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1 El Banco Central de Venezuela publicó recientemente un conjunto de informaciones sobre las Misiones y otros aspectos de la dinámica socioeconómica de gran interés INFORMACIÓN DEL BCV Las Misiones y Programas Sociales del Gobierno Educación, Salud, Alimentarias Participación en organizaciones sociales Beneficiarios de ayudas socioeconómicas Gasto social y redistribución del ingreso Encuesta de apoyo a las estimaciones del Sector Hogares del SCN 3er Trim 2010 a 2oTrim 2011 Estimaciones del consumo efectivo de hogares Trimestral 1997-2011 2 Las Misiones más Importantes La evolución de la Misión Mercal La evolución de la Misión Barrio Adentro Importancia de las Misiones educativas La situación agrícola y La Gran Misión Agro Venezuela Participación en organizaciones y Ayudas socioeconómicas Cuando se habla de programas sociales o Misiones ¿cual es lo primero que le viene a la mente ? 45.1 Mercal Barrio Adentro Ribas Robinson Pdval Sucre Negra Hipólita Milagro Casas de Alimentación 24.5 8.8 4.8 4.0 3.0 0.6 0.5 0.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 Mercal y Barrio Adentro representan casi el 70% de la percepción de la población sobre las Misiones y los Programas Sociales del Gobierno La percepción de las Misiones educativas es mucho menor 4 37.3 36.6 38.0 33.6 36.0 33.6 34.0 32.0 29.0 30.0 28.0 26.0 22.5 24.0 22.0 20.0 Pobre Extremo Quintil más Pobre Áreas rurales Región Llanos FUENTE: BCV ENPF 2009 Región Occidental Total Variación 2005-2009 % de Beneficiarios 50.0% 0.0 -10.0 45.0% -20.0 40.0% -23.3 -30.0 Personas 36.0% Hogares 35.0% -40.0 30.0% -42.1 -50.0 Volumen de ventas Hogares Beneficiados 25.5% 23.7% -50.1 25.0% Personas Beneficiadas 20.0% -60.0 43.7% III ENPF 2005 IV ENPF 2009 Entre las dos Encuestas del 2005 y 2009 la disminución de los beneficiarios de Mercal pasa de 11,5 a 5,7 millones de personas con variaciones negativas en personas, hogares y volúmenes de ventas , así como una reducción muy importante del % de la población atendido 6 Personas Beneficiadas 6,700,000 6,500,000 6,502,204 6,300,000 6,100,000 6,025,421 5,900,000 5,700,000 5,500,000 5,300,000 5,195,588 5,100,000 4,900,000 4,594,644 4,700,000 4,500,000 3er Trim 2010 4o Trim 2010 1o Trim 2011 2o Trim 2011 Entre las Encuestas de apoyo a las estimaciones del Sector Hogares del SCN del 3er trimestre del 2010 y el 2º del 2011 el numero de beneficiarios se reduce 29% 7 Número de Mecalitos 14,100 14,000 13,978 13,978 Eventos de Calle y Operativos 14,032 13,900 2,009 2,010 Var % Eventos 48,771 69,696 43% Ventas 304,474 391,829 29% 13,800 13,700 13,600 13,395 13,500 13,400 13,286 13,300 13,200 2005 2006 2007 2008 2010 Se ha desatendido los Mercalitos, y otros comercios independientes, para favorecer los operativos que sirven mas de propaganda que de real abastecimiento. Los operativos y ventas de calle son la principal fuente de perdidas y corrupción FUENTE: Memorias y Cuentas MINAL El desabastecimiento es mucho mayor en Mercal que en otros establecimientos privados en toda la serie de la que disponemos En el 2008 el 42% de los usuarios estaban insatisfechos con Mercal y de ellos 64% por no conseguir los productos que busca. Por otra parte el 69% de los que no compran en Mercal no lo hacen porque en Mercal no encuentran los que necesitan (Datanalisis Encuesta Misiones) En las encuestas del BCV 2009 el 43% de los usuarios están insatisfechos con el abastecimiento y el 47% con el tiempo que tienen que utilizar para comprar 80 70 Ausencia de Canasta Mercal por Tipo de Establecimiento 60 50 40 30 20 10 0 Cadenas de Supermercados Mercados Informales Mercal Las agudas fluctuaciones muestran una espiral perversa por la cual cuando aparecen en Mercal los productos con mayores problemas de abastecimiento la población se lanza a comprarlos en volúmenes mayores que los habituales por temor a la escasez y esas compras nerviosas desabastecen la red y agudizan la situación, generando más colas y compras nerviosas en la próxima ocasión -540,271 -754,473 500,000 0 -500,000 -1,000,000 Perdidas Totales -1,500,000 Subsidio Precios -2,000,000 -1,712,971 -2,500,000 -3,000,000 -3,500,000 -3,156,236 -4,000,000 2004 2005 2006 2007 2008 En el 2010 el subsidio se ubica en 1.878 millones de Bs F y las perdidas en 1.732 millones con un costo fiscal de CASA de mas de 3.600 millones El Estado de Resultados de MERCAL es confuso y su costo real no es fácil de determinar 100% 80% 46% 27% 29% 22% 73% 71% 78% 2007 2008 52% 60% 40% 20% 54% 48% 0% 2005 2006 Importada 2010 Nacional FUENTE: Memorias y Cuentas MINAL En el 2010 el 78% del valor de las compras de la Misión es de origen importado Barrio Adentro, Población Atendida Barrio Adentro % Población Atendida 1,800,000 1,714,708 7.0% 1,600,000 1,548,999 6.0% 1,400,000 5.6% 5.0% 1,200,000 4.0% 1,109,192 1,000,000 878,851 3.0% 935,554 800,000 3.8% 3.0% 3.2% 2.3% 2.0% 1.0% 668,113 600,000 III ENPF IV III Trim IV Trim I Trim - II Trim 2005 ENPF - 2010 - 2010 2011 2011 2009 6.5% 0.0% III IV III IV I Trim II ENPF ENPF Trim - Trim - - 2011 Trim 2005 2009 2010 2010 2011 Entre la Encuesta del 2005 y la ESH del 2º Trimestre del 2011 el numero de atendidos por la Misión se reduce de 1.7 millones de personas a 668 mil, pasando de 6,5% de la población a 2,3% 13 Población en Centros de Enseñanza Básica (1° a 9°) Media diversificada Técnico superior/Universitario Total 2009 Robinson I Robinson II Ribas Sucre Alma Mater TOTAL Educación tradicional 99.4% 81.4% 83.8% 90.3% Culminaron los estudios en Misiones 26,434 56,453 85,120 9,985 0 177,992 Programas especiales 0.6% 18.6% 16.2% 9.7% Las tendencias que muestra el Censo Agrícola 2007-2008 La evolución del crédito y la asistencia técnica Agropatria y la Gran Misión AgroVenezuela El numero de unidades de protección y la superficie agrícola se reducen Las áreas de cultivo apenas crecen y la superficie de pastos baja dramáticamente El precario crecimiento agrícola vegetal va en dirección contraria a la agricultura sustentable En el sector animal disminuye el rebaño bovino mientras crecen los pollos de engorde Una enorme proporción de las unidades no recibe crédito y de nuevo el sector privado es protagónico en los estado de mayor producción % A. A. Técnica Técnica Publica* Privada Estado % Sup Agrícola A. Técnica Privada Sin A. Técnica % sin A.T. Portuguesa 27,4% 5.653 2.216 72% 25.832 73% Guárico 22,0% 2.250 1.234 65% 14.114 71% Barinas 5,4% 5.333 1.479 78% 20.990 67% Zulia 3,7% 4.177 1.361 75% 26.023 73% Anzoátegui 3,8% 793 310 72% 12.455 88% 5 Estados 62% 18.206 6.600 73% 99.414 73% Otros 38% 11.214 15.748 42% 241.389 84% Total 100% 29.420 22.348 57% 340.803 80% * Prestada por Ciara, CVA, Inder, Iniapesca, INIA e Inti Bolívares 2009 2010 Var % Vegetal 1.915.799.782 1.926.324.164 1% Animal 1.188.791.988 429.869.844 -64% Forestal - 15.139.512 Pesquero 102.749.854 17.228.016 -83% Otros 58.007.513 17.060.171 -71% Total 3.265.349.137 2.405.621.707 -26% Total de créditos otorgados con recursos de la Banca Pública 2009-2010 Memoria y Cuenta MPPAT 2010 pag 968 Superficie Cosechada de Maíz Edo Portuguesa (has) 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Agroisleña 29,697 30,033 0 27,195 127,250 118,157 2009 2011 Programas Sector Público Programas Integrales Privados La superficie sembrada por el Programa de Financiamiento de Agroisleña desapareció del sector privado y no paso al sector publico La Gran Misión Agro Venezuela sembró un poco menos de lo alcanzado sin Misión La participación de la población en todo tipo de organizaciones es muy baja Las organizaciones tradicionales tienen porcentajes de participación mayores que las surgidas del proceso Las ayudas socioeconómicas más importantes son las tradicionales La mayoría de las ayudas disminuyen en el 2010 y 2011 % de Población Participante 11.5 7.6 8 88.5 4.5 6 3.1 4 Sí participa 2 No participa 0 Tradicionales Del Proceso Consejos comunales Solo el 11,5% de la población participa en alguna organización social y sólo el 3.1% en los Consejos Comunales Porcentaje de la Población que las Recibe 7 Comedores escolares 5.9 Pasaje estudiantil 4.5 Vacunaciones 1.4 Suministro de medicamentos Comedores populares 0.6 Casa de alimentación 0.6 Becas educativas 0.5 Ticket Metro estudiantil 0.5 0 2 4 6 8 Las ayudas más importantes no son las creadas por el “Proceso” sino las preexistentes -92.0% Boticas populares -91.9% Ayudas económicas privadas -91.9% Otras ayudas -84.7% Comedores populares -77.6% Beca Misión Robinsón -70.7% Cocinas y fogones comunitarios -68.0% Beca Misión Sucre -62.6% Casa de alimentación -61.0% Guarderías infantiles -48.1% Beca Misión Ribas -42.3% Vacunaciones -39.3% Suministro de ácido fólico, sulfato… -36.0% Ticket Metro estudiantil -29.9% Pasaje estudiantil -14.1% Comedores escolares -8.4% Becas educativas -1.5% Madres de Barrio Suministro de medicamentos Ayudas económicas públicas -130.0% -80.0% -30.0% Var 2009-2011 34.2% 74.0% 20.0% 70.0% 120.0% % del Gasto de consumo final individual de gobierno dentro del gasto total 12 11.8 11.5 11 11.1 10.9 10.5 10 9.5 10.6 10.7 10.2 9.8 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 La proporción del gasto que significan las transferencias gubernamentales se encuentra por debajo del nivel de 1997 La distribución de la población y los electores El crecimiento de la oposición El deslave del oficialismo La contribución de la oposición a la diferencia de votos Interrogantes y reflexiones sobre las tendencias electorales La abstención elemento clave Tamaño de Poblados 39.7% 35.5% 24.8% Gran Ciudad Intermedias Pequeñas y menos La Venezuela profunda tiene un peso mucho mayor que el que la mayoría imagina Porcentaje de aporte al crecimiento de la oposición 60.0% Crec 06-09 51.5% Crec 09-10 50.0% 37.3% 40.0% 30.0% 45% 40% Crec 06-09 42% Crec 09-10 35% 30% 23.9% 43% 24.0% 25% 23% 17% 20% 20.0% 15.4% 15% 7.7% 10.0% 10% 5% 0% 0.0% Gran Ciudad Pequeñas Poblados y y menos Menos Primeros 3 Ultimos 4 Deciles Ingreso Porcentaje de la disminución del voto chavista 70% 61% 60% 51% % Var Ofic 09-06 45.0% % Var Ofic 09 10 40.0% 50% 35.0% 40% 30.0% 32% 23% 15% 20% 26.2% 15.0% 10.0% 0% 5.0% % Var Ofic 09 10 34.9% 31.6% 20.0% 10% Grandes y Medias Grandes 41.7% 25.0% 24% 30% % Var Ofic 09-06 Pequeñas y Poblados y Menos Menos 0.0% 3 Primeros 4 Últimos Deciles de Ingreso El oficialismo empieza a retroceder fuertemente en la Venezuela Profunda y entre los mas pobres Porcentaje de la diferencia de votos 100% 20% 80% 45% 32% 60% 42% 40% 10 Principales Ciudades 35% Total Electores 25% 30% 80% 40% 68% 20% 34% 25% 20% 16% 15% 10% 0% Gran Ciudad Pequeñas y menos % Dism Ofic en Dif Of-Op % Aporte Opo en Dif Of-Op 5% 0% 3 Primeros 3 Últimos Deciles de Ingreso La contribución del incremento de votos opositores a la diferencia entre el oficialismo y la oposición es mucho mayor en los sectores de menores ingresos y en la Venezuela profunda ¿ Continúan presentes las dinámicas socio económica que generan los cambios de tendencias político electorales ? ¿ Es posible que políticas o programas del Gobierno reviertan estas tendencias ? Las elecciones se ganan en la Venezuela Profunda y los sectores mas pobres de las grandes ciudades. El comportamiento de la abstención es clave para los resultados de las presidenciales 50.0% % OFI / Elec 45.0% % ABST/ Elec 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 1998 2000 2004 2006 2007 2008 2009 2010 Esta relación se da en casi todos los estados y municipios con muy pocas excepciones Los casos donde se rompe la regla casi siempre corresponden a elecciones regionales 55.0% 50.0% Dominio Total Opos 50.3% Dominio Total Ofic 45.0% 42.8% 41.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 28.3% 33.3% 27.0% 35.5% 33.4% 32.0% 40.5% 34.1% 31.8% 29.7% 32.6% 28.6% 22.7% 20.0% 2000 2004 Ref 2006 2007 2008 A 2008 G 2009 2010 La diferencia promedio en las 3 últimas elecciones es de 8,1% La variación de la abstención en los municipios de dominio chavista es de 14,0% y en el campo opositor equivalente del 8.2% 45% 42% 40% 38% 35% 33% 30% 25% 31% 26% 28% 23% 24% 20% 15% 2006 Pre 2007 Ref Más de 65% 2009 Ref Menos de 35% 2010 Par 800,000 Diferencia de Votos 2012 600,000 400,000 200,000 0 -200,000 La Unidad Democrática saca 6 millones 491 mil votos creciendo 20% -400,000 -600,000 27% 28% 29% 30% 31% 32% 33% 34% Diferencia -492,04 -306,96 -121,88 63,191 248,269 433,346 618,423 803,500 Con un crecimiento de la Unidad Democrática de 20% respecto del 2010 por cada punto porcentual que varia la abstención la diferencia de votos se modifica en 187mil Es muy probable que la abstención baje en el 2012 Las elecciones presidenciales suelen tener niveles de abstención mas bajos que cualquier otra elección Mientras mas baje en las zonas de dominio opositor y menos en las áreas chavistas mejoran las posibilidades de triunfo de la Unidad La desmovilización de la votación chavista susceptible o blanda es un elemento clave para los resultados del 2012