Instituto Nacional de Ecología Libros I1VE

Instituto Nacional de Ecología Libros I1VE

Instituto Nacional de Ecología
Libro s I1VE
C'LÁSIfIC ..iC'ION
AE 350,08236 M495-16 1998-1999
LIBRO
Informe de labores 1998-1999.
Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos Nâturales y Pesca
TOMO
1111111111111 11111111 ~lII 1111 fii111R IIIU 11111111 ~1i1111 I!.11 1111111 Iltll UI 11111
M
111111111111111 MI 11 !II 1111 II11i 111111EII lfII 1111111
AE 350 .08236 M495-16 1998-1999
INFORME
DE LABORES
1998 - 1999
ECR TARIA DE _MEDIO AMBIENTE, .
RECURSOS N ATLJ ALE PESCA
S. rcjarla de Malo Ainbiriite_ Rceuress ftini-urrIlez .
I luri l .rit :n :,uT4209, krr
rJ t.JÍúcÑii ' Va rOnr rii a
I4 L':! TIaI I m~y ] :, i ,
lil4~ :~tVx .syy uap .Irrh .rnx
IsV ' 417-BEr-42'-7
IinJE.ju
r 1E-4 Q enMé,I.:ico
.PI Sca
¿
INDICE
Presentación
1. C oYTEIs ióri UEL nRTRriac)r!U FIEL. MEMA A VR1V.1 J
S
D1 LOS RRCt :rLorrs NXrL' g.tLES
1 .A . Defensa de la b udiver idad y de los ecosistemas
1 .A .1 . A -eii naturales 17rote,rda$
1 .:4 .2. Prnprauna de vida silvestre
I .A .3 . Deferisi de la frontera foresral .C,nnscrvación de suelos
1 . .A.4 . Prevención, detección v combate a incendios forestales
1 .A.5 . Defensa de ecosistcrm
I .A .6_ Sruleotabilidad de b p
1 .13 . Recuperación de rcusisremas
1 .B .1 . Restauración de breas
1,13 .2 . C'nr=ran ►a Nacional de
I .B .3 . Restauración de sister
1 .C . Prevención y control de la contaminación
1 .C .1 . Gestión de cuencas atmosféricas
f I .C .2, Manejo y control del sistema hidrvlógicn
1 .C .3 . Gestión rJn residuos pelIgrustts
?
y
Jl
12
13
1i
16
18
19
2 (1
21
22
25
2. Foil r,vro ,ti tl.NA rrtorl ( :c:lóN sti rr. zr . i i .R
2 ._4, 1'rnducción y furnenu► forestal
2 .A .1, l'ropranla dr L)rsairollo Farestail:Áreavs forestales bajo nwne
2 .A .2 . Programa para cl Desarullli de Plantaciones l urecialcs Comerciirlra
2 . L; . Pesca y acuacuttura
2 .13.1 . Ordenamiento peslluern
2 .8.2. Muderni7aci6n de la flota pesquera
2 .13 .3, Ac1 ►acultura comercial
2 .B .4 _ Acuacultura rural
2 .C:. Industria limpia
2 .C .1 . Auditorias aintbicntalcs
2 .C .2 . Re g ulación directa y gestión tunbicntul de la industria
? .l) . Iniraestnteurra tlidro'agriooIa
-`2 .Ci,1 . Irrigación
v2 .D.2 . (.eslibn hidráulico en áreas de temporal
o
29
31
32
3'3
35
36
37
3q
;y
a1
43
3. CON'nu&Clir4 Al .
ntrtNFSr.Uc Iucau .l CnMBATE .,t 1..1. r?r►xstxzA
3 ..4 . Servicios hidráulicos básicos
/3_.4 .1 . Agua pulable y saneamiento en zonas urbanas
'3 .A2_ Agua potable y Umettmicnto en zonas ruralca
3 .A .3 . Atención a contingencias hidramctcnmlógicas
3 .D . Programas regionales ente :,Ta.dns
3 .R_ I . Programas de Desarrollo Re g ional SustanlabJe
3 .13 .2 . Proyectos locales criricns
3 .R.3 . Frontera XXI
4.
45
52
5s
S6
FcrRATCCLM3 DL 4 ;F.STIM
65
4 .A . Gestión y suciedad
4 .A.1 . Participación social
.A .2 . krdcnamicntohidrnlógico
4 .A .3 . Educación ambiental y capacitación
4 . .1 .4 . Impulso a la imesligatión para estimular el cumplimicntn (lela
legislación ambiental
4 . L; . Modernización do la gestión ambiental
1 .R . I . Modernización de la administración
67 .
4 .13 .2 . Dcscerttralincibn
4 .W3 . Descoacentración
4 .13 .4 . Vinculación intersectut
4_C .DeSarrullodelalegislación y
natividad .
4 .C .1 . Adecua'iiórr del marca
amen tris
4 .C .2 . } poi. rmdcnormali2a
4 .C .3 . lnSfxzc;iün y vigilancia de las iteuNurs naturales
4 .C .4,lttspección y vigilancia de la industria
4.1). I nstrumcntos de planeación y control
4 .D. 1 . Sistemas de información
4 .17 .2 . Sistema Integral de PlaneacUn., Programación, Pracrrluteslo y Evaluacicin
4_D .3 . Urdcnam ion() F.cuh:rgiuu cid Territorio
A . DA . .
F.valuaeiC>Qt dcl impacto ambiental
4 .1) .5 . {;ostión de la Zona FedernI hlaritimo Terrestre
4 .D_6 . Sistema de medición yevaluación de la gestión pública
/4 .E. Administración dcl agua
4 .F, 1 . Registro Público de Derechos del Agua
4 .E .2. Re, dación de Derechos Federales
4,F. Asuntos internacionales
1 . Participación en foros y acuerdos multilaterales
4 .1 :.2 . Participación en acuerdos regionales
4 .F,3 . Cooperación financiera intcniacional
i .F.d . Cnoperación iuler aciorral bilateral
4 .1'.5 . Asuntos pesqueras
Presupurslode la St:;i.&xnap
-;;
,i
Rl
g
89
91
99
95
5Y,
lr
1(18
111
112
113
114
117
11R
119
12
125
129
131
PRESENTAC1ON
En curnplimcnto con lu dispuesto por el articula 9;I cnnstituciun<a1 . se presenta al H . C'uugresn de la
Unión cl Quintu Informe de labores ele la Secretariado Mediu,Mmhientc . Retur.iua Naturales r Pesca
e r r spondlkitlc a las actividades rulindaa del 1'dc septiembre de 1998 al 31 (lee as nstn
(Si:raai1I
de 1999, incluyeiulel aquellas que llevaron a callo los órganos de_sconcentra#dus que forman parte del
sectur: lit Cnmisión Naciunal del A g ua, el lnslitutcr Nacional de Ecolug in, la Procuraduria Federal de
f'i c tección al Arnbienre, el Instituto Nacional de la Yesca y el Instituto Mexicano de Tccnnlogia del
Ai},
Agua:.
En este Mío: mese presentan loo resultados obten iduo a partir <le la estrategia de buscar laconllueneia
entre los rhjctivos del desarrollo económico y sucialcon el cuidado del inedia ambiente, cuya deterioro
r puede ser cl cosita inevitable del prugresn . El aprovochamienrn racional de loo recursos naturales
y la cunaeraite leen o meeioramientcr del medio ambiente son requisitos para g ar . i ni izar la continuidad del
a
ora
del :arrullo, como parle de un proceso que debe aaurnirsc para .alcarvar el compro viso
suatentubilidatd,
Ec ha sida impulsada a través de tres
rs pro lamas anuales de trabaja de la
I .a transieeitn hacia un desarrollo e
estrateg ia' generales en turno a las cu
ih s iIncifin:
•
de la
Cnntcnciun del proceso de deteri _ _ y de tos recursos natrcffilcs.
▪ Fomento de una producción cada tic .in&s limpia y sualentable.
Contribución . desde la gestión de las recursos naturales . al mejoramiento del bienestar social y
,I la rniiicación de Eir pnh el a, ;obre todo en el medio rural.
desarrollo de rabea estrategias confluyen, en forma integrada, diversas puliticcra públicas y la
acttraciún de distintas dependencias de gobierno . In cate informe se pe ,catan los rersuIladns de
la aplicación de Iaa eres estrategias . Lui oiporortdo también ayan :llas acciones que apoyan y dan cauce
,a la ale?1ian.
Diera el
A
cinco alfas den gobierno sc ha logrado itucgcar los ob iia , I3e políticas y lira insrntmcntos para
cumplir cure lus compromisos de con .servaciÓen y manejo racional de los retalisns naturales y protección
del riet'd irr anihiente que son responsaáilidad del ;ectnr . Si bien l it reversión de los delerioros de los
eeo.;istcmas y del predio ambiente son objetivos a lograr en el mediano y largo planees, la concreción ele
los programas y las polflie<as durante el año que se informa, particularmente en los aspectos dr.
norntalividad, cumplimiento de la ley, reconocimiento del impiden] ambiental de los actividades
pucc:lncrivas, participación social . conservación de re cursus de la biodiversid :d nacional y atención a
contingencias ambientales . representan ya una valoración social distinta del capital natural de la
ón y de la trascendencia sucia] y' económica de su aprovechamiento racional para el bienestar
presente y futuro .
rr :;ci
5
1 . CONTENCION DEL
DETERIORO DEL MEDIO
AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES.
1
sirail s• 1e habi[a1 pala la vida silvc.Stro . con l]olran barios Ecgalesyy de intImni :Lei6n que permiten
en lli 1r :r ras 1 idaLI otra Hueva etapa de eondru.eoiün
institucional a favor de la
LA
I}IN:LÚ ;
E
E re irrrn de las >rctoxs de
qra} r~lealtiee en la adrrrinistr iórL ii Lui] pala hi
comseW]r.i in de l;J bici+ Isidad, lúa 'bienes y
sri .k IS)y cealópicas y la cunaolidiid' r] de un
si t ni eficaz &1e lrlk(1elló l a las 8rca3 naturales
pyolegidas.
. Adicinnalnlen[c, rrgniere de acc .iones que
basen la e+i[IServar.iU[I de 106 . rtx11r5455 tia el
aprovcchanlicnto sustent ib le ele loa mismos . Se
Iiiila rle iar~lnli .ir rl4rc lees 11o-.;ticdaití dG 11]S
recursos sean los priinescis inl.eridus en
eariuliy:.ir su p. rnÍAncnciA, cn la medida que
nlueni n un elazo beneficio de .elIra_ EL Vrurruii
_ de Defensa de Iii I : ru111t l ;r T'rrrtisral i nc,-5rNr4 y
desarrolla eritcri n5 de susleniai^i [i :Jard en I ;it!
actividad.rs produili 4•as al rupeI ii ii i . x• fnl .eltaJles que r9[IlribOyell :3 Ll•'5L3r lA Ordid y'
L1 JrAdatia5n de suela;, la dis u inuciún la biudinrsisl1id . el Ilrl r i 5r r rlc Isr elil i,tad dcl agua yc -t 41]3 pTrlCCIik; dC captac]1iii.
l] - i i ie ii r estas o~sj Jtil s se C{Fn.Llrzirr
c3fii r o institaciundlcs y
la e A twordc la
eonservati&]L, inurelfLeutAndo cl flujo (irla iere
'
liI]iidu a . mantener CA UItnrLLS üpi' ]i1LJ4~lS
i,Iermanentes un esquemas de plallifrtacia.n
tis~r3leni [o en L}ri1,4~a1r1r15 de mEmejax . iL[ ' n]isJ7lu
ticnipr) que se Lt ril!] blues , (itr eon{}cimicntI)
5óIidE1s .iubj-e lit importancia de Ion hitur- +'
ser, ios eenlrrgicns.
e
1 .A .1 . Arras naturales protegidas
Lals é]J'ea5 na .uralcs protegidas i.onslilu} ú el
che rcc-torrde lacwi; rw: acióailel la hindivcrsid ]d
raes
y de la bienes r• scrvicin3 ceol6iir s y
ellas ~rv u nIan canales de parlicipaciúrl el-.ieienrc3 . en do-ndc las wrrrunidades, 1a .3 iuvtirucirmes
errad riiulrs, 1a .R cnlpr a5 y las orpluixzluiu15e4
sial se incorporan il hir.,ax frr+danada-1 para
aprovechar do mrlnani sv l rdahlaf el parrimnnio
mural del pci]s,
[ .apT[Tnfiraelap ;n de laeslralaaiái r,lr.t'rnscilidacirin
de 3 .6 anos 'Jamo, se arieraú
a lii .ri{,liri r.aci~ln de-una plantilla hiisica de peri nnil altamente cal i 1 icadu uonslil u i I per, cinco
r~LCLueI] I {i+] : 10 de esLañ alean con tinaiid rErenlu.
diversitieadc se re l'or lrun ( I ¡rcr#anal npcsativr, adicional . EVA' a1cLivldad ~iiuliill1k y
lüriatec;e lcis I rdrer .w. a 1' or de la caanslrxcv:.ión..
y.elidcsarcalo susienlable,
! .a riqueza hioláai.l 1 ele hirxl u II ÍT i allnr Juirl, ;alr.ti pela las disrimas ssctaxres de la rcur~
rr[a . fl 1fl IElscumunidaiil rl>rA1c k
ropi€tarios
os
4- Ir i iirps aui~a. inuc3 scuial
; pcrr eilu_ reali rl
parL1 t'Viial' Cl der rirlrn projresivu ii
J estrategias de diversiliuiuiixn prttrcli~c[la a.3nci ada5 a La arre-1Ic1rr y ennsniiâació-n gin
mere :idos . de biei1C3 vscl lpLCior, i11.tdrrpor.iorl4
r ira<rirls de susbcntahilidaden b s piauris del dese,
rrt~l lo cccmúmi1:u • sucialilei . jia[s.-
I'ará ecluticnilu - con CFti esgnr]ii i de
ación, se impil l~ii el el II i ipAl11i nti liámlco y la
i IiFrxc3tructura : Ion cl prdrptisilu de ti1 ut: el E rsiniJl l&l j k, Prl4 Jlenrrcen criild icioncs de real ir,ir
Iris [aleas de enns,Lrvacián, pr,`1lecrsioii y ;1~ l,rr inistraci-5n que le lriirr irlto- encomendadas.
s
a,`[hidbJdes
Lrdves
Hay cn din, e1 LOlal de .Iiis Aloa cuenca ee-n
c}ficina pruipi i reruarl i ; 19 Licncn ytiialifa~ion
bírlenla que e t]blcre ini rnr<iciürl gerrrtra1 til_ las
airea& ti•iabiliciarl, servicio •i si sc cuenla ct}rl
élhaa] ; 1 0 con csEaciaues biuI<'12rrrlevc con
• 1 .a amplimeitin
cIl
N.aL-1 le (le la siTurtieic P rotegida
á . elLc nsturalos ccmcr de .ranllr.S ak[Cu-
9
de sirrieryEsii n (]t~,trra1d
ate isrn de Iüs recursos
il
¡'Sri upurLiina de Liis
1i
nc.n cnn .ecMy' de 4isil
Isarrullo IJe proerarnas
rl tal cstipailar]Q$ . en los
pi rarllas de nirin j . u era les emergentes, ad.cumiA.s de o Lr€ccr algulirr:c .ac ra ieirls sal 11irisr-nu ; dos
arcas r_II .riiiin I_:un campa 111cntOs para ICISIII{ J{5
de fauna silvestre_
Ja Rmcrwa dr. la ftioe í rri de L ha uicli-Ciiiu Iil l la
encuentra sajctn a t'ivis inri 1 ;rii4tl por el 1 nstitlitn
de Feulugi,i A .C. El P
lila de „VIaEle. jo del
P:uquc 1 laci, Ip~ I L3Lihias de E{uatulco será etalior.iicf Ci1 Ll,axnca .iulsnre el +GgIrniJc se'Tl1-Strc
de 1999.
C
S. c eCIrlslitu •eran los Cnn e .i S ` I . &t .rlicos
t Ore I,€TÁ
Celeskiln y cl Cnrrcd . i'
Ricrls á, i r C hicI1innutzln- . mlichala y;
agosto
de 19')9 el de P 19.11' ,s Ale Centla. J ., instalaci4li
de Ius CIA depende en .gran medida de los
procesos i p iales locales, rcp, iclna.les y taradles
que st prc .cncan rIgillarrnenle en las áreas
Iirfil e , icJir , eitu es determinante pAI a I prt,ceu,
de ccancortaciiin y en euliseeueriLia atleta . la
C 11$liluf'JiFII de ellas itructi ra Qr ;Ilii i1il'11s.
}i
La Reserva de la 1 :5 i,. íerza El Vinairi p 'Atenta
r :uil uda la infraestructura ya inelieion .(1ii,, st .ieix
rea
¡Hilera al menos tres cipos de €sta infrai ! LíLICtUTE1 C.fiilira SC'I) l .a te ~i Ale Temidos . Sierra 1'e Miinanll¡in, Mariposa Mnnarc a, Chi.
hina1117.i nI1poLR .i 1r K..a'ar], Isla Ccrntaw
y. Riai Ligarlos.
A
C2hmüpartedel2 c crareri ;ii le irnpi iie candela
supcrfieie .Ei ;lju eslalus de protección, par ;l
Ii
eLirar la rr.pre 11taEiuid ;lI1 de euusistemas c
incl'en}eihIit encieririi Cn la e.nniervacic'n de Lit
hi .ediicrsidad d-1 p ils_ .ye exploran de manera
ltxliYa sil ios} sihLc . ara que, eylii fio,sl;imentc en lo.; < I~ii y Ll ;~sis u~ ; se sustente la creaci,5n
ele rice-iIC ilrt i 16aruralcs piot : r^i S.
Piara ikrtaJcrcr la infiacRtmernrw
gestiona
a nte Ji .;1 inr L eiiLprr. as priuad :as (Coeu.-Cela, 1C .A,
Bimho . Apio. Santa
1.01' JEL EIGiu ;l.Zlr
inicias) . la posibilidad de que apoyen 2IOyeclos
Éspecife,.e, r :Ilrrlo Li ronsIrucc.i..5n de casetas de
rnun itaren n vigilancia } Ci92l i 7nCióq, c-tidius de
iiierpr l ;lziiir'. r pr-'"los lis restauración y
rdorestLlt ibrl.
Pura e$1 prupOsile se elaInran las cstu4ii
jusliJiculivos de Yagul . tiaceIeE dn . peifi1u Murlunicnto Natural eje el eiIailu "de Oal :,alcii. y el de
fierra de L•IuauLLa, Morelos, cl cual cuenta k' i t<Ii
elakisa•vprro rclodc tkeieril . i . ;i el ;sburll{ irán de
citrriscsrIid¡lis :iustihc;alitue se encucnrra pcndienie . cn funririn de la aspo nibi 1 irla) l le T . C I Í ,
fiscoLe 1pr+(11rtiirriiidus.
En cl percudo que se informa se conclupS la
clal,crr eión de 1'. ; N. 1-lomas de rrianrj[ti de Las
Ieserx ;is Lie iza Biosfera lanantllin, El Vizcalnrr,
L . Erre' ucipada, 1_aSw .Ifiuns,CalalcniiI El Tfi4lnfi I,
rkltiliil]jltlagu de 1 evi€IzIgij k vYi'rgue Nu,ciunul
Boina de I .ercto ; Calskrnul u Sierra do Man nd ñ
sr . encuentran eri pracesu dn rcneertación : en
V ilrabia, 1 .a SN11hLra w 1. .~ FtACn .uijada se str is ;1a
las reglas administrativos yel dricuracnel . ¡urca la
rJieiún : €I prc+grumademarleju de EL l -riunf ya
fue ~,ISlil icadri. '
$d mantiene el sry,uinnicnra de coniprnrnisie
de In acilerrl~iS pm la ilesuenüalizar iün de 24
fireus trumsFeridas a 13 cnrididea federal ,
!Distrito Fe d r 1 F el Lristi Ira lo de &u logia A.C . y la
I'•undoeián Cruisrnals, . A .C . Trce .rlc ellas Lit'eas se
1ra15sfriemrl' n]E1lardudt 1999, mediante acuerdn
de eciordinai
.iriri :.iJNI ri[o con el G.ihiernu del
L}islrilo Federal 4Pargucs nrlsiorialcs 1murócnrc
Miguen] idalge y Cnsril1a,1 sits~lr 11e Los Leo`
'El II'' ri3 -L'CaErlii de Manejo de Ria
cacalcntrfl cn rcuikirin y adeenaicirirr, pc i el
Instituto de Lrolegiade In Universidad Nacional
Aiirñtioina de 1Jxien (f)N .+Lhr1), ya quc el Orea
I 'uerecie,;lemente r€c .ai,egurhn L;4 el pi pa amo de
I I]
,les Comban del .Ajuuru) .
be ]esta ar que
el Parque Na eiwal El C1-Mar" el gobiernu.
del r-sudo 6lahnr8 un Plan Redor 1998-3113,
1c1ai de.ia F ernridn del 21 tie junio. de 19991
cons[i[u j r$1] di tiint S ol}~orn[t{ Técnicos
para cada cs i LL sc]Dcciorladal . t crn' L prc p i
de viiJurilrius y pinetlos n marcha .
.
I
Se
EL' 9.D9 . t reali i la ee tiár•J ante el grsbierlio
del esLudu de V'eruwuz 5ar@concertar 1addrninis1ral:ióll {le Ins rarqucs naGifllldlta lilbilAdúesi l
es'ri entidad : Cofre de Fen_r1e, Pico de Ori 7.ha yeiii ridelRÍildlanco-
Pscrr,•H{
11sr«1.21 prinrimri i
.i
ira [o tal
el pricdo qwc se i~lt rrrn se
1 r L94 nl.lau:lsUr].dud p~rx1a{'r
nejca y Apmü'vc bamicrrto Sustentable de la Vi
SiIklcstrc(LJ IA) . AilualmelLle, el Sis{ rlaelc Jnidadl parir la Cunservaoi .6n, 14.1ancjo y 4prrSLLlcrn icnt Sustentable de lis Vida Si
(SUMA) CSLtf au[I${it51ido poi 2,679 L iMA
lilnLv i nIlirLejü intensivo como exl .rnsbu ~
l e.ii, IJ11a . Ir11 FC•i~-de 12 .3 rnilJtiar-.s ILe
~ando las mtLas pr-apui: {II5 griginalmii
e] fcm;I]es:ini je nI n de la diversificación Izr-u
¿n cl . ec1or nlra l . En par9 xu l ar, en l al T.MM A suj o rs
a manejo úde1lsil~n sc [tm1 iza el apmv«harnienlel
dP1nJLR&70Des cien defuU[uislTIMIn- n an11XIs
de uo-u1 ¡pm de ! , 1141 .4 Sú opera mediante 1e74NL1
s reai lU[I rllilnt̀jin d . S CIC9 ti' sus hubiirlls.
Lru;l1rp417$11
1ll4tA
I-i•Farrra
,
(jr.Li ;In
Jd
U
deei.eucel
b
-C
54
4n
5U .
'0
2r}
11
711
sil
IJU
aU
áñ
'J S
uU
71
s4
.lu
•tr~
70
I'
.f S
qr:
.}j
45
4h
IUU
4}
4 :1
4,i
45
,n
qa
65
1
irl
!}
G~
h]
•S 5
.9}
7 :1 -
rti
-03
E:Cl
L:rllaaa
(K.srr1ne.wsr
{1t. . : nr121u
-
l'cc,vz- 4,uxn :iu
tir1FiF i9R.761:'Ii'.tf
rr}1
ClUn :x
1.31ee :.i'my .>j
6U
5-••
10
5
i 5 :,r ttr re sirrneion d!nciprsa de la !lpriir : :r rslr úu
p IIulilUI 1 tfr 01 Sfxr.
Ti Tl :liu : lo u ,niunrCA Je ro:ceje de lz espe:ie ti tr+: Jti,:+,Y~~.
(-
I1IL reg1miraJaA
' 1+i4C~l}9
ZiialÓgi r}9
.I SJri~il les
ánig!cis
Ihl . L.IIs 'ya
U6
IUO
. su
YI :1 IFI II Irr.r ha'
Lilri: :ej :1rJ Gel ilrr.
u .; 1.5 .9.92 ras;
aL
ar
X1.5 -JL
PRIOR 1T-1.111 .A-9
01115111911 1
r' uelira .-e]
1 .A .2, Programa die
Vida 5i I1r•[stre
Rici'i el
sm
rF
rixilaeira.
.Su+nlsr . :hicu1 lile,ikalr•ir•tt3riIII!FA6Sle:4:0II?hI6de1re- Jrw
h [Id mime r.Hrr. : rxhxli.ir rrn~u :l rieti liti :,
~clúde 4'
ruma li .rr •+ rrr iu rrdlLtS L14W-i S
díreciD a
!n .iáldeSCU' Sr IkvM Tr{-,b4
irxliér :'n IyrtiiiiIiuiui da
L'1 Ip1LJif. de las e sptchs y que p edu-1 r~ :IN w-rIIeti F~u nlirr
deelk.est+5F filliSrU .N .isl~Iii~~lrr , ueolriunr,lñlñ7Jd114erI¢!
U'KH
riili.1irr k> ~les de rxrnrra :J l y :in•rirt i'II de Iu
dfneeS xix'aras.
i
ISi,UI- ir Iui Sidu,rirks ' F iiuiC ~a'suk
Mr 4
,
UMA
Ta olí
4619
Sc rc~iblr in liti• 1]u e. impril-tanlec en 1115
prom
ele recu1c1'acibn de disLilll ls e3pecics
pri . ritaI ia_4 . Crin b115e ene] a ier . rl IxDrcl que se
creo cl C .' +rniléTemiC Consultiva blacio-Inal
la ltecuper.FLcilin de F.spenies Prit,ritsd•las{MrirJo
1
piird
Tara ea-molidas lu 1 irumenlil :iI,fl de 1i .IN1A
los hnbLIinIe e latala ~I Finanlcian sus prcpLt
eSgl lras de vigilancia c puticipriliti.'LL. d premia- .
cid restiuur len Ilsu 5102111 Libio cIc llyb ~seis,
Asi . e] clpiux' lwnicntc Crl lugar de prr..v.«.x.-ur un
ci«ulrrvicinscrelllapmfdiizilindebienes y rvicins
n gcnerl•JdolydlrbaleambicniirleasehansCoii11A
'kifi
diiC4.lts parl pwDblEEICET .3• prúduc-Wl,.s y
uluair ; a ello se mima el hnfi; L 1o pusilivo ea los
orrris' £ .mplá réN.
[iliIyir lis ,• eeCivi,1e1]vIS de las especies sil4•es[I-es
Pnletiiof3R a~TnttiSIL}ylti] dn el i cl rn i I Ilcola[1atiunales.
v
erdes.
¡ulule pu licultivnn :
v ii de invicnu ,irl'ullu ; arbus(os forra je. 1 Ll$, I el Yi.LS- d IJn y rr.ailci.n de 1i' ---I~ ,°CI i'i .SCetiIG4 k' I-111ti'.iJ11ulu, erllre 1JSL'iJ :.
Defensa de In .írurit r#l fure taIJ
Gel nl*r4i g;1 a de suelos
La pirobEe II Jtir-a de, la de j1•a,d}acifln de I ,s alelas
zs cnnlplt¡a3 11nr la 4.1¡veraidiad de radares que la
C]rl cIJhuJE ;In . AMI r{+rJtraTl'tisiaTRL]R [IriJ1ACI0$ en Iti
&J11 inuci5n lela pr+r143Ul;cicliJL r del pacolcial nato
sal tstc recuiMD que RI]Rlknta la vida de los
terlii$fr.1lj ;Iy, durante el peri-nda dc' -,te Int1I niy
se instrurncntamn rned id IY *nl .iriJ., y tia c•criIrc11. p ;artii reducir lus procesas & dtimrinm de rle
1U .,. eaI]RR.. CSEI~I II~raI
A- IJELJxmu
md.u.jc la
rrxrrs Zhi}pk i'! x
T.41 de laexrremla .2mergcliciiA :Jl libienCal por Ir„ iui=r3lldfur-9u111!E•s que di'ranre
el primer mrllcsu-e d•_ 1 P91. Ler.Lzirc}rr el
Ruresrc I l I rI i , . .? di ;z impu Isc, a la a pli cr3,
uiór3 de prücLiic I Ilrntlclcliti ;l .} ,Igsupe . uiiria de Allrul•t'clrl3nienlu sesLentab]c en
;rreD.1s dti^radatins ti+:r ~3ic:11 lt iún- u hall
inc•11rpcrn ci5ri de altci-nariuas tcci,lológicab el] Ja1r
reaIit ;ldoesI '11L]70Ein1Lxii ZIIlre. iIL :ci)I] ' .~'riiol]tias agUipe-Gluari
' I'1)TeSr1l
<In y rc.u. rd ijkl{il}n hilar e ill q 'rlS~elnri l
pnhlaci¢I1 rur.II,
bulo
a t;Dnien[ar la Ir}e ilverriúii p_odul :iva
cuma i inrrcrntinta]r su ~dad y pi
I iE1l nuit. r IJe elevar lapr,3ducti~•irlall
315iIIk L :II ; ;II]LtJELü S1Ix1CnlaLile.
i p . curia y farclral, Gr31'~nI_i irlli~3 I i dis
sw
quo
pnuci1
Lubirirl de lo ; pr.
e..I
LJenlru del PrOjal la .Internocrc ial
.g Ics ; rl3tur.tills Ir11,Iralr. :! y I;, t'~Ilidfld
RIJA Su 1CnibLe y RrearEVCrai m Prciductivat se
de. vida de la pnbiae iLlrl I11 .- 711.
r. lableaere.r1 las Si J.]CITtes accir !
rs
Ehal
rtrinle :..61,-'le :kearioJC i Cl~71fTr4n
Ir ur
c;!In E1:3U i'.1L1j_ FRIA i:Fi y &Ic9Alel
c•irm,es de !DE- estuiz de Cal
rJrlrrS áridas - scmlrfrÉt
I0JYLii71L`.A F VL :IAL :ru y Yixilliin pL.Ta d et.cublecimLcrnc' k rsazoliz semi llclasfkalauki k-LS~cs LxT S {R Iti cT iWt ti i. 5 1 1 -9
una pTDJL1G GitSn
-de '95 . 75 loreLadiir- de semilla par ra la utili-
''Rec-rmvasiñn en das 'lee.
Iále ;ix rl,~ ;li7Ll~ld Iii irldul;c;iún al lpru.veshiIniciim susroirtahLti de . CSptiCies nn n1 ;lLitl"ri•
'atiei-n c11 la CYrir1lXÍ j l del p i')
{Irl]EI a 18 m iJ
heelariK.ISduran-1c 19 ') . .AsimiRILTencl c1.1m de Oa aca ;.i leal i .,.; :,h.in
ble de impurlanc.iE1 eca]b oa, crancm11C w
Rneial como la c2irlelill , letbLIg iilld, yirca•
me4Llile . clrIpanu, LiTlalcse, jajeba, entre
n[1 21 ,. I ÚCje,E.anlitrl[J I de nn$I ILlL?I 11$ L:4111 g+u•
aula ilEierti ;lnbi • ;ie c p~riL~lciE] cn a]hnnns
- verdes j i >Lf1$ ir }}i t uIc y (ira par{i difu-
Iladcriao£ti_.TI1lkayt aleIccinikIlt depa trlel
, ti-plan-9sart sci4ashxrrijeras :reycraián
1Ir- in ,15 111 pn,icI11cI ¡vid ad MC1110E141, w n L ;1
induoelnn dC{F-ssinlbic L i E SE4tGnizul r ui-
sión y Gapaei ic.iñll en .E IJ! ' r c tir~I3, Ii i icii.
vnduse a EGS paudLi'lo-res ti 1 I] scrti•idores
plihlIc.
*
U i'.Ii .ou pan n jurarl~lpJVdLI1T
. ;iónapi ala
de 4I]Il~i -t1enc
ekl r 1ns ingrz-. s rurales .
e log.m n la': Sedentari7seínn de. la milpa" en
aiLc'-
L ,J B hetl ;i.reas pcir rncdicrdel uso
]2
nn! v c r c l a s pa r a la r eC iperaar&i de la cubierta vegetal -e» bel:LE ciniesuadaa.
México; Laguna de ¿inzira y 'Emiliano Zapata,
Michoacán ; . Bc :n la-Ayntl án, Jalisco, Santa
Cubrirla y Atrúp El .grra lle,.'r rérer i ; Presa
de Jcsúiq , San
Potosi y ea
' innata, Veracruz) .
se apli rrua 21 allernziLil..as ter:nu]Iu Ras y
real iairon .34 eve ntcns y la11cre de ¡llano ac ifm Partic,ipai avcrpacitación dirigidas u350ieccdcos
~Corles . Fati aas nnlr?nidade~ qie 1aE circundanse ~vil) la torteraGidn de cornialones
y nrpus de trabajo con uirác le7 atilugesli++rr y
c i petsonaUlclad jurfd ~ i . de cal i ianera que Ics
permita tener continuidad en kas - prrrpuestas
manejo integral de los recursos.
Sc alcanzó la "Intcesiiicarióti gamada, tu
lü mil hec:láreas ló.tdiaáte .e manejo
il~ril mGjilrade partizalc intrcdrrc-
de árboles de sombra, cereras yuca y
el r :vntral de esoorrenria.
Glán
'Enriquecimiento de acahuale " en 21 :I
hectáreas c rr .
:ir5 ckk ni lar tu nerCial
y piad. lela_
Pur u1rl p&l ., Ea erntinul foinentanda entre los
prodixtores de úreas rriarl .CialeS la aplkae1dli . de
prás:Iieas productivas sustentadles en sirs
liare. las mediante cl instrumento denrnrinidu
Pru ramLr 'le Maneto. de Tierras :rM'i cn ]a
modalidad de Proyectos Ecológicos . Se elaboraron 2,352 PMT en 17,593,11 lye rslr , 64 prr
CaerISO 111,11 que en cl¡-criado anterior, con el apoyo
de manas concertados del Frc ' r1i a 3ehpóyd
Direck' al C'amp' (Track ), Alianza para cl
Campo, PrnErama de Empleo Temporal (PE .I).
Fideicomiso de Riesgos Cranipalsidos (-FrlL).
-uusej, i*Taeiro-nal de Ciencia y Tccnologia
(C-11%w:w r) y el Programa IVaeicm d de- R Co eiarc ;iún ÍL' oía p T), ltirinraipalmcrte Además se
icalizaron44 cursas r..lpacilladó a 1,3.10 tlcniool
en la elaboruión de PMT.
En áreas detnostrarixrs experimcnlar.les de 21
P. iltlrn con d ifcrciites condiciones ccolágicus, se pmbavrr minada }' IliRllsfrienzin d5 aIlema astecnológicaidemandointegral,uprovechamiento. reslauraei#an y cclllservacirin, 'que
r
r,ndcn a diversas problemáticas de dr
c:irin clic I ieetlr .ane netirrslcs wr especifi€anucnte
de loes sucios . Asimisrio, se rlnEaar3d 32 ellrSI-M
4ie c:apaciI ii k il dirigidos a'kA5 productores ; ac1llsln] [e.ante elinterés perIases~rrstúlosas
cn €,crrtrcr:4 Pi loto, se rimarla la ~asan de las
{arcos para la aplic-aoi i de tecaunlcrgias de u
rlmicrrtr, pdadttetivo . recupernr :inadrsl rtie,.LI O,
r.iMlra,x
Buscando laya hale trenca ctmlialrlc para el
desarrollo de prr!EriLTrIi s üLI.1 r 1lC} de ras, Inejrxd•
mienta v ~rta11ilidad de los rc:c uipra naturales,
se u; luid Imano y generaron {x}ora'.arti, edaftilr i :fl
a el.ulía 1 :1 mi1I i rlrse ubican 8cc r ficarncntc ]a q
condiciones del memo y permitirán b rncjurplanleauil]15veje:rx:i ndear4iui9e il pros.lrn rkeonservaciñn,' restauración y aprovicehamicnto sustrrtable de los suelos=
impulsri 1a . g slión de acuerdos de cine .
ert i ibn pare apoyar u .fnanciarmedidasc.ninpeTt9atorias de reslaltraciún y . curaserrra riún ctel
reci1In } a .l corlar. Ara,- de llericticie social y
económico par la autarizvcián de Cambios de
ilcilixación deTerrcrrc q Forestales (CLITF) . En
este pericriiu se Irll,ri G 1 ~~ 1E1111{1 de ul.ili t triar
- en 3,292.8 hectáreas } se Gi'ac:erlairu-n s:Fn lo
promoventos acoinne .s en. mpensatfrias en
2,I% .7 hr Ráreas . Sc rertlir.arua ririi~Lr+a Lalleres
re .irroalea para eapacitar a 163 técnicos y servidrmüi púb1k:r Cu lus pr.nee ]irlliier,a (le excepcionaLidad para la autorización de cambios
' le litili2aci(in del room) !
1 .A .4.11
envión, detección. y
combate a incendia forestales
Para la pr'e nene iúJi . deteC i Ó FI y central de
incendios tiirestale la S=:ki,rrew,rr} instrumentó. el
Fan nueve Micracuencus u stib4ueuoas (L-a
Soledad, (.i uanaljrillu; Río Temoay~ F:stad,a de
l3
Prograur Na Tunal die Protección rocha Inc cm días
Fnr stalc misI11n 1pe inccrtporÓesb[ itis -oiW:
Prew+lsárr
--
Se r+raliZarcm 7$ atlas públicos de inicia de la
•Fortalccirm=cntrrde las acel ines delrrnek-enc .UEL fisura y difusloa_
~palla de protección cnilaa irlccndici F res•
[1 eS . SulIl la par1iL ipacrria de !us Eres rI ' des de
gnlricrnu, prnd aires ti,reis-14 ~c, Of-ruin 1Siuues
Sucialts yciudiialaniaen general ; difusi ir7 Rt LVS
de Li disltLbr;Xia n de r ' 4 .7 1 ejemplares de
irapresac}s divulgativos y 335,094 irngiaelus pie
Spols dl4 ra'Jiu y ielevisiún ; re imparti•ruri - 1, I Sri
cursas de capacitaci .ñI I. se real izó emensiuu istmo
para la ~dan de incendios en 4,2 1 comal ida-1w ; Se intcgr rrsis'2,119 grupos y .oI LIrgarirás 1
aplicaran gmrrnlrs tuntroJades para disminuir
losoambuatiblespdierapns 17 : 97 i1cC1. ate
ySe oA1slcuy L iL 12,773 ,4 ilumelrus de brechas
carta-Juega.
€rgrüf;ruidn del Lrrbuj .i ale prevcncifin y
coa i1iarc de ice-Indios forasla]t$ por
regiones ymna9 críticas een la asignación
de teti:urSrns
ilGas.
▪ Defraici¢a .y aplicaci6JII de uu ruñfiatlisniu
die - prioridautes : para la atención de los
irl u Tos fireslile . «in urilerivL de .
biadiversidad, zonas protegidas " dreps de
alta riesgo, de incerrrli,tis de gran loar ii ud.
▪
lRct:rir7arnitn o de la cnrlydinaciÓn ilrttitu.cicmal y coa los gobiernos ale los estadas y
municipios.
.
Participación de los intcgrarrtN del Consejo
•Nacional Forestirlen la integración, -disrdci
yejeeuei iti del Progoma,
Dulce e-ii..rur
Sq q pesaran 26S choros de eanrml y reporte de
i
1d1uS For l f s r 1 . lurres4.1eubservadijo; se
realizaron 52,421 recorridas terrestres
10,750
rec rridos ; .reoscon la ilivera.ci& de 59 aviones de
la am.ver.sr y S]i
lT , sicahna.I, 5ec r Lía sistema de ak rta raia para el prtr r. lk ii y detección cle
inpearlirrs formules s'iasatéLire,con la conp aeiirrr
c%Ir UiliwrliLlroldeC:ulini ;.;C Ir+ . .LIK yelP1inisleriude Recursos Naturales de Cariada.
} Refnr7ainicrrtra de la au¡acrvi-eión para que
las seruJa:ius leunicus fureNladaS uuulp]an
iir - plirribatir
coir la ol ligacii{m -dv []r
' I{„r inea
lklios forres les_
Rearganixa,cián de los servicios téenims
Cr vestales por egioncs para contar crin
miL cr iapac :i-dad es] la otencL. LI d$ ]
irti uidios.
.
Vigilancia y aplicación de r:raciune por
parca da la Pu
res- a quienes pmvcrqucn
los incendias fo[idli~LC%
'
Incorpooraci0n de •fuel,riufi SílteMaS de
predice Kil Q1imáLica y telcdctcccidn de
incendies forestales.
*
R r u nknlu d
r, i Lirrl_
l
Pr,i .ct .vtr y e1EEfrr1f
11,9~ 1 12 de nsto tlc 1999 :c .crrriLlaat¡eran 7,418
incendios fan stul es que atix rnarr una. suprrtLC ir
11]1 promedio de slulferf22L7731leL reas :
eie ~la px ¡rice-rulo de 211 heuarels, cifras
,que n lr aiucr ne~i~trrsdel rn us . p..artienen ; 20 2
y ]21i por ciento resperrburnente, en reían n 4xm
las promediu-s i.aui0l del pe~iodL 1592-1997 . Del.
I1-1f.1 de la , 1111erIleie atecttad2, 82 "45 par 'ciento
co rCspc+ndi'i i! pasLLh L s . L1r1?L I l .1s y IrlarnrixilaR
{1 22,0' hcca reas) y 17 .55 por ciento afettli ibas
arbolLndas 1411,1 ]re~~;kaS-
o craei#rn Inter-
Can base en este prugralübl5k redimía) acciems
$MI Siga r.ivas cn materia de prule~ci,úo G oidrit
incendios f:res1 les, entre lag que ~mi Las
S iguiencas_
14
En dichas aaup ones pauticijmmn 1,221. brigadas
de pmEccci GII
i
incendios fafestalts tanta de
v .44 Seizel ria . c.omé. di ateas inatañei ;isi se
rnplcarcFn un tata) de '310 .848 din ..hombre,
ilic1ti endo Jeme:mas de' H e .1 .;R l ;P, $1 C+Lts~
pubicrnos dC 1cNS
dp$,1r liuiL u- tes y otros., y se
operaron 49 helicáptrrcx4 r.a'áp}ir Iks aNiaru
del rxmlrotil y CaU I óD di, ]as inctirliog f
liil.es .
_
.
EL-rl
.
l(IE
CON
rl-ri.v itÁFrrt :rtr:LVirti p rnt
rAti.
]K •t! uLu }11RFIMA.E .F4
Unidad Federe-ti iiiri
1.
2.
CJfIr1tuulm
1)ui my'.
5.
Qi ..inl iiri P.D .)
8u prrilc]e areLiJdn
Ole cEáre3~j
:?-3 75
31,143
1 .3 ;9.3 1
a . Oian 1
. Ciai.?orsere
Asimism4, ye ha incrementada l
p eidErd
.6 . Sonora
aprcrabvagracia5 iilapo .' liemaciarial brindada
7 . JaIlsc~a ~ f xcalr~x~
per paises caria f ana,tlá, ESIaduS Unidas y
l'bmin
#
. i4á¡ ;it .
F, p ¡L i, prindradmentc atraY&Rdeprcr rail s d
.
1
O
. Chilp ;ix
Intercambia teenicoyeal ci . . -"
.
.
vio IriniYI
Piar eiuiln del Ii l,ll nnciol]l1
01r ui1iiJI
1 .A.5 . Deteriora de fi 4
Tut.I rYari anal '
I9,550.
17 .132
12,504
8 .377
7 .243
7 .594
r7 .K3
511,711
231? F3
CI)tcrus y marin R
Fi TnStitutu "Meiu rl . de la Pesca OTO) lia cor rdina .dn Iris wifoei . de i]csLilu£iunes de invenógauiún suprriar pirra elabore Ins di elá liCUs
d . 1ats eondiei.does amhittitrdes y sacio -eccFn .Smicas d,c'Ioe sistGJrias rB1,iMil rius de Huinche
jai q r r1. ~,}, Sinaloa_ Ceaaapân-A eua brava,
6.VrLIA?taLS r_-k 3N
.1Rr .ríl m
mm-'
RiI IFF IR -CIPh te.5
la arit, Uu}LU11n . C'nlin,a 1 IL~i ILluJ, Oaxaca y
N ichuptL, Ouintani Rüa . ketualinente . elah
L 1E1 las pr-puesta. de I1tfliiejo exrrrespcmdicntcs.
i pr riLO~iti l es tableeilnicnt'.. de la Red de InY .tigadrlreR ell Sistemas Lusteras. So han iniciado las elludios . dc [rrs ci .cerrIa$ lnurr,arius úo
Tres Palas, CTucrrelQ, LaJoya-JDuenu Vista, Chi.apits,. YIlahuti ;Quintana Roey A1va .rad ,i{ ,:Krii.&
5
F1MLESL'.tll2i
Validad Federada
Eatad,c .de A+1 Jxi
Chihuahua
Michoacán.
1 . Cuer-rr i
5 . Distrito, Federal
d . . Dllrasigp
7 . falisca
{7araca
Si. Morelos.
]0 . Chiapas
Sn Irtnlol
Por ciento del total ]Lai kin ;ll
I~Ft tR en t I dados
Teta] Iiacleaat
1.
2.
¿imcrrt
d~ iórii dio .
1,5E3
L476 .
441
43â54
121 '
275
20,3
6,241
-Fu,12.
Sobe la bailo da Ing tli uilstic tes se han I I'yadrr
a calla una •iori4 .drú aei.iunes ndientcs arestaurar
el equilibrio ~r ldpierr en leo. silCie' iIlL1S 1 L 7unmius,
corno cm 'el IS4 del Sislerna L t unnj TcacaptiAguil Bonn (Sinaloa-Nayarit), eri cJunde se ha
trae dad evitar 11.$ ii feslus itmes jiJ sudo T ,i- c1
usn do agtuquardws, y en el Sist.ai7a I i1. rkll, r de
( tn-uII~n . Colma, s Kan edintDali11ua ;dlcrsnivele9
doce
aiñacióIrlpa lo industrial toma dam tica_
Pu el uuniextdr del PrograTaa de Prnteeiiii,
de laR 7ijal ~5 ise,ál.eras . se desarrollan
di3Litau5 cana de o*denami n' eológil.,xi en
sta z.Oilltzls marinos prior niiaR, cm el objeto de
establecer mecíllidenu.s de L stidn ambiental al lee
=as oor#rrzq c ;mF-irnw al ri el n .ipiu de slisiLneuhilidM, tilLiewrrnitaarmonizar el d -,inridleeccr€Iírr1ÍL'4 f
.-in cI M O .& len lri lirRrl2 ~i7d~ir,~l ti.
Ambiel ibIl
Fi instituto Nacional de Ecología (ME), cn
cuurdutaui n aun Ja SLlbSeorel
de Pes~-a, con .
chiyri y acruali?ñ les modelos de ordena nientn
cLo1úg oro laszonas tos-tau-de ~e
Chiates, 71.,
lay ark, Yrxirca, sur de Simba y Tautaull .
Además, se inicifi la gestirln a' . instrurncrltaeión de
los ordrnarnienir ecológicos cosieras d •1'arnau1ipie y Sinliloa, -con la Poiaihicit. SI1 de' los grupos
ooeniccrs elaboración del Acuerdo de Caexrdinac i¿5n. i!n febrero.dr 1994 se publicó en la taceta
Oficial del ~lo de .Tal i~c tiI dct;rcc o del Ordcr
namLento l uldgi o de hi Cuila deJrllisco -
I . .A .6 .
nejo 1997-1991'',y In]
incrtirprlearl s eñ " 1498.
Este esfuerzo Incluye recursos marinos .sujetas
aprnrrxci,5n especial_ L .acab erhma del ltinngr mes
se amplió encuatrapingneriEISTn11S,dctal manera
untar.
que al camino del año
Lus resultados para 91 pesquerías . Éstas agrupan más de
1511 espe :iex de 20 regiune mar
inas del pais`Las
31 pesquei .lax repi-eselltiir el $4 p~ ir c ir.~tii L . LIel
volumen tosta] de pub y el 75 por ciento de su
Mor.
.
l' C4l.tü ] .alto . seejertll5irs ii ena lrilx ' s [dora 1es
del pass dos p rak•e caos do sele ceivi d ad y
desarrull1) de lates de pesca eInple :adu)s
captura de camarón cn s1munas ingunariascauarinos : ttndlJes en la Laguna de Alvarallu,
Vemc-n]a, y iud de. ari rre
rodalniLntos cn
Habla -1agdalcna, Raja Califnrnia Mur ; los
resultados obienidos propore losarán el
técnipp pa,r, adecuar la nc .rlnatiyidad de dichas
pesqutrias.
Susteutohilidad de la pesco. .
La 4 ptlii mundial de iceurs p1 q Icros sc Im
estsll5iiira,do d ele haces una ddoacla a pro piel
aumento. en In capacidad pesquera . !C-5S ha
},iC,piciado el agritsmicn(
pesqu.erus , y d r~aJapsu de
llave ,nadie siglo se eorbidct
taso de Meyica., las cap-1
Iigerame.irle eu Io% úle1htin
alirclkirrradamerrtc 1 mili ul
r]nli.nu' cuan ti Prour mes laci+aruil ele
F,4ali]aciiwr TccrulLóp,icadc los 5istcmasdc Captara de Jas Principales •Yeseluerikis Cu q ue« i!le.3,
bajo el cual se efectúa la descripción , Glracterizioi{5t1 (len he eficiencia de cariwra y selectividad
de ] 4 sis temu,s de pesca . Lubgitid Lle avance
de . aldi sist ii1Fl, cn cada tLsc, son diferentes:
sistemas de arrasare U- pus L i Kli l(r, visIe,ncis dc
cnnialle ; 6Q y sistemas de lineas y palnngres, 4{.
pü.roierrso, 171 pródh]ctfinal, coniprometido para
al dio 200(I, es el Calrilugu•Nariurral (le S tenna .4
de 13 Q A C,inereiales,
Con ubjelti ele cantar con la informaeián
Cicnrifles necesaria paLii uchninisira iórt de los
recursos ptsquero, desde 1997 cl TNPtiallnndo
acaltic prm•actosde inuc-tipciúw cienllifi apara
LieLercrl iLkg -1 sli.ade de sustentad lidiad de- los
principales recursos pev131Jertxc de! país. T]c cita
manera, se genera laint,mraeidncieniili .c.an,tUsuriu que sin- ouu]o base paro que la autoridad
JJnriille las medidas de administración pesquera
y const uGL1io ntr arL#is 40n O15jcto de qtc 189
pelquel'Ja5 gl1 están va deterioro se recuperen,
lasgi]cesdrnaprovechadas alsita ralo 111:allCeill,arl
sets niveles de r_-Lpiuras ti• las que ticncn ps►itnci.a.l
de desamo IJci sú aprovechen, oodrl ello, dentro de
Lril marco de sli$Ienra1 iiidad.
Adicirrnalnrcna se mantienen las experimentaciones can disp•usiLilios ex ltiidnre de pecó
en redes de MIaso'e para camarico . •pesar lu cual
$¢ eneuciura en proceso dt inslrlnrlari .lal iri1l len
prfigrarna de observadores .1 bordo. 1; la flota
del (Jciifu de Calií snia, en cr,laboraeien con la
organización no gubernamental C4 :Irl5ervilcillia
]nternodunzi1 .A .C . .t{ n e] objetive' de rvaiuiu la
viabilidad de incorporal tilos disp siritincc en la
flota clin ercizi].
De ese i fúr~,I , s acarali~rrxn 27 pe`yuerill :
I111. 1 Ñ eclatcnidas cn el libro'-tiiSui abilidad y
pes e,2 respcrosable en 1vLihica_ Evulua]riixu y 'swi14
1iraeE desarrollo de nuevas pcsqucriaa, continúan cn crpcrae i ñu tre s proyectos de pese-a
eNpk nii.uriLatiart rlr9 pube-nci..., alias colas
de Campeche yYae.atáT . cn cl norte del Golfo&
] xi uYeot]LULO J, aeirlcuM.ex
j
.iEwa ir')CI]r(este úldmrl bajo cgrr ,rLnioconlosgobi nol
estafaba de Miehi}aearq y Cluarern}_
Continentales, scenntinfialairrcciel oracic n,4€Ltil-.
Iacibnyattl]aliza,ción dai (lir elork), silo iru ;lu±•e
actualmente a 700 i]Evesligadctres de ] 1 E instituciones nacionales . Mrni
i en dSr ergitiii n~
dula lar Reunión de Redes Nacionalez de fnvcitig ión an A. tia e hura que se Llevan; a iabcr e q
cimbre de 1999, en Cl] TIlati•ace, MOrdlo!,
;c han venida desarrollando tr
jcxt hiol4r
Onus-pesqureros para la altar4L n de luz al.ru..ws
del psis en en-baben & Iris estado
JI! euahuil:a, hihuatltu~l • Ni ' LOSA, PL1r ,
Nayarit : Sinaloa, Queai.taro, Puebla . More-1clr,
J .lid lgu_ Jalisco . Mic;lxuacán, Tlaxcala, Úa_xiit:ii,
Chiapa, Asnascalicntu y Zacatecas, sumando
un tsxtril de 17 estados_ 1 mune b n ormu li vci para los
cm i3sc de Cllii7 #finMidiq rlln yde#uitescn
Sinalna se encuentra en reyisián.
Loe trabajos real i . r]rk
~ la4 Óri
rl I .is
sujetas
a
protac.cidtr
especial arrojan
nspnties
r gllta,drl$ 3atisf ir4Tio.G . Cu ñuL1. . nl i~laades
fedrrralivals_el INP e rcLina el desarrollo depro}TPtrls,recortocidns a nike] internacional, para la
prokce-i.6» y 4or>serw iciñn de lar tortugas marinas ; Ins- , ~a]rntins iridiCar1 tllie L
espeeSe5
n ana Lep doe eef w o1a4'aC rrj lora í,fepitlbChr:ly.x P .i :m{arre, Carey (E.romoc e'?y0 ¡.7rbric ice)
y'blanca (friia»rL yilariis) g inenrcclipcii ián:
por aíro lado, las prb]ac .icrnr de las especies
-eaguamai (Carerrcr acre c) y prieta i, f '~ee?Ton~a
ar s sea) se rñ-,.tlin e s t a h i l izando v d csato rtu n s d aniuile . las eurrespundiente, a Lii lorluua laúd( .191.5 odir?J 7c r:17 rlir:a}rt) clan indidos del]nadisminuei,cm, per b que se es•tánredoblandoesfuerws para.frcnaren el corro plx7n esa Tendencia_
rlti ap ± al Snbpnrgrania d Qrdanamietlro
['moquero ydentro del proyecto Aguas Cordioenlelos• se r ali .ti el Tailler, ('urso -Evaluación dd
Pohlacir}ncs y Rupablarnicato en Embalses'', en
el que participaron 44 I:@I;ni .c:utsde 17 Subdeltga•
ciones de Pesca de la S a,ti rtr Ara._
Al proyúeup denominado Estado de Salud-de la
c;tlauulttu-a he lrein buzado ]ats rvspetie bagre i
1~Clgu9lltlo_ MI ]b que tiene un toa] die sJere
pedes u dit]gxuikla hanap•l.:udu eauuetla s'u
] 3 ~lora de la R c pÚh l i c, y e l ahn]ado matra b Ls ,
de dalos parra aphlrirr }' pr,li -,#ir i infgrrrlici rn
de las tres g-apos de ~os
i irnos comí daw para
erra estudio {piezas, eitJ
ns }' rr,nluseas),
Rw.pcctnalPrnpyanial
PrnpyaniaNacicwal de Mamíferos
141arinus, Las publaaiunes de ballena Gris (a4 ;schriciriud r busum), lobos Wo,phux üQi¿fax' ianarsr, foca común (P.Oora Vira,arrrrrr), lobo
de piel tina de Ciuadalilltia frl'r{ :frac. r- ww 1r ' i
►rs-eJW11) y eielaudes rniu-in+cs ( ircrun g ra rrn irrrslrrRl se han recuperado y sus hábitats sc
lisa c> .I eL aciei . Pi el (:rlrn iré Irilérii ici ["' I plirfl
la Rol.; upea-art:icirrt e la 'SVrqu il r (t'hoeoana siri.15 .1
(Ctlrs.h} tsiI aj nn coordinadamente expertos
nacionales c iiltcraatiionale dw arrc11 iidii trabajos de prulccu 'iún-recuperdt ;ián de Ja especie y de sus hábitat. . Fsta estreuc,ia de manejo
de mamifernla marinos hit sida reconocida pur
parte de organi.Ja]IUs i q Ieri1acionales . como la
Ccimisidn Ballenera internacional:
Se coritiniia reLdL do eL haba de iriyesti,
iciári al Stmidad A'ctiicuIri para b dctcociári y
diaeno.Licudeenl-errnldada vistes que rfeetan
acamaroncs cultivados niIvcstres, .en Iosastadade 'Izlrrtaulipds, Campeche y YIL L!LIn ea el
Golfo 'JMI YJea, asícono ln Si micha y 'Nayarit
cn el Pacifico Mexicana. sNaeionaicsrk-Trr4 sti
Ei Cttard9 aLis R
eiñu en Marieuln.ua y cn A
ultura bTt Altas
17
L .I1 . RFx:11FE,RACI NDE
iarníuto anibicnrnl do 1,1 t 9i$I rlmis Iagunari s
leoos, uu[Itribuyendu ul incrernonao w .sustcntf]1>ilidad zlc !a prrrril~r t i, ;r P - jLIer41_ lu cuál persiLilir ] ras aunleílta iil los iii4Cl ct de Snl2t3f1 , t 17
erre Cl`-L1ene j i_ mejores condiciones de vida de
los p
ádnres y 1.15 1~1r111ia3,
1.S1•
O '1'llH;_411A •
En cl transcurso de
.101
las
inadecuadas de oeupaci5n . del territorio y de
ullllLllLU[I de Liar lecussus nalurales han determinado la c I~rinIJa degr cirial de ]us ecuQ:LsIt•[nL1s trlieintnles.
11513e
1 .11 .1 . Rtst$u r%cii.En de á rd,-;41
eümü 74sultidcr
afectadas por inccndioi
de eme . proecsn, grande
del Lent{ur .w nacional muniJicstan
síntomas de d,ocriom : 11.0 pcn ciento de ci iiIQ
1r.ITi Ic riu ~C el cii nlra .era k mirlo ; se ha perdida
mis de laulitail deIncnhem]raoriginal k1e
1lley
templados . k•1uchn rra severa aún lúe la p&rdida
d~. e lrIS Alas . de I.as que aóIo quedan áL.unos
importantes . r. 1icF R, 1%41501105 C. .yI . r IÜ : ele iigil i,
tanto costeros eerrl .q dd imeric5r. p decen ias
G;k
el.:.unicii13 ecu-lúgj 1 i de klrlil ckauLamh]aciim
que lian riclmnuIz]dcI•duranre Imichrrtieinprl.
.I k;isiünes
rus incendir de 1 1)811, afectaren
85U mil
eoil 5k tiolierfeir íS .I LiLI 1 rn e la
be ldenLLílcaSun 5 áreas can una fupcIf la
aL1r+ x iirl .lda kle [118 liN.:lárens, [Ludas can
alto ricw para el camhin dt IJ$ k} de SIíelu y
prr .lidude t ibLüd34ersidad_Eirrello,ycci €lILinplilircl d$ laI-tir 1i .&ir ski reeupcrlcilin, se decretaron camn ` : 7__.onaí de Rc t ]racirin
I
Fco1Ltie, ien%
para I Ls 4;kkil se elalhularun hkx~ cclrrespclndi retes Programas de Restan rac .iLin.
En la Iiicdida en que sea pniih-le, la -eomplet .a
r •~-.uperacirsn de Jc+s I,c.O-Lslarnus dadadus ci
transfnrirudos e:l lir1 Ea rcr7 de f1imei icii s
in l erltcs . í~l]ed I~orda el marca temporal de una
11 :I t : n.i r- - i4Fri, !L grkin
iri l ;r re
j Ún
tcolkLrkc..a de ec iitemas deteriorados- es tarea
el sijlo XX1 . En mucha casos, ni siquiera.
se cLicnta Luda .. la' un el I:onuci nkn1 k
q Ii. Rt rcgLI riri3 time a'uinirb con viso de
t Ki ;A . En virus; cuma la -ex llnl: i ún de especies,
la dosaparicibn 'es iri eisib1 . -
Las actividades rr lir~]das durante 19911-en lar,
ár•eiú J .% releídas CLIGlurl : Lci re.f }rr-s1aCion de 6 .4 .12
hectáreas con el
<lc 11,5 millones
de .i1boL ; obras d conservar
de suela y
A gu a cm 291) hoc páreas ; induce ida de !a r-egenelac hiel natltl l en .
leed tesis 5E ible4l][ll [IiU
t1~b]rt:hu .cut a-fuciio en 1591 kilár trol. y cercadn en 1,742 lle [á1 ca p ; 1x11511 itti15 ; . •reCI.llr. I11I I}IM
21,256 hectáreas de ]as 82 .45G' ateeladas por
incendios de baja magnitud . Fs[as aceiailes
si gnifcarnn la plantas il5Ii de4i71;1 roi!Inn .ss de dihules L ase de 2 mil hm:~ en avance el la
reel]Ilcraci ro de las árc- perturbada .
11xklrL1C
15AI
üGOtlfiua
La rermuz
ifjri de Ius eur
lemas fureil.iiks
pul . los I-ne .endins enestinr e ur .a
resulSrai tililñ
de la bil-m•vim p .
de la.. l inridades iii d~t'
Mediante dichas ii. duieS se Q:1mb- uye a 1,9 rasúupeTucir.:rL die Li uubi
Vl e'la1 y n 1 i ra urinúeiárl
f+,~~li,9rino d acpLcllns tIrtnrrT este eni al-n y fiiricinnalm que pm-Hin 13 cílnlinl liad de JUs tica
naturule cn lu4 ek:<L4isieruil,
uL
frchei .9e Li. n rlcsa rralladu 81 I°Io.raimis
de RitFinracirin Ecol45eic i de las áTCRS deerctlldas, se'cuncentarurl auciU[IGS de proLt4:r;Lu[L yiriadlle[lútÚell.tO en lis pi II nraei ,nel vealixad is
durante 19911 eh áres fin ics[rada~, con Propicliari .u pie 15U15 predio ni. 23 cu1idildes federativa]s •s ic rtitcrestarnn 2,736 hectárcii (ocho por
LLenIs+) 4i.in el %ii1t}1C4iinieli l ,le 4'729,137 ~4í{ 1
(13 iorcienra) . afrividad Iniciadaieicntcrnente_
+
Par uRre
Ifs
p,1~~
,ale el flcrin& de tisoc [ntcrmc,
reclusos de inytrsi it
tumbiéu. se rrrienl isun a
cc?nkinkI[ir furla]L5C ielIdc, la, crtii rva ión }• mojo$
Prrim
de 20 entidades ferler.iliwas que concentran 77 '
plNrcierdo de la pro-duce ián
l Nacional'
de RefarestaeiMn
Piar 10 que se refiere a los rnctgs £71,,
1lr s
del Pa w+~n 11, ey inició formalmente !a campana de`refcmestaci#Jn c:n ncASi .511 del L)ia del Árbol, el
pasada 1 de julio de este arl', y se
cublerlo
45 mil hectáreas (21
dentodr lamina) crin 61
millones de árboles.
Pror rrarna Naeinrrai des Raf4r SGri5Jt(Pku i4racu)
I Lene cuma prospdsiw fundamental impulsar la
rcclipcl'aCi4ri de lir Cresr,ltYU forestal_
En 1
8, con la canrrihuciin de 1cei cerones
pühlierr, socialYpriVad6p de laubdirriudenllenorol . sc ,r star+7r, 2i}fl m ii he plti lla 5, 43 purdriua
ar ibi .de ]u propinado . Más del i( por c iea de
Ira superficie reforestada COh puadieb a zonas
fe resi les perturbadas, incluyendo- 2$
i]
Ircecttucas afectadas pool- i~utne3Ltas . {~Ihc d tacar
lulu i i r eolubaracibn de la :SFFK;Á, giul pLarrt dir~tralri tlte lrr~$ de 101 millones de árboles, es
decir, 3S ' prr cierrropde ]os 2$$ millones de árboles
plantados . -
. En clac p~utilie s de t-rc'a-n 1 os• prnycetos
tspluiales de r>ctorestacinn para reelatiir - iún
eco]rr ica cn pr ius gimIderus_ zonas arqucre; sea han creado Moseus Vivas
lógicas y coste-as
des Piantay se han lle g ado u rabo accicrem can la
Asociación Mexicana d8 Parquet, lndustrialcs
Pri+advx y dentro del'Pro .gran
A-ra-licitud
Fimtcra X]'CT,
rt1
En e rg ano 5 han reduirxtuda 17 toneladas
de semi 11025 . por ciento de La nrata) de mis de 4l]4
egp 1 ies diferentes. . En cuanta, a la LJr p duc4L in
Se recolectaron 27 tnn
r b4iS11111u la ~la inicial en
se Iian prodn ido. a la f rl
arboles, Id{} por ciento de la
que tira sera N basada sigoil
algunas entidades t dcrath -- . - r . .
N1nelnidus sus ciulus de prcrJuc.cián de planta.
de plante'sra liara un avance dr. 24 millones
(dio por ciento de la metal., cl[n,
+rirl~rd de
quc Cate p ceSU irll l~1 pruPitimrllroc u partir d£]
.uuartu irimestre del ai1nr.
li,r•J mELGriu de capacitacián, se realizaron 33
cua s Lean un L-L1L de ,
dv Tal. trescicams
I7nrrticip lit ; 1rra de bis cursvs fueron sobre la
MetodoloL_'ia de Eualuaciñn Tdcnica pala la
Rcfnresrai i n_ El pr'tsuptreslo ejercido- par el
tt_,
eo]998fued,e2iS . 5 millores dep ns.
Liras rccursrK fiscales pm el P CL~ nrtu Cn
presente arto, de. acuerda aren el f e...diniJemin ele
1 susdeü la FccIerocieán PEF :La$e.ien, na 3016
I
mELIoi
de pasos,
LBS . Restauración de sistemas
f rr elubjelcrdrah:rtnzarmayor sobreui' c icla
de planta, en 1999 se han Ilc-radrJ a calló 1 I . eumos
sobre lecui. as [le réfirrreslw ;i'a y pimtaciones,
con Laparticipacióndie 369 pcrgn ia .s mera t r .i a
y prrxiur:Jtorea : además, se capacitó a 1L13 pd-ani a de dif~Ceules lnlsliludun .es y oi iniz:,ri' mesa
púhlieaN sociales 'primdl4g de 2.6 calidades fe-&.
rslivzrs, en la Aplicación de la Me do]ogla de
Ftilalylaei{il1 a la iieforesraeiórr. Se realizó ]a srl~isión técnica del pnxr:sa de prodr,xei6n de
planta en 148 vive
de diversas depe.lydeitcias
lagunar-iris or,i1llyRil
fi consecuencia de los fcnr4m- nos merco.
roldsi G.oS OxUrridos en e] estado de Chinas,
fueron cEmeelstdrs ]c~ proyectos de upernciiao
dedragasen J~aquin Amarre, Piji ,jiapan, Chis:
el dragado del croar de romuniracia5n en la Balara
de Y vards . Sonora ; cl da o1vea del Carril ele
Pericos, Navaril,y la reta biJitaciánde la IslFeina
de Huizach Sinaloa ; ig1 Q171 iruu t Lui3itas
fltie p$ y pr e ius de mgtrtier[a, seis rnsni19
festaci'nc- de impatta ainhicntal y
luaciones bidiág- ca-peaqucrfli . -
eva-
En -marzo de 1999 La SHCP auteiri7,ü urja
rarplinuiein 1:11u1 z pur ]ó' .5 millones de pesos,
reo s quc . i It Ctreñr T`tiltlica de 1998 se
consideran ejercidos . Este monto sc rrarustirió ál
"Fidcleoiniso 196 1 .1-3e .k4- n pata la RevonLnrceriian de Chiapas", los cuales se ejercerán cn
I9 cn la acllüal i zaujn de L3 estudios y
prü4'eetrar psi Je rehabilitación de los sisen-as
la !i aat-ils . L1 L esta clyia llega, en una mera.
aula ; miciiirasqt la legunda raprende
las
cabras de dr t ,do que unir luirán -en 1 culo-2001.
r
Rrr cuaitn es .rctr,ls `lsie s y ltrrry'ecros de
inr>Ei.r(a, se continuar«, seis estudios cc nImi.adus en 1997, de los cuales be terminaron Ores
de facriliilidad, ubicados cn la mina esniarina de
L;r J3sabJa de .IN"uvaclí.iste, Sinaloa ; la
Hui ,che, F
..srerc El Cufiar, ;itialna
Herrnow, l.zipuur>ZI rae PrSicu[;r . Uaxao
.siititi€ariarnentc en cl c .ehldiir de
técnica . bit) l~+i : etonárruit sor
pruyee lu de obras para mniioL1r ]u
de erasi grl y azor en Jbs Bocas d~ . Cuautla y
Tea : aftdiry,
niisniú qua se terminará. en
1 i4 ; mientras que los das rstudi1 de faetibi Iidad
1-i5ici1in3 en el estado .dc {hiapa , cnrreipnndientes al el,rd#aa J~sltr~sriiu 7 al pr.oyel;to
cjertrti'r, do clira.s en la Zuna Estiiarinu entre EL
?apotal y Finca de San Nicolás, fueron suslI4ra
peadi,d dUrar+Le Ja lempur. da ele LI IL la
la incidcnciade las t rtnentasFmnrésy ;karilir.
Jsn ] 999
tantinuarri dscs,arrollándnse el Pi cigrall ;al
de Re%bilj Lix iím de Sistemas J .. , uari isr Cr stcros,
rnn cl Inr x'rg itri r1ecn119pl r1fl irilFt sireirtsrranet uia pzrra el aprdvechamicntn racional de lns Jvnduc 'c de 13 pe se . En eLprtserur añ~ . se cowluira
lar biliárcide de la laguna& Cly3rd n, Colina;
o..L.11 94iri ido al dragado en NI ueilltitltiri, Nayarit,
rlmantarimierrtrrdclcanal daamrui7icaéi e luirlo.
rescnbF irmoilelQn U-1
. modeL~xrdlero, Llaga ea,
1 dni
rrdn del cuera] tiindcedcux cn la T .ne_unw d
}Turmdbe, . Sin3luil y el drzie;idi en Boca del RiaVe+arruz irrpactaunasumíircic dc6,950 hecráreit .s
11b oe tiode1314brmi .liasdepI;radore-,,conun
irtcr~mento emiEl de ]a Laroduc .e.i+ia de 2. .417
toneladas, cm, un volar de 117 mi Rones de p< :~
íl
u
Rajo el rubro de {lh-as de Apoyo a Cornunidadcs de Pesciidorel, se realizó Ja reberbilil~roiiio
de hurrtedair - en la zoca costra de `tic 1n, ál
eonsiruime l0 aloai'ttarillas en diversos trarnns
aIrretero.; y cl dw lvc de 20 manantiales . *rus
que tiitcn la finalidad ele iacllirar la circu]acidn
dei g ua cut h- ii iranlc9 obstruidos e iorreortnlar
el . aparte de agua dulce a. los h inedaJe ., mejnm, ndoy remo arrdr,c] ecosistema, lupruducidOn
bioLfar c.ay la ~r]ielail de vida de lapnlrrlaci .
1 .C . PREVENC1 N1 Y CON 7' R01, .
DE LA CONTM'DWI.CIÓ
:a cshratcgia sc refuerzan las aáltecl +s de
eiapara abulirel problorrra de tcmiuni narnsttirica ; entra otras, la incrtrpnracirórr de
Ee encrloutus en iindustria y servidos ; cn
1S aulm0Lur s, sirslilution dk ~nerpeiticos que se romplemenian c•an Otras medidas de
Iar i plazo, cirn al prop asiro de acercarse al
urunplimira .u de las normas d,e ra uaJiiirrd dei :tire.
Destaca ]a ~labaracidrr de inventarlos de . cmi~iir.res, ir~atrirr17eretrti .MÉPE.IblSiCO liara el 11111114,›
. de Ja.s .~iireai.as tiInuosférJc:sr,.
Las prácticas-pura el manejo de residuos
peli ,rusus r«ríkmkui a ]'rivile. i7rr ur•C iuurc: .dé
ntinimización y rrtan-ienlo de rraiduas o en su
{.sñsu el empleo de tec ;nilogíars dt I rur aun lerdo y
rce.iclajc .1 .aenncuITc!lciade los gahier ans de Los
estados encata tarea erripia cubrenimpurlanc.ia
a trak'es de ni>rdeus técuic us courdinai3urt5 de la
Red Mexicana deMatieln Anihlental de Residuos .
uf corno a través de Jn'eataric' de gerrciúte
de rcsirtuns peligrosos.
T SFMARNAP r,cCt ic e que ninguna solución
ambíenial será s1 .1euLLLbler y viable si nu e;e,enr
con el apoye ID . el cnnsendmiefru:n de la sociedad,
g l rneyonIr el c dol:irnieti cleladi~raQ[ihilidady.
de Ja calidad del agua, ad de los i>oinimienles
del cicle, ISid llúgiru, para mata- con ma4ares ele=ritos en la asiprracic7TT y i°clirrm1 del rer:nico. S ha
irabiij ik rn Irr mudlxmm[-irm de sisr .iii
y red,
denht ncicyplvt;
piuk;ttiiirdrnlo de dallas
en el tortakcimicuto. delprúcenncl2 1 .112 e Ciinl} t[I
la ISI emidIClün de la atim[inisiración de lrxs di1259S -del agita ; a;i brllvt en ~ iur s paria
M.iOriu Li upei iiilin y la~idad de las pr
.
mntivi por l Li ll .s l1$[I ellablecido iua
mecanismosncr sarioaparator1
fortalecer el diálago.
con las cc(nu. rriL af'£1 113 ftrr~ puJlerili Sentirse
afectadas}' con lns diinclsos .eccrnres in[al d ,
JAI puJiti'a de
ytión de les residuoa pclironns
cal cl Ilaf ~e la a41freriltid a iÚlllétiS s r u4iwr s
sucL lesdc=amo . sobre ro& rr jo
ne refiere
lilas insrjila iones de Cúrlfmn[~i p [[Irk_ Piara atender
olas incnntl iiiidades, se ha pucstrl fin marcha
. l ama 11iI eliSII hilar
i 4-ill v a il]forrrailiyu para
quc Laello dadan1 ireconozca las veatap_s social m,
IL1113L>I11II
S y I]iblenliiles de cruaLur 41an la
infraestructura adecuada ¡rara c1 manejo
r-unr.roladu de los residuos y pueda disociarla die
la idmele Icn wbnglrcl?ng" ii colyrso]
e degale,
que si r.-onsritu}yen un riesgo para la salud ralea
y el rubierde.
L .C .I . (iestióli de nuc.nL
sttmoyf éticas
Parí inre or el , ixlema Nacional de Mnnitore:o
At1rlrlst vida inlplcMUTIS 1•eI
rur i Nriu j erial
drE ul.r,ax•i,ln d In Calidad. delAire; s proixxea
cntrcalarTT icllrfl [1t{.icri . [x1[1 u tau izan, manten
3aimLajito vuiJihrfitián de c piilx+x r1 q rorlili
.rnci
n[rrl íeriixi a personal 1eenicu ;]4lrls estada. de
Auuas[-á]ieites,~. ahiiElAy -Pnl,a 1a.
Pur oirá parte . el sistema hidroI icode Mi icsr
nerrles de mayor
importancia ira moldear cl proccsi de desarrolle,
del [XIIg, n virtud d sus pr&íuii Al ioiplic :iuaes
acnbicrTtiilr ., cannrfnrics'}• .s, eiid. . Rl ponme 111
de I ltxitcr depende en dan medida de lo que
ocurra con la lluvia que anualmelite se Neo ipirl
sobre cl territorio IiacicsneL . can una sesada
31r [Illr l iúu esp ial y le1apurii]_
C{,l13 i111~'$ lino [1e los Ion pc
Aldeniíí, se actura l iz i y (ipi il 15i i l prcr'r1rna
de adquisiciones de refacciones : cnrrsT3lniltilm y
aceesflri[xz pesa la ilpen .lui.ari- J(I1u nimienlo y
calibr d& de los componentes de 11 -1sistemas .
de inOliiloreu irlrnüs i''ri[a en las ciudades de Ti¡uaria híeklcaLi, Baja Ccilifomia.
I.. ilirgr11 la dislrikM l iciu espuluial y liinlpi nII del
aE[la en el prls hacen necesaria la umsmJrcirin de
sX. iid
Alar
Riitn para satiefneer lrx de.irlArldas
cC .sus rni'lliplesy 4 irilldüa
asno pan pRlL ger
a la población y áreas pr uetiti. as de las inurrdaeicYilt'.o arvi.»echsuel rancia¡ emerg .rioodel Igua
tal brinda movertiirbinns . Asi_ en Ius regioci áridas de nu tn paÉ se han crmrmj ydo pro princip iI][[enle pira riego yen las cebones húmedas
piiii L
generación
de
En el murecl del 1 mwainn de f'nnrn l }• r1 .s gur'erriicnr0 dt 1A r.',alrzf vl Lle I,1 Iil tocar ledo se bricola
sx e r 1c i,ir 1 Li r x[ l ir i,cxi Federal de E l cxrni e idz d f C F E }:
LTuyo I LA O opera el Sistnlriadc Irk ni[i7I .CÓ sunlrx .ti ieocn In ciudú de A•i, 31 ti{i+nilk,,Culinoi,cunlireriiC►iacicin ele un esl,indar de transferencia de su
propiedad . dcstm elol a calibrar Ice niuct.:iiwrIiii
r178Úu ]es rae il]lu I..ulilrilen•parJ partir-utas Ed rxrdidag rrli lc~
pwjielili.IS 51
lid Ido:,írarxitur
repb ibls(PS1.1.
♦± rlergla hic11oe] Clii 7 y to.u-
mn1tic avenidas . A Iattclrfl : Mcdc- cii ntactmmfis
de 4 iiJl mil CSIIIX'Urna ; pura aln 'k uen ir el agLIL
Sc realizan rumian
re . finar les ilubiijus qu
pragama local de ninnii
la .;lipeli•isiin d .rlvij
Liara el munnjoy I:iirirrr-FJ'del b.islerio hicii+alxu
4eli 3 ira rnvlxntado el Programa de ivínd&ltnizncidrl
el
., v[ e,J que se perdel Manejo del Agua {N
"2 1
1
1
da sities prnpue tas pirra el 4 kL ftt! de la red de
'nobilurcuaLntüslillie quep nniriráoplirmizar la
red ncbial de la ciudad de Tor^m6n . Coahuila_
~liuicmra fistoles que puntar Ln&tnlivarr el uso
del gas natural en el aran parte . De las X119
gasolineras que uparan en la zona metrupolltana
lieMC9n crin
del V II de lv xieo dZMVM) .
sistemas de recuperación de 1 ;npvres. Sc actualizó
littw nr ri deenúsionesda 1994 Oilb1 ¡cado. en
c1 Pwlci .alREj ce'n infx>'rnlaCi{Tri de i r}%, Cl_ly s
•t-SUU, asiruramn que en la ZMVM liltienforñ
a la unndstkra más de tres millones de toneladas
de contaminantes ; al .R.5 par ciento. en:rrespnncle
al sector rransporte, 7.11 a los scrwLtics . 4 .15 a La
V egel'iui. i y suda 4', y 2 .4 al p rur i~iclii lrial,
. e1Rlmentc, Se lirncesa la irlíiirrlaciáimcnrrespnei,dicntc a 1 J para actualizar el inventaria de
ernisiUoescle 1996 ..
Se continúa desarrollan :1 n cl Sistema Nacional
de, InItrrnacidn de la Calirl~id del Aire ed las
printipar]es ej ildiiJ del pala . Fu cl peric.do c
acriminan y validan lus bases de dalle de 1ii$
;?Ü1t $ metropolitanas del ;falle da MéXitn r
t iuadaiajara, Vilo de'J'aluta, MoJll:errey, C badil
Juárez, Tiju na, Mexi li, ManzEriillrr, .Sa.n Luis
po.tc.s1, Aviascalicnres r Carlanca, Nacurari,
Manxanillo; Querkaru y Qual e p 81 p os.
Con la informa-ej em de las pelele ip~] eiludades
del puis se publi ó el ripvi,ffl.bte de 1 99,11 al ¿'Sclunti
Infcnric sobre la Ca lidad d l Aire en Ciudades
Mexicanas 1997", en el que preStúr,M11o 'dtallos de ~rrt an [isis onrfilparat[vo de la calidad del
la
aireen 14 ciudades deJ pa.is . ;'4cllerri s
l
i n~UClltn9fii btl para cl~ar cl 'Tercer [nlbrrne su bre
1,C.2 . Marrnc3u y con Crol
del
siisitrm.a hidrológico
i .ey. de
AicrnJc usen I arlribueiones ;Die .erl li fa
A li6Lc Nacinrieltis para administrar v custodiar
las la Cotirnisiún N'aciuual piel : gu rt {CN'i
Cii nt ic y Eritrea la dispare ihi 1 i .da,d y calidad
del agua, superficial } sublerranta propone
paiiticas de manejo que . ioun,In en canilla I fi
restricciones impuestas peer el rilimen {ie reno.
váeiiin del recurso, afm de preservar su caPlitktd
} uarliil~iil.
la CalidaddclAire enCiudad : xieaiiiS1 i3".
Caen base en el arr,,lli : is j e dados realizado se puede
lfrrT I' que cn cuanto al ~Maje, niurieró de
JiaR } Txrr ciento de rru eslr+euS ell glte .~e I1~liR i1
e
las nacerlas ele calidad del :gire, se considera que el
'
i(odelaire sigue. sicnda
problema de lacuel -rn
grave unta en las zarina m upuJil aS del 1~tille
deMexiu yGuadalni ;rcnl'y1•sm neylasiluu üa
.n menos seifenr la situa>*i{in también m preocupante en Mexicali yCananw.
Para rlranccncr v i eiJrrncitr si bre el s i .slern i
hiirlrr~ld , ice i n cuanto a cantidad y calidi:d . durrrnteel pcriidu:
Si desarrollaren distintas trabuj u s parra
cnricrr-tar la instarla Ci6n y activación de una
para P5Tcn5anJuan delltiu .Qu
tliro
41J1~ esptción ml cro -meta vlógica en Torreón >
47LiF1i~ i i
. analiradáre pararuNi.llüfei) de írxid s
de nitrógeno Nt3 .d idcS (]ca711frc(5(] t ) ycquipumeieurol!igie#en Hermosillo ; Suuuda .
coriurca
mtaaión
la
instalación
y
vicliia
ci(SJ)
chip
automática en lar elud dt Aguasoalicntts y ea
Zaeweuah, en &-; UItirtla se instiló una estación
manual }• equip dleirenr;ilFipiao.
rperb]aI hidmclimatnl&giw con3,l00
esluione de Tepl-Cle diark de Las fustes.
sc rehabilitaron 21O tsiill;L+jnes IriiIru rii triaas y $~ t]ioinlul~iicr;t.
' Con el apuvu_d . fati rcdcs•dc observación
me enrol[ipicas,
fenúmenua <rlruu
ragirrii rn,ctcnrolá
trrvnies íriuS,
eielrini~r~s : gis cn
hl r res una 1-___ . ..
'Se ideai¡fcó a la flota susrcplibke de Operar.
gas natural y los eslIb]eeimientos cn can-
Pi'in
22
cl Océano Atlántico (nueve huracanes y
dos tormentas tropicales); con ello, entre
otros beneficio%, el S slernu Neciooal de
Protección Civil y diferentes usuarios
fueron informados oportunamente sobre la
evolución de tos fenómenos atmosféricos,
para lo cual se eluboraron 7,908 informes y
boletines meteorológicos y fue posible
emitir 2Ñ0 instrucciones de operación de
presas.
colados de la prima Las Blancas, T,antaulipas; las estructuras de Las prime FI Ratee,
en QUGTCtaro y el Galln, ene Guerrera, durante
el primer llenadu despursde su reparación,
y la instalación del tulle dren pata el ceow1 de las filtraciones en esta última; los
bordos que prnregerr a la población de'lht► nritr. Sien Luis Potosi, con cl objeto de proponer medidae prtivenriva.s que re&kuzc<tn
el riesgo de falla . Se reinstalaron los acelerómetros de la red sisnric :a ele
presa iil
Guineo. Guerrero. y se evaluó la instrumentación sfsntiea de la presa 1'rigomil,
Jalisco.
Mediante la operación de la red nacional
de mnn narco de 74 .3 vitae ionQc de calidad
del ag ua se realizaron 3 .345 muestreos de
variables 11sicí .9inticas y bacteriu1ógicas . Asimismo, se elaboraron 2,110 dictámenes técnicos para descargas de aguas
res i duales.
•
• Con la ad ea lizaidún de la información piezomctrica, cnncluyó el proyecte 'Puliticas opcionales para cl manejo de acuifems
enhecaeplenadee ere Méxicu' -, se reactivaron
lee redes de monitor= de los acuffcrna dei
los valles_ F.1 Llano, Agueecalieotrs : tasas
Grandes y Cuauittdmoc, El Sauz-Enein filas
y A .:eeneión, en Chihuahua ; Munclova,
Saltillo, Ramos Arizpe,All de.-Piedras Nreres, Cuatro Citinepas-Ocarrpo, La Pila y
Derramadero, en Coahuila : ieeistánAtemajac-'J'oluquilla, Ciudad Guem .n,
Amcca, Puerto Vallarla•ti :alle de Banderas
en Jalisco-Nayarit ; I .a tarea-Vuréeíraro en
Jalisco ti' Miklruzremiur ; Ani;t cal;t y I . a Griega-Bucnavisra en Querétaro ; Loreto y Jerez en Larcalcc:as ; y los relacionados con la
simulación hidrodinámica de loe aetifferir .,
de :1aPaz, SanJosé delCabo y'SanQuimin.
en Rioja California Sur: Vicente GuerreroPaartas y Guadiana, en De maigo ; (: u .etrlrlémnc, en Chihuahua ; Zona Metropolitana
de Monterrey, en Nuevo •León, y 1 Terauosillo . en Sonora,
Se operaron 34 laboratorios de calidad del
agua: seis regionales, 27 estatales y el
nacional, realizando 768,684 análisis de
calidad del agua de parámetros fisicoquienicns, microbiológico ., tnxicológicos y
de indulta pesados, de los 36,074 meneemos
para diversos proye«O5.
Se calibraron 255 sitios de la red primaria de
moniturcv de aguas superficiales y coscaras . Se visitaran las ~KM de loo rices
Acropan-La Antigua, Veracruz. y Grijalva
en Chiapas y Tabasco, can el objeto de definir la mctodoloeia y cl tipo de aparases
reMIeridúe para la medición de sedimentes
en suspensión y arrastre de fondo, que
pcmiira reactivar la red de lahnrarnrin de
sedimenws.
Para continuar con el ündcntemiento y Presrrvaeión de Cunean:
•
• Se realizaron 21 revisiones colegiatlae
dr. proyectas de obras de infraestrucrura hidráulica ; y cien prunósticue de
precipitaciones de largo plazo para las regiones hidrnlf+gicas del Ierriluriu naduna 1.
Se realizaron 208 visitas de inspección
léunie:a ;t abres llidrátilielie principalmente
a presas de almacenamientoi. Entre estas
inspecciones resalten las realiiadas ea los
sia',nientes sitios : la trinchera excavada para
clrspienlar la coilioa y cokx:ar lao primcrus
23
•
•
Fueron emititlu5 210 per[tusus idre la cvnStrección de obras hidráulicas en zonas
federales y 15 eutorinacio ws iinntern para
cunstrecuión o modificación de obras en
cauces o zonas federales; se revisaron 45
proyectos para le delimitecidn de la zona
federal . Se realizaren 220 estudios hidru(óeico pata el diSet'1o de obra ; de control,
protección centra inundaciones, aprorechamicntos . cruces y otros tipos de i[tfrtCstruc.luta c[t Cauces y SUS. 7tlnaa federales,
asl corno la clasificación de nenas inundabks
según su grado de riesgo.
agua de dietinto cuerpos de agua del país_
Asimismo seestablccieron 41 estaciunes dr
le red de n1l:rnitoien de In calidad del aloa_
• Se rehathilitaruu 42 uhservetorios retéteorológicos y se modernizaron a sistema
GPS (Grotlatl I'v liun Sysrern) le cetaciones de radiosondeo de Le Paz . Baja
Califunti e Sur ; Acapulco, Celen en ; Empalme, Sonnra; Veracruz., Verncru7e Cancún,
Quintana Reo, y laacubaya, Dislntu Federal ; además se úwledó un equipe A1R de
tacnologla CrPS.
▪ Se edquirieiuo irte est3Ciollee receptoras
de imá genes de satélite de órbita geueslarciunarrie GC)F.S 1-h•1, las cuales fueren
inataladns en la ciudad de México y Jus
Centros Regiorwales de Pronóeticn Metenmlógico de las penínsulas de California y
Yucal :in . así t :urnu 20 etlacirlnes hiilY~ctiinatolópicas automáticas que fueron instaladas en [laja California, Raja California
Sur, Chihuahua, Distrito Federal; Estado de
México, Jalisco, Morelos . Oaxaca. Puebla,
Sonora y ' l irnaulipss.
Sc emitieran 42 dictirrneues técnicos ; de
ellos, 20 pelea lo regularización de concesiones de aguas superficiales, dos de
subsidio por el liso nn alternativo del agua
y 20 para su inscripciún en el Registro
Público de les Deo ebos del Agua (Rl.ene).
Para sustentar la expedición de titulas de
conersiirn y asignacilin de agua subtcrrdera fueron emitidos 25 dictámenes téenkoe
sobre aprovechamiento de ucuifeses.
En el rnaruü del Nograna de leledcrninkiiln y
Manejo del Agua (PRtlaes1x):
Sc continuó con la consolitleeinn del
Sistema de Información Creo ática del Agua
(SlUA1.
• Se revisaran y rehabilitaron 87 estaciones
hidrurnétricac y 326 estaciones climatológicas y se instalaran u -ce hidromdtricas y
ocho climatológicas nuevas . Se inie ib la
implantaeiian del 'Sistema de Pronostico de
Ríos" (SPR) en cl río Bravo y fteron instaladas d4 estaciones hidroclintatológica.;
te Icmétricas en le cuenca del río Rravo.
•
En apoyo al manejo y control del sistema
hidrológico nacional ; cl Instituto Mexicano de
Tcecnologírl del Agua (IMTA), llevó a cabo las
sigtllentes acciones:
Se calibró el modelo regional de pronóstico
numcrit u del tiempo MiMS, ajustando sus
lxn metros de acuerdo con las condiciones
climtldca;ytopográficas del palé. elitmle1n
fue recienlemenle incnrpnradn por los
meteorólogos previsores del Sistema
ter ~l¿Iiictl Nai k val (S MN ) a su acervo
de herramientas de pronóstico . lelos productos dei modele MM{, junto con las
pronósricns de precipitación y temperatura
Para incr mentar la eficiencia cn la administración . manejo y control del agua subterránea ee reactivaron las redes de monitoreo de
22 acuíferos localizados en Apuascalicntes,
Ul[ihuahua, Coahuila . ]aliscu . Michoacán,
Nayarit, Querétaro y Z1itareeas.
• Se t~calizRnom I I estudios, 10 convenios y
una ueesl:lrla relacionados con la calidad del
24
habituales, se pueden consultar dimiamcrlte
callos
en Veracruz, se clasificó la enrrienle
de acuerdo cnn la diversidad de los ma zarevertehrldo que viven enterrada; o sobre
d sedimenta . Fa calidad del agua . se
tCaNn técnicas de crornara1at1a de gases y
capecu ruerria ele 111aaSrLS para determinar la
presencia dc gasolina y diesel en aguda
subterráneas. `e caracterizó cl compartamiento crxsmatopr•Mticn del dianei iltner:uriio
(enrnpueski orgánico mercurial de alta
toxicidad fácilmente aer anulable en cnZanisnlos superiores) . y sc desarrolló un mércala
para .,u análisis, balado en la búsqueda
selrcliva de los principales iones del paf rtur
de fragmentación de este compuesto . En la
presa Valle de aran se determinó canatoxina,
producida por ciatnobactcrias del gtncrn
a1nahaiaru af'Er . Aunque su efecto neurotóxico fue confirmada blt+ensayo en
ralearas, la concentración registrada no
representa un rie.cn de toa iaidad aguda.
en la dirección de internes hl1p : ::.'gali-.
Izx+ .irnla,m, .
▪
El siStellta Lpprepmex. desarrollado por cl
[NATA y que estima lluvia coa base co iruá,gencs de satrlite, se
. instaló en un nuevo sistema de rcoepeihn de éstas del SMN y se
hicieron calibraciones especiales para las
cuenca; de iras ríw Fuerte, Yaqui y limare.
•
Se evaluaron distintos insaunlcntos eco ió•
ra íC s paró relucir el consumo de agua en
riego y se cctirnrf el ,ra+lIiman Ql l' i l iF.l . . .I ..
ser recatado en la
ponibilidad del agu<
Federal de DcrccI ras
en el desarrullo de p
ajlusta!. si$1Qn tImii
camal y equitat va 1 . ,...w. .~ . .~ a,c V~1RUVa.
cunas y tarifas t'eclerales del agua, buscando
que cn el precio del recurso se .aelleje su
dispunibilidad relativa y su costo real.
•
force mejorar el manejo del agua se sclccciorl,3ruil y diseiiaSrao arrevus sistemas de
medición en las presas del narre del país,
•
Se construyó can malle In tTaico para estudiar
el firncilrnarnienta hidráulico del vertedor
Con relación al programa de rehabilitación
ele pltuilas de tratamiento de aguas rc ;idnales de la CNA . se elaboró un manual de
evaluación de lagunas de esrabilizaciaán y
se capacitó en su aso u participantes de la
GNA,organismos apana luto .
irme%
educativas de nivel superior y centras de
investir,at km, valpre . ;IV constructoras y
cónsul loras ambientales. Saneara . y C11 .A.
de la presa dcrivadora Las Blancas, que se
consrr-uye en el ría Ahuma Tamaulipas. En
materia de seguridad de presas, se validó la
aplicabilidad dc las "Guías Simplificadas
para cl Análisis Slsmicn de Presas", y el
funcionamiento de sus herramientas
computar ionalcs A 5f SCi y ASISTE.
Se desarrolló un conjunto de llar:vas
métodos para !a ectirnae..iliar de ¡avenidas
para el cli eñu de ; vasos y obras ubicadas
en redes de rías.
Coa el lit de sistematizar y 1<arilitur la ubtenclon de políticas de operación, individuales
y unj untad de las presas cuyo uso prioritario
es el riego, se desarrolló un sistejtla para determinar y simular pral fricas de ope aeidn de
sistemas de presas tlmcionanda en serie; paralelo o en una combinación serio-paralelo.
•
1 .C .3 . Gestión de rl :ahila rs peligrosos
Entre septiembre de 1998 y lagrimo ele 1999 la
infraestructura disponible destinada al manej n de
residuo.; peligrosas aumentó en un 38 por ciento
respecto al periodo anterior, al liarar de 356 a 572
el número ele empresas autorizadas para catos
propósitos . De las 151 nuevas euepresas . se autw
En el estudio de indicadores biológicas para
determinar la calidad del agua del río Pes25
r'i2ú el 1 13 por ciento para rcciclajc ; 49 par ciento
medios de comunicación impresa y se complementó con el utoriantiento de entres islas.
para recolección y transporte_ que incluye
resid uus biulúgico infeccinses ; 11 para almacenamiento de residuos peligrosos; 11 para tratamiento : nueve para incineración y dos por Ciento pana
empresas que manejan distintos tipos do tratamiento para residuos peligusos . Estas acciones
han permitido que a la fecha el 27 por cicnm de la
leneraci Sn total .estimada de residuos peligrosos
oca susceptible de manejarse aiiec atianaente, ln
que iuttlrasta respecto de la capacidad del 12 por
cento que se tenía al inicio de la Administración.
Se ha avanzado en las acciones de mejora
reeulaturia con lar rcvisibn ;le le regrii :ikis dr.
los trámites de ccctión en materia de residuos
peliiusos y actividades ailtamente riesgosas que
quedarán incorporadas en el Re ig
stro Federal de
Trámites Empresariales . Se concluyó la integración de los manuales de proc .. dimientns y de los
manuales deservidos nI publico. En forma cumplentertlaariai, se diâe :t;arorr nuevos fórmalos de
manifiestos y repartes que actualmente están
sujetos a la aprobación de la Unidad de Desragulasasit Económica para su lruhlicaeiñn en cl
Tiiw hi Tilde! de le Federac :rin antes de que
finalice 1999.
Se identificaren cinco
bable la inaltilacióf de l
}I :anrjr) Integral de R
(Chocar) : cn los estados c
can la parte central . Falta d
la factibilidad técnica de tos miele so-momees.
Se está realizando uno evaluación del
desentpeilo de las empresas de manC1o de
residuos hiológico-infccciosoG . Hasta junio dr
1999, e han amplio £6 arinerisacin es para el
manejo de estos residuos y ocho empresas de
incineración estuco en evaluacide para la
retenerte caro de sus autorizaciones.
Sc incrementó en 50 por ciento el nómern de
empres is registradas COMO gCnCTadOTaas de
residuo .: en 16 entidades federalivaas : Campeche,
{:clima, Lltinpas
. Durango, Guanajuato, Guerrero,
l hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca,
Puebla . San Luis Potosi, Sinaloa, Sonora y
Tlaxixrla.
Se constituyeron cinco núcleos técnicos
eovrdtnadereti (!1T C} de la Red Mexicana de
Manejo Ambienta 1 del< es i .Ino% (ReernrIAR)_ en
los estados de Sonora, Coahuila . Qaerétaro,, San
Luis Potosi y 14 .iadu de México v un NTC de
carácter municipal en Salamuncu, t;uenaiuntn . Se
ha parmmnvido la instalación de núeleus ediciw
nales en los estados dr. Chihuahua, Nuevo León,
"ameos, Puebla, Tabasco y Tamaulipas.
Cien cl objeto de divulgar la infunnación
relativa e lit getrcrac'aón de residuos biológicoirlfeccinsrls y la distribución de iofriestreemra
de manejo de catres residuos, mi corno la difusión
de los cambios propuestos en IaNOM-O87ECOLl'lNo . se llevó :a cabo una reunión en San Luis
f'otrls I, cnn la participación de representantes de
los estados de : 'Iaaiaulipas. Nueve' León . Coahuila, Zacatecas, Aguascalientes, Veracruz,
Quereterci, Guanajuato y Jalisco . Además, se
organizan tres seminarios eicntifico-tt5cniuus
%obre residuus biológicos-infectioses, en
Secretariai ele Salud y las
cuordinaciSn cnn
Se elaboraron las basas para cl diserto del
pnrgmma de minimiraeihn y manejo integral de
residuos en las distintas entidades federativa ;;
en el Estados de México ya se encuentra en elaburacitie . Este programa será útil cuino modelo para
la integración de otros programas estatales en
Guanajuato, Súrtala, t.nahuila, Qucrrlurc y Se
Luis Potosi_ Lus proerarnaa son formulados por
los N'1 ' C en cada entidad federativa con le
lt>I
empresas de serviuio . Para atender la polémica
en la opinión publica ocasionada pur el manejo
cíc. este tipo de residuos se realizó un curse sobre
cl tema . en dende participaron los principales
26
: . ;r a~ rl ; .•a ;r,r .
mpuun1racl
L i• .
l
- z[tu.
•
.ad .
S0: p
.Urcerode ea& TC
para
10, Quer laru,Jalisar, VrraerI]%y FRrndn rir M xieo, 1ns d irliimús era u primera napa_ Estos
C ILIdicis de detección y earacicriyncil'In prr.Ii Irl inur
han p,ermi[idn iirleHliI- w'rLi neuesida,ddeestndios
rnas delalladati para definir aecioric:-, e .Ipeci riCLi5
ric miti gaCil,n ele impactos . iie< LLi-N-s y restaurarióD de dns sitio.;..
li?r, el primer foro de
clon de manuales y
Vine.
guía ., I . . . .
Fri ;rRn n 41vIJ Y LOJ]LL ÍI
LIML (k'
residuos plrli jvscis . ti CWCTILE can un invcntarin
nacional de ntieiStleileS ' g 1ii s subte pr'enuii'n
de 1 (mtILnlinación y Intfl j n de residuos ' e«) la
piinit7a Ni er5]l)n de Ju gula debuena.; práctica_; de
manejo . re.;. iduüs bJ 1 itcr~iufcoLricaivlas.
LLa
CLin hamo en cst,s pc4LL1radou . 5e IJe'u d ~~Ibcr
uazas ;lrritac:iún de 1ctrometaiy Nloreiratl l eq
TaITlauli
S Javier en Sonora . l .a Huachara
cn C ;hihuahl]a w Rolando Giuvi I J Ik uevu León,
Lo yue permiticr identificar po' iblt{ dar'i a a 11
salud' al aliil~i [Ile.
,'e rea izaron dus reuniones rel onalcs cn
Mnnrcñcv y C-TAI alij i i Culi repr2v nL iuLes de la
industria =Lidiadora pare informar sobtc el
.
l.kiaiieirlu d retimlu de residuos Nligmsns . No
ha sido, i}rr.3il11ccL7ytilirit f3 I ,1.wruirI de] S.ixlisnm de
ReLcvnude1 kILUC L I +to (S1RREP)hacia Lag
entidariel Faydea tiv?g allillitiéra funciwnandt
finicam~ en las
iic7s frontri i l g.
•arde' 1trf i!
Corno rc .:. n.IO.de1i ieCurridus que reali• ael
personal de la PLer~=r~ cai lag trltic
fei.kri.tiv 5 del plli" .i l u ficha se hin delcrtado 9C
siliiusahrandanados al I .1 zsrn.d sdala 1 e pút
i1 g4L1.
Eü u wLu a la restauracifrn de sitias eñirtam inadns, dese el pruc ü de lirnpi!Li,del sitio
qua alg1navc71lClIpÓ la einpi esa .\14u l`~LCLLiL ü,
en BujaCalifnrnia, cT1 al cuál .caen i.1ir e 1_ irasla~la
1m:residuos peligrosos chi en ontrasdcxc
hacia las in4talaa+.9liet de Confinamiento y'1ralami ntode Residur.s de Al[a Ric it { ~ y }
cn Hcmtiasill~I, urrut L, Jiliédniis que L uenlan crin
Ja infraestructura necesaria i ira la distloktiil:iliil•
final de . est' ~iprs de residuos.
tián y cMl?ererfracr n
re.i.idalIm. peligras-ay
[iiluoiiL1i[ousdixeme ts_Lzii'JxxUr;ulurial: edera] de PrcitcctiAn al Amhien[a nntiutu15 casi 1,1
dctecci6n y cl irlvcntarirf d€- sitios a11andanad,rrs
ecrnrain i rll Can ridüüs pel i .rosis
IIidal-
27
2. bvrvin,i .fTO A UNA
PRODUCCION
SUSTENTABLE
2.,A . PRODIÍCCIÓNY FOMENTO
F0RESTAL
svci{' a-ilónl ices cn 1sL; árfiak L•u i ;al .es rorestales_
aumentar la llállicip ;idi n del sector en la wannmi l iu .uJ y nacional.
estraleeiu tic la SL• .1 .hKltiAf para cl scccor forestal abarca'`•aria vertienrr , La pr 'unen' •sc
cxlLlra en Ja 1LeuciárL al hcisque nativo : en sruri
medida Incalir~ a --=='--nunidades
a rarias . Par
rkación y
Aplo+-ecLLamie
-ama para
el I)esarmllp
2a segunda
vertiente., la mi
q ri mai ,11.a
el í rngrarai . .r
Lintaciarten
f'C5T
les C-DTlcu ;Jan ii
xt n n1•i,"r4 9.IL íOrn fti i.i
pur primen.' i ciin1antrtapaís, alantacisrrml. ii
rrtodalidadcR tanki . celltl 3it-ds 4;+amu maJer ru
en 1 marco de un estricta cantm1 ambiental yen
condiciones de equidad $u ial. stas eslralejas
se. articulan c.cm aquillm que amura objeL .L iram
de i ii vaciiin y rcKtauradi[wr y, en ['acriolla.,
7n el Programa t•' acionul de Reforestación
L vs frpayxr de PHc?n ri se nrnrg n dueñot.
} 11 edore 1e busq ats, sel+•as y vcoetaciári
. . a las lc ieilatit u asLide zonas áridas, carric
CiÑeioniel.funrendas por &.t os . LEn aaúsra'dc 1998
nerruhlidaJmiIi Reglas ceaperar-Li:anqucriáicran
{Jurarle cl segundo ejcreicicl Ie1 r {y i-ioia, c;un
Di pres4ipuntu- asi g nada par la F. dcráciñM LlL
é7 .1 millienes de 1aw-s S Lf l9 Es :ir u más que el
je.n:ieiu unl riurl_ Luscrrtidadcs 1.lardeipanre en
dieho cjcrcicii) tilIILl .1Le L se in' rcmrntaron de 14
en 1997 a 22 en 199R, arnlliiando i la ~ic?b' aura
del Programa, LCra -hurtos cancer ad ns con
gtabiemcls cstat :112s ancclldicr .n a 0,1 irii11uEL s
d pesu- (ti pur r.iarllu rnâs-que cl ejercieioanr -r
rior) y los ubsi;3ius otorgados crecieron cn un
35 porcientn, aI p2YIr'Je 19,1 rnillone de pestes
en 1997a25 .7cn1 1 .
.
L8 2oeplae.ió.E 9.1e ha lenidn ch PmgTanra cntrc
las pclaiblca hcnefrclairi('s se bL1 l.•iai1' manifiesta
co el incremento del 22G pnreicnrn eu el i'úrneru
de cnlici todas rr.CLbid 1S, JLvs 01aJe5 paf aran de
en 1997 a3,006 en 1998 . Asimismo, er, 1998
se incorporaran orillo LY1rii:Lvpti?5 elegibles de
subsidio aerividadcs de fónte.iiiii ;s la procluLIividii d si Ivl o1 a, de prntécci ,n y de aLpupsa a In
la.91 n ri
2.A.11. Programo d Desarrollo
.
Ffrccial/Are iaa fuma{ ilt
bajo maneje
El proaranL 1 para el IJ -rollo J-'LmcslaI (PRLir>fi 7R)
está. dirio~idti al sentar social y prctndc fncil irr a
las conni n i i d s el accelo al -Iunuciaalento
lútaiL~' ii re Lriu para impulsar una integración
cticftnte de las b.ldcnag productiva. siltiit l ,
asa c.vicloelintribuirik la lucha pur la umscrv i ióri
restaumnié de los rcc urnas tnrciL L de la
nac.ián_ FI T r ntl es un pm-grama no a1S0eia:iiil
rii e arnEnllsxlurlo, es lnuluyeale de ltidu -s Jos
carnpcainvs Lorestalcs e mcorper.a al proceso
pradn1 iv
4
las Za]nas del puis tcui pubkai;i' ii
allanarte marginada . Sus objetivas. ser' : mejorar
el manejo thcnir.n y la oanscrvacion de las
recursos forestadas ; imp;il r La . moderñL ;ciám
tecnológica de los procesos de exLraprr-i< n y
cr:insl`arrru ción de los producLL1s fria talle y cl
Litlrnenlu de ]a prodidivi,dacI c mLpelitiwidi d;
prc nicvcr e 1 rnejaranaierito' de las condicionas
T.-01 subsidios Lii1 iürL'fjLdCk - en 1997 fueron
cjcrddc durante 1991 en acá... ixrla~ Ll~ ;asistt~u iLr
LSécnica Y C9I5ACIi . 1;111 Lltreñis y puse dores de
recur t l l í'r>rilales, y en el S:mento r, la diuersifLrirÍL al productiva . Con . cl lo iileoirrirat(iiti a ii
produecián SiLLrerlrlble 121 rnUh c.l lana, estimardo Lnu r mentar la prcwhwciáTL eri : 'ZIYJ mil ' bel los
elíNen$ ele i11 der,L cii rollo x 213 lamc]adas de produetos nomadcrshks . T]id17a
i vL s permitid
cr raIr
emplees dirL'c sycmmadrn
mil irL irecfi!s a ]u lareu de Iacadena preduriwa.
C .os su1 .eiJi ;os autúrifatlus en I 99B se enr.uenlran aduitlmrrde en la Fase de palpo y do aplicación.
31
Se preve apoyarla de l l . .1 edllot s
de hectáreas al aprcwcch.amicnrrmadcrablc 9114Lenlabley3tI5 mil m ol apro4"e ba iL r.ikrdlrno
nadas
ny dt ralil
4n e&r4, I s iiicr I. mentos
en cuanta aprni ucJ ián serial de 350lni1 metros
calmen rollo y 2.5U lunet.adox de productos no
rnrLkrribks.
Ee pir4rien fo . rr ¡
['AYA
p rrxlcee tIav
beneficiados en 1997
En. 19'97 los- proyectos beneficiarios . de los
sulbsidiCIs del PrL rt-A esr krliNiel 15 342 he-Irreea . d,e plantaciones destinadas a la obtención
de olaleriasp uuu5v"elul si.c1L. Y 1,018 L1 LiLL2ldzi~
a larrbvericiiII de otras in tcrias primas forestales
rrlndrrnbles : cn I L~rJIi establecieron 2 :168 hect&
reas dentro de laprirncra, catt,c]rla, y 7150 .5 cn la
segunda, lo cual buce un total de 4,E1S hextarr s
Para 19)9, La 1'e:delación dulurit a un presupuesto de I3{] .1 millones de posos . Tm Reglas do
r: ación iie.er-cm ci
nsuadu .s oun les urganizaiciones sí-ladra de producl S y .9-e- pUbli lt
oil el N.-Iri.•a qf¿4 2 de le Fode.r.e,cic-IPi e] 28 de junio del presente afta . preu
La•elaria de I-louierid ti C
fiara : lc ejehL lo, se¡di<
i11ie la Srlsir.Rrti.4r c i nc
en re g iones ele interlaesi
deterrninildo9 1 11]L 15ISi=
p41erL~ ifl11~1ad pata l diveni:ticaci6m en el aprovechamiento-de tus
,cciicbi' J' k]s rxisltt>des,
} susceptibilidad li procesos da L rcrinlx~ cc1I . LLci, IoriLC
I' calrr.a4 IlútuTale9 COMO par
iU1Li i
de tipa moda] : Denla LOIL]LCri1 . al T}fo
-l cl alrhir na,cinnal y Lxntiiti'r5 rotorzarv
f:xrá ui7 coi
multipl icor los .esLerzos que la
re?' lb--1
en ;reas determinadas.
2 . :x .2, Prugr alpil
i
au 5as dOs «s .
.
L7e loes 12 proyectos en ilesarr+allu, aria se encuentito t L'Jiferenl.selapas<le'r LtIr ci~5ay para
e] pego 431 los sul..idicig correspondientes se
len han realizado nueve visitas de inspección.
D-enrrp de la i:Itifr•acsrruecura dcsan•rill aislo por
esms proyectos C- la insta]acitr]a d 11 viveros
(deis de olla prudui.:liviilad) • :wL una proilUCeiúu
de 9ic.t rniilnnc9 de plantas y la rcación de 274
emplcus perrnanenles}" 5U 1 lerupt}rtilrs.
2.B .PESCA Y ACU CIJI :flJR .A
En cl c ntcxto de la apcracilan y fdrlaleti-intierI r
del Prci ranna de i•7rdcnaniicntá Pesquero . se han
rend2 idcr ; c.i:.krii de i' .ilir lina.CiL Ih ir-ara e ¡I1CCl"Instinieional,trnicndo la intcrucciÚn más susLentiti h entre l al-ti]Iysccr1 E,aria e POMO, [ I F . PROFEI .
yrlINL:.
iI I ]I ssrrr~l]a
il4 PI lociones Forestales
Comerciales
La toma de det i :Lenes el ; rñatc r la de raleo
niirnienli7 peggllcm, se ha llevado acabo bajo Los
principiossude
itCnthelad
.hi ad y pesca respirisa•
blc, tornando
ipios
como bmse las' ritp rio9 icntiñen:
<]L l 7 e1'7i li. i Ii n. ole los I'£curso9 pesqueros y un
enfoque FxcCautIJri4, gileF111 pCrrnil¡del dinii:ñ innar}'rnanLeoerelesfuer lir.Rgueio, rcgr.Llari7]r
!a tinracic5n juridifiade las crILL]Li ac ;i:net sut:ialeR
e Identificar a L ~ Iir que parricipan en esta
actividad a tiavds de cerisi . de pelendelits, o]tl-
para la
rocer írnterrtrx r~rfmt~rfirrr~ft
irán rfr . fu .TE.Ip la da rs 0J f t .OCrtfc1P Z
e
PI
L LIr~i11iC alto periodo se t labor Iruu los tl .I.urnclirclc . de- Convocatoria, Reglan de OLicrrSiión y
n'paTS !a emisión de b
Rase . de la
:01Wocurrir
ia,
TniSm4~'i
ILC se euQll e 1
segunda c
;Al revisión par lo SliCj ', .
bartauionra r 'equip de Itictica
32
Para -cumplir la nurmaLi+ .idad y el C51,1blede di:}pcs ieioncs a dniinintratiti'as, se ha
maLi}ria de
trabajado coordinadamente
inspccci#m y vigilancia, asi eemu en prmescS
sistein ;ilicus de análisis y. raro U lE.Ictm ci sactúr
pruduC•1i'O psq I ro y la comunidad ciadifica a
[ellos dC tnipns de trajo pos pesquerías en el
seno del CrimiL ConsultiwuN iü IâeNoflaaJita{iO.o de PeSea; Responsable ; así como con
autoridades de las niveles federal, e5t8lál y' dF11Inicipah. pesk.ad 5 ¡n u ti d(irc-g v exUrtan
en mátala 1-1qucra, mediante LacunvIiiucLúu d
los€QrnLlt' s d I'eswsyRe irss hiarinris, de Los
que e la fecha se han iustaLa do en 1 eidJdatles
frckra1ivaS IitOrala y una sin Lama'.
uimieo[
1I
2 .1 .I .Ordenamiento
p oe.ni
c lin fortalecido la ctiri,e a y heguridadj.Dridica
los pr Iuulures al propUrUiifir transrparcneia a la
ernisiñri de j rruinna, con
tmrs }' a uturimdiurw1
y c u 1t7 mnpl ración de la vigencia en el 4te.rgain welter
de Iucspentii64S,1- 1a vez que se impulsa LapaJítisa
de sustitución ck Estos pur 1,ru}Ce9iORe$r
Paró la idcr fic,.iÜn y orclcna p ]ie+Li[¢ del esñ r7rr
p 'I uaro , se contarlo. con 1aas ti%ap nticipacibn
de la f .=isirrn lliter4ccreturi d ale St'91Iritl id Y•
' &ilaneia Marítima 'yPortuaria lCurasr3'i) . y vr.ba
coadyuvado en la onpa,rilauniót (le pe6 lnreS ca
miaieriat <le stilvavivcnc-ia en cl ruar.
Ei cate sentido . las atciuttes rcalir tlas ~]Ur nLe este pt3riodo fueron:
Res la pesaqucria de eamarf5r, . wTStinuw-crn lus
trabujospara laevaluauiai del L o nade Pesca
Rxperimcntal cn ab as profundas de Bullid
M lana-Alineja4 } Baja Calitcrnia 1:.' ; :r y este
por concluir el ordenamiento pesques- de Cltulart5ade ribera en La L Bulla Madi'e,TárnaailipaR.
1.
En la pesqucria dc'pulpn, se establecieron
cualas de lplura pur teinpuradii y 5e Ce iLeit la
prnhihieidn del ii rde pancho vhuero en Campeche v Yuculio . Ademas_ se t:untiniió t [an l I wisióa~ de expadentek1c perroisicmaria q dcpuipo, escama y tiburón.
En reLascitin cun lit pesciA tlrp rG1~'r~, 49 s1iSirjbicrnn loa amados de colaba' aci-6n ron los
gobiernos & floja Californiay Tiirnauliws para 18
dislribucirin tle tini s.
At iesu a fa revira
En relación con pcrniistis de pesca co neruial_
durante cl periutlu seplieInbbe 199$ + nsm 1199,
se ex~,Ldicrctrt en c! ámbito centra] 1 .2% perrn lb os,
de los crtiiJI5 67 pur denso ricen vigencia a contri-)
a
íirrsy 1S por c lerdo in
al
111
c:
da
,091 fucnande canalon,
rlinayanchciveta : 211 de
cmmn y' tiburón, 2 1 de
' s de 1'actt]acr negro, un')
ulpa, r~spetriy ,77cnt q .
r c ndrrrgaron tiuatrcr cnnccsianes para pesca
cunaerci.jtl 1leastiu~ en el ne6ti1n murria
vigencia de 2 aftas_
Nr.Prmutividizrd
Orgra#
Sc mudilikt} el periviJ de. veda de abi311111 crl la
Zona L piaras 1999, a g í oanü In veda de astieire en el
tsl•adt> tle Tabcsen7 y ac establecieran . Las veeliu3
de camarón de aguas pQUteeidi.19 y agtl?15 marinan
de Lus ]iturales CieL (lcd$no Pa.aliir-o, Golfo de
MCx leo y Mar Caribe.
oes soc rdea
forizleeiu ti uu- ris I
á 1 ;15 ciT }ini7a' iones
sutiilksa Ilaklés' de la ir cnrifieác-iM1 dep€sr .adufes
nrr incorpradcs a la actividad re g ular, en la sulu•
eii id, prubleiuas ¡ni UNA, en In .nnt,TITinciaiTt,dc
Liad mies -de pese adoras : en asescrrurnienlu en
IilaCeJia j uridiuu .ulrninistrativa . para su regularEz ici Hi y sor sujo de permisos la cuowsiones,
y establecer ~dios de cnlindancia,
De manera ccunplcmcntsriaa I .as .11cuiuues del
Prir$rama de Ord . i cni.enio Pesquero se llevan' a
rabo una serio de actividades en e] tirnlaity de la
industriaJiaacián y comen alai i7Ati .ñn depilad u tos
pesqueros,
En cstc sentido, se hnpiuriei'ou 62- Lit]It de
reprGSrnlantrz de 581 clrpaniz2cicirtes
de Raja C- Lirornik Sur, S aura, Sinaloa, Jaba&,
Colima, Chiapas › Veraeron„ Tab
, Ysicaláo y
Roo . con un efecto multiplicador quo
bCliLtlGl
31,61 F pescadoras,
aS.r'-or.id
.
írrthecr
J materia mduserial, la estima.%i Se oirienia a
tirlncrrtar la el-ek 4i 15 de la salida i sanitaria de
l :sa productos pesqueras . Al respecto, }' ara
cilCliCidil del programa de rnoderaizci6n de ]a
industria pcsqucra, sc ira pilliciado una mayor
conpetitividad eo la industrialiaacic n y coincreializw ión de prnrtilc
del mar, ya que además
delacretllenlarlaprudxuciamestablece riguro.
pT Jl ticas de bigieue y sanidad en el prnccsamienta de ]ns prrdliet(,s p s4Luert lo que se
regula a Lrava de dos armas Oficiales iVlexicanas : la primera fija pr rit :3 de-higiene y sanidad
y 1 Segunda áiii ilisis de rie-gos y r..r]ni ml de
puritcP crtticns.
Sc Gundnur'r can la difnsiñn de la Ley General
de Surf 3ildtb Cooperativas y la Ley de Pesca y
su Reglamenta, Indiictiapermitido . u p o ide landa
iltsIrumt marión de ]Lspolíticas de clyd :rieniicatp
pcsc 1]i4I1 en zonas priúrilarisis,
Paro rrr ir rk Swrrirk,rar d la TT¿Jia
Humana en 1 Mar
.n d periodo de referencia se coadyuvó en la
c- j.vrcilaeib,b gil lttCuiu S de sobrevivencia e ni cl
mar de 14,5 1 p -.eadcres pcl,bclrtcienlesalos17
e,SI idos L lorivl .
Se ha a¡ao
el pru
Sa
ltratiJn
Los a 'anr es de este pr'(7gtil mil originaron la
pubLicacicn de la d,eeisidn 9 g .j.695 d . 13 1II7i rlti
Euro-pra en -el sentida de considerar a M&eieo
cesan Ig eX r1ad .r permanente de productos
de pesca y ucuacultura a Ins pateos n]icnibroas.
11sin3L m~}, s fie'ii toú SC S ai.:werdils entre la SeNimia de SaLiidy Icraestad,s de Baja California,
Yucatán y Sonora para la dmccntr3lixacifsn
la c p d ic ión rie erti he ;itl s pura exportación
de prudul
de l't6stro y ulairic :u-
strando a r15 mil
er bar4.at :iuot-s fue, lunadasa Las ciar uruilde E99 .1I,
sarna ya 50 inil ctiibareneicrtiwrceistreda#{d7 per
ciento ele Li rrlela.e$pe
1, la mal es alar L0,90
.rribanac•iurini pesqueriI ),
ta€ ón rJr embarcaciones, re
JEste proct:su se ha i irlo fortalecido roo Ja
erección riel Cwirés Region,ale de la Cota-su i
en los estadas litorales, ya que en ellos participan
las mismas dependencias a nivel estatal, los
Gnhicrnils de los cstedr,s y productores
Se apcyd al Flogama en su etapa de difitsi
en el 4nue te e]abJrtrcnt Ites spOt de radEO, ]os
¿balas fueron rrnawriiridns en 15 .1 cstaeimes de .
odie en las alados de .Stxzwa., iaielu4a, ()mara,
Tflmaiil ipa.s : (-Anime-rey Yucatán ; se dilindieten-i
dos ' mi] follelus wulxe fenrrrneuOt hidrülr]e•
tcnrolóyiensclalxaradns por la CclNSITYI_
34
Se ubtr
seis por ciento
clon pesgi elos
en plantas
ara cumplir oon
que reiibii
Los eS1 Lid realicé} a Ira++Gs
de la puia para la aurnc-valuactoli en la glauca
indtrutrial pesquera . El eumplirniealo iuh la nüruiarivida ] .Rmiraris .il eiranal e iitirernatiolial, per.
mitid que de 5 ] cruprce certiticadas parra exprima
a laUnidn Fivmp:a en 1495 ., incrcrmnt r ii
56 en 1 J r regieirandu una variatir nrelaliva del
III por cien-La . l~r]alnrcrtirc, se mantienen lr% t5- ,
f~ier
apu5
_-_
A
. ._ . - . :__ . . . ' L :r. isiiiaircrnmalerial de
-
abril la Ego A itimaMcxico '99,rcimiervi in7pnn:antcR crnpresario ;viciel,laLIgc col' 1i L :li id ~l
pesquera k . clan neme actividades queso desarrollan
en lúa marres t,alredic .ir'rde a11ns,hrindan[lr} así la
opurlunidwi de concia' Icas aic'anecs tcrricil - mians
iii M1vGirnttesperialme.aleenel rnbi±uproduitivn -y de la c irienciali7a,ci in (le al irneLilus 41x.1 emir
•
irnátividad sarnllaria_
C}un . .- .- _, _uaresrna, Inri! del
Coinite 1 acionalpara cl Fnircntn al Cnnsunin de
Fresduc leas Pesqueras y en el mu. u del Progiania
de F-OnieILtel al Consumo, le lel11izalou acciones
encaminadas a garantiiarel abasto deprrduitns
r1 l nrjir,
2 .B .2 . I4Mod erran ríón de
19 tki ta p .q o r a
Corto resultado -de ello, comercializó un
toral de 12 .1,30 .9 toneladas deproduemspesqueros_ lo que representa un Loureraento W 5 .27
par cierro ean r,elstrri¢r1 a I [empara4I pasada.
Crin el objeto deconcertar raccinncs Lisl'a spayar
La eslabi I idad de precias y un abasta adreuado,
en rlpIy-o al Piagrarna de Despensa para ]a Ecunnni la Familiar, cn cc>•ni-dinatiñn crtin STrrsri, sc
realizaron Canaertaaltmes can los industriales y
r nrerciali .adora..3del sectc)I ; icaln.la ixnmc rtat i in de pi Cias, otertas y descuentos pcrrnaneiues en la 4eitta de productos. pesqueros en
tiendas del Rector público y Racial . Se apoy;5
sistema pie ". ome[r iai]izadhiL medi iule la in-sliiIacian de 2,S9I sidas deVenta adicionales al comircicYestablLcidu_
EL Prosgramade Mndcmimcirin de In Flfea atendió
i.zaL.ión
relLICriolirntus er' ditifi52s para Iamc1dern
de 1 ,1% cmibsu-cucici ie ; de sr . , 134 fij en» relryabiliiadas y 14 rueran sustiouidas . Se esnalizaron
reCmsusfunaici 'ruspi}r6 : millones de pelos, les
T ic permitió k.MItísi as d i i c:taiSL-ii1 e a 1 .036
manduca.
C.and nul} el Itrmenlo al consumo de produnos
pc qucikX media-lela difrLCión ente lg-pnhlsción,
de las prupiedzides ouiridcrnides, Id ea]idLrd, la
variedad y loa ixrcr-ios de las diversas esveles_
C'nr7 nbjertn die FnrÉa1cccr el taxi .unta sic atila
enlanado, se llevó al cabu luna aimplia uiu[Lpaid;a de
diiirsi .n cn radio y te!cvisifin_
`e reuLizurun reuniones ion los pmpi :tarios
de embarcacionc3 de lm 1ncxl irla,]cs de rluaiyrLAS,
Srx~L arSi .t]eTup Lubarnpu, S. iruiluai y de -J1impiou,
Tamaulipas, piuapronaverydifundir elPrograma
dcTaiar]crlyl
4 e la Flursi . erina!
ado de
estas reuniones odenl+.a ti algunu-s propiciarlos
can pTablcma financieras ante las iusticu.cionen
cred ira li plekeIiolesy cnerx:ialimdorAs.,
para-que se intcLmcn al i'rc,gaina rcRcli ei . su RiLuatión JLnaneiera : la informacirn Gtirre:spcaldiorLle 5ei'i5 prr:-Serlltiicla-al Fidricurrli&u 11YSIIItrL u
cn Rclatiñn con la Apx-icultura-Fnndo de CiasalLL1a p Fomento para las Auli', idadcs Pl luerrrs
{.FI -For[tcr.;l para evaluarla punible .reeslruu,
tur3ción de les.; IiaRiv'ns i? IáR 5oInc ione a rl iclins
problemas.
cabo 1irtia reiiriiLSIL con la Asociac
de Banqueros de México : A .C ., en la cual se
presentir I R s amación se(' Ia,I del seticmr pesrl1ie«+
y del Programa de i lodernizacidn . de la Rota
Pesquera-y sc deriniaríi la posibles eslolegias
para continuar can In prrrmitici in de actividades
eprc fati'nr ? rI el desarru11u del 9eclur pesrluer
de km pragrana_s die ? poyo lnaneiere,
Se llcVñi a,
Pard mejuna el sialeiíia decoJII.er ialil al imy.
el a eee .5o a la pnh l aciin a estos
17mduca s, clic albo Sc promueve In nrc-uzíón de
Lres r.en4ros de ¡bailo. ir disllribucLoi ck pruductus
pe511 i rol en el interic'r [1el p,all_
fa ti'orece r
Ri
Para .;atikfácer liR iuea :iSadcR del mercado moinoy ltrilmimeri uñ{1 . e llebró en el rLies erre
35
--•"--"- - 1 - fnrtalcecr perin;lrlerl te.
rl icroy'lacapitaliaacicti
d
nJe ul. desar>roL.61emiol},
e
Lxtnr: Inca apoyos finanfondas de Comenta
a
debla
I,1)96 .4 nlilku]rs
r M : q u . iu: tiunlLs )_ L}CM CicIlto
cirrllg£7d0
por'Ranon ilrkieanrl de :rznereil>,T? leriür{i#, J~tiA.1L". I} 4 pu[
111
rFLRA-FlluliNL.
reiün
i acule-ola para LRili\•i b de atún s. abuI ali nu l a¡r± ( .tiliirrriiii , uillEi irúrl en IaV~Iril
y ti lupia en Jalisco . . Asir' km, se tonel
al pr(1 lIÍrnirulca iJLlerou de hl $erreLaria
para el
de cuatro enneesil)nes
acuieolas para tuIdva de ostión en Tahk4eci . un.] Erice mil inri en hm
Cali
.1JLIr.
IJ
t
demanda de retursus L:rcdiliciusT en
rliliarel non] ire
I . en e41e pel'ilAi Fue $Llpri{1r
cn 3 .9 par cicntr, respecto al pcrindtl epticmhrc
de 1997-ilai]sliaile 1.998
La
Pnr nriapurtr;, D- can (larden, lnc . aprisrka Iris
Próduclures en la c' amerrx'ializacidn de sus prüducl w . a lraves d€1 Olor Iráikltlt, {le auliI Lpus
dr rrctzmIxrada, a cuen4zJ de pridUrdD o de
Imanen les . Jur ;lue r?prI . LLIiarr.}JS 49 .1 JJiiJ]wit i
de ddIl~rc . ele recursos fe
os, cifra .superior eli
9.11 pclr ciento respecto a los üiur .ildos ene mis..r1 arlo anterior.
Fk
1 j I. Li
nll,irJLIaÍ de IziL: L U LlidlldI
de Pnoductián uIcrlla en ]a costa sir de
Rnrl~lrr , p riel ¡lira Lxtililiir L'1lieleJEIeI]Los para
dcsarrnllarclereciniicilto de la actividad de
Jrmtioerii suslenlablt en la región . Una vez
cine cc lili .rarrln ]aX, le unrsos, dura me el
segundo trimestre de 1999 se preparó el
proceso de Jieiif]LJii}n (eI .jh. riciün de L :onvoc i otii kr tse}.. ; 'y di]1ante l segu iLIL;'
semestre se llevará a e-2 m e-1 prr-cesa c!c
1 '4'I l4 !4 FI. i uillrillilf:icirr y ejeo.iciürl del
estudio.
T}i
rlí}
Derivado del comunicado de investi unde la Un i-ves9 c!1I.l dellri'LurJa, re!iiIh '
a la lunrnci del inL-ti .jc la nurnelia Manea :
que afecta al L:amarcn . c PxxluarcEit muestreos cnritilrnaxxrirts pcr pare de la :-:doi
2,13 .3 . + iuuculiúrm
rri r
iJ~l
Lu 'tlwvll4'Idid rc'•I?fiiLürlachs ron ' ii IlJlirCr,
responden a tres fines:
a) Brindar
l tratids del nteluaanrientr} de concesiones
:J~ :Lliti:l :t . y ele la g.csr .irin de riel m¡_.i}s v
iuluriziiLiorieb que be requieren. cal la
151£7iLl'iR.
Dosarrrilln acl]ic-o1a sustentable y L t :riii imcaite ilifib]e.
c r F nrtáleeiiu icniu de Ja L-Jp l,Jad insliluriunJil para dar ser ii ius gil! serrl(ii;
]'arre el In, durautc el periodo i1Lle t'UJELp.rei]LIe rs1
JJLfuracle se llel';ioñ a€ ;sbr.i Iassiguientes. acciones:
IJi ~it
arlo semestredc I9'11 k elpdliiero, de 1999 se uLurL'UJuLL liiillul de CUtl-
en undllra,
JI
}' I iu 1r.i .uil, Cuata
resanado se elahcr i la Horma Oficial
Me-y iearu & 1 nl r olrc id, NOM-F.. •1-rl } Fk'J '-]9! 7,pLIblkadaei19denmrzude19'9
en rl f7~1F. ron cl a& ev'itai In irlox,heci6rl
LIis[`L'IÑI l 'lu de L,sr : ; tlif .I ll ~ :rl~l ;l eh la
t'isrnarorá,.:ullusil. me i uell.u l . irurlnse
un cerca saisiLirio duda la pruxim ¡dad eón
C".!L1lu y LiLhil5I-li1 I A partir 01:1a pl]I)1icalciñiu titi la norliia se intrriSiticaron 105
muestreos en granjas i ..:arna.n.,nil.:ulat
rloruesI I¡ del p~lx, 1 , .g15}Il ! Il la que Re
S.nil-K. `lit i r 1 Irla 'C}I' ri ,.~i} debido a la concentrakirin de esta iriduslriti . Lstu estudias
be ELnLI tiG}IkI IJIIIj Lk1 ;i lin de m Atener informadas a !os prc JLlc.bres- leenleob e luyes .
tigi1c.lurel re•.lacjíII1 drIs cilla la actividad
para c taliIc r las medidas de preverlwiürl
V corllrúi rli{~ y ;31 ii ida .
Se tiene inloerJda la infürmir,l :,ir}ripara elaborar el
Manual TNL;nicül pana c1 cultiva del camarón y sc
trabaja en el diseño del mismo . Ea el segunda
senrrtlre se llevará .11 c i Ex ls edición.
he realizarungestiunes para crear el 1'Iaeido
. cua ldmieo, eUYi} objetiva el promriver
im•crsLDncs sic ae.uutultura comercio] cm .
la rtieillat i .5iS ;l I s L`1{~~ ,c+ i 71, En el prinler semestre del picscntc ai1ci se clabelJ rdruu ] proyeclo de mitra lo ) las LtxgLiS
d e {} crt]ciL rl ~r]L rcAirân cl lincion.sJnientcy del rnaadalo . les r.uales se' nlrejlrx la y este tIL rcy. i iI•I 15. a rnl % Ati. ln en la
S1.Ic P.
L! del Pi'xreul . .1e ID
ariü]]4x Lle la
cn MCXIe2n sC llevaron a cabe lag
sipuieni•cs actividades:
L:n el LULO-
,°i,4i,I :3Cr]Ert]It
{ El pmanurna de LnutvlureódeId -nIli{daddel
A11A C17 iwl~,c ulc, 5iiizina y Agua Brava,
Nayarit, c]perarrde 1999 al 20°2 . En el
17ri incr SCI%2SIC de 1999 se realizairnn gestiones administrativas, interna .. pan' la
auturiz:I&ióJ1 del CorlliI . de T:3IIldici . a~5 snrfA-. c iT
ICinnc9,
1
gstirin de presupuesta y mullianualiclad.
En el primer Seilieblre ;1w 1 .51 99 s4•_ . eul i .(;ii i
gczÉir,ncs administrativas internas para
. bteger la dul.urL. 1Ci{5 1] del S u>.uU}nlil
prus cl fl sirol In %sa nable:
í paci
mi cc rnu la Auloriaaciirn de Jn~renii4ir!
I)ofrIiti'. . Crl el se .Lmdu seiiiestre . se IIi•
ti•arâ1l a caIx) tres rCUllionC3 i cpinnal r para
t apaoilaclún de les servido=
inlrcrll]cr~,tni eri el lltneelliinicarn de In
i illu L:nicu.
partir de tus repurls% fundes que entreOreo I i t I55~5rCiri3 pana la elaboración de
los estudios sobre ealidurl del
Sinaloa y Nan•ariL S• del efecto de
cuILLIra s~.+bie JDi Cc Sisleruls c.i
rimaritcel primer
de 1999
la sal-r. iÚrLd4:iJlCtartnrlcinriques
lilllicada cn inst :n]TncntcLS t
ditusiñn para el beneficio de los prrixitrttures c rJ)1runir::0lM y tomadores de
de embuta
dticisión, lo anterior coi ci
IL1 ir!I jrrna#i tin n L .irix
. Para re .uIrr la
operación de las Enlajas camarombulas de
cilcFá estadas.
,;•1eirl. eyperl, 1y:~r :L I ii Ie5li .n LI G
iclues aCUicaLas senf iosraladn en oIiL̀451!t~~les y en cI .legac :inne5 frllr.r.il
aperar t I pmccc1imici1ui de Ventani I]a
-_ I . Acuacullara . UrimI]Le
el primer se.gestione
; adlninrestr : de 1999 sc rca1i a_mn
nislralita Jnlernlls para obtener Iu
aut)l•ixación del Cornil de El udius . ? sudas e 1aiveeIJpciones, así 1:cJ]LL) laALlturizaeilin de Irlversk ii Definitiva_ L .acontra1SCínñ k jüe'i&: 5G II Z l•JI1i :5 L•.Il;Xi en el
segando semestre de! -MIL
urr.liauó con el estudio de tucl iurd4 JLI~y
ccr,]c.icor de In costa norte de Veracruz,
L 1. I ii [Ji irnei ;i er~1+a ,rc ecirlrrarada fiu
diciembre de 1993 . L urnnle el primer
iC177G.;trC ;]c 1999 se srllielt,5 y {chumo la
autcuizaGLún til;L Camili de Estudios, Asesolas e Invesli .luifules pera refr.erl r
a que cuhric5 laprinlcrzi
contrato ,a la cmp.r
etapa del estudie . Asimismo, se rr,Jlirlron
geEl
li•.nItE ad[nin]sLCdti~i43 iLLlernás pm lii
avlr5riaaeiñll de inwcr.kl~rn dcfiniÉiua . F1
estudio será concluido durante el. secundo senlostre de- 1999 .
Ls
2.
A, kkultura rural
l;L Lrr1}l?r9rnJ Nnu load de .ic LIacU]LL1R I{U7al se h i
C isúlidllilu en bula . de I :.-15 Mi d e$
federativas del pais, pasa mayar til cL~nsun7n de
-Lame de pescado en las znnas inundes marginadas
y'cunIribuiradIversiCL4 :nry enriqu •Lier I.a dieta de
lapablación . Fu cl Ni kx]n rlcl L17f !tllc ; t csrii 1
Irnu prudu.ccism de 9,2(1 taneludu_s len beneficio
(1e !piiixirnaclarnenle. 4 nii1 f;i7nili i ~ 4111p4 i]I~I~
37
de 2,519 cni unid des . Lu autenur permite una
1 :obertura dlcaacnci45n de 514 municipios.
ainbi€nral lllu~cearial,
'Jis' in luir a las empreslis
quea trLivIs de la. auditrriaambiental y el i. iirripliIllienI.u delteapecti4•ü plan de aerió,r : han aceptado la t cpnnsahilirla{1 ,•ulLIillariai de proteger a
SUS lralier}a,clcrcs, la annunidadl ccinay el alnbicntc : y cj motivar en ins cotisullidurrs cl 1-.ibittr de
1idquirir prüducl4rs Fa!xrica,dr,s por industria .; que
nhscl•vcn lir. ttiea' LIe : ¡dado ambientad ú n sus
,procesos productivos,
F.I principal objetivó estJ-alé .iuu deL Früeranea,
rs que a Vauls de las aeGiorIM de asisrcne-ia tiliir
c qx citaci ji, as(Cultiu de la prurnor n cid
consumo de productos derivado.; de la acua 1Itnin, 1 ;4 act it• .idald se arraigue en la pubJreci .n del
rnedici rural y la incorpore a la cadena prnducti ya,
F.rI cá1 seri1 idea . al Ie:rnrirw del sexeniu sr ha
merar la consolidación de I, fIO imidndes [le prrr
tiucuiün alsuir .üla que- fueron creadas n partir dc
1111 lleCiurre3 de este 1'rograrnil a mediante su uperaciOn permanente, Al reSpeC[O, a . iualrr rrrie se
registra Ir, apcracirin de 1,3(} ;l rniidarla-, aEC 1s .s
L .$b SYlue Cueron ae:rcl:ls partir de 199 . .
.C. 1 . Auditorios ambiento te
2
A. naves del Prngranla 1.• aci{iii41] ele . ildilorial
Ambiental, que se ha I .onsrituido mino rlir novedoso. inetiaiin autri i1 polilil : i ambiental para el
c;umpl ¡miento voluntario de In ley, se iniciaron
223 tiuddelriLis anibienlales, de las cuales i%S son
para refrendes de CcvtiFicarhw . . .i)L11 [ridii1lriLi
LirtIpia, ;' Se nulley- run 209, que fueron prarticuegs a diversas giros iadustrisdcs, destacando
dentro del 0-1..14r paraestatal, las realizados a
instalaciones de Petrdlco.; Maxican , (PE,.IEX)
}- d- Aeropiier¿osyServicios Aui;iliarc (ASA).
En apoyo al de IaaGuacultura iursl, y
en el rn ;truu tltl r rv L 1, tu Í eslurullu de lzi , rru{Icultura en México (< AM), se dL=aar .r}n tac Rc ,las
da perawiáo p(Kal el T'[Or raróa. de Inversiones
Dirimidas que entrará en limcioriarliicnm en el
presente ciúu en los eshid's de (•hi3rpas . Nayarit,
{7a
}úcr tniz .Para pllfii1,5e111¡piótltlr eat)
irikiril de 3 57 mil ptñfsrs pnr entidad_
L
u-ración d .-l Pro g rama
se han iniciado 1 .218 sud leonas alnlliao1171 Cuc I .S l,1 35 4e hr1Ii oií ki JV y ;S?. se
in arria es prod . Cabe scfiialar cinc
.•andes cmprcsst par esralalcs cúnr i
, .SA . :rririisiiln I~t1lr.ri! rte i lr.r_Irir:i{l ;ILI
1:ernauarriles `Jatiknt1Jes de M&xit-u
participan GI PLi. I' na Nacional de Auditoria
Ambiental.
De esta ruma . desde Jo
,_C_ INDUSTRIA 3 . .[MPIA
Esta, estrategia se comarca en los ol
iti p uLit iórl a inliidrr1a1 yac priY 11 .9, 1
nurmas que prunrue'Lltl l usa de ls
limpias rrd ennifolarl L icrrtal_ Paaracstc objetivo
sei .Qnstnuke. irLCr~ieslhi llatti inS[LI I1 i)JL9] 1JI dOL1dc 3e ncentra.ri y ci mplenicnran el (ti?ctlo y
apI icacióri de instrumentos normativcss ~, de r lIa~itm directa ycoactiva, Jiri`niusy permisos . Jr,
aplil¡ac;ion pie la audiltuia Lu-nbienlail y la aLil rded.L11iiuiúrl C . j c.erlacii.
De Lasa ir r[w ennduidris so derivó la tima
de ' 40 pLairres de ar r,:ióo co-rienlardüs a rürreLir lars
defreiaile ias dCreera las en las a i>flil orlas, es deei r,
(Jc per ciento md que en el periodo antcricrr. En
estos planes se eslablec:ie7un t:vmprumisuas par
pRrle de Ial eanpje as liara leal inri- ilixers i n
Faca la proltecd8ar ambL .nral lse+r ],911 .5 millones
dcpcsns,coa lo que la la 'crslñn acumulada desde cl inicia del proa rama 1 lego a 1 0,28d .9 millode pesos . Además, dIIraj .le e] periodo que se
La Prücuraduria L'cderal de frute' eiúii i
-dcfld,e 11197 ha otorgado
Genjficad.os. L,omc Industria
L:amü principal -s ,bjetivn.e : a) proteger cl
arnhiciritc y fomentar el desarrollo de una cultura
A iirlrieai e (Pa ri
1
r4)
LinLFiai„ qLI LLtlleU
313
informa se dio seguimiento a 315 planes de accil'ca derivddus de un número similar d :r auditorias
ambientales.
Se continuar la npcrneiren del pro. anta de Capecitaeiún en materia de auditoria ambientalr el ene]
rs>fi orientado a la ferrrtaiei, 'rrr y asen l aterida del personal
irlo e la realización y supeevisión de
auditorias ambiertt ;des, asa como u la difusión de los
procedimientos de auditoria arrdtienlul . Con cshu
acciones se c! rntribut e a la preparación de recomes
humanos altmmente caliti Aros, enpuc-es de reeulss rr
loe problemas que se enfrentan en cae campo, y
Cnn tiuldamcntn en lo dispuesto per el articulo
3813isde la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la PintccciÁn ;tl Ambiente, en 1996 le Pkawrn .ti
instrumentó el crtorpernicnta del Certificado ciento
Industria T ..i mpia, que se da a empresas que han
concluido satisfactoriamente su plan de aceran.
Así, en el periodo del preneuts lnfurrne, se entre-
que plantean la necceidad de aplicar Iterramienlas
de anal isie (lee cucitribuyena minimizar los riesgos
y a pr•cvcniT eti ctos adversos subte la poblz iim y
su enlumu. De esta forma se de carrnllai n 11 cutsde
garon 141 Certificados cornil Industria Limpia . que
sumados a Ius 1'ü etttregados hasta agosta de
1998, hacen un total de 31 1 pl,'antas induslriaJes
deslindadas . Adicionalmente, se rcfrcndaznn l R
certificados a igual canoero de establecimientos
en materia de aniliteeria atabkntaal, que pcrmiticmn
c apaacitar a 777 profesionales de la Pasare. y de
vares or .,ani_srnus públicos de los te; ánáenes de
gobierno (.1 l por ciento), a$i euros) de ur tutisntcrs y
empresas del sectur privado (52 per cierttñ i.
que al termino de la vigencia del Certificado dentre .;rramra que mantuvieron e mejoraron las
tondicioncs que tenían cuando se les eiorgd por
primero vez. De las 1.41 certificados otorgados,
destacan 44 a instalaciones de T
el re fresidu de un Codificado.
u x,
2.C.2 . Itegulaciún directa y gestión
ambiental de la industria
incluyendo
Con el propósito de garantizar la calidad
requerida en la realización de auditorias
ambientales y cornil un avance del pc;drdn de
auditores ambientales con que contaba anteriormente, en 1998 la Pkcir ►I .'. estableció un sistema
de aprobación y acreilitatnienrv ele peritos y
auditores ambientales, que serán los directamente
responsables de planear y desarrollar las
auditorias ambientales . En cl Comité de Evaluación y A prnbac ii5n de Auditores toman parte
ins#itucioncs tales corno los Colegios de Tnge.
nierns Civiles, de Tngenieres Ambientales, de
I tlgvrderos Mecánicos Electricistas, de Ingenieros
Químicos y Qutrnicns, de Ri(► kigos y de Geóllogus
Se continuó aplicando la Licencia Amliienra1
Única (T.,AL 1 en la Zona Metropolitana de la
• : . .J_J s ..
' . . :-- !n l i-.:M) }. se amplió el alcance
;as . En diciembre de 1998
0,dr/a de ll a Federación
:e delegar' eri Iris titulares
ferp en,lee, facultades para
rpción de los giros que enrcz}n .wuwi u iu ,iivu:~Lria del per dco y ) p etar•
de Mésdeu, así como la Universidad Nacional
Autónoma de Méxieu . el l1Slitulo Politécnico
Nacinnal y la Universidad Autónoma Meltupo-
tales de competencia federal . estatal y municipal,
fuere, el Centro de Estudios del Sector Psivadn
pata cl )'.arrollo Sustentable y la Academia Mexicana de Auditoria Ambiental_ A la fecha, el numero
de auditores arnbieatalen certificados asciende a
14D proksinna1 de distintas disciplinas .
fecha se han expedido dos LAL y se encuentran
.1
quimicaa y tratadores de tesiduus peligros.
En septiembre de 199R, se puso en marcha el
proyecto pilold de Ciudad Juárez que reúne en
un solo proceso la totalidad de trámites ambienconforme al instriretive :r general publicado en el
Periódico Oficial del estado de Chihuahua . A la
en trámite 15 de ellas.
Para consolidar la evabodón y dictamen de la
LAU se crea un grupo interno de trabajo cnnsti39
Mido por técnicos de distintas úreas, en esta
torna, se coordinan criterios y se agiliza cl trámite
de expedición, Se concluye el Manual de Procedimicn a para cl trámite de la i .AI1 en la Zona
.ietrupolltana de la Ciudad de México. Ene] periodo de este informe se expiden 6 7 I .AI J ; 43 corresponden a la ZMVM y el resto a distintas
entidades federativas, A la fecha, se encuentran
en trámite 27 LALI ; cuatro son licencias muevas.
ló cierreepeinden a regnlarizacinne y siete a
reliccnciamientos.
Registro de Emisiones y Transferencia de
Cnntaminantca (RETC) y Cédula de Operieión
Anual (COA).
En la actualidad el Registro de Ernisicsncs y
Transferencia de Cnntarnintntes as un sialcina
cunstituidu por tres módulos : captura, integración y anáiisic . T .a priegrarn :eción ele los
módulos dr capturo (Programa de Repone de la
Cédula de Operación Anual-COA) y análisis
(Sistema Gcrcncial del RETC), se inició a mediados dr 1999 . Esta primero versión permite
consultas a la base de dalos a ese:a le nueiurtal y
estatal . La progamaeión del módulo de integración (Integración de la Cecinan de Operación
Anual) se planea iniciarla en noviembre de este
mismo taña.
Se euetittúan desarrollando esquemas de coordinación con cl sector privado buscando convergencias y estrategias cutuuues a través del
Programa Vnluntariodc Gestión Ambiental (PVG),
para asegurar el rnejorarnientu constatnlc del
desempeño ambiental de la industria_ En cl periodo se analizan ajustes al diseño conceptual
del prugretna.
Durante el prumter Semestre de 1999, al tenues
del Colci;ia de Ingenieros Amhicrnalc de México
(Cenan) . el Progralrui tlni%'exailairiu de Medio
Ambiente (PUMA) y el Instiruto Politécnico
Nacional (1PN) se impartieron cursos para cl
llenada de la COA en ocho enl idirdes federal ivaa
y en cl Distrito Federal a la Cántara Nacional de la
Industria de la 'i'rensli,rrnación (( .a.NAI :l YIM ), la
Confederación de Cámaras industriales (Colacanee), la Asociación Nacional de Ingcnicme
Quirnici, (ANTQ) y el Centro de Estudies para el
Desarrollo Suatcntaiblc del Sector Privando
(CF.s rnEs) .
En materia de incentivos fiscales verdes para
la industria se avanzó par trae vial;
bi creación de un paquete de incentivos
fiscales a negociar próximamente con la
SIIC .P. t os dos elementos más importantes
a destacar de cale paquete son los incentivos palea mercados de res ; ie:lajee y la <lrpre*
elación acelerada de equipos y procesos
que evilaa la eont„ riinntida.
ten
•
En 'la revisión y modificación dr la Ley Federal de Derechos y la creación de un paquete
de reformas, que de igual manera se presentará a la SHCP. Se proponen reformas en
rnittcriii de residuos y actividades ricsgosis.
árela natptaks protegidas y prevención de
la contaminación, prittcipelttte ate,
•
Se actualiza el listado de equipo anticoutaininante susceptible de otorgamiento
del arancel cero . Se avanzó de manear conjunta con Sir_>m y CArcacs rma, en la defmF
ción mis clara de criterios de dictamen de
importación de equipo anticontaminante .
v diciembre de 1998 . se
e la hace de datos del RETC;
ificacianes queden aprobada
es de Datos . 1_,1 3r Uiaii?SCii rl
ncc ce una tarea permanente.
al medio de comunicación
directa con la ciudadanía para dar a «renco las
actividades del RETC, entre otros, calendarios
de curses, trámites de gestión, información
ccwnple nicntaria y asesoría via garreo clecirrenicu.
En coordinación con Presencia Ciudadana, durante abril de 1999 se realizaran tres talleres de As :teso
40
la infrirmaci&L crin mese el Distrilo Federal;
Ciuadalajilra, JalisgnyTriana, Baria Cátala
con la consume.
También cn 1991 se
cien de p 1' irrigación menor, incefrpnrndes€ a la prnducc it'nl orla ! IJI>dT iIcie de 1,f 14
15eel,alreas nanas v la rehabilitación de Otras mil.
Para 1999 m tiene ccrntieniltiladt i beneaeiitr4,561
lieer as nuev?is y 1 .954 rehabilitidas : asirniarno . se . terminará la cnnsri1Ieci6n de la pre.-A El
Coiúalil)u_ en 1lid~Ilgo_
2 .Dr INFRAESTRUCTURA.
IIIF)I .(JA . 'R~
En gcal para aEisf cr lademanda se require i154 renlieallir l JILírdesLi -u4LLlrir Jisir-a nacional;
de la rx istcnbc,111itL palte de ella requiere de cuotseruaeión yliran ninliclrtto, m roas que '?tra 1:1;01
eu uLa LW ile leas prutluelurea, quienes realizan
los Erabaj ns de enm erVaai .,rl y cnanleriirnimlo
norrnal de las abres.
C.O.15 ?ddilin al Frurama de Alianz2 pera cl
{'anllxi TAC), l~ CT1 A pildieipa tun 5 í1 por ciento cIrJ
las rzcurscn y ]res usjuarins cnn ef ale ilr lis r
bieims'le tus esbdus cm el 1r1ro 515 mi Mento, a
e de tris lim J9ltlaG de: RehabiLiL.iuiún y Modernización de las f]isrr`bi de Riege ; Ile;airolli,
Plirr l7riui 4Jso E}Jenu de la infrrx ruclura Hidreaiiicola, y f !! Eficiente del A qia : o I~ F ;nerv',i Glel;lriwd.
is nrdio-se requiere ennsur1Lirla irifraeslrLJclura
di ' Ir & y drentrj necesaria para eliminar rcza1
y arelli.ter l i (lerr andlt fulurA de alinit L'' y
ceiascruar y rehabilitar la esisterrte, a fin de que
'1rIel .e en . 115 IIL jgr s wodiGiulies_ en Cui
lea disllonihilidad de 1o-s recLr . .os,
En el prugaTna de rchahiIitieiñn y moldernizaciñn ele li.311i1us wle riego , durante E993 ge
cilal.iiicaeión de dieneg, fi8rflin ,3 de
operación, rc estiiiiierst 4 . canales,
e ,3ueJus salinos, construt.cio-n c
de e.tructiki i nuderilii de LLIedit ;L in
en Ico-s distritos d : rico del país,
I ]u : di-Irnos de Heno {}14 Rin Ccolssrado, Baja falifo-rn ia, 021'-i il,oj .(, l&ii.r iUI J uiin,
1 ;uruaulipas : para benefieiar cn su conjuran una
supcitic ie de 122 .915 lleCtiirca .3 de ríe{u y para
19
e~.tiniacehallilii,ar' 111i1 het;t;irea,
I.hrumteeJ pcriad p que comprende el 1
la iriyerli0n se dls .' a a.mpli.ar la rrunL
orla de riego y tfirnpnra1 ticcltii ca i F a
la ronstraceilin de nuevas obras k a mgirarar y
rriederni7,-ir la irifraelfuettiril'uLL el uLjetu de
c•aadyiwE1r a aurncntar Ib prndurtivida,d de las
úrcaN .aE. riIIII t..
¡In 1998 se continuó . con c1 praerama de
dosarrollr' parcelar in : t n aei inri s e apu~u
1-1t` i7 i-C}, rere .tinlientu de redes intnparrcclarias x
ni' eEacián de tierras- cn henetici,r' de ti t}i, .y 45
hectáreas de rica_ Pala 1949 se tiene priarrl :r:Ju
beneficiar una superticicde 10,445 hcctSLTcac_
2 .1114141.rrigicitán
En 1'998 se continuó con la eonstrueeián de
p ray ct .s de irriggC IL i! qI 1 r, l u tito t` permitiii
1M inlrurpuniciim de una superficie de '1,51 1
hee(1 as a la prixlI.Icuiúii y lzt reh tbililaci'rri de
717.3 tn disrrittls de riega en óller1ciL w 9airi,
]9 L) se Lime previsto I enenciar4,41frhectiireas
1151 vas y 4-,104 rellabililadas, además de cunli•
Iluar eDil la c4 ' i nieci(Srti de la presa Las Blancas
y su uahu! de inlerconexi4n ton La presa Mune
TI . Ci1Sii5e7.cn Tainalllipa.i, as1 cnniú.el l7a de la
dcuda.gcnerada por el financiamirmo de la presa
1Tune.S .
i 7edfunte el proárranla de uso plcnw de la
infi•acstrucmra
rrialffeibl, en 1993 áe r
¡liaron 6.54 anidu.Jcs. de riego, que benefician en
eoryjuntu tala superficie de óü,2{ hectáreas ti'
para 1994 se tienen plancadris rlxihajm tle Ie15r3biLilin iúri . Ipleniencació i ti m1Ni,cmiau il'mcn 2 ;5 I
lenidad, de riego eli iini set} r i' ie tJe 2t1,4 ,IiJ
htx ireas_
4L
Lar el prugraJlttl de uso eficiente del iua y la
cncreia clderdea . en 1998 se rehabilitaran 163]
de mitigar los efectos de la simula
{11110
presentó en este art.
puzusqueriegailun~Güpe oiede49,139hec# -
Pala oruderrl .i :lr y rebabililar Las abras dr
los distritos de ricgn lograr - un u9n
c ir;lle del ie1ra se rrpLii el Sisleirid de
Cbmplrtn para la Planeación, D is.fPio y
AdiLIJizacibn de Prureril&s de Zonas de
Riego (Srir..A111-7.11) . lo r:lil pe'milr , I l r~,r
un estudio de fantihilidad connidersndrl
difi enlts nii'eles de lel;nlf uac]úu, grada
de flexibilidad] en el ir,anlcjcr dial agua e
inversiones.
reaR }' para 1999 se programó rehabi Jitar 755 pozos
tuya toberlur- de riego es di 22.650 hec41rre ,
Adiciona ¡mente, se reaJiirua acciones de
uperiI ilii„ Jt eá++~cláa y tInanr r5imienmell las
ân al hajc riega . En 1938 so benefició Eme=pes-dele de 3 .5 rnilismea- de beelárea.s y para 1999 .5.e
espera dar_ iu.s ncid•n a casi tres millones de
hcctátcas.
En L99. 11 se ,h Ifl]L5 con la construcción de
infraestructura para la protección de áreErs
prcxlrxkiti~s_rtaLi rn~l e 18 ob' sde rr_rtifrcacidn
ti' encarnomientO de rLos en beneficio de una
superficie de 3 .751} htxláreis . Pare 1999 se
pri ara, reali1ai- L 7 Obras de pro
ión y proteger s iper cic de 30 rail hectár eas
Para ]I IraiS$Cr'iiGia y 4alidacióu del
cístcrna de eórnpuo dennmiriocLo Sistema
Computucional piara LiI 1~iskrihtrcii~il enciente dGI .A eua en bici.uIos de Rie g a
{ : rmuE), se hubiliiú unaporcelarxpcri]tlenlSi eo el disieiia de rie go 438, riaw j .cia,
Sonora, cnn In que se .uioirb aproximadamcnte el 37 por cienid de zIguar, respe,au
de lo gaslaclu en una p a l lela rey igo.
Con objete de restituir las .racteristicas de
Seguridad w iperaeiÓ de las presas de
ti11~ nocenarnicntc; cn 19911 ser Ibilitarcin clara
prc-sos y se rrjJit:lrun lrabaj de conneTV'acióm
tira 1 I ribAs' palo 1999 se dereprogram ;wln rehabililtir ho presas y conservar 32.
S cucrnlirlaIL)ü i iuil+artitfnn 15 cut :1 . a
técnicas de los asociaciones de usurarios y
de lzr 'r1 . en el Ceniro Nacional (leTrar15ferenuia de Tecilolo8ia ;]e Ric,,' Drenaje
, .,.r lo).
99 'c ncl prn rarnr
Ser' I1linu6 kilt 1f
fcrcncia de lees distritos de ritvJ . Se
Labores pie prornocirin y ilrgn.niz eián. t
cincioncs, se transfiitiú la in .SUSIÉncta
plird.cl F a 72 . miles de hetitissras ;se r .
para 1999 ]a tronsfertnria de una 5i1pcríicic de
32 .9edilesdieli kñreas,
el ubi ,ero clc csrchilirar cl acuifcro
liante La aplitacil ' n de pu rit i iis de uac,
i.oti dial ag1]a, sc rti~Yi •ron proyectos
alivias de Iectrib4Liurún cIe riepn par
'arco en cl disrrimdc ric oUtb . Valle de
Santu Domingo, EliLid ( :alifiiylia S11r, Para
z.,rlr ,} ie c1 iscn pleno de la infraestructura e
inducir la práctica del rit en la rt8. irin surSureste, se realiiiron pr ; eet s d : leenkLicacifm in[ca_rol en áreas deI]I Lr li 'Ís L
rnaa ju del rii ,[r c4+n culriv'css de alta
productividad.
En apoyo al desarruLlo }' aplicaciñrn de
tia noI'piasde rieg'r, el TMTA realizó los siguientes
Ap1iicalldr técnicas de perGapci'n rci 1s)tr .
se evafaaruf I- sui aficies de cliJkivus de
riego cn cl Valle de x.iuu en laa rihcra
del Lago de Cbápala ; 'los
pr porCinnaron una base pira ]os planes
irsstnumcntadus pur la E NÁ eran el objeto
El pro ]stioc .da deau enlien i p,Te la nivel
purcel-irLSade- I11 cl kIritns do- dogo U FS . iuo
FIlorlcy 076, Valle del Carrito_ S aloa . 5e
inenrpurii cal L4]9 programas dt entrega de
ragua 5einanal a Iras usuario .
42
En coollaminaciún :r drenaje
leal r Sc
elaboraron mapas de salinidad). de rendirni*u jtc para el distrito da riego 1071, Rin
Fuerte, Sinaloa ; se determinaron relaciones
del rendimiento cantil' la salinidad . corlas
mullo se estimó} b reducción inedia dr la
produceián, C .. on la finalidad ele mejorar la'
rnetcdalogia9 de diseño de drenaje y de
rehabilitación de suelos afeo de .pv sa1
se ha elahrrrad,; un modelo de sin iIreión
del flujo de aguay Laos pone sOlutOS
al cmng de drenaje parcelario subterráneos_
a
2 .D .2 . Gestión bidraulica el
ár n9 de ten- 0TMl
En 394$ continuó e] Impulso a iris proycetcs dr
lemporii 1ewniticadu ron la cuoslrucciúrr de
Infraestructura con drenes y caminos destinados
al usoagiTpecuarin en tino millaeer ;rew ypar
1444 se programó incorporar 6,6015 hectáreas . Se
indizaron aix:iun s de c,perac:iúrL consumición
y reh$1iilitsci,5iti de drenes, caminos : bordar de
proletcilig estructuras de cruce . de c:ualrii],
nar tia tácnira aspeciMirad a., me iones de manojti del
gua +• presanraw n del surto ea Los 16
disk itpg Je r nytini~l que a gencie la CN'A, ea beneficio de 4.07,7[F hcrtrcas y para 1494 se espora
C4vurar:er $47,3UU,
rea]izrti el diaenb9tico de malezas
LLir-as en ¿ . crierprs de agua 'r seis
distrilus de riego dk Veracrrr, Campeche,
Tamaulipas y Morelos, mediarte ha
iriretpremción de If irndgrrm de
litc
orar r 14f con ap- :r'1 de evaluaciones
de lampo, Se rm,endñi intensificar las
acciones dr ~1 y de maotrnimiruta a
Ird'és del control 1ri liigiec ante de le
epoca de lluvias.
Sc
atu
F
En 199 • e in$crlirrierlrÓ el LrrogrIrr7a de riega
suplementaria, que tiene cama prcpósita el
c:rxr,wIldar e incrementar lux renclirniealur en los
proycctrAdel surtsmdel pal9, ron la habilitación
de 1,5% hecLáre r$ de riego 4uplemettlarLO }y para
1994 set lene fm gran arlo dotar ele ríelo sup l cr n m=nio a• l .2.94 heetEire as .
Se realizaron esfuerzas pura desarrollar y
?rdapllir uiít 1. ¡I acnnlcgls basada cn al
empleo de hongos pat'Lenas del lirio
acuático ., nel objeto de c ntriiuirelcoartrol de esrta maleza; las evaluaciones de
laboratorio y campo de Isla leerb & ele
central, se medran j uaásid clón de la
Secretaria de Agricultura, Ganadería y De.zarrr lln Rural ( .&,r+xa), a fin de obtener su
iiuiwicadúnpara al iJit t ert•coodicinnes
naturales.
Continuó el programa de trunstr̀rcriL la de los
disrri ros de temporal retro i Garlo., L}I1 la r .liracion de labores de promoción y organización
da r;u á_11.lciauil1ries . I{rti 199K sr Lrailsfir•ib la
ijiJ strci~l W~..l 4l . r r2pur~4l iCnr ~~ 1$$ .4 11 r jr g
yse 5i eneprr. i m rdu para 1 .999 la rdnsl'eren'ia
de una superficie de G-1-y7 mil heetárcas.
Asimismo, rsrr Jts trahaáás de cantal ti
manó oirnienrty ele in gle .r eco ;ti. o. , se aaeridiri
una superficie de 2.,2.011 hect oreas . En la Case de
<intrnl sc cnntraearnn diez r1hr.a que .generaron
alano dr Obra campesina local . El Progr uta de
Cuntral •d' hlalera,s Ac:uzrtic:as L 9i tiene eu
ejeeri.cián eiIicri rihrrts piil
de seis cuerpos de agua,
1 I $ .$ hectáreas atcnd idas_
que se informa soto 2,31 S .1
ele maleta
Se comprobó que los costos de c ns'.rváei~in cn áreas infestadas con lirio
( .r.honria rras•.rrpÉ ) e hidra (l.iríe.fryt1r.i
ver.'rr~rllara) se reducen eayuri Sopor .icntn
mediante el nsn d .c cnntrnl trirtl~rgi€rt, con
relación a otros métudas de control, por lo
que resulta 'iini aleernativa rcntahla para
reducir La mal= acuática supcrfk :ial y
sumergida en ceriale' y ctrcnc d,c distrito'
de riego .
43
Con a1-J1 eto de g]I•antl7ar lag 4cgnrid2d jurld i
Los avances realizados son
I 1i¡perJilin que 1. upi! LcL n ru. nh1ct.Ira li i dreluIica se h9 piogramadn snlvc:nrar I s pagos
pur ii Cnc•lLi4Lunes il lerreIL! i y bienes por úhrm
c,~nstn~ida con ante Pi01¡dad y Ee .Licrotlr lu
enlreyu. de escrituras . En 1999 me.
I3ti
Llelrzlmilur 102 dec. relusdc exprupiación
de Menea de pi pii dad scrcdal y clip, de vi upie
dad purtit iI ir. u i wrriolaspagsd,e bienes distintrrc n. In tierra inheitint_s, qiJa
pur l~Is
construcciones a cura de b CALA . ,c pi rusa
clon .= 4 .5'33 eswilUr ywebruidi17i1FLJi1G ;erlrzi1
juifdicaa ]u . famiIba beneficiadas c n 19 Gntre_19.
ele terrenos pm' urrdieu u c:umcr puUu en esp ek
iInr las afectaciones c]LIc les ocasionó ' ecli
.JI
'
105 SIgilí #if '.S:
pi bJ►ualrtm 53 L)GCretos y .4cucrdn cn
GI f~irJrr :a i} ir:ir.d r re 1';J ~~ '~ :r~trra~rrdrt, fcinea
de prepiedud• particular L;I1 c n'villeri
210 . 241 Eieuliireii _y4B de propiedad social
. queabalean s,20G he :A ICiWj_ Se ciinudditrun
'Y9 eeretus pur ti ;imbiu ri el trazo de las
0E115 1) I1CFT Gr17GtiCI d irrly: L jISI'iJic'u parte
LnC.NA.
•
FIl !rl que itg¡,
~:lil
ii
lai
i esliun de esi ri u-
ras : se murp;aron 3,R11 .3 testinly>lliii iloIa1-A. . E'ara 1 ;il rí rI.Q, se depositaron ante
. I Fi deicC}Trl i c. de Fn ;i-ju _ a{k ILal de J 0r3unlo L?jidal 31 :7 Ini1I&rlc de pti1 .:y3 púa .
rrrsccp% e. iildeinri iuiiil en Iin¡Jiu ilo en
IIh LJr de Mi Tiú I . as aArariL3s . y 2$ .4 millo.
in41i1utibn_
de pesos n frve. r di 13 ejidos corno
pago anticipadnprelirla1 ;1 I,ublile
ley Deerelus expropiatorios . Par afi tze i6n
. c Lcrscl7ri de I1rr111 ieiInil r a i l i4:ti l ;lr .i 93
prr pielalriDs_ se ergp an 13 .4 millones de
pc;ns y c ligllid~1'0i1 5< .1 nlillunes pur
co-nccpta de Ricnc. FJisti n tns a la T lema,
q ue corresponde a-742 . K rli:bi af-g Liarlav,
JLA
44
3. .CONTRIBUCION AL
BIENESTAR SOCIAL;
COMBATE A LA POBREZA
AJguoas (1e laa funciones ~a acl ji ~s ad ornas
lacsticrade cumpelrutie de la .SI-I.VB.N?IP tienen
como ubjeli~ú primaria contribuir albiencsrar
r aci al y al rorwig~Iiañi~ CCItnE iatc a ]a pobrCl 7,
clun~]tle ralnliidn coadyuvan a mejorar las r.endiiones ainhierilaleS. y la cflcit 7 la pruJludi i'a.
Al rtspecto, disLaCan d 's grupos de
1aii c prio-itariab .Elpuirn£rore sp frdealu5 larga
tre.dici n de. politices publicas, decaTrolla,ias
tardo en :México t W en rim-Apaíses deAmériit
Lalinui_ y cUClsi5tc c1 proveer Lus selYieils de su- .
Jlwlisito de agua paiuble y 5 .ini nicrtc ix sicu a
las Ipnhlariones, Si tO tirhlmai . coi nu s, El
segundo e5 de carácter inru~r ldQr, ineluyc 1.m
conjunto de proyei s regionales iolegridOs en
donde .5e blrs+ ponte en práullea los principios
del desarrollo. sustentable a p4iCtir rLC una g-GaJ17Ún
alternativa de leas reetJlsO,s naturales di.Ipc.nilble
Icrtalmenk,
Ladi pr l el rrararn iclrtn de las i'tui1.}
cnclad~sscinmrrlentar¿Imil35 .imetros e iws
por segundo, T'Ode. cllri . aPartir de laaant l da rccin
w io acciones co,+(,rllinarlas de las gobiernos federad, cstatles y munir :i dea, cnn•juntanlcrrtc con lob olpili511lii ripcradOTes.
reliduaii
Ccid:
n .t
LUS iER ICrDS f}[{ .t(lita
p erViBLE *' Al : .i i :tx[I .LADO N 1998-1999
1.
RTL
1}L
(millones de llti,ki irantes)
C recepto
PL lIiI 1'i+'rtilt
Kst onl
Zonas llrbn riw
Zouu' nlr.llei '7
Alcantari]Lfi1o
Nndva ;i1
Z.ji ii . nr1i
ftin~iz riual .F.
3.
. sER IC'IOS [ [ 11)T ÁULI S
uÁsIC:os
L acceso ,crvício3s básicos adeeea:LOS. de alma
pri blc y sane .alule p tO crrnRLiiuYe li>5 OOrnpnnente iriandanlenrl drl bienestar de t''dc grupo
.ai,cia1 ,r . tléura corre Ja 5 .]einandas más stuliil
de la población . 1•.l er frene a cata dan llda,
cuantii l.i1 y cualitavivarnenl, representa un
cuS[O- muy- elevado para el 'F:stado y La suciedad
en su cunjWWLIK, El abatir Los re ilgOS h istLiricas c
h-iricrcmcnrar ]as cu .erniras r tacs
kob relacionados corre 105 I curncls hidriuliuas
iTrrtrlir r iinzi b lección d,c rtcla - sus 7141;' imIlúrtanIr,
máxime si sc umsiUer.i al attual .canilexlu etün mieodel pa.isSc estima que en el ri .ndrr 199S-1999, .n cl
nirarccr di 1e Programa, «er i posible .Dhtcnaer
inuorporaci'n de un brial de l_7 millones de
habil ilt.s al struiciu de agua poi ble y -de 1-S
millones de habitantes a las servirlos de lllcantalillado llueafinales de199 ,lacapacidndbslm-
.
199llU
1999+e!
H2 .Y
1+6 .3
67 . 7
8 .9
69.9
G] .5
71 .7
62 .7
&,4
.9 .1)
1 .' l~rxlid kti~ rz~ : uia p7hlu»-m xara . 1II!I I ;Punbs
m-nnr .! .ECU hiaireniii
I .ec7Ld3es ux,. :n :i
i mili mrhrcliminarc
cite i i.- Iiiu n:51c .i .lici mérc dr 1 phi .
~e : C1-1A
3.A .1 Agua pu ialrle y saneamiento
ir $ urbanas
T Ci miisión hlaciurrull riel Agua {C1kr j apilo.
unir d .ahle estrate g ia puri a le 3 liler csrns rubras:
porunii piale ejecuta cl lhx aram d ? Ira Ilotaen Lunas iJ'Alcantarillado k
bares lr~nazrr +tra•
y
realiza n en un forran
directa. A CunLihili ci& 3c describan Lu priicipalcs lu us i14a15 a.dos durante . ] }' ericidn de
elle Llicrrnc.
Pr n ruma rfe
ua' FPrrrtrhfrl,
A It'47rr&rirTfrrtin- y .5-rX wdua r€Mrra
rr
r1rilp r.pat
4! 1ZL)
.isle,na Cuta'alliilLii, bcncticiáiiti tl .u u una
S
pnblaci¢u .upininr rJ lels
míllnnes {le
'
habitantes .
Zas
istcl)iji d° L}istriliueidfl de Agua PnwbJe; Ramal Nurte (obra dcsr.inaiia a la
disrrilluti ( di
: eaiiriale pru\•CniCiirce Jet
Sistema Cuna mula u ft' rnirnic ipios toriurha,llut del Lstadn de
1 ?citsuj . c l :1 de isuLiti
de 1999 sr ináugurc'.- In primera linea de
w]Ldue:eitin edil el , tarlquc i]hiL'iIdu en el
municipio. de Coacaleil y el tanque Ccrl
{rumio cn F.C i L;peu, con I nnI•, itkid Je 13 A
lcil ~[LaLrxrs, rnc , iceralidu- eL lerti•i:r io Lie l1 il1
prhlacida superiora un millón Je habirantesde etc 1 Iti# r i o .
Jsn L:I
prcrLran1a se .Iienla a cul- rir Ic . 2LLgus
¡le ol } ailendcr lsr< denllui.d de la xhlacióu
n 51. iGi-LI Lid g patahle, al anii3rillndr y
lo en Incalidlides nLa,suresa .2 } I71111 biInms . S° LLt•yti ü nabo a trawl,s de Ih mc7..cla de
recursos de I13 irr. EdveLts de g hi rI]u . s crn'*'icrn Lii Iupar un mayor inipadu en La red icci rii deJ
rafuLn de 1L r+EL jI) . Baja ene esquema de
p4,upL,rncibn, durante el periodo Re ati i d i, run
Ineallic1LiJns en 25 cstatinl ele] pala donde se
balcñciarnel al 151 mil hahitantel uuu serti•iei{
IILII U de agua pnrabke y 233 mil habitantes ron
rtii o nuevo dl: elcanÉeri]] .clu_ Para. 19.99 se
dd[ar2 de agua pulabre a l fií mil r,er.sunaz y se
mejorará el alla5($CJmie.nLo que reciben 16$ mil
ha HiLitltis, se prevé 17r, ;pureicinar el asei:- ieirt
Hlrantariliado 15.Z mi] habitante: adicionales ti
Inejurlr el s itio a 112 mil personas, en 20
estado ....
C41K
e sirnisrnn . con lag idr,,biLituciñn de .l l,uzus
¡YO r rráis y cuatro iti'•lxasiuiun de este
tipo de esrltlk-LLILIs, se I r1prnn re 1 i1u ii en 0 .6
-metros cñhians i,r sr,.gundcr la cal+a3.
rle l nl b i .lemas que aChia l rl-nLe operan
dentro de l Valle ele h1 ~ciL u f P Ian ele •'L .-caria
lnmcdi Vor erra liarle, en Ja I•LIC•IltexLerma Sistema (LIL Imulalcson cal iCEI.lud
11e h9 metros cúbiena P '- segando), sc riere
pnriurizad,a Jurar, ie Ir preaenle a j en iel i .stracidn, cl 4uni[IisLrc .k calda les adiciona[el pirra atender la tiecrl ;anclei de agua Nt*hledcriva ;ll d, dekcret;iniieato prilila_, iu1L21] Ja
l h1C¡ht . i cnratli ~ry>ira abatir re .mgo;
cxiatcntcs eIL luS rnuini .ipios celniurl+al_lui
del F.sL :rlu de blbden . En el p riud ,e ;iel
rrr ante ITfoIm1c : la g,ail :wicrne ericlltarrr,
enIlrinllar Ctlrl Lux . obi . e ?in 17ielrl rLl iCia2~
y de scj?.uridad del Si Reiii .j . i lin de asegurar
111 uperauiün continua durante todo el laño.
}rrr grumri de rrpL'rarMh e1irarrio
&.oni{)rmc a las pnliii s y programas del PI ii i
l aei ütll tle L t rrrollo, las aeacii .II .g del sector
Li¡Irá il]iir.o en cl Uillc de hir' .xic u, realizadas en el
Nrtendrl ;3É1 1 11 y pie rn
.d ] 998 al :11 de g iLa
¡le 1999 . [iterad If s i u icrtire ;
Mediante la opera.e iá.n rlc lus si4rmLLS de
a1Itl leCimseeli<r, seproprfrcirlin 1c urganisnroz operMu•res de La Zonr, MctropcCon el cürIjLIrLlcr de a c•ionc ; antca le rjLLla,nade In Ciudad de Mxje.u (Gl1.1CM}un
las, arLnadfi
la g d SrUIILILJa liar 1 5
prornediu de 22 .6 mctrL , eiihic s pu- eucrbi rnns del F : :tadel de •]exic;u y del DisptlCLdu de agua Potable en bloque, reL L' ltl rritu l' exleral . la cc criarra alead :.sjdu Lxcn lu3
d11 luso ¡EliLiradu . u<hu•n iras dices pnr
90-nieinRa ua1 IL lit Z+1 •lv1 es de 9R luir
s gLTndo fueron apr}Itadres une fuelles pru- .
Exlr
ciento
ciento ene] ljisirito Federal.
pi:E-,, del Valle de Islelici (Pian
de 4eciuii
en las Inunicil+I(,g cwiiirbados del R;t&ln
LrlmediaLO y 14 .6 metros cúbicos por gt LLado- por o lla fuer I e externa denominada
4.8
•
Por otra parte, las plantas de tratamiento de
aguas residuales del Proyecto Lago de
Te'ccoco operaran con un gasto prurnedin
de un nwlro cúbico por setiwldo, In que
pe-mi tió lnantcncr los nivelen de operación
de los lagos labor Carrillo y Recreativo,
asi como obtener el a gita rleeesaria para el
riego de fas zonas forestadas y poetizadas
del Pro%edo, en beneficio del eaosistcana
de la región.
•
El Sistema Hidrológico del Valle de México,
es cl cunjwito de estructuras mediante las
cuales se da salida a las aguas excedentes
de la cuenca. En forma coordinada con los
gobiernas del Distrito Federal y del Estado
de México, sa han llevado a cabo las siguiadas acciones : cl desazol
14 presas ; el desaaolve pací'
citen de 26 rica ; el daaazolac i:11
sor del Poniente . Vaso de Cri
Canal de Desagüe : asf como
de 10 carrales, a fin de protege
ilaciones a las áreas urbanas y productivas
de la LMC'M.
•
En el Programa de Abastccirnicnto de Agua
y Saneamiento para laT,cma Metropolitana
del Valle de México, en atención a las
dcmm tl . efectuadas par los. habitantes
asentados en la zona, se sustituyó cl proacto del túnel Cl Campanario . corracpondiente al Proyecto Tentascaltepcc, par una
linca de conducción de tipo Superficial de
45 kilómetros de longitud, dcsdc la presa
de captación del Tule basta Valle de J3ravO.
Asimismo, atendiendo la recomendación
del gobierno del Distrito Federal, se rrubicatean y ajustaron las capacidades de las
nracropltrntas de tratamiefto de aguas
residuales, previstas dentro del componente de saneamiento del citado proyecta.
F.1 programa agua potable, alcantarillad° y
saneamiento en el estada de Baja California se
desarrolla aun la participación de la Federación a
través de la CNA, el gobierno de Baja California
erra la Secretaria de Asenl,rnlicntoa Humann y
Obras Públicas dei estado y los organismos
uper<rdí~l municipales. I.in el periodo comprendido entre septiembre de 1998 y agosto de 1999
sc construyeron líneas de conducción y redes de
distribución de agua potable en : recata, 1 Juan a,
Mexicali y f nsenada . para beneficiar a 51 ; h10
nuevos habitantes ; asimismo se concluyó . la segunda etapa de rehabililación del acueducto ft lo
Coloradte-Tijuana que mejoró la calidad del
servicio de los habitantes de esta última ciudad_
En alcantarillado y saneamiento se construyeron
cut :lira y radas de alcantarillada en las cuatro
ciudades del estada, para hcncticiar a 81,820
habitantes.
1499 se han autorizado recursos para
ar obras de agua potable, ak•anrerillado y
viento en cuatro ciudades del estada ; entra
es importantes están : la roncluaión de la
as etapa de la nueva planta de tratamiento
mufla residuales de Ensenada, con sus
colectores, emisores y planta de bombeo : !a
eunclusifin de la segunda linea de conducción
de "El C arri i i'l3l Florido" . Las metas programadas
para 1999 se alcanzarán al término del vilo,
beneficiando a 42 mil nuevos habitantes can servicio de agua potable y a 52 mil nuevos habitantes
can servicio de alcantarillado.
Debida a diversas contin g encia se realizan
obras emergentes pira la p ena Metrupuliiana de
Gutrtfal,rjara Jalisco, parar garantizar el abasto de
agua a una publacilín de 292 miles de habitantes,
atentada en los municipios conurbadr,s da Gua&lajara, Tlaquepaque, Galopan, El Salto, Torada
y Ataquiza. Las abras consistan en : desa7nlvc y
limpian del acueducto "Chapala-Guadalajara" con
cl propósito de incrcmerttat la capacidad de
conducción de 6,0 a 7_5 metros cúbicos par segundo ; desazalyc y limpieza del Sistema Antigua
•'Ckull~ia-{ltcciaiz~Las Pintas' para el mismo fin;
rehabilitación de las plantas putabilizadoras
Miravallr ,film . 1 y Las Hiierl;ts Núm . 2 para al-
Vigilar c inspeccionar las descar g as de
aguas residuales gcncmdas por instelacinnes municipales, industriales. ra ropccuarias y de eervicios.
cantar sus capecidadcs de diseno, nueve y dos
'metros cúbicos por segundo respedivamcnte ; asimi:
reonexiones que posibil
le agua de diferentes
fue
lkd al abastecimiento.
As .
truetibn del acuchen)
Elí
rbada de Guadalajara.
clac
lineal de 1 .8 manis c0bicos por egundo.
▪ Promover la cultura de agua limpia mediante
cRpaciteciirtn, difusirin y comunicación para
cl manejo, uso ydispnsiciSn del icccurso en
el ámbito comunitario ycseolar.
• lifectrnar upe :atinas de clcrración . c3esinfección y saneamiento del azora destinada
al uso y consume humano}, asi atender
oportunamente anotes de enfermedades
diatréica especialmente el cólera.
L:n el estado de Michoacán . se continuó el progente de saneamiento de las cuencas, mediante
la interconexión y terminación de colectores del
sistema de alcantarillado en la ciudad de Morclia
y el inicie de iaptanta de tratamiento, que contará
con una capacidad de 1,500 litros per segundo;
se encuentra en pruebas de operación la planta
de tratarrriento de aguas residuales en Zacapnu.
que cuenta con una capacidad de 120 litros por
segundo ; la planta de tratamiento de aguas residueles en Uruapan, con una capacidad de 420
litro:; por segundo en su primera etapa . entrará
en operación en el última trimestre del atto; se
inició la construcción de la planta de tratamiento
y colectores cn Pálzcuam . además se realizan
diagnósticos y la rehabilitación de plantas existentes en el estado_
s
ÁCCR N
R1 :.iLiZan.15 1998-1999
£N II . PROGRAMA AGUA LtMPIA
CntlerkD
Habítanos ~nades
(rn1larez)
Leca"dales ton entibo
de da asilen
Cepedmd ira ada
dedoraden[mxis} '
Capecidaj de nt9r1tFi6
de tea' mento snire
199E
19t39a f
799
5t30
19 .4c
21 .669
27+2
280.3
45:9
47 .9
215
350
1 4835
1.723
iml
CulUrD9 rs6tai-gtlcts re a a
coxa aguas reskiiake hect ?'
Centre, hosptfâltrnc no
aeor iento
de desc
4'rgm
Thu•antc 1999, se prevé, concluir colectores,
euhcalectures y redes de alcantarillado en 17
colonias, para contribuir con el saneamiento integral de la ciudad de Acapulco.
Deacerpm cOAtrxtarieut
de aguaos rasado; da dirime
y hespt21ea3'
Mediante acuerdos de coordinación se apoyó
a los municipios de C=uernavaca y Yautepec, en
Morelos y La Paz, en Baja California Sur, para
cnntinuar con ci %mecmiento de las aguas, evitar
el deterioro del medio ambiente y garantizar la
calidad de los respectivos cuerpos ele agua.
Además sc construyo la planta de tratamiento de
aguas residuales 'Norte" can Culiacán, Sinaloa_
1 :1;4..
3,?
14a
61
Y•nt alPa>J Jc I('
tnnraL d 'neo .~ M rh,
1Lr(R7I
<u
~De :ven. $
.7fL
Jaen,Vi T uxrru ,
'3
I : r. sl
Y.la¿y J .,• V /, I;
sariiv y .4...v .8 .j:4x.
Las nociones en el periodo que se informa son las
siguientes:
• Se realizaran 53,338 muestreos de cloro residual libre y se hicieron 582 recorridos de
vi g ilancia; respecrn a la inspección . se v'isitarnn a 210 organismos operadores de sistcrnas de abastecimiento de agua para uso
Lis otro contexto, se está trabajando con el Pene
grama Agua Limpia, el cual está constituido por
tres vertientes fundamentales :
50
•
y cwlsuinn humana : seis a superficies coas
cultivos restringidas regados con aguas
residuales y 27 a instalaciones que dt scarg,3n aguas residuales cn cuerpos receptores nacionales.
y D1M-Lauro Cárdenas, islicbuaaán, se entregó
un gesto promedio de 2 .64 y 0 .32 metros cúbicos
par segundo ; los volúmenes entregados' están
sujetos a las demandas de las industrias
conectadas a las acueductos.
Se re:afincan diagnósticos a 21 clínicas v
huapitaltxc, 17 a plantas de tratamiento y 79
a escuelas primarias ; cntreb iidosc rcenmendacioncs pera el eficiente coatrot da sus
deseaseis.
3.4 .2. rgust potabley saneamiento
en zonas rumies
Se llevaran a cabo a cir:rnes tendientes ta elevar y
mejorar la infraestructura de tagua potable y
saneamiento en el medio rural . Lu anterior,
signiticó esfuerzos realizados rn el marco del
federalisttln, es decir. cuniettadns y compartidos
aun los gobiernos estatales, nrunicipaJeae incluso
con las comunidades beneficiadas.
• Se efectuó el inventario de 1,147 plantas de
tratan, rento con un gasto de 63 metros cúb i
cos por sc qundo, de las cuales sólo lt.f se
el ucnlran en operación . Quinina capacidad
de 45 .9 meteos cúbicos por segunda.
• Se realizaran 74 operativos de dotación,
desinfección y saneamiento . acaiári que
benefició a 6 .1 millones de habitantes en
255 municipios del país, desinfectando
13 .857 sitios de alto riesgo : con aplicación
de cal 50,344 focos de infección, y se
doraran 48,1 14 fuentes de abastecimiento,
cuitsumicndo 54.$07 kiloeramus de hipoalarito y 324 .228 kilogramos de rol.
En cl periada que se informa, se . construyeron
426 sistemas de agua penable, con la cual se
introdujeran las servicios en 505 localidades,
Iogránduse la incorpuraciún de 2fi r),485 nuevas
usuarios; asirnisruu, rchabilil~inrn 131 sistemas
que permitieron mejoran la u lidad de los s,rvicins
en 419 localidades y bcnetíciar a 24 :1,803
habitantes . In materia de saneamiento t'ucron
construidas 66 abras en 67 comunidades rurales
beneficiando a 60,414 nuevos usuarias y se
rehabilitaran cuatro sisteulaS, proporcionando a
5,537 habitantes alijar calidad en el acrvieio,
Asimismo, para reforzar las audacias de
abatimiento da enfermedades gastrointcstina-al,
se construyeren 1 .272 sanitarias ecológiens, lo
cual permitió mejorar las aatidiciones sanitarias
de 7 .771 habitantes de 58 lucalidadcs, cuya
población es int`eriur ,a 5011 habitantes que vivan
baje condicir .rnzs de alta marginalidad.
▪ Se efectuaron lrahajns de rehabilitación de
2,500 bconhas dosiiicadoras clcatrónicas, en
beneficio de 3 .7 millones de habitantes_
▪ Se llevaron a cabo 970 pláticas escalaras,
$73 rcunion s cnmunitnrias y se pintaron
541 bardas con mcnsaj ac sobre el cuidado
y buen usa del agua.
'fanibien se continúa ano la operación da las
acueductos Uxpanapa-La tangrejera, Veracruz ;
Malas un. hzaaa.sism nr. .Ac:uaPosara:>, S.i aan~Th!t,i sRima,ss 1998 r 1999
aun
1493
1999
Aun pulBLVe.
()hm nueva
S5tr<na
í3.ay`1:
47.6
269,4SJ
75 T
151493
lieh bdiia,áim
Sistot i
Henef.
371
24.3 .1117
29 .154
41
.
Akmataritta: a
Obiu auca
Pisa r
Sanano
61419
64
0,347
44
51
Saneomi anta
mata ladea
data
14
-
Ociar.
7 .771
2.3Ui)
Las metas alcanzadas durante 199$ y las
esperadas a 1999, mediante la aplicación de
recursos federales y una aportación proporcional
de los gobiernos estatales, se presentan en el
cuadro de la página anterior.
El programa de trabajo para 1999, contempla la
atención a 1 .464 localidades.
LE 1MTA realizó estudios, desarrolló y aplicó
tccnningla sobre el tema de agua potable y saneamiento, obtemiénduse los siguientes resultados:
De manera especial y para continuar disminuyendo el rengo en tus servicios de agua
potable cn las eumunidadcs rurales del estado
de Chiapas, durante el periodo septiembre de
1998-agosto de 1999, se conslnayeron 289 obras
de agua potable en ulras tantas localidades,
pertenecientes a 57 municipios de las nueve
regiones económicas que componen el celado,
ron lo cual se logró beneficiar a 118,182 habitantes: a diciembre de 1999 se habrán beneficiado adiciunalmente a apn►ximadamente 145 mil
de 502 Inca l iclades nuevos habitantes, Las obras
realizadas y las que sebón en ejccución, consisten principalmente en la construcción de obras
de turna, lineas de conducción, redes de disirihuciÁn, tanques de rcgularicación, hidrantes,
lomas domiciliarias y equipes de desinfección;
asó cuma la perforación y equipamiento de ocho
pozas profundos.
▪ Se continuó la aplicación de una meneaba
logia. integral partí la reducción de perdidas
de agua potable ea la ciudad de Reynusa.
Tamaulipas . en tino de los sectores del sis .
tema, se logró reducir de 39 a 19 por ciento
el volumen de pérdidas con relación al sumiatislrado.
▪ Se llevó a cubo la evaluación del funcinniamiento de seis plantas potabilizaduras en
Ciudad Acuda y Piedras Negras, Coahuila;
Nuevo Laudo, Reynosa, Río Bntvo y \tatamer4s, 'lhmaulipas ; cono resultado de los
trabajos se indicaron las modificaciones
necesarias para aumentar la eficiencia de
las unidades y el mejor aprovechamicntn
de la operación de las mismas . Cíen respecto
a 10s estudios para (educir el volumen y
recuperar el aluminio contenido en los lodos
producidos por plantas Iral,ibilizadoras, se
adeptai una tdcnica cunductimltrica que
permite determina la cantidad de aluminio
que puede extraerse, mediante ácido sulfürice, pare des-pule utiliraree de nuevo corran
coagulante.
Adicionalmente, se mantiene npzr~urdu desde
1995 el programa de Atención Social en las
localidades rurales, el cual se realiza en ont'r linacián con lee gobiernos locales, y la participación
directa de los usuarios que eAnstruyerun o rehabilitaron sistemas de agua potable y sanear-nimio
a fin de buscar la permanencia y operación del
Servicio que se refleje en el impacto favorable de
:.alud y bienestar de las zonas rurales . en este
ciclo se baa entregado abrasa 1,253 locaa]idades.
Las acciones relevantes en este rtrbr0 son:
capacitación a los beneficiarios en materia de
higiene, saneamiento y medio ambiente, ejecución
de jornadas cinta ¡Mudos de saneamiento ambienta1 ; irnparticiórt de cursos y talleres para La operación y mantenimiento preventivo de los
sistemas de aéuua potable y saoleantientu ; asesoría
y apoyo para tramitar y obtener los aleles de
cuncesión de los aprovechamientos hidráulicos_
• Se desarrolló una herramienta computacional dcnnmina.da Sistema de Cómputo
para el Análisis y Diseñe de Redes de Alcantarillado Sanitaria (SCAFIRAS), con la
que se realiza el diseño y revisión de redes
de drenaje de aguas municipales : el sistema
considera las normas de diseñe vigentes
rn el país y ha sido sal ibrado con proyecto .;
de redes por construir y de rehabilitación.
Le el marco del Pregrunui Atzua limpia de
la CNA . se diagnosticr
saneamiento en Campa
52
manual de procedimientos pasa el detcarrollo
y operación die una red de coordinación
estatal para la presentación de la calidad
del agua. Come complemento del manual
ce produjeron das videos : "La red de coordinación" y "Programa de pláticas escolares
y comunitarias" que servirán como mate rial de apoyo a la capacitación de los encargados del Programa en los estados donde
operarán las pelee Pare "eta mi mo
Programa se p
de
video : "Atericit
,nción r5colar " qr
on
lan
un enfoque irte,
aspectos sanitai
1ómicos, educativa
~
donde se realizaran .siuJacras de evacuación de
la población asentada en sitios de alto riesgo, el
Sistema sc entregó también a los gobiernos municipales de Tijuana ., Baja California y, Tepachula,
(llapa&
Se coadyuvó en la atención de emergencias
hidrometeorológicas en materia de preverte ión de
enfermedades gesstmíntestiinales de erigen bidrico, donde destaca la colocación de 440 bombas
ea 305 localidades de 31 municipios etc Chiapas,
beneficiando a 513,921 habitantes ; y en el Estado
de Mfxi.cu otras 141 bombas en t 30 localidades
de 24 municipios en beneficio de 322,116 hable
tantea, asimismo y derivado de los electas del
huracán Mitch . se apuyi5 a los paises de Honduras y Nicaragua con 15 turteltuias de hipuclorita
de calcio, 1116,000 frascos de plata coloidal, 16
plantas potabilizadoras portátiles y capacitación
técnica,
3 .A .3 . Atención a contingencias
b íd ro m eteo ru lcigi cas
El periodo comprendido entre 199E y 1999 se ha
ceracrrrizado per registrar diversos fenómenos
extremos que han afectado por un lado con
¡mensas scquias, principalmente a lus estados
del norte del país y por el otro, las fuertes lluvias
registradas en la parte centro y sureste de la
República Mexicana . Entre las estados atcndidos por el problema de sequía se pueden
mencionar : Aguascalientes. Ctunpeche, Cuahuila„ Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo.
Jalisco .Mi choacán, Morelos, Estado de Méxicn,
Nuevo Lea, Oaxaca, Puebla, Querír taro, San
Luis Potosi, Sinaloa, Sonora y Zacatecas ; asimismo, se realizaron actividades encaminadas a
la reparación de infraestructura hi,droa rícnladabada debido a que se presentaron diversas emergencias ocurridas por lluvias en los estados de
Chiapas, Crs'majuato, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla y Sinaloa.
3,B . PROGRAMAS REC;IONALES
INTEGRADOS
3.B.1. Programas de Desarrollo
Regional Su.tentable
Pur medio de las Paooias, se han venida
impulsamin cambies en la gestión del desarrolle
hacia la sustenlabilidad, en regiones prioritarias
del medio rural e indigena del país, orientadas a
frenar y revertir los pruceaos de delerinro
ambiental, impulsando simulltirreamcnte el incremente productivo y económico e incorporando el uso apropiado de loa recurras naturales y el reordertamiento terrirnrial.
En las Bases de Colaboración Interinstillocinnal
se están concretando mecanismos operativos
inlegralee por medio de los cuales instituciuúas
de los tres órdenes de eubierno sc coordinan
con oreauizaciones de l .1 sociedad para ejecutar
acciones y proyectas concreten encaminadas ;ti
Con objeto de prevenir situaciones adversas en
caso de petral-ame eventos hidroclini tolirgie0%
se entregó furm,allncntt el Sistemadc Alerta Hidrameteorológica en cl puerta de Acapulcn, Guerrero .
53
bienestar, el crecimiento producti-vn, la conscri ación eculdáica y el fortaleciniientode la cultura
v de la identidad de cada comunidad.
nes, rrailiraandose en cada una de ellas un
prumcdin de tres talleres de planeación y
ennsenSU con In% actores lnealeS,
Las acciones que los lcUDa:Rs realizan en el
nivel comunitariu. las cuales buscan mostrar
cambios concretas en el yeso y manejo sustenta
hle de los reeursus naturales, comprenden
pr•nyeClos relacinnadus con : conservación de
suelo, reconversión productiva y agricultura
s4slenihlc, siembra y producción piscícola en
esuinqueria ra 'rslica, aprovec:hamicnro y
conscrvricirin de flora v fauna silve irc, da
infraestructura ambiental y productiva, estable-
( mm~leincrnuriamcnlC, en las 1 regionras
de atención inmediata (15 tle las cuales sun
regiones Prrourzs), durante cl me; de julin
y austu,car el marco del Prri rtmaNaciorril
para la Mención ,i las Regiones Prioritarias,
ae han llevado a cabo seminarios-r ;dieres
cie Courdinacióu lnierinsritucional, donde
ulicipan representantes de los lrrs niveles
de gobierno y de los organismos de La a ocien
dad civil, que han serv ido para avanzar
también en la definición y consenso de un
diagnóstico y programa (mico de des arrullo
para caadaregión, asi ~en la inte gración
de Pmgrunars de inversión Regional (PIR)
acurdados cnnjutatarmentc.
cimiento
v
npctaciún de viveros comunitaria,,
ni lnc. in ,,groforestal a través de plantaciones
el
nativas y otras, apoyadas
cst1aeiI :acií n y educación =tú
Durante el periodo que se inri
a 1ns diferentes cnmptti nenles c
avances que se tienen son los
•
Lus estudios lrenicos y las propuestas de
programa para el desarrollo regional, efes
triados par grupos académicos basta ahora
para IR a ;ionaz e rada, están siendo un
insumo importante para llevar acabo discusión y consenso entre los actores
sociales e institucionales en dichas regiones para conformar un pro
g rama cutrnin e
inte g ral que oriente en el corlo, mediano y
largo plazos loas compromisos, rccürsus y
accinnes ptiarae] dcsarrnllu regional.
• i .a iittryación participaliva del ~runa
ha sida apoyada en 14 regiunesiestado
durante el segundo semestre d,. 199$ con
recursos del Prngrartla paraa el Fnrtilecimicnrr de la Suciedad Civil en las Politicen
Públicas para el Desarrollo Sostenible,
dependiente del Prngrauaa dr. Naciones
Unida para el Desarrollo (PY[?Ti) : en el
tran:ctrrso del presente a5u se Ilevarnn a
cabo procesos semejantes en ocho regioa
través de las delegaciones federales, en el
escrito aiiv se están ejerciendo recursos par
n.--a de 30 millones de pesos en 30 regivnesi
%tado . en 113 estados de la Rcpíiblic u, que almnnan
una superficie de 19,6 millones de hectáreas, crin
rima poblaciriri aproximada
seis milluare% efe
}rabitnnt en 312 muricipius. Dichas regiones
son : uñadas, Conienitlad Laacandorua, Marqués
de Comillas y Costa en C.hi ;ip ; i s: 3cmidesierlo
(Durango), Semidcsierto aticatecaa), Semidesieno (Coahuila), Sur (Distrito Federal). Costa
ate
Grande y Montaña, en Guerrero ; Valle de.
htc74quital y lluustoca, cn 1 lidalgo: Huatsti e;i (San
Luis Potasi), Hnaste~a Los Tunths, en Veracruz:
Chinanlla . Chintalapas. ' 1chuacán-CuikutIán y
Mixtoca, en Oaxaca ; Tclmit n-Cuicatlán v 4 .tixteca, en Puebla ; Isla 'I lhurrin y Sur, en Sonora;
Manarrt]ian (Juliscn), Maniuttlán ((Cali :mii, Monarca y f urrpecha, cn Michoacán : Monarca
(Estado de Mcx ie1,), C:alukrnul r ;Cang . he 1 y Norte
(Quincatia Kuo).
u
Entre remas acciones se inibuja en 150 comu nidades piloto, en las que sc llevan a cabo proyectos ecuproducrivo5 r' de can ervaCiSn y res-
rauración del medio ambiente ; puro fines de1998
se llevaban realizadas 420 obras y para 1999 se
tienen 271 expedientes técnicos y recursos
presupu ta1csque seránejercit1o en el segundo
semestre del alío . Durante cl segundo semestre
de 1499 se ejercerán recursos por más de 15 tnlllcsncs de pasos a través del Progiurita de Empleo
'1 Ctüpornl, en las regiones PRCrnFRS y en las 3 í:
rtgionesde atención inmediate incorporadas per
las liases de Gdabomcihn interrüstinkeinna) para
In Atención a Regiones Prioritarias.
de modelos de desarrollo cuanunimtio represcnlalivos de distinta .) eondieiones eunlrigicus, sucioocortómtea4 y culturales existentes en Cl medio
astral del país. Estos modelos están comproatetidos para ser concluidos y presentados cn el
41.1100 i.
Se ha avanzado en cl diseño e inlp Imitación de
tres prototipos de sistemas de infermacinn regional (SIRD) : en la Reserva de la Biosfera de
Monarca, en el estado de ,41éxicn y Michoacán,
y dos sistema.s más para Michoacán en las
regiones de Pñtzcuaty y Purtpecha, actualmente
operan 12 tcleceütros cn las trlrs re giones,
A 4t fecha se tinten identificados 25 proyectos
productivos rs1ratéSicos para las red unes prinritarias, más de la mitad de ellos con expedientes
técnicas tir recursos presupuestales para iniciar
en 1999 . Se cuenta con 18 estudios regiiynalcs y
57 estudios comunitarios de seguimiento y evaIua eión, que constituyen el elemento básico para
operar-el sistema de monitorcn ambiental.
En cuanto al componente de eapaeitaciiro•
durante el segundo semestre de 1998 se realizaron
190 .)ceibas en las regiones PItuLIC2s y parir el
segundo semestre de 1999 se llevarán a cabo 197
eventos. con una inversión de mi1S de tres
millones de peso.
A partir de las acciones que desde 1996 se
llevan a cabo en las comunidades piloto y apoyadas en 105 protxsub de rnonitcreU y evaluación
que están en marcha, se nyapa en la defiuis isSn
El siguiente crririro refleja la inversión canalizada del Pmgrarna para las regiones print-itnriua,
delimitadas por su tipo logia.
ProyectEl
Irrti~raíen 1998
CorfrCii de. obra ; de iafraeirructa:aneoht
Iistudios trtnk s de diseno del pro7-snv de desarrollo
nl?it .tal susienlahk. c4•cl ltruiicin y monitoce ambiental
Estub .e inl¡ente de uni .bica de o~nscr ación, mtmei :' y
:y:rii,w'cettarnitrto sUSicx1t;rblede vida sil+. evite
Estudie% de prcinverNi.in para iniizt truetura ambiental
y productiva
Plan nuestro de e:Jaeaeion y cap3CitaCi n para el
dcarrollo sulten.l tibie
Reír :t tac tin, operación y prc:creadón de viveros y
bancos de It..roliop,Irismi:
Ite :t:.wraeián urcrsef ación de Suelos y Temperación
de la En mi i
taola
Sistemas. de Init :nnaeidn para el Desarrollo ltcg anal
Sustentable (S1R1)S)
7'ntal
55
las+rrsldn 1999
,3 C,0
2'581 .800
1'398,200
4 ' %1,71»
2 ; ' 07,7001
2'812; 700
1' 1 M, 3011
2' 715, 1
1'8'
5011
9
~1k)
7'3
pu 1
_
18'5411 .1100
.,1> ;i(}
29'828,100
3 .13 .2 . Proyectos locales criticas
Lago de Chapola y Cuenca
del Río Lernma
Parque Nacional
Chacoh ara
Ejirelación al nrtxo de inspección y vigi lancia de
la Cuenca L.crma-Chapala, la IRorEPA Va ciaban)
una base de datas sobre las industrias ubicabas
u ln largo de la cuenca, incluyendo sus giros,
tipos de descarga y destino final de lata ',úsalas.
l .n anterior cumpla con el objetiva de contar con
unmecuaismn eficiente de control para el ámbito
industrial,
Luórcnas de
(Oaxaca) .
El proyecto hidroagrfcnla de la tima riu Vcrde, el
cual maditich él curso de los rius y arroyos de la
región, y ollera') la afluencia de agua dulce hacia el
sistema lagunar, traba como consecuencias una
fucile disminución del intercambia hidrodinámico; variaciones en el nivel y calidad del agua;
int:resncntn en las condiiiunes de salinidad y
cutrnficaa ión ; disminución de la biodivcrsidaad y
aumenta en el número de organismos tóxicos.
Este data-finto del sistema lagunar derivó de la
tacascz de agua necesaria para abrir la bocabarra
y oausionó que penetrara agua marina.
Por lo que toca al saneamiento de la cuenca, la
CNA está realizando cl balance par,, prrsupu, lar
y planear la construcción de la srgunda etapa de
plantas de tratamiento progt•antndas.
Acutaln entc la CNA está regularizando a los
usuarios de agua ala largo de la Cuenca, en un
esfuerzo para transitar hacia el uso sustentable
del agua . Se capera contar con cl millón de
usuarios al 100 por c ictuu para cl arlo 2000.
La bncabiura de la Laguna de Chacahua se
abrid nuevamente en 1997, a panir del paso del
huracán Paulina, lo cual ha dado indicios de una
lava recuperación en el nivel productivo, por 10
que es nccacatio aumentar el horiznnle temporal
de los estudios para determinar el alcance de los
c :intbio:, que s,ttrió el sistema lagunar.
La Subrsecrctar•fa dr. Pesca cató trabajando en la
construccirin de laboratorios de prrulucción de
aria . en cl equipamienrn y la rehabilitación del
Centro Acuicola de Tirapán el Atto m Jalisco . Mita santo. sc está dL:btrr<uido cl reglamento o la norma
lxsyuct -a~u Icola en cl Lago de Gramil' ±• sr están
consolidando diversos comitds dr. inspección y
vigilancia
itr,,nte el pcriódu de este Informa sc concluyó
la rehabilitación de la Laguna de Chacahua,
Oa:aaca, obra que sc ltii atiza en el ttaunicipin de
San Pedro Tutulepec y fine realizada bajo un
convenio de coordinación con Set?a:soa y el
c,++birmo del astado, can Ya cual se- evitará cl
azolvainiento del canal de comunicación e intarcunexión laguna-mar y contribuirá a regenerar cl
sistema en una superficie de 4 ;160 bccffireas en
beneficio de 1 .0911 pcsc,ulures v sus familias, gonrrando un incremento en la pruducción de 530
toneladas por arlo, con un valor caiirnado de 5 .3
millones de pasas.
El 1NE dala t ina la propuesta para capacitar a
las comunidades da la ribera del I .aa?o de
Chapala cn la adminianración y operación de la
Unidades para la Conservación, :Manejo y
Aprovechamiento Sustcnr ab le de la Vida Silvestre
(LIMA) con la finalidad de explotar algunas
espacia endémicasy dar sustento a la diversidad
productiva.
La Unidad C'ourdinadora de Asuntas internacionales sc ha dada a la ti
apoyos internacionales entro I+
Finalización del estudio de facial
56
rito y cuúsert:ación de micro1C<t Leona Chapala, elaborado
par la or g anización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO) para ser
presentado ante el Fondo de Cooperación
Lcotióm iea de Lr ltrataat de Japón 1OJ2CF por sus
siglas en ingJe+s).
se recibia una descarga aproximada de aguas
negras cercana a un aleteo cúbico por segundo_
La cuenta de uolifnrmes moslrú valora ; mayores
a líe 1200 NMP.: 1110 ml y concentraciones de
ti tittnde0 .02milirramosporlihin, cinco y 10 yoera reapcctivamcnta los limites penaisibles para
Uso rccrearional y prescrvaciún de la vida marina
segun los limites mexiaanns de calidad de agua.
-a-a
Actualmente se está revisando el proyecta de
tiendas en fide icnmiso para la Cuenca Propia del
Lago de Chapala titulaos Apoyo al Mancjo
Corrrnitario, mismo quc fue elaborada por la
Organización de las Naciuues Unidas pitee la
Agricultura yla Alirnrtdación (FA)).
Se c tinftan matizando .urálisiasobar la calidad
del agua y se hace necesario revisar aapecrns que
ataftcn al manejo integral del sistema, oensiderando incluso el ieplantrrtrrsientú del actual Ordenamiento Ecológico en el rLo del área lagunar y cl
estricta ~toa recnrnenduciunee y normatividad
para el de anal lo turislicu quc en formal evidente
están siendo quebra atados.
Asimismo, se realizó el Taller de Jdcntiftcac
de Prioridades de la Cuenca Propia del Laso de
ebapala uofiaai c lado por el Ministerio de Medk
Ambi.enle de Canadá en el marco de la Carta de
Intención firmada en la Kratlibn Binacioalr]
México-Cju adii.
En el enarco del pro g rama de Mancamiento del
sistema lagunar Nichupté, cl MIA realiañ diversas
azud ios pura evaluar cl impacto del cxbasurens de
Cancún. Para controlar y euxhilizarel racbasurcro,
Se dieron algunas recomendaciones.
Sistema Lagunar Nichupté
(Quintana Roo)
Lago de Púticrraro (Michoacán)
Las condiciones naturales del sistema, como cl
aislamiento parcial, profundidad somera y escasa
influencia de las mareas, tan dereineinado la
disminución del intrrciinihin mar-laguna, sanado
a la tardia terminación de la infraestruelura
sanitaria han iniciado la contaminación del
acuitcro dada la alta pe:amabilidad del suelo, que
ha alcarizadn incluso al de la Laguna de t3ojtircluez . Los recientes estudias biológicos en
Bojórquez soportan parcialmente catos hechos,
concluyendo que la fauna y flora bentónicas
cstân impactadas en comparación con las
condiciones que se presentan en las áreas
ailyaocntes a la boca de la laguna pero dentro del
sistema,
Se produjeron 1,250 mil plantas de pino y cedro
blanco en el Vivero l: urestal " Pátacuaro" de las
cuales 72t) mil fueron producidas con el si%lenaa
de contenedores v 530 rni! con cl sistema
tradicional en bolsa de policallanu.
Se han reforestado 1195 hectareas en A 0 predios.
con 147,430 plantas, de las cuales 7s hectáreas
fueron plantadas par la delegación de la
Si .ma, kr y las otras 820 hectáreas e otee esa
dependencia., la Cnrnisión liorestal del estado de
Michoacán y la S uEV .s.
Se atendieron 35 incendios forestales que
afectaron 183 hectáreas en los municipios de Pala,.
Catara, krungrarlcuam, Quirugtia y Tzintzautlz n,
con la participación de 6119 personas de la
SatMArti ar, Comisión Forestal de Michoacán,
Secretaria de la Defensa Nacional y vnluntarkxc.
Se habla reportado hasta 1997 que en la Laguna
del Amor del Sistema Nichupté, situada a varios
kilónwtros lejos de la zona turística de. Cancún .
57
Se sanearon 125 .5 hcctârcas en 45 predios
;afectadas par el drscortea.ador del pino, con un
743 marros cúbicos volumen total
pino.
Se participa tal diversa.: reuniones s' tila, de tratado en el seno del Comité Técnico llaman (el
órst ande pe ticiparicn ycx cmtliaat :i6n de 1:1s instilucionccy las organizaciones sociales que intcr~~irfler I en k, cornea ie ~119, ilsi Como al' 11I C:OTnisión Municipal de Eeulugía del municipio de
Páttxzatro.
Idas 630 faetorias del Prugtania
It0 de la Industrio Formal y se
idad Regional de Manejo Forestal,
Se t`arntuló et Proyecto l' ;ittcuaro parte atender
el deterioro dc can cuenca y 5e puso a corraideración de 1,1 SF1CP cl cual consta de 14 pragram s
por un monto de IU millones de peso.;, con la sigr uicnte disiribucian:
nantro del proceso de ordenamiento pc ueru
se cantina() can la vota pesquera En rata ocasian
se destacó una olas dicaz aNudinación entre los
gobierno:, estatal y federal para restringir el usa del
< lrinchrntn, ale de pesca Inhibida (durante y después de la veda) calmo pauta de un pn,i gr irna conjuida
para Sanitaria paulatinamente esa ame de pesca.
. d.:tr1,'ls se rcali7ar(7a 64 reuniones de trabajo con
pescadores y funcionarios previas a la arda, para
furlirtcccr cl consenso y la courdinacii n pata su
aplicación, y pncteriomaertac .oc rica-4nm a erecta 26
tal larca . uno por cada catión de pes adores, para
evaluar el importo de la veda- Por otro lado, se está
ay marrado cn la irle gracicrn del expediente para la
emisión dr la Norma ()ricial Mexicana para cl
Ordenamiento I'eaquero en cl lago de Pátzruaro, Se
ae la rdiz el Regid ni N ;;aríoatal de la Peaaii en nueva
animara de pc gca:dótrs dcnü'a del proceso permanente de acnlalización, .sc rol izaran seis ra_camblus
para cambio de camitas directivas de igual manero
de uniones yac efectuaron 11 asiarabtcas gcnet :tlea
de uniones de pescadores para fortalecer au
tan~unirracirill, Además sc instaló et Subcomité de
Para:a del Lago de Pátalatitra.
Cunrrpro
Cru;rdinxedu
¡Lee rra>tdwiDn[.r
:Len tcu :)ruin &re2pl
I'114
y 'Ce
dr su:l,> .
Sin ida,: t, :I r :a al
Canoera :I : ir :kmdios•
urden+2r>:nes: d! la esdua :rir
tarea nl
Ilencranru 1:4
Ordrf-aM elan ;u :lgrkrc
5=141 e!nIr : Nn1,:¢;a1
rcul ;islra 4: eur•^.bhrre de
frai :lsr:+ p[ :i ar s . S
Qe :krrsni[ai'c í I rliu: eurroria
Clan 7S:Ylek•r1 S' u . n unjo roe
la vrca :llv~sr :~
Ti ;bol: iaou :1r1 . IVl S'LninLüa
toserse :i;n y Vt alducía
•lbeol
Ha. la
1'á 55,1!
:?:+;U
1'R.611;' r
ztn 11210
.fn iira
1 R<,
1 SJ 4i t
'Tela$ ;SI
5 traca a
1
i: , uc
'555 .554
lGJ :!?el
r ••1! ¡,! U
S 111' IIFIO A aA
Actualmente se realizan diversas ecstiones en
tonto a la upcración y fui;ine:iamicntti de cale Proyectu .paticularmestteantelaSIIc1•'yelPr grama
de Nac bailas tandas paia el Desarrolla.
Se repr adujeran y liberaron en cl lago 6,070 mil
c•rilts de acílrnara y 63,730 crías de pez blanco . La
producción pesquera registró 230 toneladas
aprnxi lltldatnentc_
Se inició la cananucc ioin de la plantar de tratamiento y calcinares en P6rzcu ;aro . y se realizan
los diagnósticas y la rehabilitación ele plantas
existentes en Michoacán.
Se emitieron odio registras de aves mucus y
dc ornato, siete permisos para venta y captura, y
154 permisos de Lavan,
Mar de Corftrx
l:n febrero de 1999, se presentó a los gobiernos
de tos catados dr Baja California . Baja California
Sur. Sonara y Sinaloa, una propuesta de ordenamicntnecológicoparalareiióndeMardeCorles,
Se rcaliraron 55 raemos & educación ambiental
entre les que se destacan los orientado' a fomentar
una cultura furualal.
58
que permitirá formular agendas conjuntas estaSe cuenta can cl repollo preIiminar de la ul1iuia cntrcgn del erdenárnicnto
cwlúgic:o de la región qua cnnticne infurrnacicin
digitel, de catad ambiemal, prutlaretivnysacia]
y será La base para el diseno y la formulación de la
eetrate ;ia de desarrollo_ Los recursos programados para 1999, permitirá» la elaboración de la
estrategia incorpuraadn la dcGaición de economices de escala, articulación de agendas re g io) ales
dr c .rleter
t
federal y estatal ; la definición clara de
activ idades productivas y se vinculará al esquema de descentralización,
eustentabJe en las siguiente ., ciudades de
los estadas f ontcrizus : R _ynosa . '1nmatilipos: Linares, Nueve León : Piedras Negras.
Cuahuila Ciudad Juárez f:hihaaahua y J:ngaJes, Suuura_ Dichos talleres, 'exultado dr
la acción conjunta de lea gobiernos c.ctatales, municipaales y la Seree,k,ear, lograron
generar un espacie de reflexión pata la
planeación del desarrolle susrentebk de los
municipios respectivos, en un marco de al nplia participación pública.
•
Se obtuvieron resonados importantes en la
primera fase del urclenamientu con la annstrucción rete tudnlógica de ordenamientos marinos
(rae icntcmente inenrpnrados a la 1 .GEF PA). ls̀.a
1999, sr tiene prevista anublar la cjecin ;ión del
pru grama de nrdcna iientn conscnsuado rcg;ionalmentc.
3.113. Frontera XXI
L i el nearca, del Pmg anta Phxrtcn XXI (1995-2
el cual constituye la eapcesióa programática c
accione; ambientales, de rocursus naturales -salud ambiental de iettxiicu y lrxc Finados Llni~
1~ra la franja fronteriza, se ceneretaroit diver s
aeciunes impnrtantrs de septiembre de 19911 angosto
de 1999, auno las sieuie tres de orden general:
•
Participación Pública Binac :iunal en cl área
frunteriea. El Consejo Consultivo parta el
Daaar-rollo Sustenrable de la Región 1, de
hléxicu y el Consejo Ambiental del Buen
Vecina de tus atados Je idas se reunieron
nuevamente en noviembre de 1998 en
Matamoros, Tamaulipas : pea dar scguimienlu r los acuerdas adoptados en su
reunión anual de 1937 . F.n dicha reunión.
además de nombrar enlaces permanentes
miembros, identifrcaron al g unas
I r a abur estileÍ7.n5 de cuuperación
Ipezadc a deSern llar recomen•
conjuntas,
Agua
Durante el periodo de este leferme, se cuntrntarun estudios y pruyee.ras de cartografla y catastro en varias localidnde , a lo largo de la
frontera, principelnyente ce Sonora, vetas estudios cuttsl itnvcn parte de la i itfomraciún básica
para la rcali.rción das proyectos ejecutivos, quo
serán cerciticados por la Comisión de Coopcración Ecológica Fronteriza (C ;(7F) can la finalided de obtener rtaetrsos adicionales por parte
del gobierno de los Estados Unidos para obras
de saneamiento de lucalidades tionierizas.
Partieipadon de les catados y tribus . Los
gobiemua federales de México y Estados
Unidos, a través de los Courdinadores
Nacionales de Frurnerá XXI, formalizaran
un acuerdo con nueve estados fronterizos
y con representantes de las tribus atortcemericanas, para su activa participación
dentro del Programa, definiendo rnecanisrnus y- acciones de conrdinacidn para la
gemir ambiental en la frontera_
La C.NA participa en el proyecto de clinstalidación de los servicios de agua potable y saneamirrrtod,e la ciudad daTocate, así eiman cxr el proyecto
integral de saaeamlrallo y el plan maneare de los
• Desarrolla Susteitlahlc . Dur•,ulte 1999 se lum
llevado a cabo cinco lancees de desarrollo
59
servicios hidráulicos de las ciudades de Nogales
y San huís Rio Colorado, Sonora coas la certificación de dichos proyaactos por parte de la Coca ;.
sc incrementan las posibilidades de obtener
recursos de los gobiernas federal y estatal . a.purtaciunes locales . Subsidios y un eventual crcd0,4
del Banco de Desarrollo de América del Norte
equipamiento de pelaos de la zona denominada
"Conejos-Médanos", .se realizarán obras de
alcantarillado sanitario y acciones de mejoramiento de la eficiencia de los organismos operadores . Se real iztu abras de agua potable en las
ciudades de Piedras Negras y Ciudad Acuna,
Coahuila
Durante el primer semestre de 1999, se cuatinuó
con la preparas ión de los proyectas integrales de
saneamiento de Ciudad Acuña y Piedras Negras
y se concluyó aun la complenlentación de los
Planes Maestros de ambas ciudades, asi Gnrno
tus estudias de impacto ambiental y de análisis
de factibilidad financiera para dichos pmvcctrns
de saneamiento ; antes de que concluya el
presente ano se tiene previsto presentarlos ante
la Coapara su certificación.
En el Programa Directo de CNA . espccfficamentc mino parte de las acciones emprendidas conlrn la scquia en el estado de Tamaulipas,
se uunstruya la planta potabililadom del sistema
de agua potable Río T3rnvo-Control-Valle
Hermoso . En tiaraymas . Sonora, se concluyeron
los reforzamientos de la linea de conducción y de
las radas primaria y secundaria con tubería de
PVC y la constnacciain de. dos tanques de almaccnarniento: Fátima i1 y Lama Linda que prrmitieron mejorar el servicio a loe habitantes de ama
entidad .
Se rcalirarun abras de agua penable y aleanmediado en las sigo ientea. localidades fr ontrr '-en Ojinaga y Ascensión, Chihuahua; en P
Negra y Ciudad Acalla. Coahuila ; en Nacu
lis, Santana y Magdalena, S4tsura. y en Re:
Nuevo Catado, Matamoros y Frontera r
"llrmaulipes . Estas acciones beneficiaron a
habitantes con aervrcto nuevo de agua pula,
51935 habitantes con scrvicin nuevo de aleantaril lada'.
r
nstrua:ción de las plantas de tra'iudad Juárea, se cstublrciñ un fadeia participación financiera del Fondo
en Infraestru4lura (Ermita), la
reman', la Usar,,, el orfanisralo upenr laegemont-l3anubras . El Banco
de América del norte (BAPT).av) participa a través de la Usaia. Al-enes de a g osto de
t 999, la planta norte tiene un avance tisicn del 31
por ciento y la planta sur tiene un avuice físico
del 43 parcientu.
Tara 1999 sc real izan obras de agua potable. y
alcantarillada en Reynosa, Nuevo Laredo,
lriatanmurus y Frontera Chica, Tiunaulipa_c, acciones inmediatas en el marco de cooperación entre
loe niveles de enbierno federal, estatal y municipal y aun la participacíuuit de l7 Agencia de
Protección Ambiental de las Estados Unidos
l;1.;s iae.9 ; continúan las obras para el sa atamiento
de Magdalena, de agua potable alcantarillado
en Naco, la construcción y el equipamiento de
dos pozos para el acueducto "Los Alisos" y la
rehabilitación del cárcamo de tahur-tebeo Arapuerto en Nogales, Sonara. En Chihuahua . se
cfect6an las perforacinnes exploratorias y
En la ciudad de Ensenada, Baja California,
durante 1999 se prevé. concluir la consirucciún
de colectores y emisores, planla de bombeo 'El
Ciprés" y planta de tratamiento "El N,e rxnju con
capacidad para 5f10 litros por" segundo en su
primera etapa. obras pala el saneamiento inicua]
de la Bahía de Ensenada, a través de mezcla de
recursos estatales y federales.
En la localidad da l alumas, municipio de
Asocnciñn . Chihuahua, en 1499 se continuó can
la ampliación del sistema de alcantarillada sani60
talio cndruledOrñ3 y ral atajen : asimistllfl, ae
realizarán ohrasde arstpl .neló1 da la red de agua
posahJe.
AirSc . cneu .
Pro
arpó pata
dad J•l
Mojera J
.I
2i3I}2,niatenienduse+-a algunos logros reluvarnle
Por su parle, eINorma de Lidiada la Celidad
del Ad-e de Mexicali 199 .9-20 04 astil_ prácticamente
listo . Adiciamirlrüd'15[á s inici15 ya. cJ drslrtr' 1]D
del. iovemrio de emisiones de Tijuana, mismo
que una vez r ocluido Ser.rirá de basa parüd mollaelYroglntnadc Tijuana_ Sc apeyóla nacidn y maT]ttnimiento de las sistema de merri.S orlo de. T iju zna-Me. (ir• Mi.
El Con 1 .10 Consultivo Coi :1W On hateen la
parricipacicm de las i$dad -organizada, realizó
cuatro T'euniorles ¡ p ara informar el ~o q u
g uardan 1x3. reeaomencluciúnfS y top o obtenidos . entre las d]e dcstaean la ~o~sxali lx i
del PrrrsTarnade yeriJJuj' ón vcliiculir obILgrlurio. Cruelini ten seguimiento las rxasDJnel)da~ir~
nes11~1asaltorniit .asiCo .rio. ha Dense idn
de distirtu i proyectos amhicrrtalcs bia iot7,aleDirhu ,nrih hagcrnradobirla la rectarecomendacidarres de verificación vehicular, dOracidn a la
población de infama Ciin ; sisocma d.e ~redilOS
para reducir emisiones ; aplixas:idiü de los d nipo
]e cn]ce en puentes in rrta€ionalea : proyei:105
ar]rbieul eles euplendtntarius irrlernacionalcs y
apor;. o a lddu.llrr+ sdolacaen raalto daf1r] entre
otras_
Salud W~1r±
Como parle del. psoyccua de ]dtfr]LLfrtacic.r] de- la
Expusiui an a T[ur]ro . IReliudad:J n . k1 Ri=g-o se
harrlej'radr, la arru:ie ii-liC145 cele túdritesdeexpusici2',n ; I~] cumwritaein ' dc riesgos ; la reducci(sm
-.
de i xpdaskionce ; lseualuadricm iri4agral dote
y el manejo de rie&gOS . 1'ir grupos de pnblariún
d 1tL1>los dn edad preescolar ±. k Olar se
di ron Jas ciudades sle Tijuana, Baja California;
Su 1,d is R Fo Colorado y Agá Miela. Sonora, u
Palomas, P.v..: i iyCiuda,dJuárezChihuahua.
En el proyecto de )cl-culos de T ibn Neural
(I)TNI) se ha desarru]]fdo faca 105 seis estados
de lar rr+rd[ ra el Sirtcma de Vigilancia Lpidemiológi a d,e Defeclus de Tl,1,c Ncural.
Dieran.' del proyecto de Sislefta [1a iIiformacitin
Geográfico en S'aLud Anillicntal, se cuerda con
sn4bas ca lgrados e~]rr inttiimacidin i ¡OpeCUaria,
forestal y de densidad pol'Iacicwnal da la gana
fruntcriLC.
Rcspcdo a lus Ceú[ecs T riccrl gi{us,' el de
Eirrroasi]!u . aJ or - ys +}Pcra r n forma regular,
desairollando acciones de uapal:iI.aCir5fl, vigilancia
y Fomento a Li sildnl de la comunidad . Adki0nahrreá[e, Be ag i$Jic un espai iu para el Ccntm
Toxicnlógico enel úreade uegericias del Hospital
General de iud#u1 Juárez, Chihuahua y se bsl.i
i 'rt
rg d4 tres pliai4S de r rI ld r É
.
En el marco del l'rogru]ria de Agua Limpia en
Casa en Mdrrileipins Frnnreriaus, que es aparado
n d ,n~unm par la SSA, La CMA, y 111 Firn .lacirrn
Mexlc I~gtrin []nidos puro I durarrtc
194E se Jt' ircrri los sili]ientes resultaduG.
ev.aldlados per la SSA, en nueve lu lidadesn.rra1n y les uül-anta:} de la Ciudad de C)ji a r:
1?isroirlileiñr clara f 13 .2 por cienlt}) eo la
prevalencia de eitifamiedadcs cnld'rik51s,
c r.citicamcnle en las colonias. de C c asrciento) y ]acu-.lupia PIantiiurirán(1 ..8
n Vi11a(I#a .7pDrciento).
}',tirneinrn (13 .7 por d<iui31O) ca cnantr i l
connr.iniientu de algún dcRiT ccimmtd pura
cl . gu i.
i ]ricrcmd1do ere las prfi,cticas de cl}esinfeoClón
del agua cn ce13 .5 y el 20 p. i t iantra .
.Aumcnt
etl J dcsinfecci .n de verduras
ealre eL tres y cl ainc por Ciento.
Adici ü8II enll 5c ha Eralie.ijyb cn lar i.dcnlii uac;i4n d.e háhirate .plra espcr.ics prinritarifis,
que requieren de protxcinn ce17ei ; l san:
el bun-cbo ofirarri'iti, el ~nejo, el b rrondo, d
1-Ia10i Real, =ácea5, entre litros ; llevando a eabn
b- bol d,c P4}iiers-zicimy'mancjrti dar I ] ábiiate
I utsdcl [ hlc imren.W de Unidades pira ]lr
Ccr>,serwaeiáo , Manejo y Aprovechamiento
5rixlentable de la Vida Silvestre . [i MÁS.) de Las
eOslel Se han estab lecid , 1,639 unidad de
manejo en Icx4 eSl?dus de la rcgiártl trcrriiel ira {Baja
C UJ rniú, Sanara, ChIhii~hlur, Coahuila, Nuevo
Le(my TAn]Itüli.Fis).
El Consejo Dircctiv de! Q,-,r, n ' autnri
rc.cur ns pur paco ni s de I«:1 mil dcLirrx para
este proyecto.
Ee- aran-ow ?mal' pér fes
iliodiversidad y Á
sursoA
Naturales, dcsiaet
e estri
llevando acallo ea
CÜEiliguaIx de la i--ro
Cana
de ]ntenc j dar 9LM
Mato
del Interinr de 1011
eri inglés) . En el marea cle La Carca se han inkiado
rlchn pis -,eClux pauto en las dcsiciii dI . Sonora
y_ Chihuahua. T,,S pruyec;los Incluya' capaci1[xián, investigIdán, mnnirorreo,• manejo de babit8t5 ' .pKieS, entre arras.
(1,OfiStryaci gnde E3oliuuc Suwlus . ]sufra 1 .4%
y ] II% travi s del Programa Naeinnol de Rc[cresLaCL{an (PrixvA ;z} 5e re aLil:ii-' n las siguicrrtil
Etolvidadex de r cnr taci .(n eu los municipios
franterirrrk
re ulxs;laron 2 .fa612 kI1 I-1Inux de
germDpIasn a (senhillm) ; 5e produjeron
7'364 .351 plantas : se plomaran 5'959,2.95 y
ac rcfaresrarnn 5,959 aleuúurrKrs-
Al re5pec1u desliada el acuerdan firmado el 22
de junioentrc laS IARN . . el.DÓ.1 pum trabajar
eI ñjqi ulzraieu1e en la Cuenca del T~Tn San Pedro,
Bricho ecvcr i i u~cl l r la coordma,ciéri de polTtic&
tardEcntcs a la cr,nsen,ia On aje los recursos natami 15 tilo l I Cuencay la fanilulacirin a instrtlrnevrii .r
[1{ T] de csrraaegili-x oiabrriLi :a } arnbientaluifi ltc
SrieLenlrrh[es_
En 1991k se decretaron e111 Lhmieracuatro
creas para la res[surschiii ecuJr gica de
zonas afc rubs por ineendieiE tbrestalcs_
R sfddirM srólrrfrly y pedigr S
1 .L Ñrc,pr de'rrabia jade Recursos ikfaruralali
yAaeua ixordaron iniciar trabiO. para
integrar la inffrmnliári sobre cantidad y calidad
del yagua., y su uso y maneja en cl II f.o 1 r.iv&.RJo
g rande y 5115 [ribailarrus, en cl trama wQnprendidn
entras Vürt Quilrian y Pr
Aluislad, para
ti Iluurlux irrrpact asen la salud del háhiratrip rio
de S ri 1r s naluraLtx prcriegidais .adya,ecntes
cm lrakel., iknd,cl Bit, Elend,ELisbjeti~r del rsalu±io
cs compilar toda la infcarmeeión uji existe XII
respecto e Identifico- oportunidades . para rea[i par
acciones relacionadas con lns flujns rertlkéri lux
es pedes de
árem
P ''s0 :ieuertihiibLLzil y
naturales protegidas adyaccni s .
Con cl pr4pis itO de hacer más eficiente c1 ras-
Len -de l .s movimientos transfronterims de
resi.duas poli , ritisn , se lis ñú un nuevo trtunire,. el A-Piso de Retomo, para facilitara l iis uuIquiladoras elhicadas eri territorio ni ex ¡Lame
redvrnar seis residuos R E;tRr1OS T. lri i dei s cae [adllora e pedi1 .a . C"arnbien se desarrol I#, un diccinnaricrpara lacorrelación. lecódigos de residuos
de arribos paises y .;c Pian reí']-md ]us uuudress
t¢.eIii4u5 de los organismos e institucióntia inti a l uGrudas erI ci ccrarrn 1. y. manejo ele Iras residuos sciiid05 ; p IiLrusüs a través de cuatro
cursos de r..apac.ita,ciñn,
152
1-:11 el r11js {le
44ible de . I998 se colirütJiria e]
' de la Red Mexicana
Núcleo Tamieo Ce
de Manejo Ai hicatal dz Rc . iduos (Rin,rxms.rrl)
en el cstadu de Sonora y eu el niel de nrafr sr de
1999 se confúrniñ rrrl Coahuila . A dicicmaImcntc,
el 1 E reoli
unionw de sensibilización en los
esradnt rle CLtiIiiI. Ellin y Tai i i1ipw n 1998,
Ap1k r fr3n de fu L ap'
r.I p ri r5tlo que-se hit-arma, La PlxtYur,
palrticipó en la Rcunión de Coordinadores
P.TaciQI1 .iIc3 y en la Reunión 13 literal A+Lr~xirtEstados Unidos del {irnpn d?. Trabajo sobre
•Aplil2iclO.r.drl i Ley del Programa Frontera XR],
en dc-,nd
d is lliÚ el Plari rle Trabilju piro L999I:),IT ;II IC
La Su-l. j t ., y la I' eoei:r de Inalelxion Amhicital CEPA., por 3114 siglas e15 ingls) iniciaron
negnxiu;ritnes para horni hz2ir un merfmisrno bina i .ua! dL iuiar=nlliQ de infaelnacilirl y crilisil
que permita a cada parte hacer LIep a La otra can
17 f ,Itllrlill~d, sll$ idenel
cieiiIifiras y puntos
de vinennlateriadesiri> aparacIrnzncje ' yI ntinarnie11o de residuos ~>sLi rxrs s er l lit írdlja LO7üeriia.
Cun el r!Ei .srnu espirito de r]aper nión que
r 'aetcri7a a I .a lecirincs d este. T*ruzrhrla, la
Sl •uJ.2w~M . a lratrs de ]a Pi~1xrN,i x el .c i-dinaciry n ci ' n la .-scncia de PirrÑr.4 i
Ai iliieula1
i.5-11
de los EUA (EPA) . la C:cmri .ión de C e pcración
EcnlO ,ica Frnilecri7,,a }` la Cámn ra (le ('onlerl . io
lradtx~-Eslodo s Unido ,eicarro1]ó alta iniciativa
dcnrlnliltada "Si4re lPl'inr .. illil3s tl Ge liúri M1bientaJ de h{Gxiko3 , E4tadas lindos' . Esta carta_
fit11iiidi el 4 die juniu de 1999' pur lar} máximas
?' ridlides de . 1131 ór{al]isi[L{}s irleritiUn ;Idos,
hace un Llarnatln a la ;eirlprctiaa de arnl 4 Ir moca
partir que . de manrra v ' IiJnta±i realicen ucciancs
qua ley pcrrniran c-umplir con la lcr;i .;Iaciñn ambirnlal vicnte er1't1 parir donde me asientan sus
1n$r11 ;3c1ci15Q Í I1tI~ l l w'11L, Lil tieuq)u que asumen
cumpramisos en materia de prevenci rl de la
cnntanlinacián, usccficie :he rle la errersia, riiJoralmien o del desenipeElo u.robieniriE. adopción de
aylSrfiEbir
ini rrI ;ii.:i ;i lea . ;nrlplitir1 ; ; .' mlrnilad . a fin de que eslus I cYrltproLl..5itre 511E lt•lir rltú impuniuEle
empresa 'de su5 operaciones
Prevención de c ortfialtgerrcurs y
rcyp í.&'strr crrrergeneias
Cr31Llacr cidltidalF. oiJtindel esl141esr~aConjunC (RRC), se iniciaron una serio deactividadesencurninaduzal pi'pLS'iarla particlpac-iúndlrlusIra
11 i wt:les rle gnhii ri1n y de c51 8Y1i4ntr
piihlic. x y
privados que ulicndeu emergen i s de iipcQ t1üiniicoe11toda lafranja fitu1rLri7S . Docalla a ividad° deslaciio:
L-1I prep5lrnci$n dr .sislemas4.lenotii'irracil
hiaaeinnal de incidciirea.
Larcvisibn y nuvdiíicucid-n del "Plan Cci
juran Me-ric Pistados l :nides de C i-ii :l
dr~rc ias por fugas o durarles ni;uide Etalg
de Susmncias PeLiErnsas a la láreo de rn
I'rtinienu " ,
la actividadL . dc promoción
del . eunlplintiaui + u•nlunrario ¡le In ItiirlilatR•Iil ;5LI
;Snl hi rn 151], en una L 11-L0r uunjrlnitr Iartcv rir.4 y la
LIPA produjeron distribuyeren un pro-modo-mal
,.°ideogriibiidu tilrlliido "AUd i1Uri l nmbienlaIJ y
prc1''Lncióll de la wnrnm raen
el cumplimiento voluntario de la nnrrnativ-ida,d
tin]b]ejII I] e1i LI inU'i lriu 1rl ;itlii i]aduru- . En uuesFrrl pala } In Pi iir rs. rlinrrillurr5 e{te material zi
todos IUa argani5n1cl4 del slxrcrr emprc411ria1, a
las instilui orees
y de eljucac-ilún
L . tclmin L .1órt de latrildix ciOi del C .AMEO
(CornpriLer Alded Mul
iirgeirreot uf Euiergene5 [} raEinns al e psuilol durante 1998.
,biOn de esndirla de inventarias
1'ticur;n4 para b atclt{ic n de emergencias en Ciudades hermanas mexicanas, enr
Iotla Li 2on5i frorlt~ri?a,
1 . .A reali
,ac
63
superior, dclegacinncs cst les ven $enea] IS
]t enlidLLd publica y pdv das q timen relactan can e1 teman c inrerr, dig en 34i coouounienle, ditusicm y aplicwcidn .
.En
lo c~r
~m
rc
se
suscribió
un
acuerdo
cnn
la >.jiii-
hu ahua para 21 fc
.m r4 i~~n de un irrt-a especifica
sobre prevennián de lacÚnraniinacirin, o N iTri . {1r
un c iso de eSl iudio ayrsuradu pcrr. la 'L RC=C : F -1i
esic proyecto ac modificó L1 esquero de $111 .' 5inl O.IpOrandu ]ar f rnniGiOn de perrunul duran= cl
cursa de las actividades. Cnlw insultado,
cini a et1atrO pasaliles de. ineratieria en luz ar.tikidadc de pI vcnciSn 1.• tr crek.51111 k 1i pernoilenLe
drdiew :la ríte trabajo dcntrn dei GenrIt de F,.srp,
dios del Medio 1lrobiétve (C1sr 1A} dd La propia
universida:L
Por otro lado, eni tcria de capacitación para
el pe escolia] tiinC I .Jr con aielividtidus de
aplicación de la]cgisl ión ambiental, laPR{1FIPA
y 11 C.oniisión
del Agio coordinaron un
Lomo sobre .sisbernas d€ prcm tamicntn de apa_s
residuales_ dirigido al personid de inspe ión y
� il~ulcia . e] cual free impairlido roa La uiwdad de
Nuevo 1 .arcdo-, Thrnaulipa •.
iar ri ?J de
1998
vcrsidad Mieinnrilq Ciudad Ju el municipio
de Ciudad Juárszy el pnbicmc del ctí n de Chi-
x
Frr xrm ón arufrr'1rrrFar
T. .ñ3,rry Panoli$ de 11 s.C59f lr [len ¡mi jt .sFCu .r'iV S .
5iic Assistarioe ti{isit}, coridocidce por la Texas
N #ur~l Reso1LIwes (Onserva[Jali COhinliSk'r
(TNRcc), se aran mantenido a razón de unz
asesuria por semana, eu promedio . Imante los
ililliih S sigile arios_ Fosa actividad 1 geiier ]o
reducciones anuales de 78,91Kltanelada9 de resiñeIlides
11os peligroSOS ; 911001 de ntr S
residuos sOLIdas 417 :900 Iíbras .de compuestos
En coi rdinaci&,n eral la Ae cia de f'rn~occirrn
Ambiental de Eslad Lr nitlus (L) y b Er nixersidad de Salí Die se canclvja5 ci ~ Nnunem
E w Webrro lerir_i . cunsislenteen una pMeinuen
illtneteSl7 iali idar.Ii1 te!tId arrlk~ieulnlesJ
La ladera. I texico-Estados Unidos_ Para tinos ele
199 sc contará cnn ünii ver$iiili scrila de ella
pi ,apara la• arquee la información sea diftmdiJa
aunfliblien n amplio_
orgauicos volátiles y on a]iorro hasta par 75 .8
mi I Icín de dólares anuales.
. Se conclupd el Reporte sobre el L.slado Am- , .
frie - - - ~ales cl c la Frontera
ublilalci1t de dos dril
eje
s .I primcw en so tipo
quo
yióll Acog.rátics dctermi)
le 4:url la 14iraa de inleg." tiática ainhicnral, con
En par1iueler, en 131001 [Ie I!I ii. i iladOr g, le-5
A1+'S realizad„- Irar lo PIRCC y la Fiiui L uiyk dan
pul-en' bol do. reduce iones anuales de 7 ; 1)101 toneladas de residuos pelÍ,gros,os ; 47390 tonelada .
de nema residuos sólida ; 11 ntillcuues de galamrs
~eawua,al .á milianr_sdel( w..7xrde mere) li] cb-ic1
y ahorros anuales poni las elltpPWFI-s ate orca de
ciclo .) millones de dólares-
Ojera ct que .lb poblacron se encuenire enterada
}• participe el La3 súlueiones.
64
4. ESTRATEGIAS
DE GESTION
ííuniiuLLu i.eld darlos por los pTilpios udnsejus
colisultivoa . Dicho •onúle esl ;l il i les?radn r20
mirrubru .% {Li II .ctix rcllre.zenrnn-tes por -ida Lima dt
I s accti}res de ~5r~alnita~ic~ne s 1L i IC .a, no
guhcrnarncntales, in~Liul iiil] s (ic cdllca€i in
superior e iriYesligiei an ky i}T .,pmiSlnos a!npreiariiIi . : de cada una de b.s euillri1 rcpriareci del
pais) v fue i irl . cn cl mareo de ln V t'siiil[
Ordinaria del Consejo Je 1}linislro5s de la .C .
(24, 25 y 25 de mapa en Marida, 'Yucatán).
I .as sociedades rn,ix]e1Tias Ill ydan su dcsarrn]lo
en I i Ilivessas mfidalidades de parlicipaC . i$r'
mccial n lospr.uGeNuc p.,Iitícosy administrativos.
1.t1 prc~leui i i1] ambiental cm hoy en di :a an valor
soeid] esII -ar e. icia qpc inspira la atlurieibfl de la
~F1Aí~N
1,f, forrlaci n de fina inhala quc promueva la
c•unselvaear p del ambiente debe comidan
accii ncs quo involucrar a Lil población en la
deCtusa suenromccrltelaelterritrriunaeirrlral
!,a palticipar.i.6n de In . t,4i . dsd en la tonta de
dtcisii;}nes, la cjccvcicrn y evaluatiiáa ele ]ai
llricaa ambicrrtales .rs una c undicitin rieecsarea
para dotara las misr
de. legitimidad . Virar
c' idicwnes ptapiCias pasa su aplicadrio.
Lis iusl.ii neias de participación I1si creildiLLs
fortalecen cl vinculo . el c•omp.Olnisn de las muy
divez9o iiloma Sii ial s 0.3R In LtiSti .n slrnbii iLLil
T..a ampliación de LoS espilein .s asara la
l articipuc id% }uuuii . uulleva ranibidil el del-tau
de iirciiulatlania a la intarmaciiin, pur Ici ijile la
p,T•csentrac.iim de infames uunti0 d rricnucl 19951 9137 de hl 1'!c
Pro, el J ._ la Sit-iac.i i General
[I Mlirtl'ia de Equilibrio E co1ki i' y PIitecci6TI
al Arnbienie 19-95-1996, ami como su discusióny
lwaluacll'I1I i1 interior d. estu3 IIY an~ls eollsuirivos, son ciandiciúli indi .;l}r .n .ablc para
~CF~CCrir transparencia y legitimidad
1(31
lucce,5os de dccisi ún miau cnn In raser1raci rn del equilibrio ecológico, !a prüL uiún al
1rabientc y la 1]lilizacidn suslenlable cle Ins
recursos naturales.
A .purtir d Ja raiperlicil5f de la Ley {ieTicrzll del
tILIilibrio F..co1ógicc y la ProLecoiiiaiil ¿ rlbicartc
c abrieron ronos espacios plia la 1larticipaci an
morid! en Ja furrdirlaeión de la político arobiedid,
h ap1icacrcrrl de 9lrs lrk3rrirllJneuuas y «i 1m. acciones
de Jnfor ua iúr y vigilancia.
4.A . GESTI
; Y SOCIEDAD
Desde su creai :ijn, la SI7.,I !rcix.ap sc Frfl propuri•Lo
pruminer la participación eorreapbnsable de la
Rooirx3ad ea L;I ee5l i ira de los asuraos ame Sc,In
Su competencia . Sal crearon I i B4~ISC1{?5
parliiipa iiirl sneial cn leas que se ha I< r .11
involucrar a eaiidail#c y dcpcnderuias 1Jc
i ll,Li]I isrraci n Pública, 1 .,bieen s Ic}i;al~
institnuiunes eadénticas y de in,restibaluiúr
organN os de Icxssaclc r social y rivado . Eraas
icISlaIlcias de pairtitipaui6n Re han- visto .
srlTLqucci.dE .ea 1 911•codl 1ap rtiaipaC1Cn fi1rnt1211
de If}s reprre5 iL i ue5 de las legislatura . eslálales.
i ebra. social
rQpiIi"r, arllpIiaT y consaJidar
:1~ dud . 1I I1I tir I t ereca i•a
de Medio Anibi i irte > Recursos Naturalesy IFetci
ha eslriulauradi, ur7,i rica -• compleja red dr.
iála goi1S que ya crntbiii n l1}11u un . SiSsema de
rricipaehin s,nr-ial con un perfil iinokntisxr que
r> pnndclüaniveles. 4c lintel-acción cuo
La suciedad . •
ti' cumplimiento del articulo 17 del Acuerdo
deCooperaubnAmbiñlrtcldeATnéricadel . Ni 1e,
se ounfurJ]l 1 el C niniit-t üunsu1iiwo l,Zacicn$1 nn
~rul rnam,enta! por rr d L' de una convocatoria
pül}Iicu, alerlslieirdc a los criterios de eLecciilti y
Fin cl último irlo, la ll ti&n arnhicntalJ de k
Ceca retas naturales ha dado un sallo cualil .atice
en lo referente' a !ü pirrliciJ :iidn Rodal, las
67
f-lances inipilislrlus con cl cnnc I o de la
soiciedad }' La evc}luciOn cJl~ b platafonria irls-
menta de rrtid , el sisrtcnic de pliLit :ipaciOi
sneiol de liv S-ec terla (4 de junio de 1999),
I ilucibnal, riel u1art-u juridien y de 1 g p' Lineas e
inSlrurrientths han sido entrames . Par cien-910 , Jus
C'rinscto . Cunsaltikg n ., para el L)essrrrdlo
Sustentable pWsiirun de b cnordin,ocló., directa
slr- lar ü
# L~i'J2riAP, a ser Cuvrdmudi}s rc]mjrl ame
ron la snciedatl a . partir de] MCItrbrami .ento-de en
eOlisej ra'mmn .i`,ccrerrriu'l rnicnde! :4Y]r, jc
Cnnsl]lti%` Nacional para el Desarrollo Siuslentublc ; vi1a.sar~l Secretariado T dore ludas
el I . s, al~F-rripranna de lrartal oimientn de hl
Saciedad Civil . del PNUUD- .£crr~+xr,
Fucgng rurales c incenr]io :9 Forestales
latieres, scn)in2rius, reuniones de traba] u
ypr apuesl.a .i ; se lrrrlo senLesire de i99 ),
Peor;krti, resl!l]{racid17 y re.f:,restaClñn
(seizundO scm ctre de L LJ9B'.I.
*
Prn1,ranra de Agricultura Sostenible
y
Rccrinv1crI j ón. Productiva 1999,
_rdernrni . nrn
k: 01a}- pe ;quer {idI]Gra.,
scni inrius, reuniones de t1bajta y prrpuestEis ; primer 9e.ineslrc de 1999).
1
Sc reali i b evuluaciñn del ÜunciInamftIrto
-colegial) ii í p omo individual de los tu .ier]rbross
de los corinios crin-sirllivus parra el desarrollo.
sustentable }- c.-un base en ello- $e 1]evi1 a cabo la
rt1Lovacidn del Jtinr Cien.lu de los mitres elvUni.,n
de los $eC1[u- s .c]al,-privado-, a4 idenuco y no
ub n mental . 1 jol rentavacihn ce 'r lira
rneiliitnlescm+•ocat .nriss pilbljeast:nruin rejiiéin,
en las qi]e les propios socfirrrc e1i i roa u sus
pepa ntantes, descentralizando de este mirdosn
j uncinnarnieluii, enL_'Job,ndrisc c unir red de
p r icrpar-ióu social cstu vra ]rur ardonomía.
•
Cdnsuila Nacional del ProEr rri hacirrnal
Acci n Climática (primer sem%sl]-e de
1999).
Ruin i jn Mesoamericano de las Cunse : s
1
rara e] Desarrollo
' R ..aExperiencia de
y C .135' T. > -que
fue realizo cll a pt l ludri del Consejo de la
Tiemr para conocer la experiencia ele
[México en m :irerj a de participaciiirs + . ial
yfijar la posiciónre I nalparala-S° riara
Sesión de la CuiniLiion de Clesarroll»
SuHttrsili He de Naciones Iniditis, .'4siklieson Jos ncererariris ICl ;n3c-us de los
r,i :il-411,, .res de f~esilrruLio
f; .ik. i, I.1 Salvador,
Nicaragua, T' I!rki
g ana CConsejus Re.marzo ,
Luz cinrrir Cnn4tjlbs Consultivos para el
Dc arr4Ilo Suslentalble cii Ru agenda +1e lrabaj' ,
~lisclrl n permancntenlellle en sus rTanianeg
Lferi,id iem lemas cuma- po-evenci5n y CrAkLruI l'
]a cunlaminación y la édueai. j & ambienta],
adr itia de darse.gu rientu atados Lospme sinav
411CIDrialeá yes-pedaln de la .i..tgp,~y,
rnneairne
II
Algunas do-. las actividades y temas rcle+•Einles discutidos al i nceri ir de •1us Cunscjtrs
01r5w]liYos, durante 14911-1949, dieron los
sr ientes:
*
Inieiá la di usiún sobre Desarro]19
Sustentable del Istmo de ' f-ehuantepei
1Ri.OSegur;dad
▪ Taller solye Cr•deoaini'n o F.eolñgieo y
'rinculaei8nca Tn4teglillalles (marzo de
1999, I'aichul : . Hidal g o).
Encuentro T+] ci rial ; ` 'La Participaci in
Ciudadana en las Políticas ik d j ü
Ambiente" y pr -,+enr.Arí ,n de la publicuciráa
el ri.enci,a en torso= la ptutielpaci n
social rn la SF ,aAxAr " , mi .nui que da
Comisión 'Maulea dl Arridient al
(reunid]r de trabajo y propuestas, abril dr
1999, Zacatres ),
68
mayo die 1999 se llevan cabo
i de la Camiai$n de Coope•
Sgi.ra lirr n T i'rZ (COCER)
dando corma r1 111wlirnrsobrr alienenlre
olmos, una mayar preaisi .15 . en ha rcglaralentarión del Conscia Asesor de la
CUCL` F:
i .srx funciones de
SLI
miembros.
b) LusliCmlin de duración-3e loscQrkcjcrns.
Sua mrx•LanisolÜS de elección e ioftrmadúlt
] .gcleledad.
d) El per[l que dchcru l tener lus nLieLribi
del Donad o.
S
Se clarificaron los n1,eGrudsrrupara la evaluación
de los pravetlul ecológicos frvnterho5 y e;
iLU,lu}ñ ene] éntasis de lar p ixrt i ián ciudadaou
local para el seg irnicrlto cke lis prüke .tiJ
aprubs<idcs traes de la in la] c i jar de ernniiids
ciudadanos.
GF ET . Congreso de Ja LEniún r tris congresos
locales sor, un i ondiferl n utilizada por las
orguni: ulu.ú .socialcsy ciudadana pa llevar
il col la gc .tilin cecial de i n s diversos, cl
trabajo de c{Flardina(ioti de la SELIMI.NAPI:Ull el
podar lceislati1Q, ha In reciclo la atención de
les iema.311a11 ientalca.
La *3~n~ aL~'.•-I. 11a privilegiada Jas Lafrel3 de
participación social como parua de sus estrategias
de l orresprrnsabi.li .dud en Ja.s acciones de
contención 431 dereñarn del mediv auibieiritc y
de los rcaursos naturales.
I,f, Unidad de Lnkace el:llr cl Poder Le-gislatit,•b
(I .PL)
F
es un clJid1ietc qu.c ha faeilil do el
incremento e' el dinero rlrs gestiones, cuya
respuesta y ercncidii se ba llev ada a cabo de
I11ener ordenada) r catrrdinada con las llifei enríe
Arces, aricro apila) de 1:19P, se han prourovidu
caen los Jeeisladur s 2[hl gestiones .
J?1 p .1Si o 4 de mayo . la iituJar del llama sc
reunió-cllri kus ma ras lira titi'ar{ d 1a comisiones
de Medio Arnhierua }• Recursos i :aluraLml }• LIa
Agricultura del Secado_ y lile I Ir. lrtI lela y lcdio
Arnbkhle ;• lloiuc.i k Scl'!"as de la CItuani de
Dilltludn •cn dLTlydc presentó lit prOprre ta de
clshnracián conjunta ele. tiF iniciativa de Le
de Vida Silvestre . Cnn 1 acuerda de las ~ :u111i1011s
sir,nes le g islativiyz y curó la 1vt rri eipaei6n
se
cunfurñk(i
un
Las fri iones parlaielcnmrifis .
grupo de trabajo de elabuoclñn de ka Iniciativa
de Le . . e] 1;01 ha l calixadc nueve reuniuties ele
mak•Jajo.
En el marco de luz sesiones de las f ínsci-as
Gnus iliivus Regionales para cl Desarroilu
SusleoLable, le han llevado artiihcrr~llalru erle&Ieliit eral legisladores rmbirula,rleS [le competencia
federal : de hullera particular se flan dardo fi
concita las trabajos en luniu a la iniciativa de
ley de sida silir5tre.
LaUE:YL bicfirufai gcli7.idn LaiI 1u.E LGilra n
el Congreso de la Uniiiia . ]i rit}nción a los
leOslu.dures nu se I imira auna rcaspue la buruurd•
lig a sino que cn muchos rasos va ioCii]ipilfiada
dormtrahajn dctabildeo, deleIJ .Ri res dctrahajcl
coD subrcrrnislun s y film i3i n11 . aSi orenu de Luna
tal
ahencirrn ! i nai i
a a leei [adiares
disliruus lrnpns parlamentarias.
Por otra parte, la S.Lr .•\.rcr+r . ;• r el Pr SSarna de
las h'ia~iur~ 5 Unidas para el ClesarroÍJI iu .ylrumcntan Joa proy'eL-lu! Ftixr•taiccilnicnta de la
Sociedad. Civil-Roed parí' el I :ieserrollo Sostenible, en el clac so realizan L C iones ¢nienta,rkaS
Tracia el det-arrullar sLlslellUrbhe cn 37 regiones
del goas, dentro de un esquema de co-opernC iói1
uii org,ani c•lnllts de la suciedad Civil, grupos
dar r onsultarcS . insliiuui~a[Ir' rcad5Tnicas y
gubernameoiales de 1e,s iinnllitos municipal.
estatal ±+ federad . -Esta ha permitidla la 11o1,•i1i?acióTi de gran V•a .riedail de aGt'i sociales . ton
riitelidade.s i , lrrterczes puntos de visir' di 4•crluna; funcionarios
gas ; así coma srmibilizair
piih]iccrs de ]kS lrt%niveles degrihierri i, en la
búsqueda de salucirines a l u prvblerrilica del
medir' ambiente .
titular del l iluu_ donde se .;nlieita expresaMente la presencia de al g ún representante ele la
Reeri„t il•Ja en las asambleas g enerales a bien
{ ungresas . lJi o de les res Teâ; relew•cyrrles
trespunde a la asistencia los Congresns,
tantea estatales remo nacirinalca Tic impulsa
1i Central Campea ¡NI TUdependiente.
e acina público, se realizan
;IiLias v prancacián regional ,
difuSiúu v vinculaeic 'm
oc;iules gubernamentales y no
Entre las cnrgani aIiurtes atendidas d ta n
algnn115- iliJiadas sJ Crin reso Agramo Permanente (CAP) cii ;io son : Unión Nacional deOrgani.¿uciunes Rcg, ionala Campesinas
(Lluc7acA), CenLr jl Campesina C ardenist2
(ere), Crinfeci rleiiin Jaricnbl Campesina
(C TC) . entre ultr as . Además de las vinculadas
con la actividad foreslu] corno la ilinián 1 aCia .
i7 1 de Org1nizfsciencs cn F>Iesleria Comunal
(LarslFix:), Red Mexicana de Oir.t..,nnizacic•ues
Campesinas Fi re, ;N lee; Py,dromni.ENini:
15 Jiiiún Narionn! de 1 Iiihóx y Ci7 nhLini dades Foresralce iT. r,~úúlr •1 .N .
En In que respecta al rortalecirnicoto de Ja
in ldad oi anii"ativi y p poc1 i'.iJ •a del sector
fire5llal se impuls:ir{an e insrralm 4t liot7, Corno el
ei7risanreri es, Llive.rsusesqurrnasdt patiticl ,
J.{u esta ocasión los csfaer7,, i! .k enfocaron en
crrifrisletar l i instrumeniarián de echo talleres iJe
plan iÓin 4}arrieinatik para el uau y maneja de
las rer;ursiot. natimdcs . Se dcsarrgll(i e] PTuierin a
de Pmiiinttrres C :aulwailnrius_ conjuntamente con
uinru . r< uiizaciones Fnregralea, aun el fin de
UExxYal' el(i i res de r'oled miento de Iaca
idad
Jr, inizati a.y productiva del s ;Lar.
4:ip
&?Eras acciones !ele ...miles atendidas .c
vi¡Mullan con la aplicación de la I1orurnli idad
cn materia iIStbJerrlid . tanta en la rtigelac . L0Jl
Liana en In parle punitika_ A& más se Ii .sir. Iiú u.
e+•caldos prc}brain3..te. 1iiir l ii .s distintas cre,a,riizatilrJeb souiales_ donde se plantearon
varia : expectativas de pm" de Iib organizucicncs Cn LOMO al
de les reLUTROS
n atora l eK.
Sc recibieron loliciludes para apeyar el
dei:arr llo de evento_;
cnpacir~ i il! eu maleJia
uitt~l ;i u bien para realizar
de a-cti •idsdcs
pc .RriOrle1 para 1ralener permisos de aprnve•
r_,harnicntodeaigiutris e ;j
pisujIA.I.las. E1 bmaeso
de
ic :ilurl
en todo caso, se alxardamn dcikl.ti
irin yeiilmeiilri :ic5rpesele ladir c ;rion de brean i
que a de lis ;ulx~cc~ I 'iñ +Je pes'i.
Durante cl scgundp SeL1e :ilre de ] 998, se
teiidier+an más de ?ü 3arg iizntinncs weiales y
,grupo .; Nrgani dos, mismub que pedian scr
aludidas por la timrlai . del Ramo, De rri
a junio
de 199'), se tiene un incrementa cn In artileíún
pie driipitureanizndas del sector Racial prsquero,
pirr.iCI.1L3Cl7lelile pnri revisar sulicitu es de
[x anises liara la caparra de e ;}+ JeS, Jssiu
1xbservó principalmente en lo quo se refiere a la
aeua,eulrura cn wi . inrcrinre .
En en Imitó ale ~i(nací Lande m_+]irrri ,dcrivaflna
del uso de las rceursns nnurr'iles, pluraeii as por
nrcl~,cioi ► ad
varialoC niéaCJunessoeial
rr i el uso- de ii. ir k'ir tica para el riere a de uso
duro8stico, asi romo crin la rclal7 i ci [ul ele pubb i
.e's de cutais sitie pus1sricmncrte {c rico f,itirnli-din
para tino eneililes.
Fa lo' I feierile at I r(ibajus de usa del bosque,
iuiluytndu la rL(ürestaeián, se atcndieri n
eonjnnlarnetile con di :Stlntas organizaciones
cornea la C.tntrsal C Inyie iry ;l Independiente_ la
Lr nüJ'1JIZ, la Lr.:iLl}F-C N C . Cntrc ritr~,s_
De
(lenlaridils de parle de le pradu4tores
É'orestalr;, se attindieron aquellas dirigidas a ]a
71)
un procesa de reesiructuraricm mediante cI -cual
El .daou1U entre las urgarlividones d.cl sector
.ricial forestal y la SNrestaría. está
Parte, en el Pm grama de Desarrolle Forestal
(N.car orrcl, rncdizulle e] malpránticnmenle [odas
las urganizaciüaes'de segundo nivel b. LI, sida
atendidas, uiifs c~m rrlay p r ioiellsidad y creas a
nLellor escala_ Incluso se ha salioiladc. a la
iastituxi{rn el apoye para la diflxSi{inl entre lo-s
produo[Ore . del FF L 1 L i)[c.
se de xei trali srán aleunas xeiilnC9 ven ~pidones del se :lur S.,C ¡al hacia 'Iras
D
ercrpoprdrrr
Ea lea actualidad las suciedades fundan sil.
desarrollo en las diversas modalidades de
participación social cr, los plwecsos políticos
y administrai.ixus, Ele esta Forma, La forme i,n
de una c;L111ura que promueva L }onscrvaci6n
del ambiente, debe "Merar 'acciones que
LLwoluercn . a la pul'Iaeiánen] la deferrs-i de su
cntcrrno . La p articipas i bn de Jai sLl iedad cT] la
toma de dei iiliones cn la eje üein1 ue}aliiaes unza conc;i#il de la g pnllLkkas Irlbicntal
dición necesario pira dotar a Iris 15liinas de
Iegiti[áidad, y generar c ;ondieinnes propicias
pai7i su aplicación . Asi,•aj partir de lar expedi'ibn de JAI Le )! General del i.
ihrio
l ó-.
la Proteuciú L al Ambiente se abrieran
~ .,rt~~ y = ^°` +n 3 llaTa la pa]rlicip8leinn s(H-iLLL
Sri de Ja
in hiemal . la
n1 Unten yen ] ;IS aeeiiris
:ión k' v1L]Jailicia,
Rcspeclu a la atención de la mujer vineuJEida
cian Jasaerividadespruduli:riv'aso bien el euidad.o
il.e los meuses natur.lwi, sobanat]x]ido dlivCran.9
irrallik 1atiud donde 9c sulkila el apriy. G para
eventos de [lise<iisic'n y- análisis de lapr blem~ti t
de 15i mLujcren la sociedad {~mcmpiailnr 1.
Sc está elaborando una propueista que pueda
validar el enfoque de g¢rlcrn cn pniyeVo
productivas y de ¿tluservacián, de 1115 IuS .irrnce
prioriiariNs, Para cl preseale ara las rcgiuaes
Merididas serán : LO-1i Tuxtlas, sur de Scnr,ra,
Tchuacan-Ciiicatlán y Mariposa M-IgrlarcL Fuer lo
aelec ;uijiiladas, parque il
e 19% haypartieil
eián de las mujeres de las comunidades,
proyectos de laSr:M .RNnt',v pOr'jl1ecristal gro]
locales que trabajan &411 mujeres cr CLIn La N
pec[ha de ene,
la denuncia popular Cün .,ti~li c
r
4
indicada! de ic) p. rabletrilnE.
ambienla.I's anos sieniticativ .i, ratito para-la
saciedad ~~rmr para las auturLdI,ilts : ' ha
permitido det. iminar Jas esnatcgias y Licciunen
que deben seguirse paira Hendirla en sus
verticnics preveli i i, y correctiva.
En Los. Plixl las ya se
acciones de
neuaculrura, de reíUlEs[aclón_ de suel.05, entre
.iras . y se tuvo cl primer taller, can exeelsúotl
resultados . Las mole ea definieron ion problemas
de sus cnmu.TLLJLLdrs, su prnpis prubleilláric '
allanas de las solucione-3 LL pu.cdcn instrunlentar.
rledianW la denuncia popular las persurli1
hacen del t.anucin1icllto de las luraridado5
aInhi enhiles 103 11 C.rhns,•aCios u oír' i .siones que
prc}Liurea 4 pueden prtidLISir desequili brin
eeol~r icrr, daños L1] Inillicntc, a ices recursos
naturales, u que contravienen la nurrnatiyi
arnbienIAl, con cl prupLisit de que se re lieer]
procedan y Se adapte
las imncsti LeaL:iuiieS
las mcrJkIj .s rendicntc . acar lag al taf'ione$
d'nunc.iadas 3', cc' I posible, resisll3leeer ras
. En Larr riYs de Mariposa Monarca, Plului OR
en cuurdinaci4n cure el Programa parra el
Fortalecimiento de la Sociedad Civil ¿p¿TT99SF4-ILH .iF), SOeSrÁdcsarullaadr el JIR3yecto para
la inLót canción de $^r tierO.
'En julio de 1999, Ix linidnrd CourclUlig dnrade
.Anillisis E.crrn#,mico ti jcrcial (TI CAES),
71
fas chiflados . Asimismo, se puede
que además de participar cada vez
atención de la prublemáticu ambicncnunciantes han mostrado mayor
el seguimiento y en la actuación de
la autoridad, asi como en los resultados
obtenidos.
(0.2 per ciento) a quejas sobre actuaciones de
servidores públicos.
Programa !racional de Acción
C7lmriiica (PM C)
Este programa está concebido como un instrumente prog im3tico que propicie e induzca
compromisos con una alta corresponsabilidad
entre el gobierno y los distintns sectores de la
suciedad mexicana, pare ubicar a la estrategia
de acción climática en forma permanente
destacada en la agenda nacional corito un irn•
portante componente de sustcntabilidad en el
modelo de desarrollo del pub.
De esla forma, durante el periodo del
presente informe, la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PRoFEYA) recibió
5,227 denuncias a nivel nacional, que representa un incremento de 15 por ciento con
respecto al periodo anterior, De citas se atendieron 4,359 (83 .4 por ciento), mientras que
868 (16 .6 por ciento) aún se encuentran cn
prcxcsu de atención, lo que cn términos absolutos significa un incrementa cercano a 17 por
ciento en la atención de las denuncias pre sentadas.
A partir de abril de 1999, se inicifi un
mecanismo de consulta través de reuniones
localcs y regionales . Entre otras, destacan per su
importancia la primera reunión sostenida con el
Censcju Cnnsuiriea Región It en donde
participaron 40 representantes de distintas
saciares de las estados tic Guanajuato, laliseo,
Colima, Querétaro . Nayarit, Asuascalientcs,
7,acateca .4, Michoacán y San Luis Puto.« además
se realiz la presentacirrn urde cl Conseja
Consultivo Recicle iTl (12° Sesión Ordinaria,
Puebla, Puebla) y anta el set lor empresarial
(C.rCu ie.elL ), en la Ciudad de Méiiden.
!gis importante sefialar que la atención a las
denuncias y quejas constituye una de las
vertientes fundamentales de los programas y
actividades de inspección y vigilancia del
cumplimiento de la normatividad que desarrolla la Pe<1FuPA, tanto en materia industrial y
de servicios, como en el aprovechamiento de
los recrlrsos naturales del paria.
De acuerdo con el recurso afectado al que se
refieren, las denuncias recibidas se clasifican
como sigue : 1 ; 060 (20 .2 pur ciento) prsuntas
afectaciones a fauna silvestre . 986 (18 .8)
afectaciones a recursos forestales, 976 (1 8 .7)
contaminación del aire . 943 (I8) denuncian
afectaciones a la flora, 644 (12.3) se refirieren
a contaminación del suelo, 296 (5 .7) a contaminación de agua, 100 (2) a afectaciones a recursos pesqueros, 87 (1 .7) a presuntas violaciones
al uso y aprovechamiento de la zona federal
marítima tc. rrStrc, 51 (1) a infracciones a ordenamientos ecologicos n cn materia de impacto
ambiental, 46 (0 .9) a contaminación por ruido,
28 (0 .5) a imparto ambiental y 10 denuncias
En una reunido local en el estado de San Luis
Potosi el programa se dio a conocer ante r prcemúantes de la comunidad asa lómica, pública y
no gubernamental . Carro estrategia cunrplemcataria al mecanismo de reuniones de consulta
pública, a partir de marzo, el PNAC se .comed&a
consideración, a través cte la página cn inlernet
de la Si_tAR AP y del 1NF en donde se ofrece el
texto completo del programa y un resumen
ejecutivo . F.l procese, de tonsulee pública del
PNAC concluyó oficialmente el 2 julio, no
obstante, a petición de la Secretaria Técnica de
las Consejos Consultivos el periodo se amplió
hasta cl 16 de julio.
72
Propia del Lago de Chapalu (2 dr. septiembre de 1995).
4 .A.2 . Ordenamiento bid rnlógico
•
En materia de uueaes subterrancas, durante
el periodo considerado se insial ;+rcrn 14
Cornit.s Tócnicus de Agitas Subterráneas
(piras) . integrados por usuarios dr los
acuiferns correspondientes y cuya meta
total es la ralabilira~ ion de tos acuiferc}s;
mediante- el Plan de 'Manejo del Agua
Subterránea y la re9amentación del usu y
aprovechamiento de sus aguas, como
principales herramientas . Adicionalrncnte.,
y en distintas grados de d arrolla, se han
iniciadu los prncesns de creacivn de 11
Cutrtejns de Cuenca mtis.
Consejos ele Cuenca
Corno una de las principales estrategias de
islodcrni7acic'sn del sector hidráulico . ae estableció
la meta de crear 13 Consejos de Cuenca en las
principales zonas hidrográficas del pais para el
ano 21>1» . Lu3 Conejos constituye» foros de
concettICión, de diálogo y de acuerdo entre los
aGnres involucradus pon el recurso agua defLN
de una misma cuenca, i .a estrategia de cteacicín
dr. estos Oronda colegiadas se basa, snluctoda,
en trna intensa labur de inducción y promoción
con usuarios, gobiernos estatales y utunicipalcs,
insluncias federales y demás involucrados, para
integrarlos a los Cunseias de Cuenca.
Constr aiciióny restauración
ele lees cuencas• hirlrrlláglcas
Ce el periodo considerado, los avances son_
•
•
El 1 b1TA apoyó y brindó a esrnrla en conservación
y -restauración de cuencas, siendo loa principales
n sullados los siguicritr : :'
Reestructuración. de los Consejos de
Cuenca Lerma C hapalay del Valle de Mexico, de acuerdo a la actual Ley de Aguas
Nacionales y su Reglamenta : estas retiumas
inciden, principalmente, en una mayor
capacidad de participación de tus sectores
usuarios.
•
Se instalaron los Consejos de Cuenca de:
Natas-A,guiuiRaval (primero de diciembre de
1998), Río Bravo (21 de enero de l999),
Alto Norreste (19 de marzo de 19991 Rin
Balsas (26 de tnar?n de 1999) y Cuencas
Costeras de Oaxaca (7 de abril de 1999).
Por olla parte, la Cirminicia de Cuenca del
Kio Stu ►liago, instalada en 1997, fue elevada
a la cargarla de Consejo de Cuenca (14 de
julio de 1999).
En conservaviíin le cuencas se cuntiou6
el impidan a la_; acciones de rehabilitación
de cuencas . mediante prnecsos de gestión
que iivoltter3rnn laplaneaciim participa-'
livd de comunidades y sus urgani7aciones.
Corno herramienta de planeacido para la
rehabiiitrscida de los recursos naturales en
cuencas hidroi'r :ifica.:, .;c actualizó el
ti . . . . . :a, r .. ;
; bn Cieu~ár~ít tc.~ SICsera(+ del estado de
ó el Plan L;statal de
rencas de Captación
lct radación de lúa
recursos naturales con tecnulu4,rns conservacionistas.
• Como cir g anus auxiliares de los CuuSejns
de Cuenca ; y para atender problemas más
específicos . se han creado las Comisiones
dr. Cuenca del Ria Ayuyuila-Armería (15
de octubre de. 1996), Rin Conchos (21 de
enero de 1999) y la Comisión de Cuenca
•
73
En apoyo a la preservación de la calidad y
cantidad del agua del Sistema Curratnala.
con la participación activa de los produc-
tralización a [O5 gobiernos de los retados de ocho
prop-amas operar lees ceo sus recursos financieros,
y en le euncertación para el establecimiento de
Comisionen F.star,ilee dr Agua (CE.AS).
tores, se realizó la apl ¡caciútt de tecnología
ccroscrvacionista con prácticas de cultivos
de cobertera, rcfnrestaeión y terrazas con
fmtalas, en la sub :uence del Río Amanalco
y en la de billa Victoria, ambas en c1 Estado
de MGxim.
En cuanta a los programes
cuatro del subsceter 1tidrougricnla que se
conjuntan con los de "Alianza rara el Campo y
cuatro enes rclacinnadus con agua potable.
alcantarillado y saneamiento, en 1998 se suscribieran cn 143 Anexes de Ejecución y 195
Téenicus. a<rnalir~ndnsc recurbes por un moren
total de 1,112$.9 millones de pesos, los cuales
fueren ejercidos diioeia vente por los productores, gobiernos de los estadas u organismos
operadores . Para cl prtise,ilr año se nrancferirirn
monos del urxlen de 1,0.25, 5 millones de pesos,
habicndnsc formalizado a . junio, 1 15 Anexos de
Ejecución y 165 Ttcnieas.
A fan de caracteriZa r a lees usuarios del agua
y eontu.wr su disposición a participar en la
canti ►ranaeiárt de un comité de cuenca. sic
realiza un diagnós,ticn socioeconómico en
la cuenca del Río La Sabana y la Laguna
de Tres ralos, Guerrero . El diagnóstico
contribuye a definir una propuesta de
rrurdcnamiento que incluye ci saneamiento,
le re g ulación de las aprovechamientos, el
cotillo] dr descargtlsv los usas productivos
die la laguna. Se realizas una investi g ación
sobre le organización social y le gestión
integral del yagua en la cuenca del Río Laja,
ubi cada cn Quetélaru y Guanajuato ; los
resultados mostraron la necesidad de contar
con instancias municipales y loe-ales de
participación social cuya gestión ayude a
frenar ci deterioro del reuno.
Por toque respecta a le pramocihn de las CEA,
en 1998, con cl procese de concertación de les
aspectos oa ,auaizecionales, adrinislralieus y de
las legislaciones eslalalcs con los gnhiernus de
Chihuahua, Colima, Clu,artajuate . Guerrero,
Jalisco. Qucr utru . Quintana Roo y tiuu,rrt, se
han obtenido las adecuaciones al reatar jrrridico
estatal en le materia y £1 empeine urL{ílnico-funcional que piernita la instauración de las
Comisiones . Inste año se inieit5 la prurnuciain en
Agu,asealicntcs, Campeche, (.).amasa. Tlaxcala,
Veracruz y Yucatán,
Descentrülizacrrin
Dentro del impulso al nuevo federalismo . se
euntinita trabajando en dos settlidus: la descenProgramas
Uso eficiente del agua y la energía eléctrica
Uso pleno de la infreeslnrctura hidruegrieola
Rehabilitación y nandereiz u ;iúa de distritos de riego
Desarrollo parcelarle
Agua potable y saneamiento en curves rurales
Agua limpia
Control de malezas acuáticas en cuerpo de agua
Agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
Tete!
74
1998
1999
322 .1
1,028 .9
75 .5
93 .4
t 15 .3
238 .U
65 .1
8 .4
4 .7
225 .1)
1 .02.5 .4
hacia un deearmila sustentable. ea sus vertientes
formal yno formal . la educación ambiental cnnstii tuye tia instrumento que induce transfnrrnaciones en la conciencia colectiva y permite
involucrar cnn mayor efectividad a la población
en la conservación del ambiente y el manejo
su.sleutablc de los recursos naturales.
Derxc raaceR$raci6n
Durante 1999 inició al prircesn para desconcentnir el presupuesto a las 13 raglanes administrativas da la CNA, de esta forma se pretendes
dar una respuesta más expedita a la problemática
regiflnal . A la techa se 'encuent ra instrumentado
un sistema dea :.an olladn por la CNA para registrar,
validar rnnc•ilfc•r I , iníiinfi!Si" Ñi del programaidraulicu y de las
presupt
icos, El sistema
metas
registra
Las principales acciones desarrolladas en cl
ámbito de la educación y capas ilación durante el
perlado de &e biforme, Iteran las si g uientes.
Ea coordinación cun el hacinan Tecnológico
de Estudias Superé re.. de Monterrey, se celebró
el Certamen Nacional de 'leenulirg¿Ias Alternativas, cun el p(Upós iro de estimular y mamut:«
u los r ctudianws de nivel medio superior que han
realizado proyectos sobra taenologias alternativas
aplicadas a la conservación y atajara m icntn del
ambiente . Se evaluaran del proyectos de 11
estadas de la República . Los galardonados
hieran: primer lugar para tus alumnos Fabiola
Saturnino_ 13raucl C4mila y Saúl Hernitndez y al
asesor del proyecto, maestro luce Luis Silverio
Morales del Centra de Estadios Tecnológicos
Industriales y de Serv icios N" 96 de Chalen,
Estada de Mdxico, por el l'rüyeetn Integral
Ambiental para Arcas Rurales ; el segundo lugar
fue otorgado para los alumnos, isidro Ávila
Jinr oca ., Mirón García Orozco, Manuel Alberto
Rubias Bernal y Alejandro Vázquez Coronado y
la maestra asesora Rosa Maria Miranda Ctcaña
del CYnrs r ru Tetó 20G, de Hermosillo, Sonora, por
cl proyeatu L;irgas . El tercer lugar fue para ias
alumnos Francisco Javier lletri ndez Cnrtcs;
Lucia Maartincz Agnilar ; Marcos Ruiz alaban:
(Milán Paria :1ex Romera, Ci~n~alo Córdovaa
Juárez : Juré Je Jaula Pérez ; Adriana r\lva
Mautinez y i .uis Aguilar Galicia y al asesor del
proyecto licenciada Vidal Flores (Jarcia del
Bachillerato t)eiucral Paulo Freira y el Rachincrato Comunitario de San Andrea
Puebla. por el proyecta Alternativas Tecnológicas
para el Desarrollo Rural Sustentable . La deliberación del jurada eecuvn centrada en la
• A Lucientes prc .aur••-; autorizadas) do
Iat
acuerdo can la estructura programática de
la entidad.
a
Costos lolaalra y faltantes de los proyectos.
•
Molas de Inc indicadores estratégicos
(propuestas y autora adaas1.
Aponle inncs financieras falla mica, estatales,
de usuarios y de bancos y tidcicumiaoa.
• Asiinavióit federal par partida de gala.
• Cazillo cataran y de recursos fiscales.
• Unidades administrativas normativas y
ejecutoras.
Asignación federal ejercida a trovas de
C1;A, estados, usuarios y bancos o
lidcicumisus.
• Ubicación geográfica (resten y estada).
De esta furnia, se pretende impulsar y fácil izar la
deeccoaccntraciein presupuestal cuyos resultados
aún se encueutr an cn procesa.
4.A,3 . Educación ainbíentil
y cytpacítación
i. .a educación ambiental y la capacitación
desempeñan un papel fundamental para el tránsito
75
imp~~rl ;4nt it, . trascendencia, opcratividad, asi
sumo en las propuestas de solución de los
diversos proyectes, al Orado de avance y la
conccpcida inte gral del enfoque ambiental : sobre
los aspectos soc ial, e ulógico y panda-divo . El II
Certamen Nacional de Tecnologías Alternativas
ha sido convocado con la t in iversidud Autónoma
de Nuevo León y se desarrollará en el curto
trimestre de 199')
Para designar el 'lumbre de la mascota del
Pro g rama de prutección contra los incendios
fnrealalrs, el Csrar :rsu rn coordinación con la
Dirección General Forestal eunvocñ a los hijos
de tus trabaiadnres de la Si:r t .anu.,r• v bus órnanos
desconeentrados a nn certamen para nombrar a
dicha mascota ; El triuntadot fue el nulo Rabia
Cabrera García, quien propuso el nombre de
Sa'vi, que sicnilica lluri en lengua miairca.
Asimismo, se participó en la secrularia técnica
para apoyar el Premio al Mérito Nacional Forestal
1999_
Se ur}ftnizó cl
ico 1999.
cuvo5 Ofin,:,tlures
icl sector
atztdcmico, al di
dedo, del
lastimo de Leol
eaLLT,Of>:it
el Secan Fmpr .
d
.- . _ .
, . _. le C .V. y
en la categoría del Sector Social, al Grupo
Ecológico Sierra Gorda, deQiie t atn . Se contirierun además dos mencionen taotinrlfftats, Ira a la
&talare Luisa Paré Oullel del Instituto de
Inaesrigauiurtes Sociales de la 1. NAM, rn el Sector
Acadrm icn y nira al Ejido San Crisanto del estado
de Yut<rt,an, en cl Sector Social.
Sc prnenueve la comunicación entre li' .s
educadores ambientales apoyando) la realización
de encuentros regionales y estatales y talleres de
capacitación, Entre estas actividades destacad el
Taller para ci Fortalecimiento de Id Red de
Educadores Ambientales de la Región Ccnno de
México ; la Tercera Reunión Nacional de Redes
de Educadores Ambientales en San Luis Potosi
y la V1 Reunión Rcginnal de Educadores
Ambientales del sur-sureste, los que constituyeron
un espaciu para conformar lue prueraina.a evaluar
los avances y establecer las lineas de trabajo
futuros de la e'tucaación ambiental, Asimismo, se
patticipanu en el Primer F.nLIleniro de Educadores
Ambientales del eso du de Puebla yen la reunión
de la Red de Occidente . También se realizaron
don cursos de forniacir'rn de promotores yr'rhientales en Cuernavaca, Morelos, para diseñar una
propuesta curricular para lía Escuela Nacional de
Educación Ambiental Popular, Cu el que
participaron rrpre entanaes de uILanimc.iones no
gubernamentales, entre orca.;, el Grupo de
Educación para el Medio Ambiente, Pri'rm Iota
de Huitzilac, Mcthndus, Comaletzin, A .C ., cl
Centro de lnvesligaciuncs Biológicas de le
Universidad del Estado ale ivturelos, cl Centro
Regional de lnvestiEacioncs Midlidisciplinarias
de la I;~IAM y la Universidad McGillrQuebec
Reseasch (Jroup de Montreal Canad .i, asi corno
un taller regional dirigido a prontolures
ambientales que trabajan con grupos y sectores
sociales, con el propósito de fortalecer los
Cenia Fundación SNTE para la Cultura del
Maecrru Mexicano se convucó al Concurso
N :aciunul de Materiales Didácticos . Los galardonados fueron : en la categoría de materiales
para le educación escolar, el Grupo Misión
Rescate de Méxi txi coa el material indicadures
de Decarrullu Sustentable y Media Ambiente;
Alma Lilia Cuevas, Ricardo de León y hiatilde
Salgada por el juego Serpientes y Escaleras
Ambientales y a Jorge Murales Tenorio quien
presentó Dudo, fue g o ccoaoológicu, En la
categoría materiales pana la educación no formal
fueron premiados la Guía del Instructor
presentada pur el Centro de Far ad ios Sociales y
teológicos de I'âtzcuaro, el video Casas
Eculóeicas Autosuticientes presentado por cl
I I .C'F y a Lidia Franco y Lorena Ramírez Bal
lesteros, par el juego Tonugueando . En 1999, con
la Universidad Pedagógica Nacional_ Unidad
Ajadas) se ha convocado al Primer CoiKursu de
Obras de Teatro Ambiental que se celebrará en
el cuarto trimestre de 1999,
76
educativos de la Sel.:retarb de
proyectos de dl rrollo regional, bnsorp rriuida
trilerin5 y principios del deSarrc'IIrI sustentable.
en hilapi'.,
racruz
Sr celebr cl Coloquio s4b-e Ediltzelrrn
Ambiental par . el Cousllitlr} Sustcertrible con b
Procunidude F,;deraL del Consur0.idür. cuya
propósito fue conocer LOS proyectos que
diferentes in5Lil1I L.uleS dallrrnllan pa a LitEb aar,
orienltir, e[1Lrtur y peritar a bus setlOres da la
pL*laci6n en materia de C{ianSuen0 S4i5~it , asL
entino para desarrollar tiToycctas y al iones
L uürLJiiy d Asimismo, se pr,rticipi cL n un
r. pnrtc de puis, en el Tal1cr molare Educiid' m y
fipreri . i .aje para e] Cansuriru CLI .SLe arable,
convocada p r li Orvln in-e:Bu de Cooperación
y DesrtrriiIln F.crrrr45rnieo ( ,DE) el 14 y 15 de
septiembre en J tris, Franci&
PU] Hui
Se participa en el-Grupo- de '1 . rilbajo
EducaciónArnbierLl:r] L lü 111 comisión Arribienli-d
1Mlelropolitana, encabezada pur Id CourOirtiacic TL
de Eduuielón ,ri[J1biel]t il del CTñhicma del Ly J .
IJSI cuino en In Comisión de Vinculación
para la Educación Arnbienlalen La Ciudad de Mi
xir.a, o wu4zida por] Ul' ccic~ria de 5crti iL Tus
i. LrL- Linos para el T]istritn Federal de la SEP. A
riiyel internacional, se participa en la Colilialbo
diG Edul;uLlO í
C'Láinunicacián de la UniOti
Mundial para IaNaturalrr {U1C4)-
Ccerr cl Programa UniversittiiriO del 1-Tcdicr
Arobienie ye] ILIllil rto e cclogla dr la UNAM.
s} publicaran dtal números- de la revista
alirltrmudurwJ Cipicos en E.dueaciór, Ambient
revista cuenta con un Cunneja Editorial
integrado por espeu.ialisltr{ de 24 pal.i.n y da
cuenta de los prirL i[? k~{ svsmec5 Y wril.T r-worsias
en Cae AI 1fICL
Sc publicaron dL' ros i tcriales, impre as y
audia isua]es s obre educación ambiental, detl[r0
.tacan : dos vrslio!L ELeS pata jóVCrlcs
de lus que de
publicados conjuntalitehte cOn la 5áciedati
:Mexicana pa>t~t la Ciencia y la Túrn a (5~Frn~ i Litu]adas : Una voz en un planeta imkci.
Consuno suslerllable y F..1 taco• niUtSlrU de Cada
dial, Población y alimenluCiór< . F5Lr,s. dos
vd]Grnencs cuiresp liden a Ion números 5 y 6 de
la
c, .erie : C_rulccci'n E3úsi+ Arre Medio Ambiente, luz publican el Clu . .51.1 y S~n. niC-va
desde 1997, El número 3 titulado Desarrolle
;usrcntahlc en .Aseulami.en[os C[r1ti~,M~,s Irregulares será publicado- In el Luan) trbwlre
del uíio.
1_a poni idnlegislati' a rmú parle del liando
calificada del Premio
al
Cwlrjit4 F,.eol
[col 919
} se hu, runulenido tirn envío constatar de ]an
publicaciones del C Lc . isJ-J M 1oS I I csidcrrtcs de
las c:u~aisiaüe5 réSpecLiwas.
En materia de cducauiún aiMbierinal formal . se
busca Iiinc- ación de la dirr ensiOrinnIbiefl i
y el d -,armiia sLLSUcntublt` en Lias libro{ de trata
~tos de ei]uuil4irin primaria, la actuELL21LkMi
del magisterio y la producción 40 matoriolo3
impresos pn ra nricnrarla práctica dotenle.
las principu les actividades desra,can las sleuiontes,
Se irtiaupró la serio radiufür71 irrluro cxrraurno
y medio anLbíerit>t,titulada"4.,1 tac <pié
eql,e
rr Radio
ver? ' producida en tour dinael5t1
l N A M i ri sa ida en. el mareo.
eo del pr4Yg ma. A.11.o
.2 L , Del Si etc 4X ul Tercer Milcnia . Sc
difundieron 4 cápsulas de televisión sobre
divtrsus. aspe~ del consumo ton tsnfasia en el
gua .T,Ltscápsulas fuerUnpr u p idasenelrnlars
de un convenio ea cl 11 .E v se IrartÉmitieuvtti
por e] Sistema Errumr a i Mil planteles
n
77
Sc apI1
a ]a SEP en el proc r, de produCelbn del libra det desextu de priitiiaria co la asigmaluraele Ciencias Naturales
y. tIL forüvi 'conjunta con La ql-bse:cr.elarla
de Fdueavión Básica . [ti
-La Guia dG Fx1LiC C.ir5 7
Escuela Secisndari a de
allayQ Ji la 1isi'nutt .lra dr~ el lCación arnbiental que seim¡lart. e, i c] Icrcero ele cd pJiún
SC .cII ilLlaaria.
Federal . DirranLe la cual Más de 2i}#i nil5ns
JILlre siete y I I ..lima, provea ienl es de
diferci res institucionc . edwas del
Distrito Federo], representantes de grupos
de Id -ralle y Ti irlas con drs€afila eidalld.
rxpd ama u preore{ ii i n ~ el delcriorii
.1I . Lbiehtal, así •UiHLu la necc! idi il de
instn]I) Ll-. r unr, cducaciún ambiental que
inclay~,aindos les ciudadanas . 1 .1)S Imbajos
tiieruu apcyadcfa por jtitvent¡s I i das ,as,
se aria 1i7}3I ir, discutir cm, ¡IYIL'R .urnb[arnn
ideas } elaboraron ¡irLli,nlestapara rne . iOler
Los pmhltmas kimbientalea quo padece la..
Ciudad de Méri€o.
▪ Con cl gobierno del 1-lisIrilo _Federal y el
LnsLituto Mcxiilín t, de Reciirsns ` al indes
RcJluwabJes, sc publicó la (iuia "Rutas
TrnlrSttieag para l{L Educi5 . alubirnkal
la Ciudad hiéx o'• . valioso auxiliar para
las
del Distrito. Federal qtte les
pL mitirá aprü Lhar la cquij mieurus de
eklciL alciún,rnbicfl 1 exiStasUle en laciultd.
ski
Se rcaliari la reunida sobre pi-ov-Ahais
amhicntil $IL oenlroa eacelare
(Mazariáu, Sinaloa), con el objelivo d€
prurncmr una truilir1 de conner4,aci il] y
pi e t úade las monas cosí ad}dLlcstadc
entre Ion alUnlirus de los centros de
el
iLriián básica.
eLIucibL:im
F Se rt14nld la e podci,ti q a "La táuaa silvestre : prodil r;vs y subprodii •" . en el
área de recepciñn dei ediGeio sede ele la
Shi4 :¢.ANxr, CJL el Musco de 1 .,a Memoria de.
Tltixw:ala y cl Museo Dttcubre de Áznaas .
Calientes . F.rl a]puyo a esta sk~ti [~~ai Lün
+, 1ESrilaron juera, ; iil lerzacli4os . romo medid .
para .lensibi.lizar a la pú.INIlieibo sobre cl
zlj]rl]VerllaLllieutO Iva lcntabie d€ 12 bjuJi' r i4id,
Sc [1 ic ipi en el Primer Ccr]L I su J_.siital
de Educa iOn Ambiental, orgcni7ado pr
iaj SEP y la Dirección CrenetIl de &ologia
dc! ,talla de Coahuila, durante el cual
Ilt•L. rabo un inLerizain EO expe'riencia.9
educativas y se forjaran la£ liases puro
€nrifúrrrrir la Red neta] da &luarjores
A]tLbLent}]ILS. En €ncrdinauióo non el
c~w,~l .arx UNGú sr uscstxa ci ProyeC1o
de Educación Anihi enla] del esI'adc de
Tallase,
•
Cun LL SEP; Ja lJniver.g idald .Aulcrnirma de
Agua e2li,eules y cl gebk -na del csrado de
,.1 L' L1am:a 11entcs se coli p¡L}L:ó aJ ]- .oro
Nacional de Eduoacidn _Ambiental,
programada para h iIIz&rse. del ] al 23 de
<' cubre en la ciudad. de A glaloalienles_
Fsrc Foro está rtivspeildadr} par la i Jvr;sra,
s•1 PNUM .4, cl PNiJT] F la Fijen, eJ UNL' i.
y !a Pulidac3)n Frede icli Ebcit
En rü4IcinaciLfn con loa muscos do I .s
C'icn€i~ , Uoiversum de la [ .rNÁ}..1 y el
Re]Íilele depcndictrr . del Sistema de
Educación Pública de Hidalga, .sc han
11r(iLJucidu materiales riillíLL<licos para
enriquecer las visitziE. cinc los
cscelares, U .unsistcnres cn a€1i'r idal+Jrs
que artii-ulan IL ->t L ;c.iutenidos de las
diRtiriraS Salen Cun lila de la r.Ilii:aiic]1
baisioa.
▪ Se insluM prcrjaana Cri .nrz en El Papalote
1uScil del i-.CLU a Llaves de un t2ller
permrrnente, donde las li i bis tiple al u J n al
musixl itic ii mediciones, envían dala y
dcsanallEm acrívidilUS sobre el medioarnbierlIe para mejorar su ciimpren$íüE Y
uancci]nicnrtl de la
Sc convoco lái 'Primera Cumbre Infantil
Suite Medio Ambiente" cq oürilinaK j tin
com el II= ' el PNUD, cl PR'iJMA y la
SecrcIria del Medi flülbleca edrl ]Distrito
▪
78
l lc lraron a 4r ..~' re
rr eL Fru .TuJ a d€
mentarla a ( ii uiidades Rurales organizadas jx'r Asesoran Termita a üdIIilili .
dadas Oaxaqu,cflas, A_C . (Asura. ), en las
que se ~citó a 30 instrvc ares de veis
comunieliideb S&late rriCLOdoln .g fis de
pr¢y s productivos que sean aplicables
a la región . Lu illglrll turca atendieron ra
4 I L pcrsanas de las comunidades Ñatilo
Tomás MczaJtepec, S III Andrés, Fila, Rin
Hilo,. Sin Antonio y San Mateó.
F
Con la fmalidad de promuwcr la i1iSCUSión
iutendiceiplinaria sobre ternas ambientales
priiiritatiri .m para el tránsiriD hacia el
dlsa ,Ll s-nstenráhlc, con las instituciones
de educación superiores realifd el Segundo
Er4ueatrn Natinnal de coordinadores de
programas atademiem de educacit%n
ambiental, cl cual se convocó coa la
LJni'ersidraid dt AgLu .Lilienles y 14
l Le a ibri federal de la SF IARitw en ese
estado . El ubjeti4'u del elicu 0111. 0 fue
analizar los pro .rainas de formación
~e
dita eu ellos u ambiental vio tes
en loa in gtitucicmcs de edutauüm superiet
1L léX ico, con el Fin de evaluar les aciertos . limitacidues v puienoi1rlidarles da Ira q
nilsnwns, Asistieron 15 coordinadores de
prugamas a~ zrd ru! i s ale i iaal Iymlmer 1
de in :timeinncs académicas.
+
I .a Reunión Nacional sobra Desarrolló
Forestal se erganiezr PIL 4:üor[7ina.idn carr
la ANG11F5, .cl Instituto Teirn.ulóeiiu
:; ina [iu ra1
r upecuariu deOa glea,el'
de !nkicstigación parra el Desarrollo
Regional{ el ll}l.l •Tr'N-OixataI, .cl Centro
do Capacitación Forestal de Ouxaei
(( :W, pna) k cl_Pr4 ycc[n de Conservación y
Manejo r~lenl lile de Tce rrrsns Frrricstaics
cn Móxico
.'11•u ,d a acolar
ación del Medio
PF eorrcponlel sido ~lar
;ria Ambiental
Naeitillal pata
M iesr: S de lardinc de }fiita0.
Ser
par,
arria
diei
195
En cl marco del Prugrumai GLOTE, S$
participa en el Taller J~it rna innal de
Entrenamiento rcaLi prd' en la ll_o cubliel
S chola] of Marine unid At ro O :I p h ilr
SCieiice, de ira Universidad de Miami
Florida y se impar Llenad el Tercero y Cuarto
UIs 1 Illarm dr. Capacitaciún ~oh en
:coordinación can li IJnirrsr.'{idad TernoI#rs.icaNczahualcoy 'tL, el {'miro de liif0rmar:ión y Comunicación AtnKiental de
Norteamérica y el C:uleiio de Ciencias y
idadci. Plantel Sur de la Uhl
i . Se
han realizada W 'erSás ,JCfI, L CÍ'11G del
pro rwrn2Y].l 1: . icicnci, Yi O y Gibaferodrolasa lasque han uzis1vJt, alrededor &5S')
alumnos.
▪ La Reunión Nacional sobre Miuiej : de los
l carsu i r esgilcrrra sc organiza en coordinación clan la Universidad •," I „5nrri ;i de
marras y el Centra' Regional de L'J c ic dn
para el Desarrollo Sustentable . Ambas
pro ramadas pura el cuarlu lriiri .stre del
Inserto en la V Semana aCirari:al%leCir2leia
yTeilnl Ala efectuada radudarede19911,
se realizó un programa di educación
ambiental pata nido de edLi i'iÓEI hksiea,
en aL que partiui] ii1oll t1 RdW, la Ce . u :,
el plw'I.1T-ESFisixRr;i,N, cl CLLE ..LL.14 ]a
con la prcSf11OCi ll de cxpnsicioncs, cvILferellWi ;S, s'idcns, €ursos,
la llores, visitas guindas, . exposiuiuttes 'r
nsultm a La pá g ina de ir5SC1t1et .
•
79
F.n cl mareo de' la Rrd de Íkurniaei{ r:i
runbi otal p o i rá fi, l9t rica [ .atinay cl Caribe
' del Ti 111 •1A, sc participó ea la primera
Reunión de Uxperlo . 1 r iJ14ados _por lm
gobirrnOS Mara 1 ; formulación de un
pTnvcctñ R• .1"Tmal da Educatilirl, Capaieiliación y Formación Arribieotal para cl
"Bienio 2000-2001 ; en el Seminario Apreli.
dcr a Aprender la Cd nlplejidad Ambie rtaJ
realiziado t Ti cl Gtntrn de Investigaeinnes
Multidiseipl inarrac de la UNtarl x• en el
Clra ,rescr de Educación Ambienta]
rivalizado en el Iaarep dle la TI Convención
laLi rnauénrtul sobre hdadia Ambiente y
T t'i -ii c lehr la ea La Habano, Cuba,
lar cual también fue convocada por [s
Cun La finalidad dr
educación
edmdt'.icin super
siicili!fltes accione
*
Izi Jsduión Superior Frente a l .T tul.
del Denarnnll , &Slslknlable-_ para evaluar
IuS resultados c identificar lineas de tralla.
jes comunes entre lave iaxt'ituciosea de
edtle iÜn StlperiOry la SE.M .I MJIP.
La TtrrCera R.eunlL5rr
Naiciunal de Caondio,aui4res d{ PragramsR Aea1 miao5 de
Fciic ii4SI1 Ambiental cstil programada e
la ciudad de '1 juanrt, laja California, al5
coordinación conlatJPN-11nidlad Mexicali
't' la d,eleg,hi4C1 lrederaL porra cl e.uartrr trimesilre del adió.
;ibn en
res de
?a ]as
Para ar«rIc)v r la furia ritta ambiental ea
las iosiitliuiames de edueacickn pcrior y
media superior se orpmn izó r-I uur a " Marc j
J uridixc . de La Educación r mbiental" cn
ecwr}rdinaciiil con la Pi-«KIratliirla federal
d Froicucica al .4nibicnrc y cl 1 iplr'inadc
cn : `creció Ariib j anla] " Ccrurdinadu ruo
Id Universid21d [2uaulEte`mo£ y la L!iriversidad A u[~5noma rte . Ala liascaliierii en el
estad, de l guaesal¡entes.
para el Análisis de Perfrlel
C'umculiar-e e Inserción de .P}rcrgraan.- i de
Educad- hl ArnE}ienrstl con la finalidad de
evai]trir la csprvraLividad de la Manda en
Educación Ambiental ,rifrccido pi>r la
Universidad 1'edagórrkr1 Nacional Mexicali_ A.sirrri ano-, arlaliaerrrn Ir>L proganin
dk MaesLr] ; de ]a Universidad de GuraduIaj ara y de la Universidad Pedagógica
Nacirrrial (T)PN)-Ar.üa¡i .13t' li i }, en
reurl[inzu icen con cl Contri] de Estudios
{crltilic la T•iltiil.,erRi i 1(CES:) de La (lNl UM,
ee realizó el estudi,u'Avances en ] Campa
de la Investigacidn en la Eduoafiláü
Ambiental en Mrxico-".
. scsoria
▪ S£ desarroLld el diflorsiado I r rcSc;eses
Educativos para Adullos, en coordinación con !a Universidad B4narcira y
cl InstiFiiüp blaciv ii51 1 de Edil Lacilin de
Adultas en Aguascflicntes, asf crrnsn la
l sp i~tlida~i'p Edhfii iárl Arrrbienta! y
el Encuentra-Taller sobre Prrrdliceirrly
Liiipiacnir la Universidad .AuIúllurrl41 de
Cdahui la.
tle i'u' ienibre Se ha 4~Qiivu4adU
crin ]aANUl S . Jo UNAM.y la Universidad
\'tiraeruzarT, al Primer Convino N iwnal
de Imt opción en Educación Ambiental_
T'fii- el
n1r3
Ftil cr rcntro nacional eIta
.1 fa r-el:órrn .1
curricular de Iris praaam,as de r'omauión
de macstmsse irtici i :'3 al FIDr i~Taciona]
de Educar ion Ambltrnal a realizarse en e]
cualrii rl'il-otsire Llel al»,
Se 4taürdior el diplrmnado 'Desarrollo
l ee_innelcn el Skirmtcde>tiri¿kicr,", ajuntlrneritc rrm la Universidad de Quintana
l{ou_ la Uuiverr,.,idadl Auli5núma-de -Zllalán
Y la II.ini erlidad .iuároz AUt#Intlnra r'
Tabuco_
▪ -T. g Seereraria d el k aran l parrie ip a crl la X 11T
Reunión Nacional de Rectores Asociados
d Ea del Cttinsejó de Universidades
T'iil~lic r é Fr5iiralr:. ;on1s Afines, donde
prrs n'G la iniciativa "Lineas uenerales pura
un plan de oei .i sn para cJ d.zsarrrrlla su.
Se realizó ]a reunión de ca-ordinadares
;c:Odlarrdel diplonvi le"Pirn.pe€tiv.a de
II0
!r ratIa" . " h1esoamerica", edi:OO pare
del ai :uerdo de Cglalinrae:u% «ID e! Ez¢
bienio del Distrito Federa] y el 1~inda de
las Naciones (anidas para la Infancia
(lfiuu :Es, par sus siglas ea inglés) se elaboraron los Iúateri, .les que aomstituy. cn el
Pagilde Didáctico del Curso de Educación
Anilbienta] " . . .1' La tirara vive, fue y
aprende m culada".
trnirible en las initituceorl5 de educaciúa
niperio'r - _ comer la cual se pretende iniciar t8
-c lulxir ui 4 in de propuestas de las imri•'rr
sidede5 perra for[a]ecer 105 trahaaris en
materia de dma rol lo suatentublir.
Pire difundir los avances de las insliilucicinfu de educación superior en momia
ambiental se presenld• ]a MIrnrn-ia de la
Re Lak il Regioiral sobre Educ-aciU Superir,r r Medio Ambiente y Desarrollo
`Suateni ible de ]a Regida [ cn el estada de
~q oil& Para la edición de la Otra Se L11MA
coir el cupalrcrCiri.i de la AN IMES y de la
Autónoma de embulla- Il
Uniti•ersid
EeiiaL rrianvra .se pubtiCar4n las antolog[as:
La eclucarci rn lupcrinrante las desafíos de
la sustentabilidad, volumen 1 "En lomo a]
desarrollo sustentable" }I volumen 2 "En
icn AAmbiental"_ Estas
torno a la Eda
anro]ot[az contaron con el palrtn;iltiD de la
AN111ES y la Universidad 4$(Iuadaláiara.
.shnisra , se publicó el cstudin D+esurrcxllü
Sustentable en las instiiueiurlcs de ciIin su erior de Sonora
• 'En al mara, del cenvenlo de colaboración
con el ]ris[ilulu de Ecología d la f :NAM,
se apoya al Programa de Educall:ui
bierrtal para colares en elAjuseíi Medirle
Dicho apoyo incluyá la producción de dos
videos de sensibilización del programa cn
c,uWdioaCJ
4i
con TV-1 . lNAM.
Se participó In cl 'Primer 'taller ErAudiantU
Internacional sobre Medio Antbi .eilte'con
el ~u de [rrfoI1ru ci6n, l)ivvlgacióa y
Edil i{~ii Ambiental del eubiernu uubiL;
on cl IV Canjescs Lnlem iiIi ;lde€'r .tibn
.impoaicr
de Recursos Mal-males w IV S
Iheroamericu.no de ] luaci;ñn Arnlsicntal.
en Osorno, Chile, convocado par ]a
Comisión Nacional de liiled icikmbicnbc de
.hile, el Ccnrro de Estudios AgrariOS y
Ambicrrlulea, la Universidad Cafi¢lica de
lcjnui u, ]a Agencia ele Cooperación
lis
iirndial para la
Ni i
1 i.Jrsci y Cmfe
in Aimbienhul, m
Se participó ce la exposición
Vacacional organizada por la INAM,
el propósicoi de apoyara ] eaiuditnleS de
baelii]]cra.to cn elelxiun rea su futuro
profesional, 'r en el ".come ., Concursa
Nacional de Tbcna]ogifi Didi ;rcikii Sinh i cntal ' convocado por la Dirección
Uen :erall de T[icticilrgia [ridustrial, oulaborm ido- en el dictamen ri ' 56 d e las prepuestas
recibidas en lascaiegurl de : knvc tlgaGidn
documental, Innovación 1«niIbg+c$ y
mmteri s didácticos, que prescnLarixi les
aIL.muN4 de educación inedia supefJ4r de l
-subiatcr.
M
Nacional del
p.NIA) y ]a Uai-
vc lis de Chile, Ja
Linivcraiáad de! Valle 'le civaternalfl y cl
Centro lfnivcrsítario del Pelea eli eI
Congreso lnlenratsicn&l,dc Educación
Primaria, colismeadr1 por la Universidad de
Cresta Rica : las [JE larnudus de EJiic .ei ,n
Ainbienlal arg8rI Líes por el gcbicrno de
Navarra y cl Miniateriu ele] Medio
'Ambiento - del gobierno español ; en el
Primer Encuentro. de 1 .Enivet-ciidadDs:
loaJrs%diu5
'. A..-an4es YExpectativas s
Se concluyó la prxxiuci2ióri de la serie de
cinco mapas 3 se sic,1alimren 9us respete
livas gules didácticas : "'México y sus
peces" ; "Mexir o :. sus osudos" : "M xicn:
ílflra y lfaunm~ ; "] l& ien : hidrografía y
i1
rlr11b1 ry ~~ Les ' . tn Humos Aire Ar8alrtilra
a im'itari Fn da la Secreluriu de Retluacs
?+oturales y Desarrollo Sustenralile
la
f}rp ni7aeiLu de Estadas lbcreunicricarrns
Pesquería de esInsi11 ' I• Á~ru ;1c'uliura rural,
iie lit} q ambiental municipal, Cr 11e11 L1 micntCF pesgLI0re. . ApreivethaLnicnto
Susleniabie d.e flora y fa1in . ;ilveslre.
1•.eg,iSlaCili1l e impacto ainhicnral.
i{)Eli ; cT1 la Rcuni¢IL -sobre la l'ueLa cn
r.irlrtlla del'Programa Ibernalnericianu de
[ eitróll .Ai ibienlal para el Desarrolla
usl niblo, a invitación de•la C_Tiliyersidad
P(I1ÍIt.aica de lldaddd .x cn I Seminario
Internacional :Je C luCaricrn Ambiental.
t'onti'ucado per el Conseja 1 ritfijiicu en el
Finsti { Cg11 e de Lurulres.
Se p lrlitipa en las diversos CLlluiles
11Tcan[72LITI ilclr nI Ct,rlsei l üri'nal d.
N arrrlali:crlL'ic.TL p Cerrifiesci&i de Conipe-
tcncil .I.,aOurLil, pura la clahoracii 11 de
normas de r.-r'I Crcnci i Iabural parir los
secrore4 firr l rl- pesquero y d . ,,irsLi i 1 9L'ropilenaTt1 . iILCrj,i 1 Tilllclu prinr.ipios
de desarrollo sustentable.
c aren icrpn las solioiludts ile ciipaccrat[c n .á inLegrantc4 rlc comunidades
Con la €omisic ii Nacional tlel A g ua . y a
e recia d- iarl.íuuhr aLcionc rae capac ir1C hija.
pera L1 tfii1i i1 . de Lu ru IluTa del anuo, se
integra un grupa ti{cni .`ü r'.IlrI re.prwerllanle
de la prapiaCN' .4 ydistintas. zirca ticnie115
de la Sni ;rrr.. r, En este proutso . se Iian
celebrado Lrestalleres : .4n~ilisis d .. la legis]a ic' i aniltiiel11al y u c:unt'ordtlncia ctm la
les' de anuas nacionales, F.sri T gi .s del
s111,11
1or ]Lidraiilleo en los pToprarnas
prisrritari~r.; de laLM~[~ .~!tls ; agenda de
c;apaL'ilticiiul Ik :liltiil'i fi do pri'ridades
de capacitación.
Lraw'ús de la reali7acicw de 14Z
cveIIO$ de C .Apauitici6n cumprendi dos
prirlCiTlalriLriitc en cnatr 1iiie S (ernaLil:Kls_
agrie Miura sostenible y reeo .roiiii ¡ó ti
llrniiucri va, 1e4 nl~l r.? ias allrerrlaldivas, rnanpjn inocpral y sus llrahlk de 105 recursos
1lalurailes plaarlrtiún carral participativa.
Estas curo rallcrm y ericlienl r, fnefll :liiro[L direcLamentc a mfla de 1,5 .09
~Irc~dll4SI 7
rurales sudores de base_
rur.illeá a
Por-acuerdo intcriusriruci nal se llevó a
cata cl Pro .,ranla de ~?ikiiIi .llr,l SusIealihle y Reconversiún Productiva en el
que illreTV•iC11tin la F.fw;al! f~r, SA0 :1K,
4CI!Cs!wL y St'J•y qu Lime ramo- objetivo
disminuir la incidencia de incendios forestales c ,n la Rrrt srir4re¡ r ! gridu ll del
11 1, a ¡el filt : r1 enJas pr~IC:ticii i - r.1pi
IIarLi1,S V mi)arlir las cnndLcicrrlesprndwcrivas
'y el nivel de p ida de los productores
rriralcs . r• .a formad lt de Los peodució..
res prirnarL4s está programada para cl
último Crin entre d
t0rtal era la stratcgia
in Nimia corReri.,lli :iún,
u sustentable de la vida
$11y . .1LIL, a Luas Ln LIL IIe$ 0U i;u li.l1er F. i.ria
íiyrrnular, evaluar y dar seguimiento a íos planee
de n .ianeio cn las 1 . ! MA, di riul iJcis Lit centro 3 sur
del país cn donde se rcgi .;tra : a j I'-I1A nien11r J l-Usidn local del programa ; Ii escasa C.;rructllr'il
urja [liza li'r~l de los productores y. pTc ta,d len de
servicio}} i y c) menor eK F...-crienciá
de r11i1nejoX• aprovti Iiamienic+ de yrida sil,I irc
dcdeclpunan .i visr cerner ial : liar Irlerl~:iurl r
1 J gil iias .
El
dl
In
1919_
Con el propcisito de I'Ortblecer las r-a acid ;ideS Li CniLuS y operativas del .eclur, se
han impcsrrido• 73 eventos estatalu;
re ,ic,n,des y se ulordareui 61 becas pril un
total de 2 239 capacitados_ F..rrtrc Ices principales leiLu.1 krili,aLlus~ et I ru loas uienles :
82
En la región norte del país se realizó el
diplomado sobre Manejo de Vida Silv cebe, Fue
1 ; en la Facultad ele Ciencias Fureslales de 1 Mates
de la Idniveraidad Aullnutna de Nuevo León, del
I R de enea-o al 5 de rt1arzo de 1999,
4 .A .4 . Impulso a la investigación
para estimular cl cumplimiento
de la legislación ambiental
Con cl pt+e~pw;siro de impulsar la ira eeti g ación en
el catnp del cumplimiento de la legislado
ambiental, en 1996 la Non:w.. estableció el
Proanma de Investigación sobre Aplicación y.
Regulación ambiental
Cumplimiento de la I. .egislación Anibientel, cuyo.
marco es el Convenio General de Colaboras:iian
suscrito por la Procuraduria Federal de Protección el Ambiente y el C :un,a,in Nacional de
Ciencia y Tccnologiu.
En septiembre de 1998 se llevó a cabo un cursotaller de Capacitación para la Evaluación,
nicatamen y l:wisi n de Ln 1 Al 1 irnrmrtidn n lnv
subdelegados de medie
encargadas de evaluar 1
rumiante en el estada. 1~n
las delegaciones de : a
California, Coahuila, C
M xieo, Guanajuato, IIi ~- .,
L,ect n, Puebla . Querétaro, San Luis Pntosi, Sonura. Tamaulipas, Tl uu ala y Veracruz.
En este marea . durante este ÚltiJnt1 atto la
pibe-pa conlinuai la operación del Prngranta de
lnvestigac. ión, el cual esld eericntado a de. armilar
actividades de promoción, fomenta } d ivulgación
de la inve
ti g„ación
para estimular la aplicar ido y
el cumplimieriun de la legislación ;imhicntal . Asi.
entre . junio y diciembre de 1 1>9S se per-sanearon
los primeros informes técnicos de los diez
prnvectos de; investigación apoyados crome
resultado de la primera coro ueatnria emitida en
1997 y cn agosto de 1999 se concluyeren cuatro de dichas proyaetns . Adicionalmente, en el
Producción de materiales didácticos en
apoye' a la educación ambiental
a nivel básica
mes de octubre de 1998, .:e publicaron los
Con el propósito de difundir conocimientos
relacionados con el agua y el medio ambiente
castre los niflosde nivel preescolar, se produjeron
en el IIMTIA cinco unidades educativas audiovisuales compuestas por un eidea y un manual
para ser util izados ce talleres rscolatres-
resultados del proceso de evaluación de la sogunda convrecatoria . en la chic se decidió apoyar
cinco proyerews más ; espccitieer eide: en las arcas
de legislación ambiental y recursos naturales y
legisleeiien ambiental y s elud humana, mismos
que han iniciarla su elaboracióu.
Adenris . se revisó el contenido de los libros
de texto para primaria y secundaria, a fin de
idenlifear y sugerir a la SEP los temas relacionadns can el agua que sería conveniente
ampliar, modificar o adicionar. Se produjo un
disco compacta sobre asignación del agua en
MéxiC) ; que incluye textos, fotografías, videos_
animaciones . simulaciones, sonido y juegos. El
disco busca sensibilizar a paltos y jóvenes respecto
a la complejidad del maneje del a g ua en las
cuencas-e
4.13 . MODERNIZACIÓN fl LA
GESTIÓN AMBIENTAL
El tránsito hacia el desarrollo sustentable es un
procreo que incluye una aetieulación compleja
de mtiltiples actores y variadas demandas . Para
impulsarle, se requiere instrumentar modelos
administrativos abiseles . dinámicos y eficientes.
Esta modernización determine a su vez diversas+
R3
~las, entre las que destacan la dcseoncentración . la descentralización y la integración
tranaeCtoriul . La SFl .r.aRNAL', mediante su Programa de Modernización Administrativa, ha
definirlo objetivos y ha establecido acciones en
las direcciones indicadas . 1 .as cambios no son
fáciles . en la medida ere que modifican antiguas
inercias . El avance ~modunl; iler» firme y constante, eta la dirección indicada, permitirá cttslruir
el sistema de gestión ambiental y (le: los recursos
narurales que el pa II necesita para adentrarse con
contian7a en el nuevo siglo.
•
4 .1,1 .1 . Modernización
de la administración
▪ Se continuó con la presentación en
medios electrónicas de los libros principales de cunlabilidad denominados
f)isuio Mayor e inveularius y Balances,
que fueron autorizados en 1997 por la
Secretaria de Hacienda y Crédito Ptiblieu.
Las cuatro direcciunes ccncralee de la Subsccrctari9 de Planeación s
e
estsin planeando e insl
c
mejora en sus proceso
s
prioritarios_
Se tiene programad - ,--- - r
1999, 16 delegaciones federales de la 5Fi1ARNae formulen c inicien le operación de su
Programa de Modernización de la Administración Publica Federal (ParNtar) pir,i uuviembre
de 1999.
En la búsqueda de la eficiencia en los servicios
que presta la Oficialia Mayor de la SEmaatcal . a
las distintas dependencias globalizadurus, asi
emite a las autoridades superiores de esta
Secretaria. en 19'9 desarrolló diversos prngran4ts
que le permiten establecer los mecanismos
necesarios para ello . tales como:
La implantación de los Sistemas de Captura
Contable y de Cuentas por Liquidar
Certificadas . con los cuales se (Mienta
productos cómo : cl F_stadn del ejercicio del
Presupuesto en diferentes presentaciones,
palizas de diario, entre otros .
Sistematización del registro y cnelrul de ta
información que es remitida a la Dirección
de Cuntnbilidad por lus direcciones genoralos, órganos dcscoca:entrados y delegaciones fedei .iks_ copio son : las cuentas
por táctil idar Cm-ti ficadn, oficios de rectrlicarifm, avisos de glosa, avisos de reintegro
y diversos oficios.
Se simplificó el proceso del registres contable de la nómina (servicios per ranalcs).
Simplificación que consiste en el cambio
dercc istlu de la póliza de rliariode manual
a medio informáticos.
▪ Se cuenta con correo electrónico, le que
permite tener la intnttciaciin generada
por las delegaciones federales y órganos
descuncentrados upurtunamcnte,
▪ Se logró un contrnl más eficiente y veraz
del presupuesto original, asi coma de las
moditieaei+.,tres presupuestales que solicitan las diversas unidades responsables
de la SL•MARNAP, a través de la sistemalización de la infurrnación en equipo de
cómputo.
Asimismo, se llevo a calio la implantación de:
aJ Sistema de Presupuesto y Contabilidad
(SIP1u e).
Este sistema es una herramienta automatizada
de la información prograrnútica-presupuestal,
financiera y ctinlable, 1 ntrc las principales
ventajas de operación del sistema, destacan:
▪ Contar con una base de datos centnili r-„ia
se espera obtenrl durante el at9o, anrxaridu
un inferirle de les obtenidos durante los das
últimos ¡diva
L)iseJ'i de reportes i e era!es y particulare
de acuerdo ii necesidades espCGIIÍL+̀9$Incurporar la Nueva Estructura Proeramática Interna (NEPi), como actividad
institucional específica.
•
• Un informa mensual de los u1Qresos
captarlos y copia del furnudario múltiple
de pago expedido por la Tesoreria par el
enlata realizado.
Manar nfrmcrade liretis operativas, lo que
propiciará mayor tiempo para realizar los
análisis respectivos.
I a justificación plena del gasto adicional,
¡INRI:MUll) mont0S, pTUg all aS \' metas, 4151
co pio la situación del avance real lisien y
financiero de los prograrn75 que se van a
complementar.
Manejo de grandes volúmenes de informacidn, Con un manar liemno de resnll 'csta.
•
Se evitará el paga
no hayan sitia prl
tnario, ratOS seriar
Secr acaria de Hui
autorice algún uti~
la $r uAR .\w.
ra
o
ir
Una ves que Sc ha cumplido coa está ILquisitoá,
la SiICPdictamina siel gasl adicional se justifica,
y en caso afirmativa solicita la clave de amplialiquida contable voiiipensada y el re g istro del
oficio de al-relación presupuestaria en el Sistema
Integral de Contabilidad y Presupuesto.
bJ Pialaeso de Rcfurtna al Sistema Preaupucsturiu.
De igual manera . se hila elaborado e iniciado
la operación de cinco prograun :aa de majara
continua de las procesos s% l ;inrivn prioritarias
de la S ra .a.lo1,t.r.
Se implementó un nuevo sistema aun una pers-
pectiva estratégica e inte gral que va más allá del
erifiis is que c da actualmente a los procedimientos, concentrando la atención . en loa restrltaito y.
la calidad del gasto.
Nnrrnativi dad pare anr l n r i?aciones para
aprovechamientos fnressales.
Los ¡agruma que por cualquier motivo obtenga
la dcpcndcnaia y loa órganos Jesulnacntrlados
ilumine el ejercicio de 1999 y 2000, son canacrudos invariablemente a la Tesorería de la
Federación, confnrmc a los plazos establecidos
por la l .cy de Ingresas de la Federación.
•
Autorización dr infraaatructura para el
u i,iejo de residuos peligrosas.
Análisis de s! ilicirudcs para el otorgan ¡atoo
concesiones para cl uso, goce o api-ovra
chaitnirara de la Zona Federil Marítimo
Terrestre, lob terrenos ganados al mar o
cualquier otra depósito natural de agua;
tila ritimas.
F.n casos cxvep. iona1es, la S11C'r' autoriza
erogaciones adicionales aon cargo a los recursos
atole recauden la dependencia y los órganos
dcscoracentrad0s, siempre y cuando sc presente
arde la r)irtcción General de Propatraaciin y
~acato Sectorial de- la SHCI?, la infnmlación
siguiente.:
•
t=xpedición de pennisos, concesiones y
autoreionc ; pesqueras.
▪ Administración (Le tus usas del agua.
Se ha capacitado a la_; dclccaaciones federales de
las St. . aroo\r cn rnctoduloi :ias básicas para el
establecimiento del Nomas' . conforme a lo
Al inicia de cada ajando io presupuestario,
S que
una estimación mensual de tos m
85
siguiente : 23 cursos de planeación estratégica,
17 cursos de diagn5elico y mapev de procesos y
cuatro de estándares de calidad.
Lo anterior, se Iorri a través de 209 ac .cinnes de capacitación, con IaS cuales Se alendió
a 2,219 trabajadores de la Secretaria, disrrihilidos en la seis vertiente ; de capacitación
definidas en el Pie., que apoyan la instrumentación del Programa de hluderni7ación de
Ja SES(AANAY.
I,;tS unidades responsables centrales coa tiaúan
instrurnerrr ;tndn cn sus áreas las acciones de
modernización que les compete, de las 1 7 que
Vertiente
Integración
institucional
T)irrtxitmamicnr[,
ora anieaeiunal
Apoyo a lis procesos
mejora
Cebara' y hcrrantient,
para la calidad
P,spcciahalle ón en el
pucsm de trabajo
Uesan.el1o personal
ACCione' de
capacitación
Participantes
U con respecta
9 .5
312
el total
I3 .R
1 .9
116
3 .3
94
12 .9
352
15 .6
l í}'2
48 .8
510
22 .6
49
23,4
ó5
31 .4
rapte-te
u total
% con
20
5 .1
4 .1?
establece elP eme'', Al serneatre el avance
en materia de modernización de la Secretarla de
Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, cs
del 52 por ciento,
Está diseñada ea 98 por cíenle la Estnrcrurr
Orgánica no básica de la SuMArRN*r, Ja cual se
presentará en fecha prrrxi nta ante la SHCP pasa
su autorización.
Se está eupncitandn a <,cho unidades responsables c entralcs cn las metodologias ti>casicas para
furmular y aplicar sus instrumentos de
dircceioieim .knto instituciunal que son : Plan
Es1rtlé'gico, Programa de Mejora de un Proceso
Sustantivu, Indicadores de Desempeño,
Estándares de Calidad y Sistema de Medicino y
Evaluación del Desempeño ; de las cuales cuatro
están aplicando un Plan Eslrurt¿gica de Mejora,
siete concluyeron cl 85 por ciento de sus
inri atinemos y para finales de 1999, se considera
que la totalidad estará aplic:rudo y evaluando sus
instrumentos.
Para la el ;,boración dei Prugruna Opertlivo
Anual, el Presupuesto de Lgcsos de la Federación, la Dirección tiene-al de Programación,
Presupueste y Evaluación, solicita la parí icipackan] de las unidadess responsables y órgrnos
tlesconcentrados . con el propósito de que el
desaira) del esto de ius recursos que se autoricen
par parte de la H . Cántara de Diputados sean
debidamente aprovechados, cumpliendo con las
políticas de austeridad y disciplina presupuestal
que adula la SHCP.
Asimismo . una variante que operó en la
elaboración del Programa Operativo Anual del
2000, fue la ` !'urmulación desconcentrada de la
programación de las delegaciones federales de
la Srx1a.auAr", lu que implicó llevar el proceso
de programación de las instancias operativas
Al primer semestre de 1999, cl 42 por ciento
de los trabajadores del universo-meta del
Programa Institucional de Capacitación (PIC),
rccihiervn 40 horas de capacilución .
86
(delegaciones) a las instancias normativas
(dirccciotre generales).
recursos naturales y {squervS, dentro de los
cuales deslauan los siguientes_
Al primer Semestre de 19')9 . Se han formulado.
club 'aportes 1rimestrales y uno semestral de
ivaiiccs y resultadtrs del Programa de 1Mluderni:cación y Eortalccimicrtw Institucional de la
Srr.reeN.v. J. .ns reportes incluyen in formación par
unidad reslrons,iblc y a nivel general de In
Secara referentes a les acciones de mockrniz~ciótr, peinrarnas de mejora de procesos Sestantiees priorilarins y proyectos globales de
modernización.
▪ Se firrrui el acuerdo de coordinación ea
meterla forestal con cl eslatln de ChilnuahuaEn el Programa Nacional de Reforestación
en SU ~lee permanente y de
lamo plazo, se firnuiron dentro del periodo
13 acuerdos de coordinación en 1998 y 21
en 1999.
(PRONArtO,
•
4 .113 .2 . Dcseenttraliracióu
En el Progirarna dr. Urs;irrnllo Korestal
(Paut aOr
1), se firmaren cuatro acuerdos de
coordinación con leecetadosde Chihuelura.
lolima Puebla y Tlaxcala,
• Sc continuó operando el acuerde de
coordinación para el aprovechamiento
~hable
lnble de las playas, de la bella Federal
hliardtimo 'terrestre (2 1 :ira i .Sr) y los
Terrenos Ganados al Mar, tirrnándnsc un
acuerdo para el eprovechantiento de la
7OFFMAr, con cl estado de 'iibascn y sus
municipios costeivrc.
El prueaen de dtsecerrali icieSn de la gestión
amh iental se concibe cohen un medio para impulsar el Ir ;insito n wr desarrolle Sustcntablee . Opera
fundamentalmente en tres vertientes de ación:
1) la transferencia de funciona; y rocereOS con
bala en acuerde de coordinación que se suscriben de manera gradual y diferenciada eeasidcrarrdo las situaciones partir i,lares de cada entidad
federativa ; 2) cl apuyo a la consolidación de la
gestión ambiental local, v Y} la articulación del
pruee.o de t escentrali st ión con el desarrollo
rte ce,urd, promoviendo queso aplique ei principio
de subsidiaricdad, manteniendo cn la Federación lees Situacioncs'dc más alto riesgo o vulnerabilidad.
• En la oferta de descentralización de la
Semead ep, participan siete áreas ccnlriile+C
ucm 38 funciones susceptibles dr. deseena.alirer, En este poi-indo, la `uhsocreatrie
de Plaaeatión inició set participación en esta
oferte.
• Se lerminaron lec cstudive correspondientes ti la Estrategia Territorial Naciooal 2T Etapa, la 2 r Parte de la Estrate g ia
de la Región Occidente ti la primera
versión de la estrategia territorial de las
Otras tres regiones . Se trabajó courdinadamenle con el Grupo de Secretarios de
Desarrollo Lr rba
Lltivo de la Res.,
la
definición de ut
le
desarrollo urbar
le
y de un paquete
as
que les estado :
eración.
Durarle el lapas del presente informe sc
suscribieron cinco acuerdos marea de courdinacidn con los gobicmoes estatales del Di Lrito
Federal, Puebla, San T,uis Potosi, Veracruz, y
7.acatetas . con lo cual se han firmado la totalidad
de este tipo de instrumentos jurídicos con las 32
entidades del país . Asimismo, se~Izó la cifra
de 1,022 acatados . Actualmente se llevan firmados 154 , acuerdos espcciiicus en rnaleria
frrrestal, pesquera y acuicoia, de atención al
ambiente y de vigilancia para la protección de
g7
•
El proyecto GTZ sobre planeatión regional en el corredor industrial del Bajío,
llevó a cabo diversos talleres de planeación local perticipativa y de resolución
de conflictos con las autoridades ambiéntales estatales y municipales . asa come
con lus grupos sociales y empresariales
involucrados.
tras parques nacionales al Gobierno del
Distrito Federal . En la acrealidad suman 24
áreas las rtunsferidas a 13 estados, el
Distriro Federal, el Inarilutu de Ecología,
A,C. y la Fundación Cuixnrala, A .C.,
▪
•
Se firmó el acuerdo específico de coordinación que establece las bases y condicionas para cl desarrollo y administración del programa de gestión de la calidad
del aire y la instalación, operación y
mantenimiento de los componentes del
sistema de munitorco almosffricu en el
estado de Guana)uatu.
•
En coordinación con la PKware, se
conslituycmrt 95 comités y grupos sociales
de vigilancia de los recursos naturales, llora
y fauna silvestre y pesqueros.
•
l. a Comisión Nacional del Agua llene das
vertientes cn su proceso de déseentratimeión : aj La des miralización hacia los
gobiernos estatales con ocho programan
operativos, y 1,) la promoe:ión para el
establecimiento de comisiones estalalcS de
agua (CIi A) con ct din de que cada entidad
Ibdcrariva cuente con un emano paría la
administración de las redimes, programas
y recursos transferidos por la misma
Comisión . En el lapso que se informa, se
descentralizaron cuatro programas del
subsector hidroa ,gricula que se conjunten
con el pro grame de Alianza parad Campo.
y cuatro más re lar lanadas con agua potable,
alcantarilladn y saneamiento . Asimiento, se
suscribieron 97 anexos de c, Íecueión y 136
anexos tócniei .is.
•
Para enfrentar la escasez de recursos
i artstcr il}les por parte del sector y consolidar
la capacidad de gestión en las entidades
federad ves, que son los prohleni ;ss principales que enfrenta el proceso, se ha ava atado
en cl diseño y purata m práetii:a de Medramentas de Cip
En la transferencia de re>~ursos se están
aplicando los mecanismos autorizados por
la C . Secretaria . Este ba sido el caso de la
entrega del Centro Aculeola de Cajeme al
gobierno del estado de Sonora.
Se instalaron las comisiones mixtas de
descentralización de loa estados de Chiapas,
Í urengo y Tamaulipas, con lo cual sc timen
registradas a la fecha cinco comisiones
mixtas . Se rcuntinut5 la promoción en el recto
del país.
•
Se prestó asesoría al estado de Morelos para
la instalación de su orttanisnto mixto
descentralizado que será sometido a camele
iteración del gobernador constitucional y
sc llenó a cabo el último taller de difusión
da este tipo de orunismu con leo estados
de Tlaxcala y Puebla.
Se cona luyó la 2 versión de la Agenda
Municipal y se sumetió a las obscrv,u ;iortcs
de las áreas de la Si:teleerema Esta Agenda
se encuentra en proceso de edición y
publicación final.
En materia de pesca, se regularizó la
transferencia de 11 unidades de producción
y eln acenarnietdo pesquero a los estados
de Baja California (tres), Veracruz (cinco)
y Tamaulipas {tres).
•
Se descentralizaren dos centros acuícolas
a los gobiernos de Tamaulipas y de Ja1 asco.
▪ Con respecto a las áreas naturales protegidas, se transfirió la administración de
88
Con el apoyo del Banco Mundial, se
concluyó el estudie subte la constitución
del ,Resma de fondos ambientales, misario
que esta siendo revisado par autoridades
de Set..1ARNAe y de la SIICP, el banco
Mundial y expertos internacionales y
continúan las negociaciones con la SHCP
para dotar de rccur os al sistema de fondos_
prioritarias y acciones efectivas para preservas
el ambiente, revertir le degradación y reducir les
ricsgac de salud pública . Los recursos provienen
del Banco internacional de Reconstrucción y
Fomento (Banco Mundial).
Para apoyar la estrategia de diversidad
biológica y áreas ecológicas del ru ismo programa,
se dio cumplimiento a lo establecido en el
programa de manejo del área de protección de
flora y fauna Maderas del Carmen, Coahuila,
celebrando cnncertaviones que coadyuvan al
cumplimiento de los suhprogrucna ; de la reserva,
con las comunidades del área, dependencias de
los gobiernes federa!, estatal y municipal . par cl
área de protección dr. liara y fauna Cuatro
Ciénegus, Coahuila, se realizó el pro<gratna
emergente anual 1999 para instrumentar las
políticas ambientales, En cl arce de protección
de flora y fauna de Catión de Santa Elena,
Chihuahua, se ejercieron recursos en equipuinientu, gastes de operación y otras.
En materia & instrumentación del proceso
de de centralización sc disedó un sistema de
fondos arnbieetalc9 orientado a fortalecer la
capacidad de gret n
planes de acción 1
•
Se cuerna con una ss
32 planees de aseo
:n
le cartera de pmyr
rS
que están siendo revisados pul ras aururtdades estatales corrrndicntes.
•
Se concluyó el acuse del sistema a través
de la página interna; pura la captación de
infonmación a través de las deleSacioncs
SEmer tee ydistintoes usuarios . Se terminó el
disenn general del sistema de información.
Continuó la emisión de repartes periódicas
sobre el avance del proceso.
4 .B3 . Descuncentración
Sistema Integral de Adminisrrar.ión
En el marco del Programa Ambiental de la
Frontera Norte, ce cl mixto de la estrategia de
federalismo y descentralización de la gestión
ambiental se ejercieron recursos hasta por 14 .3
millones de pues , distribuidos en seis entidades federativas (Raja Culifamia, Chihuahua.
Coahuila . Nuevo León, Sonara y Tamaulipas) y
ocho municipios (Tijuana, Mexicali . Ciudad luárr, Nouies, San Luis R lo Coludido, Matamoros,
Nuevo T .arcdo y Reynesa), para apoyar el
fortalecimiento de la capacidad institucional
mediante la realización de estudios prioriturius para las distintas entidades . adquisición de
equipo de lnboeaturio y de cómputo y la capacitacirin de personal tés nicn. El programa busca
esencialmente fortalecer la planeación, manejo
y normatividad ambiental con inversiones
de Recame Humano
Le necesidad de desarrolla un nuevo sistema de
nómina moderno . seguro y sencilla en su operación, surge del cnmproin.lar) de dar cumplimiento
al Prx>gratna de Mrldcrnizacióa y prseoliccntrución Administrativa . Per ello, esta en desarrollo
un sistema de nómina con tecnoingia de punta, que
cumpla cun los propósitos de estos pixst5rarrurs.
El sistema de nómina actual se tornan ; corno
base para el desarrollo del nuevo sistema, pero
serán incorporadas upc iones can las que no se
cuentan actualmente, tules como : seguridad,
consultas ejecutivas, Cstadisticas y gráficas . Las
ventajas generales de elimina un desarrollo de
este sistema, son:
89
1. Utiliención de tecnología de punta.
Contable y de Cuentas por Liquidar Certificadas.
para lograr la eficiencia eu la prestación de
servicios que presta, durante 1991; estandarizó
dicho proceso en 20 dele aciunes federares, una
Contraloría Foránea, en los cinto Órganos
dessr:oneentradosy rae oficiaras centrales: concluirá
can las restantes a mediados del mes de agosto
de [999.
2. Cantar con un sistema de nómina hecho ti
la medida de la Soeeeweie
3. Desarrollado por perannal de la DGRHo
de la SEagei .tP.
Se espere que para mediadas del mes de diciembre de 1999 . se estén aplicando pruchac ea
paralelu correspondiente a les nóminas de las
quincenas 17, 18, 19 y 20.
Transferencia defurcinnt's y
trámites a la.► delegacionesJi'derrrles
Sistema Integral áeRekisiro Contable
Entre los Trámites letales se encuentre la
dascnncrntración de la Licencia Ambient .il Única
(LAU) a 16 delegaciones federales, con el
acuerdo ~lurio correspondiente publicado
Diario C} iciul de la Federación (DC~F del
diciembre de 1998) y el aviso de retomo de
ros peligrosas circunscrito a las delegas locali ardas en la fmnlera norte del país
' del 4 de diciembre de l99R),
El ubjetivn de lus Sistemas de captura Contable
y de Cuentas par Liquidar Cerliftcadaa, es legue
le eficiencia en la prestación de -efectúa la Dirección General de P
i► resupuesto y Evaluación . a las
federales, oficinas centrales y
cunccaltrados de la S c an :a. Con
se buscan agilizar la captura, se va
la información contable, can que uwc u,~«ar ra
dependencia ; asimismo . se estandariza dicho
praeeau, a fin de que todas las arene de la
Sr .~r ;RUni, que deben manejar los formales
establecidos per el Sistema de Registro y Control
Presupuestal y Contable, estén coirrdinradas . Estos
sisiainas fueron deearrolladns per la Direcviim
ele Contabilidad, mismos que a la fecha han sido
implernentados en 20 delegaciones federales, a rtti
t . ontraloria Foránea, y en los cinco órganos
dcscnneentrados y en oficinas centrales.
Esperando Concluir crin las ~tac a mediadas
del raes de apoSto de 1999.
En 1997 inició la dcsconucntracióu de
evaluación ile impacto ambiental ; desde 1998
las delegaciones estatales fungen como
ventanilla tic recepción de estudies de im paute
ambiental y corno evalnadorais. de informes
preventivos ; basta ce aaote no se publique el
nuevo reglamento de impacto ambiental nn se
podrá suscribir el acuerde clelrgatorin correspendiente.
En la misma situación se encuentran otros
trámites desconcerlirados nperativamenre al las
delegaciones federales, sin sopor. j uridic~a (entre
atlas arlmacenemiento, recolección y transpone
de residuus peligrosos . actividades de observa.
ciOn de ballenas, auroricauioncs de colecta
cicnti{isu de flora y Fauna; regiisurl de unidades
de conservación, maneje y aprovechamiento
s i tentabk de la vida silvestre (UNTA) . informes
semestrales de residuos peligrosos, per mencionar
algunos).
Organización de talleres o
cursos de capacitación
1 .a T}irrcción General de Programación, Presupuesto y Evaluación, a fin de cumplir con la
implementación de los Sistemas de Captura
90
4 e regi mmn 16 trámites tiesconarn#radas dr
manera parcial, entre atare, dislintns informes
(comcrcializ.Icidn, aprovechamiento de flora y
fauna silvestres) ; distintas pideoncs ; avis.cs do
!reg lado de lima y fauna silvestres ; avisos de
centrel de cjemphtrce de especies perjudiciales
en 1ae LIMA ; re g istros y refrendas varios;
pcrmisus ►9e caza . de captura y de venta; ademt4s
se carilla con un manual de proccdrrnientoó par,
auterizaciunes, permisos, registros, informes y
avisos relacionadcxs con la conservación, maneja
. y aprovechamiento sustentable de llora y fauna
silvestres y otras recursos biológicos (AÚF del
10 de uerulxc de 1999) .
I .a participacion interift titucional cs de
particular importancia para la a unsecución de los
objetivos de 'late programa ; por ello, se destaca
Jul firma de cvn ►'enins de reforestación con cl
MISS. L reinare y el Club de berree.
Para avanzar en la modificación de la gestión
del desarrolle se promueve la tormaci4n de
acuerdos en las ro ionee prioritarias dei medio
rural e indi g ena del país, propiciando la
eonccrtnc j úu entre los diferentes azore.: para
definir urna estrategia regional de mediano y largo
plazos. Parte importante de esos acuerdos ha sido
la suscripciiur en 1998 de las liases de Colaboraciún intcrinslirucional para la atención a
regiones prinritarias, firmadas por Sac ;,tu,
Swaso , S T, SRA y SE\aha{i+.4P en su primera
etapa y c1 Adendum en mayo de 1999 de Sl?P.
Sume( y SSA.
4 .13 .4 . Vinculación intcr.4ectariial
Se fortalecieron vínculos de conrdinaciún y
cmj rt.acitn interinstituciurta1, en particular el
F'rIagrania lctersecrelauial de A g ricultura Sustcnible y Rcconr•ersiin Productiva (S Ralea'
S.G,vA SFna tic wi~, orientada a. recuperar y optirrriaar la capacidad de las tierras y mejorar LIS
Condiciones de vida de las fatuilias campesinas
en regiones prinritarias localizada, en las zamee
ecolügicas del trópico, templadas y áridas y
setni :iridas del país.
En conjunto con las instituciones federales
firmantes de las Rases de Cnlabuiaeión
lttterinstituc ional . huela In fecha .so han
constituido más de 30 Consejos de DesarrullO
Regional Sustenlahlc en las regiones de atensci ,n
inmediata, como un elemento ftmdauncntfal para
instrumentar el Programa Nacinnal de Atención
a Regiones Prioritarias. puesto en marcha el 5 de
mayo pautado en la ciudad de Puebla por el C.
Presidente de la República.
Gran pa rrc de los r=Sulmdos ublarl idas se deben
a que se ha referrindo la cooperación intcrsccretarial, ctm la participación activa en c1 Programa
(le Protccc.ión Contra incendios l lortismles de
dependencias cuino : SFr>EH,ti.Sría, 51:lc .SCT,
SRA, S:w.►r:, SEP entre amas.
I. n relación cura los subprotluctns del Informe
de la Situación General en Materia de Equilibrio
Ecológicoy Prutecciónal Ambiente, 1995-1994,
cate viña se compitió el resumen gráficoesta-dialice del irifnrmc en su presentauón intentar,
El Programa Nacional de Reforestación
Asimismo . se tendrá lista la versión de bnlstlto
(Perra
.&R ), que desde 1998 corrrdina la Sr-aa,tia ae9,
de las estadiaticas se '
i
on
enncentra peepósitus y esfucrlus de las secretaparte del Comité 1
ón
Ambiental se han real'
rias de la Defensa Nacional, Desarrollo Social,
las
en la Secretaria y co :
Agricultura, Cianaderla y Deserrnllo Rural y
ros
Educación Pública . Cuenta además con la
grupos de trabajo se
se
está en la etapa dr.
rtn
participación de los gobiernos estatales y muniadecuado para hacer la primera rzuruon ramal
cipales, urganiiaciones stlciale,, productores.
del pleno.
empresarins y de amplias seclora de la sociedad .
91
Con el propósito de fomentar una politica de
desarrollo niristico hacia el desarrollo sustentable,
con bale en los ordenamientos ecológicos de
z¡Jlras costelae, sc enes ituye un grupo de trebejo
con la Seo' in y el l l u+tiarr, , para dar seguimiento
a los proyectos turísticos liriuritarioc que sc
someten a evaluación de impacto ambiental, asi
corno a los megade•5arrollos que ee planear llevar
a 'albo cn distintas aoniis del mis . Destaca la
elahorevibn de propuecras de político turf e
licupara distintas entidades federativas, el como
la agilizacifin de tramitas de impacto arnbiteltal
y la elaboración de la regulación para campos de
golf y marinas.
ardes e impulsar proyectos de investigación
científica y tecnológica donde participe el sector
productivo pava el mejor uso de los recursos
naturales y le protccciún al aritbientc.
Actualmente, el SICTA cuenta con 1,633
proyectos registradas y en linea : y 559 se
encuentran en proceso de revisión para su
incorporación ul sistema . Durante e 1 periodo que
se informa y como parte de la operación del
mismo, se lur actualíaido la infarmac .idrn del 24 .4
por ciento de los Proyectos en línea y se ha
atendido el 1 UU por viento de lis comentarios al
sistema y preguntas a proyectos específicos
realizadas pua los usuarios.
Desde 1989, trabaja un grupo inrersecrctar•ial
Sama, SU . Sierre, SSA y la SiPS)
denominado C'umitt de Análisis y Aprobaeión
de los Prograruas para la Prevención de
accidentes (Coerra), aire cuando no se cuenta
con c1 reglamento previsto, en el análisis y
aprohaci&n . mediante dictamen tecnicn, de los
prugrama.s para la prevenciñn de accidentes
rclaeionadn coi los planes, procedimientos,
organie.ición, recursos y acciones para proteger
a ecosistemas ele los accidentes que pudieran ser
cunsiderades en la realiaalción da actividades de
alto riesgo . En el periodo que se informa se
encuentran programados 42 proyeeius para
evaluación.
Por otro lado . se inició un príleeso de d ifusiirn
que ha c+stnprend ido .6 hiel naciones ,a<tddni ices
y de inves1i~acitiu adscritas a la Asociación
Nacional tle Univtrsidedes e iri ;titucinnes de
Educación Superior (ANI .iIIsS) . asi corno a atrae
instnnciac de La Administración Publica Fedrml.
a 16 C umisionee de la Cámara de Diputados y a
org anizaciones nacionales del sector campesino.
Cabe hacer mención que el eisirma ha sido
incorporado al Inventarie de Noveleras de A pi 'ya
a la Industria, el e:uul es administrado por la
Comisión 1ntersecretarial de Política Industrial
(C IFI) qué encabeza la Sr :retarla de Comercio y
Fomento Industrian (Serme),
(SEMARV P.
Bajo
les
premisa
de
que
cl
Con respecta n la arcreWat que ha dado fa
al comprontiau de México en la
Cumbre de la Tierra en 1992, ratificado en 1997,
de contar con una .ASei ila 21, en diciembre de
1998 se terminó el proyacrn Sar .miosr-PNIJU
MEX 97 :08 Programa para Atender la Agenda
del Desarrollo Susienlablc . Con la concltl .sión
de este proyecta sc cuente con loe littearnicntns
csttatúgkos pana la consrniceión de la Agenda
21 Nacional y con una serie de documentos que
ofrecen elementos impar, antes para fi-encalar la
integración de las publicas públicas, incnrpo'lineas
raudo la dinlensi' - --''re los
de los sectores
desarrolla y la
adi pcicin de tccnellugias praduc-tivas dee menor
impacto ambiental optimiza el aprovechamiento
de los recursos . a la vez de impulsar la eficiencia
y la ene npctitividad empresarial en compatibilidad
cori la prntccei¿en del medio iunbicntc, se puso
en operación, a trevés de intcrnet-hup :liw,ww .
2 .semarntp .gub .m%: ul10? . el Sistema de lnforma eicin de Proyectos Cicnrificus yTccnnlógicos
en el Área Amhietnlal (SICTA) . El sistema tiene
como propóeito facilitar la comunicación y
colaboración cnire los sectores académico, de
investiguión, industr ial y social del palla pirra la
adopción de conocimientrrs y :etimologías nació-
SCUAytNAP
92
museos naturales y el medio ambiente . Este es
el caso de los escenarios macroeconómicos y
de los sociales, la evaluación de politices y
prin.rarttas que inciden en el proceso de
del-oi estación y el desarrollo rural sustentable,
la identificación-de los elementos para un
sistema de información de tipoyo a la Agenda
21 Nacional y la cstrate ,ia de comunicación
de la Agenda 21, entre otros_
dentro del Programa V'aluntarie de Edificios
Priv,rdvs que incluye a la ÑealaRN ..Y.
Desde que se publicó cl Prugrartla Nacional
de la Mujer en 19%, la Sr ►.tanu.ee ha +tenido
colaborando con la Comisión Nacional de la
Mujer (Cometan) principalmente en tres rubras:
•
Adicionalmente . durante cl primer semestre de
1499 se concluyeran y ersi
-carian, loes documesto5
para la Agenda 21 : Móx
micas de largo plazo y efe
de recursos naturales II
malón depolftieas publ]l_~
J
(entable; Atención de MCI LW 21 iuj euuiprvmara
internacionales re!aciun,ados con la Agenda 21,
y Análisis tcmaitit ;o para atender la Agenda
21 . Asirnisrrtci, con la intención de cantar con un
instrumento de pÉaneac ihn y que sirva coma guía
y aplayu e la construcción de Agendas 21 a nivel
municipal o estatal, sc terminó y está por
puhticarse el documento' Ideas para la conalrucción de la Agenda 21 local en Maxko".
T)itúsitin : se han ce Iebrado ceda alto cl l.)ia
Interne ideal de la Mujer, con una semana
de actividades : conferencias, conciertos
exposiciones . Se han apoyado camptu3ee
contra la violencia de la mujer y en pro de
las niñas v sus derechos.
Representación : por parle de la dependencia ac participó en:
W Crepe de trabajo de instituciones publicas
que apoyan a la mujer anal, que preside
Senae, can la participación de SFeF_Sre .,
Fu :em:s, TNi, R .Asetuueta . STPS, Cuelmo),
SRA ., Prueuruluria Agraria . arene otros.
I?J Cotisión Tntcrinstitucional del Pro grama
Nacional de Ia'Muier.
rj Griupn de trabaje Mdxico y Medio Ambiente, pira la elaboración Llel informe de
avance de la l laraforrna de Acción acordada en la cumbre IV Conferencia Mundial
de la Mujer en Pekin en 1995.
Crin la intención de identificar y reforzar las
actividade que realiza In SameRtear en cuurdinatión con otras secretarias de Estado y de
avanzar ea la intcgt-ación de potiticaS, se cuenta
con ter análisis de las vinculaciones y relatiianes
que se tienen ene otras dependencias de la
Administración l'iiblica Federal de sectores
estrat g r-icos por su impacto eta les ccmdikionct y
tendencias de los recursos naturales y cl medio
ambiente.
dl Concurso internacional de ensayos 'Nada
Ste+'erls" , con el tema -La mujer protagonista del desarrollo sustentable" colabatundo en la convoca-duda, oenlirrdauión d e l
jurado z' la aportación de ll) rail pesos para
unta de los premies nacionales.
• información : sobre los programas de la
S lean .' P en los que está presente la mujer
iPettituxs, ae :uaacultura rural, agua potable y
alcantarillado, conservación de sueles,
reforasmción y u ipaeitaciónj pare le ele:atta
Publica: Vellera] y el PresupeastrI de Egresos
de la Federación en donde Cadnwae reporta
datras de mujeres . en cl Progwf,a Operativo
Sc ha participado en las sesiones convocadas
por la Comisión Nacional para el Ahorro de
energía (Connote) en las que se han discutido lemas
como la necesidad de fijar criterios para definir
tus montos de las aportaciones a esta institución,
el borrador del Programa de Cien Edificios
Pribiicos y la integración de un grupo de trabajo
93
Anual y para cl Tnforme de Avances de
Ejecución del Pre~aNavio ml dclaMujer
(f7trve
.ea 1
El 23 de junio de 1999, con la firma de le
Tlet kuución Política, se foil nkrlizó el oonlp remiso
de la Secretaría liara incorporar el enfoque de
gra nero . Se el :ocluyó el Plan de Acción pura la
Secretaria y sc distribuirá entre las amar de la
Ser,c . HNer para que integren lee acciones
especificas que se rcaliean con la parricipacián
de las, mujeres.
Se cnrrcgb una baso de dalos snhre las mujcroS
que cxupan pieesloe de mandos medien y uiperivs
en la Secretaría, que sumada a la currespondienle
del resto de la administración pi hhca federal
central y paraestatal, permitió a Cc menta editar
un cuadernillo y un disco compactii denuminado
"Lee muj erm en la tema de decisiones . Su participación en la Admir - ` -'• `"- ' -val "
(marzo 19.991.
Sku.iaRIO.r y Covttr : rrlt cunvinien ira elaborar un
Adentlum para el Programa y larional de la Mujer
sobre trua linea progr,imatica c..peciliea para el
terna "Mujer y Medio Amrrbientc que se hará
oficial en oclubre de 1999.
Se ha contedu coi
Red
de Mujer y Medie
unr la
pulsaren la per .ep
StNIARNAP . Ce una insuuietii inicurxun per 20
organizaciones no gubernamentales y académicas, que están ligadas al tema de mujer y
medio ambiente y que trabajan con grupos
comunitarios de diversas regiones . La Red
estableció el contacto crin la Unión Mundial
para la Naturaleza, para apoyar el proceso en
lo Secretaria.
Evaluación 199$-1)99 de la
Plataforma de Acción de la Cuarta
Conferencitl Mundial sobre la Mujer,
Pe ltin+5
Corresponde a la S -arrees, conjunrernente con
la organización Espacie :autónomo A .C.
coordinar lus trabajos para el terna -Mujer y
'Medio Ambiento", con cl eme :urea de las
dependencias federales involucradas, las
Comisiones de Equidad y. Uéncrn de la Camera
de Diputados, de Sentadores y de le Asamblea
Legislativa del ale, usi cenan con organiracienes
no gubernamentales qua trabajan en el tema.
En noviembre de 1998 .ae llevó a cabo la
Primera Reunión de Trebeje Genero y Medio
Ambiento . con el objetivo de' impulsar la
perspectiva de género cn las polllicas de dcsanTOlln sustentable . Asistieran funcionarios de
la Secretaria, de CleNrau]ER, umveStigadores, la Red de Mujer y Medio Ambiente,
con el apoyo de la UICN . En mayo de 1999
como uno de los acuerdos de dicha reunión,
se realizó cl taller "La Perspectiva de Genere
en la Politice .ambiental" . El documento generadie sirvió para elaborar el Plan de Acción de
la SEmeRVAP . Participaren representantes de
diversas :urcas de la Secretaria y de sus órganos
dcsconcentrados, la Comisión Nacional de la
Mujer, la Red de Mujer y Medio Ambiente,
des fundaciones inrernacionalcs interesadas,
y nuevamente se contó con el apoyo de la
Unión Mundial para la Naturaleza.
4.C. DESARROLLO DE LA
LEGISLACIÓN Y
CUMPLIMIENTO DE I,A
NORMATWTllAD
i)e Conformidad cien el Plan Nacional de
Desarrollo 1995-20011, uno de los principales
retes del país consiste en asumir plenamente las
responsabilidades y lee costos de urr aprovechamiento & mate] de nuestros recursos naturales,
de fcrlriia que se logre una mejor calidad de vida
9d
pala tndos los meidr anc:S- Para ello se requiere.
enlrc ratr.as C
4, avanzar !Q la eoi]siilidacidn e
iiiicpraiión de La rl(]rtrlatiyidad umbJrñt 1,
enrnr arla t'st La rransk:il:hn 'bada el desarrollo
sustentable, •a iiiiizandc tu cumplimiento a
trüvis ele mecaniSnnw9 basados en el 1. peto a ]as
derechos dc .las g+b C10f. Raja esta perrpetiva, 5e hacaxrlir1t1 10 con c]prücesu•de t frrmas
a ¡•.er4m ordi iarnienros que cnnstituy el
marca juridiW ariihiertal federal_
u
4 .C .1 .
Adecuación
legislativo :
La 9ituaclún que- aJardki cada una de eSi
elaos es la siguiente.
FI proyeulcr de reglamento en malcría dú
áreas YI ;3ru raí es protegidas se eiicucntra clabrr
1¡lflo . No obslanla, ni concluye la Qundzl tkaps
del prrui:eso ob aT , se vierten Jiis,11gerliteias k'
upillJOIi de Iris ¿osunos internas de la
Secretaria . Por lai r :?ri[1 . el desarrollo IJ° esta
segundacralia puede afrxlalr el El
ido de I.
imit'`'a.
prolreul2f{]d5
¡nidi'pa. 9iiii}nes n
.e_
Además
una
vez
Lriueluida
;
debe
rial.Inot
iniciarse la dísucr6idiri del docurnenlu Con lras
ares 9r?CiaLes, isri7 +ra .; elrrpres,ad islirtlOS
ri.a1c9,
LLLur.itinr. aeaduirsicm, organlc :reicirres
w galwrnaincrlra]es, ciare ulrn :.
4
leyes y i
•L1
En mayo de 1999, se 11
entre personal [le SFIxa
la ti l dón, con la l'[a .. . .~ w . .~
estrategia que permitiera realizar un tr aIci
cc'njuitr0 sdhrC una Ley en niatcria de Vida.
Silvestre . ' este grupo Se le denominó ClrrlpO de
Trabajo } 1~i]tlipn Tcrnit + . p ise eco ctcct'9,
dicho grulla aprrabfa un indice ternruti.co pura 11
claboriirk'n de la £itada iuir :,iati17 Le T,2y.
rh PF ele girá
El grupo que reprascnrtt a In
el arliuulalo relativo al indice, y 14 sometió a La
gol idee ibn del Grupo i1 Trabaje y J3yuipo
Témi pu.
JSn relaciriu con el pruC ea de clabaraci an y
ex-pedi,cinnde los proyectos de Reglatutaicos do la
L.ey c+enrul del Equilibrio Ecológico y la
Pro'ee inri al Ambiente en I rara «Las de E-,hi icirin del 1~ Ambien al, de Áreas Naturales
.Prnr idas,vdeActlvidad s A]taiue eR '
ti' 11al' rial s y Residuos Peligra i&i _ Bala tarta ha
sido dcsarrol!iida en fur,Cydn de los avances
c .purillutas de Oda une de los p t ►yi eras y, por
ello, las ~vils y acule; cpe los condicionara
se transforman ea elaineiitos sub6laricialmcntc
di (creo les_ E S i situación ha .ge rie r
que ata=que
tus ~mientes sil- idI
lag elap S en
Qii.o se ubican Iilstef idiosproyetallag sean en cada
cazo disriiitas .
tiI
.
11 firnyer-tu de re aitl ntn eiI P'1ulGria rJ
Acti>ridir.del ,kl1ariiarrte R icsg s 1..lal i ialcs y
Residuos Pe I i grosus se h&l l a en l a etapa de
tl-lrr1 uIxxi'n rae . r11!Iiciadr' nurmi LrX ' . F..sra
etapa 0115t rtuy. el inicio del prOCe3O . El proyecto
Se. mantiene en . está etA[ua primaria por 1#t
complejidad de Ln9 trlpicas que prelerl TCI UIar,
para snhrc todo pcrr 1a dificultad que eniralil
vinminr ell tara etilo universo, tres riiátcriag can
algunos aspectos all,IItIeliro u isitnílcs.
Se r.crnu]uye el nuevo EfcrlamedtCi dC
I,Sraluación del Impwlo .+4nibiciiral can bus en
tus rematados de los re urriunen realizadiJrs
(septiembre 1991 8 Basta julio de 15199), C rti cI
Consejo. Ccrnrrdinadar lsarlirz a~rial, grupas
ixulugi st l71a, la ' u retar-Fa de C oro io yPavitonta
]ndusirinl, Suertuda de Turismo_ asi taln4, vn
Falo Públi{:tr de uocs vira cc.lelendu el 2 : de
mara de I C99 .
Se pr pül ic'rid a9es'rizr ai , las aurrridsdes
locales, .i fin de apoyar I1 ii,cgisli?anión y adecuaciira del Mareo ,jUridico ambiental de
difeveiltes esrailns del paw . . , Laja v.te esquema,
f!leríln revisadas ]ul prúyDCto9 de [eVes
ambientales de ]0 mtadx: de Luxa r . Pylebla ;
gZraLuj 3 Poaisi,Jalisr.~J . :kg Iíntm, Dis.rit.
Federal,asi uunii los Reg1aTmerttascleAlln aseas
del estadio del rabudo y e] de Protección
Arrihicnliil del Municipio de Monterrey, Nuevo
'Aún . Actualrne.uLe se encuentran en revisión
l1rn 'eulcs de ras lcy'e imbir¡ntalcs de .Ios estadas
de Guanajuato y 7 iiewa_
Oficia] Mem.kona N':)P .1-Uo3-ECOT. ,199?, lL quc
esLablere ir lintLLbs rnAxinws permisibles de
uar
luinlr para ] ague3 rci id u Jcs rFatad
qu.e se irPSe.n en servicios al pirhlicn":,. y fueran
publicadas ene] Di xi:
da ,gt?r :F cl x~
(1 f":] Jas n'rnnsi-; rlefioitiuas 7 1O i-1]UI-CNA1 ? ' ' Fosas .eplieas prcfabricadas-F.Ai ifrtacir,Iti t v metadas de prdeba ll ; T~'CP1 l_. 7-cNA
Í9` 7 "Rrg1Si51iuac de :c nridiIJ para la cnrrsirrirC.i n y riprrar I ' i i 'le Lúnq!r .es para aeua r , ti' la
NUM-LI{i8•C
.EA-1' 91 'Sec;Lur agua-Ré r3ertn
eii pl i J s rn cl alai, corpr3ral_F..: p iPic ;uionc
aréis de prueba , .
elaburo cl prnyecL4 de nueve, lteg3~lti
de la Le de i' ;a Luye oLi . jctivb es lograr mayor
cficieirs:ia : JL .de lees punlus de viste eeoné ni'CF
V administiiIivu . tn las acritii~iaalrs seetnriaiej.
f Jrj ella ineorpr .ra 4riLerios para al uso rli :cinna]
de los rccur :c pesquero ; define requisitas y
ticmr ps de respucsr[J para el cdo.gandeo.tu do
oonrresíe.de,s, permisam r aulctrixaeiones, y
reg,ltlmr.1 ta, en for'ma cspccffrea, i obl uciÓn de
concesiones, pcrrnis.o y aIilorizac-ioTI 6 pura la
deunculti .rc, Loe muriera dolo ;1bda elónina la dls.
eree.icrnalidad de la all ocIdad pcSs4l_iera pasa
resolver Sobre Las solicitudes de o^^
' ..
L. rrnisos y aurari ir:iunes qi±c pr .ir
Se cnGUenira en mmar ; de de arrrrllu r-J
antepru:-.Tel l de Panda sobtc c1 n1 .ar jo ¿ir ih,das
gencrado,9 en las plan( ;9 ele tratam icri de aguo
pn1i.d1ales.
Como Ori-rLacian ecnc+l . la
prelernde adecuar e] nr;muo roan tiv
ea. a lus cambias qii lo exprrir
.V -.
ndruinistracirn pública hacia sü Iu{drrnixaeibu_
1.n ese .cnti¢ia recode b exp_rieLi aY acumulada
PIti I ;i EIplieacidm de la ley de Pesca publicada en
1992.
4rarun dia6mñsrd s suc .icc LMañn .liws y
os iJurr permitieron que se corid.iuyc3alt
roa ttureprrectsrg de NO : ] en Iac Ns4Uerias do
lace Presas' ELTnflev illu i ', ►-'1ichoacányZ.imdlpFm,
Hidalga y C'l, g rúLsro . 5e cnctleruram en praccSo
de elaboración la : fiurmas para el Lago de
Chapala, •J ]i$eo ; para nir,rnlferus marinas con
Firs t ele xhibiririn toreo un:lento
y percal p qucrJc ; ele exc; ;mnt y rihurñn.
El prnyecro está- deudo considerlidu por la
Cousejerid ,ltiridica de la Presidencia de la
1-1.epúbIlca . AsimiaiIL4 se ~un~lll4'Q ]a elaboración
de la Manifé$r.iciórj do lmpactn Kegu1atoono
eor'respendiicntc.
4 . '•„ . Programa
Se publicaron en cl ]}OF 1i. pruvt'ias de
liraLii L
; tivide,d ,resquerdsen3asprasas
. `Luis Datial '1 Colosiu , . HUires : ;ina]ua . el 22
de fci reres de 1999 ; " lficemle Gucrrc.rn",
1'arueulipas, cl 16 de febrera de 1499 ` uarnl1pa ' . Nayarit_ e! 17 de febrero de 1999,
le nermali .zawión
ºInbi'ntal
Resiaruas pe.ag rv~ i
Agur(
e c r rlLlTr~n realizarldn rngdifr .acioncs ala
NOM- 2-R{'QT . -1993 que establece la ; calr:u Lerict•ieas de Lo residual. peligras!, cl listado de
La Coraisián Nacional del Ag.o ' el Tnstittrto
Nacional de 2r :cilr} la elaboraron ]a Nurrna
%
Iris mismos y limites que hacen a un residuo
peligroso por su toxicidad al ambiente . Se
apruebe en cl Subcomité correspondan{¢ el
anteproyecto de la NOM-133-ECOL-1998;
especificaciones para el manejo de bifenitos
eeentación anle el entinte
e Nornlali7ación pairo la
,'CCNN PA).
sujeto u consulta pública para su publieacirin definitiva,
• La NOM-449-ECOL-1994, que determina
las especies y subespecies de llora y fauna
silvestres, lerreetres y acuslicas en peligro
de extinción. amenazadas, raras Y las sujetas
a protección especial y- que establece
esprciUlule iones'para su protección.
continua en camella crin distintos grupos
blicación del proyectu de
36 sobre estaciones de
servicio (8asnlincras); además, se concluye la
integración de las nanifcstaciunes de impacto
reFu latorio (MiR) de los anteproyectos de norma
sobre hifcrii las policlor-adns s residuos peligrosos
h iolóirico-infeccinans.
interesados ; en esta etapa se inicia la
revisión del testo baja la supervisión de
coordiiladovee pmvisioneles.
Suelo, y recursos forestales
Atendiendo a la prioridad de una conservación
preventiva, csf rciaimeate en áreas con alto riesgo
de afectación en le productividad y bienestar de
las comunidades rurales, se cuntinnó la actualización del marco repulelorin para el uso sustentable
de los suelos.
Vida silvestre
Para precisar las prácticas legales productivas y
garantizar la conservación de la vida silvestre en
el vais, se tsurlaleae el marco notnlativo institucional . lsnlre retiras, se encuentran en draarro11o
lis siguientes prupoaitas:
Con la finalidad de iniciar las gestiones
correspondientes para cu aprobación, está por
culminar Li revisión v arliilisis ele las anteprüyactoe
de NOM que establezcan los procedimientos y
lincarnientus para la rehabilitación, mejoramiento
y cnnscrvación de líos terrenos I'uresralcs de
pastoreo del país, asi come pula hacer c milppcilible
el aprnvcchamiesrtu sustentable y la conservación
de J . humcdales costeros- Actualrnrnie, se
adecuan aspecto,, tócniccis del anteproyecto de
NOM para re g ular la rocolccción, protección,
naoviiiaaelórl, vcriticaciorr, certificación, tamicrcializac.ián y sanidad de geemoplasma forestal, con
fines de propagación_ ademes, se han establecido
los criterios tecnicus para la elaboración de las
anzeprnyoctts de NOM saber procedimientos y
lineamientos para el análisis de suelos y
ccrlifiuiiión de laboratorios y la e riegrnfia de
sueltes.
• El proyecto de Norma Oficial Mexicana
NOM-126-ECOL• 1998 por la que se
establecen las especificaciones para la
reelizaciiin de La colecta científica sobre
material biológica de las especies de flora
y fauna sitveetr©s y otros recursos
biológicos en el territorio nacionel, se
encuentra en la última napa de revisión
jurídica para su aprobación posterior ante
la Secretaria de Comercio y Fomente
Industrial (Serien).
El proyecta de Nurnla Oficial Mexicana
PROY-NOM-131-F,COL-I 998, que cetaMece lintzimientns y espccifiweiones pare
el desarrollo de actividades de observación
de ballenas, relativas a su pi-elección y La
conservación de su hábil«, se publicó en
el Diario O/lc1nl de ice Federación (DOF)
el I R de junio de 1999. El proyecto está
Se aprobó y publicó cl proyecte de Norma
Oficial Meait:ana (NOM) para cl aprovecha-
97
miento de la hierba candelilla y el transporte y
almacenamiento de cerote, con lo que se
consolidaron loe e<sfuerees oeientaslos a proteger
una de las especies no maderables de gran
importancia comercial.
C:ompue
los vehículos automotores ett eh-elación que usan
gasolina como cumbustiblc y el PItOY-NOM042-ECOL-1999, que establece los limites
máximas permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono,
óxidos de nitrógeno y partlculas suspendidas
provenientes del escupe de vehículos automotares rnrevtxs en planta, as l como de bidroaerburos
evapurativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas licuado de
pelrirJeo, ates natural y diesel de los :tientos, con
pero bruto vehicular que lió exceda los 3,856
kiJogamos.
les
En cor►gr
.a de Industria
limpia de
r la Calidad del
Aire en el Valle de México 1995-2000 (Prtn,w),
se publicó en e] Diario (Vida] ele la Federación
la aclaración a la NOM-121-ECOL-1997 que
regula los compuestos orgánicos volátiles
prrvenientós del recubrimiento de carroeerius.
Para regular las emisiones vehiculares se
publicaron la NC► :t9-lEM-12R-ECOL-1998,
NO\M1-EM-127-ECOT .-199$ y la NUM-EM-132ECOl -1998.
En materia de Normas Mexicanas el Comité
Técnico de NormaliTación Nacional para la
Protección Ambiental (CCNNNPA) Programó 75
temas para 1999, aerimlrnence se tramite la
publicación de 31 proyectes de métodos en
mateas de aguas, en los Iérminos del artículo
51-A de la Ley Vederal sobre Metrologia y
Nortualixacióny los restantes se están integrando
los antcproveclos en los grupos de trabajo
correspondiente.
Desarrolla de nuevas' normas
Para 1999 cl CC NNPA programó la elaboración
de 28 tunas de Nortturs Oficiales Mexicanas entre
Comité Técnico Nacional de
Normalización para la Protección
Ambiental
las cuales destacan con un avance si gnificativo
Ios proyectos de Norma Oficial Mexicana
PROY-NOM-124-ECOL-1999, que establece las
especificaciones de protección ambiental para el
diseno, construcción . apeneción, sogurided y
menrenimiento de los diferentes tipos de
estaciones de servicio, y el PROY-NOM-I31EC-Ol .-1998, que establece lineamientos y
esprciticacinnes para el timen-rollo de actividades
de úbservnción de ballenas, relativas a su
protección y la conservación de su hMbilal,
publicadas en cl Mirlo Oficial de la Federaciónlos dial 31 de mayo y 18 de junio del año en
curen, rccpeclir~rmen1e.
En abril de 1998 se instaló el emite Técnico de
Normalización Nacional para le PrnteeriCn
Ambiental, elle el Cm de elaborar nuevas Normas
Mexicanas asi cnnin modificar las vigentes,
cumpliendo con el objetivo progrartiedo . Para
1999 se programaron 75 temas de los cuales 31
correspúnden a 1998 que están próximos a
publicarse ciento proyectos, por lo que .e estima concluir el preccdimiente de elaboración para
fines de este mismo uño u expedirlas cuino
Normas MexicanasS : por lo que se refiere a Ins 44
instantes ternas se están intcgrande y revisando
con un ~arree del 20 por ciento . con lo cual se
consolida el mecanismo de normaliza ión
voluntaria.
Además, en manee de 1999 se publicaron los
Pl(OY-NOM-041-ECOL-1999, que esrabree :en
los límites máximos permisibles de emisión de
gases contaminantes provenientes del escape de
98
Eva/macir$n
del sistema de normas
A través del apoyo brindado por el panana]
del Servicio Nacional y el inicia de actividades
de la delegación de la Zona tal elrnpolitana del
Valle de México en noviembre de 1998, la
PRorvw cotitinmi con la ejrcuc ión de su programa
de inspección y vigilancia del cumplimiento de
la narmatiridad aplicable al aprnvcchaunietito
El Comise Consultiva Nacional de Normalización
para la Protección Ambiental coordina actividades con las áreas técnicas a fa de identificar
las necesidades de elaborar nuevas normas
mediante la definición de su ubjeto . campo de
aplicación y aspectos fundamentales de su
contenido_ asegurando la participación equili-
de los recursos nuturtls, mediante el cual se
alcanzaron las siguientes lapa*.
brada de los sectores, can cl propósito de
establecer especificaciones técnicas accesibles al
público con la cooperaciin y el consenso n la
aprúbaciói general de todas las partes intercedas, fundamentado ca los resultados conjuntos
que la experiencia y la tecnología prnparcianan.
En este contexto se evalúa la eficiencia y ea los
casos procedentes se realizan las modificaciones
respectivas.
¡nspecci6n y vigilancia del
aprovechamiento de Ir» recursos
pesqueros y marinos
En lo que se refiere a mamaos peaqucros y rnarinna,
con el propósito de garantizar el cumplimiento dr.
la nc>amalividad visnte y de lcnmr la captura
ilegal se realizaron 8,010 acciones de inspección
4 ; 512 operativos, que resultaron en el aseguramiento de 1 .820 tcaieladas de producto pesquero,
asi como 17 .174 equipos y artes de pesca y 539
Inspección y vigilancia
de las recursos naturales
s .(:3 .
vehículos y embarcaciones : tatas resultados
superan en al inca; amaro veces los registrados
en el . periodo unlerinr. Asimismo . Se concluyeron
Como una acción fundamental para cumplir a0n
el compromiso de modernizar y hacer más
eficiente y digna la labor de quienes aporta su
mejor esfuerza cm las laboren de inspección y
vigilancia del patrisitonio natural del país, el 28
de abril de 1997 se publicó cn el Diario Oficial
de la Federaei,órr cl Acuerdo par el que se crea
el Servicio Nacional de inspección y Vigilancia
del Paladio Ambiente y los Recursos Naturales.
2 ; 221 procedimientos administrativos a través de
la emisión de resulucinncs y la imposición de
sanciones en los casos quo así lo ameritaron.
Aclemás, en deténlo. da la biodivensida d marina.
fue certificada lu instalación de disprisitivos
cxcluidores de tartums en 2.,052 catara-aciones
are catan prácticamente la
iciunal en activo.
Eire este marco, en octubre de 19911 fueran
contratadas 275 persunas que de inmediato sc
integraron al trabajo de las delegaciones de la
Pxut: D en las entidades ilderativaa del pan;.
Estas nuevos elementos han permitido incrementar y mejorar las acciones de inspección y
vigilancia, especialmente en las zonas consideradas como críticas, por ser las que poseen
mayor riqueza y diversidad de mataos naturales
y donde históricamente se registra la mayor
cantidad de infracciones a la nunnatividad
establecida para sn aprovechamiento .
}n el propósito de elevar la
:.iones de vigilancia del
tus principales recursos
pesqueros, se instalaron 65 comités y subcomités
de vigilancia social parlieipativa en materia de
pesca y recursos marinos, a fin de involucrar a
las comunidades pesqueras en la vigilancia del
aprovechamiento sustenrablc de estos recursos.
lu que a su vea representa un importante apoyo a
las acciones que desarrolla la autoridad ambiental
ea ella materia.
99
In.apecclón y vigilancia de los
reclinas forestales
Se realizaron 6,909 visitas de inspección a
predios forestales. cantos de transforma :idn,
bodegas y' pl-iintas prncesadoma, así tomo 937
operativos. Aairnismo . se llevaron a cabo 1,472
recorridos de vigilancia sistemática en todo el
país, con cl nhjelu de prevenir y dctoctar ilícitos
en materia forestal . Da estas acciones se derivó
cl ase g uramiento precautnriu de 535 árboles de
navidad : 183,642 kilogramos de carbón:
148.387 ntetrus cúbicos de leña_ 52,872 metros
cúbicos de madera aserrada y en rolla, así cuma
640 vehiculos y 558 piezas de herramienta y
equipo . Entre los operativos destacan las Zonas
criticas localizadas en el municipio de Valle de
Bravo cn el Estado de México . la región de Las
Tuxtlas en Veracruz v la anea forestal del
Distrito Federal.
Con objeto de reforzar las accinnes de inaperxión y a igilancia en cata murena, sa firmó un
convenio con el gobierno del estado de
Guanajuato, qua se suma a los ya e isrentes con
los estados de Chiapas, Chihuahua, Jalisco,
México, Michoacán . Puebla y del r)islrito
Federal . Asimismo, se encuentran listas para su
formalización los convenios con los estados de
Coahuila, f Maigo, Morelos, Qucrétiro, San l .uis
Potosl .'I';unaulipas y Zacatecas.
Inspección y vigilancia del
aprovechamiento de fa flora
y fauna xih'estres
A fin de vi g ilar ci cumplimiento de la nnrnmatiaidad aplicable al aprovechamiento de flora y
fauna silvcstres, la Pacarrras, llevir a calzo 2,949
accionas de inspección, 1 .127 de vigilancia y
617 operativos, que derivaron en el asegura.
miento de $ .202 especímenes y de 4,182
productos y suhproduetos . Tantbifn, se concluyeran 979 procedimientos admiriislrativoa: a
través de 13 emisión de un importante, numero
de resoluciones y la aplicación de sanciones en
los casos qua así la ameritaron . Asimismo, con
el fin de involucrara la población cn general en
el proceso de protección de catas : recursos, se
apoyó la creación de 70 comités de vigilancia
st c ial paniciti ttiva.
Como resultad& del seguimiento de Iaa acciones
de in .pección y vigilancia, se concluyó un total de
3,029 procedimientos administrativos y se
impusieran 2257 multas 1 in actures, cuya monto
Incendia a más de Ñ millones de pesos. Sin
cmb ;irpo, más que la sanción eeonirmica se ha
privilegiado la reparación del daño y el trabajo
comunitario. principalmente cn Odas y comunidades forestaba . Así, además de tus sane iones
rcnnómieat. impuestas, .e han dcterntiaada
rnedidas de restauración a través de trabajo
comunitario, tales como la planlaición de 10 mil
irbnles de pina y encino en las cnmunidadcs de
Santa María Pautan y XoconoxlJe dcl municipio
de Mezquital, Durango.
1
Inspe
tareas
__ snal de inspección
En el ras __ __ . . . __~
y Vigilancia en las Arcas Naturales Protegidas
1995-2000, qua ofrece un nuevo esquema para
]a preservad{Sri de dichas sitias, se han logrado
írnpnrtartles avances ea 11i contención de ilícitos
ambientales, mostrando a su vez de manera
diferenciada, procesos de disminución del
deterioro y la degradación de los recursos
naturales.
Con objeto de avanzar en la consolidación
de los resultados favorables ()keniatas a trav8a
de la vigilancia social partivipativa, se apoyó
la operación de 211 comités aocialcs de
vigilancia forestal, que realizan sus acciones en
áreas criticas y' prioritarias para la conservación
o aprovechamiento sustentable de estas
recursos .
100
De esta forma, detente cl periodo del presente
I nfot ne se realizaron un total de 1,954 acciones
57, ubicadas en 14 puertos. 20 aeropuertos
intemacionalcs y223 puntos fronterizas de ingreso
al territorio nacional . en eetns sitios, se llevaron
a cabo 20,739 inspecciones a especimenes,
productos y subproductos de vida silvestre, que
resultaren en más de I I I mil tele nciones ; del
corno en cl asrguaanticnta de 8,202 cepecimenes
y 4,182 prvxuetns y subpn. tactos de llora y fauna
cuya comercialización este; pruh ihida por la l .ny.
de inspección ; 321 operativos y 734 rondes de
vigilancia sistemática, en 20 áreas naturales
protegidas (ANP) . que abarcan ama superficie
mes de hectáreas . que
ente de la superficie total
;tenla Naciuaaal de Áreas
astas acciones derivaron
prcc.autorio de 1,241 .8
en de diferentes géneros,
5,351 kilogramos de productos pesqueros y 4l
ejemplares de fuatua silvestre . Asimismo . Confin
seguimiento a los procesos iniciados por la
prcuntu comisión de dichos en estas áreas, se
desahogernn 180 procedirnieotus arErninistrttivna,
más del doble que en el período anterior.
En materia fttoáanitaaria linceo!, se llevaron a
cebo 48,312 inspeceieoes ; que derivaron cala
retención de 32 metros cúbicos de producido v
subproductos . Asimismo, a través de estas
acciones &e detectaron '135 casos de plagas, de
les cuales 171 resultaron ele importancia
cu.arcntenaria que de haberse internaJi al país
habrían afectado erevenlentc nuestros recursos
forestales.
Latas acciones que representan un importante
incremente en la cobertura de las áre is manuales
protegidas por parte de la P eoenne, ha derivado
en le disminución de setos ilicitus, al mismo
tiempo que sc ha incrementado la participación
de la sociedad en la vigilancia v se ha fortalecido
la coordwación interinstitucional y con los
diferentes órdenes de gobierno . Así, durante este
periodo se consolide} La operación de 31 cnmités
sociales de vigilancia en áreas naturales
prucegidns . que han convertido en importantes
instrumentos de apoyo parca la PaOFEL',v, al
involucrar activamente a le población que habita
en esas áreas o en sus censuras, en la vigilancia
de su patrimonio natural-
Vigilancia y verificad/In del
cumplimiento dei Ordenamiento
Ecológico
En materia de vcrific ;aCi~n al ordenamiento
ecológico, se realizó cl segundo operativo de
verificación del Prog-ranta de Ordenamiento
Ecológico del municipio de Los Cabos . Baja
California Ser. Con bree en este üprrrtit n, sr.
identificaren una serie ele incongruencias
existentes entre algunas actividades que se
dcsarrullan en la zuna y lo planteado an el
Programa . especialmente de actividadee rclacionadaa con el turismo y la Iinaderia . fu que
permitió concluir que reiste un cumplimiento dr
apenas cl 40 por ciento de lo dispuesw por el
Programa de Ordenamiento . Derieadn de lo
anterior, se claburó el dictamen técnica y las
recomendaciones correspondientes, a Cm de que
las autoridades locales cuenten con elementos
para corregir las desviaciones detectadas.
Asimismo, con base en los resultado : de los
operativos de vigilancia y ve-Moción de este
ordenamiento, dieron inicie los uabajoc para la
Inspección v vigilancia fitoeani1aria y
CITES en puertos, aeropuertos y
fronteras
Como parte de las acciones emprendidas a fin de
consolidar la actividad de inspección de los
recursos naturales en puertos . aeropuertos y
fronteriac, en este año se crearon cuatro nuevas
inspectorías. én importantes puntos de ingreso
territorio nacional, con lo que suelan un te4al de
101
actualización del Plan Director do Desarrollo
Urbano de San Jusé del Cabe-Cabo San Lucas,
en congruencia can los criterios de regulación
ecológica propuestas per la Naves.
realizan obras y proyectos en el pala, al mismo
tiempo, se ha rcg,istredo una mayor participación
por parte de organizaciones no gubernamentales
y la suciedad en su conjunto cieno denunciantes
de irregularidades. en el cumplimiento de le
uorrnatividad ambiental . rudo ello, ha contribuido a fortalecer la presencia de laa 1'a :toreee en
materia de verificación del cumplimiento de las
condicitmes establecidas en los dictaimenes de
impacto ambiental.
En c!
el proyecto
f)esarro
a el Control y
Vigilancia
Ordenamiento
F.cnló,icr
Los Cabos'', en
Baja Cali
como objetivo
analizar 1 un estudio de
caen, la aplicación de la metodelogia para la
verificación de este importante instrumento de
planeación.
En este campo . cabe destacar la atención a 10
de afectación e sistemas arreeifales par el
encal lamienlu de embarcaciones y la realización
de actividades ile servicio .: naiulicos y de
recreación, que ocasionaren deltas en áreas
coralinas de Quintana Roo y vental le en upo
superficie de 5,223 .) metros cuadrados . F.s
importante seil'alar que en Iodos los caceas se
instauraron los procedimientos adiiiinistrativns
~pendientes en canea de los responsables,
lo que derivó en la imposición de sanciones y la
determinación de rnedidae de compensaciún y
restauración de las zonas afectadas que deberán
Ser sufra g adas por lus infraetnres . con lo que se
pretende revertir los efectos censados a les
arrecifes mencionados.
casos
De iquel modo, en coordinación con las
iauturidadcs del talado de Colima, se maleó el
segundo operatien de verificación del Programa
de Ordenamieulo Ecológica del'íerritorin de ese
estallo . En fecha próxima se entregarán cl
dictamen técnico y las recomendaciones correspendientes a les autoridades estatales competentes.
Inspección, vigilancia y verificación
de< impacto ambltMtal
Durante el periodo de este informe se real i7lten
un t~Rlal de 1,095 visil as de inspección y verificación a diversos pro y ectos que deben contar
con antca ación de impacto ambiental, lo cual
representa el dnhle de las realizadas en el periodo
anterior. A través de estas acciones se detectaron
122 proyectos sin autorización y 125 que no
cumplían con las condicianantes establecidas en
la resolución ea materia de impacto ambiental,
por lu que se procedió a la clausura de 4U
pro}•octava irregulares y se llevó a acebo cl desahogo de 46f1 procedimientos administrativos.
'1'ambi&n destnee por su importase la J~a verificación del impacto ocasionada a los ecosistemas
costeros por la constrstcción de desarrollos
turísticos e inmobiliarios en los estados de
Quintana Ron, Guerrero, Raja California Sur.
Jalisco y Veracruz entre otros y de granjas de
producción camaronicola en Nayarit y Sinaloa
principalmente.
inspección y vigilancia de la Zona
Federal Marllimo Terrestre y
Cabe denle aar que en tcnninns generales, se
ha observado un increntenlu en el nivel de
cumplimiento de las disposiciones legales en
materia de impacto ambiental par parte de
particulares y dependencias gultiemaunentales que
It rremee ganadas al mar
En materia de Lona Federal ,Meriti:mo Terrestre
(ba-utnr), se realiiarun 754 acciones de inspección y veriftcaación, 246 acciones de vigilancia y
102
45 operativos en los 17 estados costeros de la
República Mexicana . De estas acciones se derivó
la instauración do 241 procedimientos administrativos y la emisión de 793 resoluciones para
concluir igual número de procedimientos
instaurados parla presunta comisión de ilícitos en
cl uso y apmvechaniento de este recuas-u.
Atendría
ti
contingencias que *clan
a los recursos naturales
Durante el periodo qua se informa, se registraron
44 contingencias en los recursos naturales a lo
largo de lodo el país, de las cuales la Patiaaaa
atendió 42 a través de 18 de sus delegaciones
estatales. La oomnlidaciün del Sistema Nacional
para la mención a (load ngam :ias en las Recursos
Naturales durante este periodo, ha sida
fundamanltal liara la coordinación y la atención
cada vez más eficiente y oportuna de este sipo de
rventas . Asimismo, en el marco de esta Sistema,
se conformó, en cada casa, un Conlitc Estatal
'fóctnien-Cicnlificn para la atención de estos
eventos . Los estados más afectadas fueron
Sinaloa con nueve eventos y Nayarit con cinco.
Adicionalmente, ron la finalidad de involucrar
a la suciedad y a los gobiernos locales en la
vigilancia del adecuado aprovccharnienul de la
Zansm r . se ratificó la conformación de los
Subcumit&s de inspeccióny Vigilancia de La Zona
Federal Marit .itno Terrestre de Los Cabo$ en Baja
California Sur : Angostura, Mazatlán, Lluta,
Culiacán, Escuinapa, Guasavc, San Ignacio,
Rasarlo, Navuiatoy Ahume en Sin ;iloa,y Tuuxpea
y Tecolutla en Veracruz. Asimismo, a fin de
apoyar las avdvidades de estos subcomités, se
cuanta con recursos aplicables a la inspección y
vigilancia de la Zona Federal Marítimo Terrestre,
derivados de lo establecido en el Anexo l del
Convenio de Colaboración Administrativa cn
Materia Fiscal Federal, cuyos fondos hasta la
fecha cueman con 2 .1 millones de pesos.
Del total de cuatí agencias taponadas en el país.
61 .3 por ciento afamaron al consistan-as marino,
34 par cientn al acuático y, por último . 4 .5 por
ciento al ecusistema (arrastro . A su vez, los
fenómenos de origen antrnpagénico llrovocarl111
21 4 nnr ciento do las meneadas atendidas,
:ron de origen natural y 59.5
aún continúan en procesa de
Por otro lado, se concluyó la revisión del
Manual para cl Solicitante da Concesión de
play-iza, Zona Federal Mnritirno Terrestre,
Terrenos Ganados al Marasl como de cualquier
otro Depósito formado por Aguas Maritinlas y,
en asta mismo marco, ae elaboró el documento
Simplificación para Regulirizadón de Obras y
Actividades en Materia de Impacto Ambiental en
Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar . Asimismo, se propusieron
madificaciunes al Reglamenta para el Uso y
Aprovechamiento del Mar Territorial, 'bias
Navegables . Playas, Zuna Federal Maritinlo
'ferrcstrc y Terrenos Ganadas al Mar, al mismo
tiempo que se mantuve> una participación activa
en el Prn rama de Re-gulariaaciún de unidades
de Producción Camaronicula en Sinaloa y
Nayarit .
n que todavía no se determina
__ emergencias causadas por
fenómenos natura la; se acíbar
a la muerte de mamíferos marinos que 3e
encontraron en forma aislada a lo largo de lees
playas de la peninstlla de Baja California . Sinaloa.
Nayarit y Sonora, y a la mortandad de 220 latan
marinas (Laloplt>as calftIr ni mtcsl que se re g istró
en el estado de Sonora . En asta último caso,
inicias a las investi g aciones rcalizailas por el
Comité Mnltidisciplunaria para la Atención a
Contingencias . se detectó por primera vez en
híéxico y vn lobos marinos una epizootia
ocasionada par una ne1tmonia vital asociada a
una infección bacteriana.
103
1 .os (enrirtlcnoS antrapogéniws que se presentaron fueran originados por diversas causas, entre
las que destacela el derrame da hidrocarburos y
d : suatanaias tóxicaa. Cabe señalar que en lus
casos. cn que se identificó a los responsables de
las contingencias, se instauraron loa prucedintientoa .juriiliuo-administrutivns cnrrespondientcs . T .1. efectos más sigmifrcativosen los recursos
natuaales, se prescnlarun 40 por ciento de los
casos en peces y 38 .6 por ciento en tnamiferos
marinos.
instalaron 27 oficinas distribuidas en los
estados de Rija California. Campeche, Chiapas, Durango, Guerrero, Oaxaca, Quintana
Roa) . San Luis Pcstnsi . Sonora, Tamaulipas,
Yucat&u y Zacatecas . Esta infraestructura ha
permitido dar una respuesta mas oportuna a las
dcnlmaias ciudadanas y un incremento en la
presencia y cobertura de las acciones de
inspección y vigilancia que lleva a cabal la
Procuraduria en 20nas prinrilarias.
Dentro del esquema de coordinación y
colaboración que se ha establecido entre la
Pa.or•t_-,a y diversos cesaras de invc tigación, con
recursos provenientes del Fideicomiso para la
Protección de los Recursos Naturales establecido
eral el 13ancn Nacional de México, sc dona un
dio ser de tnuestrâs orgánicas al »oratorio de
Toxicología de la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la tiNAM . con lo que se
fortalece u capacidad de análisis en apoyo a los
estudias necesarios para determinar las causas de
contingenciasgt1o afectan a la fauna silveslrc.
Asimisntu . sc definieron los mecanismos d
apoyo al Canten de Invcsiisacinncs Bioloxica
del Noroeste para llevar a cabo el Programa d
Monitoreo de la Contaminación del Medio
Ambiente .acu;liico, Marino y Costero en l
Región del A llo Golfa de California, orientarlo
la detección de biatnxirecis.
Capar!loción técnica y jurídica en
materia de inspección y vigilancia
de
los recursos naturales
Anualmente, la Pa.aaii?a opero un program=a de
capacitación_ orientado a ac.tualizary capacitar al
panal que desarrolla las tareas de inspección
y vigilancia de los recursos Ilarurales . De L5la
forma, durante el último año se impartieron 13
cursos . 29 se<nlinariosy un taller regional, en los
que participaron un talod de- 4,525 profesionales
r trcnicos en e'aa materia.
Apoyo a las actividades de inspección y
vigilancia en zonas mina
procriima destacan : el " Taller
enralindón Tócn ice y Jurfdica
'los & InspeauIón y Vi Si laricia
aturala;", asi como los cursos
'inegética Participatita",
'Vigilancia de los Recursos Pesqueros y 'latinos'', 'Principios de. Bioceguridad e Higiene en
el Manejo de Fauna s ilvestre" y el "Primer Curan
Latinoamericano de Guardaparquea en Áreas
Naturales Protegidas".
l_n PRrFsiA euntinué el proceso de fortateaiiniento de las labores de inspección y
vigilancia en las zonas identificadas como
criticas para la protcccidrt de los recursos
naturales . a través de la instalación de oficinas
de apoyo a estas actividades en esas zonas, De
asta forma, en el periodo de este Informe se
Aaimisrtto . este programa de capacitación cantó con el apoyo para la actualización
y capacitación del personal en materia jurídica, a través de la impar'lición de 12 curaos
en esta materia, por medio de los cuales sc
capacitó a 53U profesionales que laboran en
este campo.
104
4 .C .4 . Inspección y vigilancia
de la industria
que sólo 78 se hkieron acreedoras
parciales temporales y 56 aa cla
temporal por haberse detectado i
graves aa le normatividud amhicnt
forma, mientras que en 199 .1 se detCGIo que cl
20 .6 por ciento de las empresas inspeceioneilaas
cumplido totalmente can la normfltiviclad, a la
fecha este porient.ic sc ha Mere mentado a 21 .3E
por ciento, y en lo que respecta ala elansura
total o parcial de instalncionee, el porcentaje ,
se reduje de 4 .1 a menos de 1 .6 por rindo en cl
misma periodo . En este sentido, sc puede
apreciar que la mayor profundidad de tan risitas
de inspección ha derivado en el inererncnto de
los niveles de cumplimiento de la normatividad,
no sólo por la aplicación de sanciones . sino
también debido e las medidas dictadas en
dichas visitas y al incremente en la participación y conciencia del sector industrial.
Asimismo, derir',sdn de la comisión de infracciones a las enemas ambientales, la Nnnra.
impuso sanciunr5 económicas por un monto
cercano e los 16 millunes de pesos.
La Pt(ore.ra tiene entre sus atribuciones, la de
vigilar que leas fuentes de contaminación de
jurisdiuc.ión federal cumplan con sus nhligucionce cn nulteria ambiental en las áreas de
emisiones a laatmosferit, manejo y disposición
de residuns peligrosos y control de ruido . Para
cumplir coa sus funciónes, se operan los
siE.uientes prngrntuas.
Praxiraerra e insp cción y vigilancia u
las fuentesfijas de contaminación
A fin de verificar e] cumplimiento de la . norYmatieidad ambiental por paute de las fuetea de
contaminación de jurisdicción federal, se
efectuaron 8 .502 visitas de inspección, cúil i n
que u la fecha sc han acumulado alrededor de
85 mil visitas y un promedio anual de ttlá .s
de 1 ? mil visitas de inspección . Estas cifras sc
comparan favorablemente contra el padrón
nacional de fuentes contaminantes fijas de
jurisdicción federal, e] cual es uctualirado en
forma permanente por la 1'ROFaes . y que a la
fucha registra alrededor de 32 mil establecirnientos en todo ci territorio nacional . Cabe
scilalar que Je tlisminticiún del número de
vi sitas realizadas en el último sido crin respecta
al promedio anual de inspecciones antes
mencionado, se debe a que a partir del mes de
julio de 19911, se realiean visitas de inspección
de carácter eeltaustivo . las cuales por tener una
mayor prnfundidtad requieren mayor tiempo
para su realización.
Por su parte . a fin de verificas el cumplimiento
de la normatividad en la T.nna Metropolitana del
Valle de México, se rcoiirarutl 119 ; visitas de
inspección . De ellas . en el 19 .6 por ciento de los
casos( 176 visitas de inspección) se cacareó que
el estahiccimicntu cumplía con la nurnrstividad.
mientras que en el 8O .3 por ciento (720) se
detectaren irtfrace iones necearas v sólo en el 11 .1
por ciento un establecimiento) se llevó a cabo la
clausura total tcrnpura I del cstablecire ienrn- Este
último indicador contrasta con el 27 .4 per ciento
registrado en 1992, lo cual es indicativo del
avance lograda en cuanto al cumplimiento de la
nonnatividad cunbie.ntal por parle de la industria
de jurisdicción federal asentada en la Zona
Metropolitana del Valle de México. Es importante
señalar que este avance es aún mayor que el
lograda eyt el ámbito naui,inal.
A través de las visitas de inspección, se
detectó que 1,1113 empresas, es decir, el 213
por ciento del total de establecimientos
inspeccionados, cumplían totalmente con la
non-natividad ambiental ; 6,555, el 77 .1 por
ciento, Ralo cometieron infracciones leyes, y
Par utro lado, al igual que cn el resto de las
áreas de su competencia, la l'ROPF.PA continuó
105
i actualizar y capacitar al
a las labores de verificación
1s efectos sc impartieron 20
arios, en los que sC capacitó
i pi ...Piu :1.1 n n141c] Y técnicos que laboran tanto
en las delegaciones estatales coma en oficinas
centrales.
Entre los principales temas que cubrió el programa de capacitación destacan : Técnicas de
Laboratorio para cl análisis de resichma peligrosos;
Evaluación de emisiones a la atmósfera ; y Manejo
del Sistema lnstituciunal de Información de la
PROTFP4,
A sionismo, este programa contó can el apoyo
para la actual ización y capacitación del personal
en materia jurídica, ;a través de la irnparlición de
12 cursiva en esta materia, por medio de loa avales
5e capacitó a 5311 profesionales que laboran en
asila rampa_
Programa de Evaluación
de las Índicas de Cu»rplintlenfa
de la ,r4urmutividad
Ambiento! (ICNA)
Programa de laboratorios regionales
de control ambienta!
A fin de contar con la infracstn.tcnua que permita
analizar las muestras recabadas en las visitas de
inspección y verificación a las empresas y (caer
evidencias del grado de ..u cumplimiento de la
oormatividad, en l947lal'anri inició un ambicioso programa de instalación y equipamiento de
laboratorios regionales de control ambiental.
Actualmente ce encuentran en operación los
ubicadas en Guanajuato, Guanajuato ; Mexicali,
Baja California ; Villahcm'iosa, Tabasco y Ciudad
Juárez, Chihuahua, tisi corno el laboratorio
Central en la Ciudad de México. Los ncaulratlua
de la operación de la red son altamente
satisfactorios ya quo han permitido apoyar con
resultados cientificus las labores de inspección y
verificación a las Maulas fijas de cantaminación,
mediante la aplicación de lccnicas avanzadas
armo la alisare ión atómica y la erornalogratia de
gases, a Iravrs de las cuales se cucara can la
capacidad de realizar análisis sofisric idos . corno
aquellos que parra rica determinar la pcliá,ntcidad
de los residuos sólidos gaiitr ;illos por dicha,:
€tiente;.
Programa de r~avri~ruriríay de
vehículos nuevos rm planta
Crin la finalidad de calificar'el grada de cumplimiento de la nornratiridad ambiental por
parte de las fuentes de contaminación de cornpr;tencia federal, así avino de optimizar la
aplicación del programa de verificación industrial y de contar can información más objetiva
acerca del alcance en el cumplimiento de. la
norrarivialcail, la Nona?, dcsarroilia e irnplementó la aplicación de los indices de
Cumplimiento de la Normatividad Ambiental
(IC7NA), que durante el periodo que se reporta
fueron aplicadas a 2,038 fuentes de contaminatiiÓn . Asimismo, con la finalidad de
capacitar al persona! encargado de la aplicaaión de estos indices, ..e llevaron a cabo las
acciones cc'rrespundicntcs .
Con la final ¡liad de que los vehículos automotores
cumplían con las norma ; r.tybkcidas cn tnareria
de emisiones de ruido y cases de combustión aretes
de salir al mercado, la
llevó a cabo la verificación de 293 familias de motores, que
represcatan cl total de las que Mamar producidas o
importadas par las i0 empresas armadoras que
aparan en el palia . En el caco de las 83 familias de
achicados y motores yue :e importaran. se veri licr)
que enmaran con el certificado da cumplimiento
emitido por la autoridad compararte del puis de
caigan. Es importanre sandiar que en ninguno de
los casos se encontró incumplimiento de la
106
nora atividad aplicable . Cabe mencionar que el
padrón de lesttte empresas es objeto de actiedización
paxal;anentC.
ciento {cinco) por explosión . Tomando en cuenta
su ubicación ; el 97 por ciento (269) de las
emergencias ocurrieron en laa transportación (226
en duetos, 39 en el mar y cuatro en Carreteras) . Y
sólo tres por ciento (l 0) se presentaran en planta,
Programa de atención de contingencias
amhre>rtales en la Zona Metropolitana
de la Ciudad de Méricu
Con bese en lo anterior, resulta evidente que
las instalaciones y sistemas de distribución . de
P1max, especialmente los sistemas de duetos,
contribuyen de manera significativa a la problemática existente en el satis en materia de Emergendas Ambientales asociadas con el manejo de
sustancias quimicas, por lo que la operación,
mantenimiento y vigilancia adecuada de los
mismos es de vital importancia, o fin de solucio-
En el último uño se presentaron cinco cmnlltl gencias ambientales en la Zona Metropolitana de
la Ciudad de México, durante las cuales la
Procuraduría llevó a cabo 1,118 visitas de inspeccicin, a través de las cuales sc detectó que cn
1 ; 107 casos las empresas estaban dando
cumplimiento a las medidas cotnprcrnetidas y en
I 1 casos se presentaron dudas razonables, por lo
que las empresas faenen sujetas a un r--'
revisión profundo, mediante el que si
que efectivamente, todas ellas pr
irregularidades por lo que se parre
aplicación ele las sanciones •correspon
Atención
naren gua medida la problemática de las Erriernctas Ambientalee que se presentan en .el pais.
494 cmergencitas scataladas 397 conrsn a derrames, 35 a fugase ; 13a incendios;
aeplnsiones y des a otro tipo de evento.
ndo a su ubicación 386 eventos se
an'durante el transporte de las substancaae,
bes de almacenamiento en la balaste-in y
cinco en otros sil iris, tales come tiraderos a cielo
abierto y alcantarillas, cafre otros.
a emergencia. ambientan
En este periodo, la Pttom tuteo conocimiento de
494 emergencias ~bienales ocurridas a nivel
ra:rcionat «mimadas par el nuncio de substancias
quiuiiea, pc3iraosas. De estos re el".456 fueren
atendidos directamente per la Pnocaaridurla a través
del dictado de medidas para lit restauración de las
das y el seguimiento correspondiente de su
cumplimiento, mientras que las 38 resianaes no
hierran objeto de seguimiento alguien en virtud de
no haber provocado afectaciones al ambiente . Es
impurlante mencionar que 279 de estas erntergcuCias sc presentaren en instalaciones y sistemas
de distribución de Petnilens Molemos a lo larga
del territorio nacional, la que representó el 57 por
ciento del tole], de evades. de esta naturaleza.
Como canse cueac la de la atención de las emergencias reputadas, se dictaron 1,004 aucicincs
de .seguimiento. clasificadas en 2158 restauracienes ambientales de sitio, 371 medidas de
seguridad, 51 investigaciones de eecidcnte. . 264
evaluaciones de d4 os al ambiente, 21 estudios
de riesgo, 27 programas de prevención ale
accidentes y en dos cuates se impusieren sanciones
económicais.
De esta fonua, en cl periodo del Informe, en
180 cases se han concluido las medusas dictadas
por la Noma, en tanto que las 314 restantes se
encuentran cumpliendo con alguno de los
requerimientos de seguimiento untas mencione•
dos, flojo estricta vigilancia.
Del rural de estos eventos, el 95 por ciento
(26$) fueron ocasionadas por fisgas u derrames,
el tres por ciento (nueve) por fuego y el dos por
Pos otra parte, x. continuó el fnrtulecitnicnto
de la infraestructura para la operación del Centre
107
de Orientación para la Atención de Emergencias
,Anbientnlcs (Coma a), cl cual presta servicios dar
orientación y ascsorla especializada para la
atención de emergcncias ambientales asociadas
con el manejo de sustancias químicas_
miento Ecológico del Territorio sc le euncibc
corno el instrumenlu básica de la política
ambiental y constituye uno de los cimientas de
planeación a escala general, regional o local pera
el mediano y larga plazos . Requiere de una
interacción estrecha con las administraciones
estatales y los municipios . con agentes y actoras
locales, con grupos sociales y productores para
lograr, mediante la participación y la consulta
pública, hacer pacible sus aricntaciones.
4.D . INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN Y CONTROL
Para impulsar las poi fâcas públicas para la gestión
dei ambiente y de los recursos 'naturales, la
Sn' ijj a cuenta can un conjunto de instrumentos
de planeación y control dchidamente asaltados
en el marco legislativo vigente.
La Evaluación de! impacto Ambiental se
articula con el Ordcnarie.nto Ecológico para
determinar la aceptabilidad social de proyectos
específicos que puedan alterar de manera
sustantiva cl media ambiente.
En primer lugar figuran las sistemas de
información, que permiten integrar los datos
disponibles y ofrecer sustento a la loma de docisianes . Dichos sistemas también catan diseñados
para la difusión dr la información y la progresiva
consolidación de una conciencia pública rada vez
mejor informada.
A travds de la administración de la Zona
Federal Maritimo-Terrestre, la SI:tr! ,arr . incide
en la dinámica ambiental de las raglanes costeras,
en donde se acumulan presiones ~pitas que
con frecuencia comprometen su estabilidad o
merman la riqueza de sus rccurcus.
W
otra parta, en respuesta a lira demanda%
lanas contenidas en el Plan Nacional de
'rolla 1995-2000, la Samaazs+ar se ha
rometido a alejara el resultado de su
n, para In cual una estrategia fundamental
ortalecímienta del Sísiema de Medición y
F..+'itJtlación de la Gestión Pública de la Secretada,
basado en el establecimiento ele lndicadorce cíe
Desempeño.
Con objeto de fortalecer y meio
de planeaciL%n de las actividades qt
Unidades Responsables de la Seca
fin de organizar lógica y coba re
funciones y nt lividadcs del sector d
sus prioridades, definir metas anua
proyecto y determinar cl costo de las actividades
programadas para integrar el prepuesto anual
de la SI•:\IARNar, así como mejorar el proceso de
seguimiento y evaluación de las actividades,
metas y presupuesto de cada proyecto ; se creó el
Sistema Integral de Planeación, Programación,
Pt sapueatación y Evaluación (SIPLv il).
4 .1.1 . Sistemas de información
El conjunta de los sistemas de informas ida que se
desarrollan la la Sara .dusar tienen cuma marca el
Sistema Nacional de lnfurmación Ambiental y de
Recursos Natal* s(SNIARN)[l,VLEPA artículo
159 bis]. La función de las oficinas centrales es
impulsar la articulación del SNIARN en varios
planos : servicios de información. desarrolla de
sistemas integrales, uper-aciiin de la red de voz y
Entre las tareas de la Stimax.wu' destaca la de
ordenar el territorio nacional con base en sus
caracteristicas ecológicas, para determinar ase las
modalidades adecuadas de usa del suelo . Rata
taren caiga una estrecha vinculación interscdorial
y proporciona un marco de referencia para la
intervención de múltiples actores . Al Ordena108
datos y easablocinaíentn y seguimiento notrnulivn
y ccnccplual . Cada ta de la Secretaría, bajo Jaa
nonius establecidas, desarrolla, opera y reporta sus
sif tcm:ts y applicaciun s.
de la Secretaria,' se tiene acareo a las si g uientes
bases de datos : Dirrclw'io lnstituciunal Salvasima Sistema de lndicaJures Ambientales.
Sistema F. jecnrivu de Pesca y Sistema de
Información de Proyectes Cientiticus y Tecnológicos en el Área Ambiental . Se ha mejorado el
tierryan de respuesta a solicitudes de inlurufacida
a usuarios de 72 horas e 24 horas y ea ncasiones
la respuesta es inmediata. Cutrao parte de estas
mejoras, se esta elaborando un indice Relacionad
del contenido de inhumación que permitirá
facilitar la navegación a los usuarios . Pur orna
ledo, para anales dei alto en curso se real izará un
taller de análisis subte la página principal . por
medio del Consejo+ sensultivo para ci Des, rrnllo
Sustentable.
En la Dirección General dr. Estadistica e Informática se ha recopilado la información para
elaborar el Compendio d Infiarmeeión Estadistica
del !Bienio 1997-1 998 . Está en proceso de val idación e integración y quedasá concluido este ario
pera ser publicado en el próximo.
Se concluyó el inventario y diagnóstico de la
infurntac.ión que se maneja en los diversos
productosestadisticu-amhicntales de la Secretaria . Sus resultedue han servido de insumo al
prnecso de d isefio conceptual de la Rase Única
de Dalos . Al respecto, se tiene ya definida su
caracterización incluyendo temática, alcance y
marco insc .iwcional entre otros . Sin embargo,
doro el marco de escasez de recursos y la propia
cnmplcjidad del proceso, sc preve que cl diseño
de la base siga en etapas de desarrollo al finaba=
el presente ah"
En lea página del 1NE del sitia SFN\KN,1P sC
continúa actualizando e incrcinenlando la
informas ie5n de su competencia (indicadores
ambientales, uralenanricnto ecnlriry co, impacto
ambiental, aireas naturales protegidas y Vida
sileeslre, ecunonala ambiental, regulación
industrial direela y autorregulación. cambia
climático, manejo ambiental ale sustancias
químicas y del registro de emisiones y transfcrcncia de contaminantes (RE'l'C), residuos
industriales y riesgo ambiental) . De este manera,
se continúa mejorando el ejercicio del derecho a
le informaciúru en el eecior social dando
cumplimiento a lo aalalalccidu en la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ainh icnte.
Se ha fuiialiaado la versión Charle del Sistema
de Indicadores Ambientales (SWJA1 como
esfuerzo pilota para el estudio de se efectividad
como sisrerna de indicadores y de su utilidad real
como interfaz de internes
El Instiwto Nnciunal de Eculo a en cul;alanración con el TNEG1 desarrolla el Proyecto de
Indicadores Ambientales de Sustentabilidad
siguiendo el marco metodológico de laOeganieaciún ele las Naciones Unidas (ONU) . Se
contará con el Primar Reporte de Tndicadurees
de Sustcntnbilidad en México en el caño 2000,
que estará a disposición para consulta en
internes.
Asimismo, se continuó «In la atctualización
periótlicá de la página de la Proeurtrdtrriu, y se
atendieron las dudas y solicitudes de intormnvión
planteadas por los usuarios a través del correo
electrónico.
El incrementa de v
el
añil es 4i t1iticaaLiv(
mi!
visitas
ahora
se ri
Sitio in/ente: de SE,smaaaP
IOü mil . Cali desusa
Se ha indreinentadu y se mantiene la actualización
representa Cl 40 por
de le ilrformaciiln en In página principal internes
visitass.
109
Clr
60
ate
!sIE,
e e,, i47
.Ser' loras de información para la
éesridrr ambiental (Su i.9
tal a fin de constita irse como el Centro Cornalinadar Nacional de RENI)ISCCA.
La Dirección General de Estadística e informática, se ha darla a la tarea de trabajar cnordinadamenre con instituciones prihlicasy o riiamos
sociales, para promover la participación social
en ta ecstirin ambiental en los niveles estatal,
municipal y local, a través de medios que snlaacn
a los usuarios a una amplia red de sistemas de
información, facilitando cl flujo de ésta entre tea
comunidad y otra, asi como a nivel nacional y
mundial mediante interna.
El Centro de Documentación e Información
sobre I..eeislación Ambiental (Ce.! reda.a) de la
Fttó.rarr, incrementó la iucopilacicn y registro de
los productos documrntnlrs que son de i rtleri s
peos cl publico usuaria y para cl mejor desempato
de las Yuncionea de la Ptncuriduria . El CIIX. t .a
ha enriquecido su acervo bihliuttemcmp,nificu.
incrementando el número dr titulas en más de 50
por ciento durante cl periodo que se infürtna.
acumulando a la fecha un total de 1,739 libros,
documentos y r>rvislas csprcializadas . A .sim lamo,
la página internet que facilita la consulta de
referencias hiblio ática; ha tenido 2,6f10 visitas.
Fn toral, mediante la consulta directa rn sala, asi
como por vía telefónica e internct, se ha dado
respuesta directa a 573 solicitudes de información.
Los Servicios de IntbmaaciiNt para la Gestión
Ambiental (Sit ;A), son instrumental con tos que
se apoyará a las regiones municipios n localidades. para que orgaiticen y difundan la información
que, sobra medio ambiente y recursos naturales,
Sirva a las distintos Ro Otea de la gestión
ambiental.
Slsrcmar
Se acta impulsando la creación de los Salada de
i tramara, Michoacán, con cl gobierno del rueda
de Chiapas . la delegación federal Scatutnnr' de
t ;:hiapas . Zona i .acandama. Can el gobierno del
estado de Morelos se está erwrdinaa]drt la redliración de un taller para usuarios del SalasMorelos.
de
información load
Se desarrolló el acervo de información <geogMfica
de Chapala . el atlas cibemctieo -Chapala : apuacuntaminac ida y salud" y se ha iniciado cl tralm jai
sobre la zona Lac.umdona para desarrollar prodomas similares.
La Dirección General de Estadística e Informática es el Centro Coordinador Nacional de
JNrcIleRRA (Red Mundial de Intercambio de
Información del PNUMA) este servicio de inform cit'n ambiental iulernacional se atiende
sisrenidtkamentc vía c-niail de la página principal
de Sanaras, p , Centro Documental de la DC3EI y
Red de Centros de Uueumentacida interna
(flor. ;I.
Desarrollo informático
Las delegaciones SsalaRNAr del Estado
de hleaicn y Querétaro se incorporaron
a la ked da-Voz y Batos . Sólo queda
pendiente Guerrero por pruUlemas logís-
ticos . A nivi
poraron las
Cu}•oacdn, e<
oficinas de la
en la red Staka
Durante el periodo que se informa cl Centro
de Don :mealación e Información Ambiental del
iNI' puso a disposición su banco de dama a través
de internet. Sr establece un acuerdo con la Red
I'd nrunerkana de Ingeniarías Sanitaria y Ambiem-
tt.ur
s de
e las
Idas
Con la instalacion ce un nuevo xividnr
t_i$IX sc agili'ra el servicio de e-mail y la
110
transferencia de datos entrar las oficinas
centralca y las delcgaciuaes federales.
generados por la industria rnaquiladora . A
partir de agosto de 1999 se iniciará la primera
carpa en ci desarrollo de la versión 2 .0 del
sistema, en 1;n que se amplinri la cobertura a
lora empresas n<x :u,rrales generadoras de
residuos peligrosos.
▪ Sc pusieron u disposición de loe usuarios
cl programa de Control de Gestión, cl
Sistema Ejeculir'o Pesquero y el Sistema
Nacionu sial, entre
otra.
•
I .a Procuraduría Federad de Prntccciim el
Anebienre (Peonen), ovaran en la instalación
y operación riel Sistema de Información
Insltlueimal de la Neme'. (S1W) en las 32
delegaciones estatales . comenzando el
proceso de captara para alimentar la base de
dotas de nada delegación.
Se rcaliz bel Comité
de lnfor
tes a este
periodo :
avanzan . el
el Cl lnte~~ ,• . ., .vnpcl n 1aa.iaj, rtrformación y aplicación de la ndnmatieided.
▪ Se colaboró ene el Órgano Interno de
Centro} en la realización de las auditorias
intánnaiticas carrespundiencea.
•
•
•
Inventario lnstituciuutasl t" artogr fiee y sc
concluyó la versión 1 .0 del Sistema de
Información Cartogr Pica de la PIu)rFr
Se cumplió cn tiempo y turma con el
programa de actualización indispensable
para les sistemas informáticos por el arribo
del ano 2000.
(SiTCAP), el cual en. encuentra en la fase de
prueba pilero.
• El SislGrrra de Infurnraciain de la RefierCa laCión (Si u ), continua su desarrollo
reeroalimentaeión en coordinación con la
C'a7naiirn; tomo tuteado so ropo tía la geerefercnciaciim de los viveros por esindu de
Se capacitó a un total de 40{) personan
curse*.
• Se está desarrollando un proyecto para
hacer la base de datos sobre itrfnrmnción
las plantaciones realizadas, así como 46
(metadatus) de la Secretarla, en culahoración con otras instituciones nacionales e
internatuiinralcs.
paquetes tecnológicos integrados para su
próxima publicación en pagine WEI3.
4.9 .2. Sistema Integral de
Pianvación, Programación,
Presupuesto y Evaluación
• Sc llevó a cabo un diplomado en gedunática
pare 20 personas y tres talleres regionales,
uno en Chapala, otro en P tzcu,aro y otro
en la I .acandona, en los n12114
60 personaos irás.
*
Se continuó la recopilación y anua lb-anión del
Dentro de las au.tividades re-alindasen el periodo
que abarca este Informe, dtsta,se ;en los tnbajcrs
realizados en terno u. la instrumentación del
Sistema Intrigar de Planeación, I'ragrumacihn,
En noviernbie de 1998, se formalizó el
prncedirnictttcr de retomo de residuos peligrosus, mediante sor publicación en el Diario
Ofk•ial de la Fe&racrón, en ese mismo mes
el INE liberó la versión 1 .1) del Sistema de
Rasura de Residuos Peligrosos (SWBFP).
A partir de entonces, el sistema funciona en
los seis estados de la frontera norte y en la
Ciudad de México con resultados favorables
para la gcstiirn de los residuns peligrosos
Presupuestación y Evaluación
(S1:j m
a) y de la
Nueva Estructuro Programática Interna (NLPi).
Durante el primerrrimentre del ano, se llevaron
a cabo pruebas piluio en las delegaciones ele
Mkhoaeán, Morelos y Nebla. Los resultadus de
netas pruebas sirvieron par, afinar la melodologia
prupuesta y elaborar los materiales definitivos
1II
para oficinas ventralcs y delcg<rcioncs federales
de Struc.4nr.
Lees materiales que constituyen el Salaste . son
las siga ientes:
▪ Marco de referencia de la estructural y
e srscteristicas del Sistema▪
•
g
í
a de la estructura emocional de
los ser ieiras sectoriales.
Metodolo
Catálogo de cae
le la
Nueva Lstruc rrna
(NEP1).
▪ Manual genera
marión y presa
•
Manual para la , . uulru,tivara
en las delegaciones.
g
r
uc
ata
aC1OS
4 .0.3. Ordenamiento Ecológico
del Territorio
Con la elaboración del Ordenamicnlo eco IOgico
General del Territorio, estarla 1 :4 millones se
busca generar un inslrumcnto ale planeacif+n
territorial-ecilldgico como base de gestión
arnbieulal regional, Sr cuenta can la caractCri7sZCiÓn y di pórsticn del territorio naciurad
materia de recursos naturales, actividades
productivas y aspecros sociales ; se planea
«mi:luir cl madeja de ordenamiento a tinca tic
1999.
En el periodo se difunde el dialntristico a
distintos sectores del gobierno federal, asi corno
a los Consejos Censultiaos para el Desarrollo
Sustentable, con el propósito de ¡contar con un
instrumento de planeaeiim consensuarlu y avalado
de manera interinstitucinnal en el pais.
▪ Manual para la furmulación de proyectos
en las titúlales responsables de oficinas
aclárales.
•
sables para avanzar en el cumplimiento dr. las
objetivos de políticas de la Secretaria.
Manual para la formulación de proyectas y
su costeo.
Además, se realizó el Primer CVngreso
Nacional de Ordenamiento Cculcigicn del
Territorio ('1'epatitl t, Jalisco?, ern dende se dieron
aa CODO= las aa:luces de diferentes estudios y
.proyectos que aportarán elementos para la
construcción de csanarios.
Durante los mesa de maya y junin se capacitó a
las delegaciones de la Bastardas a , áreas centrales
y ílrgarais dcscnncentrados, en la formulación y
el diseñe de proyectos con la mctodolnQia
Swi iis . A partir de ello, todas tas arcas de la
Secretaría están diseñando los proyectos que
integrarán su presupuesto para el afila 2000 con
base ere esta metodolugia.
Se elabora la cartografía temática a escala
1 :250 mil ; concluyendo las. cartas de riesgos
climáticos (seguida, heladas . inundaciones y
g ranizadas) ; se concluyen las cartas de gcnmorfoloogia, edafología y vegetación, entre
otros tenlas reirvantes que junio con las cartas
de riesgos climáticos establcce :da las bases
para el aprovechamiento sustentable y la
conservación de los recursos naturales, Con
el estudio se pretende establecer las bases para
el aprovechamiento sustentable y la conservación de los recursos naturales, en donde se
reconozca la heterogeneidad del territorio, sus
En al mes de mosto se llevaron a cabo cuaIru talleres regionales de revaluación de las
proyectos Stea.tiys: formulados por las delegaciorres, en el Distrito Federal y en las
ciudades de Hermosillo, ~cha y Veracruz,
en los que se presentó la base de datos que
integra a todos los proyectos y permitirá un
manejo más ágil y eticicnte , de la información.
Con estos instrumentos, se fortalece la
capacidad de gestión de las Unidades Respon-
112
formas de apropiación y demandas de desarrolle, La información sera útil para integrar
les orden ;ernicntos ecológicos rsratalcs.
de gas natural . Para le ptrhlicación de la Norma
Oficial Mexicain a para los dragados de mantenimiento de obras portuarias, se reine infarmeeíein
para consolidar los conceptos y disposiciones
técnicas.
Se euncluycn los ordenamientos ecológicos
estar al,s de Coahuila, Sinaloa y Jalisco, El
Ordenamientos Ecológica del Estadn de Mexieo
se publicó en el Periódico Oficial del g obierno
del estado cl 4 de junio de 1999 y FoN .e uLt
concluyó el Ordenamiento Ecológico de
Barrancas del Cc►hrc.
Para el sevuimicnlu de provecrns y de
aclaraciones. rccnicas yjuridicas que ingresan al
procedimiento de evaluación del impacto
ambiental, se han inieosifrcado ha reuniones eOn
Peernx, CEE . (N A, Sac!rr, SC1 $ociara,
Fo~at rjx, Salesrx.. la Cámara Dierribuidures
de Gas1 .P, la Asociación Nacn'inal de La Industria
Química (AN1Ql, la Comisión Reguladora de
Encella y la Cámara Naciunal de la lnaiustria
Pesquera, entre las mis representativas.
Durante el perinda que abarca este informe,
.;e imparlen cursos de ordenamiento ecológico
a leas autoridades locales, en los estados de
\•lichoncán, Aeuascalicntrs . Chihuahua, liidalgo, Oaxaca y Sonora . En forma adicional,
se imparlió el Taller Nacional de Ordenamiento Ecológico, en coordinación con cl
PL'MA . 11NAM.
Para deterntinar las delegaciones que pueden
ser objeto de dcscuncentración y las ases de la
misma . se elaboran diagnósticos de inCraestrucun-a y la capacidad tócaica, Con este propósito,
en encele de 1999 se real izó el'nllcrNuciuna%de
Evaluación de Impacto Ambiental can las 31
subdelegaciones de Medie Amhicnie . Las
siguientes tases del proceso ee rtializar n una vez
que sea publicado el nuevo Reglamento de
Impacto Ambienral en cl Li quide Oficial de la
Sc concluyo el Ordenamiento Ecológico de
Lázaro Cárdenas, Michoacán ; see espera el lacren,
del gobierno del estado . Se cuenta con cl modelo
de ordenamiento de Las Tuxtlas, Mariposa
Monarca, • :Acapulco, Coatzacoalcos, Isla
Cozumel y Costa Maya; también se actual iza el
Ordenamiento Ecológicn para el Corredor
Cancán-Tulúm,
Federación.
En la página de internet del NE ee publicaron
los resúmenes ejeentivos Je les proyectos
ingresados el procedimiento de evaluación del
impacto r tiesta tulio de
1999.
'Con respecto al Sistema dr. Información para
el Ordenamiento Ecológico, se ha concluido el
diseño y la estructura dr. la base de datos ; la carta
de. vegetación y usa del suele 1 :1 millón fue
actualizada editada y se deearnolla la intezfnse
de captura de metedatns.
Para ab
eyatuació
menran r
tónicas . entre moras:
4 .1) .4 . Evaluación del
impacto ambiental
nedimirnlre de
cal, se inslrus, juridicas y
• Acuerdos ron las arras de la Senteeieey que
intervienen en este proceso, para atyiIi= los
tiempos de integración de sus dictámenes.
Se tiene prevista para septiembre de 1999 la
publicación de los anteproyectos de la Norma
Oficial Mexicana para la instalación de fibra
óptica y construcción de líneas de distribución
Revisión y mejora administrativa de
formatos de resolución.
113
LOS
Confomtación de cinco grupo de evaluación aagianal.
cl nrrlenamientu costero y la deacentralización de los niisla rus bajo tnt raqueara de
coordinación c:un los grrbiemns locales y
estatales.
• Capaci:taciciu y actual ización ptufrsional .,l
Fascina] técnica),
creación y operación de espacios
instirucionales para la coordinación de iris
tres niveles de gobierno en el tratantirnio
de la problcrnatica arnhicntal, el urde-
Cuino resultado de estas medidas, durante cl
primer scmcfitrtdr 1999 ae 11)0 abatir cl rango
en 2 l par ciento . En 1999 Mg-osaron al proce-
namientn austero y la resabia din de conflictos por cl taco de suelo, en donde participa
dimiento de evaluación de impacto ambicntal un
total de 575 pro} ectuS_ de los cuales{ 1 54 han sido
resueltos.
formal atente la sociedad.
De esta manera s` continúa aun las tartas de
ordenamiento territorial del patrimonio inmobi-
4J}3 . Gestión de la Zona Federal
Marítimo Terrestre
liario costero del gobierna federal . realizando la
delimitación, acoso y catastro, zonificación
ecológica y urbana, y la regularización de sus
ocupantes.
Uno de Ius logros nkis importantes de la gestión
del última atto ha sido el sólido avance Ctt la
disminución del tiempo y de los recursos
institucionales destinados a la atención de los
trititites promovidos por la citicladia para
obtener seguridad y certidumbre, jurídica y
ad,ninistrativa. en el uso, aprovechamiento o
explotación de las playas y la zona federal
mediante títulos de crinccsión en sus diversas
modalidades . Un pnx:eso que ha repercutido en
la disminución cada vez más ;acelerada dr los
d ¡vea sos rcr.3gus recibidos al inicio de la preseme
admini . :Iración.
-
Para ella sc han venida efectuado trabajos de
verificación sobra 384 .2 kilrirnalros de delimitación en 128 .9 kilñirrelros enn puntos de
control co loa estados de saja California, Baja
Califnrtria Sur, Sonara . Sinaloa . Colima, Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Tamaulipas . Tabasco, Campeche, y Quintana Roo_
El registro de uc:uparna: irregularca ttimbibn
ha recibido un continuado impulso, pues durarila
el periodo qua se n purta se ha anal izada el censo
de rnás de dos rail ocupaciones en los srrunicip ir
Por otra parte, cl diseño y operación del
Programa Esper :ial de Aprovechamiento
Strsientablc de las Playas, la Zona Federal
Marltinttir '1'rwsstrcy los Terrenas Ganados al Mar
qua la Srt.i, r.omaY ha continuado impulsando,
durante el periodo que se informa, destilo por
dos asinctos:
de Acapulcuy load Azuela . en Guerrero ; lcfant inilln, en Colima; Mazadas, :Ahorna y N :tvolato,
cn Sinaloa ; Tapachula y `lonala, en Chiapas:
Ciudad del Carrnern, en Campeche : Santa María
Tonameca y San Pedir> hMixtepec, en Oaxaca;
Benito Juárez, Solidaridad . Cozumel e Isla
Mujeres. en OulntanaRoo: Cihuarlan, Jalisco;
Ensenaa
Cabos,
en Taba
• La implementación de una política fiscal
enfocada a la administración costera, lo ama'
California : Los
Paraiso y Ccntla,
representa un aspecto novedoso en términos
de la valoración económica de los inmueFan cc
se han concluido
bles costeros, el cubro de derechas por uso,
estudio
as Ccvlójicos y
la creación de fondos gubernamentales para
urbanos para ordenar las actiaiduddcs ccontimicas
114
infurmales, como el cumercio ambulante y la
practación de servicios. acuáticos, en lus municipios cosieres de_ Puedo Vallarte, Jalisco ; Loa
Cabos_ Baja California Sury M :atl>Sn, Sinaloa_
Para riaeolver una de las demandas nata acartidas
aliado una
de las poblacio
urbanas y
mctodoloeia a
planes de
an bieriulc p
desarrollo urbe
rea ubicarta Federal
se los auccsirS
i4lstritittin Terna_
En Ideación a las prioridades ambientales de
'coloscrración y ragulariaación se han agregada
elementos pera la dictamitvación ambiental a lus
lineamientos tócnicoa y administrativos empleados para el dir,tatnen de los solicitudes de
concesión y sus trámites relativas.
Con el propósito de continuar con cl pro e o
de ragulari~acirrn de ocupantes, se integrare los
resultados de la delimitación, censo y cetro de
las ocupaciones costeras, desarrollándose
irnl'tijoe para el Fundo Nacional de hornalla) al
Turismo (Fon-a- r ) y de la Secretaria de Marina
asimismo, se continua con el procaao
para formalizar las bases de colaboración y concon Pctrólaoe Mexicanos (Ploe ),
Coneiaión Fcdcral de Electricidad (CFE), Sat:rrtaria de la ( .Defensa Nacional (Serrara), Instituto
p c tonal de Antropvl ogla c Historia (f$AH), y
la Secretarla de Fducacii► n Pública (SLP}:
e,rcontrándosr en revisión la prórroga a las bases
de aul :ohoración con la Sri.aan.
Lee esta manera . entre promocione de cntidades públrcaa y particulares se han revisado
té nicamentc-1 .304 expedientes, elaborando FZ 1
dial ámenos tcenicc,c y 611 .3 oficie de requerimientos técnicos ; so-obra los que se han dictado 60n
resuluc iones atiministtarivas.
re
Nacional Cabo Palmo, en el Parque Nacional
Costa Occidental isla Mujeres, Punta Cancún,
Punta Nixuc y el Parque Nacional Arrecifes de
Cozumel, donde se plantearon tos trabajos
técnicos previos que se requieren para iniciar la
regularización de los terrenos federales existentes
en ambos parques.
En coordinación cvn :autoridades locales,
durante el periodo se ha realizado la promoción
y operación de masas de regularización eat los
municipios costaras de Navoiato . en Sinaloa y
Santa María Cnlotcpcc ., en ()mara, cuya experiencia se planea multiplicar en otros municipios
costeros del país.
Este esfuerzo institucional se ha venida
reflejando en el incremento de la recaudación
par concepto de uso goce y aprovecharrrinnto
de la zona federal rnarilimu terrestre, hasta los
53 .8 millones de pesos, en cl periodo de agosto
de 1995 a mayo de 1999, de los cuales el 30
por cientn se canalizara a lo trabajos dr.
ordenamiento, ntrtli .itile la ejacuci&n de los
fondos al arttparo de los acuerdos y anexos
firmados.
Para la ejecución de dichos fondos, se
promueve la iaparacirin de los comités financieros
correspondientes, principalmente en los
municipios austeras de l'tpachula y 'lúttal;l, cn
Chiapas ; Cozumel, isla Mujeres y Solidaridad,
en Quintana Balo ; Paraíso y Candil . ere Tabanco;
Ciudad del Carmen y (::;uupoclic, cn Campeche;
La Par. Raja California Sur : l&irsaritn y Ensenada
en Baja Culilurnia ; San Pedro Mixtcpea, Santa
María }luatulco . Salina Cruz y Santa Maria
Colatepec, ea Oaxaca; Puerta Peñasco y Guaymas, en Sonora, y Proarso, en Yucatán.
En ralo sentido, y para contribuir a la re uperación de las economías regionales . en coordi nación la SHC1'. Se ha diseñado e implementado un
programa de apoyo a deudores de la zona federal
maritimo tcrrralre.
En taranta a las timas naturales prulegidaa, se
alisaran reunirme . cn campo en el Parque
115
Para continuar el impulso de la descentralización y el fortalecimiento regional, se hizo
necesario prnnaover la firma de un nuevo Anexo
1 del Cunvenio de Colabvraci6n Administrativa
en Materia Fiscal Federal en los municipios
uosleros de iris ciliados de Táhaa u, Baja California, Ca
n el objeto de
dcsccntral
'acicalas municipales.
A,C ., la Asociación Mexicana de Desarrolla dores
Turísticos A .C., la Asociación Mexicana de la
Industria Salinera A .C, y con organizaciones na
gubernamentales que tienen que ver con las
playas, la zona federal marítima terrestre y los
terrenos ganados al mar.
Sc ha insistido en la capacitación, infamación
y difusión, canco medio de superación de la
calidad de los servicios y los estándares de
operación . Es par ello que se ha realizado la
cuarta reunión nacional de jefes de anidad de
administración de la playas . zuna federal
marítimo terrestre y los terrenos ganadas al mar.
Complementariunientc sal han or g anizarlo dos
talleres de planeación y evaluac:rian de las
actividades de la unidad administrativa, y previsto
la realización ele diversos eventos de ni+el
nacional, entre los que se pueden citar : un
encuentro sobe el manejo integral costero y un
tbm nacional sobre erosión costera
Ris el acr
el proceso de
actualizad - - - aplicable y de
adecuarlo a la realidad . se pactada refurmar cl
reglamento para cl usa y aprovechamiento del
mar territorial, vías navegables, playas, zona
federal tuaaritimo terrestre y terrenos ganadas al
mar, en razón de lo cual sic han realizado cuatro
rruoiones internas de análisis, de las que se ha
desprendida un anteproyecto de reglamento
revisado en toda su articulado.
La sorrcapnnsibilidad y participación dudadana se han venida fortaleciendo mediante
diversas acciones que tienen como finalidad
(enarcar la onnrdinación interinstitucional y la
participación social cn los estados costeros,
mediante la fuma de los acuerdos de coordinación
para el apmvecJrarniento sustentable de las playas,
la Trina federal y los terrenos ganados al mar con
el estado de Sonora . y las gestiones que buscan
la instalación ele los cornitea s estatales de Cha:1nCm,
Campeche. Baja California . atasco y Nayarit:
asi corno mediante fea instalación de 146 suba
cornil-1s municipales (delimitaciún y cenan, de
concertación. ordenamiento y de inspección y
Dentro de Ida csfttcr7rrs de cupacitacióu para
llevar a cabo una administración integral de las
bienes de dominio paíbl ioo, mediante instrumentos
que sirvan de enlace y ecwrdinacidrr entre los tras
órdenes de abierno (Prngr :am;c Especial de
Aprovechamiento Sustentable de las Playas, la
;Cona Federal Maritimo Temed re y los Terrenos
Ganados al Mar), se han llevado a calar r_-ursos
.mhre conceptos hásicco,, marco ni uaariu de las
playas, la arma federal marltiru,r ¡arrastra y Ion
terrenos pitados al mar aa a cualquier otro Liepúsito
de agitas marítimas, y sobre cl ¡Mamo Pro grama
Especial de Aproveelaamicntu Sustentable de las
Playas, Zona Federal Merfdnao Terrestre y Terrenas
Gandidos al Mar 1945-2IXio, para los catados de:
Campeaba, Oaxaca, Sinaloa, Fiaj ;r Calirornia Sur.
Quintana Roo, Sandra y Baja Cal il 'Rania.
vigilancia).
Cabe destacar ci impulso a una más adecuada
principalmente con la Federación
Nacional de Cooperativas Pcsgner,as A .C ., la
Cámara Nacional de la Trklustria Pesquera A,C .,
la Federación de Acuacultores de México, A .C .,
la Asociación de Hoteles y Moldes, A .C ., la
Cántara Nacional de la Industria R,estaurantrra,
A,C., la Asociación Meuic ;u ►a de Restaurantes .
CLKNLlid1wión,
De la m isnia manera se han llevada a cabo
actividades relativas a candis sobre cenen,
inventario y cat.Mlaygu que incluyen sesionas de
planeación y actividades de brigadas y mesas
de control en los municipios de Cárdenas,
116
Cihuat1 in, Ciudad del ( :orinen, Cozumel,
Ahorne, Ensenada, ManzuaiJ1L 'Mazatldu,
- 1'e nsán, 8'ailu J,LiaZ, Puerto Vullarta Santa
Mario Tonarncc-a, San Pedro Pochul]a y
ióIidaridad.
C ► i[riliuyr ndo al pr «50 de simplificación
adrn inistraRivá para melonar ] orsanizadi n, .
sisicrar3, iii trrdus v prüccdimienr S L1# la
4i iiidad adroini.sLltiva, y desarrllaT lineamientos para Los divos +s Lrab os relacionados cero
la gesticrn dt In playas, zona federal rnaritimu
te n-m.1re y murrios ganados. al mar ó .acu-.9:Iqnier
otra dcpósIlu de aguas marítimas, se liar:
rr~visad los -manuales cnrrcepaa+liente9 y
elaborad a line:m 7letito .9 técni culi para 1R5 =las.
de deJimii ii cián, diGtnrae I técnico, an i] i s
_juri&1ÍCO, archiYó y planrtrr .a . I?sioI _logres
hiele ron posible ]a Mención Nacional al Medió
A rclrivfsiieo 191 otorgado pm- el Archi'io
General de la Na~iúal.
órganos descon centrados. de la Secretaria
i per ando CnLcwiienFi la solicitud de la 4ccrcria
de Cnrrtralnrlu y Desarrollo' Administrativo
~ GALhhi) para su L 1)nie jici (in.
t'cr ~mi". La g Indic ..vdures 41 Crestidn
fueron role iSlnau salidadus,zn[ acto su brikel
LQJj ertación cene la rfs~m+Ll~s . SLr csp r1i iniciar
su reporte en el rncs de wptieliLbre del pi-escale
LfJ3U.
En el 4~isode los ]ndicaduirl.r.i do I'R-r chis, se
apoyó a lea del ruionc en La c•trrL.lruccirrn de
les prapcmfiunó
sus propios indicadora y
leusdcLr
gla
pala
continuar
_el pmeeso de
n
clabora :LLiiis validad n ). concertación con la
l ol}.¿.--J, izara iniciar el reporte dr síes iWinccs.
Éste Irroorscr ser, coordinado pe .r la l7ir~ect•iira
Comerá de Planeación
5L] C.CYnEáISi¿'Ji.
4 .E . D r1Ii IST WIÓi
Se i Iganizú un [al ter de planeuujdny evaluacicm N iLLv$L directivo- basado en lob ' Lr-k IoR
prt.vios 'de pLaneacidn que resumen loes
resulL idos de cinto cursos de capacitación
nigrariizados por c1 Centró' Líe Capacitar.ii5a ec
Calidad 1Gxi :n~}.
4.T16 . S4stelnl ilo rnedici.g5n i '
eva1ui»eh n de lía gestión pública.
l ,g .Tndicadures
T]c emp ik soii utilizadlas
para raeLlir ILlogra de Los n17 ,jctiveade lbi prtigrarna.o actividades insd nicle ralos . Existen I-r5atra
tipos : Fsnralei?iuos, de GesLLii0, de PravecicJ y
de tieruicio
.
F1 procr de elahnrudirliL de ]tes lrniiL :adora
de DcsempeJbcr dLr la SEfri~ p M~r~ reeislrá km
si Lmllical ivnr avance en el 1•,eriodcr que urca ti
presente 1rifu_rnie, lea fase de elaboración e
integrada] (Je los indicadores Ferra eguosse tâ
coordin d L con ]as unidades r*sPrlns .abLea y-
DFI, AGUA
Can el ri de qur la mayor la de los
. hteng i segurkdfid jurídica en el de rcclio al uso
del nigua, ; ;F crrma . cl dr. conocer con precisión
los valúmeuel, ele arrua que eynacn .parer una
mejor aLlrriinisLracián del recursos, dunio e ]99S
SB continuú lir aplicación de Io3 IFicrelu
Presidenciales que ulorp,ai facilidades administrativas Y fiscales a Luis neuarios (Ir ;aguas
nacionales }• 1111 'bienes plll}LLI.:rri ilsllererltes,
Ruhli $rlc~~ ene, LM.ilr Llsl I I de octubre de 1995
y madi Ci 1 .i+3ris, el L 1 de o r.Lubrc y 2 [la
edianie ellos se ppru.1lcitimbrc de 19% .
3ria,arcrn los . pla.Q para que LLJS usuarias
pudieran disfrutar de Loa : heri ofi c.io y se
proporcionaron rae iIJd 3cJ~ adialirri les al
sector a up..i iorioi y las comunidades rurales.
;c cstableciá larnbidn ol eri[erio Lic Irluri! al' las
ccbrsL si ric de aguas IL3oi minios por un I añada
de diez anos Go-rl base en un Mili-Rema de
confianza en cl usuario,
volúmenes que soiici[ars bajo preLesla de decir
Ira vclx] .rl ; .lus cua]cil Se ajustarán en el muro.
'.le lus cnnRe, ios de uucnca, erg l`ync uiii de la
di5.pc il ibilid-Jd dc1 ag1XI,
.Al 31 de dicicmhre de 1991, -rodia co que
culmine la ki e,ri!ia de Ins DeierelOs, se In8r45 ]a ,
ad1lesion de 374,1$5 usuarias, ele los cuales
1 .12,21]•Q cwrrespnndol,i al sec•rar aÑr1lpeuuariG,
65 ..] :7 n stlliciliLdes . pera usrti de zona federal,
10,•134 a enyesan indhistriales . comerciales y de
er4'icias, 166,294 mi localidades .
1}urantc e Le periodo se tile!arran rirulaién
ir~,t hico r ;i
ctl (' l .R)
que despliega la inf rr iac iiIi de lus aprovechamilenios [Qntcni51nv "en Los tillIl-es de uuni.tisirin
irisiriros en el Rapo'., cfl1b,ifitiudn .e a 1
Il2Ciuual, Fe irln~l, estulta! n nnl g icipal, en una
rsanrrl,Iitiadiuiral .gs.urrrfer
.
neia1 i,
un Sisttrrla do ]n~,rIr ii
La c'rn1u i (, q tlnun l del Húmero
irmera de rr=bis=
el l rD,ti, sc rr g leSSFl cn 12 ial,La sibuientc.
J-OR Cn
fi:. voLUcIÓN D I, REGISTRO PÚBLICO DE, DERECHOS DE At-1.y,,i,
Concepto'
tiiii i laid
o anos]
Evóllil
inscripciones en d RUDA .
1194
1995
li
1997
Total anual
11.eyistros•16,1290
12 ; 1177
36,OSF
:O .50R
n2nrionalc.;
CÜilecs }r, s
8,815
6 .3?5.
:!3 .7á,8
Descararse% de ;I Bias rc idualcs I rmisas
1,183
1,%
1J7
Uso. de i.L inu lcdernl
L rrcesicuic
$,353
5-253
1 O,riS
12,430
199K
91, 1
7915 R
2 .995
4L .1 . Registro Público de
erQ liras del Agua
4.E,2. Recaudación de
Derechos Fedhralks
Durtlnle e... do periodo, y tomo resultado de la
i . r1 de los programas. 4k relularización
relli ido& por la se insirihicren era d
i2cpistr' i cilif iuu de Derechos de A iia lRI'Im)
1 ,16
.843 1itulcrs de ec.,n :r5]Sin. E,str, cifra rep
te24 .S flor ciento de ati. ancc c11JI respecto
a la 111etu e lablccida de 6 .1,977 litllJa5.
]}orante el periudo que so. informa, se ha inic:Ii1 dv
el 1 ,r ui o de entirriI ;Iei.úri do novicio' para
GL d 3arrn11t, ;i 41ulliaacic'rn de los siyrcma,
dti iuFtyrrrr ;ICi{m.Con crin v.xrd„ ac nunregi$Iri
de In recaudadáilI1lü ágil yprcI i .inyir_Sxurirolarárl
lasvis irles d inspeciit n ymadi t :iún . S' incorp-nr:3
erleollLi: lainforin3cit5u eurrt.spondienre a In alele
uiün de uiúer it LC :1 ,1ridemin(s . Se tieILC previste
cnntar cc ri 1155 sistemas 11ar,r rol año 2001 _
2Ipl i cae
+
i irlfnrina i .in de dichas inscripciones está
re gcl ;lrrJ{rdaen discos coISipimos d~ s ilo . Iczmra
(CD-1 Qhf) .I. radaeD-ROM gener.arlp cuenta con
bL1 e de datas, indice y si%lerr,a de me
para la
aclllsu 111 Fr ulpuació.n de e .:}x. d untes: Con lo
ante' .bu, al I1_ez roLúblicr,deDerccli(,sefetigui
se mantiene A 1 1 wa Lg1IdrLUa de Ion sicter5rll s
nwdernos de Control D .oc ilinn i tal:
F,n cI Ileriudo septiembre pie 19915-iloeto dfi
999 se recauffii.rnn 4,$29 .5 mili - rte. L.nsas.
ciHilitIle representad 1 .11 .9 por di nwdc Iameta
pr n1 rnada ir`49 el peilodo de 1 ; 31 .1,2 H UI
',F. ASUNTOS
En cuanroa Iauriiially..a ión del Rccismn Ptiihliop
sir. 1 .}esec:hus del Ag ua, pcu .ael. ricriodo mencionada
INTLRrl . [.'.1 ON. tLE,S
sc 11~4mi la d igirali ..icilin de 21 7 ; 41:17 . e Illcr]ientes
de lllulos de cnncciirrn cm iriaos y relislruclrtis .
La palrticifra(i &l zr~•iiva de rol xicn en 1o2 Ui1crenles foros n1nlr .i1ai.erales, rcminnale y
rl
EVCi1 .UCIÓN DE LA RECAUDACIÓN *
Concepto
Recaudación
lYrcti<arra ;releti carnal
R rabeado
Ihmereta'e
I ' retirniiiahs
1:l ellelrii ► !L Anual
Unidad
2,7(12 .11
19916
3,200.0
1997
11147 .4
2,1ts(1 .4
3,0''3 .9
105 .5
96 .2
4.072 .3
1(1 .5 .X
1995
Millones de pesos
iillancs de pelee ;
%
19'M
1999
4 .196,0
4,184 .4
1114 .1
3,771 .7
87.26
1,322 .2
al 31 d2 julio de 1999.
bilaterales en que se discuten cuestiones
i unbiencales ha sido bienvenida por la comunidad internacional, corno muestra de la
voluntad de nuestro país para traa3sitar hacia
un modelo de dcaarrollo sustentable . Las
diferenlcs arta; de cooperación que be:nos
logrado consolidar, nos han conducido a la
claborictóm de nuevos pro y ectos, fa creación
de esuatc ,ias más eficaces y, ea general, a la
adopción del medio ambiente como uno consideración que debe estar presente en todas las
actividades que desarrolla el hombre.
y México se cansnlidó como país comprometido con la instrurnentaciún Lle las acuerdos
alveiteadn ; en la Cumbre de Rio.
Nuestra participación en le agenda internacional ha sido guiada par el principio rectur
del desairaba sustentable . la responsabilidad
común pero diferenciada y cl rcconocimientu
(le los diferentes niveles de desarrollo de los
países en su esfuerzo de cambio.
F.1 documento mexicano fue pre meado por la
Secretaria, y l(epió el coliacrisn de rus paises en
vial de desarrolla . El documeUt(a final de la
Cris? incluya Ir, iaayorla de los planteamiento
rncxicanns.
Durante la sesión sc trataron tres lama_;
sectoriales : producción y consuma sustentables .,
mares y revéanos ; y :verismo sustentable . Denme
ci Segmento de Alto Nivel, en abril de 1999,
:México presentó su decumcntn de país . con la
matara nacional en esas ternas . En ~:te scgmcnto
participaron Ministras de Medio Ambiente de
taxis de 1110 paises.
México encabezó al Grupo Je Rio, formuló
consensos . generó prt► pucs.tas y representó ( en
términos generales) le posición de la rnayoda
de los paraca en vías de desarrollo 1' econuirlta.{
emergentes . Al Cirial de la CDS7, México
aceptó el documento final, el cual iitelula las
evaai1leraacioncs presentadas por la secretaria
del Ramo.
4 .F.1 . Participación en foros y
acuerdos multilateral
Comisión de, Desarrollo Sostenible de
los Naciones Unidas (CDS)
En abril de 1999 se llevó a cabo el Séptimo
Periodo de Sesiones de la Comisión de Desarrolle Susteaatablc (CDS), en la cual se adoplalon diez decisiones . arre las que destaca la
recomendación formulada a la Asamblea
General en relación al tema de coordinación y
cooperación internacional en materia de
océanos y mares . 1 .a delegación mexicana
impulsé) la propuesta base de las negociaciones
Programa de las IVi
para el Medio,1mb
rii.
c 1 .nr ► dne
ss
En el marco dei Pro ;
),
Unidas para el Media
sc continuaron prui is
ambicrrlales para la estrategia regtUnel ele ros
próximos cuelo.) ;arios, misma que fue aprobada
119
por los minisrrns de América Latina y el Caribe
en 1998 y que incluye los siguientes temas:
marco in .srituciunul . potiticas c instrumentos
oraron de la Cifra Indicativa de Plcutif i.ateión (C1P),
se concluyeron lae al c :iones enfocadas al f rvcrso
de d utralización y mmwleei¿In de la esnnt..gia
de Mcxicn con relerción a la Aóenaka 21 . y se
gestiunci la continuación el 2001 del procecl ., de
~aar<a la gestión internuciunal, educación y
tnrnuacitin ambiental, manejo integrado de las
cuencas hidrográficas, diversidad hiolóbica.
áreas prulegidas y cambio climático . En esta
misma región, se colabora en el proyecto de
recc u lruccitin de los países cenlruamericanns
itfccradnc por el huracán Mitch_
tintalccimirritu de la sociedad eivi 1.
Programa de acción global avive
c :onlamirrvcir n marina procedente
defuerrtef ferreslres
L'1 15 de enero de 1999 se llevó a cabe la
Primera Reunión del Comité Técnico Interngcncial del Puro de Ministros de Medio
Ambiente de América latina y cl Catite, en la
que se +corló : Uaborar una prnparesta de informe
sobre tendencias ambientales enfocado a ternas
Se continúa perticipandu en cl Proyecto Pilote
pai i la aplicación del Programa de Acción
Mundial pan le Pruterción del Medio Merino
en
la Cuenca de las C ;ilifurnias . Se Nilicipa en
el Grupo de Asesores Técnicos, del t_ uraitr (irganicador. Durante el periodo . las actividades
sobresalientes fueron cl apoyo a ta eixburaciciri
del Primer Informe, rendidoa lar 5a. Reunión del
Comité C :aiiriliiiador, donde se acordaron loa
itriuritruius en América Latina y el Caribe . A
partir de las observaciones de este Comité se
elaborará vi estudio o informe que se preeentnrá
en la próxima reunión del Foro en Barbados
(pti' b blemente a finales de 1999 oti principios
pruyeclos del programa paro 1999.
del 2000) . Llevar aitelan(v le propuesta de
Proyecto Regional de Medio Ambiente y
Desarrollo del PNUD . promover el fnrtalLcirnierae de la Comisión t ..cntroameriemei de
Ambiente y Desarrollo a Ilarlir del estableci-
miento de arpe Unidad Regional Ambiental de
Cuuperucién Técnica con fondirs del PNUMA,
PNUD y AM (400 rail Meres> en la sede de la
Secretaría General del Sistema de Integración
Centroamericana (SC,-SICA).
Organización de lux Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación
(FAO )
Junto con la 01 niracirin de Naciones Unidas
pura la Agricultura y i\ menlación (FA0), se
realizará un Programa de Cooperación Trcrrita
(XV) para la producción de pea Manen del La g o
de Chapala en cautiverio, A, irnismo, continuó la
participación activa de México en las reuniones
Can el instituto de las Naciones Unidas para
la Capacitación y la Ineesligacián (UN17AR) y
ministeriales organizadas por la FAO sobre
cuestiones forestales y pc:silueras.
el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio : ntbirnlc (PN LIMA) se ha participada en
diferentes foros relaciútcadue, con el ltE1 C.
Convención Marco
de las Nociones
Programa de lux Naciones Unidas'
Unidas labre el l:andiw C:limrllku
pura el Desarrollo iPN D)
(CMN CC)
A tra vésele la Asistencia Preparatoria del Programa
En la Cuarta Conferencia de las Parres de la
Conv ención Marco ríe las Nacio.
ríe lee t."aciune Unidas pctra el Desarrollo, en c1
120
el L mbiu Climático (COPO) (ncvicmhnc de 1998,
R.i eMc Aires A4u eriiui ), sep eaenl, ate máad,e
1711 gobiernos rJ daCLm ento 'M. cicayel{ rabia
climático" . En esta rtl1L ór
adaplu un Plan de
Acción en donó' se dctinen las n,euaJfisrrl»s
rinancieress, el desarrollo k . transferencia dc
tunal cgras ; real al para los ine fLnismos del
Yrulotol.o de Kioto : implemcn~ri ar, conjunta;
comercio. de inisirmes y el mecanismo de
desarrollo limpio ; as( como el c,rm¡flimiériro d~
cce„ prrnnigi,e . En la 'novena siún del QrgarL'
Éubsidi;uia de Ji pJementaci in (SFST-9) y del .
5r uo de .e soi ir ieuru CieidiGk y 'termite
(Sl3S'l'rl!9)., se discutieran tirrnbirn los puntas
re lLac-iu[L-1LJus iun•el Pruluuolo de Kioto . .
& pilo Subsidiario deAsiComía yTcennlrigilA,
cn las Rcun iáa enlrr Periodo de Sesiones sobre
II .) .p r?iri~nes del Convenio, cclehradas en
MDrirrcal, Canadá del 21. al 25 y del _'Ji a! 30 de
junio de 199'9 resncetivemente.
llel . 1411123 de febreiu pa d3 sc I Icvó a echa
en Carragcna, Colombia, la R .iioiijl del (Jrupt.
d T.i L jo Llpeiia1 da Clrrrrposiek':-n .A hieda
sobre Seguridad deis Rioreocii lvgki y !'romera
Reliniin Eau-dur{iiaarin del Convenio sobre La
Diversidad Biol«ica, para avai ;k:.ir en la i insLriLeciÓn [le[.in mirto j uridico internacional que.
regule cl movimiento traosfruJLleri o . la marLipLilatiún . el dcsarro]lo, la uLili7aeifin . la
lit e i i ~ LLil=dio ambiente de orjrnisrn es vivos
modificados, tei ;ien[l . en cuenta ki,D posibles
riesgr pura la salud humana. }1-1
»dio del
aftrren t~~i
lk'IetLirL lupa-en _Menlrra] . Carnuda,
LaaconstLlrs_s intomalc S(lv la CWLlitruziui6LO de
Lis uegoulauienes del Protocolo de.
En 1 7rin ri :1. rc lniL:,ialivasparaPrcrnaver
cl Dei-rolla de Prcrycetni Relieionados con el
Cambio Cliru;iiliuu . uetebr:Ldo en j ulia de 1999, se
incorpora iirr ejerClrio de lClbciju de ewalu ivn
sobre cl pa neial de M xieo en la adopción de
rnei wdv]ugi.am b im plifibada} .pirra et cálculo de
lineas base y de crrcirnicnto, a fin de facilitar la
fiI[trr' t rliÜL ici.6ui d,e prt reales de bus molares
Mi-esta] y de magia manto a c apta i ra
a rbo po
y LuJLLj1uiiu].
PrL L
Iv de Montreal
Se. oOuliCLUU soo la reducción de sustancias
agisdorae de 19
de UtuLLQ
Jtrs iérminua
del programa establecida } ci c1 coeilexlu del
Cotlk.iLIO de Viena y Prutonol de Montreal
Sobre Sustancias Arctadcrras dc la Capa da
Ozono_
Esi el seno. del Oanl.ii.larersecreiari l de Cambio
Climatice sc clalxani el Pmgrama ~rol de r
cita el in ieadoodesepl :isin ;,ii, IccLUójeCiriixsy Iris
PSI nL1L-gij , Cape+ .ifx aa cxitmiarios n In rnitigreld .n de
gases dcctccta invcmadcrc cn cl ixafs . So arlrLeric
yiry 111L1p]iopuv su de ~lb pCibli:ai de dádr .se
recugier4n diú us ' ii ianea po- r cLabarar urca
vrrsi6n enriquecida y foral del iii s io.
Eu 1EJ98 s : curro ]iá la azota flrnpXarnatla de
consuma de
.ur4nLLDrocarbc,nos ( . :F
ido enrcriar
el consumo a!
s . F.n forma
acumulada
en 10,973
lo-al la~l s
.e consuma
1984,_ccyiil
Andas . La
elitninacif,n asciende ya 21 75,4 por ciento.
F1 Pio_gramaNt iorel de Ae p ir5.a uti li i e-s
ari insLrunienla prrtgramatir.o que pretende
propiciar e t' al] Kit Ci.)mpiÜJriiIuS y correspnnsahilicI d entre el gobieruo ]á soeLed ,
CoIFIvelar'
c
En Ics primero. Mele5 de 1999 se estableció
e! ]imite máximo de censurar, nacional para al
rJLrd t.a 2,1100 [oneLudus de CFC Halares.
La dinámica alcanzada pur :MéSir:a ea el
Pru . lu- lo u1eca en un lu g ar v1.bresaliente
al ser uno do ]as Lla1se3 de 91[0. COriinrt o que ha
re Dli.:visirdíol
(CDBjl
Por Ic -que tuca al .L.-cinveniu sobre la Diversidad
l irrlri ica, ee participe
la_s reuniones dei
]21
rerluGido de mang a -significad e 1a1a4i]ixa .ei4n
de estay Rubsrancias . La meta de México será
lo g rar el 90 pr_rrcienlu de reducción de .iunisumo
ele .Ff y Halcnes .para cl ello 2080, 10 arios
antes ere la requerido perel tratado interna-
Sc pone en mere-ha la instrumentación de la
NcM-CM-125-L•GOL•1 1, que prohibe la'
producción e importación de diversos equipos
de refrigeración dornéShit r y eornetti.i], pirbli•
j ada en e] IitF dei 1 de .scpticmbre .de E99R;
actualm arte se formula la norma definitiva que
inolu3••e regulatiiJaes para kis seeivwes t]t
sulvenrc3- espumas de po]Lnrerario, refrlge•
raci{iri• aire acondicionado y bromuro de metilo.
c espera concluirla en el sebundu semcsLre de
1999 . Se desarrollan seis prt'R ha-ita'prnr
un manto aproximado de 1 .5 miliun,es de dóiuress ; en el ílreu de rel-rigeraci6n com .icEal que
serán presentados al Ccraité Ejecutivo del
F4nl l Mulrilater .? en noviembre de 199 9 para
su aprobación.
Se inician las actividades relaciona as con los
ryo .yeetos dé demostracién de alternativas para
el bromuro de melilc, e,iya ilupárteneia radica
cn el desarr ollo de la estratr
nacional para. el•
se r ,r agrreol.' , manteniendo cl
s®rrrllo.
sustentable del se'.ior.•
Con venlo de. Ba irka
En curnpliniicrrto a los aeaerrlul de] Goteo
de Basiles sobre müwitriiedIOStranSficinteriZOR y
JispositiÓJI de residuos p ligromR, ReTealirarnn
cinco rurliflcaciroae pie ;~ rteción : dcaaEpt2a
' una a Finlandia de btt' .nilos puli' :loradas ; una
a Austria de combusiblcü urca a ALcrnamia de
Cirf C.Irt .ore e/ Carir tia
J< crnru cian al Esp celes
Anzerarzadría€
'lnr }' t4iurno
Gira
Ea elmamo de la C anveri ion Intemucionul sub-re
-e1 Cnrncrcirl de P redi Arnc-rezadas de Flor ; }r
Fauna (U res), se participó en La Decimoquinta
Reunión del Cornit de Fauna . £-9 62 .julio d
1990 . r~rtlanunarivu, Maclapsnuz, :, cn la Reo17i$rrd l eo.niiii 'Je Mora, 7 . 1 1 de junio de 1999
Darwin, Australia, cn la que se prescntri un
documente} sobre la Conservación 3: Manejo de
PLtnlas y Semillas de eak:liiceas Mexicanas . De
igual Forera, se estableció 'el Comité de Coordinación -+ Seguimiento de CE]F :, cn cuyosano
se realizan reuniones peri&d ices,
Convención sobre la. Lorch.a
(rurircr ra J .serr'ificrrrrriii
El 23 de abril de 1999 se frr7n ' el Amerdo para
el tartahledirnientadr lu Unidad de Coui:dinución
Re iunal de esta Corl' e iórl en Mixi4O.
La SE~ .H, .r d&hn la p.arr.ieiraeiiir, de las
mujcrel en las actividades relacionadas con la
eh crrlabnr iñnconlaRccLdeMujer
OrLye
}y Medio tLnbinnle +• uu equipe! de traba-In
iiistitucional . En este sentido se cjcszsrrulla cJ
pees} tn de ' aicn 'Mujer 3r Lucha Contra la
lr~~serlifiea~:i ry " . }erra el gris Re identifican
jirn3.'eetas tontci institucionaLts como de grupos
tonales y de pusibli fuenleS de fiiiarteJwm.eI n.
4.F.Z Participación en
acuerdos regionales
resniduoS he.Wll:BaKdnlSe ennainuó apo}an& el leCinlier~to de
entres . 3e Asixreneia Rc ionai para lo. Tranffererrr.ia de Teroioata y el [Anejo de Itciduos
peligrosos. y Li lninimi7aeiLin de su genneruci'n.,
.
en especial cn El Salvador,
Cpnnirln purgar 1rr
4 ?lin rc
isialrr
DLaunte la V. Sesión
la ~lit Anibicriml "OCA), en materia
1'22 .
de tripudo A1ubieraal Thid~terilb :P las T.-'artes
;oribron desarrollar una pci][tica dei ueji vi dna
cusir operaria sabré bases de reciprocidad 01
ilara 'akys pmecsns
7lÜlij 4;
` iióikaC #Slah
dti onrrulta y seguimiento . 5e. ~tara. Iwa Leido
finuJdel Ac otrdaea lubrede 1999 . S gobiernos
~es y prrivii
bre bases
de rec p idad.1
e en ene:re
] 2041, sujeu
:dados
prp x•incias ti-vobr
4lilica de
buen vedar' E-riel
as legales
ftdend Sobre c
pemíisos,
ia15T c-01510 los pmeedirnicntna de e- aluació de
imparto ambiental que se calmen:, lus
Imán
prOvirn,Ciales Sedal iinCOTpfsradc1e .
bájp pirre
R de aá] i' in de caras niveles de
a'Gbicma.
En dicha Sesión se acordó. tan iN n emitir la
e:nn~arie para La rraJización &1 .Primer Simposi de AL6'ica del Norte snhrc la Cnr o rrcnsiirrr
d los Vínculos cutre Comercio y Mediol rubiente ciue se efineuarrá cm -octubre del arar
2400- y cmid' una Ca vocaloria para la presrntac:ir]rtde ponencias, eh laque al lenta a acad-tirIieos, invcsti .adc res yexpcrhas en política pturcvr rclmarcodetrabajaelaborradop.r]aC
taja silulioiOr s especificas.
5r. presente el"Oiiidiio de casca sobre ea-FI de
somaéa cultivada con m todos íi arables parea
el arnbientic a ixartir de cuya discusión se prende
extraer lecciones sigriiIc$tiva9 para fudiraa
trahaias respecxcr a otros prin.lu tu ; gr1110las, Con
esle propósito- :se rcaEiffi una rcuniónr, publica
aliare Conseryaciúa de la Bipdivenidad y Cut
de :Snrnbra
tienes entre la Cíirniiit4n para la C .io eraci in
Ambieni,al . (C .LA } la Comisión de-Libre
Coor$ .rcie del TI .C_ Asimismo ; durante la 1r'[
Se iónd l Consejo de le L2.A, se acordó concluir
el -trabajo s Ja ` 'Reglas Modelo de lar uirda
Parre" del . CAAN, con Fc rrnc a . la decisi
Adicionalmente, en el marco de la L C A . se
han realizad') las sieuienles acciooie
t
1 1 T ]Isr MCIISTi iniciaiv s \•C11unlarie6 parra
el • Jaoejo Adecuado d.el Mercurio (9 al 11
de septiembre rae 199R1 -.
•
T ,. .elaltinraciñri de la ::unda Case del Plan
de AcA iü5n Regional de eIrnericri del Norte
para McriuricT . e pbiteipa ri la reunión
del jupa de lribaj u en Montreal, .acuda
y a lar reuniones .dcl .cornire pública
conjunto en I)errait y Alaska.
▪ C'~rrn la del gaciltn federal de Zacatecas se
micid Ja elaborada r . del primer borrardúe
del Plan L1exicano para Mercurio.
urrsr~lirJsr4ibñ del
baja pera mercurio}.
rrrticioual de tra-
▪ Se iotcy- .' LTr base dl Larlos sobre Plap -ieidas .de Mayo Censo-no Agrícola enRegioriel Prioritarias . C4mb de estudio : Valle del
~~ayui, Sonoro:
•
Se eeleh la lerc:errr Re1j11i .in de F.a'p Trua
lnterbub ntamel5f#les de contado y Media
.An1NCnte, en la ouaJ Se arribó 1 un ptirney tercio
sobre el prut dililietl'alte ir paTSrespaegdera
las solieilveles y ¡ oTncrtt#Sias de lu . ciudLrdatlta,
presentadas al Consejo de la CCA,dc'eonfarlni=
dad con el Articula 1o(ó){a) del AC N, y-a
trav del cual coto.etr :cárl n a normarle !e12 mis-
lr3
adoptada el 25 de junio de 19911 en su V eSiúa,
nl ro d$1 misa r7 p ricdn que la rc- v isiten de la
Directriz para la .Presentarión de Pendones
ts iUd tiara ; s relativas a la 'AMicaeíñn Efcetivade
la Lee_idoc.:ioo Ambicaizrl conforme a los
'd Fi:1]Iñs 14 1 15 .dtcl ACA .AN . ,
Se concluyó la torera etapa del pruyeclu
Central Biológica de Lar vi-1s de Iviosq.u
Vectnres del Paludismo con lYermftadas
Parásitos, realizado en axzlca . bajo la
direocibrt de la Secretaría dc . alud.
▪ beidcatitio:1 y-e-• .,laca ]a int-orrriitirrn sobre
sustilutrla hiolágicns v quimicoa del plagui-
cida dcaamioadu , ClOi-dIrl ,
12
• Rcaulián de intorearnhie de inffrniacián de
plaguicidas 11exi u-Estados Unidos . rnov i-ti hrc de 14'R„e n Uf cA l le n, Tex,fls) . .yr.
i!L r•pIJrat1 ternas sobre Ja identificación y
cvaluaci&n da sustitusos del r«Iardano.
r.tlainorz. : Faro sobre Canibio . Clitnkico, Guindé
de Pollt .ica -Ambiental, Expertas sobre Bindiversidad, Hábitat y Paisaje, (rlllo de Trabajo
o pji Jít Sobte come rliü y Medio Ambiente,
.Grupo de Trabajos abre la Integrciijn de P11.]iiliQ1
F,ooltiárllifi81-y 1LmbiertLzll, 29' Sesién del Comirc
del ulmicea , Ciruper . de Tlnltiajo_sobre,qulm cos.
Curoite de Gestión del Pregalrna Especial rIJ
5-usta-ncias C uJldicaa, Grupo de expertos de
{ iterios de 5ustallcia5 r r nicas Persisler]tts
Taller sobre C' urtullx imitrlto d Capacidades
Rcgrilartirias rle Sustillicias Quirnims, Furo de
Pesticidas, Chupo de .Trabajo sobre Prcvcnei S i v
Control de la C'-OrLlamioaciOn . }- Fcrspecliva
Estrategia Ambiental_
Segundo laltt:r st re ejecución del Frst
roa de Suslinc ias Tóxic de ' Aleación
PrLaritariaen cl cstedn de Guanajuato, con
reo-Test-rituales de ocho entidades
ícele.
rativas_
▪ Sé da seglti lmile ltb al Coiyveaio Campo
Limpia 1NE-PRnF1-P,-AM1FACy al lxocc o
de disp iti l
▪ 5a concllJ 'L el e
Relación entre cl C
cilrM de las Especie
y se ILG .ó a cabe
guE. enallterllal
dadcs
trabajo adicional
o
ciS
En cl Upe' de Agricultura y Medio Affibierite
se apodó la Ipubr'. ioaulun de La eJuborzlcián y
dctinicirin de L atcqoI í a para i Ii(]ic idiires
elutbienlaJe5.
esta área.
En diciembre de L991 se reali7'i en la ciudad
de México II laller para promover-1u recoleetión
cfcetiya y reoiclado de batallas
coa ioduwlrI,as } ulociaciones en1presárialea . En
. r .cntiJLa y . aflIri a sL prtzL I La ]u l :rr`1111C,1131L7i
n1$7ricáii del Sislerr}l
1'~Ut1~4 ` IC7l~ILde•Jt'Lla+
Suslanw i I5 Industriales .
.
En enero de .19951 sc . reali'iL en :Montreal
la reunirán de seguimiento a las actividades orientadas a la estimación de otras
tiucnte_g do cántaro inantc9 . El a tisis de
tlxlir c la bw del plrrrl do uuciiin psir4
comparar las Reeislras de Emisiones y
Transferencia do Contaminantes RETC)
de 11.11 Sres pos s.
Se l-e+'iSó y aplrializ la IEI tLlrnL.Ii ilIrL repurlurJu
en cl Cucstionaric ' de Inftiemmr,r•ián Amhir rtal de
la OCTJF. en el crinrextn del borrador del
Crumpea'Ji OCLJL--1999 . rizsiruismo, se "Junicrrmamn cupos de trabajo d€ especialistas para
atender, en purliculir, los temas referentes
recur s fore$talel, Suel'S r alma.
▪ Se res' l' i a aprobar la revisión de la
Directrices para ]a ]'reseuacióu d
Peticiones
Se partloipu laaibit l en las rellaiO]Les del
Grupo .de C Mlüll}limi curo de le l .ey, del
ComiL Trilateral sobre Comer}ación y
Momio de Ja Vida Sílve lre>t Eco is mina
y de Evaluación de hnpacte Ambiental
Transfrc itciizo.
U irirr EatMO o
El 211 y-29.dejunin tuvo Iunr Ja Reunidn .Cumbrc
tJe Ao1 rJca LiIliua y el_ Cal-iba izrlrl Ii l . Iuirku
el docaracirao
Europea . Se coordinó .:
la posición de la S-imitttk'?.r relativa a Medio
Ambiente y i?cgarrnlln SuRwI1tahle a misma quo
se hizo llegar a Ja Cenui l leria .
--
f)rgarrizaoiría de Crin reT1CiÉrry
EJt u-rollo Ec ó ro 1OCi EE
En el marco de la [ CTDE, la S=NIAEr w ha
tuticipado a la lincho, entre otros . en las 3lgLlienai124
4.F3 . Cooperación financiera
internacional
Asia-Pacífico (APEO
En cumplimiento can las compromisos emanados de las reuniones de altos funcionarios cn
el mareo de APEO, se hizo la revisión de las
Fondo para el Media Ambiente
Mundial (GRF)
conclusiones de la primera Reunión SOMI,
celebrada cn 1
landa, en
febrero de 199
Iribución
naciotial para 1
tividades
so b re desatad
sde 19%
se ha realizado
promisos
adquiridos en
al de ese
año,
Con la participación do acalores y organismos
involucradue en la región halo una óptica de
susttcnrahilidad emigrarme con las nhjetivos del
proyecto nacional y los c'bjetiv'us regionales, se
gestionaron recursos ante c! Fonda parad Medio
Ambiente Mundial (Global Envirnnrnental
Facility'-GEF) . Este organismo ha alunado dos
donaciones bluclueB . para proyectas en el área
de biadiversidad : "Corredor Biológico del
Sureste i4eaieuno" y cl proyecto regiunal
Se establecieron los contactos con la
Sauesoa para definirlas bases de coordinación
neeesurias para organizar el "Seminario
Internacional sobre Ciudades Sustentahles:
Pubraza y Medio Ambiente en las Ciudades
de APEC " .
"Sistema .Amcifal del Caribe Mesoamericano",
coniperlidu con 13elicc, Guatemala y honduras,
cada uno de ellos por un monto de 3511 mil
dólares.
Organízación
Panamericana
Asimismo, se da seguimiento a las actividades
del proyecto : "Conservación de La Biudivers-i dad
y I7ecarrrllu Sustentable en Regiones Prioritarias
de :México" y se encuentran en ncgnciac Ión varias
iniciativas en los tenias de diversidad biolóaica
de la Salud (OPS)
Con la Organización Panamericana de la Salud
(OPSj, se trabaja en los proyectos sobre
Sistemas de Tratamiento cn Base de Lagunas
de Estabilización y sobre Análisis de Vulne-
y' carnhio climático . Entre ellas destaca una
segunda donación para fortalecer el Fnndo de
breas Naturales Protegidas.
rabilidad de los Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento ante Desastres
Naturales.
Banco Mundial (BM)
Memorándum de F.ntendimienta MéxicoEstados Unidos-Canadá para la Conservación
y Manejo de la Vida Silvestre y sus lEcusis-
Rajo el auspicio de este organismo se lleva a cabo
el Proyccto de indicadores de Desempeño
Ambiental.
tamas.
Durante la IV Reunión del Comité (19-23 de
abril de 1999) se refrendó el Plan de Hurnedales
Je Norteamérica v se fortaleció la atención a la
vida silvestre y capacitación y traaisferencir
tecnológica.
De igual torna ; se enntinuó trabajando ea los
siguientes pruyetttos:
• Proyecto forestal. Este provecto cuenta, en
la actualidad, con un apoyo de consultoría
con careo a la donación IllF de fc>rtalc125
cimiento institucional por 35 mil Mares_
Al 31 de diciembre de 1998 cl desembolso
fue de 1 .2 millones de dólares ; adicionalmente rl lamo autorizó cl financiamiento
de cuatro millones de dólares para la renta
de equipo aéreo para cl combate de los
incendins cn cl estado de Oaxaca . El
desembolso total para 1998 fue de cinco
millunes de dólares. El presupuesto asignado para 199 es de 1 .7 millones de
dólares.
Programa de Modera i7seión del Manejo del
Agua. Este proyecto se inició en marzo de
19'177 y tiene comprendida una duración de
seis altos, el costo estimado es de 338 .9
millones de dólares y cuenta con financiamiento crediticio por el flanco Mundial
de 1116 .5 millones de dólares . El proyecto
está disellado para cl aproaechauniento -del
agua a nivel nacional, dentro de un esquema
de distribución justa y equitativa entre ladea
los sectores de usuarioa . En 1998 sc desembolsaron 29,4 millones de dólares, El
presupuesto autorizado ladra 1999 e,s de 25 .1
millones de dólares.
• De san
s México, El
14rrayca
la cmpcfia y
en la
ando con la
creación de
SHGP
Acual
.astrumento
1ndato en el
cread(
Fundo u •Lot.raMewa+ .mer .a versión del
Sector Rural (Friera) y operará a trac'és de
contratos que autorizará su comité de
Administración, a efecto de lograr los
objetivos del proyecto . El presupuesto
aumrizado para 1998 fue de cinco rnillames
de pesos, cumpliendo en su Mandad los
desembolsos . Para 1999 el presupuesto
autorizado es de 10 mames de pesas.
4.F.4. Cooperación internacional
bilateral
Alemania
El proyecto que se dcsan-oila junto con Alemania
sobre descentralización de la política y administradón ambiéntalas a nivel piloto, en el estado de
Guanajuato ha terminado su tase de orientación y
se encuentra actualmente en una primero liase de
ejecuciM que concluirá en el 2001.
• Programa de Manejo Ambiental y Deseentralianción . Se inició la preparación del
Proyecto en 1997. y será financiado parcialmente por el Banco Mundial con 15
millones de dólares . Se prevé una duración
de 12 años, considerando tres fases : 1)
lniciaciórt Pilote (1999-2000) : 2) Profitndizacióa y Expansión, y 3) Programa
Nacional (hasta el 2006-2010) . El provecto
lampan derá, el fortalecimiento institucional
de las áreas de Planeación, Regulación e
lnfernración de la Secrelarla, INE y Ptzova:e
así como de las delegaciones federales ; cl
fortalecimiento de bis capacidades de gestión
ambiental de estados y municipios, y el
desarrolla de mecanismos de financiamiento
para inversión ambiental en estados y
municipios .
En cuanto al Programa de Cooperación cut : la
Repaiblica Federal de Akrmutie, se tiene prog ramado realizar tres seminarios en materia de aD,Ua.
Asimismo, en enero de 1999 se suma un Técnico
Integrado para unlahorar con la CNA . Se están
realizando las gestiones con la Agenda Alemana
de Cooperación (GT7.), para que seis más
colaboren en diferentes áreas regian,ales de CNA.
Ametralla
Se negocia con la Embajada de Australia para
que un grupo de funcionarios realice un segundo
viaje a ese país.
126
A~riel
de la Agencia Española de Cooperación Internacional cinco cursos de capacitación cuyos
temas centrales son : medición y control de
canales ; módulos de riego, drenaje agrícola y
recuperación de suelos salinos y sistemas de
riego.
Se encuentra en negociación con Austria la
reoliea icirt de un seminario sobre Humedales en
agosto de 1999.
México y Barcelona organizaran pur vez
primera la Feria internacional de Alimentación,
" Aliinenwria 5léxico '911" que se matizó en el
mes de noviembre . El objetivo de esta feria fue
promover oportunidades de negucice, intercambio de productos y tecnología alimentaria
entre lata macados de Europa y América Latina,
Canadá'
La relación 14téxicü-Canadai se ha desarrollado
principalmente en el maree general de los amados
bilaterales de «topeteaibn técnica y cicntifi 9 que
ambos países han suscrito, estos esfuerzos sc han
materializado en programas de capacitación,
transferencia de tecnología y el impulso en la
partiasipacién de la indusrria en el medie ambiente.
En el marco de la Cooperación Bilateral con
el gobierne de Espacia se diseñaran las . bases
de un Convenio de Colaborrción que permita
la instrumentación en México del Programa
Araucaria, creada para ;apoyar los csfucr-ns
dirigidos a la conservación de la biod¡versidad.
En este maree se firmó el 13 de abril de 1999
el Acuerdo interinstitucional para el Proyecto
de la Ite Brea de la Biosfera El Vizcaíno.
Con mntivn de la visita de la Ministra del
Medio Ambiente de Canadá, ce organizó en
México una reunión ele trabaj o en enero de 1999.
En el Marca de la XIII Reunión de la Comisión
Ministerial México-Canadá, eelcbrida del 17 al
19 de febrera de 1999, cn Ottawa . Q~anad3, se
f miren tres cartas de intención relativas a futura
colaboración sobre cambio climático, identifcera ida de prioridades para la Cuenca Directa del
tic► de Chnpala y de interutmbiu de tecnología e
información sobre incendins forestales cn Mexioo.
Se tentará con la versión ejecutable del programa Brisa-hiéxicu, establecido en el Convenio de Colaboración entre le Sera...Rh .tiN y la
Asociación Nacional de Fabricante : ele Bienes
de Equipo de Espada (S~aC :C~r,Fj-
Fn abril del ;tilo en curso sc realizó un "Taller
sobre Efectos Meteorológicos Extremos"
patrocinado por el Ministerio Canadiense del
Medio Ambiente. en c1 que participó la Semean.e.
Por su parte, sc está instrumentando cl sistema de
inforrnar:km de prunóstiira, detección v control de
incendios forestales en México a cargo de la
Subsecretaria de Recursos Naturales, transferido
por Cenada.
América
. . . .r_
pulses.
informe se participó cn
la Comisión iinacional
idos, dende se acordaron
; ambientales para ambos
Asimisnlo,sZ participó en la Reunión Bilateral
de Alto Nivel sobre el Parque i icional Big Bcnd,
con la Mtencia de Protección Ambiental de
Estados Unidos (EPA), en la cual sc firmó un
cumuniendo conjunte en el que establece la
EspaRa
El Centre Nacional de Tecnología de Regadios
erg México ha plan ificado realizar con el apoyo
127
estrategia a seguir para la Mnlución de lea
problemas de contaminación de ese Parque
Nacional.
Reino Unido de la Gran Bretaña
Por Litro talio, en la XVI Remalla) Ainacional
entre México y Estados Unidos, la Pit . .Eva
remó el "Plan Coniunlo de Contingencias
México-Estados linidoa" . Entre loa temas
abordados con la A g encia de Protección
Ambiental de Estados Unidos (EPA) en la
Citada reunión, destacaron por au importancia
para cara Prncuraduria. la Enmienda el Anexo
11 del Acuerdo de La Pary loa Siete Principios
suba: Gestión Ambiental México-Estados
Unidos.
de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte otnrgó
e Irlanda del Norte
En abril de 1999 . cl gobierno del p eino Unido
recursos financieros para el establecimiento de
un CWnpdrtleralu coa una torre de detección de
incendios que ac ubicará en la Ciénaga Larga,
municipio de Chigmahuapan. Puebla.
Con el r,nhicr no de la Giran Bretaña . a través del
Departamento pera el 1)>rsiarrollo lttternacioual
(17FTI)), ae eonrdinarnn acciones de seguimiento
técnico a cuatro proyecte% forestales en lee estarles
de Quintana Roe . Jalisco, Chiapas y Chasca, .ce
inic 'iar'on negociaciones para la continuación del
proyecto en Quintana Roo y para otras prnpucstas en materia de recursos naturales, :ostión
administrativa . medio ambiente y rle,iiu llo
suslenlable.
En septiembre de 1998 tuvo lugar un Taller
subir Comunicación de riesgos y sobre tuxicningia ambiental, evaluación de riesgos y
restauración Lambieulal, en coordinación con
la LINAM v la Universidad de Arizona.
Se participó en el evento internacional
denominado : "Coastal Zune 1999 " , sobre temas
de administración integral de zoma_; ooatcras que
tuvo lugar en San Dieg o, California ; en el que se
rxpueien a ampliamente las experiencias del pois
desde el punta de vista inmobiliario .
Junto con Francia, se tiene previsto inicia' la
construcción de las instalaciones del Cenizo Mexicano .Ir Capacitación en A g ua y Saneamirtuo en
Agua Potable . para tlicienalare de 1999-
Finlandia
Japón
L'•'1 22 de farero de 1999 . se firmó . con el
lvtinisrcrio de Agricultura y Recursos Forestales
de la República de Finlandia, el Acuerdo loterinstitucirnetl de Cooperación en Ylateeia Forestal
it :ire el proyecto sobre asislenci+ en la ejecución
del Peog ma Vorestal y de Suelo 1995-21)00 y
en preparación del Pro g rama Nacional de
Desarrolla Forestal Sostenible 2000-2020.
Actualmente se elabora un Anexo de clax: i ión
al mencionado Acuerde con el propósito de
establecer las responsabilidades, el calendario y
las aetividads que rcaliiriin las partes involucradas .
tintes de invc;Se cnnti
tigacirin
entro Nacional
>n (Ci NiCA) y
de leve:
con las
las en los proyectes lo sobre rnoni toren de la calidad del ragua en las zonas t-ostcras en 'flimpico y del plan maestro para el
Desorrolln Hidráulico de la Costa de tlaxaea,
cuenca del ríe Cup;tlilr.
Francia
Se tiene prevista iniciar con el apoyo del
gobierno de Japón estudie .% de desarro 11n antera
presas subterráneas en el estallo de Raja California.
128
.tpeiraciLin para impulsar una pesca suste ntable
Dentro de la modalidad de pcapcraniám SurSur con ontruarnica, cL gabicraa de Japón
cn contrúpv.ici p ar a ]a implementarir n de
iniciativas uni]aterales . Lairlbién se prcrnrvid la
en
el
mcs
de
julio
da
1449,
equipa
para
dun,r,,
torlalvicer al instituto Nacional de Pesca y la
forutulani andeaeucrdos inlerrwcilxalesen favor
del ccmcr ' iu pesquera. libre de barreras,
Cgmisióii Nacional del Agua en la tapaoilimidn
que brindan a 1WCnicris ccu urneri4 :iül s . Para
r.espe uuei del medio ambiente, que i mpulse y
pi(mueva las cxporta4iw4es y el desarro p o
cauce' con Nicaragua, Guate‘nalay El Salvador .,
prssquvr4 del país ..
sc nene previsto ,atcndcr baja es1 r modalidad,
proyectes
c
peraci
en
siete
de demanda de
capaiitacibn integral en aCUa- 129 Cumu parle de clon trabajus d fi lticraeiéce
tenias de
a nivel intemae,ixmal, erCeirer(, de 1999, Méx .ico
cuLiiu, eii inantañirniento ratl.li:nas. También
se iJrelrpo-rri como Parte L unlr~laü[e d Acuerdo
se [rija en el pro eciu pira la cansmaciüadl
parra Promover el C'urplin iicnÉcr de las tvledid s
una preso sublerránca cm el norueSle Con cl
irrernacionsles de €'onservICIM U rdenud un
mbListerin de Agricultura de Japddr (JAUJA),
por ]os Buques Pesqueras . que . F'esean en Alta
Mar, rol] lo cuna] bit•n patente sir ceírnprcamisapar
lrab+.ajarcon la comunidad Iniernacional en favor
Paises de A miricfr Central.
de la +ai.detiluión de la pesca .en -bIm mar_
Asimismo, M..Exir. aralifed laCcuweurLónlnleraEne] primer semestre del 'afc, sc han atendi.du
ricana pala la Frolecci6n .y Cciiscrvauil5n de
1 CFproyectos deCbüpcraci#anconeenu ni ca
Iza 'I'arlge Mari rus . i]c inane dei uaada patio
en lanas uoruly capacitaciúnen ala t nade agua,
sarialarr pue`nu,estro p•nis rrific4, en febrero de
edmc cion arnbiea!ai v salud ambiental. eólr
1999, el ¿Solado sobre el Progr i ]nrcnlackomal
cv oa. Se uufltinúa enn las trabajos de 'ancc del
pera la Consemci.CIL de 1(13 Delfines ;
~do,
do, iniciado en faro de 1999, referente
con el I cual, a travds d. r.u~api' inisús ~url:
. el
al Mcjoraniientu de la Calidad del Agua
enle vinculantes;
se tibrtaJeteo ]us 1rlrb. jc16
a
ri r r ~ CcnIr n7ericana' 1firies en lapr5queria del
ur] en cl Decano- Pai Lrux
En 1999 sa ' n latid a la XI11 Newii i ti F traor
JexitO Se rtincorports
• LI i rl
la de la Corma ion {~eiltr~arncrir~nu de.
rno micra brn de pleno
iiubieittt y Desarrolla (CCAD), de] C al 14 de
Inlerameriuana del Atún
mayo dar 1 .999 y a las XXVI y GV!T Reuniones
cl permite a puesta-1 país
Ordinarias del ] ! al 1'3 da alud y . 2 3' 3 de jumo
IJLLI LL . LL'' La .L. •I! .1ti decisiones tic marejü
de 1999, respectivamente . JAI sedle de la CCM)
del rccursa_ asl corno refrendar el c &rnprcrmikc
que se ubicaba en Guatemala s11111 :neme 9e
por irahrtjar .a'esea1a regional en favor del
s:n,cue éa
RI Salvador.
:sustentan-1c del TeDdf9ü atunera.
4.F.3. Asuntos pesquerxis
rlrrrantccl preSenle olio se I]G0 a4 II p1uM¡Menso
trabaja dfcctc de furlal er la prreaeridii de
Mdxie.cx cr, !eras resqucrca mlerua ¡ondea,
promu%'iendn la ap1i.cuciáil del C digo de
Cunducta para la pea JZcsponsabJe, a] Ccitic
la concertación de esquemas .c uítll .arG:,'ralea dG
Canbase en estasac.iones y ki ontiprnrrmisas
que se hablan establecido a .eseala re g ional, eó
abril de 1999 se ingro 1a mudiroaci6n del
concepto de atún libre de delfiitie ; que existía en
la legislación esladoii midc:Lse, c-cn !u cual el atún
mexk iu(' que se capture, sin atttl se rc~ strc
rnrirtalidad d di+dfuce3 . pudra llevar esta e l.iqu etEL
y entrar al ói r ack} estadounidense Lx3il mejores.
po p ilici.clüQ5 de ecrmpet]LL-Ld8d . ..
En materia ile, participacit4n ci5 foroS. Rr,yweililCraat[vnalcs, Se ha ftrlaleeidc nuesrro
presencia en I i rg ni a ifin de f oüperae irin
' T7csarr Llt'. licancirnico ({')C1.)E) a través del
i q lertarabi n de in foru5aeidn ; en I n que refiere
al Mecrinismo de Cooperación Econrrmica
Asía Pacifico. (APJ
se participó eu
14?
R.auaitin del qropa de Trabaju .de Pesca donde .
además se presenta y fue aprohinda la prroi~tr lu de realizar una Coli .SuJla can Expertos
de .F4f ;APEC
. .1,'ACA sohrc cl fOViuiientt?
(r.ansfrontcri', d e pato enus de animales
acaâr .icOS ; se asistid a la XTV COuilrrncia
Ordinaria de Ministró de la Lrrbaniaacián
Latinoamericana de Desarrolla Pesgaer-a
1:0IULNust_• .,.), donde México adquirió, £ntrc
arras, el COs premiso dc, confol7tulrse cuino
centr1 de rc cenCia irrl `ürmativa sobre sa 'Wad
;Vil lizo la.
durando ]a desgravación de aquellas productos
pesqueros gTec Itcgiierimus importas olor lado
proleeciIn . 5i las induso-ias p tF,q. urras que aai lo
reil>liiereo, con rahjctn'de ;que lolren su crmusulidacinn,
TC34
Durante la' 51' Rcuáiótl de la Comisión
Brllenera .Trpterdalional .(CBI), México ni*J EJvu
una puslurn en aurfrde no levantar la rnumtnria
a' la capoura eanititial de cetáceos hasta que
concluya el Esquema Revisado d1 lVranejui
asistió en calidad da i hiww%lidor a la reunión del
Grupo . .de Trabajo- de la Curnisión para la
fonseJ'4 it :iúad.el gulúu sobre
rilraice€ de esignacióii . re_s tiedin. .IJ CUlailG des
Pesca ele la FAC], sa hr, r Iuluciclu el inicrds de
México per promover una pesca sustentable eri
dmbito internacional a-tr-v1s de Jut planes
intcrria€innales de aeelón para el maneja de La
p.2sql,el-lis 1,111 Tiburón. el manejo de la capacidad
de pesca pura redUCiT la capltrrs ieu irlrnlaJ da
2'4' 111 marinas en la pesca cn,n palan.rc ; ge
con rrhuyb ea ]a elaboración de los lineamientos
de partiripacicrn de la delesniá7111 :exiQa,i en á
15° ]'Reunión del C.omit de Paunadc CITES,
Par otra parte, se ha trabajado acliv1mente en
lis rlegueiiIUivs dc'r r dos de Libre Cáenracia,
ciatmentccon Pvialslá, CullemaLa, nontiLa
y E] Salvador, mi uu~u con la Unión Europea, a
l rp sde los ura.Jes sehahu_scado lagomplei atar ¡edad para a 1 . ab a to de it1 ► eslr-a raer~cr}dt' pro-
A fo d fcutalccer y ampliar Ja cnopcraci(4n
t&rnica }r cierldlica biiatcral en rnaleri .a da pi.ea
. Iuuatul[ur14 .duraLtl4 el periodo se instI Iltrilátarrrn itnpürlaules accionen de laIiración entre
IvI.exico . distintas paises de América f .ai i iim,
Norccarr1éliCa, Asia•w Oceanía.
Crrn neci,nes gamo Australia, ahornas,
Colombia . Costa Rica, Chile . Ll tal}ndrtr,
'L uat€mali
. Nicaragua Panamá se enlabo.ffl en
lema relaranaradcc can el cullivo y reproducción
de can' rórl l
esta, cri7ri y moluscos ., sanidad
aCUi,c ;ulu . asi como en la, t.OJÍscI.VILCiÓTh y prrrtccrifiTS de tOm.] Ls marinas, en prrrf)Icmas . viuUUIsdus
la"mtsre reja", ea la r;umercialixacitin
de pnxiveibs pisuleolas y cn mquentls oreuniaci .us de praducmrc p qu rus.
n
En cl ülbi1u comercial . i-cn obje[t, de
prnmu+r r lnl 1.nverSl rli u la rr,insrerencia de
rrfl aGCiünaáde rmupcracilrn
cpataJes cQma Coree ~lriaL1 ,
, Eslmflay Canadá, F'UI rama
i atcrdR e x.prrsado por los
sF tarro' S. irirl. por impulsar
viún bilateral, se i iciü un
inl rc:am .hio d,e LTIFnITnscián sulx e[ estado actual
da!apescayde IR:va;i;ultura en México., erro el
pro. .itr.'d' Identificar pos ihles rire s de in1cróa
mutad glre pudieran derivlsr e~r acclanw .enncreías
dr e iop raeitin_
F. n ~l rn i o de Ja Reunio-n de Autoridades
Pesqu ras Mdxicn-Cuba, se revisa el t .umplimlcttt0 del Acuerdo de Pesca suscrito e1Itrti ambos
paises cn julto de 147{ ; se ewalun. ron ti ceta{erlaron Las . acciones de cnoraraeit5a en inilleri .a rló
- pesca y ac+Ialjwllura paro el periodo 1999-2000:
y analizaron los a~+ancc g 1tiiLaier lr m materia
de enepera.ci¢q eCadórniw ismcrcial . .1. Cstc
131)
1u. Secretaria (in,Irr)•eodó a lila de]egate iOneiS
federale.»:
millones de pesos a los
# anosde sx ulx
.rsla
cifra 11-17 .1
minen
depesosal FbIP(u r..porciento);C ; 5 .8 .L)
a 2NA 112 : : 123 .4 al Jh•1'1•r 0 .2); 264 :L al INr.
{2 .5}, y 345 .6 millones de pesos P' : '
.3
por ciento).
respecitO, delira i la aânpeirin de crrrrprcrnisus
para la prctecciáo de: torlu
irliti11tas y Olt'CS
recer los pesqueros de intcrls común y para cl
cultivo de especies destinadas al co ul i en
umbv paises,
(3
{'ua 1- L-dos Unidos, se toncertamn nucvm
acciones conjuntas de- ccopcracion enla
conservación y pralicixiirn'd p les, aSI cede
en la .orden.ación de ~son pcsqucrósde ir t rfs
común ; especialmente en lurlu s in .arifas,
delfines, pelágicos, tiburo ;
mm, cu lema relacinnadns con €] desarrollo ypertbecionaraLento de artes seLc LiY de pe-sea.
sanidaid aer.ncula, procesamiento de productos
pesqueros }' en la nIneru-ancia de las disposicianrs
jurídicas y normativas de Li adivid-id p uer1i
prrr parle [le las pes4 .dores de y ¿El
uno. ELE
Iris pafsrx, emrc arca.
El presupueste madifeudu n silla en 13 .462 .7
enill nes de pegos, 11 .1 por ciento superior al
presupuesto origina] publicada en el I1X'F1 del
crin! m l~i S'ecreldria le culeeSpolld .n 2 ;504,S
COikl4tl ele pesos (niermi-al original cn 1 . 1 .1 por
ciento) y a. los Érrganosdesconc.entrades 10 .955' .9
millones de pesu1 (superior e .n 5,4 por don-lo
al originan_ Cahc seilalar, quc . la Comisión
Nacional del Aguo es ayod
Inrilimen1e JJivó•
el
74
.5 por ciento del
raeid ~ 1 ella] ab6urbe
presupuesto modificado seGtexrial y cl 9] .6 per
cienllu d . I pre irpúe5l ~riOdi í c ido de Ir,~ ,i aiíris
des cc' nccntr ad os
Ikor otra parda, se continuó con cl seguimieirtn del Fruyec :lrr FAOiUTF!ME .í42
"l}iticrsill"ita iba ]}i iduolika Aeal'co]a para el
Área Oosrcra del Estada de Nayarit" : se promovieron becas o cid -; .p+ór distintas paises,
marta en el cual técnicos nacionales se:
eapacisaron en Japón y p ero en lima& ralaeiür;uii3 s con el procesamiento de productos
pesqueros 3r• cm la planeación drl desarrollo
pesquero ; se continuó con ]a parlicipac i{an
en el crrop
.o de. lxeenrsas Naturales del Proerama Frontera XXI,
El presupuesto ejcrcidco- por el seclur medio
arabien[e, r'currcxs nitral lea jr peilcll, Al Ini d,c
junio asciende a 3 .398 .$ miles de pesos ; de los
tualet,al€ic :loro tuya] Le urresporide11 11,5 por
cielltO (incluye del .gacionm t deral s), es decir
I,23_2 miles de pesos, y los órganos desc ;on623radi s el ¡l,5 por tierito l2,77.0 .6 miles de
pesosl', i 1 iJLI i Ittia cifia, e! EVITA explica el
] .9 por ciento (53 .4 talles de pe us), 1 111E- el
2 . ?+ .7}, F~Ro FEA el 3 .1 (1412), el IN P el 1 .6
(45 .6) .yJacNAeJ812p reiodo (2, .44l-2in¡len
de pcsns).
PRESUPUESTO DE LA
ll!] iN .&RNAP Y
L1 prusrip'es5 $r•. i .{RV .' r Fue . sutori .yado
con el propósito de fomentar el. iiprc. ee:lra•
mienta duradero de los reCurSOS naturales
renovables y del Imedin einliiente, que consoliden cl desarrolla preseuie y fuluru de 1431
m iieau s ; que perrniC mejor c.aliciad de vida
para tidns, quc propicie !a superación de lu
pobreza y r .ntri.bupa aL raieuirnienlü e64 Jilito
ba gado en pi esos productivos y tecnologías
quc no degraden los recursos ni la calidad del
medio ambiente.
i 199
El Decreto . del Presupuesta de Fs.grescs de la
Fedi racir5n 1 999 IIXJ] , asigné al serón- toediu
ambiente, recursos na[urrles y pese un
presupueSCO ieig.ittal clo 1':j, 115 G millcnea de
psos, cifra superior en 2 .J y 4 .2 piar .tira itO
aL presupuesta original y ejercido n 1 8ID•el pr 1 unto vri
d coral .2,9113 millones
pea% es decir el2! .9pardenloeerres den
131
Para lograr le anterior, durante 195 se
prrrp-am ú :
•
Continuar avanzando en el est Icdimiento
de Unidades de ICrrn9urvaion, Manejo y
,+.próveeliárniente ;Sustentable de Vida
SiLvesLre, L=un la incurpuracicrn de una
s11rij ie de 1 .7 no Monas de Eie ptlrem, «ni
la quo se bencticiará aproximadamente el
16 .7 por ciento de la superarle nací rnal.
R (habilitar lar Laguna dr. Cti]rvlL2io, -en el
estrado de Colima; -dragar el canal y.
~clero d la Ltieurai Lit 11u 'u.6:i Jie, en
c1 estado de Simio" y rnantener ti drajor
rJ canal de Sur Marros . en e] estado dۥ
niapza_g_
▪ Expedir pcrmisr~s, concesiones y aurorizaciartes con base en el potcnuial mflxiolu. Permisible de expLL41¿mira de los
recursos 4 loscrircrios de pesca rc .s nsable.
Crear una infiaeslructwu de lerwiciu, para
rlgular11 manejoy apronecliamiento dolos
residuos peligrosos, 1ü que permitirá
cualrular el. 12 .3 lsai . ciento de Listos.
CIA I.t
r cenderprioritarie nie sec{.or social de
la peonar mediante acciones dc . ascsorria
le a] y Capa'n Iúo, a fia de aviin:f .4r L
fortalecimiento y consolidación.
Al .in1 ar la . col.t•nera en la oonservaeión
ckl 9 .3 por ciento de la irperficie nacional
identiricadc, corno Aras NMteir1tes Pee r
Continuar deiurrullandc proyectas LnfeCdos a la iidensificaciiia suslen1Ib]e y La
conservación productiva de sistemas
~Lados, a LIiL ts de los Yru rifas
de T'e arrollo Sustentable.
alviti en doloe, ilsdi tirdc e rainación en un 1e por tiente_ ea el Valle de
híxi, .
-,idas
Prapikitr la ronservaridn y protección de
1u$ rreiirsus fuffl5luieS Y rrstrrvafi e c Ii i
cas ; a través del Programa Naciennl dr-
i. .o1rar cl 1 por ciento en el indice de
urde irnieaku e l6prio[s en la d iitminac ióa de proyectes
I~Cfirr~,daciiSu .'
132
DIRECRIRIO
Ssrk
L_%RL%ns MFnro AMou.rrrrr., RRr,utiyU] NATI[FAr
tS
i yr.s( .A
M. co C . Julia enrabias [,filo
SECRETARIA
Dr . Juan Carlos Belaustcgnigoltitt
S t mSECRETAJuU Di PJ .k 1E CtbóN
Lic. Enrique I'roveccio Duran)
PRE_ Irwn1E LL;L INsTrni1O NACJUn.'►I. O!
EcoLoGi.
ing_ Vietor 1L Villalobos Arámbnla
RacuRs xc NARTJ
Su1JSI:raFTARm DE
Lk. Carlos Camacho Caos
SullIE C.+uuu ox PrscA
I ..fr. Custaro Vareta Ruiz
OFICIA[.
M.tvoR
Miro. Antonio Azuela de la Culera
PRT1i1JR.CIOR l•EUERi.I . DE PROJk:L.C :tt)N
;r. Arna :L- viv.
Dr. Antonio flíui de Lcán
PRESIDENTE DET . INSJ
r! U rU
,. 1 4.C.InN , LIL LA PECA
Lic . Roberto Cabral Bowling
q rRFCTOP GIINE.RAL DF. PLANEACIÓN
Ing . Guillermo Guerrero Villulobos
Drr Ix :1 V1l GEL-ERAL Uf:: ra Cur,usroN NAcrúNAr,
Lic. Mario Guillermo Heaeujo H.
fll L AGUA
DIRECTOR GT. Fj AL DE CQMU ¿1CkC[0N SUCEAI .
Dr
DIRECTOS
Igaez
rYtIDilIC:ANII
IA
f.i{c r-ma r i rmeN 1998401 fue impreso en
9e.ptiernbre de- j”9 .0 Tallcres Gráficos de
México, Averiida. Canal del None núm. . Bc.
colonia Felipe Peleador. hi i icci1 D . F. El
Lizo Tau&~8 d rres
cj€mplart. _ Los
contenidos son res-Pu-osibi]id1d c]$ la
DirecciónGeik11] deTianca,ción, cl cuidadlüdl L ldieiño min o .ncargo de la Dirección
General de Comunic2 .-irla Seicial de la