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TELETRABAJO
¿Oportunidad para empresas o trabajadores ?
Enfoque desde la perspectiva laboral, tributaria y
humana.
TEMARIO
TELETRABAJO:
 CONSIDERACIONES GENERALES
 MODALIDADES DE TELETRABAJO
 DEFINICIONES Y CARACTERÍSTICAS
 ASPECTOS JURÍDICOS
 EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN
EN URUGUAY.
 ASPECTOS TRIBUTARIOS
ALGUNAS REFLEXIONES
CONSIDERACIONES GENERALES
DEFINICION DE TELETRABAJO
TRABAJO A DISTANCIA DESARROLLADO
DESDE UN ESTABLECIMIENTO AJENO AL
CONTRATANTE UTILIZANDO COMO
CONDICIÓN ESENCIAL PARA ELLO
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
(TICs)
URUGUAY
URUGUAY
O
EXTERIOR
CAPITAL
INTERMEDIARIO
Serv. No
pers.
Bienes
TELETRABAJADOR
NO
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
Serv. pers.
(DIRECTO A DESTINATARIO
FINAL)
COMERCIO/E-COMMERCE
TELETRABAJADOR
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
URUGUAY
CAPITAL
TELETRABAJADOR
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
INTERMEDIARIO
Serv. No
pers.
Bienes
TELETRABAJADOR
NO
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
Serv. pers.
(DIRECTO A DESTINATARIO
FINAL)
URUGUAY
O
EXTERIOR
COMERCIO/E-COMMERCE
EXTERIOR
ALGUNAS ESTADÍTICAS SOBRE TELETRABAJO EN URUGUAY( NOV 2007)
• El 9.2% de los usuarios de Internet dijo utilizar la Web
para trabajar a distancia.
• Existían unas 32.000 personas que trabajaban entonces a
distancia con el exterior, que significaba más de un 50%
de crecimiento con respecto a un año atrás (Netgate
estimaba a mediados del 2009 que ya superaban los
50.000)
• Un 76% eran montevideanos, contra un 95% en 2006
• El 93% dijo hacerlo por cuenta propia
• Para el 43% de los teletrabajadores lo que recibían por el
teletrabajo era su ingreso principal
• El ingreso promedio mensual e cada teletrabajador era de
U$S 1.100 vs. U$S 740
• A través de los trabajadores a distancia ingresaron al país
en el 2007 U$S 430: anuales (125% más que en el 2006)
Fuente: Encuesta realizada por el
Grupo Radar en Noviembre de 2007
en Montevideo y ciudades + 5.000 hab.
encargada y difundida por Netgate
Fuente: Encuesta realizada por el
Grupo Radar en Noviembre de 2007
en Montevideo y ciudades + 5.000 hab.
encargada y difundida por Netgate
OTROS DATOS




Durante fines del 2007 y principios del 2008, la
empresa Google, a través de su herramienta
Google Trends, anunció que Uruguay era el país
mas interesado en teletrabajo en el mundo.
Durante los primeros meses del 2009, Uruguay se
posicionó como un referente mundial en la
materia, recibiendo consultas de particulares y
empresas que buscaban asesoramiento en la
materia.
De acuerdo con estudios recientes actualmente
en
el
Uruguay
habría
unos
100.000
teletrabajadores que producen ingresos por 500
millones de dólares.
La consultora IDC predice que en el año 2011
serán 1000 millones los trabajadores móviles a
nivel mundial, es decir, aquellos trabajadores
nómadas que podrán trabajar con sus celulares,
o sus notebooks o sus netbooks, sin importar
dónde se encuentren.
Definiciones
 ACTIVIDAD QUE SE REALIZA A DISTANCIA MEDIANTE EL
USO DE LAS TELECOMUNICACIONES.
 FORMA DE TRABAJO DONDE LA PRESTACIÓN SE LOCALIZA EN
FORMA REMOTA DE LAS OFICINAS CENTRALES, MEDIANTE LAS
NUEVAS TECNOLOGÍAS EN MATERIA DE COMUNICACIONES.
 ACTIVIDAD DONDE EL TRABAJADOR NO MANTIENE CONTACTO
PERSONAL CON SUS COLEGAS, PERO ESTÁ EN CONDICIONES
DE COMUNICARSE CON ELLOS POR MEDIOS TECNOLÓGICOS.
 TRABAJO
A
DISTANCIA
DESARROLLADO
DESDE
UN
ESTABLECIMIENTO AJENO AL CONTRATANTE UTILIZANDO
COMO CONDICIÓN ESENCIAL PARA ELLO TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICs)
Elementos Esenciales
 TRABAJO A DISTANCIA: DOMICILIO, HOTEL,
CIBER,
TELECENTROS,
OFICINAS
SATÉLITES, ETC.
 TICs NECESARIAS: PC, INTERNET (SITIOS
WEB, CORREO ELECTRÓNICO), TELÉFONO
CELULAR, CÁMARA DIGITAL, ETC.
Características
 NO ES NECESARIO UN LUGAR FIJO DE TRABAJO.
 FLEXIBILIDAD PARA CUMPLIR LA TAREA: MAYOR COMODIDAD, NO REQUIERE UN
HORARIO FIJO DE TRABAJO, PERMITE ELEGIR LOS MOMENTOS DE TRABAJO Y DE
DESCANSO.
 FORTALECE LOS VÍNCULOS FAMILIARES, PERMITE COMBINAR
SATISFACTORIA LA VIDA LABORAL Y LA FAMILIAR.
EN FORMA
 EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS NO SE TIENEN SUPERIORES JERÁRQUICOS,
ACTIVIDAD AUTÓNOMA.
 EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS NO SE CONOCE PERSONALMENTE A LOS
EMPLEADORES O CLIENTES.
 GENERA MAYOR ESPÍRITU EMPRENDEDOR.
 DISMINUYE COSTOS DE DESPLAZAMIENTOS.
 DISMINUYE EL STRESS LABORAL.
 MEJORA LA CALIDAD DE VIDA DEL TRABAJADOR.

Características (cont.)
 MAYOR INGRESO DE DIVISAS AL PAIS.
 POSIBILITA UNA DISMINUCIÓN DEL DESEMPLEO.
 POSIBILIDAD DE ACCEDER A UN MERCADO MUCHO MAS
AMPLIO QUE EL LOCAL O NACIONAL.
 DISMINUYE EL TRÁNSITO Y LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL Y ACÚSTICA.
 CONSTITUYE UNA OPCIÓN
NECESIDADES ESPECIALES.
LABORAL
PARA
PERSONAS
CON
 PERMITE “MOVER EL TRABAJO HACIA LOS TRABAJADORES, EN
LUGAR
DE
LOS
TRABAJADORES
AL
TRABAJO”.
 PERMITE EL DESARROLLO DE ZONAS DEL PAÍS AISLADAS
(Ej: ESPAÑA Y FRANCIA: “TELEVILLAGES”), POSIBILITANDO LA
INTEGRACIÓN E INCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL DE
SEGMENTOS DE POBLACIÓN NO INTEGRADOS AL SISTEMA.
Características (cont.)
AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD.
SISTEMA DE GESTIÓN DIRIGIDO A UNA DIRECCIÓN
POR OBJETIVOS.
REDUCCIÓN DEL TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN.
REDUCCIÓN DE COSTOS PARA EL EMPRESARIO.
SE ELIMINA EL AUSENTISMO.
ASPECTOS JURÍDICOS
Modalidades en cuanto al vínculo jurídico
con el dador de trabajo
M
O
D
A
L
I
D
A
D
E
S
• TELETRABAJO COMO PRESTACIÓN
DE SERVICIO O ARRENDAMIENTO
DE OBRA.
• TELETRABAJO EN EL MARCO DE UN
CONTRATO
O
RELACIÓN
DE
TRABAJO.
Como prestación de servicios o
arrendamiento de obra

RELACIÓN
REGIDA
POR
CONTRATOS
REGULADOS POR EL DERECHO CIVIL.

EXISTE LIBERTAD ENTRE LAS PARTES PARA ESTABLECER
LAS CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO O
DE LA OBRA (NO RIGIDEZ DE NORMATIVA LABORAL).
PRIVADOS
Teletrabajo en el marco de un contrato
o relación laboral
DIFÍCIL DE ADAPTAR A LA LEGISLACIÓN LABORAL EXISTENTE,
CREADA PRÁCTICAMENTE EN SU TOTALIDAD PARA RELACIONES DE
TRABAJO QUE SE DESARROLLAN EN EL INTERIOR DE LA EMPRESA.
MANEJO DEL TIEMPO DE TRABAJO:
o Autodeterminación del tiempo de trabajo y de descanso.
o No significá que el teletrabajor no esté incluido en la limitación de la
jornada de trabajo. (Ej. Chile).
o Posibilidad de que por medios tecnológicos se pueda registrar el
tiempo real de trabajo en forma similar a lo que ocurre con
trabajadores que prestan sus tareas en la empresa.
Teletrabajo en el marco de un contrato o
relación de trabajo (cont.)
 CONTROL DEL TRABAJO (TELECONTROL):
o Por medio de ciertos instrumentos de control a
distancia, la tarea del teletrabajador puede ser
supervisada como si el trabajador estuviera en los
locales de la empresa.
o El límite estará dado por no invadir la libertad del
trabajador, su esfera íntima y la de su familia cuando
el teletrabajo se presta desde el domicilio.

Teletrabajo en el marco de un contrato o
relación de trabajo (cont.)
 DERECHO DE LOS TRABAJADORES EN
RELACIÓN A LAS CONDICIONES DE SALUD E
HIGIENE DEL TRABAJO:
o El empleador debe proteger al teletrabajador en lo
que respecta a la salud e higiene como a
cualquier otro empleado que ejerza sus funciones
en forma interna en la empresa.
o El empleador tiene derecho a controlar el
cumplimiento de la normativa al respecto, pero sin
afectar la intimidad e inviolabilidad del domicilio de
la persona cuando el teletrabajo se cumple desde
el domicilio.
Teletrabajo en el marco de un contrato o
relación de trabajo (cont.)
 CARÁCTER
TELETRABAJO:
VOLUNTARIO
DEL
o El teletrabajo puede formar parte de la
descripción inicial del puesto de trabajo o
puede incorporarse de forma voluntaria
más tarde.
o El teletrabajo es voluntario para
trabajador y el empleador afectados.
el
o Trabajador que optó voluntariamente por
ser teletrabador tiene el derecho a revertir
esa condición y retornar a prestar su
trabajo en el interior de la empresa.
Teletrabajo en el marco de un contrato o
relación de trabajo (cont.)
 IGUALDAD DE TRATO:
o El teletrabajador debe tener los
mismos derechos y condiciones de
trabajo que los trabajadores que
trabajan en los locales de la empresa.
Incluyendo los derechos colectivos
consagrados en convenios colectivos.
o La especialidad de la tarea puede
requerir acuerdos individuales o
colectivos específicos.
Soluciones legislativas en el derecho
comparado
UNIÓN EUROPEA
JUL. 2002 - Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo
Se aplica a todos los países de la Unión Europea y a Noruega e Islandia.
ARGENTINA
SET. 2003 – Creación de la “Comisión de Teletrabajo” en la órbita del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
JUL. 2007 – Proyecto de Ley “Régimen Jurídico del Teletrabajo en relación de
dependencia”.
CHILE
DIC. 2001 - Ley No. 19.759 (1º/12/2001) - Código del Trabajo Art. 22º
Teletrabajador no está incluido en la limitación de jornada de trabajo.
AGO. 2010 - Proyecto de Ley del Presidente sobre teletrabajo independiente (sin
relación de dependencia).
COLOMBIA
JUL. 2008 - Ley No. 1.221.
No aplicación de la normativa sobre jornada de trabajo, horas extras y trabajo
nocturno.
TELETRABAJO EN URUGUAY
Proyecto de Ley
 PRESENTADO A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN DEL TRABAJO DE
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES EL 10/03/2010 (REITERA
PROYECTO DE LEY PRESENTADO EN SET. 2009).
 “FORMA DE ORGANIZACIÓN LABORAL, QUE CONSISTE EN EL
DESEMPEÑO DE ACTIVIDADES REMUNERADAS O PRESTACIÓN DE
SERVICIOS A TERCEROS UTILIZANDO COMO SOPORTE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC),
PARA EL CONTACTO ENTRE EL TRABAJADOR Y LA EMPRESA O
CONTRATANTE, SIN REQUERIRSE LA PRESENCIA FÍSICA DEL
TRABAJADOR EN UN SITIO ESPECÍFICO DE TRABAJO”
TELETRABAJO
Proyecto de Ley (cont.)
 EL ESTADO PROMOVERÁ EL TELETRABAJO EN SUS DISTINTAS
MODALIDADES, COMO UN INSTRUMENTO DE GENERACIÓN DE
EMPLEO Y AUTOEMPLEO MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC).
 CREACIÓN DEL “COMITÉ NACIONAL PARA EL TELETRABAJO”
FUNCIONARÁ EN LA ÓRBITA DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA.
DICHO ORGANISMO
COORDINARÁ Y ARTICULARÁ LA
PROMOCION DEL TELETRABAJO, A TRAVÉS DE POLÍTICAS
ESTATALES TENDIENTES AL DESARROLLO DEL TELETRABAJO Y
AL FOMENTO DE LOS EMPRENDIMIENTOS PÚBLICOS O
PRIVADOS QUE CONTRIBUYAN CON EL DESARROLLO DEL
TELETRABAJO.
TELETRABAJO EN URUGUAY
Proyecto de Ley (cont.)
 INTEGRACIÓN
DEL
TELETRABAJO” :
“COMITÉ
NACIONAL
PARA
 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
 MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTURA.
 MINISTERO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
 MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL.
 MINISTRO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERIA.
 PRESIDENTE DE ANTEL.
 SECRETARIO EJECUTIVO.
 COMISIÓN ASESORA INTEGRADA POR LAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL VINCULADAS AL TEMA
EL
Experiencia de Teletrabajo en
Uruguay
Objetivos de la empresa
•
Solucionar inconvenientes por
falta de espacio físico debido al
crecimiento del negocio.
•
Satisfacción y retención de los
empleados .
•
Mejorar las condiciones de trabajo
y calidad de vida de los
trabajadores (dentro y fuera de la
oficina)
•
Cumplir y/o mejorar los objetivos
de producción definidos para
todos los empleados de la misma
actividad.
Aspectos vinculados
Etapas del Proyecto
• Definición del perfil del
grupo de Teletrabajadores.
• TICS y los sistemas de
información de la empresa.
• Formar y preparar a los
teletrabajadores
• Formar los gestores de
teletrabajadores
Perfil del teletrabajador
Manejo de tiempo y
ocio
Poca necesidad de
contactos sociales
Comunicación
telefónica
Cap. Separar vida
laboral y familiar.
Manejo del
aislamiento
Autodisciplina
Organización del
tiempo
0
20
40
60
80
100
TICs y sistemas de Información
•
Formalizar y sistematizar las vias
de intercambio de información
(mails, base de datos,
videoconferencias, etc).
•
Internet y banda ancha requerida
•
Equipamiento informático
necesario
•
Capacitación básica a los
teletrabajadores en reparación de
pc o terminales, antivirus, etc.
•
Redes y software necesario para
montaje de oficina a distancia.
Plan de formación y seguimiento de
Teletrabajadores
– Talleres
– Grupo conformado por
• Mujeres madres de
niños muy pequeños o
en etapa escolar.
• Jóvenes estudiantes
con horarios irregulares
Proceso de implementación
• Gradual
• Reuniones presenciales de
seguimiento y apoyo semanal con
RRHH, espaciándose
posteriormente en el tiempo.
• Reuniones presenciales de
coordinación entre jefes y
colaboradores.
Objetivo de la formación para
teletrabajadores
• Fomentar las habilidades
personales de
planificación y
comunicación necesaria
para el teletrabajo.
• Organizar un nuevo
entorno de trabajo y
gestionar las
interacciones con el
entorno familiar y
doméstico.
Contenidos de la capacitación
– Planificación
– Manejo de agenda,
alternación de horas de
trabajo con horas de ocio.
– Administración del tiempo
– Relaciones personales y
familiares: límites,
organización, participación.
Contenidos de la capacitación
•
Gestión de reuniones
•
Presentación eficaz de la información
•
Mails: La tecnología al servicio de la gestión.
•
Buen uso del correo electrónico
•
Salud laboral, calidad de vida.
•
Aspectos psicológicos (aislamiento, soledad) y
estrategias de prevención
•
Sentido de pertinencia a la organización
•
Consecuencias físicas (sedentarismo) y
estrategias de prevención
•
Espacio de trabajo en casa
Capacitación para gestores de
teletrabajadores
•
Coordinación y planificación
con teletrabajadores
•
El trabajo en red
•
Vías de comunicación con los
teletrabajadores
•
Teletrabajo y gestión: inclusión,
pertenencia.
•
Cómo dirigir y optimizar
reuniones
Resultados obtenidos
– Reducción de los costos fijos, espacio en oficina, etc.
– Mayor flexibilidad en la
organización del trabajo.
– Aumento de la productividad en
casi 20%.
– Trabajadores más motivados, mayor
estabilidad laboral.
– Enfoque basado en resultados.
ASPECTOS TRIBUTARIOS DEL TELETRABAJO
URUGUAY
URUGUAY
O
EXTERIOR
CAPITAL
INTERMEDIARIO
IRPF
Serv. No
pers.
CESS
A3 :
IRPF
O
IRAE
IVA
Bienes
IRAE(1) e IVA (2)
o
Pequeña
empresa
o
Monotributo
ros
TRABAJADOR
NO
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
ó
Serv. pers.
DIRECTO A DESTINATARIO FINAL
(1) Desarrollo de software y biotec. al exterior está exonerado
(2) Ciertos servicios al exterior califican como exportaciones
IRPF (1)
o
IRAE (1)
IVA (2)
COMERCIO/E-COMMERCE
TRABAJADOR
DEPENDIENTE
(RESIDENTE)
EXTERIOR
URUGUAY
CAPITAL
IRNR
(Proy.Presup)
CESS
Serv. No
pers.
Bienes
IRAE(1) e IVA (2)
o
Pequeña
empresa
o
Monotributo
IRNR (3)
Serv. pers.
DIRECTO A DESTINATARIO FINAL
IRNR?
(1) Desarrollo de software y biotec. al exterior está exonerado
(2) Ciertos servicios al exterior califican como exportaciones
(3) Solo en servicio técnicos prestado a contribuyentes de IRAE
IRPF (1)
o
IRAE (1)
IVA (2)
COMERCIO/E-COMMERCE
INTERMEDIARIO
TRABAJADOR
DEPENDIENTE
(NO
RESIDENTE)
TRABAJADOR
NO
DEPENDIENTE
(NO
RESIDENTE)
URUGUAY
O
EXTERIOR
ALGUNAS REFLEXIONES

Se trata de un fenómeno que vino para quedarse y que avanza en
forma creciente.

Ofrece grandes ventajas pero también desafíos, tanto para empresas
como para los trabajadores.

La implementación en una empresa de procesos de teletrabajo,
requiere de una cuidadosa planificación de aspectos en gestión
humana, administración, jurídico/laborales, fiscales y tecnológicos
que ameritan abordar este tema en forma multidisciplinaria
MUCHAS GRACIAS!!!!!!!!