estas acciones
son apropiadas porque la remediaci6n propuesta solamente esta dirigida ala contaminaci6n
existente en suelos y no incluye la reparaci6n de contaminaci6n en otras fuentes naturales.
Dotar para mejorar la infraestructura petrolera es apropiado porque las operaciones de los
campos continuan plagadas de una pobre infraestructura y deficientes pricticas
ambientales dejadas por Texpet.
5 de 61
12. Compensacion para pe.·didas: Pasados y futuros impactos en la gente y el
arnbiente par la contaminacion deben ser compensados.
a. La apropiada compensacion por el exceso de muertes de cancer sufridas por
la gente que habita en el area de la concesion asciende a DOS MIL
NOVECIENTOS DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS
MIL
DOLARES ($ 2.910.400.000)
b. La apropiada compensacion par la perdida del ecosistema de la selva
causado por el impacto de los pozos petroleros, las estaciones y los carninos
construidos durante el tiempo que Texpet opero en la Amazonia ecuatoriana
esta entre OCHOCTENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES DE
DOLARES ($ 875.000.000) Y MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y
SIETE MILLONES DE DOLARES ($1.697.000.000).
13. Los costos no comprenden todos los dafios: Las acciones y costos identificados
para reparar el dafio y compensar las perdidas son conservadoras y no estan
dirigidas a todos los imp acto s. La limpieza es para remediacion, pero no alcanzara
una restauracion total para recuperar las condiciones previas a la exploracion y
produccion petrolera. No todas las perdidas sufridas por las personas y el ambiente
han sido incluidas.
14. Ganancia i1egitima de Texaco: Texaco ahorr6 enormes cantidades de dinero al
operar la concesion con practicas operacionales agresivas con el ecosistema, 10 que
significa que alcanzo injustarnente ganancias aproximadas de $ 8.310 millones por
no manejar apropiadamente los desechos petroleras: no reinyectar el agua de
formacion ni los lodos de perforacion; construir piscinas en forma defectuosa y por
quemar los gases en lugar de capturarlos (El costa ahorrado esta ponderado en el
tiempo). (Anexo T) Esta suma es completamente separada del valor que estipularia
el costa dentra de un contexto de reparacion de dafios y compensaciones por
perdidas. De todas formas la Corte puede imponer esta suma a Chevron
Corporation en caso de considerar que ayudara a cubrir la brecha entre la
remediacion y la restauracion.
15. Valor total de los dafios considerados: La Tabla 2.1 presenta la suma total de los
valores correspondientes a cada tipo de dafio y perdida considerados.
6 de 61
Tabla 2.1 Valores correspondientes a cad a tipo de dano considerado
Reparacion de Danos (est.)
Remediaci6n de suelos
Sistema de salud
Impactos indigenas
Sistema de agua potable
Infraestructura
Total Reparacion
Costa Estimado
$1. 700.000.000
480.000.000
430.000.000
428.000.000
375.000.000
3.413.000.000
Costo Minimo
Compensacion Perdidas
Muertes Excesivas por Cancer
Perdidas de ecosistema
Total Perdidas
2.910.400.000
1.697.000.000
4.607.400.000
875.000.000
3.785.400.000
Total Danos y Perdidas*
8.020.400.000
7.198.400.000
*El valor de ganancia injusta es de $8.310.000.000. Si la Corte decide que es apropiado,
puede anadir este valor al total de danos y perdidas, de manera integral 0 parcial, para
cerrar la brecha entre fa reparaci6n aqui descrita, y una restauraci6n.
,
3 CONTAMINACION AMBIENTAL CAUSADA
POR LAS OPERACIONES DE TEXPET
COMO PARTE DEL CONSORCIO
3.1 Metodo
He estudiado la contaminaci6n ambiental y luego he evaluado los danos causados por esta
contaminaci6n a las personas y al ambiente en dos pasos. En el primer paso, evalue la
contaminaci6n ambiental causada por Texpet en el area de la Concesi6n, 10 cual constituye
el tema de esta secci6n. En el segundo paso, evalue los danos que ha provocado la
contaminaci6n en las personas (tanto colonas como indigenas), y en el ecosistema en la
Concesi6n. En la secci6n 4 se describen los danos causados ala salud de las personas y en
la secci6n 5, los danos causados al ecosistema.
Esta secci6n es la evaluaci6n de la contaminaci6n ambiental causada por Texpet,
operadora del consorcio. Primero describo, en terminos generales, las fuentes, migraci6n y
destino de los quimicos emitidos hacia el ambiente por parte de Texpet. Luego identifico
las normas ambientales a utilizar para evaluar si las concentraciones de quimicos en el
ambiente son mayores a las normales 0 10 suficientemente altas como para causar dano a
las personas 0 ecosistemas. Cuidadosamente revise la informaci6n ambiental de
7 de 61
contaminantes de la Concesi6n que fue recolectada por mi persona 0 mi equipo tecnico; y
en otras fases del litigio para asegurarme de que fuera confiable. Luego, compare la
informaci6n confiable, recolectada durante el juicio, con las normas ambientales para
evaluar el grado de contaminaci6n causada por las actividades de Texpet.
Finalmente analice el proceso de remediaci6n ambiental realizado por Texpet entre los
afios 1995 Y 1998, comparando ese proceso en base a la abundante documentaci6n
existente con los resultados del muestreo por mi realizado y los otros estudios, realizados
tanto por los tecnicos insinuados por ambas partes para las inspecciones judiciales, como
por la Contraloria General del Estado.
3.2 Fuentes contaminantes, transporte y receptores
La informaci6n presentada en el presente Dictamen fue recopilada de numerosos
documentos presentados ante la Corte y proporciona una idea general de las fuentes y el
transporte de los contaminantes. Tambien describe c6mo pueden las personas, sus bienes y
el ambiente 0 ecosistema estar expuestos a los contaminantes. Las siguientes secciones
presentan informaci6n mas detallada basada en los datos ambientales que han sido
recolectados durante el juicio.
3.2.1 Emisiones quimicas en el ambiente
En base a mi revisi6n de los informes tecnicos preparados por los peritos insinuados por
ambas partes para las Inspecciones ludiciales, existen muchas maneras en las que los
quimicos en el petr61eo crudo, ellodo de excavaci6n y los demas aditivos, y en las aguas
de producci6n fueron liberados por Texpet hacia el ambiente. La contaminaci6n comienza
en los pozos de petr61eo.
Texpet perfor6 y rforsistemastado.por ambas partes para las inspecciones judiciales, como
por la COntralordos tanto por los tsecizos han sido moper6 356 pozos de petr61eo en la
Concesi6n, y cada pozo de petr61eo tiene piscinas de desechos que [ueron construidas
durante la perforaci6n, mantenimiento y operaci6n del pOZ03. Los pozos en la Concesi6n
generalmente tienen dos 0 tres piscinas cada uno, aunque algunos pozos tienen mas
piscinas. Los residuos que se colocaron en las piscinas fueron principalmente petr61eo
crudo, lodos de perforaci6n con otros aditivos, y agua de producci6n. Las piscinas fueron
construidas como hoyos 0 zanjas en el suelo y no estaban revestidas. Inicialmente, todas
las piscinas de desechos tambien estaban a cielo abierto, aunque con el tiempo, algunas de
ell as fueron cubiertas con tierra (Anexo H). Algunas veces, las piscinas de desechos se
desbordaban, especialmente en epocas de lluvias abundantes. Algunas piscinas de desechos
fueron construidas con tuberias en sus laterales, que permitian que el petr61eo crudo u otros
desechos fluyeran hacia los bosques adyacentes. Ademas, debido a que las piscinas de
desechos no estan revestidas, en forma constante existian filtraciones 0 derrumbes de los
bordes de las piscinas, por 10 consiguiente los quimicos se trasladaron a traves del suelo y
contaminaron el agua subterranea que pasa por debajo de las piscinas, asi se puede apreciar
3
EI Anexo H tiene detalles en la historia de las operaciones de Texpet en la Concesi6n.
8 de 61
en multiples documentos 0 cartas (Anexo H). Algunas piscinas tambien fueron quemadas
intencionalmente, 10 que libero quimicos del petroleo crudo al aire.
Texpet tambien opero 22 estaciones de procesamiento donde se separaban las mezclas de
petroleo crudo, aguas de produccion y gases que emanaban de los pozos de produccion.
Durante muchos afios, el petrol eo crudo y las aguas de produccion fueron separados en
piscinas similares a las que Texpet construyo en los pozos de produccion, aunque, por 10
general, las piscinas en las estaciones eran mas grandes. Estas piscinas tampoco estaban
revestidas, por 10 que la contaminacion del petroleo crudo y las aguas de produccion se
traslado a traves del suelo. No existe ninglin documento que muestre que Texpet reinyecto
el agua de formaci on al subsuelo, por 10 que puedo afirmar que Texpet, durante todos los
afios que mantuvo su operacion en el area, vertio las aguas de formacion, que eran
separadas del petroleo crudo, directamente en los arroyos, rios 0 pantanos cercanos, sin
realizar un adecuado tratarniento. Durante las operaciones de Texpet en el area de la
Concesion, vertio varios miles de millones de galones de aguas de produccion a los
arroyos, rios y pantanos del area de la Concesion (Anexo F). Ademas, extrajo 230.464.948
pies cubicos de gas, los mismos que fueron quemados en los mecheros instalados en las
estaciones, 0 a su vez vertido en la atmosfera a traves del sistema de venteD en las mismas
estaciones.
Las principales fuentes de quimicos emitidos por Texpet en el area de la Concesion son
petr61eo crudo, agua de produccion y quimicos 0 soluciones quimicas utilizadas en la
perforacion y mantenimiento de pozos de petr61eo (como por ejemplo, lodo de perforacion
y fluidos de perforacion). Como se profundizara mas adelante en este estudio, estos
quimicos pueden ser t6xicos para la gente y el medio ambiente.
El petroleo crudo contiene miles de quimicos separados, de los cuales la mayoria son
hidrocarburos, 10 que significa que contienen solo atomos de carbona e hidr6geno. Los
hidrocarburos en el petroleo crudo incluyen quimicos tales como el benceno, el tolueno y
los hidrocarburos aromaticos policiclicos, que son toxicos para las personas y la vida
silvestre. El petroleo crudo tambien contiene metales como el niquel, el vanadio y el zinc.
Las muestras de petroleo crudo de la Concesion, que fueron recolectadas y analizadas
durante las Inspecciones Judiciales, confirman que el petr61eo crudo en la Concesion
contiene estos quimicos.
Ellodo de perforacion, que facilita la perforacion de los pozos de petroleo, contiene altas
concentraciones de bario, el cual se agrega al lodo de perforaci6n (Health and Safety
Executive, 2000). Otros quimicos que se agregan al lodo de perforacion incluyen cloruro
de potasio y cromo (Health and Safety Executive, 2000). Otros aditivos utilizados en la
perforacion, mantenimiento 0 reacondicionamiento de pozos de petroleo pueden incluir
cromo, bario, formaldehidos y acido clorhidrico (Health and Safety Executive, 2000).
Las aguas de produccion son aguas que se encuentran en el subsuelo con el petroleo crudo
y que emergen de los pozos de petroleo junto con el petroleo crudo. El analisis quimico de
las aguas de producci6n de la Concesion indica que contienen altas concentraciones de sal
(en algunos casos el agua de produccion es mas salada que el agua de mar), hidrocarburos
tales como el benceno y el tolueno, y metales (Fugro-McClelland West, 1992).
9 de 61
3.2.2 Derrames de Crudo en el area de la concesi6n.
Las operaciones petroleras de Texpet en el area de la concesi6n generaron un elevado
numero de derrames de hidrocarburos a 10 largo de los atlos. Estos derrames se describen
en una serie de comunicaciones, memorandos, cartas, oficios y reportes enviadas y
recibidas por Texpet, los cuales fueron analizados y sistematizados. (Anexo 1)
Debido allargo tiempo de operaci6n de la empresa, el numero preciso de documentos nos
es desconocido. Los documentos revisados parecen abarcar tan solo una porci6n de las
decadas de operaci6n, por 10 cual el numero de derrames encontrados no refleja la realidad,
ya que seguramente se trata de un numero mas elevado. Sin embargo los datos arrojados
por este analisis permiten construir un modelo que, si bien no es estadisticamente
representativo de la totalidad de derrames ocurridos en los atlos de operaci6n, refleja
claramente la realidad operativa de dicha operaci6n.
En total, los documentos analizados reportaron 276 derrames de hidrocarburos, los cuales
ascienden a aproximadamente 26.400 barriles derramados.
Los derrames fueron catalogados en funci6n de sus causas (fuerza mayor, fallas de
operaci6n, intervenci6n de terceras personas) y sus efectos (contaminaci6n, sanciones,
incendios y otros datlos). En cuanto a las causas, el mayor numero de derrames respondi6
a fallas operacionales (casi 80%). Esta causa incluye tanto fallas normales de operaci6n,
como instancias donde los derrames fueron producto de manifiesta negligencia. No se
dispone de datos porcentuales sobre las consecuencias de los derrames, ya que en la
mayoria de los casos estos generaron mas de una.
Es importante aclarar que una gran parte de los documentos provienen de los archivos de
Texpet, y son sus mismos funcionarios quienes aceptan que los derrames fueron causados
por los actos y omisiones de personas vinculadas con la empresa. (Anexo I)
Derrames de Petroecuador
Durante mi recorrido y trabajo de campo fui testigo de la existencia de varios derrames de
crudo en estos ultimos meses y atlos. Por ende existen multiples documentos en los cuales
se comprueba que dichos derrames tambien han existido y existen durante los atlos que la
empresa Petro amazonas hoy Petroproducci6n, han estado operando la misma area de la
concesi6n, tal como 10 ha expuesto la demandada en varios escritos y que se hace
referencia en algunos informes periciales de los Peritos que fueron insinuados por la
demandada.
El numero total de derrames y barriles de hidrocarburos derramados corresponde
linicamente ala muestra que se tenia disponible para el analisis, la cual refleja linicamente
una porci6n de los atlos de operaci6n de Texpet en la Amazonia ecuatoriana. Es razonable
pensar que la cantidad de derrames y barriles derramados es mayor.
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El hecho que la gran mayoria de derrames hayan estado vinculados con las operaciones de
Texpet, sugiere que existian serios problemas con sus politicas y practicas de operaci6n de
los pozos y estaciones de la concesi6n.
3.2.3 Regado de crudo en las vias
Otra fuente de contaminaci6n en el area de la Concesi6n fue la practica de Texpet de rociar
petr61eo crudo en las carreteras para mantener el polvo asentado, segUn consta en varios
documentos y en testimonio de pobladores era una practica de Texpet el regar crudo en
todas las vias 0 accesos a los pozos y de interconexi6n entre campos petroleros. Por ser la
Amazonia Ecuatoriana un area de alta lluviosa el crudo regado en las carreteras iba a parar
en los rios 0 esteros circundantes 0 aledafios a las vias. (Anexo I)
3.2.4 Movimiento y degradaci6n de los quimicos
Los quimicos del petr61eo crudo, de las aguas de produccion y de los aditivos de los pozos
pueden trasladarse del lugar donde fueron emitidos originariamente. Los quimicos en las
aguas de producci6n y en el petr61eo crudo pueden ser transportados rio abajo por rios y
arroyos. Los quimicos que se pueden disolver en aguas subterraneas pueden trasladarse
con la misma agua a medida que fluye por debajo del suelo. Los quimicos de las llamas de
antorchas 0 mecheros que se liberan en el aire pueden trasladarse con el viento. De estas
maneras, los quimicos se dispersan en areas mucho mas grandes que las areas originarias
en donde fueron liberados al medio ambiente.
Algunos de los hidrocarburos en el petr61eo crudo pueden descomponerse en el ambiente,
y los estudios realizados por los expertos insinuados por la demandada para las
inspecciones judiciales, documentan que ha habido una degradacion de cierta cantidad de
petr6leo crudo en el area de la Concesi6n. La degradaci6n microbiana puede transformar a
ciertos hidrocarburos en otros compuestos menos t6xicos. La degradaci6n microbiana
tiende a ser mas rapida en areas con mas oxigeno y agua. En areas sin oxigeno, tales como
las subterraneas, la degradaci6n microbiana es mucho mas lenta Ademas, la degradaci6n
microbiana tiende a actuar s610 en ciertos tipos de compuestos de hidrocarburo en el
petr61eo crudo, mientras que otros tipos de compuestos no se yen afectados. Asimismo,
ciertos hidrocarburos del petr6leo crudo pueden evaporarse de los derrames 0 de las
piscinas no cubiertas, pero otros no. Los metales del petroleo crudo 0 el lodo de
perforaci6n no se descomponen en el ambiente.
3.2.5 Exposici6n quimica de las personas y el ambiente
Las personas que viven en el area de la Concesi6n han estado expuestas a los quimicos del
petr61eo crudo, a las aguas de producci6n, de la quema incompleta de gas y a los aditivos
de pozos de numerosas formas. Una de esas formas es a traves de la inhalaci6n de vapores
que provienen, ya sea de la evaporaci6n de petr6leo crudo como de las llamas de antorchas
o mecheros. Por ejemplo, cuando se riega petr61eo crudo sobre las carreteras, las personas
que viven a 10 largo de estas respiran los compuestos mas volatiles que se evaporan,
incluyendo compuestos como benceno, que pueden producir cancer. Las personas que
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viven cerca de las piscinas tambien pueden respirar los vapores de compuestos que se
evaporan de las piscinas. Las llamas de las antorchas producen diferentes compuestos de
hidrocarburo, porque la combusti6n dentro de las llamas no es completa (Strosher, 1996).
por 10 tanto, las personas que viven cerca de donde hay petr61eo crudo a cielo abierto, 0
cerca de las llamas de los mecheros, pueden estar expuestas a contaminantes al respirarlos
y llevarlos a sus pulmones.
Las personas tambien pueden estar expuestas a los quimicos al beber agua contaminada 0
ingerir alimentos contaminados. Las personas que viven en el area utilizan agua
subteminea y agua de la superficie como fuentes para beber, y ambos tipos de agua estan
contaminados (detalles proporcionados mas adelante en este informe) Ademas, las
cosechas y demas plantas, al igual que los peces y animales que las personas ingieren,
pueden acumular contaminantes. Las personas tambien pueden estar expuestas al petr61eo
crudo y metales contaminantes mediante la exposici6n directa de la piel.
El ecosistema en el area de la Concesi6n esta expuesto a contaminantes en el suelo, en los
rios y los arroyos, en el agua subterranea yen el aire. Por ejemplo, las plantas pueden estar
expuestas a contaminantes en el suelo donde crecen, en el agua subterranea hasta donde
llegan sus raices, y en el aire. Al igual que para los humanos, los animales tambien pueden
estar expuestos a los contaminantes al respirarlos, ingerirlos y beberlos, y por exposici6n
directa con la piel. Los animales tambien pueden quedar atrapados en las piscinas de
petr61eo crudo y el petr61eo crudo en las plumas de los pajaros imposibilita su vuelo, por 10
tanto, les produce la muerte.
3.2.6 Informacion sobre contaminantes que se tuvo en cuenta
Para sacar conclusiones especificas sobre la contaminaci6n ambiental en el area de la
Concesi6n, me base principalmente en la informaci6n recopilada por mi persona con mi
equipo tecnico bajo las instrucciones de esta Corte (Anexo A); asi como tambien en la
informaci6n recopilada por los expertos 0 peritos insinuados por los demandantes y por fa
demandada durante las Inspecciones Judiciales. (Anexo E)
Durante el juicio, las partes presentaron sus inquietudes con respecto ala confiabilidad de
la informaci6n analitica recopilada. El Anexo B es una evaluaci6n de la calidad y la
confiabilidad de la informaci6n analitica de la demandada, de los demandantes y de la que
yo recopile durante el segundo semestre del ano 2007. Como se describe en el Anexo, hay
suficiente documentaci6n sobre control de seguridad/calidad de laboratorio para conduir
que la informaci6n generada por todos los laboratorios analiticos es valida y confiable. No
obstante, pongo menos enfasis en alguna informaci6n sobre aguas subterraneas recolectada
por los demandantes debido a que los metodos que utilizaron fueron los que
probablemente causaron que las muestras de agua subterranea tengan altos contenidos de
tierra suspendida en elIas, y este material puede tergiversar los resultados de las muestras.
Ademas considere la informaci6n de la contaminaci6n ambiental que fue recolectada por
varios grupos antes de las Inspecciones J udiciales. Esta informaci6n incluye datos
recopilados por contratistas para Texaco como parte de las auditorias de operaci6n (FugroMcClelland West, 1992; HBT Agra Limited, 1993), informaci6n recopilada por
contratistas de Texpet como parte de la reparaci6n realizada en la decada de 1990
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(Woodward-Clyde International, 2000), y la informaci6n recopilada por investigadores y
publicada en literatura cientifica (Jochnick et al., 1994; San Sebastian et aI., 2001, 2002).
(Anexo C) No Ie otorgue demasiado peso a estos datos ya que no fueron recolectados en el
marco dellitigio, sin embargo si los considere por la concordancia con la informaci6n del
litigio y por aclarar cualquier informaci6n sobre la contaminaci6n ambiental que no este
incluida en la informaci6n de la Inspecci6n Judicial ni en mis datos.
3.2.7 Normas ambientales
Algunos de los quimicos emitidos por Texpet, como por ejemplo los metales, se
encuentran naturalmente en el ambiente. Otros quimicos, tales como los quimicos en el
petr61eo crudo, no se presentan de manera natural, pero si estan presentes en muy bajas
concentraciones, es posible que no causen dafio a las personas ni al ambiente. Por 10 tanto,
he evaluado el dafio causado por la contaminaci6n de las operaciones de Texpet mediante
la comparaci6n de informaci6n ambiental sobre la contaminaci6n con las normas 0
lineamientos establecidos por el gobierno ecuatoriano para proteger a las personas y al
ambiente. (Anexo D)
La tabla 3.1 enumera las normas ambientales ecuatorianas mas importantes. Estas normas
han sido establecidas por la ley ecuatoriana y se pueden utilizar para evaluar cuando el
suelo, el agua de la supedicie 0 el agua subterranea estan contaminados de manera que
puedan presentar un riesgo 0 dafiar a las personas y al ambiente. SegUn se describe en el
Anexo D, cuando hay mas de una norma disponible en la ley ecuatoriana para un
contaminante en especial, utilizo la norma mas baja disponible. El Anexo D, denominado
Revisi6n de las Normas de Calidad Ambiental del Ecuador tambien compara las normas
ecuatorianas con las normas de otros paises 0 grupos internacionales y la comparaci6n
muestra que las normas ecuatorianas para la protecci6n de las personas y el ambiente son
simi lares a las normas de protecci6n en otros paises. Esta similitud Ie otorga una
credibilidad agregada a las normas ecuatorianas. Por 10 tanto, he comparado la informaci6n
de contaminaci6n ambiental con estas normas ecuatorianas para determinar d6nde esta
presente la contaminaci6n pero, probablemente, no presente un riesgo 0 dafio, y d6nde la
contaminaci6n si presenta un riesgo 0 dafio.
No aplicar estas normas, 0 no aplicar ninguna norma, haria imposible la determinaci6n de
la existencia de riesgos 0 dafios, por 10 que sin su aplicaci6n esta pericia seria imposible
realizar.
Tabla
3.1:
Normas
ecuatorianas
relevantes
de
calidad
para el agua superficial y el suelo. Ver el Anexo D como referencia.
ambiental
~i;). s~.~~.~~.~i~j:..<~.~.~.~.~
. . .~.~.~.~~ . . . .
1
Parametro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cadmio
: 0,001
;
Cromo VI
: 0,05
Cromo
'0,016
...........................
N~ql!~l..i Q,9~?
Z i n c . .. . . . . . . . . . . . . . . J.Q,~.8...
TPH
. 0,325
.....................................................,.........................
Benceno
i 0,01
;
' 0,4
65
................................................................................
. . . . . . <:.
4 ..0..............................................................
......... }OO.......................................................
I
I
I
1.000
0,05
....................................................................... I
13 de 61
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Benzo( a)Pireno
Naftaleno
HAP
0,00001
0,035
0,0003
0,1
0,1
<1
Las normas del Decreto No. 1215 son de particular importancia para el total de
hidrocarburos de petr6leo (TPH) en el suelo. Estas normas son los "limites permisibles
para la identificaci6n y recuperaci6n de suelos contaminados en todas las fases de la
industria hidrocarburifera". Por 10 tanto, estas normas son directamente aplicables para
identificar los suelos en el area de la Concesi6n que exceden los limites permitidos para
TPH, y para identificar la necesidad de recuperaci6n de dichos suelos. El Decreto No. 1215
especifica tres concentraciones permitidas de TPH en el suelo: 1. 000 mg/kg (0 partes por
mi1l6n, ppm) para ecosistemas sensibles; 2.500 mg/kg para suelos de uso agricola y 4.000
mg/kg para suelos de uso industrial. El area de la Concesi6n esta en el bosque tropical
Amaz6nico, el cual es un ecosistema sensible. Ademas, los hogares de muchos campesinos
que viven en el area estan muy cerca de los pozos 0 estaciones de producci6n de petr6leo,
o de areas donde se ha derramado petr6leo crudo y, por 10 tanto, las personas en la regi6n
pueden estar facilmente expuestas a la contaminaci6n de petr6leo.
La informaci6n contenida en el Anexo D indica que la norma ecuatoriana de 1.000 mg/kg
de TPH es mas alta que muchas otras normas 0 lineamientos. Por ejemplo, en los Estados
Unidos la contaminaci6n de suelos por petr6leo es regulada por los Estados. De entre los
estados que recientemente obtuvieron estindares para TPH, diez pusieron estindares mas
bajos que 1.000 mg/kg TPH. (Anexo D) Por 10 tanto, en Ecuador el objetivo de limpieza de
1.000 mg/kg de TPH es mas alto que el estandar en algunos estados de los Estados Unidos,
y esto puede ser demasiado alto. Es ciertamente mas alto que los niveles de fondo para
hidrocarburos de petr6leo en suelo, que estin muy cerca del cer0 4 No obstante, el valor de
1.000 mg/kg de TPH se utiliza debido a que es la norma ecuatoriana.
Adicionalmente, PEPDA 5 ha establecido concentraciones de TPH y ciertos metales que
reflejan distintos niveles de cali dad ambiental. Estos valores son utilizados para medir la
eficacia de sus labores de remediaci6n en piscinas contaminadas de la regi6n oriental. Los
valores de TPH y metales al 70% de valoraci6n porcentual de calidad ambiental son los
establecidos por el Decreto 1215 para ecosistemas sensibles. Valores de calidad ambiental
por debajo del 70% no son admitidos por PEPDA. PEPDA utiliza un valor de <100 mg/kg
de TPH como un indicador de una mejora del 100% en las condiciones ambientales como
resultado de su remediaci6n. La mayoria de las piscinas remediadas por PEPDA de las que
he revisado informaci6n demuestran un indice de calidad ambiental post remediaci6n del
90 al 100%. Lo anterior significa que el estindar de 1.000 ppm TPH resulta conservador al
ser comparado no solamente con legislaciones y estindares intemaciones, sino tambien con
el mismo criterio de remediaci6n comprehensiva manejado denlro del pais por
Petro ecuador.
4 EI valor medido de fondo de 1PH en suelos depende del metoda analitico utilizado. Con algunos metod os,
el TPH de fondo puede llegar a ser tan alto como 100 mg/kg debido a material organico de presencia natural
en suelos.
5
Proyecto de Eliminaci6n de Piscinas del Distrito Amaz6nico (PEPDA)
14 de 61
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Basado en los estandares ecuatorianos relevantes y las consideraciones resaltadas en est a
secci6n, hay un rango de est:indares de TPH que pueden ser utilizados para determinar los
valores de limpieza para suelos impactados, y comparar las concentraciones medidas de
TPH en muestras ambientales de la Concesi6n. Para los prop6sitos de este reporte utilizare
un estandar de 1.000 mg/ml como el est:indar relevante. Vale recalcar que valores mas
bajos de remediaci6n son alcanzables y serian mas beneficiosos para la salud de las
personas y el ecosistema.
Tabla 3.2
TABLA N° 12. VALORACI6N PORCENTUAL DE LOS INDICADORES DE
DESCONTAMlNACI6N
Vailorad6n Porcentual
CAnUlO
NlaUEl
PLOMO
Panimetro
TPH
de Calldad Amblental
>350
o
350
10
300
250
30
3,5
40
3
50
2,5
60
80
80
100
ElaboniidO par. Equlpo T6en1co AmblentlJl. PEPDA
Fuente: Petroproducci6n y PEPDA, 2006. Eliminaci6n de la Piscina SA-14-1. Informe Final.
Proyecto Eliminaci6n de Piscinas Contaminadas y Limpieza de Derrames en el Distrito Amaz6nico.
PEPDA. Pg. 22.
Los est:indares ambientales de Ecuador [ueron establecidos despues de que cesaron las
operaciones de Texpet dentro de la Concesi6n. Sin embargo, durante las operaciones de
Texpet existian guias y practicas aceptadas para el mane.io y disposici6n de desechos de la
exploraci6n y explotaci6n petrolera que no fueron seguidas por Texpet. (ej. API, 1962)
Mas alia de esto, los est:indares ambientales se aplican a dafios ambientales sin importar
cuando la contaminaci6n ha ocurrido. Aun si la contaminaci6n ha sucedido muchos afios
antes, los estandares son aplicables como estandares de Iimpieza para remediaci6n. Esto es
consistente con las leyes de reparaci6n ambiental alrededor del mundo, asi como el
CERCLA en EEUU. Estas leyes establecen los estandares y requerimientos para una
limpieza de contaminaci6n existente, y se aplican sin importar cuando ha ocurrido la
contaminaci6n. Por consiguiente, el hecho de que los estandares ambientales del Ecuador
15 de 61
DONZ00045506 Page 15 of 61
hayan sido establecidos luego de finalizadas las operaciones de Texpet es irrelevante, y los
estandares deben utilizarse para determinar los niveles adecuados de remediaci6n.
3.2.8 Concentraciones de contaminaci6n de fonda
Cuando se comparan concentraciones de contaminantes en muestras ambientales de la
Concesi6n con los estandares, las concentraciones de fondo tambien deben ser
consideradas. Metales y ciertos quimicos organicos pueden estar presentes de forma
natural en el suelo y en el agua. Esta secci6n se refiere a las concentraciones de fondo
consideradas por PEPDA como representativas de condiciones sin impactos en suelos
remediados.
Concentraciones de rondo de metales para suelos
Hay presencia de determinados metales en las fuentes contaminantes de la Concesi6n,
como el petr61eo, ellodo de perforaci6n y el agua de producci6n. Como los metales tienen
una presencia natural, se deben considerar las concentraciones de metales de fondo cuando
se evaluan los datos de los contaminantes.
Tanto los peritos insinuados por ambas partes como mi persona hemos analizado las
muestras de suelo recolectadas en la Concesi6n como parte de las inspecciones judiciales y
el Examen Pericial para determinar el contenido de metales. Se seleccionaron los datos de
los peritos insinuados por la demandada para evaluar las concentraciones de metales de
fondo porque ellos recolectaron mas muestras fuera de las piscinas y lejos de las fuentes
potenciales de contaminaci6n que las demas partes y, ademas, porque se consider6 que los
resultados de vanadio en suelo de los demandantes eran demasiado bajos (consultar el
Anexo B). Se usaron los siguientes procedimientos para identificar las concentraciones de
metales de fondo de los datos de suelo de los peritos insinuados por la demandada:
•
Uso s610 de las muestras recolectadas fuera de las piscinas.
•
Uso s610 de las muestras recolectadas fuera de las estaciones (en las estaciones
fuera de las piscinas hay impactos generalizados debido a los derrames y a los
mecheros).
•
Uso s610 de muestras sin presencia evidente de TPH, BTEX ni HAPs.
Hay alrededor de 50 a 60 muestras que satisfacen estos criterios (seglin el metal). Sin
embargo, como estas muestras no se recolectaron especificamente para deterrninar el fondo
y como se recolectaron en los pozos 0 cerca de estos, algunas probablemente contengan
metales que se originan en las actividades de producci6n del petr61eo. Por 10 tanto, use el
75% de las concentraciones para representar el limite superior de las concentraciones de
fondo. Los valores se muestran en la Tabla 3.3 y se comparan con los val ores ecuatorianos
de suelos que se establecen en el Decreto 1215 y el Decreto 3516. Como los niveles de
fondo seleccionados son mas bajos que los valores ecuatorianos, esto significa que los
suelos con concentraciones de metales superiores a los valores ecuatorianos probablemente
esten contaminados debido a las operaciones petroliferas en la Concesi6n.
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Tabla 3.3. Distribucion de rondo de concentraciones de metales (mg/kg) en suelos
recolectadas por los expertos insinuados por la demandada para las inspecciones
judiciales.
Parametron
Bario
72
Cadmio
72
72
Cobre
Cromo
61
Cromo VI 59
Mercurio 59
72
Niquel
61
Plomo
Vanadio 61
Zinc
72
Minimo
30.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Medio
196
0.10
31.7
17.3
0.00
0.06
14.5
9.00
71.8
47.1
75%
399
0.49
49.5
26.6
0.00
0.09
26.5
12.0
108
71.2
Decreto
1215
1
40
80
Decreto
3516
750
2
63
65
0.4
0.8
50
100
130
200
3.2.9 Indicadores de descontaminacion de PEPDA
Los indicadores de descontaminaci6n de PEPDA fueron discutidos en la secci6n 3.2.7.
Concentraciones de cadmio, niquel, y plomo que representan una mejora del 100% en la
calidad del ambiente son de 0.6, 10, Y 12.5 mg/kg, respectivamente. (Tabla 3.1) Estos
valores son similares al valor de la media de 75% para linea de base en la tabla 3.3.
Cualquiera de estos panimetros podria ser utilizado para medir la linea de base de
concentraciones en suelos, y puede ser comparada para medir concentraciones de
contaminantes para el caso.
3.2.10
Descripcion de la contaminacion ambiental
Descripcion de las Inspecciones Judiciales y estudios de muestreo de mi investigacion
durante el segundo semestre del 2007
Durante las Inspecciones Judiciales, los peritos insinuados por la demandada y los
demandantes recolectaron muestras de 34 sitios de pozos de producci6n y de 11 estaciones.
Ademas, los peritos insinuados por la demandada recolectaron muestras de tres sitios de
pozos de donde los demandantes no recolectaron muestras, y los peritos insinuados por
demandantes recolectaron muestras de otros tres sitios de pozos donde no 10 hicieron los
peritos insinuados por la demandada. Los peritos insinuados por la demandada tambien
recolectaron muestras de una estaci6n donde los demandantes no 10 hicieron. En el 2007,
yo recolecte muestras de 48 sitios de pozos de producci6n y de una estaci6n distintos de
aquellos muestreados por las partes en las inspecciones judiciales. (Anexos A y E) Esto
implica que en total se han tornado muestras de 82 sitios de pozos de producci6n y 12
estaciones, 10 cual constituye una muestra estadisticamente representativa de la Concesi6n.
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Los demandantes, la demandada y yo recolectamos muestras de suelo y, donde era posible,
muestras de agua subtemmea y superficial, e hicimos analizar sus concentraciones
quimicas en lab oratorios analiticos. La Tabla 3.4 enumera los sitios de pozos de
producci6n y estaciones muestreadas por los demandantes y la demandada durante las
Inspecciones Judiciales y por mi en el 2007. Dichos sitios se pueden ver en la Figura 3.1.
Tabla 3.4: Cantidades de muestras recolectadas por las diferentes partes para el
i Muestras
.......................................................................................................................... LlIe suelo
Expertos insinuados por la 948
demandada (Inspecci6n Judicial)
Expertos insinuados por los 355
demandantes
(lnspecci6n
Judicial)
Richard Cabrera (2007)
i 211
6
Muestras de agua
Otras muestras 6
335
29
105
3
119
46
Incluyen crudo, agua de producci6n, sedimento yasfalto.
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Figura 3.1: Ubicacion de los sitios de pozos yestaciones en la Concesion,
con sitios muestreados resaltados en anaranjado y amarillo.
240000
260000
280000
300000
320000
340000
~-------~~
Ecuad...11 "",(\)hun~--,.---, --/
<:>
<:>
<:>
<:>
<:>
<:>
+
<:>
<:>
<:>
<:>
+
+
+
'"'"'"
+
+
<:>
<:>
<:>
<:>
+
+
+
+
+
+
N
'"'"
Sitios muestrado por
Inspecci6n Judicial
Sitios muestrado por
R. Cabrera
Sitios no muestrado
Oleoducto
~
<:>
<:>
<:>
<:>
'"'"'"
t O~~101iiiiiiiiiiiiii_+2D
+
':"e
,g
+
'Km
c::=
'"
Poblaci6nes
.'
+
Cuad-:cula en WGS84 UTM 18 Sur ('netros)
J \prOj8cls\Ecuadorlam Is _ 8pr~\S8mples _CBR _T EXPEl mxd
240000
260000
280000
300000
320000
340000
20 de 61
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Una de las mas importantes medidas quimicas para este caso es la cantidad de TPH en una
muestra. El TPH es la cantidad total de todos los hidrocarburos de petroleo en una muestra.
El Anexo B describe los diferentes metodos utilizados por los expertos insinuados por los
demandantes y la demandada para medir el TPH y como dichos metodos pueden afectar
los resultados. Los expertos insinuados por los demandantes y yo utilizamos un metodo
analitico para TPH (metodo 418,1) que mide todos los hidrocarburos de petroleo, pero que
tiende a sobreestimar la cantidad de TPH en las muestras de suelo cuando las
concentraciones de TPH son bajas (aproximadamente 100 a 200 ppm de TPH). No
obstante, debido a que la norma para TPH en suelos es de 1.000 ppm, esta tendencia a
sobrestimar concentraciones cuando hay poco 0 nada de TPH presente no presenta un
problema. Los expertos insinuados por la demandada utilizaron metodos analiticos para
TPH que usan medici ones separadas para distintos tipos de hidrocarburos de petroleo y
luego, las mediciones separadas se suman para obtener un resultado de TPH. No obstante,
el metodo que utilizaron no mide todos los tipos de hidrocarburos de petroleo, par 10 tanto,
las mediciones de TPH realizadas por los expertos insinuados por la demandada son,
generalmente distorsionadamente bajas. (Anexo B) Independientemente de esto, la
informacion de ambas partes es consistente en cuanto a que ambas muestran claramente los
altos niveles de contaminacion de petroleo en el suelo de la Concesion.
Yo, Richard Cabrera, tambien lleve a cabo un estudio en el 2007 como parte de mi papel
como perito de la Corte en el litigio. Recolecte muestras de 47 sitios de pozos de
producci6n y de una estaci6n. Mi intenci6n fue llevar a cabo un estudio de manera similar
a la de los estudios de las Inspecciones Judiciales. Recolecte muestras de suelo, agua
superficial y agua subterranea en estos sitios. (Anexo A) Una diferencia entre mi estudio y
el de las Inspecciones Judiciales fue la manera en la que recolecte las muestras del agua
subterranea. Luego de construir pozos de agua subterranea temporarios, deje que el agua
en los pozos se asentara por aproximadamente 24 horas. Esto redujo la cantidad de tierra
suspendida en el agua cuando la recolecte, y eli mine el problema que ocurrio en algunas
muestras de agua subterranea recolectadas por los demandantes. (Anexo B)
Un ultimo comentario sobre las Inspecciones Judiciales y la investigacion realizada en el
campo durante el segundo semestre del 2007 es que los estudios no recolectaron muestras
de cada uno de los pozos de produccion par considerarlo innecesario e inadecuado para
esta clase de estudio. El Anexo G indica que los sitios muestreados son representativo, ya
que en total se tomaron muestras de 82 pozos, que representan el 23% de los 356 pozos
perforados par Texpet en la Concesion; y del 54% (12) de las 22 estaciones de
producci6n), de todos los sitios de pozos y de las estaciones de produccion y que, por 10
tanto, las conclusiones del subgrupo de sitios que fue muestreado son validas para todos
los pozos y estaciones de producci6n en la Concesi6n. En total, entre mi propia
investigacion y las inspeccione judiciales se han muestreado en 82 pozos y 12 estaciones,
que representan el 23% de los pozos perforados por Texaco y el 54 % de las Estaciones
Construidas por Texpet.
Igualmente con base a la informacion que diferentes instituciones me proporcionaron, he
tratado de reconstruir la historia de la operaci6n de Texaco en la Amazonia
Ecuatoriana.(Anexo F) Con el analisis realizado en el Anexo F, se puede concluir que la
empresa Texaco no vario su sistema de operaci6n de un campo a otro. Es decir que el
mismo metoda de operacion los puso en practica en todos los campos y durante todos los
afios que estuvo la operacion del area de la concesion bajo su responsabilidad.
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Contaminacion ambiental
Durante mi trabajo de campo en el 2007 y en el proceso de las inspecciones judiciales se
recolectaron miles de muestras de los pozos de petr6leo y estaciones en la Concesi6n. En el
Anexo A, consta el detalle, la descripci6n, muestreos y analisis de cada uno de los sitios
por mi muestreados. Igualmente los peritos insinuados por ambas partes presentaron
informes detallados de cada sitio muestreado durante las Inspecciones Judiciales, y dichos
informes contienen informaci6n y datos de gran valor. En este documento resumo los datos
que fueron recolectados durante el litigio, con especial enfasis en si las concentraciones
medidas de contaminantes son mayores a las normas ecuatorianas 0 no.
Por otra parte en el Anexo E, existe informaci6n de la concentraci6n quimica de cada sitio
esta resumida en una sola pagina. Las concentraciones de TPH estan resumidas en el
anverso de cada pagina y la informaci6n de otros contaminantes se resume en el reverso.
Se debe revisar el Anexo E para obtener una descripci6n resumida mas completa de la
contaminaci6n ambiental en los sitios individuales que han sido muestreados.
3.2.11
Hidrocarburos de petr61eo en suelos
En cada pozo de producci6n y estaci6n muestreada, por 10 menos una muestra de suelo
contenia concentraciones de TPH que sobrepasaban los 1.000 ppm. Este hecho indica que
se ha derramado 0 vertido petr6leo crudo en cada uno de los sitios, y que las
concentraciones de TPH exceden las normas ecuatorianas en, por 10 menos, una muestra en
cada sitio.
Una inspecci6n mas detallada de la informaci6n del TPH del suelo indica que, de todas las
piscinas de desechos muestreados, el 88% (173 de 196) tiene TPH que sobrepasa las 1.000
ppm en al menos una muestra Muchas de las piscinas tienen varias muestras que exceden
las 1.000 ppm, como se puede ver en el Anexo E. Debido a que vemos las altas
concentraciones de TPH en casi todos los pozos muestreados, esto significa que casi todas
las piscinas de desechos en toda la Concesi6n estan contaminados con hidrocarburos de
petr6leo por encima de la norma ecuatoriana. Las tablas 3.5 son un resumen de la
informaci6n de TPH en todas las muestras de suelo recolectadas para el litigio, separadas
por muestras tomadas de las piscinas y de afuera de ellas. La tabla 3.5.a contiene datos de
mi estudio, y la tabla 3.5.b contiene datos aportados por los peritos insinuados por las
partes procesales.
Tabla 3.S.a: Resumen de la infor'macion de TPH en muestras de suelo recolectadas
para ellitigio POl' Richard Cabrera
Cantidad de Cantidad
de ' TPH
muestras (%) >' promedio
muestras ,,1.QQqpPll"lIj->J:i i(p"'p"ll"lc,c,lc:)L""'"., . . . . . . . .
M:~~~~<.l:~q~p~~c;i!l<.l:~
l31
109 (83%)
22.219 ...
Muestras de afuera de 82
23 (28%)
7.500
las piscinas
""""".""".""""""""""""""""""""""""""",,.,,"""""""",,.
,,,""",,.,,""",,.,,""""",,.,,.,,"",,
,,""",, ..
TPH
maximo
,(ppm)
414.414
175.095
,,"",,',,.
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Tabla 3.5.b: Resumen de la informacion de TPH en muestras de suelo recolectadas
Cantidad de
muestras (%) >
muestras
TPH
(ppm)
................... 1. q9qpPll"lIj->Ii. .
M\1~~~'!~4~pj~c;iPc,!~
640 ....... . . . . ...}44(:i4%) . .
234 (28%)
las iscinas
maximo
> 900.000
.333.262
... :...:..... : .....:.......................................; ...
Un porcentaje mas alto de piscinas (54% segUn la informacion entregada por los peritos
insinuados por las partes, y 83% segUn mis propios estudios) ternan concentraciones de
TPH mas alto que 1000 ppm que muestras de fuera de las piscinas (28% segun la
informaci6n entregada por los peritos insinuados por las partes, y 28% segUn mis propios
estudios). Los datos muestran que las piscinas estan severamente contaminadas con
hidrocarburos de petr6leo. La informaci6n en la tabla tambien indica que la contaminaci6n
por petr6leo no se limita s6lo a los pozos. La informaci6n de muestreo indica que las
concentraciones de TPH en muchas muestras de suelo tomadas afuera de las piscinas
tambien excedian los 1.000 ppm de TPH. La contaminacion afuera de los pozos es causada
por los derrames (Anexo I), fugas 0 filtraciones de los mismos. (Anexo H)
En el Anexo H y en el Anexo N se encuentran detalles adicionales sobre la contaminaci6n
de TPH en suelos.
3.2.12
Metales en el suelo
Las tablas 3.6 resumen la informaci6n de metales en los suelos. La tabla 3.6.a contiene
datos de mi estudio, y la tabla 3.6.b contiene datos aportados por los peritos insinuados por
las partes procesales. En mis estudios el vanadio, bario y cadmio sobrepasan la norma legal
con una frecuencia de 36%, 29% Y 14% respectivamente. El cobre, el bario, el vanadio y el
cromo VI tienen la mayor frecuencia de excedencias a las normas (14% a 24% de todas las
muestras aportadas por los peritos insinuados por las partes para las inspecciones
judiciales). El cobre y el vanadio estan presentes en el petr6leo crudo y el bario se utilizaba
en el lodo de perforaci6n. El cromo VI fue utilizado como un aditivo de excavaci6n. Esta
informaci6n indica que los suelos en los sitios contienen concentraciones de metales
relacionadas con la produccion de petr6leo que exceden las normas ecuatorianas.
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Tabla 3.6.a: Resumen de la informacion de metales en muestras de suelo recolectadas
or mi ersona Richard Cabrera
: Cantidad
de ' Cantidad
de '
Metal
(nonna, ppm)
! muestras
....................................
~<l!i<?(??g) """ """"", ~"~
~<l:4~~<?(1), """"""", 7"""",
°
i
' 12
Cromo VI (0,4):0
Mercurio (0,8):9
Nique\ (40)
, 30
Plomo ( 8 0 ) ' 8
Vanadio (130) '22
Zinc (200)
!0
Cobre (63)
~T<?~<?(??}",
Tabla 3.6.b: Resumen de la informacion de metales en muestras de suelo recolectadas
Metal
(nonna, ppm)
Cantidad
muestras
1.276
1.248
1.000
487
745
457
1.274
Plomo
558
,445
Vanadio (130) .........................................
Zinc (200)
! 1.214
3.2.13
Promedio
(ppm)
de
:16(1%)
: 67
Maximo (ppm)
: 1.181
Hidrocarburos de petr61eo en el agua subterranea
Los datos sobre agua subterninea recolectados por los peritos insinuados por los
demandantes, por los peritos insinuados por la demandada y por mi persona, muestran una
gran diferencia en el porcentaje de muestras que exceden la norma de Ecuador de 0,325
mglL de TPH (Tabla 3.7). De las 192 muestras recolectadas por lademandada, s6lo 2 (0 el
1%) de las muestras contenian un TPH superior a la norma, y la mayoria de las muestras
no presentaban un TPH detectable. Por el contrario, el 59% de las muestras de agua
subterninea recolectada por expertos insinuados por los demandantes presentaba niveles de
TPH que superaban la norma de agua subterranea. La diferencia entre los datos de las dos
partes probablemente se deba a las diferencias de lugares donde se recolectaron las
muestras, el campo y los metodos analiticos utilizados. Como se analiza en el Anexo B,
algunas de las muestras de agua subterranea de los expertos insinuados por los
demandantes pueden tender a ser mas altas en TPH debido a las cantidades relativamente
altas de suelo en las muestras. Por otro lado, es posible que los metodos analiticos
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utilizados por la demandada no midan todos los hidrocarburos de petr61eo en las muestras
(ver detalles en Anexo B).
Tabla 3.7: Resumen de los resultados de TPH en muestras de agua subterranea
recolectadas
Porcentaje
de
Cantidad de muestras
muestras
que
de agua subterranea
Investigador
que exceden el estandar
analizadas
para
exceden el estandar
de TPH de 0,325 mg/L
determinar el TPH
deTPH
Peritas
insinuadas 39
23
59%
par los demandantes
Peritos insinuados 192
2
1%
par la demandada
Cabrera (2007)
104
33
32%
Los datos sobre agua subteminea que se recolectaron bajo mi direcci6n en el 2007 se
encuentran entre los resultados de las dos partes. El 32% de las muestras contenian un TPH
superior al 0,325 mg/L de la norma. Esto resulta casi identico al promedio general del
porcentaje de las violaciones de los datos de los demandantes y de la demandada del 30%,
10 que sugiere que mi estudio dio resultados neutrales.
Las Tablas 3.8 resumen las concentraciones de TPH reales medidas en las aguas
subtemineas separadas de acuerdo a si las muestras se recolectaron de debajo de las
piscinas 0 no. La tabla 3.8.a contiene datos de mi estudio, y la tabla 3.8.b contiene datos
aportados por los peritos insinuados por las partes procesales. Como se esperaba, un
porcentaje mas alto de las muestras recolectadas de debajo de las piscinas excedi61a norma
de aguas subterraneas, y la concentraci6n de TPH promedio es superior debajo de las
piscinas. Esto coincide con que las piscinas son una fuente de contaminaci6n de TPH para
el agua subterranea subyacente.
Tabla 3.8.a: Resumen de la informacion de TPH en muestras de agua subterranea
recolectadas para ellitigio por Richard Cabrera
Cantidad 'Cantidad
de'TPH
maximo
Tabla 3.8.b: Resumen de la informacion de TPH en muestras de agua subterranea
recolectadas para elliti2;io por los peritos insinuados por las partes procesales
Cantidad 'Cantidad
de ' TPH
iTPH maximo
de
i muestras (%) > i promedio
, (ppm)
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ~~~stt:~s ___ 0,325 pp~_Tr~ _ _ _ _ _ iJpp~)__.
M:~~~~'l:~4~p~~c:ip:'l:~_?~ __________________________ . ?g(?~~)__________________ __________-}? ~__.()8
-28 (12%)
-1,03
-94
las piscinas
25 de 61
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Por 10 tanto, los datos sobre agua subtemmea muestran que el agua subtemmea en el pozo
y los sitios de estaci6n esta contaminada con TPH. Mis estudios demuestran que el45% de
las muestras en piscinas sobrepasan la norma ecuatoriana, mientras que aproximadamente
el 30% de las muestras de las inspecciones judiciales contienen un TPH que la sup era. El
agua subterranea debajo de las piscinas tiende a estar mas contaminada con TPH que el
agua subterranea fuera de las piscinas. Entre los tres estudios, se tomaron muestras de agua
subterranea en aproximadamente 73 sitios diferentes y las concentraciones de TPH en el
agua subterranea excedian la norma de TPH en 32 (e144%) de los sitios.
3.2.14
Metales en agua subterranea
Para todos los metales presentes en el agua subterranea, las concentraciones exceden las
normas ecuatorianas en menos del 10% de las muestras. Este resultado indica que los
metales representan un problema menor en el agua subterranea en comparaci6n con los
hidrocarburos de petr61eo. Los metales con los porcentajes de violaci6n mas altos son el
bario y el cadmio, ya que ambos exceden las normas en un 9% de las muestras del agua
subterranea.
3.2.15
Contaminantes en el agua superficial
En algunos de los sitios visitados durante las Inspecciones Judiciales, los peritos
insinuados por la demandada recolectaron muestras de agua de arroyos, rios, 0 pantanos
cercanos. En general, estas muestras no presentan niveles de contaminaci6n superiores a
las normas.
Sin embargo, la mayoria de esias muestras de agua se recolectaron cerca de pozos de
producci6n, y las posibles vias desde las fuentes de contaminaci6n hacia los lugares donde
se tomaron las muestras no siempre estan claras. Otros estudios han demostrado que hay
contaminaci6n en arroyos y rios de la Concesi6n. Dichos estudios se describen en la
siguiente secci6n. Por 10 tanto, a pesar de que la mayoria de las muestras de agua
superficial tomadas por los peritos insinuados por la demandada muestra que la
contaminaci6n en muchos lugares especificos dentro de la Concesi6n es poca 0 nula, los
datos no muestran que toda el agua de la Concesi6n esta libre de contaminaci6n.
Otros investigadores han recolectado y analizado muestras de rios y arroyos dentro de la
Concesi6n. Estos incluyen estudios de TPH en rios que la poblaci6n utiliza para obtener
agua potable, agua para bafiarse 0 lavar ropa, tales como Jochnick et al. (1994) y estudios
realizados por los contratistas de Texaco sobre la contaminaci6n de arroyos debido al
desecho de agua de producci6n de estaciones (Fugro-McClelland West, 1992). Estos
estudios documenlan que los hidrocarburos de petr61eo (TPH), metales y otros
contaminantes generados por el agua de producci6n han contaminado los rios y arroyos.
Por ejemplo, el TPH se midi6 en concentraciones muchas veces superior a la norma
ecuatoriana en el agua de producci6n que se desechaba en los rios; casi todas las muestras
de agua de rio tambiEm contenian TPH por encima de la norma. Las concentraciones de
cloruro obtenidas de los desechos de agua de producci6n tambien fueron muy altas en los
rios que se encontraban corriente abajo de las estaciones.
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Utilizando informaci6n de concentraciones de cloro en esteros sin impactos y agua de
producci6n en cada estaci6n de producci6n durante el tiempo que Texpet oper6 la
Concesi6n, el impacto de la contaminaci6n por agua de producci6n puede ser cuantificado.
La descarga de agua de producci6n desde las estaciones des de 1972 a 1990 contamin6
cerca de 2.8 trillones de litros de agua superficial por encima de los estindares de calidad
de agua de la EPA de EEUU de 230 mg/L. esta cantidad de agua es equivalente a la
cantidad de agua utilizada por todos los residentes de Quito en 12 OOos 7 Visto des de otro
punto de vista, la cantidad de agua contaminada por las descargas de las estaciones des de
1972 hasta 1990 es igual al 80% del agua usada por los residentes de Quito anualmente.
3.2.16
Cronologia de las operaciones de Texpet que provocaron
la contaminaci6n
Texpet oper6 en el area de la Concesi6n hasta junio de 1990, epoca en la que Petroecuador
a traves de Petroamazonas, hoy Petroproducci6n, se hizo cargo de las operaciones. Desde
entonces Petro ecuador ha instalado pozos adicionales, pero esos pozos no se encuentran
incluidos en este informe. Durante el tiempo que Texpet se encarg6 de las operaciones de
la Concesi6n, insta16 y oper6 aproximadamente 356 pozos de producci6n de petr6leo y 22
estaciones de procesamiento de petr6leo. Despues de que Petroecuador se hiciera cargo de
las operaciones, continuo operando la mayoria de los pozos y todas las estaciones que
Texpet habia instalado. Desde junio de 1990, algunos de los pozos de producci6n de
Texpet han q uedado abandonados, y Petroecuador ha instalado algunos pozos y estaciones
de producci6n nuevos. Una pregunta para considerar es que porcentaje de la contaminaci6n
provoc6 Texpet y que porcentaje provoc6 Petroecuador despues de que se hiciera cargo de
las operaciones.
Se realizaron dos auditorias ambientales por separado a principios de la decada de 1990,
despues de que Texpet dejara de operar la Concesi6n, acerca de sus operaciones. Estas
auditorias fueron realizadas por contratistas de Texaco, y ambas incluyeron muestras
ambientales de piscinas de desechos, suelos y agua. Pese a las criticas que hicieron varias
instituciones de control, entre ell as el Congreso Nacional, las auditorias mostraron que
Texpet funcion6 con pocos controles ambientales, 0 ninguno. (Anexos C, F, I) Las
piscinas de desechos se construyeron sin revestimientos, y muchas de ellas no eran 10
suficientemente grandes como para abarcar todos los residuos que se colo caron en ellas.
Durante la mayoria de los OOos de las operaciones de Texpet, toda el agua de producci6n se
desech6 directamente en los rios y arroyos, y todos los gases se lanzaron a la atm6sfera.
Sin embargo, en los ultimos OOos de su operaci6n, Texpet insta16 algunas estaciones de
captura de gas, aun a pesar de 10 cualla mayoria del gas se seguia quemando. La practica
de esparcir petr6leo crudo en las rutas se practic6 principalmente durante los OOos de
operaci6n de Texpet. Ademas, durante la epoca en que Texpet oper6 la Concesi6n, se
informaron cientos de derrames de petr6leo que sumaron muchos miles de barriles. La
informaci6n ambiental recolectada durante las auditorias de los contratistas de Texpet
confirma que hubo una contaminaci6n masiva en la Concesi6n en esa epoca. Por 10 tanto,
hay evidencias contundentes de que una gran parte de la contaminaci6n en la Concesi6n
fue provocada por Texpet durante sus operaciones.
7
EMMAP Quito, marzo 2006, Empresa metropolitana de alcantarillado y agua potable.
27 de 61
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Petro ecuador tambien contribuy6 con la contaminaci6n ambiental. Petroecuador continu6
arrojando residuos en las piscinas sin revestimiento en los pozos de petr61eo. Durante
algunos afios, Petroecuador continuo arrojando agua de producci6n en rios y arroyos, a
pesar de que realiz6 esfuerzos para reinyectar el agua de producci6n nuevamente en el
suelo. Recien para 2005, casi el 100% del agua de producci6n se habia reinyectado.
Petro ecuador continua emitiendo gases, a pesar de que han construido instalaciones para
capturar mas gases y no arrojarlos ala atm6sfera. Tambien se han producido mas derrames
de petr61eo crudo despues de que Petroecuador se hiciera cargo de las operaciones en
1990.
Esta claro que la totalidad de los contaminantes que fueron liberados en el ambiente antes
de junio de 1990 todavia son de responsabilidad exclusiva de Texpet. Informaci6n de las
Inspecciones Judiciales demuestra que los sitios operados exclusivamente por Texpet
todavia estan contaminados, de manera que contarninantes de Texpet permanecen en el
ambiente de todos los sitios operados por Texpet. Asimismo, la totalidad de la
contaminaci6n que se produjo en sitios construidos por Petro ecuador despues de junio de
1990 es responsabilidad exclusiva de Petroecuador; dichos sitios no se incluyen en este
informe. La pregunta se sigue planteando para la contaminaci6n que ocurri6 despues de
junio de 1990 en los sitios operados primeramente por Texpet y luego por Petroecuador.
Hay dos formas posibles de considerar la responsabilidad por la contaminaci6n que ocurri6
despues de junio de 1990. Una forma es determinar que Texpet todavia es responsable en
gran parte, ya que fue quien estableci6 los metodos de operacion en estos sitios que
provocaron la contaminaci6n que alin sigue sucediendo. Por ejemplo, Texpet construy6 las
piscinas de desechos que se utili zan en esos sitios. Texpet tambien estableci6 los
procedimientos normales de operaci6n sobre c6mo manejar los desechos, tales como
arrojar agua de producci6n y liberar gases a la atm6sfera. Texpet tambien estableci6 los
procedimientos para asuntos como el mantenimiento y control de las tuberias de petr61eo.
Resulta poco realista esperar que Petroecuador cambie inmediatamente todas las
operaciones en la Concesi6n para hacerlas mas seguras. En vez de eso, Petro ecuador tuvo
que operar toda la infraestructura existente en el area de la Concesi6n tal como la recibi6
de parte de Texpet y, por ende, la contaminaci6n que continu6 despues de junio de 1990 en
los sitios operados por Texpet todavia sigue siendo responsabilidad en gran parte de
Texpet. Considero que Texpet debi6 haber dejado instalado un sistema que disminuya
considerablemente el impacto eco16gico a su sucesora en la operaci6n. Es por esto
necesario que se implementen avances en la tecnica para lograr una adecuada y completa
reinyecci6n del agua de formaci6n (Anexos S y T), con el fin de prevenir mayor
contaminaci6n ambiental.
Una segunda forma de considerar la contaminaci6n que ocurri6 y sigue ocurriendo despues
de junio de 1990 es utilizar la cantidad relativa de petr61eo crudo que se produjo en esos
sitios despues de junio de 1990 como representaci6n de la responsabilidad total. Sin
embargo, esta cantidad probablemente subestima la contribuci6n relativa de Texaco con la
contaminaci6n total de estos sitios, ya que Petroecuador ha realizado mejoras en sus
operaciones que han reducido la cantidad de contaminaci6n ambiental, como por ejemplo,
reinyecta casi el 100% del agua de producci6n en pozos subterraneos. Por 10 tanto, esta
segunda man era de calcular la contribuci6n probablemente Ie atribuye un porcentaje muy
bajo a Texaco.
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3.2.17
Reparaci6n de piscinas de Texpet
Sobre este aspecto juntamente con mi equipo tecnico hemos realizado una profunda
investigaci6n. Se realiz6 un analisis de las diferentes fotografias aereas que reposan en el
Instituto Geografico Militar (IGM), de la informaci6n procesada sobre piscinas que me fue
entre gada en el Ministerio del Ambiente, sobre los diferentes estudios que se han realizado
tanto en las auditorias y en otros estudios que forman parte del expediente. Una vez
analizada toda la informaci6n recopilada he llegado a la conclusi6n que Texpet, abri6 0
construy6 916 piscinas en el area de la Concesi6n, tal como se explica en el Anexo H. Sin
embargo debido a que muchas de esas piscinas fueron cubiertas por vegetaci6n 0 tierra, no
constan en ninguno de los estudios anteriores, ni en el Anexo A de la demanda propuesta
por los actores. (Anexo H)
El dia 4 de Mayo de 1995, Texpet, suscribi6 un contrato para la remediaci6n de las
piscinas en el area de la Concesi6n. Texpet afirm6 que esa limpieza cubri6 toda su
responsabilidad por la contaminaci6n en la Concesi6n. Texpet afirm6 que la limpieza
cubri6 el 37,5% de los sitios de pozos de petr6leo contaminados en el area de la Concesi6n,
10 que ellos afirman que es su parte de la responsabilidad, por esta raz6n el Gobiemo del
Ecuador y Petro ecuador el dia 30 de septiembre de 1998 suscribieron un acta en la cual
liberaron de toda responsabilidad a Texaco y a todas las personas 0 empresas vinculadas.
Por otro lado los demandantes afirman que toda la responsabilidad debe recaer sobre la
compafiia operadora del 100% Consorcio, por haber sido la autora material de los dafios
mientras incumplia la ley. Tambien afirman que sin importar 10 que Texaco him en su
limpieza, el area todavia permanece altamente contaminada, inclusive los sitios en los que
Texpet realiz6 su limpieza. El objetivo de TPH para suelos de Texpet fue de menos de
5.000 ppm en las piscinas.
SegUn la informaci6n que yo he recopilado sobre este hecho, puedo afirmar que Texpet de
las 916 piscinas halladas en el presente estudio, 215 pertenecieron al RAP, sin incluir las
piscinas remediadas de las estaciones. De las piscinas escogidas para remediar, 70 fueron
denominadas como NF A en las cuales no se realiz6 ninguna acci6n; 27 [ueron incluidas en
el RAP, teniendo asi que en 156 piscinas se realiz6 una "Remediaci6n Completa". Se
deduce entonces que el 77% de las piscinas abiertas por la petrolera Texaco no fueron
consideradas para hacer remediaci6n, el 16% fueron intervenidas, denominandolas como
remediadas completamente y el 7% fueron consideradas para realizar remediaci6n pero no
se concret6 debido a que se encontraban taponadas previamente 0, estaban siendo
utilizadas por la comunidad local 0, habia cultivos sobre elias.
En cuanto a considerar las afirmaciones acerca de la cantidad de sitios que se limpiaron 0
si las acciones de limpieza fueron las apropiadas, consideraremos los datos sobre la
contaminaci6n que continua en los sitios donde Texpet realiz6 la limpieza. El Anexo H
presenta un anal isis de los datos de contaminaci6n recolectados durante las Inspecciones
Judiciales 0 que yo recolecte durante el segundo semestre del 2007 de los sitios que la
demandada afirma que se limpiaron correctamente. Durante mi trabajo de campo recolecte
muestras de varias piscinas que fueron reportadas como de remediaci6n completa en el
RAP, y durante el proceso de inspecciones judiciales los Peritos insinuados por las partes
recolectaron muestras de otras piscinas reportadas en el RAP como de remediaci6n
completa; es decir que de las 156 piscinas que Texpet report6 en el RAP como de
remediaci6n completa, se han muestreado a un total de 54 piscinas, que equivalen al
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34.6%. En el amilisis en el Anexo muestra que las piscinas de desechos que la demandada
afirma que estin limpias, en realidad contiene niveles de hidrocarburos de petr61eo
superiores a 10 establecido en la norma ecuatoriana de 1.000 ppm de TPH, y muchos otros
sobrepasan inclusive ellimite de 5.000 ppm, (que fue el panimetro que se incluy6 como
parte del RAP) llegando a cantidades casi de 325.000 ppm (Lago Agrio 2). De hecho, la
cantidad de contaminaci6n causada por hidrocarburos de petr61eo en las piscinas en las que
Texpet realiz6 la limpieza parece ser nada menos que la contaminaci6n en las piscinas que
Texpet no limpi6. Por 10 tanto, independientemente de los reclamos de ambas partes, los
datos muestran que la reparaci6n de Texpet no 10gr6 una limpieza que cumpla con las
normas ecuatorianas y, por ende, la contaminacion sigue presente. Ademas, baso mis
recomendaciones sobre la necesidad de realizar una Iimpieza en los datos reales que
recolectamos durante las Inspecciones Judiciales y que recolecte durante el 2007. Los
datos alcanzan para determinar la necesidad de limpieza, sin importar las afirmaciones
anteriores de la reparaci6n de Texpet que se realiz6 anteriormente.
3.2.18
Comparaci6n con los informes de las Inspecciones
Judiciales.
Tanto los peritos insinuados por la demandada como por los demandantes han emitido
largos informes como parte de los resultados de sus investigaciones en las inspecciones
judiciales. Los informes son comprensivos y se refieren a muchos temas diferentes
relacionados a la contaminaci6n existente en el area de la Concesi6n. En esencia, ambos
partes alcanzaron conclusiones diferentes en sus informes:
•
los peritos insinuados por la demandada concluyen que no hay problemas por la
contaminaci6n de la Concesi6n. Concluyen que la mayor parte de los datos de sus
muestras reflejan bajas concentraciones en el ambiente, y que los estindares
relevantes no son excedidos con suficiente frecuencia como para considerarlos un
problema. Tambien sostienen que la limpieza que realizaron en los noventas
resolvi6 cualquier contaminaci6n que ellos causaron que [uera un problema.
•
los peritos insinuados por los demandantes concluyen que existe contaminaci6n de
suelos, agua, y aguas subterrineas en la Concesi6n, y que toda el area ha sido
severamente contaminada al extremo que la gente y el ambiente han sido
severamente afectados a 10 largo de la Concesi6n.
Mi analisis de la informacion concluye que de hecho existe seria contaminacion
proveniente de actividades de exploracion y produccion de Texpet, pero la contaminacion
no esta en toda el area de la Concesion. La contaminacion esta focalizada en areas
alrededor de pozos, estaciones, y derrames. Cuando el agua de produccion era descargada
de las estaciones, grandes cantidades de rios y esteros corriente abajo de las estaciones
fueron severamente contaminados.
En mi opinion, los peritos insinuados por la demandada para llegar a sus conclusiones se
basaron demasiado en muestras tomadas en areas apartadas de la contaminaci6n. Tambien
utilizaron estandares ambientales mas altos que los requeridos por la ley ecuatoriana y que
los niveles de seguridad utilizados por otros paises. Por otro lado, los datos obtenidos por
los peritos insinuados por los demandantes no reflejan toda la extensi6n de la
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contaminaci6n en el area de Concesi6n porque se concentraron principalmente en las
fuentes de contaminaci6n
Considero que es muy importante que haya una consistencia general entre las diferentes
investigaciones que se han llevado a cabo en el area de la Concesi6n. Todos los estudios
realizados en la Concesi6n, incluyendo los realizados durante el juicio y los hechos antes
del juicio (Anexo C), demuestran que existe seria y dispersa (pero no esta en todas partes)
contaminaci6n en el area de Concesi6n. Estas diversas investigaciones se corroboran entre
ellas, haciendo que los datos de cada uno de estos estudios sean mas confiables.
Se debe resaltar el hecho de la ocurrencia de esta coincidencia que demuestra 10 confiable
de los datos. Adicionalmente debo indicar que las conclusiones constantes en los informes
emitidos por los expertos insinuados por la demandada no han sido to mad as en cuenta ya
que ignoran la presencia de contaminantes al evitar hacer una comparaci6n de sus
resultados con los estindares aplicables en el Ecuador para definir los margenes de
seguridad ambiental.
3.3 Conclusiones
Fuentes de contaminacion
Las Fuentes principales de contaminaci6n en la Concesi6n son el petr6leo crudo, ellodo de
perforaci6n y otros aditivos, y el agua de producci6n que se arrojaron al medio ambiente.
El petr6leo crudo consta principalmente de hidrocarburos de petr6leo. El lodo de
perforaci6n contiene metales tales como el bario. El agua de producci6n, que se desecha
principalmente de las estaciones, contiene hidrocarburos de petr61eo, metales y sales. En
concentraciones suficientes, estos quimicos son dafiinos para las personas y el medio
ambiente.
Datos de la contaminacion
Se recolectaron miles de muestras ambientales de la Concesi6n y se analizaron como parte
del juicio. Aunque no se tomaron muestras de todos los sitios de pozos y estaciones, los
resultados de las muestras pueden usarse de cualquier forma para extrapolar la
contaminaci6n existente en toda el area de Concesi6n, por el motivo principal de que se
considera que la muestra es 10 suficientemente representativa (54% de las Estaciones, y
22,8% de los pozos han sido muestreados). Revise las muestras y los metodos analiticos, y
llegue a la conclusi6n de que los datos son confiables y que se pueden utilizar para tomar
decisiones sobre la contaminaci6n ambiental y la limpieza.
Contaminacion ambiental
Los datos muestran que el medio ambiente en el area de la Concesi6n esta muy
contaminado con hidrocarburos de petr61eo y otros contaminantes liberados de las
operaciones de petr6leo. Cada piscina de desechos contiene petr6leo en concentraciones
superiores a las establecidas por la norma ecuatoriana de 1.000 ppm TPH. Los suelos en
los pozos y las estaciones que se encuentran fuera de las piscinas tambien se encuentran
31 de 61
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muy contaminados con petr61eo de derrames 0 de perdidas de los pozos. El agua
subteminea en el 44% de los sitios de donde se tomaron muestras contiene hidrocarburos
que exceden las no rmas , y el agua subteminea que se encuentra debajo de las piscinas
tiende a estar mas contaminada con hidrocarburos que el agua subterranea que se encuentra
fuera de las piscinas. Cuando el agua de producci6n se arrojaba a los rios y los arroyos, los
rios y arroyos de la Concesi6n resultaron muy contaminados.
Acciones de recuperacion
Cuando Petro ecuador se hizo cargo de las operaciones, no tuvieron mas opci6n que
continuar las operaciones tal como Texpet las habia iniciado. Con el tiempo, Petro ecuador
ha realizado mejoras, tales como reinyectar el agua de producci6n (aunque sus pozos de
reinyecci6n son inadecuados e inseguros). La limpieza que Texpet realiz6 en la decada de
1990 no fue suficiente para solucionar la contaminaci6n en las piscinas: todavia hay un
nivel muy alto de contaminaci6n en las piscinas que requiere una limpieza adicional.
4 IMPACTOS EN LOS SERES HUMANOS
Las secciones precedentes describen la contaminaci6n del medio ambiente de la Concesi6n
derivada de la exploraci6n y producci6n de petr6leo, y los efectos t6xicos de la
contaminaci6n para las plantas, animales, y otras criaturas vivientes del ambiente. Tanto la
contaminaci6n como los efectos t6xicos son dafios ambientales causados por la
exploraci6n y producci6n petrolera en el area de la Concesi6n.
Esta secci6n describe otro tipo de dafio causado por las actividades petroleras en la
Concesi6n: el dana a las personas que habitan en el territorio de la Concesi6n. Como parte
vital del medio ambiente, las personas tambien pueden sufrir diferentes tipos de impactos
debido a las actividades de exploraci6n y explotaci6n. Esta secci6n describe varios tipos
de impactos sufridos por las personas de la Concesi6n:
•
Efectos adversos para la salud humana, incluyendo elevadas tasas de cancer,
abortos espontaneos, alta mortalidad infantil, y malformaciones geneticas.
•
Vulneraci6n de Derechos Humanos sufridas a manos de los empleados de Texpet,
tales como violaciones, violencia etnica, y discriminaci6n.
•
Impactos en comunidades indigenas, incluyendo desplazamiento de sus territorios
ancestrales, y perdidas de su identidad e integridad culturales.
Estos dafios se describen aqui debido a que deben ser considerados cuidadosamente al
momenta de evaluar las medidas que deben ser puestas en practica para solucionar
integral mente todos las dafios ambientales generados por la exploraci6n y explotaci6n
petrolera de la Concesi6n a cargo de Texpet. Dentro del mandato que me ha sido
encargado por esta Corte, se encuentra el "evaluar, de existir alguno, el dana ambiental
sufrido por los recursos primarios: el suelo. los recursos hidricos, la cobertura vegetal, la
fauna y los demas elementos del entorno y detallaran sus caracteristicas ". Es imposible
no considerar al ser humano como parte fundamental del medio ambiente y del entomo,
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por 10 que este informe no podria omitir describir los impactos que han sufrido los
pobladores de la Concesi6n.
Los datos estadisticos que se presentan a continuaci6n provienen del estudio de campo
realizado por Beristain, el cual tiene un enfoque cuantitativo, realizando encuestas a 1064
personas de nucleos familiares diferentes, y un enfoque cualitativo, realizado a traves de
seis grupos focales, seleccionados seglin un criterio de etnia. Las encuestas y grupos
focales se enfocaron en personas que vivieron en el area durante las operaciones de Texpet,
y su contenido esta relacionado con esta compania.
4.1 Validez y vigen cia metodologica de las encuestas
El uso de encuestas para recabar informaci6n cuantitativa y cualitativa de datos constituye
un metoda ampliamente reconocido para obtener informaci6n sobre personas. Las
encuestas son cuidadosamente disefiadas para que exista consistencia en el metoda de
encuesta en todas las personas encuestadas, 10 cual permite la realizaci6n de
comparaciones cuantitativas. Por ejemplo, durante decadas el Banco Mundial ha utilizado
encuestas para evaluar los niveles de vida y condici6n de salud de personas de todo el
mundo, y los resultados que han obtenido han sido ampliamente aceptados como
cuantitativos, confiables, y directamente comparables entre una naci6n y otra
(http://www.worldbank.org/LSMS/; Wang, 2003), incluyendo al Ecuador. (Banco
Mundial, 19(6). Especificamente, podemos ver que la encuesta descrita en el Anexo L
tiene una consistencia intema en cuanto a sus resultados, 10 cual ayuda a confirmar que
estos son validos. Por ejemplo, existe una notable consistencia en la relaci6n entra la
distancia de los pozos a la que viven las persona y su condici6n de salud, tal y como se
describe mas adelante. Este tipo de consistencia esta presente en muchas mediciones de
salud diferentes, no solamente en unas pocas mediciones aleatorias. Ya que la encuesta fue
realizada de manera objetiva (tal y como se describe en el Anexo L), esto demuestra que
existe una consistencia intema entre los resultados del estudio, 10 cual ayuda a demostrar la
validez e importancia de estos. De este modo, la encuesta descrita en el Anexo L
constituye un metoda ampliamente aceptado y de reconocida validez para recoger
informaci6n sobre el pasado de las personas, su condici6n actual, y sus experiencias.
Los resultados de las encuestas realizadas tambien se encuentran substanciados en el hecho
de que otros estudios han usado encuestas similares y tambien encontraron una relaci6n
entre la distancia entre las viviendas de las personas y los sitios contaminados, y sus
problemas de salud. Por ejemplo, Dayal y otros (1995) encontraron que los problemas
neuro16gicos ocurrian con mucha mayor frecuencia en personas que han vivido en las
cercanias a rellenos sanitarios t6xico, que en personas de su misma comunidad que vivian
lejos de estos sitios (el estudi6 no se ocup6 de las tasas de cancer). Muchos de los
quimicos t6xicos en estos rellenos sanitarios son los mismos quimicos encontrados en la
Concesi6n, incluyendo el benceno, benzo(a)antraceno, benzo(a)pireno, criseno, y cromo.
De este modo, los resultados de las encustas del estudio de Beristain son consistentes y
coherentes con estudios de salud similares realizados a personas que habit an cerca de sitios
contaminados.
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4.2
Efectos adversos para la salud humana
4.2.1 Introducci6n: Formas de exposici6n de las personas a la
contaminaci6n ambiental
La poblaci6n que vive en el area de Concesi6n esta expuesta a quimicos provenientes del
petr61eo crudo, el agua de producci6n, ellodo de perforaci6n y los aditivos mediante varias
formas (Figura 4.1). Las personas pueden ingerir quimicos al comer alimentos
contaminados, beber agua contaminada 0, accidentalmente, ingerir suelo contaminado. Los
contaminantes volatiles, tales como el benceno, el tolueno, el etil benceno y los xilenos
(BTEX) pueden inhalarse e instalarse en los pulmones. Algunos de los hidrocarburos de
petr61eo tambien se pueden absorber por la piel.
Los quimicos que se encuentran en el petr6leo crudo, el agua de producci6n y los desechos
de perforaci6n en la Concesi6n son toxicos para los humanos. En el Anexo K se establece
la toxicidad de los compuestos clave a los que se exponen las personas y proporciona mas
detalles acerca de las formas en la que la poblaci6n puede exponerse a los quimicos. La
informaci6n en el Anexo muestra que los quimicos en la Concesi6n pueden causar una
variedad de efectos nocivos para la salud, incluidos cancer, dafio a los pulmones, al higado,
al sistema nervioso central, y a otros 6rganos, bajo peso de nacimiento y otros efectos en
los fetos, asi como tambien efectos en el est6mago y la piel.
Figura 4.1:
Exposicion.~:':""~~."'J:"",~~."de~1area
Ingestion
de la Concesion a traves de los caminos
~
~,~~
r~1b
l1
Contacto directo
Inhalacion
Petr61eo
Vapores quimicos
Agua
4.2.2 Cancer
DistIibuci6n pOl' tipo de cancer, sexo yedad
En el estudio cuantitativo se realizaron varias preguntas sobre el cancer. El 21,33% de las
familias encuestadas, casi una de cada cuatro, conocen al menos de un caso de cancer en su
nucleo familiar. Este numero total de casos se refiere a enfermos y personas fallecidas por
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cancer. Esta frecuencia de casos de cancer, en mas de uno de cada cinco encuestados, es
muyalta.
Los resultados de la distribuci6n de casos de cancer en Quito seglin el Registro Nacional
de tumores presenta, para la poblaci6njoven, una frecuencia menor que la encontrada en la
distribuci6n de la muestra del estudio de Beristain. Las caracteristicas de los estudios son
diferentes, por 10 que no se puede sacar resultados concluyentes de estos datos. Sin
embargo, se refleja una tendencia que sugiere la po sible existencia de facto res especificos
asociados a la proporci6n de tumores en relaci6n ala edad en esta zona.
De los casos reportados en el estudio, una Jigera mayoria corresponde a mujeres EI tipo
de cancer mas frecuente entre estas fue el de utero (37,34%), mientras que en los hombres
fue el de est6mago (25,7%).
Distribucion en funcion de la distancia a los pozos
Se contrastaron los casos de cancer referidos con la distancia a los pozos de la poblaci6n
encuestada. Las cifras se encuentran en la siguiente tabla:
Fig 4.2. Distribuci6n de casos de cancer en funci6n a la distancia a los pozos
Distancia a pozos
Numero de entrevistas
en % respecto total
N=1064
Menos 250 metros
251-500,m
501-2000 m
Mas de 2km
Valores perdidos
34,49%
17,57%
29,22%
17,1%
1,59%
Numero de
casos de
cancer en la
familia
158
43
76
26
3
X media
1,43
1,23
1,24
1,14
Un 58,62% de los encuestados que describen mas de un caso de cancer viven a menos de
250 metros de un pozo, 10 cual es estadisticamente relevante al considerar que solo el 34%
de personas de la muestra habitan a esta distancia.
Distribucion en funcion de la etnia
En los grupos focales se recogieron muchas descripciones de casos de cancer asociados por
la gente con la contaminaci6n ambiental. Los casos son mas abundantes en los grupos de
colonos, particularmente en el de mujeres colonas.
Un 89,65% de los encuestados que refieren mas de un caso de cancer en sus familias son
mestizos, es decir pnicticamente nueve de cada diez, siendo el resto indigenas. Estos datos
son consistentes con las experiencias de estos dos grupos de poblaci6n. Los mestizos
estuvieron mas expuestos a la contaminaci6n petrolera que la poblaci6n indigena en
general, dado que vivieron mas cerca de las instalaciones de la empresa Texpet.
Dado que la aparici6n de casos de cancer ha afectado al periodo de explotaci6n de Texpet,
es decir hasta 1990, pero se ha prolongado mas aHa del tiempo de la explotaci6n de esta,
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podria argumentarse que dicha afectaci6n tiene relaci6n con facto res posteriores como la
continuidad de la explotaci6n por otras compafiias que hayan afectado a la salud. Sin
embargo existen poderosas razones que cuestionan la validez de este argumento: 1) la
exposici6n durante 25 afios de explotaci6n de la compafiia Texpet supone una afectaci6n
temporal muy importante, mayor que cualquier periodo posterior, 2) los niveles de
contaminaci6n descritos en esa epoca no contaron con pautas ni control efectivo, por 10
que fueron enormes como se ha mostrado en el estudio 3) el contacto directo con el
petr6leo, y la aparici6n del cancer no es inmediata ala exposici6n, sino que puede aparecer
afios despues. 4) la encuesta se centr6 especificamente en los datos referidos de tiempo de
residencia ala epoca de la Texpet.
4.2.3 Abortos espontaneos
Del total de encuestados un 71,71 % refirieron embarazos en la epoca que oper6 la Texpet
entre 1964 y 1990. EI numero de abortos espontaneos referidos fue de un 11,88% de los
embarazos totales, mientras el SS,l % de embarazos se lIevaron a termino. Del total de
familias que re±lrieron abortos espontaneos, en un 65,9% de las familias entrevistadas hubo
un aborto, dos en el 22,8 % y tres 0 mas abortos en el 11,3 %. Si bien esta raz6n de abortos
por numero de embarazos es comparativamente similar a otras zonas en la actualidad, los
datos reflejan que una mayor exposici6n a contaminaci6n incide en un alza de la gravedad
de los casos de aborto, con mayor numero de casos en la familia.
4.2.4 Malformaciones infantiles
Se registraron 97 casos de nifios nacidos con malformaciones en 79 familias. Es decir, un
10,35% de las familias que registraron embarazos sefialaron malformaciones en alguno de
los nifios nacidos. Si bien estos datos no nos permiten sacar conclusiones en terminos
cuantitativos, algunos estudios sefialan la influencia de contaminantes de derivados del
petr61eo 0 quimicos usados en la industria petrolera, tales como los HAPs (dependiendo de
la dosis y nivel de exposici6n).
4.2.5 Mortalidad infantil
En este caso 97 encuestados, es decir el 12,71 % de los que tuvieron embarazos, refirieron
haber tenido un total de 133 nifios fallecidos en los primeros treinta dias de vida. Esto
supone un 3,73% de los embarazos llegados a termino. Respecto a los nifios muertos entre
el primer mes y los doce meses de vida, 103 encuestados registraron un total de 125 nifios
muertos, 10 que supone el 3,51 % del total de embarazos llegados a termino. Globalmente
los muertos durante el primer afio de vida suponen un 7,24%.
En el estudio 77 encuestados, es decir un 11,53% refirieron 88 nifios fallecidos entre el
primer y los cinco afios de vida. Esto supone un 2,47% del total de embarazos llegados a
termino. En este punto se verific6 nuevamente la relaci6n entre el impacto y la cercania de
estos a los pozos (Fig. 4.6.)
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Fig. 4.3. Numero de ninos entre 1-5 anos muertos
en relaci6n a distancia a pozos
Distancia a paza
Menas de 250 m
250-500 m
500m-2Km
Mas de 2Km
Media de nirias
menares de 5 arias
2,29 (28 casas)
2,11 (18 casas)
2,05 (21 casas)
2,00 (6 casas)
muertas
4.2.6 Condici6n de salud
Los datos de la condici6n de salud se refieren a informaci6n auto-reportada sobre la
concepci6n que las personas tienen de su propio estado de salud, y el de sus familias. Los
resultados de los datos obtenidos Haman mucho la atenci6n, ya que son dramaticamente
diferentes de aquellos que se han obtenido en poblaciones diferentes. Del total de personas
encuestadas cerca del 60% estima que su salud y la de su familia es mala 0 muy mala,
mientras que estudios similares a nivel mundial han establecido que un 65% de personas
estima que su salud es buena 0 muy buena.
Es importante mencionar que la condici6n de salud reportada por estas personas se
encuentra vinculada con la presencia y las operaciones de Texpet. Asi, 85,2% considera
que se vio afectada "bastante" 0 "mucho" debido a las acciones de la petrolera, dato que
demuestra que en la gente tiene plena conciencia del dafio que se les ha irrogado.
4.3 Violaciones de Derechos Humanos a manos de los
trabajadores de Texpet
4.3.1 Violencia sexual
El 10,1% de las personas entrevistadas refieren que en su familia existe al menos una
mujer que fue victima de abuso sexual por parte de trabajadores petroleros, sobre todo en
los campos Dureno y Shushufindi, ya que en Dureno se encuentran los Cofanes y en
Shushufindi residen los Sionas y Secoyas.
Uno de cada cinco entrevistados considera que la problematica de las violaciones sexuales
a mujeres afect6 bastante 0 mucho a la comunidad, mientras uno de cada veinte refiere
conocimiento directo de que esos abusos fueron frecuentes tanto con mujeres adultas como
menores de 18 afios y uno de cada diez entrevistados sufri6 violencia sexual en su propia
familia por parte de operadores de la empresa Texpet. Estos elevados numeros, junto con el
hecho de que un porcentaje muy significativo de gente conozca en sus comunidades hijos
de trabajadores 0 directivos de la Texpet que resultaron de esas formas de abuso,
demuestran la gravedad de este problema en el area de la Concesi6n.
4.3.2 Conducta hostil y trato discriminatorio
Un 62% de los encuestados report6 que el trato recibido por parte de los trabajadores de
Texpet era "malo" 0 "muy malo", y que no habia existido una conducta respetuosa y
dialogadora por parte de estos.
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Aproximadamente el 50% de los encuestados afirma haber sido victima de conductas
hostiles por parte de los trabajadores de Texpet, las cuales ocurrian tanto en momentos de
conflicto, como por ejemplo cuando reclamaban la perdida 0 dafio de sus territorios, como
en los diferentes momentos que tenian que convivir con ellos.
Los indigenas principalmente reportan haber sufrido discriminacion por parte de los
trabajadores de Texpet.
Esta discriminaci6n consisti6 en conductas engafiosas,
aprovechamiento de las comunidades, burlas sobre sus ropas y manifestaciones culturales
en genera1.
4.4
Impactos en comunidades indigenas
4.4.1 Perdidas de tierra como consecuencia de la contaminacion
explotacion
0
Se evalu6 el imp acto de las explotaciones petroleras 0 la contaminaci6n por la Texpet en la
po sible perdida de tierras. Respecto las perdidas de tierra, un 74,1 % de todos los
entrevistados sefialaron haber perdido tierras como consecuencia de la contaminacion 0 la
explotaci6n petrol era, verificandose que los la perdida de tierras es mas comun en los
indigenas.
Las comunidades indigenas refirieron mayor afectaci6n que los colonos en la perdida de
tierra asociada a la perdida de territorio y contaminacion de la misma especialmente debido
a la contaminaci6n del agua. Estas diferencias pueden deberse tambien a las diferencias
culturales debido a que en las comunidades indigenas la relaci6n con la tierra es mucho
mas valorada dado que no solo es un elemento de subsistencia individual sino tambien de
supervivencia colectiva, y la relaci6n con la tierra forma parte de la identidad colectiva.
4.4.2 Desplazamiento forzado
Mas de uno de cada cinco encuestados, un 22,1%, refiere que tuvo que desplazarse a causa
de la Texpet. Entre las razones que motivaron el desplazamiento de estas personas en
orden de frecuencia estan el impacto negativo en tierra 0 rios, el ruido y la contaminaci6n,
la incompatibilidad de la agricultura con el petr6leo, enfermedades graves, destrucci6n de
propiedades, accidentes, violencia y problemas legales. Nuevamente, se verific6 que los
grupos indigenas fueron mucho mas propensos a ser desplazados que los mestizos.
4.4.3 Impacto cultural y cohesion comunitaria
Las actividades de Texpet, y la sola presencia de sus operarios en el area, tuvieron varios
impactos en la cultura de las comunidades indigenas. Se verific6 en primer lugar un
verdadero proceso de aculturaci6n que buscaba la implantaci6n de referentes y practicas
culturales occidentales, tales como el dinero, el alcohol, y hasta el idioma espafio1.
En muchos de estos casos la transferencia de usos y referentes culturales no fue fruto
natural del proceso de contacto cultural, sino mas bien parte de una practica sistematica.
El alcohol, por ejemplo, caus6 la muerte de un shaman Cofan, y afect6 gravemente la
salud y la cohesion comunitaria.
38 de 61
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Los impactos a los derechos de las personas debido a la de violencia, inseguridad,
discriminaci6n, conducta hostil, etc. mencionados anteriormente, fueran reportados con
mayor frecuencia entre los grupos indigenas.
4.4.4 Caza y pesca
Para las nacionalidades indigenas las actividades de caza y pesca, mas aHa de ser un simple
medio de procurarse alimentos, se encuentra en el centro de su modo do vida y cultura. Un
94,2% de los encuestados refiere que se perdi6 la posibilidad de cazar porque
disminuyeron los animales como consecuencia de la contaminaci6n, mientras que un
96,1% afirma que la pesca tambien fue afectada. Estos datos demuestran tanto una perdida
de oportunidades para la manutenci6n de la poblaci6n, como un imp acto en la
biodiversidad en terminos de este tipo de especies.
4.5 Conclusiones
Los dafios sufridos por las personas de la zona, como consecuencia de la exploraci6n y
explotaci6n petrolera, van des de diversos canceres, hasta violaciones y discriminaci6n a
los indigenas.
El Anexo L sugiere una importante relaci6n entre estos problemas de salud y la distancia
entre las personas y los pozos.
5 IMPACTOS EN EL ECOSISTEMA
5.1 Introducci6n
Esta secci6n resume los impactos eco16gicos causados por la contaminaci6n en la
Concesi6n. Se consideran los posibles impactos en todos los componentes del ecosistema,
incluidos plantas, animales, invertebrados y peces.
Los quimicos que se encuentran en el petr6leo crudo, el agua de producci6n, los lodos de
perforaci6n y otros aditivos son t6xicos para todo tipo de seres vivos. Sin embargo, para
que se presente la toxicidad, un organismo debe estar expuesto a un quimico, como por
ejemplo a traves de la ingesti6n, y esa dosis de exposici6n debera ser 10 suficientemente
alta como para causar la toxicidad. Para ciertos quimicos, la exposici6n debajo de ciertas
dosis no provoca ning(.m efecto nocivo observable.
Existe una gran cantidad de literatura cientifica sobre las dosis de los quimicos que causan
toxicidad a los seres vivos. Hay otras factores, ademas de la dosis, que determinan si la
exposici6n particular a un quimico causara toxicidad en un organismo, tales como la
duraci6n de la exposici6n; la exposici6n del organismo a otros quimicos al mismo tiempo;
la salud general del organismo; la edad del organismo; y si el organismo es sensible al
quimico. Sin embargo, la dosis de la exposici6n a un quimico es el factor principal para
determinar si la contaminaci6n ambiental causara toxicidad a un organismo expuesto.
39 de 61
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Para evaluar si la contaminacion en el area de Concesion provoca impactos ecologicos
no, se utilizaron los siguientes pasos:
0
1. Se desarrollo un modelo conceptual sobre como los organismos pueden
exponerse a los quimicos y se identificaron los quimicos clave de preocupacion.
2. Se investig6 la toxicidad de los quimicos clave de preocupacion y se
seleccionaron los niveles de umbrales de toxicidad.
3. Se compararon los datos de contaminacion recolectados para el Iitigio con los
umbrales de toxicidad.
4. Se recolectaron datos sobre el agua superficial previamente a que los estudios
del litigio se utilizaran para evaluar la toxicidad en rios donde se desechaba el agua de
produccion.
5. Se revisaron y compararon los estudios ecologicos de campo que se realizaron
para la investigacion con las conclusiones de la evaluacion quimica.
Los detalles se encuentran en el Anexo J, sin embargo aqui se presentan un breve resumen
y una descripcion de las conclusiones. (Anexo J)
5.2 La tox;c;dad del petro/eo yel agua de producc;on de un pozo
para el ecos;stema
Los contaminantes en el petr6leo crudo en los que se concentra nuestra preocupaci6n son
los hidrocarburos de petroleo. De los miles de quimicos en el petroleo crudo, los mas
estudiados han sido la toxicidad ecologica del BTEX y los hidrocarburos aromaticos
policiclicos. Estos compuestos son toxicos para plantas, aves, mamiferos, invertebrados y
peces. En dosis 10 suficientemente altas, estos quimicos pueden causar muerte aguda (es
decir, inmediata). En dosis mas bajas, pueden provocar efectos que conducen a la muerte,
tales como cancer, y efectos que pueden disminuir la capacidad de un organismo para
sobrevivir, tales como una limitacion del crecimiento 0 una disminucion de la capacidad
para resistir enfermedades. Otros quimicos presentes en el petr6leo crudo tambien son
toxicos, pero se los ha estudiado mucho menos.
El agua de produccion tambien contiene BTEX e hidrocarburos de petr6leo. Tambien
contiene grandes concentraciones de sal y, con frecuencia, el agua de producci6n es mas
salada que el agua de mar. Las concentraciones de metales tambien son altas en el agua de
producci6n. Estos quimicos pueden matar a los peces y a otros seres vivos acuaticos, 0
provocar cambios en la comunidad acuatica, de manera que solo podran sobrevivir los
organismos mas resistentes ala contaminacion.
Los organismos pueden estar expuestos a estos quimicos en muchas formas diferentes,
incluidas:
40 de 61
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•
Ingesti6n. Los animales pueden ingerir productos contaminados, 0 pueden
ingerir los quimicos adheridos al suelo 0 las particulas de sedimento. Muchos
animales consumen, sin saberlo, grandes cantidades de suelo 0 sedimento
mientras pastan.
•
Contacto directo. Los compuestos de hidrocarburo en el petr61eo se pueden
acumular en toda la piel.
•
Inhalaci6n. Algunos de los compuestos de hidrocarburo son volatiles, tales
como el BTEX
Las plantas pueden absorber los contaminantes a traves de sus rakes (del suelo
contaminado), hoj as (contaminantes volatilizados 0 deposici6n de agua de
lluvia u hollin contaminados), 0 a traves de las membranas de las semillas.
•
•
Los peces se encuentran expuestos a los quimicos en el agua a traves de la
absorci6n por sus branquias.
Ademas, el petr6leo crudo tambien puede dafiar a los organismos a traves de sus efectos
fisicos. El petr6leo en las plumas de las aves puede afectar su capacidad de volar. El
petr61eo tambien puede hacer que la piel y las plumas pierdan efectividad para aislar 0
repeler el agua. Estos tipos de efectos ocurren cuando el petr6leo se acumula en el suelo 0
sobre la superficie del agua despues de un derrame, 0 en piscinas con petr6leo flotante.
(Anexo J)
5.3 Comparaci6n de concentraciones de sustancias quimicas y
niveles de toxicidad en la Concesi6n
Las concentraciones de umbrales t6xicos en el suelo y en el agua superficial (arroyos y
rios) se seleccionaron despues de una cuidadosa revisi6n de la literatura cientifica y de las
reglamentaciones y normas gubemamentales. En varios casos, se utilizaron las normas
ecuatorianas para la protecci6n del ambiente, ya que el objetivo de estas normas es
establecer maximos tolerables (considerados seguros) de contaminaci6n, y teniendo en
cuenta que estos val ores coinciden con los datos de la literatura cientifica. Se identificaron
umbrales de toxicidad para los siguientes quimicos:
•
•
•
•
TPH en el suelo y el agua
Metales en el suelo y el agua
BTEX e hidrocarburos aromaticos policic1icos en el agua
Cloruro en el agua
La Tabla 5.1 enumera los umbrales de toxicidad seleccionados. En algunos casos, hay mas
de un umbral para representar el rango de exposici6n y toxicidad que puede haber para los
diferentes tipos de organismos.
Los datos de contaminaci6n ambiental de la Concesi6n se compararon con los umbrales
que aparecen en la Tabla 5.1. Para los suelos, s6lo se utilizaron datos de suelos que se
encontraban en la superficie 0 cerca de ella (dentro de 1 metro de la superficie) para la
41 de 61
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comparaci6n, ya que la exposici6n ecol6gica se limita a los contaminantes del suelo que se
encuentran sobre la superficie.
Contaminant
e
a
segun
U.S.
EPA
or
Benceno
Tolueno
Etil benceno
Xileno
HAP
TPH
Bario
Cadmio
Cromo III
5.300
17.500
32.000
or
Invertebra Aves
dos
(EE.
(EE. UU.) UU.)
Mamif
eros
(EE.
UU.)
1.800
2.600
Cobre
Plomo
Niquel
Zinc
Cloruro
* = Toxicidad modificada en relaci6n con la dureza del agua; criterios normalizados a una
dureza de 100 mg/L
Referencias: Decreto No. 1215; CEPA, 1993; Rowe et aI., 1997; U.S. EPA, 1980a, 1980b,
1985,1988, 1996,2005a, 2005b, 2005c,2007.
Los datos muestran que las concentraciones qU111ucas en la Concesi6n exceden los
umbrales de toxicidad. Por ejemplo, las figuras 5.1 y 5.2 comparan las concentraciones de
TPH en los suelos superficiales en muestras tomadas por dentro y por fuera de las piscinas
(respectivamente) con el umbral de 1.000 mg/kg. Las cifras aparecen con los datos en una
escala logaritmica debido a la amplia variedad en la concentraci6n de los datos. Cada linea
horizontal en los grupos representa una diferencia de diez marcas en las concentraciones.
La Figura 5.1 indica que muchas muestras tomadas de las superficies de las piscinas
presentan concentraciones muy por encima de los 1.000 mg/kg. Las concentraciones son
hasta 1. 000 veces superiores al umbral (en los campos de Sacha y Lago Agrio), 10 que
indica que el suelo es muy t6xico. Las superficies de las piscinas presentan estas elevadas
concentraciones a pesar de que muchas de ell as han sido cubiertas con tierra. La Figura 5.2
demuestra que tambien se cree que el suelo que se encuentra fuera de las piscinas tambien
es t6xico. Ambas figuras muestran que altas concentraciones de TPH se presentan en todos
los campos de donde se tomaron las muestras.
42 de 61
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Figura 5.1: Concentraciones de TPH en los suelos superficiales del area de las
piscinas, por campo. La linea roja representa el umbral de 1.000 mg/Kg. Tener en
cuenta que los datos se muestran en una escala logaritmica.
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Figura 5.2: Concentraciones de TPH en los suelos superficiales afuera de las piscinas,
por campo. La linea roja representa el umbral de 1.000 mg/Kg. Tener en cuenta que
los datos se muestran en una escala logaritmica.
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• Guanta
+ Lago Agrio
•
Yuca
~
0.1
Las concentraciones de metales en los suelos superficiales tambien exceden los umbrales
de toxicidad, En especial, las concentraciones de bario, cobre y zinc exceden los umbrales
en muchas muestras de suelo superficial recolectadas durante el litigio (consulte el Anexo
0). La informaci6n sobre TPH y metales muestra que una gran parte del suelo superficial
en los pozos y estaciones dentro de la Concesi6n presentan una contaminaci6n 10
suficientemente alta como para provocar toxicidad en los organismos terrestres.
43 de 61
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El agua de producci6n que se verti6 en rios y arroyos los convirti6 en no aptos para la vida
acuatica. Las aguas de producci6n contienen concentraciones de BTEX, HAP, TPH Y
cloruro muchas veces superiores a los umbrales de toxicidad. Los datos obtenidos corriente
abajo de algunas estaciones muestran que las concentraciones siguen siendo t6xicas a 450
6 700 metros corriente abajo de la estaci6n de desecho. Los datos muestran claramente que
los desechos de agua de producci6n convirtieron a los rios y arroyos que se encuentran
corriente abajo de las estaciones en t6xicos para la vida acmltica.
Ademas, las medidas quimicas en los peces que se tomaron de rios de la Concesi6n
muestran que contienen concentraciones de metales por encima de los niveles que son
seguros para el consumo humano. En particular, las concentraciones de arsenico, cadmio,
cromo, mercurio y zinc en los peces generalmente exceden los niveles seguros.
5.4 ObselVaciones de campo
La comparaci6n entre las concentraciones de quimicos en el area de la Concesi6n con los
umbrales de toxicidad indica que la contaminaci6n es 10 suficientemente alta como para
provo car toxicidad en plantas y animales. Ademas, hay observaciones de campo sobre los
efectos de las actividades de producci6n y exploraci6n de petr61eo en el ecosistema del
area de la Concesi6n.
En primer lugar, hay condiciones visibles en todos los pozos. Es comun ver en los pozos
areas donde hay menos plantas, 0 que las plantas son de diferentes tipos 0 mas pequefias
que en las areas no contaminadas. Tambien es comlin que las plantas no crezcan con la
misma fuerza en las piscinas cubiertas que en las areas no contaminadas cercanas. En
algunas areas, todavia hay evidencias de viejos derrames de petr6leo, ya que se puede
observar petr6leo erosionado y una capacidad reducida de crecimiento en las plantas. La
Figura 5.3 muestra un ejemplo de un area como esta cerca del pozo 56 de Sacha.
En segundo lugar, se han realizado estudios de la flora y la fauna en el area de Concesi6n y
sobre c6mo se comparan esta flora y fauna con las de areas que no han sido afectadas por
las actividades petroleras. Martinez (2007) compar6 la diversidad de las comunidades de
plantas de la Concesi6n con la diversidad de los bosques amaz6nicos en areas que no
sufrieron los impactos de las operaciones de los campos petroleros. Su estudio demostr6
que hay pocas especies naturales, 0 ninguna, presentes en las comunidades de plantas mas
cercanas a las plataformas de pozos. Fuera de estas areas altamente afectadas, hay areas de
bosques fragmentados que carecen de biodiversidad para sustentar un ecosistema forestal
saludable. El estudio conc1uye que la biodiversidad de flora y fauna en los bosques
fragmentados es mucho menor que en areas que no han sufrido el imp acto de actividades
petroleras.
Gallo (2007) investig6 la diversidad de la fauna de la Concesi6n a traves de extensas
encuestas sobre mamiferos, aves, anfibios, reptiles e invertebrados acuaticos. El estudio
demuestra que la diversidad de mamiferos, aves, anfibios y reptiles es considerablemente
inferior que la que habria naturalmente en areas similares sin impactos. La fauna existente
es aquella que tolera considerablemente las alteraciones del habitat. Por ejemplo, las
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DONZ00045506 Page 44 of 61
especIes que se adaptan a la alimentaci6n de cuitivos, como la yuca y las frutas, eran
comunes.
Figura 5.3: A.rea de derrame de petr6leo cerca del pozo 56 de Sacha. El petr6leo se
derram6 de las tuberias hacia el fondo cafe que se ve detnis. La fotografia muestra
que las plantas en el area del derrame continuan teniendo problemas de crecimiento
decadas despues de que ocurri6 el derrame.
5.5 Conclusiones
El petr61eo crudo, el agua de producci6n, ellodo de perforaci6n y otros aditivos contienen
sustancias quimicas que son t6xicas para la vida eco16gica. El interrogante sobre si la
toxicidad realmente existe depende principalmente de cuan altas son las exposiciones
ambientales en comparaci6n con las concentraciones que causan dicha toxicidad.
La informaci6n recabada en el area de Concesi6n muestra que las concentraciones de
petr61eo crudo y metales en la superficie de los suelos en pozos y estaciones exceden los
umbrales de toxicidad. Existe un exceso en los suelos superficiales dentro y fuera de las
piscinas. Esta informaci6n demuestra que la contaminaci6n ambiental es suficiente para
causar toxicidad en la biota terrestre.
El agua de producci6n es altamente t6xica para la vida acuatica. Las concentraciones de
hidrocarburo de petr61eo, metales, y doruro sobrepasan ampliamente los umbrales de
concentraciones t6xicas. Es poca la biota acuatica que podria sobrevivir por un periodo
45 de 61
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extenso en la descarga del agua de produccion. Cuando el agua de produccion proveniente
de las estaciones fue descargada en los rios, las concentraciones de las sustancias quimicas
en estos excedieron los umbrales de toxicidad por al menos cientos de metros rio abajo de
las estaciones.
Ademas de los efectos de las sustancias quimicas, el ambiente tambien sufre la
degradaci6n del habitat provocado por el desarrollo de los campos petroleros. Los caminos,
las construcciones, las operaciones de campo y otras actividades han degradado el habitat
en el area de Concesi6n por 10 que ahora existe una cali dad de habitat mucho mas
empobrecida que antes. La mayoria de las plantas y animales del bosque han desaparecido
y s610 las plantas y animales que pueden resistir estas alteraciones pueden sobrevivir en el
area.
6 ACCIONES PARA REPARAR EL DANO
Esta seccion describe las acciones que deberian llevarse a cabo para reparar el dafio
ocasionado por Texpet al ambiente del area de Concesion. Primero, se resumen los dafios
causados por Texpet tal como se los ha descrito en secciones previas. Luego, se describe el
en[oque para reparar el dafio, asi como tambien las acciones especificas que deberian
llevarse a cabo. Por ultimo, se describe cada una de las acciones en mas detalles, y se
incluye el costa estimado de cada accion propuesta.
6.1 Resumen de los danos causados por Texpet
Texpet caus6 contaminaci6n generalizada al ambiente en el area de Concesi6n, la cual ha
sido contaminada con petr61eo crudo, agua de produccion y quimicos provenientes de las
perforaciones de pozos, asi como quema de gas. Las personas y el ecosistema en la
Concesi6n han sido y son expuestos a las sustancias quimicas en estos materiales, que
incluyen BTEX, HAPs, metales y cloruro. Tambien hubo una degradacion generalizada del
habitat causada por el desarrollo de los campos petroleros a cargo de Texpet.
Los efectos que esto tiene en los seres humanos en el area son numerosos, siendo los mas
importantes los que tienen relaci6n con la salud de las personas de la regi6n. Las personas
de la regi6n sufren indices elevados de cancer, muerte, abortos espontaneos y mortalidad
infantil. (Anexo Q)
Otro efecto causado a los seres humanos es el desplazamiento que se vieron obligados los
grupos indigenas que ancestralmente habitaban en el area de la Concesi6n.
Asimismo, hay efectos en el ecosistema. Los suelos y rios en el area son t6xicos para las
plantas, los animales y otros organismos. La biodiversidad del area es mucho mas baja que
en ecosistemas forestales saludables, y las plantas y animales que viven en el area son
principalmente aquellos capaces de tolerar la degradaci6n del habitat y las alteraciones
causadas por los seres humanos.
46 de 61
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Estos impactos han estado sucediendo durante muchos afios y continuanin en el futuro
hasta que se limpie la contaminaci6n y se repare el dafio a las personas y al ambiente.
6.2 Enfaque para reparar el dana
Debe repararse el dafio causado por Texpet a las personas y al ambiente del area de
Concesi6n. El primer paso es limpiar la contaminaci6n que se ha originado, por 10 que se
incluye una propuesta para remediar el problema de suelos contaminados en los pozos y
estaciones. El enfoque para solucionar el problema se centra en limpiar el petr61eo crudo y
los hidrocarburos de petr61eo de las piscinas y otros suelos contaminados en los pozos y
estaciones. La limpieza de las piscinas contaminadas y otras areas de suelos contaminados
es una manera clara y directa de reparar los dafios causados en el area de Concesi6n y que
todavia continuan. Es necesario y urgente el implementar un verdadero plan de
remediaci6n de las areas contaminadas con hidrocarburos por Texpet. (Anexo N)
Sin embargo, la limpieza de las piscinas contaminadas y suelos asociados en los pozos y
las estaciones no reparara el dafio provocado al medio ambiente y la salud humana. Para
mitigar los dafios de una manera mas completa, las personas en el area necesitan agua
potable y un sistema de asistencia medica confiable. Muchas personas utilizan el agua que
esta contaminada a causa de las actividades de los campos petroliferos 0 de las condiciones
pobres de saneamiento, principalmente porque no tienen acceso a agua limpia para beber 0
realizar ellavado, 10 cual es un factor significativo en la salud deficiente de las personas en
el area. Ademas, la asistencia medica en la regi6n es limitada. Un sistema de asistencia
medica confiable mejoraria sustancialmente la salud de las personas, ya que les facilitaria
un acceso inmediato al cuidado que necesitan. Estas dos acciones, brindar agua potable y
establecer un buen sistema de asistencia medica, senin las acciones mas efectivas para
mejorar la salud y el bienestar de las personas en el area de Concesi6n que ha sido afectada
por los efectos de las actividades de los campos petroliferos.
Las operaciones de los campos petroleros no son directamente responsables de toda la
contaminaci6n del agua potable ni de todos los efectos adversos de salud que las personas
sufren. Sin embargo, las personas en el area han sufrido los efectos adversos relacionados
con las operaciones petroleras por un tiempo tan prolongado, y seguinin haciendolo en el
futuro, que brindarles agua potable y un sistema de asistencia medica viable s6lo ayudara a
frenar el dafio actual provocado a su salud de las personas y ayudara a compensar los
impactos sobre la salud sufridos en el pasado. Por 10 tanto, el suministro de agua potable y
un sistema de asistencia medico a las personas de la regi6n es un enfoque razonable para
abordar el dafio ocasionado por las actividades de exploraci6n y producci6n petrolera de
Texpet. Con estos hechos y como Perito independiente, cumpliendo con mi deber y
ordenes de la Corte de Justicia, recomiendo implementar en forma urgente un sistema de
agua (Anexo R) y un sistema de salud (Anexo P), para evitar que mas personas continuen
amenazadas por las causas antes descritas en mi dictamen.
Otra acci6n indispensable para reparar el dafio es prevenir la contaminaci6n futura del
ambiente proveniente de las operaciones actuales de Petroecuador. Cuando Petroecuador
reemplaz6 a Texpet en las operaciones de la Concesi6n, hered6 la infraestructura y las
operaciones que habian sido establecidas por Texpet. A pesar de que Petroecuador ha
realizado algunas mejoras en las operaciones en la Concesi6n, tales como utilizar los pozos
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de petr61eo antiguos para reinyectar agua de producci6n y capturar algo de gas antes de
quemado todo, se necesitan mejoras adicionales. Especificamente, deberia renovarse el
sistema de reinyecci6n del agua de producci6n para haceda segura y deberian tomarse
acciones para capturar todo el gas que actualmente se quema en las estaciones de la
Concesi6n. Estas acciones son necesarias para evitar la contaminaci6n futura que se
originara como consecuencia de continuar con ellegado de las operaciones de Texpet en la
Concesi6n. Con las implementaciones nuevas, modemas y adecuadas tecnologias de
reinyecci6n del agua de formaci6n y de un mejor aprovechamiento 0 disposici6n final del
remanente del gas, considero que se estaria previniendo enormemente la contaminaci6n
ambiental dejada inicialmente por Texpet y hoy continuada por Petro ecuador. (Anexos S y
T)
Finalmente, tambien es imprescindible realizar acciones para reparar en la medida de 10
po sible la vida de los pueblos indigenas que han sido desplazados y afectados en su
territorio, alimentaci6n y tradiciones culturales por las operaciones de Texpet en la
Concesi6n. (Anexo M)
6.3 Acciones especificas para reparar et dano y sus costos
Fundamentandome en las disposiciones de ley me permito realizar una cuantificaci6n
econ6mica del dano causado y del costa de reparaci6n. Informacion que pongo bajo
consideraci6n del juzgador, quien tiene la facultad de aprobada 0 rechazarla total 0
parcialmente segUn su criterio.
6.3.1 Restauraci6n de las piscinas y el suelo contaminado
El nivel exigido de restauraci6n de las piscinas y del suelo contaminado se basa en los
estandares ecuatorianos para la contaminaci6n de petr61eo en suelos de ecosistemas
sensibles de 1.000 ppm de TPH. El Anexo D muestra que este estandar concuerda con los
estandares de otros paises y organizaciones intemacionales, aunque varios estandares son
mucho menores a 1.000 ppm de TPH. Esta concentraci6n tambien es mas alta que los
niveles de fondo de TPH en la Concesi6n. 8 No obstante, el estandar de 1.000 ppm de TPH
se utiliza aqui para determinar cuanto suelo debe ser remediado. Asimismo, los suelos en la
Concesi6n estan contaminados por otras sustancias quimicas ademas del petroleo crudo,
pero se utiliza el TPH como objetivo de remediaci6n debido a que la mayor cantidad de la
contaminaci6n del suelo proviene del petr61eo crudo, y porque gran parte de la informaci6n
del suelo disponible en la Concesi6n proviene del TPH.
La remediaci6n de piscinas y suelos deberia abordar el problema de las pIscinas
contaminadas y otros suelos contaminados, tales como los suelos en los pozos y estaciones
contaminados debido a derrames. Existen aproximadamente 916 piscinas en los pozos y
estaciones operadas por Texpet. (Anexo H) Todas estas piscinas fueron construidas por
Texpet; ninguna piscina en pozos instalados por Petroecuador ha sido incluida en este
reporte. Basados en la informaci6n descrita en el Anexo H, alrededor del 80% de las
piscinas en pozos y el 100% de las piscinas en estaciones requieren restauraci6n. Ademas,
8 Normalmente, los niveles de contaminaci6n de fondo estan en cero, 0 cerca de cero. Sin embargo, algunos
metodos inusuales han llegado a retlejar valores tan altos como 100 a 200 ppm TPH, debido a compuestos
organicos de presencia natural en el suelo.
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se supone que el area de suelos adicionales fuera de las piscinas que deben remediarse es el
50% del area total de las piscinas en estas condiciones. Esta suposici6n se basa en
informaci6n de las muestras que expresan niveles elevados de TPH fuera de las piscinas,
en documentaci6n de los numerosos derrames de petr61eo crudo en pozos y estaciones y en
el criterio profesional. La Tabla 6.1 muestra que existen piscinas y suelos en la Concesi6n
que requieren remediaci6n. Se exponen detalles en el Anexo N.
Tabla 6.1: Superficies de los suelos de la Concesi6n que requieren ser remediados
(> 1.000 ppm TPH)
~1,lpt:~11.:it:lI t:l ~1,lt:~ ()
Pozos
' Estaciones
' Total
las69i.Ooo~2 ·······························'ii.500~1-'i69.000~1
Superficie total de
piscinas
77.500 m2
631.000 m2
Superficie de piscinas que 553.000 m2
(80% del suelo de (100% del suelo
requieren ser remediadas
las piscinas)
de las piscinas)
Superficies de los suelos
316.000 m2
fuera de las piscinas que
requieren ser remediados
(50% del suelo de las
p~~.:i~~~) . total de los suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Superficie
····································-·947:000~2
que
requieren
remediados.
ser
Para estimar el costa de la remediaci6n, se debe tener conocimiento de la profundidad de la
contaminaci6n. El Anexo N analiza la profundidad de la contaminaci6n y estima que es de
4 metros. Esto da como resultado un volumen total de 3.788.000 metros cubicos de suelo
que requiere ser remediado.
El Anexo N trata sobre varias formas viables para llevar a cabo la remediaci6n de suelos.
Asimismo, describe la remediaci6n en curso realizada por PEPDA y la raz6n por la cual
esta Iimpieza no es adecuada para eliminar la contaminaci6n de las piscinas. Una
remediaci6n mas completa y rigurosa es necesaria para manejar completamente la
contaminaci6n que existe. Con el fin de remediar por completo la contaminaci6n y
reducirla a menos de 1.000 ppm de TPH, es indispensable extraer suelo de las piscinas y
otras areas contaminadas y utilizar la biorremediaci6n para disminuir las concentraciones
de petr6leo. Luego, se rellenaran las piscinas con suelo saneado y de esa manera se lograra
la remediaci6n. El costa promedio en proyectos similares para abordar tipos similares de
contaminaci6n es de $448/m3 de suelo. (Anexo N) Multiplicar este costa por el volumen
total de suelo que debe ser remediado brinda un costa estimado total de MIL
SETECIENTOS MILLONES DE DOLARES ($1.700.000.000). Por 10 tanto, remediar
las piscinas y suelos contaminados de la Concesi6n durante las operaciones de Texpet
costara aproximadamente $1.700.000.000. (Anexo N)
6.3.2 Suministro de agua potable
El Anexo R describe un sistema que seria instalado para brindar agua potable limpia a las
personas en la Concesi6n. El sistema tomaria agua de los rios que se encuentran mas arriba
de las areas de exploraci6n y producci6n y distribuiria el agua a los residentes de la regi6n.
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Se instalarian tres sistemas regionales: uno para las comunidades y areas al norte del rio
Aguarico; uno para las comunidades que limitan con el rio Aguarico al norte, el rio Coca al
oeste, y el rio Napo al sur; y uno para las comunidades en el Canton Francisco de Orellana
al sur del rio Napo.
Los costos para suministrar agua potable ala regi6n son descritos en el Anexo R. Se estima
que el costo para el establecimiento de los tres sistemas regionales es de
CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES DE DOLARES ($428.000.000).
(Anexo R)
6.3.3 Sistema de asistencia medica: Propuesta de un programa
integral de salud en respuesta a la actividad petrolera en
Sucumbios y Orellana
Antecedentes, y justificaci6n
Teniendo en cuenta 10 expuesto en los diferentes Anexos, es necesario que dentro de esta
coyuntura, se implemente un plan de salud comprehensivo, sustentable, eficaz e integral,
que solucione los principales problemas de salud de los habitantes de Sucumbios y
Orellana. Este plan de deb era incluir no solamente la atenci6n de las personas y familias
afectadas, sino que debe abarcar en enfoque integral que carnine sobre ejes de salud
diversa, prevencion, investigaci6n1monitoreo basicamente del cancer y que por tanto se
abra a un conjunto de subprogramas que cubran distintas dimensiones de la problematica.
El enfoque de estos programas sobrepasa el tratamiento de las condiciones y enfermedades
directa y estrictamente causado por las operaciones de Texpet. Esto es justificable, sin
embargo, debido a que existen una serie de dafios no necesariamente relacionados con la
salud que no podran ser restaurados por la empresa, por 10 cual los habitantes deben ser
compensados.
Caracteristicas del Programa Integral de Salud
El Programa Integral de Salud que consta en el Anexo P de este estudio esta disefiado en
base a una serie de 6rganos administrativos que se ocuparan de la aplicaci6n, desarrollo y
mantenimiento de cuatro componentes importantes. Los mas importantes de estos 6rganos
seran parte de una "Red de Unidades de Monitoreo y Respuesta" que, organizados en un
esquema de tres niveles de acci6n, seran responsables del monitoreo ambiental y de salud
para problemas causados por la explotacion petrolera, la sistematizacion y analisis de toda
la informacion relevante recogida en tados los niveles operativos y camponentes del
sistema, la ejecuci6n de acciones relativas a las vigilancia de la aplicaci6n de normas
ambientales, de seguridad industrial y de salud colectiva, y en general la garantia de que
estaran disponibles para la poblaci6n una atencion inmediata y de calidad en cualquier
unidad de salud parte del sistema.
En la actualidad, en la zona donde operaba Texpet, existe una serie de hospitales,
dispensarios, clinicas y centros de salud operados por diferentes entes publicos y privados.
Las ideas centrales en cuanto la ejecuci6n del Plan Integral de Salud propuesto son dos: 1)
dotar a estas instituciones de salud de los recursos tecnicos y humanos necesarios para
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desarrollar las acciones y servicios propuestos, y cumplir el objetivo de mejorar el nivel de
vida y bienestar de todos los habitantes de las dos provincias, y; 2) articular estas
instituciones en una verdadera red integral de salud que actue de una manera coordinada y
coherente, para maximizar los efectos las acciones y recurs os disponibles. Las politicas y
recursos de salud disponibles para las personas afectadas por la explotacion petrolera de
Texpet resultan insuficientes, hecho que esta afectando sus vidas de una manera radical.
Es por esto que la implementacion de un Plan Integral de Salud resulta esencial para
mejorar la calidad de vida de los habitantes de las provincias de Sucumbios y Orellana.
En el area existen ya hospitales y centros dedicados a aliviar y prevenir los problemas de
salud de sus habitantes. EI problema es que estos no cuentan con los recurs os tecnicos ni
humanos para alcanzar sus objetivos. La implementaci6n del plan propuesto solucionara
las carencias presentes en las instituciones del sistema, y perrnitira que funcionen de
manera coherente y articulada para alcanzar sus objetivos.
El costa para brindar una atencion en salud adecuada en el area de la concesi6n, y sobre
todo prevenir que mas personas puedan ser afectadas por los desechos, es de
CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES DE DOLARES ($480.000.000 d61ares).
6.3.4 Mejora de la infraestructura existente para las operaciones
petroleras
Dos acciones son imprescindibles para mejorar la infraestructura de las operaciones
petroleras existentes para que haya contaminaci6n limitada 0 nula del ambiente tanto
actual mente como en el futuro: renovar el sistema existente de reinyeccion del agua de
producci6n; y capturar todo el gas para que no sea quemado. Considero que estos sistemas
debieron ser instalados en forma adecuada por la empresa operadora al momenta de iniciar
las operaciones Hidrocarburiferas en el area de la Concesion. Estos costos tienen su origen
en la necesidad de eliminar practicas operacionales que fueron legadas por Texpet a
Petroecuador y que son las causantes de la contarninacion en el area.
El Anexo S describe las acciones especificas necesarias para mejorar la infraestructura de
las operaciones actuales. Aunque toda 0 casi toda el agua de produccion es reinyectada en
el presente, el sistema de reinyecci6n utiliza pozos antiguos de producci6n petrolera que
han sido reacondicionados para este fin. Este sistema es propenso a fallar y no es un
enfoque satisfactorio a largo plazo. Los pozos de produccion petrolera no estan disefiados
para soportar la presi6n ni las condiciones de reinyecci6n del agua de producci6n, y no
estan construidos con las salvaguardias necesarias para garantizar que el agua no
contamine el agua superficial 0 subterranea en el area. Por ejemplo, grietas en el entubado
del pozo Shushufindi 45A han ocasionado contaminaci6n extensa del agua subterranea
alrededor del pozo con agua de produccion toxica y a su vez, el agua de producci6n ha sido
descargada a la superficie en algunas areas. Otros pozos petroleros que han sido
reacondicionados en el area de la Concesion tambien han experimentado problemas y es de
esperarse que esto siga sucediendo, por 10 tanto, es necesario un sistema para la
reinyeccion de agua que este propiamente disefiado y construido para frenar e impedir la
contaminaci6n en el futuro.
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De manera similar, debido al disefio original de la infrestructura dejada atras por Texpet,
actual mente se quema la mayor parte del gas que se separa del petr61eo crudo y del agua de
producci6n en las estaciones de la Concesi6n. La quema de gas produce muchas sustancias
quimicas t6xicas de hidrocarburos que pueden transportarse en el aire por distancias
bastante extensas. Estas sustancias quimicas pueden ser inhaladas por personas 0 animales,
o pueden ser depositados en las plantas 0 suelos debido ala lluvia. El manejo adecuado de
los gases es capturarlos y utilizarlos como una fuente de energia para las operaciones
petroleras. Es posible que este enfoque pueda reducir la cantidad de diesel y otros
combustibles que necesitan ser transportados en la Concesi6n para operar centrales
electricas.
El Anexo S estima el costa de un sistema de reinyecci6n de agua y de un sistema para
capturar gases, disefiados y construidos apropiadamente. Para reinyectar el agua de
producci6n, las siguientes mejoras del sistema se requieren, a un costa total de $124
millones:
•
•
•
•
Optimizaci6n de los actuales sistemas de reinyeccion de agua - modernizar los
actuales sistemas de separaci6n y reinyecci6n, cubrir la demand a para los
pr6ximos 10 afios. El costa estimado de este punto es de $52 milones de d61ares.
Nuevas facilidades de reinyeccion para cubrir la demanda insatisfecha. El costo
estimado de este punto es de $45 millones de d61ares.
Perforaci6n de 2 pozos reinyectores (SSFRW3 y SSFRW4) en el campo
Shushufindi para incrementar la capacidad de inyecci6n en 20 mil barriles de agua
por dia. El costa estimado de este punto es de $12 millones de d61ares.
Repotenciar los sistemas actuales de reinyecci6n por medio del montaje de mini
estaciones de reinyecci6n. El costa estimado de este punto es de $15 millones de
d61ares.
Para capturar y utilizar el gas quemado, se necesita capturar el gas que actualmente se
quema, bombearlo desde las estaciones a las plantas de procesamiento de gas, y operacion
y mantenimiento planificados para 10 afios. El costo total estimado para estas acciones es
de $251 millones de d61ares ($126 millones de capital inicial, y $25 millones de costos de
operaci6n y mantenimiento anual por 10 afios).
De esta manera,se estima que el costa total para estas mejoras en la infraestructura de
Petro ecuador es de TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES DE
DOLARES ($375.000.000).
6.3.5 Provisi6n para reparaci6n de los grupos indigenas afectados
En el Anexo M, se describe parcialmente el dafio causado a los pueblos indigenas, que
ancestralmente habitan en el area de la Concesi6n. Como se indica en el mismo Anexo, es
completamente dificil establecer un costa por el dafio causado, por esa raz6n estoy
omitiendo establecer un costa por los dafios causados. Tal como 10 expongo en el Anexo
M, existen otros factores que se han vinculado con las operaciones de Texpet, que tambien
han incidido en la afectaci6n a los pueblos indigenas que ancestralmente han habitado y
habitan en esas tierras.
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En el Anexo M, se establece un costa por las acciones que se deben desarrollar para
recuperar, restablecer 0 remediar parcialmente la vida de las nacionalidades: Sionas,
secoyas, Cofanes y Huaorani. SegUn este estudio el costa de esas acciones es de
CUATROCIENTOS TREINTA MILLONES DE DOLARES ($430.000.000).
6.4 Resumen
Las acciones de Texpet como operadora de la Concesi6n han causado daftos a las personas
y al medio ambiente y necesitan ser remediados. La Tabla 6.2 brinda un resumen de las
acciones que son necesarias para reparar los daftos ocasionados por la operaci6n de Texpet.
Estas acciones, en conJunto, son indispensables para reparar el dafto actual, ayudar a
prevenir el dafto futuro y (en parte) para compensar los perjuicios que han sido
ocasionados por Texpet en el pasado. Se estima que el costa total para estas acciones es de
TRES MIL CUATROCIENTOS TRECE MILLONES DE DOLARES
($3.413.000.000).
Tabla 6.2: Resumen de las acciones necesarias para reparar los dafios ocasionados
or Tex et.
Accion
Costo estimado
Remediaci6n de plscmas y suelos contaminados en $1.700.000.000
. P(?.z(? .~yes~(lc:i ()ll e~ . .
Suministro de agua potable para las comunidades $ 428.000.000
ubicadas dentro del area de la Concesi6n.
: $ 4~mOOO.ooO
. ~~~1l~1~C:lfl1:i~Il~()4~l1l"1~ist~fl1:(lilltegt"1l14e . . ~:.tl1l4 . .
375.000.000
. M~j()T(l4elllillfI-(l~s~~1lC:!ll!(le~st~llt~ ....
Provisi6n para grupos indigenas desplazados y afectados $ 430.000.000
Total
$ 3.413.000.000
,
7 VALOR DE LAS PERDIDAS SUFRIDAS POR
LAS PERSONAS Y EL ECOSISTEMA
La secci6n previa describe las acciones necesarias para reparar los perjuicios causados por
las acciones de Texpet. Aquellas acciones remediaran la contaminaci6n ambiental
existente, impediran la contaminaci6n actual y futura y suministraran agua potable,
asistencia medica y apoyaran los grupos indigenas, y, por 10 tanto, mejoraran la salud y el
bienestar de las personas afectadas. Sin embargo, las perdidas sufridas por las personas y el
ambiente han ocurrido por muchos aftos y continuaran ocurriendo hasta que se completen
las acciones para reparar el dafto. Esta secci6n estima el valor de algunas de esas perdidas.
El valor de las perdidas es distinto del costa de reparar los daftos que se describe en la
secci6n previa Ambos deben ser incluidos en la estimaci6n de daftos: el dafto debe ser
reparado (secci6n 6), y debe haber compensaci6n por las perdidas que ocurren hasta que se
complete la remediaci6n.
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El enfoque de incluir los costos para reparar los perjuicios y el valor de las perdidas hasta
que se complete la reparaci6n concuerda con las leyes y regulaciones ambientales y con los
conceptos de justicia e imparcialidad. SegUn el enfoque intemacional en la materia, si una
parte causa dafio a otra por muchos afios, el hecho de detener el dafio es insuficiente. Para
que el proceso sea completo, tambien se deben compensar las perdidas de la parte
perjudicada que han ocurrido en ese tiempo.
Esta secci6n presenta calculos aproximados de los valores de dos tipos de perdidas:
muertes excesivas debido a los elevados indices de cancer entre las personas que viven en
el area de la Concesi6n; y las perdidas de los servicios del ecosistema provistos por el
bosque tropical. Esta secci6n tambien incluye un calculo del enriquecimiento injusto
ganado por Texpet al no haber invertido el dinero suficiente para operar la Concesi6n de
manera responsable desde el punto de vista ambientaL
Existen muchas otras perdidas que las personas en el area de la Concesi6n sufren ademas
de las muertes excesivas debido a los indices elevados de cancer. Estas perdidas estan
descritas en los Anexos L y P Y en el Anexo M. Estas perdidas incluyen otros efectos
adversos para la salud aparte de muertes por cancer, violaciones de los derechos humanos,
desplazamiento de grupos indigenas de sus tierras nativas y perdida de recursos
alimenticios. Sin embargo, es muy dificil estimar el valor de estas perdidas aunque sean
reales y hayan estado ocurriendo por muchos afios. Por esta raz6n, algunas de las acciones
descritas en la secci6n previa, como pro veer agua potable, establecer un sistema de
asistencia medica y apoyar a los grupos indigenas, tienen como objetivo compensar las
perdidas ademas de evitar el dafio continuo.
7.1 Valor de muertes por cancer
La secci6n 4 y el Anexo L presentan los resultados de un sondeo detallado realizado a las
personas en el area de la Concesi6n que demuestra que las personas que viven cerca de los
pozos petroliferos tienen un indice mucho mas elevado de cancer que las personas que
viven al menos a 2 KIll. de un pozo. Otros estudios publicados acerca de la salud de las
personas en el area de la Concesi6n arribaron a la misma conclusi6n, como se describe en
el Anexo Q. Estos resultados coinciden con el hecho de que el petr61eo crudo contiene
sustancias quimicas que causan cancer, tales como el benceno e hidrocarburos aromaticos
policiclicos.
Un indice mas elevado de cancer dentro del area de la Concesi6n significa que existe un
numero mas elevado que el normal de casos de cancer. El termino casas de cancer
excesivas se refiere al numero de casos dentro de la Concesi6n que estan por encima de 10
esperado 0 normal, si las personas en la Concesi6n no hubieran sido expuestas a la
contaminaci6n de las actividades de los campos petroliferos. Basados en el estudio del
Anexo L y los estudios de la referencia, el indice de cancer en la Concesi6n es
aproximadamente 1,7 veces mas elevado que el normaL Dado el indice de cancer
observado en el area de la Concesi6n y comparado con el indice normal, esto representa un
total de 638 casos excesivos de cancer entre las 30.000 personas que son las que reciben el
impacto mas directo. Los detalles de este calculo se incluyen en el Anexo Q. El numero de
casos excesivos de cancer puede ser conservador, ya que en el area viven muchas mas de
30.000 personas. Ademas, existen muchos otros problemas de salud en la poblaci6n
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relacionados con la exploraci6n y explotaci6n petrolera, que no se han tornado en cuenta
para este calculo.
El Anexo L tambien informa que el indice de muertes por cancer es aproximadamente de
un 67% en el area de la Concesi6n. Esto implica que de los 638 casos excesivos de cancer,
hubo aproximadamente 428 muertes excesivas. En otras palabras, el indice elevado de
cancer en la Concesi6n ocasion6 la muerte de 428 personas por encima de 10 normal 0
esperado.
Existen enfoques y metodos establecidos en los Estados Unidos y otros paises que otorgan
un valor en d61ares a 10 que es 11amado "el valor estadistico de la vida". Este es un
concepto utilizado para evaluar los incrementos 0 las disminuciones de los riesgos de
mortalidad de la poblaci6n cuando los individuos que experimentan los riesgos no son
realmente identificados. El valor estadistico de la vida se utiliza usualmente para evaluar
los beneficios (0 costos) de las acciones que disminuyen (0 incrementan) los riegos de
muerte. Por ejemplo, el valor estadistico de la vida es utilizado par el gobiemo de los
Estados Unidos para comparar los beneficios de las regulaciones propuestas que salvaran
vidas (tales como la reducci6n de la contaminaci6n) con los costos de las regulaciones.
Aunque este concepto puede parecer una forma rudimentaria de dar valor a la vida de las
personas, se ha confiado en el en muchas circunstancias y brinda una de las pocas
herramientas que tenemos para evaluar las perdidas sufridas por las personas en el area de
la Concesi6n.
El valor estadistico de una vida en los Estados Unidos es de 6.8 millones. (Anexo Q) Es
apropiado utilizar el valor estadistico de la vida de los Estados Unidos en este caso ya que
por la manera en la que Texpet decidi6 conducir sus operaciones, eligi6 contaminar el
ambiente de la Concesi6n. Las personas que viven alli perciben el costa de esta decisi6n en
los efectos sobre su salud, mientras que Texpet recibe un apreciable beneficio econ6mico.
Debido a que estos beneficios fueron liquidados en los Estados Unidos, es justo y
adecuado que los costos reales de las decisiones de Texpet de operar sin controles
ambientales tambien sean en terminos de valores norteamericanos, por 10 que considero
que es apropiado utilizar la medida del valor estadistico de una vida de Estados Unidos
para valuar las muertes excesi vas par cancer. El Anexo Q brinda detalles adicionales.
Multiplicar las 428 muertes excesivas por cancer por $6,8 mill ones da un valor por muertes
excesivas nos da como resultado la cantidad de DOS MIL NOVECIENTOS DIEZ
MILLONES CUATROCIENTOS MIL DOLARES ($ 2.910.400.000). Esta cifra
representa el valor de las vidas perdidas debido a los indices de cancer mas elevados en la
Concesi6n. En otras palabras, es el costo de las muertes excesivas por cancer sufridas por
las personas en el area de la Concesi6n debido ala manera en que Texpet decidi6 conducir
sus operaClOnes.
7.2 Valor de las perdidas en el ecosistema
Las perdidas en el ecosistema ocasionadas por Texpet incluyen perdidas directas del
habitat del bosque tropical en los pozos petroleros y las estaciones (por ejemplo, piscinas,
derrames, plataformas) y perdidas indirectas del bosque tropical debido a las rutas y otros
desarrollos que Texpet construy6 como parte de sus operaciones.
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Existen dos metodos diferentes que se utilizan aqui para determinar el valor econ6mico de
las perdidas de bosque tropical. Un metodo consiste en determinar cuanto costaria restaurar
la extensi6n de bosque tropical que compensaria, con el tiempo, las perdidas del bosque
tropical. Esta restauraci6n representaria una adici6n a la remediaci6n de las areas
contaminadas, tales como piscinas. Al restaurar areas adicionales del bosque tropical,
pueden compensarse los servicios del ecosistema que se perdieron con el tiempo.
El segundo metoda consiste en utilizar el valor en d6lares que las personas les dan a los
ecosistemas del bosque tropical. Hay estudios publicados en la bibliografia en los que los
investigadores determinaron la cantidad de dinero que las personas estan dispuestas a pagar
para proteger los bosques tropicales, 10 cual representa la cantidad de dinero que los
bosques tropicales valen para las personas. Este valor puede utilizarse para determinar el
valor en d6lares de las perdidas de los bosques tropicales que se produjeron con el tiempo.
El Anexo 0 presenta detalles de estos cruculos. Sucintamente, se estima que la extensi6n
de bosque tropical que se perdi6 en pozos y estaciones es de 627 hectareas (las perdidas se
integran en el tiempo, desde la instalaci6n de los pozos y las estaciones hasta el momenta
en que la remediaci6n se considere completa). Estas perdidas no se compensan restaurando
otros bosques tropicales degradados a un estado mas natural. Debido a que las perdidas han
ocurrido en un periodo prolongado de tiempo, y debido a que los beneficios de la
restauraci6n ocurriran en el futuro, es indispensable restaurar un total de 3.544 hectareas de
bosque tropical para compensar las perdidas. (Anexo J) El costa de restaurar una hectarea
de bosque tropical se estima en $ 29.180. Por 10 tanto, el costa para restaurar suficiente
bosque tropical para compensar las perdidas fluctua entre OCHOCIENTOS SETENTA
Y CINCO MILLONES DE DOLARES ($875.000.000) Y MIL SEISCIENTOS
NOVENTA Y SIETE MILLONES DE DOLARES ($ 1.697.000.000), dependiendo del
metodo de calculo, tal como se explica en el Anexo O.
El Anexo 0 tambien describe el segundo enfoque, el cual consiste en utilizar el valor que
las personas Ie dan a los bosques tropicales. Por medio de multiples estudios de
bibliografia, el valor que las personas Ie dan al bosque tropical se expresa en termino de
$/hectareaiafio. Las perdidas de bosque tropical se calculan cada afio, y se continuara con
el calculo hasta que se remedie la situaci6n. El valor de las perdidas directas de bosque
tropical en pozos y estaciones va desde $150 mill ones a $206 millones, con un promedio
de $178 mill ones. En el Anexo 0 se incluyen detalles del calculo.
7.3 Ganancia injusta
El enriquecimiento injusto es el beneficio financiero ganado por Texpet al no haber
invertido suficiente dinero en controles ambientales apropiados durante su operaci6n en la
Concesi6n. El calculo del enriquecimiento injusto abarca dos componentes: (1) un
estimado del costo de los "ahorros" ganados por Texpet por no utilizar controles
ambientales adecuados; y (2) el valor actual de aquellos ahorros en base a las ganancias de
la demandada en inversiones de capital. El Anexo T brinda detalles del cruculo de
enriquecimiento injusto. En algunos casos alrededor del mundo, el enriquecimiento injusto
se utiliza para determinar un monto punitivo de dafios. Aunque la Corte puede decidir
utilizar el calculo del enriquecimiento injusto en esa forma, el cruculo en realidad se
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presenta aqui para compararlo con los valores de las perdidas experimentadas por las
personas en el area de la Concesion, para poner aquellas perdidas en perspectiva.
La manera responsable y adecuada en terminos ambientales de operar un campo petrolifero
incluye tres acciones diferentes para gestionar los desechos que se producen: (l) reinyectar
toda el agua de produccion; (2) gestionar y disponer adecuadamente de los desechos
generados en los pozos; y (3) capturar todo el gas para que no sea quemado en la
atmosfera. Dado que Texpet no realizo ninguna de estas acciones, los costos para estas tres
opciones son la cantidad de dinero que Texpet "ahorro" al no utilizar controles ambientales
apropiados durante su periodo de operaciones. El Anexo T describe estas acciones y sus
costos en mas detalle. Si Texpet hubiera implementado estas acciones durante el periodo
en que opero en la Concesion, hubiera costado aproximadamente de OCHOCIENTOS
SETENT A Y NUEVE MILL ONES OCHOCIENTOS SEIS MIL DOSCIENTOS
NOVENTA Y SEIS DOLARES ($879.806296). Utilizando los metodos aceptados para
convertir este costo evitado a un valor actual, se estima que el enriquecimiento injusto total
ganado por Texpet es de OCHO MIL TRESCIENTOS DIEZ MILLONES DE
DOLARES. ($ 8.310.000.000).
7.4 Conclusiones
Se puede calcular el valor de algunas de las perdidas que las personas en el area de la
Concesion han sufrido. Se estima el valor de las muertes excesivas por cancer por encima
de 10 normal en DOS MIL NOVECIENTOS DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS MIL
DOLARES ($2.910.400.000); por otro lado, se estima que el valor de las perdidas del
ecosistema del bosque tropical es de OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES
DE DOLARES ($875.000.000), 0 bien de MIL SElSCIENTOS NOVENTA Y SIETE
MILL ONES DE DOLARES ($ 1.697.000.000), dependiendo del metodo de cilculo
utilizado. Existen muchas otras perdidas que las personas en el area de la Concesion han
sufrido a las que no se les puede adjudicar un valor, tales como efectos adversos sobre la
salud aparte de las muertes por cancer, el desplazamiento de las personas indigenas de sus
tierras ancestrales y una percepcion y actitud diferentes hacia el ambiente en el que viven.
Tabla 7.5: Resumen del valor de las Perdidas que se han cuantificado
Tipo de Perdidas
: Costo estimado
Valor de las perdidas en el ecosistema·$i:697:000.000
Valor de las
excesivas de cancer
2.910.400.000
Total
$ 4.607.400.000
estimado
Costo
ecosistema minimo
875.000.000
2.910.400.000
$ 3.785.400.000
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Indice
1
INTRODUCCION ..................................................................................................... 1
2
DECLARACTON DE RESULT ADOS ........................................................ 3
CONT AMINACION AMBIENT AL CAUSADA POR LAS OPERACIONES DE
3
TEXPET COMO PARTE DEL CONSORCIO ................................................................... 7
3.1
Metodo ............................................................................................................... 7
3.2
Fuentes contaminantes, transporte y receptores ................................................... 8
3.2.1
Emisiones quimicas en el ambiente ............................................................. 8
Derrames de Crudo en el area de la concesi6n........................................... 10
3.2.2
Regado de crudo en las vias ...................................................................... 11
3.2.3
3.2.4
Movimienl0 y degradaci6n de los quimicos .............................................. 11
3.2.5
Exposici6n quimica de las personas y el ambiente ..................................... 11
3.2.6
Informaci6n sobre contaminantes que se tuvo en cuenta ............................ 12
Normas ambientales .................................................................................. 13
3.2.7
3.2.8
Concentraciones de contaminaci6n de fondo ............................................. 16
3.2.9
Indicadores de descontaminaci6n de PEPDA. .................................. 17
3.2.10
Descripci6n de la contaminaci6n ambiental .............................................. 18
3.2.11
Hidrocarburos de petr6leo en suelos .......................................................... 22
3.2.12
Metales en el suelo .................................................................................... 23
3.2.l3
Hidrocarburos de petr6leo en el agua subterranea ...................................... 24
3.2.14
Metales en agua subterranea ...................................................................... 25
3.2.15
Contaminantes en el agua superficial ........................................................ 26
3.2.16
Cronologia de las operaciones de Texpet que provocaron la contaminaci6n
......................................................................................... 27
Reparaci6n de piscinas de Texpet... ........................................................... 28
3.2.17
Comparaci6n con los informes de las Inspecciones Judiciales ................... 30
3.2.18
3.3
Conclusiones .................................................................................................... 31
4
IMP ACTOS EN LA LOS SERES HUMAN OS ........................................................ 32
4.1
Validez y vigencia metodol6gica de las encuestas .................................... 32
4.2
Efectos adversos para la salud humana ............................................................. 33
4.2.1 Introducci6n: Formas de exposici6n de las personas ala contaminaci6n
ambiental ..................................................................................................................... 33
4.2.2
Cancer ...................................................................................................... 33
4.2.3
Abortos espontaneos ................................................................................. 35
Malformaciones infantiles ......................................................................... 35
4.2.4
Mortalidad infantil .................................................................................... 35
4.2.5
4.2.6
Condici6n de salud .................................................................................... 36
Violaciones de Derechos Humanos a manos de trabajadores de Texpet.. ........ 36
4.3
Violencia sexual... ................................................................ .36
4.3.1
4.3.2
Conducta hostil y trato
discriminatorio ......................................................................................... 36
Impactos en comunidades indigenas ................................................... .37
4.4
4.4.1
Perdidas de tierra como consecuencia de la explotaci6n 0 explotaci6n ..... 37
Desplazamiento forzado .......................................................... .37
4.4.2
Impacto cultural y cohesi6n comunitaria ....................................... 37
4.4.3
4.4.4
Caza y pesca ........................................................................ 38
4.5
Conclusiones ............................................................................ 38
60 de 61
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5
IMP ACTOS EN EL ECOSISTEMA ........................................................................ 39
5.1
Introducci6n ..................................................................................................... 39
5.2
La toxicidad del petr6leo y el agua de producci6n de un pozo para el ecosistema
............................................................................................... 40
5.3
Comparaci6n de concentraciones de sustancias quimicas y niveles de toxicidad
en la Concesi6n ........................................................................................................... .41
5.4
Observaciones de campo ................................................................................. .44
5.5
Conclusiones ................................................................................................... .45
6
ACCIONES PARA REPARAR EL DANO ............................................................. .46
6.1
Resumen de los dafios causados por Texpet .................................................... .46
6.2
Enfoque para reparar el dafio ........................................................................... .47
6.3
Acciones especificas para reparar el dafio y sus costos ..................................... .48
6.3.1
Restauraci6n de las piscinas y el suelo contarninado ................................ .48
6.3.2
Surninistro de agua potable ...................................................................... .49
6.3.3
Sistema de asistencia medica: Propuesta de un programa integral de salud
en respuesta ala actividad petrolera en Sucumbios y Orellana .................................. 50
6.3.4
Mejora de la infraestructura existente para las operaciones petroleras ........ 51
6.3.5
Provisi6n para grupos indigenas afectados ................................................ 52
6.4
Resumen ........................................................................................................... 53
7 VALOR DE LAS PERDIDAS SUFRIDAS POR LAS PERSONAS Y EL
ECOSISTEMA ................................................................................................................ 53
7.1
Valor de muertes por cancer ............................................................................. 54
7.2
Valor de las perdidas en el ecosistema .............................................................. 54
7.3
Ganancia injusta ............................................................................................... 56
7.4
Conclusiones .................................................................................................... 57
8 REFERENCIAS ....................................................................................................... 58
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