Untitled - Ajuntament d`Albaida

Transcripción

DOCUMENTO DE SÍNTESIS
AUDITORIA AMBIENTAL
PRESENTACIÓN
La Auditoría socioambiental se presenta como un instrumento que ha de servir
de base para el desarrollo del proceso de la Agenda 21 Local. Ha de ser una
herramienta útil para orientar la mejora de la gestión ambiental municipal, así como el
punto de partida para la elaboración de un Plan de Acción ambiental basado en la
participación social y el consenso.
El trabajo está estructurado en 4 bloques temáticos:
1.
Medio físico
2.
Estructura socioeconómica.
3.
Factores ambientales.
4.
Análisis Dafo y Líneas Estratégicas de actuación.
En el siguiente cuadro se esquematiza el proceso auditor:
Descripción
Caracterización medio
físico
Caracterización medio
socioeconómico
Descripción/análisi
Factores
ambientales: agua,
residuos, atmósfera,
movilidad, riesgos,
suelo, acústica,
energía
Conclusiones del diagnóstico socioambiental
Análisis DAFO
Líneas estratégicas de actuación
Indicadores de estado ambiental
2
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
MARCO GEOGRÁFICO
El término municipal de Albaida (38º50’30”N, 3º10’05”W), ocupa una extensión
total de 35,25 km 2, situada la en la zona centro-meridional de la comarca del mismo
nombre, una extenso llano rodeado de montañas a 85 Km. hacia el Sur de la ciudad de
Valencia.. La comarca entera es un valle sinclinal muy bien definido, encerrado por
formaciones calcáreas del mesozoico superior o cretácico que siguen las directrices
béticas (WSW-ENE),
Albaida limita Al Norte por los términos municipales de Aielo de Malferit y L'Olleria y
Bufa li; al Este por los de Palomar y Adzaneta , al Sur por Muro y Agres (el
Comtat) y Agullent; y al Oeste por Benissoda y Agullent .
En lo referente a la variación de altitud en el término municipal, presenta un territorio
ondulado, sin grandes elevaciones montañosas (Covalta 850 m)
3
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
CLIMATOLOGÍA
Albaida goza de un clima denominado “Clima de fachada lluviosa del macizo de
Alcoi”.
Las nevadas son raras (1 ó 2 días año).
Las temperaturas medias indican inviernos bastantes benignos y verano muy
cálidos. La temperatura media ronda los 16ºC, con máximas estivales de 35 a 40ºC
y mínimas invernales de -2 a -5ºC
La estación otoñal es la más lluviosa y en el verano se produce la típica estación
seca del clima mediterráneo
Las heladas se presentan ocasionalmente de noviembre a abril
Los vientos dominantes son el llebeig y el garbí.
TEMPERATURASALBAIDA
PRECIPITACIONESMEDIASMENSUALES
40
ºC
35
30
25
20
15
mm
MESES
10
5
0
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
E
E
F
M
A
MY
TMEDAÑO
J
JL AG
TMEDMAX
S
O
N
TMEDMIN
D
F
M
A
MY
J
JL
AG
S
O
precmed 74.5 52.8 66.6 67.9 60.7 34.8 16.9 16.1 44.2 114
N
D
82.7 91.9
MESES
4
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
GEOLOGÍA
El municipio de Albaida se encuentra en la zona centro- meridional de la comarca del
mismo nombre, una extenso llano rodeado de montañas. La comarca entera es
un valle sinclinal muy bien definido, encerrado por formaciones calcáreas del
mesozoico superior o cretácico que siguen las directrices béticas (WSW-ENE).
Fuente: PIQUERAS; J. 1999 p. 29).
Tres unidades morfoestructurales afectan al término municipal:
§
La Serra Grossa
§
El sector de la Serra de Benicadell
§
La sinclinal de Albaida
El fondo del sinclinal de fue rellenado por un potente manto sedimentario (1.000 m)
constituido por margas azuladas y blancas y arcillas blanquecinas del mioceno
inferior transgresivo. Como estrato superpuesto se encuentra una capa de unos 15
m de arcillas blancas del pontiense o plioceno continental
Por último se habla de tap para definir las formaciones margosas localizadas por
debajo de la capa superficial de arcillas. Estas tierras son muy ricas en nutrientes, de
ahí su gran fertilidad, que las hace idóneas para los cultivos de secano. Es un secano
rico y productivo, poco permeable y que retiene mucho la humedad, de ahí las gran
cantidad de barrancons o sequiots construidos para drenar los bancales, que
dominan el paisaje, cuando llueve mucho y se saturan.
5
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
HIDROLOGÍA
Albaida queda enmarcada en el sistema de explotación 5. Xuquer, sistema
Acuífero 50 (IGME), con tres subsistemas de incidencia .
§
El subsistema acuífero Serra Grossa.
§
El subsistema Almirall-Mustalla.
§
El Subsistema Yecla- Villena-Benejama.
Estos acuíferos están
jurásico.
asociados a los materiales carbonatados del cretácico y del
El agua de los acuíferos se extrae bien directamente, bien mediante galerías
horizontales de captación o pozos en las zonas más secas de la comarca de la Vall
d'Albaida.
La red de drenaje provista por dos corrientes fluviales, el río de Albaida (143 km de
longitud y 1300,5 km2 de cuenca) y su afluente principal, el Clariano o río del Pou
Clar (262,3 km2).
El río Albaida nace en el puerto homónimo, aguas arriba de la ciudad de Albaida, y
su caudal es de 98 l/s. El sistema hidrográfico de este río es un abanico de barrancos
provenientes de las sierras circundantes que convergen en el cauce principal. La
precipitación concentrada en pocos días, sumada a la impermeabilidad de los suelos
margosos se combina en grandes torrentes de agua que pueden llegar a ser
catastróficos.
Calidad de las aguas subterráneas, en La unidad de Serra Grossa presenta
una calidad natural excelente, facies bicarbonatada cálcico-magnésico y débil
mineralización (200-470 ppm), salvo en ciertos sectores en los que las prácticas
agrícolas han producido problemas zonales de contaminación. La unidad AlmirallMustalla dispone de aguas subterráneas aptas en general para todo uso, con facies
similares a la unidad anteriormente descrita (bicarbonatada cálcica) y mineralización
también muy reducida. Sólo en sus bordes orientales presenta problemas de
salinización.
Las aguas superficiales presentan una deficiente calidad debido a vertidos no
autorizados.
Usos del Agua:
§
Abastecimiento urbano
§
Agricultura, con un consumo estimado de 71,20 hm3/año, para
abastecer a 5.400 ha.
§
Industrial abarca 2 hm3 año en la unidad de la Serra Grossa, con
una previsión de aumento de 0,7 a 2,33 hm3 por la construcción de
nuevos polígonos industriales.
6
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
VEGETACIÓN Y FAUNA
Se considera a la vegetación de Albaida como continental y depende de
parámetros bioclimáticos, topográficos y edáficos. El relieve bético es un factor de
gran importancia en este territorio.
Los bosques de carrasca (quercus ilex) y sus especies asociadas constituyen la
vegetación clímax o potencial. Esta cubierta de quercus ha sido degradada
durante siglos a su modalidad arbustiva (quercus coccifera), que crecen por debajo
de los pinos. En áreas incendiadas crece con facilidad el estepar como paso
preliminar al estrato arbustivo.
Propia de este medio boscoso, generalmente circunscrito a las sierras, hay
asociada una fauna relicta de zorros y jabalíes; de tejones y erizos; de conejos y
víboras; de perdices, cuervos y grajos; de mochuelos, halcones y gavilanes. Toda
esta fauna y otra menor, tanto como la cubierta vegetal que le proporcionaba el
mantenimiento y protección desaparecieron en el incendio múltiple de los días 4 a
6 de julio de 1994. Uno de los focos de este incendio se situó en Albaida, el otro en
la Solana de l'Alforí y en cuestión de horas acabó con el 84 % de los bosques
existentes.
En el llano del valle restan todavía pinares a las orillas de algunos barrancos y
hay una rica vegetación de ribera: chopos, álamos, olmos, adelfas, juncos y cañas.
La vegetación climatófila está representada por los carrascales (Quercus ilex
subsp. rotundifolia), en sustitución de éstos, aparecen los coscojares y lentiscares:
Querco-Lentiscetum, Oleo-Ceratonion, Pistacio-Rhamnetalia alaterni.
La vegetación actual en los bosques es la compuesta por pinares (Pinus
halepensis y Pinus Pinaster), que crece ya de manera natural. También pueden
encontrarse restos sensibles de carrascal con aliaga (Quercetum rotundifoliae
uliscetosum). En las laderas de umbría pueden aparecer carrascales con
componentes de la maquia (Rubio-Quercetum rotundifoliae).
La fauna aparece asociada a los distintos ambientes que podemos encontrar en el
municipio y que quedan definidos en función de las principales formaciones
vegetales identificadas en el mismo y el grado de influencia antrópica.
Las causas de alteración y destrucción del hábitat son: Contaminación
Desarrollo urbanístico; Infraestructuras; Agricultura, caza abusiva y agresiva.
Caza: Especies cinegéticas más importantes: perdiz, paloma torcaz, tórtola común,
tordo, liebre. Caza con paranys: existen 56 autorizaciones
7
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO
PAISAJE
Dominado por lomas de tierras blancas y barrancos profundos, cortados, en su
parte meridional por la sierra de Covalta
En el municipio de Albaida destacan cuatro tipos de paisaje. Los dos primeros
hacen referencia a las grandes estructuras geomorfológicas: el área del anticlinal
de Benicadell y el sinclinal del valle del Albaida.
Los dos últimos son subambientes que pueden encontrarse en los dos primeros: el
medio urbano y áreas de ríos y ramblas.
La valoración que puede hacerse
basándose en los datos obtenidos es que el
municipio disfruta de una gran variedad
de paisajes que deben recuperarse y
cuidarse. Las zonas de montaña que hoy
están cubiertas por matorrales y herbazales
debieran
albergar
comunidades
de
carrascas y especies asociadas, o al menos
bosques
de
pinos
que
acogieran
comunidades faunísticas de mamíferos y
aves mediterráneos, que darían un gran
valor paisajístico al municipio.
Relieve
Laderas
suave
pendiente.
Montañoso
Montañoso
Relieve
movido.
Laderas
fuerte
pendiente
Valle amplio.
Pendientes
medias.
Valles
amplios
interiores
Superficie
del
Suelo
Agrícola singular
(aterrazamientos)
Agua
Vegetación
Tipo paraje
Calidad
Corrientes
continuas y riego
Buena
Ausencia
Semicerrado
(localmente
cerrado
Buenas
Agrícola singular
(aterrazamientos).
Localmente
forestal
Agrícola singular
Ausencia
Viña +olivo y/o almendro.
Algarrobo.
Citricos y huerta.
Pinar halepensis.
Repoblaciones jóvenes.
Matorral.
Localmente: viña, olivo
y/o almendro.
§
Olivo
y/o
almencro
(aterrazamientos).
§
Pinar halepensis disperso.
Abierto
Forestal
§
§
§
§
§
§
§
Semicerrado
Buena
Viña
+
olivo
almendro.
§
- Viña + algarrobo.
Abierto
Buena
Semicerrado
Buena
Abierto
Buena
Agrícola singular
(aterrazamientos)
Corrientes
continuas
discontinuas
§
y
Curso
intermitente
§
§
Agrícola singular
Corrientes
continuas
discontinuas
y
§
§
§
Algarrobo
aterrazamiento.
Localmente
olivo
almendro y huerta.
Viña.
Viña + algarrobo.
Viña
y/o cereal
huerta y frutales.
y/o
y/o
con
Paisaje
urbano
8
AUDITORIA AMBIENTAL
MEDIO SOCIOECONÓMICO
ASPECTOS SOCIALES
DEMOGRAFÍA
Evolución de la población por décadas en el siglo XX.y Pirámide de Población
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
19
60
19
80
20
00
19
00
19
20
19
40
-
nº Habitantes
Una base de la figura reducida, debido al menor número de población comprendida
entre los cero y los diecinueve años, como resultado de la disminución de la
natalidad producida principalmente en la última década.
Un ensanchamiento del intervalo comprendido entre los veinte y los treinta y cuatro
años, recogiéndose las aportaciones de población que generó el aumento de la
natalidad entre los años 1966 y 1975.
Un elevado porcentaje de población entre los sesenta y setenta y cuatro años, como
resultado del aumento de la esperanza de vida, y en consecuencia, unido a la
reducida natalidad, del progresivo envejecimiento de la población.
Tasa natalidad: 8,6 nacimientos/ 1000 habitantes
Tasa de Mortalidad: 10,4 defunciones/1000 habitantes
Podemos considerar que la población de Albaida esta envejecida, dado que tanto
la población comprendida entre 30 y 50 años como la que supera esta edad, es
mayor que la población menor de 20 años.
Densidad de población 168 hab/km2
9
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS SOCIALES
EDUCACIÓN Y CULTURA
Recursos educativos presentes en el Municipio:
§
2 Escuelas infantiles (175 alumnos)
§
3 Colegios públicos (499 alumnos)
§
1 Instituto secundaria ( 570 alumnos)
§
Escuela de Adultos (175 alumnos)
Idioma mayoritario: Valenciano, tan sólo el 8,7 % del alumnado recibe la
enseñanza sólo en Castellano.
Escasa relevancia de las Actividades de educación ambiental, pero se resalta la
relevancia y el carácter potencial que la Educación Ambiental puede tener en el
municipio como nicho de mercado a potenciar, dada la importancia que los servicios
de educación presentan en el municipio.
Existencia de gran dinamismo cultural en el municipio.
Existencia de recursos culturales atractivos: Museos Segrelles y MITA (36.288
visitantes en el año 2000).
Patrimonio Htco- Artístico: necesita potenciarse su conservación.
ASPECTOS SANITARIOS Y SOCIALES
Sanidad. Dispone de centro de Salud (medicina general
servicios en Ontinyent y Xàtiva.
y pediatría). Resto de
No existen problemáticas de salud graves ligados a problemas medioambientales.
Servicios Sociales: Constan de una trabajadora social, psicólogo y 3 auxiliares de
ayuda a domicilio.
Programas desarrollados:
§
Información, orientación y asesoramiento.
§
Emergencia social
§
Convivencia. Servicio de Ayuda a Domicilio
§
Cooperación social
§
Intervención para la prevención e inserción social.
A nivel especializado se ha consolidado la Unidad de Día (enfermos de Alzheimer).
10
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS SOCIALES
CONSUMO
Existe oficina del OMIC . Las acciones desarrolladas en ella son:
1. Información, orientación de los derechos del consumidor.
2. Inspección, control y análisis de productos y servicios.
3. Tramitación de reclamaciones por vía extrajudicial y delante de la Junta Arbitral de
Consumo, así como la inspección de denuncias y quejas frente a organismos
competentes.
4. Defensa de consumidores y usuarios.
En el año 2000 se produjeron 34 Reclamaciones y 56 Consultas. La mayoría de
ellas estaban con problemas en el hogar. Inmobiliaria (18%), Aire Acondicionado
(15%), telefonía (12%), Viajes (15%).
Campañas educativas: Estatut del consumidor Jove; Campaña de Seguridad
alimentaria y Normas de Calidad; Campañas del Euro; Etiquetado energético
MERCADO DE TRABAJO
Hegemonía del sector industrial en su aportación al empleo local (representan el
66 % del total de la ocupación) y concretamente en el sector textil. El sector
agrícola sólo representa el 1 % , el de servicios el 25 % y el sector de la
construcción el 5 %.
Tendencia a la Baja en los demandantes de empleo en los últimos 5 años del 6,5 %
de la población en 1996 á 1,9 % en el Año 2000.
La Tasa de paro registrada (población desempleada/población activa) se sitúa en
el 5,2 % muy por debajo de la media nacional (9,78 %)
Existencia de proyectos destinados a la Formación Laboral de jóvenes (Escuelas
Taller)
Escasa formación continua en las empresas y en la administración local.
Expectativas generalizadas de crecimiento del denominado empleo ambiental
(especialmente en relación con la gestión de agua y residuos), si bien en el caso de
Albaida esta cuestión se encontraba todavía en una fase muy primaria de desarrollo.
11
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS SOCIALES
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
Áreas:
Políticas de sostenibilidad: Redacción del Plan General de Ordenación urbana;
Licencias de obras; Medio Ambiente; Agricultura y caminos; Grandes proyectos,
Planes provinciales, etc.
Políticas de igualdad: Departamento de servicios sociales integrales: (Centro de
Día; Asistencia a domicilio; Traslado de personas incapacitadas; Otros); Jubilados
y pensionistas; Cruz Roja; Relación con las ONGs; Escuela de Adultos
Política Interna y deportes: Personal; Orden público; Protección Civil; Deportes;
Amas de Casa
Servicios Municipales: Hacienda; Recogida de Basuras; Jardines; Obras en
calles; Cementerio; Alumbrado; Agua; Saneamiento
Educación, Comercio, Juventud y Turismo: Oficina de la OMIC; Oficina de
Transición al Euro; Relación con los comerciantes; Mercado Municipal; Turismo;
Relación con el Servef; Escuela Infantil La Vila; Educación; Juventud; Promoción
de la Mujer.
Biblioteca, Entidades y Gestión Musical: Organización Archivo y Biblioteca;
Bandas de música; Cornetas y Tambores Raval Jussa; Escuela de Música; Orfeón;
Danzas y chirimiteros
Organigrama funcional no del todo claro
Necesidades de formación y comunicación interdepartamental
Es necesario establecer canales sistemáticos de información, participación
y coordinación entre las diferentes áreas del Ayuntamiento.
Es necesaria una sistematización y formación en nuevas tecnologías.
12
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS SOCIALES
GESTIÓN AMBIENTAL
Dispersión competencial
Necesidad de integrar transversalmente la gestión (ambiental) municipal
(Comisión Agenda 21) Plan de actuación ambiental: estrategia de actuación
integral.
Inicio de Políticas de sostenibilidad: Agenda 21, Plan de Ahorro energético,
Plan de Minimización de residuos, ordenanzas, ...
13
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS SOCIALES
REDES CIUDADANAS
La dinámica participativa en Albaida viene caracterizada por la interrelación de dos
planos:
PLANO CIUDADANO
UN RICO TEJIDO
ASOCIATIVO CON MÁS
DE 40 COLECTIVOS
DE DIVERSA ÍNDOLE
Y NATURALEZA
SINERGIAS
CONEXIONES
PLANO SOCIOINSTITUCIONAL
LA CONSTITUCIÓN DE
UN
AMPLIO ABANICO
DE CONSEJOS LOCALES
TRES LÍNEAS DE ACCIÓN
1. Relaciones de las iniciativas sociales con la Administración
2. Relaciones internas del movimiento asociativo
3. La formación
En general y tras la evaluación de su dinámica asociativa y participativa, Albaida se
presenta con inercias y resistencias similares a la de la mayoría de municipios
españoles.
Existe una buena articulación de la sociedad a partir de las asociaciones que
pueden hacer que el proceso participativo del Foro sea un éxito. Hay censadas
cerca de 40 asociaciones de carácter vecinal, social, ecologista, juveniles,
culturales, y deportivas.
La existencia de este elevado número de asociaciones no lleva aparejado la
existencia de acciones comunes. Se debería Promocionar las relaciones internas
entre las distintas asociaciones
14
AUDITORIA AMBIENTAL
ASPECTOS ECONÓMICOS
URBANISMO
Figura Urbanística Vigente: Normas Subsidiarias aprobadas en 1993 (8
modificaciones) y 4 Planes parciales (La Pedrera; Pla del Comte ;Sector La Torre;
Reparcelación zona industrial El Laberinto)
Planificación urbanística guiada por las necesidades que planteaba el monocultivo
industrial. Modelo urbanístico al servicio de la actividad productiva.
La redacción del nuevo Plan General esta teniendo en cuenta los criterios de
sostenibilidad, haciendo de la participación ciudadana uno de los pilares de su
redacción. La
integración de estos criterios en necesaria para establecer un
desarrollo urbanístico con futuro.
Los condicionantes geográficos y la infraestructuras viarias han marcado en gran
medida la evolución urbanística del municipio.
Suelo
urbano (SU)
2%
Suelo
urbanizable
(SUZ)
2%
Suelo no
urbanizable
(SNU)
96%
Importante afección histórica sobre el desarrollo socioeconómico y urbano del
municipio por parte del municipio de Ontinyent, que se ha convertido en el centro
de atracción de la Comarca.
Tendencia de crecimiento urbano hacia el oeste (Romeral)
Alto porcentaje de suelo no urbanizable (96%)
Suelo industrial presenta un alto porcentaje de ocupación (67 %). La actividad
industrial a tenido históricamente un gran peso en el desarrollo urbanístico. La
existencia de industrias dentro de la zona urbana es buena muestra de ello. (31 %
del suelo Urbano es de carácter Industrial)
Mecanismos de protección de la singularidad urbana escasos. Si bien la trama
urbana tradicional, no parece que vaya a sufrir alteración, si se han producido
alteraciones a nivel de tipología arquitectónica del mismo. La unión de nuevas
construcciones con escaso sentido de la estética (sobretodo en el desarrollismo de
los años 70/80 e incluso de los 90) a viviendas con tipologías primitivas ha hecho
que se desvirtualice la conformación del casco urbano
Barrios periféricos poco integrados
La existencia de espacios verdes urbanos, en porcentajes aceptables, no va unido a
la conservación de los mismo. Lo mismo ocurre con los espacios protegidos, la falta
de una gestión eficaz de los mismos hace que su conservación sea deficiente.
Caracterización de un parque de viviendas fundamentado en un modelo de
eléctrico-fósilista, caracterizado por el sobreconsumo energético y las fuentes
no renovables y contaminantes que lo sustentan.
Importante incremento de viviendas de nueva construcción en los últimos 10 años.
15
AUDITORIA AMBIENTAL
AGRICULTURA Y GANADERÍA
El 69 % del término municipal esta dedicado a tierras de cultivo, pero sólo
representa el 2 % de la actividad del municipio.
Los frutales con el 66 % es el cultivo más numeroso, seguido de los olivos y
algarrobos (11,7 %) y de los viñedos (9 %).
Riego por goteo esta imponiéndose poco a poco al riego a manta.
No existe constancia de explotaciones de agricultura ecológica
Ganadería escasa. Tan sólo 1 explotación de Ovino (350/400 cabezas) 1 de
porcino ( 250 cabezas) y 2 explotaciones apícolas (80 colmenas)
INDUSTRIA
La localización industrial se encuentra localizada en Polígonos industriales, si
bien algunos de ellos están inmerso en la trama urbana.
Existen un total de 77 industrias, con Predominio de la pequeña y mediana
empresa. Tan sólo 3 empresas tienen más de 150 trabajadores (Reig Marti,
Dimas y Grupo Blasco Galbis).
Escasa diversificación industrial. El textil representa el 77,33 % de la
actividad industrial. La dependencia económica que se tiene sobre este sector
plantea limitaciones al desarrollo. La diversificación industrial parece necesaria
para afrontar el futuro.
Empresas por activades
2
1
4
1
2
3
Textil
Cera
1
Transportes
6
2
Mueble y afines
Agroalimentario
Automóvil
Plásticos
Construcción Maquinaria
Construcción
Otros
58
La inversión industrial tubo un aumento considerable en 1999 (259 mill ptas)
debido a la instalación de industria en el Polígono de la Pedrera. En años
anteriores esa inversión se frena y vuelve a niveles anteriores.
16
AUDITORIA AMBIENTAL
SERVICIOS
La actividad terciaria esta representada por 109 empresas agrupadas en de
20 actividades diferentes, el 43 % dedicados a la alimentación, el 16 % al
textil.
El 75 % de estas son tienen menos de 5 empleados.
Las actividades dedicadas a los servicios sociales personales y comunitarios
(administración, educación, sanitaria y cultural) son las más numerosas,
A nivel Comercial Albaida se encuentra enclavada en el área Comercial de
Ontinyent.
El mapa comercial del municipio, con el 65 % del comercio, se halla delimitado
por la Avda de la Fira, Plaça del Convent, el Carrer Nou y el carrer Posit.
El sector turismo presenta escasos recursos.
17
AUDITORIA AMBIENTAL
FACTORES AMBIENTALES
AGUA-ABASTECIMIENTO
Empresa Concesionaria: EGEVASA (desde 1 enero 1993)
Infraestructuras de Abastecimiento: 3 pozos (Sta Ana, San Mariano, Hnos
Quilis). 3 depósitos de agua con capacidad total de 1.475 m3
Estado de la red: En el casco urbano es malo, con rendimientos inferiores al 50
%. Desde 1999 se están realizando inversiones para mejorar la red. En el
extrarradio esta insuficientemente dimensionado, lo que épocas de gran demanda
(meses estivales) provoca problemas de suministro. Durante 1999 se detectaron
285 fugas en la red, 151 en la propia red y 134 en las acometidas.
Contaminación de las aguas de consumo: las características organolépticas
del agua de consumo son muy buenas. ; Las propiedades físico-químicas del
agua de consumo se encuentran por debajo de los límites establecidos por la
reglamentación; la presencia de substancias no deseables en el agua de
abastecimiento se encuentran muy por debajo de los limites establecidos; Los
parámetros denominados como tóxicos, en el que se incluyen los metales pesados,
insecticidas y herbicidas no se ha encontrado en ningún caso un valor superior
al permitido
CONTAMINANTES
SITUACIÓN
INORGÁNICOS
NO
ORGÁNICOS
NO
METALES PESADOS
NO
NITROGENADOS
NO
MICROBILOGICOS
SI
En análisis
mensuales
es habitual en Pozo de
Santa Ana, apareciendo
de manera excepcional
en San Mariano y Hnos
Quilis
Consumo de agua: En 1999 se contabilizaron 3485 abonados con un volumen
total consumido (incluyendo el volumen no registrado) de 1.114.845 m3 , lo que
situaría el consumo en 515 litros/hab./día, si consideramos sólo el volumen
registrado el consumo desciende a 261 litros/hab./día.
Según información de la Confederación Hidrográfica del Júcar 1 es la captación
subterránea autorizada, y 2 superficiales, pero hay localizados 21 pozos de
extracción en Albaida en 11 en uso y 10 sin extracción..
18
AUDITORIA AMBIENTAL
AGUA-SANEAMIENTO
Existe Depuradora de Aguas Residuales que sirve a los municipios de AlbaidaAdzeneta y Palomar, estando gestionada por la U.T.E. formada por las empresas
LUBASA, OMS Ibérica S.A. y EGAVASA. Sirve a una población total de 7729
habitantes y un volumen de aguas residuales de 2500 m3/día, con un peso
estimado de Albaida del 77 % (1925 m3/día).
La ratio de vertido equivalente habitante/día en Albaida contando con el gasto
doméstico, comercial e industrial de agua, ofrece una cantidad de 322,76 litros,
cantidad a la cual habrán de sumarse aquellos porcentajes de agua residual filtrados
al medio como consecuencia de fugas en el sistema de alcantarillado.
Los parámetros estudiados que caracterizan el agua de salida de la planta
depuradora muestran un recurso totalmente apto para su reutilización para
riego agrícola o de jardines, sin embargo, el efluente depurado es vertido cauce
público con lo que estamos detectando una importante ineficacia ambiental en el
sistema.
En la EDAR se detectan vertidos procedentes, sobretodo, de industrias
relacionadas con los acabados textiles, que afectan a su rendimiento, alterando
el PH y el DQO
Sólo se conoce la existencia de una depuradora industrial.
19
AUDITORIA AMBIENTAL
RESIDUOS
Gestión Mancomunada. Hasta 10/02/02 gestionada por GIRSA, desde esa fecha por
RECISA.
Modelo actual RSU-Papel/Cartón-Vídrio-Plástico.
Modelo a implantar Mat.orgánica-Mat. Inorgánica-Papel/Cartón-Vídrio-Plástico.
La producción de RSU se sitúa por encima de la medía de la Comunidad Valenciana
(0,92 Kg/hab. frente a los 0,6 de la CV)
Destino de los RSU es la planta de Ador de allí la fracción de rechazo fuera de la
provincia.
La producción de papel/cartón es gestionada por GIRSA. La separación de estos
residuos es muy baja, sólo disponemos de datos para 1995 en los que la ratio se
situaba en 2,96 Kg/hab.año .
Vidrio. Gestor GLASS LEVANTE. Niveles de separación por debajo de la C. Valenciana
con ratios que se situaron, para 1997, en 5,69 Kg/hab·año,
Recogida de Envases ligeros implantada hace escaso tiempo.
Textil, Voluminosos, Especiales con recogidas de escasa significatividad.
Con la puesta en marcha del Plan de minimización se espera una tendencia a la
baja.
Residuos industriales marcados por el peso del sector textil y la escasa conciencia
medioambiental
Producción
RSU
Recogida
Selectiva
3.000.000
2.000.000
Metales
no férreos
Metales1%
1.500.000
férreos
4%
2.500.000
Vidrio
8%
1.000.000
500.000
0
1994
1995
1996
1997
ESTIMACIÓN ESTIMACIÓN
2002(*)
2005(*)
Varios
16%
Materia
orgánica
47%
Plástico
8%
Papel/Cart
ón
16%
20
AUDITORIA AMBIENTAL
SUELOS
El área estudiada se enmarca dentro de la zona prebética y su estructura se
caracteriza por la existencia de pliegues de dirección ENE, de grandes dimensiones y
de vergencia NNW, en las que surgen grandes alineaciones. Los flancos septentrionales
de estas alineaciones cabalgan
sobre las áreas los valles. Las tres unidades
morfoestructurales que afectan al municipio son las sierras de Benicadell-AlmirallGallinera en el S, la Serra Grossa al N y el sinclinal de Albaida en el centro.
El mapa geológico Albaida, revela una importante diversidad litológica en el término municipal, sobre
todo en toda su mitad sur.
Desde el punto de vista fisiográfico encontramos asimismo un territorio con
ligeros contrastes, existiendo un terreno fuertemente ondulado en la mitad norte del
término, relieves montañosos y terrenos colinados en su mitad sur, asentándose el
núcleo urbano sobre laderas de carácter moderado.
Tal como puede observarse en el Mapa de Capacidad de Usos de Suelos de la Comunidad Valenciana, la
capacidad de usos del término municipal de Albaida desde un punto de vista global, no puede
considerarse como de elevado, pero existiendo un contraste de categorías marcadas por el relieve y el perfil
irregular del término.
Se observa que una parte importante del término municipal está afectada por un nive l de erosión
potencial muy alto (más de 100 Tm por hectárea al año). Apenas las partes fuertemente onduladas de la zona
norte , tienen una consideración de erosión potencial baja, combinándose con pequeñas unidades de erosión
potencial moderada en la zona noroeste.
Sin embargo, la situación en Albaida respecto a la erosión actual no se presenta
tan preocupante como la de la erosión potencial descrita previamente, teniendo por
tanto un suelo donde predominan zonas con riesgo de erosión muy baja ( mitad
norte del término municipal ), con una franja de transición en dirección sur de riesgo
moderado a riesgo alto en aquellas zonas más al sur del término.
21
AUDITORIA AMBIENTAL
ATMÓSFERA
No existe en Albaida una estación permanente incluida en las Redes de Vigilancia de
la Contaminación Atmosférica ni de la Red Autonómica de la Conselleria de Medio
Ambiente. Las estaciones más próximas las encontramos en la Vall d’Albaida en las
Estaciones de Vigilancia de óxido de Azufre y humos negros de Ontinyent y
L’Olleria.
Ninguno de los parámetros analizado en estas estaciones denota niveles
preocupantes de contaminación atmosférica a nivel general
Conforme a la climatología y relieve del término municipal, Albaida no aparece
como zona potencialmente expuesta a la contaminación atmosférica en índices
de concentración (inmisión) .
La concentración media de SO2 (debida principalmente a las emisiones de humos
causadas por el tráfico) no puede ser considerada como signifitiva, la reducción del
tráfico de paso por el casco urbano favorece este aspecto.
La ausencia de industrias potencialmente contaminantes a nivel atmosférico.
A pesar de no tener datos analíticos para el municipio podemos considerar que
Albaida presenta una Buena calidad del Aire, salvando siempre aquellos focos
puntuales derivados de la concentración de tráfico o emisión de partículas
pulverulentas por la realización de obras en la vía pública.
22
AUDITORIA AMBIENTAL
ENERGÍA
La base del consumo energético se basa en la electricidad y en los combustibles
fósiles.
La empresa gestora de la distribución de la energía eléctrica es IBERDROLA. Hay
Dos las líneas de alta tensión que discurren por el término municipal de Albaida:
Línea aérea de alta tensión de 132 kv que cruza todo el término de Norte a sur;
Línea aérea de alta tensión de 66 kv que cruza el término de Este a Oeste en la parte
Norte del término.
La evolución de la potencia suministrada y del consumo en los últimos años en
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1997
1998
1999
Potencia en Kw
2000
Consumo en kw/h
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
97-98
98-99
99-00
% Incremento consumo electricidad
% Incremento población
Albaida. Se observa una tendencia a la baja en el año 2000
La ratio de Consumo específico de energía eléctrica en Albaida fue en el año 2000
de 5367,4 Kwh/hab/año
6%
2%
8%
0%
ALMACENES
1%
ALUMBRADO
PÚBLICO
5%
COLEGIO EGB
3%
CULTURA
En cuanto al consumo
el 69 %
corresponde al sector industrial, el 18 % a
consumo doméstico y el 13 % al sector
servicios.
MERCADO
9%
OFICINAS
66%
SANITARIOS
El consumo eléctrico municipal se centre
en el 66 % en el Alumbrado eléctrico.
Políticas municipales han iniciado plan de
SERVICIOS SOCIALES
ahorro energético (alumbrado público)y la implantación de energías renovables
(Pabellón polideportivo)
Las energía renovables no están presentes en el municipio, sólo la energía solar
de manera residual.
Combustibles fósiles consumo vehículos y calefacciones. Gas natural de reciente
implantación
23
AUDITORIA AMBIENTAL
RUIDO
Existe Ordenanza Municipal sobre Prevención de la Contaminación acústica
(Protección contra sonidos y vibraciones).
El tráfico rodado; la mecanización de la mayor parte delas actividades urbanas
cotidianas (recogida de basura, obras, limpieza viaria, etc.; la realización de obras
públicas y privadas y las actividades industriales son los focos de contaminación
acústica presentes en Albaida
No existen niveles de ruido excesivamente altos. Los valores mayores se
localizan en la Carretera de Alcoi, calle Virgen del Remedio, Avda. de la Feria,
Calles Trinidad, Beato Nicolas Factor y en la CN 340, pero en todos los casos los
niveles oscilaron entre 66 y 70 dBA.
Las tres calles más ruidosas son: Carretera CN340 a Xátiva (71,9 dBA); C/
Trinidad (70,7 dBA) y la Carretera de Alcoy (69,8 dBA). Mientras que las tres
calles más silenciosas son: C/ Rosendo Juan (57,3 dBA); Avda de los Mártires
(63,7 dBA) y Arqueólogo Ballester (65,1 dBA)
Ha habido problemas puntuales de ruido en el inicio de la actividad de la depuradora
de aguas residuales, en la Avenida de la Feria por el tráfico de motocicletas y en
periodos festivos (Feria de Julio, Moros y Cristianos).
MAPA SÓNICO
24
AUDITORIA AMBIENTAL
MOVILIDAD
El Sistema de transportes de la Vall d’Albaída como parte del sistema superior presenta tres
características básicas: Predominio de la red en sentido, norte-sur, en tanto que la comarca presenta su
dimensión mayor, en el sentida, éste-oeste.; Topografía desfavorable que dificulta el acceso por todas
las carreteras que concurren en la comarca,, presentando todas ellas algún punto, de mayor a menor
dificultad o un trazado sinuoso que disminuye la velocidad específica en los tramos de acceso a la
comarca., y la excesiva separación del corredor litoral.
La situación de Albaida ha marcado tradicionalmente las dificultades de movilidad intra y
extracomarcal. La realización de nuevas infraestructuras de transporte están paliando en alguna manera
esta situación.
En cuanto a los centros de atracción externa para la población de Albaida
simplemente indicar que su caracterización viene por la movilidad de carácter
lúdico, administrativo o laboral. Los principales centros receptores son Ontinyent,
Xátiva, Valencia y Alcoi.
El modelo de ciudad compacta que presenta Albaida hace que la movilidad interna
tenga escaso recorrido. Uso abusivo del vehículo privado como medio de
transporte para pequeños recorridos
Aumento del parque municipal de vehículos (año 1.988 a 2.001) pude
considerarse notable con un aumento de 1.698 vehículos, lo que ha supuesto pasar
de un 38.78 vehículos/100 Habitantes a 67,51 vehículos/100 Habitantes.
Dominio del turismo como medio de transporte, con un 75% frente al resto.
Por lo que respecta al transporte publico, el tren fue utilizado en 1999 por 11.747
viajeros, del autobús no se disponen de datos. Escaso peso de ambos sobre la
movilidad total de viajeros
25
AUDITORIA AMBIENTAL
RIESGOS AMBIENTALES
Entre los riesgos naturales que más incidencia tienen sobre nuestro territorio objeto de
estudio se han estudiado el de inundabilidad, incendios forestales, vulnerabilidad de los
acuíferos y riesgo de deslizamiento y desprendimiento.
INUNDABILIDAD
Las áreas con mayor riesgo de inundación del término municipal, y que aparecen sin
duda de forma destacada, son las áreas cercanas a la ribera del Río Clariano, justo en
su límite norte, donde se localizaría un riesgo de inundabilidad de nivel 1. El resto del
término municipal, goza de una ausencia casi total de áreas afectas a riesgos por
inundación, a pesar de lo irregular de su relieve y las condiciones climáticas que
caracterizan al municipio.
INCENDIOS FORESTALES
Sin duda se puede hablar de que en los últimos años el término de Albaida ha estado
fuertemente castigado por los incendios forestales, teniendo como año de referencia el
1994, donde quedó afectado el 66,5 % del total del término municipal , siendo
preocupante más aún cuando el 7 de agosto del año 1991 fueron 350 las hectáreas
arrasadas por el fuego.
La causa de los incendios forestales acontecidos durante la década 1990-2000
atienden en el 85% a causas de carácter antrópico, bien debido a negligencias o a
causas intencionadas.
VULNERABILIDAD DE LOS ACUÍFEROS
La mayor parte del término municipal de Albaida presenta una una vulnerabilidad baja
de sus acuíferos, dentro de la cual se encuentra localizado el casco urbano. El resto del
término municipal, concretado en su mitad sur, aparece con un índice de
vulnerabilidad media.
Ello constata la inexistencia de un riesgo evidente de posible contaminación de la
aguas subterráneas, pero no por ello deben obviarse medidas correctoras o estudios
previos de impacto en todas aquellas actividades y usos territoriales identificados como
potencialmente contaminadores del suelo, y por ende, del subsuelo.
RIESGO DE DESLIZAMIENTO Y DESPRENDIMIENTO
A pesar de lo irregular de la orografía de su territorio, no puede hablarse de un
potencial riesgo de deslizamiento, tal y como se muestra en el mapa de la figura
siguiente.
Únicamente se puede hablar de pequeñas unidades con riesgo de deslizamiento bajo
al norte y este del casco urbano, y de una combinación de áreas al sur del término
con niveles de deslizamiento medio y bajo.
26
AUDITORIA AMBIENTAL
ANÁLISIS DAFO
DEBILIDADES
En esta parte de conclusiones del diagnóstico socioambiental, se incluirá un Análisis
DAFO que permite organizar, priorizar y destacar aquellas conclusiones que nos van a
permitir diseñar las propuestas de actuación.
Necesidad de recursos humanos en la gestión municipal del medio ambiente con un
enfoque integrador
Falta de sistematización en la recogida, tratamiento y archivo de la información
ambiental
Descoordinación entre áreas y necesidad de innovar en la metodología interna de
trabajo
Necesidad de formación continua al equipo técnico y polític o en cuestiones ambientales
y de sostenibilidad
Carencia de un marco normativo municipal de carácter integrador en materia
ambiental
La carencia de adecuadas infraestructuras y servicios de comunicación, incide
negativamente sobre el desarrollo del sector servicios (especialmente hostelería)
Baja diversidad del tejido industrial con predominio del textil, sector con una
significativa incidencia ambiental
Existencia de actividades industriales y residenciales fuera de ordenación
Carencia de infraestructuras y servicios que faciliten la accesibilidad y la movilidad
sostenible (áreas peatonales, carril-bici, transporte público). Reordenación del tráfico con
estos criterios.
Gestión deficiente de los residuos industriales, que se une a la carencia de ecoparque
municipal y a una baja implantación de la recogida selectiva
Elevada proporción de pérdidas de agua en la red de abastecimiento
Carencia de zonas verdes de calidad en la ciudad
Protección pasiva del entorno natural y carencia de una gestión adecuada que
promocione usos compatibles
Práctica inexistencia de actividades de Educación Ambiental dirigidas a la ciudadanía
Existencia de explotaciones geológicas (canteras saturadas) con deterioro del paisaje
Ineficiencia energética generalizada en los edificios y nulo desarrollo de las energías
alternativas
Se requiere un control más efectivo de los vertidos líquidos realizados al alcantarillado
público
Presupuestos municipales con escasos recursos dedicados al Medio Ambiente
27
AUDITORIA AMBIENTAL
ANÁLISIS DAFO
FORTALEZAS
Se ha emprendido un proceso de Agenda 21 Local como marco de trabajo de la política
y gestión municipal, promoción de la participación ciudadana y replanteamiento del
modelo de ciudad
Sólido apoyo de Alcaldía al proceso emprendido y existencia de consenso político en
torno al proyecto
En proceso de elaboración un Plan General de Ordenación Urbana que incorpora
criterios ambientales
Existencia de algunas Ordenanzas Municipales con contenido ambiental (ruido,
vertidos)
Riqueza del patrimonio histórico-artístico y cultural que generan un fuerte sentido de
identidad en la población local
Carácter emprendedor del empresariado local, unido a un apoyo y colaboración
estrecha con el Ayuntamiento
Baja tasa de desempleo local
Tejido asociativo vertebrado y dinámico, en el que se encuentra un grupo ecologista
local (Les Tosquetes)
Importante trayectoria en proyectos formativos dirigidos a la población (Escuelas
Taller)
Existencia de una Agencia de Desarrollo Local, así como de una OMIC dinámica,
potencial vehículo de campañas de sensibilización y difusión de temas ambientales y de
consumo responsable
Existencia de una EDAR con un alto rendimiento depurador y en la que se reutilizan los
lodos generados
Buena calidad ambiental de la ciudad, en general
Polígono industrial con buenas instalaciones
Inicio de políticas de ahorro energético y de energías renovables.
28
AUDITORIA AMBIENTAL
ANÁLISIS DAFO
AMENAZAS
Sobreexplotación de un recurso escaso: el agua, por falta de racionalización en su
uso.
Tendencia creciente en el consumo total de energía eléctrica (amenaza de ámbito
global, por incremento del efecto invernadero)
Modelo de transporte basado en el vehículo privado (consumo de combustibles fósiles,
no renovables)
Carencia de planes de emergencia ante situaciones de riesgo
La realización de actuaciones que se interpreten como incoherentes con la filosofía del
proyecto Agenda 21 puede provocar el rechazo o pérdida de credibilidad ante la
ciudadanía (o ciertos sectores de ella).
29
AUDITORIA AMBIENTAL
ANÁLISIS DAFO
OPORTUNIDADES
La integración del proceso de planificación urbanística (PGOU) y la Agenda 21 Local
como base del replanteamiento del modelo de ciudad con criterios de sostenibilidad
Promocionar el rico patrimonio histórico, cultural y natural como focos de atracción de
un turismo de calidad (diversificación y terciarización de la economía local en base a
recursos naturales y culturales propios)
Importante dinamismo social de Albaida y riqueza de la experiencia en participación
ciudadana
La creación del Foro Ciudadano como vehículo de (in)formación a la ciudadanía sobre
temas ambientales
Adecuar la gestión integral de residuos municipales e innovar en este ámbito si se lleva
a cabo la planta de gestión integral de residuos mancomunada
Promover la instalación del nuevo polígono industrial (El Ferrocarril) con criterios
ambientales
30
AUDITORIA AMBIENTAL
LINEAS ESTRATÉGICAS
LÍNEA ESTRATÉGICA 1 y 2
LÍNEA ESTRATÉGICA 1
POTENCIAR LA ORDENACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO MEDIANTE LA
POTENCIACIÓN DE UNA CIUDAD COMPACTA Y DINÁMICA
1. Incorporar criterios de sostenibilidad en el planeamiento y la construcción, aplicando
criterios ambientales a la planificación urbanística y en las edificaciones:
§
Planificar una ciudad más compacta para reducir costes en infraestructuras y en usos
del suelo
§
Mantener un equilibrio orgánico y funcional de las aglomeraciones urbanas,
manteniendo la dimensión humana del desarrollo mediante programas de renovación
urbana
§
Prevenir y corregir los impactos de las zonas residenciales fuera del casco urbano
§
Incorporar a la normativa municipal el cumplimiento de una nueva calificación
energética mínima para las viviendas de nueva creación.
§
Redactar Ordenanzas especificas.
2. Establecer medidas y políticas de protección y recuperación del patrimonio histórico
artístico
§
Protección y revalorización del núcleo histórico de la población y del núcleo del Aljorf.
§ Integración urbanística adecuada de los barrios obreros .
§ Fomentar y potenciar la valoración ciudadana con respecto a su patrimonio
DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL PROMOVIENDO LA
PROTECCIÓN DEL MEDIO
5. Delimitación del suelo industrial en las zonas más adecuadas.
§
Planificación de usos de los diferentes polígonos con criterios de especialización.
§
Favorecer la aparición de actividades complementarias y alternativas.
6. Favorecer la cohesión social y el desarrollo económico del lugar, promocionando el
comercio local y las actividades de ocio para jóvenes.
31
AUDITORIA AMBIENTAL
GESTION ACTIVA DE LOS VALORES NATURALES Y PAISAJÍSTICOS DEL
MUNICIPIO
1. Potenciar la conservación y crecimiento de los recursos naturales.
§
Protección de la red fluvial
§
Protección de los caminos agrícolas.
§
Regulación de las actividades agropecuarias
7. Protección del patrimonio natural y medioambiental.
§
Recuperación de la Ribera del rio Albaida.
§
Protección de la Sierra Agullent-Benicadell
§
Disposición e ubicación de instalaciones para la revalorización de la simbiosis
ocio/naturaleza.
Protección de la vista de Albaida
MEJORAR LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO MEDIANTE LA MEJORA
DE LA ACCESIBILIDAD Y LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, JUNTO CON LA
CREACIÓN DE ESPACIOS VERDES
1. Aminorar la incidencia del tráfico en la localidad impulsando modelos de movilidad y
accesibilidad más sostenibles. En este sentido las propuestas de actuación van dirigidas a:
§
Modificar los hábitos de transporte de los ciudadanos (favoreciendo el tráfico no
motorizado) e interviniendo en la red viaria (eliminación de barreras
arquitectónicas)
§
Mejorar el transporte público intra e interurbano.
§
Impulsar las vías peatonales.
2. Mejorar la ciudad construida incrementando el número, calidad y superficie de espacios
públicos para la vida ciudadana (zonas verdes, zonas peatonales, plazas y lugares de
encuentro que favorezcan las relaciones sociales de los vecinos).
32
AUDITORIA AMBIENTAL
MEJORA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA EN EL MUNICIPIO
1. Fomentar la reducción del consumo de agua potable
§
Diseñar campañas de sensibilización ciudadana que promuevan el control del
consumo de agua
§
Ahorro de agua en las instalaciones de riego municipales
2. Mejorar el estado de la red de abastecimiento
§
Mejorar continuamente la red de suministro e instalaciones de almacenamiento de
agua potable para evitar pérdidas por mal estado
IMPULSAR LA GESTIÓN DE RESIDUOS BASADA EN LA MINIMIZACIÓN
Y EN LA VALORACIÓN
1. Reducir la producción de Residuos Sólidos Urbanos y promover la recogida selectiva de los
Residuos Sólidos Urbanos mediante campañas de sensibilización ciudadana
2. Optimizar la gestión de los residuos no urbanos:
§
Fomentar la recogida de aceites usados en industrias y talleres
§
Fomentar la gestión
productores de RTPs
§
Fomentar la gestión ambientalmente correcta de los residuos inertes
ambientalmente
correcta
a
los
pequeños
y
grandes
Continuar con el control de los vertidos incontrolados
33
AUDITORIA AMBIENTAL
OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS, MINIMIZAR SU
REPERCUSIÓN AMBIENTAL Y POTENCIAR LAS ENERGÍAS
ALTERNATIVAS
1. Mejorar la gestión energética del Ayuntamiento
§
Control, seguimiento y optimización del consumo energético
§
Potenciar el uso de energías renovables en los edificios municipales
§
Incluir criterios de eficiencia energética en la compra de bienes y equipos
municipales (vehículos, climatización, fotocopiadoras, alumbrado, etc.
§
Realizar un Plan de Ahorro Energético para las instalaciones municipales.
2. Reducir el consumo de energía y aumentar la utilización de fuentes de energía renovables
§
Promover la realización de auditorias entre los grandes consumidores
§
Impulsar desde el Ayuntamiento e incorporar en las normas de planeamiento la
edificación de viviendas que favorezcan el ahorro energético y la utilización de
energías renovables.
3. Reducir y controlar la incidencia del consumo de combustibles sobre la calidad del medio
atmosférico
§
Realizar un estudio de inmisión (solicitar la Estación Móvil de la Red de Vigilancia
de la Contaminación Atmosférica de la Consellería de Medio Ambiente)
§
Promover la sustitución de sistemas de calefacción de fuel y gasóleo por gas
natural.
§
Promover el uso de vehículos no motorizados y el uso de transporte público.
SENSIBILIZAR EN LOS VALORES DE SOSTENIBILIDAD Y PROMOVER
LA IMPLICACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES Y ECONÓMICOS EN EL
DESARROLLO DE AGENDA 21 LOC AL
1. Difundir el Diagnóstico Socioambiental de Albaida y proponer la elaboración de un Plan de
Acción Ambiental.
2. Dinamizar el Foro de Albaida como instrumento de discusión y consenso para el desarrollo
del Plan de Acción Ambiental y, en general, del proceso de Agenda 21 de Albaida
3. Poner en marcha un Plan de Educación Socioambiental Facilitar y promover el acceso a la
información ambiental
4. Publicar y difundir periódicamente el estado de los factores ambientales del municipio.
5.
Favorecer la aparición y dar soporte a las iniciativas de desarrollo sostenible que
presenten las diferentes entidades del municipio.
34
AUDITORIA AMBIENTAL
POTENCIAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA INTEGRACIÓN DE
CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL
1. Reforzar los recursos asignados a la gestión ambiental y potenciar el acceso a la
información y la coordinación entre las áreas y las entidades implicadas.
§
Asignar recursos humanos específicos en el área de medio ambiente
§
Crear una comisión de coordinación y seguimiento de la A21L y de la gestión
ambiental local
2. Integrar criterios de sostenibilidad en el funcionamiento de la administración local
§
Integrar criterios ambientales en la compra de productos y en la selección de sus
proveedores
§
Realizar un manual de Buenas Prácticas para las actividades del personal del
Ayuntamiento
§
Integrar criterios ambientales en todos los pliegos de condiciones
contrataciones o concesiones impulsadas desde el Ayuntamiento.
para
8. Continuar agrupando la política de fomento de la participación pública y crear
mecanismos para su seguimiento.
9. Redacción de ordenanzas reguladoras de actividades potencialmente molestas
para el medio ambiente y la calidad de Vida.
PROMOVER LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Y DESARROLLAR ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
AMBIENTALES ENTRE LAS EMPRESAS LOCALES
1. Mejorar los sistemas de gestión de actividades económicas y fomentar la implantación de
las Normas ISO 14.000 y EMAS.
2. Mejorar los sistemas de prevención de riesgos ambientales
§
Identificar y evaluar riesgos ambientales
§
Realizar Planes de Emergencia en locales públicos
35
AUDITORIA AMBIENTAL
SISTEMA DE INDICADORES
El establecimiento del sistema de indicadores debe estar validado por el Foro de Participación, es el Foro el
que debe establecer cuales son los indicadores que sirven para su municipio.
Para el establecimiento de los indicadores se deben partir de unos criterios. Estos se
basan en la simplicidad (deben ser entendidos por todos), validez (deben ser
verificables en un futuro para poder ver su evolución en el tiempo), Fiabilidad ( los
datos deben ser reales), Sensibilidad ( ha de ser capaz de detectar los cambios que
se produzcan) y deben estar relacionados con las lÍneas estratégicas y planes
de acción aprobados en el Foro.
Lo que se ha hecho desde el equipo auditor, tras la realización de la auditoría es
presentar una serie de indicadores que deben ser discutidos y validados en el foro.
En ellos hemos hecho una distinción:
1. Indicadores básicos. Aquellos que se consideran mínimos para
poder establecer un seguimiento de la tendencia general del
municipio hacia la sostenibilidad.
2. Indicadores de apoyo. Son una serie de indicadores que
complementan a los anteriores, y que basándonos en los criterios
de selección (simplicidad) se puede prescindir de ellos.
Se han establecido 4 variables para los indicadores:
1. Valor: El que presentó el indicador en el momento de hacer la
Auditoría. Existen no obstante indicadores sin ningún valor de
partida, ya que durante el proceso auditor no se obtuvieron datos
fiables sobre el mismo.
2. Valor de referencia (cuando tal existe o es posible determinar):
Es el valor guía para establecer el nivel hacia el que se debe
encaminar el indicador.
3. Tendencia actual: Tendencia que experimenta el indicador con
respecto al año anterior al reflejado en el valor.
4. Tendencia deseable: Tendencia que debería tomar el indicador
para acercanos a los criterios de sostenibilidad.
El seguimiento de los indicadores se deberá realizar anualmente, cuando así sea
posible, con el fin de evaluar la evolución de los objetivos perseguidos.
36
AUDITORIA AMBIENTAL
SISTEMA DE INDICADORES
INDICADOR
Superficie término municipal
Nº de habitantes (2001)
Crecimiento vegetativo (1998)
TENDENCIA
ACTUAL
TENDENCIA
DESEADA
é
é
é
é
é
ê
é
é
é
é
é
é
é
é
é
é
ê
A ESTABLECER
POR EL FORO
6,55 %
é
é
7
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
VALOR
35,25 km 2
5.918
+1
Tasa Natalidad
8,6/1.000 hab.
Densidad del término
168 hab/ km 2
Índice de concentración núcleo urbano1
98,7 %
Densidad partidas rurales1
1,3 %
Sistema educativo: Nº de alumnos
1.244
% alumnos línea valenciano
39 %
Nº de establecimientos industriales
77
Población ocupada en sector industrial
66 %
Población ocupada en sector servicios
25 %
Nº establecimientos comerciales
109
Nº Desempleados
157
% desempleo menores 25 años
19,11 %
% desempleo mayores 45 años
26,75 %
% desempleo Mujeres
57,32 %
Presupuesto Municipal
515.369.026
% del presupuesto dedicado a medio
Ambiente
Nº Anual de reuniones del foro
1
VALOR
REFERENCIA
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
é
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
ê
é
é
ê
ê
ê
ê
J
Anuario Social de LA Caixa, 2001.
37
é
é
é
ê
é
é
Media asistencia al Foro
Superficie de suelo urbano
2,7 %
Superficie de suelo Urbanizable
3,6 %
Superficie de suelo No Urbanizable
93,7 %
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
Relación suelo urbano: suelo forestal
1:8,3
Relación suelo urbano: suelo agrícola
1:12
Relación suelo urbano + urbanizable: suelo
forestal
1:3,6
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
Relación suelo urbano + urbanizable: suelo
agrícola
1:5,2
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
é
é
ê
é
ê
ê
A ESTABLECER
POR EL FORO
J
J
é
J
Relación suelo industrial/ habitante
137,4 m2/hab
Nº Polígonos industriales
6
Nº licencia de Naves industriales
3
% ocupación polígonos industriales
Nº de licencias de obra
Obras rehabilitación
Espacio verde/ habitante
Superficie forestal quemada
Consumo de agua por persona/día (total)
Consumo de agua por persona/día (sólo
registrada)
Rendimiento técnico de la red
Capacidad de tratamiento agua residual
67,5 %
100 %
109
8
é
A ESTABLECER
POR EL FORO
é
0
0
515 litros
190 litros
é
ê
261,1 litros
190 litros
é
ê
49 %
100 %
é
é
é
ê
J
J
J
J
ê
é
2.500 m 3/día
Concentración max. de nitratos en acuíferos
9
50 ml/l.
488
1000 µS/cm
336,13 Kg
219 kg
é
74
107
J
Número de contenedores de RSU
A ESTABLECER
POR EL FORO
A ESTABLECER
POR EL FORO
1.925 m 3/día
Producción RSU por habitante/año
A ESTABLECER
POR EL FORO
28,52 m2
Volumen de agua residual tratada
Valor max. Conductividad en agua de acuíferos
A ESTABLECER
POR EL FORO
38
Habitantes/contenedor RSU
J
é
é
é
é
é
é
é
ê
é
é
é
é
é
é
0
J
ê
0
ê
ê
1
J
55
9
13
Habitantes/contenedor Vidrio
658
450
Número de contenedores de papel
14
13
Habitantes/contenedor
423
450
7
13
847
450
Número de contenedores de vidrio
Nº de contenedores de envases ligeros
Habitantes/contenedor
Fracción de papel separada de los residuos
Producción hab/año
Fracción de materiales separados de los residuos
Producción hab/año
17,55 Tm
2,96 kg
Número de empresas que realizan la declaración
de productor de residuos peligrosos
19
Vertederos incontrolados
5
Nº de dias anuales que la concentración de
ozono supera el límite
Nº estaciones de control de la cont. atmosférica
Energía eléctrica consumida hab/año
Energía eléctrica consumida en Dependencias
municipales
Consumo GLP Kg/habitantes/año
Consumo estimado de Combustibles líquidos
Automoción
Media de niveles sonoros diurnos en varios
puntos de la red viaria básica
Nº de vehículos por cada 100 hab.
Media diaria de nº de viajeros Transporte público
Tren
Media diaria de nº de viajeros Transporte público
Autobus
12 kg
33,76 Tm
5,69 kg
ê
é
ê
é
J
J
J
J
J
80
20 kg
5367,4 Kw/h.
ê
é
ê
836.958
kwh/mes
ê
ê
56,73
kg/hab/año
ê
ê
1.129 l/ hab/año
é
ê
é
ê
67,51
é
ê
32
é
é
é
é
0
65,4
60
39
AUDITORIA AMBIENTAL
BARÓMETRO AMBIENTAL
Como expresión gráfica de los resultados del diagnóstico se ha elaborado el
“Barómetro Ambiental” de Albaida.
Para su elaboración se han tenido en cuenta los factores ambientales que han
sido tratados en el diagnóstico: Agua, Medio natural, Movilidad, Residuos, Aire,
Ruido y Energía.
Para su valoración se han tomado las siguientes pautas:
Agua de consumo; se han tenido en cuenta la calidad del agua de
abastecimiento, el volumen de consumo, los rendimientos de la red y
el nº de captaciones.
Agua residual; se han tenido en cuenta los rendimientos de la
depuradora, los volúmenes tratados, las características de entrada y
de salida del agua, los vertidos incontrolados y la existencia de
depuradoras industriales.
Medio Natural; se han tenido en cuenta los riesgos de inundavilidad,
incendios forestales, vulnerabilidad de los acuíferos, el estado de los
suelos, y el estado de conservación de la flora y fauna.
Movilidad; se han tenido en cuenta el sistema viario, el transporte
público (servicios y usuarios) y el parque móvil.
Residuos; se han tenido en cuenta Tipo de gestión realizada, La
producción de RSU,y la recogida selectiva
Aire; al no tener estaciones de control nos hemos basado
en la
percepción que de el tenían los vecinos (por medio de la encuesta), y
de la tipología de las industrias ubicadas en el término municipal y los
factores geográficos que influyen en la dispersión de los contaminantes
(posición geográfica y régimen de vientos)
Ruido; nos basamos en el mapa sónico y en las denuncias que se han
presentado.
Energía; se han tenido en cuenta el consumo de energía eléctrica, el
consumo de GLP, la estimación de consumo de combustibles de
automoción, el uso de energías renovables y la existencia de políticas
de ahorro energético.
Con ello podemos concluir que en líneas generales el estado ambiental de Albaida
se puede considerar como Bueno, si bien se debe mejorar en m uchos
aspectos, ya que los niveles que obtenemos suelen estar más cercanos al regular
que al Muy bueno.
40

Untitled - Ajuntament d`Albaida

Transcripción

Documentos relacionados

cerería. Manufactura desarrollada a lo largo de las épocas medieval

catálogo catalogue