Especial 10º aniversario - Patronal catalana Foment

Transcripción

Especial
10º aniversario
Oficina de Prevención de Riesgos
Laborales de Foment del Treball
Nacional.
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-
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1
con la financiación de:
Sumario
Editorial
Editorial
OPRL, diez años al lado de las empresas 1
(Entrevista Joaquim Gay de Montellà)
3
OPRL, diez años al lado
de las empresas
Servicio de Asesoramiento e Información
de la OPRL
Consultas telefónicas atendidas
Especial
10º aniversario
Oficina de Prevención de Riesgos
Laborales de Foment del Treball
Nacional.
7
2
Visitas de asesoramiento a empresas
8
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-
2
0
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1
Desde su creación en el año 2001, la
Oficina de Prevención de Riesgos Labo-
Acciones Publicitarias e Informativas
10
Premios Atlante
12
Primera edición
13
rales (OPRL) de Foment del Treball ha
desarrollado acciones de apoyo a la pequeña y mediana empresa durante el
proceso de implementación de la acticon la financiación de:
Segunda edición (Entrevista Adelina Beneit) 14
Tercera edición (Entrevista Àngel Plans)
17
Cuarta edición (Entrevista Ramón Pou)
22
Quinta edición (Entrevista Lluís Torrentó)
27
La labor de la OPRL se concreta en un conjunto de servicios, actividades y productos específicos para dar respuesta a las necesidades
de las empresas, aplicando métodos de comunicación e información
coherentes a las exigencias y características de las organizaciones.
Productos de la OPRL por Sectores
Económicos
(Entrevista Montserrat Llopis)
vidad preventiva.
30
La presente revista monográfica, editada con la financiación de la
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, pretende conme-
Productos de la OPRL por Áreas Temáticas
morar el décimo aniversario de su constitución, describiendo el pa-
(Entrevista Montse Moré)
35
sado y el presente de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de
Fórum Profesional dedicado a la PRL
43
Foment del Treball y analizando las líneas de futuro de los servicios,
actividades y herramientas preventivas para el apoyo a la pequeña y
mediana empresa durante el proceso de implantación e integración
Fundación para la PRL
(Entrevista Pedro Montero)
45
de la actividad preventiva.
Oficina de Prevención de Riesgos Laborales
Edita:
Foment del Treball Nacional
Con la financiación de:
Fundación para la Prevención
de Riesgos Laborales
Código de acción:
IT 2010-086
Diseño:
Raó Gràfica, SL
Impresión:
Anglofort, SA
Dep. Legal:
B-36.782-2011
Esta publicación no comparte necesariamente
las opiniones expresadas en los artículos a
no ser que vayan avaladas por los órganos de
gobierno de Foment del Treball
Foment del Treball
2
2001-2011
10 Años de la Oficina de Prevención
Suscríbase: www.foment.com/prevencion
3
Editorial
Entrevista al presidente de Foment
del Treball Nacional. Sr. Joaquim
Gay de Montellà.
1.
En el mes de marzo fue nombrado Presidente de Foment del Treball. ¿Cómo afronta su gestión en un momento tan crítico
para la economía y, por tanto, para las empresas?
Nuestro principal objetivo, como institución y
organización empresarial, es favorecer y participar activamente en la creación de un entorno
que promueva los nuevos proyectos empresariales y, al mismo tiempo, ayudar a las empresas
tradicionales a continuar creciendo y, si fuera
posible, exportando. Somos interlocutores de la
administración y debemos representar y defender los intereses de las empresas, procurar que el
marco regulatorio no sea un obstáculo sino que,
al contrario, impulse la actividad industrial y de
servicios.
Sr. Joaquim Gay de Montellà
2. Foment del Treball y los sindicatos UGT y CCOO han firmado el tercer
Presidente de Foment del Treball
Acuerdo Interprofesional de Cataluña (AIC). ¿Cuáles son sus líneas
generales?
Hemos entrado en un nuevo ciclo y debemos asumir y adaptarnos como empresarios a nuevos registros. Con esta perspectiva hemos cerrado el nuevo
Acuerdo Interprofesional de Cataluña que es innovador en cuanto a la concertación social, su eje central es la flexibilidad negociada, y consiste fundamentalmente en poner en común los objetivos de empresarios y trabajadores:
facilitar la continuidad de las empresas y, por tanto, de sus puestos de trabajo.
Hemos puesto por escrito lo que ya muchas empresas y representantes sindicales están haciendo por sentido común, despojándonos de prejuicios que son ya
de otra época y que eran un obstáculo para la negociación de un nuevo marco
laboral en el que empresarios y trabajadores comparten objetivos.
3.
Foment del Treball se ha convertido en la cúpula representativa y portavoz del empresariado que reúne a la práctica totalidad de Asociaciones y Gremios del tejido empresarial de Cataluña. ¿Cuál es el sentimiento general que puede extraer del empresariado catalán acerca
de concienciación respecto la necesidad de integrar la Prevención de
Riesgos Laborales?
El firme compromiso por un entorno laboral seguro y saludable está firmemente arraigado en el conjunto del tejido empresarial catalán y forma parte
de la estrategia de las empresas líderes, porque saben que la búsqueda del liderazgo en el mercado no puede separarse de la integración de la prevención de
riesgos laborales en la gestión diaria de la empresa.
La búsqueda del liderazgo en el
mercado no puede separarse de
la integración de la prevención
de riesgos laborales en la gestión
diaria de la empresa
4
2001-2011
Sin embargo, la rapidez con la que se ha incorporado la normativa comunitaria
al ordenamiento jurídico español y la complejidad de las normas en materia de
prevención de riesgos laborales han dificultado la obtención de niveles elevados
de integración de la PRL, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
4. La situación de crisis global ha afectado seriamente a la economía de
las empresas. ¿Cree que con la crisis las empresas están disminuyendo
los recursos económicos, materiales y/o humanos dedicados a PRL?
La actual situación de crisis en la economía no debe implicar una reducción
de los niveles de seguridad y salud de las empresas ni un detrimento de los
recursos invertidos, la solución ha de pasar por un cambio en la gestión de
la prevención que permita cumplir los objetivos de una forma más eficiente.
Las crisis deben ser gestionadas en clave de oportunidad y han de servir para
detectar los puntos débiles de las empresas y para formular nuevas estrategias
que permitan detectar los aspectos preventivos que están fallando y los que
pueden perfeccionarse o mejorarse.
La implementación de acciones preventivas que no repercuten en la mejora de
la seguridad y salud laboral son doblemente ineficaces. En primer lugar por el
coste de la propia medida preventiva, pero en segundo lugar por el coste de
las pérdidas que se siguen produciendo. Si las medidas adoptadas no tienen
resultados positivos desmotivarán a la empresa en la implantación de nuevas
acciones preventivas.
Las inversiones en seguridad y salud
laboral se traducen en un ahorro
de los costes tangibles y en una
mejora del rendimiento, la eficiencia
y la competitividad de la empresa
5.
Ante este nuevo contexto económico resulta vital considerar la seguridad y salud laboral como una inversión y un ahorro de costes. ¿Qué
beneficios considera que pueden obtener las empresas que gestionen
adecuadamente sus riesgos laborales?
El principal beneficio de las empresas que invierten en prevención de riesgos
laborales es la reducción de los costes.
Las inversiones en seguridad y salud laboral se traducen en un ahorro de los
costes tangibles (derivados de los daños personales y materiales del siniestro,
los costes de reparación, los costes de sustitución del trabajador accidentado,
los costes de indemnización, etc.) y en una mejora del rendimiento, la eficiencia y la competitividad de la empresa.
6. Las empresas, mayoritariamente las pymes, tienen dificultades para implantar la prevención de riesgos laborales. ¿Cuál es el origen de estas dificultades y qué acciones podrían desarrollarse para facilitar la integración de la prevención de riesgos laborales en la gestión de las empresas?
Las dificultades de las empresas, para la elaboración del Plan de Prevención y de
las acciones que se derivan, están en muchos casos motivadas por una normativa que no facilita la adaptación de la misma a la empresa, debido a que no tiene
en cuenta el tamaño ni el sector de la actividad económica a la que pertenece. La
propia Ley de Prevención de Riesgos Laborales y toda su normativa de desarrollo
parece estar concebida para empresas grandes y del sector industrial.
Esta divergencia entre las exigencias legales y las características de las empresas, en ocasiones, ha supuesto que la gestión de la prevención de riesgos laborales se convierta en una tarea compleja, que lleva a un cumplimiento formal,
documental y burocrático, que queda supeditada a expertos externos y a no
ser asumida por la empresa mediante recursos propios.
5
Editorial
Por tanto, la realidad generada por el sistema preventivo español es que no se
ha conseguido una efectiva integración de la prevención de riesgos laborales.
Las acciones para corregir estas desviaciones deberían ir orientadas a la simplificación normativa (que no una reducción de los niveles de seguridad y salud)
para generar una auténtica cultura preventiva y permitir a las empresas una
efectiva integración de la prevención de riesgos laborales.
7.
Foment del Treball decidió constituir hace 10 años la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL). ¿Cuáles fueron los motivos de su
creación?
Las micropymes y pymes son la tipología de empresas que representa el núcleo
del tejido empresarial catalán. Sin embargo, la escasez de medios técnicos y
humanos que disponen las convierte en las empresas con mayor necesidad de
acciones de asesoría y apoyo técnico en materia de seguridad y salud laboral.
Existe además una gran dificultad, expresada por el conjunto de interlocuto-
Foment del Treball decidió constituir
la Oficina de Prevención al considerar
que las acciones de asesoría y apoyo
técnico pueden desarrollarse con
mayor posibilidad de éxito desde
nuestra organización empresarial
res sociales, de hacerles llegar en un lenguaje claro, conciso y ejecutable las
obligaciones y opciones que pueden tener a su disposición, no sólo para dar
cumplimiento a los imperativos legales, sino para gestionar eficazmente la
prevención en su empresa.
Foment del Treball decidió constituir la Oficina de Prevención al considerar
que tales acciones de asesoría y apoyo técnico pueden desarrollarse con mayor
posibilidad de éxito desde nuestra organización empresarial, puesto que ya
existen los canales de comunicación entre las empresas y las organizaciones
empresariales a las que pertenecen.
8. La Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball
dirige sus actividades desde el convencimiento de que la seguridad
integrada permite a la pequeña y mediana empresa alcanzar cuotas
de competitividad y de calidad en el trabajo. ¿Cuáles son las líneas de
actuación fundamentales que ha desarrollado la OPRL desde su creación y qué líneas de actuación desarrollará en el futuro?
Los ejes centrales de actuación de la OPRL se articulan en el servicio de asesoramiento técnico a las empresas, en actividades y servicios de información en
prevención de riesgos laborales, en la elaboración de herramientas preventivas
y en el fomento e incentivación de «buenas prácticas preventivas».
Mediante la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, en el año 2012, se seguirá promoviendo y potenciando el servicio de
asesoramiento técnico en materia de prevención de riesgos laborales a las empresas, la elaboración de herramientas preventivas, centradas especialmente
en la gestión de la prevención, y el desarrollo de actividades de información.
Me gustaría destacar, dentro de las actividades de información, la continuidad
del Fórum profesional de PRL cuya finalidad es impulsar la mejora de la prevención de riesgos laborales en las empresas y fomentarla en el conjunto de la
sociedad, a través del intercambio de conocimientos, la reflexión y el aprendizaje continuo.
Y, por último, quisiera mencionar especialmente entre las actividades para el
2012 la convocatoria de la VI Edición de los Premios ATLANTE a la prevención
de riesgos laborales, que pretende incentivar a las empresas catalanas hacia la
mejora continua de su actividad preventiva.
En el próximo año 2012, se seguirá
promoviendo y potenciando el
servicio de asesoramiento técnico
en materia de prevención de
riesgos laborales a las empresas,
la elaboración de herramientas
preventivas y el desarrollo
de actividades de información
6
2001-2011
Servicio de Asesoramiento
e Información de la OPRL
El asesoramiento en materia de prevención de riesgos laborales debe estar adaptado a las características y particularidades de las empresas a las que va dirigido. La estructura productiva
catalana, tal y como hemos visto, se caracteriza por un tipo de empresa con pocos asalariados
(el 99% del tejido empresarial se constituye por autónomos, pymes y micropymes), concentradas en núcleos geográficos concretos (Barcelona genera el 74% del PIB de la Comunidad
Autónoma) y en determinados sectores económicos (servicios e industria agrupan al 87%
de la actividad económica).
Según se establece en el artículo «Bases para el asesoramiento de la pequeña empresa en gestión de la
seguridad»1 pueden destacarse cuatro factores internos inherentes a las pequeñas y medianas empresas,
que las diferencian respecto a las grandes empresas.
La gestión en la pequeña empresa no puede ser separada de la figura del empresario y el carácter, comportamiento y compromiso del empresario respecto a la seguridad laboral se refleja en las prácticas de la empresa.
La estructura y los procesos de la pequeña empresa son
simples y por tanto, los cambios no encuentran las dificultades derivadas de las rigideces de las grandes empresas. Existe además una restringida base de recursos
(financieros, tecnológicos y de conocimiento).
Las decisiones en las pequeñas empresas son rápidas
ya que el empresario tiene el control centralizado sobre la actividad y dispone de una visión integrada del
conjunto de la organización.
Los sistemas de gestión son informales, están muy integrados en la línea jerárquica
y en las actividades productivas. La comunicación es directa ente empresario y trabajadores y los registros escritos son prácticamente inexistentes.
Estos factores internos han servido como directrices del servicio de asesoramiento
e información de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL) de Foment
del Treball con el fin de facilitar la gestión de la seguridad y la salud laboral de las
pequeñas y medianas empresas catalanas.
A través de estas actuaciones se ha podido:
Conocer la situación en la que se encuentran las pymes y micropymes en materia
de prevención de riesgos laborales.
Facilitar información y asesoramiento al respecto.
Detectar las dificultades y necesidades de las empresas en este campo.
1. Bases para el asesoramiento a la pequeña y mediana empresa en gestión de la seguridad. Xavier Panadés. Asepeyo.
Servicio de Asesoramiento e Información de la OPRL
Consultas telefónicas atendidas
El asesoramiento por teléfono o correo electrónico permite efectuar todo tipo de
consultas y dudas a un equipo técnico, sin tener que desplazarse el solicitante, en
materia de seguridad y salud laboral, tanto en temas legislativos como de gestión,
medidas de prevención, documentación necesaria, etc.
Las consultas se pueden hacer mediante el teléfono (93 484 12 75), E-mail (ofi[email protected]) i la web (www.foment.com/prevencion/).
Desde la OPRL se resuelven las consultas prestando el asesoramiento técnico solicitado aportando documentación de organismos y entidades que están especializados
en prevención de riesgos laborales de reconocido prestigio (Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Inspección de Trabajo y Seguridad Social, Departament de Treball de la Generalitat, etc.), poniendo a disposición de las empresas las
publicaciones y productos elaborados por esta Oficina.
Desde la creación de la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales hasta el 2011
se han contabilizado un número aproximado de 3.300 consultas, utilizando el teléfono o el correo electrónico, habiéndose producido un progresivo crecimiento
durante cada ejercicio.
Del total de consultas recibidas por la OPRL, en relación al tamaño de las empresas, el 71,36% de las consultas atendidas fueron formuladas por empresas con plantillas iguales o inferiores a 50 trabajadores (31,89% de 1 a 5 trabajadores y 39,47%
de 6 a 49 trabajadores).
39,47%
31,89%
12,62%
10,22%
5,80%
No sabe / No
contesta
de 1 a 5
trabajadores
de 6 a 49
trabajadores
de 50 a 250
trabajadores
más de 250
trabajadores
Por sectores, destacan las empresas de la industria (21,8%), las de servicios (18,2%),
las del comercio y hostelería (16,9%) y las de la construcción (13,3%).
21,8%
16,9%
18,2%
19,0%
Servicios
Otros sectores
13,3%
5,7%
2,7%
Actividades
primarias
Industrias
Transporte/
almacenamiento
2,4%
Construcción
Comercio/
hostelería
Administración/
banca
El asesoramiento en materia de
prevención de riesgos laborales
debe tener en cuenta los factores
internos inherentes a las pequeñas
y medianas empresas, que las
diferencian respecto a las grandes
empresas
7
2001-2011
8
20,61%
14,09%
11,95%
11,29%
10,50%
8,40%
6,71%
Modalidad
organizativa
Plan de
prevención
4,30%
3,49%
2,29%
Gestión
de la
prevención
Evaluación
de riesgos
2,62%
Especialidades
preventivas
At y Ep
1,83%
1,93%
Coordinación
Medidas
de
Emergencia
Vigilancia
de la Salud
Información
Formación
Otros
temas
Información
OPRL
Por lo que se refiere a los temas más preguntados por los empresarios catalanes
destacan los relacionados con la gestión de la prevención (20,61%), los vinculados
a las especialidades preventivas (11,95%), los de formación en prevención de riesgos
laborales (11,29%) y los relativos a la modalidad organizativa (8,40%), entre otros.
Visitas de asesoramiento a empresas
En el año 2007 se puso en marcha el asesoramiento en materia de prevención de
riesgos laborales con visitas presenciales a las empresas por parte de técnicos acreditados por Foment del Treball. Para la realización de este servicio se puede contactar llamando al 93 484 12 75 o por e-mail a ofi[email protected].
Además de prestar asesoramiento técnico, se pone a disposición de las pequeñas
y medianas empresas tanto las herramientas preventivas que ha desarrollado la
Oficina de Prevención de Riesgos Laborales, como los productos y las publicaciones
elaborados para la gestión preventiva del día a día, con un lenguaje cercano y sencillo para el empresario.
En el año 2007 se puso en marcha
el asesoramiento en materia de
prevención de riesgos laborales con
visitas presenciales a las empresas
por parte de técnicos acreditados
por Foment del Treball
Los datos que se han obtenido en las visitas efectuadas han servido a la OPRL
para:
Conocer aquellos aspectos en los que las pymes y micropymes catalanas presentan mayores dificultades en la implementación de la prevención de riesgos
laborales.
Recabar información sobre gestión de la prevención en estas empresas.
Verificar y valorar la necesidad de desarrollar acciones de asesoramiento en prevención de riesgos laborales dirigidas a pymes y micropymes.
Comprobar el grado de satisfacción de las empresas respecto al servicio de asesoramiento que han recibido.
El número aproximado de visitas que se han efectuado del 2007 al 2011 es de 2.200,
presentando un incremento importante en estos cuatro años. Así se ha pasado de
las 301 realizadas el 2007 a las 507 del 2010.
Del total de visitas de asesoramiento realizadas, el 64,17% se efectuó en empresas de
entre 1 a 5 trabajadores, y el 24,95% de entre 6 y 49 empleados.
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Servicio de Asesoramiento e Información de la OPRL
64,17%
24,95%
7,50%
2,29%
No sabe / No
contesta
Sin trabajadores
de 1 a 5
trabajadores
de 6 a 49
trabajadores
1,02%
0,06%
de 50 a 250
trabajadores
más de 250
trabajadores
Por sectores, destacan las empresas del comercio/hostelería (38,66%), las de la industria (21.43%) y las de construcción (11,40%).
El número aproximado de visitas que
se han hecho del 2007 al 2011 es de
2.200, presentando un incremento
importante en estos cuatro años
38,66%
21,43%
13,72%
11,40%
6,00%
5,56%
Administración/
banca
Servicios
2,50%
0,73%
Actividades
primarias
Industrias
Transporte
almacenamiento
Construcción
Comercio/
hostelería
Otros
sectores
Los temas que se trataron con mayor frecuencia en las visitas de asesoramiento
fueron, por este orden, las medidas de emergencia, la información en prevención de riesgos laborales, las modalidades organizativas y la integración de la prevención.
12,78%
12,61%
11,16%
10,31%
8,10%
6,49%
7,02%
6,44%
6,25%
6,26%
4,43%
3,53%
Modalidad
organizativa
Plan de
prevención
Integración
prevención
Evaluación
de
riesgos
Planificación
At y Ep
Coordinación
EPI,
máquinas y
productos
químicos
4,62%
Medidas
de
Emergencia
Vigilancia
de la
Salud
Información
Formación
Otros
2001-2011
10
El objetivo 4.3 de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 20072012 establece que el desarrollo de una cultura preventiva en la sociedad y en las
empresas requiere una acción constante de su promoción en el marco de las políticas públicas. Por ello, la Administración General del Estado y la de las Comunidades Autónomas deben contemplar de manera permanente en sus planes anuales
de actuación, el desarrollo de campañas de concienciación y sensibilización para la
reducción de la siniestralidad laboral y la mejora de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo.
Los mensajes a transmitir en estas campañas deben buscar un fuerte impacto social, con la finalidad de promover una mayor sensibilidad social hacia el problema
de la siniestralidad.
Las acciones publicitarias
e informativas de la OPRL se han
desarrollado con el objetivo de crear
una mayor cultura preventiva
e incrementar la concienciación
y sensibilización en materia
de prevención de riesgos laborales
Las campañas de concienciación y sensibilización deben ser tanto de carácter general (por ejemplo, para favorecer la integración de la prevención, para propiciar
el cumplimiento de sus obligaciones por parte de empresarios y trabajadores, para
eliminar malos hábitos preventivos –prevención formal, prevención defensiva–)
como más selectivas, en función de las diferentes realidades sectoriales, productivas, poblacionales y territoriales.
En un número como este en el que se hace balance de los diez años, recordamos
algunos de los anuncios publicados por la OPRL con el objetivo de crear una mayor
cultura preventiva e incrementar la concienciación y sensibilización en materia de
prevención de riesgos laborales.
Año 2007
Al levantarte, al trabajar, al hacer la compra, al dormir,
al jugar con tus hijos:
Recuerda cuidar tu espalda
integremos la prevención en el día a día
OFICINA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FOME NT DE L T RE BA LL
[email protected] w w w.fo m en t.co m /p reven ci o n Tel. 93 484 12 75
Si consideras COMPLEJA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES, la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de
FOMENT DEL TREBALL te ASESORA
Damos la cara a la prevención de riesgos laborales
integrándola en el día a día
OFICINA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FOME N T DE L T RE BA LL
[email protected] w w w.fo m en t.co m /p reven ci o n Tel. 93 484 12 75
Año 2008
Año 2010
11
12
2001-2011
Premios Atlante
Entre los mitos de la antigua Grecia está el de Atlante, un titán –seres fuertes que regían las
fuerzas naturales, creadores del mundo y de los seres humanos–, al cual el Dios Zeus obligó a
sostener la bóveda del cielo. Se le representa sosteniendo el globo terrestre, encorvado sobre
sí mismo y soportando el peso con los brazos plegados. Por este motivo es el símbolo de la
persona que sustenta algún gran peso o sirve de fundamento y base para el mantenimiento
o sostén de algo. Para la OPRL, el Atlante sosteniendo el atlas del mundo «es el símbolo de la
prevención de riesgos laborales como contrafuerte, puntal, de las empresas».
El 2001, año de su fundación, la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL)
de Foment del Treball Nacional decidió crear los premios Atlante, de carácter bienal, con el objetivo de estimular, reconocer e incentivar la tarea realizada por las
empresas catalanas en la implantación efectiva de la prevención de riesgos laborales. La primera edición de estos galardones fue la del 2002.
Desde el 2002 se han celebrado cinco ediciones. En el 2010, por ejemplo, el galardón constó de las siguientes categorías: elementos de integración en la prevención
de riesgos laborales; medidas preventivas aplicadas; iniciativas de sensibilización,
Los Premios Atlante se constituyen
con el objetivo de estimular,
reconocer e incentivar la tarea
realizada por las empresas
catalanas en la implantación efectiva
de la prevención de riesgos laborales
información y/o formación; trayectoria profesional y premio especial del jurado.
Para valorar las diferentes candidaturas presentadas el jurado tiene en consideración:
Los indicadores que muestren una evolución de la implementación de la prevención de riesgos laborales de la empresa, teniendo en cuenta los índices de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la propia empresa y los índices del
sector al que esta pertenezca.
La eficacia y la novedad del elemento que pretende ser distinguido en función de
la metas alcanzadas, recursos utilizados, valor añadido que aporta, etc.
La capacidad de transferir la actuación preventiva y de aplicar medidas en otras
empresas.
No haber estado sancionada mediante resolución en firme vía administrativa, en los
dos años anteriores a la convocatoria, por la comisión de infracciones graves o muy
graves en materia de seguridad y salud laboral, conforme a la legislación vigente.
Premios Atlante
Primera Edición (2002)
13
Premios Atlante
Primera Edición (2002)
En la primera edición de los premios
Atlante celebrada en el 2002 fueron
galardonados por el jurado, Fundería
Condals, SA; Castellblanch, SA;
la Autoridad Portuaria de Barcelona
y Adolfo Rodellar Lisa. Además, fuera
de concurso, el jurado concedió
una mención especial a Contratas
y Obras. Empresa Constructora, SA.
Fundería Condals, SA (Medidas prácticas aplicadas)
Se tuvo en cuenta que esta empresa entiende la actividad preventiva como una
inversión empresarial y por la eficacia de las medidas preventivas, entre las que
destacan las relacionadas al encabinado de los puestos de trabajo en los hornos, al
cambio de transportadores de piezas por un sistema vibrante de selección y el original sistema empleado en el mantenimiento del orden y la limpieza.
Castellblanch, SA (Sistemas de gestión)
El jurado destacó, en primer lugar, su sistema de gestión interno, que mediante la
colaboración del Servicio de Prevención Ajeno (SPA), permitió integrar la prevención
en las actividades preventivas. En segundo lugar, resaltó la inversión económica en
materia preventiva junto con la eficacia de ésta, y en particular el descenso continuado del índice de incidencia de los accidentes de trabajo en los últimos 5 años.
Autoridad Portuaria de Barcelona (Iniciativas de sensibilización, información y/o formación)
Se valoró la implantación de un programa de prevención de las drogodependencias
en el medio laboral (TAC&CIA) mediante la implementación de una campaña de
sensibilización en la que participaron más de 25.000 trabajadores de la comunidad
logística portuaria, integrada por unas 1.040 pymes.
Adolfo Rodellar Lisa (Trayectoria profesional)
Por su incansable trabajo en favor de la prevención integrada en las empresas.
2001-2011
14
Premios Atlante
Segunda Edición (2004)
En la segunda edición, que se llevó a
cabo en el año 2004, tuvieron el
reconocimiento del jurado,
las empresas Raimat, SA;
Castellblanch, SA; Iftem
Almacenática, SL; Construcciones
Rubau, SA, la Comisión de Seguridad
y Salud de la Cámara Oficial
de Contratistas de Barcelona, y se
otorgó un accésit a Contratas
y Obras. Empresa Constructora, SA
Raimat, SA (Actuación empresarial más destacada)
Se resaltó la adaptación del sistema de gestión de la PRL al Servicio de Prevención
Mancomunado al que se adscribe la empresa y la tendencia de los resultados en el
control y gestión de los riesgos laborales.
Castellblanch, SA (Medidas prácticas preventivas aplicadas)
Se le concedió por dos de las medidas presentadas. Una, era la dotación de un sistema semiautomático en la sección de fermentados que eliminaba el riesgo de explosión de las botellas en la manipulación manual y los riesgos ergonómicos, y la
otra, la instalación de detectores de movimiento y avisadores en los cruces por
donde transitaban carretillas elevadoras, por ser una medida aplicable en cualquier
empresa y el bajo coste de la misma.
Iftem Almacenática, SL (Iniciativas de sensibilización, información y/o formación)
Se tuvo en cuenta la innovación y la optimización de la formación de operadores de
carretillas con la utilización de simuladores.
En esta misma categoría se concedió un accésit a Contratas y Obras. Empresa Constructora, SA, por la traducción del manual de PRL al árabe y por tratarse de una
iniciativa de sensibilización e información de los trabajadores inmigrantes en la
prevención de riesgos laborales en las obras.
Construcciones Rubau, SA (Trayectoria empresarial)
Se destacó su decidida apuesta desde el año 1997 por la gestión e integración de la
prevención de riesgos laborales y por la campaña «Construyamos seguros», enmarcada
en 8 grandes ejes de actuación.
Comisión de Seguridad y Salud de la Cámara Oficial de Contratistas de
Barcelona (Trayectoria)
El jurado valoró el haber logrado reunir a un equipo de profesionales de la prevención, que había desarrollado su actividad de forma continuada en los últimos
27 años, aunando esfuerzos con otros colectivos también comprometidos con la
prevención de riesgos laborales en el sector.
Premios Atlante
Segunda Edición (2004)
15
Entrevista a Adelina Beneit, coordinadora del
Servicio de Prevención de Riesgos del Grupo
Codorníu.
1.
El Grupo Codorníu está constituido por un conjunto de
empresas dedicadas a la elaboración de vinos y espumosos, ¿cuántos trabajadores y centros de trabajo forman
el grupo empresarial?
El Grupo Codorníu es un grupo de sociedades del sector de
Alimentación dedicado a la elaboración de vinos y cavas en las
zonas vitivinícolas más importantes del mundo.
El Grupo Codorníu posee diez bodegas donde produce vinos
tranquilos y vinos espumosos y ocupa a 891 personas. Se hallan en las zonas
viníferas más prestigiosas del mundo: ocho en diferentes denominaciones de
origen en España, una en Argentina y otra en California.
2. ¿Cuál es la tipología de puestos de trabajo y cuáles son las principales
características de los centros de trabajo?
La mayoría de nuestros centros de trabajo son bodegas elaboradoras de vinos y
de cavas, por tanto los puestos de trabajo están mayoritariamente ligados a estos procesos productivos, a los que debemos añadir las actividades del área de
viticultura, ligadas a puestos de trabajo del ámbito agrícola, y las actividades
comerciales y de administración del Grupo.
3.
Por el tipo de actividad desarrollada en el Grupo Codorníu, ¿cuáles son los
principales riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores?
Podemos diferenciar entre riegos generales y riesgos específicos.
Los riesgos generales son los que están asociados a actividades administrativas,
comerciales, ... Los específicos son los ligados a nuestros propios procesos de
trabajo de viticultura (vendimia ...), prensado de uva (según el tipo de tolva, de
prensa, de despalilladora ...), elaboración de vinos y cavas (fermentación controlada, segunda fermentación ...), embotellado….
4. ¿Qué importancia tiene la prevención de riesgos laborales en el conjunto de productos y procesos desarrollados por la empresa?
Para nosotros, la PRL ya forma parte de nuestro proceso y tiene como mínimo la misma importancia que todas las partes que intervienen en el mismo.
Consideramos tan importante la PRL como la calidad o la productividad.
5.
Puesto que la mejora de las condiciones de trabajo es una labor a
desarrollar entre todos, ¿qué importancia tiene la implicación de
los directivos y los trabajadores en la consecución de los objetivos
preventivos?
Estamos convencidos de que el impulso y posterior avance en el cambio de actitud de nuestros colaboradores ha sido auspiciado sobre todo por la implicación
de la Dirección en la PRL. Tiene un efecto ejemplarizador inmediato.
6. Como responsable de la implantación de la prevención de riesgos laborales en su empresa, ¿qué dificultad/es son las más importantes de
cara a conseguir una verdadera integración de la prevención de riesgos laborales?
Siempre las dificultades más importantes son las ligadas a las personas, al cambio de actitud en PRL. Hasta que no se ha interiorizado la PRL no se consigue
una perfecta integración.
Adelina Beneit
Diplomada en Enfermería,
Master en Salud Pública y
Graduado superior en PRL.
Desde el año 2004 Responsable del Servicio de Prevención Propio Mancomunado del Grupo Codorníu
16
2001-2011
7.
El Grupo Codorníu es un grupo
de sociedades del sector de
Alimentación dedicado a la
elaboración de vinos y cavas en
las zonas vitivinícolas más
importantes del mundo
¿Considera que la prevención de riesgos laborales puede llegar a ser
una inversión rentable para la empresa?
No es que lo pueda llegar a ser, es que ya lo es. La «No Prevención» además de
tener unos costes directos altísimos tanto a nivel humano como material, disminuye la competitividad, y esto siempre acaba «pagándose».
8. Su grupo empresarial ha sido pionero en el desarrollo de programas específicos de prevención de riesgos psicosociales, ¿qué impulsó a la empresa a desarrollar este tipo de programas?, ¿cómo valora los resultados
obtenidos de las intervenciones en riesgos psicosociales implantadas?
El primer impulso en el tema se dio en el seno del Comité de Seguridad y Salud, apoyando la identificación de riesgos psicosociales como un paso más en el
ámbito de la PRL. Hubo consenso entre la parte social y la Dirección, tanto en
el método como en el proceso a seguir, y a partir de este momento, se empezó
a andar en este tema.
Este proceso, iniciado hace ya 9 años, encontró en los Círculos de Prevención
(CdP), espacios básicamente de diálogo, una herramienta clave para actuar
como medida preventiva frente a los riesgos psicosociales, útil tanto para trabajos repetitivos y monótonos, muy similares, con escaso margen de autonomía como para trabajos con altas exigencias cualitativas.
Los resultados obtenidos con los CdP son altamente positivos ya que permiten
el conocimiento y la participación directa de los trabajadores en temas de la
organización del trabajo que afectan a la seguridad y salud de los trabajadores.
9.
Hasta que no se ha interiorizado
la PRL no se consigue una perfecta
integración
Raimat recibió el galardón de los Premios Atlante en la categoría «actuación empresarial más destacada» de la edición del 2004, ¿podría
describir la actuación presentada por la empresa?
Aprovechando la entrada en vigor de la ley Ley 54/2003, Grupo Codorníu decide incorporar a su Servicio de Prevención Mancomunado, una empresa del
Grupo que hasta el momento desarrollaba su actividad preventiva a través de
un Servicio de Prevención Ajeno.
El proceso de adhesión de Raimat,S.A. al Servicio de Prevención Mancomunado del Grupo Codorníu se realizó valiéndose de los instrumentos para la
gestión y aplicación del un plan de prevención descritos en la Ley 54/2003.
En él se observa, desde el ámbito de la prevención, la estructura organizativa,
las responsabilidades, las funciones, los procesos, los procedimientos, las prácticas y los recursos humanos y técnicos necesarios para su aplicación.
Todo ello se concretó a nivel operativo con el documento de planificación de la
actividad preventiva de Raimat,S.A. y con el Manual de Prevención de Riesgos
Laborales de Raimat,S.A.
10. La Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball
creó los Premios Atlante con la finalidad de estimular, reconocer e incentivar positivamente la labor preventiva de las pequeñas y medianas
empresas, ¿qué supuso para la empresa la recepción de este premio?
Sobre todo supuso un reconocimiento público a la tarea preventiva realizada
por la empresa y un impulso, a la vez que un compromiso, para seguir avanzando en la prevención.
11. ¿Qué otros avances en materia de prevención de riesgos laborales se
han conseguido en la empresa desde entonces?
Para mí, el avance más importante ha sido la integración de la PRL en todas las
áreas de la empresa.
Premios Atlante
Tercera Edición (2006)
17
Premios Atlante
Los premiados en la tercera edición
del año 2006 fueron Extrusión
de Aluminio, SA; Limhec, SL;
Manel Baselga y Emilio Castejón,
«ex aequo»; y obtuvieron mención
especial el grupo empresarial
Hemeretik y Blai Limousines, SL.
Extrusión de Aluminio, SA (Elementos de integración)
Se valoró positivamente la presentación de un sistema de gestión de prevención de
riesgos laborales del que destaca la elaboración de procedimientos e instrucciones
de trabajo donde el trabajador adquiere un papel protagonista siendo «garante» de
su propia seguridad y de la de sus compañeros.
En esta categoría se distinguió con mención especial al grupo empresarial Hemeretik, por la capacidad de transferencia de su sistema de gestión de la prevención a otros pequeños grupos de empresas u organizaciones, al asumir con RRHH
propios la gestión de la prevención, a través de la figura del trabajador designado, que coordinaba las actividades preventivas contratadas con el SPA (Servicio de
Prevención Ajeno) y desarrollaba e implementaba el sistema de prevención propio.
Limhec, SL (Iniciativas de sensibilización, información y/o formación)
Por la elaboración de una herramienta preventiva -manual operativo- utilizado en
la acogida de los nuevos trabajadores, en las reuniones de los encargados y en la
coordinación de actividades con empresas clientes. De esta candidatura se destacó
el interés por facilitar la información en materia de PRL a todos los trabajadores,
incluidos aquellos procedentes de países de habla no hispana, a través de la elaboración de una versión mixta castellano-árabe.
En este apartado se dio mención especial a Blai Limousines, SL, por el interés y
la complicidad entre la dirección y los trabajadores en prevención de riesgos laborales, siendo una empresa que se dedica al alquiler de vehículos con conductor y
contar con una plantilla de 16 trabajadores. De esta candidatura, el jurado resaltó la implementación de la prevención de riesgos laborales a través de sencillas
ediciones divulgativas, donde los trabajadores son los promotores de los contenidos.
Doctor Manel Baselga y Emilio Castejón (Premio a la trayectoria profesional)
Se les concedió «ex aequo» el premio en este apartado por la labor realizada en el
ámbito de la medicina del trabajo, el primero, y en el campo de la investigación de
la seguridad y salud laboral, el segundo.
2001-2011
18
Entrevista a Àngel Plans, Presidente
de la Societat Catalana de Seguretat
i Medicina del Treball.
1. La Societat Catalana de Seguretat i Medicina del Treball
(SCSMT), se fundó en el año 1957 con la finalidad de desarrollar, promocionar y divulgar el conocimiento científico, ¿cuál es el objeto y las actividades desarrolladas por la
SCSMT?
Desde su fundación, la SCSMT se marcó como objetivo el ampliar el conocimiento y la formación de todos los profesionales
Àngel Plans
Doctor en Medicina por la
Universidad de Barcelona
desde 1980, especialista en
Medicina del Trabajo y Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales.
Desde el año 2009 es presidente de la Sociedad Catalana de Seguretat i Medicina del Treball y vocal de la
Junta Rectora de la Sociedad Española de Medicina
y Seguridad en el Trabajo
que nos dedicamos a la protección de las personas que trabajan, fomentando la prevención de riesgos laborales y la lucha contra las enfermedades profesionales.
Para ello, la SCSMT ha querido ser el punto de encuentro en Cataluña de estos
profesionales, ya sea con la organización y divulgación de congresos, jornadas,
cursos y otras actividades de formación continuada, con la edición de la revista
«Archivos de Prevención de Riesgos Laborales», con la promoción de la red telemática de consulta «Tapinet», con la convocatoria anual de los premios «Manel
Baselga» y «Àngel de la Medicina del Trabajo» y con sus relaciones directas con
las autoridades laborales, sanitarias y académicas, así como con las organizaciones sindicales y empresariales.
2. Desde este organismo podrá haber observado de forma privilegiada la
evolución de la medicina del trabajo en España, ¿cuáles considera que
han sido los mayores logros que se han conseguido y cuáles considera
que todavía siguen siendo las asignaturas pendientes?
El ejercicio de la medicina del trabajo, entendida como una disciplina que realizan diferentes profesionales sanitarios (médicos, enfermeros, etc), ha experimentado un cambio muy importante en nuestro país a lo largo de los últimos
20 años. La incorporación al estado español de las directivas europeas relacionadas con la salud laboral ha provocado la integración de los profesionales
sanitarios en los servicios de prevención de riesgos laborales y la evolución de
su actividad, pasando de ser un trabajo aislado a una actividad integrada en el
conjunto de la prevención de la empresa.
La asunción por parte de las gerencias de las empresas del concepto de responsabilidad integrada de la seguridad en el trabajo ha supuesto, está suponiendo,
un cambio radical en la forma en que el trabajador afronta su actividad y el
empresario, su gestión directiva.
Las confusiones reduccionistas que la propia Ley de Prevención de Riesgos Laborales provocó en este ámbito, confundiendo la vigilancia de la salud (una
mera actividad de la Medicina del Trabajo) con el conjunto de la especialidad
que abarca muchos otros ámbitos de responsabilidad (como la promoción de
la salud, la formación preventiva, el estudio epidemiológico, la asistencia en
auxilio, etc.) ha motivado, entre otras causas, una falta de implantación integral de la especialidad en las empresas que provoca una falta de resultados
objetivos para el bien de la salud pública.
Premios Atlante
3.
19
A pesar de que la comparación de las estadísticas de siniestralidad
de los diferentes países de la UE resulta muy complicada, siempre se
comenta que España tiene unos índices de Enfermedad Profesional
menores al del resto de países de la UE, ¿a qué pueden ser debidas
estas diferencias?
La mecánica de declaración de las enfermedades profesionales en España no
facilita su registro. En general, en nuestro país, la declaración de este tipo de
patologías provoca un efecto punitivo al empresario que no facilita en nada la
aplicación de actuaciones preventivas para evitarlas. Seguramente las propias
modificaciones legislativas aplicadas recientemente han provocado, involuntariamente, un efecto más disuasorio que no el favorecedor de la declaración que
aparentemente se buscaba.
4. Uno de los objetivos propuestos en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012) consiste en promover la actualización de los criterios básicos sobre los recursos para la actividad sanitaria de los servicios de prevención, ¿considera que los
últimos cambios de la normativa española mejorarán la calidad y
eficiencia de la actividad sanitaria prestada por los Servicios de
Prevención?
El concepto de calidad y eficiencia no debería concretarse a través del establecimiento de regulación normativa. La capacidad de un sistema para hacer
frente a sus retos debe valorarse en función de la mejora de sus resultados.
Cuando hay que recurrir a la legislación para el logro de los objetivos es que
algo no funciona en su esencia. La nueva regulación incorporada a la actividad sanitaria de los servicios de prevención corre el peligro de convertirse en
un objetivo por ella misma, cuando lo interesante debería ser la integración
de la prevención en el eje de los proyectos empresariales. Desgraciadamente
nuestro entorno sociolaboral tiene tendencia a buscar el establecimiento de
normas para la consecución de unos objetivos determinados cuando la calidad
normalmente pasa por criterios de gestión y eficiencia que contribuyan a la
mejora del entorno preventivo.
5.
Estas reformas normativas pretenden fomentar la constitución de
sistemas preventivos centrados en la incentivación y en el máximo
aprovechamiento de los recursos preventivos propios de la empresa,
¿considera que con estos cambios se promueve que la especialidad
de Medicina del Trabajo sea asumida por la empresa con recursos
propios?
La asunción de la Medicina del Trabajo en el seno de las empresas es, para mí,
una piedra angular de la mejora de la prevención en nuestro país. No quiero olvidar el inestimable servicio que se hace desde los servicios de prevención ajenos a la pequeña y mediana empresa con la implantación de las actividades de
la medicina laboral, pero a mi entender, la tendencia final de las actuaciones
preventivas de proyectos empresariales con un volumen importante, deben
contar con el seguimiento de la salud de sus trabajadores desde la propia empresa. Aún es pronto para ver los resultados de la aplicación del Real Decreto
843/2011, pero los primeros indicios observados no parecen indicar un mayor
protagonismo de la Medicina del Trabajo en las empresas.
La SCSMT tiene como objetivo
el ampliar el conocimiento
y la formación de todos los
profesionales que nos dedicamos
a la protección de las personas
que trabajan
2001-2011
20
6. El mercado laboral español presenta un déficit en el número de especialistas cualificados en Medicina del Trabajo, ¿qué soluciones deberían adoptarse para paliar el déficit de médicos y enfermeros especialistas en Medicina del Trabajo que existe en el país?
Le agradezco particularmente esta pregunta porque en determinados ambientes se llega a poner en duda esta cuestión tan evidente como es la ausencia
de especialistas en nuestro entorno. A mi juicio, el núcleo del problema de
nuestra especialidad pasa por el escaso prestigio que ha tenido la misma en los
años precedentes en todos los ámbitos, desde el académico al gubernamental
pasando por las representaciones empresariales, sindicales e incluso ante el
resto de las especialidades médicas. Para prestigiar la Medicina del Trabajo hay
que dignificar el contenido de sus actividades que han de pasar a ser reconocidas como una pieza fundamental de la salud de una comunidad. Solamente las
actuaciones decididas que tiendan a mejorar la situación de la salud laboral en
nuestro entorno serán capaces de invertir la tendencia actual de reducción en
la oferta formativa de la especialidad, en cualquiera que sea la profesión desarrollada, o la implicación de profesionales que disponiendo de título, prefieren
dedicar su actuación profesional a otras especialidades médicas. En todo caso,
la financiación de la formación de la especialidad, totalmente diferenciada respecto a la del resto de especialidades médicas del estado, es un tema urgente a
resolver si es que realmente se quiere apostar por la misma.
7.
Los ejes centrales de la actuación de la OPRL se articulan en el servicio
asesoramiento técnico a las empresas, en actividades y servicios de
información, en la elaboración de herramientas preventivas y en el
fomento e incentivación de «buenas prácticas preventivas», ¿cree que
estas actividades son necesarias para apoyar a la pequeña y mediana
Aún es pronto para ver los resultados
de la aplicación del Real Decreto
843/2011, pero los primeros indicios
observados no parecen indicar un
mayor protagonismo de la Medicina
del Trabajo en las empresas
empresa durante el proceso de desarrollo de la actividad preventiva?,
¿qué necesidades considera que tienen las pymes para conseguir una
verdadera integración de la PRL?
La economía de nuestro país se basa fundamentalmente en la pequeña y mediana empresa. Estas entidades, por su capacidad estructural, difícilmente podrán desarrollar el concepto de salud laboral en toda su amplitud a través de
la estructura actual que se les ofrece desde los servicios de prevención ajenos,
salvo que su conciencienciación para con la misma sea muy elevada y su grado
de demanda a estos sea importante. Dado que estas condiciones de partida no
suelen ser frecuentes, los apoyos que se puedan ofrecer desde cualquier ámbito
supraempresarial para fomentar su sensibilización y el conocimiento de sus
necesidades y obligaciones preventivas no solamente son útiles sino que pienso
que son imprescindibles para la mejora de la salud laboral del país.
Actualmente el pequeño empresario todavía percibe la prevención y la salud
laboral como una imposición de difícil cumplimiento que le resta agilidad y
capacidad en sus resultados, que son el fin último empresarial. Es del todo
imprescindible que se proceda a una labor efectiva de divulgación de la mejora
de la capacidad productiva en ambientes sanos, seguros y saludables, al tiempo
que se primen las iniciativas positivas para la salud laboral desde todos los ámbitos posibles evitando, en la medida de lo posible, el centrar el cumplimiento
de las actuaciones preventivas en criterios sancionadores y favoreciendo su
implantación y difusión.
Premios Atlante
21
8. ¿Cuál es su particular visión sobre el futuro de la medicina del trabajo en nuestro país?
A mi entender, la Medicina del Trabajo en nuestro entorno más inmediato,
tiene una proyección francamente pesimista. No se observan, en ningún ámbito, voluntades reformistas suficientemente potentes como para invertir la
situación actual, más si consideramos que este cambio en positivo no admite
ya ninguna demora y debe realizarse de forma urgente. La crisis económica
en que nos movemos no deja de ser un obstáculo más para la implantación
efectiva de la especialidad. Solamente la ilusión que se puede observar en
los profesionales que nos dedicamos a la salud laboral, o la de algunos que
conocen a fondo el ámbito de sus competencias, puede llevarnos a una actitud más positiva. Esta esperanza parte de la evidencia que se hace patente en
todas y cada una de nuestras actuaciones diarias y que se centra en el hecho
cierto de que la salud laboral tiene una razón de ser clara e incuestionable,
que seguramente va más allá de la mera preservación de la salud de nuestros
pacientes. Nuestra actuación ante cualquier situación de nuestro día a día va
encaminada a la mejora de las condiciones de salud de un trabajador, con lo
que se consigue un beneficio doble, su salud personal y la conservación de su
actividad laboral, necesaria para el mantenimiento de su realidad personal
pero también de su entorno personal, familiar y laboral y esta aportación, es
irrenunciable.
Los apoyos que puedan ofrecerse
a las pymes y micropymes para
fomentar su sensibilización y el
conocimiento de sus necesidades
y obligaciones preventivas no
solamente son útiles sino que pienso
que son imprescindibles para la
mejora de la salud laboral del país
2001-2011
22
Premios Atlante
Cuarta Edición (2008)
En la cuarta edición de los
Premios Atlante, celebrada en
el 2008, el jurado galardonó a
Gràfiques Argent, SA; Vertisub, SL;
Emcofa, SA; Societat Catalana
de Seguretat i Medicina del
Treball; Ramón Pou; Cisternas
del Vallès, SA; La Pau, SCCL;
Altys Multiservicios, SA y
Aggreko Iberia, SA.
Gràfiques Argent, SA (Medidas preventivas aplicadas)
El jurado de esta edición valoró el esfuerzo de compatibilizar los requisitos impuestos por la normativa medioambiental con la seguridad y la salud de los trabajadores, a través del diseño e implantación de medidas preventivas en las cubetas del
almacén de barnices, que evitan sobreesfuerzos y posturas forzadas derivadas de la
manipulación de los bidones.
Vertisub, SL (Elementos de integración)
Por conseguir que sus trabajadores adquieran altos niveles de cualificación en materia de prevención de riesgos laborales. Asimismo, se destacó el número de técnicos
de prevención de riesgos con los que cuenta la empresa y que el 90% del personal de
obra sea recurso preventivo o técnico en PRL.
Emcofa, SA (Iniciativas de sensibilización, información y/o formación)
Se destacó la innovación que supone la incorporación de las nuevas tecnologías
en la prevención de riesgos laborales, además, del acierto de utilizar un sistema
de comunicación tan cercano al trabajador de la construcción como el teléfono móvil.
En este apartado hubo una mención especial del jurado para Cisternas del Vallès,
SA, por las iniciativas de actuación, que son más habituales ver desarrolladas en las
grandes empresas: programa de incentivos económicos para los trabajadores, y la
creación del Comité de Seguridad y Salud Laboral sin tener obligación legal.
Societat Catalana de Seguretat i Medicina del Treball (Trayectoria profesional)
Por su labor de difusión, trabajo y estudio en el ámbito de la medicina del trabajo
desde hace más de 50 años.
En esta categoría también se distinguió a Ramón Pou, por su trayectoria profesional de más de 35 años dedicado a la prevención de riesgos laborales y por su labor
de investigación en la especialidad de higiene industrial.
Por otra parte, la OPRL de Foment del Treball concedió tres menciones especiales a
La Pau, SCCL; Aggreko Iberia, SA y Altys Multiservicios, SA.
Premios Atlante
23
Entrevista a Ramón Pou, licenciado
en Ciencias Químicas.
1. El riesgo químico está presente en todos los sectores de
la actividad industrial y de servicios que utilizan productos químicos (limpieza, sanidad, metalurgia, pintura,
etc.). Como profesional con más de 35 años de experiencia laboral en el ámbito de la higiene industrial, ¿cómo
valora la implantación de esta especialidad en España?
A mi parecer, la Higiene Industrial se ha estancado en España en
los últimos años. Por supuesto que se han aplicado las normas
y disposiciones preventivas relacionadas con ciertas actividades
industriales y con algunas sustancias peligrosas como el plomo, el amianto o
Ramón Pou
el cloruro de vinilo, ya que también, en estos casos, se habían transpuesto las
Licenciado en Ciencias Químicas por la Universidad
de Barcelona, Funcionario
del Cuerpo de Titulados
Superiores del INSHT y Titulado Superior en Prevención de Riesgos Laborales.
directivas europeas correspondientes, pero para el resto de agentes químicos,
los que de forma general podrían incluirse en el ámbito de aplicación del RD
374/2001 sobre la proyección de los trabajadores, las acciones preventivas se
han limitado a las evaluaciones iniciales de riesgo, que en ocasiones solo han
consistido en la identificación de los productos químicos peligrosos que se estaban utilizando. La verificación continua de la aceptabilidad de las exposiciones
para los agentes químicos que pueden producir efectos dañinos a largo plazo,
y que es uno de los principales objetivos de la Higiene Industrial, se realiza de
forma muy excepcional.
2. Comparándonos con el resto de países de la Unión Europea y con otros
países desarrollados, ¿cuál es la situación de España en el ámbito de
la higiene industrial?
Supongo que las diferencias están influidas por los diferentes requerimientos
legales relacionados con la salud de los trabajadores. Creo que en España se ha
burocratizado la prevención y que en ocasiones se realiza más una «prevención
a la defensiva», que una «prevención efectiva». En el campo de la Higiene Industrial, creo que los aspectos de ingeniería preventiva o de «higiene operativa»,
como eran conocidos en otros tiempos, se han desvanecido.
Otra característica española en el ámbito de la prevención de riesgos laborales,
son los «recargos de prestaciones por falta de medidas de seguridad», que han
producido una tendencia hacia la judicialización de los casos de accidentes de
trabajo con daños. En el caso de las enfermedades profesionales quizás pueda
ocurrir algo semejante, más si se tiene en cuenta que el concepto de «delito de
riesgo» podría ser aplicable a situaciones en las que superen los Valores Límite
Admisibles de exposición a agentes químicos.
3. ¿Qué líneas de actuación y qué estrategias han desarrollado estos
países para implementar la higiene industrial, especialmente en las
pequeñas y medianas empresas?
Probablemente uno de los acontecimientos más novedosos en la prevención
de los riesgos químicos haya sido el desarrollo de los métodos empíricos, que
aquí los hemos llamado de Higiene Industrial Inversa, para determinar las
medidas técnicas de control que deben aplicarse a los procesos industriales a
partir de datos, fácilmente obtenibles, sobre la peligrosidad de las sustancias
Desde 1996 hasta 2009
ha sido director en la zona
de Cataluña del SPA de SGS
Tecnos, empresa con la
que sigue colaborando y
participando en cursos de
formación sobre Higiene
industrial (Universidad de
Vic, Universidad de Santiago) y en el desarrollo de
estudios específicos sobre prevención de riesgos
higiénicos
2001-2011
24
manipuladas y sobre las condiciones operativas del proceso. El primero de dichos métodos, publicado en Inglaterra en el año 1999 por Health and Safety
Executive (HSE), es conocido como «COSHH Essentials». COSHH es el acrónimo
de Control of Substances Hazardous to Health. Posteriormente, en los Estados
Unidos, la filosofía de COSHH Essentials fue adaptada por NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) con la denominación de «CONTROL
BANDING». También en Alemania, Francia, Bélgica, Holanda y Noruega se
han desarrollado métodos semejantes. Incluso REACH, el nuevo reglamento
europeo para registro, evaluación y autorización de substancias químicas, propone la utilización de metodologías inspiradas en el concepto de «Control Banding» para evaluar los escenarios de exposición a substancias químicas.
4. Tradicionalmente, en España se ha utilizado el modelo clásico de higiene industrial que aplica el siguiente orden de acciones: Identificación, evaluación y corrección, ¿cuáles son los principales inconvenientes de aplicar este modelo para evaluar la exposición a riesgos
higiénicos?
El modelo «clásico» de Higiene Industrial que Vd. indica, corresponde básicamente al que ha aplicado la administración norteamericana de seguridad y
salud ocupacional (OSHA) desde su fundación en 1972, basándose en los criterios desarrollados por NIOSH sobre las estrategias de toma de muestras para
la evaluación de las exposiciones a agentes químicos. Estos mismos criterios
El nuevo reglamento europeo para
registro, evaluación y autorización
de substancias químicas, propone la
utilización de metodologías
inspiradas en el concepto de
«Control Banding» para evaluar
los escenarios de exposición a
sustancias químicas
fueron adoptados en España por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, que los ha publicado en varias Notas Técnicas de Prevención.
Este es un modelo que responde perfectamente a los objetivos de las inspecciones administrativas para el que fue creado, que son los de demostrar de forma
fehaciente el incumplimiento de los Límites de Exposición oficiales, y poder
requerir la aplicación de medidas técnicas o aplicar sanciones administrativas
aportando evidencias incuestionables. No obstante estos no son los objetivos
preventivos que deben plantearse desde el punto de vista empresarial, y en
este caso es posible que otros modelos de higiene industrial puedan ser más
eficientes.
5.
Según su experiencia, ¿cuáles son las ventajas del modelo de higiene
industrial inversa o higiene industrial cualitativa, que invierte el orden de aplicación de las acciones preventivas?
Creo que los objetivos que deben plantearse desde la empresa en el ámbito de
la Higiene Industrial, es decir, en relación al control del de las exposiciones
a agentes químicos que pueden dar lugar a daños para la salud y a enfermedades profesionales, son dos. El primero, obviamente, es el de conseguir
el control eficaz de dicho riesgo químico, aplicando medidas de ingeniería
de control, como pueden ser las de ventilación, contención y estanqueidad,
medidas de orden y limpieza de las instalaciones y puestos de trabajo, incluir
los criterios de control del riesgo químico en el mantenimiento preventivo
de las instalaciones y en las inspecciones y verificaciones periódicas, desarrollar eficaces sistemas de protección respiratoria y dérmica, así como los
procedimientos de trabajo necesarios para la implementación de todo este
conjunto. El segundo objetivo es el de construir un sistema de verificación
que permita demostrar que se ha logrado el primer objetivo, es decir que
permita demostrar que la exposición a los agentes químicos peligrosos es
aceptable.
Premios Atlante
25
Los modelos de Higiene industrial inversa, permiten abordar el primer objetivo de una forma directa, y valga en este caso esta aparente contradicción, ya
que permiten analizar la idoneidad y suficiencia de las medidas de control y
orientar el desarrollo de las protecciones complementarias.
La verificación de la aceptabilidad de las condiciones de trabajo ha de hacerse, indiscutiblemente, mediante evaluaciones cuantitativas, pero en este caso,
después de haber aplicado las medidas de control que se han estimado suficientes para reducir los potenciales peligros químicos a unas condiciones aceptables de exposición.
6. ¿A qué atribuye el hecho de que en nuestro país no se haya avanzado
en el desarrollo de modelos de higiene industrial cuantitativa?
Tal como están definidos los Límites de Exposición «legales», que en España son
los VLA publicados por el INSHT, los cuales corresponden a la concentración
promedio diaria que no debe ser superada en ningún día de trabajo, es evidente que la demostración de la «aceptabilidad» no es simétrica o proporcionalmente equivalente a la demostración de la «no aceptabilidad». Para esto último
basta demostrar que un día, que puede ser cualquier día, se han superado el
Valor Límite. Para la «aceptabilidad» es necesario que se demuestre que los
Valores Límite no han sido superados en ningún día.
Por esta razón los modelos de evaluación cuantitativa, o de higiene industrial
«clásica» a los que Vd. se refería anteriormente, se ha utilizado como instrumentos de control desde las posiciones de la administración, para requerir y
forzar la adopción de medidas correctoras en los casos en que pudiesen haberse
presentado incumplimientos, quejas o daños.
Debido a la dificultad de demostración de la «aceptabilidad», no es lógico que
los modelos de higiene industrial cuantitativa, se implementen en las empresas hasta que no exista la evidencia razonable de que las medidas de control
de ingeniería preventiva y de higiene operativa son suficientes para reducir
los peligros químicos a condiciones de exposición aceptable. Para ello probablemente lo más eficaz y razonable, es seguir un orden y aplicar primero los
modelos de «Higiene industrial inversa», adoptar las medidas preventivas consecuentes y terminar con un modelo de «Higiene industrial cuantitativa» para
poder demostrar la aceptabilidad.
Solo quiero añadir que para las sustancias químicas que tengan efectos graves,
irreversibles y de evolución a largo plazo, este proceso de demostración de
aceptabilidad ha de mantenerse de forma continuada.
Esta forma de interpretar la gestión de la Higiene Industrial desde la posición
empresarial, que integra la eficacia preventiva con la capacidad demostradora
de la aceptabilidad, es la que propone la American Industrial Hygiene Association, desde 1998.
7.
Usted y otros expertos han colaborado con la Oficina de Prevención
en el desarrollo de una serie de guías que desarrollan la metodología
de la evaluación cualitativa, ¿cómo cree que pueden contribuir estas
herramientas preventivas a la gestión de la higiene industrial?
Creo que pueden ser útiles para que las empresas, sobre todo las pequeñas y
medianas, puedan identificar los peligros asociados a las sustancias químicas
Los modelos de Higiene industrial
inversa permiten analizar la
idoneidad y suficiencia de las
medidas de control y orientar
el desarrollo de las protecciones
complementarias
26
2001-2011
que utilizan y, asimismo, que les permita orientarse sobre el tipo y las prestaciones técnicas de los sistemas de control operativo que se requieren.
8. ¿Cuáles son los nuevos retos que se le presentan a la higiene industrial en estos momentos?
Indiscutiblemente la entrada de REACH potenciará la adopción anticipada de
Lo más eficaz y razonable, es seguir
un orden y aplicar primero los
modelos de «Higiene industrial
inversa», adoptar las medidas
preventivas consecuentes y terminar
con un modelo de «Higiene industrial
cuantitativa» para poder demostrar
la aceptabilidad
las medidas de prevención, protección y control que se definan para cada uno
de los escenarios autorizados de aplicación o uso de las sustancias y mezclas
que hayan establecido los fabricantes en las correspondientes fichas de seguridad. En este caso los conceptos de Higiene Industrial Inversa o de «Control
Banding» son plenamente congruentes con las medidas de control que se establecen en REACH, y creo que pueden ser muy útiles para desarrollar las especificaciones de los sistemas de ingeniería preventiva y de control de proceso,
que de forma más genérica se indican en las fichas de seguridad.
Por otra parte, sobre todo para las sustancias con efectos tóxicos y persistentes,
será necesario que se establezcan programas de evaluación de la exposición residual a largo plazo, que incorporen métodos estadísticos para la valoración de
los resultados y que promocionen la interpretación conjunta de los resultados
de las evaluaciones ambientales con los resultados de los controles específicos de los indicadores bioquímicos de la exposición.
Premios Atlante
Quinta Edición (2010)
27
Premios Atlante
En la quinta edición de los Atlante,
realizada el año pasado, los
premiados fueron el Consorci
Concessionari d’Aigües per als
Ajuntaments i Indústries de
Tarragona; Companyia d’Aigües
de Sabadell; Centre d’Iniciatives
per a la Reinserció; Josep Castells, y
División Industrial de ACSA,
Obras e Infraestructures, SA.
Consorci Concessionari d’Aigües per als Ajuntaments i Indústries de Tarragona (Elementos de integración)
El jurado de los galardones valoró el conjunto de acciones desarrolladas para conseguir la integración de las empresas subcontratadas en la prevención de riesgos laborales de la empresa, destacando la valoración de los índices de siniestralidad como
parámetro para la adjudicación de los contratos de licitación y la incorporación de
los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de las empresas subcontratadas en el cálculo de los índices de siniestralidad de la empresa.
Companyia d’Aigües de Sabadell (Medidas preventivas aplicadas)
Se destacó la elaboración de un protocolo de actuación frente a agresiones físicas y/o
verbales, valorando sobretodo que se trata de una medida preventiva dirigida a la
minimización de un riesgo laboral poco estudiado, su sencillez y el bajo coste que
supone su implantación.
Centre d’Iniciatives per a la Reinserció (Iniciativas de sensibilización, información
y/o formación)
Por el esfuerzo realizado para integrar la prevención de riesgos laborales en la inserción de presos en el mercado laboral, destacando la adecuación de la información
y la formación en prevención de riesgos laborales a las particularidades de estos
trabajadores, así como la labor de concienciación y sensibilización para conseguir
cambios de actitud y conducta respecto a la seguridad y la salud laboral.
Josep Castells (Trayectoria profesional)
Concedido «in memoriam», como reconocimiento a toda una vida profesional dedicada a la prevención de los riesgos laborales, y ligada a la Mutua Asepeyo, donde
desarrolló la mayor parte de su trayectoria profesional.
División Industrial de ACSA, Obras e Infraestructuras, SA (Premio especial
del jurado)
A la hora de otorgar el galardón el jurado tuvo en cuenta aquellas actuaciones dirigidas al incremento de la seguridad y la salud laboral, destacando la instalación de ganchos teledirigidos en las grúas hidráulicas para minimizar el riesgo de sobreesfuerzos
y golpes contra objetos móviles; el estudio realizado sobre las parpalinas dieléctricas
para disminuir los riesgos ergonómicos y evitar el riego de contacto eléctrico por «golpe de pico» y la utilización de localizadores y radiodetectores para encontrar las líneas
eléctricas enterradas antes del inicio de la demolición del pavimento.
2001-2011
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Entrevista a Lluís Torrentó, director de Calidad,
Prevención y Ambiente de la empresa ACSA,
Obras e Infraestructuras, SA.
1. ACSA industrial desarrolla uno de los contratos de mantenimiento de la red de distribución de agua potable del
Área Metropolitana de Barcelona, ¿cuántos trabajadores
y centros de trabajo forman la división industrial?
Esta división se compone de dos departamentos que son: Contratas Llobregat y Contratas Besós con un colectivo aproximado
de 200 trabajadores en cada uno de ellos, situados respectivamente en HospiLluís Torrentó
Licenciado en Ciencias Geológicas por la Facultad de
Geología de la Universidad
de Barcelona y Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales.
talet de Llobregat y Badalona.
2. Los trabajos desarrollados por la empresa consisten en la reparación
y el mantenimiento de las redes de distribución de agua, ¿cuáles son
los principales riesgos a los que están expuestos los trabajadores?
Los principales riesgos son:
Riesgos musculoesqueléticos.
Desde el año 2008 es Director del Área de Calidad,
Prevención y Ambiente de
la empresa ACSA OBRAS E
INFRAESTRUCTURAS, S.A.
Riesgo de electrocución.
Riesgo de derrumbe de la pared de la zanja.
Riesgo por atropello.
Exposición a sustancias cancerígenas.
3.
¿Qué importancia tiene la prevención de riesgos laborales en la realización
de los trabajos de reparación y mantenimiento realizados por la empresa?
La búsqueda y aplicación de nuevos sistemas y nuevas técnicas encaminadas a
incrementar la seguridad de los trabajadores.
4. Puesto que la mayoría de los trabajos se realizan en la vía pública,
¿qué particularidades y aspectos deben tener en cuenta?
Llevar a cabo los protocolos específicos en cuanto a señalización de las obras,
mantenimiento de la seguridad de los peatones y protección de los trabajadores frente a posibles atropellos. También implica una exigencia para minimizar las molestias a los vecinos, en cuanto la emisión de ruido y polvo, lo que se
traduce en que se haya optado por emplear maquinaria de baja potencia.
5.
Acsa Industrial recibió el galardón de los Premios Atlante en la categoría «premio especial del jurado» de la edición del 2010, ¿podría
describir la actuaciones presentadas por la empresa?
Procedimientos específicos para la minimización de los riesgos antes descritos
que incorporan los siguientes equipos y materiales:
Ganchos accionados a distancia.
Parpalinas dieléctricas.
Mantas dieléctricas.
Localizadores y radiodetectores.
Nota Técnica, NTP nº 820 Ergonomía en Zanjas.
Instrucción Técnica de trabajo con amianto.
Premios Atlante
29
6. Ustedes han llevado a cabo un estudio para analizar la exposición
al amianto en las operaciones de corte de tuberías de fibrocemento,
¿cuáles han sido los resultados obtenidos?
Durante el estudio se probaron con las correspondientes mediciones higiénicas, distintos métodos de corte de la tubería; tras el cual se opta por cortar la
tubería de fibrocemento con una sierra sable humectada con agua, dado que
este método es el que menor cantidad de polvo y fibras de amianto genera.
7.
La empresa ha participado en la redacción de la NTP 820 «Ergonomía
y construcción. Trabajo en zanjas» y ha cedido las instalaciones para
la observación de los trabajos, ¿considera necesario difundir y divulgar las prácticas preventivas y conocimientos adquiridos por las empresas en el ámbito de la seguridad y salud laboral?
Naturalmente que sí. Todo lo que sea difundir el conocimiento para una mejora de la salud en el trabajo es socialmente responsable.
8. ¿En qué nuevos proyectos en materia de PRL está trabajando actualmente su empresa?
Realizar NTP con el INSHT «Ergonomía Trabajos en Jardinería».
Implementar la cultura del calentamiento preventivo frente a los riesgos por
Todo lo que sea difundir
el conocimiento para una mejora de
la salud en el trabajo es socialmente
responsable
sobreesfuerzos.
Recomendaciones para la reducción de los accidentes in itinere e in misión.
www.foment.com/prevencion
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2001-2011
Productos de la OPRL para Sectores
Económicos
Desde su creación hace diez años, la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL) de
Foment del Treball Nacional tiene entre sus objetivos colaborar con los distintos sectores y
ramas de la actividad económica para contribuir a una mejor y más efectiva implementación
de la seguridad y salud laboral de las pequeñas y medianas empresas.
En este sentido, algunas de las acciones, productos y servicios, se han llevado a cabo
con la colaboración y participación de los gremios, asociaciones y organizaciones
empresariales más representativas de los sectores sobre los que se pretendía incidir.
Estos sectores han sido el de la distribución de alimentos y bebidas, el del transporte por carretera, el de la dependencia, el de la construcción y el agrario.
Distribución de alimentación y bebidas
La Associació d’Empreses de Distribució i Logística de Begudes i Alimentació de
Catalunya (ADISCAT) solicitó en el año 2008 el asesoramiento de la OPRL para poder desarrollar una campaña de sensibilización bajo el lema «Pongámoslo + fácil»,
dirigida a la mejora de las instalaciones de bares, restaurantes y pequeños establecimientos, donde los profesionales de la distribución y logística de bebidas y alimentación debían repartir sus productos.
Estos establecimientos recibieron un tríptico con información específica sobre los
elementos que habitualmente pueden ser causa de riesgo laboral (accesos, pasillos y
zonas de paso, escaleras, zonas de almacenamiento, etc.) y los consejos preventivos
que deberían aplicarse.
Con posterioridad, estos comercios recibieron una visita por parte de un técnico
en prevención de riesgos laborales para asesorarles, completando la información de
los trípticos citados anteriormente. Este técnico explicó al empresario como debía
poner en práctica los consejos preventivos y cómo implantar las medidas de prevención para mejorar sus instalaciones.
Transporte por carretera
Otro sector en el que se ha incidido es el del transporte por carretera. En el 2009,
la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball hizo una publicación específica sobre los trastornos del sueño en el desarrollo de esta actividad.
Cuando se está muchas horas delante del volante los estados de fatiga y de somnolencia aparecen y deterioran las capacidades o actitudes físicas o psicológicas del
conductor, provocando una menor capacidad de atención, distracciones y falta de
reacción a los estímulos, que se traducen en un alto potencial de siniestralidad.
Por este motivo, la OPRL en colaboración con la Federació Catalana de Transports
de Barcelona (TRANSCALIT) elaboró una publicación que alertaba respecto a la
detección de los síntomas de cansancio o de somnolencia y explicaba las actuaciones preventivas de la empresa y del trabajador, para mantener el correcto estado
psíquico-físico del conductor/a y evitar los trastornos del sueño durante la conducción.
Productos de la OPRL para Sectores Económicos
Sector de la dependencia
La Associació Catalana de Recursos Assistencials (ACRA) colaboró con la OPRL el
año 2009 en el desarrollo de una publicación sobre prácticas ergonómicas preventivas en el sector de la dependencia. En los contenidos de la publicación se incluyeron
unas fichas que facilitaban información sobre:
Los procedimientos de movilización y transferencia de personas dependientes.
Los elementos y equipos ergonómicos que se utilizan habitualmente en el sector
de la dependencia.
Los ejercicios recomendados para el mantenimiento de la forma física del profesional.
Asimismo, se hizo un póster dirigido a los profesionales de este sector a través del
cual se facilitaba información sobre la prevención de riesgos ergonómicos.
Construcción
La Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del Treball desarrolló en
el 2006 un estudio sobre la incidencia que tenía la inmigración en el sector de la
construcción en materia de prevención de riesgos laborales.
En una primera aproximación a la identificación de las peculiaridades de los trabajadores inmigrantes en el campo de la seguridad y salud laboral se pudieron establecer actuaciones concretas para mejorar la gestión preventiva en las empresas del
sector de la construcción.
A raíz del estudio se elaboró una Guía de buenas prácticas, en la que se indicaron los aspectos diferenciales de este colectivo que pudiesen repercutir en la
seguridad y salud laboral; se enumeraron las diferentes actuaciones a efectuar, y
se dieron a conocer los recursos externos dirigidos a este colectivo de trabajadores. También se hicieron unas fichas divulgativas dirigidas a los trabajadores
no nacionales en diferentes idiomas: castellano, catalán, francés, árabe magrebí
y rumano.
Sector agrario
Dada la escasez de materiales de consulta y de profesionales y entidades expertas
en la prevención de riesgos laborales en el sector agrario, la OPRL, con la colaboración de la asociación empresarial Institut Agrícola Catalá de Sant Isidre, consideró
oportuno facilitar una herramienta orientada a las características y peculiaridades
del sector agrícola en Cataluña.
Así, se decidió elaborar una publicación, en los formatos papel y electrónico, que
iba orientada a las características productivas, a la diversidad de los cultivos y a la
heterogeneidad de los medios de producción.
La OPRL de Foment del Treball contextualizó los contenidos de la citada publicación
en prevención de los riesgos laborales a las características peculiares de este sector
(cuya gran parte de la actividad se desarrolla al aire libre y a expensas de las inclemencias meteorológicas).
Además, se incluyeron unas prácticas fichas de prevención de riesgos laborales
para los cultivos más representativos en Cataluña, en las que se determinaban
los riesgos y las medidas que se debían de tomar para cada una de las fases productivas.
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2001-2011
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Entrevista a Montserrat Llopis, Directora
General de la Asociación Catalana de Recursos
Asistenciales (ACRA).
1.
ACRA, Associació Catalana de Recursos Assistencials, es
una entidad sin ánimo de lucro, que agrupa entidades
de recursos asistenciales para la gente mayor en toda
Cataluña, ¿qué tipo de recursos asistenciales y servicios
prestan las entidades asociadas?
ACRA, fundada el año 1989, está formada por entidades de recursos asistenciales (teleasistencia domiciliaria, atención do-
Montserrat Llopis
miciliaria, centros de día, hogares residenciales, residencias asistidas, pisos
Relaciones públicas y secretariado de alta dirección
(CiC) y postgrado en gestión de servicios para gente mayor (URL).
tutelados y centros socio sanitarios) para las personas mayores de toda Cata-
Desde el año 2009 directora general de la Asociación
Catalana de Recursos Asistenciales (ACRA)
2. ¿Cuál es la tipología de puestos de trabajo y cuáles son las principales
luña. Actualmente, la Asociación cuenta con más de 900 servicios asociados
que suman más de 30.000 plazas de atención a los mayores y más de 20.000
trabajadores.
características de estos centros de trabajo?
La tipología de puestos de trabajo de las entidades de recursos asistenciales
es diversa y deriva de las múltiples funciones que en ellos se desarrollan. Así,
podemos encontrar médicos, psicólogos, trabajadores sociales, personal de enfermería, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionales, animadores sociales, cocineros, auxiliares de geriatría, etc.
Por otra parte, las características de los centros de trabajo varían en función del objetivo al cual se dirigen. En este sentido, pueden destacarse los siguientes centros como los más relevantes, sin por ello ser una enumeración
exhaustiva:
Centros de día: Son servicios de acogida diurna que apoyan a las personas
mayores que necesitan organización, supervisión y asistencia en las actividades de la vida diaria y complementan la atención propia del entorno
familiar.
Residencias: Se trata de servicios de acogida residencial, con carácter permanente o temporal, y de asistencia integral a las actividades de la vida diaria
para personas mayores con dependencias.
Pisos Tutelados: Son establecimientos que se componen de un conjunto de
viviendas, reducidas o completas, en número variable y con aposentos
de uso común. Ofrecen un servicio de acogida alternativa a personas mayores autónomas, las circunstancias socio familiares de las cuales no les permiten permanecer en el propio hogar.
3.
Por el tipo de actividad desarrollada por las empresas asociadas a
ACRA, ¿cuáles son los principales riesgos laborales a los que están
expuestos los trabajadores?
El colectivo de profesionales de atención directa asisten al usuario en la realización de las actividades de la vida diaria que no pueden realizar por sí mis-
Productos de la OPRL para Sectores Económicos
mos: higiene personal, limpieza y mantenimiento de utensilios del usuario,
limpieza de las habitaciones, dar de comer, realizar las movilizaciones y las
transferencias, acompañar en las salidas y gestiones, etc.
Todo ello implica la exposición a una serie de riesgos laborales, siendo los riesgos musculo-esqueléticos los que causan más bajas laborales. Hay que tener en
cuenta que los profesionales atienden a personas con problemas de movilidad,
e incluso de sobrepeso y que no siempre por sus condiciones personales colaboran con el personal.
En general, los principales riesgos a los que están expuestos los trabajadores de
nuestro sector y, en especial, los profesionales que realizan atención directa a
las personas mayores son:
Riesgos biológicos: El contacto directo con los ancianos hace aumentar las
posibilidades de contagio de determinadas enfermedades infecciosas como
ACRA está formada por entidades
de recursos asistenciales para las
personas mayores de toda Cataluña
la hepatitis B o C, que se transmiten a través de sangre u otros líquidos corporales.
Riesgos químicos: Derivados del contacto con productos desinfectantes y esterilizantes, así como también de productos de limpieza.
Riesgos Psicosociales: Tienen que ver con las condiciones de trabajo, la realización de las diferentes tareas y la organización del trabajo, como son, el trabajo
a turnos o el desgaste emocional derivado de la interacción directa con el usuario y sus características.
Riesgos musculo-esqueléticos: Se producen como consecuencia de la carga física de trabajo, las posturas inadecuadas o forzadas, los movimientos repetitivos, las contorsiones y la manipulación manual de cargas.
4. Las lesiones más comunes que sufren los profesionales de los centros
sociosanitarios son de tipo musculo-esquelético, principalmente de
la columna vertebral, ¿qué incidencia tienen este tipo de lesiones en
el sector y qué tipo de actuaciones desarrollan las empresas para evitarlas?
En cualquier caso, este tipo de lesiones se asocia principalmente a las condiciones ergonómicas del trabajo como consecuencia de las exigencias físicas
del trabajo que realizan (la necesidad de incorporar, sostener y desplazar a los
residentes).
En este sentido, algunas de las actuaciones a desarrollar por las empresas para
evitar los trastornos muscoesqueléticos podrían ser:
El diseño de zonas de trabajo en las que se tengan en cuenta criterios ergonómicos con el fin de minimizar la adopción de posturas inadecuadas o
forzadas.
El uso de ayudas mecánicas, que asumen la mayor parte de la carga generada en las movilizaciones de pacientes. También solicitar la ayuda de otros
profesionales para manipular las cargas.
La sensibilización y formación del personal acerca de este tipo de riesgos, del
uso de las ayudas técnicas (grúas, sábanas deslizantes, bañeras y sillas de ducha, etc), de la higiene postural y de cómo realizar la correcta movilización
de usuarios.
Los riesgos musculoesqueléticos
se producen como consecuencia
de la carga física de trabajo, las
posturas inadecuadas o forzadas,
los movimientos repetitivos, las
contorsiones y la manipulación
manual de cargas
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5.
Según su experiencia, ¿cuáles son los principales obstáculos y dificultades que se encuentran las empresas del ámbito socio sanitario para
adaptar y ajustar los entornos laborales a los trabajadores?
Es esencial que los propios trabajadores se encuentren sensibilizados y adopten
la actitud necesaria para aplicar las medidas que se les recomienda para evitar
lesiones.
Por otro lado, debe existir el compromiso y la implicación de la dirección de los
centros, desplegando una adecuada política preventiva.
Hay que tener en cuenta también que no siempre es posible disponer de todo
tipo de ayudas mecánicas; bien porque suponen una elevada inversión econó-
Es esencial que los propios
trabajadores se encuentren
sensibilizados y adopten la actitud
necesaria para aplicar las medidas
que se les recomienda para
evitar lesiones
mica, sobre todo si tenemos en cuenta que todas las ayudas no son adecuadas
para todos los usuarios; o bien por la imposibilidad de utilizarla si no se dispone de amplios espacios.
6. ACRA ha colaborado con la Oficina de Prevención en el desarrollo de
una guía de prácticas ergonómicas preventivas en el sector de la dependencia, ¿cómo cree que ha contribuido esta herramienta preventiva a la gestión de los riesgos ergonómicos del sector?
Aún es pronto para evaluar la contribución de la guía, publicada en el 2010,
a la gestión de los riesgos ergonómicos de nuestra actividad, pero aún y así es
importante recordar que el documento en el que colaboramos es una extraordinaria herramienta preventiva elaborada a partir del análisis general de la
situación del propio sector y de la relación que guarda la disciplina de la ergonomía con la tipología de centros de trabajo, las tareas y las actividades que los
profesionales deben realizar en el día a día.
Desde ACRA consideramos esencial facilitar a nuestras empresas asociadas
procedimientos para sus trabajadores que pudiesen ayudar a recordarles la necesidad de estar informado y formado en la movilización y en la transferencia
de personas dependientes y la guía es un buen primer paso en este camino.
Productos de la OPRL por Áreas
Temáticas
Además de por sectores, la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL) de Foment del
Treball elabora productos y actividades que desarrollan áreas temáticas y especialidades preventivas. Para el desarrollo de estas herramientas ha contado desde el año 2001 con la colaboración de entidades y expertos de reconocido prestigio profesional.
Colectivos de especial vulnerabilidad
La Estrategia Catalana de Seguridad y Salud Laboral, para el periodo 2009-2012,
establece entre sus objetivos prioritarios la mejora de las condiciones de trabajo, en
materia de seguridad y salud laboral, ofreciendo una especial atención a los colectivos que son más vulnerables.
Por este motivo, la OPRL ha fijado diversas actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que por sus características son más vulnerables a los riesgos laborales como,
por ejemplo, los jóvenes, las personas discapacitadas y los trabajadores/as inmigrantes.
Para estos colectivos de especial vulnerabilidad se han elaborado distintas herramientas preventivas, entre las que destacan:
Trabajadores discapacitados
En este apartado se ha desarrollado un proyecto de investigación que pretende
aproximar la discapacidad física, la sensorial y la intelectual, a la gestión de la
prevención de riesgos laborales. Las herramientas preventivas que se han elaborado son tres publicaciones con las que el empresario puede abordar y ajustar los
entornos laborales a los trabajadores con discapacidad, teniendo en cuenta las interacciones entre las discapacidades y las condiciones de trabajo. Las tres publicaciones son:
«¿Cómo evaluar puestos de trabajo ocupados por personas discapacitadas físicamente?»
Guía para la gestión preventiva de los puestos ocupados por personas con discapacidad sensorial.
Guía para la gestión de la prevención de riesgos laborales de trabajadores con
discapacidad intelectual.
Trabajadores jóvenes
Para este colectivo se ha efectuado una campaña de concienciación sobre la
importancia de la seguridad y la salud laboral en el ámbito de la prevención de
riesgos laborales y de la necesidad de adoptar hábitos que sean seguros y saludables.
Bajo el lema de «En prevención, da ejemplo», la citada campaña se compone de
un manual que indica las acciones a realizar para implantar un plan de comunicación en la empresa y de una serie de materiales (banners, fichas, flyers, posters,
salvapantallas y un vídeo multimedia) para la difusión y promoción de la información relacionada con riesgos de caídas, golpes, cortes y trastornos musculoesqueléticos.
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Trabajadores inmigrantes
En este campo se ha elaborado una herramienta para la acogida y el aprendizaje de
trabajadores y trabajadoras inmigrantes pertenecientes a dos sectores concretos, el
de la hostelería y el de la construcción.
El proyecto dirigido a estos trabajadores consiste en una aplicación informática,
realizada con un marcado carácter divulgativo y pedagógico, que trata sobre el plan
de acogida y aprendizaje de los inmigrantes con dificultades de comprensión del
castellano. Por ello, los contenidos de la aplicación informática también han sido
traducidos al árabe, inglés, francés, rumano y chino.
Especialidades preventivas
La OPRL de Foment del Treball Nacional ha desarrollado también herramientas dirigidas a facilitar la implementación de la prevención en todas las especialidades y disciplinas preventivas en la empresa, ya que su aplicación implica diversos aspectos técnicos
y de gestión, que a son menudo complejos, sobre todo para las pymes y microempresas.
Las principales herramientas preventivas se han elaborado en la seguridad en el
trabajo, en la higiene industrial y en la ergonomía y psicosociología.
Seguridad en el trabajo
La disciplina preventiva en este apartado estudia las condiciones materiales que
ponen en peligro la integridad física de los empleados pudiendo ocasionar accidentes de trabajo. Las principales publicaciones realizadas en esta materia son:
Guía para la integración de la seguridad contra incendios en la prevención de riesgos laborales de las pyme.
Esta guía nace con el objetivo de aportar un instrumento de referencia para los
responsables de gestión de la seguridad contra incendios en la pequeña y mediana industria, partiendo de la filosofía de integrarla en la gestión de la prevención
de riesgos laborales.
La publicación se compone de una guía en la que se analizan cuáles son los elementos básicos de un sistema de gestión de la seguridad contra incendios, la forma de integrarlo en el sistema de gestión de la PRL y unas fichas de apoyo que
desarrollan y complementan los contenidos técnicos de la guía
Simulador de extinción de incendios.
Esta aplicación informática contiene un manual de extinción de incendios, ordenado por capítulos, en el que se facilita información sobre el fuego, los métodos
de extinción, las clases de fuego, los agentes extintores, los equipos de extinción,
el mantenimiento de los equipos y el plan de emergencia.
También incluye una zona de ejercicios en la que, a través de diversos escenarios
y tipos de fuego, se pueden poner en práctica los conocimientos adquiridos sobre
extinción de incendios.
Guía interactiva de primeros auxilios.
La aplicación permite simular las principales actuaciones en materia de primeros
auxilios (reanimación cardiopulmonar, maniobra de Heimlich, posición lateral
de seguridad, etc.) y descargar un manual en el que pueden consultarse las orientaciones necesarias para la prestación de atención en diversas situaciones de
emergencia (heridas y contusiones, golpes de calor, hipotermia, cuerpos extraños,
intoxicaciones, asfixia y electrocución).
Aplicación informática de las principales verificaciones periódicas en la
empresa.
Expone de una forma práctica y sencilla las principales verificaciones periódicas
que deben llevarse a cabo en las instalaciones, los equipos y los ambientes de
trabajo de la empresa y que pueden presentar algún riesgo susceptible de afectar
a la seguridad y salud de los trabajadores.
Se estructura en capítulos según el tratamiento de las instalaciones, los equipos
y los ambientes de trabajo que deben ser revisados, mostrando las verificaciones
y comprobaciones que deben realizarse.
Higiene industrial
Se encarga de identificar, evaluar y controlar los contaminantes (físicos, químicos y
biológicos) de origen laboral. En este apartado se han publicado:
Evaluación cualitativa de riesgos higiénicos. Agentes químicos.
Los contenidos de esta publicación incluyen un análisis comparativo de las
principales metodologías internacionales de evaluación higiénica cualitativa de agentes químicos (COSHH, CCTK, etc.) y el desarrollo de una metodología de evaluación cualitativa, generalizable para todos los sectores industriales, que incentiva la aplicación de medidas técnicas correctoras de reducción
los riesgos higiénicos, posponiendo la aplicación de técnicas de muestreo y
análisis solo después de haber implantado las medidas preventivas más evidentes.
Metodología y fichas de control de riesgos higiénicos en los procesos de
soldadura. Sistemas de ventilación.
Esta guía define las especificaciones técnicas que deben aplicarse y exigirse
a las instalaciones de ventilación (localizada y general) para controlar con
eficacia los peligros higiénicos que pueden existir en las operaciones de soldadura, con el objeto de reducir los riesgos residuales a condiciones de aceptabilidad.
Los contenidos se estructuran en una guía técnica de especificaciones de los sistemas de ventilación para el control de riesgos higiénicos en los procesos de soldadura y unas fichas de instalaciones y equipos de ventilación localizada, que
muestran ejemplos del correcto dimensionamiento de las instalaciones de evacuación de los humos desprendidos en operaciones de soldadura.
Evaluación cualitativa de riesgos higiénicos. Operaciones básicas de soldadura y sector de la limpieza.
El objetivo de estas dos publicaciones es aplicar la metodología de evaluación
cualitativa adaptada a la especificidad del riesgo químico en el sector de la limpieza y en el sector de la soldadura, ya que la aplicación de la metodología de la
Evaluación Higiénica Cualitativa no puede ser directa y requiere una adaptación para eliminar o controlar el riesgo en todas las manipulaciones de productos químicos.
Se componen de dos módulos. Un primer módulo que recoge la metodología de la
evaluación cualitativa y un segundo módulo con las fichas para su aplicación
metodológica.
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Ergonomía y psicosociología
Este es el último apartado de las especialidades preventivas. La ergonomía busca el
bienestar de la persona en el trabajo, mediante la interacción de la persona con el
trabajo y su entorno, mientras que la psicosociología aplicada estudia y explica las
relaciones humanas en el trabajo. Las principales publicaciones elaboradas por la
OPRL en este campo son:
Perspectivas de intervención en riesgos psicosociales. Evaluación de
riesgos y medidas preventivas.
Las perspectivas de intervención en riesgos psicosociales se han abordado en
dos publicaciones. En la primera se abordan los diferentes métodos de evaluación de riesgos psicosociales y en la segunda parte se recopila una batería de
medidas preventivas sobre los factores inherentes al trabajo, los factores macro organizativos, los factores individuales y los factores interpersonales.
Intervención psicosocial desde el coaching empresarial
El coaching es el método que consiste en dirigir, instruir y entrenar a una persona o a un grupo de ellas, con el objetivo de conseguir alguna meta o de desarrollar habilidades específicas.
Los contenidos exponen un nuevo enfoque preventivo que integra los intereses
de las organizaciones, los directivos y los trabajadores en la intervención de los
riesgos psicosociales.
Gestión de la prevención
La auténtica integración de la prevención de riesgos laborales se consigue gestionando la seguridad y salud laboral como un elemento más dentro de la gestión
diaria de la empresa. Las principales publicaciones elaboradas por la OPRL en este
campo son:
Mentoring de habilidades directivas en PRL.
El mentoring es el proceso de aprendizaje personal por el que una persona asume
la propiedad y la responsabilidad de su propio desarrollo personal y profesional.
Esta aplicación informática permite poner en práctica las principales habilidades
directivas en dos situaciones concretas extraídas de la realidad preventiva y de la
gestión de la prevención de riesgos laborales.
Buscador de medidas preventivas.
La aplicación informática ha sido diseñada como un buscador de medidas preventivas para los sectores de la construcción, la hostelería, las oficinas, la industria
textil, los talleres de automóviles, el comercio minorista, la logística/almacenes y
el transporte de mercancías.
En el año 2010, se procedió a realizar una ampliación de la aplicación informática
que ha permitido añadir, al anterior sistema de búsqueda a través de factores de
riesgo y condiciones de trabajo más comunes en cada actividad, un sistema de
búsqueda de medidas preventivas mediante la selección de condiciones de trabajo
sobre un escenario en 3D.
Entrevista a Montse Moré, Directora
de la Fundación Prevent.
1.
Fundación Prevent, es una entidad sin ánimo de lucro,
constituida con el objetivo de promover y contribuir al
fomento de un verdadera Cultura Preventiva, que garantice un futuro entorno laboral más seguro, derivado de una
mayor concienciación social, ¿cuáles son las líneas de actuación y las acciones que desarrollan para conseguirlo?
La concienciación, sensibilización e información a través de la
organización de jornadas, encuentros técnicos y la publicación
del boletín INFOPREVENT son la base permanente de nuestro trabajo. El objetivo es lograr una verdadera Cultura Preventiva en las organizaciones generando
una concienciación social que promueva hábitos y actitudes seguras y saludables dentro y fuera del entorno laboral. La actualización y transferencia de conocimiento y experiencia entre profesionales de la prevención es otro de los
propósitos de estas sesiones. En Fundación Prevent, consideramos imprescindible estar cerca de la empresa y convivir con ella, especialmente en los momentos de cambios de modelos productivos y organizativos, como garantía de que
nuestras actividades vayan alineadas con la realidad del mercado. El rigor y la
solvencia técnica de nuestras actividades están avaladas por el equipo de auditores de Full-Audit, entidad auditora que Fundación Prevent constituyó en 2001.
La concesión de Becas para proyectos de I+D en Prevención pretende, entre
otros objetivos, poner de manifiesto la importancia que Prevent confiere a la
Seguridad y Salud Laboral y por consiguiente a la profesión de técnico en prevención de riesgos laborales. El desarrollo de guías, manuales y estudios, principalmente en temas de prevención y discapacidad, es una línea de trabajo que
nos permite transferir nuestra experiencia y trabajar en colaboración con otros
expertos del sector.
2. ¿Cómo valora la evolución de la concienciación social y empresarial
respecto a la prevención de riesgos laborales?, ¿hemos conseguido
crear una verdadera cultura de la prevención en España?
La evolución ha sido positiva en la medida que puede constatarse un mayor grado de cumplimiento de la normativa, una reducción de los índices de siniestralidad, al margen de la recesión económica del país, y un mayor conocimiento por
parte de la sociedad tanto de los derechos como de las obligaciones en materia
de Prevención de Riesgos Laborales. Sin embargo, son avances que adolecen de
escasa convicción y compromiso, especialmente en la pequeña y mediana empresa, y que en muchos casos siguen respondiendo a conseguir un cumplimiento formal de la legislación ante el temor de una sanción o el tener que hacer
frente a un banquillo; una visión, y por consiguiente, una gestión de la prevención que impide la creación de una verdadera Cultura Preventiva en la PYME.
Avanzar y dar un giro a este enfoque, precisa, entre otros hechos, una simplificación y adaptación de la normativa vigente a la realidad de las pequeñas y medianas empresas coherente con su capacidad de gestión y con los niveles de
riesgos asociados. Otro escenario es la gran empresa: con personal propio cualificado, con recursos técnicos y con una dirección cada vez más consciente de sus
responsabilidades y del valor que aporta a la organización una correcta gestión
de la prevención. En la gran empresa sí se está creando la Cultura de la Prevención a pesar de que ello se produce a un ritmo excesivamente lento.
Montse Moré
Licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad
Abat Oliba CEU.
Directora desde 1997 de
Fundación Prevent y Directora desde 2001 de FullAudit S.A., sociedad participada por la fundación
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3.
Este año han realizado la VI Convocatoria de Becas para la Innovación
y el Desarrollo en Prevención de Riesgos Laborales, ¿en qué consisten
estas Becas y cuál es su finalidad?
El objetivo de esta iniciativa es incentivar la investigación en materia de prevención de riesgos laborales, especialmente la que tiene como base de estudio
la casuística real de la empresa. Incidir en el origen de los riesgos a través de la
innovación permitirá una mejora de las condiciones de trabajo, reducir los índices de siniestralidad y mejorar la competitividad de nuestras organizaciones.
Otro objetivo de la convocatoria es poner en valor la profesión del técnico de
prevención de riesgos y enfatizar lo que ésta aporta a la sociedad.
La convocatoria contempla varias líneas de investigación, en las que se incluyen
proyectos enmarcados dentro de las disciplinas técnicas en el ámbito de la prevención de riesgos laborales, –aunque no se excluyen proyectos que tengan relación con el ámbito de la gestión o técnicas afines–, y de la especialidad de la
Medicina del Trabajo, así como aquellos proyectos que ofrezcan soluciones innovadoras en el ámbito de la accesibilidad de los entornos laborales, dirigidos
especialmente a trabajadores con discapacidad y que redunden en la seguridad
y salud de todos los trabajadores; siendo este último criterio el más valorado.
Dichas becas van dirigidas a Técnicos en PRL, a especialistas de la Medicina y
Enfermería del Trabajo y a todos aquellos profesionales que estén vinculados a
la prevención de riesgos laborales y desarrollen su actividad profesional en el
estado español, pudiendo ser de cualquier nacionalidad.
Cada año, todos los proyectos presentados son valorados por el Comité Científico
formado por profesionales relevantes o con experiencia contrastada en el campo
de la Prevención de Riesgos Laborales y la Medicina y Enfermería del Trabajo.
4. Otra de las iniciativas desarrolladas por Fundación Prevent consisLos objetivos de estas becas son
incentivar la investigación en materia
de prevención de riesgos laborales
te en el programa UNOMAS, nacido de las nuevas exigencias derivadas de la Ley de Integración Social y Laboral para Minusválidos y de
la voluntad de las empresas, ¿cuál es el contenido de este programa?
Trabajar en el ámbito de la prevención de riesgos te acerca irremediablemente
a la discapacidad: un 10% de las personas que padecen alguna discapacidad es
a consecuencia de un accidente laboral. La reorientación profesional en algunos casos es la única alternativa para la incorporación al mercado laboral. El
objetivo del programa UNOMAS es la integración laboral de las personas con
discapacidad. Para garantizar el encaje puesto-persona trabajamos de forma
muy estrecha tanto con las empresas como con las personas en búsqueda de
empleo. Acompañamos a la empresa en la adaptación de su entorno, detectando y eliminando barreras arquitectónicas y actitudinales; y en la adaptación
del puesto para garantizar las condiciones de seguridad y salud y el uso de
ayudas técnicas. Como en cualquier proceso de selección, es imprescindible
conocer y entender la organización para hacer un buen análisis de las capacidades y competencias del trabajador a incorporar. En este sentido, el enfoque
profesional que conferimos a todas nuestras líneas de trabajo, se refleja en los
procesos de selección: identificando y potenciando, con acciones complementarias a la selección, las capacidades y las competencias de los candidatos. Acercar la discapacidad a la empresa es uno de nuestros hitos, no es posible concienciar, ni sensibilizar y aún menos tomar conciencia de las necesidades que
tienen las personas con discapacidad sin haber convivido o compartido experiencias. Para ello, organizamos acciones de voluntariado corporativo o de
teambuilding como fórmulas para trabajar la concienciación en el marco de
los valores corporativos de la organización.
5.
La Ley de prevención de riesgos laborales hace especial énfasis, entre
otras cuestiones, en la protección de aquellos colectivos considerados
como especialmente sensibles, entre los cuales debemos considerar a
las personas con alguna discapacidad, ¿cómo describiría la situación
actual de la prevención de riesgos laborales respecto a los trabajadores discapacitados?
La respuesta a esta pregunta se fundamenta en base a nuestra experiencia a lo
largo de seis años y la percepción que tenemos al respecto, dado que son escasos
los datos, estadísticas y estudios que puedan constatar cuál es la situación real.
Asimismo, tampoco podemos indicar que los trabajadores con discapacidad presenten mayores o menores índices de siniestralidad en relación al resto de trabajadores, porque tampoco disponemos de estos datos. No obstante y en el terreno
práctico podemos afirmar que por parte de los responsables de prevención de las
empresas ordinarias sí existe una concienciación acerca de las posibles medidas
adicionales o especiales a tomar para los trabajadores con discapacidad. Desde
Prevent no percibimos habitualmente una desprotección o una falta de medidas
de seguridad en relación a los trabajadores que se integran en las empresas. Sin
embargo, sí podemos afirmar que continúa existiendo una falta generalizada de
conocimiento sobre la discapacidad, lo que dificulta, por un lado, el integrar el
concepto de «gestión inclusiva de la prevención», y por otro, impide que la comunicación entre el trabajador con discapacidad, el técnico de selección y el responsable de prevención fluya de forma natural. Cabe destacar el esfuerzo que desde
las distintas administraciones públicas se está haciendo para desarrollar estudios,
guías y herramientas de apoyo para llevar a cabo una correcta gestión de la prevención de riesgos con trabajadores con discapacidad, algo que se viene reclamando desde las entidades que representan al colectivo de personas con discapacidad.
6.
Según su experiencia, ¿cuáles son los principales obstáculos y dificultades que se encuentran las empresas para adaptar y ajustar los entornos laborales a los trabajadores con discapacidad, teniendo en cuenta
las interacciones entre las discapacidades y las condiciones de trabajo?
Uno de los principales problemas es la falta de formación y el desconocimiento
de la discapacidad y de sus tipologías, constituyendo una base sobre la que se
construyen estereotipos y prejuicios carentes en muchos casos de razón. Además, esta falta de información conlleva que las estrategias de prevención de
riesgos laborales dirigidas a trabajadores con discapacidad sean generalistas y no
aborden aspectos concretos. Es imprescindible que tanto el técnico de selección
como el responsable de prevención conozcan la discapacidad y como ésta interacciona con las funciones de los puestos de trabajo y sus riesgos asociados. Una
adecuada formación y una política de RRHH o RSC que favorezca la contratación
de personas con discapacidad de forma normalizada, facilitará la comunicación
entre el trabajador, el técnico de selección y el responsable de prevención, para
que éste último adopte las medidas necesarias para garantizar su seguridad y
salud, salvaguardando la confidencialidad y privacidad de la información. Es
imprescindible conocer las necesidades individuales de la persona. Generar un
entorno de confianza, que permita al responsable de prevención hablar con el
trabajador, facilitará la adaptación al puesto y al entorno. En cuanto al coste de
las adaptaciones existe una percepción un tanto exagerada en cuanto a su importe, cuando en muchos casos éstas pueden asumirse mediante recursos internos o con algún ajuste en las funciones y en los procedimientos de trabajo. Si
bien es cierto que algunas adaptaciones podrían requerir una inversión elevada,
la ley en este sentido es flexible y recoge el concepto de «los ajustes razonables»
eximiendo en algunos casos y siempre justificados de la obligación de realizar
La falta de información conlleva
que las estrategias de prevención
de riesgos laborales dirigidas a
trabajadores con discapacidad sean
generalistas y no aborden aspectos
concretos
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adaptaciones de elevado coste. Por otro lado, las empresas pueden acogerse a la
subvención de hasta un máximo de 901,52€ por adaptaciones del puesto. Garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores con discapacidad
requiere compromiso de la organización, conocimiento de la discapacidad y capacidad técnica, algo que está al alcance de todas las organizaciones.
7. Fundación Prevent ha colaborado con la Oficina de Prevención en el de-
Garantizar las condiciones
de seguridad y salud de
los trabajadores con discapacidad
requiere compromiso de la
organización, conocimiento de la
discapacidad y capacidad técnica,
algo que está al alcance de todas las
organizaciones
sarrollo de una serie de herramientas preventivas destinadas a ayudar a
las empresas a adaptar los entornos laborales a los trabajadores discapacitados, ¿cómo cree que han contribuido estas guías a la gestión de la
prevención de riesgos laborales de los trabajadores discapacitados?
La colaboración entre la Oficina de Prevención y el equipo de Fundación Prevent permite trabajar para las organizaciones y para sus trabajadores al elaborar herramientas eminentemente prácticas y orientadas a dar respuesta a una
necesidad real. El desarrollo de las Guías elaboradas contribuyen a:
• Crear conciencia sobre la importancia de la gestión preventiva desde la perspectiva de la discapacidad.
• Facilitar información útil acerca de la discapacidad y cómo ésta interactúa
con el entorno laboral.
• Fomentar la adopción por parte de los trabajadores de hábitos de trabajo seguros, reduciendo así la ocurrencia de accidentes fácilmente evitables.
• Facilitar a las empresas un nuevo instrumento para llevar a cabo una permanente labor de información y sensibilización a sus trabajadores en materia
de seguridad y salud laboral.
• Favorecer la comunicación de recomendaciones básicas a trabajadores inmigrantes que tienen dificultades de comprensión de la lengua española, así
como a trabajadores con determinadas discapacidades sensoriales.
8. ¿En qué nuevos proyectos está trabajando actualmente la Fundación
Prevent?
Cada área de trabajo (integración laboral y prevención de riesgos) tiene en marcha proyectos específicos, pero los más relevantes son los que se desarrollan de
forma conjunta y que tienen como objetivo la gestión de la prevención de riesgos para trabajadores con discapacidad. En esta línea estamos llevando a cabo:
un estudio sobre la situación real en materia de prevención y discapacidad, con
el objetivo de identificar las necesidades reales y construir nuevas herramientas a partir de esta base; Guía para el desarrollo de medidas de emergencia en
centros que atienden a personas con discapacidad; Manual para el desarrollo
de un plan de prevención inclusivo y fichas de apoyo para la gestión de la prevención de los trabajadores con discapacidad.
Fórum profesional dedicado a la Prevención de Riesgos Laborales
Fórum profesional dedicado
a la Prevención de Riesgos Laborales
Impulsar la mejora de la prevención de los riesgos laborales en las empresas y fomentarla
en el conjunto de la sociedad, a través del intercambio de conocimientos, la reflexión y el
aprendizaje continuo es el motivo principal por el cual Foment del Treball ha decidido poner
en marcha un nuevo fórum profesional dedicado a la prevención de riesgos laborales (PRL),
y que se une a los ya existentes el Foro RH y el Fórum Marketing.
La decisión de crearlo se debe a que la globalización económica implica cada vez
más una mayor competencia y exige a las empresas un impulso más grande de la
excelencia de las cuestiones que afectan a su actividad empresarial. Por esta razón,
la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales (OPRL) de Foment del Treball consideró oportuno que se debían establecer unas líneas de fomento y promoción de la
prevención de riesgos laborales, con la finalidad de poder contribuir al desarrollo
de esta materia como elemento clave y diferenciador, al mismo tiempo, que aporte
valor añadido a la estrategia establecida por las empresas.
Observación e intercambio de información
Los objetivos del Fórum de Prevención de Riesgos Laborales son:
Observar e intercambiar información con aquellas empresas que destacan por
sus buenas prácticas en materia de PRL.
Facilitar espacios para la opinión, la reflexión, el debate y el análisis de aquellos
aspectos que afectan el desarrollo profesional de la PRL.
Fomentar el conocimiento de las nuevas tendencias de aquellos temas que son
más innovadores y suponen un progreso y desarrollo en el campo de la prevención de riesgos laborales.
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www.foment.com/forumprl
Promover la creación de nuevas líneas de investigación, nuevas herramientas y
nuevas soluciones orientadas a las necesidades empresariales en PRL.
Facilitar el networking y la creación de sinergias entre los profesionales del ámbito
de la PRL.
Entre las actividades que tienen previsto realizar destacan los debates, las jornadas y las charlas, sobre temas innovadores y de actualidad del ámbito de la prevención de riesgos laborales que permitan compartir y mejorar los conocimientos,
así como hacer nuevos contactos y desarrollar sesiones de networking que favorezcan
el establecimiento de relaciones con personas que comparten intereses profesionales.
Además, quieren convocar sesiones de benchmarking que impulsen el intercambio de
opiniones, ideas y experiencias con personas que se encuentran en circunstancias
empresariales similares pero con experiencias y vivencias distintas, y desarrollar la
Plataforma social del Fórum PRL que permita crear un lugar de encuentro en el que
se pueda compartir opinión, información, experiencia y conocimiento.
Profesionales de prestigio, al frente
La estructura de este fórum cuenta con un Órgano Directivo integrado por ocho
profesionales de prestigio, responsables de prevención de riesgos laborales y un
Órgano Ejecutivo del que forman parte miembros de la Oficina de Prevención de
Riesgos Laborales (OPRL).
El Órgano Directivo es el encargado de definir las propuestas temáticas de los debates, jornadas, seminarios y demás actividades que se puedan realizar, así como
de los nuevos retos a tratar desde el fórum. Está integrado por Adelina Beneit,
coordinadora del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Grupo Codorniu;
Joaquim Bordoy, director de RRHH, Calidad, Prevención y Medio Ambiente de
Construccions Rubau; Isidre Borrell, director del Servicio de Prevención Manocomunado de Nutrexpa; Xavier Cases, responsable de UPT Zona Catalana y del
Servicio de Prevención Mancomunado de Catalunya de Endesa; Carles Mañé, jefe
de Prevención de Riesgos Laborales de Fira de Barcelona; Estíbaliz Sanz, jefe de
Prevención de Riesgos Laborales de Cespa; Lluís Torrentó, director de Calidad,
Prevención y Ambiente de ACSA Sorigué, y Francesca Trejo, Country Health,
Safety&Environment Officer de Novartis.
El Fórum PRL cuenta con una página web propia (www.forumprl.foment.com), donde
se puede encontrar toda la información necesaria al respecto y donde pueden darse
de alta los profesionales de la prevención de riesgos laborales que así lo deseen.
Entre los apartados que tiene la web están el de Quienes somos, Próximos eventos,
Eventos Pasados, Síguenos, Colaboradores y OPRL. Además, hay la posibilidad de
utilizar las redes sociales para contactar y comunicarse.
Fundación Para la Prevención de Riesgos Laborales
Fundación Para la Prevención
Promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en
las pequeñas empresas, a través de acciones de información, asistencia técnica, formación y
promoción del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos es el objetivo principal
de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales (FPRL).
La citada fundación se constituyó en julio de 1999 con la Disposición Adicional
Quinta de la Ley de Prevención de Riesgos laborales, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, posteriormente Ministerio de Trabajo e Inmigración.
El órgano de gobierno, representación y administración de la Fundación para
la Prevención de Riesgos Laborales es el Patronato. Este se compone, como la
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a la que está adscrito, de
76 miembros:
19 de la Administración General del Estado.
17 en representación de las Comunidades y 2 por las Ciudades Autónomas (Ceuta
y Melilla).
19 representantes de las organizaciones empresariales más representativas:
CEOE y CEPYME.
19 miembros de las organizaciones sindicales más representativas, tanto en el
ámbito estatal, como en el autonómico: CCOO, UGT, CIG y ELA.
Además, la Comisión delegada está compuesta por 20 miembros del Patronato, con
idéntica distribución proporcional de los cuatro grupos que integran la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Patronato y la Comisión delegada tienen una presidencia y dos vicepresidencias
correspondientes a los grupos representativos de las CCAA, Organizaciones empresariales y Organizaciones sindicales que constituyen la Comisión Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, ostentando su cargo durante un año, y rotando
periódicamente entre sí.
Para la gestión de sus funciones y servicios, la fundación cuenta con una gerencia,
a cuyo frente está su director gerente, Pedro Montero.
Los beneficiarios de las acciones que realiza la Fundación para la Prevención de
Riesgos Laborales son los trabajadores y las empresas, sobre todo las pequeñas,
que los emplean. Estas actuaciones son gratuitas para los beneficiarios de las
mismas.
Los beneficios de las acciones
que rodean la Fundación para la
Prevención de Riesgos Laborales son
los trabajadores y las empresas,
sobretodo las pequeñas, que los
emplean
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Entrevista a Pedro Montero, Director Gerente
de la Fundación para la Prevención de Riesgos
Laborales
1.La Disposición Adicional 5ª de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales ordenó la creación de una Fundación para la promoción de la prevención de riesgos
laborales, especialmente en las pequeñas y medianas
empresas, ¿cuál es el objeto y las actividades desarrolladas por la Fundación para la Prevención de Riesgos
Laborales?
Pedro Montero
La misión de la Fundación es la de ayudar a la mejora de las condiciones de
Licenciado en Ciencias Económicas y Actuario de Seguros. Técnico Superior en
Prevención de Riesgos Laborales.
seguridad y salud de los trabajadores en las empresas españolas, facilitando,
Desde enero de 2000 Director Gerente de la Fundación para la Prevención
2. Uno de los fines de la Fundación para la Prevención de Riesgos Labo-
mediante acciones de información, formación, asesoramiento técnico y promoción del cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos laborales la consecución de dicho fin.
rales es el fomento de la cultura preventiva, ¿considera que ha conseguido implantarse una verdadera cultura de la prevención en
España?
Se ha avanzado mucho en la difusión de una nueva cultura preventiva pero,
todavía nos falta mucho para que la misma nos lleve a comportamientos preventivos constantes tanto en el ámbito laboral como en el social y familiar.
3. En su opinión, ¿qué avances se han producido en España desde la entrada en vigor de la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y
qué retos deberemos afrontar en el futuro inmediato?
El cambio más importante es el de haber empezado a pensar en prevención y
no solo en protección. Este cambio de mentalidad es el que hace referencia a la
cultura preventiva, a la que hacíamos referencia anteriormente.
Por otro lado se han producido modificaciones de las condiciones en las que se
desarrollan los trabajos, en las mejoras de seguridad de máquinas e instalaciones, etc.
Los nuevos retos vienen condicionados por los cambios producidos en las formas de trabajo que han hecho reducirse la siniestralidad global (número de
accidentes) y la relativa (índices de incidencia, de gravedad, etc.), de los daños
físicos a la persona. Pero paralelamente a este descenso empiezan a representar porcentajes muy importantes, entre las causas de bajas por accidente de trabajo, los riesgos psicológicos y los ergonómicos que traen aparejados las nuevas
formas de trabajo.
4. Desde la Fundación pueden observar los resultados de las actividades
preventivas desarrolladas por los ejecutantes de las acciones, ¿qué papel están jugando los diferentes Gabinetes de asesoramiento de las
organizaciones empresariales existentes en cada Comunidad Autónoma?
Fundación Para la Prevenciónde Riesgos Laborales
Los Gabinetes Técnicos son los responsables, en primer lugar, de la función de
asesoramiento que tiene encomendada la Fundación, pero por otro lado han
sido y son también motores de información, de procesos formativos y de incentivación de la aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, luego en
definitiva, se han convertido en motores muy dinámicos de esa mejora de las
condiciones de trabajo.
5.
Así como la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del
Treball celebra los Premios Atlante, la Fundación para la Prevención
de Riesgos Laborales celebra los Premios 28 de Abril, ¿considera necesario estimular, reconocer e incentivar positivamente la labor preventiva realizada por las empresas?
Me perece fundamental la existencia de los Premios ya que en ellos se premia,
no a las personas o empresas que se limitan al mero cumplimiento de la Ley,
que por otro lado es obligatoria, sino que se premia a personas o empresa que
van más allá de la Ley demostrando que es posible alcanzar grados de mejora
más altos, en muchos casos sin grandes esfuerzos de inversión.
6. Este año la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales de Foment del
Treball conmemora el 10º aniversario de su creación, ¿cómo valora los
proyectos que viene desarrollando la OPRL de Foment del Treball?
La labor desarrollada por la OPRL merece nuestra más sincera felicitación, por
el esfuerzo realizado en el apoyo a los empresarios en facilitar la aplicación de
la Ley de Prevención de Riesgos laborales, sino también por la consolidación
que supone el mantenimiento durante un periodo de diez años de una estructura que ha sabido adaptarse en cada momento a las necesidades del colectivo
al que sirve.
7.
¿A qué retos se enfrentará la Fundación para la Prevención de Riesgos
Laborales en el próximo 2012?
La Fundación no puede estar ajena a la realidad económica del país en una
situación complicada como la que estamos viviendo, por tanto el primer reto
será el de seguir obteniendo recursos económicos que hagan posible su actividad y, por otro lado estar muy atento a los cambios en las formas de trabajo
que deberían de ser menos generadoras de riesgos si somos capaces de convencer de que la prevención debe estar incardinada en todos los procesos de trabajo
de las empresas.
Los Gabinetes Técnicos son
los responsables de la función
de asesoramiento que tiene
encomendada la Fundación y se
han convertido en motores muy
dinámicos de la mejora de las
condiciones de trabajo
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Via Laietana, 32-34
08003 Barcelona

Especial 10º aniversario - Patronal catalana Foment

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