Plan Director de Turismo, Isla de Ometepe Nicaragua 2009

Transcripción

Plan Director de Turismo, Isla de Ometepe
Nicaragua
2009
Plan Director de Turismo
Curso de Gestión de Destinos Turísticos
Locales
Curso de Gestión de Destinos Turísticos Locales
Pablo Arcia Juárez
1
Nicaragua
2009
CONTENIDO
Contenido................................................................................................................................................ 2
1.
Localización y Características del Destino....................................................................................... 4
1.1.
Características Geográficas ..................................................................................................... 4
1.2.
Características Demográficas .................................................................................................. 6
1.3.
Características Económicas ..................................................................................................... 8
1.4.
Situación Legal de la isla de Ometepe .................................................................................... 8
2.
La Oferta........................................................................................................................................ 10
2.1.
Inventario y Análisis de la calidad de Oferta Turística .......................................................... 11
2.2.
Oferta Turística Complementaria ......................................................................................... 20
3.
La Demanda .................................................................................................................................. 24
4.
Los Recursos .................................................................................................................................. 41
5.
Las Infraestructuras y Servicios Públicos ...................................................................................... 44
6.
El Sistema Turístico ....................................................................................................................... 48
7.
Productos, Imagen, Promoción y Comercialización...................................................................... 50
8.
El Análisis Externo del Destino ...................................................................................................... 55
9.
Análisis FODA ................................................................................................................................ 55
10.
Objetivos, estrategias y principios ............................................................................................ 56
10.1.
Visión turística de la isla de Ometepe ............................................................................... 56
10.2.
Objetivos estratégicos....................................................................................................... 57
10.3.
Principios ........................................................................................................................... 57
11.
Programas de Actuación ........................................................................................................... 58
12.
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS........................................................................................... 63
13.
Bibliografía ................................................................................................................................ 64
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INTRODUCCIÓN
Desde sus inicios, alrededor de 1994, el turismo en la isla de Ometepe, hasta la actualidad,
se ha convertido en una actividad, de vital importancia para la población isleña, puesto que
a través de esta, se genera empleo y se dinamiza la economía, la cual dependía
primordialmente de la agricultura y el comercio.
A partir de las primeras manifestaciones de asociaciones empresariales, se han
implementando actividades para tratar de encauzar el futuro desarrollo del turismo, de
manera que ésta sea de acorde a las expectativas de la población y estos no se vean
desplazados de su terruño por inversionistas foráneos.
Como primeras figuras asociativas surgieron las cámaras de turismo, cuyos fines perseguían
el fortalecimiento de las capacidades empresariales y las acciones publicitarias para dar a
conocer las bondades del territorio; las limitaciones de información y orientación de la
mayoría de sus miembros, influyeron en la sostenibilidad del gremio, provocando una crisis
estructural. Se despertó entonces, la urgencia de contar con un espacio donde las
necesidades como empresarios turísticos fueran escuchadas y respaldadas por las entidades
responsables de la administración pública en el territorio.
Como resultado del análisis entre los principales actores de Ometepe, y como posible
solución a la problemática enfrentada, se conformó la Comisión Intermunicipal de Turismo
de la isla de Ometepe (CITOMETEPE), como espacio de diálogo y concertación entre los
sectores público y privado. Desde mediados del año 2006, periodo en que se conformó; esta
comisión ha trabajado por el desarrollo turístico de la isla de Ometepe, convirtiéndose poco
a poco, en el organismo principal de gestión del destino. Una de las acciones primordiales
de la Comisión de Turismo, es la Planificación, basada en procesos participativos donde los
principales actores deciden sobre el modelo a seguir, tomando en cuenta escenarios y
experiencias de otros destinos en Nicaragua donde la realidad ha sido desventajosa para los
locales y la comunidad en general.
Por lo tanto el presente trabajo trata de sintetizar y presentar de forma sistemática, la labor
realizada desde la CITOMETEPE, con el apoyo de un esquema formal, en este caso bajo el
modelo de Plan Director de Turismo.
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1. LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL DESTINO
1.1. Características Geográficas
La isla de Ometepe está
ubicada en el Suroeste de
Nicaragua,
Cocibolca.
en
el
Figura 1: Mapa de Ubicación
lago
Formada
por
los volcanes, Concepción
(1,610 msnm) y Maderas
(1394msnm), el segundo
inactivo. Se ubica entre las
coordenadas de sus dos
principales
conos
volcánicos:
Concepción
11°32’16.64’’
85°37’19.41’’
Maderas
Norte,
y
Oeste;
11°26'57.77"
Norte y 85°29'42.78"Oeste.
Tiene 32.18 Km. de largo y
14.48 Km. de ancho, dando
la curiosa forma de un ocho irregular. Ometepe, palabra de origen náhuatl que significa
“Isla de dos cerros o dos volcanes” (ome = dos; tepetl = cerro o volcán)
Geología:
Las características de las formaciones geológicas, y los principales rasgos litológicos que la
isla presenta, están asociadas a procesos geológicos iniciados durante la era Paleozoica
hasta culminar con la intensa actividad volcánica de la Era Cuaternaria (hace casi un millón
de años) durante el período Pleistoceno. Durante esta era se dio la formación geológica
volcánica del cuaternario en la que se desarrollaron las formaciones geomorfológicas de la
franja pacífica. Se formaron los aparatos volcánicos que dieron lugar a la sub-provincia
Cordillera de los Maribios, comprendiendo 27 volcanes; entre los cuales se encuentran el
Concepción (con actividad fumarólica) y el Maderas.
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Clima:
En clima del volcán Concepción se cataloga como tropical seco, pero en el Maderas se
localizan tres zonas de vida: Bosque Tropical Pre montano Húmedo, Bosque Tropical Seco
(cálido) y Bosque Montano Bajo Tropical Húmedo.
La isla de Ometepe tiene dos estaciones bien marcadas, invierno (época lluviosa) entre junio
y noviembre con un período seco (canícula) que se experimenta en julio y el verano que va
de noviembre a mayo. El promedio de lluvia para la isla está entre 1660 mm y 1700 mm; en
Moyogalpa y la zona norte de la isla se registra un promedio anual de lluvia de 1,170 mm;
en los alrededores de la ciudad de Altagracia se registra un promedio anual de 1,600 mm y
en la zona sur, donde está el volcán Maderas, el promedio aproximado es de 2,350 mm
anuales. Durante los últimos años las lluvias han sido irregulares debido al fenómeno del
niño, por lo que estos promedios pueden variar considerablemente.
Se registra una temperatura promedio de 25 °C, experimentándose temperaturas más altas
en los meses de marzo a mayo y las más bajas de noviembre a enero. En Moyogalpa
(extremo oeste del volcán Concepción) existe un promedio de temperatura de 30.5 °C, en
Altagracia (extremo este del volcán Concepción) se registra una temperatura de 27 °C,
mientras en el Maderas se registra una temperatura promedio de 24.75 °C. Las brisas
húmedas que proceden del lago hacen que las temperaturas bajen y se propicie el cultivo de
café y el desarrollo de nebliselva en las faldas del Maderas.
La humedad relativa anual es del 77 % promedio y alcanza un 85 % en los meses de lluvia.
Los vientos soplan generalmente de este a noroeste con velocidad de 16 Km./h.
Tanto la temperatura, la pluviosidad y el grado de conservación de los bosques en la isla
hacen de Ometepe un importante elemento para la regulación del clima, en especial en el
Volcán Maderas donde la masa boscosa es más extensa y mejor conservada.
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Suelo:
En Nicaragua al referirse a Ometepe se dice que todo crece en la isla, esto se debe al origen
volcánico de los suelos y la riqueza en elementos primarios y secundarios. En la isla
predomina el suelo franco – arcilloso (73%), seguido del suelo arcilloso (20%) y arenoso (7
%). Existe una gran diversidad de suelos, siendo los Molisoles los más frecuentes y se
localizan en las elevaciones bajas alrededor del volcán Madera y al extremo este del volcán
Concepción. Estos suelos son bien drenados, oscuros, fértiles con alta concentración de
materia orgánica y en terrenos desde planos a ondulados Plan de Manejo
1.2. Características Demográficas
La población de la isla de Ometepe asciende a
29, 684 habitantes (INIDE 2005), la
distribución territorial de la población es la siguiente: Moyogalpa con el 25 % del total del
territorio
insular,
tiene una población
de
9,729
y
Altagracia
con
19,955 habitantes,
siendo
este
municipio
el
con
mayor extensión de
la isla.
La población isleña
esta distribuida en
28
comarcas (20
Altagracia
y
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Moyogalpa) y dos
cabeceras municipales: Moyogalpa y Altagracia.
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El Volcán Concepción se encuentra activo y su última erupción data de 1958, aunque los
últimos diez años ha estado en mayor actividad con emanaciones de ceniza y gases. El
volcán Maderas se encuentra extinto hace 800 años, está constituido por un cono truncado
y extinto donde se ha formado una pequeña laguna, la que es alimentada por la
condensación de la humedad aportada por la neblina. El último período eruptivo importante
del volcán ocurrió hace más de 3,000 años. En la actualidad no posee ninguna actividad.
Plan de Manejo.
Entre los ríos con caudal permanente, que se encuentran en el Maderas y zonas aledañas,
están el Istián, Buen Suceso, Balgüe y Tichaná. Otros ríos con esta característica son La
Chorrera en San Ramón y Jerusalén, pero debido al aprovechamiento para consumo
humano no corren hasta las partes bajas del volcán.
En el invierno aparecen otros ríos que en su mayoría nacen en las cumbres del volcán, uno
de los más caudalosos es la cañada de Mérida.
Los manantiales en el volcán Madera se encuentran a una altura promedio de 400 msnm,
entre ellos se encuentran: Las Cuchillas, Mérida, Hacienda Magdalena, San Pedro y Corozal,
y en la zona del istmo de Ometepe podemos encontrar el ojo de agua, La Presa.
Cuadro 1: Proyecciones de Población
2005 - 2008
Año y Tasa de Crecimiento
Población
2005
31571
2006
31689
2007
31806
2008
31917
2009
32041
2010
32140
Tasa de Crecimiento
Periodo
2005 - 2010
0.3
Fuente: Censo poblacional 2005. INIDE
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1.3. Características Económicas
La población económicamente activa PEA es de 10,913, las principales actividades
productivas de la Isla de Ometepe son la agricultura y la ganadería; sin embargo, el turismo
y el comercio también se han convertido en una importante fuente de empleos e ingreso.
El cultivo comercial mas importante en Ometepe es el plátano que, una vez recolectado, se
mueve a través de camiones de carga hasta el puerto de Moyogalpa desde donde es
exportado a El Salvador y Honduras o bien enviado a Managua o León; este mercado
nacional es importante porque el plátano constituye un elemento indispensable en la dieta
diaria del nicaragüense. La cría de ganado es elemental y está referida a especies bovinas
cuidadas en traspatio, lo mismo que caballos.
1.4. Situación Legal de la isla de Ometepe
El 8 de septiembre de 1983 fue publicado en La Gaceta No. 213, el Decreto No. 1320:
CREACION DE RESERVAS NATURALES EN EL PACIFICO DE NICARAGUA. En su Artículo 2 inciso
e), declara Reservas Naturales Protegidas en el Pacífico de Nicaragua con carácter de
inalienables las comprendidas en las siguientes demarcaciones: Las cumbres Volcánicas del
Mombacho y las faldas del Concepción y El Maderas, arriba de la curva de nivel de los
ochocientos cincuenta metros (850 metros) sobre el nivel del mar. En su artículo 3
categoriza como infracciones la destrucción de la cobertura vegetal y la extracción de
productos y sub-productos forestales, la Caza de especies faunísticas protegidas, la pesca
por medios ilícitos, la aplicación de quemas y la iniciación de fuegos forestales, la
construcción de infraestructura vial y habitacional y cualquier obra de ingeniería, la
introducción de cualquier tipo de ganado para fines de pastoreo y la introducción de
prácticas agrícolas inadecuadas a las condiciones del medio. Sin embargo, indica a los
usuarios y propietarios, que se puede solicitar autorización al IRENA, para realizar algunas
de las actividades agrícolas, ganaderas, forestales o de infraestructura previamente
enunciadas.
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Por otra parte, el 19 de septiembre de 1995, se publicó en La Gaceta No. 182 de 29 de
septiembre de 1995, la Ley 203: LEY QUE DECLARA RESERVA NATURAL Y PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACION A LA ISLA DE OMETEPE.
Posteriormente el 6 de junio de 1996 se publicó la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, que tiene como objeto principal establecer las normas para la
conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos
naturales. Su Reglamento de áreas protegidas (Decreto 14-99) no hace mención de la
categoría de conservación bajo que daría aval a la Ley 203. Como la Ley 203 no cuenta con
un reglamento propio, las interpretaciones de la situación legal de la isla son diferentes. A la
vez la Ley 203 es muy estricta en sus exigencias por lo cual difícilmente es aplicable en un
territorio donde vive más que 30.000 habitantes por lo cual en la actualidad se está
estudiando la posibilidad de declarar Reserva de Biosfera a la isla de Ometepe, definiendo
áreas específicas donde con restricciones estrictas.
La fauna local también contribuye a la carga potencial natural: aves, reptiles, insectos y
monos (aulladores, cara blanca y araña) son buscados por observadores que consideran su
actividad como eco turística. El lago de Nicaragua es uno de los pocos cuerpos de agua dulce
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en el mundo, donde habitan especies como el tiburón toro y el pez espada que, usualmente,
viven en aguas saladas.
2. LA OFERTA
Se definió un Plan de Trabajo, estructurado por Actividades y tiempos de cumplimiento de
tareas, y un Cronograma de Visitas de Campo, por municipio y zonas, mediante el análisis de
la conformación, clasificación y distribución de las empresas turísticas en la Isla para poder
realizar un completo análisis de la actual situación de la Oferta Turística de Ometepe en
materia de Alojamiento y Restauración, principalmente. Para partir de una base real y
actualizada, se consultó el control de registro de empresas del año 2008 disponible en la
Delegación Departamental del INTUR en el departamento de Rivas, así como el inventario
turístico vigente al mes de enero del 2006. También se consultó el Mapa turístico de
Ometepe, y La Guía turística 2007-2008, de la Isla de Ometepe, (ambos de publicación por
Citometepe con el apoyo de empresarios, gobiernos locales y organismos de cooperación).
Para la categorización de los establecimientos en cada sub-sector de estudio se confeccionó
un manual de categorización de establecimientos para cada sub-sector de estudio
(hospedería y restauración) aplicable y adecuadas para las micros, pequeñas y medianas
empresas turísticas de la Isla de Ometepe. Cada manual considera los requerimientos
mínimos de calidad establecidos dentro del Sistema Nacional de Calidad Turística, SNCT, y
que para este sistema se estableció una estructura porcentual de 80% de peso para
evaluación de planta física y 20% para las encuestas a los Turistas (cuyo resultado
representa un indicador de la medición de la satisfacción del cliente por los productos y /o
servicios adquiridos).
Tomando como referencia esa estructura porcentual se determinaron los rangos de
porcentajes o niveles porcentuales de cumplimiento de requerimientos mínimos de calidad
considerados, para clasificar los establecimientos por categorías, los cuales se presentan en
los siguientes cuadros 2 y 3.
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Cuadro 2: Categorización de establecimientos del sub-sector Hospedería según
porcentajes de cumplimiento de requerimientos mínimos de calidad
Hospederías: Hoteles y
Alojamientos Turísticos
(Casa de Huéspedes,
Casa Familiar, Hostales
y Albergue)
Categoría
Porcentaje
1 Estrella
70 a 79%
2 Estrellas
80 a 89%
3 Estrellas
90 a 100%
Cuadro 3: Categorización de establecimientos del sub-sector restauración según
porcentajes de cumplimiento de requerimientos mínimos de calidad
Alimentos y Bebidas
(Restaurantes, Bares,
Cafeterías)
Categoría
Restaurantes
Categoría
Bares
Categoría Porcentaje
Cafeterías
1 Tenedor
1 Copa
1 Taza
70 a 79%
2 Tenedores
2 Copas
2 Tazas
80 a 89%
3 Tenedores
3 Copas
3 Tazas
90 a 100%
Las micros, pequeñas y medianas, empresas turísticas de la Isla de Ometepe que no
alcanzan el nivel de 70% se clasifican como categoría cero (0) estrella, tenedor, copa o taza,
y se simbolizarán con la letra “D”, de la misma forma que lo hace El INTUR.
2.1. Inventario y Análisis de la calidad de Oferta Turística
La oferta turística inventariada de los sub-sectores Hospedería y Restauración en la Isla de
Ometepe, está conformada por un total de 83 empresas (ver cuadro 4).
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Cuadro 4: Composición de la oferta turística evaluada por subsectores.
Oferta Turística
Cantidad
Porcentaje
Hospedería
55
66%
Restauración
28
34%
Totales
83
100%
El sub-sector de hospedería es el de mayor número, con 55 empresas, que representa el
66% de la oferta total. Compuesta por 7 Hoteles, que hacen un 8% del total, 38
Alojamientos Turísticos, que hacen el 46% del total, 7 Casa de Huéspedes, que hacen 8% del
total, y 3 Albergues, que hacen el 4% del total.
El sub-sector Restauración cuenta con un total de 27 empresas, que representan el 34% de
la oferta total, compuesta por: 5 restaurantes que hacen un 6% del total, 13 bares, que
hacen un 16% del total, y 9 cafeterías, que hacen 12% del total. (Ver gráfico 6.1).
Figura 2: Oferta Turística por actividad
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Hospedería
La Oferta General del sub-sector hospedería la conforman un total de 55 empresas, de las
cuales 2 obtuvieron la categoría de 3 Estrellas, y representa el 3% de la oferta; 1 obtuvo la
categoría de 2 Estrella, y representa el 2%; 12 obtuvieron la categoría de 1 Estrella, y
representan el 22%; y 40 obtuvieron la categoría de cero Estrella o categoría “D”, la cual
tiene el mayor porcentaje con un 73% del total de la oferta evaluada (Ver gráfico 6..2).
Figura 3: Número de Empresas de Alojamiento por Categoría
En el Municipio de Altagracia predomina la oferta de establecimientos de hospedería en
cuanto a cantidad y calidad para la atención de turistas, dado que en este municipio hay 37
empresas que representan el 67% de la oferta total, y también se localiza la oferta de
establecimientos de categorías 3 y 2 estrellas. Moyogalpa cuenta con 18 empresas para un
33% del total de la Oferta de la Isla de Ometepe, de las cuales un total de 4, alcanzan la
categoría máxima de 1estrella.
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Cuadro 5: Total de la Oferta de Alojamiento de la isla de Ometepe
Nº de Empresas
N° de
Habitaciones
N° de
Camas
34
19
133
261
447
140
40
372
543
1095
2
1
12
40
55
N° de Personal
Varones Mujeres
30
21
13
9
41
47
94
114
178
191
Categoría
Total
51
22
88
208
369
3 Estrellas
2 Estrellas
1 Estrella
0 Estrella (D)
1 Estrella (D)
El bajo nivel de la calidad de la oferta en general (73% de categoría cero estrellas o “D”)
demuestra que es necesario y urgente que estas empresas entren a un proceso de mejora
con responsabilidad y compromiso, para lograr el nivel 1 de calidad y así tener una oferta
más competitiva y responsable. En cuanto al detalle de las habitaciones y camas, Altagracia
siempre sigue siendo el municipio con mayor potencial de oferta en número y calidad. El
total de habitaciones en la Isla es de 447, con 1095 camas. El gráfico 6.2 presenta con
detalle el número de habitaciones y camas por categoría, las que porcentualmente se
distribuyen en: 8% de categoría tres estrellas, 4% de 2 estrellas, 30% de 1 estrella, y 58% de
0 estrella o categoría “D”.
Cuadro 6: Empresas de sub-sector Hospedería que conforman la oferta de servicios
turísticos de Altagracia
Nº de Empresas
N° de
Habitaciones
N° de
Camas
2
1
8
26
34
19
95
181
140
40
253
377
30
13
27
72
21
9
38
82
51
22
65
154
37
329
810
142
150
292
N° de Personal
Varones Mujeres
Categoría
Total
3 Estrellas
2 Estrellas
1 Estrella
0 Estrella
(D)
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Cuadro 7: Empresas de sub-sector Hospedería que conforman la oferta de servicios
turísticos de Moyogalpa
Nº de Empresas
4
14
18
N° de
Habitaciones
N° de
Camas
38
80
118
119
166
285
N° de Personal
Varones Mujeres
14
22
36
9
32
41
Categoría
Total
23
54
77
1 Estrella
0 Estrella (D)
Restauración
La Oferta General de Alimentos y Bebidas la conforman un total de 28 empresas, de las
cuales 3 empresas obtuvieron la categoría de 1 Tenedor, 1 Copa y 1 Taza, respectivamente
lo que representa el 11% de la oferta; y 25 empresas obtuvieron 0 Tenedores, Copas y
Tazas que también se denomina categoría “D”, que representa el mayor porcentaje con un
89% del total de la oferta de alimentos y bebidas evaluadas.
Cuadro 8: Total de la Oferta de Restauración de la isla de Ometepe
N° de
Empresas
N° de Mesas
N° de
Sillas
1
4
1
11
1
10
28
N° de Personal
Categoría
Varones
Mujeres
Total
25
44
100
206
3
6
0
11
3
17
25
95
8
41
238
120
409
32
202
1069
1
12
0
9
31
4
16
2
18
51
5
28
2
27
82
1 Tenedor
0 Tenedor
(D)
1 Copa
0 Copa
1 Taza
0 Taza
En el Municipio de Moyogalpa predomina la mayor cantidad y calidad de oferta de servicio
de alimentos y bebidas para la atención de turistas, dado que hay 20 empresas que
representan el 71% de la oferta total, y que en este municipio es donde se localiza la oferta
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de las 3 empresas de categoría 1 Tenedor, Copa y Taza respectivamente. Altagracia cuenta
con 8 empresas para un 29% del total de la Oferta de la Isla de Ometepe.
El bajo nivel de la calidad de la oferta en general (89% es de categoría 0 Tenedores, Copas y
Tazas o “D”) demuestra que es necesario y urgente que estas empresas entren a un proceso
de mejora con responsabilidad y compromiso, para lograr el nivel 1 de calidad y así tener
una oferta más competitiva y responsable.
En cuanto al detalle de las mesas y sillas, Moyogalpa siempre sigue siendo el municipio con
mayor potencial en número y calidad.
El gráfico 4, muestra en detalle el número de mesas y sillas por categoría, las que
porcentualmente se distribuyen en: 11% de 1 Tenedor, Copa y Taza, y el 89% que es de
categoría 0 Tenedor, Copas y Tazas o categoría “D”.
Figura 4: Número de mesas y sillas por categoría
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La generación de empleo en la oferta de alimentos y bebidas es de 82 puestos, donde 32
son ocupados por mujeres, correspondiente
a un 62% del total, y 23, por varones
correspondiente a 38%.
Aspectos a mejorar:
Habitaciones: La mayoría de micro y pequeñas empresas, no ofrecen habitaciones,
sino que camas en dormitorios bien saturados, sin comodidad. Igualmente la mayoría de las
habitaciones no presentan ningún tipo de decoración, ni equipamiento básico, como es
tener un espacio para guardar ropa, una silla, o disponible un vaso y pichel para tomar
agua.
Baños en Habitaciones: La mayoría de establecimientos están dotados de baños de
manera colectiva, no hay baños en habitaciones; y los que existen carecen de espacios y
unidades sanitarias adecuadas para la capacidad de alojamiento que presentan las
empresas, es decir, que se han construido sin las normas mínimas de construcción que
deben de considerarse para este tipo de empresas. Existe una frecuenta falta de accesorios
(toallas de cuerpo y mano, colgador de toallas, alfombra de baño, porta papel higiénico,
lavamanos); y amenidades (jabón, shampoo). Los empresarios justifican esta falta de
accesorios y amenidades alegando que el precio que cobran es bajo, por lo cual no brindan
esas facilidades.
Seguridad: Casi toda la oferta carece de señalización adecuada tanto interna como
externa, en muchos casos la cerradura de las puertas de las habitaciones no es segura y no
cuentan con cerradura secundaria, no existe una guía de información interna y externa del
negocio, no cuentan con salidas de emergencias, no poseen extinguidores de incendio,
botiquín de primeros auxilios, no se cuenta con planes de emergencia y evacuación. Todo
indica que el personal no está capacitado en estos temas.
Mantenimiento: Este es un área en que toda la oferta de la isla presenta debilidades,
casi ningún establecimiento posee un programa escrito de mantenimiento, en muchos casos
los edificios o instalaciones presentan una apariencia descuidada, y de falta de limpieza. Los
procesos de limpieza en cuartos no son supervisados ni registrados, al igual que las
reparaciones que se hacen en equipos e instalaciones.
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Prácticas ambientales: Aunque frecuentemente los propietarios manifiestan que se
realiza la separación de “basuras” (orgánica e inorgánica) no se encontró
indicios o
evidencia de que esta acción se realizara, ni los puntos o depósitos de basura lo indicaban,
es decir, no existía uno para cada tipo de desecho. Igualmente la mayor parte de las
empresas no poseen mensajes educativos para clientes sobre prácticas o hábitos de
consumo amigables con el medioambiente (Estos podrían definirse en el marco de una
política de la empresa al menos en cuanto al uso racional, y ahorro de agua y luz).
Servicio al cliente: En cuanto a Facilidades y atención al Cliente: no se cuenta con
herramientas para que el huésped pueda expresar con libertad una queja, molestia, o
alguna sugerencia, casi se obliga al turista a cargar dinero en efectivo, pues son muy pocas
las empresas que facilitan el pago por medio de tarjeta de crédito, y no se conoce de la
existencia del Cheque de viajero. Las facilidades para personas con capacidades diferentes o
de la tercera edad, son muy escasas. Sobre La Apariencia y presentación del Personal: en
muy pocos establecimientos se cuenta con personal uniformado y capacitado, con aptitud
de servicio; la gran mayoría de los empleados es indiferente a dar una atención esmerada
de servicio al cliente, y su presentación no es la más apropiada. Hay empleados que se
presentan a sus labores en chinelas, con Shorts, camisetas escotadas; o no usan protección
higiénica en la cocina. Es necesario trabajar en un proceso de capacitación para superar esta
deficiencia.
Estrategia para mejorar los niveles de Calidad
Planes de mejoras para empresas seleccionadas e Indicadores para la evaluación de la
implementación.
Los planes de mejora se diseñaron para ser ejecutados tomando en cuenta el compromiso
adquirido por el propietario para realizar acciones necesarias de mejoras dentro de sus
instalaciones y servicios, con una fecha de plazo prevista con la anuencia de buscar fuentes
de financiamiento que le permitan hacer frente a las necesidades de recursos para la
implementación de acciones de mejora. Según los resultados de las evaluaciones, casi todas
las micros y pequeñas empresas turísticas evaluadas presentan debilidades y deficiencia en:
Infraestructura,
equipamiento,
Higiene
y
salubridad,
medidas
de
seguridad
Pablo Arcia Juárez
y
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Nicaragua
2009
mantenimiento, estas situaciones enunciadas fueron tomadas en cuenta al momento de
diseñar y definir las mejoras a realizar en cada empresa.
Los indicadores para la evaluación de tareas cumplidas para la implementación de planes de
mejora serán los valores porcentuales, que indican los niveles de cumplimiento sobre el
estándar de calidad establecido en esta consultoría (considerando la existencia o
aplicabilidad de requerimiento mínimo de calidad señalados en el SNCT) alcanzados en una
segunda evaluación de la calidad de oferta por área de revisión.
Cuadro 9: Empresas de sub-sector Restauración que conforman la oferta de servicios
turísticos de Altagracia.
N° de
Empresas
N° de Mesas
N° de
Sillas
N° de Personal
2
24
116
3
6
9
4
2
8
16
10
50
80
48
244
3
2
8
7
6
19
10
8
27
Varones Mujeres
Categoría
Total
0 Tenedor
(D)
0 Copa (D)
0 Taza (D)
Cuadro 10: Empresas de sub-sector Restauración que conforman la oferta de servicios
turísticos de Moyogalpa.
N° de
Empresas
N° de Mesas
1
2
1
7
1
8
20
25
22
25
79
8
31
190
N° de
Sillas
N° de Personal
Varones Mujeres
100
90
120
329
32
154
825
3
3
1
9
0
7
23
0
5
4
9
2
12
32
Categoría
Total
3
8
5
18
2
19
55
1 Tenedor
0 Tenedor (D)
1 Copa
0 Copa
1 Taza
0 Taza
Pablo Arcia Juárez
19
Nicaragua
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2.2. Oferta Turística Complementaria
Por la importancia que representan en la demanda del turista, la oferta de otros servicios
turísticos como Guías turísticos, Empresas de Transporte y Ciber café, se levantó un
inventario de la oferta de estos servicios como producto adicional obtenido durante el
trabajo de campo del presente estudio. Ver cuadro 2.1
Cuadro 11: Inventario de otras ofertas de servicios turísticos en la Isla de Ometepe
Actividad
Cantidad
Licencia
INTUR
Guías Turísticos
31
11
Empresas de
20
Permiso
Transporte Turístico
Municipal
Terrestre
Ciber Café
4
0
Características vinculadas a los servicios antes referidos se comentan a continuación:
Grupo Empresarial de Guías Turísticos de Ometepe:
Los Guías Turísticos son jóvenes que se encuentran organizados (Unión de Guías de
Ometepe, UGO) y cómo organización están conscientes de la necesidad de legalizarse ante
INTUR. De los 31 que conforman la asociación sólo 11 poseen autorización de INTUR, lo que
representa un 35%, quedando un 65% que se encuentran en ilegalidad. El 68% de los guías
hablan como segunda lengua el inglés y el 32% sólo habla español.
Es oportuno mencionar que estos 31 guías son los que se encuentran asociados y
trabajando de manera organizada, por lo que existen una gran cantidad de personas que se
dedican a brindar este tipo de servicio de manera individual, sin control, y organización, así
como no poseen oficinas de operación, se encuentran dispersos en toda la isla.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
Guías Turísticos Bilingües y con Licencia de INTUR.
Figura 5: Guías Turísticos
De los 31 guías, sólo 4 son del sexo femenino. Todos presentan buena una imagen, poseen
uniformes y gafetes de identificación. La manera de trabajar y vender sus paquetes es de
forma organizada, estableciendo programas y rutas con tarifas fijas. Los servicios y rutas que
más venden son: Escalar Volcanes (Concepción y Maderas), Tours a la cascada San Ramón,
Tours Cultural, histórico, petroglifos y de naturaleza.
Las Oficinas de estos guías turísticos funcionan como centros de información turística, la
cual se da de forma gratuita al cliente o turista, presentando una gran debilidad, que es la
falta de material promocional (Banner, Poster, Broshures) de los productos y destinos
turísticos de la Isla de Ometepe y Nicaragua, exponiendo en sus oficinas material
promocional de ofertas turísticas de otros países (ej. Costa Rica)
Transporte Terrestre:
Grupo Empresarial de Transporte Turístico:
Las Empresas de Transporte Turístico Terrestre, aunque si están organizadas en una
asociación, no trabajan con programaciones, pues todos se concentran en un punto, que es
la entrada del puerto de Moyogalpa y el talento de trabajo es abalanzarse hacia los turistas
al momento que estos desembarcan de la lancha o ferri, lo cual no deja una buena
impresión e imagen.
Las unidades de transporte que utilizan se encuentran en condiciones que requieren
reparaciones y limpieza, sin contar que no poseen los mínimos recursos se seguridad para
Pablo Arcia Juárez
21
Nicaragua
2009
brindar este servicio a los turistas, como son: Extinguidor de Incendio, Botiquín de Primeros
auxilios, personal capacitado en primeros auxilios, en algunos casos utilizan camionetas de
tina(Pick Up) para la transportación de turistas. Todo apunta a que este gremio no ha
tenido el apoyo necesario de las autoridades institucionales que regulan esta actividad, o de
organismos no gubernamentales, ONG´s, que impulsen un programa de apoyo enfocado a la
profesionalización de sus servicios, por medio de capacitaciones y asesoría técnica.
Figura 6: Oferta de Transporte Terrestre
El Sector Transporte turístico en la Isla de Ometepe cuenta con un total de 48 Microbuses
de 12 pasajeros y 11 vehículos 4x4 o livianos. La capacidad total de la flota es de 620
pasajeros, de ellos el 62.71% se encuentra en el Municipio de Moyogalpa y el 37.29% en el
Municipio de Altagracia.
Transporte Acuático
El Sector Transporte Acuático en la Isla de Ometepe cuenta con un total de 6 unidades
compuestas por tres Ferris, un Yate y cuatro lanchas. Todas ellas ubicadas en el Municipio
de Moyogalpa. La capacidad total de la flota es de 1,692 pasajeros (datos actualizados a
febrero 2009).
Pablo Arcia Juárez
22
Nicaragua
2009
Figura 7: Oferta de Transporte Acuático
En el caso particular de la Isla de Ometepe, este servicio es tan demandado por los turistas
que requiere de atención. En el municipio de Moyogalpa se encontraron un total de 4 Ciber
Café, los cuales presentan las siguientes condiciones de infraestructura: aire acondicionado,
abanicos, servicios sanitarios, mobiliario adecuado en cantidad y calidad. Igualmente
ofrecen servicios como: conexión a internet, llamadas nacionales e internacionales, venta de
CD y DVD, quemado de CD y DVD, venta de Disquete, encolochado de documento,
impresión, escaneo de documento, y levantado de texto. En el municipio de Altagracia no se
identifico ninguna empresa que se dedique a brinda
Comercio:
El sector comercial ha tenido un auge creciente al igual que la actividad turística, de los dos
municipios de Ometepe, Moyogalpa es el que se ha desarrollado en este aspecto, debido en
gran parte a ser el puerto principal de entrada a la isla. Dos importantes casas comerciales
de productos de consumo básico se distinguen en ambos municipios. El Gallo mas Gallo y La
Curacao representan los mayores distribuidores de electrodomésticos de Ometepe
(ubicados en Moyogalpa) aunque podemos encontrar cinco pequeños distribuidores mas
(tres en Moyogalpa y dos en Altagracia).
Dos tiendas de ropa en Moyogalpa representan la mayor oferta de este tipo de servicio; diez
farmacias distribuyen productos farmacéuticos, tres estaciones de combustible proveen al
parque vehicular.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
Instituciones Financieras:
En materia de finanzas, las micro financieras como FDL, CARUNA, ACODEP, FINDESA,
ASODERI, son las que brindan los servicios crediticios, uno de ellos se transformó en banco,
conocido actualmente como PROCREDIT, con la mayor cartera de clientes, todos ellos
ubicados en Moyogalpa.
Existen cuatro tiendas de artesanías, cuatro museos (tres arqueológicos y uno numismático)
Cuadro 11: Resumen de la Oferta
OFERTA
PUNTOS FUERTES
PUNTOS DEBILES
Asociatividad
Nivel de Calidad bajo
Estrategias de mejoras en marcha
Reducida diversidad de servicios
Accesibilidad de los Servicios
Recurso Humano poco capacitado
Isla como atractivo único
Regulación deficiente de los servicios de
transporte
La mayoría de los atractivos fácilmente Infraestructura deficiente
accesible
Señalización deficiente
3. LA DEMANDA
El turismo en Nicaragua se ha convertido en una importante generador de empleos con mas
de 6000 puestos de trabajo anualmente en los últimos tres años, sumado al hecho que en el
año 2004 representó el 4.11% del Producto Interno Bruto y el 33% de las recaudaciones
fiscales1, lo que sugiere un crecimiento aun mayor o sostenido para los próximos años.
1
Fuente: Estudio sobre las exoneraciones al Turismo y su impacto en la Economía Nacional. CANATUR. Enero 2006.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
Por el lado de la demanda, la Isla de Ometepe ha atraído siempre a los turistas más
aventureros. A mediados de los años 90, cuando la actividad turística comenzó a cobrar un
mayor peso en Nicaragua, la Isla de Ometepe empieza a captar visitantes con deseos de
conocer las maravillas naturales que esconde, a pesar de lo difícil del acceso, en términos de
la inexistencia de transporte acuático destinado a la actividad turística o al menos adaptado
a esta. La tipología de visitantes era: aventureros atraídos por las bellezas naturales,
paisajísticas y arqueológicas de la Isla.
Pese a este aumento de llegadas a la Isla de Ometepe, las que se observan no solo a simple
vista, si no por la creación de mas oferta de alojamiento en todas sus modalidades, no se ha
hecho un estudio sobre el perfil del turista que visita la Isla, sus intereses, preferencias y
motivaciones, que permita orientar la creación o adaptación de una oferta variada y mas
competitiva. Así mismo, ha existido un desconocimiento de las características de la oferta
turística actual y de las tendencias de desarrollo de la misma.
Cabe señalar que la falta de estudios empíricos sobre la demanda turística es un problema
que enfrentan todos los destinos turísticos de Nicaragua ya que el País no cuenta con un
sistema de información de Destino para mejorar esta situación.
Sin embargo, en los últimos dos años se han hecho esfuerzos aislados por profundizar los
conocimientos sobre la Demanda a nivel local y en el ámbito nacional se está ejecutando el
proyecto de la Cuenta Satélite del Turismo de Nicaragua, impulsada por el Banco Central de
Nicaragua y el Instituto Nicaragüense de Turismo, la que ya ha dado muestras de tener un
gran potencial para que a nivel macro se puedan conocer las características de la Oferta y la
Demanda, así como su comportamiento y tendencias.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
Figura 8: Llegada de visitantes a Ometepe
Fuente: Elaboración propia sobre información generada por el Ejercito Nacional; las cifras de
las visitas nacionales basan sobre el estimado de un 30% de las visitas internacionales; en el
año 2008 sólo aparecen las visitas hasta Agosto.
Fuente: Elaboración propia sobre información generada por el Ejercito Nacional.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
Perfil del Visitante Extranjero
En el año 2005, el Instituto Nicaragüense de Turismo a través de su Departamento de
Estudios Económicos, elaboró un informe sobre el perfil del turista que visitó la Isla de
Ometepe, con la información de las encuestas de Turismo Receptivo del Proyecto Cuenta
Satélite del Turismo de Nicaragua2. Este documento tenia como objetivo conocer el perfil
del turista, sus características demográficas y de viaje, de un total de 1,739 encuestas que se
realizaron durante ese año. Este informe perfila al turista extranjero que visita la Isla de
Ometepe, así:
 El 54.9% de los turistas eran del sexo masculino y el 45.2% del sexo Femenino.
 La edad de la mayoría de los turistas está en el rango de entre 26 y 40 años, la que
representa el 46.7%, entre 16 y 25 años el 37.4% y de 41 años a mas el 15.9%.
 El 65.8% de los turistas posee nivel de estudios Superior, el 21% nivel técnico, el
11.6% estudios secundarios y el 1.5% estudios primarios.
 La región de residencia mas importante es Europa con un 41%, seguido de
Norteamérica con 38%, Centroamérica con 12.8%, otras regiones con 5.9% y Sud
América con 2.3%.
 Los principales Países de origen de estos turistas son: Estados Unidos, Canadá, Reino
Unido, Alemania, Holanda y España, quienes en su conjunto aportaron el 61.3% del
total de visitantes internacionales de la Isla de Ometepe.
 El 80% de los turistas que visitaron la Isla de Ometepe lo hicieron por motivos de
vacaciones o recreo, el 9.2% por visitas a familiares o amigos, 2.4% por negocios y
3.3% por otros motivos (congresos, salud, religión, etc.)
 El 45.4% de los turistas viajaban solos, el 33.3% en compañía de amigos y el 21.4%
con sus familiares.
2
Fuente: INTUR
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
 En el 99% de los turistas organizó su viaje por cuenta propia y el 1% con la ayuda de
una Agencia de Viajes.
 La vía terrestre fue la mas utilizada para ingresar a Nicaragua, siendo la frontera sur,
puesto migratorio de Peñas Blancas, la mas utilizada con un 36.7%, seguido de El
Espino con 28.3%, Las Manos con el 12.9%, El Aeropuerto Internacional de Managua
con 11.9% y el Guasaule con 10.2%.
Actualización de la Demanda INTUR 2006 - 2007
La demanda turística se refiere a los turistas que pernoctan en los destinos y consumen
algún tipo de servicios turísticos, cuya motivación de desplazamiento varia, sea ésta por
ocio, recreación o vacaciones, como por negocios, visitas a amigos y familiares, tratamientos
de salud, reuniones y religión, entre otros.
Para esta investigación se definió como criterio principal de selección de los entrevistados
que fueran turistas nacionales y extranjeros y que estuvieran de visita en la Isla de Ometepe
durante los días de levantamiento de la información.
En el diseño de la encuesta se tomaron en cuenta las necesidades de información para la
caracterización de la demanda actual de la Isla de Ometepe, dar respuesta a las necesidades
de los turistas y conocer las oportunidades de negocios que se revelen para este fin.
La información necesaria se puede definir como:
 Quiénes son los turistas que visitan la Isla de Ometepe
 Cuál es su comportamiento de compra
 A Cuáles atributos del producto le otorgan mas valor
 Cuánto dinero se quieren gastar o están dispuestos a pagar
 Cuál es su percepción de la relación calidad-precio
 En qué época del año realizan sus viajes
Pablo Arcia Juárez
28
Nicaragua
2009
 Qué tipo de viajes les interesa realizar
 Cuál es la duración promedio de su estancia
 Cuales son los medios de información que mas utilizan para tomar decisiones
El total de la muestra fue de 633 encuestas, de las cuales 569 ó el 89.89% de ellas,
corresponde a turistas extranjeros y 64 encuestas ó 10.11% de ellas, son de turistas
nacionales.
Para facilitar la lectura de los resultados cuantitativos y cualitativos, se presenta las
características generales de la demanda, turistas extranjeros y turistas nacionales por
separado, según los hallazgos de esta investigación.
En el caso de nacionalidad, lugar de residencia y fuentes de información, los resultados son
analizados según toda la muestra, turistas extranjeros y turistas nacionales, en su totalidad
debido a la naturaleza de la pregunta. Seguido, se presenta una sección con las tablas de
frecuencia y los gráficos que corresponden a cada variable analizada.
Turista Internacional
a) Perfil del turista
 De los turistas extranjeros, el 54.31% es del sexo femenino y el 45.69% del sexo
masculino, del total de 569 encuestas.
 De de las mujeres entrevistadas, el 33.66% están un rango de 21 y 25 años, seguido
del rango entre 26 y 30 años con un 26.54%, y en el rango de 31 y 40 años, el
14.24%. Juntos representan un rango de 21 y 40 años, con el 74.43% de la muestra.
 Para el sexo masculino, el 32.31% esta en un rango de 21 y 25 años, el 19.62% entre
26 y 30 años y el 21.15% entre 31 y 40 años. Estos rangos juntos representan el
73.08% del total.
 Del total de encuestados, el 10.11% eran nicaragüenses; y de los extranjeros, las
nacionalidades mas representativas son la estadounidense con el 22.27%, el 12.64%
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
españoles, el 9.79% ingleses, el 6.48% canadienses. El resto se distribuyen entre
franceses, italianos, alemanes, holandeses, australianos, israelíes, suizos, argentinos
y mexicanos.
 En cuanto a región de origen de los extranjeros, Norteamérica representa el 30.17%,
Europa el 44.24%, Oceanía el 2.84%, Medio Oriente el 1.90%, Suramérica el 1.42%, y
otras Regiones el 8.37% y el 0.95% no responde.
 El 22.91% de ellos reside en Estados Unidos, el 12.80% en España, el 10.11% en
Nicaragua, el 9.64% en Inglaterra, el 7.27% en otros sitios. El resto de la muestra
presenta un comportamiento casi similar a las nacionalidades, es decir, residen en su
País de nacionalidad, excepto por el 2.05% que reside en Costa Rica. Este
comportamiento también es similar en los datos sobre el Lugar de Procedencia.
 El 87.70% tiene un nivel académico superior (universidad), el 7.91% secundaria, el
0.18% primaria, el resto no responde.
 De la formación académica, el 23.90% son estudiantes, el 13.18% son docentes (sin
especificar nivel) y del resto de la muestra se divide en varias profesiones de las
ciencias económicas y empresariales, ingenierías, medicinas y leyes, entre otras.
 El ingreso promedio mensual del 40.25% es de entre mil y tres mil dólares, el 15.99%
entre quinientos y mil dólares. Lo que representa el 56% de ellos tienen una renta
mensual de entre $500 y $3,000 dólares mensuales. El resto se distribuye en 11.78%
mas de tres mil dólares mensuales, el 14.06% menos de doscientos dólares
mensuales, y el 10.90% entre doscientos y quinientos dólares.
 El turista extranjero viaja en su mayoría sólo o en pareja, el 32.16% el primero y el
33.92% el segundo. El resto de viajeros lo hace en grupo de variados tamaños.
 El 83. 83% de los turistas extranjeros visitaron la Isla de Ometepe por motivos de
turismo.
b) Comportamiento de Compra
 La fuente de información que privilegia el turista para conocer la Isla de Ometepe es
la de otros viajeros (boca en boca) con el 46.29%, seguido de guías turísticas con el
Pablo Arcia Juárez
30
Nicaragua
2009
12.80% y Tour Operador con un 9.48% de la muestra total. El Internet solo ocupa el
5.21% como fuente de información.
 El 75.75% de ellos organizó su viaje por si mismo, el 13.53% con un Tour Operados y
el resto lo hace sea por su empresa/trabajo o la universidad.
 El 57.29% utilizó un Hotel como alojamiento, el 24.60% un Eco Albergue. El resto se
distribuye en una variedad de alojamientos turísticos y no turísticos.
 Las Actividades realizadas durante los días de visitas en la Isla de Ometepe,
representan segmentos turísticos de naturaleza, cultura, deportes, aventura suave y
agro turismo. Las diez principales actividades en orden de importancia son:
1. Observación Flora y Fauna
6. Cabalgatas
2. Senderismo
7. Observación Geológica
3. Montañismo
8. Paseo en bote
4. Tour histórico/cultural
9. Agro Turismo
5. Kayaking
10. Escalada
 El transporte publico es el mas utilizado, 52.37% de ellos lo utilizan, seguido de
vehículo privado o alquilado, el 16.87%, transporte de Tour Operador con el 14.41%,
el 14.06% utilizan un Taxi. El resto se distribuye entre familiares, bicicleta y otros
medios.
 El 39.73% de ellos tuvo una estadía de dos noches, el 20.56% de tres noches, el
15.82% de cuatro a siete noches. El resto estuvo una noche o no se alojo en la Isla de
Ometepe, se entiende fue visitante de un día (excursionista).
 Las actividades turísticas mas demandadas están relacionadas a sus intereses en
particular y responden, en su mayoría, a segmentos turísticos muy definidos. Estos
segmentos e intereses son, en orden de importancia:
1. Conocer Personas
2. Historia, Cultura y Tradiciones
3. Ecoturismo (observación de
flora y fauna)
4. Búsqueda de Descanso
Pablo Arcia Juárez
31
Nicaragua
5. Deportes y Aventura
2009
9. Viajar de forma organizada
6. Sol y Playa
7. Turismo Rural (agroturismo,
mundo rural)
8. Misiones Humanitarias
 El presupuesto de gasto del turista extranjero en la Isla de Ometepe se estableció en
rangos que van desde $1 a $50, para el 24.60% de la muestra y entre $51 y $100,
para el 12.83%. Un alto porcentaje de ellos, el 44.11% no respondió a la pregunta.
c) Imagen del Destino y Satisfacción
 El 93.67% de ellos visitaban la Isla de Ometepe por primera vez, mientras que el
6.33% no la visitaba por primera vez.
 El 94.12% de ellos tenia a Nicaragua dentro de sus planes de viajes originales,
mientras el 5.88%, no la tenia.
 Los Países y Regiones que visitaron antes de la visita a la Isla de Ometepe fueron, en
orden de importancia:
1. Costa Rica
4. México
7. El Salvador
2. Honduras
5. Panamá
8. Otros
3. Guatemala
6. Belice
9. Suramérica
 La valoración del Destino es el producto de evaluar los servicios turísticos, oferta
básica, así como otros elementos que integran al Destino turístico como la oferta
complementaria, los residentes, la infraestructura, el transporte y la seguridad. Las
valoraciones del turista extranjero fueron:
1. Los servicios de hospedaje los consideran en su mayoría buenos, un 58.56% de
ellos y regular un 37.38%
2. Las Diversiones y lugares de esparcimiento, obtuvieron la valoración de buena
por un 55.19% y regular por un 36.40%
Pablo Arcia Juárez
32
Nicaragua
2009
3. El Comercio y las tiendas, se valoraron como regular por un 51.26% y en malo
por un 37.45%, bueno solo los clasificaron el 11.30%
4. La relación calidad/precio es percibida buena por un 52.84% y regular por un
42.23%.
5. El trato de los habitantes de la Isla de Ometepe es clasificado como bueno por un
69.73% y regular por un 28.16%.
6. La seguridad en la Isla de Ometepe es percibida buena por un 74.15% y regular
por un 23.77%.
7. La señalización e información turística es valorada como regular por un 52.04%,
buena por un 28.93% y mala por un 19.03%.
8. Las visitas guiadas como regular por un 48.03% y buenas por un 45.24%.
9. El transporte acuático y terrestre es clasificado como regular por un 53.98%,
bueno por un 31.07% y malo por un 14.95%.
10. La limpieza general del Destino clasificada como regular por el 53.30%, buena
por el 33.88% y mala por el 12.82%.
 Los aspectos positivos mas destacados de la Isla de Ometepe, según valoración de
los turistas extranjeros son:
1. Trato
de
las
10. Oferta Turística
18. Cultura
11. Fauna
19. Clima
2. Otros
12. Precios Bajos
20. Escalar
3. Naturaleza
13. Flora y Fauna
21. Transporte
4. Relajante
14. Seguridad
5. Belleza natural
15. Actividades
personas
6. Vistas
Turísticas
7. Volcanes
16. Flora
8. Comida
17. Servicios
9. Playa
publico Terrestre
22. Actividades
Recreativas
23. Caminatas
turísticos
 El 96.61% de los turistas extranjeros recomendarían la visita a la Isla de Ometepe,
mientras el 4.39% no la recomendaría
Turista Nacional
a) Perfil del Turista
Pablo Arcia Juárez
33
Nicaragua
2009
 El 43.75% de los turistas nacionales son del sexo femenino y el 56.25% del sexo
masculino.
 El 60.71% de las mujeres están en un rango de 21 y 40 años de edad.
 El 52.78% de los hombres están en un rango de 21 y 40 años de edad.
 El 78.13% de los turistas nacionales son universitarios, el 20.31% tienen nivel de
secundaria, y el resto no responde.
 El 9.38% son estudiantes, el 7.81% son profesionales de las ciencias informáticas, el
6.25% administración de empresas, el 6.25% docentes (sin especificar nivel) y el
resto se divide en varias profesiones de negocios, leyes, medicina, economía, entre
otras.
 Los ingresos de los turistas nacionales se distribuyen en menos de doscientos
dólares, el 21.88%, entre doscientos y quinientos dólares, el 20.31% y entre
quinientos y mil dólares, el 23.44%. El 65.63% de ellos tienen ingresos que van desde
menos de doscientos dólares hasta mil dólares mensuales.
 El turista nacional viaja en pareja, el 28.13% y solo, el 15.63%, el 15.63% en grupo de
tres personas. El resto viaja en grupos de tamaños más grandes.
 El 56.69% de los turistas nacionales visitaron la Isla de Ometepe por motivos de
turismo y el 28.13% por negocios o trabajo.
 La mayoría de los turistas proceden de la Ciudad de Managua (31.25%), seguido de
Rivas, el 10.94%, siendo el resto representado por Masaya, Estelí, Granada, León,
Nueva Segovia, Carazo, Chinandega y otros. Cabe señalar que un 26.56% no
responde a esta pregunta, lo que hace que los resultados sean muy sesgados.
b) Comportamiento de Compra
 El 64.06% de ellos organizó su viaje por si mismo, el 20.31% la empresa/trabajo, el
9.38% la ONG y el 6.25% un Tour Operador.
Pablo Arcia Juárez
34
Nicaragua
2009
 El 48.44% dice utilizar un Hotel como alojamiento, el 15.63% casa de familiares o
amigos, así como un Eco Albergue, el 15.63%. El 4.69% no se alojó. El resto se
distribuye en una variedad de alojamientos turísticos y no turísticos.
 Las Actividades realizadas durante los días de visitas en la Isla de Ometepe,
representan a segmentos turísticos de naturaleza, cultura, deportes, aventura suave
y agro turismo. Las diez principales actividades en orden de importancia son:
1. Observación Flora y Fauna
6. Paseo en bote
2. Senderismo
7. Observación Geológica
3. Tour histórico/cultural
8. Escalada
4. Montañismo
9. Pesca
5. Cabalgatas
10. Kayaking
 El vehículo privado o alquilado es el medio de transporte mas utilizado, 53.13% de
ellos lo utilizan, el transporte publico lo utiliza el 29.69%, el transporte de Tour
Operador, el 10.94%, taxi el 4.69% y el 1.96% ningún medio de transporte.
 El 25% de ellos tuvo una estadía de dos noches, al igual que los que la visitaron por
un día (excursionistas) que fueron el 25%. El 23.44% permaneció por una noche y el
resto se distribuye en tres noches y por una semana.
 Las actividades turísticas mas demandadas están relacionadas a sus intereses en
particular y responde la mayoría a segmentos turísticos muy definidos. Estos
segmentos e intereses son en orden de importancia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Sol y Playa
Búsqueda de Descanso
Ecoturismo (observación de flora y fauna)
Historia, Cultura y Tradiciones
Deportes y Aventura
Conocer Personas
Viajar de forma organizada
Misiones Humanitarias
Turismo Rural (agroturismo, mundo rural)
Pablo Arcia Juárez
35
Nicaragua
2009
 El presupuesto de gastos del turista nacional en la Isla de Ometepe va desde $1 a $50
dólares, el 12.50% de la muestra y entre $51 y $100, el 26.56%, entre $101 y $200, el
14.06%. El 40.63% no respondió a la pregunta.
Pablo Arcia Juárez
36
Nicaragua
2009
c) Imagen del Destino y Satisfacción
 El 98.44% de ellos visitaban la Isla de Ometepe por primera vez, mientras que para el
1.56% no era su primera visita.
 Los aspectos positivos mas destacados de la Isla de Ometepe, según valoración de
los turistas nacionales son:
1. Trato
de
las
8. Volcanes
17. Lago
9. Precios Bajos
18. Cultura
2. Otros
10. Flora
19. Transporte
3. Naturaleza
11. Belleza natural
4. Relajante
12. Seguridad
20. Accesibilidad
5. Servicios
13. Vistas
21. Calles
Personas
Turísticos
14. Turismo
en
mal
estado
6. Playa
15. Flora y Fauna
7. Oferta Turística
16. Comida

acuático publico
El 95.31% de los turistas nacionales recomendarían la visita la Isla de Ometepe,
mientras el 4.69% no la recomendarían.
Figura 9: Nacionalidad de los Visitantes Extranjeros en
Ometepe
Nacionalidad
NR
0.95%
Estadounidense
22.27%
Español
12.64%
Nicaragüense
10.11%
Ingles
9.79%
8.37%
Otros
Canadiense
6.48%
6.00%
Frances
Italiano
5.85%
Aleman
5.06%
Holandes
3.32%
Australiano
2.84%
1.90%
Israelí
Suizo
1.58%
1.42%
Argentino
M exicano
1.42%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Gráfica 2.4
Pablo Arcia Juárez
37
Nicaragua
2009
De las encuestas realizadas en el estudio, al igual que en la figura 9, podemos ver que el
visitante proveniente de Europa, ocupa casi el 50 % del total de los visitantes.
Figura 10: Duración de estadía de los turistas Extranjeros en Ometepe
Duración de la estadía
Turista Extranjero
Menos de 1
semana
De 4 a 7 noches
5.62%
15.82%
No se alojó
N/R
1.05%
2.64%
Una Noche
14.59%
Tres Noches
Dos Noches
20.56%
39.72%
Pablo Arcia Juárez
38
Nicaragua
2009
Figura 11: Actividades más demandadas por los Turistas Extranjeros
Actividades mas demandadas
Turistas Extranjeros
Búsqueda de Descanso
12.07%
Viajar de forma organizada
2.86%
Misiones Humanitarias
6.58%
Conocer Personas
18.11%
Historia, Cultura y Tradiciones
17.18%
Turismo Rural (agroturismo, mundo rural)
8.28%
Ecoturismo (observación de flora y fauna)
14.94%
Deportes y Aventura
10.37%
Sol y Playa
9.60%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
Gráfica 2.19
Pablo Arcia Juárez
39
Nicaragua
2009
Figura 12: País o Región visitado previo a Nicaragua
Pais o Región visitado previo a Nicaragua
7.91%
N/R
Suramerica
2.81%
4.75%
Otros
5.62%
El Salvador
6.33%
Belice
7.91%
Panama
8.44%
México
15.99%
Guatemala
16.52%
Honduras
23.73%
Costa Rica
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Gráfica 2.34
Figura 13: Aspectos más destacadas a mejorar en el Destino
Aspectos mas destacados a mejorar en el Destino
Turista Extranjero
4.53%
Actividades Deportivas
Mayor Oferta Turistica
Deportes de Aventura
Señalización
Deportes Extremos
Limpieza
2.67%
2.40%
1.87%
4.00%
2.40%
6.40%
Deportes acuaticos
6.13%
Mejorar el transporte terrestre
6.67%
Conservar los recursos naturales
9.07%
Información Turistica
14.13%
Mejorar las Carreteras
18.40%
Otros Aspectos a mejorar
21.33%
Promocionar Tradiciones y/o Cultura
0.00%
5.00%
10.00%
Gráfica 2.48
15.00%
20.00%
25.00%
Pablo Arcia Juárez
40
Nicaragua
2009
4. LOS RECURSOS
Cuadro 12: Resumen Recursos Turísticos de Ometepe
JERARQUIA
3
TIPO DE RECURSO
Natural
CANTIDAD
4
PORCENTAJE (%)
5
18%
7
26%
Cultural
2
Creados por el Hombre
1
Natural
3
Cultural
1
4
Natural
8
Cultural
2
5
TOTALES
56%
27
100,00%
La isla de Ometepe, por ser una Reserva Natural, posee múltiples atractivos naturales,
inclusive muchos aún en estado virgen, a la par de ello, la isla posee innumerables sitios con
yacimientos arqueológicos, los cuales han sido saqueados y comercializados en otros países,
prueba de ello son las miles de piezas arqueológicas que se encuentran en los museos de
Hamburgo y el Smithsoniano.
En el resumen anterior se describen en su mayoría, los tipos de recursos predominantes en
Ometepe y por la condición de isla volcánica y peculiar formación, se le confiere un valor
particular a todo el territorio insular.
Pablo Arcia Juárez
41
Nicaragua
2009
Descripción de Principales Atractivos
Laguna Charco Verde
Descripción
Accesibilidad
Se define como un paisaje homogéneo, encercado por vegetación arbustiva,
plantas perennifolias y musáceas con senderos labrados en terreno y
delimitados por los mismos arbustos, en los que se aprecian unos cuantos
rótulos tímidamente colocados que avisan de la dirección del recorrido y de
ciertas normas de comportamiento o de sitios con animales peligrosos. El
sendero transcurre limitado naturalmente por el lago al Sur y la Laguna al
norte, repite combinaciones de rasgos bastante parecidos tanto en su flora
como en su fauna con la presencia de garzas blancas y patos chanchos,
monos, etc. los cuales impresionan al visitante, constituyendo uno de sus
mayores atractivos. Se puede afirmar que el sitio posee una alta calidad visual
y alta fragilidad, esta ultima debido a la magnitud de su recorrido, por la
variedad de paradas que el visitante puede realizar y por la falta de guías que
pueden propiciar accidentes ya sea por la agresión de un animal a un visitante
o viceversa, desperdicios en cualquier sitio, o por caídas inesperadas. El
sendero se clasifica como turismo suave.
Camino adoquinado desde Moyogalpa, principal puerto de entrada, luego
camino de tierra hasta el Hotel Charco Verde, a 500 metros desde la carretera
principal, a 12 km ½, desde la cabecera municipal.
Sendero Lora Amazonia (Peña Inculta)
Descripción
Sendero interpretativo, el recorrido es de 40 minutos con una extensión de
1.5 km. Se puede observar fauna y flora local en el recorrido. Cuenta con 6
puntos de interpretación, incluyendo el MOSI (Monitoreo de Supervivencia
Invernal con área de observación de aves migratorias). Se destaca la presencia
de árboles de ojoche, javillo, panamá, jiñocuabo, bromelias, orquídeas,
acetuno y ceiba. Es un área de estudio de ornitólogos. Posee vegetación de
bosque tropical seco caducifolio. En el recorrido cuenta con bancas de madera
y puente de madera de pino. Cuenta con un pavimento de piedras sin
revestimiento.
Acceso por camino de tierra con partes asfaltadas en trechos antiguos, desde
la vía principal que circunvala a la isla de Ometepe. El camino está en regular
Pablo Arcia Juárez
42
Accesibilidad
Nicaragua
2009
estado. El sendero propiamente está en muy buen estado. A 500 metros de la
comunidad mas cercana y cinco minutos de viaje hasta la entrada del sendero.
Punta Jesús María
Descripción
Península o punta de playa, de 500 metros de largo desde la cual
se obtiene una vista atractiva de la isla Zapatera y el Volcán
Mombacho, de igual manera el Concepción y Maderas. Se puede
observar en su extensión municipio de Rivas, Nandaime y San
Jorge. En el camino de acceso se aprecian cultivos de maíz y
plátanos. La punta se formó por actividad volcánica y constituía un
antiguo puerto indígena. Se aprecia la confluencia de corrientes de
viento contrapuestas que hacen que ambos lados de la punta la
temperatura del agua sea fría o tibia.
Accesibilidad
Sitio ideal para la observación de aves y para observar el atardecer.
A cinco kilómetros de la cabecera municipal Moyogalpa y 500
metros desde la carretera principal sobre camino de tierra.
Museo Precolombino El Ceibo
Segundo museo en su categoría y de importancia en el país, edificio
de carácter cultural, en funcionamiento desde hace 16 meses.
Ubicada en la hacienda Tel Aviv y regentado por Moisés Ghitis,
posee 3 salas con urnas funerarias, herramientas y cerámicas. El
total es de 720 piezas. La charla es en español o inglés.la diferentes
épocas históricas están diferencias mediante colores y los objetos
están colocados en vitrinas o repisas.
Construcción con cerramiento de bloques de ladrillo de barro.
Columnas de madera. Se constituyen de los antiguos hornos de la
hacienda que han sido adaptados a museo. Consta de 125 m².
Descripción
Accesibilidad
A 9 kilómetros de la cabecera municipal Altagracia y 400 metros
desde la carretera principal sobre camino de tierra.
Pablo Arcia Juárez
43
Nicaragua
2009
5. LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Energía Eléctrica
En la isla de Ometepe se cuenta con una planta generadora de energía eléctrica a base de
combustible con una generación de energía estable y permanente, la actual cobertura del
servicio es del 75 % de la isla, siendo los lugares sin energía eléctrica aquellos ubicados en la
parte sur este de Ometepe, donde existen dispersos poblados,
Se estima que un 50% de la población del municipio de Altagracia posee energía eléctrica
domiciliar, de las cuales el 39.1% se encuentra en la zona urbana y el 61.1% en el área rural
(Anexo 13.1.2.)
La empresa encargada de la distribución de la energía eléctrica en la isla es Unión FENOSA,
bajo su filial DISSUR. En el municipio de Altagracia se registran 1,471 servicios de energía,
de estos 409 se ubican en el Maderas (desde la comunidad de Santo Domingo a San Ramón
por el oeste y Balgüe al este), lo que representa el 37% de la población del Maderas. En las
faldas de este volcán, las comunidades El Corozal, Las Cuchillas, La Palma, San Pedro y
Tichaná no gozan de este servicio público, lo que limita su desarrollo. Según Unión FENOSA,
las plantas generadoras no desarrollan tanto voltaje para abastecer toda la isla.
En general las zonas urbanas y centros poblacionales de la isla de Ometepe cuentan con un
eficiente servicio de energía eléctrica independiente de la red del resto del país.
Agua Potable
La cobertura en el departamento de Rivas de agua potable en zonas rurales apenas alcanza
el 30%. Este servicio en el municipio de Altagracia es a través de pozos de ENACAL, por
medio de los cuales se abastece al 19.1% de la población. En el Volcán Maderas las
comunidades se abastecen de 6 acueductos que están ubicados en las faldas del volcán y
que tienen sus sitios de recarga en el bosque de las cumbres.
El agua es de muy buena calidad pero, debido a que la red de acueductos no se encuentra
en óptimas condiciones, se integran algunos factores que podrían estar incidiendo en la
calidad de la misma; entre ellos se pueden mencionar el contacto con agroquímicos, falta de
filtros, contaminación por contacto con turistas, comunitarios y animales.
Pablo Arcia Juárez
44
Nicaragua
2009
Cuadro 13: Acceso a servicio de agua potable por comunidad
Comunida
d
Tamaño de red Fam.
(m)
Benefi.
Puestos
comunales
Tarifa
del
servicio C$
Madroñal
11,200.00
126
0
10.00
Balgüe.
8,600.00
269
8
5.00
Cuchillas
4,650.00
47
6
7.00
Corozal
5,436.00
82
10
10.00
La Palma
6,236.00
145
10
10.00
San Pedro
14,986.00
135
0
10.00
Tichaná.
5,901.00
96
7
8.00
Mérida
15,736.00
416
6
10.00
Total
72,745.00
1,319
41
----
Sistema de Comunicación y Transporte
La red vial principal del municipio de Altagracia es el llamado “ocho” y pasa por las
poblaciones más importantes. La carretera Moyogalpa – Altagracia es adoquinada y tiene
una longitud de 23 kilómetros. El resto de esta vía principal está constituida por caminos de
tierra en su mayoría en mal estado durante la estación lluviosa.
En el volcán Maderas, el estado del camino que parte del Quino hasta Balgüe y Mérida es
regular, mientras que el trecho entre Mérida y Balgüe por el sector sur (construido en 1994)
se encuentra en mal estado. Esto se debe a la característica pedregosa del terreno, la falta
de mantenimiento y la erosión a la que ha estado expuesto. Cuando ocurren inviernos muy
fuertes hay algunas secciones del camino que se cortan por lo que algunas comunidades
pueden quedar aisladas por ciertos períodos de tiempo.
Los servicios de transporte prestados a la población en general inician en el municipio de
Altagracia con dirección a Moyogalpa, donde las personas que ingresan a la isla abordan las
Pablo Arcia Juárez
45
Nicaragua
2009
unidades de transporte que las llevará a cada unas de las comunidades del municipio. Se
debe considerar que los prestadores de servicios turísticos utilizan servicio de microbuses
con capacidad para 20 pasajeros, las que han aumentado considerablemente.
Telefonía
En los últimos años la tecnología celular ha facilitado la comunicación para la población del
Maderas y el Concepción, ya que solo existía cobertura en las cabeceras municipales y
comarcas aledañas.
En Moyogalpa se cuenta con 180 usuarios de telefonía fija, mientras que en Altagracia con
35. En el Maderas Actualmente existen 17 abonados con plantas celulares fijas;
generalmente estas personas tienen el servicio de alquiler de teléfono para recibir y hacer
llamadas, teniendo un costo promedio de C$ 8.00 el minuto ($US 0.45). Además, existen
muchas personas (difíciles de contabilizar) que poseen unidades móviles; las comunidades
de Balgüe, Madroñal, San Ramón, Mérida y San Pedro poseen señal telefónica y por ello
poseen comunicación nacional e internacional.
La telefonía celular ha incrementado su cobertura en Ometepe, actualmente la señal cubre
el 80 % del territorio. Dos empresas compiten entre si por este servicio, siendo CLARO y
MOVISTAR.
En el caso de San Pedro y Tichaná hasta hace poco tiempo utilizaban bandas de
comunicación costarricenses; es decir que para llamar a la ciudad de Altagracia se requería
de una llamada internacional.
Debido a la falta de energía eléctrica gran parte de los abonados a telefonía celular utilizan
baterías para vehículo para cargar sus celulares. Estas baterías son recargadas en la ciudad
de Altagracia y Moyogalpa.
Las infraestructuras de recogida de aguas servidas
En la isla de Ometepe no existe sistema para el tratamiento de las aguas residuales ni para
los desechos sólidos, grandes esfuerzos se han realizado para dar prioridad a iniciativas que
lleven a solventar la enorme necesidad en este sentido.
Pablo Arcia Juárez
46
Los establecimientos turísticos
Nicaragua
2009
y domésticos utilizan sistemas de pilas sépticas para
almacenar las aguas residuales.
Camiones recolectan la basura en los cascos urbanos únicamente y los vierten en un
depósito donde la queman.
Existen muy pocas iniciativas para controlar los residuos sólidos y líquidos, pero estas han
tenido cierto éxito.
Algunas de las experiencias que se pueden mencionar son el
aprovechamiento de los residuos del café (incluyendo aguas mieles) para elaborar abono
orgánico en Balgüe, recolección de basura y educación ambiental en Balgüe, reciclaje de
botellas plásticas y eliminación de baterías en Mérida, entre otras.
La creciente demanda por servicios turísticos también ha propiciado el aumento de residuos
sólidos y líquidos; esto en el corto plazo podría ser una de los principales problemas que
tendría que afrontar las comunidades y el gobierno local.
Seguridad
En materia de seguridad la isla de Ometepe, es uno de los lugares más seguros de
Nicaragua, con muy bajos índices de delincuencia y criminalidad. Los turistas han expresado
este sentir en el Estudio de Oferta y Demanda 2006.
En ambos municipios de la Isla de Ometepe hay una delegación municipal de la Policía
Nacional, un Juzgado Local Único; hay una oficina del Ministerio Público para toda la isla,
ubicada en Moyogalpa con un fiscal. Se percibe y existe seguridad generalizada tanto por la
población residente como por los visitantes.
La isla de Ometepe actualmente no cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial. Las
municipalidades no han emitido ordenanzas que regulen la rotulación comercial ni el
alambrado aéreo. Las cabeceras municipales actualmente están plagadas de rótulos
comerciales en la vía pública y el alambrado eléctrico se encuentra en una red externa
ocasionando contaminación visual, de la misma manera que las antenas de Internet y
Telefonía celular.
No existe invasión comercial de la vía pública ni mercados.
Pablo Arcia Juárez
47
Nicaragua
2009
6. EL SISTEMA TURÍSTICO
La Comisión intermunicipal de Turismo de Ometepe (CITOMETEPE), espacio de diálogo y
concertación público – privado, creado en el 2006, para el fomento y desarrollo del turismo
en Ometepe, ha venido desarrollando una serie de acciones para tal fin. Esta Comisión está
directamente implicada en diferentes actividades de gestión, promoción turística y
actividades de desarrollo en el territorio. Fue creada por mandato de los gobiernos
municipales de Moyogalpa y Altagracia a través de ordenanza municipal.
La CITOMETEPE, tiene como objetivo primordial fomentar el desarrollo turístico sostenible e
inclusivo de la isla mediante la creación de un espacio de diálogo y concertación publico privado que determine y gestione una agenda común de desarrollo sectorial con un enfoque
de desarrollo socioeconómico local, así como impulsar la armonización y apropiación entre
los actores locales en los procesos, para crear un clima empresarial favorable para las
MIPYME turísticas.
Está integrada por un representante de cada municipio de las Cámaras de Turismo
(CANTUR, CANIMET), Ejército Nacional, Gobierno Municipal, Instituto Nicaragüense de
Turismo (INTUR), Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Museo de Ometepe, Policía
Nacional, Red de Organizaciones Civiles de Ometepe (ROCO), Universidad Martín Lutero,
entre otros.
Igualmente relevantes a los fines de desarrollo de la isla son:

La Red de Organizaciones Civiles de Ometepe (ROCO), red que fomenta e impulsa la
participación ciudadana en la isla.

La Fundación entre Volcanes (FEV)

Unión de Cooperativas de Producción Sostenible de Ometepe (UCOOPSO) Asociación
de Fincas Verdes(Agroturismo)

Asociación Puesta del Sol(Turismo Rural Comunitario)

Finca Magdalena(Turismo Rural Comunitario)
Pablo Arcia Juárez
48

CANTUR, Cámara de Empresarios Turísticos de Ometepe

Oferentes de Servicio de Desarrollo Empresarial(OSDE)

Unión de Guías de Ometepe(UGO)

Cooperativa de Transporte Turístico (COOSTRATO)
Nicaragua
2009
Organismos de Cooperación que apoyan las iniciativas turísticas de Ometepe:
 DED: Servicio Alemán de Cooperación Social Técnica
 GTZ: Cooperación Técnica Alemana
 ONUDI: Naciones Unidas
 FFI: Fauna y Flora Internacional
 Rain Forest Alliance
 COSUDE: Cooperación Suiza
 DFID: Cooperación Británica
 El Instituto Nicaragüense de Turismo aunque no tiene presencia permanente en
Ometepe, trabaja de cerca en el territorio.
El sector público presente está representado por los dos Municipios y representaciones de
los Ministerios MARENA, MINSA, MAGFOR y MINED. Ambos Municipios se han demostrado
particularmente sensibles en actividades de promoción del desarrollo sostenible. Lo
demuestran con iniciativas cuales la creación en cada uno de ellos del Departamento de
Planificación y del Departamento de Gestión Ambiental. Productos de este esfuerzo son: la
elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en fase de redacción
conjunta por los dos Municipios, representantes de la sociedad civil y el sector educativo; la
elaboración de los Planes Ambientales Municipales (PAM) y el Plan de Desarrollo Turístico,
en colaboración con el INTUR.
En general la CITOMETEPE es la unidad gestora del desarrollo turístico de la isla de
Ometepe, la cual realiza acciones integradas con los actores mencionados.
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
7. PRODUCTOS, IMAGEN, PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Los atractivos más vendidos en la isla de Ometepe son: La visita de la laguna de Charco
Verde, la escalada de los dos volcanes, la visita a la piscina de aguas volcánicas del Ojo de
Agua y la visita de la Playa Santo Domingo (vea gráfico). Generalmente se vende un paquete
que incluye la visita de cada uno de los lugares.
Figura 14: Atractivos Turísticos Mejor Valorados por los Turistas Extranjeros
Atractivos mejor valorados
Turista Extranjero
3.63%
Otros
0.98%
Río Istiam
0.28%
Playa Taguisapa
3.35%
Mirador del diablo
7.39%
Petroglifos de Magdalena
4.04%
Moyogalpa
13.53%
Ojo de Agua
16.32%
Charco Verde
14.09%
Volcán Madera
2.79%
Punta La Paloma
2.51%
Museo de Ometepe (Altagracia)
11.44%
Playa Sto. Domingo
11.16%
Volcán Concepción
8.51%
Charco Verde
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
Gráfica 2.35
La imagen que se vende desde la isla de Ometepe es el hecho de que el turista puede gozar
de estar y conocer a una de las islas considerada como una de las más grandes del mundo
dentro de un lago de agua dulce, conformada por dos volcanes. Es posible caminar hasta los
cráteres de los volcanes, incluso nadar en la laguna del Volcán Maderas. Entre los volcanes
se encuentra una importante reserva natural con un bosque nuboso aislado, hábitat de flora
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50
Nicaragua
2009
y fauna especial con árboles endémicos, orquídeas, el pájaro campana, entre muchas otras
especies.
Esto se refleja en el logo que se creó para la
CITOMETEPE que más y más se está volviendo el
símbolo del destino:
En general, la Isla reúne la diversidad de
ecosistema representativo de Nicaragua (humedales, bosque seco, bosque nuboso, agro
ecosistemas). En el Lago, cerca de la Isla, se pueden encontrar pequeños islotes que sirven
como dormideros de aves; también se puede observar una cantidad importante de especies
marinas migratorias como el pez cierra.
La Isla de Ometepe fue un santuario indígena precolombino, por lo que abundan objetos
arqueológicos
de
tres
épocas
(formativo/monocromo,
clásico/bicromo
y
postclásico/policromo). De este último periodo es la “Cerámica Luna” única en el mundo
por sus características. Del primer período se pueden encontrar gran cantidad de petroglifos
y pintura rupestre de círculos y espirales. También se han encontrado tótem de piedra de
más de un metro de altura que se pueden observar en el museo local y en el templo
católico.
En la actualidad, en la isla se respira la tranquilidad de un ambiente rural, con comunidades
de más de 100 años de arraigo e historia. Un clima social seguro, sin desigualdades sociales
extremas, dedicadas al turismo, la pesca y la producción de agrícola de plátano, tabaco, café
y ajonjolí.
Otra exclusividad de la Isla es la posibilidad de observar y practicar actividades culturales
autóctonas como la monta de bueyes para acarreo de cargas, las danza del Zompo y la
leyenda de Chico Largo.
Pablo Arcia Juárez
51
Nicaragua
2009
La Comisión Intermunicipal de Turismo está interesada en desarrollar a Ometepe como un
destino interesante para los siguientes mercados:
Pablo Arcia Juárez
52
Nicaragua
2009
Macro Productos:
Ecoturismo, Cultura, Aventura, Sol y Playa y Naturaleza.
Nichos: Mercado internacional, regional y nacional, familias de sectores medios y/o con
familiares viviendo en el exterior, turismo estudiantil, turismo científico, ornitólogos, luna
de miel.
También interesa ofrecer tour de un día complementario para turistas que buscan confort
más clásico y que por lo tanto se hospedan en Granada y ciudades aledañas.
Perfil de turistas al que se le desea llegar con prioridad:
Personas que se movilizan sin limitaciones físicas severas, no importa la edad y el sexo,
estudiantes o profesionales universitarios/as, viajan individualmente, en parejas o en grupos
pequeños (preferiblemente no mayores a 20 personas) respetuosos de la cultura local,
interesados en la naturaleza y la cultura.
Recién desde hace tres años la isla se está promocionando a través de FamTrips,
participación en ferias nacionales e internacionales, materiales impresos como broshures,
flyers, afiches etc.
Sin embargo, una encuesta con visitantes realizada en el año 2006, determinó la
importancia de la comercialización de boca a boca (vea gráfico) como el medio más
importante para dar a conocer al destino.
Pablo Arcia Juárez
53
Nicaragua
2009
Figura 15: Fuentes de Información sobre el Destino
Fuentes de Informacion sobre
Isla de Ometepe
N/R
11.22%
Prensa
0.79%
Libro Guía de Centroamerica
1.11%
Otros
1.26%
Trabajo
1.58%
Por amigos
1.58%
Brochure
1.58%
Misionero
Fuente
s
2.05%
Guía Lonely Planet
5.06%
Internet
5.21%
Tour Operador
9.48%
Guía Turística
12.80%
Por otros viajeros (boca en boca)
46.29%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Gráfica 2.13
Cuadro 14: Resumen de Productos, Imagen, Promoción y Comercialización
PUNTOS FUERTES
PUNTOS DEBILES
Satisfacción del cliente con los productos Débil gestión ambiental
ofrecidos
El mantenimiento del imagen de la isla Gran parte de la población no reconoce el
como destino verde, tranquilo y seguro
valor de entorno ambiental y cultural
Cercanía con Costa Rica y destinos Pocos recursos para la promoción
principales nicaragüenses
La pobreza y los problemas sociales traen
consigo consecuencias para la actividad
Pablo Arcia Juárez
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Nicaragua
2009
8. EL ANÁLISIS EXTERNO DEL DESTINO
Los Destinos Competidores
Entendiendo la Competencia, como “destinos competidores aquellos que ofrecen los
mismos productos en los mismos mercados de origen a los mismos segmentos de
clientes”3, tenemos que hacer referencia al carácter único que trae la isla de Ometepe
como una ventaja comparativa en el mercado centroamericano. Más bien, dentro del
mercado emergente nicaragüense, se tiene ver a Ometepe como complementario a los
principales destinos del país. Ahí se tendría que mencionar al pueblo de San Juan del Sur,
ubicada en la Costa pacífica y la ciudad de Granada, ubicada en la costa norte del Lago de
Cocibolca. Dos destinos con características totalmente diferentes a las de Ometepe.
A la vez la isla de Ometepe tiene la suerte de estar ubicada en la ruta de destinos naturales
de Centroamérica por lo cual, mientras se pueda mantener el medio ambiente y adecuar la
calidad de la oferta a las necesidades de los turistas, Ometepe tiene las mejores condiciones
para poder posicionarse dentro de esta ruta.
9. ANÁLISIS FODA
Cuadro 15: Cuadro FODA
Fortalezas
Debilidades
Organización articulada
Entorno natural especial
Tipos de turismo desarrollados en
mercados crecientes
Interés y liderazgo en gestión sostenible de
turismo
Avaricia, egoísmo, individualismo
Poca capacidad de autoridades de regular y
normar
Dificultad y temor de inversión
Poco entendimiento sobre las exigencias
que trae la actividad turística
Poca conciencia sobre la amenaza de
desastres naturales
Lugar relativamente seguro
Olvido de la Cultura Ancestral
Diversidad de recursos turísticos
3
INECO, sin año.
Pablo Arcia Juárez
55
Hospitalidad natural
Interés y liderazgo en gestión sostenible de
turismo
10.
Nicaragua
2009
Poca participación e incidencia
Infraestructura(soporte) en mal estado
Amenazas
Oportunidades
Turismo sale de las manos isleñas
Apoyo por Cooperación
Inestabilidad social y política
Política nacional favorable al desarrollo
turístico
Especulación de tierras
turístico
Desarrollo turístico desordenado
Demanda Creciente
Perdida de base social
Mejoramiento del clima de negocios,
turístico de Ometepe
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PRINCIPIOS
10.1.
Visión turística de la isla de Ometepe
La isla de Ometepe en 10 años se caracterizará por una oferta diversificada y de alta calidad,
basada en sus recursos naturales y culturales bien conservados, protagonizada y diseñada
por isleños bien formados, y articulada a los productos y servicios complementarios locales,
dentro de un ámbito altamente ordenado, hospitalario y seguro; resultado de la
concertación permanente entre el sector público y el sector privado bien organizado, así
como entre los organismos locales, nacionales e internacionales, lo cual se plasma en una
política participativa de desarrollo de un turismo social- y ambientalmente responsable.
Pablo Arcia Juárez
56
10.2.
I.
Nicaragua
2009
Objetivos estratégicos
Se cuenta con un Marco regulatorio que permite conservar y mejorar el entorno de
la isla procurando su sostenibilidad.
II.
Se cuenta con los recursos humanos que promueven un turismo social- y
ambientalmente responsable.
III.
Existe un sistema eficiente de distribución de recursos y ejecución de proyectos.
IV.
Se reconoce a la oferta turística de la isla de Ometepe por su calidad y variedad.
V.
La oferta turística de la isla de Ometepe se presenta unida.
VI.
Está asegurada la seguridad ciudadana y del visitante de la isla.
10.3.
Principios
Los principales valores de los actores turísticos de la isla de Ometepe son: La honestidad, el
espíritu de servicio, estar abierto a los cambios que nos exige el entorno, el respeto, el
esfuerzo,
la responsabilidad, la creatividad y sinceridad. Por las razones anteriores,
queremos que nuestra isla y nuestros servicios, sean reconocidos por la calidez a nuestros
clientes, la calidad de nuestros productos y servicios, por los precios adecuados y por la
seguridad reinante en la Isla de Ometepe. (CITOMETEPE, 2007, p. 25)
Pablo Arcia Juárez
57
11.
Nicaragua
2009
PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
Visión Turística de la isla
de Ometepe
La isla de Ometepe en 10 años
se caracterizará por una oferta
diversificada y de alta calidad,
basada en sus recursos naturales
y culturales bien conservados,
protagonizada y diseñada por
isleños bien formados, y
articulada a los productos y
servicios
complementarios
locales, dentro de un ámbito
altamente
ordenado,
hospitalario y seguro; resultado
de la concertación permanente
entre el sector público y el
sector privado bien organizado,
así como entre los organismos
locales,
nacionales
e
internacionales, lo cual se
plasma
en
una
política
participativa de desarrollo de un
turismo
socialy
ambientalmente responsable
Programas
Objetivos Estratégicos
1. Se cuenta con un Marco regulatorio que permite
conservar y mejorar el entorno de la isla
procurando su sostenibilidad.
Política local
de turismo
2. Se cuenta con los recursos humanos que
promueven un turismo social- y ambientalmente
responsable.
Educación
5. Existe un sistema eficiente de distribución de
recursos y ejecución de proyectos.
Concertación
nn
4. Se reconoce a la oferta turística de la isla de
Ometepe por su calidad y variedad.
Oferta
3. La oferta turística de la isla de Ometepe se
presenta unida.
Organización
6. Está asegurada la seguridad ciudadana y del
visitante de la isla
Seguridad
Pablo Arcia Juárez
58
Programa
Nicaragua
2009
Política local de turismo
Proyectos
1. Participación política del sector y fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana.
2. Incidencia en la búsqueda de compromiso de los candidatos a Gobiernos Locales para que en
el futuro apoye a los procesos de desarrollo turístico en el territorio.
3. Incidencia del sector turístico ante las autoridades y delegados del estado en el territorio en
aplicación de legislación existente.
4. Participación del sector turístico en la elaboración de Planes de Inversión Municipal y
Presupuesto Anual de los Gobiernos Locales.
5. Elaborar mecanismos transparentes y establecer criterios de decisión para inversiones
turísticas.
6. Toma de decisiones de desarrollo turístico consensuadas y sobre la base de normas y leyes
existentes.
7. Gestionar elaboración de estudio de capacidad de carga turística de los sitios turísticos y
elaborar mecanismos de control de número visitas.
8. Creación y aplicación de normas para el uso de los recursos turísticos.
9. Creación y aplicación de normas para construcciones turísticas.
10. Elaboración e implementación del Plan de Ordenamiento Territorial para la isla que incluya la
regulación del desarrollo turístico.
11. Identificación y regulación de lugares que por su gran biodiversidad o fragilidad requieren
protección específica.
12. Elaborar e implementar programa de gestión de desechos sólidos y líquidos.
Pablo Arcia Juárez
59
Nicaragua
2009
Educación
Programa
Proyectos
1. Promoción y gestión de capacitación sobre desarrollo sostenible de la actividad turística a los
diferentes líderes y actores del sector turístico.
2. Incidencia al MINED que se trate temas de turismo en escuelas.
3. Elaboración de Boletines Informativos sobre temas afines a la gestión turística con
distribución a nivel local.
4. Divulgación de la Legislación Turística y Ambiental.
5. Gestionar formación técnica para personal de servicio de la actividad turística en las
comunidades.
6. Gestionar capacitaciones dirigidas a los empresarios y su personal que garantizan la calidad
en la actividad turística según las exigencias de la demanda.
7. Incidencia en inclusión de temas de historia y patrimonio cultural de Ometepe, como materia
de estudio en el currículo escolar.
8. Promoción de prácticas social- y ambientalmente responsables.
Programa
Concertación
1. Elaboración de propuestas de proyectos consensuadas entre los actores involucrados en el
desarrollo turístico
2. Definir roles y responsabilidades de los actores en la actividad turística
3. Definir y divulgar misión de la CITOMETEPE
4. Elaboración e implementación de una estrategia de integración de sectores que todavía no
tienen beneficios de la actividad turística
5. Fortalecimiento de espacios de concertación
6. Armonización y articulación de la cooperación y sus recursos
Pablo Arcia Juárez
60
Programa
Nicaragua
2009
Oferta
1. Identificar y fortalecer sectores que ofrecen servicios y productos complementarios a los
servicios y productos turísticos (encadenamiento)
2. Generar conciencia en cooperativas, campesinos y tenientes de tierra sobre potencialidades y
riesgos que trae la actividad turística
3. Diversificación de la oferta turística tomando en cuenta las características y potencialidades
de cada lugar
4. Identificar y desarrollar nuevos productos turísticos
5. Elaboración de programas culturales que complementan la oferta actual
6. Elaboración de un calendario turístico que incluya eventos culturales y semanas temáticas
7. Identificación de requerimientos de calidad para poder satisfacer al mercado creciente y
gestión para la elaboración de Planes de Negocios y Planes de Mejora
8. Establecer un Plan de Promoción del Destino
9. Buscar fuentes de financiamiento con créditos blandos a la MIPYME turística para inversiones
privados
Programa
1.
2.
3.
4.
Organización
Definición e implementación de una estrategia de fortalecimiento gremial
Formación de líderes locales de la actividad turística
Promoción de la asociatividad en el sector turístico según necesidades subsectores
Mejoramiento de la comunicación interna y externa del sector organizado a través de un
boletín mensual o quincenal
Pablo Arcia Juárez
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Programa
Nicaragua
2009
Seguridad
1. Formar un Comité interinstitucional para la toma de decisiones conjuntas que garantizan
la elaboración e implementación de un plan de seguridad
2. Capacitación de Recursos Humanos en seguridad ciudadana
3. Capacitación de Recursos Humanos en higiene ambiental
4. Gestionar seguimiento a la creación de la Unidad de Bomberos
5. Incidencia en divulgación de los Planes de Emergencia Municipales
6. Gestión de elaboración de planes de evacuación de lugares turísticos.
7. Elaboración de Planes de Emergencia en cada establecimiento turístico
8. Incentivar charlas educativas sobre amenazas de desastres naturales en los Centros de
Estudios
Pablo Arcia Juárez
62
12.
Nicaragua
2009
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
Como resultado de los programas y proyectos enunciados en esta parte, a la fecha se cuenta
con los siguientes resultados concretos:
1. Se ha elaborado un Plan de Seguridad Ciudadana con enfoque turístico, el cual se
coordina con los diferentes actores del destino.
2. Se tiene un detalle preciso de la cantidad de establecimientos de la isla de Ometepe,
lo que nos permite saber nuestra capacidad de planta turística, así como las
condiciones en que se encuentra.
3. Se han diseñado Planes de Mejoras individuales (32 empresas turísticas) para elevar
los estándares mínimos de Calidad Internacional y para tener una guía de inversión
turística por establecimiento.
4. Se ha concertado con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, la ejecución de un
Proyecto de Educación Ambiental, así como el manejo de Desechos Sólidos y
Líquidos, por un monto aproximado de $ 700 mil dólares para mediados del 2009.
En la actualidad continúan en marcha procesos que llevarán a una especificación de los
contenidos presentados así como a un sistema de monitoreo y evaluación de los resultados
de la planificación municipal en la isla de Ometepe. Los dos municipios están trabajando el
Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, proceso dentro del cual se dan dos procesos
integrados: La planificación ambiental y la planificación turística.
Los resultados de este trabajo, así como los insumos que se generarán en los procesos de
planificación servirán para la elaboración de un sistema de seguimiento integral, manejado
por los dos entes responsables del desarrollo de la isla de Ometepe, las dos alcaldías
municipales. La CITOMETEPE como espacio de concertación pública-privada con calidad de
gestor de turismo en la isla, está participando en los procesos y le dará el seguimiento a las
actividades planificadas en el sector de turismo.
Pablo Arcia Juárez
63
13.
Nicaragua
2009
BIBLIOGRAFÍA
Amigos de la Tierra (2008), Plan de Manejo del Volcán Maderas, documento todavía no
oficial.
CITOMETEPE (2006), Memoria Taller de Caracterización del Destino, Documento no
publicado.
CITOMETEPE (2008), Actualización de la oferta turística de Ometepe y elaboración de planes
de mejora, documento no publicado.
CITOMETEPE (2007), Plan Estratégico de la Comisión Intermunicipal de Turismo de
Ometepe, CITOMETEPE, documento no publicado.
CITOMETEPE (2008), Plan de Seguridad Ciudadana, documento no publicado.
CITOMETEPE (2008), Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Turístico de Ometepe,
documento no publicado.
Decreto 14-99, Reglamento de Áreas protegidas de Nicaragua, 1999, Publicado en La Gaceta
Diario Oficial No. 42 y 43, 2 y 3 de Marzo 1999.
Decreto-Ley 1320, Creación de Reservas Naturales en el Pacífico de Nicaragua, Publicado en
La Gaceta Diario Oficial No. 213, 19 de Septiembre 1983.
Ejercito Nacional de Nicaragua (2006), Registro de entradas a la isla de Ometepe,
documentos no publicados.
Ley 203, Ley que Declara Reserva Natural y Patrimonio Cultural de la Nación a la Isla de
Ometepe, 1995, Publicado en La Gaceta Diario Oficial No. 182, 29 de Septiembre de 1995.
Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, 1996, Publicado en La
Gaceta Diario Oficial No. 105, 06 de Junio 1996.
INECO, sin año, La elaboración del Plan Director de Turismo del destino: Una Guía
Metodológica. Sin lugar.
INIDE (2007), Nicaragua en cifras, Managua.
INTUR (2006), Estudio de Demanda y Oferta Turística en la isla de Ometepe, Managua.
Pablo Arcia Juárez
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Plan Director de Turismo, Isla de Ometepe Nicaragua 2009

Transcripción

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