P4P Compras para el Progreso Centroamérica

P4P Compras para el Progreso Centroamérica

Noviembre 2011
WFP/Tania Moreno
P4P Compras para el Progreso
Centroamérica
Tema del Mes: Emergencia en Centroamérica
P4P y los impactos de la Depresión Tropical 12E en el sector agrícola
Entre el 10 y el 20 de Octubre del 2011, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua fueron golpeados por la
Depresión Tropical 12E (DT 12E), generando lluvias extremadamente intensas. Se estiman que alrededor de 2.5 millones
de personas resultaron afectadas. Este evento refleja una vez más la vulnerabilidad de los países centroamericanos a
fenómenos climáticos extremos, cuyos impactos se agravan por la deforestación, la erosión de los suelos y una alta densidad
de población en áreas de riesgo.
Los daños producidos por la DT 12E en los sectores productivos han sido importantes. Las pérdidas y daños totales en el
Sector Agrícola, Pesca y Ganadería fueron estimadas inicialmente a US$ 400 millones para la región, de acuerdo con el
Informe Regional sobre los impactos de la DT 12E, elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de
las Naciones Unidas (CEPAL). Además de provocar pérdidas económicas en la agricultura comercial, se generará escasez de
alimentos en los próximos meses, afectando a la población más vulnerable.
Esta edición el boletín P4P se enfoca en la reciente emergencia en Centroamérica para:
1 Evaluar los daños para el sector agrícola y en los pequeños productores que son parte de P4P
2 Reflexionar sobre el tipo de apoyo que P4P puede seguir dando a sus pequeños agricultores en situaciones de
emergencia; identificando buenas prácticas que se puedan replicar en el futuro ante situaciones similares.
e s. . .
Reunión de Revisión Anual de P4P (28 Nov-2Dic, Roma)
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El fuerte compromiso de los gobiernos, el acceso a servicios financieros y y el acceso sostenible a otros
mercados diferentes a PMA, fueron algunos de los principales temas debatidos en la Reunión de Revisión Anual de P4P,
celebrada en Roma, a finales de noviembre.
edición 4
Alrededor de 150 personas - entre ellos agricultores, representantes del gobierno, socios y donantes y personal del PMA, se
reunieron para discutir el análisis de los progresos realizados después de tres años de implementación, compartir lecciones
aprendidas y acordar prioridades para los próximos dos años.
Se destacó como ejemplo de sostenibilidad que P4P trabaja en los países centroamericanos para reunir a OPAs y facilitar relaciones
comerciales con proveedores de insumos, compradores de granos e instituciones financieras. Los vínculos con los gobiernos, tales
como la iniciativa presidencial de Agricultura Familiar en El Salvador o las conexiones con el programa escolar en Honduras,
fueron ejemplos de cómo P4P fomenta el compromiso de los gobiernos e invierte en la sostenibilidad de estas iniciativas.
Reunion
Anual P4P
Nuestros
países
Voces
de P4P
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1
WFP/Tania Moreno
Maíz inundado, Usulután,
El Salvador,
Las consecuencias de la DT 12E
Para los pequeños productores de P4P en CA
En Centroamérica, la agricultura resulta una actividad comercial importante (12% del PIB), así como una fuente de empleo y de alimentos.
Los pequeños productores, los agricultores de subsistencia y los jornaleros cuyos medios de vida dependen de sus cosechas, son los más
vulnerables a eventos climáticos de carácter extremo, que suelen perjudicar su seguridad alimentaria durante meses. En este caso la DT 12E
no ha sido una excepción.
EL SALVADOR
 Cultivos más afectado: maíz y fríjol
 Los daños y pérdidas para el sector agrícola, ganadería, y
pesca se estiman alrededor US$ 175 millones
P4P:



Todas las asociaciones de P4P fueron afectadas. En promedio,
se perdió un 30% de la cosecha de maíz y un 60% de la de
fríjol. La Asociación Agropecuaria el Corozo R.L., resultó la
más afectada, reportando el 100% de pérdidas en la cosecha
de fríjol y un 60% en la de maíz.
El PMA ha coordinado con varias instituciones la
implementación rápida de proyectos de recuperación de los
cultivos de maíz dañados. El Ministerio de Agricultura
monitorea la humedad y trata el fríjol para impedir la
contaminación por hongos
Las consecuencias principales para los pequeños productores,
fueron: (i) un deterioro de su seguridad alimentaria y
nutricional, (ii) dificultad para la cancelación de créditos,
debido a una baja en sus ingresos, (iii) una migración para la
venta de mano de obra, y (iv) deterioro de la fertilidad de los
suelos por los deslizamientos de tierra, impactando en la
futura siembra. También, se espera que la DT 12E provoque
un alza en los precios de los granos básicos
GUATEMALA
 Cultivos más afectados: maíz y fríjol (se estima que en el sur
del país entre el 70 y el 80% de la producción de maíz y fríjol
resultó afectada)
 Los daños y pérdidas para el sector Agricultura, Pesca y
Ganadería se estiman en US$ 70 millones.
P4P:
 Más del 70% de las asociaciones de P4P fueron afectadas
 El equipo P4P del PMA ha apoyado al monitoreo de la calidad
de los granos en el campo
 La mayoría de las asociaciones P4P dañadas no volverán a
sembrar hasta el próximo invierno, lo que producirá una
reducción en sus ingresos para este año
HONDURAS
 Cultivos más afectados: maíz, fríjol y sorgo
 Se estiman que las pérdidas y daños para el sector Agricultura,
Pesca y Ganadería alcanzan alrededor de US$ 65 millones
P4P:
 Los productores de P4P no fueron afectados por la crisis. La
oficina de PMA está monitoreando los precios, especialmente
los del fríjol, que tienden a subir. También está considerando
la compra de granos básicos a los pequeños agricultores de
P4P para la respuesta a la emergencia
WFP/Tania Moreno
NICARAGUA
 Cultivos más afectados: fríjol y maíz
 Los daños y pérdidas en el sector Agricultura, Pesca y
Ganadería se estiman en US$ 63 millones
P4P:
 Los productores de P4P se encuentran ubicados en el
departamento de Nueva Segovia, donde los daños provocados
por las lluvias fueron leves. El maíz se encontraba en la fase
final de crecimiento y la cosecha se pudo realizar en
noviembre. No obstante, algunas parcelas de los agricultores
fueron inundadas por la crecida del río Coco. La oficina de
PMA está monitoreando los precios que permanecen bastante
altos
2
WFP/Bayron Alfredo
Buenas
Practicas
durante la
Emergencia
WFP/Bayron Alfredo
Esta emergencia nos muestra como el desarrollo del trabajo a través de P4P ofrece una oportunidad de apoyo a pequeños productores ante situaciones de crisis. La Depresión Tropical 12E afectó principalmente a los agricultores de P4P en Guatemala y El Salvador. En ambos países, P4P orientó a
los agricultores sobre las buenas prácticas a seguir para la mitigación de las pérdidas.
En Guatemala, la Caja Azul, ha sido probada como un método particularmente importante después de una crisis de esta magnitud. La Caja Azul contiene instrumentos y reactivos usados en las pruebas de humedad de los granos, que determina si la producción cumple con los requerimientos de calidad
exigidos.
En El Salvador, el PMA ha trabajado conjuntamente con la FAO y el CENTA (el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, a través de
su Unidad Post-Cosecha) en la implementación de un proyecto piloto de recuperación de cultivo de maíz con los productores de P4P.
El método consistió en la distribución de plásticos negros, que fueron extendidos en el suelo para colocar las mazorcas de maíz dañadas y hacerlas secar al sol. Este método resultó ser muy fácil y efectivo para situaciones de emergencia como estas. Los productores fueron capacitados en
cómo mover la mazorca regularmente para tener un secado uniforme e impedir la aparición de hongos por los altos niveles de humedad. En coordinación con el CENTA, se implementaron 8 centros de secado de granos. CENTA distribuyo 261 silos para facilitar el almacenamiento del producto
dañado y 16 máquinas desgranadoras para recuperar el grano.
Un total de mil agricultores de P4P fueron beneficiados y aproximadamente 10,000 qq de maíz pudieron recuperarse.
Algunos productores fueron capaces de recuperar hasta el 50 por ciento de sus cosechas. El PMA está controlando la calidad final de los productos.
El maíz que ha sido recuperado con la calidad requerida está siendo comprado por el PMA, para ser distribuido como ayuda alimentaria a las familias que fueron afectadas por la DT 12E. Esta intervención es un claro ejemplo de la eficiente cooperación institucional ante la respuesta a emergencias; también muestra el valor añadido de las organizaciones de agricultores que con fortaleza fueron capaces de manejar materiales preposicionados y el equipo necesario para responder a esta emergencia.
El Gobierno de El Salvador está ahora estudiando este ejemplo y considerando pre-posicionar este tipo de material en las agencias de extensión
del CENTA para fortalecer las capacidades de mitigación a desastres.
Maíz dañado, Ahuachapán , El Salvador
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Maíz recuperado, Usulután, El Salvador
- Reunión de Revisión Anual -
WFP/Tania Moreno
Compartiendo Experiencias...
Centroamérica estuvo representada por el Vice-secretario de la Presidencia de
El Salvador, Leslie Quiñónez, el Director Nacional de DICTA-Honduras, Francisco Jeovany Pérez Valenzuela, el campesino salvadoreño y presidente de la
cooperativa San Marcos de Las Pozas, el agricultor de Guatemala y presidente
de la Asociación de Productores Agrícolas de la Laguna del Hoyo, Raúl Contreras, así como el personal del PMA de los cuatro países donde P4P está presente.
Participantes de la Reunión de P4P Centroamérica
El Salvador:
Lecciones sobre
el acceso a financiamiento
Guatemala:
Un año con P4P: avances y
desafíos por delante
Néstor Cazun, presidente de la cooperativa de San Marcos Las Pozas, fue
uno de los agricultores de P4P presentes este año en la Reunión de Revisión
Anual en Roma. Néstor habló sobre la experiencia de la cooperativa en el
manejo de fondos revolventes y el acceso a crédito bancario.
Raúl Contreras es un agricultor del valle de Monjas, ubicado en el
departamento de Jalapa, Guatemala. Raúl es también presidente
y representante legal de la Asociación de Productores Agrícolas de
la Laguna del Hoyo (APALH) que cuenta con 220 miembros, de los
cuales el 40% son mujeres. Al cumplir justo un año de
participación en P4P, Raúl viajó a Roma para compartir los
logros alcanzados por la asociación.
San Marcos de Las Pozas fue fundada en 2002, pero permaneció inactiva
durante un tiempo: "Antes de trabajar con P4P, no teníamos nada. Se podría
decir que estábamos muertos. P4P nos ayudó a ser más profesionales:
ordenamos nuestros sistemas contables y de información, y comenzamos a
recibir varias capacitaciones por parte de P4P para desarrollar nuestras
habilidades".
Como parte de la iniciativa, P4P proporcionó insumos agrícolas como semillas
y fertilizantes, puestos a disposición de los productores. Después de la
cosecha, los agricultores pudieron vender su maíz al PMA y reembolsar su
préstamo, que se utilizó para establecer un fondo rotatorio de US$ 10,000.
El gestionar el fondo rotatorio y el crédito, ayudó a la organización a
obtener un préstamo bancario: "Esta experiencia nos otorgó confianza y
credibilidad. Así, cuando P4P nos presentó a los bancos, pudimos mostrarles
un correcto sistema contable. Conseguimos un préstamo de 30.000 US$ del
Banco de Fomento Agropecuario (ACB) en el 2010”. La cooperativa devolvió
el préstamo, y en 2011 consiguió otro crédito por 50.000 US$. “Empleamos
29.000 US$ para financiar insumos para los agricultores, y los 21.000 US$
restantes para la comercialización de nuestros cultivos, y así poder pagar a
nuestros agricultores mientras que se le agrega valor a sus cultivos para
posterior comercialización ".
El crédito es crucial para ayudar a los agricultores al acceso a insumos en un
momento en que muchos de ellos no tienen suficiente dinero para comprar
semillas de buena calidad o fertilizantes. También proporciona un capital fijo
para pagar a los agricultores cuando estos
entregan la cosecha que más tarde la
organización comercializa, en lugar de esperar
hasta que el comprador final pague a la
cooperativa y está a sus agricultores.
El acceso a crédito, el fortalecimiento organizacional y el
intercambio de experiencias con otras asociaciones e instituciones
fueron señalados por Raúl como los principales avances alcanzados
hasta ahora. “Hemos sido capaces, de acceder de una manera fácil y
rápida a crédito de BANRURAL para la compra/venta de granos
(maíz y fríjol),”, resalta Raúl.
Esto permite a los agricultores asegurarse tener liquidez en el
periodo que entregan sus granos para la venta y el momento en el
que reciben el pago. Al mismo tiempo, esto les resulta un incentivo
para la venta en el mercado formal.
De acuerdo con el fortalecimiento organizacional, el
compromiso de las mujeres motivadas por P4P ha sido un hecho
relevante.
Hace un año, no había ninguna mujer en la Junta Directiva de la
Asociación, sin embargo hoy son 4 de los 12 directivos. ”Cuando
P4P llegó, las mujeres solo participaban como oyentes. Hoy por
hoy, estamos obteniendo mejores resultados gracias a la
significativa contribución de las mujeres, sus ideas y experiencia”.
Néstor confía en el futuro: "Tanto si el PMA
compra nuestro producto como si no, vamos a
poder vender nuestras cosechas, porque hemos
aprendido a vender. Estamos buscando nuevos
mercados para vender nuestras cosechas"
Después de escuchar otras experiencias de
diferentes países de P4P en la Reunión, Néstor
se reafirmó: "P4P está resultando muy útil y
sólo tenemos que seguir mejorando".
4
Néstor Cazún y Raúl Contreras durante su
intervención en la Reunión de Revisión Anual, Roma
Además, P4P sirvió de enlace entre la APALH y
otras OPAs, facilitando el intercambio de
experiencias sobre técnicas de cultivo. Raúl y
los agricultores de la APALH se benefician
también de la asistencia técnica proporcionada
por IICA sobre buenas prácticas agrícolas que les
permiten un mejor aprovechamiento, explorar
variedades de cultivos más provechosas, etc.
“Ahora somos más conscientes de que mejores
precios significan mejores productos”. Después
de un año de trabajo, la organización está
preparada para vender sus granos a PMA.
Nuestros países
EL SALVADOR

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

Capacitación del personal de CENTA relacionada con el
manejo de la Plataforma de Monitoreo de Cultivos
Participación en el taller de Pronostico de Seguridad
Alimentaria, MFEWS, Ciudad de Guatemala
Firma de acuerdo PMA-Comisión Nacional de la Micro y
Pequeña Empresa (CONAMYPE)
Primera capacitación en equidad de genero de ACOPANOC
Socios Clave: Fundación Howard G. Buffett, Cámara de Comercio e
Industrias, Fundación CARITAS, CENTA, DISAGRO y FERTICA,
Ministerio de Agricultura y Ganadería, FAO, PREMODER y PRODEMORO
(FIDA programas de desarrollo rural), PNUD (con el Programa de
Desarrollo de Proveedores), Visión Mundial.
GUATEMALA
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
Talleres sobre créditos con BANRURAL/PMA; participación
de 23 OPAs (Canadá).
Diagnóstico participativo en género de OPAs del norte de
Guatemala (HGBF)
Reuniones con auditores de EUFF sobre actividades de P4P y
cooperación con FAO
Socios Clave: EUFF, Fundación Howard G. Buffett , Agencia Canadiense
de Desarrollo Internacional (CIDA), BANRURAL, Catholic Relief Services,
Centro Internacional para el Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT),
DISAGRO, FAO, Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA),
Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (INDECA), Ministerio de
Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), Instituto de Ciencia y
Tecnología Agrícolas (ICTA).
HONDURAS
 Visita del Director Regional de PMA, Gemmo Lodesani a



Honduras y entrevista con el Presidente Porfirio Lobo Sosa
Visita y encuentro de Euro-parlamentarios con 22
representantes de 10 OPAs, El Paraíso
Diagnóstico de género realizado en tres OPAs
Comienzo de dos Diplomados en el Centro de Entrenamiento y
Desarrollo Agrícola (CEDA): Agro negocios y Extensión
Agrícola. Participación de 70 ingenieros agrícolas de SAG,
DICTA, Instituto Nacional Agrario
Socios Clave: EUFF, Fundación Howard G. Buffett , Banco Nacional de
Desarrollo Agropecuario (BANADESA), COOPACYL, CRS, FIDA/
PROMECOM, Fundación Prolancho, Gobierno de Honduras, IICA, INA,
Secretaría de Agricultura y Ganadería, DICTA, Instituto Nacional de
Formación Profesional, ONU Mujeres, FAO, SAN Red Coalición.
NICARAGUA

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
P4P e INTA realizaron capacitación en Planes de negocios con
cinco OPAs
Sesiones de evaluación y lecciones aprendidas con seis OPAs
Capacitación a OPAs sobre técnicas de presentación de
productos a compradores formales
Entrega a OPAs de 41 silos de GrainPro, Inc. y patios de
secado
Socios Clave: Fundación Howard G. Buffett , FAO, Laboratorio de
Tecnología de Alimentos (LABAL), IICA, Instituto Nicaragüense de
Tecnología Agropecuaria (INTA), Ministerio Agropecuario y Forestal, UCA,
Organización Internacional Regional de Sanidad Animal y Vegetal, Root
Capital.
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Voces de P4P
Este mes resaltamos la experiencia exitosa de El Salvador, con el desarrollo de proyectos de recuperación de cultivos
de maíz que se vivió en la reciente Depresión Tropical 12E sufrida en la región. CENTA resulto uno de los actores
clave en el apoyo a productores de P4P. Por esa razón, entrevistamos a Don Miguel Martinez, Gerente de
Transferencia del CENTA el cual amablemente respondió a nuestras preguntas:
Don Miguel Martinez,
Gerente de
Transferencia,
CENTA
1.- ¿Cómo surgió la idea de trabajo en el marco de la emergencia (depresión
tropical-12E) conjuntamente entre CENTA, FAO y PMA-P4P, MAG- Unidad Post-Cosecha?
Nosotros queríamos desarrollar “El plan de rescate de cosecha del grano de maíz” a nivel nacional en los
municipios dañados por la Depresión Tropical 12E. Para lograr esto, decidimos implementarlo, en un principio, de
forma piloto, en 9 municipios en los cuales ya trabajaban PMA, CENTA y FAO. Además, elegimos a asociaciones de
pequeños productores participando en P4P con un buen nivel organizacional y que también reciben asistencia
técnica y recursos financieros de CENTA y FAO para que pudieran aprovechar estos recursos para la
implementación del piloto.
Eso proporcionó el conocimiento y la experiencia para poder ampliar el piloto. El conocimiento de PMA/P4P fue
crucial para mejorar la implementación
2.- ¿Cómo se organizó el trabajo con los pequeños productores de P4P?
El trabajo se organizó a través de las asociaciones de productores en coordinación con las instituciones (PMA/P4P, FAO, CENTA, Proyectos
MAG-FIDA) que ya trabajaban en los territorios identificados como prioritarios. Se organizaron brigadas de trabajo conformadas por
técnicos del CENTA, líderes de las asociaciones que ayudaron a identificar a los productores y productores mayormente afectados.
3.-¿Como el trabajo con las asociaciones del P4P facilitó la respuesta a la emergencia?
La capacidad instalada de las asociaciones P4P (equipo, materiales, conocimientos) fue clave en el éxito de la intervención. Además de la
fuerte relación que tienen las OPAs con los técnicos de CENTA, su conocimiento de las zonas afectadas y su experiencia en el manejo de la
calidad de los granos, otro factor importante es que querían resolver el problema de forma colectiva dado que la situación seguridad
alimentaria estaba en peligro.
4.- ¿Cuáles fueron los principales desafíos en la implementación en la implementación?
Entre los principales desafíos, podemos mencionar: la cultura individualista de algunos productores/as, la desconfianza, y la necesidad de
movilizar rápidamente los recursos y responder a tiempo para ganar credibilidad ante los productores y productoras. Tuvimos también que
sensibilizar a los agricultores para que entendieran que solo los más afectados recibirían apoyo.
5.- La experiencia con P4P, ¿ayudaría a CENTA a estar preparado en casos de futuras emergencias?
Estoy seguro que sí, considerando las alianzas que existen entre las instituciones. Además, el nivel organizacional logrado por las
asociaciones de P4P es fundamental para desarrollar este tipo de acción.
P4P CENTROAMÉRICA
BENEFICIARIOS
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
AGRICULTORES PARTICIPANDO
% MUJERES
COMPRAS DE P4P
TOTAL CONTRATADO (MT)
TOTAL VALOR (US$)
% DE TOTAL COMPRAS
AHORRO DE COSTOS (US$)
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PRODUCCIÓN
MANEJO POST-COSECHA
COMERCIALIZACIÓN
GESTIÓN FINANCIERA
ADMINISTRACIÓN
GÉNERO
OTRO
TOTAL
TOTAL DE PARTICIPANTES
SOCIOS
INSTITUCIONES DE GOBIERNO
AGENCIAS DE LA ONU
SECTOR PRIVADO
ONGS
INSTITUCIONES ACADÉMICAS
ORGANIZACIONES REGIONALES
DONANTES
OTROS
TOTAL
127
33,997
32
32,500
17 mil
27
1,054,241
El próximo mes
CONTÁCTENOS
 Video Conferencia sobre Experiencias Exitosas en
OFICINA REGIONAL PARA
AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
la Comercialización de Granos Básicos con IICARUTA-SECAC (6 Dic)
 Visita de la embajadora de EE.UU para FAO,
Ertharin Cousin, a Guatemala y Honduras (7-15
Dic)
196
173
32
40
35
45
19
540
32,725
41
6
8
37
5
2
3
3
104
P4P Compras para el progreso
Programa Mundial de Alimentos
Vicente Bonilla Street Edif. 124-125
Ciudad del Saber, Clayton, Rep. of Panama
wfp.org/purchase-progress
Asesora Regional de Programas
P4P, Laura Melo,
[email protected]
COORDINADORES DE P4P
EN LOS PAÍSES
EL SALVADOR
Hebert Lopez,
[email protected]
GUATEMALA
Sheryl Schneider,
[email protected]
HONDURAS
Nacer Benalleg,
[email protected]
NICARAGUA
Francisco Alvarado,
[email protected]
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